審批工作的意見和建議精選(九篇)

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第1篇：審批工作的意見和建議范文

結合當前工作需要，的會員“惠建力”為你整理了這篇2020年建議提案辦理工作總結范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

2020年，沂南縣行政審批服務局共承辦政協(xié)委員提案1件，根據(jù)縣政府辦公室《關于做好人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作的通知》要求，縣行政審批服務局堅持以辦復率和委員滿意率100%為目標，加強組織領導，完善辦理機制，強化溝通協(xié)商，嚴格落實各項辦理制度，扎實做好承辦任務。

一是建立工作機制，明確辦理責任分工。做好建議、提案辦理工作，是接受人大、政協(xié)監(jiān)督的重要形式，對于了解社情民意、改進自身工作具有十分重要的意義?？h行政審批局高度重視代表委員建議提案工作，把辦理答復作為轉變工作作風、提升工作實績的重要抓手，認真部署安排，建立以主要領導牽頭抓、分管領導具體抓、機關業(yè)務科室承接、具體責任人辦理的工作機制，對召開專題會議研究、部署、調度建議提案辦理進展情況，明確辦理標準和時限要求。及時聽取并研究辦理過程中出現(xiàn)的困難和問題，進一步保障了建議提案辦理效率和辦理質量。

二是嚴格辦理程序，確保辦理質量效率。一是及時接收提案，細化責任分工。嚴格執(zhí)行《關于做好人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作的通知》要求，按照工作職責，第一時間接收交辦建議提案，并及時上報分管和具體承辦人員信息。根據(jù)承辦建議提案所涉及的內容，確定責任領導、責任人、辦理時限、質量標準，定期對辦理情況進行匯總，實行跟蹤問效。二是嚴格執(zhí)行辦理期限要求。明確各責任科室、具體承辦人在辦理過程中嚴格按照辦理期限要求，按期辦理完畢。對于不能按期辦理完畢的及時提交延期申請，確保建議提案辦理工作能夠及時、快速、高質量辦復。三是嚴格答復質量。將嚴格答復質量納入辦理全過程，做到答復誠懇、內容具體、邏輯通暢。在辦理過程中，及時和人大代表政協(xié)委員保持互動，隨時告知辦理進展情況，辦理完畢后第一時間告知辦復結果，確保答復有始有終。

第2篇：審批工作的意見和建議范文

個案預防是指檢察機關結合某一職務犯罪案件的查辦工作，針對發(fā)案單位存在的機制、制度以及管理上存在的問題，采取警示教育、座談會、案件剖析、檢察建議等舉措，協(xié)助發(fā)案單位加強教育、完善制度、強化監(jiān)督、改進管理，以防止和減少職務犯罪的工作方式。個案預防是檢察機關最早的職務犯罪預防工作模式之一。從預防職務犯罪工作的現(xiàn)狀看，個案預防仍是檢察預防工作中運用最廣泛、流程最完整、預防效果最明顯、最能體現(xiàn)檢察職能的工作模式。

個案預防的步驟并沒有具體的文件規(guī)定，但結合具體工作實踐，一次完整的個案預防一般包括八個步驟，即選擇有代表性的個案、制作立項審批表、撰寫個案分析報告、與發(fā)案單位召開座談會、發(fā)出檢察建議、開展系列預防活動、到發(fā)案單位回訪、總結歸檔。

選擇有代表性的個案開展預防工作，而非檢察機關查辦的每個案件，這是基于對司法成本的考慮，以及對司法資源的有效合理運用。一般而言，個案預防的案例選擇，應注意綜合考慮以下四個方面的因素：一是該案在發(fā)案單位比較普遍，群發(fā)性、再發(fā)性強；二是該案的發(fā)生暴露出發(fā)案單位在制度上、管理上有重大漏洞；三是案件典型，系串案、窩案或嫌疑人在發(fā)案單位職務比較高、職務性特點突出，涉案金額大，警示性強；四是發(fā)案單位有開展職務犯罪預防工作的積極性。

確定開展個案預防工作后，要填寫《個案預防立項審批表》，列明案件的基本情況、立項理由和工作計劃，層報業(yè)務部門負責同志、檢察長批準。必要時，《個案預防立項審批表》附上偵查終結報告等一些文字材料。

第三步便是撰寫個案分析報告。個案分析報告的內容主要包括：職務犯罪的基本事實，職務犯罪心理和動機的分析、作案手法的分析，單位制度、機制及內部監(jiān)督等方面可能存在的缺陷。在撰寫書面報告前，首先，要收集偵查終結報告、犯罪嫌疑人的悔過書（犯罪嫌疑人認罪）、一些證人的證言、涉及的相關規(guī)章制度以及發(fā)案單位的執(zhí)法情況等書面材料。其次，通過召開調查會、座談會、個別走訪、查看偵查筆錄、與其他辦案人員進行溝通了解、對發(fā)案單位進行實地走訪考察等方式著手調查，必要時還可以提審犯罪嫌疑人。最后，對調查中所收集到的原始材料進行系統(tǒng)審核、整理、統(tǒng)計和分析，對調查信息和材料進行加工和處理，變成系統(tǒng)可以引用、使用的材料，繼而分析發(fā)案原因。

個案分析報告完成后，再與發(fā)案單位取得聯(lián)系，召開一定范圍的座談會，通報相關案情，指明發(fā)案的主要環(huán)節(jié)和原因，提出檢察機關與發(fā)案單位合作開展個案預防工作的幾點建議和意見，下一步開展預防工作的有關事宜，并與發(fā)案單位達成共識。必要時雙方可以形成會議紀要或聯(lián)合發(fā)文，建立預防工作領導小組等臨時性的機構，共同推動之后預防工作的深入開展。

此外，在充分征求發(fā)案單位意見后，可以結合個案分析報告，提出成熟的預防意見和建議，交科局討論后，由辦案人員撰寫成預防建議，層報檢察長批準。預防職務犯罪檢察建議采取當面送達的方式，當場宣讀，并就檢察建議內容進行當場座談，相互交換意見。

當檢察建議得到發(fā)案單位的采納，根據(jù)檢察建議的內容和雙方之前達成的共識，集中一段時間，檢察機關與發(fā)案單位可以開展一系列預防活動。在這個階段中，由發(fā)案單位主動開展相關工作，檢察機關負責指導和協(xié)助?；顒涌梢园ǎ赫匍_動員大會，統(tǒng)一部署預防職務犯罪工作；成立預防職務犯罪領導小組，明確責任分工；開展預防職務犯罪知識講座；開展崗位危險點排查，提出預防對策等等。

與發(fā)案單位開展一系列預防活動后，檢察機關到發(fā)案單位進行回訪考察，了解整改措施的實施情況和預防建議的落實情況，評估發(fā)案單位現(xiàn)階段職務犯罪的風險，并幫助發(fā)案單位進行總結?；卦L可以采用座談會、實地調研、問卷調查、查看書面資料等形式進行?；卦L考察要注意了解發(fā)案單位的整改情況，注意收集發(fā)案單位的整改意見、情況反饋書等。

對于上述的工作，要及時進行總結，形成總結報告，將個案預防的總體情況向發(fā)案單位的主管部門通報，并報上一級檢察院備案。同時將個案預防過程中所形成的《個案預防立項審批表》、《個案預防終結報告》、《檢察建議書》等工作文書和開展預防活動的照片、會議記錄等相關資料統(tǒng)一整理裝訂成案卷，交內勤歸檔，避免預防工作流于形式。

遵循如上步驟，腳踏實地地進行個案預防，是做好預防職務犯罪整體工作的基礎。與行業(yè)預防、專項預防工作相比，它具有更為立竿見影的效果，尤其適合基層檢察院開展。

當然，除了工作本身的規(guī)范外，個案預防工作還有一些需要把握和注意的問題。2010年，最高人民檢察院職務犯罪預防廳在全國偵查預防工作會議上提出：個案預防和一些類案預防可以更多地依靠偵查部門結合辦案來開展，針對辦案中發(fā)現(xiàn)的問題，向發(fā)案單位及主管部門提供預防咨詢、提出檢察建議，幫助發(fā)案單位和多發(fā)行業(yè)整章建制，這樣既有優(yōu)勢，做起來也方便。在這中間，預防部門主要是做好組織、協(xié)調、綜合、服務工作，也可以參加一些典型案件的個案預防工作。預防部門主要是在偵查部門辦案和個案（類案）預防的基礎上，加強類案預防、行業(yè)預防和制度預防。這里說是分工，但要更突出強調配合協(xié)作。

第3篇：審批工作的意見和建議范文

量刑建議是指人民檢察院對提起公訴的被告人，依法就其適用的刑罰種類、幅度及執(zhí)行方式等向人民法院提出的建議。量刑建議是檢察機關公訴權的一項重要內容。20__年10月，量刑規(guī)范化改革在全國范圍內全面試行, 《關于規(guī)范量刑程序若干問題的意見(試行)》、《人民檢察院開展量刑建議工作的指導意見（試行）》、《人民法院量刑指導意見(試行)》等關于量刑建議的相關意見相繼出臺施行，同時新修改的刑事訴訟法第193條規(guī)定，對與定罪、量刑有關的事實、證據(jù)都應當進行調查和辯論。這就意味著將量刑全面納入了法庭審理程序，檢察機關開展量刑建議工作就顯得更加重要和突出。各地檢察機關在開展量刑建議工作中進行了有益的探索和嘗試，進一步規(guī)范了量刑活動,增強了量刑公開性與透明度，但從目前實踐來看，仍有一些需要改進完善的地方。本文就量刑建議程序方面談一點粗淺的認識。

一、當前量刑建議程序的現(xiàn)狀

1、提出量刑建議的時機做法不一。

《人民檢察院開展量刑建議工作的指導意見（試行）》第十一條規(guī)定人民檢察院提出量刑建議，一般應制作量刑建議書，根據(jù)案件具體情況，也可以在公訴意見書中提出。目前基層檢察院要求凡是提起公訴的案件一般都制作《量刑建議書》移送法院，但是對何時提出量刑建議卻做法不盡相同，有的檢察機關在審查階段結束、向審判機關提起公訴時提出量刑建議，送達建議書；有的在法庭調查結束后法庭辯論開始時提出量刑建議;還有的檢察機關的量刑建議在庭后進行。筆者認為應原則采取庭前提出量刑建議，允許有庭后補充修正的例外情況。無論是適用簡易程序還是普通程序的公訴案件，檢察機關一般應在庭前提出量刑建議。檢察機關庭前提出量刑建議，能夠給予被告方一定的準備時間，有利于確保量刑答辯程序的充分性。當然在庭前提出量刑建議，由于此時還不完全了解被告人一方所提供的證據(jù)情況和對犯罪事實、證據(jù)的辯護意見，因而有可能影響量刑建議的準確性。一旦有例外情況發(fā)生，庭審發(fā)生變化的也可以口頭提出修正的量刑建議，庭審結束后應當及時送達修正后的量刑建議書予以完善庭前的量刑建議。

2、量刑建議審批程序過于嚴格。

雖然嚴格的審批程序在一定程度上增強了量刑建議的嚴肅性，也提高了量刑建議的準確性。但《人民檢察院開展量刑建議工作的指導意見(試行)》第十七條規(guī)定:“在庭審過程中,公訴人發(fā)現(xiàn)擬定的量刑建議不當需要調整的,可以根據(jù)授權作出調整;需要報檢察長決定調整的,應當依法建議法庭休庭后報檢察長決定。出現(xiàn)新的事實、證據(jù)導致擬定的量刑建議不當需要調整的,可以依法建議法庭延期審理?！惫P者認為這一做法欠妥。一旦法庭出現(xiàn)變化就休庭或延期審理而繼續(xù)按照“由承辦檢察官提出量刑的意見，部門負責人審核，檢察長或者檢察委員會決定”的程序，勢必影響案件的訴訟效果。量刑建議是檢察機關對被告人課以刑罰的建議權，對于法院的量刑結論并不具有必然的約束力，也不具有終局性，檢察機關的量刑建議對于法院的量刑裁決而言，僅具有參考意義，最終的量刑決定權仍在于人民法院。因此，在量刑建議的審批程序上應進一步簡化，如果一旦出現(xiàn)新的變化就建議休庭或延期審理，會造成司法資源不必要的浪費，也影響訴訟效率。同時檢察機關建議法庭休庭或者法庭延期審理,是否必須采納的決定權在于法院。為避免再次開庭，應當在提起公訴前確定相對較寬的量刑建議幅度，給予公訴人當庭適當調整修正量刑建議的權力，公訴人可以根據(jù)法庭調查情況，在確定的幅度內靈活修正以前提出的量刑建議，以體現(xiàn)量刑建議程序的靈活性。

3、可能判處無期徒刑、死刑案件的量刑建議可操作性不強。

量刑建議工作按照要求在全國各級法院、檢察機關開展，但就可能判處無期徒刑以上刑罰案件的量刑建議在市級檢察機關的可操作性不強。

一是對于死緩可否作為一個單獨的量刑建議形式?jīng)]有明確規(guī)定。根據(jù)我國刑法規(guī)定刑罰的主刑種類包括管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑、死刑?！度嗣駲z察院開展量刑建議工作的指導意見（試行）》只規(guī)定：“建議判處死刑、無期徒刑的，應當慎重”。對在提出死刑建議時是可以分為死刑立即執(zhí)行和死緩兩種形式還是只提死刑的建議沒有明確。筆者認為死刑本身包括死刑立即執(zhí)行和死緩兩種執(zhí)行方式，死刑立即執(zhí)行就意味著被告人會被立即處死，而死緩則意味著可能留住一個生命，在構建和諧社會和少殺慎殺的刑事政策下，我們應該將死緩作為一種可以建議的形式，如果籠統(tǒng)提出死刑的建議而由法院判決是處以死刑立即執(zhí)行還是死緩的話，就難以取得量刑建議的最佳效果。

二是提出建議的方式有待改進。市級檢察機關、中級法院管轄的案件是可能判處無期、死刑的案件，《人民檢察院開展量刑建議工作的指導意見（試行）》第五條規(guī)定：“除有減輕處罰情節(jié)外，量刑建議應當在法定量刑幅度內提出，不得兼跨兩種以上主刑?！倍乙坏τ谒佬痰慕ㄗh沒有分為死刑立即執(zhí)行和死緩兩種建議形式，如果檢察機關在提出量刑建議時采用相對確定的量刑建議方式，檢察機關提出量刑建議的區(qū)間就只有無期徒刑和死刑（也就意味著只能提出無期徒刑以上刑罰），檢察機關基于案件可能判處無期、死刑的管轄權對提起公訴的案件又提出判處無期徒刑以上刑罰的相對確定的量刑建議就等于沒有提出實質性的建議而失去了量刑建議的意義。如果提出絕對確定的量刑建議，就只有無期徒刑或者死刑的兩種建議形式。對辦案人員來說較難到達對案件情況“有絕對把握”的程度，而且這種絕對確定的建議相當于對案件進行了審判，難以保證量刑建議能夠得到法院的采納，容易導致檢察機關被動，也會在一定程度上影響法院獨立審判。因此對可能判處無期徒刑、死刑案件的量刑建議一般不宜采用絕對確定的建議方式，而應當明確可以提出死刑立即執(zhí)行和死緩的建議形式，一般情況就可以在無期徒刑、死緩、死刑立即執(zhí)行的刑法之間采用相對確定的幅度科學合理的建議。

三是難以把握可能判處有期徒刑和無期徒刑之間的量刑建議幅度，從而影響案件的審判管轄。如《人民法院量刑指導意見（試行）》規(guī)定：“故意傷害致一人死亡的，可以在十年至十五年有期徒刑幅度內確定量刑起點。依法應當判處無期徒刑以上刑罰的除外?！比绾闻卸ā耙婪☉斉刑師o期徒刑以上刑罰的除外”沒有更細化的標準，在什么情形下的故意傷害致死案件屬于中級法院管轄，應當予以明確，否則就會同刑事 訴訟法規(guī)定的管轄權產(chǎn)生沖突?！度嗣穹ㄔ毫啃讨笇б庖姡ㄔ囆校芬?guī)定一般情況下傷害致死一人的量刑起點是十至十五年，就意味著案件的管轄權在基層人民法院，這樣就會導致一些當事人認為案件被無端的降格處理，可能造成社會矛盾。再者，一旦案件被中級人民法院受理的傷害致死案件，是否檢察機關必須在無期徒刑以上刑罰提出建議，因為如果提出有期徒刑的建議，就勢必造成中級法院和市級檢察機關對案件無管轄權的尷尬境地。而且在實踐當中也有許多傷害致一人死亡的案件在中級法院審判后被處以有期徒刑的情形。這就給檢察機關提出量刑建議帶來困難。在盜竊等財產(chǎn)犯罪中也存在同樣的問題，如陜西省高級人民法院《人民法院量刑指導意見（試行）》實施細則（試行）中規(guī)定按照犯罪數(shù)額增加的幅度增加一定的刑期，這樣就會導致某一案件刑期計算超過有期徒刑的最高刑期。那么是否一旦根據(jù)計算超過有期徒刑范圍，就應當判處無期徒刑由中級法院審判并只能提出無期徒刑以上的量刑建議，沒有明確的規(guī)定，司法實踐難以操作。

二、改進量刑建議程序的措施

1、建立證據(jù)開示制度，開好“庭前會議”。

為進一步提高量刑建議的準確性，減少案件庭審過程中量刑證據(jù)的變化，應當建立證據(jù)開示制度。通過雙方證據(jù)的庭前交換開示，有利于雙方在庭前了解對方所掌握的事實證據(jù)，從而使公訴機關更準確地提出量刑建議，辯方也可以更準確地進行量刑辯護，也會使得庭審重點突出，雙方可以圍繞存在爭議的問題進行調查和辯論，防止證據(jù)突襲，以保證量刑建議的嚴肅性，避免因證據(jù)問題而產(chǎn)生量刑建議的修正，從而影響案件的庭審效果。同時新修改的刑事訴訟法第182條規(guī)定：在開庭以前，審判人員可以召集公訴人、當事人、辯護人、訴訟人對回避、證人名單、非法證據(jù)排除等與審判相關的問題了解情況、聽取意見?？梢苑Q之為“庭前會議”。雖然“庭前會議”規(guī)定的是關于對回避、證人名單、非法證據(jù)排除等問題，但我們可以充分運用“庭前會議”的機會，了解辯護方的意見和證據(jù)情況，以獲得更準確的案件信息，提出科學準確的量刑建議。

2、積極征求被害人意見

新修改的刑事訴訟法第170條規(guī)定：“人民檢察院審查案件，應當訊問犯罪嫌疑人，聽取辯護人、被害人及其訴訟人的意見，并記錄在案。辯護人、被害人及其訴訟人提出書面意見的，應當附卷”。檢察機關在對被告人提出量刑建議前聽取被害人的意見，可以使檢察機關充分注意被害人由于犯罪行為而遭受的經(jīng)濟、物質和精神的損害，也可以了解被害人與被告人之間是否達成諒解以及被害人對被告人一方的態(tài)度。這樣，檢察機關的量刑建議就會建立在綜合考慮被告人和被害人及其家屬的情況之上，更加科學性合理。以免造成在庭審中影響量刑的情形出現(xiàn)，使得量刑建議書喪失專業(yè)性、權威性，同時也避免在法庭上因為公訴人與被害人關于量刑意見不一致而造成公訴人幾面受敵的境地。另外，檢察機關征求被害人關于量刑的意見，可以減少被害人因判決結果與被害人期待之間差距過大情況下而申請檢察機關抗訴或者出現(xiàn)被害人無理上訪等可能影響社會和諧穩(wěn)定的情況發(fā)生。

第4篇：審批工作的意見和建議范文

到的意見進行了認真的疏理，并對照評議內容認真開展了自查自糾，了切實可行的整改措施，現(xiàn)將情況匯報如下：

一、征求意見開展情況

省、市發(fā)改委召開全省發(fā)展改革系統(tǒng)民主評議政風行風工作動員會及省、市實施方案下發(fā)后，我委極為重視，迅速召開班子會議進行了研究，結合工作實際，召開了全委民主評議政風行風動員大會

，作出統(tǒng)一部署。一是成立了以委主要領導為組長，分管領導為副組長、委機關各股室負責人為成員的民主評議政風行風領導小組，領導小組下設辦公室；二是按照省市發(fā)改委要求，結合本縣發(fā)改工作

實際，認真制定了民主評議政風行風工作實施方案，全面部署民主評議政風行風工作；三是召開動員大會，傳達省市發(fā)改委動員大會精神，通過宣傳欄、標語、政務網(wǎng)等宣傳工具，對民主評議政風行風

活動進行了廣泛宣傳，切實營造好我縣發(fā)改委“議行評、抓行評、促行評”的濃厚氛圍；四是向市發(fā)改委報送了61個與縣發(fā)改委有業(yè)務關系的服務對象名單，并采取班子成員包對象的形式，開展走訪和

征求意見，得到了廣大服務對象的好評。同時縣發(fā)改委落實了210個重大項目單位和服務對象，征求他們對縣發(fā)改委的意見和建議。還采取設立征求意見站，公布監(jiān)督電話和征求意見郵箱等方式，廣泛征

求社會各界意見。五是通過請過來的形式，邀請了14名重大項目單位和服務單位的服務對象到我委召開座談會，面對面征求意見和建議，充分聽取他們對我縣發(fā)改工作的意見。

二、基層單位和群眾反饋的意見或建議

此次共向社會和評議對象發(fā)放征求意見表210份，收回征求意見表210份。通過整理，主要有以下五條意見：

第一條：班子建設抓得還不夠緊。班子成員的政策理論水平還不高，改革意識還不強，思想觀念還難以適應形勢發(fā)展的需要。領導班子的全局觀念、整體意識有待加強。

第二條：對部門立項爭資的指導工作要進一步加強。

第三條：干部的政治業(yè)務素質還不強。有的政策業(yè)務水平還不能很好地適應工作要求，有的工作責任心不強，有的工作主動性和積極性沒有

充分調動起來。

第四條：工作效率有待進一步提高。

第四條：個別工作人員服務意識還不夠強，服務態(tài)度有時較差，耐心不夠。

三、整改措施

針對評議內容和收集的意見建議，特如下整改措施：

一、不斷增強班子的戰(zhàn)斗力和凝聚力。要加強政策理論和業(yè)務知識的學習，使班子成員的政策理論水平和業(yè)務能力有一個大的提高，增強班子貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策的堅定性、自覺性和開

展實際工作的組織領導能力。要搞好班子建設，轉變班子作風，積極開展批評與自我批評，不斷提高班子的整體素質；要認真落實民主集中制的原則，正確擺正班子成員的位置，做到平常工作互相通氣

，重大問題集體討論，形成全委“一盤棋”，樹立領導權威，不斷提高班子的整體戰(zhàn)斗力。

二、切實發(fā)揮業(yè)務指導職能。一是加大立項爭資提升年活動中項目開發(fā)建設的指導力度。對接我縣成功享受國家西部政策延伸縣的新形勢，及時指導單位和部門開展好項目開發(fā)和向上爭資工作。二

是注重發(fā)揮窗口工作人員的咨詢指導作用，強化首問責任制，對前來咨詢的人有問必答，有答必果；三是下鄉(xiāng)上門進行指導。對一些較復雜的項目且需要我委協(xié)調解決的，我委指派得力精干人員上門服

務。

三、努力造就高素質干部隊伍。一是切實提高全委干部政策業(yè)務水平。積極組織開展政策理論和業(yè)務知識學習，加快知識更新，努力掌握經(jīng)濟、金融、政策和法律等方面的知識，不斷提高全委干部

的綜合素質。二是不斷改進工作作風。強化工作責任心，變被動為主動，把做好本職工作與樹立發(fā)改部門新形象、服務全縣經(jīng)濟大局結合起來，盡職盡責，積極履行好自身職責，增強事業(yè)心、工作責任

感和緊迫感。

四、加快工作節(jié)奏，切實提高工作效率。一是簡化項目審批程序。對不使用政府性資金的企業(yè)投資項目全部實行備案登記制；對縣級權限審批的項目，只要手續(xù)齊全，1個工作日內辦結；對需轉呈上

報審批的項目，7個工作日內轉報；對進區(qū)項目實行聯(lián)合審批，企業(yè)只要到我委窗口申報，就能一次性辦結進區(qū)審批和項目登記全部手續(xù)。二是加強政策業(yè)務法律知識學習，提高業(yè)務熟練度，加快辦事節(jié)

奏。

五、增強服務意識，切實改進工作態(tài)度。針對的問題和意見，全委干部職工認真嚴肅地開展了自查，本著有則改之，無則加勉的態(tài)度，實事求是地找準自身工作中出現(xiàn)的問題和不足，了改

第5篇：審批工作的意見和建議范文

一、加強學習，充分認識推行四項制度的重要意義

實施重大決策聽證、重要事項公示、重點工作通報、政務信息查詢四項制度，是加強政府自身建設，構建行為規(guī)范、運轉協(xié)調、公正透明、廉政高效的行政管理體制的重要舉措，是建設“法制政府”和“責任政府”工作的延續(xù)和深化。推行四項制度，有利于促進行政決策的科學化、民主化；有利于人民群眾對政府工作的監(jiān)督，從制度上保障人民群眾行使民主管理和民主監(jiān)督的權利；有利于對行政權力的監(jiān)督和制約，提高政府的行政執(zhí)行力和公信力；有利于滿足社會公眾對政務信息的多樣化要求。局機關各處（室）、各直屬單位要充分認識推行四項制度的重要意義，切實把推行四項制度與環(huán)境保護工作結合起來，抓好自身建設，組織全體干部對四項制度的學習，加強領導，認真組織實施，完善相關程序，建立監(jiān)督機制，努力建設人民滿意的環(huán)保機關。

二、加強領導，積極推進四項制度的實施

為確保四項制度的貫徹落實，根據(jù)市政府對實施四項制度的部署,我局成立推進四項制度工作領導小組,統(tǒng)一領導開展四項制度的推進工作。領導小組人員名單如下：

組長：*

副組長：*

領導小組辦公室設在局辦公室和局法規(guī)處，負責日常督促、檢查和實施情況匯總上報、綜合協(xié)調組織工作。領導小組辦公室主任由郝玉昆同志兼任，領導小組辦公室副主任由虎龍同志、張永軍同志兼任，成員由鄒麗君、周潔、徐衛(wèi)華、楊偉、王靜、馬艷、高通良、何靜平、原廣平等同志組成。

三、明確要求和責任，認真貫徹落實四項制度

第一、重大決策聽證制度

（一）聽證事項

局機關各處室、各直屬單位在進行以下重大事項決策前，應當向社會聽證：

1.起草和制定涉及公眾重大利益的環(huán)境保護地方性法規(guī)草案、政府規(guī)章草案和規(guī)范性文件草案；

2.重大環(huán)保行政處罰決定作出前依法需要提交聽證的事項,或者當事人要求聽證的重大環(huán)保行政處罰事項；

3．涉及公共環(huán)境利益、群眾環(huán)境切身利益以及社會公眾普遍關注的重大環(huán)境管理決策事項；

4.可能對環(huán)境造成重大影響的建設項目的環(huán)評審批、專項規(guī)劃的環(huán)評審查；

5．對地方經(jīng)濟社會發(fā)展有重大影響的環(huán)保決策事項；

6．法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應當聽證的其他決策事項。

（二）聽證組織

市環(huán)境保護局或授權（委托）具體承辦的機關處室是聽證組織機關，具體負責組織聽證。涉及2個以上處室擬共同作出重大決策的聽證，由牽頭處室或者主辦處室組織聽證。

（三）聽證程序

1．聽證方式。采取面向社會公開聽證的方式舉行。

2．聽證公告。聽證會舉行10個工作日前，聽證組織單位應當編制聽證事項公告，經(jīng)局OA系統(tǒng)報批后，交信息中心和相關部門，通過“*市人民政府重大決策聽證網(wǎng)站”、“*市環(huán)境保護局網(wǎng)站”或新聞媒體向社會公告聽證事項、聽證代表名額及其產(chǎn)生方式等相關內容。

3．聽證代表。聽證代表應當具有代表性和廣泛性，其范圍包括以下人員：

（1）重大環(huán)保決策事項涉及到的利益相關者代表和社會普通公眾代表；

（2）人大代表、政協(xié)委員；

（3）熟悉環(huán)境保護工作情況的專家學者、專業(yè)技術人員、相關企業(yè)和技術部門代表，必要時可以邀請民間環(huán)保組織代表參加；

（4）自愿報名參與的社會旁聽人員，報名后經(jīng)聽證組織機關確認。

聽證代表人數(shù)可根據(jù)聽證事項確定，但不得少于15人，其中重大環(huán)保決策事項涉及到的利益相關者代表和社會普通公眾代表人數(shù)不少于聽證代表人數(shù)的1/3（其中利益相關者代表應多于社會普通公眾代表人數(shù)）。

4．聽證信息

（1）聽證會舉行7個工作日前，聽證組織單位應當編制擬向社會公布的聽證會舉行時間、地點，聽證會參加人員名單及聽證代表名單等材料，經(jīng)局OA系統(tǒng)報批后，交信息中心和相關部門，通過“政府信息公開網(wǎng)站”、“*市環(huán)境保護局網(wǎng)站”或新聞媒體、機關政務服務宣傳欄和其他便于公眾知曉的方式，向社會公布聽證會舉行的時間、地點，聽證會參加人員名單及聽證代表名單。

（2）聽證會舉行3個工作日前，聽證組織單位應將相關資料送達聽證代表。

聽證組織單位應當認真核定聽證相關資料，對聽證資料的真實性負責。

5．聽證會。聽證會應當在有2/3以上聽證代表出席時方可舉行。實際出席聽證代表人數(shù)不足2/3的，應當延期舉行聽證會。對于時間要求緊迫的重大決策事項，經(jīng)請示市人民政府批準，可以酌情調整聽證時限。

法律、法規(guī)、規(guī)章已有明確規(guī)定的聽證，從其規(guī)定。

環(huán)境保護行政處罰案件的聽證，依照《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定執(zhí)行。

（四）聽證結果

1．書面聽證報告。聽證組織單位要認真整理聽證記錄，形成書面聽證報告，并將聽證報告提交局領導審定，需要報送市政府法制部門審查的要按規(guī)定辦理，經(jīng)審定審查后的聽證報告應作為決策的依據(jù)。

2．聽證情況公布。聽證會后10個工作日內，聽證組織單位應當編制聽證結果公告，經(jīng)局OA系統(tǒng)報批后，交信息中心和相關部門，通過“政府信息公開網(wǎng)站”、“*市環(huán)境保護局網(wǎng)站”或新聞媒體、機關政務服務宣傳欄和其他便于公眾知曉的方式，向社會公眾公布聽證情況。

3．聽證意見采納情況。聽證組織單位對聽證中提出的意見和建議采納情況及其理由，應以適當方式向社會公布。

（五）管理監(jiān)督

1．局政策法規(guī)處牽頭負責重大決策聽證制度的推進工作，并對局各處室、各直屬單位重大決策的聽證工作進行指導，局人事紀檢監(jiān)察處對重大決策聽證工作進行監(jiān)督檢查。

2．局宣教中心配合聽證組織單位邀請新聞媒體參加聽證會，充分發(fā)揮新聞輿論的監(jiān)督作用。

（六）責任分解

重大決策聽證制度，由法規(guī)處牽頭負責推進工作。

協(xié)辦單位：辦公室、人事處、監(jiān)管處、污控處、自然處、城市處、規(guī)財處、創(chuàng)建辦、監(jiān)察支隊、危廢所、監(jiān)測中心、環(huán)科院、宣教中心、信息中心。

督辦領導：高志剛副局長

第二、重要事項公示制度

（一）公示內容

局機關各處室、直屬單位在實施下列事項之前，應當向社會進行公示，廣泛征求意見，接受監(jiān)督：

1.關系本地經(jīng)濟社會發(fā)展的重要環(huán)境管理事項；

2.涉及公共環(huán)境利益、群眾環(huán)境切身利益以及社會公眾普遍關注的重大環(huán)境管理決策事項；

3.建設項目環(huán)境影響評價報告書審批事項、編制環(huán)境影響評價報告書的建設項目竣工驗收審批事項；

4.公務員招考錄用、職稱評定、重要的評優(yōu)評先、表彰、獎勵等事項；

5.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應當公示的其他事項。

（二）公示組織

擬實施重要事項的局機關處室、直屬單位是公示組織機關，具體負責組織公示。2個以上處室或單位擬共同實施的重要事項，由牽頭處室或者主辦處室組織公示。

（三）公示方式

通過“政府信息公開網(wǎng)站”、“*市環(huán)境保護局網(wǎng)站”和局機關政務服務宣傳欄、電子信息觸摸屏等進行公示，必要時經(jīng)請示局領導同意可以通過報刊、廣播、電視、短信等其他便于公眾知曉的途徑進行公示。

（四）公示程序

局機關各處室、直屬單位擬制公示材料，經(jīng)局OA系統(tǒng)報批后，交信息部門對外公示。

審批流程：局機關各處室、直屬單位起草需公示材料部門領導審核局辦公室審核局分管領導審批（重大事項局長審批）信息部門（網(wǎng)站公示由信息中心負責，媒體及其它公示由宣教中心負責）。

（五）公示結果

組織公示的局機關處室和直屬單位，在公示期內應當廣泛收集并分析群眾對公示內容的反饋意見，充分采納合理建議（網(wǎng)上反饋的信息，由信息中心負責轉給組織公示的部門）。在公示期結束10個工作日內，將重要的意見和建議的收集及采納情況經(jīng)OA系統(tǒng)報批后，通過網(wǎng)站、媒體等多種方式向社會進行公告，同時向市政府辦目督辦、市監(jiān)察局報告公示的基本情況、意見和建議收集及采納等情況，抄送局辦公室備案。

結果公告應當包括以下內容：

1.公示的基本情況；

2.收集的主要意見、建議；

3.對主要意見、建議的處理情況。

（六）管理監(jiān)督

局辦公室牽頭負責重要事項公示制度的推進工作，局人事紀檢監(jiān)察處對局機關和各直屬單位開展的重要事項公示情況進行監(jiān)督檢查。

（七）責任分解

重要事項公示制度，由局機關辦公室牽頭負責推進工作。

協(xié)辦單位：人事處、法規(guī)處、監(jiān)管處、污控處、自然處、城市處、規(guī)財處、創(chuàng)建辦、監(jiān)察支隊、危廢所、監(jiān)測中心、環(huán)科院、宣教中心、信息中心。

督辦領導：郝玉昆副局長

第三、重點工作通報制度

（一）通報的內容

下列重點工作，在執(zhí)行過程中和工作完成后，要向社會進行通報，讓廣大群眾了解并進行監(jiān)督：

1.涉及重大公共利益和群眾切身利益的環(huán)境保護工作的進展情況及其成效；

2.*主城區(qū)空氣質量狀況；

3.*海水環(huán)境狀況；

4.全市年度環(huán)境狀況公報；

5.社會普遍關注的重大突發(fā)環(huán)境事件（Ⅱ級以上）的處置情況；

6.向社會公布的服務承諾事項和落實情況；

7.社會公眾普遍關注的熱點、難點環(huán)境問題的處理情況；

8.人大代表、政協(xié)委員涉及我局工作的意見、建議、提案辦理落實情況；

9.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應當通報的其他重點工作。

（二）通報的實施

1．通報主體。市環(huán)境保護局及其授權的處室和單位是通報工作的實施主體。

2．通報載體。以“政府信息公開網(wǎng)站”、“*市環(huán)境保護局網(wǎng)站””和新聞媒體為主要載體，也可以通過召開新聞會、公告、在局機關政務服務宣傳窗口通報、實施在線訪談等便于公眾知曉的方式進行通報。

3．通報時間。

（1）下列事項，每個季度通報1次，于下一季度第1個月的10日前進行通報：

——涉及重大公共利益和群眾切身利益的環(huán)境保護工作的進展情況及其成效；

——向社會公布的服務承諾事項的落實情況；

——*主城區(qū)空氣質量狀況；

——*海水環(huán)境狀況。

（2）公眾關注以及其他應當向群眾通報的重要事項適時進行通報。

（3）重大突發(fā)事件及時進行通報。

4．實施在線訪談。局領導班子成員或新聞發(fā)言人，承擔重點工作的責任部門負責人或新聞發(fā)言人，應當圍繞通報的重點工作，依托電臺或政府網(wǎng)站開展在線訪談。全局每年的在線訪談活動不應少于3次。

（三）通報程序

局機關各處室、直屬單位擬通報的重點工作，經(jīng)局OA系統(tǒng)報批后，交信息部門對外公示。

審批流程：局機關各處室、直屬單位擬稿部門領導審核局辦公室審核局分管領導審批（重大事項局長審批）信息部門（網(wǎng)上公示由信息中心負責，媒體及其它公示由宣教中心負責）。

（四）管理監(jiān)督

局辦公室牽頭負責重點工作通報制度的推進工作，局人事紀檢監(jiān)察處對重點工作通報進行監(jiān)督檢查。承擔重點工作通報任務的責任部門，應按月填報通報事項，認真收集整理群眾對通報情況的反饋信息，采納吸收。

局辦公室每季度將通報情況報局分管領導審定后，報送市政府目督辦、市監(jiān)察局。

（五）責任分解

重點工作通報制度，由局機關辦公室和宣教中心負責推進工作。

協(xié)辦單位：人事處、法規(guī)處、監(jiān)管處、污控處、自然處、城市處、規(guī)財處、創(chuàng)建辦、監(jiān)察支隊、危廢所、監(jiān)測中心、環(huán)科院、信息中心。

督辦領導：郝玉昆副局長

第四、政務信息查詢制度

（一）查詢內容

1．《政府信息公開條例》規(guī)定應當公開的政府環(huán)境信息；

2.《環(huán)境信息公開辦法（試行）》規(guī)定應當公開的政府環(huán)境信息；

3.服務承諾事項及其辦理情況；

4.辦事程序、條件、依據(jù)、監(jiān)督途徑和聯(lián)系方式；

5.公務員錄用以及公開選拔干部的條件、程序、結果等情況；

6.群眾關注和普遍需要了解的環(huán)境信息；

7.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的應當主動公開的其他政務信息。

（二）查詢方式

市環(huán)保局機關通過以下方式為公眾提供查詢服務：

1．開設查詢服務電話；

2．“政府信息公開網(wǎng)站”、“*市環(huán)境保護局網(wǎng)站”；市環(huán)保局政務服務辦理窗口、機關政務服務宣傳欄和電子信息屏等設施；

3．信函、來訪。

（三）組織實施

1．在市環(huán)保局機關設立4145782（局政策法規(guī)處）、4174316（局辦公室）兩部查詢服務電話，在法定工作時間內，負責解答“96128”話務員轉接的環(huán)保政務查詢電話。對于當場不能解答的問題，要認真記錄，分送相關處室提供答案，并于5個工作日內向查詢人反饋。

2．市行政審批服務中心環(huán)保窗口受理審批服務事項、提供審批服務事項辦理咨詢、結果查詢等政務信息查詢。

3.市環(huán)境信息中心負責對我局在“政府信息公開查詢網(wǎng)”和“*市環(huán)境保護局網(wǎng)站”上查詢信息的及時更新、日常維護，及時收集網(wǎng)上提出的詢問，整理群從關注和普遍需要了解的信息，轉送相關部門。機關各處室、事業(yè)單位要積極配合在5個工作日內將經(jīng)審批過的查詢事項答案交信息中心在網(wǎng)上反饋。

（四）管理監(jiān)督

局辦公室和市環(huán)境信息中心共同負責政務信息查詢制度的推進工作，局人事紀檢監(jiān)察處對政務信息查詢工作進行監(jiān)督檢查。

（五）責任分解

政務信息查詢制度，由局機關辦公室和市環(huán)境信息中心負責推進工作。

第6篇：審批工作的意見和建議范文

一、工作完成情況

截止月5日，共受理各類行政審批（服務）事項626件，按期辦結率在98%以上，行政審批規(guī)費90萬元。為優(yōu)化審批程序，對進駐窗口集中辦理的審批（服務）進行了規(guī)范，并對辦件強化了監(jiān)督管理。共受理群眾投訴1件，辦結1件。建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心5個；村級代辦點29個。受理群眾辦理事項7150件，其中辦理完成事項7150件，辦結率為100%。

二、主要做法和成效

（一）強化理論學習。一年來，中心利用每周五工作例會，組織窗口負責人學習黨的十七屆六中全會精神，以及省、地、特區(qū)有關會議文件精神。通過學習我中心干部職工做到了“五結合”。即：把理論學習與提高思想認識相結合，與了解區(qū)情相結合，與提高業(yè)務能力相結合，與提升窗口辦事效率相結合，與優(yōu)化服務質量相結合，初步形成了學習工作化，工作學習化的常態(tài)，提高了窗口人員的政策解讀能力，強化了宗旨觀念和服務意識。

（二）認真開展行政審批清理。按照法定依據(jù)、法定收費、法定期限對全區(qū)所有行政審批項目進行了清理檢查，對擬保留的行政審批項目及公共服務事項，從項目名稱、項目類型、受理部門、受理人、承辦人、批準人、法定期限、承諾期限、收費依據(jù)及標準、審批流程、審批條件、審批依據(jù)、申報材料、申報表格名稱、所出證照進行了明確。全區(qū)擬保留的行政審批及公共服務事項253項，其中：行政許可116項，非行政許可78項，公眾服務項目59項。

（三）扎實推進大廳規(guī)范化建設，提升服務質量。1、在中心窗口嚴格實行“三項制度”：一是嚴格實行一次性告知制。對審批材料不全、要求補正的辦理事項，中心各窗口必須一次性告知，避免群眾辦事來回跑。二是嚴格實行限時辦結制。中心各窗口受理的行政審批事項必須在法定期限和承諾期限內辦結。三是嚴格實行責任限時辦結制。對群眾投訴不按時辦結的審批（服務）事項，嚴格追究當事人的責任。2、在中心大廳設置群眾意見簿，認真對待群眾的意見和建議。針對群眾反映的進駐部門少、辦事不方便的意見，爭取紀委監(jiān)察局的重視和支持，主動到各窗口主管部門，從項目進駐、辦事流程等內容與窗口部門主要領導溝通，得到了窗口單位的理解、重視和配合支持，為中心窗口進一步發(fā)揮“一站式”服務功能打下了堅實基礎。

（四）扎實推進機關效能建設，提高審批效率。1、優(yōu)質服務，熱情待人，以良好的精神風貌服務。中心為窗口工作人員制定了公示牌，公示牌上明確了工作單位、職責、聯(lián)系電話等，制定了意見簿，并編寫了簡潔的辦事程序。上崗期間，要求工作人員服裝整潔、禮貌用語。2、嚴格實行政務公開，接受群眾監(jiān)督。中心窗口依法公開辦事程序、辦事依據(jù)、審批流程、收費標準和收費依據(jù)、投訴電話，自覺接受群眾監(jiān)督；3、廉潔勤政，實行責任追究制。制定《工作人員工作守則》，做到忠于職守，廉潔勤政，嚴禁亂作為和不作為，嚴禁吃、拿、要和收受回扣賄賂。如工作做不到位，未能按時辦理手續(xù)的，要追究相關人員責任。

三、存在的問題。

一是進駐部門少，對要求進駐的項目仍在“體外循環(huán)”。目前進駐中心的窗口部門只有工商、質監(jiān)、衛(wèi)生、國土、環(huán)保、林業(yè)、建設七個部門，真正把審批項目納入中心辦理的只有工商、質監(jiān)和衛(wèi)生，環(huán)保、建設、國土、林業(yè)窗口部門形同虛設，所有審批（服務）事項全在窗口單位受理和辦理。二是信用聯(lián)社窗口從效益角度考慮撤出，導致中心窗口辦件收費不能在窗口繳納，當事人不得不回窗口單位交費，增加了群眾辦事負擔。三是部門不放權或授權不充分，對要求納入的審批項目不納入或拒絕納入。四是因受辦公場地的影響，導致窗口部門不能成建制進駐中心集中辦理審批業(yè)務。五是中心窗口人員自身素質不高，對審批業(yè)務不熟悉。這些問題的存在，嚴重制約和阻礙行政服務中心工作的健康發(fā)展。

四、下一步工作思想。

（一）整合窗口，優(yōu)化資源配置。建議政府把林業(yè)局窗口調出，保留工商、國土、質監(jiān)、環(huán)保、住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設、衛(wèi)生窗口，增設發(fā)改、國稅、地稅窗口。同時，建議進駐部門窗口，充分授權，刻制窗口審批專用章，此章實行單位主要領導負責，由窗口工作人員使用和監(jiān)管，徹底解決窗口只“收件”不“辦件”問題，讓群眾實實在在享受到政府提供的“一站式”服務。

（二）改善辦公環(huán)境。爭取政府對政務大廳進行擴建，確保進駐的窗口有足夠的場地辦公。

（三）嚴格審批紀律。凡已明確進駐的審批（收費）項目，必須按照“一個口子進，一個口子出”的原則，決不允許出現(xiàn)“多頭辦，多頭受理”的問題出現(xiàn)。

第7篇：審批工作的意見和建議范文

目標明確，措施得當?！拔覀円浞终J識開展教育實踐活動的重要意義，在工作中真正做到議大事、懂全局、管本行?！苯衲?月14日，在活動動員大會上，該局局長吳文鑫言語鏗鏘。該局以落實耕地保護責任目標、加大土地開發(fā)整理和農(nóng)田整治工作力度、加快黃河灘區(qū)生態(tài)再造和產(chǎn)業(yè)轉型步伐為重點，以開展教育實踐活動為契機，著力解決國土資源管理工作中影響科學發(fā)展、群眾反映強烈的突出問題，為把中牟打造成鄭汴牽手的中原明珠提供了有力保障。

該局成立教育實踐活動領導小組，明確分工，務求實效。凡是要求黨員干部做到的，領導班子首先做到，凡是要求黨員干部不做的，領導班子絕對不做，以實實在在的行動，為局黨員干部作出表率。在開展學習教育的過程中，該局不斷創(chuàng)新學習形式，完善學習制度。組織黨員干部認真學習了系列重要講話精神、中央八項規(guī)定、省委省政府若干意見和市委市政府二十條規(guī)定等，同時觀看了《焦裕祿》、《的四個晝夜》等影片，形成了良好的學習氛圍，學習成效凸顯。

標桿明確，載體新穎。4月2日，該局黨員干部來到焦裕祿同志紀念館，了解焦裕祿生平先進事跡，并重溫了入黨誓詞，這次活動使大家心靈受到了洗禮，大家紛紛表示誓做焦裕祿式好干部。通過開展“我是誰”“為了誰”“依靠誰”大討論活動，全面提高工作效率。教育實踐活動開展伊始，該局就成立了以局黨組書記、局長為首的。9個調研小組，奔赴全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行調查研究，切實摸清國土資源系統(tǒng)人員在宗旨意識、工作作風等方面存在的突出問題，收集基層群眾及相關單位對局機關作風建設的意見和建議。一是走村訪戶，實地了解農(nóng)民生活和土地權益保障中存在的問題。二是聯(lián)系所屬國土資源所，查找其管理中存在的主要問題。三是走訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表或政協(xié)委員，了解其對縣國土資源管理工作的意見和建議。四是實地察看企業(yè)項目或新型農(nóng)村社區(qū)建設情況，了解國土資源利用與保護中存在的問題。五是召開分管科室工作人員座談會，了解廣大職工對局作風建設的意見和建議。為更好服務群眾，該局還暢通各種渠道，著力解決遺留問題。今年1～4月，共接待群眾來信來訪23起175人次，受理上級轉辦交辦案件14宗，受理行政復議3起、行政訴訟4起。

第8篇：審批工作的意見和建議范文

市行政服務中心黨支部發(fā)放征求意見表150份，召開窗口工作人員、項目協(xié)調專班、經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境監(jiān)督員和企業(yè)代表座談會4場次、120多人次，同時中心班子成員之間及班子成員與科室負責人談心交心等多種形式廣泛征求意見和建議，共收集行政服務中心及領導班子的意見和建議5類、18條，通過對收集到意見和建議進行了認真的梳理，歸并為5類7條，并制定了的整改措施。

一、存在的問題

（一）對進一步創(chuàng)新服務，加強行政審批監(jiān)管，推進依法行政,提高服務質量提了3個方面的建議：

1、要著力抓好窗口建設，工作人員服務要更熱情，審批要更快，努力提升行政審批和行政許可服務水平。

2、要切實加強電子政務建設，充分利用網(wǎng)絡優(yōu)勢，擴大窗口受理、網(wǎng)上審批范圍，強化

“一網(wǎng)式”服務方式，實現(xiàn)網(wǎng)上辦公。

3、要逐步推行行政審批“三集中”，提高辦件效率。要將行政服務中心變成真正的便民服務中心，不要讓老百姓到服務中心來辦事時辦不成或辦得不完全，而后又讓老百姓到主管局到處跑，摸不著頭腦。

（二）要進一步提高協(xié)調服務質量，更好為全市項目建設、小康建設及經(jīng)濟快速發(fā)展服好務。

（三）要加強經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境監(jiān)管，加強窗口部門服務經(jīng)濟工作的監(jiān)督，進一步簡化行政審批程序，優(yōu)化審批流程，更好規(guī)范各單位行政許可、審批程序，為××經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，促進行政服務提速增效；還要一些部門辦事的具體流程。

（四）推進陽光政務建設，提高政務公開工作水平。加強政策宣傳和工作指導。

（五）深入學習實踐科學發(fā)展觀，加強機關效能建設，提高班子整體素質。

二、整改措施

（一）強化服務意識，進一步深化行政審批制度改革。

1、開展審批流程再造工作，進一步優(yōu)化行政審批流程，推行行政審批“三集中”，督促有關部門進一步簡化審批流程，及時清理和取消上級明文規(guī)定的行政審批和許可事項，充分授權窗口人員辦理。

2、擴大網(wǎng)上審批辦件，提高審批效率。進一步加強與部門的溝通協(xié)調，對不需現(xiàn)場查勘、專家論證、公開聽證和領導集體研究的審批事項逐步實現(xiàn)網(wǎng)上審批。

3、加強行政審批監(jiān)管，優(yōu)化服務質量。堅持電子監(jiān)察和人員巡查相結合。充分應用績效評估、預警糾錯、指紋考勤等功能的結果，按季通報各單位，不斷提高辦件質量。

4、加強學習培訓，提高窗口人員素質。堅持半月一次例會制度，加強理論學習和業(yè)務培訓。繼續(xù)開展“優(yōu)勝服務窗口”和“優(yōu)質服務標兵”的評選活動，努力實現(xiàn)審批大廳“六個零”的優(yōu)質服務目標。

5、加強鄉(xiāng)村便民服務中心指導，完善相關制度。

（二）更新服務理念，提高項目協(xié)調服務效能。

1、及時調整和組建項目協(xié)調專班，明確項目協(xié)調任務。對新引進和續(xù)建重點項目，按照項目建設計劃和辦公會議要求，及時組建市級協(xié)調專班，督促相關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）、村相應成立協(xié)調專班，為項目建設提供全程服務。

2、完善協(xié)調專班管理制度，提高項目協(xié)調服務質量。一是嚴格責任狀考核制度，強化專班責任。二是堅持定期辦公會制度，提高協(xié)調效率。三是堅持日常督察和定期督查制度，促進項目建設。

3、創(chuàng)新項目協(xié)調工作方法，提高工作效率。學習和借鑒外地征地拆遷成功經(jīng)驗，積極為市委市政府當參謀，爭取在重點項目征地拆遷過程中，推行自主拆遷的獎勵政策。

（三）強化作風建設，進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。

1、提高窗口民主管理的水平。一是強化內部監(jiān)督，強化窗口人員自我管理，自我服務，自我教育意識。按照“門好進，臉好看，話好聽，事好辦”的標準，加強對窗口人員的思想教育和業(yè)務培訓，對窗口人員違紀違規(guī)的予以嚴肅查處，不斷提高行政服務中心的服務質量和水平。二是強化社會監(jiān)督。充分發(fā)揮經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境監(jiān)督員的作用，今年對窗口和部門服務質量組織兩次評議，并作為部門服務經(jīng)濟工作考評的依據(jù)。

2、強化對部門服務的規(guī)范管理。繼續(xù)抓好三大制度，規(guī)范服務。一是嚴格實行《企業(yè)繳費明白卡》制度，將覆蓋面擴大到40家。二是嚴格執(zhí)行“到企業(yè)檢查收費許可”制度，對未經(jīng)許可到企業(yè)亂檢查亂收費的，按規(guī)定予以通報。三是強化“交事通知單”制度。對經(jīng)協(xié)調工作專班多次協(xié)調確實難以解決的問題，由市行政服務中心、市經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境投訴中心以“交事單”形式交給相關部門辦理，并由市經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境投訴中心督辦落實，作為相關單位年終考評的依據(jù)。

3、強化對經(jīng)營者和公眾舉報投訴的辦理。一是加強經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境投訴窗口建設，利用舉報箱，舉報電話，網(wǎng)上投訴信箱等工具，收集群眾和客商的意見，實行專人受理，專門登記，專班辦理，力求結案率達到100%。二是及時查處企業(yè)反映的行政不作為、亂作為、慢作為等問題。四是建立市直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)處服務重點項目登記臺賬，實行半年一小結，一年一考評。

（四）轉變施政方式，提升政務公開工作水平。

1、進一步細化公開內容。按照“公開是原則、不公開是例外”的要求，一是不斷拓展政務公開的領域。對運用行政權力辦理的與人民群眾利益相關的各類事項作為政務公開的重要內容。二是合理確定公開時限，常年性工作要長期公開，動態(tài)性工作要及時公開，固定性工作要定期公開。促進群眾反映強烈的熱點、難點問題的有效解決。

2、進一步強化政務公開平臺建設。一是要進一步充分發(fā)揮政府門戶網(wǎng)站平臺作用。二是不斷拓展公開方式。三是進一步規(guī)范為民辦事大廳的建設管理。指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）為民辦事服務中心的建設，不斷改進和規(guī)范村級便民服務室的管理。

3、進一步加大對政務公開工作督查力度。加強加大對政務公開工作日常檢查和指導。按照市政府要求，建立監(jiān)督、整改、反饋機制，組織專班定期不定期地開展監(jiān)督檢查，嚴格責任追究。

4、認真執(zhí)行政務公開各項制度。嚴格按照政務公開預審制度、告示制度、聽證制度、評議制度、投訴和責任任追究制度辦事，進一步規(guī)范政務公開工作流程，確保政務公開工作規(guī)范有序。

（五）強化自身建設，樹立良好機關形象。

1、加強領導班子建設，堅持民主集中制，實行層級管理，完善目標管理責任制，不斷提高決策水平和領導能力。

2、加強各項制度建設。進一步修改和完善崗位責任制。堅持把定性考評與定量考核相結合，平時考評與年終考核相結合，努力創(chuàng)建群眾滿意機關和文明機關。

3、加強機關效能建設。認真組織開展查

第9篇：審批工作的意見和建議范文

我局始終堅持把開展教育實踐活動作為當前工作的首要政治任務來抓，及早謀劃，迅速啟動。一是及時學習傳達會議精神?？h委教育實踐活動動員大會召開后，局黨組立即召開會議學習傳達，并先后多次召開一系列會議研究部署教育實踐活動工作。二是認真抓好教育實踐活動前期籌備。按照縣委要求，結合我局實際，局黨組成立了教育實踐活動領導機構，落實了陣地、人員和工作經(jīng)費，制定了切實可行的實施方案，并報縣委教育實踐辦、縣委督導組審核通過。三是狠抓宣傳動員。局黨組制作了宣傳展板，懸掛了標語，并于3月12日召開了全局教育實踐活動動員大會，局黨組書記親自作動員報告并代表班子成員就改進作風作了十項公開承諾，縣委第十督導組到會指導并對局班子及黨員領導干部進行了民主測評。通過一系列舉措，在全局營造出良好的活動氛圍，實現(xiàn)了教育實踐活動高起點開局。

二、突出重點，豐富載體，學習務求實效

為扎實抓好教育實踐活動第一環(huán)節(jié)工作，確保學習教育有實效，黨員干部受洗禮，局黨組認真組織干部職工開展集中學習、專題教育、專題宣講、專題討論以及“八個一”學習教育活動。一是圍繞教育實踐活動規(guī)定讀本，制定了詳細的學習計劃，印發(fā)了學習資料，建立了學習園地，購買了學習筆記本，為開展學習教育奠定良好的基礎。二是按照計劃有序開展學習活動。截至目前，已開展黨組中心組學習3次、干部職工集中學習3次、黨組書記上黨課1次，開展了專題討論5次，組織職工參觀王坪烈士陵園、群眾工作陳列館（理想信念教育）1次、參觀石牛廣場（發(fā)展形勢教育）1次、開展法制培訓1次、邀請縣紀委領導進行警示教育1次、觀看警示教育片1次、觀看“焦裕祿”典型事跡1次，干部職工撰寫心得體會33篇、專題討論發(fā)言稿80余篇，人均完成學習筆記1萬字左右。三是及時反饋學習教育活動信息，活動開展以來已印發(fā)、上報簡報17期，縣門戶網(wǎng)站采用13期，日報刊發(fā)1期。

三、聚焦，廣開言路，真心聽取意見

堅持問題導向，瞄準“靶心”深入查擺突出問題。結合省委“走基層、解難題、辦實事、惠民生”活動和市委“轉作風·惠民生”活動，局黨組采取“干部下訪、問卷查訪、座談面訪、交心約訪”等形式，廣泛聽取黨員、群眾和服務對象對我局領導班子和個人在“”方面存在問題的意見建議。一是干部下訪。局領導班子成員堅持每月開展群眾工作不少于2天，撰寫民情日記40余篇，建好了“三本臺帳”；局黨組組建群眾工作隊2個，深入到12個服務對象企業(yè)調查走訪。二是問卷查訪。分兩批向縣級各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、聯(lián)系村群眾、服務對象等發(fā)放無記名評議表和調查問卷100余份。三是座談面訪。召開了征求意見座談會，面對面誠懇聽取服務對象的意見。11家企業(yè)單位參與了座談會。四是交心約訪。局主要領導與班子成員逐一個別談話，相互交心溝通，查找問題。通過多重舉措，共查找領導班子存在的問題10條，領導干部存在的問題37條，有效增強了與群眾的溝通交流，找準找實了領導班子和個人在“”方面存在的問題，為下一環(huán)節(jié)“查擺問題、開展批評”奠定了堅實的基礎。

四、追根溯源，立行立改，切實轉變作風

局黨組始終堅持邊學邊查邊改，針對前期收集到的意見建議，認真進行梳理匯總，深刻剖析存在問題的根源，制定了切實可行的措施，立說立行實打實抓整改落實。一是將征求到的意見建議向相關責任人通報，并建立整改臺帳，逐條落實了整改措施和責任領導，明確了整改時限，確保整改落到實處。二是局黨組班子進行了改進作風公開承諾，領導班子成員實行“約法三章”制度，局“三公”經(jīng)費情況及局教育實踐活動開展情況等事項全部在黨務公開欄予以公示，自覺接受群眾監(jiān)督。三是扎實開展走基層活動?；顒娱_展以來，已解決企業(yè)實際困難6件次，化解群眾訴求4件，到聯(lián)系村開展結對幫扶活動2次，為困難群眾送去了3000元慰問金和價值1萬余元的大米、菜油和春耕物質。四是進一步完善了“三本臺帳”。對臺帳進行再疏理、再細化、再完善，實行動態(tài)管理、辦結消號，確保臺帳達到反映實情，辦好實事的目的。

五、存在的問題和下步打算

教育實踐活動開展以來，我局雖然取得了一定成績，但也存在一些問題。主要表現(xiàn)在：一是個別干部思想認識不夠，學習沒有觸及思想和靈魂，流于形式。二是征求意見顧慮多，征求到的意見和建議談工作的多，談思想作風的少；談集體的多，談個人的少。三是“”問題不同程度存在，規(guī)劃服務水平和效率有待進一步提升。

今后，我們將嚴格按照縣委的部署要求，在縣委督導組的指導下，堅持高標準、嚴要求，精心組織，全力以赴，扎實抓好教育實踐活動。

（一）繼續(xù)加強學習教育。堅持以加強學習為先導，把學習教育常態(tài)化、制度化，把思想洗禮和理論武裝貫穿教育實踐活動全過程，不斷提升黨員干部的黨性修養(yǎng)和始終與黨同向、與民同心的政治品行，激發(fā)出踐行黨的群眾路線的思想自覺和行動自覺。

（二）堅持邊學邊查邊改。堅持問題導向，把邊學邊改、邊查邊改、邊整邊改擺在突出位置。以問題為抓手，瞄準頑癥，果斷“亮劍”，在群眾反映強烈的問題上動真碰硬、積極整改。對存在的明顯問題，特別是群眾反映強烈的問題，堅決不回避不拖延，建成整改臺帳，落實整改措施，明確整改時限，切實做到立行立改。