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一、利用詩詞引入物理概念,可使學(xué)生興趣盎然,氣氛活躍。
例如,在講到物體的運(yùn)動的一些概念時,可用詩詞《送瘟神》中的詩句:
“坐地日行八萬里,
巡天遙看一千河?!?/p>
由此引入運(yùn)動是絕對的概念,我們腳下的地球永不停止地在運(yùn)動。宋代詩人陳與義在一首名為《襄邑道中》的詩中寫道:
“飛花兩岸照晚紅,
百里榆堤半日風(fēng)。
臥看滿天云不動,
不知云與我俱東。”
從后兩句詩中,可引入靜止是相對的概念。在這里船與云以相同的速度運(yùn)動,以船為參照物,云是靜止的。
又如陶淵明的“白日淪西河,素月出東嶺”,李白的“孤帆遠(yuǎn)影碧空盡,惟見長江天際流”都可以引入運(yùn)動的一些概念。
這些詩詞生動、形象、有趣。這樣引入物理概念,學(xué)生聽得津津有味,課堂氣氛活躍,有事半功倍的效果。
二、利用詩詞理解物理概念,可使學(xué)生思維流暢,印象深刻。
在理解特體間的相互作用和力的分解現(xiàn)象時,分析風(fēng)箏為什么能浮在空中的原因,可將清代吳有水的《風(fēng)箏》讀給學(xué)生:
“只憑風(fēng)力健,
不假羽毛豐。
紅線凌空去,
青云有路通?!?/p>
并作受力分析,效果極好。
又如在講授光的直線傳播規(guī)律、影子的形成時,用宋代詩人蘇軾的《花影》,有助于學(xué)生的理解:
“重重迭迭上瑤臺,
幾度呼童掃不開。
剛被太陽收拾去,
又教明月送將來。”
再如,講到色散時,可用《菩薩蠻·大柏地》的詩句:
“赤橙黃綠青藍(lán)紫,
誰持彩練當(dāng)空舞。
雨后復(fù)斜陽,
關(guān)山陣陣蒼。
三、利用物理知識欣賞中國詩詞,使學(xué)生學(xué)有所用。
在學(xué)習(xí)了光的反射之后,對李白的詩“窗前明月光,疑是地上霜”中的“地上霜”三字會理解得更加深刻。
又如李白的《望廬山瀑布》:
“日照香爐生紫煙,
遙看瀑布掛前川。
飛流直下三千尺,
疑是銀河落九天?!?/p>
那氣勢磅礴的瀑布,在詩人眼中化作銀河落九天。如果沒有光學(xué)知識,對這兩句詩的理解恐怕不會太深。
再如通過學(xué)習(xí)物理,同學(xué)們知道一些時空的概念,我們再重溫李白的《早發(fā)白帝城》:
“朝辭白帝彩云間,
千里江陵一日還。
兩岸猿聲啼不住,
輕舟已過萬重山?!?/p>
這首詩說的是人和船在空間運(yùn)動。西辭白帝,東到江陵,順流而下,一瀉千里。在陣陣的猿鳴聲中,隨著輕舟所處位置的變化,但見群山萬壑,千姿百態(tài),好不令人心弛神往。朝辭白帝,暮抵江陵,這種空間運(yùn)動也不照供伴隨著“一日”的時間變遷嗎?
四、利用物理知識鑒別中國詩詞,使不徨能辯證地看待問題。
在學(xué)習(xí)了“物態(tài)變化”一章,插入張繼的膾炙人口的《楓橋夜泊》:
“月落烏碲霜滿天,
江楓漁火對愁眠。
姑蘇城外寒山寺,
關(guān)鍵詞網(wǎng)絡(luò)技術(shù)網(wǎng)絡(luò)財務(wù)財務(wù)管理
1網(wǎng)絡(luò)財務(wù)的產(chǎn)生
所謂網(wǎng)絡(luò)財務(wù)是一種基于網(wǎng)絡(luò)計算的技術(shù),以整合實(shí)現(xiàn)企業(yè)電子商務(wù)為目標(biāo),能夠替代互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下會計核算、財務(wù)管理模式及其各種功能的財務(wù)管理軟件系統(tǒng)。網(wǎng)絡(luò)財務(wù)下的財務(wù)管理是用電子信息技術(shù)將財務(wù)活動和網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系起來,在網(wǎng)絡(luò)上實(shí)現(xiàn)WEB記賬、實(shí)時查帳、在線資金往來、動態(tài)報表,并通過財務(wù)和業(yè)務(wù)協(xié)同實(shí)現(xiàn)資金統(tǒng)籌使用、財務(wù)結(jié)算高效、業(yè)務(wù)處理一體化。網(wǎng)絡(luò)財務(wù)還可以形成一個以客戶為中心的、企業(yè)內(nèi)外協(xié)同運(yùn)作的在線供應(yīng)鏈,對供應(yīng)商可以進(jìn)行動態(tài)管理,企業(yè)全面掌握貨源,減少企業(yè)的成本開支。在線的客戶關(guān)系管理,將幫助企業(yè)形成以客戶為中心的理念,建立互動式的動態(tài)客戶檔案,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上的資金劃撥、網(wǎng)上銷售,建立服務(wù)電子商務(wù)的客戶關(guān)系管理方式。網(wǎng)絡(luò)財務(wù)和傳統(tǒng)的財務(wù)管理在空間、時間和效率上有著很大的差別。在網(wǎng)絡(luò)財務(wù)的概念下,企業(yè)的財務(wù)不但是對企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行財務(wù)管理,而且這種財務(wù)管理還擴(kuò)展到企業(yè)的外部和企業(yè)的周邊,使得企業(yè)的管理能力大大提高。在時間上,從過去企業(yè)的財務(wù)管理都是事后反饋,對企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作不能及時進(jìn)行監(jiān)控,發(fā)展到可以對企業(yè)實(shí)時地進(jìn)行監(jiān)控,使得財務(wù)管理從靜態(tài)管理走向了動態(tài)管理,從而保證了能及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作過程中出現(xiàn)的問題,也能及時地為決策部門提供正確的參考資料。這種時空改變下的網(wǎng)絡(luò)財務(wù)使財務(wù)管理方式發(fā)生質(zhì)的改變,必將大大提高企業(yè)的管理水平和管理效率。
網(wǎng)絡(luò)財務(wù)的產(chǎn)生,是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物,無論從客觀環(huán)境還是技術(shù)條件上,都有其必然性,主要表現(xiàn)在以下方面:
1.1企業(yè)信息化發(fā)展的客觀要求
企業(yè)信息化是提高企業(yè)管理水平的重要手段。企業(yè)信息化建設(shè)的目標(biāo)就是以現(xiàn)代化的信息手段管理企業(yè),通過高效的管理,提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和市場競爭力??梢哉f企業(yè)的信息化是以成本管理為核心的一個綜合管理過程,通過電子技術(shù)等手段,使原來的成本管理從單一化、落后于經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的發(fā)生、發(fā)展成為全面的成本管理體系,做到綜合性、實(shí)時化,從而科學(xué)、及時、全面地了解企業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)作情況,使企業(yè)的決策者能進(jìn)行科學(xué)、及時的決策,在競爭中處于有利的地位。改善企業(yè)的管理,就是要建立以財務(wù)成本管理為核心的內(nèi)部信息管理系統(tǒng),降低采購、銷售、管理各項費(fèi)用開支。企業(yè)要以財務(wù)成本為核心,逐步建立起產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)流程和質(zhì)量控制等完整的企業(yè)內(nèi)部信息管理系統(tǒng)。過去企業(yè)的財務(wù)滯后于經(jīng)濟(jì)活動,如果要進(jìn)行實(shí)時的成本監(jiān)控,一個新的概念就被提出,那就是網(wǎng)絡(luò)財務(wù)。網(wǎng)絡(luò)財務(wù)概念的出現(xiàn),相應(yīng)的產(chǎn)品和解決方案的出臺,為企業(yè)信息化真正走上實(shí)時、準(zhǔn)確、科學(xué)的道路開啟了大門。
1.2順應(yīng)電子商務(wù)時代的發(fā)展需求
網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展推動了電子商務(wù)的興起,一時間電子商務(wù)風(fēng)靡了經(jīng)濟(jì)學(xué)界。許多企業(yè)開始探索實(shí)行電子商務(wù),但一些企業(yè)僅僅將建立一個企業(yè)的網(wǎng)站,通過互聯(lián)網(wǎng)收取電子訂單視作開展電子商務(wù)的全部,而忽略了企業(yè)自身的財務(wù)、業(yè)務(wù)系統(tǒng)的運(yùn)作效率。與以Dell為代表的在電子商務(wù)領(lǐng)域獲取巨大成功企業(yè)之間存在的根本差距——那就是大多數(shù)國內(nèi)企業(yè)以進(jìn)銷存業(yè)務(wù)為代表的內(nèi)部業(yè)務(wù)、財務(wù)管理還沒有實(shí)現(xiàn)電子化、信息化的科學(xué)管理。內(nèi)部“瓶頸”的存在是企業(yè)生命的物流、資金流和信息流的“血脈”不通暢的關(guān)鍵因素,即便有了方便快捷的電子訂單,企業(yè)運(yùn)作對市場反映的遲緩還是得不到根本性的解決,再加上國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)硬件設(shè)施的不足和網(wǎng)上金融認(rèn)證的不成熟,都造成了企業(yè)電子商務(wù)發(fā)展進(jìn)度的緩慢。
因此,對企業(yè)來說,要建設(shè)和發(fā)展有競爭力的電子商務(wù),必須建立基于網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用、有發(fā)展性的財務(wù)業(yè)務(wù)一體化信息平臺,做好企業(yè)運(yùn)營所必需的財務(wù)業(yè)務(wù)信息管理,這是電子商務(wù)的構(gòu)建基礎(chǔ)。那么,到哪里去尋找基于網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的財務(wù)業(yè)務(wù)一體化信息平臺呢?網(wǎng)絡(luò)財務(wù)軟件的出現(xiàn),為企業(yè)解決了所面臨的管理難題,使企業(yè)可以從網(wǎng)絡(luò)財務(wù)軟件的應(yīng)用逐步建立企業(yè)的電子商務(wù)平臺。
1.3入世企業(yè)需要網(wǎng)絡(luò)財務(wù)
WTO對未來中國社會、經(jīng)濟(jì)、文化、科技等諸多方面都將產(chǎn)生結(jié)構(gòu)性的沖擊和整體的挑戰(zhàn),其中對中國企業(yè)經(jīng)營和運(yùn)營方式的影響尤為巨大。WTO給中國帶來的影響可以分為正反兩個方面:一方面,中國加入WTO后將有助于消除歧視性貿(mào)易,增加經(jīng)營的自由度和可預(yù)見性,在提高技術(shù)創(chuàng)新能力的同時完善國內(nèi)企業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)制度;另一方面,國內(nèi)企業(yè)如果不建立起科技創(chuàng)新的激勵機(jī)制,徹底改造原有低效率的財務(wù)和業(yè)務(wù)管理模式的話,就無法承受貿(mào)易壁壘消除后來自國內(nèi)同行業(yè)的競爭壓力而導(dǎo)致的悲劇。
企業(yè)要想更好地迎接WTO的挑戰(zhàn),在網(wǎng)絡(luò)時代獲取更大商機(jī),可以從網(wǎng)絡(luò)財務(wù)的應(yīng)用開始。企業(yè)只有完成從桌面財務(wù)到網(wǎng)絡(luò)財務(wù)的過渡,才能走向以電子商務(wù)為主要標(biāo)志的歷史新階段:首先,企業(yè)的主要經(jīng)營方式將向電子商務(wù)過渡;其次,企業(yè)將成為全球網(wǎng)絡(luò)供應(yīng)鏈中的一個結(jié)點(diǎn),實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理的數(shù)字化;最后,出現(xiàn)網(wǎng)上企業(yè)、網(wǎng)際企業(yè)、虛擬企業(yè)等全新的企業(yè)系統(tǒng),企業(yè)的生態(tài)環(huán)境將由原來的供應(yīng)商——廠商——銷售商——客戶的層級化串行模式演變?yōu)榛诰W(wǎng)絡(luò)的扁平化并行模式。這樣,企業(yè)在互聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)上才能進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)國際化,符合網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)、直接經(jīng)濟(jì)等新興經(jīng)濟(jì)形態(tài)的需求,并促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)一體化的形成。
1.4技術(shù)條件成熟
現(xiàn)代信息技術(shù)的進(jìn)步日新月異,基于Internet/Intranet的Web技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫技術(shù)和三層結(jié)構(gòu)組織技術(shù)的成功應(yīng)用為網(wǎng)絡(luò)財務(wù)管理軟件的開發(fā)提供了堅實(shí)的技術(shù)基礎(chǔ)。其中大型數(shù)據(jù)庫技術(shù)提供了高達(dá)TB(1TB=1000GB)級的數(shù)據(jù)處理能力,不但能海量存儲數(shù)據(jù),同時實(shí)現(xiàn)了對數(shù)據(jù)的高速安全處理;三層結(jié)構(gòu)(即數(shù)據(jù)庫層、中間層、客戶層三個層次)這一先進(jìn)成熟的數(shù)據(jù)應(yīng)用結(jié)構(gòu),也為開發(fā)處理數(shù)據(jù)量龐大的財務(wù)軟件提供了條件。
另外,殺毒軟件、防火墻技術(shù)、WindowsNT用戶安全機(jī)制等,也為財務(wù)軟件的運(yùn)用提供了一定的安全保障。
2網(wǎng)絡(luò)財務(wù)的特點(diǎn)
(1)網(wǎng)絡(luò)財務(wù)充分利用了互聯(lián)網(wǎng),拓展了財務(wù)管理的空間。在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下,會計數(shù)據(jù)的載體由紙張變?yōu)榇沤橘|(zhì)或光電介質(zhì)載體,發(fā)展到網(wǎng)頁形式,所有的物理距離變?yōu)槭髽?biāo)距離,財務(wù)管理能力可以延伸到不同地域的任何一個結(jié)點(diǎn),會計信息的傳輸不再受距離的限制。這種空間的擴(kuò)展,使得財務(wù)管理從分散走向集中,從企業(yè)內(nèi)部延伸到企業(yè)外部。
(2)網(wǎng)絡(luò)財務(wù)利用財務(wù)管理軟件,大大減輕了財會人員的工作負(fù)擔(dān),提高了財務(wù)管理的工作效率。網(wǎng)絡(luò)財務(wù)的應(yīng)用不僅突破了空間觀念,也將不受時間的限制。會計核算將從事后的靜態(tài)核算達(dá)到集中的動態(tài)核算,極大地豐富了會計信息內(nèi)容并提高了會計信息的價值,因而能便捷地產(chǎn)生各種反映企業(yè)經(jīng)營和資金狀況的動態(tài)財務(wù)報表、財務(wù)報告,使得企業(yè)財務(wù)管理從靜態(tài)走向動態(tài),在本質(zhì)上極大地延伸了財務(wù)管理的質(zhì)量。
(3)電子商務(wù)模式下,財務(wù)軟件從部門級應(yīng)用向企業(yè)級應(yīng)用的逐步強(qiáng)化,使得財務(wù)信息與其他業(yè)務(wù)信息間也會逐步實(shí)現(xiàn)彼此連接,相互共享,管理,業(yè)務(wù),采購,財務(wù)各部門之間的協(xié)同發(fā)展,這也是現(xiàn)代企業(yè)管理的目標(biāo)之一。
在公司內(nèi)部財務(wù)與業(yè)務(wù)一體化的同時,網(wǎng)絡(luò)財務(wù)系統(tǒng)還可以實(shí)現(xiàn)供應(yīng)商、企業(yè)、客戶以及物流機(jī)構(gòu)之間的協(xié)作,通過信息數(shù)據(jù)和財務(wù)數(shù)據(jù)在網(wǎng)絡(luò)中的瞬時傳遞,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上采購、網(wǎng)上訂貨、網(wǎng)上銷售等一系列網(wǎng)上服務(wù)的業(yè)務(wù)方式。
綜上所述,財務(wù)工作網(wǎng)絡(luò)化,降低了管理費(fèi)用,提高了工作效率,大大增強(qiáng)了企業(yè)的凝聚力和競爭力,順應(yīng)和推動了社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,是企業(yè)財務(wù)管理的一次重大進(jìn)步。
3網(wǎng)絡(luò)財務(wù)的應(yīng)用
傳統(tǒng)財務(wù)主要應(yīng)用于企業(yè)內(nèi)部,是企業(yè)財務(wù)活動的客觀反映。網(wǎng)絡(luò)財務(wù)的應(yīng)用相當(dāng)廣泛,主要體現(xiàn)在以下幾方面:
(1)企業(yè)集團(tuán)可以利用網(wǎng)絡(luò)對所有的分支機(jī)構(gòu)實(shí)行集中管理。實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的遠(yuǎn)程處理、遠(yuǎn)程報表、遠(yuǎn)程報賬、遠(yuǎn)程查賬和遠(yuǎn)程審計等遠(yuǎn)距離的財務(wù)監(jiān)控,也可以很方便地掌握和監(jiān)控遠(yuǎn)程庫存,銷售點(diǎn)經(jīng)營等業(yè)務(wù)情況。同時通過網(wǎng)絡(luò)可以對下屬分支機(jī)構(gòu)實(shí)行數(shù)據(jù)處理和財務(wù)資源的集中管理,包括集中記賬、算賬、登賬、報表生成和匯總,大力強(qiáng)化主管單位對下屬機(jī)構(gòu)的財務(wù)監(jiān)控,集中調(diào)配集團(tuán)內(nèi)的所有資金,提高企業(yè)競爭力。
(2)推動電子貨幣的發(fā)展。眾多網(wǎng)上銀行的出現(xiàn)是電子貨幣實(shí)現(xiàn)的必要條件。網(wǎng)絡(luò)財務(wù)環(huán)境是一個集生產(chǎn)商、供應(yīng)商、經(jīng)銷商、用戶、銀行及國家結(jié)算機(jī)構(gòu)為一體的網(wǎng)絡(luò)體系,不存在資金的直接交易,資金一經(jīng)存入銀行就變?yōu)樨泿判畔?,以信息的方式與商家交流,實(shí)現(xiàn)貨幣功能。電子貨幣是電子商務(wù)的重要條件,也是網(wǎng)絡(luò)財務(wù)的重要基礎(chǔ)。電子貨幣極大地提高了結(jié)算效率,更重要的是加快了資金的結(jié)算速度,降低了資金成本。
(3)實(shí)現(xiàn)移動辦公。網(wǎng)絡(luò)財務(wù)使得財會工作方式改變,可以真正實(shí)現(xiàn)財務(wù)工作的動態(tài)處理。網(wǎng)絡(luò)財務(wù)充分利用互聯(lián)網(wǎng),隨時隨地與公司溝通信息,是財務(wù)管理工作的一種全新的辦公理念,即使在不具備辦公條件的偏遠(yuǎn)地區(qū)或旅途中都可以進(jìn)行業(yè)務(wù)處理。
(4)實(shí)行網(wǎng)頁數(shù)據(jù)。網(wǎng)絡(luò)財務(wù)下財務(wù)信息提供方式也發(fā)生較大改變。從傳統(tǒng)的紙質(zhì)頁面數(shù)據(jù)、電算化初步的磁盤數(shù)據(jù),到現(xiàn)在的網(wǎng)絡(luò)頁面數(shù)據(jù)。企業(yè)不論大小,其財務(wù)管理都采用頁面形式,致使“大企業(yè)變小,小企業(yè)變大”,各個企業(yè)在更加平等的環(huán)境中競爭。網(wǎng)絡(luò)頁面數(shù)據(jù)具有超鏈接的功能,與傳統(tǒng)財務(wù)信息提供方式的區(qū)別是信息的時效性顯著增強(qiáng),頁面的可視化顯著提高,并不受時間和空間的限制。
(5)在線管理。利用動態(tài)會計信息,財務(wù)主管將能夠即時地做出反映,部署經(jīng)營活動和做出財務(wù)安排。在線管理主要表現(xiàn)為在線反映、在線反饋、實(shí)時分析比較功能。利用在線反映,企業(yè)內(nèi)外部信息需求者可以動態(tài)得到企業(yè)實(shí)時財務(wù)及非財務(wù)信息。利用在線反饋,可動態(tài)跟蹤企業(yè)的每一項變動,予以必要揭示。實(shí)時分析比較即指財會人員依靠網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下數(shù)據(jù)庫的資料,得到同行業(yè)其他企業(yè)的相關(guān)財務(wù)動態(tài)指標(biāo),進(jìn)行分析比較,正確預(yù)測企業(yè)今后發(fā)展趨勢。在線管理有別于傳統(tǒng)管理模式,是新的網(wǎng)絡(luò)管理方式,有助于企業(yè)在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)競爭中處于有利地位。
雖然網(wǎng)絡(luò)財務(wù)給人們的工作帶來了很多便利,但是我們應(yīng)該很清醒地認(rèn)識到其弊端。將網(wǎng)絡(luò)財務(wù)的概念成功引入企業(yè)并不是一件易事,尤其在當(dāng)前情況下,并不是所有企業(yè)都有能力并且適合構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)財務(wù)。與此同時,在開放的網(wǎng)絡(luò)時代,企業(yè)的財務(wù)系統(tǒng)可能會遭受不法分子的攻擊,使得整個系統(tǒng)癱瘓,給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動造成巨大影響,從而加大企業(yè)的財務(wù)風(fēng)險。所以我們應(yīng)該采取有效的措施,化利為弊,使其更好地為企業(yè)服務(wù)。
參考文獻(xiàn)
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1.對稅務(wù)管理重要性認(rèn)識不足
在當(dāng)前的石油企業(yè)中,稅務(wù)管理的觀念比較淡薄,對稅務(wù)管理認(rèn)識不到位,很多石油企業(yè)的稅務(wù)管理人員是由財務(wù)人員兼職的,沒有專門的稅務(wù)機(jī)構(gòu)。在稅務(wù)政策的執(zhí)行上大多處于被動位置,企業(yè)管理人員以及基層員工對稅務(wù)管理的相關(guān)知識不夠重視,稅務(wù)信息比較落后,沒有進(jìn)行全程的稅務(wù)管理工作。大多數(shù)石油企業(yè)的稅務(wù)工作都只局限于申報稅、納稅,或少繳納稅,沒有認(rèn)識到稅務(wù)管理在石油企業(yè)管理過程中的重要作用。
2.稅務(wù)管理沒有完善的管理體系
我國石油企業(yè)的稅務(wù)管理工作主要側(cè)重于稅務(wù)的申報,沒有形成完整的稅務(wù)管理體系,對石油企業(yè)稅務(wù)工作進(jìn)行全面科學(xué)的管理。也是由于石油企業(yè)對稅務(wù)管理不夠重視導(dǎo)致石油企業(yè)的稅務(wù)管理工作沒有完善的體系作保障。
3.稅務(wù)管理的風(fēng)險不到位
目前,一些石油企業(yè)還沒有建立完善的稅務(wù)風(fēng)險管理控制體系,風(fēng)險意識不強(qiáng),導(dǎo)致石油企業(yè)的稅務(wù)管理工作還存在一定的稅務(wù)風(fēng)險。在日常工作中,稅務(wù)管理部門對生產(chǎn)以及經(jīng)營環(huán)節(jié)中的稅務(wù)風(fēng)險缺乏識別和控制,而且稅務(wù)管理部門處于石油企業(yè)數(shù)據(jù)鏈的最末端,稅務(wù)管理部門獲得的各種數(shù)據(jù)資料已經(jīng)是確定的,無疑給石油企業(yè)的發(fā)展帶來巨大稅務(wù)風(fēng)險。
4.稅務(wù)管理人員素質(zhì)能力不高
在部分石油企業(yè)中,沒有設(shè)置專門的稅務(wù)管理機(jī)構(gòu),稅務(wù)管理人員是由財務(wù)人員兼職的。還有一些石油企業(yè)雖然配備了專門的稅務(wù)管理人員,但是對于稅務(wù)人員的培養(yǎng)方向不明確,沒有把稅務(wù)管理提高到職業(yè)化的高度。稅務(wù)人員配備嚴(yán)重不足,未進(jìn)行明確和有效的細(xì)化分工。從國家稅務(wù)總局選取的定點(diǎn)聯(lián)系的45家大型企業(yè)的管理情況來看,大多數(shù)內(nèi)資企業(yè)的稅務(wù)管理還依附在財務(wù)管理下面,稅務(wù)人員大多三五個,而一些外資企業(yè)則有二三十人,高出我們數(shù)倍。
二、石油企業(yè)稅務(wù)管理體系的構(gòu)建
1.明確稅務(wù)管理體系構(gòu)建的目標(biāo)和原則
石油企業(yè)稅務(wù)管理體系的目標(biāo)既要有總體目標(biāo),又要有具體的目標(biāo),稅務(wù)管理的目標(biāo)應(yīng)服從于石油企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的總體目標(biāo),石油企業(yè)稅務(wù)管理的總目標(biāo)應(yīng)是注重提升石油企業(yè)的競爭力,促進(jìn)石油企業(yè)的穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展,保證石油企業(yè)獲取最大的經(jīng)濟(jì)效益。在確定總體目標(biāo)的基礎(chǔ)上,還應(yīng)設(shè)置各階段、各環(huán)節(jié)的具體目標(biāo),采用先進(jìn)的管理手段,降低石油企業(yè)的稅務(wù)成本,提高石油企業(yè)的信譽(yù),促進(jìn)石油企業(yè)實(shí)現(xiàn)最大的經(jīng)濟(jì)利益。此外,對石油企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險進(jìn)行有效地評估和分析,明確風(fēng)險的等級,做出有效地應(yīng)對策略。石油企業(yè)稅務(wù)管理體系的構(gòu)建應(yīng)遵循成本原則、全員參與原則、全過程管理等原則。成本原則就是在構(gòu)建石油企業(yè)的稅務(wù)管理體系時,應(yīng)努力降低企業(yè)的稅收成本,控制稅收風(fēng)險,提高稅務(wù)管理的效率。全員參與原則就是石油企業(yè)的稅務(wù)管理工作應(yīng)由企業(yè)的所有人員共同參與管理,在工作中注意稅收成本的控制,實(shí)現(xiàn)稅務(wù)管理的目標(biāo)。稅務(wù)管理工作不是某一時期、某一階段的工作,應(yīng)貫穿于整個管理過程的始終,并根據(jù)不同階段企業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)進(jìn)行管理措施的調(diào)整,使稅務(wù)管理真正發(fā)揮作用。
2.設(shè)立專門的稅務(wù)管理機(jī)構(gòu)
石油企業(yè)應(yīng)建立完善的稅務(wù)管理機(jī)構(gòu),建立合理的崗位體系,并配備專業(yè)的稅務(wù)管理人員,加強(qiáng)企業(yè)日常的稅務(wù)管理工作,保證企業(yè)的涉稅工作能夠正常、規(guī)范的進(jìn)行,減少稅收風(fēng)險,避免企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失。提高稅收政策以及相關(guān)信息的獲取渠道,把握國家經(jīng)濟(jì)以及稅收政策的變化和調(diào)整,從而更好的根據(jù)國家稅收政策加強(qiáng)石油企業(yè)的稅收管理。企業(yè)的稅務(wù)管理部門應(yīng)及時根據(jù)企業(yè)的實(shí)際稅收情況,發(fā)現(xiàn)存在的問題,并做好稅務(wù)分析報告上交企業(yè)管理者,保證稅務(wù)管理工作能夠更加規(guī)范、專業(yè)。
3.建立完善的稅務(wù)管理制度
石油企業(yè)的稅務(wù)管理工作應(yīng)以完善的管理制度作為保障,完善的稅務(wù)管理制度是石油企業(yè)防范稅務(wù)風(fēng)險,保證工作正常進(jìn)行的有效手段。應(yīng)加強(qiáng)企業(yè)稅務(wù)管理制度建設(shè),做好關(guān)鍵環(huán)節(jié)以及崗位的工作,保證資金的審批、使用、交接等。保管好銀行票據(jù)等關(guān)鍵性的物品,對稅務(wù)管理部門的出納、收支核對人員等加強(qiáng)控制。完善稅務(wù)管理制度,強(qiáng)化稅務(wù)風(fēng)險控制,使各個環(huán)節(jié)相互制約,強(qiáng)化對企業(yè)內(nèi)部崗位的管理,對納稅申報以及核算等進(jìn)行嚴(yán)格的復(fù)核。強(qiáng)化內(nèi)部審計工作,保證石油企業(yè)稅務(wù)管理制度的可行性,對企業(yè)的各項經(jīng)營活動進(jìn)行良好的監(jiān)督。石油企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)納稅的審計,將稅務(wù)的核算以及申報等工作納入日常管理工作中,嚴(yán)格按照國家的法律法規(guī)進(jìn)行,由審計機(jī)構(gòu)定期對稅務(wù)情況進(jìn)行檢查,及時發(fā)現(xiàn)存在的偏差。完善稅收內(nèi)部審核制度,加強(qiáng)對納稅相關(guān)資料的審核,及時發(fā)現(xiàn)問題并及時糾正。
4.提高稅務(wù)人員的素質(zhì)能力
石油企業(yè)應(yīng)提高稅務(wù)管理人員的素質(zhì)能力,加強(qiáng)稅務(wù)知識的教育培訓(xùn)工作,使稅務(wù)管理人員具備扎實(shí)的專業(yè)知識,認(rèn)識到稅務(wù)管理的重要意義。把稅務(wù)工作職業(yè)化,培養(yǎng)老、中、青有層次的專業(yè)人才梯隊。以專業(yè)化的稅務(wù)工作管控稅收風(fēng)險,促進(jìn)石油企業(yè)積極健康的發(fā)展。
三、結(jié)束語
何以青睞非訴訟業(yè)務(wù)
為什么非訴訟業(yè)務(wù)如此深受律師的青睞呢?相對于訴訟業(yè)務(wù)而言,非訴訟業(yè)務(wù)有如下多方面的優(yōu)勢:
一、非訴訟業(yè)務(wù)領(lǐng)域覆蓋面廣,有著寬闊的發(fā)展前景。從提供法律咨詢服務(wù)、出具法律意見書到各種大型的項目合同的簽訂、大型企業(yè)的改制等各個方面都存在非訴訟業(yè)務(wù)資源。
二、經(jīng)濟(jì)利益相對豐厚,律師能從非訴訟業(yè)務(wù)中掘取到低投入、高回報的經(jīng)濟(jì)利益。
三、非訴訟業(yè)務(wù)工作程序相對輕松,靈活性大。處理非訴訟業(yè)務(wù)著重于進(jìn)行書面工作,能以不同方式和手段解決問題。
四、無須承受辦理訴訟業(yè)務(wù)那樣多的壓力,如來自當(dāng)事人、證人、法院、公訴人等各方面的壓力。其中當(dāng)事人對于案件所寄望的目標(biāo)是訴訟律師最大的壓力。
五、執(zhí)業(yè)環(huán)境優(yōu)勢,由于非訴訟業(yè)務(wù)工作很大程度取決于律師自我解決問題的手段,所以執(zhí)業(yè)環(huán)境相對良好。
六、其他,如非訴訟律師所處地位、競爭的公平性等方面的優(yōu)勢。
訴訟業(yè)務(wù)與非訴訟業(yè)務(wù)之間的差別
“不打官司的律師,不是好律師”,說到律師,人們會立即聯(lián)想到法庭上那位身著黑袍、頭戴羊皮假發(fā)、滔滔不絕地陳述著自己辯護(hù)意見的智者。的確,人們對律師的最初認(rèn)識是從他們在參與法庭訴訟上所表現(xiàn)出瀟灑的形象,睿智的思想,雄辯的口才開始的。捍衛(wèi)法律賦予的公正,公平權(quán)利離不開訴訟,而訴訟業(yè)務(wù)要求律師具備更高的素質(zhì)。
首先要有良好的自身形象,律師作為提供法律服務(wù)的知識階層,無論在法庭內(nèi)外都必須維護(hù)法律的嚴(yán)肅性。律師在法庭上要求著律師袍,帶律師徽章,在法庭外通常要求衣冠整潔、西裝革履。
要具備深厚的法律理論和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),這是律師工作的根本。法律學(xué)科崇高且博大精深,只有具備堅實(shí)的理論作為后盾才能,配合豐富的經(jīng)驗(yàn),對法律的運(yùn)用才能游刃有余。
要具備良好的邏輯思維能力和分析判斷能力,分析千絲萬縷、錯綜復(fù)雜的案情,從中找尋有利與自己的證據(jù)和辯論意見。
要具備良好的表達(dá)能力,能將自己的學(xué)識表達(dá)出來,衡量一名好律師的標(biāo)準(zhǔn),很大一定程度上取決于他的善辯,能否在法庭上滔滔不絕的闡述他的觀點(diǎn),能否與公訴機(jī)關(guān)、對方律師對抗,能否激起整個法庭的共鳴。
要具備承受壓力的心理素質(zhì),律師在訴訟中要承受來自于當(dāng)事人、證人、法院、公訴人等各方面的壓力。
其次還要有時間觀念,律師工作時間要與國家司法機(jī)關(guān)一致,才能確保工作的準(zhǔn)確性。
所以,從事訴訟業(yè)務(wù)對律師自身素質(zhì)的考驗(yàn)是極其嚴(yán)格的。而從事非訴訟業(yè)務(wù)卻不相同,解決一項普通非訴訟業(yè)務(wù)如審閱合同等,一個普通法律本科生完全可以應(yīng)付,只須按照法律規(guī)定在書面材料上進(jìn)行分析。一名經(jīng)驗(yàn)豐富的訴訟律師是絕對有能力處理任何深度的非訴訟案件的,而非訴訟律師則不一定能夠辦好一宗有難度的官司,由于缺乏實(shí)際操作的經(jīng)驗(yàn),特別是在庭審中,由于沒有法庭對陣經(jīng)驗(yàn),難以和公訴人、對方律師對抗,難以表達(dá)自己的觀點(diǎn),結(jié)果可想而知。所以,不少律師因?qū)υV訟所產(chǎn)生恐懼感而選擇逃避從事訴訟業(yè)務(wù)。
訴訟業(yè)務(wù)的發(fā)展前景
非訴訟業(yè)務(wù)的增長如此迅速,受歡迎的程度如此之大,律師們對非訴訟業(yè)務(wù)的崇尚如此之深,是不是在一定程度上將導(dǎo)致傳統(tǒng)的訴訟業(yè)務(wù)陷入低谷呢?筆者對此持否定看法。筆者認(rèn)為,訴訟業(yè)務(wù)才是律師業(yè)務(wù)的主導(dǎo)。在傳統(tǒng)的訴訟業(yè)務(wù)中,也存在著很多的機(jī)會和潛力。下面拙言對此進(jìn)行分析:
首先,在現(xiàn)階段,有大量的民事案件,當(dāng)事人并沒有聘請律師。很多的案件只是由當(dāng)事人親自參與,但由于當(dāng)事人對法律的不熟悉,導(dǎo)致其合法權(quán)益往往得不到充分的保護(hù),隨著法律意識和經(jīng)濟(jì)水平進(jìn)一步的提高、隨著律師在訴訟中所起的作用日益增強(qiáng),當(dāng)事人在產(chǎn)生訴訟之后,愿意聘請專業(yè)的法律人才——律師參與訴訟,享受其提供的高質(zhì)量的法律服務(wù)。
基于訴訟成本等方面的因素所考慮,相當(dāng)一部分的經(jīng)濟(jì)訴訟市場被本單位法律顧問、職員和其他非律師法律服務(wù)人員所瓜分,隨著律師準(zhǔn)入制度的嚴(yán)格,律師群體的整體素質(zhì)提高,服務(wù)水平和技能的提升、競爭的激烈,收費(fèi)的合理化,律師群體將逐步以其高水平,低費(fèi)用搶占訴訟市場。
民事、經(jīng)濟(jì)案件中的風(fēng)險日趨成熟,在很大程度上促進(jìn)著訴訟業(yè)務(wù)量的增長,費(fèi)的增加。
隨著對人權(quán)的重視和保護(hù)的意識增強(qiáng),律師辦理刑事案件的態(tài)度將逐漸變得積極,刑事辯護(hù)擔(dān)負(fù)著捍衛(wèi)至高無上的生命權(quán)利和自由權(quán)利的責(zé)任,辯護(hù)律師地位提升,律師在辦理刑事案件的收費(fèi)完全可以提高,通過與當(dāng)事人的協(xié)商,一宗大的刑事案的收費(fèi)不會亞于在非訴訟業(yè)務(wù)中為上市公司出具一份法律意見書的收費(fèi)。
隨著國家法制建設(shè)的發(fā)展,對國家機(jī)器的監(jiān)督和對弱勢個體的保護(hù)加重,行政案件特別是國家賠償案件增加,將會進(jìn)一步擴(kuò)大訴訟業(yè)務(wù)市場。
理想化的律師費(fèi)轉(zhuǎn)付制度如能夠得到認(rèn)可,中國的訴訟業(yè)務(wù)領(lǐng)域?qū)~出歷史性的一步。
訴訟業(yè)務(wù)的優(yōu)勢
訴訟業(yè)務(wù)考驗(yàn)和鍛煉律師的執(zhí)業(yè)水準(zhǔn),從收集證據(jù)、到開庭審理最后到執(zhí)行,其間的工作量相當(dāng)之大,每一件案子都是對律師的一次考驗(yàn),在辦理形形的案件中,律師的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)、執(zhí)業(yè)技能都在積累增加。從而增加了律師的業(yè)務(wù)競爭優(yōu)勢。
提高律師的知名度,打官司特別是打刑事官司容易出名,成功一宗大的案件能迅速將律師推向市場,提高公眾知名度。歷史上最著名,最受人景仰的律師通常都是辯護(hù)律師。
磨練律師的意志,辦理案件要承受來自各方面的壓力,能培養(yǎng)出堅韌的意志力。
能帶來豐厚的經(jīng)濟(jì)報酬,知名度高,“案源”多,業(yè)務(wù)好,律師費(fèi)自然豐厚。
關(guān)鍵詞:無因管理適法無因管理不適法無因管理不真正無因管理
引言
我國古有“各人自掃門前雪,不管他人瓦上霜”、“救人一命,勝造七級浮屠”之遺訓(xùn),今有“見義勇為”之義舉。羅馬法有“干涉他人之事為違法”,英美法系亦倡導(dǎo)“私法自治”的原則。然而人類之存在,彼此互相聯(lián)系,如何規(guī)范人類之行為,一方面維護(hù)禁止干涉他人之事務(wù)的法律原則,一方面又要在一定條件下,允許干預(yù)他人事務(wù)為合法,趨利避害,維護(hù)社會和諧發(fā)展。羅馬法創(chuàng)設(shè)了無因管理法律制度,近現(xiàn)代大多數(shù)國家亦建立了較為完善的因管理制度。我國民法通則第93條也對無因管理作了原則性的規(guī)定,但在司法實(shí)踐中頗難操作,筆者擬用比較的分析方法,對無因管理的概念、緣起、特征及其意義以及無因管理的構(gòu)成要件、無因管理的類型及其法律效果進(jìn)行探討。
一、無因管理的概念及緣起
1、無因管理的概念。
無因管理是指沒有法定或約定的義務(wù),為避免他人利益遭受損失,自愿管理他人或?yàn)樗颂峁┓?wù)的行為。管理他人事務(wù)或?yàn)樗颂峁┓?wù)的人稱管理人;受管理人管理事務(wù)或提供服務(wù)的人為本人,又稱受益人。
2、無因管理的緣起
從法的歷史發(fā)展看,無因管理作為一項一般性制度,其制度理念源自于古代法中對遺失物拾得這一具體事實(shí)的法律規(guī)定。無因管理制度起源于古羅馬法,屬于準(zhǔn)契約之一,賦與兩種訴權(quán):一種是無因管理正面訴權(quán),也稱無因管理直接訴訟,即本人對管理人之訴權(quán)。另一種是無因管理反面訴權(quán),也稱為無因管理反對訴訟,即管理人對于本人的訴權(quán)。
近現(xiàn)代各國民法對羅馬法中具體、個別的無因管理訴權(quán)予以不同程度的抽象,而建構(gòu)起一般性的無因管理制度。
(1)法國民法
《法國民法典》于第三卷取得財產(chǎn)的各種方式之第四編非經(jīng)約定而發(fā)生的債中設(shè)有兩章規(guī)定:一為準(zhǔn)契約,一為侵權(quán)行為與準(zhǔn)侵權(quán)行為。準(zhǔn)契約包括無因管理及非債清償兩部分。
《法國民法典》對無因管理設(shè)有四條,即第1372-1375條。第1375條規(guī)定,“其事務(wù)受善良管理之本人,對于事務(wù)管理人以其名義所為之約束,應(yīng)予履行;對于管理人為管理事務(wù)所負(fù)擔(dān)的全部個人債務(wù),應(yīng)予賠償;對其支付之一切必要或有益費(fèi)用,均須償還?!?/p>
(2)德國民法
《德法民法典》于第二編債的關(guān)系法的第七章(各個債的關(guān)系)的第十一節(jié)設(shè)有無因管理的規(guī)定,緊接在委任一節(jié)之后,稱為無委任的事務(wù)管理。共計11條,即第677-687條,其規(guī)定了管理人的義務(wù)和權(quán)利。并創(chuàng)設(shè)了準(zhǔn)無因管理,包括誤信的管理和不法的管理。如第677條規(guī)定,“未受他人之委任,并對他人無權(quán)利,而為他人處理事務(wù),負(fù)有依本人之明示或可得推知之意思,以適合于本人利益之方法而為管理之義務(wù)?!钡?78規(guī)定,“條無因管理之承擔(dān),違反本人之真意或可得推知之意思,且為管理人所明知者,雖有不可歸責(zé)之事由,管理人對于本人亦應(yīng)賠償因其管理所生之損害?!?/p>
(3)、瑞士法
《瑞士債務(wù)法》在第二編(各種契約關(guān)系)的第十四章設(shè)有無因管理之規(guī)定,共計6條,即第419-424條。該法第419條規(guī)定,“未受委任而為他人管理事務(wù)者,負(fù)有適于他人之利益及得推知之目的,而管理其事務(wù)之義務(wù)?!钡?22條第一項規(guī)定,“管理事務(wù)如認(rèn)為保護(hù)本人之利益所必要者,本人應(yīng)償還管理人支出必要或有益而且適應(yīng)其情事之費(fèi)用及利息,并依同一情形為免除管理人所負(fù)擔(dān)之義務(wù),至其他之損害,有依法院之裁量,負(fù)賠償之義務(wù)?!?/p>
(4)、日本民法
《日本民法典》在第三編(債權(quán))的第三章中規(guī)定了無因管理,共計6條,即第697-702條。第697條規(guī)定,“無義務(wù),而為他人管理事務(wù),應(yīng)依事務(wù)的性質(zhì),以最適合于本人利益的方法而管理。管理人知悉本人的意思,或可得推知的,應(yīng)依其意思管理。”第702條規(guī)定,“管理人為本人支出有益之費(fèi)用,得請求本人償還。”
(5)、我國臺灣地區(qū)民法
我國臺灣地區(qū)民法典在第二編債的第一章通則中的第一節(jié)債之發(fā)生中的第三款設(shè)無因管理,共計7個條文,即第172-178條。該法典第172條規(guī)定,“未受委任,并無義務(wù),而為他人管理事務(wù)者,其管理應(yīng)依本人明示或可得推知之意思,以有利于本人的方法為之?!钡?76條規(guī)定,“管理事務(wù),利于本人,并不違反本人明示或可得推知之意思者,管理人為本人支出必要或有益之費(fèi)用,或負(fù)擔(dān)債務(wù),或受損害時,得請求本人償還其費(fèi)用及自支出時起之利息,或清償其所負(fù)擔(dān)之債務(wù),或賠償其損害。”
我國民法通則第93條規(guī)定,沒有法定的或者約定的義務(wù),為避免他人利益受損失進(jìn)行管理或者服務(wù)的,有權(quán)要求受益人償付由此而支付的必要費(fèi)用。
二、無因管理的法律特征
1、無因管理的主體包括管理人與本人,區(qū)別于其他一般民事主體。一般民事主體必須具有一定的民事行為能力,而無因管理的主體則無此限制,只要能從事一定的事實(shí)行為即可。任何自然人、法人及其他組織都可成為無因管理的民事主體,即只要具有民事權(quán)利能力的主體均可成為無因管理的主體。
2、無因管理是一種事實(shí)行為。
無因管理為一種法律事實(shí),是產(chǎn)生無因管理之債的法律上的原因,基于無因管理產(chǎn)生的無因管理之債是法定之債,此債的關(guān)系的內(nèi)容是由法律直接規(guī)定,而非當(dāng)事人約定的。無因管理屬于法律事實(shí)中與人的意志有關(guān)的人的行為事實(shí),無因管理事實(shí)的構(gòu)成以事務(wù)管理的承擔(dān)為準(zhǔn)。無因管理屬于事實(shí)行為,但無因所管理的事務(wù),可以是法律行為,也可以是事實(shí)行為。
3、管理人沒有法定義務(wù)或約定義務(wù)。
在無因管理中,管理人對于本人須無法律上的義務(wù),既沒有法定的義務(wù),也沒有約定的義務(wù)。管理人依約對于本人負(fù)有義務(wù)時不能成立無因管理。管理人對于本人依法負(fù)有義務(wù)時也不能成立無因管理。這是無因管理的最基本特征。
4、管理人為他人管理事務(wù)。
管理人在進(jìn)行管理時,其管理的對象是他人的事務(wù),目的是為避免他人利益遭受損失。
5、補(bǔ)償性。
管理人對本人的請求權(quán)僅限于必要的管理費(fèi)用支出的補(bǔ)償,而沒有報酬請求權(quán)。
三、無因管理的法律意義。
首先,倡揚(yáng)和肯認(rèn)社會互助的道德追求。沒有法律上的義務(wù)或者約定的義務(wù),管理人為本人管理事務(wù),從某種意義上說,是干預(yù)本人私人事務(wù),是一種侵權(quán)行為。但現(xiàn)實(shí)生活中,人與人之間是彼此相依的,需要互相幫助。因此,法律一方面需要維護(hù)“干涉他人之事為違法”的原則,一方面又要在一定條件下,倡揚(yáng)和肯定人類互助精神,追社會之和諧,從而設(shè)定無因管理制度,規(guī)范人們行為。
其次,無因管理制度經(jīng)濟(jì)上的意義。無因管理,是因本人的利益可能要遭受時,管理人在沒有法定或者約定義務(wù)的前提下而實(shí)施的管理行為。管理人的管理行為,不僅可以避免本人的利益遭受損失,同時可以使社會整體利益免受損失,具有經(jīng)濟(jì)意義。
再次,確認(rèn)無因管理的合法性。管理人沒有法定的或者約定的義務(wù),而為本人管理事務(wù),利于本人,成立無因管理,管理人與本人間產(chǎn)生法定之債,確認(rèn)了管理人的管理行為的合法性,排除了管理人行為的侵權(quán)性,具有違法阻卻的法律效果。
最后,體現(xiàn)了公平正義的法律精神。無因管理制度規(guī)定了管理人與本人的法律關(guān)系是法定
之債的關(guān)系,管理人因管理行為而支出的必要費(fèi)用,有權(quán)向本人請求償還。在管理過程中,管理人沒有法定的或者約定的義務(wù),為本人的利益而進(jìn)行管理,有時往往要支出一些必要的費(fèi)用,甚至管理人要遭受經(jīng)濟(jì)上的損失。如果這些費(fèi)用或者損失得不到一定的補(bǔ)償,讓“英雄既流血又流淚”,不能形成權(quán)利義務(wù)的對等,體現(xiàn)不了公平性。
四、無因管理的構(gòu)成要件
1、主觀要件。
無因管理的構(gòu)成在主觀上須管理人有為他人管理的意思。管理人為他人管理事務(wù)的意思即管理意思,是指以其管理行為所生的事實(shí)上的利益,歸屬于他人的意思。我國民法通則第93條有“為避免他人利益遭受損失而進(jìn)行管理或服務(wù)”一文,其中的“為”字即說明管理人之管理事務(wù),在意思上是為他人,而不是為自已。這種管理意思,就是在管理人主觀上,使管理或者服務(wù)行為所產(chǎn)生的利益,歸屬于本人。區(qū)別于行為,行為的法律行為效果,直接作用于本人。即使管理人以自已的名義而與第三人訂立合同,如果所產(chǎn)生的事實(shí)上的利益,歸屬于本人,也成立無因管理。如果管理人沒有為他人管理的意思,管理人的管理行為則構(gòu)成侵權(quán)行為?!盀樗恕钡呐袛鄻?biāo)準(zhǔn),是依社會通??陀^標(biāo)準(zhǔn),就是以本人事實(shí)上受益為準(zhǔn)。同時,為他人管理的意思與為自已管理的意思可以并存。例如修理鄰居快要倒塌的房屋,既為鄰居,也可以使自己免除危險,也可成立無因管理。管理人對于本人是誰,沒有認(rèn)識的必要,即使對于本人認(rèn)識錯誤,對于真實(shí)的本人依然成立無因管理。
2、客觀要件。
(1)、管理他人事務(wù)
管理行為的范圍。有的學(xué)者認(rèn)為,所謂管理,就是處理事務(wù)的行為。這種行為因?yàn)槭菫楸救酥\取利益,因此管理行為不僅包括保存、利用、改良等處分行為,而且包括為本人新取得權(quán)利或負(fù)擔(dān)義務(wù)的行為(如我國臺灣學(xué)者鄭玉波:民法債編總論第二版第75頁)。筆者認(rèn)為,無因管理的管理行為僅限于保存、利用、改良等處分行為,而不應(yīng)包括為本人新取得權(quán)利的管理行為。我國民法通則第93條規(guī)定“為避免他人的利益遭受損失進(jìn)行管理或服務(wù)”一語,概定了管理行為的范圍。管理行為僅僅是為避免他人的利益遭受損失,而不包括為本人新取得權(quán)利或負(fù)擔(dān)義務(wù)。將管理行為范圍擴(kuò)大到為本人取得新權(quán)利,無限擴(kuò)大了管理人的行為范圍,干涉了本人的私人事務(wù)。
管理人進(jìn)行管理的事務(wù)須為他人滿足生活需要的事項。事務(wù)應(yīng)為積極的事務(wù),單純的不作為,則不能成為無因管理的事項。管理的事務(wù),可以是經(jīng)濟(jì)的事務(wù),也可以是非經(jīng)濟(jì)的事務(wù),如我國臺灣民法第175條規(guī)定“管理人為免除本人之生命、身體或財產(chǎn)上之急迫危險而為事務(wù)管理者”一段,即可明了??梢允欠尚袨?,也可以是事實(shí)行為;可以是繼續(xù)的行為,也可以是一時的行為。但宗教、道德或習(xí)俗的事項,如有的為病人祈禱、為朋友介紹戀人;違法行為,如為盜竊分子保存贓物;違背社會公序良俗的行為;須經(jīng)本人授權(quán)方可實(shí)施的行為,不能作為無因管理的事項。
無因管理的事務(wù)必須是他人的事務(wù),而非管理人的事務(wù)。他人的事務(wù)依據(jù)事務(wù)的性質(zhì),有的學(xué)者將它分為三種:客觀的他人事務(wù)、純粹的自已事務(wù)和中性的事務(wù)。如我國臺灣鄭玉波。有的學(xué)者將它分為兩種:客觀的他人事務(wù)和主觀的他人事務(wù)。如我國臺灣王澤鑒、我國大陸學(xué)者洪學(xué)軍。二者的區(qū)別在于,前者更加細(xì)化,將他人的純粹的自己的事務(wù)也納入其中進(jìn)行分析研究。中性的他人事務(wù)與主觀的他人事務(wù)在概念上是一致的。
客觀的他人事務(wù),是指依事務(wù)的性質(zhì),當(dāng)然屬于他人的事務(wù),如對他人所有的房屋予以修繕;對落水的人進(jìn)行救助;對失火的房屋的搶救等。管理客觀的他人事務(wù)足以成立無因管理。
主觀的他人事務(wù)(亦稱中性的事務(wù))是指事務(wù)在性質(zhì)上與特定人并無當(dāng)然的結(jié)合關(guān)系,須依管理人的意思以決定是否屬于他人事務(wù)。如何判斷為他人事務(wù),臺灣學(xué)者王澤鑒認(rèn)為,對于中性事務(wù),是否屬于“他人”事務(wù),客觀上無從判斷,應(yīng)依管理人的主觀意思定之,因管理人有為他人管理的意思,而成為他人事務(wù)(王澤鑒著債法原理第一冊,中國政法大學(xué)出版社,第337頁)。但管理人的主觀意思是內(nèi)在的,對于本人來說無從判斷,在訴訟實(shí)踐上無法操作。大陸學(xué)者洪學(xué)軍認(rèn)為,如何判定是否屬于主觀的他人事務(wù),不能僅依管理人的主觀意思,而須依其行為事實(shí)上或法律上的結(jié)果之歸屬,客觀地加以決定。例如購買物品系為他人利益之意思而為,則為他人事務(wù),如為自己利益之意思而為,則為自己事務(wù)(西南政法大學(xué),洪學(xué)軍,2004年10月16日發(fā)表的《無因管理制度研究》)。后者的觀點(diǎn),是務(wù)實(shí)的,便于實(shí)際操作。
純粹的自已事務(wù),是指事務(wù)在性質(zhì)上與他人沒有任何關(guān)系的事務(wù)。如自己修理自己的房屋,清償自己的債務(wù)。管理人在管理中管理自己的事務(wù)當(dāng)然不能成立無因管理。管理人主觀上認(rèn)為管理人所作出的管理行為是為他人的管理,為誤信管理,因?qū)嶋H上最終利益的歸屬屬于管理人自己,管理人與本人主體的合一,也就沒有了他人之存在。
(2)、無法律上的義務(wù)
我國民法通則第93條規(guī)定“沒有法定或約定的義務(wù)”一語,明確了構(gòu)成無因管理的一個重要客觀要件,就是管理人無法律上的義務(wù)。法律上的義務(wù)包括法定的義務(wù)和約定的義務(wù)。管理人依約對于本人負(fù)有義務(wù)時,不能成立無因管理。如管理人與他人簽有、雇傭、承攬合同時,管理人與他人之間的法律關(guān)系,應(yīng)依合同關(guān)系確定,管理人與他人不能構(gòu)成無因管理關(guān)系。管理人對于本人依法負(fù)有義務(wù)時也不能成立無因管理。如父母對于未成年子女;監(jiān)護(hù)人對于被監(jiān)護(hù)人,雖然對其財產(chǎn)和人身進(jìn)行了管理義務(wù),還有消防隊員的救火行為,但這些義務(wù)是法定的義務(wù),他們之間的法律關(guān)系不能成立無因管理。但是管理人雖負(fù)有法律上的義務(wù),如超過其義務(wù)范圍而處理事務(wù)時,就其超過部分,仍屬于無義務(wù),可構(gòu)成無因管理。管理人是否有法律上的義務(wù),應(yīng)依客觀判定。
五、無因管理的類型及法律效果
(一)無因管理類型
我國民法通則僅在第93中條對無因管理作了原則性的規(guī)定,相關(guān)的司法解釋也沒有對無因管理作出細(xì)化,國內(nèi)外學(xué)者對無因管理的類型在學(xué)理上作了不同的分類。如我國臺灣學(xué)者鄭玉波根據(jù)是否具備無因管理的主客觀要件將無因管理分為無因管理和準(zhǔn)無因管理(亦稱不真正無因管理)。無因管理完全具備無因管理的主客觀要件,準(zhǔn)無因管理只具備無因管理的客觀要件,而不具備無因管理的主觀要件。準(zhǔn)無因管理又可分為三種類型:不法管理、誤信管理和幻想管理。我國臺灣學(xué)者王澤鑒根據(jù)管理人沒有法律上的義務(wù),管理人主觀上是為他人或?yàn)樽约海瑢o因管理分為真正無因管理和不真正無因管理。真正無因管理中,根據(jù)管理人履行義務(wù)適法狀態(tài),分為正當(dāng)?shù)臒o因管理(或稱適法的無因管理)和不正當(dāng)?shù)臒o因管理(或稱不適法的無因管理)。不真正無因管理分為誤信管理和不法管理兩種類型。我國大陸學(xué)者多采用臺灣學(xué)者王澤鑒的分類方法,如江平、洪學(xué)軍等。
不同類型的無因管理產(chǎn)生不同的法律后果。真正無因管理是管理人具有為本人管理意思,無法律義務(wù)而為本人管理事務(wù)。這種無因管理產(chǎn)生兩方面的法律效果,一是阻卻違法性。使無因管理成為合法行為,以排除對他人事務(wù)干涉的侵權(quán)性。二是在管理人與本人之間產(chǎn)生法定的債權(quán)債務(wù)關(guān)系。不真正無因管理,是指在管理人明知系他人事務(wù),卻故意當(dāng)成自己事務(wù)或誤信他人的事務(wù)為自己的事務(wù)或誤信自己的事務(wù)為他人的事務(wù)而加以管理的情形下,本人主張為無因管理的。不真正無因管理的法律效果為,一是不能阻卻違法性,即不真正無因管理仍屬違法行為;二是往往加重管理人的責(zé)任。
(二)適法無因管理
適法無因管理是指管理人沒有法定或約定的義務(wù),為
他人管理事務(wù),所管理事務(wù)利于本人,并不違反本人明示或可得推知的意思。
1、適法無因管理的構(gòu)成
適法無因管理的構(gòu)成要件應(yīng)包括兩個方面,一方面是構(gòu)成無因管理的要件,即管理人沒有法定或者約定的義務(wù),而為他人管理事務(wù)。另一方面是適法性的要件,即要求管理事務(wù)利于本人,并不違反本人明示或可得推知的意思。第一方面的要件,前面已討論。所謂管理事務(wù)利于本人,指管理事務(wù)之承擔(dān),對本人實(shí)質(zhì)有利,客觀上有益,如救火、救落水的人等。這種對本人的有利行為,指的是管理行為本身,而不是指管理行為的結(jié)果。如救火行為,其本身對失火者來說是有利的,但也許救火者在救火過程中造成死亡,所救財產(chǎn)價值不及所賠付金額。這種財產(chǎn)上的不利不能否認(rèn)管理行為不利于本人。管理事務(wù)是否利于本人,并不違反其意思,必須于事務(wù)管理時既已具備。管理事務(wù)是否利于本人,應(yīng)結(jié)合一切與本人、管理人及事務(wù)的種類性質(zhì)客觀決定。所謂明示的意思,是指本人事實(shí)上已表示的意思。但是管理人是否知道本人所表示的意思,在所不問。所謂本人可推知的意思,是指本人并沒有明示,但依管理事務(wù)在客觀上加以判斷,采用通常人的標(biāo)準(zhǔn),推斷管理行為本身與本人在客觀利益上是一致的,符合本人的意思。如鄰居家煤氣中毒,一人砸開門窗,送入醫(yī)院搶救。鄰居并沒有作出明示,但救人者的行為在客觀利益上與鄰居的主觀意思,按通常人的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行推斷,是一致的,不違反鄰居的意思。
但是有時管理人雖然違反本人明示或可得推知的意思而為事務(wù)管理,但其管理系為本人盡公益上的義務(wù),或?yàn)槠渎男蟹ǘǚ鲳B(yǎng)義務(wù),或本人之意思違反公共秩序善良風(fēng)俗的,管理人的管理行為仍是適法的。這是公序良俗原則在法律上的體現(xiàn),為多數(shù)國家所肯定,在無因管理法律制度方面也不例外。如德國民法第679條規(guī)定“不管理事務(wù),即不能適時履行本人公益上之義務(wù),或本人法定之撫養(yǎng)義務(wù)者,則無因管理是否違反本人之意思,在所不問”。我國臺灣地區(qū)民法也有類似規(guī)定,如第174條規(guī)定:“管理人違反本人明示或可得推知之意思,而為事務(wù)之管理者,對于因其管理所生之損害,雖無過失,亦應(yīng)負(fù)賠償之責(zé)。前項之規(guī)定,如其管理系為本人盡公益上之義務(wù),或?yàn)槠渎男蟹ǘǚ鲳B(yǎng)義務(wù),或本人之意思違反公共秩序善良風(fēng)俗者,不適用之?!?/p>
2、適法無因管理的法律效果
(1)阻卻違法
羅馬法有“干涉他人之事為違法”的原則,無因管理系干預(yù)他人事務(wù),實(shí)屬對他人財產(chǎn)權(quán)利或人身權(quán)利的侵害本應(yīng)構(gòu)成侵權(quán)行為。但無因管理因管理人沒有法定的或約定的義務(wù),為他人管理事務(wù),其管理本身利于本人,并不違反本人意思,或雖違反本人意思,但符合社會公序良俗,有利于社會,故法律使無因管理的行為成為合法行為,以阻卻違法性。
(2)管理人與本人之間產(chǎn)生法定的債權(quán)債務(wù)關(guān)系。
1)管理人的義務(wù)
無因管理本來是管理人沒有法定的義務(wù)或約定的義務(wù),而管理他人事務(wù),但是管理人不管理則作罷,既然管理人已經(jīng)手管理,管理人就有適當(dāng)?shù)牧x務(wù)。國外和我國臺灣地區(qū)的法律均有相關(guān)的規(guī)定。主要有三方面的義務(wù)。
第一、管理人依本人明示或可得推知的意思以有利于本人的方法為事務(wù)管理。所謂依本人明示的意思管理,是本人曾向非管理人明確表示其管理意思。如果向管理人表明管理意思,則不是無因管理,而是委任管理,雙方構(gòu)成合同關(guān)系。所謂依可得推知的意思管理,是指本人雖然沒有明確表示,但依客觀情況,可以推出本人有某種意思。如果管理違反本人明示或可推知的意思而進(jìn)行管理本人事務(wù),對本人造成損害的,應(yīng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任。同時,管理人應(yīng)以有利于本人的方法進(jìn)行管理。管理應(yīng)履行善良管理人的注意義務(wù),否則就應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任。但因情形緊急,管理人為免除本人的生命、身體或財產(chǎn)上的急迫危險進(jìn)行管理,對本人造成損害,除有惡意或重大過失外,不負(fù)損害賠償責(zé)任或減輕責(zé)任。如日本民法698條規(guī)定,“管理人為避免本人之身體、名譽(yù)或財產(chǎn)之急迫危害,而為其事務(wù)之管理者,非有惡意或重大過失,對于因此之損害,不負(fù)賠償責(zé)任?!比鸬涿穹ǖ?20條第二項規(guī)定,“管理人之責(zé)任義務(wù),為避免本人之急迫危險而為管理者,得減輕之。”
第二、管理人應(yīng)履行適當(dāng)?shù)耐ㄖx務(wù)。事務(wù)管理開始時,如能通知本人,應(yīng)通知本人,如無急迫情事,應(yīng)待本人指示。如我國臺灣地區(qū)民法第173條第一項規(guī)定“管理人開始管理時,以能通知為限,應(yīng)即通知本人。如無急迫之情事,應(yīng)俟本人之指示?!钡聡穹ǖ?81條也有類似規(guī)定,“管理人之管理承擔(dān),應(yīng)不遲延通知本人,且無因遲延而生損害之虞者,應(yīng)俟本人之決定。”管理人有通知義務(wù)。但管理人的通知義務(wù)是以管理人能夠通知為限的,如果不能通知,如不知道本人是誰,或不知道本人的聯(lián)系方式等客觀事由,不能通知的,則可免通知義務(wù)。管理人負(fù)有通知義務(wù),如果沒有履行通知義務(wù),則應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。管理人將管理事項通知了本人,管理人應(yīng)等待本人的處理意見。本人可能對管理人有指示,也可能沒有指示。本人有指示時,管理人與本人之間的法律關(guān)系發(fā)生變化,雙方不再是無因管理關(guān)系。本人指示管理人繼續(xù)管理的,管理人與本人構(gòu)成委托關(guān)系;本人指示管理人停止管理的,管理人應(yīng)按本人的意思終止管理。本人無法通知的,或通知到了本人,而沒有明確指示的,管理人仍應(yīng)繼續(xù)履行好管理義務(wù),不得隨意終止自己的管理行為。有的學(xué)者認(rèn)為,管理人通知后,本人無指示時,管理人應(yīng)不再繼續(xù)管理。筆者認(rèn)為不妥,如果管理人此時終止管理,相對開始管理時更為有害于本人,無疑對本人的利益來說是更大的損害。
第三、計算義務(wù)。我國臺灣民法第173條第二項規(guī)定:“第五百四十條至第五百四十二條關(guān)于委任之規(guī)定,于無因管理準(zhǔn)用之?!钡?40條至第542條的規(guī)定內(nèi)容,是確定受任人的計算義務(wù),適用于無因管理中管理人的計算義務(wù)。根據(jù)相關(guān)規(guī)定,管理人的計算義務(wù)包括三項:第一,報告義務(wù),管理人應(yīng)將管理事務(wù)進(jìn)行狀況,報告本人,管理關(guān)系終止時,應(yīng)詳細(xì)報告其管理情況。第二,管理人因管理事務(wù)所收取的金錢、物品及利息應(yīng)交付本人,管理人以自己名義為本人取得的權(quán)利,應(yīng)移轉(zhuǎn)于本人。第三,管理人為自己利益,使用應(yīng)交付于本人的金錢或使用應(yīng)為本人利益而使用的金錢,應(yīng)自使用之日起,支付利息,如有損害,應(yīng)負(fù)損害賠償義務(wù)。管理人的計算義務(wù)是管理人的核心義務(wù),只有管理人完全履行了其計算義務(wù),才能達(dá)到無因管理的實(shí)際法律效果,才能體現(xiàn)管理人為他人管理的目的,讓本人現(xiàn)實(shí)得到利益的保護(hù)。
2)本人的義務(wù)
管理人管理事務(wù)對本人有利,且不違反本人明示的或可得推知的意思;或者管理人管理事務(wù)雖然違反本人的意思,但是管理人的管理行為是為本人盡公益上的義務(wù),或者是為其履行法定的撫養(yǎng)義務(wù),或者本人的意思違公序良俗,管理人與本人之間產(chǎn)生法定之債。管理人對本人享有請求權(quán),本人有履行給付的義務(wù)。這里所說管理事務(wù)對本人有利,不是針對管理的結(jié)果而言,而是指管理事務(wù)承擔(dān)本身。管理人不擔(dān)保管理的結(jié)果,本人應(yīng)承擔(dān)其危險性。這是羅馬法以來所確立的原則。本人對管理人的義務(wù)有三項:
第一、支付必要和有益的費(fèi)用。管理人為本人支出必要或有益的費(fèi)用的,管理人有權(quán)請求償還。本人必須支付管理人相應(yīng)的費(fèi)用。本人支付的費(fèi)用,以必要或有益為限,是否必要或有益,依支付時的客觀標(biāo)準(zhǔn)加以認(rèn)定。
第二,清償必要和有益的債務(wù)。管理人因管理事務(wù)而負(fù)擔(dān)的債務(wù),本人必須為之清償。如管理人管理事務(wù),是以本人的名義訂立法律行為時,本人得承認(rèn)該無權(quán)行為,使其法律效果歸屬本人,而免除管理人的債務(wù)。本人清償?shù)膫鶆?wù),也以必要或有益者為限。
第三,賠償管理人因管理事務(wù)而受到的損害。管理人在為本人管理事務(wù)時,受到損害,包括人身損害和財產(chǎn)損害,可以向本人請求賠償。管理人的損害與管理事務(wù)之間必須有相當(dāng)?shù)囊蚬P(guān)系。例如管理人為他人救火而受傷,住院治療花費(fèi)的醫(yī)療費(fèi),本人應(yīng)為其進(jìn)行賠償。管理人因管理事務(wù)而死亡時,本人應(yīng)承擔(dān)喪葬費(fèi)用和法定撫養(yǎng)費(fèi)用,管理人的繼承人可以向本人請求。本人的賠償范圍應(yīng)為管理人的直接損害,不應(yīng)為管理人的管理報酬。除非管理人所管理的事務(wù),屬于管理人的職業(yè)范疇,管理人可以向本人請求報酬。
(三)不適法的無因管理
不適法無因管理,也稱不當(dāng)?shù)臒o因管理,是指管理人沒有法定或約定的義務(wù),為他人管理事務(wù),但管理事務(wù)不利于本人,或管理事務(wù)違反本人明示或可得推知的意思。不適法無因管理包括三種情形:(1)管理事務(wù)不利于本人,且違反本人的明示或可得推知的意思。(2)管理事務(wù)利于本人,但違反本人明示或可得推知的意思。(3)管理事務(wù)不利于本人,但不違反本人的意思。
不適法無因管理的法律效果。不適法無因管理,因其所管理事務(wù)不利于本人,或違反本人明示或可推知的意思,雖然出于為他人管理事務(wù),但不當(dāng)干預(yù)他人的事務(wù),為保護(hù)本人的利益,其管理行為為侵權(quán)行為,不能阻卻管理行為的違法性,管理人與本人之間產(chǎn)生侵權(quán)之債或不當(dāng)?shù)美畟姆申P(guān)系,管理人應(yīng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任。如我國臺灣民法第174條第一項規(guī)定:“管理人違反本人明示或可得推知之意思,而為事務(wù)之管理者,對于因其管理所生之損害,雖無過失,亦應(yīng)負(fù)賠償之責(zé)?!惫芾砣斯芾硎聞?wù)不利于本人或違反本人明示或可得推知的意思管理他人事務(wù),承擔(dān)無過失損害賠償責(zé)任。同時,我國臺灣民法還規(guī)定了管理人可以減輕責(zé)任的情形,即民法第175條“管理人為免除本人之生命、身體或財產(chǎn)上之急迫危險,而為事務(wù)之管理者,對于因其管理所生之損害,除有惡意或重大過失者外,不負(fù)賠償之責(zé)?!惫芾砣穗m然為他人管理事務(wù)不利于本人,或管理事務(wù)違反本人明示或可得推知的意思,但是管理人的管理行為是在免除本人之生命、身體或財產(chǎn)上的急迫危險,并非有惡意或重大過失,對于因管理行為所造成的損害,不負(fù)賠償責(zé)任。
(四)不真正無因管理
不真正無因管理也叫準(zhǔn)無因管理,是指管理人所管理事務(wù)是為管理人自己,而非為他人而管理事務(wù)。不真正無因管理不具有真正無因管理的主觀要件,即管理人是為自己而管理事務(wù),而不是為他人管理事務(wù),因而不構(gòu)成真正無因管理。管理人與本人之間不能產(chǎn)生法定的債權(quán)債務(wù)關(guān)系。不真正無因管理包括三種類型:(1)誤信管理。(2)不法管理。(3)幻想管理。
1、誤信管理。誤信管理是指管理人誤信他人之事務(wù)為自己之事務(wù)管理。產(chǎn)生誤信的原因有幾種,不同的原因會產(chǎn)生不同的法律關(guān)系,管理人所承擔(dān)的責(zé)任亦不同。因本人的過失,或因管理人與本人雙方均有過失或均無過失,使管理人產(chǎn)生誤信而加以管理的,本人與管理人之間產(chǎn)生不當(dāng)?shù)美姆申P(guān)系,本人可以請求管理人在現(xiàn)存利益限度內(nèi)返還不當(dāng)?shù)美R蚬芾砣说倪^失產(chǎn)生誤信而加以管理的,本人可以請求管理人返還其利益,并不以請求返還時現(xiàn)存利益為限,管理人與本人亦可產(chǎn)生侵權(quán)之債的法律關(guān)系,管理人承擔(dān)侵權(quán)損害賠償責(zé)任。
2、不法管理。不法管理是指管理人明知為他人之事務(wù),仍作為自己之事務(wù)而管理。在不法管理中,管理人是以自行取得管理效果為目的,主觀上是為自己而管理,客觀上將管理利益歸屬于自己,對本人造成損害,構(gòu)成侵權(quán)行為,管理人應(yīng)承擔(dān)侵權(quán)損害賠償責(zé)任。管理人所賠償損失額的計算,當(dāng)管理人所得利益低于本人實(shí)際損失時,以本人的實(shí)際損失計算;當(dāng)管理人所得利益高于本人實(shí)際損失的,以管理人的所得計算。
3、幻想管理?;孟牍芾硎侵腹芾砣苏`信自己之事務(wù)為他人之事務(wù),而管理。在幻想管理中,因管理人的誤信,將自己的事務(wù)當(dāng)作他人的事務(wù)進(jìn)行管理,所管理的事務(wù)為管理人自己所控制,尚不會與他人產(chǎn)生法律關(guān)系。但管理人將所管理的事務(wù)進(jìn)行處分時,亦可能產(chǎn)生不當(dāng)?shù)美蚯謾?quán)之債的法律關(guān)系。如管理人張某將自己所有的土地,誤認(rèn)為為李某所有,指使李某的雇工進(jìn)行耕作。又如管理人王某將自己的車,誤認(rèn)為是譚某的,將車歸還給譚某。前者張某與李某產(chǎn)生侵權(quán)之債的法律關(guān)系,后者王某與譚某產(chǎn)生不當(dāng)?shù)美姆申P(guān)系?;孟牍芾聿荒艹闪o因管理,只能依不當(dāng)?shù)美蚯謾?quán)行為,或錯誤等規(guī)定解決有關(guān)事項。
參考書目及資料:
1、王澤鑒著《債法原理》(一)基本理論債之發(fā)生
中國政法大學(xué)出版社(2001年7月)
2、鄭玉波著、陳榮隆修訂(二版)《民法債編總論》中國政法大學(xué)出版社(2004年3月
1、財務(wù)管理制度不完善。對于建筑施工企業(yè)來說,完善的財務(wù)管理制度可以提高財務(wù)管理水平,促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但是,受財務(wù)人員管理意識薄弱影響,目前我國多數(shù)建筑施工企業(yè)沒有建立健全完善的財務(wù)管理制度。財務(wù)管理人員在日常工作過程中,沒有完善的管理制度作依托,出現(xiàn)不科學(xué)操作現(xiàn)象在所難免,此現(xiàn)象違背了有章可循、有規(guī)可守的原則。
2、信息化程度不高。隨著科學(xué)技術(shù)迅速發(fā)展,社會信息化程度逐步提高,電腦已成為人們工作生活不可缺少的一部分。多數(shù)企業(yè)都在進(jìn)行信息化建設(shè),但對于建筑施工企業(yè)來說,信息化程度相對不高,在財務(wù)管理方面更是有待加強(qiáng)。企業(yè)財務(wù)管理信息化薄弱,嚴(yán)重影響工作效率,關(guān)于信息收集、上傳下達(dá)不能做到及時、全面,對施工企業(yè)管理層決策產(chǎn)生不利影響。
3、資金管理缺乏科學(xué)性。資金對于企業(yè)來說,既是命脈也是活力的體現(xiàn),任何企業(yè)都應(yīng)把資金管理作為企業(yè)管理重點(diǎn),建筑施工企業(yè)也不能例外,需要加強(qiáng)資金管理意識,保證企業(yè)有意外開支與正常支付的現(xiàn)金儲備。但是受施工企業(yè)系統(tǒng)復(fù)雜、工期長等自身特點(diǎn)影響,我國多數(shù)建筑施工企業(yè)資金管理缺乏科學(xué)性,沒有制定合理資金使用計劃,對于應(yīng)收賬款拖欠問題沒有及時進(jìn)行解決,甚至有的施工企業(yè)工程墊資現(xiàn)象愈發(fā)嚴(yán)重,導(dǎo)致項目施工進(jìn)度受影響,企業(yè)面臨經(jīng)營風(fēng)險。
二、建筑施工企業(yè)財務(wù)管理問題的原因分析
建筑施工企業(yè)財務(wù)管理存在諸如上述問題原因有很多,其主要原因有以下幾方面:其一,受計劃經(jīng)濟(jì)體制影響。多數(shù)施工企業(yè)財務(wù)管理人員對工作認(rèn)識程度不夠,思想上一味地只是重視施工質(zhì)量和進(jìn)度,主要受此方面束縛,沒有看清社會新形勢,沒有意識到施工企業(yè)財務(wù)管理與施工質(zhì)量和施工進(jìn)度一樣關(guān)系企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益;其二,受施工企業(yè)內(nèi)部制度影響。不完善的企業(yè)內(nèi)部制度會引起一系列財務(wù)管理問題,施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)一般重視施工后期核算工作,對于施工前期和施工過程中的財務(wù)管理關(guān)心不足,沒有做好施工前期預(yù)算,對施工過程中財務(wù)缺乏有效監(jiān)控,有限的內(nèi)部控制制度也沒有落到實(shí)處,項目部以及公司各科室之間沒有進(jìn)行及時溝通,從而致使財務(wù)管理工作開展不暢;其三,受資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)不明確影響。對于建筑施工企業(yè)來說,財務(wù)管理工作時常受到資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)不明確影響,部分施工企業(yè)財務(wù)管理者受傳統(tǒng)思想影響,沒有擺脫計劃經(jīng)濟(jì)體制束縛,限制其管理水平的提高。
三、加強(qiáng)建筑施工企業(yè)財務(wù)管理的措施
1、深化施工企業(yè)全面預(yù)算管理。目前,我國多數(shù)建筑施工企業(yè)已經(jīng)開始實(shí)施全面預(yù)算管理,但是執(zhí)行力度方面還不夠成熟,需要在結(jié)合新形勢基礎(chǔ)上,學(xué)習(xí)國內(nèi)以及國外同行業(yè)成功經(jīng)驗(yàn),大力推進(jìn)全面預(yù)算管理的執(zhí)行和創(chuàng)新,從而可以保障企業(yè)制定出的全面預(yù)算能夠有效促進(jìn)公司發(fā)展。對于施工企業(yè)來說,財務(wù)預(yù)算、成本預(yù)測以及施工組織預(yù)控是預(yù)算的三個主要方面,三者之間相輔相成,需要有管理控制體系協(xié)助對其進(jìn)行追蹤、分析和控制,從而可以保障施工企業(yè)經(jīng)營活動在預(yù)算管理管控范圍之內(nèi)。
2、創(chuàng)新施工企業(yè)財務(wù)分析體系。對于建筑施工企業(yè)來說,應(yīng)當(dāng)從宏觀和微觀兩個方面對企業(yè)實(shí)際情況進(jìn)行掌握,并在此基礎(chǔ)上,對形勢進(jìn)行分析和研究,可以有效遏制謊報和虛報現(xiàn)象。與此同時,建筑施工企業(yè)還應(yīng)當(dāng)建立公司財務(wù)分析原理,創(chuàng)新企業(yè)財務(wù)分析體系。
3、強(qiáng)化施工企業(yè)稅收籌劃意識。隨著我國“營改增”浪潮的到來,稅收籌劃已成為當(dāng)前熱門話題,對于建筑施工企業(yè)來說,雖然還沒有實(shí)施“營改增”,但是改革大趨勢已成必然,需要施工企業(yè)做好應(yīng)對準(zhǔn)備,為此需要做好以下兩個方面:其一,企業(yè)全體動員,提高認(rèn)識,強(qiáng)化意識,對稅收籌劃給予足夠重視;其二,在進(jìn)行稅收籌劃過程中,需要堅持合理、科學(xué)原則,強(qiáng)化施工企業(yè)稅收籌劃意識,創(chuàng)新財務(wù)管理理念,做到與時俱進(jìn)。
4、防范財務(wù)風(fēng)險,構(gòu)建財務(wù)預(yù)警機(jī)制。施工企業(yè)財務(wù)風(fēng)險客觀存在,無論采取多么科學(xué)、完備的措施也不可能進(jìn)行徹底消除,因此施工企業(yè)財務(wù)風(fēng)險預(yù)警機(jī)制顯得尤為重要,可以對企業(yè)潛在財務(wù)風(fēng)險進(jìn)行有效防范和控制,為最大限度降低企業(yè)損失做好鋪墊。此系統(tǒng)建立關(guān)鍵在于財務(wù)風(fēng)險指標(biāo)評價體系的確立,對于建筑施工企業(yè)來說,可以通過財務(wù)指標(biāo)了解自身財務(wù)狀況,對財務(wù)風(fēng)險進(jìn)行預(yù)估和評判,同時可以評估企業(yè)在同行業(yè)中的地位。施工企業(yè)財務(wù)風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)在提高企業(yè)競爭力方面也可以發(fā)揮強(qiáng)有力的作用,其通過與財務(wù)控制機(jī)制形成的相互聯(lián)系與制約功能,可以規(guī)范企業(yè)經(jīng)營、防范風(fēng)險、消除隱患以及提高效率,達(dá)到事前預(yù)測、事中控制與事后處理的最高管理水平。
5、完善施工企業(yè)財務(wù)控制環(huán)境。建筑施工企業(yè)財務(wù)管理工作效果受企業(yè)財務(wù)控制環(huán)境的影響,但目前我國建筑施工企業(yè)在此方面做的還很不足,與國外一些國家相比,還存在一定差距,需要施工企業(yè)建立高效職業(yè)經(jīng)理人制度,樹立良好的財務(wù)環(huán)境,提高經(jīng)理人的管理能力,從而保障項目工程質(zhì)量和工程進(jìn)度順利進(jìn)行。完善施工企業(yè)財務(wù)控制的環(huán)境也是目前我國施工企業(yè)面臨的一個急需解決的問題,好的財務(wù)控制環(huán)境才能為企業(yè)財務(wù)管理工作奠定堅實(shí)基礎(chǔ),為企業(yè)實(shí)現(xiàn)最大利潤保駕護(hù)航。
四、結(jié)語
知識企業(yè)有狹義與廣義之分。狹義的知識企業(yè)是以知識為對象,對知識進(jìn)行直接生產(chǎn)、加工和分配的企業(yè)。廣義的知識企業(yè)是指以科學(xué)技術(shù)為基礎(chǔ)對信息和知識進(jìn)行生產(chǎn)、存儲、作用和傳播的企業(yè),主要分布在教育、研究與開發(fā)、通訊媒介、信息服務(wù)等領(lǐng)域。知識企業(yè)以員工的知識及其商品化為利潤源泉,具有資金更多地投資于知識和信息活動,以提供高附加值的知識密集型的產(chǎn)品和服務(wù)為經(jīng)營目標(biāo),具有極大的不穩(wěn)定性和高風(fēng)險性,對風(fēng)險投資和股票市場的高度依賴性等特點(diǎn)。
2知識企業(yè)財務(wù)管理的比較分析
知識企業(yè)的財務(wù)管理觀念不同于傳統(tǒng)企業(yè)。首先財務(wù)管理服務(wù)于知識管理的觀念,這主要包括兩方面含義,其一是知識企業(yè)應(yīng)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)企業(yè)中流行的企業(yè)管理以財務(wù)管理為中心的觀念,而代之以知識管理為中心的觀念,故財務(wù)管理要服務(wù)于知識管理;其二是指知識管理中知識資產(chǎn)的開發(fā)、利用以及企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動都需要財務(wù)管理活動的支持和參與;其次,高收益與高風(fēng)險相配比的觀念。知識企業(yè)表現(xiàn)為高收益與高風(fēng)險并存,要想取得高收益就必須接受高風(fēng)險的存在。為此知識企業(yè)必須突破傳統(tǒng)企業(yè)財務(wù)管理中保守的消極規(guī)避風(fēng)險的觀念,而應(yīng)樹立在高收益與高風(fēng)險合理配比前提下勇于承擔(dān)風(fēng)險的觀念,這也是社會和歷史賦予其的使命。知識企業(yè)的風(fēng)險主要源于技術(shù)創(chuàng)新,技術(shù)創(chuàng)新是其生存和發(fā)展的關(guān)鍵,如果技術(shù)創(chuàng)新停滯不前或反應(yīng)不夠敏捷就會導(dǎo)致企業(yè)覆滅。因此在等待死亡與可能獲得高收益的高風(fēng)險技術(shù)創(chuàng)新之間,知識企業(yè)只有選擇不斷的技術(shù)創(chuàng)新。
眾所周知,財務(wù)管理通常有籌資管理、投資管理和分配管理等內(nèi)容。在知識企業(yè)中,這些內(nèi)容都會發(fā)生很大的變化。
在籌資管理方面,籌集足夠的資本是企業(yè)實(shí)現(xiàn)生存、發(fā)展、獲利的管理目標(biāo)的前提之一。在傳統(tǒng)企業(yè)中,籌集資本主要指籌集資金;而在知識企業(yè)中,知識在企業(yè)基本中占據(jù)主導(dǎo)地位,成為企業(yè)核心競爭力的重要源泉。籌集資本不僅包括籌集資金,更重要的是包括了資本的籌集。在Intel公司生產(chǎn)的芯片價格中,原材料與能源只占3%,設(shè)備與設(shè)施費(fèi)占5%,直接人工占6%,而85%以上的價格為知識、專利與技術(shù)占有。對企業(yè)而言,如何籌集各種能唯我所用的知識資本將成為企業(yè)財務(wù)管理的重要起點(diǎn),“籌知”與籌資相結(jié)合將是一種必然。事實(shí)上,貨幣資本籌集和人力資本籌集這兩者是互相促進(jìn)的。貨幣資本的籌集為人力資本的籌集創(chuàng)造條件,只有籌集到一定量的貨幣資本,才能吸引人力資本,購買或研發(fā)無形資產(chǎn);而人力資本的籌集反過來會有助于貨幣資本的籌集。因?yàn)樵谥R經(jīng)濟(jì)社會,一個企業(yè)是否具有競爭力,是否有發(fā)展前景,并非決定于實(shí)物資產(chǎn)、多少設(shè)備,而主要在于是否擁有杰出的經(jīng)理人和科技人員,是否具有專利、技術(shù)訣竅、商譽(yù)、知名商標(biāo)等無形資產(chǎn);是否具有一個或若干個能夠隨時與企業(yè)進(jìn)行廣泛合作的虛擬組織。人力資本是組織的“靈魂”,而物質(zhì)資本只不過是組織的“軀體”。所以,組織的籌資能力大小,基本上取決于組織擁有上述無形資產(chǎn)的能力。換句話說,擁有了優(yōu)質(zhì)的人力資本,即使沒有任何實(shí)物資本,資金持有者也愿意提供貨幣資本給你支配;相反,如果只有實(shí)物資本而沒有人力資本,那么就不會有人愿意提供貨幣資本。所以,企業(yè)在籌資階段,財務(wù)管理應(yīng)實(shí)現(xiàn)這樣一種良性循環(huán)———通過籌集貨幣資本為人力資本的籌集創(chuàng)造條件,通過財務(wù)管理的其他功能,發(fā)揮人力資本的作用,創(chuàng)造更大價值,為籌集更多的貨幣資本!為進(jìn)一步做大做強(qiáng)企業(yè)打開通道。
在投資管理方面,傳統(tǒng)的財務(wù)管理著重于固定資產(chǎn)的投資管理,由此而產(chǎn)生了一系列的固定資產(chǎn)投資決策模型。但在知識經(jīng)濟(jì)條件下,應(yīng)把重點(diǎn)轉(zhuǎn)向無形資產(chǎn)投資管理,并研究無形資產(chǎn)投資可行性的決策模型。固定資產(chǎn)決策模型如凈現(xiàn)值法、內(nèi)部收益率法等也可以用于無形資產(chǎn)投資決策,但要作較大調(diào)整。特別是無形資產(chǎn)的凈現(xiàn)金流量、貼現(xiàn)率和時間長度如何確定是一個相當(dāng)復(fù)雜的問題。由于知識經(jīng)濟(jì)社會是一個變化節(jié)奏非??斓纳鐣?,對于一項無形資產(chǎn)投資價值的計算,一是時間宜短不宜長;二是充分考慮投資風(fēng)險因素,系數(shù)宜小不宜大、貼現(xiàn)率宜高不宜低;三是可以季度甚至月度為時間間隔單位。而且,人力資本的取得成本和使用成本包括范圍宜大不宜小。
在收益分配管理方面,傳統(tǒng)企業(yè)的利潤分配是建立在“資本是企業(yè)發(fā)展的核心生產(chǎn)要素”這一基礎(chǔ)之上的。因此,利潤理所當(dāng)然地被認(rèn)為是資本形成的,利潤分配也要按出資者的出資比例進(jìn)行分配。但是,在知識企業(yè)中,這一基礎(chǔ)發(fā)生了變化,企業(yè)最主要的生產(chǎn)要素是人力資本而不是貨幣資本,企業(yè)的實(shí)際控制權(quán)是掌握在經(jīng)理人和科技人員手中,高智力的人類勞動是利潤的主要來源,人力資本決定了知識企業(yè)的核心競爭力,它也必將是決定財富形成和分配的最主要因素。因而,收益分配的重點(diǎn)要轉(zhuǎn)向人力資本的擁有者,而不是貨幣資本的擁有者。人力資本的大小如何確定、以怎樣的形式來進(jìn)行分配等是收益分配管理需要研究的重要問題。在知識企業(yè)中,知識所有者統(tǒng)帥資本股東、職工以及各相關(guān)利益者共同擁有企業(yè),他們雖然沒有直接向企業(yè)投入物質(zhì)資本,但是都向企業(yè)投入了具有經(jīng)濟(jì)價值的知識才能,同樣為企業(yè)剩余的形成做出了重要貢獻(xiàn),按照誰貢獻(xiàn)誰受益的原則,這些利益相關(guān)者都是企業(yè)產(chǎn)權(quán)主體,都有權(quán)參與剩余分配。知識企業(yè)為適應(yīng)這種變化,應(yīng)改變投資分配的收益模式,而應(yīng)按“資+知”的模式進(jìn)行分配,即在向企業(yè)投入物質(zhì)資本和知識資本的各所有者之間進(jìn)行分配,按其貢獻(xiàn)大小,并結(jié)合各利益主體所承擔(dān)的風(fēng)險大小進(jìn)行分配。這樣,既能促進(jìn)效率也兼顧了公平。目前國內(nèi)外的一些知識企業(yè)在人力資本定價和分配形式方面作了一些有益的探索,如股票期權(quán)制度、員工持股計劃、剩余利潤分配權(quán)制度等,總之,人力資本的所有者將成為企業(yè)稅后利潤分配的參與者。
3知識企業(yè)財務(wù)管理創(chuàng)新
除上述財務(wù)管理內(nèi)容的改革以外,知識企業(yè)的財務(wù)管理還存在如下創(chuàng)新之處:
(1)風(fēng)險管理成為知識企業(yè)財務(wù)管理的重要內(nèi)容之一。隨著知識經(jīng)濟(jì)時代的到來,網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用給知識企業(yè)帶來新的風(fēng)險和更大的挑戰(zhàn)。由于經(jīng)濟(jì)活動的網(wǎng)絡(luò)化、虛擬化,信息的傳播、處理和反饋速度的大大加快,如果企業(yè)內(nèi)部和外部對信息的披露不充分、不及時,或者企業(yè)不能及時有效地選擇利用內(nèi)部和外部信息,就會加大企業(yè)的決策風(fēng)險;由于技術(shù)的進(jìn)步和知識更新速度加快,產(chǎn)品的壽命周期不斷縮短,企業(yè)及其員工如果不能及時對周圍環(huán)境的發(fā)展變化適應(yīng),就會加大企業(yè)的風(fēng)險;在追求高收益驅(qū)動下,企業(yè)將大量資金投放在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和無形資產(chǎn)上,投資風(fēng)險也會進(jìn)一步加大。風(fēng)險管理將有助于企業(yè)增強(qiáng)可預(yù)見性、系統(tǒng)地辨認(rèn)可能出現(xiàn)的風(fēng)險,從而有效防范、抵御各種風(fēng)險及危機(jī),提高決策的前瞻性。在風(fēng)險管理過程中,加強(qiáng)調(diào)查研究,運(yùn)用科學(xué)方法搞好對投資項目的可行性分析,提高投資決策的科學(xué)性,減少和避免投資失誤給企業(yè)造成的損失。
(2)改進(jìn)無形資產(chǎn)價值補(bǔ)償方式。在知識企業(yè)中,無形資產(chǎn)是企業(yè)資產(chǎn)中的主體部分,在企業(yè)發(fā)展中居支配性地位。與有形資產(chǎn)相比,無形資產(chǎn)投資收益取得的時間很難準(zhǔn)確預(yù)測,超額收益也存在不確定性。相對來說,無形資產(chǎn)的投資風(fēng)險要大些,其計算方法也無法確定,無規(guī)律可循??煽紤]采取類似于固定資產(chǎn)加速折舊的方法進(jìn)行攤銷。財務(wù)管理的對象由“資金”延伸到“信息”,知識企業(yè)受信息技術(shù)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式乃至生活方式的重大變革的影響,企業(yè)的經(jīng)營越來越多地依賴客戶、供應(yīng)商和行業(yè)經(jīng)濟(jì)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)甚至是全球經(jīng)濟(jì)的變化。因此,由若干法人企業(yè)組成聯(lián)合體,形成松散型的網(wǎng)絡(luò)合作關(guān)系的現(xiàn)象極為普遍。在這種情況下,企業(yè)信息活動所創(chuàng)造的價值在企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品或提供服務(wù)中的比重日趨上升,企業(yè)產(chǎn)品技術(shù)含量增高,企業(yè)管理活動更多地集中在對信息資源和信息活動的管理上。因而企業(yè)財務(wù)管理對象不再局限于“資金流動”,已延伸到“信息資源”。
(3)財務(wù)柔性管理更加普遍。知識企業(yè)柔性管理包括生產(chǎn)、人員、信息等各方面的管理,是從財務(wù)的核算、計劃、控制、分析角度,通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實(shí)現(xiàn)財務(wù)信息資源優(yōu)化,核心和目的是使企業(yè)信息資源具有柔性,以促使企業(yè)提高各種財務(wù)信息資源以多種方式被使用的程度,從而促進(jìn)企業(yè)全面的經(jīng)營管理。
(4)廣泛采用財務(wù)虛擬管理。對以電子商務(wù)為基礎(chǔ)的知識企業(yè),實(shí)施財務(wù)虛擬管理可以大幅度提高財務(wù)管理效率。財務(wù)虛擬管理就是以企業(yè)的核心功能為財務(wù)管理的中心,對各虛擬化的職能部門進(jìn)行集中協(xié)調(diào)性的財務(wù)管理。它以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為基礎(chǔ),全面創(chuàng)新的,以實(shí)現(xiàn)財務(wù)信息資源優(yōu)化的一種財務(wù)管理策略,是財務(wù)再生管理和網(wǎng)絡(luò)財務(wù)管理等技術(shù)方法的綜合。
1.外來施工人員的設(shè)備安全防護(hù)性能差因?yàn)槿狈ο鄳?yīng)的安全保護(hù)意識,外來施工人員不注重安全防護(hù)工具的質(zhì)量與更新,與正式的職工相比,外來施工人員的安全工具防護(hù)性能較差,不能有效的避免在施工過程中發(fā)生的安全事故,在使用過程中,沒有對出現(xiàn)老化現(xiàn)象的安全防護(hù)工具進(jìn)行及時的更換,導(dǎo)致外來施工人員安全事故的時有發(fā)生。
2.對外來施工單位資質(zhì)的把關(guān)不嚴(yán)目前,在電力企業(yè)作業(yè)中,由于對外來施工單位的資質(zhì)沒有進(jìn)行嚴(yán)格的檢查,出現(xiàn)了很多外來施工單位的資質(zhì)與招標(biāo)時要求的資質(zhì)不一致的現(xiàn)象,有時候還出現(xiàn)外包單位不具備建筑資質(zhì)的情況,違反了電力作業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)與要求,加大了外來施工人員安全事故發(fā)生的可能性,增加了外來施工人員管理的難度。
3.安全管理監(jiān)督機(jī)制不健全電力企業(yè)忽視外來施工人員安全管理機(jī)制的重要性,沒有建立完善的外來人員安全管理機(jī)制,導(dǎo)致在電力作業(yè)中缺乏對外來施工人員進(jìn)行安全管理的根據(jù)。因?yàn)榘踩芾肀O(jiān)督機(jī)制的缺乏,電力作業(yè)的負(fù)責(zé)人不能對外來施工人員進(jìn)行及時的監(jiān)督,沒能及時發(fā)現(xiàn)外來施工人員的違規(guī)操作以及出現(xiàn)的安全問題,不能有效的預(yù)防施工安全事故的發(fā)生。
二、外來施工隊伍安全管理的措施
1.在高難度作業(yè)中建立健全的監(jiān)督機(jī)制外來施工人員在電力維修與新高架線作業(yè)中的比例比較高,因?yàn)橥鈦硎┕と藛T沒有接受專業(yè)的技能培訓(xùn),因此,在電力維修與新高架線作業(yè)時,電力企業(yè)需要配置專業(yè)的及時人員對外來人員的施工進(jìn)行專業(yè)的技術(shù)指導(dǎo),對整個施工過程進(jìn)行監(jiān)督,一旦發(fā)現(xiàn)施工安全問題,要及時制止解決。根據(jù)施工現(xiàn)場的實(shí)際情況,制定相應(yīng)的施工安全責(zé)任制,將高難度作業(yè)中的施工安全責(zé)任具體到每個部門或個人,建立相應(yīng)的獎懲制度,強(qiáng)化電力作業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人的施工安全意識,調(diào)動其工作的積極性,保證外來施工人員的施工安全,提高外來施工隊伍的安全管理水平。
2.提升外來施工人員的技術(shù)水平和安全意識外來施工人員的技術(shù)水平是提升外來施工隊伍安全管理的重要因素,所以,電力企業(yè)在選擇外來施工企業(yè)時,不僅要注重外來施工人員的身體素質(zhì),還要對外來施工人員的技術(shù)水平有一定的要求。在外來施工人員正式進(jìn)入施工現(xiàn)場時,要嚴(yán)格測試外來施工人員的技術(shù)水平與文化素養(yǎng),保證聘用的外來施工人員的技術(shù)要求滿足施工的要求。對已聘用的外來施工人員,電力企業(yè)要定期對其進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn),構(gòu)建技術(shù)交流的平臺,提升外來施工人員的技術(shù)水平,提升整個施工隊伍的文化素養(yǎng),確保電力工程的施工質(zhì)量和施工安全,加強(qiáng)對外來施工人員安全意識的培訓(xùn),增強(qiáng)其自我保護(hù)的意識,加大外來施工人員安全管理的保障。
3.嚴(yán)格檢查施工現(xiàn)場的安全對施工現(xiàn)場的安全進(jìn)行嚴(yán)格的檢查,能夠有效的保證外來施工人員的安全,提升外來施工隊伍安全管理的水平。所以,電力企業(yè)要嚴(yán)格檢查施工現(xiàn)場的指導(dǎo)書和安全責(zé)任機(jī)制、外來人員的技術(shù)水平、外來施工隊伍的施工和組織流程、外來施工人員的作業(yè)分工等,確保其符合施工的要求,防止施工安全事故的發(fā)生,影響電力工程的施工進(jìn)度和施工質(zhì)量。此外,還要檢查外來施工人員設(shè)備的安全防護(hù)性能,及時更換安全防護(hù)性能差與發(fā)生老化的設(shè)備,保證外來施工人員的施工安全。
4.嚴(yán)格管理外包工程采取科學(xué)的手段對外包工程進(jìn)行嚴(yán)格管理,可以確保電力工程的施工安全。電力企業(yè)對外來施工人員的工作資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格的檢查,確保外來施工人員工作資質(zhì)的真實(shí)性;制定外來施工人員的考核試用機(jī)制;針對外來施工人員的安全管理,制定獎罰機(jī)制,獎勵進(jìn)行優(yōu)質(zhì)作業(yè)的外來施工人員,懲罰違規(guī)操作的外來施工人員,以調(diào)動外來施工人員的工作積極性,增強(qiáng)外來施工人員的安全責(zé)任感,提升電力工程的施工質(zhì)量,提高安全管理水平。
三、結(jié)語
[關(guān)鍵詞]競爭人力資源管理實(shí)務(wù)特點(diǎn)
在知識經(jīng)濟(jì)的時代,知識型員工的出現(xiàn)使企業(yè)的發(fā)展不僅取決于資本數(shù)量和質(zhì)量,而且更依賴于知識積累和利用,掌握知識的人成為企業(yè)成敗的關(guān)鍵。同時,新技術(shù)和新方法的出現(xiàn)也極大的豐富了人力資源管理實(shí)務(wù),管理者有必要根據(jù)識人、選人、育人、用人、留人等方面呈現(xiàn)的新特點(diǎn),采取新手段以獲取競爭優(yōu)勢。
一、以人為本的知識型員工管理。
知識經(jīng)濟(jì)是以知識為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)。知識型員工作為知識的載體成為企業(yè)最寶貴的資源,他們有幾個明顯特點(diǎn):較高的個人素質(zhì);自主性強(qiáng);工作成果常常以某種思想、創(chuàng)意、技術(shù)發(fā)明的形式出現(xiàn),往往不具有可以直接測量的經(jīng)濟(jì)形態(tài);重視團(tuán)隊協(xié)作。對企業(yè)而言他們不僅僅是員工,而且是企業(yè)生產(chǎn)力的直接體現(xiàn)。貫徹以人為本的管理理念能使其能力和潛力更好地發(fā)揮。這種理念的核心就是尊重人、愛護(hù)人、激勵人,體現(xiàn)出“人的價值高于一切”。建立共同愿景、培養(yǎng)企業(yè)與員工間的信任機(jī)制、個性化的管理方案、幫助員工設(shè)計自己的職業(yè)目標(biāo)和職業(yè)計劃成為知識型員工管理的主要手段。
二、基于勝任力的績效考評。
傳統(tǒng)的績效考評在內(nèi)容設(shè)計上主要依靠“現(xiàn)在斷定過去”,知識型員工的績效不僅是“結(jié)果”而且是“過程”,需要“由現(xiàn)狀看未來”,由此勝任力被提出。麥克利蘭認(rèn)為勝任力是能將某一工作中表現(xiàn)優(yōu)異者與表現(xiàn)平平者區(qū)分開來的個人的潛在的、深層次特征,它可以是態(tài)度、價值觀、個性、品質(zhì)和動機(jī)、某領(lǐng)域的知識、認(rèn)知或行為技能。在這些個人特征中,態(tài)度、價值觀、個性、品質(zhì)和動機(jī)等屬于深層的內(nèi)隱勝任力,難以用一般方法測得,但對績效卻起著關(guān)鍵性的決定作用,能夠?qū)⒈憩F(xiàn)優(yōu)異者與表現(xiàn)一般者區(qū)分開來;知識、技能則屬于可以直接觀察到的外顯性特征,它們只是對個人基本素質(zhì)的要求,對于特定的職業(yè)而言必不可少,但不足以將表現(xiàn)優(yōu)異者與表現(xiàn)一般者區(qū)分開來。
在基于勝任力的績效考評中,考評內(nèi)容上不僅重“量”而且更看重“質(zhì)”,達(dá)到優(yōu)秀績效的行為標(biāo)準(zhǔn)和態(tài)度作為績效納入考評體系中,將員工過去、現(xiàn)在、未來的表現(xiàn)并重;在考評方法上,注重360度績效考評、平衡記分卡、關(guān)鍵績效指標(biāo)法等方法的綜合運(yùn)用,多維度、全方位的評價取代“縱向評價”;在考評周期上,一般不按年、季、月的考核周期,強(qiáng)調(diào)與任務(wù)周期、工作階段的一致性,上下級隨時可以進(jìn)行的交流與溝通,使下級在達(dá)成目標(biāo)的過程中不斷完善自己。
三、薪酬設(shè)計體現(xiàn)人性化
薪酬總是與企業(yè)員工的勞動成果直接掛鉤,支付與當(dāng)前業(yè)績相關(guān),加薪提職是激勵員工的主要手段,這是人力資源管理實(shí)務(wù)的基本方法。近年來知名企業(yè)的薪酬設(shè)計體現(xiàn)了更多的人性化的因素,他們認(rèn)識到加薪提職只是保健因素,要提高員工的忠誠度和滿意度需要從人性化入手。著名的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)公司Google,他們的工程師都有20%的帶薪自由時間,在這段時間內(nèi)工程師們可以從事自己有興趣的研究,結(jié)果薪酬沒有增加而工程師們卻更加努力的工作。提職不再是專業(yè)技術(shù)人員加薪的惟一渠道。組織的扁平化雖然減少了員工的晉升機(jī)會,但寬帶薪酬設(shè)計使非管理職務(wù)的員工在同一個寬帶薪酬內(nèi)仍然可能獲得較高的收入,進(jìn)而使他們從追求權(quán)力轉(zhuǎn)向追求職業(yè)的成就感。
傳統(tǒng)的薪酬體系中,薪酬組成總是按事先設(shè)計的固定模式,員工只知道數(shù)字的多少,企業(yè)不了解員工的真正需要是什么,福利容易固化成為工資的一部分。現(xiàn)在企業(yè)認(rèn)識到個人的偏好是不同的,員工的個性化差異在福利的設(shè)計中得到重視,允許員工根據(jù)自己情況從一份列有各種福利項目的菜單中選擇自己喜歡的福利組合。
四、人力資源外包
從外包角度看人力資源管理的有些活動是可以程序化的,如工作分析、招聘、培訓(xùn)等,這些活動通常會占到日常人力資源管理活動的70%左右。知識經(jīng)濟(jì)條件下人力資源管理的戰(zhàn)略性職能更別突出,那些程序化的活動外包可以降低企業(yè)管理成本。尤其對于一些中小企業(yè)或正處于發(fā)展中的公司,借助外包可以獲得像大公司一樣的許多能力,而不必投入更多的時間、資金和精力。當(dāng)前國內(nèi)已出現(xiàn)一批專業(yè)從事人力資源外包服務(wù)的公司,企業(yè)可以利用外包公司最新技術(shù)系統(tǒng)和技術(shù)資源解決現(xiàn)實(shí)問題,這樣就可以把人事部門從日常的行政事務(wù)中解脫出來,集中精力做好服務(wù)全局的人力資源戰(zhàn)略。