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2020年工作總結
一、政務服務窗口提供電子支付。行政審批中心為貫徹落實省委巡視組反饋整改要求和省廳、市局整治營商環(huán)境突出問題百日行動實施方案的要求,保安員證業(yè)務不再收取現(xiàn)金,均通過登錄遼寧公安互聯(lián)網+政務服務平臺進行網上繳費或者通過掃描二維碼進行電子支付。
二、全面推行“遼事通”二維碼評價。為深入貫徹落實市委市政府、省廳“每個窗口工作人員都能接受評價,每個差評都能得到認真整改”的工作要求,行政審批窗口全面推行“遼事通”二維碼評價。
三、遼寧公安“互聯(lián)網+政務服務”。為進一步推動省廳、市政務的“互聯(lián)網+政務服務”平臺的應用推廣,引導群眾、企業(yè)使用遼寧公安“互聯(lián)網+政務服務”平臺、錦州政務服務網以及移動app網上辦理政務事項,行政審批中心高度重視,加大宣傳力度,發(fā)放《“互聯(lián)網+政務服務”宣傳畫冊》;加強學習,加大應用力度,政務服務窗口工作人員要加強對省廳和市政府“互聯(lián)網+政務服務”平臺的學習,熟練掌握平臺網辦的流程、辦理的事項。對于開通網辦的政務服務事項要現(xiàn)場引導群眾網上注冊、登錄、申請,加大應用推廣力度,切實提高網辦數量。
四、政務服務中心窗口工作。
(一)日常受理審批工作:
(1)現(xiàn)階段,我轄區(qū)共有從事爆破作業(yè)公司5家(分別來自沈陽、遼陽、大連、義縣、中鐵十二局)。
爆破作業(yè)項目合同備案、民用爆炸物品購買許可證、民用爆炸物品道路運輸許可證(受理—審批——核發(fā))工作:
1、爆破工程備案14家,網上爆破工程備案14家。
2、核發(fā)辦理購買證、運輸證177件。核發(fā)辦理單獨運輸證126件。
3、炸藥使用量808.494噸,雷管使用量35851發(fā)。
(2)劇毒化學品購買憑證 (受理—審批——核發(fā))工作:
1、核發(fā)劇毒化學品購買憑證23件。
2、氯使用量1950噸。氰化鈉用量221噸。
3、劇毒化學品使用單位備案3家。
(3)互聯(lián)網上網服務營業(yè)場所安全審核20件。
(4)旅館業(yè)特種行業(yè)許可證核發(fā)3件。
(5)公章刻制特種行業(yè)許可證核發(fā)2件
(6)印章刻制備案(受理—審批——核發(fā))
(7)第二類、第三類易制毒化學品購買備案證明核發(fā)(受理類)
易制毒購買備案證明核發(fā)受理110件。
(8)《保安員證》核發(fā)(保安員證的考試受理和初審);保安受理55件。
(二)根據上級要求及遼寧省公安機關打造最優(yōu)發(fā)展環(huán)境深入推進公安行政審批便民化指導意見(征求意見稿)標準,進行了以下工作:
(1)對遼寧省政務服務網公安業(yè)務審批事項錄入及完善工作,截止至2020年10月25日前,錄入有效事項259項,錄入率為100%,正確率100%。
(2)按要求推行全省各級公安機關審批采取值班值守辦理業(yè)務。合法合規(guī)的審批事項“馬上辦”。 繼續(xù)堅持“一次性告知”,減少企業(yè)和群眾現(xiàn)場辦理等候時間、往來次數,實現(xiàn)了壓縮群眾企業(yè)現(xiàn)場等候和咨詢辦事時間30%。同時,對標全國先進地區(qū)審批承諾時限,力爭將審批時限壓縮至全國最短。
(3)推行一次不用跑清單1項事項,最多跑一次清單12項事項。
2021年工作計劃
(1)在審批業(yè)務方面繼續(xù)加強審核把關,加強備案材料數據更新。在壓縮法定時限內對審批業(yè)務及時受理、審核、提交。
關鍵詞:審計 事業(yè)單位 合理化 構建
事業(yè)單位作為向社會提供公益性專業(yè)技術服務的組織,如何建立起有效的審計工作模式,將關系到財政撥款能否正確使用到位。但在實踐中,盡管遵循了審計工作準則,卻仍存在這樣或那樣的不足。究其原因是多方面的,但存在著對資金使用背后經濟事件把握不準,則是產生上述不足的重要因素之一。
從事業(yè)單位的資金使用途徑來看,有相當一部分預算用在了固定資產的采購之中,該固定資產一般為專業(yè)技術設備,將能在物理層面更好的幫助單位履行服務社會的職責。然而,專用性固定資產特有的具體知識,卻是審計人員所不了解的。這一結果將導致,因缺乏對固定資產造價的具體信息,而僅從會計原始憑證上來考察財務工作的合規(guī)性,其自然內含了諸多審計缺位的狀況。鑒于以上所述,筆者將就文章主題展開討論。
一、對審計工作合理化模式的解讀
針對財務信息而完善審計工作模式,需要從多個方面來展開。在建立具體的合理化模式前,需要在組織資源范疇下來解讀該模式的內在要求。
(一)對審計人員的要求
崗位意識不僅能推動他們認真完成常規(guī)工作,還能主動探尋資金使用背后經濟事件的合理性與否。由于存在委托關系下的資金使用特點,就導致了部分事業(yè)單位在實施審計活動時存在著流于形式的現(xiàn)象。針對這一狀況,就需要從提升審計人員意識上下工夫。提升意識不僅需要強化他們的職業(yè)操守意識,還應從推動審計科學、有序進行中下工夫。從實踐中所反饋的信息表明,除了建立審計督察制度外,還應借助審計人員的工作自覺來推動合理化的形成。就實現(xiàn)路徑來看,可以在審計團隊的構建上進行優(yōu)化。
(二)對審計形態(tài)的要求
事業(yè)單位在提高服務社會的能力時,不間斷的采購專業(yè)性設備是必要的。但即使這種采購通過招投標途徑來完成,審計人員仍需要考察經濟活動背后的事件的合理性問題。為了,解決因專業(yè)知識缺陷所導致的信息不對稱,在審計的組織形態(tài)上便需要進行優(yōu)化。另外,針對目前社會廣泛關注的三公經費使用問題。若只是向社會公開三公經費預算,卻在存在著使用監(jiān)管缺位,仍無法有效控制部分單位的浪費現(xiàn)象??梢姡浦估速M現(xiàn)象仍需要從克服信息不對稱入手,仍主要針對識別會計憑證背后經濟事件的合理性和有效性展開。
以上兩個方面的解讀表明,建立事業(yè)單位審計合理化模式需要分別在審計組織建設,以及克服經濟事件的信息不對稱著手。
二、解讀基礎上的目標定位
所謂目標定位也可以理解為,審計工作合理化構建中的價值取向。在保留其監(jiān)察約束功能的同時,還含有協(xié)助單位財務部門增強資金管理合理性的作用。之所以提出后者在于,審計活動將考察單位整體運行活動,這就彌補了傳統(tǒng)財務管理的單一價值視角的缺陷。具體而言,可從以下兩個方面進行目標定位:
(一)監(jiān)察目標
監(jiān)察的目標定位屬于傳統(tǒng)視角下的工作模式,這也是構建審計工作合理化模式的出發(fā)點。根據事業(yè)單位資金使用特點,應著重從單位整體來考察專項經費的使用狀況,這里特別指向大型專用設備的采購經費。作為起約束功能的目標定位,審計工作合理化的構建還應延伸到對設備使用效果考核上。不難看出,這里的監(jiān)察目標形成了審計工作的傳統(tǒng)路徑指向。當前,不僅需要強化這種目標,還應通過優(yōu)化監(jiān)察手段來促進該目標的實現(xiàn)。
(二)輔助目標
這里的輔助目標便指向,協(xié)助單位財務管理完善資金管理工作方面的。在事業(yè)單位體制轉型,以及財政撥款形式發(fā)生改變的當下,如何增強資金使用的效益性,一直是單位管理層關心的問題。而審計活動本身的整體性視野,能更全面的為財務管理活動提供短板信息,從而促進財務部門給予應對、解決。上文已經提到了,因財務管理單一的價值視角將影響到資金配置效果,而在解決事業(yè)單位短板問題時則需要從整體視角來進行。這里也告訴我們,事業(yè)單位審計工作與財務管理不應形成相互對立的局面,特別在單位內審中實則應建立起促進財務工作開展的價值取向。
三、目標定位下的模式構建
根據上文所述并在目標定位下,審計工作的合理化模式可從以下三個方面構建。
(一)針對具體審計項目組建質量管控團隊
針對單位一線審計人員的預算審計活動,質量管控團隊須引入該領域專業(yè)人員。為了防止內部審計督導與內部一線審計人員之間存在利益關聯(lián),其可引入第三方審計質量管理機構實施協(xié)同監(jiān)管。第三方審計質量管理機構主要運用專業(yè)知識,督促審計人員對項目明細表的經費進行認真核實。特別涉及到資產采購經費、使用環(huán)節(jié)中所需的人工成本費給予專業(yè)的審查。根據筆者的經驗,上述兩個方面是審計工作合理化開展的難點。另外,針對事業(yè)單位三公經費審計,也應從上述組織形態(tài)下展開。
(二)建立審計質量管理團隊的工作制度
由內在要求可知,第三方審計質量管理機構不能超出本職工作范疇而施加影響。為了有效滿足這一要求,單位可以采取組建審計質量管控專家?guī)欤㈦S機抽調專家的機制來實現(xiàn)。在合理授權、績效管理、激勵機制中,筆者強調激勵機制的設計。具體而言,就是在“激勵兼容”原則下實施物質激勵。這時,就需要根據對審計質量的管控效果進行績效評價,進而來合理對管控人員進行新酬體制的安排。與此同時,進行審計人員崗位素質培訓,以及配合剛性的問責制度,都能在內、外兩方面增強他們的審計工作態(tài)度。
(三)其它應注意的問題
在保證審計合理化的最終實現(xiàn),還可以考慮引入其它機構作為“觀察員”來協(xié)助開展工作。諸如,律師事務所、金融機構、行業(yè)協(xié)會等。在它們的協(xié)助下,將增進審計活動的客觀、公正。從而,增強審計部門的公信力。當然,對于審計人員崗位意識的強化也是必要的,關于這一點可以通過傳幫帶和培訓形式來加強,也需要借助單位黨建工作的開展來支撐。
綜上所述,以上便構成筆者對文章主題的討論。誠然,針對本文主題的探討還可以從其它方面展開,但筆者仍在獨特的視角下進行了有益的探索。
四、實證分析
根據上文所得到的對策,下面針對事業(yè)單位三公經費審計,指出審計時應關注的問題:
(一)招待費
應重點檢查會議費的支出,審計中要特別注意該科目支出的原始憑證。
延伸審計下屬單位,看是否存在把招待費轉移到下屬單位報銷的問題。
(二)公車費
看公車的數量,是否適度,購置公車是否經過政府采購,有無辦理相關審批手續(xù),車輛是否超標。
看油費的支出,是否由單位相關部門負責采購,并根據里程數來考核油耗。
看有無派車單,出車事由是否合理。
修理費的支出是否經政府采購審批,支出是否合理。
(三)出國費
看有無上級部門批準文件,出國事由是否合理,是否達到了預期的目標。
出國費用是否超過審批的標準,有無超過的時間等。
當然,針對三公經費的審計模式,在各事業(yè)單位都建立的有明確的制度安排。這里只是強調,應確認憑證、事由背后經濟事件的合理性和有效性。這樣,才能確保審計活動的合理化路徑。
五、結束語
本文認為,事業(yè)單位應在增強審計人員崗位意識的同時,優(yōu)化審計組織形態(tài)??蓪⒌谌綄徲嬋藛T納入其中,從而增強審計工作的客觀、公正性。在針對目前所廣泛關注的三公經費審計時,也應從主觀和客觀方面下工夫。最后,文章權當拋磚引玉之用。
參考文獻:
[1]姜風.淺究我國企事業(yè)單位審計工作的問題與創(chuàng)新[J].中國外資,2012
關鍵詞:校企合作;卓越技師;人才培養(yǎng);
【中圖分類號】G710
基金項目:江蘇省教育科學“十二五”規(guī)劃2013年度課題
1.引言
教育部2009年提出、2010年多校試點、2011年全國高校全面實施的“卓越工程師教育培養(yǎng)計劃”是貫徹落實《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》和《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》的重大改革項目,也是促進我國由工程教育大國邁向工程教育強國的重大舉措旨在培養(yǎng)造就一大批創(chuàng)新能力強、適應經濟社會發(fā)展需要的高質量各類型工程技術人才,為國家走新型工業(yè)化發(fā)展道路、建設創(chuàng)新型國家和人才強國戰(zhàn)略服務[1]。
目前,工程人才緊缺已是世界性難題,企業(yè)很多崗位空缺,卻有大量的畢業(yè)生找不到工作。為緩解這一壓力,我國本科院校已全面啟動“卓越工程師”計劃。但高學歷者不愿深入企業(yè),低學歷者卻苦于沒有過硬的技能證書。在“卓越計劃”全面實施的當下,高職院校定當責無旁貸,積極承擔起工程人才的培育重擔,實施高職院“卓越技師”人才培養(yǎng)。
2.校企深度合作,共同培育“卓越技師”
作為“卓越計劃”的有效補充,“卓越技師”是指高職院校培養(yǎng)的一批具有一定工程意識、工程素質和工程實踐能力,并有獲得技師職業(yè)資質或技師職稱的潛力后備技師。在“卓越技師”的培養(yǎng)中,校企合作是關鍵,這一特點在高職院校也已實踐多年,這為“卓越技師”的培養(yǎng)創(chuàng)造了可能性。
2.1校企深度合作,奠定“卓越技師”的培育基礎
校企校合作是高職院辦學的特色之一,是高職教育的發(fā)展方向。在多年的實踐中,高職院大膽創(chuàng)新,構建了董事會制下的政校行企的校企合作機制,突破了校企合作中“學校與企業(yè)的貌合神離”,“學校一頭熱”的現(xiàn)象,打破了企業(yè)對學校的藐視。校企合作不僅促進了高職院校的發(fā)展,而且實現(xiàn)了高職院“卓越技師”培養(yǎng)計劃的實施。堅持校企深度合作,堅持讓學生在企業(yè)的生產現(xiàn)場學習、在真實的項目中學習,讓學生自主完成項目任務、自主管理工程項目、自主評價工程項目,培養(yǎng)出名副其實的“卓越技師”。
2.2深化工學結合,“學案導學”實施教學做一體化
工學結合育人是高職院的教學特色,其獨特的行動導向教學法,堅持以學生為中心,讓學生在“做中學,學中做”,培養(yǎng)理論實踐一體化的、可遷移的關鍵能力,促進學生頭、心、手以及其他感官的全面發(fā)展。
“學案導學(做)”是基礎教育新課程改革的重要成果之一[2],它充分體現(xiàn)學生主體、教師主導的教學原則,可有效激發(fā)學生的學習興趣,增強學生自學的意識,提高學生的學習效率。它是經基礎教育工作者多年實踐檢驗證明行之有效的高效教學法。通過實施學案導學(做),采用靈活性強的活頁學案導學導做,徹底打破原有課程的知識體系,重構按設計員崗位任務要求的教學內容,教學內容實用且與學生未來工作崗位要求一致。
2.3校企共建實訓室,保障“卓越技師”的技能培養(yǎng)
“校企共建”是“校企合作”的深度體現(xiàn),是校企雙方堅持互惠互利的原則,以培養(yǎng)“卓越技師”和實現(xiàn)企業(yè)經濟利益為目標,以財力、人力、物力、技術等多種資源形式,共同參與建設學校各項硬件、軟件設施的合作形式。
近些年來,雖然國家在高職院校實驗實訓場所方面投入頗大,但行業(yè)、企業(yè)的迅速發(fā)展使高職院校的實訓設備一方面無法滿足實踐教學、科研工作的需求,另一方面利用率卻偏低。校企共建實訓室,利用企業(yè)先進的設備培養(yǎng)“卓越技師”的操作技能,同時也為企業(yè)培養(yǎng)懂得駕馭新技術、操作新設備、開發(fā)新產品的人才[3]。
2.4共建雙贏,“一平臺、多途徑”保證校企合作可持續(xù)發(fā)展
關于校企合作,國家目前還沒有一套完備的政策和機制給予保障,但是各高職院??梢灾贫ㄏ鄳恼呶募枰灾С郑@是校企合作中的“一平臺”
在進行“多途徑”校企合作共育“卓越技師”時,可以從以下幾方面進行:
①專業(yè)建設
在進行專業(yè)建設時,人才培養(yǎng)方案的制定、課程體系的構建等方面與企業(yè)保持一致。通過到企業(yè)進行專業(yè)調研、與畢業(yè)生溝通交流、召開專業(yè)指導委員會等形式與企業(yè)保持良好的溝通和交流。以企業(yè)實際的工作崗位為本位制定人才培養(yǎng)方案、構建專業(yè)課程體系,使學校培養(yǎng)的學生適應企業(yè)的需求。
②課程開發(fā)與教材建設
在開拓校企合作有效實施的途徑和方式中,注重與企業(yè)合作進行課程開發(fā)和教材編寫。高職院校的教育應該是動態(tài)的教育,跟隨行業(yè)、市場、企業(yè)的變化進行適度的調整。課程、教材是實施教學過程中最直接的教具。根據行業(yè)、企業(yè)發(fā)展以及具體的工作崗位進行課程、教材的開發(fā)和建設,一方面利于校企合作的長效開展,另一方面有助于高職院校自身的發(fā)展。
③師資隊伍
在師資隊伍方面,成立專門的教師隊伍進行校企合作的相關事宜。一方面為企業(yè)提供必要的技術支持和指導,為企業(yè)服務;另一方面定期派老師到企業(yè)進行掛職鍛煉、為企業(yè)服務,通過技術交換等方式聘請企業(yè)行家擔任學院兼職教師。
④人才培養(yǎng)
從企業(yè)需求的角度為其培養(yǎng)適用人才,另外,可以采用“訂單班”等形式進行部門人才培養(yǎng)。
⑤校區(qū)合作
除了進行校企合作外,依托當地的經濟開發(fā)區(qū)建立“校區(qū)合作”機制,使培養(yǎng)的學生真正服務于當地經濟。
3.結語
校企合作是高職院校辦學的特色之一,是高職教育的發(fā)展方向。卓越技師的工程素質必須在真實企業(yè)的真實產品生產項目中培養(yǎng),這需要緊密的校企合作來支撐。高職院校緊密的校企合作使高職院校培養(yǎng)高素質的“卓越技師”成為必然。
參考文獻:
[1]吳夢陵等.卓越工程師崗位能力培養(yǎng)體系的構建與創(chuàng)新.長春理工大學學報,2012年第3期
一、會計電算化對審計的影響
隨著知識經濟和信息時代的到來,我國會計電算化的普及工作在不斷地深入,會計電算化取代手工會計已成為會計領域發(fā)展的必然趨勢,越來越多的組織包括政府、企業(yè)都已經著手積極推動會計電算化系統(tǒng)的建立及完善。簡單來講,會計電算化是指將以計算機為代表的現(xiàn)代信息技術和網絡技術引入會計領域,利用現(xiàn)代技術和手段,實現(xiàn)記賬、算賬與報賬等信息處理的集中化、自動化,以及部分實現(xiàn)利用會計信息進行分析、預測、決策的信息化。
與傳統(tǒng)會計相比,會計電算化的實現(xiàn)不論是對于會計工作的儲存方式、處理流程、還是內部控制等都產生了重大的影響,在很大程度上提高了會計數據處理的有效性、及時性及準確性,同時使會計從業(yè)人員從復雜繁瑣的重復性勞動中脫離出來,及時準確地把握企業(yè)運營狀況,為企業(yè)的經營決策提供更加全面、系統(tǒng)的會計信息。會計電算化從廣度上和深度上都擴大了會計的領域,也為加強全面核算和監(jiān)督奠定了基礎。
不難看出,雖然在職能、方法、目的與責任等幾個方面會計與審計有著不同的特點,但兩者具體對象都以會計資料為主,職能責任密切相關。會計電算化在對會計領域產生重大影響的同時,也必然對以會計過程為其職能對象的審計工作產生直接影響。具體來講,在會計電算化條件下,審計的經濟審查和監(jiān)督職能本質上仍沒有改變,但由于信息技術在會計領域中的運用,會計電算化對審計的影響主要體現(xiàn)改變了審計線索、擴大了審計的內容和范圍、改變審計的技術方法、影響了審計標準和準則、提高了對審計人員素質的要求等。同時計算機環(huán)境下的舞弊作弊行為更具有隱蔽性,無疑加大了審計查處的難度和風險,審計面臨巨大的挑戰(zhàn)。
二、會計電算化下審計的對策分析
從內容上來看,會計電算化下的審計,是指審計機構和人員以在會計電算化系統(tǒng)(CAIS)環(huán)境下所產生的信息系統(tǒng)及其范圍內會計信息所反映的經濟行為為對象,審查和評價系統(tǒng)的合法性、效益性及系統(tǒng)輸出信息的真實性、正確性。當前,我國大多數審計人員對于會計電算化系統(tǒng)的實施和運作難以做到完全了解和掌握,大部分地區(qū)的審計工作仍是以手工審計為主。新形勢下,會計電算化的應用及普及使得審計工作環(huán)境發(fā)生了巨大變化,同時傳統(tǒng)審計存在的信息反饋能力弱等問題難以適應信息化時代的要求。因此,為推進審計工作的有序展開,進一步提高審計質量和水平,強化審計的主動性與獨立性,審計工作的開展必須根據會計環(huán)境的變化及時進行適當有效的調整。面對會計電算化時代的挑戰(zhàn),應從以下方面提高電算化審計的質量以更好地適應會計電算化條件下現(xiàn)代審計的需求。
1.加大會計電算化下審計工作的理論研究
理論來源于實踐,反過來又進一步指導實踐的深入發(fā)展。與會計電算化相比,電算化條件下審計工作無論是從理論上還是實踐操作方面來看,都遠遠落后于會計電算化。特別是當前由于對電算化審計的優(yōu)越性認識不夠,計算機審計研究嚴重落后于實踐發(fā)展的需求,缺乏先進理論指導,難以有效指導會計電算化環(huán)境下審計工作的有序高效展開。因此,在強化基本理論和審計目標研究的基礎上,加快新形勢審計理論的研究,不斷總結我國計算機審計的經驗和做法,拓寬理論研究的廣度和深度,尤其要加快對會計電算化下審計對象、審計線索、審計內容、審計方法及技術等的研究,以進一步指導和實現(xiàn)計算機審計的規(guī)范化、科學化和高效化運作。
2.完善電算化審計標準與準則
會計電算化條件下,審計對象、審計內容、審計線索、審計方法的變化,也必須要求審計標準和準則做出相應的變化和調整以適應新要求。從國際審計發(fā)展來看,在國際審計準則中有專門的條款來詳細規(guī)定計算機審計的范圍、程序、技術等;從具體國家來看,美、日、英等國都制定和出臺了相關計算機審計的審計準則和標準。目前我國審計界已經形成了一套相對完善的審計標準和準則,包括審計人員標準、質量標準、職業(yè)道德規(guī)范等。但針對不斷普及和發(fā)展的電算化會計信息系統(tǒng)出現(xiàn)的一系列新問題新情況,過去手工環(huán)境下的審計標準和準則顯然不適應,會計電算化下的審計準則中仍存在許多空白。因此,為適應新形勢發(fā)展的需要,要加快制定計算機審計相關標準和準則的步伐,更新審計標準準則,完善電算化審計的標準體系,以規(guī)范計算機審計工作,為衡量和提高審計工作質量提供保證。其次,在積極借鑒和吸引國際上先進經驗的基礎上,充分考慮我國的特殊國情和發(fā)展要求,實現(xiàn)我國審計進一步適應國際審計發(fā)展的要求,為企業(yè)更好地參與國際市場競爭打好基礎。第三,新的衡量標準不僅要包括計算機審計程序、過程、效果評價指標、審計人員從業(yè)標準等衡量審計業(yè)務的合法合理性標準,還需對電算化系統(tǒng)設計、開發(fā)、運行、維護等標準及計算機輔助審計技術的步驟、應用軟件標準等做出明確性的規(guī)定。 3.加大事前系統(tǒng)審計力度
會計電算化系統(tǒng)的核心在于信息系統(tǒng)軟件的應用。在會計電算化條件下,審計人員要深刻認識到除了對使用過程中的電算化會計信息系統(tǒng)進行審計外,抓好電算化系統(tǒng)設計和開發(fā)階段的事前審計是對會計電算化信息系統(tǒng)實施審計的關鍵。只有切實加強抓好事先審計,才能確保系統(tǒng)設計、開發(fā)、運轉達到預期標準,在協(xié)調和密切會計與審計的職能聯(lián)系中更好地提高審計工作水平和質量。首先,在保證會計與審計各自職能標準的基礎上,審計人員要加強自身的軟件應用和分析水平,在事前系統(tǒng)設計與開發(fā)的審計過程中避免會計與審計兩者間程序設計、開發(fā)及操作方面不協(xié)調狀況的出現(xiàn),防止在系統(tǒng)在投入使用后再進行改進,耗費巨大的人力物力財力。其次,審計人員直接參與會計電算化信息系統(tǒng)的設計與研發(fā)過程,監(jiān)督系統(tǒng)開發(fā)過程嚴格按照相關的標準和程序進行,保障電算化系統(tǒng)及其處理的合法性、有效性、可靠性、保密安全性和可審性以達到會計管理
需要應有的質量。 4.完善審計內容
在會計電算化條件下,審計履行的經濟檢查、評價及監(jiān)督的職能雖然沒有改變,但不難看出,電算化下的審計除了對輸入的原始數據及輸出的會計數據進行審查外,電算化會計信息系統(tǒng)的特殊性及其固有的風險使審計面臨著在與傳統(tǒng)會計條件下不同的審計內容,擴展了審計的內容。一是,會計電算化軟件質量直接決定了電算化信息系統(tǒng)的整體水平的高低,需根據審計實際操作情況增加審計審核窗口,重點對計算機信息系統(tǒng)處理和控制功能合法合規(guī)性、及時性、準確性、科學性及穩(wěn)定性進行審查,了解掌握被審會計電算系統(tǒng)的各種功能和程序設計,保障系統(tǒng)的安全可靠。其次,加強對會計電算化系統(tǒng)內部控制控制的程序控制和制度控制兩個方面的測試和評價,審查是否建立和健全相應的機器設備使用控制制度規(guī)范及操作流程規(guī)定、系統(tǒng)工作環(huán)境是否完善等。第三,為保障獲得正確的財務數據,審計人員必須實現(xiàn)對財務軟件的所有模塊及相應流程進行及時有效的跟蹤觀察,必要時要進行手工復核方式。
5.改進審計方法
在知識經濟時代,積極采用集信息技術、財務手段、環(huán)境評估等多學科知識的技術方法,革新審計方法及技術,充分利用現(xiàn)代信息和網絡進行審計,實現(xiàn)由手工操作向電算化處理的轉變是重要的發(fā)展趨勢。一是,審計人員要充實認識到計算機作為提高審計質量和效率的有力審計工具的積極作用,自覺通過參與培訓或自覺等方式提高計算機實際操作水平,采用專業(yè)軟件實現(xiàn)更快速、更有效地對相關會計信息的查閱、核對、分析等各項審計內容。其次,可組織各方面專家,包括會計專家、審計專家及計算機專家等組織專門小組,加強各種通用、專用審計軟件和輔助審計軟件的研究和開發(fā)力度,在吸引國際先進經驗的基礎上,完善我國各類商品化審計軟件的功能,盡快研制出臺符合我國國情的審計軟件以滿足實際電算化系統(tǒng)審計的需要。第三,借鑒發(fā)展會計電算化的相關經驗,大力發(fā)展審計軟件市場,充分發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用,實現(xiàn)電算化審計軟件在實際審計過程中的廣泛應用及普及,逐步推進我國審計工作電算化的不斷發(fā)展和完善。
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【正文】
成都市郫都區(qū)圍繞基層體制機制改革,以優(yōu)化頂層設計為牽引,以完善體制機制為重點,在鎮(zhèn)(街道)職能轉變、優(yōu)化完善機構設置、創(chuàng)新編制管理等方面下功夫,著力構建與建設國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)相適應的簡約高效的基層機構職能體系。
突出職能轉變,重構鎮(zhèn)(街道)職能體系
一是聚焦主責主業(yè),科學配置鎮(zhèn)(街道)職能。強化鎮(zhèn)(街道)抓統(tǒng)籌社區(qū)發(fā)展、組織公共服務、實施綜合管理、優(yōu)化營商環(huán)境、維護社區(qū)平安“五大職責”,推進鎮(zhèn)(街道)工作重心向為群眾和企業(yè)提供精細化的公共服務轉變,全面推動鎮(zhèn)(街道)承擔的產業(yè)發(fā)展職能向產業(yè)功能區(qū)轉移,解決鎮(zhèn)(街道)職能錯位越位問題;二是應對治理難點,統(tǒng)籌推進權限下放。著眼理順條塊關系,賦予鎮(zhèn)(街道)對職能部門派駐機構負責人的考核權和任免建議權、對派駐執(zhí)法力量的統(tǒng)一指揮調度權、對轄區(qū)公共服務設施規(guī)劃建設驗收的參與權、對區(qū)域內事關群眾利益重大決策和重大事項的建議權、對涉及多部門協(xié)同解決事項的統(tǒng)籌協(xié)調和綜合管理權,解決基層治理“權力有限,責任無限”的難題;三是堅持權責匹配,合理制定“三張清單”。探索建立鎮(zhèn)(街道)職責任務、公共服務、屬地管理三張清單,確保依清單履職、按清單問效、照清單追責。
統(tǒng)籌優(yōu)化鎮(zhèn)(街道)機構設置,促進基層高效順暢運轉
一是完善內設機構設置,推進鎮(zhèn)(街道)職能有效履職。對鎮(zhèn)(街道)原有的機構進行優(yōu)化整合,統(tǒng)一設置綜合、黨群、營商環(huán)境、社區(qū)治理、民生服務、綜合執(zhí)法協(xié)調、鄉(xiāng)村振興、城市更新等8個必設內設機構,滿足基礎服務保障工作。允許差異化設置雙創(chuàng)服務、產城融合、項目服務、社區(qū)統(tǒng)籌等1個“個性”內設機構,突出區(qū)域特色;二是推進服務機構建設,打通服務群眾“最后一公里”。將直接面向群眾、企業(yè)量大面廣的100余項審批服務事項進駐鎮(zhèn)(街道)綜合便民服務中心辦理,最大限度實現(xiàn)群眾“就近辦、自助辦、一次辦”;三是完善綜合執(zhí)法體系,健全鎮(zhèn)域執(zhí)法運行機制。將市場監(jiān)管、城市管理等執(zhí)法力量和資源進行下沉,構建鎮(zhèn)(街道)“一支隊伍管執(zhí)法”的綜合執(zhí)法格局,實現(xiàn)基層“看得見、管得住”。
一、按需求,設專業(yè),實現(xiàn)訂單式
隨著經濟的不斷發(fā)展,企業(yè)對技能人才的需求不斷增大,但很多人卻找不到合適的工作。其原因主要在于這些人的技能和素質達不到企業(yè)的標準和要求。近年來隨著高新技術產業(yè)園區(qū)的建成,一大批知名企業(yè)落戶荊門,學院盯住企業(yè)新建項目,大力開展訂單式培養(yǎng),深入開展校企合作。
1.針對企業(yè),開設所需專業(yè)
技工院校的專業(yè)必須根據社會及企業(yè)需要設置,技工教育發(fā)展才會有后勁。只要一有新項目落戶荊門,學院就主動派人與企業(yè)取得聯(lián)系,跟近項目,看企業(yè)需要什么工種,我們就開設什么專業(yè),并與企業(yè)簽訂聯(lián)合辦學協(xié)議,實現(xiàn)訂單式人才培養(yǎng)。
2.根據崗位,制訂教學計劃
根據企業(yè)的要求,校企聯(lián)合制定培養(yǎng)方案,實施人才定向培養(yǎng),企業(yè)全方位跟蹤和參與人才培養(yǎng)的全過程。企業(yè)定期派人來校授課,學院定期派教師下廠實踐,讓學生所學內容更有針對性,更好地符合崗位要求,實現(xiàn)了專業(yè)學習與就業(yè)崗位之間的“無縫對接”。
3.工學結合,實現(xiàn)就業(yè)直達
學生在校學習一年或二年文化課和專業(yè)課,具備一定的相應崗位的技術知識和技能,最后一年到定向企業(yè)帶薪頂崗實習,畢業(yè)后直接在企業(yè)就業(yè),使招生、招工融為一體,在校學習與在企業(yè)實習緊密結合,最終達到畢業(yè)即就業(yè)的效果。
近年來,學院先后與本地多家企業(yè)開設了定向班,取得了較好的效果。由于企業(yè)在本地,家長、學生了解企業(yè)工作環(huán)境、薪資、福利等;定向辦班,訂單式培養(yǎng),學生在??上硎芷髽I(yè)提供的獎學金,學生上崗后專業(yè)對口;學生就業(yè)離家近,生活、探親非常方便。所以就業(yè)穩(wěn)定率、就業(yè)滿意率很高,深受家長、企業(yè)和學生的好評。
二、重服務,促就業(yè),拓展培訓新市場
為了滿足企業(yè)急需用工和在崗職工技能提升的需要,我們把“短、平、快”的短期培訓作為技工教育與市場經濟直接接軌的切入點,采取“走出去,請進來,沉下去,送上門”等形式開展各級各類短期培訓,服務了企業(yè)生產,同時也拓展了學校發(fā)展的新路子。
1.思企業(yè)之所需,成立培訓機構
學校專門成立了培訓處,專門負責培訓工作。他們密切與企業(yè)聯(lián)系,掌握企業(yè)所需,有的放矢地開展培訓。
2.急企業(yè)之所急,開展崗前培訓
很多新企業(yè)在開業(yè)之前就已經招聘了部分員工,還有的企業(yè)每年都要新進部分員工,急需對這些員工進行上崗前的各類培訓。學院充分利用學校教學資源開辦相關崗前培訓班,滿足了企業(yè)用工需要。
3.解企業(yè)之所憂,開展提升培訓
企業(yè)職工的技能素質直接關系到企業(yè)的發(fā)展,企業(yè)領導越來越重視對職工的培訓提高。根據企業(yè)需求,學院為湖北多家企業(yè)進行了在崗職工技能提升培訓與考核。
三、創(chuàng)特色,樹品牌,增強合作吸引力
學院要想得到持續(xù)、科學的發(fā)展,必須樹立自己的品牌,創(chuàng)建自己的特色。多年來,筆者學院通過明顯的專業(yè)優(yōu)勢和過硬的培養(yǎng)質量優(yōu)勢,使很多專業(yè)創(chuàng)出了特色,初步形成了品牌,增強了校企合作的吸引力。
1.刑期變學期,率先在全國開展服刑人員培訓
學院在監(jiān)獄建立了服刑人員職業(yè)技能培訓基地,率先在全國開展“刑期變學期”的服刑人員培訓。每年都對即將刑滿釋放人員開展家電維修、烹飪等專業(yè)技能培訓,并進行技能鑒定考核,使服刑人員回歸后好就業(yè),深受廣大服刑人員及家屬好評。
2.專業(yè)顯特色,完成省運會酒店服務人員培訓
2010年湖北省第十三屆運動會在荊門舉辦,組委會對參與接待的賓館酒店服務提出了較高的要求。筆者學院以較強的專業(yè)特色,贏得了這一培訓項目,并抓住機遇,高標準地完成了培訓任務,受到了旅游部門、相關星級賓館酒店的一致好評。省運會后,很多賓館酒店多次邀請筆者學院對他們進行員工崗位提升培訓和新員工的崗前培訓。目前學院的賓館酒店服務人員培訓在荊門地區(qū)已經享有較高的知名度。
3.實力筑品牌,成功承辦荊門市職業(yè)技能大賽
一、農村集體產權制度改革推進情況
陵川縣共有12個鄉(xiāng)鎮(zhèn),371個行政村和7個社區(qū),378個村級集體經濟組織,1389個村民小組,6.82萬農戶,23.11萬農業(yè)人口。目前,全縣各村清產核資和成員身份確認方案正在有序審批公示中,近200個村鋪開了前期調查核實等基礎性工作。
(一)加強領導,精心組織實施。全市農村集體產權制度改革動員會之后,我縣立即行動、及早部署。成立了以縣委書記任組長,縣長任常務副組長的農村集體產權制度改革工作領導小組,負責協(xié)調解決全縣農村集體經濟組織產權制度改革中出現(xiàn)的重大問題。于6月4日召開了全縣農村集體產權制度改革動員暨農村承包地確權登記頒證攻堅會,全面安排部署農村集體產權制度改革工作。出臺了《陵川縣農村集體產權制度改革實施方案》、《陵川縣農村集體經濟組織成員身份確認指導意見》,明確了時間節(jié)點、工作任務、操作流程。緊接著,指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了以書記為組長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為副組長的領導組,以片為單位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作小組。各村也成立了以支部書記為組長的領導組,以村主任為組長的清產核資工作組,以老干部為主的人口摸排工作組。并在財政十分緊張的情況下,安排專項經費35萬元,用于產權制度改革的正常辦公,為全縣集體產權制度改革提供了組織保障。
(二)強化培訓,廣泛宣傳發(fā)動。為切實提高工作人員的政策水平和業(yè)務能力,盡量少走彎路,提高工作實效,贏得廣大農民群眾的認可和支持。一是層層組織培訓。縣里6月9日邀請省農業(yè)廳經管局馬向榮局長,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導、農經站長和各村支部書記、村委主任進行了專題培訓。于6月中下旬分三期,組織各村會計、服務中心會計和部分企業(yè)會計進行了專題培訓,培訓人數達1260人次。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也結合實際,分別舉辦了由支村兩委成員和工作組成員參加的動員會、培訓會,培訓達到2000余人次。二是加大政策宣傳。積極通過電視、網絡等新聞媒體,公開報道農村集體產權制度改革的政策內容和重大意義,印發(fā)了《致廣大村民(居民)開展集體產權制度改革工作的公開信》7萬余份,廣泛宣傳產權制度改革工作的重要性和必要性,贏得廣大群眾對農村產權制度改革的認識和支持。
(三)試點先行,穩(wěn)妥有序推進。農村集體經濟產權制度改革是新生事物,涉及廣大群眾切身利益,涉及歷史因素多,極易引發(fā)矛盾糾紛。我們按照“試點先行、穩(wěn)妥推進”的思路,要求每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇3至5個村先行先試,取得經驗,穩(wěn)妥推進。目前,已從全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中選擇52個班子團結,群眾基礎好,集體經濟發(fā)展良好的村,組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導、農經員和試點村主干到城區(qū)北石店鎮(zhèn)東王臺村進行了參觀學習,動員各試點村召開了工作安排會,全面鋪開了清產核資和人口摸排工作,其余各村也按照方案要求,正在逐步有序推進。
二、農村承包地確權登記頒證完成情況
按照省、市要求,今年這項工作主要是掃尾完善,全面完成農村承包地確權登記頒證工作。截止目前,全縣378個村(社區(qū))全部開展了農村土地承包經營權確權登記頒證工作,完成權屬調查378個村,占到行政村總數的100%;完成合同簽訂368個村,占到行政村總數的97.3%;完成359個村,367個發(fā)包方(六泉鄉(xiāng)下河村和東岸上村都是以5個村民小組為發(fā)包方)的農村土地承包經營權確權登記數據入庫,入庫率占行政村總數95%,涉及49687戶、295091塊地、438021.7畝耕地。其中:承包地涉及49687戶、247305地塊、面積388484.29畝,非承包地涉及20069塊地,面積49537.41畝;退耕還林面積30290畝。完成經營權證書打印193個村,28800份,占到行政村總數的51.05%。發(fā)放經營權證書146個村,13800份,今年將全面完成這項工作。
三、存在的問題及下一步打算
(一)土地確權個別村遺留問題較大。全縣仍有10個行政村(社區(qū))土地確權沒有完成。崇文鎮(zhèn)后川村、禮義鎮(zhèn)桃山頭村、沙河村因征地問題影響了工作進度,正在核實公示。崇文鎮(zhèn)七社區(qū)因土地糾紛進展緩慢,正結合產權制度改革穩(wěn)妥推進。
(二)全縣農村土地數據庫還需完善。農村土地確權數據庫建設、檔案整理工作還需進一步完善,目前仍有9個行政村正在收集整理數據,共涉及5028農戶、12315塊地塊,實測面積17444.28畝,其中承包地面積15956.75畝。
(三)部分人員對產權改革把握不透。農村集體產權制度改革這項工作剛剛鋪開,政策性比較強,表格數據任務多,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員、村級干部對工作中的具體環(huán)節(jié)、工作重點、問題處理等了解的還是不透,需進一步加強工作指導。
下一步,我們將按照省市要求,以本次會議精神為指導,準確把握改革方向,協(xié)同推進各項措施,扎實穩(wěn)妥地做好農村產權制度改革和農村土地確權登記頒證工作。
一是穩(wěn)妥推進農村集體產權制度改革。在抓好試點工作基礎上,及時召開推進會,明確階段任務和時間表、路線圖,加強指導,強化督查,確保年底完成80%的村清產核資和成員身份確認的目標任務。
關鍵詞:信息 深化應用
中圖分類號:TM63文獻標識碼: A 文章編號:
改革開放30多年來,我國經濟社會發(fā)展取得新的巨大成就,中國的國民經濟得到了快速持續(xù)發(fā)展,尤其是我國的電力行業(yè)實現(xiàn)了翻天覆地的變化,全面掀起全國電網大投資、大建設、大發(fā)展的。經濟發(fā)展,電力先行已成為社會的共識,國家日益加大電網建設投資,越來越多的電力基建項目拔地而起, 而目前電力基建項目存投資大,周期長、技術難、接口多,位置偏,管理協(xié)調十分復雜,涉及參建單位多,項目管理信息量大的現(xiàn)實情況。僅僅依靠制度、現(xiàn)場管理和巡視檢查無法完全保證施工安全質量和建設目標,就當前整個基建管理隊伍也不能滿足工程項目建設規(guī)模需求和實現(xiàn)全過程管控。在這樣的背景下,隨著信息化以及項目管理觀念的日益深入與滲透,根據國家電網公司SG186工程建設的總體部署,2009年3月,蘊涵現(xiàn)代工程項目管理思想、集成現(xiàn)代信息技術的項目管理系統(tǒng)基建管控系統(tǒng)開始建設,并通過試點、推廣、改進完善,逐步全面實現(xiàn)運行,服務于中國的電力基建市場。一場關于電力基建管理信息化的變革拉開了帷幕。
目前,國網公司"三橫五縱"的基建標準化管理體系框架已經建成?;ü芸叵到y(tǒng)已按照標準化配置、全過程管控、多層次部署的思路,以標準化建設成果為基礎,滿足總部、網省公司和現(xiàn)場管理的需求,特別是充分貫徹了現(xiàn)場項目部標準化管理思想,以信息化手段強化三個項目部功能的發(fā)揮,推動了基建工程的全面標準化管理進程。2012年8月1日,為提高基建管理工作效率和實效性,國家電網公司開始推行基建管理信息系統(tǒng)單軌應用,研究頒布了總體實施方案。在國網公司大力推動和創(chuàng)新基建業(yè)務信息化建設的形勢下,作為參建單位的技術服務機構——監(jiān)理項目部,如何積極的響應上級要求并扎實開展各項基建管理信息化的工作,已成為擺在我們面前的一個比較棘手的問題。
一、基建管控系統(tǒng)單軌運行對監(jiān)理工作的重大意義。
1、有利于提升監(jiān)理項目部標準化創(chuàng)建水平。監(jiān)理項目部作為監(jiān)理公司的派出技術服務機構,服務于業(yè)主和現(xiàn)場。當前,電力建設工程監(jiān)理實行異地監(jiān)理,信息化建設作為標準化建設的一個重要組成部分顯的尤其重要。基建管控系統(tǒng)作為信息化管理的有效載體和工具,一方面促使監(jiān)理公司加大技術裝備投入,提高硬件設備水平,另一一方面推動監(jiān)理公司監(jiān)理隊伍素質的快速提升,以適應信息化建設進程。
2、有利于進一步提高監(jiān)理工作效率?;ü芸叵到y(tǒng)運行以來,輸變電工程監(jiān)理工作大部分實行雙軌制運行,需要處理大量的現(xiàn)場和系統(tǒng)資料業(yè)務,工作量大且重復進行,給現(xiàn)場監(jiān)理信息資料員增加了工作量。實性單軌運行后,監(jiān)理涉及的144項業(yè)務均需在線上完成編、審、批、傳遞、查詢業(yè)務,保證了項目監(jiān)理的高效便捷。
3、有利于實現(xiàn)系統(tǒng)與現(xiàn)場的有效結合。系統(tǒng)運行以來,通過制定各種系統(tǒng)應用辦法、操作節(jié)點和考核評價機制以實現(xiàn)信息化管理現(xiàn)場的目標,但是在實際工作中,由于業(yè)主、監(jiān)理、施工在一定程度上滿足不了系統(tǒng)建設和維護要求,輸變電工程建設實際的節(jié)點與系統(tǒng)里程碑計劃差距較大,導致信息傳遞和管理失真和失效。而單軌運行中實現(xiàn)了信息來源的唯一性和權威性,嚴格工程數據采集的現(xiàn)場性和準確性,真實反映工程建設實際情況,而監(jiān)理作為現(xiàn)場管理機構,要隨之改變以前的流程管理態(tài)度,樹立系統(tǒng)管理等于現(xiàn)場監(jiān)理的思想,增強基建管控系統(tǒng)職責的嚴肅性。
二、如何推進基建管控系統(tǒng)深化應用
自從基建管控系統(tǒng)推廣應用以來,無論是基建管控系統(tǒng)維護推廣組,還是國網系統(tǒng)基建管理部門及參建各方,在努力克服現(xiàn)有項目建設任務異常繁重的情況下,經過不懈努力,明確目標,理清思路,建章立制,規(guī)范行為,改進流程,強化培訓,扎扎實實地做了許多基礎性工作,最終使基建信息化建設工作積極推進,不僅取得了較為明顯的進展,還提高了基建標準化管理水平,下面就工作體會談幾點如何推進基建管理信息化建設的方法。
1、全面重視,積極落實,為信息化建設提供有力保障。
思想是行動的先導,戰(zhàn)略是發(fā)展的牽引。基建管控系統(tǒng)是電力基建建設管理和發(fā)展的必然產物,是優(yōu)化和推動基建項目建設目標實現(xiàn)的強有力的抓手。它的誕生凝聚了電力人的聰明智慧和辛勤汗水。該系統(tǒng)的實施是一項投入大、風險大、應用難度大的系統(tǒng)工程,需要從上到下各個環(huán)節(jié)的有效參與和改進,如果各級領導對這些系統(tǒng)的實施重視不夠或參與程度不夠,不僅會造成底層的互相扯皮推委,還會使一些問題的解決沒有連續(xù)性,使推廣應用工作止步不前。
自從基建管控系統(tǒng),尤其是現(xiàn)場部分上線以來,臨沂正信工程監(jiān)理有限公司領導班子高度重視這項工作,充分認識到系統(tǒng)的應用將有效推動監(jiān)理工作整體水平的快速提升。整個公司反應迅速,積極性高,立即建立健全了相關的領導組織機構,成立以綜合部、工程部、技經部相關負責人組成的專項工作小組,統(tǒng)一指揮、檢查、督促、協(xié)調全公司各監(jiān)理項目部信息化建設工作,加強了對信息化建設的領導,確保了各項工作落實到位;其次,加大對基建信息化建設在人、財、物方面的投入力度,優(yōu)化資源配置,提高辦公條件和設備水平,為信息化建設順利的實施提供了有力的保障。
2、建章立制,強化考核,促使系統(tǒng)應用工作有序進行。
制度是保障,考核是關鍵。面對新生事物的出現(xiàn),大眾心理各異,存在接納、抵觸,試試看等表現(xiàn)行為,建立和制定一套與之相符、行之有效的規(guī)章制度顯得格外重要,是保障信息化管理系統(tǒng)正常運作有效手段。為更好的貫徹、落實、實施國網、省公司的基建信息化建設的各項規(guī)章制度,確?;ü芸叵到y(tǒng)的正常實施和運行,公司在認真總結和分析多年來工程監(jiān)理工作經驗的基礎,結合監(jiān)理隊伍現(xiàn)狀,出臺了一系列可行性、操作性較強,并且與上級管理制度相銜接的管理制度,如基建管控綜合管理辦法,基建管控系統(tǒng)維護操作指南、基建管控專項獎勵考核辦法,并對基建管控中項目管理、質量管理、安全管理、造價管理和技術管理五個專項部分,單獨研究制定了專門的應用標準。通過制度的建設和實施,進一步理順了管理機制,明確了管理職責,規(guī)范了業(yè)務流程,確保了系統(tǒng)建設工作嚴格按照預定軌道和目標進行。確保了基建管控系統(tǒng)建設工作朝著制度化、標準化、規(guī)范化的方向發(fā)展。
關鍵詞:石化基層企業(yè) 思想工作 重要意義 有效途徑
石化基層企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展離不開企業(yè)思想政治工作的完善,這是企業(yè)實現(xiàn)經濟效益的精神動力和思想保障。我們只有不斷探索適應新形勢變化的思想工作方法,采取職工喜聞樂見的工作形式,發(fā)揚和繼承優(yōu)良傳統(tǒng)作風和思想精神,才能促進石化企業(yè)的進一步發(fā)展。
一、新形勢下石化基層企業(yè)做好思想政治工作的重要意義
思想政治工作是企業(yè)發(fā)展的靈魂和精神動力,企業(yè)只有凝聚起每個人的力量才能實現(xiàn)長足發(fā)展的目標。新形勢下石化基層企業(yè)做好思想政治工作的重要意義表現(xiàn)在以下兩個方面:
1.建設優(yōu)秀職工隊伍
石化基層企業(yè)的勘探開發(fā)任務比較艱巨,工作量也比較大,有些部門的工作環(huán)境較差,而且還會影響職工的身體健康狀況,嚴重的甚至危及人身安全,所以企業(yè)如果充分從職工的利益出發(fā),做好相關的心理減壓和穩(wěn)定思想的工作,有利于每個職工都能調整好工作時的心理狀態(tài),便于發(fā)揮最大的工作潛力。有效的思想政治工作能最大程度地團結不同年齡、不同文化水平的職工,注重培養(yǎng)職工的職業(yè)技能,為他們的發(fā)展提供較大的空間和機會,營造寬松的工作氣氛,不斷鼓舞斗志,這樣才能為企業(yè)的長足發(fā)展提供豐富的人力資源。
2.促進石化行業(yè)發(fā)展
基層石化企業(yè)在促進整體石化行業(yè)的發(fā)展進程中起著重要的作用。石化企業(yè)擔任著繁重的勘探生產運營,不僅是國家命脈行業(yè),也為其他相關領域提供生產的物質基礎。良好的企業(yè)文化和思想氛圍能夠激發(fā)每個人的工作潛力,不斷開拓創(chuàng)新,帶動石化企業(yè)的不斷前進,從而促進經濟的發(fā)展。
二、新形勢下石化基層企業(yè)做好思想政治工作的有效途徑
面對經濟發(fā)展的新形勢和價值觀變化的新形勢,我們可以從以下兩個方面來做好石化基層企業(yè)的思想政治工作:
1.深化意識
樹立并強化以人為本的思想意識,并且將與想政治工作有關的步驟具體化,制定出一套科學的機制,讓企業(yè)思想政治工作有章可循,不至于盲目和隨意。這樣的機制主要包括管理機制、培訓機制、激勵機制等,旨在加強基層石化企業(yè)的凝聚力。
具體來看,首先領導要有明確的管理意識和清晰的工作目標,明確各項責任,做好思想政治工作的帶頭人和示范者,為企業(yè)營造一種具有人文關懷的工作氛圍。
思想政治工作者要在實際工作中注意將思想教育和道德規(guī)范相結合,采取靈活的方式方法,鼓勵廣大干部職工進行自我教育和相互教育,并且將意識與行動結合起來,服務到石化企業(yè)的整個工作過程中,關心職工的生產安全也關心生活小事,理解職工的環(huán)境和處境,尊重和信任每位職工是思想政治工作者開展工作的基礎。石化基層企業(yè)的思想政治工作者同時要善于發(fā)現(xiàn)職工的閃光點,不斷挖掘群眾身上的潛力,還要在此基礎上樹立團隊意識,強化集體精神。
2.加強溝通
做好基層石化企業(yè)的思想政治工作最重要的也是最關鍵的一個環(huán)節(jié)就是加強溝通,包括企業(yè)上下層的溝通、領導與職工之間的溝通、思想政治工作者與職工的溝通、廣大干部職工之間的相互溝通等。我們要建立有效的溝通渠道,必須先學會換位思考的辦事方法,從廣大干部職工的利益出發(fā)去發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。企業(yè)要根據實際需要建立通暢的溝通平臺,例如保持論壇、建議欄、意見簿等的及時更新,定期舉行討論會交流工作的新的并闡發(fā)實效見解,及時消除誤會與隔閡,采取民主的方式讓職工參與到思想政治工作的流程中來,而不僅僅是旁觀者或者受教育者。
另外,石化企業(yè)生產的安全是第一位的,思想政治工作也必須反映出安全方面的要求,要落實具體的安全措施,才能真正做到以人為本。故而加強廣大干部職工的安全教育也是思想政治工作的重要內容。通過開展各種活動,讓職工在實踐中領悟體會安全促生產、預防更重要的企業(yè)理念,并與生活和生產實際聯(lián)系在一起,從自我做起,堅守崗位,擔當起應有的責任,配合企業(yè)的各項生產策略。企業(yè)也要加強監(jiān)督管理,及時將各類工作的成效反饋給大家,以達到不斷反思和不斷進步的目的。
總結:
綜上所述,新形勢下的石化基層企業(yè)要想取得經濟效益和社會效益的統(tǒng)一,就必須先從做好企業(yè)的思想政治工作開始,切實將企業(yè)職工的生活利益和生產利益作為工作的出發(fā)點來制定相關措施,進行有效的溝通,并能具體問題具體分析,提高石化企業(yè)的。
參考文獻:
[1]殷憲燦.基層思想政治工作的實踐與思考[J].市場周刊?理論研究,2010(4)