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摘要 行政單位財務預算指的就是行政單位依照法定程序編制、審批的單位經(jīng)費收支計劃方案,是國家預算最為重要的組成部分之一,是組織和落實財務保障的重要手段。行政單位的財務預算管理是行政單位財務管理的最基礎、最有效、最權威的管理手段,是行政單位財務管理工作中不可或缺的一部分,發(fā)揮著至關重要的作用。但是在現(xiàn)實工作中,由于受到諸多主客觀因素的影響,一些經(jīng)濟活動無法預計,導致財務預算的編制以及實施過程中暴露出不少技術或者思想上的問題。本文就將針對這些問題簡要地分析一下該如何做好行政單位財務預算管理。
關鍵詞 行政單位 財務預算管理 分析 問題
一、當前行政單位財務預算管理工作中存在的主要問題
(一)部分行政單位領導的財務預算管理意識淡薄
當前,某些行政單位的領導尚未充分地認識到財務預算管理的重要性,沒有積極參與到財務預算編制過程當中,以致于財務預算管理工作嚴重缺乏相應的權威性和前瞻性,不能真正地發(fā)揮其財務預算的控制作用。而在財務預算執(zhí)行過程中,往往不按照預算處理事情,隨心所欲地調(diào)整預算,甚至是突破預算,造成預算執(zhí)行嚴重與預算計劃脫軌,年初的預算計劃形同虛設。
(二)財務預算編制工作人員整體素質(zhì)較低
雖然經(jīng)驗對于財務人員而言是一筆可貴而實用的財富,但是由于一些財務人員過于高估自己的這筆財富,因此常常只看重自己的主觀認識,而不去獲取分析、研究、決策信息的財務管理理念。他們與時代嚴重脫軌,墨守成規(guī)地繼續(xù)使用過時的管理思想或者是過時的管理手段,不愿意吸收當下新型的先進的管理方法,這必將會嚴重地影響到財務管理編制工作的質(zhì)量以及財務使用效益的高低。反而言之,如果行政單位的財務人員成分過新,工作人員素質(zhì)比較低下,財務預算編制粗枝大葉,沒有按照工作任務要求進行分類,頻頻發(fā)生綜合預算缺項、漏項等現(xiàn)象,甚至是財務預算不到位,項目計劃資金和現(xiàn)實所需相差甚遠。
(三)某些行政單位過分重視短期活動,忽略了長期目標
某些行政單位在進行財務預算管理工作的過程當中,往往只關注單位的短期活動,疏忽了單位的長期發(fā)展目標,從而導致了單位各個時期編制的財務預算不能有效地銜接,財務預算指標和行政單位的長期發(fā)展戰(zhàn)略不一致。
二、做好行政單位財務預算管理工作的措施
(一)調(diào)動行政單位所有部門參與預算管理的積極性
行政單位的財務預算管理是一項自上而下、自下而上的系統(tǒng)工程,因此,如果想要做好行政單位財務預算管理工作,只提高行政單位相關領導的預算意識是萬萬不夠的,還應該加強財務預算管理的全員參與力度,要進一步明確單位的主要負責人,充分地調(diào)動行政單位一切部門參與財務預算管理工作的積極性,始終堅持全民參與、分級實施、目標控制的三大原則。
(二)提高行政單位財務管理人員的專業(yè)素質(zhì)
一方面,進一步加強財務工作人員思想政治的教育工作,通過相關的思想教育工作,有效地提高工作人員管理財務的責任感,增強他們控制財務的責任意識,這樣一來,在財務預算管理工作當中,他們才能積極主動地反饋信息,不斷積累有用資料,全面、綜合地收集整理工作過程中發(fā)生的各種問題;另一方面,加強對財務工作人員的業(yè)務培訓和技術交流,以此來打造一支精通財務業(yè)務知識,并具備創(chuàng)新精神和實踐能力的專業(yè)財務預算管理人員。
(三)始終堅持財務預算為行政單位長遠目標服務的原則
財務預算指的就是圍繞單位的長遠目標,利用合理的預測和決策方法進行的一項財務活動,由此可見財務預算的最終服務對象是單位的長遠目標,財務預算若是脫離了單位的長遠目標,那它就完全失去了存在的意義。所以,行政單位的財務預算不能只是關注單位的短期目標,而是要更加重視對單位長期預算的制定和實行。由于長期預算時間跨度比較長,期間會出現(xiàn)較多的不確定性因素,因此,隨著時間的推移,行政單位應該定期地根據(jù)實際情況來修訂并調(diào)整原編的預算計劃。另外,務必要優(yōu)化行政單位財務預算管理的工作流程,最大限度地防止短期行為發(fā)生。
(四)采用適宜行政單位財務預算的編制方法
一切從實際出發(fā),行政單位應該根據(jù)外部經(jīng)濟環(huán)境的實際具體情況,采用適宜的財務預算編制方法,通常情況下,當行政單位的經(jīng)濟業(yè)務比較穩(wěn)定的時候,便可以采用靜態(tài)預算方法,如果行政單位的外部環(huán)境變動比較大,在行政單位的經(jīng)濟業(yè)務活動不是很穩(wěn)定的情況之下,單位則應該采用彈性預算方法或者是滾動預算方法??偟恼f來,不管行政單位采用何種預算方法,務必應當堅持以下幾個原則:量入為出的原則;一切從實際出發(fā)的原則;全面綜合預算的原則;零基預算的原則;權責對等的原則等等。只有堅持這些原則,行政單位才能充分地分析自身的特點以及外部環(huán)境的特點,然后制定出為單位經(jīng)濟活動服務的財務預算方法。
結語:總而言之,在當前不斷發(fā)展的社會主義市場經(jīng)濟環(huán)境下,行政單位面臨著發(fā)展需求日益遞增但是經(jīng)費增長卻相對緩慢的情況,而財務預算能夠有效地規(guī)劃出經(jīng)費來源的渠道以及數(shù)額,投入方向以及重點,進而促使行政單位的財務管理能夠有條不紊地按照預算所規(guī)劃的道路運行。本文先簡單地分析了當前行政單位財務預算管理工作中出現(xiàn)的主要問題,然后提出了做好行政單位財務預算管理工作的具體措施,以此希望行政單位的財務預算管理工作質(zhì)量水平能夠得到進一步的提高。
參考文獻:
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一、醫(yī)院財務成本控制存在的問題分析
(一)醫(yī)院財務成本控制意識淡薄,對財務成本控制的重要性缺乏足夠的認識
由于醫(yī)院受計劃經(jīng)濟的慣性影響,醫(yī)院員工的財務成本意識及降低財務成本的主動性尚未完全建立,醫(yī)院在抓醫(yī)療質(zhì)量,開展新技術新項目時,很少在降低醫(yī)療財務成本上下工夫,往往是搞投入不計財務成本,重收入忽略支出,對衛(wèi)生材料等其他易消耗性材料使用不合理,存在浪費現(xiàn)象。不少員工以財務成本控制是醫(yī)院管理者的事,與人沒有大關系,有的員工認為,科室所有消耗材料都從病人身上收回來了,無需控制醫(yī)療財務成本。
(二)財務成本控制與財務成本核算界線模糊
財務成本核算主要是對已經(jīng)發(fā)生的消耗進行歸集,無論正確與否畢竟已經(jīng)發(fā)生,只能被動地反映經(jīng)濟成果,是一事后監(jiān)督。 而財務成本控制則是對尚未發(fā)生的耗費進行控制,在財務成本形成過程中與事先測定的計劃財務成本進行對比分析,找出造成差距的原因,提出整改措施,把不必要的耗費控制在未發(fā)生之,是一種事前監(jiān)督。目前醫(yī)院存在重核算輕控制的現(xiàn)象。
(三)財務成本控制措施不實
由于醫(yī)療服務的財務成本變量較大,涉及部門多,精確的財務成本分攤難度大,操作復雜,所以醫(yī)院的財務成本控制還沒有全方位、多層次展開,沒有明確的職能機構專門負責財務成本管理工作;有的歸口于經(jīng)管辦,但人員不足,或人員的能力素質(zhì)達不到要求,只注重財務成本核算不注重財務成本控制,從而形成了財務成本控制形式化;且核算方法也僅局限于對財務成本的簡單分攤計算,造成財務成本管理范疇片面化,即只注重對臨床科室醫(yī)療服務過程的財務成本管理,而忽視藥品、材料、物資、設備、勞動力供應過程的財務成本管理。
(四)業(yè)務財務預算環(huán)節(jié)存在的問題
一直以來,國內(nèi)醫(yī)院部分科室在財務預算編制環(huán)節(jié)存在較大的隨意性,即對于重要項目而言,科室較注重其發(fā)展規(guī)劃財務預算編制,并投入大量的人力、物力用于深入研究項目收入增長比例;而對于不受關注的項目而言,僅依照估計收入予以確定支出,未嚴格遵循科學性、合理性原則開展財務預算編制活動,以致財務預算編制嚴重脫離醫(yī)院科室實際狀況,進而無法起到應有的積極效應。業(yè)務財務預算是醫(yī)院各科室財務預算管理的重要組成部分,通過開展業(yè)務財務預算能夠準確反映出醫(yī)院各科室年度內(nèi)可能完成的工作規(guī)劃的財務預算,如人均收費水平、門診業(yè)務量、出院人次等。同時,為了更好的完成業(yè)務財務預算編制活動,需要將業(yè)務財務預算分解為若干個部分,之后將這些部分分散至相應部門或崗位,由其負責落實。然而,醫(yī)院與各科室所簽訂的目標責任書未實現(xiàn)與財務預算緊密掛鉤,以致財務預算指標分解不合理,從而給予財務預算編制與管理工作帶來嚴峻的挑戰(zhàn)。
二、醫(yī)院財務成本控制相關策略
(一)劃分財務成本核算單元
財務成本核算單元的劃分既是醫(yī)院科室財務成本核算的基礎,又是實現(xiàn)財務成本正確歸集分攤的關鍵。科室分類是醫(yī)院科室財務成本核算的前提,醫(yī)院科室財務成本核算質(zhì)量好壞取決于對醫(yī)院科室分類是否合理。新《醫(yī)院財務制度》依據(jù)科室的類別將科室劃分為臨床服務類、醫(yī)療技術類、醫(yī)療輔助類和行政后勤類等一級分類科室。為了更好的開展財務成本控制工作,應以重要性、規(guī)范性及前瞻性原則為指導,進一步對一級分類科室細分,將其細分為二級、三級核算科室,其中二級、三級核算科室又稱之為財務成本核算單元。通過健全的組織機構,按照規(guī)范的統(tǒng)計要求及報送程序,將支出直接或間接歸屬分配到耗用科室,形成各類科室的成本。
財務成本按級次分攤。根據(jù)新《醫(yī)院財務制度》之規(guī)定,醫(yī)院各科室應遵循財務成本效益關系原則、相關性原則及重要性原則,采用分項逐級分布結轉(zhuǎn)法對醫(yī)院財務成本予以分攤,最終將所有的成本轉(zhuǎn)移到臨床服務類科室。
(二)實現(xiàn)財務成本核算信息化控制
現(xiàn)階段,國內(nèi)多數(shù)醫(yī)院的分科模式主要針對于醫(yī)院住院部與門診部,其適用范圍相對較窄。新《醫(yī)院財務制度》規(guī)定,應在醫(yī)院臨床科室下設門診核算單元與病房核算單元。醫(yī)院信息系統(tǒng)直接將部分醫(yī)院收入直接計入醫(yī)院門診核算單元,同時,應將會計核算視為門診收入予以處理,而門診財務成本依據(jù)門診部同類科室診次財務成本進行測算。另外,在整個測算與處理過程中,應始終堅持收支配比原則。
醫(yī)院應立于各科室全財務成本核算之上構建醫(yī)療項目財務成本核算信息系統(tǒng),之后依托于該系統(tǒng),運用財務成本比例系數(shù)法或完全財務成本法或作業(yè)財務成本法核算自身各項醫(yī)療服務收費項目。其次,醫(yī)院應以財務數(shù)據(jù)為依據(jù),嚴格按照醫(yī)療業(yè)務流程對科學合理配置資源財務成本、分配作業(yè)財務成本及分析項目財務成本等,以此以規(guī)避醫(yī)院資源財務成本流失、浪費現(xiàn)象;最后,結合醫(yī)療項目財務成本核算,對病種財務成本核算進行研究,之后建立起集“科室財務成本核算”、“病種財務成本核算”及“項目財務成本核算”于一體的全財務成本核算鏈。醫(yī)療項目數(shù)據(jù)整理、歸集。對各醫(yī)療項目數(shù)據(jù)進行整理,之后將其對應至相應的科室作業(yè)中,同時,應將能夠直接對應至科室中的醫(yī)療項目數(shù)據(jù)進行歸集。
確定作業(yè)動因。對不能夠直接對應至科室中的醫(yī)療項目數(shù)據(jù)進行作業(yè)動因設置。作業(yè)財務成本分配計算,產(chǎn)出醫(yī)療項目單位財務成本,即直接財務成本計入與作業(yè)動因設置后,并對作業(yè)財務成本分配計算,之后產(chǎn)出醫(yī)療項目單位財務成本。
(三)實施全方位的成本管理制度,為財務成本控制保駕護航
醫(yī)院應建立健全財務成本定額管理制度、費用審核制度等,采取有效措施糾正、限制不必要的成本費用支出差異,控制財務成本費用支出;同時在保證醫(yī)療服務質(zhì)量的前提下,利用各種管理方法和措施,按照預定的成本定額、成本計劃和成本費用開支標準,對財務成本形成過程中的耗費進行控制。
(四)完善醫(yī)院財務預算編制與成本控制流程
結合當前醫(yī)療市場形勢,考慮醫(yī)院總體發(fā)展戰(zhàn)略,確定醫(yī)院收支計劃;依據(jù)所確定的醫(yī)院收支計劃,醫(yī)院組織各科室主管人員進行相互探討、交流,共同確定財務預算目標;依據(jù)醫(yī)院各科室收入比例,運用有效手段對醫(yī)院財務預算目標分解為若干個子目標;將分解后財務預算子目標分散至各科室,要求各科室圍繞財務預算子目標開展財務預算編制活動,并由財務預算執(zhí)行單位將所編制的財務預算予以實施;醫(yī)院組織相關部門對各科室財務預算編制與執(zhí)行狀況進行實時監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)財務預算編制與執(zhí)行過程中存在的不足之處,之后合理調(diào)整優(yōu)化財務預算;依照醫(yī)院總體發(fā)展戰(zhàn)略與財務預算目標全面考評財務預算編制與執(zhí)行結果,同時建立獎懲激勵機制,并實現(xiàn)該項機制與考評機制直接掛鉤,依照考評結果給予各科室或獎或罰。
一、工程機械企業(yè)財務預算分析
隨著工程機械行業(yè)競爭日益激烈,工程機械企業(yè)為了提高自身的市場競爭力,就應該做好內(nèi)部管理工作,尤其是財務管理工作,嚴格的進行財務預算,提高現(xiàn)金的使用效果。
(一)應用分權為主、適當集權的財務預算編制模式
企業(yè)進行財務預算編制模式主要分為高度集權的財務預算編制模式、集權為主、適當分權的財務預算模式、分權為主、適當集權的財務預算編制模式和高度分權的財務預算模式。其中高度集權的財務編制模式主要適用于高度集權的小型企業(yè);集權為主、適當分權的財務預算編制模式適用于集權管理的大中型企業(yè);高度分權的財務預算編制模式主要適用于大型多級法人制企業(yè),然而,分權為主、適當集權的財務預算編制模式主要適用于分權管理的大型企業(yè)。由于工程機械企業(yè)通常是運用戰(zhàn)略事業(yè)部的運營模式,經(jīng)營的產(chǎn)品種類很多,并且都是有不同的下級單位生產(chǎn)和經(jīng)營,這些下級單位會自主經(jīng)營,自負盈虧,獨立核算的單位。因此,工程機械企業(yè)采用分權為主、適當集權的財務預算編制形式,非常符合企業(yè)的管理模式。所以,工程機械企業(yè)實行分權為主、適當集權的財務預算編制模式,可以先讓下級單位自行編制財務預算,然后上報到總部,對下級的預算方案進行審核,并且能夠根據(jù)下級單位編制的財務預算編制總預算。
(二)科學的制定財務預算流程
由于工程機械企業(yè)正處于快速發(fā)展階段,市場競爭非常激烈,并且產(chǎn)品在市場上的占有率是企業(yè)市場競爭力的主要體現(xiàn),因此,達成產(chǎn)品的銷售目標成為工程機械企業(yè)財務預算的起點,通過銷售預測來確定企業(yè)的目標銷量。工程機械企業(yè)可以根據(jù)目標銷量依次編制銷售預算、投資預算、管理預算、籌資預算、生產(chǎn)預算、采購預算、成本費用預算、經(jīng)營成果預算、現(xiàn)金流量預算以及財務狀況預算。所以,工程機械企業(yè)以目標銷量作為財務預算起點的預算流程,有助于提高企業(yè)的競爭優(yōu)勢,提高資金的使用效率。
(三)運用彈性預算方法
由于工程機械興業(yè)還出發(fā)展階段,工程機械企業(yè)對市場價格和市場份額還能充分了解,因此,工程機械企業(yè)開展財務預算工作應該采用彈性預算方法,根據(jù)預算期內(nèi)的各種業(yè)務量水平編制出和業(yè)務量水平相關的預算項目的預算資金,能夠使工程機械企業(yè)更加合理的進行財務預算。
二、工程機械企業(yè)現(xiàn)金管理分析
現(xiàn)金管理是工程機械企業(yè)財務管理的重點,企業(yè)加強現(xiàn)金管理能夠有效的保證資金正常運轉(zhuǎn),避免資金斷流。目前,我國企業(yè)在現(xiàn)金管理方面主要采用統(tǒng)收統(tǒng)支的現(xiàn)金管理模式、備用現(xiàn)金的管理模式和結算中心管理模式。對于工程機械企業(yè)來說,在未來的發(fā)展過程中逐漸會實行結算中心的管理模式控制現(xiàn)金。
(一)結算中心進行現(xiàn)金結算的原則
工程機械企業(yè)實行結算中心模式管理現(xiàn)金,主要遵循誰的錢進誰賬的原則、結算中心不墊款原則、資金有償占用原則以及賬務核對原則。誰的錢誰進賬主要體現(xiàn)在結算中心對于企業(yè)資金分賬記錄,不可以隨意使用;結算中心不墊款主要是結算中心不向企業(yè)的任何單位墊款,可以申請內(nèi)部貸款;資金有償占用主要是結算中心對企業(yè)的存款定期給付利息,對于貸款的下級單位定期收取利息;賬務核對就是定期對賬務進行審核。這些原則能夠避免現(xiàn)金濫用的現(xiàn)象發(fā)生,提高現(xiàn)金的利用率。
(二)結算中心的結算方式
工程機械企業(yè)在現(xiàn)金管理中應用結算中心模式,通常采用的結算方式主要有對外收款結算、對外付款結算、內(nèi)部轉(zhuǎn)賬結算、資金歸集、資金下?lián)芎唾Y金跨行劃撥等結算方式。對外收款的結算方式主要是企業(yè)下級單位用結算賬戶從事經(jīng)營活動,收款后自動將資金歸集到結算中心;對外付款結算方式主要是企業(yè)的下級單位通過內(nèi)部結算網(wǎng)絡申請支付,獲得審批和安全處理后,將信息傳達到結算中心,然后結算中心將支付指令交給規(guī)定的結算銀行完成支付。內(nèi)部轉(zhuǎn)賬結算方式是由付款單位主動付款;資金歸集的結算方式主要是企業(yè)與收款銀行簽訂合同,銀行自動歸集,除此之外,結算中心可以向收款銀行發(fā)出指令,銀行進行歸集;資金下?lián)芙Y算方式主要是結算中心填好下?lián)軉?,?jīng)過審批后,將下?lián)苤噶畎l(fā)給銀行進行資金下?lián)?;資金跨行劃撥主要是結算中心填好劃撥單,獲得審批后,將劃撥指令發(fā)給銀行進行資金劃撥。由此可見,工程機械企業(yè)應用結算中心模式管理現(xiàn)金,可以靈活的運用多種結算方式實行結算,加強現(xiàn)金管理。
總結:本文通過對工程機械企業(yè)財務預算以及現(xiàn)金管理的分析和研究,從中深刻的認識到工程機械企業(yè)通過加強財務預算和現(xiàn)金管理,對于增強企業(yè)的財務預算工作,增強對現(xiàn)金的管理,提高財務管理水平,促進企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展具有重要作用。
參考文獻:
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關鍵詞 制糖企業(yè) 生產(chǎn)經(jīng)營計劃 財務預算
一、前言
在制糖企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中,考慮到生產(chǎn)特點和財務管理狀況,編制詳細的生產(chǎn)經(jīng)營計劃和財務管理預算,不但是企業(yè)經(jīng)營管理的重要內(nèi)容,同時也是關系到企業(yè)正常經(jīng)營和有序發(fā)展的關鍵?;谶@一認識,制糖企業(yè)不但要對生產(chǎn)經(jīng)營計劃與財務預算的編制特點進行認真分析,同時還要在生產(chǎn)經(jīng)營計劃與財務預算編制過程中,把握準確性原則,并提高生產(chǎn)經(jīng)營計劃與財務預算的針對性,同時保證生產(chǎn)經(jīng)營計劃的科學性和可操作性,并使生產(chǎn)經(jīng)營計劃和財務預算符合生產(chǎn)經(jīng)營和財務管理實際,提高制糖企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營計劃與財務預算編制的實效性。
二、制糖企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營與財務管理的特點分析
從制糖企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營的實際過程來看,制糖企業(yè)的生產(chǎn)工序復雜,影響生產(chǎn)經(jīng)營的因素較多,其中財務管理是制糖企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的重要組成部分。因此,正確分析制糖企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營與財務管理的特點,對編制詳細的生產(chǎn)經(jīng)營計劃和財務預算具有重要作用。結合當前制糖企業(yè)的經(jīng)營管理實際,制糖企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營與財務管理的特點主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
(1)制糖企業(yè)的生產(chǎn)過程復雜,經(jīng)營過程中難度較大。由于制糖企業(yè)的生產(chǎn)工序較多,每一個生產(chǎn)環(huán)節(jié)都對質(zhì)量有著嚴格的要求,要想保證產(chǎn)品的整體質(zhì)量,需要制糖企業(yè)具有完善的生產(chǎn)管理手段。除此之外,隨著原材料價格的頻繁變化,以及市場競爭日趨激烈,制糖企業(yè)在經(jīng)營過程中遇到了較大的困難。其中原材料價格主要可以參考以下數(shù)據(jù):12/13年榨季甘蔗收購價為475元/噸價對應6580糖價;13/14年榨季甘蔗收購價為440元/噸價對應6000糖價;14/15榨季甘蔗收購價400元對應5160元糖價。在這一前提下,做好生產(chǎn)經(jīng)營計劃的編制和財務預算的編制對滿足企業(yè)發(fā)展和提高企業(yè)發(fā)展質(zhì)量具有重要的促進作用。
(2)制糖企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營對資金量有特殊要求。由于制糖企業(yè)的整體生產(chǎn)成本較高,為了達到質(zhì)量要求,通常需要先進的工藝和設備作為保障。而這一需求直接推高了制糖企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營成本,使企業(yè)對資金量產(chǎn)生了較大的需求。同時,制糖企業(yè)一年的生產(chǎn)時間只有榨季4個月左右,收購原材料的時間不但集中并且總體資金量較大。因此,制糖企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中,需要較多的流動資金作為補充,如果不能滿足資金要求,制糖企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營將難以維持下去,企業(yè)的發(fā)展也就無法保障。
(3)制糖企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營需要完善的財務預算制度作為支撐??紤]到制糖企業(yè)對資金的現(xiàn)實需要,以及流動資金量較大的特點,制糖企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中,只有加強對資金的管理和控制,才能有效發(fā)揮資金效益,保證資金能夠得到充分利用。在此基礎上,制糖企業(yè)需要完善的財務預算制度作為支撐和保障。只有積極利用并發(fā)揮財務預算制度優(yōu)勢,才能保證制糖企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營取得實效。
(4)制糖企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營與財務預算密不可分。在制糖企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營過程中,財務預算可以根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的現(xiàn)實需要,計算企業(yè)所需的資金數(shù)量,并正確分析企業(yè)資金缺口,通過必要的融資手段解決企業(yè)的資金需求。同時,財務預算也可以規(guī)范企業(yè)的資金使用,使企業(yè)的資金能夠在允許的范圍內(nèi)使用,提高資金管理質(zhì)量。因此,制糖企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營與財務預算相互依據(jù)不可分割。
三、制糖企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營計劃與財務預算編制,應把握準確性原則
考慮到制糖企業(yè)的特殊性,在制糖企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營計劃和財務預算編制過程中,要想提高生產(chǎn)經(jīng)營計劃與財務預算滿足企業(yè)需要并取得積極效果,就要從準確性上下功夫,重點保證制糖企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營計劃與財務預算編制滿足準確性要求。為此,制糖企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營計劃與財務預算編制應做好以下幾個方面工作:
(1)在生產(chǎn)經(jīng)營計劃和財務預算編制過程中,確保編制方法準確。對于制糖企業(yè)而言,生產(chǎn)經(jīng)營計劃對生產(chǎn)過程和企業(yè)經(jīng)營具有重要作用。同時,財務預算的編制,也是提高企業(yè)資金管理和財務管理效果的重要手段?;诙叩闹匾饔煤偷匚唬谏a(chǎn)經(jīng)營計劃和財務預算編制過程中,只有保證編制方法準確,使生產(chǎn)經(jīng)營計劃和財務預算編制能夠滿足準確性要求,才能使生產(chǎn)經(jīng)營計劃和財務預算的作用得到全面的發(fā)揮。在編制過程中應先充分調(diào)研企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實際,并對歷年的財務預算進行分析,采取固定預算、彈性預算、增量預算等方法編制預算。因此,確保編制方法準確,對制糖企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營計劃和財務預算編制具有重要的促進作用。
摘 要 眾所周知,減小財務風險,回避財務風險,向來是企業(yè)財務部門的一項重要工作。財務預算是企業(yè)全面預算的一部分,企業(yè)想要規(guī)避財務風險,獲得順利發(fā)展,必須要搞好財務預算。一般而言,財務預算所考慮的不是利潤,而是現(xiàn)金流量的確定性與到期債務之間的關系。企業(yè)在編制預算時必須充分考慮財務風險對企業(yè)的影響,企業(yè)財務部門應盡量通過預算安排好資金的使用,為企業(yè)規(guī)避財務風險。
關鍵詞 風險規(guī)避 科學預算
一、規(guī)避財務風險是制定企業(yè)財務預算的大前提
在市場經(jīng)濟條件下,企業(yè)面臨的風險很多,其中影響最大的應屬財務風險,其主要表現(xiàn)形式就是支付風險,此風險由企業(yè)未來現(xiàn)金流量的不確定性與債務的到期日之間的矛盾引起。許多企業(yè)因未處理好二者關系,影響了正常生產(chǎn)經(jīng)營,甚至導致破產(chǎn)。如何減小財務風險、回避財務風險乃企業(yè)財務部門一項重要工作。財務預算是企業(yè)全面預算的一部分,企業(yè)回避財務風險,順利發(fā)展,必須要搞好財務預算。一般說企業(yè)財務預算考慮的首要目標不是利潤,而是現(xiàn)金流量的確定性與到期債務之間的關系。編制預算應充分考慮財務風險對企業(yè)的影響,盡可能通過預算安排好資金使用,達到規(guī)避企業(yè)財務風險目的。
二、企業(yè)財務在預算中必須采取規(guī)避風險的合理措施
企業(yè)財務預算著眼于資金運用,同時可以指導企業(yè)籌資策略,合理安排財務結構。財務預算的核心是企業(yè)的現(xiàn)金預算,現(xiàn)金預算通過對現(xiàn)金持有量的安排,可以使企業(yè)保持較高的盈利水平,保持一定流動性,并根據(jù)企業(yè)資產(chǎn)的運用水平?jīng)Q定負債的種類結構和期限結構。
現(xiàn)金預算工作基本職能:一是厘清現(xiàn)金的來源與去處 財務預算必須是主動的,不是被動的消極應付。在進行財務預算的時候,一方面要根據(jù)企業(yè)業(yè)務安排資金,在風險和收益之間作出科學選擇,同時結合企業(yè)實際情況安排財務結構;二是設計現(xiàn)金的籌集 企業(yè)必須保持較大安全邊際,增加流動資產(chǎn)水平,同時延長融資的到期安排;三是明確不合理支出的規(guī)避措施 企業(yè)在通常情況下可確定未來銷售量、應收帳款回收情況和生產(chǎn)情況,即可將付款到期日與未來現(xiàn)金流量對應,不必持有多余的流動資產(chǎn),也不必進行不是絕對必要的長期融資,并在此前提下制定規(guī)避措施;四是提出濫用現(xiàn)金流的抑制途徑 若企業(yè)負債即將到期的較多,應注意現(xiàn)金流動情況,在編制現(xiàn)金預算時,減少可以延遲的支出,加強應收帳款的回收,推遲大的固定資產(chǎn)開支,必要時考慮資產(chǎn)變賣。
三、企業(yè)財務預算方案切忌從一而終
一般企業(yè)初期現(xiàn)金流出較多,使企業(yè)凈現(xiàn)金流量為絕對負數(shù),新產(chǎn)品開發(fā)成敗及未來現(xiàn)金流量的大小亦具不確定性。據(jù)此應注意:
一是切合實際確立與時俱進的企業(yè)科學發(fā)展觀 結合企業(yè)實際,搞好投資項目總預算,對投資項目總支出制定總體規(guī)劃,針對項目可行性加以選擇。充分考慮各種不確定因素的影響,充分考慮項目所涉及的風險因素。項目預算具有決定性意義,決不能忽視,不盲目上項目,也不輕易放棄有利契機。
二是因地制宜理順財務預算與企業(yè)發(fā)展的科學關系 調(diào)查顯示,企業(yè)在成長時期,急于擴大市場占有率和開發(fā)市場潛力,此時進行財務預算時要考慮應收帳款收回的可能性。另外各項借款要注意節(jié)奏合理,必須考慮償還準備。
當然其他方面也不可掉以輕心,有的企業(yè)處于衰退期,銷售負增長,不該繼續(xù)擴大生產(chǎn),編制財務預算要做到監(jiān)控現(xiàn)金有效收回并保證其有效利用,當機立斷歸還可以還掉的負債,減少財務成本。
四、靈活機動與堅持原則是預算編制相輔相成的重要原則
1、靈活機動是財務預算科學性的需求 但是,對業(yè)務水平經(jīng)常變動的企業(yè)就不合適了。相對而言,彈性預算則是考慮了業(yè)務的變化水平,把產(chǎn)品的成本分為變動成本和固定成本兩大部分,這樣就可以比較清楚地反映企業(yè)工作成果的好壞。滾動預算的主要特點是連續(xù)不斷地始終保持12個月,每過去一個月,就根據(jù)新的情況調(diào)整和修訂后幾個月的預算,并在原來的預算期末補充一個月的預算。這種預算一年中頭幾個月的預算要詳細完整,后幾個月可以粗略一些。隨著時間的推移,原來較粗的預算逐漸由粗變細,以此反復,不斷滾動。滾動預算不但可以保持預算的完整性、連續(xù)性,而且由于預算的不斷調(diào)整與修訂,使預算與實際情況更加適應,有利于充分發(fā)揮預算的指導和控制作用。所以,對于處于成熟期的企業(yè)建議采用固定預算,而處于其他時期的企業(yè)則采用彈性預算和滾動預算更為適宜。
另外從時間上考慮,時間較短的預算要比時間較長的預算作用大得多,因為時間間隔越長,面臨的不確定性因素就越多。通常企業(yè)的財務預算可以按季或月編制,但當企業(yè)的經(jīng)營活動很不穩(wěn)定時,以周為單位的預算就可能很必要。
2、靈活變通必須符合既定預算原則 固定預算也稱靜態(tài)預算,它是根據(jù)未來固定不變的業(yè)務水平,不考慮預算期內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營活動可能發(fā)生的變動而編制的一種預算。這種預算對業(yè)務較為穩(wěn)定的企業(yè)比較合適,一般情況下,當靈活機動與預算原則產(chǎn)生沖突時,原則必須放在主導地位,靈活變通手段必須符合既定預算指導思想。
3、原則與機動是相輔相成的辯證關系,存在于對立統(tǒng)一的共同體中,不可偏頗其一 總而言之,加強對現(xiàn)金控制,增強優(yōu)化現(xiàn)金流意識,提升防范化解風險意識,強化財務監(jiān)督,保證生產(chǎn)經(jīng)營有序,實現(xiàn)價值最大化,推動企業(yè)健康發(fā)展,是編制財務預算最終目標,。
參考文獻:
[1]王高華.試述企業(yè)全面預算管理之實施.中南財經(jīng)政法大學學報.2009.12.
關鍵詞:企業(yè) 財務內(nèi)部控制制度 建立和完善
企業(yè)財務內(nèi)部控制指的是企業(yè)為了實現(xiàn)財務經(jīng)營管理的目標制定的一系列控制措施、方法、程序,包括對環(huán)境、活動的控制和保證控制效果的制度設計。
一、企業(yè)財務內(nèi)部控制應該遵循的原則
(一)成本效益原則
企業(yè)經(jīng)營的目的就是盈利,因此財務管理活動首先應該遵循成本效益原則。成本與效益具有相對性,企業(yè)管理者越多,消耗物資越大,管理的過程就越復雜,但是控制效果會越好,成本消耗比較多,在進行內(nèi)部控制時,應該從企業(yè)的經(jīng)營效益方面出發(fā),力求降低成本。
(二)內(nèi)部牽制原則
內(nèi)部牽制就是企業(yè)內(nèi)部各部門、各管理者之間要相互監(jiān)督、職務分離。職務分離能夠權責分明,這樣能夠有效避免出現(xiàn)問題時相互推卸責任的情況,因此,企業(yè)在建立內(nèi)部控制制度時,要明確各部門職責與權益,提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。
(三)適應性與發(fā)展性原則
企業(yè)內(nèi)部控制制度的建立應該在依照國家宏觀經(jīng)濟政策的基礎上,結合自身的發(fā)展實際來制定計劃,這樣制定的控制計劃才能與本企業(yè)的發(fā)展相適應,這就是適應性原則。企業(yè)在制定內(nèi)部控制制度使還應該對市場經(jīng)濟的發(fā)展變化進行預測,并根據(jù)外部環(huán)境的變化適時調(diào)整,以適應市場和企業(yè)的發(fā)展。
二、財務預算的管理方法
(一)零基點預算方式
零基點預算就是以零為基礎進行財務預算,以服務行業(yè)為例,服務業(yè)的工作量很大,投入成本不好估計,所以可以采取不計算現(xiàn)有成本,從零開始制定預算管理計劃的方法,可以制定預算表,對預算表展開分析與控制,來降低成本。這種預算方法的缺點是工作比較分散,重點也不突出,并且工作量比較大。
(二)滾動預算管理
滾動預算管理不以半年度或者年度等定期預算模式進行預算管理,而是根據(jù)企業(yè)發(fā)展實際情況進行預算,并且對預算方案進行適時的調(diào)整與修改,以提高預算進度與工作效率。優(yōu)點是使預算管理更加充分具體,缺點是更加適合短期預算,不能為企業(yè)制定長期發(fā)展計劃。
(三)彈性預算管理
彈性預算管理以成本和業(yè)務量為基礎進行的預算管理,形式主要是預算表,分為彈性成本預算和彈性利潤預算,對一些不穩(wěn)定的企業(yè)來說,彈性預算發(fā)揮的作用更大。
三、建立完善財務預算管理制度的建議
(一)財務信息系統(tǒng)的完善
財務信息系統(tǒng)能夠把財務管理的流程固定在一個模式中,來執(zhí)行財務控制制度,是財務預算管理的最佳的方式,完善財務信息系統(tǒng)有利于促進企業(yè)財務管理系統(tǒng)的完善發(fā)展,但是企業(yè)在監(jiān)理財務信息系統(tǒng)時應該注意財務系統(tǒng)的統(tǒng)一性、完整性和安全性,保證財務信息系統(tǒng)的安全合理,才能最大限度的發(fā)揮財務信息系統(tǒng)的作用。
(二)財務流程的穩(wěn)固
財務預算管理應該按照財務管理的工作秩序進行,對業(yè)務活動的基本步驟進行控制,財務流程在業(yè)務流程中占有重要地位,財務管理工作流程中可以收集數(shù)據(jù),加工整理后形成財務信息,為企業(yè)經(jīng)濟決策提供重要依據(jù)。財務流程的穩(wěn)固還需要流程化的管理評價機制做保障,穩(wěn)固與完善的財務流程管理能夠有效保障財務安全。
(三)會計職業(yè)道德的建設
會計人員的職業(yè)道德素質(zhì)對財務管理效率有直接的影響,受到經(jīng)濟利益的趨勢,一些會計人員的職業(yè)道德水平低下,嚴重影響了財務管理質(zhì)量,因此,企業(yè)應該加強對會計工作人員的職業(yè)道德建設,樹立愛崗敬業(yè)、依法辦事、公平公正、搞好服務的意識,加強對會計工作人員的職業(yè)道德教育,提高會計工作人員的總體素質(zhì),這是做好企業(yè)財務管理工作的基礎。
(四)財務管理體系要適應企業(yè)管理體制
企業(yè)建立和完善財務內(nèi)部控制制度的目的是為了加強財務管理,完善財務建設,完善的財務管理體系無論是對企業(yè)的經(jīng)營管理活動還是投資融資活動都有很大幫助,財務管理體系建設豬油適應企業(yè)的管理體制,才能發(fā)揮作用,因此,企業(yè)應該按照相關法律法規(guī),結合企業(yè)自身實際情況制定財務管理制度,為財務管理人員的工作提供依據(jù),達到降低成本,提高經(jīng)濟效益,促進企業(yè)發(fā)展的目的。
(五)對財務預算執(zhí)行情況進行考評工作
財務預算工作的順利進行僅僅依靠制度的建立是遠遠不夠的,財務預算的執(zhí)行情況才能夠反映預算工作的效果,因此,需要對財務預算工作的執(zhí)行情況進行考評。考評工作應該有秩序有效率的進行,考核的方法應該嚴格的制定,企業(yè)應該結合實際采取不同的考核方法,使考核方法既有可行性,又能夠真實反映出財務預算的執(zhí)行情況,還能夠?qū)︻A算執(zhí)行發(fā)揮一定的激勵作用,這樣的考評工作才有價值。
四、結束語
財務管理是企業(yè)管理的重要組成部分,財務內(nèi)部控制制度是財務管理的基礎,而預算管理又是財務管理的重中之重,財務內(nèi)部控制應該在一定的原則下進行,按照財務預算的管理方法,建立和完善財務預算管理制度,保證財務管理工作的正常進行。
參考文獻:
[1]郝照陶,陳駿.電子商務下會計信息系統(tǒng)的構架[J].科技進步與對策,2009
【關鍵詞】財務預算;財務管理; 管理模式
財務預算管理是企業(yè)預算管理的一個分支,也是預算管理的核心部分。財政部于2001年、2002年相繼印發(fā)了《企業(yè)國有資本與財務管理暫行辦法》和《關于企業(yè)實行財務預算管理的指導意見》,它標志著財務預算管理這一科學的管理理念開始引起眾多企業(yè)的重視,并進入了規(guī)范和實施階段。
隨著集團化企業(yè)改革的推進,各集團企業(yè)已逐漸認識到財務預算管理的重要性,并且正積極探索適合集團公司的預算管理模式。本文結合山西汾西礦業(yè)(集團)有限責任公司(以下簡稱“汾西礦業(yè)集團公司”)財務預算管理的實踐經(jīng)驗,研究、探討集團企業(yè)如何推進財務預算管理模式,以保證企業(yè)戰(zhàn)略目標的落實,全面提高企業(yè)的競爭能力和經(jīng)濟效益。
一、財務預算管理的本質(zhì)及作用
財務預算是指與企業(yè)現(xiàn)金收支、經(jīng)營成果和財務狀況有關的各項預算,從時間上可劃分為年度預算、季度預算和月度預算;從過程上涉及財務預算的編制、執(zhí)行、調(diào)整、分析、考核等各個環(huán)節(jié);從內(nèi)容上涵蓋了費用管理、銷售管理、投資管理、資金管理等諸多方面?!∝攧疹A算管理既是一種權力控制管理,也是一種機制安排。集團公司預算制定后,各責任單位即子分公司必須執(zhí)行。預算的目的是為了提高權力控制管理的力度和深度,即在實現(xiàn)集團公司整體利益的目標下,明確各子、分公司預算單位的權利和義務。
推行財務預算管理,可以有效分析、控制企業(yè)生產(chǎn)成本費用的列支,并指導企業(yè)調(diào)整預算期的生產(chǎn)成本和費用,促使企業(yè)達到經(jīng)營目標;可以加強企業(yè)資本性支出的審核。促使企業(yè)合理調(diào)配資本性支出和經(jīng)營資金;可以通過對重點企業(yè)、盈利大戶、虧損大戶企業(yè)的財務預算進行反復綜合平衡,并對這些企業(yè)的預算執(zhí)行情況進行重點跟蹤和分析,及時糾正偏差,以確保整個集團公司經(jīng)營目標的實現(xiàn)。
二、扎扎實實做好財務預算管理基礎工作,保證財務預算管理有效實施
汾西礦業(yè)集團公司是國家重要的主焦煤生產(chǎn)基地,屬國家大型1類企業(yè),山西省“AAA”企業(yè),現(xiàn)有十個原煤生產(chǎn)礦井,年生產(chǎn)能力2000萬噸;有八座大型洗煤廠,年八洗能力2000萬噸。有發(fā)電廠、水泥廠、設備修造廠、化工廠等非煤生產(chǎn)經(jīng)營單位,兩個自營工程公司,基本形成了以煤炭開采加工為主、綜合發(fā)展的多元化大型企業(yè)集團。為加強財務預算管理并取得預期效果,集團公司及下屬各責任部門、各子分公司積極更新管理觀念,大膽探索管理新思路,積極做好各項基礎工作。為實施財務預算管理打下了扎實的基礎。
(一)加強職工業(yè)務學習培訓,不斷提高員工專業(yè)素質(zhì)
多年來,汾西礦業(yè)集團公司十分重視加強職工的業(yè)務學習、培訓工作,緊密結合國家財務會計制度,針對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實際變化情況,多次聘請專家教授對企業(yè)業(yè)務骨干進行專題知識講座。為加強集團公司財務預算管理提供了理論基礎。特別是近年來,每年組織財會人員開展技能大賽,并積極參加山西省煤炭管理局、山西省財政廳組織的財會電算化競賽活動,在各級別大賽中取得了優(yōu)異成績,全面提升了企業(yè)財會人員業(yè)務素質(zhì)。
(二)建立健全預算定額標準,為制定科學、合理的財務預算奠定基礎
汾西礦業(yè)集團公司根據(jù)各行業(yè)、各礦井單位的生產(chǎn)類型和特點,參照行業(yè)標準,通過對日常各種消耗數(shù)據(jù)進行記錄、采集、整理、分析,建立起科學、合理的各種定額、標準數(shù)據(jù)信息庫,主要包括各種材料消耗定額、水電消耗定額、勞動定額、各種可控費用定額等。為實施財務預算管理打下了堅實基礎。
(三)積極開展會計質(zhì)量達標升級活動,加強會計基礎規(guī)范化工作
會計基礎數(shù)據(jù)資料是編制財務預算的主要信息來源,要真正搞好財務預算管理,就必須加強會計基礎工作,主要包括:完備準確的業(yè)務發(fā)生原始記錄、規(guī)范有序的會計操作規(guī)程、高效及時的數(shù)據(jù)傳遞系統(tǒng)、完善的財務會計信息分析系統(tǒng)、健全的財務預算分析和考評系統(tǒng)等等。為了加強集團公司財務會計基礎工作、提升會計信息質(zhì)量水平,汾西礦業(yè)集團公司積極開展會計質(zhì)量達標升級活動,制定了會計質(zhì)量標準化達標升級考核細則,每半年在全集團公司范圍內(nèi)進行檢查考評,并對檢查結果予以通報,實行獎優(yōu)罰劣機制,有力地促進了會計基礎工作的規(guī)范化、標準化和科學化。扎實、規(guī)范的會計基礎工作,為實施財務預算管理提供了可靠的信息來源。
三、加強財務預算管理,構建科學合理的預算管理模式
下面以汾西礦業(yè)集團公司為例,探討加強集團企業(yè)財務預算管理的模式,希望對集團企業(yè)財務預算管理的研究起到一定的借鑒作用。
汾西集團公司按照公司發(fā)展戰(zhàn)略的總體要求。以逐步建立現(xiàn)代企業(yè)制度、提高科學管理水平為取向,積極探索并實施了財務預算管理制度。推動了集團公司管理創(chuàng)新,強化了成本的“剛性”約束,有效地控制了成本費用,取得了顯著成效。
(一)明確財務預算編制的總體指導思想
汾西礦業(yè)集團公司每年在編制企業(yè)財務預算時,認真貫徹落實集團公司職代會精神,緊緊圍繞集團公司總體工作思路。以年度經(jīng)營方案為指導,以提高經(jīng)濟效益為中心,明確財務預算編制的總體指導思想:1.牢固樹立艱苦奮斗、勤儉節(jié)約、勤儉辦企業(yè)的思想。2.認真執(zhí)行國家和企業(yè)有關財務管理制度,從嚴控制各項成本費用開支。3.實行工資總額同經(jīng)濟效益掛鉤,完善以產(chǎn)品數(shù)量計提、以經(jīng)濟運行質(zhì)量為標準的考核體系。4.切實加強企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營管理,綜合考慮各種因素。反復測算,制定考核方案。5.努力提高企業(yè)的綜合競爭能力,圓滿實現(xiàn)年度各項工作目標。
(二)明確財務預算編制的依據(jù)
財務預算編制要以集團公司整體戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃為依據(jù),以業(yè)務預算為基礎,以經(jīng)營利潤為目標,以現(xiàn)金流量為核心進行編制,通過預算報表、預算說明書的形式,實現(xiàn)對集團公司內(nèi)部各種資源的合理分配、考核與控制,以便有效地組織和協(xié)調(diào)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動,完成既定的經(jīng)營目標。
(三)樹立全員、全程和全方位的管理理念,實施財務預算全過程管理和控制
汾西礦業(yè)集團公司財務預算的編制,首先由各業(yè)務部門分別按本部門的生產(chǎn)、經(jīng)營、基建、后勤等工作性質(zhì)制定相關預算。交由各有關職能部室進行專業(yè)職能管理的審核、把關,再提報財務部門,按照財務預算內(nèi)容分類、匯總、整理、計算,編制集團公司財務預算,上報集團公司預算管理委員會審批。由預算管理委員會根據(jù)企業(yè)當
年的產(chǎn)銷量、售價、生產(chǎn)經(jīng)營條件等各種因素,權衡各項開支的合理性。對于企業(yè)重大的投資決策和涉及職工集體福利性的開支事項需提交職代會討論通過,方可實施。
實施全過程財務預算管理。汾西礦業(yè)集團公司對企業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售、基本建設等過程中涉及到資金的籌集、使用、耗費、收回、分配等財務活動,均制定財務預算管理標準,實施財務預算控制,使企業(yè)的各項經(jīng)濟活動均受控于預算管理體系。
實施全方位財務預算管理。財務預算管理不僅是企業(yè)領導和財務部門的事,需要生產(chǎn)管理部門、資產(chǎn)管理部門、人力資源部門和行政后勤管理部門等共同參與、密切配合、協(xié)調(diào)一致。全方位地開展財務預算管理,使每個部門和個人對自己的工作有了控制標準和評價依據(jù),以利于客觀、公正考核各自的工作績效。
(四)建立完善的財務預算管理組織機構,劃分財務預算管理級次
財務預算組織是財務預算機制運行的基本保證。汾西集團公司成立預算管理委員會,預算管理委員會下設領導組和辦公室。
領導組主要負責擬定中長期和年度全面預算的目標、政策,制定預算管理的具體措施和辦法。審議平衡集團公司預算方案,組織下達預算指標,協(xié)調(diào)解決預算編制和執(zhí)行中的重大問題,組織審計、考核預算的執(zhí)行情況,督促各預算單位完成集團公司的預算目標。組長由董事長、黨委書記、總經(jīng)理擔任;副組長由各副總經(jīng)理、總會計師、總工程師、工會主席擔任;常務組長由總會計師擔任;成員由集團公司副總會計師、副總工程師、財務、計劃、企管、勞資、生產(chǎn)、機電、安全、銷售、基建、供應等部門組成。
領導組下設辦公室,辦公室設在集團公司財務處。辦公室具體負責組織集團公司財務預算的編制、審查、匯總、上報、下達、報告等工作,跟蹤監(jiān)督預算的執(zhí)行情況,分析預算與實際執(zhí)行的差異與原因。提出改進管理的措施和建議。
下屬各單位成立預算委員會或相應的管理機構,明確財務預算管理責任人,各單位行政第一領導是本單位財務預算主要負責人,對本單位預算執(zhí)行結果承擔責任,經(jīng)營礦(廠)具體負責組織編審工作,按照“上下結合、分級管理、逐級匯總”的工作程序,認真做好年度財務預算編制和落實工作。
集團公司預算管理根據(jù)公司治理結構實行分級管理,集團公司的總預算處于預算管理的最高級次,二級預算由二級分公司、控股子公司預算組成,分公司和控股子公司可根據(jù)機構設置情況實行三級或更多級次的預算管理。
(五)根據(jù)集團公司的經(jīng)營目標和管理體制,確定財務預算組成及編制方法
根據(jù)集團公司經(jīng)營目標和管理體制,財務預算由利潤預算、貨幣資金預算、固定資產(chǎn)投資預算、資產(chǎn)負債預算及預算說明等組成。其中,利潤預算由收入預算、成本預算、期間費用預算、專項預算組成;貨幣資金預算由資金來源預算、資金使用預算和資金收支結余預算三部分組成;固定資產(chǎn)投資預算由煤炭企業(yè)各項專項資金收支預算組成;資產(chǎn)負債預算由資產(chǎn)負債表各項目增減預算組成。
1 成本預算及期間費用預算管理。成本費用預算是有效降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營耗費、促進企業(yè)實現(xiàn)節(jié)能降耗的重要措施。汾西礦業(yè)集團公司各部門、各子分公司編制成本費用預算時,根據(jù)當年企業(yè)確定的經(jīng)營目標,合理制訂、量化、細化成本費用開支標準,將各項可控費用考核指標層層分解落實到各部門、車間、隊組及個人頭上,實行成本費用管理橫向到邊、縱向到底的系統(tǒng)管理模式。通過實施科學合理的財務預算管理措施,大大壓縮了各種不合理開支,拓寬了集團公司的盈利空間。
2 貨幣資金預算管理。貨幣資金是保證企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營運轉(zhuǎn)的血液,也是企業(yè)財務預算管理的關鍵內(nèi)容。汾西礦業(yè)集團公司在貨幣資金預算管理方面,實行年度貨幣資金總預算管理。分季度、分月度進行日常預算管理的辦法。企業(yè)預算年度內(nèi)根據(jù)經(jīng)營、投資、籌資活動預計發(fā)生的現(xiàn)金流入和流出情況,根據(jù)預算年度內(nèi)預計達到的生產(chǎn)、銷售或營業(yè)規(guī)模及其帶來的各項收入、發(fā)生的各項成本費用支出情況,根據(jù)企業(yè)預算年度內(nèi)預計發(fā)生的產(chǎn)權并購、長短期投資以及固定資產(chǎn)投資的規(guī)模及資金來源等情況,本著“量入為出、科學合理、綜合平衡”的原則,正確預測預算年度現(xiàn)金收支和結余情況,合理規(guī)劃集團公司現(xiàn)金收支和配置。保證企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、基本建設資金需要。
3 固定資產(chǎn)投資預算管理。汾西礦業(yè)集團公司在編制固定資產(chǎn)投資預算時,遵循“量人為出,量力而行,以收定支、留有余地”的原則,根據(jù)各項專項資金來源和資金承受能力確定固定資產(chǎn)投資預算,對以前年度專項資金有赤字的單位,當年專項資金安排留有結余,以彌補以前年度缺口。固定資產(chǎn)投資預算下達后,各單位固定資產(chǎn)購置嚴格按預算執(zhí)行,杜絕“三外”工程發(fā)生。
以上預算以年度為準,但為更利于預算的執(zhí)行。有的可按季度編制,如產(chǎn)品銷售收入;有的可按月度編制,如現(xiàn)金收支預算。
財務預算方法分為固定預算辦法和彈性預算辦法。對固定費用、能準確預測產(chǎn)品需求和產(chǎn)品成本的單位,采用固定預算的辦法。對變動費用、生產(chǎn)成本因生產(chǎn)環(huán)境及條件不同變動的企業(yè),采用彈性預算辦法。
(六)嚴格規(guī)范編制和執(zhí)行財務預算管理的程序
1 集團公司預算管理委員會領導組于每年9月底以前提出下一年度本企業(yè)預算總體目標。
2 集團公司所屬各級預算執(zhí)行單位預算委員會或相應的管理機構根據(jù)企業(yè)預算總體目標,并結合本單位實際,于每年11月底以前上報本單位下一年度預算目標。
3 集團公司預算管理委員會對各級預算執(zhí)行單位的預算目標進行審核匯總并平衡集團公司預算方案。經(jīng)董事會會議審議后下達各級預算執(zhí)行單位。
4 集團公司所屬各級預算執(zhí)行單位應當按照下達的財務預算目標,于每年12月底以前上報本單位具體財務預算。
5 集團公司預算管理委員會在對所屬各級預算執(zhí)行單位預算方案審核、調(diào)整的基礎上,編制企業(yè)總體財務預算。
(七)建立健全財務預算管理的考核獎懲機制
摘 要 新會計準則從2008年全面實施以來,對于企業(yè)會計工作產(chǎn)生了深遠的影響,企業(yè)根據(jù)新會計準則的相關要求對自身的會計工作做了相應的調(diào)整,確保企業(yè)適應新變化,保證企業(yè)健康發(fā)展。新會計準則的實施,特別是對于企業(yè)財務預算管理產(chǎn)生重要影響。本文通過分析新會計準則內(nèi)涵,結合企業(yè)財務預算管理特點,從財務預算編制,財務預算執(zhí)行以及考核獎懲三個方面,探討在新會計準則下,如何更好的發(fā)揮財務預算管理作用,提高財務預算管理水平。
關鍵詞 新會計準則 企業(yè)財務預算管理 財務預算編制 財務報表
國家推行新會計準則的目的是實現(xiàn)我國會計行業(yè)和世界接軌,這對于我國企業(yè)財務管理提出新要求,也影響企業(yè)財務管理工作,對于企業(yè)來說,如何適應新會計準則,首先要準確認識和把握新會計準則內(nèi)涵,明確新會計準則的新要求,結合企業(yè)的特點,強化企業(yè)財務管理。在財務管理過程中,預算管理作為管理的重要環(huán)節(jié),也受到新會計準則的沖擊和挑戰(zhàn)。本文主要探討企業(yè)財務預算管理如何在新形勢下實現(xiàn)其重要作用。
一、新會計準則變化對企業(yè)財務預算管理的影響分析
1. 利潤導向轉(zhuǎn)向價值導向
在新會計準則體系中,強調(diào)企業(yè)資產(chǎn)負債觀,而漸漸弱化收入消費觀,有利于企業(yè)注重可持續(xù)發(fā)展,而不是僅僅看重短期的行為。也確立了資產(chǎn)負債的核心地位,把凈資產(chǎn)是否增加作為企業(yè)財務狀況以及考核業(yè)績時重要的指標。這種突破傳統(tǒng)單純利潤的理念,促進企業(yè)不斷貫徹落實科學發(fā)展觀,制定企業(yè)長期發(fā)展戰(zhàn)略,提高了企業(yè)的決策能力,有效的實現(xiàn)了規(guī)避財務風險。理念的轉(zhuǎn)變也一定程度上影響財務預算理念的轉(zhuǎn)變,主要體現(xiàn)在一下方面。
第一,做好企業(yè)短期預算的同時,強調(diào)企業(yè)施行戰(zhàn)略預算,把短期預算和長期預算結合起來。其中企業(yè)戰(zhàn)略預算指的是有別于短期年度預算,在企業(yè)預算編制時,企業(yè)大多數(shù)通常使用的財務預算主要指的是年度預算,這新會計準則實施之后,就需要和資源分配以及企業(yè)戰(zhàn)略目標相聯(lián)系,實現(xiàn)有限的資源得到合理分配,避免資源的浪費和企業(yè)的短期行為。第二,新會計準則強調(diào)企業(yè)建立企業(yè)價值最大化的全面預算考核體系,在企業(yè)發(fā)展中,企業(yè)的預算考核是財務預算管理的重要環(huán)節(jié),也是一個起到承上啟下的中間環(huán)節(jié),所以企業(yè)要在新會計準則的精神下,加強全面預算考核體系。在制定預算指標時,應結合自身實際,注重指標的科學性,有效性以及激勵作用。
2. 規(guī)則導向轉(zhuǎn)向原則導向
在新會計準則中,強調(diào)原則導向。對于相關會計處理以及財務報告提出遵循的導向原則,并不做詳細的規(guī)則性說明。會計準則不提供具體答案,對于財務信息是否出現(xiàn)問題,取決于會計人員的執(zhí)業(yè)判斷。目前企業(yè)的預算編制早于企業(yè)決算,在新準則實施之后,所有的預算報表都要在新會計準則下進行編制,對于新會計準則的一些調(diào)整,在實行財務預算報表編制時,應該特別注意,如公允價值、員工薪資、購買資產(chǎn)與原有的準則有很大差距,這都綜合的反應在企業(yè)財務預算編制中,在預算管理中,除了需要加強財務部門對新會計準則的認識之外,還應該加強其他預算人員關于會計準則的宣導。
3. 對企業(yè)財務預算提出更高要求
隨著我國經(jīng)濟與國際的接軌,很多企業(yè)開始逐步開展全面風險管理,而財務風險管理則是全面風險管理的重中之重。在新會計準則中,我國的準則也向國際準則進一步靠攏,例如資產(chǎn)減值準備的規(guī)定較以前有了很大的變化,除應收賬款、存貨外,資產(chǎn)減值準備一經(jīng)提取,就不得轉(zhuǎn)回,只允許在處置時進行會計處理,因此對企業(yè)財務預算提出了更高的要求??茖W的財務預算,需要預見本年度甚至更長時間內(nèi)企業(yè)的收支情況,對于企業(yè)面臨的各種問題,財務預算需要從財務角度借鑒先進的國際經(jīng)驗和研究成果,去規(guī)避財務管理風險,達到企業(yè)價值最大化。
二、在新形勢下,企業(yè)發(fā)揮財務預算管理的作用
1. 財務預算管理內(nèi)涵分析
財務預算管理是企業(yè)管理的重要組成部分,它通過科學的預算方法,保證企業(yè)財力,物力以及人力資源的有效分配,企業(yè)通過預算調(diào)節(jié),調(diào)整企業(yè)戰(zhàn)略目標的實施狀況,控制企業(yè)成本開支和預測各部門利潤分配,以及有助于明確各部門的職責。其具有管理難度大,涉及范圍廣,政策性變化大的特點,如何發(fā)揮財務預算管理的作用,是財務管理的重要工作,特別是在新形勢下,如何實現(xiàn)財務預算管理的作用,是財務部門亟待解決的問題[3]。筆者以新會計準則為背景,強調(diào)財務預算管理應與企業(yè)工作計劃管理相結合,從財務預算管理的三個環(huán)節(jié)入手,探討如何發(fā)揮財務預算管理的作用。
2. 編制環(huán)節(jié)――工作計劃和財務預算相結合
財務預算管理中,財務預算報表編制是其核心工作,財務預算就是以企業(yè)資金收支狀況為依據(jù)進行編制的,工作計劃是以企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略及其相關管理活動編制的,兩者之間在編制過程時,會進行單獨編制。由于財務預算不能直接反應企業(yè)相關管理活動,導致造成預算和執(zhí)行分離,這嚴重制約了財務預算的效果。所以在企業(yè)管理中要把二者結合起來,使財務預算編制融入到工作及編寫中,這就引入了經(jīng)常所說的“全面預算”,所以在編制環(huán)節(jié)要強調(diào)全面預算,才能更好的發(fā)揮財務預算的作用。具體做法是:成立管理委員會,負責財務預算編制的編制、執(zhí)行和考核;工作計劃要編制詳盡,實現(xiàn)企業(yè)全方位的編制安排;工作計劃和財務預算相融合,每一項工作計劃應對應相應的財務預算;實行全面預算,保證預算的完整性,較少預算疏漏。
根據(jù)新會計準則的相關調(diào)整,及時做好財務預算的編制工作。其中在新會計準則中主要有以下幾個方面影響財務預算編制:資產(chǎn)減值準則,規(guī)定除應收賬款,存貨外,資產(chǎn)減值提取之后,在后期不得轉(zhuǎn)回,這減少了企業(yè)的利潤,對于投資預算,固定資產(chǎn)預算以及無形資產(chǎn)預算都有影響;所得稅準則,企業(yè)制定所得稅費用利用“資產(chǎn)負債表債務法”,所以企業(yè)在編制稅費預算時,應改為利用資產(chǎn)負債表等相關規(guī)定制定財務預算。公允價值,公允價值能更清楚的反應企業(yè)當前財務狀況,為企業(yè)財務預算管理提供依據(jù),有利于財務預算編制的科學性,準確性。
3. 控制環(huán)節(jié)――實現(xiàn)計劃和預算相結合
在財務預算執(zhí)行過程時,工作計劃也在相應的執(zhí)行,所以要結合兩者的關系,做到同步控制,實現(xiàn)計劃和預算的結合。在執(zhí)行控制環(huán)節(jié),充分發(fā)揮財務預算管理的作用,應做到以下幾點:首先,生產(chǎn)和計劃必須嚴格按照工作計劃的有關要求進行,在必要時由預算管理委員會進行調(diào)整。其次,建立執(zhí)行控制環(huán)節(jié)的信息反饋機制,及時收集,整理,調(diào)整各環(huán)節(jié)的預算執(zhí)行情況以及工作計劃進展情況。最后,對于重點控制單位和部門,要加強執(zhí)行環(huán)節(jié)的跟蹤和監(jiān)控,保證預算執(zhí)行的效果。
4. 獎懲階段――實現(xiàn)考核和獎懲相結合
在考核獎懲環(huán)節(jié),雖然工作計劃和財務預算的完成情況有時相對獨立,但是由于工作計劃完成和預算完成是密不可分的,工作計劃的完成結果也影響預算執(zhí)行的完成結果,所以兩者的結合在獎懲考核階段不可或缺。所以要做到以下幾點:考核要分清主次;工作計劃完成質(zhì)量應考慮財務預算影響,工作計劃完成質(zhì)量高,則采用寬松的財務預算,完成質(zhì)量差,則采用緊縮的財務預算。新會計準則強調(diào)工作實現(xiàn)精細化管理,工作計劃管理和預算管理由于其復雜性,就需要在精細化管理的模式下,認真對待每一個細節(jié),實現(xiàn)企業(yè)長遠的發(fā)展戰(zhàn)略。
總結:隨著在新會計準則實施,企業(yè)需要在財務會計管理方面不斷調(diào)整和適應,只有在充分認識準則,利用準則的基礎上,才能實現(xiàn)企業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。在新形勢下加強企業(yè)的財務預算管理是企業(yè)財務管理的重點工作,相關部門要充分了解準則規(guī)定,利用財務預算和工作計劃相結合的思路,在編制、控制、獎懲環(huán)節(jié)充分發(fā)揮財務預算的作用。除此之外,企業(yè)要不斷建立健全財務管理體系,完善財務管理制度,提高會計工作水平,從而進一步發(fā)揮財務預算的作用。
參考文獻:
[1]姜娟娟.淺談新會計準則下財務管理知識的運用.山東煤炭科技.2008年第4期.169-170.
關鍵詞:企業(yè)集團;財務管理;財務預算;會計核算
近年來,社會化大生產(chǎn)對企業(yè)的有限經(jīng)營規(guī)模提出嚴峻挑戰(zhàn),日趨激烈的市場競爭要求其抵御風險的能力不斷提高,為此,企業(yè)集團應運而生。為使其保持持續(xù)競爭力,良好的企業(yè)管理不可或缺,而財務管理作為企業(yè)管理的中心環(huán)節(jié),又起著舉足輕重的作用。因此,集團只有不斷提高財務管理能力,才能保持競爭優(yōu)勢。
一、企業(yè)集團財務管理難點
企業(yè)集團財務管理是母公司或集團公司最高決策層在財務戰(zhàn)略與財務政策層面,對其財務活動實施的整體性戰(zhàn)略規(guī)劃、政策指引、制度規(guī)范與決策督導。目前,集團財務管理的難點主要有:
1.財務信息反饋不及時。由于各成員公司與母公司大多不在同一個地區(qū),可能采用不同的核算方法、核算工具,因此在財務報表完成報送時間方面存在差異,使管理層不能及時掌握整個集團經(jīng)營情況并做出相應的決策。
2.事前預算不力,事后分析不到位。一般情況下,成員公司的財務團隊包括財務負責人在人事關系上隸屬于成員公司,直接對成員公司的總經(jīng)理負責,因此不能代表集團整體利益進行客觀預算及核算。此外,由于成員公司財務人員的專業(yè)知識、管理能力方面也存在較大差異,也會造成報表體系方面信息存在偏差,導致企業(yè)信息橫向和縱向不可比。
3.費用管理不規(guī)范,成本控制不嚴。成員公司往往只看重銷售份額的增長而疏于對公司進行日常財務管理。成員公司總經(jīng)理權責范圍不清楚,忽視了成本、費用管理及公司資產(chǎn)的保值增值,成員公司經(jīng)營目標與集團整體經(jīng)營目標存在差異性。
二、企業(yè)集團財務預算與會計核算銜接的重要意義
上述企業(yè)集團財務管理的難點問題,主要反映在財務管理的日常技術操作層面。為解決上述難點問題,應該從集團財務管理的基礎工作抓起,高度重視財務預算與會計核算工作,把兩項工作做細做實,既要考慮可行性,又要考慮前瞻性。
集團管理層進行財務管理使用的主要數(shù)據(jù)來源于日常會計核算。集團會計在核算過程中,需要對會計準則中沒有具體操作步驟的經(jīng)濟事項進行確定,建立統(tǒng)一標準,保證集團內(nèi)財務人員對同類業(yè)務財務判斷的一致性,以得出準確、連貫的財務數(shù)據(jù)。集團管理層通過定期分析會計核算數(shù)據(jù),可為成員企業(yè)設立全面預算體系,將其實際經(jīng)營業(yè)績與預算進行比較,發(fā)現(xiàn)問題并及時幫助企業(yè)達到預算目標;或者根據(jù)實際情況適當調(diào)整相關企業(yè)目標并同時對相應資源進行調(diào)配,確保整個集團達成最終的預算目標。
因此,財務預算及會計核算密不可分,需要相互配合、互作補充,尤其在復雜的集團財務管理事項中,兩者的銜接尤為重要,可有效解決集團財務管理存在的問題。
三、企業(yè)集團財務預算與會計核算銜接的基本思路
1.企業(yè)集團財務預算要建立在準確會計核算的基礎上
(1)財務預算要貫徹責任會計原則。企業(yè)集團實行分權管理制度,決策權隨同相應的責任下放給子公司的經(jīng)理人員,責任會計正是適應這種管理要求而不斷發(fā)展和完善的一種會計管理及核算體系。其首先要合理劃分責任中心,明確規(guī)定權責范圍;其次要編制責任預算,確定各責任中心業(yè)績考核標準;最后要求確定好內(nèi)部轉(zhuǎn)移價格。
因此,企業(yè)集團編制財務預算的第一步應落實責任中心。責任中心可分為三種:成本中心、利潤中心和投資中心。一般來說,集團內(nèi)各成員企業(yè)均為投資中心,其預算目標直接影響集團整體預算目標。但是,根據(jù)實際情況,也可以將某成員企業(yè)的某個部門在集團范圍為設定為成本中心或利潤中心,以便集團最高領導層直接控制。預算中的責任中心確定后,會計核算中的部門設置需及時跟進,一一匹配,預算與核算均要貫徹責任會計原則。
集團預算編制應科學的分解生產(chǎn)經(jīng)營整體目標,使各個責任中心在完成總目標中明確各自目標,實現(xiàn)局部與整體的統(tǒng)一。為激勵各責任中心完成目標,需要制定合理有效的激勵體系,按各自的工作成果進行獎懲,為此,集團需要建立健全嚴密的信息采集系統(tǒng),落實責任,分析偏差,指導行動,充分發(fā)揮信息反饋作用。
科學制定內(nèi)部轉(zhuǎn)移價格,正確處理各責任中心之間的相互關系,是責任會計制度的一項重要內(nèi)容,也是企業(yè)集團編制財務預算的重要內(nèi)容。從會計核算角度看,內(nèi)部轉(zhuǎn)移價格的制定要保證各責任中心的利益,使各責任中心的收入、成本、費用匹配,真實反映各責任中心的經(jīng)營成果,同時,由于集團合并會計報表抵消了內(nèi)部交易產(chǎn)生的收入、成本、費用,因此,內(nèi)部轉(zhuǎn)移價格的確定,更要保證子公司利益與企業(yè)集團利益相一致,以使整個集團獲得最佳整體利益。
(2)財務預算要落實好收入、成本及費用的確認原則。財務預算包括現(xiàn)金預算、預計利潤表、預計資產(chǎn)負債表和預計現(xiàn)金流量表等內(nèi)容。企業(yè)集團往往因規(guī)模大、行業(yè)多元化、地域廣和財務人員素質(zhì)參差不齊等原因,造成集團內(nèi)各成員單位在收入、成本及費用的核算上不能做到統(tǒng)一、規(guī)范,對同一個財務指標,不同的成員企業(yè)有不同的確認標準,甚至同一個企業(yè)在不同的時期采用核算方法也不一致,導致不同企業(yè)間信息不可比、同一企業(yè)不同期間的信息不可比。要把握這三類指標,需要在集團范圍內(nèi)的預算階段按照核算要求對這三類指標的確認原則做出統(tǒng)一規(guī)定,使預算中的收入、成本、費用這三類指標與會計核算的收入、成本、費用基本一致,這樣,集團財務預算才能真實可靠,同時為接下來的會計核算打下堅實基礎。
(3)財務預算要關注會計核算的歷史數(shù)據(jù)。預算編制的方法有兩種,一是增量預算:二是零基預算。增量預算假設歷史將會重復,并在此基礎上,考慮適當?shù)脑鲩L;零基預算則立足于未來,按照逐級深入的方法,進行因素分析。責任中心在編制預算時,往往首先會采用增量預算的方法,這種方法需要明確歷史數(shù)據(jù)的核算方法、核算口徑,否則難以按照增量的方法編制明細預算。而按照零基方法編制預算時,也需與相關歷史數(shù)據(jù)進行對比分析,尋找差異原因,以便使編制的預算更加合理。因此,會計核算的歷史數(shù)據(jù)對財務預算相當重要,只有弄清楚歷史數(shù)據(jù)的來龍去脈,厘清財務預算中的各項關鍵性假設,才能逐一分析各項假設是否合理、正確、可行,進而有效保證財務預算中各項指標的最終達成。
2.企業(yè)集團會計核算要體現(xiàn)財務預算的根本原則
(1)會計核算應與預算管理緊密結合。傳統(tǒng)意義上的會計核算主要指對會計主體已經(jīng)發(fā)生或已經(jīng)完成的經(jīng)濟活動進行的事后核算,也就是會計工作中記賬、算賬、報賬的總稱。而現(xiàn)代會計核算不僅僅是對經(jīng)濟活動進行事后反映,還包括事前核算和事中核算。事前核算的主要形式是進行財務預測,參與決策;事中核算的主要形式則是對企業(yè)經(jīng)營活動進行干預和財務管理。企業(yè)集團會計核算應該高度關注財務預算信息,對照預算數(shù)據(jù)進行事前核算、事中核算和事后核算,這樣才能保證核算的會計信息準確可靠,才能使財務與業(yè)務緊密聯(lián)系在一起,從財務角度支持業(yè)務,給各成員企業(yè)提供切實可行的業(yè)務指導。
(2)應按預算管理的需要規(guī)范會計核算體系。目前部分企業(yè)集團沒有統(tǒng)一會計核算辦法,會計政策不細化、不規(guī)范,會計科目不統(tǒng)一,對會計事項的處理主要依賴會計人員的專業(yè)判斷,而會計人員出于自利原則往往會做出有利于完成預算指標的會計判斷甚至操縱會計信息。在會計核算不規(guī)范的情況下,預算考核所導致的會計信息異化現(xiàn)象比較普遍。因此,要真正發(fā)揮預算考核的激勵作用,就必須規(guī)范會計核算基礎。
由于預算管理主要集中在損益預算領域,因此應首先規(guī)范與損益確認相關的會計政策。集團企業(yè)中,一般應由控制預算管理的最高層次企業(yè)制定會計科目,并明細到一定級次;在已經(jīng)規(guī)定的會計科目級次上,子公司既不能增加科目,也不能減少科目,只能在最末級下設科目,以保證數(shù)據(jù)的匯集能夠自動完成。
實施預算管理的企業(yè)集團必須對各責任中心的預算執(zhí)行情況通過核算進行定期的分析、報告,對預算執(zhí)行的異常情況進行深入分析,對集團管理層形成固定的會計報告制度,并以此作為企業(yè)集團預算分析和財務控制的依據(jù)。
(3)利用會計核算科目動態(tài)反映財務預算執(zhí)行情況。在企業(yè)集團財務管理過程中,某些會計核算結果不能直接為預算控制提供必要的信息資料,這就需要財務人員利用會計核算科目動態(tài)反映財務預算執(zhí)行情況。例如,分析預算收入完成情況,不僅要查看收入核算科目,而且要查看預收賬款科目,并保證兩個科目的財務數(shù)據(jù)時時更新匯總,這樣才能對預算收入完成指標進行全面分析。
四、結束語
企業(yè)集團存在規(guī)模龐大、行業(yè)多樣、分布廣闊和財務人員素質(zhì)參差不齊等問題,因此,其財務管理要高度重視財務預算及會計核算的銜接問題。而集團財務人員在實際工作中,也應該努力探索核算數(shù)據(jù)與預算數(shù)據(jù)能夠銜接的方法,將日常的、技術操作層面的財務管理事項處理好,這樣財務高層人員才能集中精力在財務戰(zhàn)略與財務政策層面對集團財務活動做出指導和決策,實現(xiàn)企業(yè)集團價值最大化。
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