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一、新聘人員人事檔案審核工作的重要性
人事檔案是事業(yè)單位引進(jìn)人才、考察人才、任用人才的重要依據(jù)。作為事業(yè)單位公開(kāi)招聘的重要環(huán)節(jié),在接收新聘人員檔案時(shí),需對(duì)新聘人員學(xué)歷等相關(guān)材料按照錄用條件的要求進(jìn)行嚴(yán)格復(fù)核,對(duì)人事檔案進(jìn)行全面審核,確保干部人事檔案真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、規(guī)范,維護(hù)干部人事檔案工作的嚴(yán)肅性和公信力,充分發(fā)揮干部人事檔案在干部工作中的重要基礎(chǔ)作用。
二、新聘人員人事檔案審核的主要內(nèi)容
對(duì)新聘人員人事檔案審核時(shí),除檢查新聘人員各項(xiàng)條件是否符合事業(yè)單位公開(kāi)招錄時(shí)公布的錄用要求外,重點(diǎn)審核新聘人員的“三齡兩歷”,即出生時(shí)間、參加工作時(shí)間、入黨時(shí)間、學(xué)歷學(xué)位、工作經(jīng)歷和家庭主要成員、重要社會(huì)關(guān)系等重要信息,尤其注重審核檔案材料是否涂改造假,相關(guān)信息是否真實(shí)準(zhǔn)確,重要原始依據(jù)材料是否完整規(guī)范等。
三、新聘人員人事檔案審核存在的問(wèn)題
當(dāng)前社會(huì)對(duì)人事檔案的重視度不夠,檔案管理并未與社會(huì)發(fā)展同步。這在接收新聘人員檔案,對(duì)人事檔案進(jìn)行審核的過(guò)程中也有所體現(xiàn),主要集中在以下三個(gè)方面:
1.人檔分離。部分具有工作經(jīng)歷的新聘人員存在人檔分離的情況。由于目前檔案存放機(jī)構(gòu)除人才服務(wù)機(jī)構(gòu)外還有勞動(dòng)部門(mén)的職介中心、企業(yè)的人才服務(wù)機(jī)構(gòu)等,檔案管理的權(quán)責(zé)不明。同時(shí),新聘人員對(duì)檔案的重要性認(rèn)識(shí)不夠,使其不掌握檔案的動(dòng)向,無(wú)法確認(rèn)檔案存放地點(diǎn)。
2.信息缺失。人事檔案應(yīng)包括職工的個(gè)人情況和德、能、勤、績(jī)等方面的情況,完整反映其全部面貌。新聘人員人事檔案信息的缺失主要集中于學(xué)生檔案,如報(bào)考登記表、高等學(xué)校學(xué)生(學(xué)員、學(xué)籍)登記表、畢業(yè)登記表、高校學(xué)習(xí)成績(jī)表、授予學(xué)位的證明材料、畢業(yè)證書(shū)學(xué)位證書(shū)復(fù)印件等;身份材料,如黨團(tuán)員材料;以及工作經(jīng)歷的材料,如勞動(dòng)合同、解聘材料等。
3.檔案造假。由于人才流動(dòng)的加劇,部分單位人事部門(mén)和院校畢業(yè)生就業(yè)部門(mén)無(wú)視檔案管理保密的原則,讓流動(dòng)人員和畢業(yè)生自行攜帶檔案,給人事檔案造假大開(kāi)“方便之門(mén)”。部分人員為符合東海航海保障中心公開(kāi)招錄職位的錄用要求,人為造假。檔案造假主要集中于四、六級(jí)英語(yǔ)成績(jī)證書(shū)及為符合崗位任職所需的最低工作年限而偽造的勞動(dòng)合同和工作經(jīng)歷材料。
四、解決新聘人員人事檔案審核存在問(wèn)題的建議
針對(duì)以上這些問(wèn)題,結(jié)合事業(yè)單位新聘人員人事檔案審核工作的實(shí)際,筆者認(rèn)為應(yīng)增強(qiáng)檔案意識(shí)、建立糾錯(cuò)機(jī)制、提高造假成本以完善事業(yè)單位新聘人員人事檔案審核工作。
1.增強(qiáng)檔案意識(shí)。社會(huì)檔案意識(shí)是國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織和公民在一定時(shí)期內(nèi)主觀上對(duì)檔案和檔案工作的了解程度和認(rèn)識(shí)水平。檔案工作強(qiáng)調(diào)保密性、機(jī)要性,對(duì)檔案和檔案工作的基礎(chǔ)知識(shí)傳授和宣傳甚少。這導(dǎo)致不少干部甚至是檔案工作人員,對(duì)檔案的重視程度不高。應(yīng)加大對(duì)檔案和檔案工作的宣傳教育,增強(qiáng)公民的社會(huì)檔案意識(shí)。
近年來(lái)我國(guó)高校實(shí)行擴(kuò)招政策,有效地推動(dòng)了高等教育事業(yè)的發(fā)展。在新的發(fā)展形勢(shì)下,高校教育競(jìng)爭(zhēng)也更加激烈,因此高校主管部門(mén)應(yīng)該根據(jù)市場(chǎng)需要不斷對(duì)學(xué)校審計(jì)工作進(jìn)行改革,及時(shí)發(fā)現(xiàn)審計(jì)工作中存在的問(wèn)題并采取有效措施進(jìn)行改進(jìn),不斷完善高校審計(jì)工作,促進(jìn)高等教育事業(yè)的發(fā)展。
【關(guān)鍵詞】
高校審計(jì)工作;存在問(wèn)題;改進(jìn)措施
高校審計(jì)工作的有序開(kāi)展是促進(jìn)高校教學(xué)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的重要因素,在高校擴(kuò)招背景下開(kāi)展審計(jì)工作,能夠更好地保證高校資金運(yùn)轉(zhuǎn)的安全性,避免違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。但是目前我國(guó)高校審計(jì)工作中還存在一些問(wèn)題,影響了高校教學(xué)工作的順利開(kāi)展,因此在新形勢(shì)下高校教育應(yīng)該根據(jù)學(xué)校發(fā)展的需要不斷對(duì)審計(jì)工作進(jìn)行改善,推動(dòng)高校教育的不斷發(fā)展。
1 高校審計(jì)工作中存在的問(wèn)題
人才是社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力,近年來(lái)我國(guó)高校實(shí)行擴(kuò)招,政府也加大了資金投入,高校逐漸由公益性結(jié)構(gòu)向市場(chǎng)機(jī)制進(jìn)行轉(zhuǎn)變,但是接連曝出的高校領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)象讓更多人意識(shí)到高校審計(jì)工作的缺失,目前高校審計(jì)工作存在的問(wèn)題主要有:首先,高校審計(jì)工作發(fā)展較晚,我國(guó)開(kāi)始實(shí)行審計(jì)工作是在上世紀(jì)八十年代,很多人還沒(méi)有意識(shí)到審計(jì)工作的有效開(kāi)展對(duì)促進(jìn)高校教育發(fā)展的重要性。即便是部分高校開(kāi)設(shè)了審計(jì)結(jié)構(gòu),但是在實(shí)際工作中并沒(méi)有充分發(fā)揮審計(jì)工作的作用,使得審計(jì)工作成為一種形式。其次,審計(jì)人員的素質(zhì)無(wú)法滿足高校審計(jì)工作的開(kāi)展。新形勢(shì)下高校的機(jī)制正在向市場(chǎng)性過(guò)渡,這對(duì)于高校審計(jì)工作的開(kāi)展提出新的要求,目前參與高校審計(jì)工作的人員主要是從其他部門(mén)抽調(diào)過(guò)來(lái)的,很少經(jīng)過(guò)系統(tǒng)培訓(xùn),缺乏審計(jì)工作開(kāi)展經(jīng)驗(yàn),很難再審計(jì)工作方面進(jìn)行改革,更好地發(fā)揮審計(jì)工作在高校發(fā)展中的作用。另外,在高校開(kāi)展審計(jì)工作運(yùn)用的手段比較單一。高校審計(jì)人員開(kāi)展工作主要采用的是篩查資金流轉(zhuǎn)表,忽視了對(duì)高校教育經(jīng)費(fèi)整體運(yùn)轉(zhuǎn)科學(xué)性的分析及預(yù)測(cè),忽視了學(xué)校教育資金使用的效益型和合理性,增加了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)[1]。高校在審計(jì)手段上雖然都實(shí)現(xiàn)了會(huì)計(jì)電算化,但是總體的運(yùn)用卻非常少,并未給審計(jì)工作帶來(lái)便捷。因此,在新形勢(shì)下高校主管部門(mén)應(yīng)該認(rèn)識(shí)到目前學(xué)校審計(jì)工作存在的問(wèn)題,根據(jù)問(wèn)題進(jìn)行改進(jìn),充分發(fā)揮審計(jì)工作在學(xué)校管理中的作用。
2 完善高校審計(jì)工作的有效措施
高校的不斷發(fā)展給審計(jì)工作的開(kāi)展提出更多要求,增加了審計(jì)工作開(kāi)展的難度,高校教育要想得到更好地發(fā)展必須認(rèn)清發(fā)展形勢(shì),不斷根據(jù)高效管理中透露的問(wèn)題進(jìn)行改進(jìn),全面提高高校的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
2.1 提高審計(jì)人員的綜合素質(zhì)
審計(jì)人員是開(kāi)展審計(jì)工作的主體,他們的綜合素質(zhì)影響著審計(jì)工作開(kāi)展情況。要全面提高審計(jì)工作質(zhì)量,就應(yīng)該嚴(yán)抓審計(jì)人員的綜合素質(zhì),不僅要提高他們的業(yè)務(wù)能力還要培養(yǎng)他們?cè)诠ぷ髦斜仨氁袷芈殬I(yè)道德的素養(yǎng)。中國(guó)人很講究人情來(lái)往,容易將工作和私人感情進(jìn)行混淆,這種工作方式將會(huì)直接影響工作質(zhì)量,尤其是開(kāi)展審計(jì)工作,審計(jì)人員必須把工作放在首位,不能摻雜私人感情更不能打人情牌。高校主管部門(mén)應(yīng)該制定相關(guān)激勵(lì)制度,充分調(diào)動(dòng)審計(jì)人員的工作熱情,讓審計(jì)人員在工作中發(fā)現(xiàn)自身的缺點(diǎn),利用業(yè)余時(shí)間學(xué)習(xí)審計(jì)專業(yè)知識(shí)以及提高審計(jì)工作開(kāi)展能力。在新的發(fā)展形勢(shì)下審計(jì)人員需要不斷進(jìn)步,高校應(yīng)該給予審計(jì)工作人員進(jìn)步的條件,定期安排專業(yè)培訓(xùn)班,對(duì)審計(jì)人員采取繼續(xù)教育,同時(shí)還要提高審計(jì)人員的法律素養(yǎng),引導(dǎo)他們?cè)趯?shí)際工作中必須遵守法規(guī),提高審計(jì)質(zhì)量。
另外,審計(jì)人員在工作中還要樹(shù)立“服務(wù)”意識(shí),傳統(tǒng)的審計(jì)工作更注重對(duì)數(shù)據(jù)資料的審核,忽視了對(duì)學(xué)校發(fā)展的重視。審計(jì)工作的開(kāi)展是為了更好地推動(dòng)高校的發(fā)展,因此審計(jì)人員在工作中要有大局觀念,處理好“監(jiān)督”與“服務(wù)”的關(guān)系,不斷推動(dòng)高校發(fā)展。
2.2 改進(jìn)審計(jì)方法和手段
審計(jì)方法和手段是不斷提高審計(jì)工作開(kāi)展效率的體現(xiàn),要實(shí)現(xiàn)審計(jì)工作的完善。首先應(yīng)該對(duì)傳統(tǒng)的審計(jì)方法進(jìn)行改進(jìn),根據(jù)審計(jì)工作的需要引進(jìn)當(dāng)前最先進(jìn)的以風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向的風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)審計(jì)模式,把風(fēng)險(xiǎn)的控制和分析作為審計(jì)工作出發(fā)點(diǎn),在保證質(zhì)量的前提下,結(jié)合各種審計(jì)證據(jù)運(yùn)用各種審計(jì)方法全面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)行控制[2]。在審計(jì)工作開(kāi)展中要對(duì)審核工作安排專業(yè)人員進(jìn)行復(fù)審,保證審核質(zhì)量。其次,對(duì)相關(guān)工作的審核不僅要在實(shí)際操作中,更要實(shí)行事前審核,在工作開(kāi)展前及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并進(jìn)行糾正,實(shí)現(xiàn)高校資金運(yùn)用的合理性。另外信息技術(shù)背景下,科學(xué)技術(shù)給我們的工作生活帶來(lái)更多地便捷,提高了工作效率。高校教學(xué)是我國(guó)人才培養(yǎng)的重要陣地,各項(xiàng)工作的開(kāi)展實(shí)行的也是現(xiàn)代技術(shù),因此審核工作的開(kāi)展更應(yīng)該拋棄傳統(tǒng)的手工模式采取科學(xué)辦公。運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)開(kāi)展審核工作不僅能夠極大地提高工作效率,還能夠提高審計(jì)工作的準(zhǔn)確性。
2.3 加強(qiáng)對(duì)審計(jì)工作的重視程度
審計(jì)工作的有效開(kāi)展能夠保證高校資金流轉(zhuǎn)的安全性以及運(yùn)用的合理性,高校主管部門(mén)應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到審計(jì)工作的有序開(kāi)展對(duì)學(xué)校發(fā)展的重要性,不斷完善審計(jì)結(jié)構(gòu)的設(shè)置、管理制度的確立以及人員的配備,最大限度地發(fā)揮審計(jì)工作的作用。針對(duì)高校審計(jì)工作落實(shí)這方面,我國(guó)先后出臺(tái)了一些規(guī)章制度,如《教育系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)定》、《審計(jì)署關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)定》,這些法規(guī)都要求高校要根據(jù)相關(guān)法規(guī)制度建立健全本校審計(jì)的規(guī)章制度,通過(guò)制度建設(shè)規(guī)范審計(jì)行為,盡量減少審計(jì)工作中隨意性現(xiàn)象,推動(dòng)高校審計(jì)工作制度化管理,最大限度地發(fā)揮審計(jì)工作在高校管理中的作用[3]。
3 結(jié)束語(yǔ)
高校審計(jì)工作在新形勢(shì)下的確面臨一些問(wèn)題,作為高校主管部門(mén)應(yīng)該認(rèn)識(shí)到審計(jì)工作開(kāi)展的重要性,不斷根據(jù)學(xué)校發(fā)展的需要對(duì)審計(jì)工作進(jìn)行改進(jìn),最大程度的發(fā)揮審計(jì)工作在高校管理中的作用,不斷推動(dòng)高校教育的發(fā)展。
【參考文獻(xiàn)】
[1]程志國(guó).落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀 推進(jìn)高校審計(jì)工作全面轉(zhuǎn)型與發(fā)展[J].遼寧行政學(xué)院學(xué)報(bào),2011(11)
關(guān)鍵詞:內(nèi)部審計(jì);效率
在新時(shí)期環(huán)境下,企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展日益加快,在享受發(fā)展成果的同時(shí)也要注意所面臨的巨大風(fēng)險(xiǎn)和危機(jī)。在競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的今天,企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)良好的發(fā)展,必須加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作,提高內(nèi)部審計(jì)效率,對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行有效地監(jiān)督和管理,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題,從而提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力,實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展。
一、企業(yè)內(nèi)部審計(jì)效率不高的原因
1、對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作不夠重視
雖然企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)工作直接關(guān)系到企業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步,但是還有很多企業(yè)管理人員沒(méi)有認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn),認(rèn)為內(nèi)部審計(jì)工作只是企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的一部分,作用不大,使得企業(yè)沒(méi)有建立一套完整的內(nèi)部審計(jì)制度,而且大多數(shù)企業(yè)并沒(méi)有專門(mén)設(shè)立內(nèi)部審計(jì)資金,導(dǎo)致審計(jì)工作無(wú)法順利開(kāi)展,審計(jì)工作的效率自然就不高。
2、內(nèi)部審計(jì)工作缺乏獨(dú)立性
企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)工作缺乏獨(dú)立性,很多企業(yè)只把內(nèi)部審計(jì)當(dāng)做財(cái)務(wù)管理中的一個(gè)小環(huán)節(jié),并沒(méi)有認(rèn)識(shí)到內(nèi)部審計(jì)與其他管理工作是處于同等重要的地位,與其他管理部門(mén)是一種平等的關(guān)系,在企業(yè)內(nèi)部沒(méi)有比較獨(dú)立的內(nèi)部審計(jì)模式,導(dǎo)致企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)工作的進(jìn)展緩慢,工作效率低。
3、內(nèi)部審計(jì)前期準(zhǔn)備工作不到位
企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作的前期準(zhǔn)備對(duì)于審計(jì)的效果有著很重要的影響,但是在實(shí)際的內(nèi)部審計(jì)過(guò)程中,企業(yè)并沒(méi)有認(rèn)識(shí)到前期準(zhǔn)備工作的重要性,在內(nèi)部審計(jì)工作開(kāi)展前,對(duì)企業(yè)內(nèi)部的人員、制度、經(jīng)營(yíng)管理、職工薪酬、費(fèi)用支出等方面都沒(méi)有進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查和分析,而且審計(jì)的方案、目標(biāo)以及審計(jì)內(nèi)容不明確,對(duì)于審計(jì)工作的開(kāi)展有著很強(qiáng)的制約作用,內(nèi)部審計(jì)工作的效果就不會(huì)很高。[1]
4、內(nèi)部審計(jì)人員素質(zhì)能力不高
內(nèi)部審計(jì)人員的素質(zhì)能力對(duì)于審計(jì)工作的效率和質(zhì)量有著很大的影響,在企業(yè)內(nèi)部,由于對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作不夠重視,導(dǎo)致企業(yè)的大部分內(nèi)部審計(jì)人員都是由財(cái)務(wù)部門(mén)中調(diào)過(guò)來(lái)的,并沒(méi)有專業(yè)性的內(nèi)部審計(jì)人員,這部分人員雖然具備一定的財(cái)務(wù)知識(shí),但是對(duì)審計(jì)的相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)和技能并不了解,在開(kāi)展工作時(shí)會(huì)受到很大的制約,不利于內(nèi)部審計(jì)工作效率的提高。
二、新時(shí)期環(huán)境下內(nèi)部審計(jì)效率提升的有效措施
1、提高對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作的重視程度
企業(yè)要想提高內(nèi)部審計(jì)的效率,使內(nèi)部審計(jì)工作能夠更好地指導(dǎo)企業(yè)發(fā)展,就需要提高對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作的重視程度,把內(nèi)部審計(jì)工作放在經(jīng)營(yíng)管理工作的首要位置,并努力提高企業(yè)高層管理者以及企業(yè)員工的審計(jì)管理意識(shí),樹(shù)立內(nèi)部審計(jì)的理念,把內(nèi)部審計(jì)工作真正落到實(shí)處,提高內(nèi)部審計(jì)的效率。
2、加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)前期工作的準(zhǔn)備
在企業(yè)進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)時(shí),把大部分精力都放在審計(jì)過(guò)程中,能夠在審計(jì)過(guò)程中及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題。但是企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的前期準(zhǔn)備工作卻并沒(méi)有得到過(guò)多的重視,實(shí)際上內(nèi)部審計(jì)的前期準(zhǔn)備工作也是提高審計(jì)工作效率的重要影響因素,所以企業(yè)必須加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)的前期準(zhǔn)備工作,制定完善的審計(jì)方案和目標(biāo),明確內(nèi)部審計(jì)的內(nèi)容,對(duì)企業(yè)內(nèi)部的體制、經(jīng)營(yíng)管理情況、職工薪酬支出、費(fèi)用支出及預(yù)算管理、專賣(mài)管理等進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查和了解,促使內(nèi)部審計(jì)工作效率得到提高,也能夠?yàn)槠髽I(yè)的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)提供科學(xué)有力的依據(jù)。[2]
3、完善企業(yè)內(nèi)部審計(jì)制度
企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作的開(kāi)展必須要有完善的審計(jì)制度作保障,因此企業(yè)必須根據(jù)實(shí)際情況、對(duì)影響企業(yè)收支的因素進(jìn)行分析,科學(xué)制定完善的審計(jì)制度,使審計(jì)制度真正發(fā)揮用處,審計(jì)工作的效果也會(huì)得到提升。在新時(shí)期的環(huán)境下,企業(yè)必須制定健全的內(nèi)部審計(jì)制度才能夠保證審計(jì)工作順利開(kāi)展,為企業(yè)高層管理者提供最真實(shí)、可靠地審計(jì)數(shù)據(jù)和報(bào)告,讓他們清楚了解企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展中存在的問(wèn)題,并根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況作出合理的調(diào)整,從而使企業(yè)朝著健康、持續(xù)的方向發(fā)展。
4、改進(jìn)審計(jì)的方法
現(xiàn)代企業(yè)開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)工作,除了要關(guān)注內(nèi)部審計(jì)效率外,還應(yīng)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制的建立,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),完善企業(yè)的管理結(jié)構(gòu)。當(dāng)前企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作中,風(fēng)險(xiǎn)管理已經(jīng)逐漸成為審計(jì)工作的重要內(nèi)容,要求企業(yè)內(nèi)部審計(jì)人員要具有較高的風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí),明確風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)以及管理的方法,把內(nèi)部審計(jì)工作的方向轉(zhuǎn)到風(fēng)險(xiǎn)審計(jì)上來(lái)。制定健全的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警以及防范措施,提高企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作效率。并且在實(shí)際的工作中,提高對(duì)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí),使具有高風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目能夠優(yōu)先得到審查,最大限度的降低企業(yè)發(fā)展所面臨風(fēng)險(xiǎn),并根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)審計(jì)的結(jié)果,作出科學(xué)、合理的決策,保證企業(yè)能夠穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展。[3]
5、提高內(nèi)部審計(jì)人員的素質(zhì)能力
內(nèi)部審計(jì)人員的素質(zhì)能力直接關(guān)系到審計(jì)結(jié)果和質(zhì)量,所以企業(yè)需積極引進(jìn)高素質(zhì)的內(nèi)部審計(jì)人員,并不斷強(qiáng)化他們的專業(yè)知識(shí)和實(shí)踐技能,學(xué)習(xí)相關(guān)的法律法規(guī),提高專業(yè)素質(zhì),強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),有效降低內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高。此外,還應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)人員的思想道德素質(zhì),使其具備高度的責(zé)任感,能夠清楚的認(rèn)識(shí)到內(nèi)部審計(jì)工作的重要性,能夠積極認(rèn)真的開(kāi)展工作,避免利用職權(quán)謀取不合理利益的現(xiàn)象出現(xiàn)。還可以建立完善的激勵(lì)機(jī)制,提高審計(jì)人員的工作積極性,使內(nèi)部審計(jì)工作能夠真正開(kāi)展起來(lái)。
結(jié)束語(yǔ):
新時(shí)期環(huán)境下,企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈,為尋求更好的發(fā)展,企業(yè)必須不斷強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)工作的開(kāi)展,完善內(nèi)部審計(jì)的制度以及審計(jì)前的準(zhǔn)備工作,努力提高人員素質(zhì),提升信息化的審計(jì)方式,使企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)效率得到提高,更好的為企業(yè)發(fā)展服務(wù)。(作者單位:浙江省麗水市麗青路153號(hào)麗水市煙草公司)
參考文獻(xiàn):
[1]王長(zhǎng)山.關(guān)于內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量控制的思考[J].中國(guó)內(nèi)部審計(jì).2012.6(11):47-48.
【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位 內(nèi)部審計(jì) 思考
事業(yè)單位是我國(guó)政府提供社會(huì)公眾服務(wù)職能的重要的平臺(tái),也是以公益服務(wù)和政府職能為宗旨的單位,其主要從事科技、教育、文化等活動(dòng),事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)性、合法性以及合理性等都影響著政府在公眾心目中的形象和威信,所以做好事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)工作,完善內(nèi)部審計(jì)控制制度,以提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,對(duì)強(qiáng)化政府在公眾心中的形象和威信具有重要的作用。
一、事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)工作存在的問(wèn)題
隨著社會(huì)的發(fā)展,在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的環(huán)境下,由于內(nèi)部審計(jì)工作的特點(diǎn)以及事業(yè)單位對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作的認(rèn)識(shí)程度不夠,從而造成內(nèi)部審計(jì)工作很難開(kāi)展,其具體體現(xiàn)在以下幾點(diǎn):
(一)內(nèi)部審計(jì)管理體制不健全
目前,一些事業(yè)單位由于對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作的認(rèn)識(shí)不足,并且內(nèi)部審計(jì)工作實(shí)際作用和設(shè)置目的的脫節(jié),從而造成事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置多種多樣,并且現(xiàn)在很多事業(yè)單位雖然設(shè)置了獨(dú)立的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu),但是內(nèi)部審計(jì)工作僅僅停留在形式上,一些內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)依然和紀(jì)委監(jiān)察部門(mén)以及財(cái)務(wù)部門(mén)等同屬一個(gè)部門(mén),從而造成事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)工作的權(quán)威性、公正性以及客觀性不能得到保證。
(二)內(nèi)部審計(jì)人員的素質(zhì)有待提高
內(nèi)部審計(jì)工作是一項(xiàng)技術(shù)性和專業(yè)性很強(qiáng)的工作,所以要求內(nèi)部審計(jì)人員不僅應(yīng)該掌握財(cái)務(wù)知識(shí)和審計(jì)工作方面的知識(shí),而且還應(yīng)掌握審計(jì)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)學(xué)知識(shí)等其他方面的知識(shí),但是在目前的事業(yè)單位中,很多的審計(jì)人員都是有會(huì)計(jì)崗位轉(zhuǎn)型,知識(shí)面比較單一,并且缺乏與經(jīng)營(yíng)管理相關(guān)的知識(shí),從而造成審計(jì)工作開(kāi)展中存在著一定困難。
二、解決目前內(nèi)部審計(jì)工作中存在問(wèn)題的具體措施
(一)運(yùn)用較少的資源創(chuàng)造巨大的價(jià)值
自從內(nèi)部審計(jì)工作發(fā)生巨大的變革以來(lái),不僅給事業(yè)單位的審計(jì)工作以及審計(jì)工作者帶來(lái)了巨大的挑戰(zhàn),而且也在效率方面有了明顯的體現(xiàn)。世界金融危機(jī)過(guò)后,全球經(jīng)濟(jì)急速?gòu)乃ヂ渲凶吡顺鰜?lái)。各個(gè)事業(yè)單位的工作都開(kāi)始講究效率,因此,事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)工作也要不斷地提高工作效率和工作質(zhì)量。因此,使用特定數(shù)據(jù)庫(kù)處理工作能夠?yàn)槭聵I(yè)單位的審計(jì)工作者提供所需要的無(wú)限技能,它可以幫助審計(jì)工作者在短時(shí)間內(nèi)完成大量的評(píng)估信息,還能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常?!斑\(yùn)用較少的資源創(chuàng)造巨大的價(jià)值”,這樣才能使事業(yè)單位的內(nèi)部審計(jì)工作一直處于領(lǐng)先地位。
(二)對(duì)內(nèi)部控制制度職能進(jìn)行控制
事業(yè)單位要想做好內(nèi)部審計(jì)工作,就要使事業(yè)單位的管理層和領(lǐng)導(dǎo)層正確認(rèn)識(shí)到事業(yè)單位的內(nèi)部審計(jì)控制工作是事業(yè)單位的重要組成部分。然而,20世紀(jì)7,80年代,我國(guó)的審計(jì)機(jī)關(guān)就已經(jīng)把審計(jì)工作作為事業(yè)單位內(nèi)部的重要控制要素,它已經(jīng)成為內(nèi)部控制的重要組成部分了。并且由于內(nèi)部審計(jì)工作的監(jiān)督作用,進(jìn)一步使它成為最主要的內(nèi)部控制方式。在事業(yè)單位中制定合適的內(nèi)部控制監(jiān)督管理制度,對(duì)內(nèi)部的審計(jì)機(jī)構(gòu)和其他機(jī)構(gòu)在監(jiān)督中的職責(zé)權(quán)限,防范內(nèi)部監(jiān)督的方法、程序和要求,也要求事業(yè)單位的管理層必須對(duì)事業(yè)單位內(nèi)部的審計(jì)工作實(shí)施高度的重視。
(三)事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)工作人員的素質(zhì)
事業(yè)單位若想完好地發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)工作,最關(guān)鍵的因素取決于內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)人員的素質(zhì)和機(jī)構(gòu)的設(shè)置,經(jīng)濟(jì)危機(jī)過(guò)后也對(duì)事業(yè)單位內(nèi)部的審計(jì)工作人員提出了新要求:
1.提高事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)人員的專業(yè)水平和素質(zhì),形成統(tǒng)一的戰(zhàn)略性思維。事業(yè)單位內(nèi)部的審計(jì)人員不但具備較高的審計(jì)理論和會(huì)計(jì)知識(shí),還要能夠很好地掌握投資、金融、營(yíng)銷(xiāo)以及財(cái)務(wù)等方面的知識(shí)。要具備全局為重的觀念,才能將事業(yè)單位的內(nèi)部審計(jì)人員納入事業(yè)單位的戰(zhàn)略性目標(biāo)中持續(xù)發(fā)展。
2.面對(duì)新形勢(shì)和后危機(jī)時(shí)代,事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)人員要不斷掌握和學(xué)習(xí)事業(yè)單位風(fēng)險(xiǎn)管理的技能,以及強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)的服務(wù)意識(shí)和全局意識(shí)。幫助事業(yè)單位有效地防范風(fēng)險(xiǎn),并且良好的職業(yè)道德是做好內(nèi)部審計(jì)工作的前提,是保證內(nèi)部審計(jì)工作有效開(kāi)展的重要的基礎(chǔ),因此內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)該具有較強(qiáng)的職業(yè)道德和綜合素質(zhì),在工作中必須嚴(yán)格遵守職業(yè)道德規(guī)范,做到公正廉明、誠(chéng)實(shí)守信、客觀以及勤奮,并且內(nèi)部審計(jì)人員也應(yīng)該具有敏銳的觀察能力。
三、總結(jié)
事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)工作作為內(nèi)部控制工作的一項(xiàng)特殊的形式,內(nèi)部審計(jì)工作也是事業(yè)單位管理制度以及內(nèi)部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu),因此只有提高對(duì)事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)工作的認(rèn)識(shí),不斷完善內(nèi)部審計(jì)工作的控制制度,不斷提高內(nèi)部審計(jì)人員的專業(yè)技術(shù)和綜合能力,才能不斷擴(kuò)展內(nèi)部審計(jì)工作在事業(yè)單位中的道路,從而為事業(yè)單位的中心任務(wù)做最好的服務(wù)。所以內(nèi)部審計(jì)工作應(yīng)該朝著更好的方向發(fā)展,才能真正發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)工作在事業(yè)單位的重要性。
參考文獻(xiàn)
[1]李曉莉.試論事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)的重點(diǎn)與難點(diǎn)及對(duì)策[J].中國(guó)國(guó)土資源經(jīng)濟(jì),2008,21(02):44-45.
[2]徐政旦,等.現(xiàn)代內(nèi)部審計(jì)學(xué)[M].北京:中國(guó)時(shí)代經(jīng)濟(jì)出版社,2005:1023-1026.
關(guān)鍵詞:醫(yī)院;審計(jì)工作;對(duì)策
醫(yī)院的性質(zhì)是屬于公益服務(wù)類(lèi),身上擔(dān)負(fù)著救死扶傷的重任。它的整體管理模式?jīng)Q定醫(yī)院能否發(fā)揮出應(yīng)有的作用。目前的醫(yī)院規(guī)模都比較大,其中的管理流程眾多,想要對(duì)醫(yī)院進(jìn)行更科學(xué)的管理就要使用監(jiān)督手段。審計(jì)自身就帶有監(jiān)督機(jī)制,所以在醫(yī)院的管理中利用審計(jì)工作是最好的選擇。首先醫(yī)院要對(duì)審計(jì)工作充分的重視,這樣才能發(fā)揮出它應(yīng)有的功能。深入了解醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)管理情況,從實(shí)際出發(fā),制定科學(xué)的審計(jì)措施。
一、審計(jì)工作的目的
審計(jì)工作目的不是單純地發(fā)現(xiàn)醫(yī)院中存在的問(wèn)題,而是在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后積極有針對(duì)性地解決,促使各項(xiàng)制度達(dá)到完善。長(zhǎng)此以往,醫(yī)院內(nèi)部發(fā)生問(wèn)題的概率就會(huì)很大程度地降低。這樣才能保證醫(yī)院穩(wěn)定而健康地發(fā)展,以贏得社會(huì)的良好口碑。
二、審計(jì)工作的具體內(nèi)容
審計(jì)工作的具體內(nèi)容就是使醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)符合法律法規(guī),從另一個(gè)角度來(lái)說(shuō),審計(jì)工作要對(duì)醫(yī)院負(fù)責(zé)、對(duì)醫(yī)院管理者負(fù)責(zé)、使醫(yī)院能夠正常運(yùn)行。審計(jì)工作的內(nèi)容細(xì)致而廣泛,比如日常的財(cái)務(wù)收支,藥品的審計(jì)等。因?yàn)獒t(yī)院的性質(zhì)與企業(yè)不同,所以在審計(jì)工作上也帶有獨(dú)特性。
三、審計(jì)工作對(duì)醫(yī)院管理的重要意義
醫(yī)院和企業(yè)不同,它存在的意義不僅僅是為了盈利,更是為了人們?nèi)罕姷慕】档玫奖U?。作為一個(gè)服務(wù)性的機(jī)構(gòu),它自身的純潔性就備受社會(huì)各界的關(guān)注,所以在醫(yī)院進(jìn)行審計(jì)是有必要的。生活中貪污受賄的例子屢見(jiàn)不鮮,再加上醫(yī)患關(guān)系日趨緊張化,如果讓這種現(xiàn)象任其發(fā)展,必然造成很?chē)?yán)重的后果,降低醫(yī)院在人民群眾心中的形象。
四、當(dāng)前審計(jì)工作存在的問(wèn)題
(一)審計(jì)人員專業(yè)性較低
現(xiàn)今的醫(yī)院審計(jì)人員大多數(shù)是由其他科室調(diào)配過(guò)來(lái),本身就不是正式的審計(jì)人員,所以他們的自身專業(yè)素質(zhì)會(huì)比較低。他們的工作只是停留在簡(jiǎn)單的財(cái)務(wù)結(jié)算上面,不了解計(jì)算機(jī)方面的知識(shí),使審計(jì)工作的成果不明顯,影響了正常審計(jì)工作的進(jìn)行。造成這種現(xiàn)象發(fā)生的原因是醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)審計(jì)工作的不重視。
(二)審計(jì)方法落后
信息時(shí)代已經(jīng)到來(lái),而一些醫(yī)院在審計(jì)工作中仍在使用老套的計(jì)算方法,使工作效率大大的降低。舊式的審計(jì)方法已經(jīng)滿足不了新時(shí)代的要求。比如在審計(jì)人員查找資料的過(guò)程中,老套的審計(jì)方法消耗人力和物力,而且取得的效果卻不明顯,直接影響了審計(jì)工作的進(jìn)度。
(三)審計(jì)考核制度不健全
大多數(shù)醫(yī)院開(kāi)始進(jìn)行審計(jì)工作,但由于對(duì)審計(jì)工作的認(rèn)知不夠,沒(méi)有對(duì)其建立考核制度。醫(yī)院的各科室之間都會(huì)有聯(lián)系,這就使考核制度的建立比較困難,還有的審計(jì)人員身兼數(shù)職,考核制度落實(shí)的不到位,使積極工作的員工不能得到獎(jiǎng)勵(lì),偷懶的員工不能得到處罰,使這些審計(jì)人員都享受一樣的待遇,從而打擊了職工們的工作積極性,影響了整個(gè)審計(jì)工作的正常進(jìn)行。
(四)審計(jì)工作缺乏獨(dú)立性
醫(yī)院的建設(shè)大多數(shù)都是嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的,但醫(yī)院的自身情況與實(shí)際不符,這樣就會(huì)造成很多的部門(mén)沒(méi)有實(shí)際意義。有的部門(mén)是由其他人員拼湊而成。其中審計(jì)工作尤為明顯,審計(jì)工作在醫(yī)院中嚴(yán)重缺少獨(dú)立性,審計(jì)人員大多數(shù)都不是專業(yè)的,而是其他部門(mén)的人員代為兼職,這對(duì)審計(jì)工作的開(kāi)展是非常不利的,使得在實(shí)際的工作中,審計(jì)人員并沒(méi)有將全部精力投入在審計(jì)工作中,最后令審計(jì)部門(mén)形同虛設(shè),沒(méi)有發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
五、如何做好醫(yī)院審計(jì)工作
(一)結(jié)合實(shí)際,設(shè)立審計(jì)部門(mén)
醫(yī)院在設(shè)立審計(jì)部門(mén)的時(shí)候,要充分的考慮自身的實(shí)際情況,并保持審計(jì)工作的獨(dú)特性。在醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)之下,去進(jìn)行審計(jì)工作,同時(shí)挑選一些自身能力強(qiáng),工作態(tài)度認(rèn)真的人員去參與審計(jì)工作。在實(shí)際的工作中,醫(yī)院要配備專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),審計(jì)部門(mén)應(yīng)于紀(jì)檢部門(mén)學(xué)習(xí),努力做好審計(jì)工作,不能應(yīng)付了事做面子工程,從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度出發(fā),為醫(yī)院做好審計(jì)工作。
(二)加強(qiáng)審計(jì)人員素質(zhì)
要想將審計(jì)工作做好,就要加強(qiáng)審計(jì)人員的素質(zhì)。只有一支由專業(yè)能力強(qiáng),工作態(tài)度認(rèn)真的人員組成的隊(duì)伍,才能為審計(jì)工作貢獻(xiàn)出自己的力量。審計(jì)人員的綜合能力一定要強(qiáng),僅具備專業(yè)的審計(jì)知識(shí)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。審計(jì)人員只有擁有淵博的知識(shí)才能有更敏銳的直覺(jué),所以醫(yī)院對(duì)審計(jì)人員進(jìn)行培訓(xùn)是非常有必要的。在培訓(xùn)的過(guò)程中積極的學(xué)習(xí),豐富自身的知識(shí)體系,為在醫(yī)院中的審計(jì)工作中打好基礎(chǔ)。審計(jì)人員在日常的工作中,也要不斷的學(xué)習(xí),充實(shí)自己的大腦,掌握多方面的知識(shí),使自己成為一名綜合能力強(qiáng)的人才,符合審計(jì)工作的需要。
(三)利用新型的審計(jì)方法
計(jì)算機(jī)技術(shù)已經(jīng)進(jìn)入到我們的日常生活中,在審計(jì)工作中,也要充分的利用計(jì)算機(jī)技術(shù),將審計(jì)系統(tǒng)與醫(yī)院系統(tǒng)相連接,這樣可以顯著的增加工作效率,還能避免數(shù)據(jù)上的遺漏,一舉兩得。在進(jìn)行日常的例行檢查中也會(huì)更加便捷,不必再搬運(yùn)大量的紙質(zhì)材料,節(jié)省了人力物力。同時(shí),在利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行審計(jì)操作的過(guò)程中,要理解相關(guān)法律法規(guī)的內(nèi)容,充分的注意對(duì)數(shù)據(jù)的保密工作,不讓犯罪分子有機(jī)可乘。
(四)加強(qiáng)對(duì)審計(jì)工作的重視
醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)審計(jì)工作的重要性,從而加強(qiáng)對(duì)審計(jì)工作的重視。在醫(yī)院范圍內(nèi)對(duì)審計(jì)工作大力宣傳,使工作人員都明白審計(jì)工作的內(nèi)容和作用。只有醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)者充分的重視審計(jì)工作,才能對(duì)審計(jì)工作大力支持,從而提升審計(jì)工作的執(zhí)行力度。即使部分審計(jì)人員有消極的工作態(tài)度,對(duì)于這種情況,醫(yī)院就應(yīng)采取鼓勵(lì)的方式,刺激審計(jì)人員工作的積極性。醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)者要充分的認(rèn)識(shí)到,對(duì)審計(jì)工作的重視是會(huì)收獲意想不到成果的。
六、結(jié)束語(yǔ)
綜上所述,由于我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展越來(lái)越迅速,隨之醫(yī)院也在面臨著各方面的壓力,所以醫(yī)院要針對(duì)現(xiàn)階段存在的問(wèn)題去進(jìn)行醫(yī)療改革。在醫(yī)院的管理中,審計(jì)工作占有很大的比重,審計(jì)工作很好的完成,對(duì)醫(yī)院的整體發(fā)展有著一定的促進(jìn)作用。本文簡(jiǎn)單論述了如何做好醫(yī)院審計(jì)工作,希望醫(yī)院能針對(duì)自己的實(shí)際情況,選擇適合自身的審計(jì)工作,因?yàn)橹挥羞m合自身的審計(jì)工作,才能更好的為醫(yī)院服務(wù)。最后希望醫(yī)院在審計(jì)工作做好的同時(shí),自身競(jìng)爭(zhēng)力也能顯著提高,樹(shù)立正確的發(fā)展方向,促使醫(yī)院朝著健康的方向發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
高校內(nèi)部審計(jì)檔案管理工作的重要性
內(nèi)部審計(jì)檔案是內(nèi)部審計(jì)工作的重要組成部分,是內(nèi)部審計(jì)活動(dòng)的真實(shí)記錄,也是考查內(nèi)部審計(jì)工作質(zhì)量、研究?jī)?nèi)部審計(jì)工作歷史的重要依據(jù)。因此,建立完整而系統(tǒng)的內(nèi)部審計(jì)檔案有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。
(一)能夠提高內(nèi)部審計(jì)工作的管理水平,促進(jìn)內(nèi)部審計(jì)工作積極、高效發(fā)展。做好審計(jì)檔案管理工作,能夠幫助高校內(nèi)部審計(jì)工作者進(jìn)行審計(jì)質(zhì)量檢查、評(píng)估,能夠幫助評(píng)審內(nèi)部人員的工作業(yè)績(jī)和業(yè)務(wù)水平,能夠有助于對(duì)高校未來(lái)的內(nèi)部審計(jì)進(jìn)行規(guī)劃和執(zhí)行,能夠幫助新參加工作的審計(jì)人員的學(xué)習(xí)參考和提高技能。
(二)能夠?yàn)閮?nèi)部審計(jì)工作保存審計(jì)證據(jù),有效防范和規(guī)避審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。審計(jì)檔案是審計(jì)工作的真實(shí)記錄和反映,做好內(nèi)部審計(jì)檔案的管理工作,就是為審計(jì)工作保存審計(jì)證據(jù)。高校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的日益復(fù)雜性也為現(xiàn)代審計(jì)帶來(lái)了不可回避的風(fēng)險(xiǎn),在實(shí)際審計(jì)工作中就要求審計(jì)人員要嚴(yán)格依照相關(guān)審計(jì)法規(guī)進(jìn)行審計(jì),而做好審計(jì)檔案的管理工作就可以有理有據(jù)地證明審計(jì)工作是依據(jù)有關(guān)規(guī)定開(kāi)展的,是符合要求程序的,從而達(dá)到對(duì)審計(jì)結(jié)論的支持,對(duì)審計(jì)人員的保護(hù)作用。
(三)能夠?yàn)檫B續(xù)審計(jì)提供便利,提高審計(jì)效率和效果。
內(nèi)部審計(jì)檔案系統(tǒng)而完整的反映了內(nèi)部審計(jì)的全過(guò)程,作為審計(jì)工作結(jié)束后復(fù)核和備查的依據(jù),可以為有關(guān)部門(mén)和人員了解審計(jì)情況提供證明材料。一些審計(jì)項(xiàng)目如經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、基建預(yù)決算審計(jì)、財(cái)務(wù)收支審計(jì)等,連續(xù)性很強(qiáng),審計(jì)人員可以充分利用以前年度的審計(jì)檔案進(jìn)行審計(jì),從而縮短審計(jì)周期,達(dá)到提高審計(jì)效率、起到事半功倍的效果。
高校內(nèi)部審計(jì)檔案管理工作的存在的問(wèn)題
(一)對(duì)內(nèi)審檔案管理工作的重要性認(rèn)識(shí)不足,重視不夠。
一些單位的領(lǐng)導(dǎo)和審計(jì)人員對(duì)內(nèi)審檔案的管理工作缺乏足夠的認(rèn)識(shí)和重視,認(rèn)為只要出具了審計(jì)報(bào)告,提出了審計(jì)意見(jiàn),做出了審計(jì)決定,審計(jì)工作就結(jié)束了,對(duì)相關(guān)資料沒(méi)有及時(shí)匯總、整理和歸檔,缺乏規(guī)范性的管理。
(二)制度不健全,落實(shí)不到位。
一些單位雖然也按照《檔案法》、《檔案法實(shí)施辦法》、《審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)檔案工作的規(guī)定》、《審計(jì)機(jī)關(guān)文件材料立卷歸檔作業(yè)規(guī)程》等相關(guān)法規(guī)制度,制定了相應(yīng)的審計(jì)檔案管理辦法,但是缺乏借閱、保密等細(xì)節(jié)制度,而且一些制度僅僅是“印在紙上,掛在墻上”,缺乏嚴(yán)格的執(zhí)行和落實(shí)。
(三)缺乏專職人員,管理方法有待規(guī)范、提高。
許多單位都沒(méi)有專職的內(nèi)審檔案管理人員,大多是兼職,不具備審計(jì)檔案管理專業(yè)知識(shí),不熟悉檔案管理的基本操作流程,缺乏檔案管理工作經(jīng)驗(yàn),難以真正發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)檔案的作用。
做好高校內(nèi)部審計(jì)檔案管理工作的措施:
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,提高認(rèn)識(shí)。
領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步提高對(duì)內(nèi)審檔案管理工作重要性的思想認(rèn)識(shí),把檔案管理工作列入審計(jì)工作的重要議事日程。認(rèn)識(shí)是先導(dǎo),工作是關(guān)鍵,不從根本上解決認(rèn)識(shí)問(wèn)題,工作就不可能有持續(xù)的良好效果。
(二)健全和完善各種制度,進(jìn)一步提高制度化、規(guī)范化程度。
在原有法規(guī)制度的基礎(chǔ)上完善《檔案歸檔制度》、《檔案借閱制度》、《檔案日常管理制度》等管理制度,從檔案的收集、整理、立卷歸檔、保管、統(tǒng)計(jì)、借閱、利用以及安全、保密等各個(gè)環(huán)節(jié)健全了檔案管理制度,進(jìn)一步提高檔案管理的制度化、規(guī)范化程度。
(三)嚴(yán)格按照制定的規(guī)章制度管理審計(jì)檔案,狠抓落實(shí)。
制定規(guī)章制度的目的就是為了指導(dǎo)、規(guī)范平時(shí)的工作,若只制定而不執(zhí)行,那再好的規(guī)章制度也就成了一紙空文,如何實(shí)現(xiàn)科學(xué)、規(guī)范管理檔案的目的。
(四)強(qiáng)化檔案管理人員素質(zhì),提高管理工作水平。
關(guān)鍵詞:企業(yè) 內(nèi)部審計(jì) 應(yīng)用
一、引言
在《中國(guó)內(nèi)部審計(jì)基本準(zhǔn)則》中將內(nèi)部審計(jì)定義為,組織內(nèi)部的一種獨(dú)立客觀的監(jiān)督和評(píng)價(jià)活動(dòng),它通過(guò)審查和評(píng)價(jià)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及內(nèi)部控制的適當(dāng)性、合法性和有效性來(lái)促進(jìn)組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。由此可見(jiàn),內(nèi)部審計(jì)是內(nèi)部控制的重要組成部分,是企業(yè)自身的自我評(píng)價(jià)和審查。近年來(lái),隨著我國(guó)企業(yè)國(guó)際化程度的加深和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈,中小企業(yè)面臨的生存環(huán)境更為復(fù)雜,對(duì)自身管理的規(guī)范性要求也越來(lái)越高。特別是在我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中,中小企業(yè)在數(shù)量上占有絕大多數(shù),在解決就業(yè)、稅收支付等方面具有十分重要的作用,因此只有更好的做好企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作,才能確保中小企業(yè)自身能夠?qū)崿F(xiàn)健康持續(xù)的發(fā)展,確保企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的達(dá)成。
二、中小企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的必要性
相對(duì)于大型企業(yè)而言,中小企業(yè)在經(jīng)濟(jì)實(shí)力、人力資源規(guī)模、管理體制機(jī)制方面都有著一些不足,影響和制約了企業(yè)的發(fā)展。而通過(guò)內(nèi)部審計(jì)工作能夠有效的提升企業(yè)自身的管理水平,通過(guò)自我監(jiān)督來(lái)促進(jìn)和提高企業(yè)管理質(zhì)量。
(一)內(nèi)部審計(jì)能夠有效控制企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)
降低企業(yè)風(fēng)險(xiǎn),提升企業(yè)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)動(dòng)蕩的適應(yīng)能力,是中小企業(yè)管理的一個(gè)重要目標(biāo)。內(nèi)部審計(jì)工作能夠通過(guò)對(duì)企業(yè)資產(chǎn)、現(xiàn)金流量、投資方向等內(nèi)容的自我審核,從而盡早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,并從財(cái)務(wù)管理的角度來(lái)預(yù)測(cè)和降低風(fēng)險(xiǎn),避免企業(yè)的損失。
(二)內(nèi)部審計(jì)能夠?qū)崟r(shí)掌控企業(yè)運(yùn)營(yíng)
內(nèi)部審計(jì)的基礎(chǔ)是企業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性,由此可見(jiàn)內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量的提升必然是企業(yè)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)質(zhì)量提升的結(jié)果。在中小企業(yè)中,通過(guò)內(nèi)部審計(jì)工作能夠有效的提高企業(yè)管理層對(duì)于企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況的高效掌控,將傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)型管理變?yōu)橐?guī)范型管理,適應(yīng)企業(yè)未來(lái)發(fā)展的要求和趨勢(shì)。
(三)內(nèi)部審計(jì)能夠增強(qiáng)企業(yè)融資力度
融資渠道過(guò)窄,融資金額偏小一直以來(lái)就是影響中小企業(yè)發(fā)展的瓶頸性問(wèn)題,而其中的一個(gè)重要原因就是企業(yè)自身的信用等級(jí)偏低,難以獲得銀行等金融機(jī)構(gòu)的認(rèn)可。而內(nèi)部審計(jì)工作通過(guò)自我的審查,能夠及早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,并通過(guò)規(guī)范科學(xué)的審計(jì)制度來(lái)為外部投資者提供可靠的信息,既可以吸引投資,也增強(qiáng)了企業(yè)在銀行中的信用等級(jí),拓展了融資渠道。
(四)內(nèi)部審計(jì)能夠提升企業(yè)管理質(zhì)量
內(nèi)部審計(jì)工作作為企業(yè)管理制度的一個(gè)組成部分,相對(duì)于其他管理模式而言,具有更為直接的監(jiān)督性、審核性的特點(diǎn),因此能夠從更為客觀的角度來(lái)衡量企業(yè)管理水平,通過(guò)審計(jì)工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,更能夠?yàn)槠髽I(yè)盡早發(fā)現(xiàn)、糾正可能出現(xiàn)的錯(cuò)誤,從而增強(qiáng)企業(yè)上下管理的主動(dòng)性,提高管理的質(zhì)量。
三、中小企業(yè)內(nèi)部審計(jì)制度的現(xiàn)實(shí)性問(wèn)題
從現(xiàn)實(shí)的情況來(lái)看,中小企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作隨著企業(yè)自身的發(fā)展也在逐步完善和提高,其相關(guān)制度的建立也日臻完善,但受制于企業(yè)規(guī)模、管理理念、方式方法等因素的影響,企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作的質(zhì)量還不高,其總體職能的發(fā)揮還不全面,在很大程度上影響了工作效果。具體而言主要有以下幾個(gè)方面:
(一)認(rèn)識(shí)有偏差,外部氛圍不佳
從企業(yè)上下對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作的認(rèn)識(shí)來(lái)看,由于中小企業(yè)自身的發(fā)展特點(diǎn),其往往對(duì)于管理者的依賴性較強(qiáng),而企業(yè)內(nèi)部成員之間的復(fù)雜聯(lián)系,更使得對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作難以有正確的認(rèn)識(shí)。一方面,對(duì)于企業(yè)管理層而言,對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作往往有著一定的抵觸思想,認(rèn)為是企業(yè)對(duì)自身的不信任,導(dǎo)致一些企業(yè)管理者避之不及或是參與的主動(dòng)性不夠。另一方面,從企業(yè)員工的角度來(lái)看,往往將內(nèi)部審計(jì)工作看做是企業(yè)管理層的工作,對(duì)于一線工作影響不大,與員工自身的實(shí)際利益關(guān)系不大,因此配合意識(shí)不足。
(二)內(nèi)容受限制,職能發(fā)揮不好
從工作內(nèi)容的角度來(lái)看,內(nèi)部審計(jì)工作的范圍相當(dāng)?shù)膹V泛,既有實(shí)物為對(duì)象的審計(jì),如存貨、固定資產(chǎn)等等,也有以賬務(wù)為對(duì)象的,財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、報(bào)表等等,既有制度、規(guī)則落實(shí)情況的審計(jì),也有以固定人員為對(duì)象的工作,但在不少中小企業(yè)中,內(nèi)部審計(jì)工作的范圍往往受到一定的限制,僅僅將工作的重點(diǎn)放在了賬務(wù)工作方面,束縛了自己的手腳,,作用發(fā)揮也受到了限制。
(三)機(jī)制不健全,審計(jì)質(zhì)量不高
一是機(jī)構(gòu)獨(dú)立性不強(qiáng)。內(nèi)部審計(jì)工作的特殊性要求其必須要能夠做到公正、公平,但在中小企業(yè)中人員數(shù)量少、管理層次少,審計(jì)職能往往是由財(cái)務(wù)部門(mén)的人員兼崗或是有企業(yè)部門(mén)人員輪崗來(lái)實(shí)現(xiàn),其獨(dú)立性受到影響。在工作中極易受到外來(lái)因素的影響,影響工作的公正性。二是相關(guān)制度不完善。企業(yè)自身審計(jì)制度落實(shí)難度大,對(duì)于現(xiàn)行的審計(jì)工作制度,中小企業(yè)在執(zhí)行中往往打折扣,執(zhí)行不嚴(yán)格、責(zé)任追究不到位的問(wèn)題屢見(jiàn)不鮮。特別是在審計(jì)對(duì)象的考核、獎(jiǎng)懲等制度的建立方面,往往語(yǔ)言大于行動(dòng),對(duì)責(zé)任人的實(shí)際觸動(dòng)不夠,影響了審計(jì)工作的開(kāi)展。三是審計(jì)手段單一。從審計(jì)方式方法的角度來(lái)看,目前企業(yè)內(nèi)審工作還是依賴人工為主,受到專業(yè)素質(zhì)以及企業(yè)信息化建設(shè)層次的影響,企業(yè)計(jì)算機(jī)專業(yè)輔助審計(jì)的力度還不大,人工查賬的方式效率、質(zhì)量都不高,影響了內(nèi)審工作的全面開(kāi)展。
(四)專業(yè)性不足,自身素質(zhì)不硬
就工作人員自身來(lái)看,一是專業(yè)性不足。大多數(shù)審計(jì)人員沒(méi)有經(jīng)過(guò)專門(mén)的培訓(xùn)和教育,審計(jì)知識(shí)與技能相對(duì)欠缺,不能有效履行相關(guān)職責(zé)。特別是受到觀念的影響,審計(jì)人員往往淪為單一的會(huì)計(jì)人員,或是記賬人員。二是人員流動(dòng)性強(qiáng)。在人才引進(jìn)、使用和培養(yǎng)方面,中小企業(yè)往往存在著優(yōu)秀人員留不住的問(wèn)題,一些審計(jì)人員剛剛熟悉了企業(yè)情況,在薪酬以及發(fā)展等因素的影響下,跳槽進(jìn)入了其他企業(yè)之中。三是實(shí)際經(jīng)驗(yàn)缺乏。審計(jì)工作對(duì)象的復(fù)雜性對(duì)審計(jì)人員的工作經(jīng)驗(yàn)和對(duì)企業(yè)一些的了解掌握程度有著較高的要求,但在企業(yè)中,不少人員往往缺乏對(duì)企業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況的了解,從物資采購(gòu)、保管到生產(chǎn)階段的各個(gè)環(huán)節(jié),從市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)到后期服務(wù)都沒(méi)有準(zhǔn)確和清醒的認(rèn)識(shí)也造成了審計(jì)人員往往被基層的數(shù)據(jù)所迷惑,霧里看花,難以辨別真假。
四、完善中小企業(yè)內(nèi)部審計(jì)制度應(yīng)把握的重點(diǎn)
針對(duì)當(dāng)前中小企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作中存在的問(wèn)題,筆者認(rèn)為內(nèi)部審計(jì)作為企業(yè)確保自身健康發(fā)展的必要選擇,作為實(shí)現(xiàn)企業(yè)自律,促進(jìn)企業(yè)變大變強(qiáng)的必經(jīng)之路,必須要從制度保障、人才引進(jìn)、思想觀念等多個(gè)層面入手,形成整體合力,才能實(shí)現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)工作質(zhì)量提高。
(一)轉(zhuǎn)變觀念,科學(xué)認(rèn)識(shí)內(nèi)部審計(jì)工作
在對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作的認(rèn)識(shí)和理解上,無(wú)論是企業(yè)管理者,還是普通員工,都要能夠充分認(rèn)識(shí)到內(nèi)部審計(jì)工作的重要性,正確看待審計(jì)工作。一是從領(lǐng)導(dǎo)層面上將,就是要能夠全面認(rèn)識(shí)到內(nèi)部審計(jì)工作的作用,全面看待其工作職能、轉(zhuǎn)變企業(yè)管理理念,將傳統(tǒng)中小企業(yè)中依靠經(jīng)驗(yàn)型為主的管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽恐贫群鸵?guī)章來(lái)運(yùn)行的方式。二是從業(yè)務(wù)部門(mén)的角度來(lái)看,則是要增強(qiáng)部門(mén)的配合意識(shí)好參與意識(shí),正確看待內(nèi)部審計(jì)對(duì)于增強(qiáng)管理工作效益的巨大作用,從為企業(yè)發(fā)展的全局出發(fā),配合審計(jì)部門(mén),突出做好經(jīng)濟(jì)合同審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等等一系列工作。三是從普通員工的角度來(lái)看,則是要增強(qiáng)自律意識(shí),嚴(yán)格遵照自身的責(zé)任分工,嚴(yán)格執(zhí)行工作規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn),配合審計(jì)部門(mén)做好內(nèi)部審計(jì)相關(guān)工作。
(二)完善制度,全面提升內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量
從制度的層面上講,一是要健全機(jī)構(gòu)設(shè)置。突出機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性,建立直接為管理者服務(wù)的審計(jì)機(jī)構(gòu),能夠最大限度地減低外在因素的干擾,提高審計(jì)工作的獨(dú)立性,實(shí)現(xiàn)審計(jì)工作的公正、公平,提高審計(jì)報(bào)告的透明性,最大限度地提升對(duì)企業(yè)決策的支撐作用。二是要健全審計(jì)制度。突出制度的適應(yīng)性,從企業(yè)從事的行業(yè)角度出發(fā),遵循《審計(jì)法》等一系列法規(guī)的要求,在審計(jì)方式、審計(jì)時(shí)間等方面突出與企業(yè)的融合,滿足企業(yè)發(fā)展的要求。突出制度的可操作性。就是要審計(jì)方式、審計(jì)職責(zé)、審計(jì)對(duì)象等方面提高審計(jì)工作的課操作性,特別是要針對(duì)中小企業(yè)自身的特點(diǎn),提高審計(jì)效率。三是要健全獎(jiǎng)懲措施。將審計(jì)工作與績(jī)效考核工作相掛鉤,在責(zé)任落實(shí)情況、審計(jì)結(jié)論、監(jiān)督效果等方面進(jìn)行科學(xué)的考核,制定完善的獎(jiǎng)懲考核機(jī)制,促進(jìn)工作落實(shí)。四是要健全審計(jì)手段。將傳統(tǒng)的手工審計(jì)、階段審計(jì)工作延伸開(kāi)來(lái),引入計(jì)算機(jī)、網(wǎng)路等信息手段,提高審計(jì)的效率和實(shí)時(shí)性,將數(shù)學(xué)模型、內(nèi)部評(píng)測(cè)、投資分析等先進(jìn)的管理方法加入到審計(jì)工作中。同時(shí)也要進(jìn)入外部審計(jì)機(jī)制,發(fā)揮會(huì)計(jì)事務(wù)所的專業(yè)性特點(diǎn),保障審計(jì)客觀、獨(dú)立、公正。
(三)提高素質(zhì),滿足企業(yè)內(nèi)部審計(jì)需求
一是嚴(yán)把進(jìn)口。在選拔工作人員就要嚴(yán)格把關(guān),針對(duì)中小企業(yè)人員數(shù)量少的特點(diǎn),突出人員獨(dú)立工作的能力,使其能夠一進(jìn)入企業(yè)就能夠勝任工作要求,特別是財(cái)務(wù)管理、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、計(jì)算機(jī)等方面要能夠具備相應(yīng)的知識(shí)。二是注重培養(yǎng)。要讓工作人員能夠盡早進(jìn)入情況,了解企業(yè)的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)、生產(chǎn)流程,豐富工作經(jīng)驗(yàn),適應(yīng)內(nèi)部審計(jì)工作的要求。三是拓寬出口。改善人員的工資待遇和提升機(jī)會(huì),留住優(yōu)秀人才,為審計(jì)隊(duì)伍的發(fā)展提供良好的外部環(huán)境。四是加強(qiáng)管理。注重用法規(guī)提高人員的法規(guī)意識(shí),用企業(yè)文化增強(qiáng)員工的自律意識(shí),用制度增強(qiáng)員工的責(zé)任意識(shí)。
參考文獻(xiàn):
[1]江雪琳.淺談中小企業(yè)內(nèi)部審計(jì)[J].會(huì)計(jì)師,2013(2)
關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)新常態(tài);高校;內(nèi)部審計(jì);對(duì)策建議
1.引言
我國(guó)經(jīng)濟(jì)在經(jīng)歷長(zhǎng)期的高速增長(zhǎng)之后逐漸步入新常態(tài),經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展逐步進(jìn)入正軌,教育事業(yè)的發(fā)展方向逐漸明確,摒棄傳統(tǒng)的發(fā)展模式以打造高質(zhì)量的高等教育是當(dāng)前我國(guó)高校發(fā)展的重點(diǎn)工作。內(nèi)部審計(jì)工作涉及高校發(fā)展的各個(gè)方面,對(duì)其內(nèi)部控制、預(yù)算及財(cái)務(wù)管理等方面均具有關(guān)鍵性的影響。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下我國(guó)高校在內(nèi)部審計(jì)工作方面還存在諸多的問(wèn)題,嚴(yán)重制約了高校內(nèi)部審計(jì)工作的開(kāi)展。本文在對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作的重要性以及當(dāng)前高校內(nèi)部審計(jì)工作存在的問(wèn)題進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上提出相應(yīng)的措施,以全面完善經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下高校的內(nèi)部審計(jì)工作。
2.經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下高校內(nèi)部審計(jì)工作的重要性
2.1是促進(jìn)新形勢(shì)下高校健康發(fā)展的內(nèi)在要求
內(nèi)部審計(jì)工作在很大程度上直接關(guān)系到高校的內(nèi)部控制工作,進(jìn)而對(duì)其財(cái)務(wù)管理、會(huì)計(jì)核算等工作產(chǎn)生重要的影響。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下,全面完善高校內(nèi)部審計(jì)工作有助于促進(jìn)高校的健康可持續(xù)發(fā)展。隨著高校規(guī)模的不斷擴(kuò)大,其各項(xiàng)預(yù)算支出不斷增多,而完善內(nèi)部審計(jì)工作能夠全面提升財(cái)務(wù)管理工作的完善度,嚴(yán)格規(guī)范各項(xiàng)支出,加強(qiáng)內(nèi)部控制,保證高校各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。同時(shí),隨著高校間競(jìng)爭(zhēng)的不斷加劇,高等教育改革進(jìn)程不斷加快,使得各高校的發(fā)展必須要落實(shí)到具體的科研教學(xué)管理工作中。內(nèi)部審計(jì)工作通過(guò)評(píng)價(jià)內(nèi)部控制,為改進(jìn)和完善高校全面預(yù)算管理和會(huì)計(jì)核算工作提出建議,從而規(guī)范高校的各項(xiàng)工作,以此實(shí)現(xiàn)高校在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的健康發(fā)展。
2.2是現(xiàn)階段我國(guó)教育事業(yè)發(fā)展的必然要求
教育事業(yè)的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展具有重要的相關(guān)性,經(jīng)濟(jì)新常態(tài)要求教育事業(yè)的發(fā)展也要步入正常的軌道。長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)高校的教育體制改革工作備受爭(zhēng)議,政教不分帶來(lái)了巨大的弊端。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下,完善高校的內(nèi)部審計(jì)工作能夠使得高校正確處理教育教學(xué)改革和科研工作的關(guān)系,將主要的資源集中于教育教學(xué)改革工作,避免出現(xiàn)一些不必要的開(kāi)支,不僅能夠有效節(jié)約高校的資源,還能夠最大程度上提升其教育教學(xué)質(zhì)量,進(jìn)而可以促進(jìn)我國(guó)高等教育的健康發(fā)展。從這個(gè)角度而言,完善高校的內(nèi)部審計(jì)工作是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下我國(guó)教育事業(yè)健康發(fā)展的必然要求。
3.經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下高校內(nèi)部審計(jì)工作存在的問(wèn)題
3.1對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作的重視程度不足
眾所周知,內(nèi)部審計(jì)工作是各行業(yè)各單位在發(fā)展過(guò)程中十分重視的一項(xiàng)工作之一,其直接關(guān)系到單位組織的內(nèi)部控制工作,進(jìn)而對(duì)單位的發(fā)展具有十分關(guān)鍵的影響,其對(duì)高校的發(fā)展同樣具有重要的影響。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下,要求高校更加重視內(nèi)部審計(jì)工作,而大部分高校目前對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作的重視程度不足。一方面,管理者對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作的認(rèn)識(shí)不足,認(rèn)為其只是紀(jì)檢部門(mén)的工作,與業(yè)務(wù)工作沒(méi)有太大的關(guān)系,沒(méi)有從根本上意識(shí)到內(nèi)部審計(jì)工作的重視性。另一方面,由于目前我國(guó)高校為全額財(cái)政撥款的事業(yè)單位,收支兩條線的會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理工作相對(duì)簡(jiǎn)單,內(nèi)部審計(jì)工作的業(yè)務(wù)循環(huán)也相對(duì)簡(jiǎn)單,因而造成內(nèi)部審計(jì)工作形式化問(wèn)題嚴(yán)重,沒(méi)有在內(nèi)部控制中有效提升內(nèi)部審計(jì)工作的實(shí)施力度。
3.2相關(guān)的工作規(guī)章制度不健全
經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下,高校內(nèi)部審計(jì)工作還存在各項(xiàng)不足,其重要的表現(xiàn)之一就是缺乏完善的具有針對(duì)性的內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則約束。一方面,我國(guó)大部分高校屬于事業(yè)單位,其享受?chē)?guó)家大量的政策和資金支持,在內(nèi)部審計(jì)工作的過(guò)程中難以按現(xiàn)行的內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施審計(jì)程序,使得有效的內(nèi)部審計(jì)工作難以得到有效的落實(shí),形式化問(wèn)題十分嚴(yán)重,進(jìn)而對(duì)高校的等各項(xiàng)工作都會(huì)造成一定的負(fù)面影響。另一方面,雖然我國(guó)目前有內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則,但是主要針對(duì)企業(yè)的業(yè)務(wù)循環(huán),高校的內(nèi)部審計(jì)工作還沒(méi)有形成相關(guān)的準(zhǔn)則制度,大部分高校也沒(méi)有根據(jù)自身的發(fā)展制定和完善內(nèi)部審計(jì)工作條例和規(guī)章制度,因此難以全面踐行有效的能夠幫助組織增值的內(nèi)部審計(jì)工作。
3.3缺乏專業(yè)化的內(nèi)部審計(jì)人員
在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下我國(guó)高校內(nèi)部審計(jì)工作還缺乏專業(yè)化的人才,使得內(nèi)部審計(jì)各項(xiàng)工作難以取得預(yù)期的效果。一方面,很多高?,F(xiàn)有的內(nèi)部審計(jì)人員都是從財(cái)務(wù)工作轉(zhuǎn)崗過(guò)來(lái)的年齡較大者居多,其對(duì)于內(nèi)部審計(jì)工作的認(rèn)識(shí)和技能不足,綜合職業(yè)素質(zhì)較低,因此難以在實(shí)際的工作中全面開(kāi)展有效的內(nèi)部審計(jì)工作,降低了審計(jì)在高校發(fā)展中的作用。另一方面,大部分高校在人才引進(jìn)方面都注重于教師團(tuán)隊(duì),很少在審計(jì)工作方面引進(jìn)專業(yè)化的人才,因此使得高?,F(xiàn)有的內(nèi)部審計(jì)工作團(tuán)隊(duì)得不到外部人才的補(bǔ)充,難以發(fā)揮人才在高校內(nèi)部審計(jì)工作中的推動(dòng)作用。
3.4缺乏完善的監(jiān)督管理制度
目前,很多高校還缺乏必要的監(jiān)督管理機(jī)制,使得各項(xiàng)內(nèi)部審計(jì)工作成效難以發(fā)揮,其為組織增值的功能被無(wú)形弱化。一方面,高校由于自身的性質(zhì),其在內(nèi)部審計(jì)工作方面的積極性不高,很少會(huì)根據(jù)現(xiàn)階段內(nèi)部審計(jì)工作的情況創(chuàng)新監(jiān)督管理機(jī)制,審計(jì)工作成果得不到有效落實(shí),因此在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下高校的內(nèi)部審計(jì)工作還存在諸多的欠缺。另一方面,基于目前高校內(nèi)部審計(jì)工作大多都流于形式,加上缺乏必要的監(jiān)督機(jī)制,很多內(nèi)部審計(jì)從業(yè)人員缺乏責(zé)任意識(shí),不注重提升綜合技能,不僅不利于內(nèi)部審計(jì)工作的開(kāi)展,還對(duì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下高校的其他各項(xiàng)工作造成了一定的不利影響。
4.經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下完善高校內(nèi)部審計(jì)工作的對(duì)策建議
4.1提升對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作的重視程度
經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下,要想提升高校內(nèi)部審計(jì)工作的有效性,必須首先要提升其對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作的重視程度。一方面,要對(duì)高?,F(xiàn)有管理者進(jìn)行培訓(xùn)和教育,使其充分認(rèn)識(shí)到在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下全面加強(qiáng)高校內(nèi)部審計(jì)工作的重要性,進(jìn)而使其在實(shí)際的工作中能夠營(yíng)造出內(nèi)部審計(jì)工作的良好氛圍。另一方面,要充分吸收和借鑒企業(yè)內(nèi)部控制和審計(jì)工作的經(jīng)驗(yàn),根據(jù)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的相關(guān)要求和高校自身發(fā)展的現(xiàn)狀,對(duì)其經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié),使之成為能夠促進(jìn)高校內(nèi)部審計(jì)工作順利開(kāi)展的重要指導(dǎo)。
4.2完善相關(guān)的內(nèi)部審計(jì)規(guī)章制度
經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下對(duì)各行業(yè)的發(fā)展提出了新的要求,各項(xiàng)工作規(guī)章制度的重要性逐漸顯現(xiàn),在高校的內(nèi)部審計(jì)工作中,完善相關(guān)的規(guī)章制度是重要基礎(chǔ)和保障。一方面,要建立現(xiàn)代化的內(nèi)部控制理念和思想,摒棄傳統(tǒng)的內(nèi)部控制模式,在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上充分遵循相關(guān)的規(guī)章制度,將內(nèi)部審計(jì)工作納入到高校內(nèi)部控制的關(guān)鍵舉措中,以保證內(nèi)部審計(jì)工作逐漸回到正規(guī)中。另一方面,要促使各高校在原有的內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)范的基礎(chǔ)上,根據(jù)高校自身的發(fā)展目標(biāo)和愿景,創(chuàng)新內(nèi)部審計(jì)工作模式,實(shí)現(xiàn)規(guī)章制度的創(chuàng)新,使其能夠充分滿足內(nèi)部審計(jì)工作發(fā)展的需要,為其有效實(shí)施提供強(qiáng)有力的制度保障,避免內(nèi)部審計(jì)工作流于形式化,充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
4.3培養(yǎng)和引進(jìn)專業(yè)化的內(nèi)部審計(jì)人才
高校在實(shí)施內(nèi)部審計(jì)工作的過(guò)程中要通過(guò)培養(yǎng)和引進(jìn)的形式強(qiáng)化專業(yè)人才的保障。一方面,要對(duì)現(xiàn)有的內(nèi)部審計(jì)人員進(jìn)行關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的培訓(xùn),使其充分掌握內(nèi)部審計(jì)工作的技能,并提升其遵循內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則的意識(shí),保證高校內(nèi)部審計(jì)工作的順利實(shí)施。同時(shí),高校要通過(guò)完善用人制度和薪酬激勵(lì)制度等措施,從外部引進(jìn)專業(yè)化的內(nèi)部審計(jì)人才,為現(xiàn)有的審計(jì)人員團(tuán)隊(duì)注入新鮮的血液,為高校更好地開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)工作奠定基礎(chǔ)。人才的推動(dòng)也是當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下對(duì)高校發(fā)展的重要要求,因此必須要給予其充分的重視。
4.4建立完善的監(jiān)督管理制度
如前所述,在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下高校內(nèi)部審計(jì)工作必須要建立在完善的監(jiān)督管理制度基礎(chǔ)之上。一方面,要對(duì)現(xiàn)有的管理制度進(jìn)行更新,使其能夠充分考慮到經(jīng)濟(jì)新常態(tài)對(duì)高校發(fā)展的基本要求,同時(shí)要從高校內(nèi)部審計(jì)工作的特點(diǎn)和現(xiàn)狀出發(fā),及時(shí)調(diào)整各項(xiàng)管理制度,以更有效地服務(wù)于高校內(nèi)部審計(jì)工作。另一方面,要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上全面完善內(nèi)部審計(jì)工作的監(jiān)督制度,將責(zé)任落實(shí)到個(gè)人,對(duì)其履職能力進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督,避免出現(xiàn)現(xiàn)象,建立嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度,切實(shí)保障高校能夠在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下嚴(yán)格落實(shí)內(nèi)部審計(jì)工作,以此促進(jìn)高校的健康發(fā)展。
總結(jié)
經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下對(duì)高校的發(fā)展提出了更高的要求,使得高校必須要立足實(shí)際,提升整體的發(fā)展質(zhì)量。內(nèi)部審計(jì)工作作為高校的校重要工作內(nèi)容之一,對(duì)高校的發(fā)展具有保駕護(hù)航的作用。
參考文獻(xiàn):
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(一)缺乏獨(dú)立的公路內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)在實(shí)際的公路經(jīng)濟(jì)建設(shè)過(guò)程中,由于一些領(lǐng)導(dǎo)干部沒(méi)有認(rèn)識(shí)到內(nèi)部審計(jì)工作的重要性,認(rèn)為內(nèi)部審計(jì)工作可有可無(wú),設(shè)置內(nèi)部審計(jì)部門(mén)也只是為了應(yīng)付檢查,在實(shí)際工作中沒(méi)有具體的工作目標(biāo),甚至將內(nèi)部審計(jì)工作與紀(jì)檢監(jiān)察同等對(duì)待,對(duì)于內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的職能與作用沒(méi)有正確的認(rèn)識(shí),導(dǎo)致內(nèi)部審計(jì)工作缺乏獨(dú)立性,很多公立部門(mén)沒(méi)有設(shè)置獨(dú)立的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu),將內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)放在監(jiān)察部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)等的現(xiàn)象普遍,這直接導(dǎo)致內(nèi)部審計(jì)中存在客觀性、獨(dú)立性不強(qiáng)的問(wèn)題,甚至在一些公路部門(mén)中還沒(méi)有設(shè)置內(nèi)部審計(jì)結(jié)構(gòu),這會(huì)使得公路內(nèi)部審計(jì)工作難以高效開(kāi)展,其相關(guān)職責(zé)與作用也難以得到良好體現(xiàn)。
(二)內(nèi)部審計(jì)人員的綜合素質(zhì)不高大多數(shù)公路部門(mén)的內(nèi)部審計(jì)人員都是從單位內(nèi)部調(diào)派的,并且在開(kāi)展實(shí)際工作的過(guò)程中,內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)收到本單位的直接領(lǐng)導(dǎo),這與部門(mén)中注冊(cè)會(huì)計(jì)師的獨(dú)立審計(jì)權(quán)有著巨大的差別,本單位直接對(duì)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo),在人員的配備及使用上,存在人手少、任務(wù)重的問(wèn)題,并且,在實(shí)際工作開(kāi)展的過(guò)程中,人員的變動(dòng)嚴(yán)重,這使得內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的人員結(jié)構(gòu)存在較大的波動(dòng)性,并且內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)中的工作人員大多是從財(cái)務(wù)部門(mén)或者是其他部門(mén)調(diào)派而來(lái),專業(yè)性不強(qiáng),由于不具備專業(yè)的審計(jì)知識(shí)與審計(jì)技巧,對(duì)于現(xiàn)代審計(jì)技術(shù)與相關(guān)審計(jì)方法沒(méi)有一個(gè)全面的了解,這會(huì)直接導(dǎo)致在實(shí)際工作中,內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量不高的問(wèn)題。
(三)公路內(nèi)部審計(jì)的內(nèi)容與審計(jì)范圍比較單一目前的公路內(nèi)部審計(jì)工作還主要停留于財(cái)務(wù)收支及相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的審計(jì)工作中,內(nèi)部審計(jì)工作人員在開(kāi)展審計(jì)工作的過(guò)程中,將主要精力放在會(huì)計(jì)信息的合法性與真實(shí)性的監(jiān)督與查證上,對(duì)于其所審計(jì)的工程項(xiàng)目的有效性與合理性往往沒(méi)有開(kāi)展深入的分析,如其在物資采購(gòu)的審計(jì)過(guò)程中,往往將關(guān)注點(diǎn)放在采購(gòu)程序的規(guī)范、采購(gòu)支付金額、發(fā)票金額是否一致、采購(gòu)合同的完整性等問(wèn)題上,對(duì)于實(shí)際的采購(gòu)數(shù)量與采購(gòu)價(jià)格是否合理沒(méi)有予以重視,對(duì)于使用后的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益等問(wèn)題更是很好關(guān)注,關(guān)于經(jīng)濟(jì)管理、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理、領(lǐng)導(dǎo)任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任、預(yù)決算的執(zhí)行、效益等方面的審計(jì)幾乎沒(méi)有涉及,這種單一的審計(jì)內(nèi)容與審計(jì)范圍,難以起到良好的內(nèi)部監(jiān)督、管理作用。
(四)審計(jì)理念的落后在長(zhǎng)期的發(fā)展過(guò)程中,公路部門(mén)內(nèi)部審計(jì)理念相對(duì)來(lái)講是比較落后的,其往往只重視審計(jì)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督職能,而忽視了監(jiān)督機(jī)構(gòu)的服務(wù)職能,在實(shí)際工作中,也只將審計(jì)的重點(diǎn)放在財(cái)務(wù)報(bào)告數(shù)據(jù)的合法性與真實(shí)性的查證上,對(duì)內(nèi)部審計(jì)職能的理解只停留在經(jīng)濟(jì)監(jiān)督層面上,對(duì)于內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的服務(wù)咨詢職能往往予以忽略,這會(huì)導(dǎo)致內(nèi)部審計(jì)部門(mén)的工作只局限于財(cái)務(wù)領(lǐng)域,對(duì)于工程建設(shè)領(lǐng)域與決策服務(wù)領(lǐng)域則很少涉及。另一方面,在其開(kāi)展審計(jì)工作的過(guò)程中,只注重事后審計(jì)工作,對(duì)于過(guò)程參與予以忽略,目前很多公路內(nèi)部審計(jì)部門(mén)都將關(guān)注點(diǎn)放在事后審計(jì)工作中,很少真正參與到經(jīng)濟(jì)管理與工程建設(shè)過(guò)程中,并且在事后審計(jì)中還存在走形式、走過(guò)場(chǎng)的問(wèn)題,對(duì)于其中存在的相關(guān)問(wèn)題很難發(fā)現(xiàn),即使是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,其所造成的經(jīng)濟(jì)損失也已經(jīng)難以挽回,這就很難起到有效的監(jiān)督作用,再加上其獨(dú)立性不強(qiáng)的問(wèn)題,使得這種內(nèi)部審計(jì)管理模式很難在實(shí)際的公路工程建設(shè)中發(fā)揮良好作用。
(五)審計(jì)方法的不科學(xué)目前的公路內(nèi)部審計(jì)工作中,還應(yīng)用內(nèi)審人員查憑證、報(bào)表、賬簿等傳統(tǒng)的審計(jì)方法,導(dǎo)致其在實(shí)際工作中沒(méi)有應(yīng)用內(nèi)查外調(diào)等方法,審計(jì)工作不能觸及要害。隨著各項(xiàng)技術(shù)的發(fā)展,不法分子的作案手段越來(lái)越隱蔽,單純地應(yīng)用以賬查賬的做法是很難發(fā)現(xiàn)其中存在的不法事實(shí),導(dǎo)致建設(shè)單位蒙受經(jīng)濟(jì)損失,積極改善不科學(xué)的審計(jì)方法顯得尤為重要。
二、加強(qiáng)公路內(nèi)部審計(jì)的相關(guān)措施
(一)設(shè)置獨(dú)立的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)各級(jí)公路部門(mén)應(yīng)該在現(xiàn)有基礎(chǔ)上,設(shè)置專門(mén)的、獨(dú)立的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu),并要為該機(jī)構(gòu)配置專門(mén)的審計(jì)人員,只有在實(shí)際工作中保證內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性,才能保證內(nèi)部審計(jì)工作的順利開(kāi)展,這樣才能保證內(nèi)部審計(jì)的職能與作用得到充分發(fā)揮,這也是開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)工作的前提條件。在行政隸屬關(guān)系上,內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)不能隸屬于紀(jì)檢部門(mén)或者是財(cái)務(wù)部門(mén),要讓其能夠在實(shí)際工作中獨(dú)立地行使內(nèi)部審計(jì)職權(quán)。
(二)積極提升內(nèi)部審計(jì)人員的綜合素質(zhì)目前的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)中的相關(guān)工作人員,大多是從財(cái)務(wù)部門(mén)抽調(diào)出來(lái)的,不僅缺乏獨(dú)立性,還缺乏與內(nèi)部審計(jì)工作相關(guān)的知識(shí),這會(huì)導(dǎo)致其自身知識(shí)儲(chǔ)備及綜合素質(zhì)難以很好地滿足實(shí)際的審計(jì)工作所需,這就需要積極提升內(nèi)部審計(jì)工作人員的綜合素質(zhì),將工作人員的考試、考核、培訓(xùn)等予以結(jié)合,并要積極引進(jìn)專業(yè)的審計(jì)人員,有利于內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量的提升。
(三)拓寬內(nèi)部審計(jì)范圍公路部門(mén)的內(nèi)部審計(jì)工作中,不能僅僅局限于監(jiān)督工作中,還應(yīng)該充分地結(jié)合行業(yè)特點(diǎn),不斷地拓寬設(shè)計(jì)范圍,以便于有效實(shí)現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督職能向服務(wù)、管理及評(píng)價(jià)等綜合監(jiān)督職能的轉(zhuǎn)變,這就需要結(jié)合實(shí)際需求及相關(guān)規(guī)定,對(duì)內(nèi)部審計(jì)的工作職責(zé)及工作范圍予以明確的規(guī)定,拓寬其審計(jì)范圍,使其能夠在實(shí)際工作中發(fā)揮良好作用。
(四)建立起有效的內(nèi)部審計(jì)工作模式公路部門(mén)要能夠認(rèn)識(shí)到內(nèi)部審計(jì)工作在交通經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重要作用,并要認(rèn)識(shí)到傳統(tǒng)審計(jì)工作模式中存在的不足之處,對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí),建立健全的內(nèi)部審計(jì)工作制度,制定出科學(xué)、合理的內(nèi)部審計(jì)工作模式,以便于在實(shí)際工作中真正體現(xiàn)出內(nèi)部審計(jì)工作的重要性、權(quán)威性與獨(dú)立性,以便于促進(jìn)公路內(nèi)部審計(jì)工作高效開(kāi)展。
(五)積極應(yīng)用有效的內(nèi)部審計(jì)技術(shù)方法隨著社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,中國(guó)的公路建設(shè)也取得了一系列進(jìn)步與發(fā)展,對(duì)于其內(nèi)部審計(jì)方法也提出了新的要求,一些傳統(tǒng)的內(nèi)部審計(jì)方法已經(jīng)難以很好地滿足現(xiàn)代內(nèi)部審計(jì)工作的實(shí)際需求,積極改進(jìn)傳統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)方法,開(kāi)展手工操作向電算化處理的轉(zhuǎn)變,進(jìn)一步提升公路內(nèi)部審計(jì)工作的技術(shù)水平,對(duì)于交通經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有積極的作用。
三、結(jié)語(yǔ)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):
級(jí)別:統(tǒng)計(jì)源期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:統(tǒng)計(jì)源期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:統(tǒng)計(jì)源期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊