甲方控制工程造價(jià)的有效途徑探討
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1.工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)職能未得到充分發(fā)揮
甲方在控制工程造價(jià)中都會(huì)設(shè)置一個(gè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)，專(zhuān)門(mén)用來(lái)管理建筑產(chǎn)品價(jià)格，它是合理確定和控制工程造價(jià)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，并且隨著建筑行業(yè)的迅猛發(fā)展，這個(gè)管理機(jī)構(gòu)的工作職能雖然漸漸得到完善，但是它的具體職能還沒(méi)有被完全發(fā)揮出來(lái)。還有一些工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)對(duì)于工程策劃與招標(biāo)階段的造價(jià)控制重視度不高，進(jìn)而造成有的工程成本增大而影響到企業(yè)的利潤(rùn)。還有雖然科學(xué)技術(shù)有了很大的發(fā)展，但是很多工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)沒(méi)有自己專(zhuān)門(mén)的信息服務(wù)體系，這樣工程造價(jià)管理人員就不能及時(shí)掌握影響工程造價(jià)的因素，同時(shí)也無(wú)法做到工程造價(jià)信息的共享，就會(huì)造成工程造價(jià)控制效率低下。
2.項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制存在的問(wèn)題
有的甲方在工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)不科學(xué)，經(jīng)常忽視設(shè)計(jì)方案對(duì)經(jīng)常性費(fèi)用的影響，只是簡(jiǎn)單的節(jié)省一次性發(fā)生的建安費(fèi)用，同時(shí)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的結(jié)合深度不夠，一般都是設(shè)計(jì)人員根據(jù)設(shè)計(jì)委托進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，選擇方案，而造價(jià)控制人員對(duì)工程了解很少，無(wú)法將各種影響因素考慮全面。還有的設(shè)計(jì)人員結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)保守，在設(shè)計(jì)過(guò)程中任意加大安全系數(shù)，使工程結(jié)構(gòu)復(fù)雜化，增大了工程項(xiàng)目的投資成本。
3.投標(biāo)管理不到位，合同不規(guī)范
目前建設(shè)工程項(xiàng)目基本都采用招投標(biāo)的方式，但是招投標(biāo)制度并不完善。使招投標(biāo)并沒(méi)有完全遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則，這就出現(xiàn)了一系列的規(guī)避招標(biāo)、串通招標(biāo)、泄露標(biāo)底、騙取中標(biāo)等現(xiàn)象。建筑合同管理不規(guī)范首先體現(xiàn)在合同的簽訂上，主要是合同文本不規(guī)范，違法承包人利用其他承包商的名義簽訂合同，違法簽訂合包、轉(zhuǎn)包合同。沒(méi)有建立合同數(shù)據(jù)檔案，合同網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，無(wú)法使權(quán)利雙方的合同責(zé)任清楚明了。
4.建設(shè)項(xiàng)目施工階段造價(jià)存在的問(wèn)題
第一，沒(méi)有按照施工工程的基本建設(shè)程序進(jìn)行，急于施工，搞面子項(xiàng)目，很多是邊決策、邊設(shè)計(jì)、邊施工，嚴(yán)重違反施工程序要求。第二，項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中業(yè)主、監(jiān)理以及承包商之間的不平等關(guān)系，例如對(duì)監(jiān)理服務(wù)的認(rèn)識(shí)不太充足，就會(huì)導(dǎo)致業(yè)主方面不敢完全把權(quán)力交給監(jiān)理，承包商更不能認(rèn)識(shí)到監(jiān)理的作用，認(rèn)為監(jiān)理是監(jiān)督工程工作的。三者不能很好的做好自己的本職工作。第三，現(xiàn)行的定額計(jì)價(jià)的方式過(guò)于的不合理，限制了企業(yè)內(nèi)在的潛力挖掘和發(fā)展，沒(méi)有實(shí)行統(tǒng)一的的市場(chǎng)價(jià)，采用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的相關(guān)方法解決問(wèn)題完全忽視價(jià)值規(guī)律，使得工程造價(jià)與實(shí)際脫離，從而失控。
二、甲方控制工程造價(jià)的有效途徑
1.加強(qiáng)決策階段對(duì)工程造價(jià)的管理
建設(shè)工程項(xiàng)目決策也就是使建設(shè)資金合理利用，提高投效益資的過(guò)程，它能夠?qū)?xiàng)目建設(shè)做出科學(xué)的決斷，優(yōu)選出最佳投資行動(dòng)方案，合理的估計(jì)和計(jì)算工程造價(jià)，達(dá)到資源的合理配置。因此工程項(xiàng)目決策階段首先要確定擬建項(xiàng)目的建筑規(guī)模，合理選擇擬建項(xiàng)目的生產(chǎn)規(guī)模，保證工程投資的合理性。
2.加強(qiáng)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制
在項(xiàng)目建設(shè)的整個(gè)過(guò)程之中最關(guān)鍵的就是設(shè)計(jì)階段，同時(shí)設(shè)計(jì)階段對(duì)整個(gè)工程造價(jià)控制的影響可以達(dá)到80%以上，因此甲方必須要嚴(yán)把設(shè)計(jì)關(guān)，擺脫慣性思維的束縛，加強(qiáng)設(shè)計(jì)人員與造價(jià)控制人員之間的溝通，使設(shè)計(jì)人員能夠積極借鑒參考造價(jià)控制人員的建議。還有甲方可以設(shè)立必要的獎(jiǎng)懲機(jī)制依據(jù)造價(jià)節(jié)省額對(duì)設(shè)計(jì)人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，力促設(shè)計(jì)人員充分的考慮經(jīng)濟(jì)方面的因素，同時(shí)又能將設(shè)計(jì)工作做好。
3.加強(qiáng)招投標(biāo)階段的造價(jià)控制
甲方必須要堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則，不斷提高標(biāo)的的編制質(zhì)量和評(píng)標(biāo)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，切實(shí)防止壓標(biāo)或低價(jià)搶標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)的監(jiān)督，克服招標(biāo)不規(guī)范帶來(lái)的弊端，在評(píng)標(biāo)過(guò)程中應(yīng)在合理低價(jià)中標(biāo)的基礎(chǔ)上，充分考慮投標(biāo)單位的社會(huì)信譽(yù)、資質(zhì)情況、施工能力、設(shè)備狀況、業(yè)績(jī)等進(jìn)行綜合評(píng)定，以便選擇一個(gè)既能降低工程造價(jià)成本，又能保證工程按質(zhì)按時(shí)完成的中標(biāo)單位，達(dá)到雙贏的目的
4.加強(qiáng)施工階段的工程造價(jià)控制
工程施工階段就是利用建筑材料，構(gòu)配件及機(jī)具設(shè)備通過(guò)人工勞動(dòng)把施工圖紙變成工程實(shí)體，以實(shí)現(xiàn)建筑產(chǎn)品的價(jià)值和使用價(jià)值，在這個(gè)階段加強(qiáng)工程造價(jià)控制可以在很大程度上降低工程的投資成本，為企業(yè)帶來(lái)更多的利潤(rùn)。在這個(gè)工程中應(yīng)該加強(qiáng)建筑物資的造價(jià)控制，因?yàn)椴牧衔镔Y占項(xiàng)目工程成本的大部分，因此甲方應(yīng)該先應(yīng)編制材料使用計(jì)劃，在計(jì)劃中，要具體詳細(xì)的標(biāo)明所需材料的名稱(chēng)、型號(hào)、規(guī)格、數(shù)量、計(jì)量單位和價(jià)值金額等項(xiàng)目。而企業(yè)財(cái)務(wù)部門(mén)需要根據(jù)編制的材料計(jì)劃表，先核實(shí)庫(kù)存，對(duì)于庫(kù)存中有的材料則不為其提供采購(gòu)資金，這樣可以避免重復(fù)購(gòu)置，積壓資金。
5.加強(qiáng)竣工驗(yàn)收階段的成本控制管理
在建筑市場(chǎng)上很多甲方只是把大部分精力放在建設(shè)工程前期與建設(shè)期間的造價(jià)控制，而在很大程度上忽視了工程竣工驗(yàn)收之后階段的造價(jià)控制，這就在很大程度造成了建筑成本的額外增加。因此甲方造價(jià)控制管理者必須要重視建設(shè)工程竣工驗(yàn)收階段的造價(jià)控制，建設(shè)工程造價(jià)控制管理者必須要盡可能的縮短建設(shè)工程掃尾時(shí)間，把該歸還的機(jī)械設(shè)備及時(shí)的歸還，不要占用沒(méi)有使用效果的機(jī)械設(shè)備，在最大程度上降低竣工階段成本支出。
作者：晁月霞 單位：新疆頭屯河農(nóng)場(chǎng)工交建商科