財務(wù)管理的問題及對策5篇

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第一篇:基層財政部門財務(wù)管理研討

一、財務(wù)管理存在的問題

當(dāng)前基層財政部門財務(wù)管理工作中存在一些尚待改進(jìn)的問題。

（一）財政管理缺乏原則性、科學(xué)性、透明性

財務(wù)管理缺乏一定的原則性，在財政預(yù)算和支出時存在較大的隨意性。資金用途隨意更改、不執(zhí)行預(yù)算方案。專項資金的利用缺乏原則，被挪用、擠占，違規(guī)發(fā)放各種名義福利。專項資金長期掛賬滯留、財務(wù)各種憑證不真實，出現(xiàn)各種假收據(jù)、假發(fā)票等。財政管理缺乏一定的科學(xué)性，財政收支結(jié)構(gòu)不合理，管理不嚴(yán)格，財政超支嚴(yán)重。財政預(yù)算缺乏剛性，支出沒有科學(xué)性，財政寬松時消費(fèi)隨意，緊縮時又缺經(jīng)費(fèi)。三公支出嚴(yán)重超支，在招待和出差前沒有科學(xué)預(yù)算，預(yù)算后又隨意使用，成預(yù)算與決算相差過大。財政管理缺乏一定的透明性，盡管財政的預(yù)算與收支都經(jīng)過人大的審批與監(jiān)督，但人大的艦隊并未起到應(yīng)有的作用，只停留在表面的審批，對于資金的后續(xù)使用并沒有持續(xù)的跟進(jìn)與監(jiān)督。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門缺乏內(nèi)控機(jī)制，財政支出、審核、蓋章與記賬都?xì)w屬一個部門或一個負(fù)責(zé)人，不夠公開透明，使財政使用方面隨意性大。

（二）債權(quán)債務(wù)的清理缺乏及時性和有效性

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在招商引資、招待差旅、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)等方面的工作過程產(chǎn)生了發(fā)生債權(quán)債務(wù)關(guān)系，但由于當(dāng)事人沒有負(fù)起責(zé)任，沒有及時對這些債權(quán)債務(wù)進(jìn)行清理和維護(hù)，多數(shù)采取掛賬、白條等等不專業(yè)的行為，再加之清理不及時。導(dǎo)致拖欠未清理的債權(quán)債務(wù)越積越多，個人也分辨不清，因清理過去賬目壓力太大導(dǎo)致新的賬目只能再次掛賬，從而導(dǎo)致惡性循環(huán)。加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的工作人員流動性較大，之前負(fù)責(zé)人調(diào)動之后并未給單位進(jìn)行清晰交接，導(dǎo)致單位不了解債權(quán)債務(wù)關(guān)系以致拖欠更久，從而影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政賬目的真實性。

（三）缺乏規(guī)范的會計核算機(jī)制

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理缺乏一個科學(xué)規(guī)范的會計核算機(jī)制，財政支出的類目混亂，各部門的支出相互交錯。部門賬目不全不清晰，只有總賬目，其中明細(xì)賬目記載不清甚至不記。各部門各科目名稱不規(guī)范，隨意亂用混用導(dǎo)致賬目混亂。

（四）資產(chǎn)管理混亂，國有資產(chǎn)監(jiān)管不到位

有些部門沒有設(shè)立國有資產(chǎn)管理體系，國有資產(chǎn)的使用未經(jīng)相關(guān)權(quán)利監(jiān)督部門審議私自使用，個人私自挪用，賬目混亂，造成國有資產(chǎn)流失。

二、改進(jìn)和完善基層財政部門財務(wù)管理的建議

（一）加強(qiáng)基層法制建設(shè)與建設(shè)內(nèi)部控制體系

要對領(lǐng)導(dǎo)干部及工作人員進(jìn)行法制培訓(xùn)，深入講解遵守法律法規(guī)的重要性，樹立正確的人生觀價值觀，將群眾路線教育實踐深入人心，同時加強(qiáng)體質(zhì)內(nèi)部的控制體系，將審核部門與控制財政錢款的部門分立，相互制約與監(jiān)督，形成良好的自控體系。

（二）健全相關(guān)法律法規(guī)，做到有法可依

要根據(jù)基層的實際情況，設(shè)定一些具有具體指導(dǎo)意義的法律法規(guī)，用詳細(xì)而明晰的要求指導(dǎo)基層財政的管理，切實做到有法可依，有法必依。

（三）提升會計從業(yè)人員的素質(zhì)

針對基層從業(yè)人員流動大、素質(zhì)低等問題，專門聘請大學(xué)教授、工作經(jīng)驗較長的老師前來講座、實地指導(dǎo)，逐步提升從業(yè)人員的業(yè)務(wù)熟練度與專業(yè)度，并對之前的壞賬進(jìn)行全面清理，保證從現(xiàn)在開始嚴(yán)格按照會計準(zhǔn)則行事，并在單位形成良好氛圍，以新面貌帶交下一批新人。

（四）加強(qiáng)外部監(jiān)管，做到陽光財政

加強(qiáng)基層人大的監(jiān)督作用，建立財政賬目公開、嚴(yán)格審議與監(jiān)督，使人大的監(jiān)督不僅流于形式，而形成監(jiān)督的長效機(jī)制，在財政運(yùn)用的全過程進(jìn)行監(jiān)督?？衫谜墓俜骄W(wǎng)站進(jìn)行公示，財務(wù)的具體用途、來龍去脈，陽光財政，接收人民的監(jiān)督。

（五）加強(qiáng)基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)供給

針對基層財政供給不足，上級機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)預(yù)算的合理性與科學(xué)性，積極去鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研后謹(jǐn)慎予以批復(fù)額度，同時也要靈活多變，讓真正需要財政的地方能夠好好利用，為新農(nóng)村建設(shè)與招商引資做好堅實后盾。

三、結(jié)語

通過上文分析，只要相關(guān)基層財政部門對癥下藥，根據(jù)各部門存在的突出問題進(jìn)行整治，就能逐步解決財務(wù)管理中存在的問題，使基層財務(wù)管理更加高效化、科學(xué)化。

作者：杜愛霞 單位：山東高密經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會

第二篇:現(xiàn)階段財務(wù)管理的問題及對策

一、現(xiàn)階段財務(wù)管理中存在的問題

1.財政預(yù)算數(shù)據(jù)不真實，預(yù)算執(zhí)行監(jiān)管不到位

有些單位為了多爭取上級資金，在上報財政預(yù)算時故意虛報總數(shù)，上報數(shù)據(jù)與實際工作不符，隨意性很大，使財政預(yù)算缺乏真實性和嚴(yán)肅性；有些單位存在超標(biāo)申報現(xiàn)象；有的對專項資金的管理把關(guān)不嚴(yán)，存在專款沒有專用現(xiàn)象；有的單位在資金使用中，不能嚴(yán)格按照財政預(yù)算支出，存在超標(biāo)購車、用公款旅游、吃喝，甚至高消費(fèi)等現(xiàn)象；致使三公經(jīng)費(fèi)居高不下。但是由于在執(zhí)行財務(wù)制度過程中監(jiān)管不到位，對違反財務(wù)管理制度的相關(guān)人員沒有進(jìn)行嚴(yán)格的責(zé)任追究，從而導(dǎo)致國家資金的流失和浪費(fèi)；甚至有的單位私設(shè)小金庫、設(shè)置賬外賬，從而導(dǎo)致貪污腐敗現(xiàn)象發(fā)生。

2.資產(chǎn)管理不規(guī)范，監(jiān)督體系不健全

有的單位在資金分配上有很大的隨意性，有的雖然制定了固定資產(chǎn)定期盤點制度，但在實際操作中卻流于形式，沒有詳細(xì)和規(guī)范的固定資產(chǎn)臺賬，對統(tǒng)一采購的資金使用情況缺乏有效監(jiān)督；再加上內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督體系不健全或體系健全卻執(zhí)行不嚴(yán)，容易造成財務(wù)管理上的漏洞，導(dǎo)致虛假現(xiàn)象產(chǎn)生。

3.財務(wù)管理人員配備不齊，管理水平較差

有的單位財務(wù)管理崗位設(shè)置不合理，沒有按照《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》配備財務(wù)人員，本來應(yīng)該兩人或多人分開做的工作卻有人兼職，如：會計憑證的編制與憑證的審核、支票與印鑒的保存等，人員之間缺乏有效制約，容易造成紕漏。另外，財務(wù)管理人員的水平不一，對財務(wù)業(yè)知識、新的法律法規(guī)、規(guī)章制度掌握不夠，甚至有些單位的財會人員連最基本的會計常識都不懂，從而導(dǎo)致財務(wù)工作不完善，甚至出現(xiàn)賬目混亂、資產(chǎn)流失的現(xiàn)象。

二、加強(qiáng)財務(wù)管理的對策

1.加強(qiáng)財政預(yù)算指導(dǎo)，嚴(yán)格責(zé)任追究

要按照公共財務(wù)管理的要求，建立起統(tǒng)一、規(guī)范的會計預(yù)算體系。加強(qiáng)對財政預(yù)算的審核，建立相關(guān)的責(zé)任追究制度并嚴(yán)格執(zhí)行。對于虛報收入金額、故意多報預(yù)算經(jīng)費(fèi)的相關(guān)責(zé)任人，不論是單位領(lǐng)導(dǎo)還是財務(wù)管理人員，都要嚴(yán)格追究責(zé)任，以規(guī)范預(yù)算編制行為，確保所報數(shù)據(jù)與實際工作相符，確保財政預(yù)算的真實性和準(zhǔn)確性。對于在執(zhí)行財政預(yù)算過程中出現(xiàn)重大問題的責(zé)任人要嚴(yán)肅追責(zé)；另外對預(yù)算外資金要嚴(yán)格控制，并全部納入預(yù)算管理，以防出現(xiàn)管理上的漏洞。

2.規(guī)范資產(chǎn)管理，健全監(jiān)督體系

加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理和財務(wù)監(jiān)督，建立健全固定資產(chǎn)臺賬，明確資產(chǎn)管理過程中的責(zé)任，加強(qiáng)全程監(jiān)控機(jī)制，降低財務(wù)風(fēng)險。建設(shè)健全財務(wù)管理制度，如經(jīng)費(fèi)管理制度、財務(wù)人員崗位職責(zé)等，建立有效的經(jīng)費(fèi)支出機(jī)制和長效管理機(jī)制。在財政預(yù)算執(zhí)行過程中，要用完善的內(nèi)部控制制度約束財務(wù)行為，如：不相容職務(wù)相互分離；嚴(yán)格遵循授權(quán)權(quán)限和范圍，重大財務(wù)事項必須集體審批；定期盤點財產(chǎn)以確保資產(chǎn)完整等。同時實行嚴(yán)格的財務(wù)內(nèi)部審核機(jī)制，加強(qiáng)單位內(nèi)部審計工作，配備高水平、熟練財務(wù)業(yè)務(wù)、公正無私的審計人員，建立內(nèi)部審計的機(jī)構(gòu)，明確內(nèi)部審計職能，健全內(nèi)部審計制度并嚴(yán)格執(zhí)行。在實際工作中要協(xié)調(diào)好內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)同領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，不要因為領(lǐng)導(dǎo)的意見而影響審計機(jī)構(gòu)的作用；處理好內(nèi)部審計與上級審計機(jī)關(guān)的關(guān)系，不要把內(nèi)部審計等同于上級機(jī)關(guān)的審計；要處理好合理與合法的關(guān)系，不要把合理而不合法的進(jìn)行財務(wù)記賬，從而使內(nèi)部審計工作能夠充分發(fā)揮作用。

3.加強(qiáng)對財務(wù)管理人員的教育和培訓(xùn)，提高財會人員素質(zhì)

一是要及時組織財務(wù)管理人員對財務(wù)方面新的法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，并把法律法規(guī)落到實處，尤其是單位領(lǐng)導(dǎo)更要加強(qiáng)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)并運(yùn)用到實際工作中去；二是要加強(qiáng)專業(yè)知識如會計電算化、信息化的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，增強(qiáng)財務(wù)管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高他們的財務(wù)管理水平；三是對財務(wù)管理人員進(jìn)行職業(yè)道德教育，引導(dǎo)他們樹立良好的職業(yè)道德。

隨著社會的發(fā)展，賬務(wù)管理工作的方法也要不斷創(chuàng)新，也要進(jìn)行相應(yīng)的改革，建立既與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)又能促進(jìn)各項事業(yè)發(fā)展的財務(wù)管理機(jī)制，以提高財務(wù)管理水平。

作者：張慶明 單位：新疆阿勒泰地區(qū)邊防支隊

第三篇:中等職業(yè)學(xué)校財務(wù)管理的問題及對策

一、當(dāng)前中等職業(yè)學(xué)校財務(wù)管理中存在的主要問題

（一）學(xué)校財務(wù)管理體制運(yùn)行缺乏科學(xué)性。目前，職業(yè)學(xué)校財務(wù)管理體制是主要采用以下兩種方式的其中一種：一是“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，集中管理”，二是“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理”。但這兩種管理方式都程度不同地存在統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與財權(quán)分配的矛盾。對于前者，容易形成領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的過分集中，造成決策不民主、不科學(xué)的問題；而對于后者，則容易造成財經(jīng)紀(jì)律不嚴(yán)、追求小集體利益、削弱統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的效率。一些學(xué)校沒有建立健全權(quán)責(zé)分明、責(zé)權(quán)利相結(jié)合的校內(nèi)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，沒有清晰明確單位的領(lǐng)導(dǎo)、各級機(jī)構(gòu)，各級財務(wù)人員以及相關(guān)人員在財務(wù)活動中應(yīng)具有的權(quán)力和責(zé)任，具體職責(zé)不清已是目前學(xué)校財務(wù)管理體制中最大的一個問題。比如，現(xiàn)有的一些學(xué)校財會部門長期以來只能簡單處理學(xué)校一些費(fèi)用報銷業(yè)務(wù)及向有關(guān)方面提供會計信息，而難以加強(qiáng)對資金籌集和調(diào)配管理。

（二）財務(wù)管理制度不健全，執(zhí)行不力。職業(yè)學(xué)校財務(wù)管理制度和方法經(jīng)過多年的實踐，盡管已有所發(fā)展，但客觀上，一些學(xué)校財務(wù)管理制度仍不完善，有些學(xué)校盡管建立了較為完備的財務(wù)管理制度，但執(zhí)行不力，流于形式。財務(wù)管理制度沒有發(fā)揮其應(yīng)當(dāng)發(fā)揮的作用。這主要表現(xiàn)在：

1.一些學(xué)校財務(wù)管理制度內(nèi)容陳舊，多年來財務(wù)管理制度不作任何變動，有的財務(wù)管理制度已明顯不適應(yīng)時代的發(fā)展要求了，有的甚至與現(xiàn)有的國家及上級機(jī)關(guān)財務(wù)規(guī)定和要求不一致，但仍在采用；

2.有些學(xué)校沒有制定系統(tǒng)規(guī)范的財務(wù)管理和必要的內(nèi)部會計控制制度，一些比如經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)流程都沒有明確及細(xì)化，在實際工作中過多的靠經(jīng)驗與慣例辦事，管理的隨意性較大。不少學(xué)校的民主理財組織和財務(wù)公開制度沒有建立，缺乏有效群眾監(jiān)督；

3.有些學(xué)校盡管財務(wù)管理制度條文很健全，但執(zhí)行情況差，或干脆棄之不用，制度條文純粹是應(yīng)付檢查，形同虛設(shè)。在實際工作中，一切由領(lǐng)導(dǎo)說了算，財務(wù)部門只是充當(dāng)“出納員”的角色，資金管理任由領(lǐng)導(dǎo)個人意志辦事。

（三）教育經(jīng)費(fèi)使用效益不高，嚴(yán)重浪費(fèi)教育資源。多年來，職業(yè)教育主要依靠國家財政撥款，使用的是預(yù)算會計的方法，強(qiáng)調(diào)收支平衡，缺乏成本意識和資金增值理念。許多學(xué)校的財務(wù)管理在不同程度上存在著預(yù)測不準(zhǔn)確、決策不科學(xué)、預(yù)算控制不嚴(yán)格、資金使用不合理現(xiàn)象。在資金短缺的情況下，還存在著缺乏全局觀念、重復(fù)購置設(shè)備、利用率低，資源嚴(yán)重浪費(fèi)等現(xiàn)象，不僅導(dǎo)致教育經(jīng)費(fèi)進(jìn)一步緊張，也使得可用于人員培訓(xùn)的資金減少，從而制約了職業(yè)教育發(fā)展。

（四）預(yù)算管理不完善，預(yù)算執(zhí)行不嚴(yán)格。預(yù)算管理是學(xué)校財務(wù)管理的重要組成部分，是學(xué)校進(jìn)行各項財務(wù)活動的前提和基礎(chǔ)，預(yù)算決定了以后的財務(wù)工作的方向，財務(wù)預(yù)算管理的好壞直接影響了學(xué)校各項經(jīng)濟(jì)活動的質(zhì)量。目前，一些職業(yè)學(xué)校預(yù)算管理中主要存在以下幾個方面的問題:

1.編制方法不科學(xué)、不規(guī)范，預(yù)算編制沒有真正采用“零基預(yù)算”，習(xí)慣“基數(shù)加增長”的編制方法。定額制定不合理，編制粗糙、準(zhǔn)確性差、內(nèi)容不細(xì)化，影響預(yù)算的真實性、準(zhǔn)確性；

2.預(yù)算執(zhí)行剛性不強(qiáng)，執(zhí)行不嚴(yán)格，不按預(yù)算安排使用資金，隨意追加、變更項目，預(yù)算總處于不斷變化之中，破壞了預(yù)算的嚴(yán)肅性；

3.預(yù)算執(zhí)行沒有建立相應(yīng)的跟蹤、評價制度，對各部門預(yù)算經(jīng)費(fèi)難以做準(zhǔn)確的分析，對資金的使用效益也難以正確、完整的評價，使得資金的使用效率難以顯現(xiàn)。

（五）資產(chǎn)管理較為薄弱。一直以來,資產(chǎn)管理是職業(yè)學(xué)校財務(wù)管理的薄弱環(huán)節(jié)，許多學(xué)校普遍存在著“重錢輕物”、“重購輕管”現(xiàn)象，不重視財產(chǎn)物資的核算和管理，不少學(xué)校即沒有資產(chǎn)管理專門機(jī)構(gòu)也沒有相應(yīng)的專職人員，也沒有針對資產(chǎn)的管理,完善的固定資產(chǎn)管理辦法，勢必會造成學(xué)校資產(chǎn)管理的混亂。

（六）財務(wù)人員素質(zhì)有待提高。部分財務(wù)管理人員不注重財務(wù)管理知識的學(xué)習(xí)與更新，知識老化嚴(yán)重，財會工作的重點還基本停留在記賬、算賬、報賬等方面，過多地強(qiáng)調(diào)服務(wù)職能而忽視了內(nèi)部管理職能。一些學(xué)校對財務(wù)管理人員重使用、輕培養(yǎng)，主動關(guān)心少，致使財務(wù)管理人員責(zé)任心不強(qiáng)，愛崗敬業(yè)精神差，為學(xué)?！爱?dāng)家理財”的主動意識不強(qiáng),為師生員工的服務(wù)意識不夠。有的學(xué)校財務(wù)人員是半路出家，即沒有系統(tǒng)的專業(yè)知識，又不注重學(xué)習(xí)，不能及時掌握新財務(wù)管理知識，造成管理缺位。一些財務(wù)人員學(xué)歷水平相對偏低，自身素質(zhì)不高，不能熟練掌握會計電算化知識,影響了學(xué)校會計信息化建設(shè)進(jìn)程。在大力發(fā)展職業(yè)教育的今天，財會人員素質(zhì)與職業(yè)教育財務(wù)工作任務(wù)的復(fù)雜性的矛盾日趨尖銳。

二、加強(qiáng)中等職業(yè)學(xué)校財務(wù)管理工作的一些建議

（一）建立多層次的財務(wù)管理負(fù)責(zé)制。中等職業(yè)學(xué)校財務(wù)管理體制既要保證校內(nèi)各部門理財?shù)姆e極性,又要保證學(xué)校對各部門理財進(jìn)行有效的監(jiān)督管理，增強(qiáng)整體辦學(xué)實力，達(dá)到宏觀管住管好、微觀搞活的目的，所以建議學(xué)校實行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理”的財務(wù)管理體制。學(xué)校校長是單位法定代表人，對整個單位經(jīng)濟(jì)責(zé)任負(fù)主要法律責(zé)任。各主管業(yè)務(wù)科室、會計機(jī)構(gòu)、會計人員是財務(wù)管理中一個有機(jī)的分級機(jī)構(gòu)。應(yīng)采取一級管一級、一級核算對一級負(fù)責(zé)的分權(quán)管理辦法，通過切實可行的內(nèi)部規(guī)章制度管理，進(jìn)行業(yè)務(wù)任務(wù)職責(zé)分解、監(jiān)督下放，權(quán)責(zé)利益、風(fēng)險共擔(dān)的多層負(fù)責(zé)管理，將學(xué)校經(jīng)濟(jì)責(zé)任制內(nèi)容貫穿于每項經(jīng)濟(jì)活動的全過程，實現(xiàn)各崗位各司其職，各負(fù)其責(zé)，多層管理，多層負(fù)責(zé)制的學(xué)校財務(wù)管理體制。

（二）建立健全財務(wù)規(guī)章制度，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律。職業(yè)學(xué)校應(yīng)進(jìn)一步建立健全學(xué)校財務(wù)規(guī)章制度，完善財務(wù)監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律。對此，學(xué)校應(yīng)當(dāng)抓好以下兩個方面：一是要做到有章可循，要依據(jù)國家有關(guān)財經(jīng)方面的法律、法規(guī)及上級主管部門的規(guī)定，并結(jié)合學(xué)校的具體情況，科學(xué)合理制定學(xué)校的各項財務(wù)規(guī)章制度，并不斷進(jìn)行補(bǔ)充和完善，對于一些已不適應(yīng)當(dāng)前職業(yè)教育發(fā)展的財務(wù)管理制度要及時調(diào)整和改進(jìn)，從而提高規(guī)章制度的科學(xué)性和適用性；二是要嚴(yán)格按章辦事。堅持制度面前人人平等，做到有章必循，違章必究，防止規(guī)章制度流于形式，通過學(xué)校內(nèi)部審計與財務(wù)監(jiān)督和民主監(jiān)督相結(jié)合，對學(xué)校財務(wù)管理進(jìn)行有效監(jiān)督和約束。

（三）強(qiáng)化成本效益觀念，提高資金使用效益。財務(wù)管理應(yīng)以最大限度地追求資金使用效益、提高資源利用率為目標(biāo)。職業(yè)教育只有通過科學(xué)的成本核算，才能避免盲目投資，提高教育投資效益。因此，職業(yè)學(xué)校的財務(wù)管理要有成本效益觀念，也要以績效為目標(biāo)，在做好預(yù)算資金的收支管理基礎(chǔ)上，進(jìn)行必要的教育成本核算。通過成本核算，并結(jié)合經(jīng)濟(jì)效益和社會效益來合理配置學(xué)校人力、物力和財力資源。在學(xué)校內(nèi)部，要改變過去資金使用不講效益,支出不講成本，重投入，輕產(chǎn)出的習(xí)慣做法，通過合理安排預(yù)算，嚴(yán)格控制管理措施，降低教育成本，使學(xué)校有限的資金得到充分的利用，用最少的資金來培養(yǎng)更多的合格人才。

（四）強(qiáng)化預(yù)算管理，提高預(yù)算管理水平。學(xué)校的預(yù)算管理堅持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、責(zé)權(quán)結(jié)合、收支平衡”的總原則下，進(jìn)一步健全預(yù)算管理制度，完善預(yù)算管理體制和運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范學(xué)校各項支出，強(qiáng)化預(yù)算監(jiān)督，最大限度的發(fā)揮財政資金的使用效益。具體要做好以下幾個方面：

1.預(yù)算編制堅持“量入為出,收支平衡”的原則。根據(jù)學(xué)校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和預(yù)算年度的可能取得的各項收入情況，量力而行，量財力事，統(tǒng)籌安排支出項目，不編制赤字預(yù)算；

2.支出預(yù)算的編制堅持統(tǒng)籌兼顧、保證重點、勤儉節(jié)約的原則。首先保證為經(jīng)常性支出，并保持適度從緊；其次按已落實的專項收入來源情況和學(xué)校的自籌能力安排建設(shè)性專項支出；

3.在編制方法方面，要推廣“零基預(yù)算”，克服學(xué)校預(yù)算內(nèi)容不細(xì)、預(yù)算約束不強(qiáng)和預(yù)算執(zhí)行不力的情況；

4.要增強(qiáng)預(yù)算的規(guī)范性和合理性，預(yù)算一經(jīng)確定并通過審核后,就應(yīng)維護(hù)其嚴(yán)肅性和權(quán)威性，任何人都無權(quán)隨意變更，如有特殊情況確需調(diào)整時，,則必須嚴(yán)格按規(guī)定程序辦理；

5.建立有效的預(yù)算執(zhí)行評估制度，及時掌握、分析預(yù)算執(zhí)行情況。

（五）加強(qiáng)資產(chǎn)管理，維護(hù)固定資產(chǎn)的安全。一是建立管理固定資產(chǎn)的專門機(jī)構(gòu)或配備專職的固定資產(chǎn)管理人員；二建立健全學(xué)校固定資產(chǎn)管理制度，使固定資產(chǎn)的購置、使用和處理有章可循；三強(qiáng)化固定資產(chǎn)的日常管理工作，規(guī)范程序，把好出入關(guān)，健全賬、證、卡，加強(qiáng)核算，確保資金賬、實物賬一致。

（六）加強(qiáng)財務(wù)隊伍建設(shè),提高財務(wù)人員的素質(zhì)。市場經(jīng)濟(jì)條件下,中等職業(yè)學(xué)校的財務(wù)管理工作越來越廣泛,知識更新越來越快。提高財務(wù)人員素質(zhì),已成為當(dāng)務(wù)之急。因此，必須注重財務(wù)人員繼續(xù)教育制度，加強(qiáng)財會人員理論學(xué)習(xí)及專業(yè)技能培訓(xùn)，不斷提高財會人員專業(yè)技術(shù)水平與業(yè)務(wù)能力。要高度重視財會隊伍建設(shè)，把財會隊伍建設(shè)納入學(xué)校人才隊伍建設(shè)的整體規(guī)劃中來，通過對財會人員選拔、培養(yǎng)和考核，鼓勵、吸引優(yōu)秀人才從事財務(wù)工作。要建設(shè)一支政治強(qiáng)、作風(fēng)硬、懂業(yè)務(wù)、會管理的財會隊伍更好地為職業(yè)教育發(fā)展服務(wù)。

作者：李瑞珠 單位：江蘇省如東中等專業(yè)學(xué)校

第四篇:臨時機(jī)構(gòu)財務(wù)管理的問題及建議

一、臨時機(jī)構(gòu)財務(wù)管理存在的問題

臨時機(jī)構(gòu)的設(shè)立雖然對解決一些重大項目具有重要作用，但是臨時機(jī)構(gòu)不斷出現(xiàn)的同時，各類財務(wù)問題不斷出現(xiàn)，社會公共資產(chǎn)的流失現(xiàn)象嚴(yán)重，不僅損害了人民群眾的利益，也影響了黨和政府的形象。

首先，現(xiàn)階段臨時機(jī)構(gòu)在財務(wù)管理方面的管理機(jī)制欠完善，沒有針對臨時機(jī)構(gòu)制定相應(yīng)的目標(biāo)考核和監(jiān)督管理機(jī)制。如，臨時機(jī)構(gòu)內(nèi)部的工作缺乏系統(tǒng)性，各項經(jīng)費(fèi)的開支大都沒有經(jīng)過預(yù)算安排，又或者沒有進(jìn)一步細(xì)化各項預(yù)算資金，相應(yīng)的監(jiān)督管理者也沒有對預(yù)算項目進(jìn)行嚴(yán)格檢查，導(dǎo)致預(yù)算項目經(jīng)常出現(xiàn)沒錢就要，有錢就花的財務(wù)現(xiàn)象。此外，臨時機(jī)構(gòu)內(nèi)部的財務(wù)管理制度沒有得到重視，財務(wù)管理、物資采購等等都沒有設(shè)置相應(yīng)的內(nèi)控制度，在資金使用方面超范圍、超限額現(xiàn)金階段問題突出。

其次，臨時機(jī)構(gòu)內(nèi)部的會計工作人員的綜合素質(zhì)不高，很多會計人員都是從其他相關(guān)部門中臨時擔(dān)任會計，這就使得很多臨時機(jī)構(gòu)的會計工作者一個人擔(dān)負(fù)好幾個職務(wù)，工作負(fù)擔(dān)較重，部分會計人員不能按照財務(wù)管理制度進(jìn)行會計核算，最終導(dǎo)致在臨時機(jī)構(gòu)的會計核算方面經(jīng)常會出現(xiàn)內(nèi)容要素不完整、會計科目的使用混亂等問題。加之，很多臨時機(jī)構(gòu)內(nèi)部會計人員的更新速度較快，會計人員在相互交接工作的過程中，只要存在一點工作失誤就會影響臨時機(jī)構(gòu)財務(wù)管理的延續(xù)性。

最后，臨時機(jī)構(gòu)資金開支的隨意性較大，資金無故流失現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。我國的臨時機(jī)構(gòu)雖然在成立之初都有專門的文件對其工作進(jìn)行約束，但是由于其內(nèi)部的工作人員都是來自于其他不同的政府部門，這些工作人員在完成一定的工作任務(wù)之后都會回到原來的工作崗位，這就使得很多臨時機(jī)構(gòu)內(nèi)部的工作人員存在僥幸心理，隨意開支資金。此外，在臨時機(jī)構(gòu)完成相應(yīng)的工作任務(wù)之后，各種財務(wù)資料、工作設(shè)備等都沒有設(shè)置專門的管理部門，固定資產(chǎn)的流失現(xiàn)象也十分嚴(yán)重。

二、完善臨時機(jī)構(gòu)財務(wù)管理的建議

臨時機(jī)構(gòu)在財務(wù)管理方面出現(xiàn)的各類問題是因為其受各方面因素的綜合影響，比如，我國臨時機(jī)構(gòu)的民主決策機(jī)制不健全，臨時機(jī)構(gòu)在管理上沒有明確的制度可以遵守，加之，缺乏必要的監(jiān)督管理，為此，筆者從以下三方面提出完善臨時機(jī)構(gòu)財務(wù)管理的建議。

首先，針對臨時機(jī)構(gòu)內(nèi)部的財務(wù)管理特點，制定相應(yīng)的管理制度，嚴(yán)格規(guī)范臨時機(jī)構(gòu)的財務(wù)管理工作程序。在臨時機(jī)構(gòu)的日常工作中，各個部門各司其職，按照財務(wù)管理規(guī)定，在資金支出方面經(jīng)過財務(wù)批示之后，減少不必要財務(wù)支出，提高現(xiàn)有資源的利用。

其次，提高財務(wù)預(yù)算認(rèn)識。所謂的財務(wù)預(yù)算就是管理者根據(jù)臨時機(jī)構(gòu)的資金需求情況進(jìn)行合理的安排和調(diào)度，實現(xiàn)資金利用率的最大化。因此在進(jìn)行財務(wù)預(yù)算時，工作人員必須實現(xiàn)統(tǒng)籌兼顧，在保證開支的基礎(chǔ)上實現(xiàn)收入的增加，比如財務(wù)管理部門可以根據(jù)自身的實際情況，為各個部門提供規(guī)定數(shù)額的資金進(jìn)行設(shè)備的采購，從而杜絕暗箱操作和貪污腐敗，杜絕不合理的資金支出，提高資金的利用率。與此同時，財務(wù)部門還應(yīng)該加強(qiáng)資金預(yù)算工作，不斷細(xì)化資金項目，嚴(yán)格按照會計科目分類各項財務(wù)預(yù)算。申報單位也必須注意對申報項目的評審和論證，明確項目實施計劃，細(xì)化項目開支，進(jìn)而不斷提高財政預(yù)算管理的準(zhǔn)確性和科學(xué)化，維護(hù)我國財產(chǎn)安全。

最后，加強(qiáng)對臨時機(jī)構(gòu)的績效考核，強(qiáng)化監(jiān)管工作。比如對臨時機(jī)構(gòu)的各項工作實行差異化目標(biāo)考核，并實行動態(tài)管理，財政部門以及審計機(jī)關(guān)必須頂起對臨時機(jī)構(gòu)的財務(wù)狀況進(jìn)行檢查，以不斷提高臨時機(jī)構(gòu)內(nèi)部資金的使用效益。臨時機(jī)構(gòu)在推動我國各項工作順利完成的同時，其本身所具有的財務(wù)管理問題也逐漸引起了社會公眾的關(guān)注，由于缺乏完善的管理機(jī)制，很多地方政府紛紛用“指揮小組”“辦公室”等名義成立各種臨時機(jī)構(gòu)，進(jìn)而導(dǎo)致臨時機(jī)構(gòu)貪污腐敗現(xiàn)象嚴(yán)重，為此，我國必須高度重視臨時機(jī)構(gòu)在財務(wù)管理中存在的各類問題，并積極采取各項有效措施加強(qiáng)臨時機(jī)構(gòu)的財務(wù)管理，維護(hù)國家和人民的財產(chǎn)安全。

作者：鄭淵 吳炳 單位：西北工業(yè)大學(xué)

第五篇:中等專業(yè)學(xué)校財務(wù)管理分析

一、我國中等專業(yè)學(xué)校財務(wù)管理中存在的問題

1.財務(wù)管理重視程度不夠

很多學(xué)校只重視升學(xué)率和做好日常教學(xué)管理即可。學(xué)校的財務(wù)管理人員只重視庫存資金，對新財政、財務(wù)體制還不夠了解，不注重資金的妥善管理和監(jiān)督。

2.預(yù)算執(zhí)行能力不完善

大多學(xué)校在預(yù)算執(zhí)行中做不到計劃性的使用財政資金，多存在各項資金混用，不能按照“以收定支，以量為出，略有結(jié)余”的原則，及時完成資金預(yù)算內(nèi)的工作。沒有按預(yù)算資金計劃內(nèi)使用財政資金，對教育資金的分析、監(jiān)督、評價都失去了編制計劃的作用。

3.不動產(chǎn)管理不規(guī)范

多數(shù)學(xué)校在管理資產(chǎn)方面的意識都較為淺薄。隨著國家政府不斷加大對教育機(jī)構(gòu)的投資，教學(xué)設(shè)備的不斷完善，學(xué)校固定資產(chǎn)的比重越來越大，因此，不晚上的管理嚴(yán)重影響著一所學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量，更影響著一所學(xué)?？沙掷m(xù)性的發(fā)展前景。

4.粗放管理代管資金

學(xué)?；臼前凑找?guī)定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的，但在管理代管資金這一方面則明顯執(zhí)行不規(guī)范，學(xué)校財務(wù)人員多數(shù)隨意記賬，根本沒有進(jìn)行核實計算，使學(xué)校資金不能計劃性的?？顚Ｓ谩?/p>

5.核實監(jiān)督不到位

現(xiàn)今多數(shù)學(xué)校只重視會計資金核算能力，常常忽視會計的核實監(jiān)督職能，從而不能合理化建議使用資金，導(dǎo)致不遵守法紀(jì)、過度浪費(fèi)、信息不正確等資金錯亂現(xiàn)象。

二、中等專業(yè)學(xué)校財務(wù)管理問題的解決措施和對策

1.制定科學(xué)合理的財務(wù)管理原則

（1）建立集中制與分級制相結(jié)合的財務(wù)管理模式。當(dāng)前，教育體制改革多元化格局正在形成，各所學(xué)校在經(jīng)費(fèi)來源和支出、招生分配、資金預(yù)算管理等各方面都發(fā)生了巨大的變化。在各類經(jīng)濟(jì)活動支出資金復(fù)雜化的局面下，只有建立統(tǒng)一完善的財務(wù)管理制度，對校財務(wù)實施工作進(jìn)行統(tǒng)一分配領(lǐng)導(dǎo)，這樣才能適應(yīng)當(dāng)下日趨復(fù)雜的財務(wù)經(jīng)濟(jì)管理體制，才能調(diào)動各級人員的積極性，大幅增強(qiáng)學(xué)校財務(wù)管理方面的宏觀調(diào)控能力。

（2）合理有效編制財務(wù)預(yù)算。隨著多渠道教育資金的籌措方式，實行綜合的財務(wù)預(yù)算，合理安排利用好各種渠道所得到的教育資金，統(tǒng)一劃入學(xué)校綜合財務(wù)計劃中。

（3）完善學(xué)校財務(wù)管理體制的原則。學(xué)校必須依法制定規(guī)范的財務(wù)管理規(guī)章制度，同時學(xué)校要依法保護(hù)好自身的經(jīng)濟(jì)權(quán)益，確保自身的經(jīng)濟(jì)利益不受損失。同時學(xué)校還要科學(xué)配置好發(fā)展教育事業(yè)的各項設(shè)施資源；合理、充分發(fā)揮好教育資源共享，增強(qiáng)教育資源的高效使用率；把非教學(xué)資源努力轉(zhuǎn)化為可用教學(xué)資源；防止重復(fù)購置建設(shè)教育資源，避免不必要的資金浪費(fèi)。

2.轉(zhuǎn)變財務(wù)管理的觀念

中等專業(yè)學(xué)校必須要重視財務(wù)管理工作，將財務(wù)管理置于與教研活動相同重要的地位。教育機(jī)構(gòu)在運(yùn)行的過程之中，無論是教學(xué)還是科研等活動，都需要大量的資金支持，學(xué)校就很難得以發(fā)展。學(xué)校可以通過以下幾點改變財務(wù)管理的觀念和意識：

（1）設(shè)立財務(wù)管理機(jī)構(gòu)。通過在學(xué)校中設(shè)立專門的財務(wù)管理機(jī)構(gòu)，可以改變當(dāng)下會計部門兼職進(jìn)行財務(wù)管理工作的現(xiàn)狀。會計部門的主要職責(zé)是進(jìn)行會計核算，設(shè)立專門的財務(wù)管理機(jī)構(gòu)不僅可以確保財務(wù)管理工作正常有序地進(jìn)行，還能夠在一定程度上解放會計部門，使其更加專注于會計核算工作。

（2）提高財務(wù)管理人員的工作素質(zhì)。通過提高財務(wù)管理人員的素質(zhì)，能對財務(wù)管理工作中的管理方法以及管理手段產(chǎn)生一定的積極影響。學(xué)校管理人員可以總結(jié)財務(wù)管理工作的經(jīng)驗，從而發(fā)現(xiàn)財務(wù)管理工作的特點以及規(guī)律，這樣不僅能對先前的工作進(jìn)行歸納總結(jié)，還能夠為今后的工作提供一定的借鑒和參考。

（3）注重風(fēng)險控制。強(qiáng)化并注重中等專業(yè)學(xué)校財務(wù)管理中的風(fēng)險，從而降低財務(wù)風(fēng)險的水平，學(xué)校還可以通過財務(wù)分析、多渠道籌資、建立風(fēng)險防范機(jī)制以及責(zé)任制度等多種手段來用于財務(wù)風(fēng)險控制。

3.制定且落實財務(wù)會計工作人員的錄用和考核體制

財務(wù)管理部門作為所有單位中的主要核心部門，部門當(dāng)中的會計工作人員在錄用方面，一定要特別的仔細(xì)謹(jǐn)慎，不但要考慮會計工作人員的業(yè)務(wù)水準(zhǔn)，同時，還要考慮會計工作人員的整體素質(zhì)道德修養(yǎng)。財會工作人員在正式進(jìn)入工作崗位之前，一定要做好崗前的培訓(xùn)工作，在崗位當(dāng)中，采取相關(guān)方面的競爭考核機(jī)制，實施優(yōu)勝劣汰的方案，從基礎(chǔ)上提高財務(wù)會計工作人員的業(yè)務(wù)綜合水準(zhǔn)。

4.建立健全的財務(wù)管理制度

資金預(yù)算規(guī)劃是財務(wù)管理中最主要的組成部分，如何做好財務(wù)核算，增強(qiáng)資金使用效率，是一個研究思考的必要性問題。學(xué)校要嚴(yán)格加強(qiáng)固定資產(chǎn)資金方面的管理，保證學(xué)校自身固有資產(chǎn)的完整，對擴(kuò)展教育事業(yè)方面要進(jìn)行可行性論證，量力而行，避免投入無效的資金損失；樹立效益觀念、嚴(yán)格控制好資金支出，這就要求學(xué)校財務(wù)部人員加強(qiáng)財務(wù)收支的管理，合理、有效使用經(jīng)費(fèi)，把有限的資金真正運(yùn)用到教學(xué)、科研中去，合理配置人力、物力、財力等教育資源，充分發(fā)揮好學(xué)校固有的教育資源和人才優(yōu)勢以及科技優(yōu)勢和社會經(jīng)濟(jì)效益，建設(shè)完善科技與效益有效結(jié)合的體制，加大教育事業(yè)更加完善的發(fā)展，從而創(chuàng)造有效的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益；同時學(xué)校多方籌措教育資金，大膽改革創(chuàng)新教育體制，實現(xiàn)多方面融資計劃，但這需要學(xué)校在擴(kuò)展教育事業(yè)的過程中，既要建設(shè)多渠道籌措教育資金體制，也要堅持勤儉節(jié)約的辦學(xué)方針，共同為加快教育發(fā)展提供財力保障。

三、小結(jié)

建立有效的財務(wù)管理體制，能夠有效的確保教育事業(yè)的健康、可持續(xù)發(fā)展，學(xué)校高度重視科學(xué)發(fā)展觀和政績觀，嚴(yán)格規(guī)范管理，根據(jù)學(xué)校自身實際情況，進(jìn)行有效的財務(wù)決策，降低投資風(fēng)險，對教育財務(wù)進(jìn)行審計監(jiān)督，不僅可以提高財務(wù)管理的水平，還能夠促進(jìn)我國整個教育環(huán)境和體制的進(jìn)步。實現(xiàn)有效的財務(wù)管理在本質(zhì)上就是對于教育事業(yè)的扶持和協(xié)助，其目的就是為了提高我國的教育教學(xué)水平。

作者：丁亞娟 單位：河南省民族中等專業(yè)學(xué)校