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形式與政策論文精選(九篇)

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形式與政策論文

第1篇:形式與政策論文范文

摘要:對(duì)教育進(jìn)行投資是政府的責(zé)任所在。不同的投資方式會(huì)產(chǎn)生不同的政策效果。自從弗里德曼提出“教育券”理念以來(lái),發(fā)達(dá)國(guó)家的教育投資體制發(fā)生了根本性的變化?!敖逃蹦J娇梢杂行У刂卫砦覈?guó)教育的低效率。在實(shí)施過(guò)程中,必須注意三個(gè)問(wèn)題。

關(guān)鍵詞:教育券;思想淵源;背景:問(wèn)題

為了解決教育不均衡問(wèn)題,相當(dāng)多的發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)行了教育券政策。教育券(educationvoucher),又譯成學(xué)券或教育憑證,是在教育領(lǐng)域中試行的一種代幣券,教育券體制的原理是:改變目前政府對(duì)公立學(xué)校的直接補(bǔ)助的教育投入方式,把原本應(yīng)投入到教育中的資金經(jīng)過(guò)折算發(fā)給每一位學(xué)生,學(xué)生憑券可以進(jìn)行自由選擇,到政府認(rèn)可的任何一所學(xué)校(無(wú)論是公立學(xué)校還是私立學(xué)校)就讀。學(xué)校在收到教育券后,可以憑教育券從政府那里兌換與券值等額的教育經(jīng)費(fèi)。[1]

近幾年來(lái),我國(guó)的教育受到越來(lái)越多的關(guān)注。那么,我國(guó)要解決教育領(lǐng)域中的問(wèn)題,能不能也實(shí)行教育券政策呢?筆者認(rèn)為,我國(guó)能否實(shí)行教育券體制關(guān)鍵要弄明白以下幾個(gè)問(wèn)題:(一)發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)行教育券政策的社會(huì)因素或背景是什么;(二)我國(guó)當(dāng)前教育的問(wèn)題所在;(三)我國(guó)實(shí)行教育券政策應(yīng)該注意的問(wèn)題。根據(jù)這一思路,文章將逐一加以描述或分析。在這之前,先介紹一下教育券政策的思想淵源。

一、教育券政策的思想淵源

教育券的思想最早可以追溯到1776年。①亞當(dāng)斯密在《國(guó)民財(cái)富的原因和性質(zhì)的研究》一書(shū)中提到:如果競(jìng)爭(zhēng)是自由的,各人相互排擠,那么相互的競(jìng)爭(zhēng),便會(huì)迫使每人都努力把自己的工作弄得相當(dāng)正確……如果各學(xué)院以科學(xué)藝術(shù)傳授學(xué)生的導(dǎo)師或教師,不由學(xué)生自由選擇,而由校長(zhǎng)指派;如果教師怠慢、無(wú)能或無(wú)行,學(xué)生未經(jīng)申請(qǐng)?jiān)S可,不得由甲教師改換乙教師,這種規(guī)定,不但會(huì)使同一學(xué)校內(nèi)各導(dǎo)師各教師間的競(jìng)爭(zhēng),大大減少,而且會(huì)使他們?nèi)w勤勉任教以及注意各自學(xué)生學(xué)習(xí)情況的必要性,也大大減少。像這類的教師,縱使領(lǐng)受了學(xué)生非常優(yōu)厚的報(bào)酬,也會(huì)像那些全未受學(xué)生報(bào)酬或除薪俸以外毫無(wú)其他報(bào)酬的教師那樣,怠于職守,荒誤學(xué)生。

選擇教育的理念至少可以回溯到托馬斯.潘恩。在《人的權(quán)利》中,他認(rèn)為政府應(yīng)該為家長(zhǎng)提供經(jīng)濟(jì)上的支持,以保證自己的孩子進(jìn)入私利學(xué)校接受教育。②“他贊同將窮人的稅收減至最低,并認(rèn)為所有的貧困家庭都應(yīng)該每年得到4英鎊的資助,以使他們能夠支付孩子的學(xué)費(fèi),并要求地方政府監(jiān)督這一職責(zé)的履行?!盵2]

現(xiàn)代意義上的教育券概念由米爾頓.弗里德曼提出。1955年他在《政府在教育中的作用》一文中,提出了教育券的概念,這篇文章于1962年收入他的著作《資本主義和自由》之中,在1979年出版的《自由選擇》一書(shū)中,弗里德曼對(duì)教育券進(jìn)行了較為詳細(xì)地闡述。

在《資本主義和自由》(P44-P46)中,他提出:

把孩子和繳納不起最低要求的學(xué)校教育學(xué)費(fèi)的家長(zhǎng)分離開(kāi)來(lái),顯然和我們把家庭作為基本的社會(huì)單位的辦法以及和個(gè)人自由的信念不相一致。此外,這很可能不利于自由社會(huì)的公民教育……為了對(duì)政府所規(guī)定的最低學(xué)校教育提供經(jīng)費(fèi),政府可以發(fā)給家長(zhǎng)們票證。如果孩子進(jìn)入“被批準(zhǔn)的”教育機(jī)關(guān),這些票證就代表每個(gè)孩子在每年中所能花費(fèi)的最大數(shù)量的金錢。這樣,家長(zhǎng)們就能自由地使用這種票證,再加上他們所愿意添增的金額向他們所選擇的“被批準(zhǔn)的”教育機(jī)關(guān)購(gòu)買教育勞務(wù)。教育勞務(wù)可以為以營(yíng)利為目的的私營(yíng)教育機(jī)關(guān)或非營(yíng)利的教育機(jī)關(guān)所提供。政府的作用限于保證被批準(zhǔn)的學(xué)校的計(jì)劃必須維持某些最低標(biāo)準(zhǔn),很像目前對(duì)飯館的檢查,要求保證最低的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)那樣。

在《自由選擇—學(xué)校的問(wèn)題在哪里》中,他提出:

二、美國(guó)實(shí)行教育券政策的背景

社會(huì)背景是政策制定的影響因素之一。美國(guó)實(shí)行教育券政策同樣受到美國(guó)當(dāng)時(shí)的社會(huì)背景的影響。本文從社會(huì)思想、理論基礎(chǔ)和管制模式三方面加以分析。

(一)新自由主義是教育券政策的思想背景

(二)公共選擇理論是教育券政策的理論基礎(chǔ)

(三)集權(quán)式教育的低效率是教育券政策的現(xiàn)實(shí)因素

美國(guó)歷次教育改革的失敗和公立學(xué)校教育質(zhì)量的不斷下降,是教育券等擇校制度推行的又一背景。美國(guó)公立學(xué)校教育失敗是不爭(zhēng)的事實(shí)。中小學(xué)生閱讀能力普遍較差,數(shù)學(xué)成績(jī)屬于工業(yè)國(guó)家之尾,學(xué)校中幫派林立,、槍支在校園里見(jiàn)慣不怪。盡管政府多年來(lái)為公立學(xué)校投入大量經(jīng)費(fèi),增加教師,縮小班級(jí)規(guī)模,但家長(zhǎng)們認(rèn)為公立學(xué)校的教學(xué)水準(zhǔn)仍然未能達(dá)到他們的要求,擇私校而讀的學(xué)生人數(shù)仍逐年增加,因?yàn)椤案魉搅W(xué)校能提供高水準(zhǔn)、安全校區(qū)與校風(fēng)良好的教育”。因此,美國(guó)一些教育改革者便在歷次教改不盡如人意之后,選擇了消除公立學(xué)校壟斷,強(qiáng)化學(xué)校教育競(jìng)爭(zhēng)的“教育券政策”。[4]

弗里德曼認(rèn)為,社會(huì)集權(quán)導(dǎo)致了教育質(zhì)量的下降。公共教育運(yùn)行方式的最重要的因素是非中央極權(quán)的政治結(jié)構(gòu):美國(guó)憲法嚴(yán)格地限制了聯(lián)邦政府的權(quán)力,使它無(wú)法發(fā)揮重大的作用。各州把控制學(xué)校的權(quán)力大部分都留給了地方團(tuán)體、小市鎮(zhèn)、小城市和大城市內(nèi)的各個(gè)區(qū)。家長(zhǎng)密切監(jiān)視管理學(xué)校的政治機(jī)構(gòu),部分地代替了競(jìng)爭(zhēng),同時(shí)也確保了家長(zhǎng)們的普遍要求得以實(shí)現(xiàn)。而1933年經(jīng)濟(jì)危機(jī)之后,“公眾加入到知識(shí)分子的行列,開(kāi)始對(duì)政府,特別是中央政府的能力無(wú)限崇拜,在這種情況下,單間教室的學(xué)校和地方學(xué)校委員會(huì)的衰敗就成了不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)。而控制學(xué)校的權(quán)力,也就很快從較小的地方機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)給了較大的地方機(jī)構(gòu),如縣、市、州一級(jí)的機(jī)構(gòu),最近則轉(zhuǎn)給了聯(lián)邦政府?!?990年,約翰庫(kù)伯和特里莫進(jìn)行的大量調(diào)查表明:集權(quán)和是導(dǎo)致美國(guó)公共教育低效率的主要原因。③小布什上臺(tái)后,在教育改革方面實(shí)行NCLB計(jì)劃(NoChildLeftBehind),并自稱是“美國(guó)教育史上最重要的改革”,但這受到廣泛的批評(píng):NCLB計(jì)劃是以集權(quán)的方式運(yùn)行的,這個(gè)計(jì)劃帶給我們的最終結(jié)果也許是最差的,即聯(lián)邦政府對(duì)教育的控制以及由此引發(fā)的教育質(zhì)量的下降。改變美國(guó)教育幾十年來(lái)績(jī)效平平的局面,就應(yīng)該摒棄集權(quán)主義模式。相反,聯(lián)邦政府和州政府應(yīng)該給予學(xué)生“用腳投票”的權(quán)力,從而使學(xué)生可以自由地選擇教育。這種革命性的變革的關(guān)鍵在于各州,中央政府在教育改革方面能做的最大貢獻(xiàn)就是避免教育集權(quán)化并允許各州嘗試自由選擇學(xué)校的計(jì)劃。[5]

三、我國(guó)教育存在的問(wèn)題

我國(guó)的教育存在很多問(wèn)題,其中三個(gè)就是學(xué)校結(jié)構(gòu)的問(wèn)題、教育體制的問(wèn)題和教育收益率的問(wèn)題。

(一)高校職能機(jī)構(gòu)臃腫,造成成本浪費(fèi)

現(xiàn)階段,高等教育的有限經(jīng)費(fèi)沒(méi)有全部花費(fèi)在教學(xué)和科研中,造成了不必要的浪費(fèi)。如支付師生員工的住宅、醫(yī)療、生活后勤的成本和離退休人員的社會(huì)保障成本。同原來(lái)的國(guó)有企業(yè)一樣,高?!稗k社會(huì)”不僅嚴(yán)重浪費(fèi)稀缺的教育資源,還造成機(jī)構(gòu)臃腫和人員冗雜。在我國(guó)普通高等學(xué)校中,經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)專任教師只占教職員工的一半的情況。其次,在高等學(xué)校的組織結(jié)構(gòu)中,存在較大的資源浪費(fèi)。例如高校內(nèi)部,一線教學(xué)人員的工資、津貼之和與行政后勤人員的區(qū)別不大,甚至出現(xiàn)倒掛。由此引起教師資源和時(shí)間資源流失。更有甚者,一些經(jīng)過(guò)高層次學(xué)習(xí)的博士生等人才紛紛離開(kāi)教學(xué)崗位,進(jìn)入高級(jí)或中級(jí)管理階層,使一個(gè)學(xué)者整天忙于“文山會(huì)?!敝校斐扇肆Y源浪費(fèi)。

(二)教育不均衡現(xiàn)象嚴(yán)重

我國(guó)教育不均衡發(fā)展的狀況不僅表現(xiàn)于反映教育數(shù)量特征的結(jié)構(gòu)、布局的不平衡,也表現(xiàn)于反映教育質(zhì)量特征的績(jī)效、結(jié)果的不平衡,還表現(xiàn)于反映教育運(yùn)動(dòng)狀態(tài)特征的速度和規(guī)模的不平衡。從數(shù)量特征來(lái)看,我國(guó)農(nóng)村普通學(xué)校和職業(yè)學(xué)校比例失調(diào),布局不合理,學(xué)校數(shù)量極度短缺。從質(zhì)量特征來(lái)看,農(nóng)村教師教學(xué)觀念滯后,學(xué)生輟學(xué)現(xiàn)象嚴(yán)重,教學(xué)質(zhì)量無(wú)法保證。從運(yùn)動(dòng)狀態(tài)特征來(lái)看,農(nóng)村學(xué)校經(jīng)濟(jì)資源不足,發(fā)展速度緩慢,辦學(xué)規(guī)模較小。很明顯,農(nóng)村的教育狀況與城市的教育狀況形成了普遍的、強(qiáng)烈的反差。

(三)我國(guó)的教育收益率不高

四、我國(guó)實(shí)行教育券政策應(yīng)該注意的幾個(gè)問(wèn)題

2000年11月,長(zhǎng)興縣教育考察團(tuán)在美考察期間發(fā)現(xiàn)有些州的教育財(cái)政撥款與目前國(guó)內(nèi)的做法大不相同,是將政府教育經(jīng)費(fèi)以“教育券”形式發(fā)放到學(xué)生手中,由學(xué)生持券擇校,學(xué)校則將收取的“教育券”到政府換取教育經(jīng)費(fèi)。受此啟發(fā),2001年9月,長(zhǎng)興教育局為扶持當(dāng)?shù)芈殬I(yè)教育和民辦教育發(fā)展,借鑒美國(guó)同行的做法,結(jié)合當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展的實(shí)際情況,面向職業(yè)學(xué)校和民辦學(xué)校開(kāi)始“教育券”試點(diǎn)。這一政策有效地解決了上文所述的三個(gè)問(wèn)題。

但是,局部的成功并不意味著整體的可行性,長(zhǎng)興縣的教育券政策取得了積極的效果,但是在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)行這一政策的成功概率還很難說(shuō)。筆者認(rèn)為,在更大范圍內(nèi)實(shí)行教育券政策必須注意以下問(wèn)題:

(一)理論層面要嚴(yán)密,操作層面要規(guī)范

教育券政策并不是完美的制度,它需要理論和實(shí)踐的互相支持。理論層面要嚴(yán)密,就是說(shuō)在實(shí)行教育券政策之前,必須對(duì)實(shí)行這一政策的前提條件和可能產(chǎn)生的政策結(jié)果由一個(gè)充分的預(yù)知,操作層面要規(guī)范,就是說(shuō)這一政策在執(zhí)行過(guò)程中,必須強(qiáng)調(diào)各利益主體的法制化意識(shí),相關(guān)的監(jiān)督機(jī)制必須完善。中國(guó)教育學(xué)會(huì)教育政策與法律研究專業(yè)委員會(huì)理事長(zhǎng)勞凱聲教授認(rèn)為教育券制度的確能夠優(yōu)化資源配置,增加人民的選擇權(quán),對(duì)中國(guó)的教育改革發(fā)展有很大的意義。但是它一旦實(shí)施后政府將不能保證學(xué)校之間的公平,會(huì)導(dǎo)致資源流向好的學(xué)校,造成“富校越富,窮校越窮”。湖南師范大學(xué)的曾坤生教授認(rèn)為教育券制度是一種更有效率的制度安排,是向更加規(guī)范的市場(chǎng)制度邁進(jìn)的一種過(guò)渡形式。這種過(guò)渡體現(xiàn)了制度變遷的強(qiáng)烈的路徑依賴和漸進(jìn)性,作為一種選擇可以在若干地區(qū)發(fā)揮積極作用,提高教育教學(xué)效率。但是這并不意味著它就是最優(yōu)的選擇范式。因此,在選擇教育券這種制度安排時(shí),一定要注意運(yùn)作的規(guī)范和其本身的演進(jìn)性。長(zhǎng)興縣副縣長(zhǎng)熊全龍先生認(rèn)為教育券在實(shí)施過(guò)程中可能遇到一些問(wèn)題,比如公辦薄弱學(xué)校難以維持生存;學(xué)生培養(yǎng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高;教師工資財(cái)政專戶將被取消和人事管理制度面臨新挑戰(zhàn)等。這些都需要采取相應(yīng)的對(duì)策予以解決。

(二)擺正認(rèn)識(shí),各種教育一律平等

(三)教育券的受眾要有選擇性

我國(guó)的教育規(guī)模十分龐大,所以實(shí)行教育券政策不可能一步到位,只能是循序漸進(jìn)。這里的循序漸進(jìn)有兩層含義。首先是在地區(qū)的選擇上要有戰(zhàn)略性或帶動(dòng)性。我國(guó)實(shí)行教育券的第一個(gè)地區(qū)是浙江,這可能和浙江地區(qū)的制度完善程度有關(guān)。其次在教育層次的選擇上要有針對(duì)性和可比性。選擇基礎(chǔ)教育還是高等教育作為實(shí)行教育券政策的對(duì)象,是城市教育還是農(nóng)村教育優(yōu)先,這是一個(gè)具有重大政策意義的判斷。

參考文獻(xiàn):

[1]沈有祿.教育券制度評(píng)析[J].教育與經(jīng)濟(jì),2004(1),17-19.

[2]尼古拉斯.巴爾,大衛(wèi).懷恩斯.福利經(jīng)濟(jì)學(xué)前沿問(wèn)題[M].北京:中國(guó)稅務(wù)出版社.2000,216.

第2篇:形式與政策論文范文

【關(guān)鍵詞】中小型民營(yíng)房地產(chǎn)企業(yè) 行政管理 完善對(duì)策

近幾年我國(guó)正處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時(shí)期,東莞市作為我國(guó)的制造業(yè)基地,大量外來(lái)務(wù)工人員對(duì)住房的需求,使得房地產(chǎn)已經(jīng)成為政府的重點(diǎn)調(diào)控行業(yè)。廣大房地產(chǎn)企業(yè)明顯感受到行政管理的重要性,采取積極的措施來(lái)促使其發(fā)展更加科學(xué)合理。本文以東莞市某房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司行政管理工作為例,對(duì)中小型民營(yíng)房地產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行深入調(diào)查,分析其工作存在的困難和壓力,探討完善的對(duì)策,提高企業(yè)行政管理的效率。

一、中小型民營(yíng)房地產(chǎn)企業(yè)行政管理的現(xiàn)狀

東莞作為二線城市,小型項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)公司較多,中型規(guī)模項(xiàng)目投資公司多屬于集團(tuán)公司或上市公司的分公司及下屬公司。東莞市某房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司系廣東規(guī)模較大的房地產(chǎn)上市公司子公司,公司成員400多人。公司現(xiàn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目總用地約3620畝,總建筑面積超過(guò)300萬(wàn)平方米,項(xiàng)目總投資100億元人民幣。

(一)當(dāng)前中小型房地產(chǎn)企業(yè)行政管理的特點(diǎn)

目前,房地產(chǎn)企業(yè)行政管理工作有如下特點(diǎn):首先,房地產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部管理結(jié)構(gòu)不完善,距離現(xiàn)代企業(yè)管理制度還存在一定的差距;其次,在追求利益最大化的同時(shí),出現(xiàn)集團(tuán)式的“服從管理”和臨時(shí)項(xiàng)目的“隨意管理”的現(xiàn)象,第三,內(nèi)部行政、人事不分家,甚至忽略人力資源管理的管理模式。因此中小型房地產(chǎn)企業(yè)中行政管理制度不健全、人才流動(dòng)性大、部門分工不明確、專業(yè)力量薄弱等,對(duì)行政管理健康發(fā)展產(chǎn)生了一定的影響。

(二)中小型房地產(chǎn)企業(yè)行政管理工作面臨的挑戰(zhàn)

目前小型房地產(chǎn)企業(yè)制度不健全,“老板獨(dú)權(quán)”比較嚴(yán)重。而一些中型房地產(chǎn)企業(yè)多數(shù)為集團(tuán)式企業(yè),在行政管理制度、辦公流程審批等很多方面都參照“總部”。在管理制度方面,因城市地域、消費(fèi)水平、辦公時(shí)間等存在差異,按部就班總部的管理制度難以在公司內(nèi)有效執(zhí)行;在辦公流程審批、工作請(qǐng)示方面,下屬子公司相對(duì)權(quán)限較小,很多事情需要經(jīng)過(guò)總部的審批,導(dǎo)致辦公流程耗時(shí)過(guò)長(zhǎng),影響工作效率。

二、中小型房地產(chǎn)企業(yè)行政管理存在的問(wèn)題

(一)考核方式單一,員工積極性不高

目前很多中小型房地產(chǎn)企業(yè)中的激勵(lì)方式都比較單一,如銷售部門一般是底薪加提成;工程人員一般只跟蹤工程施工的進(jìn)度;而其他部門則無(wú)具體的標(biāo)準(zhǔn),籠統(tǒng)的德、能、勤、績(jī)作為員工統(tǒng)一的考核內(nèi)容,未將企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)轉(zhuǎn)化和分解成個(gè)人考核目標(biāo)??己酥笜?biāo)對(duì)有些崗位可能產(chǎn)生評(píng)價(jià)尺度過(guò)于單一的弊端,而對(duì)有些崗位則可能產(chǎn)生評(píng)價(jià)尺度錯(cuò)合的問(wèn)題。最后考核流于形式,激勵(lì)作用不大。

(二)部門分工不明確,辦事效率低

分工太不明確,職責(zé)界限也不清楚,導(dǎo)致大家只能被動(dòng)地聽(tīng)指示。在這種時(shí)候,如果企業(yè)不及時(shí)調(diào)整工作分配方式,明確界定部門結(jié)構(gòu)以及每一個(gè)崗位上的工作職責(zé),那么企業(yè)內(nèi)部必然會(huì)出現(xiàn)分工混亂、職責(zé)不清以及員工開(kāi)始消極怠工等問(wèn)題,從而影響整體辦事的效率。

(三)企業(yè)項(xiàng)目具有流動(dòng)性,企業(yè)文化難建立

認(rèn)識(shí)不高是制約中小型房地產(chǎn)企業(yè)文化建設(shè)的關(guān)鍵。中小型房地產(chǎn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層和普通員工對(duì)本企業(yè)建設(shè)缺乏足夠的認(rèn)識(shí),個(gè)別人員將企業(yè)文化建設(shè)誤解成為“形式主義”或“擺花架子”,致使多年來(lái)企業(yè)文化建設(shè)沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。其中項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的周期性以及項(xiàng)目地點(diǎn)的流動(dòng)性是企業(yè)文化建設(shè)的重要瓶頸。這種點(diǎn)多面廣、地域文化理念差別很大,形成共同的價(jià)值觀和統(tǒng)一規(guī)范的行文方式具有一定的難度。

三、完善中小型房地產(chǎn)企業(yè)行政管理的對(duì)策

(一)改善考評(píng)激勵(lì)機(jī)制,提高員工積極性

建立良好的考評(píng)激勵(lì)機(jī)制,也是對(duì)企業(yè)人員的激勵(lì)和促進(jìn)。行政管理員人員的評(píng)價(jià)可以建立在完成具體的流程工作的基礎(chǔ)上,并盡可能量化指標(biāo),而服務(wù)意識(shí),業(yè)務(wù)熟悉程度,服務(wù)態(tài)度都應(yīng)該作為必須考核評(píng)價(jià)的項(xiàng)目。通過(guò)對(duì)每一位員工所做工作評(píng)價(jià)和價(jià)值認(rèn)定,對(duì)各項(xiàng)專職工作實(shí)績(jī)肯定成績(jī)、指出不足,把考核評(píng)價(jià)與月度獎(jiǎng)金分配掛鉤,使工作評(píng)價(jià)起到了激勵(lì)和警示的作用。

(二)整合人力資源、分工明確,提高效率

提高人力資源管理,激發(fā)員工各方面的潛能。其中崗位管理是建立科學(xué)的指標(biāo)體系的前提,崗位管理核心在于工作分析最終形成崗位說(shuō)明書(shū),崗位說(shuō)明書(shū)包含崗位的工作目的、工作內(nèi)容、職責(zé)權(quán)限、工作關(guān)系以及任職資格等主要內(nèi)容。另外,還要提前對(duì)每一個(gè)工作崗位具體的考核指標(biāo)、考核方法、考核內(nèi)容向行政管理人員予以說(shuō)明,如有更正要及時(shí)通知,使它真正成為績(jī)效考核的依據(jù),而考核過(guò)程對(duì)各項(xiàng)工作的監(jiān)督和管理,更能提高工作效率。

(三)建立企業(yè)文化,促進(jìn)企業(yè)管理

企業(yè)管理的運(yùn)行是以企業(yè)的一系列制度、規(guī)則、章程的有效執(zhí)行來(lái)維持的,具有顯性、剛性的形態(tài)特點(diǎn),而企業(yè)文化導(dǎo)入是企業(yè)倡導(dǎo)的“道德規(guī)范”,企業(yè)文化導(dǎo)入的確立是以企業(yè)的價(jià)值觀、經(jīng)營(yíng)理念的培養(yǎng)和有效踐行來(lái)實(shí)現(xiàn)的,具有隱性、柔性的形態(tài)特點(diǎn)。在新的經(jīng)濟(jì)形式下我國(guó)企業(yè)對(duì)內(nèi)及對(duì)外的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中更應(yīng)該堅(jiān)持和宣傳自身的企業(yè)文化。

參考文獻(xiàn):

[1]楊曉春,史明偉.企業(yè)管理發(fā)展趨勢(shì)研究[J].中國(guó)新技術(shù)新產(chǎn)品,2010 .

[2]楊春梅.淺談企業(yè)的行政管理工作方法[J].魅力中國(guó), 2009, (25).

[3]丁玉貞.對(duì)企業(yè)的行政管理的幾點(diǎn)思考[J].時(shí)代經(jīng)貿(mào)(學(xué)術(shù)版),2008 ,(4).

第3篇:形式與政策論文范文

1995年,《Science》與時(shí)俱進(jìn)推出網(wǎng)絡(luò)版,即Science Online系列網(wǎng)站,繼續(xù)探索科學(xué)期刊在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的發(fā)展之道。

《Science》的發(fā)展歷程及主要欄目

1.發(fā)展歷程①

(1)1880~1894年:艱難的創(chuàng)辦期

1880年,紐約新聞?dòng)浾呙仔獱査箘?chuàng)立了《Science》雜志,并獲得了愛(ài)迪生的支持。起初運(yùn)營(yíng)并不理想,既不能保障質(zhì)量,也無(wú)法獲得足夠的用戶來(lái)支撐雜志運(yùn)行,到1882年3月,由于財(cái)政困難一度???。

一年后,昆蟲(chóng)學(xué)家斯卡德使《Science》復(fù)活并取得了一定的成功,到1894年,盡管已經(jīng)擁有3000用戶,《Science》又一次陷入財(cái)政危機(jī),以500美元轉(zhuǎn)讓給心理學(xué)家卡特爾并由其擔(dān)任主編,由此開(kāi)啟了《Science》與美國(guó)科學(xué)促進(jìn)會(huì)(AAAS)結(jié)緣之路。

(2)1894~1946年:卡特爾時(shí)代,聯(lián)手科促會(huì)

1900年,AAAS和卡特爾達(dá)成協(xié)議:《Science》成為AAAS官方雜志;《Science》同意出版AAAS的官方文件、新聞和摘要;卡特爾保留編輯控制和所有權(quán);AAAS成員可免費(fèi)獲取《Science》,AAAS為每名成員向卡特爾支付2美元(當(dāng)時(shí)《Science》每年訂價(jià)為5美元)。雖然協(xié)議最初降低了雙方的收入,但AAAS希望借此增加成員,而卡特爾認(rèn)為AAAS每增加一個(gè)成員,意味著《Science》發(fā)行量和廣告收入的提高。到1906年,AAAS的成員從不到2000增至5000以上。

(3)1946年后:終歸科促會(huì),迎來(lái)蓬勃發(fā)展

從1946年轉(zhuǎn)為AAAS旗下,直到1956年達(dá)沙恩擔(dān)任主編,《Science》并沒(méi)有太出色的表現(xiàn)。在達(dá)沙恩任期里,把《Science》并入是一項(xiàng)重大舉措。雖然許多讀者感到遺憾,但效果很顯著,《Science》的發(fā)行量從1957年的38000份,劇增到1958年的超過(guò)61000份。

達(dá)沙恩的繼任者阿伯爾森通過(guò)縮短文章從收稿到編發(fā)的時(shí)間,改進(jìn)了《Science》的審稿程序,加強(qiáng)了新聞版面,并采用現(xiàn)代化的印刷和管理辦法。在他任主編的第一個(gè)10年里,《Science》的發(fā)行量翻倍了。

自1970年以來(lái),《Science》已經(jīng)大大改變,而在最近的幾任主編領(lǐng)導(dǎo)下的不斷創(chuàng)新,為《Science》奠定了在科學(xué)期刊界舉足輕重的地位。

2.主要欄目

百余年間,《Science》的欄目設(shè)置也在不斷變化發(fā)展,目前十余個(gè)欄目大致可分為三類:科學(xué)新聞?lì)?、科學(xué)綜合類和研究成果類。②

(1)科學(xué)新聞?lì)愑小氨局苄侣劇焙汀靶侣劸劢埂?,此類欄目主要是便于讀者了解世界各地的科學(xué)實(shí)況?!氨局苄侣劇敝饕獔?bào)道相關(guān)科學(xué)政策和科研新聞,“新聞聚焦”則進(jìn)行更深入的專題報(bào)道。

(2)科學(xué)綜合類有“社論”、“讀者來(lái)信”、“政策論壇”、“書(shū)評(píng)”、“研究評(píng)述”、“綜述”等,分別討論科學(xué)政策、科學(xué)與社會(huì)如何交叉的不同觀點(diǎn),評(píng)論讀者感興趣的書(shū)、只讀光盤、展覽或影片,評(píng)論分析當(dāng)前研究的發(fā)展,討論具有跨學(xué)科意義的最新進(jìn)展以及未來(lái)可能的發(fā)展方向,介紹領(lǐng)先的試驗(yàn)技術(shù)以及新出版的軟件。

(3)研究成果類是《Science》最重要的一部分欄目,主要取自世界各地科技工作者所撰寫(xiě)的科技論文和科技報(bào)告,包括簡(jiǎn)訊、研究文章和報(bào)告。簡(jiǎn)訊報(bào)道能夠廣泛吸引科學(xué)家的、跨學(xué)科的實(shí)驗(yàn)和分析結(jié)果;研究文章反映某一領(lǐng)域的重大突破,這類文章包括摘要、引言和加有簡(jiǎn)短的小標(biāo)題的內(nèi)容部分;報(bào)告發(fā)表新的、有廣泛意義的重要研究成果。

《Science》網(wǎng)絡(luò)版:Science Online③

《Science》于1996年9月開(kāi)始把文章全文在互聯(lián)網(wǎng)上,形成網(wǎng)絡(luò)版,并陸續(xù)加入了一系列的改進(jìn)和新產(chǎn)品,如“ScienceNow”等,從此踏上網(wǎng)絡(luò)發(fā)展之路。Science Online主要包括六大部分:

1.新聞

這部分以“今日科學(xué)”為主體,每個(gè)工作日為網(wǎng)上用戶免費(fèi)提供幾篇有關(guān)科研成果或科學(xué)政策的最新消息。這些消息短小精煉,使讀者花不多的時(shí)間就能及時(shí)了解世界各地各科研領(lǐng)域的最新進(jìn)展。

2.《Science》雜志

這是Science Online網(wǎng)站最主要的部分,包括《Science》雜志、過(guò)刊、“科學(xué)特快”、“信號(hào)轉(zhuǎn)導(dǎo)”等科學(xué)知識(shí)內(nèi)容。

其中,“科學(xué)特快”先于印刷版刊登而發(fā)表,以此來(lái)特別提供及時(shí)的研究報(bào)告,平均每周發(fā)三篇。使精選的、同行評(píng)議過(guò)的原始研究論文在被接受后,能在幾天(而不是幾個(gè)星期)內(nèi)與讀者見(jiàn)面?!翱茖W(xué)特快”所有的文章最終會(huì)在大約6~8周后,以在線和紙版形式同時(shí)出現(xiàn)?!禨cience》現(xiàn)在有15%的內(nèi)容通過(guò)“科學(xué)特快”出版,這些通常是最重要的文章。

3.職業(yè)信息

職業(yè)信息可能是目前最全的、能免費(fèi)訪問(wèn)的在線科學(xué)職業(yè)信息,內(nèi)容包括新聞報(bào)道、人物簡(jiǎn)介以及給處于不同職業(yè)階段用戶提供的指導(dǎo),也包括少數(shù)民族科學(xué)家網(wǎng)和研究經(jīng)費(fèi)來(lái)源網(wǎng)。

4.科學(xué)社區(qū)

科學(xué)社區(qū)是一個(gè)為各個(gè)領(lǐng)域的科學(xué)家、研究者、學(xué)生及相關(guān)人員提供的網(wǎng)絡(luò)社區(qū),使他們能夠在自己從事或感興趣的領(lǐng)域彼此建立起聯(lián)系,更便利地交流各自的研究、看法等。

5.多媒體中心

多媒體中心由5部分構(gòu)成,其中播客、圖片和幻燈片、影像,主要圍繞《Science》及Science Online上的科學(xué)故事;網(wǎng)上研討會(huì),用以就AAAS出版及成員服務(wù)等工作,或就一些突破性研究、文章,召集網(wǎng)上研討,用戶可以進(jìn)入瀏覽以往討論錄像,也可以注冊(cè)參與近期組織的研討會(huì);交互區(qū),為用戶提供一些可以在網(wǎng)上交互體驗(yàn)的動(dòng)畫(huà)、Flash,融知識(shí)性與趣味性為一體。

6.科學(xué)集錦

這部分主要是將Science網(wǎng)上內(nèi)容做了重新整合,如將文章按學(xué)科或者主題分類,用戶搜索該主題,就能得到相關(guān)文章。

《Science》與其網(wǎng)絡(luò)版的互補(bǔ)對(duì)接

一般來(lái)講,網(wǎng)絡(luò)版能及時(shí)期刊的部分或者所有信息,為期刊吸引更多的讀者,擴(kuò)大影響;但也可能因內(nèi)容豐富易得而分流讀者,降低期刊的發(fā)行量。④《Science》在實(shí)現(xiàn)期刊與網(wǎng)絡(luò)版的互補(bǔ)對(duì)接上,做了很多探索和努力。

1.優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),實(shí)現(xiàn)多贏

《Science》目前有13萬(wàn)付費(fèi)訂戶,每周約有70萬(wàn)讀者,而每月Science Online網(wǎng)站的訪問(wèn)量約418萬(wàn)人次,其中每月獨(dú)立訪客數(shù)達(dá)240萬(wàn)人,有18萬(wàn)讀者接收Science每期目錄的電子郵件通知。⑤

可以說(shuō),《Science》與其網(wǎng)絡(luò)版各自發(fā)揮著自身優(yōu)勢(shì),印刷版以傳統(tǒng)媒體擁有固定的消費(fèi)群、認(rèn)知度高的優(yōu)勢(shì)來(lái)服務(wù)于讀者;網(wǎng)絡(luò)版以信息和市場(chǎng)為重點(diǎn),用網(wǎng)絡(luò)特有的實(shí)時(shí)性、互動(dòng)性、綜合性、開(kāi)放性等優(yōu)勢(shì)為廣大讀者服務(wù)。二者相輔相成,既實(shí)現(xiàn)了刊網(wǎng)優(yōu)勢(shì)的互補(bǔ),為《Science》在新形勢(shì)、新環(huán)境下能夠繼續(xù)領(lǐng)跑科技期刊創(chuàng)造條件,也為讀者提供多樣化選擇、差異化服務(wù)創(chuàng)造了可能。

2.刊網(wǎng)對(duì)接,重視服務(wù)

網(wǎng)絡(luò)版不是對(duì)《Science》的照搬,也并非另立門戶,二者圍繞《Science》展開(kāi)了廣泛對(duì)接和融合。

2004~2009年間,有一個(gè)“技術(shù)評(píng)論摘要”欄目,主要在網(wǎng)絡(luò)版上設(shè)立,討論《Science》過(guò)去6個(gè)月內(nèi)發(fā)表的論文,原文作者可以答復(fù)評(píng)論?!禨cience》會(huì)摘選部分評(píng)論及作者答復(fù),經(jīng)過(guò)評(píng)議和必要的編輯后在該欄目提要刊登,全文刊登在Science Online上。

對(duì)于作者,可以在投交稿件到《Science》的同時(shí),附加作為稿件的支持或補(bǔ)充材料在Science Online發(fā)表。

Science Online還提供一些特別服務(wù),如讀者可通過(guò)電子郵件預(yù)告的《Science》每周內(nèi)容,超鏈接到參考文獻(xiàn)的全文或摘要、增補(bǔ)數(shù)據(jù)。

注釋:

①150 Years of Advancing Science: A History of AAAS , archives.省略/exhibit/origins4.php2010-11

②董爾丹徐巖英宋玉琴齊若梅申阿東:《自然科學(xué)領(lǐng)域著名期刊簡(jiǎn)介――Science周刊》[J],《中國(guó)基礎(chǔ)科學(xué)》,2004年第4期

③Science網(wǎng)絡(luò)版,省略/

④王印東:《論網(wǎng)絡(luò)期刊的特點(diǎn)優(yōu)勢(shì)及與傳統(tǒng)期刊的融合對(duì)接》[J],《淮北職業(yè)技術(shù)學(xué)院院報(bào)》,2007年第12期

第4篇:形式與政策論文范文

高中英語(yǔ)論文2000字(一):基于核心素養(yǎng)的高中英語(yǔ)讀后續(xù)寫(xiě)教學(xué)實(shí)踐研究論文

摘要:當(dāng)前為了提高高中生的英語(yǔ)核心素養(yǎng),教師對(duì)培養(yǎng)學(xué)生的讀后續(xù)寫(xiě)能力越來(lái)越重視,這不僅是為了應(yīng)對(duì)當(dāng)前教育改革提出的新要求,也是為了提高學(xué)生的英語(yǔ)運(yùn)用能力的有效舉措。讀后續(xù)寫(xiě)作為提高學(xué)生英語(yǔ)學(xué)習(xí)效率非常重要的途徑之一,同樣是將閱讀與寫(xiě)作有效結(jié)合的重要教學(xué)方法。因此,本文首先針對(duì)當(dāng)前高中英語(yǔ)讀后續(xù)寫(xiě)的現(xiàn)狀及問(wèn)題進(jìn)行分析,然后討論如何在高中英語(yǔ)教學(xué)中有效開(kāi)展讀后續(xù)寫(xiě)教學(xué)方法,以期能為提高學(xué)生學(xué)習(xí)效率提供一些幫助。

關(guān)鍵詞:高中英語(yǔ);讀后續(xù)寫(xiě);核心素養(yǎng)

英語(yǔ)作為國(guó)際交流的重要語(yǔ)言,培養(yǎng)學(xué)生的英語(yǔ)運(yùn)用能力一直都是英語(yǔ)教學(xué)工作者研究的重點(diǎn)課題。當(dāng)前培養(yǎng)學(xué)生的英語(yǔ)核心素養(yǎng)成為英語(yǔ)教師研究教學(xué)任務(wù)的重點(diǎn)方向,這就需要英語(yǔ)教師對(duì)教學(xué)方法積極進(jìn)行探索?!白x后續(xù)寫(xiě)”作為當(dāng)前高中考試的一種新的題型,重點(diǎn)考察學(xué)生的英語(yǔ)綜合運(yùn)用能力,這就需要我們?cè)谌粘=虒W(xué)中加強(qiáng)對(duì)學(xué)生閱讀與寫(xiě)作的綜合訓(xùn)練。但是當(dāng)前英語(yǔ)讀后續(xù)寫(xiě)的教學(xué)中出現(xiàn)了一些問(wèn)題影響學(xué)生的學(xué)習(xí)效率,因此,我們首先對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行分析和討論。

一、高中英語(yǔ)讀后續(xù)寫(xiě)教學(xué)現(xiàn)狀

1.續(xù)寫(xiě)文章邏輯和思維混亂

通過(guò)對(duì)當(dāng)前高中學(xué)生讀后續(xù)寫(xiě)現(xiàn)狀進(jìn)行分析,可以發(fā)現(xiàn),學(xué)生在完成英語(yǔ)閱讀后,對(duì)閱讀材料的內(nèi)容的整體把握度不夠,同時(shí)在理解文章主旨和內(nèi)涵方面缺乏一定的理解能力,這就導(dǎo)致在讀后續(xù)寫(xiě)階段的寫(xiě)作內(nèi)容與原文產(chǎn)生一定的隔閡,出現(xiàn)文章前后內(nèi)容不一致的現(xiàn)象,而且在行文邏輯和寫(xiě)作思路方面較為混亂。出現(xiàn)這種現(xiàn)象的最大原因就是學(xué)生對(duì)閱讀文本的理解不夠,沒(méi)有豐富的生活閱歷和知識(shí)基礎(chǔ)作為支撐,因此造成在寫(xiě)作過(guò)程中不能按照原文的思路和邏輯繼續(xù)續(xù)寫(xiě)。

2.續(xù)寫(xiě)文章詞匯和語(yǔ)法運(yùn)用不當(dāng)

英語(yǔ)作為我國(guó)的第二語(yǔ)言,雖然經(jīng)過(guò)了一段時(shí)間的學(xué)習(xí),但是由于我們本身長(zhǎng)期處于漢語(yǔ)的語(yǔ)言環(huán)境當(dāng)中,因此對(duì)英語(yǔ)的基礎(chǔ)知識(shí)的掌握程度還相對(duì)比較薄弱,這就導(dǎo)致學(xué)生在讀后續(xù)寫(xiě)階段對(duì)詞匯和語(yǔ)法的運(yùn)用出現(xiàn)錯(cuò)誤。一方面學(xué)生對(duì)英語(yǔ)詞匯量的掌握程度較欠缺,在寫(xiě)作階段就不能將最為恰當(dāng)?shù)脑~語(yǔ)運(yùn)用其中,而且由于本身詞匯基礎(chǔ)較差,在閱讀原文的時(shí)候就會(huì)首先造成理解誤差,導(dǎo)致后面的寫(xiě)作內(nèi)容出現(xiàn)前后不一致的現(xiàn)象;另一方面,學(xué)生在續(xù)寫(xiě)階段常常出現(xiàn)口語(yǔ)化的表達(dá)方式,影響整篇文章的寫(xiě)作質(zhì)量。

二、核心素養(yǎng)下高中英語(yǔ)讀后續(xù)寫(xiě)教學(xué)策略分析

1.加強(qiáng)對(duì)閱讀文本理解能力的訓(xùn)練

對(duì)原文理解能力的高低直接影響后面的寫(xiě)作質(zhì)量,因此,要打好閱讀這個(gè)基礎(chǔ),加強(qiáng)對(duì)學(xué)生閱讀能力的訓(xùn)練和指導(dǎo),以便讓學(xué)生在寫(xiě)作部分可以根據(jù)自己的閱歷和知識(shí)進(jìn)行相應(yīng)的擴(kuò)充。教師在實(shí)際的教學(xué)活動(dòng)中,首先要對(duì)文章內(nèi)容進(jìn)行細(xì)讀,對(duì)文章的整體結(jié)構(gòu)和脈絡(luò)進(jìn)行合理把握;然后要對(duì)作者的寫(xiě)作思路和主旨進(jìn)行歸納和總結(jié)。例如,在北師大版高中英語(yǔ)必修3Lesson4SeaStories一文的講解中,教師可以以本節(jié)課中的文章作為讀后續(xù)寫(xiě)的閱讀文本,要求學(xué)生在對(duì)本文故事行文思路和寫(xiě)作邏輯基礎(chǔ)上,根據(jù)文章的某一個(gè)片段按照自己的想象重新續(xù)寫(xiě),并結(jié)合文段中的一些關(guān)鍵詞如:cloud、wave、whirlpool、fishingboat等展開(kāi)續(xù)寫(xiě),從而保證寫(xiě)作的內(nèi)容與原文邏輯保持一致。

2.加強(qiáng)對(duì)學(xué)生詞匯和語(yǔ)法的訓(xùn)練

詞匯和語(yǔ)法作為英語(yǔ)寫(xiě)作的基礎(chǔ),也是寫(xiě)作質(zhì)量的重要保證。高質(zhì)量的寫(xiě)作內(nèi)容不僅需要注重對(duì)寫(xiě)作情感和文章邏輯的連貫性,更要在寫(xiě)作中恰當(dāng)?shù)剡\(yùn)用英語(yǔ)詞匯和語(yǔ)法,為文章內(nèi)容增光添彩。因此,高中英語(yǔ)教師在平時(shí)的教學(xué)活動(dòng)中就不能降低對(duì)學(xué)生英語(yǔ)詞匯積累的要求,可以在平時(shí)的拓展閱讀過(guò)程中不斷深化對(duì)學(xué)生的詞匯和語(yǔ)法的訓(xùn)練;同時(shí)要為學(xué)生營(yíng)造真實(shí)的語(yǔ)言環(huán)境,讓學(xué)生通過(guò)英語(yǔ)交流提高自身的英語(yǔ)運(yùn)用能力和表達(dá)能力,才能在讀后續(xù)寫(xiě)中正確理解文章含義,把握文章寫(xiě)作思路。

3.提高寫(xiě)作技能,鍛煉思維品質(zhì)

英語(yǔ)讀后續(xù)寫(xiě)能力的提高除了要在英語(yǔ)詞匯和語(yǔ)法上加強(qiáng)訓(xùn)練,還要強(qiáng)調(diào)對(duì)學(xué)生英語(yǔ)思維品質(zhì)的培養(yǎng),這是當(dāng)前培養(yǎng)學(xué)生英語(yǔ)核心素養(yǎng)的重要要求。英語(yǔ)思維品質(zhì)的能力其中重要的一點(diǎn)便體現(xiàn)在學(xué)生的想象和創(chuàng)造力方面,這就要求在實(shí)際的寫(xiě)作過(guò)程中,在以原文背景為基礎(chǔ),充分發(fā)揮自己的想象力,在保證用詞準(zhǔn)確和語(yǔ)言邏輯符合原文的前提下,提高學(xué)生的寫(xiě)作技能。

三、結(jié)語(yǔ)

英語(yǔ)作為高中教育階段重要的基礎(chǔ)學(xué)科,是對(duì)學(xué)生進(jìn)行語(yǔ)言和文字訓(xùn)練的關(guān)鍵時(shí)期。在新時(shí)期英語(yǔ)核心素養(yǎng)的背景下,提高學(xué)生的英語(yǔ)讀后續(xù)寫(xiě)能力,是對(duì)學(xué)生英語(yǔ)基礎(chǔ)知識(shí)、思維品質(zhì)等方面提出的新要求。因此,需要英語(yǔ)教師要不斷調(diào)整教學(xué)方法與教學(xué)模式,在長(zhǎng)期的訓(xùn)練中不斷提升自身的教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)效率,為促進(jìn)學(xué)生的英語(yǔ)運(yùn)用能力打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

高中英語(yǔ)畢業(yè)論文范文模板(二):基于新高考背景下的高中英語(yǔ)寫(xiě)作教學(xué)對(duì)策論文

摘要:當(dāng)前新高考改革政策已經(jīng)基本普及,其中高中英語(yǔ)改革尤為突出的就是對(duì)高中英語(yǔ)寫(xiě)作的要求更加多元,對(duì)此,高中英語(yǔ)教師要順應(yīng)新高考形勢(shì),打破傳統(tǒng)教育教學(xué)觀念,積極調(diào)整教學(xué)策略,使學(xué)生能夠擁有足夠的能力來(lái)應(yīng)對(duì)高考寫(xiě)作要求,全面提升學(xué)生的英語(yǔ)核心素養(yǎng)。本文首先對(duì)高中英語(yǔ)寫(xiě)作教學(xué)的現(xiàn)狀進(jìn)行了簡(jiǎn)要分析,并有針對(duì)性提出了新高考背景下高中英語(yǔ)寫(xiě)作教學(xué)對(duì)策,以供參考。

關(guān)鍵詞:新高考;高中英語(yǔ);英語(yǔ)寫(xiě)作;寫(xiě)作教學(xué)

高中英語(yǔ)寫(xiě)作教學(xué)的現(xiàn)狀

教學(xué)偏重于英語(yǔ)語(yǔ)法及閱讀

當(dāng)前,大部分高中英語(yǔ)教師在教學(xué)過(guò)程中以語(yǔ)法講解和閱讀訓(xùn)練為主,其核心是圍繞英語(yǔ)考試,對(duì)實(shí)際的英語(yǔ)寫(xiě)作方面并沒(méi)有過(guò)多涉及。另外,英語(yǔ)寫(xiě)作教學(xué)重點(diǎn)在于平時(shí)的語(yǔ)言積累,而在考試教學(xué)過(guò)程中,大部分學(xué)生卻依靠作文模板進(jìn)行寫(xiě)作訓(xùn)練。這樣的教學(xué)模式雖然能夠應(yīng)對(duì)英語(yǔ)考試,但對(duì)學(xué)生英語(yǔ)寫(xiě)作能力的提升作用不明顯,這就需要高中英語(yǔ)教師不斷深入調(diào)整教學(xué)方法,科學(xué)有效的提高學(xué)生的英語(yǔ)寫(xiě)作能力。

高中英語(yǔ)寫(xiě)作教學(xué)反饋不足

高中英語(yǔ)教師受傳統(tǒng)教學(xué)觀念影響,使反饋策略在高中英語(yǔ)寫(xiě)作教學(xué)中的仍然存在一定問(wèn)題。教師在反饋過(guò)程中多采用否定反饋,認(rèn)為這樣可以有效督促學(xué)生認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤、改正錯(cuò)誤,而忽視了否定反饋對(duì)學(xué)生英語(yǔ)學(xué)習(xí)的消極影響。另外,教師查閱學(xué)生作文時(shí),常側(cè)重于單詞、語(yǔ)法、句式的批改,對(duì)學(xué)生作文的整體結(jié)構(gòu)和內(nèi)容不能給予及時(shí)準(zhǔn)確的講解,使學(xué)生缺少完整的寫(xiě)作認(rèn)知[1]。

(三)學(xué)生缺少學(xué)習(xí)積極性

當(dāng)前學(xué)生對(duì)英語(yǔ)的學(xué)習(xí)缺少自主性、積極性,僅有少數(shù)學(xué)生是因?yàn)榕d趣去主動(dòng)學(xué)習(xí)英語(yǔ),而大部分學(xué)生學(xué)習(xí)英語(yǔ)是為了應(yīng)付考試等客觀原因。因此學(xué)生普遍不能積極投入到英語(yǔ)學(xué)習(xí)中,認(rèn)為英語(yǔ)學(xué)習(xí)枯燥無(wú)味、難于理解,導(dǎo)致學(xué)習(xí)興趣不高,難以獲得聽(tīng)說(shuō)讀寫(xiě)的綜合運(yùn)用能力。

新高考背景下高中英語(yǔ)寫(xiě)作教學(xué)對(duì)策

(一)通過(guò)良好的閱讀積累提高寫(xiě)作能力

我們要鼓勵(lì)學(xué)生會(huì)閱讀,在閱讀的過(guò)程中積累好詞好句,學(xué)習(xí)作者表現(xiàn)方式及寫(xiě)作手法,能夠有效的將閱讀與寫(xiě)作相結(jié)合,從而降低寫(xiě)作難度,提高學(xué)生學(xué)習(xí)積極性。例如英語(yǔ)必修一第三單元《Traveljournal》時(shí),可以積累好詞好句作為寫(xiě)作素材;在reading部分我們還可以通過(guò)思維導(dǎo)圖快速總結(jié)文章主題、基本框架和結(jié)構(gòu)、表達(dá)內(nèi)容等等,有效學(xué)習(xí)文章主題的表現(xiàn)形式及寫(xiě)作手法,拓寬學(xué)生寫(xiě)作思路、降低寫(xiě)作難度。這樣學(xué)生面對(duì)新高考作文時(shí),可以保持清晰的思路,那就是通過(guò)思維導(dǎo)圖剖析命題材料主體框架,突出重點(diǎn)內(nèi)容,然后梳理概要及續(xù)寫(xiě)的寫(xiě)作思路;可以有詞可用,那就是運(yùn)用自己日常積累的好詞好句。

(二)有效利用反饋及激勵(lì)性原則

為提高學(xué)生英語(yǔ)學(xué)習(xí)興趣,提高學(xué)生英語(yǔ)寫(xiě)作能力,高中英語(yǔ)教師要做到及時(shí)高效的反饋。例如在面對(duì)學(xué)生寫(xiě)作內(nèi)容中出現(xiàn)的各種問(wèn)題,教師可以給予一定的總結(jié)分析,將其中比較集中突出的問(wèn)題及作文結(jié)構(gòu)在課堂上進(jìn)行重點(diǎn)講解,以減少類似寫(xiě)作錯(cuò)誤再次發(fā)生,使學(xué)生對(duì)文章結(jié)構(gòu)內(nèi)容有更清楚的認(rèn)識(shí)。而對(duì)于其他錯(cuò)誤,教師可以在課堂上組織學(xué)生自評(píng)或者互評(píng),鼓勵(lì)營(yíng)造英語(yǔ)語(yǔ)言交流環(huán)境,帶動(dòng)課堂活躍性的同時(shí),能夠讓學(xué)生將自己的英語(yǔ)基礎(chǔ)知識(shí)和能力加以應(yīng)用,在學(xué)生思考探討的過(guò)程中,更能提高學(xué)生英語(yǔ)寫(xiě)作水平、語(yǔ)言表達(dá)能力,促進(jìn)學(xué)生團(tuán)隊(duì)合作能力,培養(yǎng)綜合素質(zhì)人才。在學(xué)生自評(píng)互評(píng)過(guò)程中教師可以給予學(xué)生及時(shí)的反饋答疑,給予基礎(chǔ)較差的學(xué)生進(jìn)行重點(diǎn)輔導(dǎo)講解。最后教師可以針對(duì)課堂內(nèi)容作出總結(jié)分析,加強(qiáng)學(xué)生對(duì)問(wèn)題的理解程度,這一過(guò)程中教師可以良好的掌握激勵(lì)性原則,表?yè)P(yáng)學(xué)生作文比較好的地方、表?yè)P(yáng)學(xué)生發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的準(zhǔn)確性、表?yè)P(yáng)學(xué)生的進(jìn)步,及時(shí)肯定學(xué)生的閃光點(diǎn),在有效提高課堂效率的同時(shí)能夠充分調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)積極性。

(三)豐富教學(xué)方式及內(nèi)容以提升學(xué)生學(xué)習(xí)興趣

高中英語(yǔ)教師要與時(shí)俱進(jìn),切實(shí)落實(shí)教育改革政策,就要提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。對(duì)此,教師要豐富教學(xué)方式,例如講解英語(yǔ)時(shí)態(tài)的課程時(shí),可以采用微課教學(xué)形式,將各種時(shí)態(tài)的特點(diǎn)、概念以及使用方法、典型詞語(yǔ)等內(nèi)容加以展示。微課就是提供給學(xué)生一些微課程,教師也可以提前將授課內(nèi)容系統(tǒng)整理,然后精煉并自己錄制微課視頻。微課教學(xué),可以有效突出課程主題,吸引學(xué)生學(xué)習(xí)興趣,可以有效使學(xué)生集中注意力,增強(qiáng)學(xué)生對(duì)知識(shí)的掌握程度,使學(xué)生能夠做到學(xué)以致用。同時(shí)教師要豐富寫(xiě)作內(nèi)容,鼓勵(lì)學(xué)生將聽(tīng)到的內(nèi)容、讀到的知識(shí)都融入到寫(xiě)作中。例如在必修三《Festivalsaroundtheworld》一課教師引導(dǎo)學(xué)生寫(xiě)作時(shí),可以很好的引入當(dāng)前比較熱門的電商節(jié)日以及相關(guān)話題,將教材內(nèi)容引入到生活當(dāng)中,將生活融入到寫(xiě)作中,充分調(diào)動(dòng)學(xué)生積極性[2]。

第5篇:形式與政策論文范文

哈佛大學(xué)法學(xué)院的Harper教授在論及國(guó)際私法中的識(shí)別問(wèn)題時(shí),曾將其喻為“包含有天使也不敢探索的領(lǐng)域的巨大課題”。

作為選擇涉外事件應(yīng)適用法律的準(zhǔn)據(jù)法選擇規(guī)則,在涉外事件不多的時(shí)代,國(guó)際私法通常被作為沒(méi)有實(shí)用性的理論法、學(xué)說(shuō)法劃入抽象的、迂腐的法學(xué)領(lǐng)域。但是,時(shí)至今日,由于國(guó)際社會(huì)的急劇變化,復(fù)雜多樣的涉外事件數(shù)量一路飛升。與此同時(shí),國(guó)際私法在經(jīng)歷方法論上革命性巨變的同時(shí),作為國(guó)際化時(shí)代所有法律問(wèn)題的基本法,也開(kāi)始具有實(shí)際有效性,并發(fā)揮了核心作用.

國(guó)際私法這門學(xué)問(wèn)是在100年前我國(guó)引入近代私法制度、開(kāi)設(shè)法官養(yǎng)成所的同時(shí),隨著對(duì)西洋法的繼受而首次傳入我國(guó)的。

舊韓末開(kāi)化時(shí)期,曾任法官養(yǎng)成所教官的劉文煥作為公費(fèi)留學(xué)生赴日留學(xué)歸來(lái)之后,于1905年左右出版了我國(guó)歷史上國(guó)第一部國(guó)際私法教科書(shū)。從內(nèi)容上看,該書(shū)主要涉及法律的抵觸和民法中的準(zhǔn)據(jù)法選擇,是傳統(tǒng)的、基本的國(guó)際私法。

后來(lái),因韓日合邦,韓國(guó)法律制度和學(xué)術(shù)研究逐步淪為日本的附屬。在此后36年間,韓國(guó)進(jìn)入了適用日本法的時(shí)代,韓國(guó)法學(xué)也因而喪失了獨(dú)立性,只能是一片空白。即使是在解放后的混亂時(shí)期,韓國(guó)法學(xué)在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)仍處于日本法的影響之下,因而在國(guó)際私法研究方面也不可能取得什么發(fā)展。

解放后我國(guó)國(guó)際私法的開(kāi)拓者是黃山德教授。1948年,受俞鎮(zhèn)午教授之邀,黃山德教授開(kāi)始在高麗大學(xué)校政法大學(xué)擔(dān)綱講授國(guó)際私法,并在1949年出版了《國(guó)際私法》(工業(yè)文化社——法庭叢書(shū))。雖然從內(nèi)容上看,該書(shū)只是對(duì)傳統(tǒng)國(guó)際私法基礎(chǔ)理論要點(diǎn)進(jìn)行整理的講義筆記,但作為解放后唯一的國(guó)際私法教科書(shū)(1956年出第三版、1964年出第四版),該書(shū)為解放后我國(guó)國(guó)際私法的發(fā)展奠定了基礎(chǔ),功不可沒(méi)。特別需要指出的是,黃教授很早就洞察到了國(guó)際化時(shí)代的到來(lái),并在該教科書(shū)中進(jìn)行了大膽的理論探索,比如把自由民主主義的意識(shí)形態(tài)作為公序問(wèn)題的標(biāo)準(zhǔn)等。此外,黃山德教授還在1949年翻譯出版美國(guó)國(guó)際私法典(Restatement,ConflictofLaws1934,法務(wù)資料15輯),開(kāi)在韓國(guó)介紹美國(guó)國(guó)際私法之先河;在1949年8月發(fā)表題為《國(guó)際私法的本質(zhì)論和政策論》的論文等,如此種種,為初創(chuàng)期韓國(guó)國(guó)際私法的發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。(法曹第1卷第5號(hào))后因“6?25動(dòng)亂”,高麗大學(xué)校避難大邱設(shè)置分校,漢城大學(xué)校也避難釜山設(shè)立分校,黃山德教授開(kāi)始在漢城大學(xué)校法律大學(xué)擔(dān)綱講授國(guó)際私法,并在1952年被任命為漢城法大助教授。除國(guó)際私法講座之外,黃教授還另外擔(dān)綱講授法哲學(xué)和刑法。作為理論性的學(xué)說(shuō)法,國(guó)際私法只能是一門抽象的學(xué)問(wèn),但由于黃山德教授的講義內(nèi)容淺顯易懂,國(guó)際私法開(kāi)始受到歡迎。作為當(dāng)時(shí)高等考試的備選科目,國(guó)際私法因其內(nèi)容十分簡(jiǎn)單而被視為高得分率科目,成為許多考生的熱選科目.

此后,1958年在美國(guó)耶魯大學(xué)以“韓國(guó)國(guó)際私法中法律關(guān)系的性質(zhì)決定和反致”為題獲得法學(xué)博士(J.S.D)學(xué)位后回國(guó)的金辰教授,從1959年開(kāi)始在漢城大學(xué)講授國(guó)際私法。1960年,金辰教授出版教科書(shū)《國(guó)際私法》(法文社)。該書(shū)不僅對(duì)美國(guó)涉外私法的定義和高層次的美國(guó)國(guó)際私法實(shí)踐的進(jìn)行了介紹,而且還含有許多頗有學(xué)術(shù)深度的內(nèi)容。金辰教授后于1966年赴美,目前在美國(guó)加利福尼亞州威斯敦法大講授比較法學(xué),并擔(dān)任美國(guó)比較法雜志(AJC.L)編委,在世界比較法學(xué)領(lǐng)域也享有盛譽(yù)。

其次,對(duì)我國(guó)初創(chuàng)期的國(guó)際私法做出貢獻(xiàn)的還有建國(guó)大學(xué)校的金容漢教授和梨花大學(xué)校的徐希源教授。從1957年發(fā)表“國(guó)際私法的前進(jìn)道路”(1957年5月15日政大)開(kāi)始到1986年發(fā)表“外國(guó)判決的承認(rèn)”,金容漢教授共計(jì)發(fā)表國(guó)際私法論文30余篇。1962年出版的金容漢和黃山德教授的合著《新國(guó)際私法》(博英社)也被認(rèn)為是金容漢教授的著作。此后,一直到1980年,韓國(guó)再也沒(méi)有出版過(guò)一本新國(guó)際私法教科書(shū)。在此期間,金容漢教授的著作和徐希源教授1962年出版的新國(guó)際私法教科書(shū)作為當(dāng)時(shí)僅有的國(guó)際私法教科書(shū),共同發(fā)揮了重要作用。

在我國(guó)涉外私法從1962年開(kāi)始施行后長(zhǎng)達(dá)18年的時(shí)間里,韓國(guó)國(guó)際私法學(xué)界再也沒(méi)有出版過(guò)一本新教科書(shū),淪為一片不毛之地。一直到1980年漢城法大的李好珽教授掙脫先前的傳統(tǒng)框架,出版具有德國(guó)風(fēng)格的新教科書(shū)《國(guó)際私法》(經(jīng)文社),韓國(guó)國(guó)際私法學(xué)界才迎來(lái)了新的局面。徐希源教授1982年新出版的《國(guó)際私法講義》(法文社),作為傳統(tǒng)的日本風(fēng)格的國(guó)際私法教科書(shū),內(nèi)容簡(jiǎn)潔、現(xiàn)代,也深受好評(píng)。

二、作為基本法的《涉外私法》的制定

韓國(guó)成文法意義上的國(guó)際私法是在1910年韓日合邦之后,根據(jù)1912年3月敕令第21號(hào)“在朝鮮施行法例的件”開(kāi)始在韓國(guó)實(shí)施的以德國(guó)民法施行法為基礎(chǔ)的日本法例。即使是在解放后,根據(jù)美軍政法令,韓國(guó)仍然繼續(xù)適用日本法例。1948年大韓民國(guó)政府成立之后,根據(jù)憲法第10條,韓國(guó)繼續(xù)適用日本法例。

美國(guó)開(kāi)始在韓國(guó)實(shí)施軍政的同時(shí),曾在軍政廳法務(wù)局內(nèi)部成立法典編撰部。1948年,大韓民國(guó)政府在成立之后馬上設(shè)立了直屬總統(tǒng)的法典編撰委員會(huì),開(kāi)始著手新法典的起草工作。盡管由于“6?25動(dòng)亂”,法典編撰事業(yè)一度被迫推遲,但還是從基本法領(lǐng)域開(kāi)始,先后公布了1953年刑法典和1958年民法典。但是,受1961年5?16革命影響,其他法律都制訂地都十分草率。國(guó)際私法典《涉外私法》是在1962年1月15日公布的。(黃山德,《應(yīng)以嚴(yán)肅的態(tài)度立法》,思想界1958年12月號(hào))。

新制定的涉外私法共計(jì)3章47條,除收入先前規(guī)定在民法典商法篇中的有關(guān)商事規(guī)定之外,還在第1條規(guī)定“涉外私法以指定準(zhǔn)據(jù)法為目的”,指明了作為準(zhǔn)據(jù)法選擇規(guī)定的涉外私法的目的,明確了涉外私法的性質(zhì)。

三、國(guó)際私法的實(shí)證主義研究

(一)司法大學(xué)院的比較國(guó)際私法講座

在5·16革命后法律一元化政策的推動(dòng)下,為充實(shí)法律人教育,漢城大學(xué)校設(shè)立了司法大學(xué)院。在這一過(guò)程中,當(dāng)時(shí)的大法院院長(zhǎng)趙辰晚、漢城法大學(xué)長(zhǎng)柳基天、徐敦閣教授、金辰教授等做出了積極貢獻(xiàn)。

在初創(chuàng)期的司法大學(xué)院講座中,美國(guó)式法學(xué)教育居主導(dǎo)地位,并且新設(shè)了由兩名教授共同參與的判例研究式講座。在1962年4月1日司法大學(xué)院成立時(shí)入學(xué)的第1期學(xué)生總計(jì)41名(第14次高等考試),全部都寄宿學(xué)校。他們抱著接受全才教育的目的,接受了共同的法律教育.

比較國(guó)際私法講座由金辰教授和楊準(zhǔn)模辯護(hù)士共同主持,內(nèi)容主要集中在英美國(guó)際私法而非先前傳統(tǒng)的大陸法系國(guó)際私法,并注重實(shí)證性判例研究.實(shí)際上,由于法律界對(duì)涉外案件認(rèn)識(shí)不足,當(dāng)時(shí)的涉外事件判例幾乎沒(méi)有從涉外私法角度來(lái)考察民事案件的,因此,當(dāng)時(shí)好象只找到了兩個(gè)有關(guān)契約案件

的案例。與此相反,對(duì)于家事案件中韓國(guó)人與外國(guó)人之間的離婚訴訟,當(dāng)時(shí)卻無(wú)一例外地是從國(guó)際私法角度進(jìn)行考察的。因此,國(guó)際私法事件似乎變成了以國(guó)際離婚案件為中心,而且在20世紀(jì)50年代的案件中還出現(xiàn)了許多有相當(dāng)理論深度的關(guān)于國(guó)際裁判管轄權(quán)的判決。

無(wú)論如何,司法大學(xué)院的比較國(guó)際私法研究一直堅(jiān)持到金辰教授1966年赴美,并在實(shí)證性、現(xiàn)實(shí)性研究方面做出了很大貢獻(xiàn)。

(二)美國(guó)國(guó)際私法新方法論的引入

被稱為美國(guó)國(guó)際私法革命的新方法論源于1930年左右的實(shí)用主義的法現(xiàn)實(shí)主義,但美國(guó)國(guó)際私法革命直到1963年紐約大法院的Babcock判決和第二次沖突法重述公布時(shí)才真正達(dá)到頂峰.然后,在韓國(guó)國(guó)內(nèi)卻無(wú)人對(duì)美國(guó)國(guó)際國(guó)際私法的這一新潮流予以介紹。

第6篇:形式與政策論文范文

論文摘 要:職業(yè)教育公平問(wèn)題是職業(yè)教育社會(huì)學(xué)研究的一個(gè)重要的理論問(wèn)題,不僅影響我國(guó)教育事業(yè)的健康和諧發(fā)展,而且已經(jīng)成為制約經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的因素之一。對(duì)職業(yè)教育公平問(wèn)題進(jìn)行分析究,探尋影響職業(yè)教育公平的因素和解決對(duì)策,是每個(gè)職業(yè)教育工作者學(xué)習(xí)和工作的需要。

職業(yè)教育公平問(wèn)題既是職業(yè)教育社會(huì)學(xué)研究的一個(gè)重要的理論問(wèn)題,又是我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展實(shí)踐中一個(gè)重要的社會(huì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,它不僅影響著我國(guó)教育事業(yè)的健康和諧發(fā)展,而且已經(jīng)成為制約經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的因素之一。因此,對(duì)職業(yè)教育公平問(wèn)題進(jìn)行分析究,探尋影響職業(yè)教育公平的因素和解決對(duì)策,是每個(gè)職業(yè)教育工作者學(xué)習(xí)和工作的需要。

一、當(dāng)前我國(guó)職業(yè)教育邊緣化的現(xiàn)實(shí)表象

邊緣化是一個(gè)比較抽象的概念,實(shí)際上就是非中心、非主流的狀態(tài),或者說(shuō)被主流所排斥的狀態(tài)。職業(yè)教育是我國(guó)教育體系的重要組成部分,是我國(guó)人力資源開(kāi)發(fā)內(nèi)主要途徑。但從我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展的實(shí)踐來(lái)看,“次等”、“末流”教育的身份仍未得到根本改變,出現(xiàn)了較為嚴(yán)重的邊緣化狀態(tài)。

(一)職業(yè)教育地位的邊緣化

“地位”一般是指在社會(huì)上所處的位置,是一個(gè)主觀性很強(qiáng)的概念,是主觀與客觀的統(tǒng)一。職業(yè)教育地位的內(nèi)涵主要包括以下四個(gè)方面。

1.人們對(duì)職業(yè)教育的認(rèn)識(shí)程度。主要指人們對(duì)職業(yè)教育的尊重和重視的程度,對(duì)職業(yè)教育的地位、作用、培養(yǎng)目標(biāo)、職業(yè)教育與普通高等教育的區(qū)別等的認(rèn)識(shí)。

2.職業(yè)教育在國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮的作用大小。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮作用的大小是決定職業(yè)教育生存和發(fā)展?fàn)顟B(tài)的根本,因此,這是職業(yè)教育地位的核心。一般來(lái)說(shuō),教育經(jīng)濟(jì)學(xué)及人力資源開(kāi)發(fā)中所談的職業(yè)教育地位,均是指在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中應(yīng)處的位置或發(fā)揮的作用。

3.職業(yè)教育作為一種教育類型在整個(gè)教育體系中所處的位置。主要表現(xiàn)在職業(yè)教育作為一種教育類型的管理水平、理論成熟程度、體系完善程度、質(zhì)量水平等不同的方面在各類教育中的橫向?qū)Ρ任恢谩?/p>

4.職業(yè)教育在人的發(fā)展中所處的位置。職業(yè)教育所有功能的發(fā)揮都必須通過(guò)“人”來(lái)實(shí)現(xiàn),因此,職業(yè)教育離不開(kāi)“人”,脫離“人”的職業(yè)教育是無(wú)效的教育,也必然是沒(méi)有地位的教育。

從職業(yè)教育地位的內(nèi)涵分析可以看出,我國(guó)職業(yè)教育的地位還存在一定的問(wèn)題。在觀念層上一直受“學(xué)而優(yōu)則仕”傳統(tǒng)文化的影響,職業(yè)教育甚至被不少人認(rèn)為是“次等”、“末流”的教育,處于社會(huì)的邊緣、教育的邊緣。盡管我國(guó)技能型人才短缺,而且國(guó)家一直強(qiáng)調(diào)要大力發(fā)展職業(yè)教育,但愿意接納和接受職業(yè)教育的家長(zhǎng)和中學(xué)生仍然為數(shù)不多。

(二)職業(yè)教育功能的邊緣化

職業(yè)教育作為教育體系的重要組成部分,在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技、政治、文化及人的發(fā)展等方面都發(fā)揮著重要的功能。但長(zhǎng)期以來(lái),人們往往從實(shí)用主義的角度出發(fā)來(lái)分析職業(yè)教育的功能,更關(guān)注的是職業(yè)教育的經(jīng)濟(jì)功能和社會(huì)功能,有意或無(wú)意地淡化職業(yè)教育的政治功能、科技功能和文化功能,忽視甚至輕視職業(yè)教育對(duì)人的全面發(fā)展的功能,導(dǎo)致職業(yè)教育功能的嚴(yán)重殘缺。

(三)職業(yè)教育對(duì)象的邊緣化

職業(yè)教育是為初、高中畢業(yè)生和城鄉(xiāng)新增勞動(dòng)者、下崗失業(yè)人員、在職人員、農(nóng)村勞動(dòng)者及其他社會(huì)成員提供多種形式、多種層次的職業(yè)院校教育和職業(yè)培訓(xùn),是我國(guó)教育體系的重要組成部分,是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。職業(yè)教育對(duì)象的主體是“弱勢(shì)群體”。凡是職業(yè)院校學(xué)生基本上是被“學(xué)術(shù)教育”淘汰的所謂“學(xué)業(yè)失敗者”,不僅在學(xué)業(yè)上被“邊緣化”了,而且其家庭基本上也是處于社會(huì)的“邊緣”狀態(tài)。

(四)職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入的邊緣化

多年來(lái),經(jīng)費(fèi)投入不足一直是制約我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展的重要因素之一。財(cái)政預(yù)算內(nèi)職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)占整個(gè)財(cái)政預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)的份額不僅沒(méi)有提高,有的省份反而在下降。各省、各地區(qū)的職業(yè)教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),職業(yè)院校學(xué)生收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等都沒(méi)有統(tǒng)一的規(guī)定。職業(yè)教育與普通教育相比較,各地區(qū)投入的教育附加費(fèi)也是較少的,企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、銀行等對(duì)職業(yè)教育的支持也就更少了。特別是在實(shí)行收支兩條線以后,一些落后地區(qū)把職業(yè)院校的學(xué)費(fèi)收入作為財(cái)政的預(yù)算外收入,這就使本來(lái)就缺乏吸引力的職業(yè)教育處境更為艱難,嚴(yán)重影響了職業(yè)教育的發(fā)展。

二、從社會(huì)學(xué)角度看職業(yè)教育不平等的根源

當(dāng)今社會(huì),教育已經(jīng)從社會(huì)的邊緣走向了中心,在社會(huì)分層中發(fā)揮著重要作用。職業(yè)教育與其他教育類型相比,不論是自致能力還是先賦能力,均缺乏優(yōu)勢(shì),這是影響職業(yè)教育公平的根源。

(一)“精英”培養(yǎng)與職業(yè)教育價(jià)值的相對(duì)“低落”

高等教育作為目前實(shí)現(xiàn)向上流動(dòng)的一種重要途徑(對(duì)底層群體來(lái)說(shuō),實(shí)質(zhì)上是唯一途徑),對(duì)各個(gè)階層均具有很強(qiáng)的吸引力。優(yōu)勢(shì)階層或資本擁有者便利用政策控制能力,借助于教育“公平游戲”的各種競(jìng)爭(zhēng),以隱匿的方式進(jìn)一步占據(jù)或獲取優(yōu)勢(shì)資源,從而導(dǎo)致“精英”的再制,并實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)資本和優(yōu)勢(shì)地位的“代際轉(zhuǎn)移”。而中下階層子女則希望通過(guò)自身在學(xué)業(yè)上的努力取得與優(yōu)勢(shì)階層子女平等的文化資本,而且在優(yōu)勢(shì)教育環(huán)境中還有利于社會(huì)資本的獲取,諸如師生關(guān)系、同學(xué)情誼、同鄉(xiāng)等,均能在未來(lái)的發(fā)展中發(fā)揮作用。美國(guó)mba教育世界聞名,但有觀點(diǎn)認(rèn)為,美國(guó)mba的神奇效果既不在于教學(xué)內(nèi)容的先進(jìn)性,也不在于教學(xué)方法的科學(xué)性,而在于參加mba教育的群體的身份—這些有控制力的特殊群體能夠獲得更多的資本。

與高等教育這種“精英”再制和資本獲取成效相比,職業(yè)教育相形見(jiàn)絀。在當(dāng)今社會(huì)尤其是底層社會(huì)群體將接受教育作為阻斷家庭貧困的情況下,接受高等教育尤其是優(yōu)質(zhì)高等教育無(wú)疑是一種最佳選擇,而接受職業(yè)教育在改變社會(huì)地位方面的作用卻非常有限。

(二)教育政策的偏離與職業(yè)教育地位的相對(duì)“低落”

1.教育分流制度。理想的教育分流應(yīng)該是根據(jù)社會(huì)分工的需要,依據(jù)學(xué)生的學(xué)術(shù)傾向和心理特征,使學(xué)生分別進(jìn)入不同類型的學(xué)校和課程軌道,實(shí)現(xiàn)學(xué)生個(gè)性發(fā)展與社會(huì)多樣化人才需求的統(tǒng)一。分流的依據(jù)是學(xué)生的興趣、思維特征;其立足點(diǎn)是針對(duì)每一個(gè)學(xué)生的差異與優(yōu)勢(shì),進(jìn)行分類指導(dǎo)、因材施教,使每個(gè)學(xué)生的個(gè)性獲得充分發(fā)展,全面開(kāi)發(fā)學(xué)生的智力潛能,調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性、主動(dòng)性與創(chuàng)造性。但目前的教育分流出現(xiàn)了明顯的異化現(xiàn)象,教育分流的立足點(diǎn)不是學(xué)生,而是教育,其服務(wù)目的也不是教育,而是社會(huì),不是全體社會(huì),而是少數(shù)優(yōu)勢(shì)階層。某種程度上,致使國(guó)家的教育制度屈服于“教育市場(chǎng)”,造成新的教育機(jī)會(huì)不均等,并進(jìn)而造成個(gè)人職業(yè)生涯發(fā)展及社會(huì)地位分化的不公平,大眾教育成為面向少數(shù)升學(xué)者的教育。

2.重點(diǎn)中學(xué)制度。應(yīng)該說(shuō),這一制度主要是為了把優(yōu)質(zhì)教育資源集中起來(lái),為優(yōu)質(zhì)高等教育輸送更多的優(yōu)秀人才。但是,大部分優(yōu)質(zhì)資源往往又被社會(huì)中上層階層的子女所占用,社會(huì)“弱勢(shì)群體”和農(nóng)村小孩占的比例非常少,這就造成了不公平的受教育機(jī)會(huì),影響了教育的公平。進(jìn)一步說(shuō),由于學(xué)業(yè)成績(jī)與接受高等教育、與成功成才一脈相承,重點(diǎn)高中生源優(yōu)先選擇政策便合法化了這種不公平教育的后果。

3.教育體系制度。在我國(guó)的法律法規(guī)層面,一直強(qiáng)調(diào)要建立健全職業(yè)教育體系。但在職業(yè)教育的發(fā)展實(shí)踐中,在強(qiáng)調(diào)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要的目標(biāo)下,一直將職業(yè)教育定位于以技能培養(yǎng)與就業(yè)準(zhǔn)備為目標(biāo)的就業(yè)教育,教育內(nèi)容以就業(yè)技能培訓(xùn)為主,視“對(duì)口升學(xué)”為“異物”。為了加快我國(guó)的高等教育進(jìn)程,緩解日益激烈的升學(xué)競(jìng)爭(zhēng),國(guó)家開(kāi)始發(fā)展高等職業(yè)教育,但同時(shí)又通過(guò)政策把高等職業(yè)教育置于“等級(jí)”和“市場(chǎng)”的雙重壓力之下,使得本就末被社會(huì)廣泛接受的職業(yè)教育處境進(jìn)一步惡化。

(三)人才政策的學(xué)歷化與職業(yè)教育聲望的相對(duì)“低落”

在我國(guó)人力資源市場(chǎng)中,分為勞動(dòng)力市場(chǎng)和人才市場(chǎng),勞動(dòng)力市場(chǎng)又被分割成主要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)和次要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng),互相之間流動(dòng)極為困難,延伸到教育上就是造成職業(yè)教育與普通高等教育分流成為進(jìn)入不同勞動(dòng)力市場(chǎng)的分界線,成為不可逆轉(zhuǎn)的社會(huì)分層的起點(diǎn)。在這種情況下,接受職業(yè)教育不可能成為大眾的自覺(jué)選擇。尤其是高級(jí)技工、熟練勞動(dòng)者等,“在需要的時(shí)候是人才”,但在享受應(yīng)有的待遇方面仍然處于尷尬的境地。目前的高技能人才短缺已成為近年來(lái)我國(guó)人才結(jié)構(gòu)的一大“頑癥”,但即使在這種情況下,高級(jí)技工的收入仍然偏低,“高級(jí)技工年薪超過(guò)碩士”之說(shuō)只不過(guò)是偶然的個(gè)別現(xiàn)象而已。國(guó)家盡管提出了“不唯學(xué)歷、不唯職稱、不唯資歷、不唯身份”的人才標(biāo)準(zhǔn),但許多用人單位在招聘新職員或在人才流動(dòng)時(shí),不是根據(jù)人的素質(zhì)進(jìn)行選拔,而是依據(jù)學(xué)歷高低與學(xué)校的名氣進(jìn)行選擇,不僅造成了人才的高消費(fèi),也加劇了社會(huì)對(duì)于高學(xué)歷與名學(xué)校的非正常追求。也是造成職業(yè)教育邊緣化的根源。

三、職業(yè)教育公平實(shí)現(xiàn)的途徑與方法

(一)確立正確的職業(yè)教育價(jià)值觀,明確人的主體地位。當(dāng)前,在分析職業(yè)教育的意義時(shí),聽(tīng)到的往往是社會(huì)需要、經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,很少提及人的發(fā)展需要,實(shí)際上,人的發(fā)展需要才是第一位的。在職業(yè)教育的質(zhì)量評(píng)價(jià)中,人們往往更多地用一些社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量,很少考慮人的自由而全面的發(fā)展,對(duì)人的個(gè)體差異關(guān)注不夠,迎合了中國(guó)傳統(tǒng)的教育觀念, “學(xué)而優(yōu)則仕”、“千軍萬(wàn)馬走獨(dú)木橋”的現(xiàn)象依舊突出,造成了對(duì)職業(yè)教育的歧視,影響了職業(yè)教育的發(fā)展,阻礙了現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)步。從職業(yè)教育培養(yǎng)的人才目標(biāo)看,職業(yè)教育是與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是最為密切的教育,它的經(jīng)濟(jì)價(jià)值是表層和外在的,社會(huì)價(jià)值則為核心價(jià)值,人的價(jià)值是職業(yè)教育最根本的價(jià)值。因此,社會(huì)應(yīng)重視職業(yè)教育的發(fā)展,加大對(duì)職業(yè)教育的投入和宣傳,改變社會(huì)和人們歧視職業(yè)教育的現(xiàn)象,以人為本,注重人的自由而全面發(fā)展,尊重人的個(gè)體差異,因材施教,尊重人性和人的教育權(quán),使每個(gè)人的特性得以充分表達(dá),使職業(yè)教育從根本上擺脫“次等教育”的尷尬地位。

(二)建立科學(xué)的職業(yè)教育理論基礎(chǔ),為職業(yè)教育公平奠定學(xué)科基礎(chǔ)。職業(yè)教育作為一種獨(dú)立的教育類型,除了遵循一般教育的規(guī)律之外,還具有自身特殊的規(guī)律。傳統(tǒng)的職業(yè)教育沿用的是普通教育的理論基礎(chǔ),造成職業(yè)教育無(wú)特色、無(wú)地位的局面。職業(yè)技術(shù)教育應(yīng)該以技術(shù)理論和霍華德·加德納的多元智能理論為理論基礎(chǔ),前者是職業(yè)教育學(xué)科存在的基礎(chǔ),后者是職業(yè)教育個(gè)體發(fā)展的基礎(chǔ)。有了這兩個(gè)基礎(chǔ)的支撐,職業(yè)教育的獨(dú)特性必將得到進(jìn)一步彰顯,職業(yè)教育“無(wú)理論”的尷尬境地必將得到改變。

(三)加大教育制度創(chuàng)新力度,搭建職業(yè)教育平等的政策平臺(tái)。制度的基本功能就是規(guī)范人類行為,而人類行為是知識(shí)、情感、意志、權(quán)益等各方面因素綜合作用的結(jié)果。一個(gè)國(guó)家的各種教育機(jī)構(gòu)和教育規(guī)范體系構(gòu)成其教育制度,具體內(nèi)容主要是指教育基本制度、教育根本制度,教育具體制度三個(gè)方面。教育制度的創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)制度等的創(chuàng)新有較明顯的區(qū)別,它的人文性特征十分突出,主要表現(xiàn)在人性假設(shè)、目的和功能等方面,這也是教育的屬性在教育制度中的體現(xiàn)。

職業(yè)教育制度創(chuàng)新的核心主要體現(xiàn)在對(duì)“人”的尊重和對(duì)教育公平的追求方面。在教育分流制度上,不僅要考慮整體教育的發(fā)展目標(biāo),更要尊重學(xué)生的心理特征和品質(zhì)、興趣等,變“被迫”為“自主”;在職業(yè)教育培養(yǎng)目標(biāo)上不僅要考慮社會(huì)的人力資源需要,更要尊重學(xué)生就業(yè)與升學(xué)的教育選擇,變“外在要求”為“內(nèi)在需要”;在教育管理制度上,不僅要考慮規(guī)范和簡(jiǎn)便,更要尊重學(xué)生選擇的多樣與靈活,變統(tǒng)一為多樣;在評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)上不僅要遵循教育的一般規(guī)律,更要突出職業(yè)教育特色,變“補(bǔ)充”為“獨(dú)立”。只有這樣,才能為職業(yè)教育的健康發(fā)展提供良好的制度環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。

(四)強(qiáng)化教學(xué)領(lǐng)域的各項(xiàng)改革,把以人為本由理念轉(zhuǎn)化為行動(dòng)。隨著職業(yè)教育的迅速發(fā)展,職業(yè)教育的改革已經(jīng)迫在眉睫,提高教育教學(xué)質(zhì)量是改革和發(fā)展的目標(biāo)之一,樹(shù)立以人為本的理念,深化教學(xué)改革是職業(yè)教育可持續(xù)發(fā)展的重要保障。目前,職業(yè)教育的改革一是要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變教學(xué)觀念。堅(jiān)持面向市場(chǎng)、面向社會(huì)辦學(xué),加強(qiáng)職業(yè)教育與培訓(xùn)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)和管理,引導(dǎo)職業(yè)教育教學(xué)與生產(chǎn)實(shí)踐、技術(shù)推廣、社會(huì)服務(wù)緊密結(jié)合。堅(jiān)持“以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向”的職業(yè)教育辦學(xué)方針,實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)升學(xué)導(dǎo)向向就業(yè)導(dǎo)向轉(zhuǎn)變。二是積極推進(jìn)人才培養(yǎng)模式改革。工學(xué)結(jié)合、校企合作是目前國(guó)際職業(yè)教育通行的人才培養(yǎng)模式。這種模式加強(qiáng)了學(xué)生的生產(chǎn)實(shí)踐和社會(huì)實(shí)踐環(huán)節(jié),對(duì)提高學(xué)生的綜合職業(yè)能力具有較好的效果。三是深化課程和教學(xué)改革。新時(shí)期,經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展變化引起了職業(yè)教育組織形式和教學(xué)指導(dǎo)原則的本質(zhì)性變革,職業(yè)教育更加關(guān)注人的全面發(fā)展,職業(yè)教育教學(xué)手段更加豐富多彩,模擬教學(xué)、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)、項(xiàng)目教學(xué)等形式逐步進(jìn)入課堂。

參考文獻(xiàn):

[1]宋寧娜.教育平等、教育公平與社會(huì)進(jìn)步[j].蘇州大學(xué)學(xué)報(bào),2004(3).

第7篇:形式與政策論文范文

關(guān)鍵詞:電費(fèi)回收;影響因素;新型繳費(fèi)模式

伴隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展與人們生活水平的提高,人們對(duì)用電的需求量增大,因此有效的電力管理成了當(dāng)前各大供電企業(yè)必須強(qiáng)化的關(guān)鍵管理問(wèn)題,而在這樣的形勢(shì)和背景下,電費(fèi)及時(shí)回收刻不容緩。文章通過(guò)分析當(dāng)前電力企業(yè)及供電營(yíng)業(yè)廳電費(fèi)回收不到位的原因,探討新型繳費(fèi)模式的實(shí)行與應(yīng)用。

1 當(dāng)前電力部門及供電營(yíng)業(yè)廳電費(fèi)回收現(xiàn)狀分析

當(dāng)前我國(guó)電力企業(yè)電費(fèi)收取的方式與傳統(tǒng)電費(fèi)回收方式相比更為多樣化,包括銀行托收、代收、營(yíng)業(yè)廳現(xiàn)收、儲(chǔ)蓄付費(fèi)、計(jì)劃預(yù)收等等,在電費(fèi)的收取上,可根據(jù)用戶的不同類型,采用與用戶實(shí)情相符的電費(fèi)回收方式進(jìn)行收費(fèi),提高收費(fèi)的便捷性[1]。隨著電力改革與市場(chǎng)化發(fā)展,電費(fèi)回收工作反而越來(lái)越復(fù)雜,一些企業(yè)用戶或個(gè)人故意拖欠電費(fèi),導(dǎo)致當(dāng)前電費(fèi)回收不到位的情況普遍存在,嚴(yán)重影響了電力企業(yè)以及供電營(yíng)業(yè)廳的經(jīng)營(yíng)管理工作,為企業(yè)或營(yíng)業(yè)廳后續(xù)的用戶服務(wù)工作帶來(lái)了很大的影響。另外,現(xiàn)階段我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了較大的改變,調(diào)整產(chǎn)業(yè)的步伐加快,過(guò)去一些技術(shù)落后、產(chǎn)品單一化的供電企業(yè)在優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中逐漸落后甚至被淘汰,使得牽涉其中的一些電力購(gòu)銷合同被迫停止履行,這在一定程度上也加大了電費(fèi)回收工作的管理難度[2]。我國(guó)相關(guān)部門出臺(tái)的《電力供應(yīng)與使用條例》指出,電力用戶如何逾期沒(méi)有交付電費(fèi),供電企業(yè)有權(quán)在逾期的同時(shí)以電費(fèi)一定比例的數(shù)額扣取作為違約金,如果用戶超過(guò)30日仍未繳費(fèi),那么有權(quán)停止供電。這個(gè)條例指明了具體的停電最短時(shí)間,但這個(gè)時(shí)間實(shí)際上的最大限度卻達(dá)到近兩個(gè)月,如果欠費(fèi)用戶較多,基數(shù)較大的情況下每一個(gè)用戶均有兩個(gè)月未繳費(fèi),那么這將是一筆非常大的數(shù)額,甚至超過(guò)供電企業(yè)的承受能力。尤其是一些經(jīng)營(yíng)管理本身有問(wèn)題的企業(yè)及下屬營(yíng)業(yè)廳,很有可能因?yàn)檫@種欠繳電費(fèi)的行為難以維持經(jīng)營(yíng)??傊?,電費(fèi)回收不到位是電力企業(yè)以及供電營(yíng)業(yè)廳管理工作的嚴(yán)峻問(wèn)題,必須高度重視并及時(shí)有效解決。

2 電費(fèi)回收不到位的影響因素研究

2.1 直接因素

當(dāng)前,我國(guó)很多供電營(yíng)業(yè)廳的工作人員存在年齡結(jié)構(gòu)不合理以及文化層次較低的問(wèn)題。眾所周知,我國(guó)目前的電網(wǎng)電力企業(yè)將要實(shí)行戰(zhàn)略性人力資源規(guī)劃,以培養(yǎng)出優(yōu)秀的管理型人才來(lái)應(yīng)對(duì)未來(lái)供電企業(yè)市場(chǎng)發(fā)展需求,但就當(dāng)前各崗位的人員能力來(lái)看,選拔界定并不清晰,在任用與提拔上也缺乏依據(jù)。而長(zhǎng)期的惡性循環(huán)必然導(dǎo)致上崗就業(yè)的供電營(yíng)業(yè)人員文化素質(zhì)與職業(yè)層次不高,年齡結(jié)構(gòu)層次不合理矛盾也日益突出。此外,工作人員的素質(zhì)較低也會(huì)導(dǎo)致其電費(fèi)回收工作的責(zé)任心較差,相應(yīng)的規(guī)章制度執(zhí)行與法律意識(shí)不強(qiáng),專業(yè)的營(yíng)銷水平有限,無(wú)法將電費(fèi)回收的數(shù)額等具體工作做實(shí)。在內(nèi)部的關(guān)系網(wǎng)、人情網(wǎng)以及權(quán)力網(wǎng)的情況均有存在,有的甚至對(duì)電費(fèi)的具體數(shù)據(jù)進(jìn)行估抄,嚴(yán)重缺乏責(zé)任心,而欠缺的職業(yè)素養(yǎng)也導(dǎo)致在發(fā)現(xiàn)此類問(wèn)題時(shí)沒(méi)有及時(shí)解決,事情處理能力較弱,辦事效率低。另外,還表現(xiàn)在供電企業(yè)以及供電營(yíng)業(yè)廳內(nèi)部的各組織各部門之間溝通交流缺乏有效性,存在一些因協(xié)調(diào)工作處理不好等影響電費(fèi)回收不到位的情況,比如用電營(yíng)銷部門,在進(jìn)行的抄電表、審核、收費(fèi)等推進(jìn)過(guò)程中沒(méi)有及時(shí)獲取用電客戶的具體信息,導(dǎo)致?tīng)I(yíng)業(yè)廳的用戶資料不完整,資金流動(dòng)信息也不完全,因一個(gè)用戶管理環(huán)節(jié)的問(wèn)題而產(chǎn)生后續(xù)工作的惡性循環(huán)。如果企業(yè)或營(yíng)業(yè)廳長(zhǎng)期存在這些問(wèn)題,則會(huì)嚴(yán)重影響抄表收費(fèi)員對(duì)欠費(fèi)問(wèn)題的預(yù)防力,甚至降低對(duì)電力市場(chǎng)的緊急應(yīng)變能力和科學(xué)的預(yù)測(cè)能力,最終無(wú)形中增大了電費(fèi)回收工作的防范風(fēng)險(xiǎn)[3]。

2.2 間接因素

當(dāng)前,我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控力度有所加大,在貸款的模式上有所調(diào)節(jié),這些政策的改變與實(shí)施影響了用電企業(yè)的資金流動(dòng),也導(dǎo)致高電費(fèi)用戶的欠費(fèi)行為對(duì)供電企業(yè)與供電營(yíng)業(yè)廳經(jīng)營(yíng)管理產(chǎn)生更大的影響。事實(shí)上,用電付費(fèi)的行為是得到國(guó)家保護(hù)的,但當(dāng)前我國(guó)依舊沒(méi)有相關(guān)法律明文規(guī)定針對(duì)故意拖欠電費(fèi)行為的用戶予以追究責(zé)任,沒(méi)有法律的約束,欠費(fèi)的問(wèn)題將會(huì)越來(lái)越突出,僅僅依靠電力企業(yè)或供電營(yíng)業(yè)廳工作人員的催費(fèi)行為無(wú)法從源頭上扼制故意拖欠電費(fèi)情況的發(fā)生。比如,拖欠電費(fèi)時(shí)間已進(jìn)入到停電的環(huán)節(jié),而如果用戶依舊不繳納電費(fèi),那么雙方的用電交易就進(jìn)入了死胡同,且無(wú)章可循。相關(guān)法律的不完善,也給了更多本來(lái)按時(shí)繳納電費(fèi)的用戶可乘之機(jī),如不加約束,電力企業(yè)與供電營(yíng)業(yè)廳的損失將會(huì)更大,對(duì)其經(jīng)營(yíng)與管理無(wú)疑產(chǎn)生更大的影響。

3 新型繳費(fèi)模式的應(yīng)用探討

當(dāng)前,很多供電管理者針對(duì)電費(fèi)回收不到位的問(wèn)題已轉(zhuǎn)變了管理模式,具體的方法有以下幾點(diǎn):(1)通過(guò)宣傳推廣等方式強(qiáng)化用戶在用電繳費(fèi)上的觀念,并通過(guò)簽署條約等形式確保雙方供用電的權(quán)利與義務(wù);(2)加大對(duì)回收電費(fèi)管理的力度,尤其是針對(duì)供電營(yíng)業(yè)廳和企業(yè)的工作人員而言,要通過(guò)培訓(xùn)強(qiáng)化人員的素質(zhì)與能力,提高認(rèn)識(shí),掌握催費(fèi)的技巧,同時(shí)建立相應(yīng)的約束體制,以發(fā)揮工作人員的主觀能動(dòng)性與創(chuàng)造力;(3)通過(guò)引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)管理手段,投入更多的高新科技及用戶信息管理硬件,加強(qiáng)用戶的電費(fèi)收取管理。比如針對(duì)催費(fèi)無(wú)效的用簦要采取及時(shí)的停限電措施,交涉過(guò)程中注意相關(guān)證據(jù)的保留,從而確?;厥针娰M(fèi)的時(shí)效性;(4)在抄表等工作中要積極采用現(xiàn)代化的信息技術(shù)與管理方式,加大科技含量的投入,建立健全用戶信息,并通過(guò)創(chuàng)建激勵(lì)機(jī)制等手段調(diào)動(dòng)工作人員的工作積極性與事業(yè)進(jìn)取心,全面提高供電企業(yè)與供電營(yíng)業(yè)廳全體人員的工作質(zhì)量;(5)加快建立一戶一表的用電計(jì)費(fèi)工作,推廣銀電聯(lián)網(wǎng)、電費(fèi)儲(chǔ)蓄的繳費(fèi)方式,減少風(fēng)險(xiǎn);(6)對(duì)當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整情況進(jìn)行深入的了解,同時(shí)全面掌握相關(guān)的政策,改善當(dāng)下的電力經(jīng)營(yíng)環(huán)境;(7)加強(qiáng)供用電合同簽署管理,以合同的方式明確供用電雙方的權(quán)利與義務(wù),減少在用電與繳費(fèi)的過(guò)程中發(fā)生不必要的糾紛;(8)強(qiáng)化供電企業(yè)與營(yíng)業(yè)廳工作人員風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)與法

律保護(hù)意識(shí),善于采用合理的法律規(guī)范形式處理經(jīng)濟(jì)糾紛問(wèn)題,化解企業(yè)供電管理與回收電費(fèi)的經(jīng)濟(jì)危機(jī),保障自身經(jīng)營(yíng)管理的合法權(quán)益[4]。

我國(guó)當(dāng)前很多地區(qū)的供電企業(yè)均面臨不少電費(fèi)回收不到位的情況,其繳費(fèi)模式向新型技術(shù)性轉(zhuǎn)變迫在眉睫,盡管在電費(fèi)回收不到位時(shí)一些管理者的解決措施起到一定的緩解作用,但隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展與人們用電需求的增大,“先用電再收費(fèi)”的傳統(tǒng)模式必將得到完善,可通過(guò)第三方收費(fèi)平臺(tái)以預(yù)存款的形式調(diào)撥電費(fèi),或是采用“電費(fèi)套餐”的方式解決存在的問(wèn)題,這也將是現(xiàn)今與未來(lái)電費(fèi)回收的有效渠道與改進(jìn)方向。

4 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述,針對(duì)用戶電費(fèi)繳費(fèi)不及時(shí)、故意欠費(fèi)以及供電營(yíng)業(yè)廳電費(fèi)回收不到位的問(wèn)題,首先要從電力工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)全面提高的方面改進(jìn),同時(shí)積極采用法律、科技、管理等方式,扭轉(zhuǎn)當(dāng)前大基數(shù)欠費(fèi)問(wèn)題為供電企業(yè)帶來(lái)影響及損失的形勢(shì),盡可能減少電費(fèi)回收的風(fēng)險(xiǎn),并努力為更多的用戶提供便捷電源,轉(zhuǎn)變繳費(fèi)模式,從而解決電費(fèi)回收難題。

參考文獻(xiàn)

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第8篇:形式與政策論文范文

關(guān)鍵詞:碩士生;就業(yè);博弈論;上策均衡;知識(shí)積累

中圖分類號(hào):G643

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):16723198(2010)01013003

1 提前工作的動(dòng)因

高校畢業(yè)生包括本??飘厴I(yè)生、應(yīng)屆碩士畢業(yè)生和應(yīng)屆博士畢業(yè)生。自本科擴(kuò)招以來(lái),高校畢業(yè)生的就業(yè)便一直是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn),2008年金融危機(jī)開(kāi)始后更是成為熱點(diǎn)問(wèn)題。新聞報(bào)道2008年中國(guó)應(yīng)屆本專科畢業(yè)生的就業(yè)率不足70%,部分地區(qū)甚至傳出應(yīng)屆碩士畢業(yè)生的就業(yè)率首次低于應(yīng)屆大學(xué)生就業(yè)率的信息,社會(huì)驚呼“皇帝的女兒也愁嫁”。而2009年,正如前一年年底主席在遼寧考察時(shí)對(duì)大學(xué)生求職者表示的那樣,“就業(yè)形勢(shì)將更加嚴(yán)峻”,將有超過(guò)700萬(wàn)應(yīng)往屆高校畢業(yè)生需要解決就業(yè)問(wèn)題。事實(shí)上,伴隨著全球性金融風(fēng)暴愈演愈烈,國(guó)內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)環(huán)境日益惡化,國(guó)內(nèi)人才市場(chǎng)的需求減少與高校擴(kuò)招政策綜合作用,形成了一個(gè)非良性的流程。

如圖1所示:大學(xué)生就業(yè)困難,于是轉(zhuǎn)向升學(xué),升學(xué)需求的增加迫使碩士擴(kuò)招。碩士畢業(yè)生的增加使人才市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)更加激烈,在擠占大學(xué)生就業(yè)崗位的同時(shí)也造成自身就業(yè)水平的下降,因而出現(xiàn)了所謂“1500應(yīng)屆碩士競(jìng)聘賣豬肉”、“十萬(wàn)年薪聘請(qǐng)大學(xué)生掏糞”的新聞現(xiàn)象。并且,由于預(yù)計(jì)2010年博士學(xué)位的年授予人數(shù)將達(dá)到突破歷史性的5萬(wàn),已經(jīng)開(kāi)始有學(xué)者開(kāi)始擔(dān)心博士培養(yǎng)質(zhì)量的下降,質(zhì)量下降的博士畢業(yè)生以后還要去培養(yǎng)碩士生和本專科學(xué)生,勢(shì)必進(jìn)一步造成碩士畢業(yè)生和本??飘厴I(yè)生質(zhì)量的下降,從而更加劇了他們的就業(yè)壓力,令他們傾向于盡早適應(yīng)市場(chǎng),做出提前工作地選擇。

本研究?jī)H以碩士生為對(duì)象進(jìn)行探討。碩士生是高級(jí)科研人才的后備軍,而高級(jí)科研人才的培養(yǎng)對(duì)國(guó)家的科技發(fā)展和創(chuàng)新能力而言具有重要的戰(zhàn)略意義,為此,對(duì)碩士生的培養(yǎng)需要投入充足的時(shí)間和資源,若碩士生提前工作則有可能令實(shí)際培養(yǎng)時(shí)間不足,培養(yǎng)質(zhì)量不能得到保證,對(duì)其今后的就業(yè)也將產(chǎn)生影響。所以,于國(guó)于己,碩士生的選擇都值得商榷了。

2 博弈理論概述

博弈論也叫對(duì)策論,是20世紀(jì)50年代由馮諾依曼和奧•摩根斯坦首先提出的,是一種“研究具有斗爭(zhēng)或競(jìng)爭(zhēng)性質(zhì)現(xiàn)象的數(shù)學(xué)理論和方法”。博弈論的應(yīng)用領(lǐng)域十分廣泛,在經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治科學(xué)、軍事戰(zhàn)略問(wèn)題、進(jìn)化生物學(xué)以及當(dāng)代的計(jì)算機(jī)科學(xué)等領(lǐng)域都已成為重要的研究和分析工具。此外,它還與會(huì)計(jì)學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)、數(shù)學(xué)基礎(chǔ)、社會(huì)心理學(xué)以及諸如認(rèn)識(shí)論與倫理學(xué)等哲學(xué)分支有重要聯(lián)系。

一個(gè)博弈論模型包括三個(gè)基本要素:局中人,方案集和局勢(shì)。局中人是指在一個(gè)博弈中有權(quán)決定自己行動(dòng)策略的參加者,一般要求一個(gè)博弈中至少要有兩個(gè)局中人。策略集是指可供局中人選擇的,實(shí)際可行的,完整的行動(dòng)策略的集合,每個(gè)局中人的策略集中至少應(yīng)包括兩個(gè)策略。局勢(shì)是指一個(gè)博弈中各局中人所選定的策略形成的策略組。當(dāng)局勢(shì)出現(xiàn)后,博弈的結(jié)果也就確定了。

本研究采用博弈論中的上策均衡理論。上策是指這樣一種策略,不管其他局中人采取什么策略,這種策略都是最優(yōu)的。博弈論中的均衡是指一種穩(wěn)定的結(jié)果,當(dāng)這種結(jié)果出現(xiàn)的時(shí)候,所有的局中人都不想再改變他們所選擇的策略。因此,所謂上策均衡即指一種局中人選擇的都是上策時(shí)的博弈均衡狀態(tài)。

3 高校、用人單位和碩士生的博弈

3.1 博弈模型的建立

3.1.1 三要素設(shè)定

出于能夠更明確地表現(xiàn)分析結(jié)果的原因,本研究使用兩兩博弈的方式。局中人包括高校、用人單位和碩士生,其中碩士生按照意愿傾向還可分為兩類,因此實(shí)際的博弈模型一共有五個(gè),以報(bào)酬矩陣形式表現(xiàn)。

每個(gè)局中人的策略集都包括兩個(gè)策略。高??梢赃x擇允許或者不允許碩士生提前找工作,用人單位可以選擇接收還是不接收在讀碩士生,兩類持不同意愿傾向的碩士生都可以選擇提前工作或者畢業(yè)后工作。

每個(gè)局勢(shì)包括模型中各局中人可選擇的一個(gè)策略,每個(gè)模型產(chǎn)生四個(gè)局勢(shì),通過(guò)分析可得出其中滿足上策均衡的局勢(shì)。

3.1.2 度量方式設(shè)定

本研究的重點(diǎn)在于分析每個(gè)局中人對(duì)各種選擇所產(chǎn)生結(jié)果,假設(shè)這種結(jié)果可以用滿意或不滿意兩個(gè)屬性值來(lái)度量。

一般來(lái)說(shuō),高校希望碩士生能夠靜下心來(lái)搞科學(xué)研究,一方面能夠?qū)?dǎo)師的研究方向進(jìn)行進(jìn)一步的實(shí)踐,另一方面高校培養(yǎng)碩士生的目標(biāo)就是使碩士生具有獨(dú)立開(kāi)展科學(xué)研究的能力,如果沒(méi)有科研和論文的培養(yǎng)則有失這個(gè)目標(biāo)的要求,如果碩士生提前進(jìn)入找工作階段則科研的最佳時(shí)期――研二和研三――就沒(méi)有發(fā)揮作用。從上述角度來(lái)看,可以說(shuō)高校不允許碩士生提前找工作才能保證滿意的結(jié)果;若做出允許的選擇則總會(huì)有一部分碩士生提前工作,高校的培養(yǎng)結(jié)果達(dá)不到效用最大化,可以認(rèn)為是不滿意的。

而作為用人單位,也有出自短期利益的考慮,他們要求自己?jiǎn)T工的綜合素質(zhì)越高越好,獨(dú)立行為能力越強(qiáng)越好,因此碩士生能否提前來(lái)單位實(shí)習(xí)決定了要不要在碩士生畢業(yè)正式上崗后付出一筆培養(yǎng)成本――工作上手前支付的工資和其它費(fèi)用。可以認(rèn)為,用人單位選擇接收在讀碩士生的結(jié)果是令自己滿意的,而選擇不接收的結(jié)果則是不滿意的。

最后,按照碩士生的意愿傾向可以把碩士生分為傾向提前工作,傾向畢業(yè)后工作兩類。對(duì)于第一類,假設(shè)選擇提前工作將得到滿意的結(jié)果,選擇畢業(yè)后工作將得到不滿意的結(jié)果;對(duì)于第二類,假設(shè)選擇提前工作將得到不滿意的結(jié)果――提前工作影響學(xué)業(yè)完成的質(zhì)量,選擇畢業(yè)后工作將得到滿意的結(jié)果。

為了便于分析,設(shè)滿意的值為1,不滿意的值為-1,以此量化不同選擇帶來(lái)的結(jié)果。

3.2 高校與用人單位的博弈

根據(jù)上文對(duì)高校和用人單位選擇結(jié)果的假設(shè),本研究可以構(gòu)建如表1所示的報(bào)酬矩陣,矩陣的每一個(gè)局勢(shì)設(shè)為(E,S)。

當(dāng)高校允許碩士生提前找工作時(shí),若用人單位選擇接收在讀碩士生則能得到滿意的結(jié)果,而高校則因此不滿意(1,-1);若用人單位選擇不接收在讀碩士生則必定不滿意,而因?yàn)樵谧x碩士生即便找工作也沒(méi)有接收單位,所以高校最終得到滿意的局勢(shì)(-1,1)。當(dāng)高校不允許碩士生提前找工作時(shí),碩士生受到紀(jì)律限制,則高校不管怎樣都將得到滿意的結(jié)果,而用人單位無(wú)論做何種選擇都接收不到在讀碩士生,結(jié)果必定是不滿意(-1,1)。

由此可以分析得出,高校與用人單位的博弈達(dá)到一個(gè)上策均衡,即高校不允許碩士生提前找工作,用人單位卻接收在讀碩士生。兩方的最優(yōu)決策是相沖突的,而這恰恰解釋了現(xiàn)狀,即本研究前面說(shuō)的高校要實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo),而用人單位要追求用人成本的最低化。后面的分析中,高校與用人單位的這種沖突將不斷得到體現(xiàn)。

3.3 兩類意愿傾向的碩士生與高校和用人單位的博弈

3.3.1 傾向提前工作

如表2和表3所示,本研究把碩士生與高校的報(bào)酬矩陣內(nèi)的每個(gè)局勢(shì)設(shè)為(M1,S),把碩士生與用人單位的報(bào)酬矩陣內(nèi)的每個(gè)局勢(shì)設(shè)為(M1,E)。

先來(lái)分析碩士生與高校的博弈,現(xiàn)實(shí)中總存在接收在讀碩士生的用人單位。當(dāng)碩士生選擇提前工作時(shí),若高校也允許提前找工作,則前者與后者形成的一個(gè)局勢(shì)是(1,-1),若高校不允許提前找工作,則前者受到紀(jì)律約束的局勢(shì)為(-1,1)。當(dāng)碩士生選擇畢業(yè)后工作時(shí),則高校的選擇不再重要并總會(huì)獲得滿意的局勢(shì)(-1,1)。由此本研究又得到了一個(gè)上策均衡,即碩士生選擇提前工作而高校不允許提前找工作。

再來(lái)分析碩士生與用人單位的博弈。當(dāng)選擇提前工作的碩士生面對(duì)接收在讀碩士生的用人單位時(shí),結(jié)果自然是“雙贏”(1,1),若用人單位選擇不接收在讀碩士生時(shí),則結(jié)果自然是“雙輸”(-1,-1)。當(dāng)碩士生選擇畢業(yè)后工作時(shí),用人單位的選擇也不再重要,結(jié)果總是雙方都不滿意(-1,-1)。這里的上策均衡是“雙贏”。

在這兩個(gè)博弈中,碩士生面對(duì)的最優(yōu)決策總是選擇提前工作,而高校和用人單位的最優(yōu)決策與由它們之間的博弈得出的上策均衡相同,互相沖突,這就解釋了傾向提前工作的碩士生們?yōu)楹螘?huì)采取各種手段“欺騙”高校,出去尋找工作。

3.3.2 傾向畢業(yè)后工作

如表4和表5所示,本研究把碩士生與高校的報(bào)酬矩陣內(nèi)的每個(gè)局勢(shì)設(shè)為(M2,S),把碩士生與用人單位的報(bào)酬矩陣內(nèi)的每個(gè)局勢(shì)設(shè)為(M2,E)。

迫于經(jīng)濟(jì)壓力以及別的原因不得不提前找工作的碩士生只要高校允許,就會(huì)達(dá)成(-1,-1)的局勢(shì),若高校不允許碩士生提前找工作并為其提供必要的生活補(bǔ)助,則碩士生和高校仍能達(dá)到“雙贏”的結(jié)果。當(dāng)碩士生不存在經(jīng)濟(jì)困難或自己另想辦法克服了困難時(shí),必然會(huì)堅(jiān)持好好完成學(xué)業(yè),畢業(yè)后工作的選擇,這種情況中高校與碩士生總是“雙贏”。所以高校不允許碩士生提前找工作和碩士生選擇畢業(yè)后工作是這一博弈中的雙方最優(yōu)決策。

用人單位選擇不接收在讀碩士生的結(jié)果必定與碩士生的意愿“合拍”,局勢(shì)總是(1,-1)。當(dāng)用人單位接收在讀碩士生時(shí),只有選擇了提前工作的碩士生會(huì)讓其實(shí)現(xiàn)滿意的局勢(shì)(-1,1)。這里的上策均衡卻是碩士生選擇畢業(yè)后工作而用人單位選擇接收在讀碩士生。

高校最喜歡的自然是愿意畢業(yè)后工作的碩士生,就如同用人單位最喜歡選擇提前工作的碩士生。然而這并不是說(shuō)無(wú)論持何種意愿傾向,只要選擇了提前工作,用人單位都無(wú)差別的一視同仁。本研究在前面就已經(jīng)探討過(guò),用人單位希望聘用的員工綜合素質(zhì)越高越好,而碩士生的科研水平無(wú)疑是衡量其素質(zhì)的一個(gè)重要因素,可以認(rèn)為只有愿意畢業(yè)后工作的碩士生才最有可能主動(dòng)靜下心來(lái)學(xué)習(xí)和從事科學(xué)研究,從而達(dá)到令高校和用人單位都滿意的科研水平,很遺憾用人單位選擇接收在讀碩士生的結(jié)果恰恰不可能接收到其最滿意的對(duì)象。也就是說(shuō),用人單位的最優(yōu)決策與其最滿意的碩士生的最優(yōu)決策相沖突,再換句話說(shuō),用人單位的成本最低化目標(biāo)與對(duì)員工素質(zhì)的期望相悖。

本研究的博弈分析就進(jìn)行到這里,此時(shí)的問(wèn)題是,碩士生是否應(yīng)該提前工作以及高校、用人單位是否應(yīng)該有所作為。本研究在最后就此進(jìn)行一個(gè)探索性地討論。

4 關(guān)于碩士生是否應(yīng)提前工作的討論

4.1 碩士生是否應(yīng)該選擇提前工作

讓碩士生們產(chǎn)生不同意愿傾向的重要原因可能是對(duì)未來(lái)預(yù)期收益的不確定,對(duì)此本研究認(rèn)為可以從知識(shí)的可積累性給出探討。

知識(shí)作為一種新的生產(chǎn)要素與勞動(dòng)力、土地和資本不同,“知識(shí)溢出足以抵消固定生產(chǎn)要素存在引起的知識(shí)資本邊際產(chǎn)品遞減的趨勢(shì)。因此知識(shí)積累過(guò)程不會(huì)中斷?!鄙鐣?huì)知識(shí)就在人類社會(huì)的實(shí)踐過(guò)程中不斷積累,并得以延續(xù)和更新,而個(gè)人知識(shí)積累得益于社會(huì)知識(shí)的積累沉淀,同樣不斷增長(zhǎng)。這種知識(shí)積累是質(zhì)和量雙方面的,在當(dāng)今的經(jīng)濟(jì)形態(tài)下,已成為整個(gè)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。在校學(xué)習(xí)可看做知識(shí)積累的最穩(wěn)定途徑之一,因此碩士生花在在校學(xué)習(xí)與科研方面的時(shí)間越長(zhǎng),作為生產(chǎn)要素的知識(shí)積累得越多,其創(chuàng)造價(jià)值的潛力越大,可以預(yù)期較大的未來(lái)收益。若提前工作,放棄的學(xué)習(xí)時(shí)間不談,在工作中能獲得知識(shí)多少也是不確定的。

事實(shí)上人們選擇讀碩士的目的不外乎希望在科研方面有所建樹(shù)和找到比之前更好的工作兩個(gè),這兩個(gè)目的的實(shí)現(xiàn)都要求知識(shí)積累到一定水平,因?yàn)榍懊嬉呀?jīng)分析過(guò)用人單位也希望能招聘到科研水平最高的碩士生。如果碩士生都能明白這一點(diǎn)的話,就不會(huì)受到經(jīng)濟(jì)環(huán)境和就業(yè)環(huán)境的影響,認(rèn)真完成學(xué)業(yè),在畢業(yè)后憑借優(yōu)異的知識(shí)積累接受社會(huì)的選拔應(yīng)該成為他們的最佳選擇。

這里不能不提到的是,整個(gè)社會(huì),包括所有的高校和用人單位,都應(yīng)該為促成碩士生做出這種選擇而有所作為。

4.2 對(duì)高校和用人單位提出的建議

(1) 高校安排好碩士生的日常生活。在推廣自費(fèi)制的同時(shí),設(shè)置更多的獎(jiǎng)學(xué)金和生活補(bǔ)助項(xiàng)目,提高物質(zhì)激勵(lì)的比重以降低碩士生的總成本,解決高校與持提前工作意愿的碩士生的沖突,并保障完成對(duì)碩士生的培養(yǎng)目標(biāo)。

(2) 用人單位要把目光放長(zhǎng)遠(yuǎn),對(duì)接收在讀碩士生工作的決策應(yīng)當(dāng)有所限制。應(yīng)當(dāng)看到一個(gè)科研功底扎實(shí)的碩士在未來(lái)三年,五年,甚至更長(zhǎng)的時(shí)間里為單位創(chuàng)造的價(jià)值將遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于一個(gè)水平一般,僅僅多半年或一年工作經(jīng)驗(yàn)的碩士,足以彌補(bǔ)用人單位短期的成本損失。

(3) 高校與用人單位之間沖突的化解之法,除了提高各自的認(rèn)識(shí)外,最好能夠更多地進(jìn)行“產(chǎn)學(xué)研”合作。用人單位歡迎高校前來(lái)調(diào)研和利用知識(shí)儲(chǔ)備解決問(wèn)題,高校根據(jù)用人單位的實(shí)際情況確立科研項(xiàng)目,設(shè)置碩士生的培養(yǎng)計(jì)劃。如此,一方面碩士生通過(guò)“干中學(xué)”和“學(xué)中干”把科研和實(shí)踐聯(lián)合起來(lái),必能提高其知識(shí)掌握水平,另一方面用人單位為高校協(xié)助解決的問(wèn)題支付的費(fèi)用也能在一定程度上改善碩士生的經(jīng)濟(jì)狀況。

(4) 整個(gè)社會(huì)應(yīng)當(dāng)保證輿論的正確導(dǎo)向,不要宣傳急功近利的浮躁思想,并為創(chuàng)造良好的就業(yè)條件努力發(fā)展經(jīng)濟(jì)。

5 結(jié)論

本研究對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)壓力的形成過(guò)程進(jìn)行了推導(dǎo),提出了碩士生提前工作的動(dòng)因。在此基礎(chǔ)上,建立起報(bào)酬矩陣,運(yùn)用博弈論中的上策均衡分析了這種現(xiàn)象。最后通過(guò)對(duì)碩士生知識(shí)積累問(wèn)題的分析,認(rèn)為碩士生不應(yīng)該提前工作,并對(duì)高校和用人單位如何促成碩士生做出這樣的選擇提出了建議。

作為探索性研究,在各種條件的設(shè)定難免帶有主觀意愿,使用的方法有限,分析結(jié)果也有必要經(jīng)受實(shí)證的檢驗(yàn),進(jìn)一步探討是之后必須要做的??傊?對(duì)該類問(wèn)題的深入研究,將為教育管理方法和決策的理論與應(yīng)用提供十分有益的補(bǔ)充。

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第9篇:形式與政策論文范文

關(guān)鍵詞:運(yùn)動(dòng)隊(duì) 管理 對(duì)策建議

1.引言

近年來(lái),隨著高校教學(xué)改革的進(jìn)一步深化,高校體育發(fā)展取得了長(zhǎng)足進(jìn)步,尤其在2008年北京奧運(yùn)會(huì)的勝利召開(kāi)后,全國(guó)高校更加重視體育人才的培養(yǎng),尤其是對(duì)高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)的建設(shè)與管理。普通高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)作為培養(yǎng)優(yōu)秀競(jìng)技體育后備人才的搖籃,其科學(xué)管理水平對(duì)于學(xué)校乃至國(guó)家的體育事業(yè)發(fā)展有著舉足輕重的作用,高校體育教育已經(jīng)從社會(huì)邊緣走向社會(huì)中心,成為體育人才培養(yǎng)的重要途徑[1]。運(yùn)動(dòng)隊(duì)管理水平的高低是制約運(yùn)動(dòng)員成才的重要決定因素,是獲取優(yōu)異比賽成績(jī)的必要條件,是提高競(jìng)技水平的充要條件[2]。目前,從我國(guó)體育制度改革的成果以及國(guó)際競(jìng)技體育發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看,我國(guó)高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)管理面臨著諸多挑戰(zhàn),整體上沒(méi)有滿足高校體育發(fā)展的需要。眾多高校雖然很早就創(chuàng)辦了高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì),但其管理和運(yùn)行水平較低,仍然處于成長(zhǎng)期[3]。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)管理的弊端逐漸浮出水面,如何更加有效的管理運(yùn)動(dòng)隊(duì)受到越來(lái)越多的關(guān)注。本文通過(guò)研究北京工業(yè)大學(xué)高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)建設(shè)與管理,總結(jié)出高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)管理的成功模式,從理論上豐富了現(xiàn)有的高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)管理理論,以“體教結(jié)合”和“人本管理”理念,探索了高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)可持續(xù)發(fā)展之路,為高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)的可持續(xù)發(fā)展提供參考。

2.北京工業(yè)大學(xué)高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)發(fā)展現(xiàn)狀

北京工業(yè)大學(xué)自1984年開(kāi)始創(chuàng)辦高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì),招生的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目主要包括田徑、游泳、籃球、排球、足球等,并于1987年被國(guó)家批準(zhǔn)為普通高等學(xué)校建設(shè)高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)的試點(diǎn)學(xué)校。為能在全國(guó)高校體育比賽中取得更加優(yōu)異的成績(jī),自1994年開(kāi)始,北京工業(yè)大學(xué)與北京市體育局聯(lián)合建設(shè)高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì),先后與先農(nóng)壇體育運(yùn)動(dòng)技術(shù)學(xué)校和木樨園體育運(yùn)動(dòng)技術(shù)學(xué)校簽定了聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議。通過(guò)全國(guó)統(tǒng)一高考,當(dāng)年招收了18名現(xiàn)役田徑運(yùn)動(dòng)員,取名為健將班。在1998年和2000年又先后招收了第2期和第3期健將班,項(xiàng)目擴(kuò)大為2個(gè),分別為田徑、游泳項(xiàng)目。經(jīng)過(guò)多年的建設(shè),健將班學(xué)生在體育競(jìng)賽中多次取得較好的成績(jī)。

目前,已培養(yǎng)出國(guó)際級(jí)健將28人、運(yùn)動(dòng)健將84人、一級(jí)運(yùn)動(dòng)員152人。健將班學(xué)生100﹪本科畢業(yè)并獲得學(xué)士學(xué)位,傳統(tǒng)項(xiàng)目班95﹪以上本科畢業(yè)、90﹪以上獲得學(xué)士學(xué)位。

3.北京工業(yè)大學(xué)高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)管理模式分析

3.1訓(xùn)練模式創(chuàng)新

經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的實(shí)踐與研究,北京工業(yè)大學(xué)逐步形成兩種培養(yǎng)高水平體育人才的模式。一種是“體教模式”,招生對(duì)象是現(xiàn)役運(yùn)動(dòng)員,其目標(biāo)是培養(yǎng)參加世界級(jí)體育比賽的高水平體育人才。其特點(diǎn)是人才身份的特征表現(xiàn)為運(yùn)動(dòng)員學(xué)生,他們?cè)诩ū本┕I(yè)大學(xué)的注冊(cè)學(xué)生)、在學(xué)(攻讀工商管理專業(yè))、不在校(在體育局訓(xùn)練)。根據(jù)運(yùn)動(dòng)員學(xué)生的培養(yǎng)目標(biāo)等情況,“體教模式”又分成兩種運(yùn)作方式,即“冠軍班”運(yùn)作方式與“健將班”運(yùn)作方式。冠軍班招收的運(yùn)動(dòng)員學(xué)生都是世界冠軍,將來(lái)退役后將成為專業(yè)運(yùn)動(dòng)隊(duì)的領(lǐng)隊(duì)、教練員或其他類體育人才。每周2個(gè)上午、3個(gè)晚上加上雙休日安排文化課學(xué)習(xí)(課程設(shè)置由運(yùn)動(dòng)員學(xué)生本人、運(yùn)動(dòng)隊(duì)和學(xué)校三方共同研究決定),其余時(shí)間為運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練。

健將班有自己?jiǎn)为?dú)的培養(yǎng)計(jì)劃,有獨(dú)立的學(xué)籍管理檔案和畢業(yè)資格審查要求,其他方面的管理延續(xù)專業(yè)隊(duì)管理制度和模式。為保證訓(xùn)練和比賽質(zhì)量,在文化課學(xué)習(xí)方面采用靈活、彈性的學(xué)習(xí)時(shí)間,學(xué)籍管理方面實(shí)行學(xué)分和學(xué)年制相結(jié)合的管理方法,學(xué)制6年。另一種是“教體模式”,其目標(biāo)是培養(yǎng)參加全國(guó)體育比賽的高水平體育人才。特點(diǎn)是人才身份的特征表現(xiàn)為學(xué)生運(yùn)動(dòng)員,他們?cè)诩ū本┕I(yè)大學(xué)的注冊(cè)學(xué)生)、在學(xué)(攻讀工商管理或其它專業(yè))、在校(在學(xué)校訓(xùn)練)。根據(jù)參加體育比賽任務(wù)的不同,“教體模式”也分成兩種運(yùn)作方式,即五人制足球運(yùn)作方式與傳統(tǒng)項(xiàng)目運(yùn)作方式。

運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練方面,每個(gè)隊(duì)每學(xué)年、學(xué)期都能認(rèn)真制定訓(xùn)練計(jì)劃與總結(jié),并由主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)監(jiān)督訓(xùn)練計(jì)劃的執(zhí)行。對(duì)高水平體育人才嚴(yán)格管理,制訂了《運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練課成績(jī)管理辦法》,建立健全運(yùn)動(dòng)員獎(jiǎng)勵(lì)制度,從各方面激勵(lì)運(yùn)動(dòng)員為北京市、學(xué)校爭(zhēng)光。校內(nèi)外訓(xùn)練密切結(jié)合、統(tǒng)一思想、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),確保運(yùn)動(dòng)員競(jìng)技狀態(tài)。盡量多參加全國(guó)高水平大賽,以達(dá)到鍛煉隊(duì)伍,豐富比賽經(jīng)驗(yàn),提高競(jìng)技水平為目的。加強(qiáng)與重點(diǎn)運(yùn)動(dòng)員、教練員的交流和溝通,及有針對(duì)性地加大經(jīng)費(fèi)投入,力求教練員、運(yùn)動(dòng)員全力以赴投入競(jìng)賽與訓(xùn)練。

3.2 文化教育模式創(chuàng)新

為了便于培養(yǎng)高水平體育人才,北京工業(yè)大學(xué)針對(duì)運(yùn)動(dòng)員的具體情況,制定適宜的區(qū)別于其他學(xué)生的培養(yǎng)計(jì)劃。根據(jù)運(yùn)動(dòng)員的特點(diǎn),選擇工商管理(體育)為運(yùn)動(dòng)員在大學(xué)期間的專業(yè),有利于他們的學(xué)習(xí)和今后的發(fā)展。制定了適應(yīng)培養(yǎng)高水平體育人才的教學(xué)計(jì)劃以及學(xué)分激勵(lì)機(jī)制;實(shí)行了靈活的學(xué)籍管理和教學(xué)組織形式;實(shí)行了訓(xùn)練周期制,打破了學(xué)校的學(xué)期制和寒暑假制,按照訓(xùn)練競(jìng)賽周期安排教學(xué)周期。各運(yùn)動(dòng)隊(duì)高水平運(yùn)動(dòng)員基本上集中在經(jīng)管學(xué)院,在文化課學(xué)習(xí)和日常管理方面以經(jīng)管學(xué)院為主。對(duì)體育班的管理實(shí)行“雙班主任制”,即體育部和經(jīng)管學(xué)院各派一名班主任,體育部派的班主任主要負(fù)責(zé)訓(xùn)練、比賽等方面的管理,同時(shí)起到同學(xué)生所在學(xué)院及時(shí)進(jìn)行溝通的作用。對(duì)高水平運(yùn)動(dòng)員的智育培養(yǎng),首先抓學(xué)風(fēng),端正學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度。同時(shí)派教練員查課,檢查學(xué)生出勤及遵守課堂紀(jì)律的情況。從體育部主任、主管領(lǐng)導(dǎo)到普通教練員,都與任課教師、班主任、所在學(xué)院的主管領(lǐng)導(dǎo)、工作人員有密切地聯(lián)系,相互溝通,掌握學(xué)生的學(xué)習(xí)情況,有問(wèn)題及時(shí)解決。

3.3管理方式創(chuàng)新

學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)歷來(lái)重視體育工作,特別關(guān)心高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)建設(shè)與人才培養(yǎng)工作。在主管校長(zhǎng)的主持下,每年9月份召開(kāi)一次體育運(yùn)動(dòng)委員會(huì)的專題會(huì)議,總結(jié)前一學(xué)年高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)建設(shè)高水平體育人才培養(yǎng)方面所取得的成績(jī)和存在的問(wèn)題,匯報(bào)新學(xué)年建設(shè)高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)培養(yǎng)高水平體育人才的工作計(jì)劃。對(duì)建設(shè)過(guò)程中所遇到的各種困難和問(wèn)題予以研究和解決,保證了高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)的日常經(jīng)費(fèi)、訓(xùn)練場(chǎng)地、學(xué)生住宿、訓(xùn)練競(jìng)賽的時(shí)間協(xié)調(diào)、文化課學(xué)習(xí)等方面的正常運(yùn)行。于2001年11月制定了《北京工業(yè)大學(xué)高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)建設(shè)和管理辦法》并在2002年正式開(kāi)始試行。

為實(shí)實(shí)在在辦隊(duì),讓運(yùn)動(dòng)員獲得真才識(shí)學(xué),“體教模式”在學(xué)籍管理方面,采取延長(zhǎng)學(xué)制方式,單獨(dú)編班,實(shí)施“2+4”的教學(xué)方案,即前兩年全部學(xué)習(xí)基礎(chǔ)課程,后四年學(xué)習(xí)專業(yè)基礎(chǔ)課和專業(yè)課。執(zhí)行“邊學(xué)邊補(bǔ)”的教學(xué)方針,培養(yǎng)高水平體育人才的教學(xué)計(jì)劃以增加學(xué)時(shí)、放慢進(jìn)度、保證質(zhì)量為原則。選聘有高級(jí)職稱、有經(jīng)驗(yàn)、學(xué)術(shù)水平高、責(zé)任心強(qiáng)的老教師給高水平運(yùn)動(dòng)員授課,他們既教書(shū)又育人,教學(xué)效果好,深受尊重和愛(ài)戴?!敖腆w模式”培養(yǎng)方面,高水平運(yùn)動(dòng)員基本上集中在經(jīng)管學(xué)院,在文化課學(xué)習(xí)和日常管理方面以經(jīng)管學(xué)院為主。對(duì)體育班的管理實(shí)行雙班主任制,即體育部和經(jīng)管學(xué)院各派一名班主任,體育部派的班主任主要負(fù)責(zé)訓(xùn)練、比賽等方面的管理,同時(shí)起到同學(xué)生所在學(xué)院及時(shí)進(jìn)行溝通的作用。 轉(zhuǎn)貼于

4.關(guān)于進(jìn)一步提升高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)管理與建設(shè)的對(duì)策建議

4.1 創(chuàng)先理念,規(guī)范招生渠道,堅(jiān)定不移地推進(jìn)“體教結(jié)合”

提高高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)管理水平是國(guó)家提出“體教結(jié)合”主要目標(biāo)之一,也是高校參與體育競(jìng)技人才培養(yǎng)工作的重要舉措。體育的發(fā)展離不開(kāi)教育,提高運(yùn)動(dòng)素質(zhì)不可忽視文化素質(zhì),提高競(jìng)技能力不能以犧牲文化教育為代價(jià),“以人為本”的教育觀念應(yīng)貫穿培養(yǎng)高水平體育人才的始終。為進(jìn)一步提高高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)的建設(shè)與管理水平,首先,要充分發(fā)揮自身的教育優(yōu)勢(shì)和科研優(yōu)勢(shì),調(diào)動(dòng)各方面的積極性,引起管理層的重視并給予足夠的支持。其次要規(guī)范招生渠道,完善競(jìng)技體育機(jī)制,同時(shí)要關(guān)心運(yùn)動(dòng)員畢業(yè)后的就業(yè)問(wèn)題;再次要突出體育鍛煉與教育相結(jié)合的功能,對(duì)運(yùn)動(dòng)員實(shí)行全方位的與普通大學(xué)生統(tǒng)一的教育目標(biāo)管理,保證“體教結(jié)合”落到實(shí)處,通過(guò)推進(jìn)“體教結(jié)合”的管理模式,把運(yùn)動(dòng)員培養(yǎng)成既具有較高的運(yùn)動(dòng)技術(shù)水平,又具有一定文化科學(xué)知識(shí)和身心健康全面發(fā)展的高素質(zhì)體育人才[4]。

加快建立一套完備的高水平體育人才培養(yǎng)體制,把體育與教育有機(jī)地結(jié)合在一起,使高水平運(yùn)動(dòng)員在成材過(guò)程中既能接受文化知識(shí)的教育,又能根據(jù)個(gè)人特長(zhǎng)不失時(shí)機(jī)地挖掘自身的運(yùn)動(dòng)才能,在運(yùn)動(dòng)領(lǐng)域表現(xiàn)自己的價(jià)值。體育與教育有機(jī)結(jié)合的培養(yǎng)體制是以?shī)Z標(biāo)育人為中心、以訓(xùn)練與教育為支柱、以優(yōu)化管理為橫梁的培養(yǎng)高水平體育人才的新體制。保證培養(yǎng)的高水平體育人才具備高超的競(jìng)技運(yùn)動(dòng)能力、學(xué)術(shù)水準(zhǔn);保證道德規(guī)范均衡與同步發(fā)展;保證他們接受大學(xué)教育、身心健康、參與競(jìng)技、完成學(xué)業(yè),能成為全面發(fā)展的高水平體育人才。

4.2 加強(qiáng)對(duì)教練員的分層次、多形式培訓(xùn),不斷提高其業(yè)務(wù)水平

針對(duì)目前部分教練員直接從體育院校畢業(yè)后便從事教練員工作,雖然有扎實(shí)的理論,但缺乏高水平運(yùn)動(dòng)經(jīng)驗(yàn)的積累,業(yè)務(wù)能力還不能很好的適應(yīng)現(xiàn)代化運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練的要求。因此,為了更好地促進(jìn)高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)健康快速的發(fā)展,必須有效地提高教練員業(yè)務(wù)水平,應(yīng)盡快制定教練員培訓(xùn)方案和實(shí)施計(jì)劃,通過(guò)分層次,采用出國(guó)培訓(xùn)學(xué)習(xí)等多形式的方式對(duì)教練員進(jìn)行培訓(xùn),加快提高其業(yè)務(wù)水平,滿足高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)快速發(fā)展的需要。

4.3 積極響應(yīng)體育競(jìng)賽制度改革

借鑒國(guó)際上先進(jìn)的健全的高校體育競(jìng)賽制度,應(yīng)該借鑒美國(guó)的成功經(jīng)驗(yàn),在建立和健全大學(xué)生競(jìng)賽制度的基礎(chǔ)上,使其與全國(guó)競(jìng)賽制度相銜接,通過(guò)增加運(yùn)動(dòng)員比賽次數(shù),使訓(xùn)練與競(jìng)賽結(jié)合起來(lái),以此提高運(yùn)動(dòng)隊(duì)的訓(xùn)練水平[5]。另外,積極響應(yīng)教育部和國(guó)家體育總局共同參與制定高校體育競(jìng)賽制度,并納入國(guó)家體育競(jìng)賽計(jì)劃??傊?,要加快推進(jìn)高校體育競(jìng)賽制度的改革,進(jìn)一步把競(jìng)賽搞活,通過(guò)舉辦高校聯(lián)賽和各種單項(xiàng)賽事,與兄弟院校共同推動(dòng)體育競(jìng)賽制度改革。

4.4 多方籌措資金,為高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)奠定物質(zhì)基礎(chǔ)

經(jīng)濟(jì)體制決定體育體制,經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)軌方向也決定了體育體制的轉(zhuǎn)軌方向。目前,北京工業(yè)大學(xué)高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)的資金來(lái)源主要靠學(xué)校撥款,外助和贊助資金僅是其中一小部分。而充足的經(jīng)費(fèi)是辦好高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)的物質(zhì)保證,解決訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)不足和改善訓(xùn)練條件,除教學(xué)經(jīng)費(fèi)中體育經(jīng)費(fèi)部分外,還可以如下籌措途徑:(1)可借助學(xué)校高科技的雄厚實(shí)力與個(gè)人、企業(yè)掛鉤,使其在財(cái)力方面給予支持;(2)爭(zhēng)取更多的企業(yè)、社會(huì)和個(gè)人等贊助;(3)爭(zhēng)取地方財(cái)政給予更多的投資。

4.5 加強(qiáng)體育科研工作

普通高校不像體育院校科研單位以及體育工作隊(duì)那樣,在競(jìng)技體育的科學(xué)研究方面具有專長(zhǎng),由此制約了高校體育競(jìng)技的發(fā)展通常來(lái)講,高校在高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)管理與建設(shè)方面的最大優(yōu)勢(shì)在于擁有大批科技人才,具有一定的科研優(yōu)勢(shì)。但對(duì)全國(guó)高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)管理方面的科研論文分析發(fā)現(xiàn),目前對(duì)高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)管理的專業(yè)科研隊(duì)伍并不多,這樣的問(wèn)題同樣存在于北京工業(yè)大學(xué),北京工業(yè)大學(xué)的科研潛勢(shì)尚未轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢(shì)。這要求必須加大投入,想方設(shè)法引導(dǎo)體育專業(yè)的科技人員利用自身學(xué)科優(yōu)勢(shì),積極介入高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)的管理與實(shí)踐中來(lái);另一方面,加強(qiáng)與體育院??蒲袉挝缓献鳎瑺?zhēng)取得到他們的指導(dǎo)和幫助。

參考文獻(xiàn):

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