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3、對老師給予的意見表示了解并做分析,表明自己的態(tài)度。
4、向老師反饋自己觀察到的孩子的情況。
江心“迷魂陣”,一網(wǎng)打盡魚子魚孫
貴刊的“攝影月賽”欄目刊發(fā)了很多優(yōu)秀的生態(tài)攝影作品,我一直很喜歡,也很關(guān)注,但最近我在2013年第2期月賽中,對一等獎作品,拍攝于安徽升金湖的《鷺棲云水間》有點(diǎn)不同的意見,想跟編輯討論一下。
這張作品的畫面意境非常美,拍攝主體白鷺也表現(xiàn)得很好,但作為畫面陪體,那一張張捕魚的網(wǎng)卻讓人看得揪心、痛心??赡苡械娜诉€不知道,這種網(wǎng)具就是國家現(xiàn)在明令禁止使用的“迷魂陣網(wǎng)”。它是用小孔網(wǎng)布作成圓筒形狀,圓筒的一側(cè)“嘴巴”大張,魚進(jìn)“嘴”后繼續(xù)前游,網(wǎng)“路”越來越狹窄,最后只有一個小出口,魚一旦游進(jìn)去,就踏上了不歸路。圓筒就像溶洞,洞中套洞,魚游過每一個小出口時,不能返回,只能前游。當(dāng)穿越最后一個小出口的時候,魚就落入漁民的手中,就算魚苗也不例外。
“迷魂陣網(wǎng)”“地籠網(wǎng)”等均屬對野生魚類資源滅絕性捕撈網(wǎng)具,這是人類對自然的過度索取。那看似平靜的湖水下面,不知有多少生靈正在垂死掙扎。
我建議縱覽的編輯,把這樣的信息公布出來,讓更多的讀者看到,更多的攝影人了解,從而得到廣泛的傳播,讓不法者付出代價,呼吁全社會共同來維護(hù)生態(tài)平衡。
沈陽讀者 周海翔
【編者回復(fù)】周海翔同志,看到您這樣情真意切的文字,我們真的很受觸動。是我們工作的疏失,說明我們還很缺乏漁業(yè)知識,沒有充分了解圖片信息,就將之發(fā)表出來。在這里,《旅游縱覽》責(zé)任編輯及月賽評委誠懇地向讀者們致歉!我們只看到畫面的形式美,卻忽略了這形式美的背后所反映的生態(tài)問題。
《旅游縱覽》雜志作為一本專門倡導(dǎo)生態(tài)旅游、生態(tài)攝影的期刊,卻在這種破壞生態(tài)的問題上放松了警惕,很可能對讀者造成誤導(dǎo),這是很不應(yīng)該的,我們一定引以為戒。關(guān)于這種“迷魂陣網(wǎng)”,我們特意查詢了相關(guān)法律法規(guī),答案是:《中華人民共和國漁業(yè)法》第五條明確規(guī)定,使用小于規(guī)定的最小網(wǎng)目尺寸的網(wǎng)具進(jìn)行捕撈的,處五十元至一千元罰款。隨后,我們將情況反饋至安徽省池州市漁業(yè)漁政局。漁政科工作人員王先生表示,他們將安排工作人員
前往拆除迷魂陣網(wǎng)并進(jìn)行取締。感謝您的反饋,感謝您對我們工作的支持和監(jiān)督,希望您今后對《旅游縱覽》一如既往地支持!
【讀者來信】
較長稿件應(yīng)設(shè)小標(biāo)題
我在看《旅游縱覽》的時候,對一些文章感興趣,想深入了解,但有時較長的稿件都只有一個大標(biāo)題,文章內(nèi)容螞蟻般的一大片,卻沒有小標(biāo)題,必須看完才知道到底說的是什么事。
現(xiàn)在是快速閱讀時代,我覺得雜志不光要提供信息,還要考慮受眾閱讀的方便。如果文中有幾個關(guān)鍵性的小標(biāo)題,讓讀者在通讀全文前對文章的主要內(nèi)容有一個概括性的了解,脈絡(luò)分明,一目了然。我認(rèn)為,超過1000字的文章,都可以設(shè)小標(biāo)題,尤其是一些重視條理邏輯的深度報道稿件,從多個方面或多個角度來展示材料、表達(dá)主題,使行文條理清楚,使文章的眉目清爽靚麗,而且提攜起文章內(nèi)容,使文章更加清晰,有條理,便于讀者閱讀。
這僅僅是我個人的意見,不成熟之處,還望海涵。
南昌讀者 郭峪
【編者回復(fù)】感謝您的批評與指正?!靶?biāo)題”亦稱“插題”,較長的文章適當(dāng)?shù)刂谱鞑孱},既有助于詮釋、支撐和表現(xiàn)主標(biāo)題,也有利于方便讀者閱讀,是編輯業(yè)務(wù)的一項(xiàng)基本功。我們誠懇地接受您的意見,在處理較長稿件時,注意這種編輯手法的合理運(yùn)用。
明星作者@方可
方可是比較早的攝影發(fā)燒友,為了能拍到奇特的天象和唯美的畫面,多年來,她背著攝影裝備披星星、戴月亮,練三伏、戰(zhàn)三九,并多次在攝影賽事中獲得獎項(xiàng)。但她說,煩惱也由此而生:“為了拿獎,攝影成了美麗的負(fù)擔(dān)。直到最近幾年,工作之余與朋友到處旅行,他鄉(xiāng)的風(fēng)土人情、歷史、地貌等讓我著迷且眼界大開,攝影對我而言變得那么輕松有趣,邊走邊拍成了我生活的一部分,在充實(shí)自己的同時,也給朋友們帶來了快樂。”
本刊曾刊發(fā)方可的圖文稿件《海上吉普賽人的生活樂趣》,她的攝影作品也曾登上2011年第3期《旅游縱覽》的封面。讀者朋友們,讀了本期她的《親歷杰伊瑟爾梅爾駱駝節(jié)》,你有什么評價、意見和疑問?歡迎編寫E-mail到.cn,我們會代為轉(zhuǎn)達(dá),并將在后面的“編讀往來”欄目中刊發(fā)有代表性的評價或問答!
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一、工作方法和時間安排
(一)自查階段(8月13日-18日):各部門對照《關(guān)于印發(fā)<在全省在住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)開展集中查處工程建設(shè)違紀(jì)違法突出問題專項(xiàng)行動方案>的緊急通知》和《關(guān)于從嚴(yán)處罰工程建設(shè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)包和違法分包行為的通知》,組織全面自查。2014年5月報送的違紀(jì)違法及投訴材料未結(jié)案的案件及未辦理的完成的投訴,要盡快予以辦理,不能盡快辦理的要說明理由;對5月以來領(lǐng)導(dǎo)干部及其親屬子女插手工程項(xiàng)目建設(shè)的線索、行為、案件加快辦理速度,事實(shí)核準(zhǔn)的要及時移交紀(jì)律監(jiān)察部門,將相應(yīng)的防止領(lǐng)導(dǎo)干部及其親屬子女插手工程項(xiàng)目建設(shè)政策法規(guī)、意見辦法、規(guī)章制度匯總后形成《自查情況報告》,經(jīng)部門主要負(fù)責(zé)同志簽字并蓋章后匯總,統(tǒng)一報縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)系統(tǒng)落實(shí)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
各部門要高度重視此項(xiàng)工作,并負(fù)責(zé)對所管轄部門及人員召開專題督查會議,將所屬部門《自查情況報告》匯總后一并報市局落實(shí)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(二)檢查階段(8月19日-25日):縣局組織局相關(guān)職能股室、單位依據(jù)各單位上報的《自查情況報告》,對各部門違紀(jì)違法及投訴的處理情況、政策法規(guī)、意見辦法、規(guī)章制度落實(shí)情況進(jìn)行檢查,并及時將發(fā)現(xiàn)的問題反饋給被查單位。
(三)整改階段(8月26日-9月15日):各單位對發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行整改,縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)系統(tǒng)落實(shí)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組織局相關(guān)職能股室、單位對整改情況進(jìn)行抽查復(fù)核;9月15日前,各部門形成專項(xiàng)書面報告,經(jīng)部門主要負(fù)責(zé)同志簽字并蓋章后匯總至縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)系統(tǒng)落實(shí)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
二、檢查內(nèi)容
(一)查工作臺賬。主要檢查前期報送及新增的違法違紀(jì)及投訴情況是否處理到位,是否建立臺賬。
(二)查制度原件。主要檢查各部門匯報材料中涉及的各類政策法規(guī)、意見辦法、規(guī)章制度是否落實(shí)到位。
(三)查整改成效。主要檢查現(xiàn)有的機(jī)制制度是否切實(shí)可行,是否已見成效。
三、檢查對象
局屬各職能股室(站)、房管局、城管局。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。成立縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)系統(tǒng)落實(shí)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局長任組長,分管副局長任副組長,建管股、城建股、村建股、規(guī)劃股、質(zhì)(安)監(jiān)站、燃?xì)廪k、招標(biāo)辦等負(fù)責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)在局招標(biāo)辦),招標(biāo)辦主任兼任辦公室主任。各部門要充分認(rèn)識開展“回頭看”工作的重要性和必要性,要切實(shí)承擔(dān)整改落實(shí)的主體責(zé)任。主要負(fù)責(zé)同志要充分履行整改任務(wù)“第一責(zé)任人”的職責(zé)。在自查階段,深入一線,及時掌握真實(shí)情況;在檢查階段,積極配合,提供第一手資料,推動整改任務(wù)落實(shí)。
(二)確定牽頭單位??h城建局負(fù)責(zé)對房管、城管等部門落實(shí)中央巡視組反饋意見整改落實(shí)情況“回頭看”工作進(jìn)行牽頭,并做到“三同步”,即整改方案同步、整改時限同步、工作要求同步。
在座談會上、征求意見表中以及走訪村居委會、街道等各有關(guān)單位,直接聽取社會各界的意見和建議中,對我校的辦學(xué)指導(dǎo)思想和教育教學(xué)成績普遍表示欣賞,充分肯定學(xué)校的校風(fēng)學(xué)風(fēng)、規(guī)范收費(fèi)和師德師風(fēng),認(rèn)為學(xué)校的辦學(xué)思想是端正的,校風(fēng)、學(xué)風(fēng)和班風(fēng)是好的;認(rèn)為教師的師德端正、教學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、愛崗敬業(yè),對學(xué)生的教育是充滿愛心;認(rèn)為收費(fèi)項(xiàng)目清楚,收費(fèi)公開透明,沒有亂收費(fèi)的情況。對學(xué)校的辦學(xué)條件有待完善、學(xué)生生源素質(zhì)不高所帶來的困難和問題表示理解。同時,希望學(xué)校和老師嚴(yán)格管理學(xué)生,促進(jìn)校風(fēng)、學(xué)風(fēng)的不斷好轉(zhuǎn)。
根據(jù)對各種途徑收集的意見和建議進(jìn)行匯總分析,找出存在的問題及主要原因,制定整改目標(biāo)和整改措施如下:
一、校風(fēng)班風(fēng)的問題
我校提出“學(xué)習(xí)因人而異,做人要求一致”的思路,樹立“常規(guī)出戰(zhàn)斗力”的理念。下大力氣抓好學(xué)生的思想道德教育,改變以“堵截”的舊辦法,建立以“疏導(dǎo)”為主的教育方法。來自全縣四十多所初中校的新生在入學(xué)時經(jīng)過一段時間的整肅,精神面貌發(fā)生了巨大的變化:打架吵鬧的現(xiàn)象幾乎絕跡,遵紀(jì)守法、文明禮貌的現(xiàn)象多了,勤奮向上的學(xué)風(fēng)逐漸形成了。學(xué)校生機(jī)勃勃,充滿活力。但個別班的班風(fēng)和學(xué)風(fēng)仍存在一定的問題。一些學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度不夠端正,存在遲到、曠課現(xiàn)象;一些學(xué)生的行為習(xí)慣存在各種問題,比如亂丟亂扔、損壞公物的不文明現(xiàn)象,環(huán)保衛(wèi)生的意識有待提高;學(xué)生打架的現(xiàn)象雖已減少,但仍然不時發(fā)生;個別學(xué)生的儀容服裝不符合規(guī)范等等。雖然,學(xué)生家長和社會各界對學(xué)校合并后的校風(fēng)和學(xué)風(fēng)給予了充分的肯定,但提出的意見和問題,尤其是學(xué)生的打架現(xiàn)象和不良習(xí)慣,給學(xué)校的工作敲響警鐘。為此,我校提出如下整改措施:
1、加強(qiáng)德育工作隊(duì)伍建設(shè),尤其是班主任隊(duì)伍的建設(shè)。完善班主任工作崗位責(zé)任制度,推行班主任工作考核評價制度。改善班主任的工作和學(xué)習(xí)條件,對班主任工作要加大激勵和獎勵措施,營造一個有利于開展德育工作的氛圍。積極開展理論學(xué)習(xí)、研討交流活動,不斷提高德育工作的理論水平和實(shí)踐能力。學(xué)校要理解和支持學(xué)生處的工作,學(xué)生處要改進(jìn)和加強(qiáng)工作。
2、加強(qiáng)對學(xué)生行為習(xí)慣養(yǎng)成的教育。德育工作要從大事著眼,小事著手,從規(guī)范學(xué)生的行為規(guī)范抓起,從學(xué)生的課堂紀(jì)律、衣著打扮、文明禮貌、衛(wèi)生習(xí)慣、愛護(hù)公物等抓起,花大力氣糾正不利于學(xué)生身心健康成長的、不利于學(xué)習(xí)、不利于形成良好校風(fēng)的行為和習(xí)慣。主要是:紀(jì)律松散,遲到、早退、逃學(xué),打架斗毆,儀表不端,不愛惜學(xué)校財(cái)產(chǎn),亂丟亂扔,等等。引進(jìn)“校訊通”系統(tǒng),以此作為反映、反饋學(xué)生進(jìn)校離校情況,促進(jìn)家?;勇?lián)系,以及高效開展學(xué)生管理工作的一種先進(jìn)手段。
3、加強(qiáng)對學(xué)生團(tuán)干部、班干部和學(xué)生會干部的培訓(xùn),發(fā)展學(xué)生自治、自律的能力,形成學(xué)生“自我教育、自我管理、自我約束、自我糾錯”的德育網(wǎng)絡(luò),形成以學(xué)生為主體、教師有效指導(dǎo)相結(jié)合的教育互動過程,讓德育工作從“他律”走向“自律”,學(xué)生在自律中,學(xué)會學(xué)習(xí)、學(xué)會生活、學(xué)會做人,使學(xué)生在學(xué)習(xí)、生活、成才、交往及個性獲得主動的、全面的發(fā)展。
二、師德師風(fēng)的問題
對于我校教師的師德師風(fēng),反饋的意見和建議以肯定為多,但其中的一些意見,折射出學(xué)校師德的存在問題,應(yīng)該引起注意。如:老師管理學(xué)生不嚴(yán),有的老師只管上課不管學(xué)生,與學(xué)生溝通的方式不當(dāng);不按時上課和按時下課,有拖堂現(xiàn)象;個別老師上課用方言等等。 應(yīng)該看到職業(yè)怠倦現(xiàn)象已表現(xiàn)出來,工作積極性下降,潛力沒有充分發(fā)揮,消極被動地應(yīng)付工作,對教育改革與發(fā)展無動于衷,有得過且過的心理。這些情況,雖然存在于少數(shù)教師中,但對于教師隊(duì)伍建設(shè)確是一大問題。為此,我校提出如下整改措施:
1、進(jìn)行經(jīng)常性的職業(yè)道德教育。要在全體教工中經(jīng)常學(xué)習(xí)《教育法》、《教師法》、《未成年人保護(hù)法》、《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》以及有關(guān)教育法律法規(guī),開展包括職業(yè)觀、職業(yè)思想、職業(yè)責(zé)任和職業(yè)紀(jì)律在內(nèi)的職業(yè)道德教育,提倡愛生敬業(yè)、自尊自愛、為人師表、改革創(chuàng)新的職業(yè)精神。努力培養(yǎng)一大批敬業(yè)愛崗、樂于奉獻(xiàn)的教師,努力建設(shè)一支教育理念先進(jìn)、師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、駕馭現(xiàn)代教育技術(shù)能力強(qiáng),富有改革創(chuàng)新意識,充滿活力的教師隊(duì)伍。要樹立優(yōu)秀教師的榜樣。在學(xué)校教育教學(xué)工作中已經(jīng)成長起來了一批優(yōu)秀的教師,他們的教育實(shí)踐和先進(jìn)事跡,生動地體現(xiàn)了現(xiàn)代教師道德的嶄新特點(diǎn)。要通過廣泛的宣傳,使教師們學(xué)習(xí)身邊的先進(jìn)思想和先進(jìn)事跡,提高師德認(rèn)識,激發(fā)師德情感。
2、加強(qiáng)教師隊(duì)伍的改革開放意識、與時俱進(jìn)意識、憂患意識的教育。要使教師們認(rèn)識南安及學(xué)校教育的現(xiàn)狀,從中找出我們的優(yōu)勢和劣勢;認(rèn)識教師肩負(fù)的責(zé)任,從中增強(qiáng)工作責(zé)任感;認(rèn)識我區(qū)、我校與先進(jìn)區(qū)、先進(jìn)學(xué)校的差距,增強(qiáng)危機(jī)感,從中找出努力的方向。
3、堅(jiān)持他律與自律并舉,重在內(nèi)化。師德的形成,是由外部的他律逐步地轉(zhuǎn)化為自我內(nèi)部的自律的過程。在師德教育中,要有效地運(yùn)用外部力量——他律形式。我們要健全并規(guī)范教育教學(xué)管理制度和考核評價制度,進(jìn)一步規(guī)范教師的教育教學(xué)行為,預(yù)防并及時、有效、妥善地處理各類教學(xué)事故,維護(hù)正常教學(xué)秩序,使教學(xué)走向規(guī)范化、嚴(yán)謹(jǐn)化、科學(xué)化,建設(shè)良好的校風(fēng)、教風(fēng)和學(xué)風(fēng),有效地地促進(jìn)良好師德的形成。強(qiáng)化教師的道德意識,重在自律,重在內(nèi)化。要激發(fā)和依靠教師發(fā)自內(nèi)心的信念,一個教師只有發(fā)自內(nèi)心地對人民教師道德義務(wù)的真誠信服和具有強(qiáng)烈的責(zé)任感,才會在教育實(shí)踐中恪守人民教師的道德要求,才會充分發(fā)揮主觀能動性,主動積極地完成教書育人的任務(wù)。
4、要嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué),不斷學(xué)習(xí)。要努力改變我校教育科研氣氛不夠濃厚的狀況,開展新課程的研討和實(shí)踐,包括新教材的基本理念、基本特點(diǎn)與新課程相關(guān)的課堂教學(xué)模式、教學(xué)評價、信息技術(shù)應(yīng)用以及教師的教學(xué)觀念、學(xué)生的學(xué)習(xí)方式的學(xué)習(xí)與研討。要經(jīng)常反思實(shí)施新課程過程中的體會、感受及經(jīng)驗(yàn)。要轉(zhuǎn)變教育觀念和課程理念,建立和形成旨在充分發(fā)揮學(xué)生主體作用的探究式學(xué)習(xí)方式,以此作為突破口,推動我校教育教學(xué)質(zhì)量的發(fā)展。
三、學(xué)校管理的問題
在反饋的意見與建議中,普遍對教育收費(fèi)情況表示滿意,認(rèn)為收費(fèi)項(xiàng)目清楚,收費(fèi)公開透明,沒有亂收費(fèi)的現(xiàn)象。對確有困難的學(xué)生和低保戶的學(xué)生,學(xué)校能減免收費(fèi),幫助解決他們的困難。 學(xué)生和學(xué)生家長的意見中,比較集中的是對學(xué)校辦學(xué)條件的問題和希望。比如增加圖書館的藏書量及開放時間、提高學(xué)校食堂的服務(wù)水平、開設(shè)班級圖書角、開設(shè)校園英語角、舉辦校園讀書節(jié)、增加校園綠化面積完善體育衛(wèi)生及其他教育教學(xué)設(shè)備等等。為此,我校提出如下整改措施:
1、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),要堅(jiān)持從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治政;要立足教育,著眼防范;要實(shí)行責(zé)任制,強(qiáng)化責(zé)任追究。要完善監(jiān)督制約機(jī)制,規(guī)范在前,預(yù)防在前,從源頭上預(yù)防和治理不正之風(fēng)。學(xué)校黨政干部,要帶頭遵紀(jì)守法,自覺接受群眾監(jiān)督,經(jīng)常進(jìn)行檢查反思,做遵紀(jì)守法和依法辦事的模范。進(jìn)一步增強(qiáng)依法行政、依法治教意識,逐步規(guī)范和完善校務(wù)公開制度,不斷加大學(xué)校的民主管理和民主監(jiān)督的力度,提高群眾的滿意程度。
2、嚴(yán)禁亂收費(fèi)現(xiàn)象,加強(qiáng)對教育收費(fèi)的管理。收費(fèi)要嚴(yán)格按教育部門和物價部門規(guī)定的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收取,不得隨意另立收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)、用途,要張榜公布,接受社會監(jiān)督。
3、嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理,嚴(yán)禁違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)規(guī)章制度。嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”的規(guī)定,加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)投入與使用的管理。嚴(yán)禁違規(guī)操作,大宗物質(zhì)采購必須有3人以上參加;工程建設(shè)項(xiàng)目必須按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)。要本著勤儉辦事的精神,嚴(yán)禁鋪張浪費(fèi),減少辦事環(huán)節(jié),提高運(yùn)轉(zhuǎn)效益。
4、加強(qiáng)對學(xué)校固定資產(chǎn)管理的監(jiān)督,做好固定資產(chǎn)的會計(jì)核算,健全固定資產(chǎn)的明細(xì)分帳,做到帳物相符,定期進(jìn)行清產(chǎn)核資工作,強(qiáng)化財(cái)產(chǎn)的購置、領(lǐng)用、報廢等手續(xù)的管理,做好學(xué)校財(cái)產(chǎn)的維護(hù)保養(yǎng)工作。
5、爭取上級政府部門、有關(guān)單位和社會各界的支持,精心規(guī)劃,認(rèn)真籌備,加快校園改造的步子。在學(xué)??傮w改造實(shí)現(xiàn)之前,總務(wù)后勤人員要盡職盡責(zé),積極工作,主動克服困難,努力改善學(xué)校的辦學(xué)條件和師的工作學(xué)習(xí)條件,做好學(xué)校財(cái)產(chǎn)和教學(xué)設(shè)施的管理,及時維修維護(hù)增補(bǔ)教學(xué)和活動的設(shè)施設(shè)備。
[關(guān)鍵詞] 處方點(diǎn)評;意見反饋;合理用藥;處方質(zhì)量
[中圖分類號] R197.323 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] C [文章編號] 1673-7210(2013)02(b)-0157-03
衛(wèi)生部于2010年2月10日出臺了《醫(yī)院處方點(diǎn)評管理規(guī)范(試行)》[1],指出處方點(diǎn)評是醫(yī)院持續(xù)醫(yī)療質(zhì)量改進(jìn)和藥品臨床應(yīng)用管理的重要組成部分,是提高臨床藥物治療學(xué)水平的重要手段[2],要求各級醫(yī)院建立健全系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化和持續(xù)改進(jìn)的處方點(diǎn)評制度,開展處方點(diǎn)評工作,并在實(shí)踐工作中不斷完善。
我院從2005年開始處方點(diǎn)評工作,根據(jù)《處方管理辦法(試行》[3]的要求,著重于處方書寫規(guī)范的點(diǎn)評,從2008年起開始將工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到不合理用藥點(diǎn)評。2008~2010年上半年,定期全院通報處方點(diǎn)評結(jié)果,對科室提出整改意見,但是收效甚微。2010年第三季度我院將處方點(diǎn)評結(jié)果及用藥建議反饋給每個醫(yī)生,并及時收集及回應(yīng)反饋意見,取得了良好的效果。筆者隨機(jī)抽取了實(shí)施意見反饋制度前后的門診處方各2 000張,選擇相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行回顧性的評價與分析。現(xiàn)總結(jié)報道如下:
1 資料與方法
1.1 一般資料
隨機(jī)抽取2010年第二季度的2 000張?zhí)幏阶鳛閷?shí)施處方點(diǎn)評反饋制度前的處方樣本;隨機(jī)抽取2011年第二季度的2 000張?zhí)幏綖閷?shí)施反饋制度后的處方樣本。處方樣本按照我院門診科室:內(nèi)科、外科、急診、兒科、婦科五個科室分層隨機(jī)抽取[4],每個季度2 000張,合共4 000張。
1.2 方法
依據(jù)《醫(yī)院處方點(diǎn)評管理規(guī)范(試行)》的各項(xiàng)指標(biāo)及內(nèi)容[1],用Excel軟件創(chuàng)建《處方評價表》及《用藥合理性評價調(diào)查表》,使用Excel軟件建立數(shù)據(jù)庫對4 000張?zhí)幏桨凑照{(diào)查表的各個項(xiàng)目進(jìn)行信息錄入,并進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析[5]。
處方點(diǎn)評反饋工作堅(jiān)持科學(xué)、公正、務(wù)實(shí)的原則,有完整、準(zhǔn)確的書面記錄,并通報臨床科室和當(dāng)事人。我院采用由醫(yī)務(wù)科以書面形式發(fā)放反饋意見書到個人取得了良好的效果。其具體流程見圖1。
1.3 觀察指標(biāo)
觀察指標(biāo)分為處方基本指標(biāo)和不合理用藥情況兩部分。處方基本指標(biāo)包括平均每份處方用藥品種數(shù)、抗菌藥物使用百分率、注射劑使用百分率、藥品通用名占用藥百分率、基本藥物占處方用藥的百分率、每張?zhí)幏剿幤菲骄痤~。不合理用藥的判別及釋義如下[6]:①適應(yīng)證不適宜:有用藥指征,但選用藥物時忽略了藥物潛在的不良反應(yīng)以及患者的年齡、特殊生理期及其他疾病史等因素,而選用了不適合患者個體情況的藥物,用藥出現(xiàn)禁忌證或容易導(dǎo)致嚴(yán)重的不良反應(yīng)。②遴選的藥品不適宜:沒有按照藥物的藥代動力學(xué)及藥效學(xué)選用藥品的,或沒有按照中醫(yī)的辨證使用中成藥的。③藥品劑型或給藥途徑不適宜:無特殊理由選用多個小劑量規(guī)格的藥物,選擇的藥品劑型不能發(fā)揮藥物正常作用。④用法、用量不適宜:劑量、給藥次數(shù)、給藥途徑、給藥濃度、療程與藥品說明書要求不符合,醫(yī)生簽名確認(rèn)需要超劑量使用者除外。⑤聯(lián)合用藥不適宜:沒有聯(lián)合用藥的指征或聯(lián)合用藥有拮抗作用。⑥重復(fù)給藥:同時使用活性成分相同或藥理作用相同的藥物。⑦有配伍禁忌或者不良相互作用:注射劑溶媒及各組分之間有配伍禁忌,中藥注射劑使用說明書允許范圍外的溶媒的,藥品與藥品之間相互作用使療效降低或失效。
1.4 統(tǒng)計(jì)學(xué)方法
使用Excel軟件建立數(shù)據(jù)庫對4 000張?zhí)幏桨凑照{(diào)查表的各個項(xiàng)目進(jìn)行信息錄入,使用SPSS 17.0統(tǒng)計(jì)學(xué)軟件進(jìn)行數(shù)據(jù)處理,計(jì)數(shù)資料采用χ2檢驗(yàn),以P < 0.05為差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。
2 結(jié)果
2.1 處方基本指標(biāo)比較
實(shí)施處方點(diǎn)評反饋意見后的抗菌藥物使用率、注射劑使用率、處方平均金額、處方平均用藥品種數(shù)均較實(shí)施處方點(diǎn)評反饋意見前明顯下降(P < 0.01),實(shí)施處方點(diǎn)評反饋意見后的基本藥物的使用率較實(shí)施處方點(diǎn)評反饋意見前明顯上升(P < 0.01),實(shí)施處方點(diǎn)評反饋意見后的通用名的書寫率較實(shí)施處方點(diǎn)評反饋意見前明顯提高(P < 0.01)。見表1。
2.2 不合理用藥情況比較
實(shí)施處方點(diǎn)評反饋意見后的不合理用藥率較實(shí)施處方點(diǎn)評反饋意見前明顯下降(P < 0.01),各項(xiàng)不合理用藥的評價指標(biāo)中,實(shí)施處方點(diǎn)評意見反饋制度后藥品劑型或給藥途徑不適宜、重復(fù)給藥、配伍禁忌或者不良相互作用、適應(yīng)證不適宜、遴選的藥品不適宜、用法用量不適宜較實(shí)施處方點(diǎn)評反饋意見前顯著下降(P < 0.01),聯(lián)合用藥不適宜明顯下降(P < 0.05),用法、用量不適宜下降了9.68%,但不明顯。見表2。
3 分析
3.1 處方基本指標(biāo)
實(shí)施處方點(diǎn)評意見反饋制度后,我院處方基本指標(biāo)中以抗菌藥物使用率及注射劑使用率下降最為顯著。在處方點(diǎn)評過程中,筆者發(fā)現(xiàn)注射劑中抗菌藥物占80%以上,故抗菌藥物的使用率的下降帶動了注射劑使用率的下降,而注射劑使用減少,令處方平均金額也明顯下降。我院的抗菌藥物使用率較高,提示日后的工作中,降低抗菌藥物的使用率仍然是工作的重點(diǎn)。
處方基本指標(biāo)中,藥品通用名使用率未達(dá)100%的原因主要是因?yàn)槟承?fù)方制劑的名稱長,醫(yī)生的依從性差,如阿莫西林克拉維酸鉀顆粒(安奇)、復(fù)方甲氧那明膠囊(阿斯美)等。我院的平均處方用藥品種數(shù)及平均處方金額均按照每份處方統(tǒng)計(jì)(如當(dāng)天患者同時開具兩張?zhí)幏?,合并使用?種藥物,每份處方用藥品種數(shù)為9種,每份處方藥品平金額為兩張?zhí)幏浇痤~之和),這兩個指標(biāo)都在合理范圍,基本藥物使用率達(dá)到70%,也比較合理。
在反饋意見中,筆者將醫(yī)生個人處方的評價指標(biāo)與全院處方評價指標(biāo)及有關(guān)文件要求的處方指標(biāo)以表格形式列出,讓醫(yī)生對自己的處方存在問題有更全面的了解。指出醫(yī)生處方中存在的問題,提出改進(jìn)意見,如列出醫(yī)生處方中經(jīng)常出現(xiàn)的商品名,診斷為上呼吸道感染的患者抗菌藥物使用率等,有助于醫(yī)生有針對性地改進(jìn)。
3.2 不合理用藥
對于明顯違反診療常規(guī)及說明書規(guī)定或沒有遵循學(xué)科指南及相關(guān)指導(dǎo)原則的不合理用藥情況,反饋意見一般都得到了醫(yī)生的認(rèn)同,并作出改正。如:①藥品劑型或給藥途徑不適宜的處方,如:胃潰瘍的患者靜脈使用抗菌藥物根除幽門螺旋桿菌,無特殊理由選用多個小劑量規(guī)格的藥物等,涉嫌為超常處方,與醫(yī)生的專業(yè)技術(shù)水平相關(guān)性不大。②重復(fù)給藥處方主要為解熱鎮(zhèn)痛藥與復(fù)方感冒藥同時使用,其次是同時使用多種清熱解毒類中成藥。反饋意見中列出醫(yī)院各種復(fù)方感冒藥的成分及中成藥的組分,讓醫(yī)生明確確實(shí)存在重復(fù)用藥。③有配伍禁忌或者不良相互作用的處方,如:頭孢類或青霉素類藥物與氨基糖苷類藥物聯(lián)用時沒有使用其他液體隔開或沒有使用適當(dāng)?shù)娜苊經(jīng)_管;丹參注射液、銀杏葉注射液等中藥注射液使用0.9%的氯化鈉注射液為溶媒等。此類不合理的用藥的出現(xiàn)與醫(yī)生對說明書的掌握程度或不注重用藥細(xì)節(jié)有關(guān)。④適應(yīng)證不適宜的表現(xiàn),如:腹痛查因使用非甾體類消炎藥止痛,流感期間12歲以下兒童使用阿司匹林制劑,小于7歲的兒童使用復(fù)方甲氧那明膠囊等。此類不合理用藥對患者的危害性大,其藥害作用一旦發(fā)生,后果嚴(yán)重。部分醫(yī)生經(jīng)常使用但未發(fā)生過嚴(yán)重后果,容易麻痹大意。⑤遴選的藥品不適宜的處方,如:根除幽門螺旋桿菌選用阿莫西林克拉維酸鉀,上呼吸道感染使用加酶抑制劑的抗菌藥物,胃腸道感染選用清開靈、銀黃顆粒等呼吸道疾病用藥等。此類不合理用藥沒有遵循學(xué)科指南及相關(guān)用藥原則。
對于一些存在實(shí)際操作困難及長期形成的用藥習(xí)慣造成的不合理用藥,干預(yù)效果較其他項(xiàng)目差。聯(lián)合用藥不適宜的處方多因序貫療法不合理引起,與醫(yī)生沒有正確選擇靜脈-口服序貫用藥有關(guān),如上呼吸道感染患者靜脈滴注青霉素類藥物,口服頭孢類藥物;急性胃腸炎或尿道感染患者靜脈滴注頭孢類藥物,口服喹諾酮類藥物等。用法、用量不適宜的處方表現(xiàn)為半衰期短的頭孢類或青霉素類藥物一天使用一次、將一天用藥劑量一次給予等,此類情況往往由于患者不愿意一天注射多次或注射藥物無口服劑型造成,也與醫(yī)生對藥物正確用法的認(rèn)識不夠有關(guān)。
4 討論
處方點(diǎn)評是醫(yī)院持續(xù)醫(yī)療質(zhì)量改進(jìn)和藥品臨床應(yīng)用管理的重要組成部分,是提高臨床藥物治療學(xué)水平的重要手段[7]。我院在處方點(diǎn)評過程中不斷改進(jìn)方法,實(shí)施處方點(diǎn)評意見反饋制度后處方的基本指標(biāo)明顯提升,不合理用藥也明顯改善,取得了良好的效果。
在實(shí)際操作過程中,應(yīng)該注意以下幾點(diǎn):①反饋意見書指出錯誤后應(yīng)有正確可行的建議。如同時應(yīng)用復(fù)方感冒藥及解熱鎮(zhèn)痛藥的,建議對于需要使用較高劑量解熱鎮(zhèn)痛藥物的患者不使用復(fù)方感冒藥,而是根據(jù)患者的實(shí)際情況另行開具單組分藥物。②定期改變反饋意見書的形式,提高醫(yī)生的關(guān)注度,保持制度的新鮮感。如我院一開始采用復(fù)印處方加點(diǎn)評意見的形式,實(shí)行一段時間后采用表格形式列出不合理用藥內(nèi)容及點(diǎn)評意見,其后又采取重點(diǎn)提出合理用藥建議及改進(jìn)目標(biāo)。③對于反饋意見書中不同意的意見一定要及時答復(fù)及解釋,并要有嚴(yán)密的證據(jù)。④對于同意處方點(diǎn)評意見但屢次不改的應(yīng)予以處罰措施。⑤反饋意見書要突出重點(diǎn),有計(jì)劃地分步驟控制指標(biāo)。
通過分析發(fā)現(xiàn),在處方點(diǎn)評中采取適當(dāng)形式的意見反饋對處方質(zhì)量的提升有顯著的效果,其優(yōu)點(diǎn)是可以加強(qiáng)藥師與臨床的溝通而不產(chǎn)生敵對情緒,有利于促進(jìn)雙方共同進(jìn)步,其缺點(diǎn)是藥師需要花較多的時間準(zhǔn)備反饋資料。
對于積極干預(yù)后仍不能改善的不合理用藥除了醫(yī)生自身的知識不夠外還夾雜其他社會因素,對于這樣的行為,除了加強(qiáng)教育外,還該采取強(qiáng)有力的處罰制度及完善監(jiān)督機(jī)制,這些都有賴于醫(yī)院相關(guān)制度的建設(shè)與執(zhí)行[8-9]。
處方點(diǎn)評工作需要持續(xù)的改進(jìn)、完善,我院通過建立處方點(diǎn)評意見反饋制度,有效地提高處方質(zhì)量,減少不合理用藥的發(fā)生。
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【正文】
按照《山西省貫徹落實(shí)中央第二環(huán)境保護(hù)督察組反饋意見整改方案》(以下簡稱《整改方案》)《關(guān)于中央環(huán)保督察整改工作實(shí)行臺賬式管理的通知》和《關(guān)于做好中央環(huán)保督察及督察“回頭看”整改任務(wù)銷號驗(yàn)收工作的通知》要求,呂梁市委、市政府組織人員對《整改方案》第51號整改任務(wù)完成情況進(jìn)行了現(xiàn)場驗(yàn)收。
一、整改任務(wù)
山西黑茶山國家級自然保護(hù)區(qū)10項(xiàng):山西興縣金地煤業(yè)有限公司礦界范圍與保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)重疊;土西溝采石場礦界范圍與自然保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)重疊;南窯溝采石場礦界范圍與保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)重疊;玉家墕采石場礦界范圍與山保護(hù)區(qū)核心區(qū)重疊;固賢花舍溝采石場礦界范圍與保護(hù)區(qū)核心區(qū)重疊;興縣固賢鄉(xiāng)采石場礦界范圍與保護(hù)區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)、實(shí)驗(yàn)區(qū)重疊;土西溝土地整理在保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè);碾溝土地整理在保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè);石林溝吉成莊土地整理在保護(hù)區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)、實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè);石林溝吉成莊土地整理在保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)。
山西蔚汾河省級自然保護(hù)區(qū)3項(xiàng):興縣锠盛鎂業(yè)有限公司(明通溝采礦點(diǎn))礦界范圍與保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)重疊;興縣锠盛鎂業(yè)有限公司(白崖溝采礦點(diǎn))礦界范圍與保護(hù)區(qū)緩沖區(qū)、實(shí)驗(yàn)區(qū)重疊;興縣采石場礦界范圍與保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)重疊。
山西薛公嶺省級自然保護(hù)區(qū)8項(xiàng):嘉興石料廠礦界范圍與保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)重疊;無主采石礦界范圍與保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)公頃;無主采石礦界范圍與保護(hù)區(qū)緩沖區(qū)重疊;無主采石礦界范圍與保護(hù)區(qū)緩沖區(qū)重疊;無主采石礦界范圍與保護(hù)區(qū)緩沖區(qū)重疊;離石區(qū)元鑫石料廠礦界范圍與保護(hù)區(qū)緩沖區(qū)重疊;離石區(qū)眾一鑫建材有限公司采石廠礦界范圍與保護(hù)區(qū)緩沖區(qū)重疊;鑫磊石料廠礦界范圍與保護(hù)區(qū)緩沖區(qū)重疊。
山西云頂山省級自然保護(hù)區(qū)5項(xiàng):方山縣赫赫巖鐵礦有限公司礦界范圍與保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)重疊;方山縣平平礦業(yè)有限責(zé)任公司礦界范圍與保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)重疊;呂梁市隆鑫礦業(yè)有限公司礦界范圍與保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)重疊;文水縣海威鋼鐵有限公司礦界范圍與保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)重疊;瑞鑫昌礦業(yè)有限公司采石廠礦界范圍與保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)重疊。
二、整改目標(biāo)
核查26項(xiàng)涉及自然保護(hù)區(qū)的開發(fā)建設(shè)活動,嚴(yán)肅查處各類違法行為,依法依規(guī)限期整改,恢復(fù)生態(tài)。
三、整改措施
1.采煤和非煤采礦,由政府組織相關(guān)部門,責(zé)令企業(yè)按照《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例》、《環(huán)境保護(hù)部、國家林業(yè)局等十部委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)涉及自然保護(hù)區(qū)開發(fā)建設(shè)活動監(jiān)督管理的通知》(環(huán)發(fā)﹝2015﹞57號)、《國家林業(yè)局辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)林業(yè)自然保護(hù)區(qū)監(jiān)督管理工作的通知》(辦護(hù)字﹝2017﹞64號)和最高法2017年7月26日施行的《最高人民法院關(guān)于審理礦業(yè)權(quán)糾紛案件適用法律若干問題的解釋》,并結(jié)合《山西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省煤炭廳等部門關(guān)于推進(jìn)煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革工作第一批實(shí)施細(xì)則的通知》(晉政辦發(fā)[2016]54號)有關(guān)內(nèi)容,依法依規(guī)整改,限期生態(tài)修復(fù)。
2.經(jīng)發(fā)改、環(huán)保、國土等相關(guān)部門批準(zhǔn)立項(xiàng)建設(shè),并經(jīng)自然保護(hù)區(qū)主管部門予以行政許可的項(xiàng)目,核查是否按照相關(guān)部門批準(zhǔn)文件和批準(zhǔn)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工建設(shè)。
3.未經(jīng)發(fā)改、環(huán)保、國土等相關(guān)部門批準(zhǔn)和自然保護(hù)區(qū)主管部門予以行政許可的項(xiàng)目和建設(shè)活動,依據(jù)相關(guān)法律和有關(guān)規(guī)定,予以關(guān)停并拆除設(shè)施,對環(huán)境造成破壞的,進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)。
四、完成情況
1.山西黑茶山自然保護(hù)區(qū)內(nèi)南窯溝采石點(diǎn)和固賢采石點(diǎn)為同一項(xiàng)目,實(shí)際涉及自然保護(hù)區(qū)整改任務(wù)9個項(xiàng)目。分別是:山西興縣金地煤業(yè)有限公司、土西溝采石場、玉家墕采石場、固賢花舍溝采石場、南窯溝采石場(興縣固賢鄉(xiāng)采石場)、土西溝墊地項(xiàng)目、碾溝墊地項(xiàng)目、吉成莊墊地項(xiàng)目和石林溝墊地項(xiàng)目。
山西興縣金地煤業(yè)有限公司始建于1958年,其礦權(quán)范圍與黑茶山自然保護(hù)區(qū)重疊0.71平方公里。2018年7月13日,省國土資源廳收回了該企業(yè)的采礦許可證;2018年8月9日,省國土資源廳以晉國土資行審字﹝2018﹞519號文對該公司的采礦權(quán)進(jìn)行了變更,剔除了與自然保護(hù)區(qū)的重疊部分,井田面積由5.6408平方公里變更為4.6316平方公里。該公司在實(shí)際采掘過程中,嚴(yán)格按照《關(guān)于對山西興縣金地煤業(yè)有限公司礦區(qū)范圍與黑茶山自然保護(hù)區(qū)相重疊部分保留礦權(quán)請示的批復(fù)》(﹝2011﹞1號)和《山西興縣金地煤業(yè)有限公司90萬噸/年礦井兼并重組整合項(xiàng)目環(huán)境影響報告書》要求,把黑茶山自然保護(hù)區(qū)設(shè)置為禁采區(qū),并對黑茶山保護(hù)區(qū)留設(shè)了足夠的保護(hù)煤柱,重疊區(qū)域內(nèi)未進(jìn)行采掘活動。
土西溝采石場、玉家墕采石場、固賢花舍溝采石場、南窯溝采石場(興縣固賢鄉(xiāng)采石場)已按照“兩斷三清”的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了取締,現(xiàn)植被已恢復(fù)。土西溝墊地項(xiàng)目、碾溝墊地項(xiàng)目、吉成莊墊地項(xiàng)目和石林溝墊地項(xiàng)目植被已恢復(fù)。
2.山西蔚汾河省級自然保護(hù)區(qū)涉及3個項(xiàng)目分別是:興縣昌盛鎂業(yè)有限公司(明通溝采礦點(diǎn))、興縣昌盛鎂業(yè)有限公司(白崖溝采礦點(diǎn))和興縣采石場(陽會崖泰源采礦點(diǎn))。三戶企業(yè)的采礦權(quán)已經(jīng)注銷,按照“兩斷三清”的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了取締,現(xiàn)植被已恢復(fù)。
3.山西薛公嶺省級自然保護(hù)區(qū)涉及8個項(xiàng)目,其中中陽縣涉及2個項(xiàng)目,分別是中陽縣鑫磊石料廠和中陽縣嘉興石料廠;離石區(qū)涉及6個項(xiàng)目,分別是眾一鑫石料廠、園鑫石料廠和許家圪臺4個廢棄多年的無主采石場。
中陽縣鑫磊石料廠按照“兩斷三清”的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了取締,現(xiàn)植被已恢復(fù);中陽縣嘉興石料廠因資源整合和承包費(fèi)等經(jīng)濟(jì)糾紛,離石區(qū)法院凍結(jié)該石料廠所有資產(chǎn),于2020年解封,目前主要設(shè)備已拆除,該項(xiàng)工作正在進(jìn)行當(dāng)中。
眾一鑫石料廠已采取“兩斷三清”措施,礦區(qū)平緩區(qū)域和山頂均進(jìn)行了覆土栽植苗木,但場區(qū)入口處有一建筑物未進(jìn)行拆除;圓鑫石料廠已經(jīng)進(jìn)行了部分覆土和栽植,需要進(jìn)一步植被恢復(fù);許家圪臺4個廢無主采石點(diǎn)已經(jīng)廢棄多年,其中3個已經(jīng)自然恢復(fù),1個仍需采取人工手段加快恢復(fù)。
4.山西云頂山省級自然保護(hù)區(qū)5項(xiàng)不屬于呂梁市。
檢查期間,采取隨機(jī)抽查方式,共檢查學(xué)校85所,其中,小學(xué)47所,初中27所,九年一貫制9所,特教學(xué)校2所。核查了相關(guān)文件資料;召開了人大代表、政協(xié)委員、校長、教師、家長、學(xué)生座談會40個;發(fā)放滿意度調(diào)查問卷3630份,回收有效問卷3630份。
檢查組對10個縣的督導(dǎo)檢查意見如下:
一、指標(biāo)達(dá)標(biāo)情況和檢查結(jié)論
檢查組重點(diǎn)對10個縣(市、區(qū))義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)情況、義務(wù)教育校際均衡狀況、縣級人民政府推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作情況、公眾對本縣義務(wù)教育均衡發(fā)展的滿意度等四個方面進(jìn)行了核查,結(jié)果如下:
(一) 義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)情況
《辦法》規(guī)定,義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣(市、區(qū))的評估認(rèn)定,應(yīng)在其義務(wù)教育學(xué)校達(dá)到本?。▍^(qū)、市)辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行。河北省結(jié)合本省實(shí)際,就辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)制定了10項(xiàng)指標(biāo)。檢查組核查了學(xué)校的占地面積、建筑面積、實(shí)驗(yàn)室個數(shù)、儀器設(shè)備、計(jì)算機(jī)、圖書、教師配備、專任教師學(xué)歷、高于規(guī)定學(xué)歷教師、在校生鞏固率等方面的指標(biāo),核查結(jié)果:學(xué)?;具_(dá)到了評估標(biāo)準(zhǔn)。
河北省10個縣義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)情況.
(二) 義務(wù)教育校際間均衡達(dá)標(biāo)情況
《辦法》規(guī)定,對義務(wù)教育校際間均衡狀況的評估,是以生均教學(xué)及輔助用房面積、生均體育運(yùn)動場館面積、生均教學(xué)儀器設(shè)備值、每百名學(xué)生擁有計(jì)算機(jī)臺數(shù)、生均圖書冊數(shù)、師生比、生均高于規(guī)定學(xué)歷教師數(shù)、生均中級及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)教師數(shù)8項(xiàng)指標(biāo),分別計(jì)算小學(xué)、初中綜合差異系數(shù)。評估標(biāo)準(zhǔn)為小學(xué)、初中綜合差異系數(shù)分別小于或等于0.65、0.55。核查結(jié)果:10個縣的小學(xué)、初中綜合差異系數(shù)均達(dá)到了國家標(biāo)準(zhǔn),其中小學(xué)綜合差異系數(shù)在0.35至0.59之間,初中綜合差異系數(shù)在0.21至0.50之間。
河北省10個縣義務(wù)教育學(xué)校校際差異系數(shù).
(三)縣級政府推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作情況
《辦法》規(guī)定,對縣級人民政府推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作的評估,主要是通過入學(xué)機(jī)會、保障機(jī)制、教師隊(duì)伍、質(zhì)量與管理四個方面17項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行的,省級可增加指標(biāo),總分為100分,評估標(biāo)準(zhǔn)不低于85分。河北省在本省實(shí)施辦法中增加了2項(xiàng)指標(biāo),共19項(xiàng)指標(biāo)。核查結(jié)果:10個縣級政府推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作得分均在90-96分之間,達(dá)到了國家規(guī)定的要求。
河北省10個縣級政府推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作得分情況.
(四)公眾滿意度調(diào)查情況
《辦法》規(guī)定,評估認(rèn)定義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣,需對公眾滿意度進(jìn)行調(diào)查,就有關(guān)義務(wù)教育均衡發(fā)展的相關(guān)問題,征求人大代表、政協(xié)委員、校長、教師、家長、學(xué)生等不同群體的意見。河北省對10個縣公眾滿意度調(diào)查結(jié)果均在92%以上。我們此次也設(shè)計(jì)了問卷,結(jié)合座談會、隨機(jī)訪談等方式對以上幾類人群進(jìn)行了問卷調(diào)查,調(diào)查結(jié)果與河北省調(diào)查的情況基本相符。
檢查組還對10個縣教育工作情況進(jìn)行了全面了解,未發(fā)現(xiàn)作為“一票否決”的重大安全責(zé)任事故和重大違紀(jì)違規(guī)行為。
綜合以上結(jié)果,檢查組認(rèn)為,10個縣均達(dá)到了國家規(guī)定的義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣(市、區(qū))評估認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。檢查組將把此次督導(dǎo)檢查結(jié)果向教育部和國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會報告,提請最后認(rèn)定公布。
二、主要做法和經(jīng)驗(yàn)
(一)以均衡發(fā)展為目標(biāo),確定義務(wù)教育發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃
河北省委、省政府始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,本著新時期以人為本的執(zhí)政理念,將促進(jìn)教育公平、推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展、辦人民滿意的教育作為教育發(fā)展戰(zhàn)略的宗旨,作為著力解決民生問題的重要舉措。
一是超前謀劃,確立全省義務(wù)教育均衡發(fā)展戰(zhàn)略。河北省委、省政府在確立義務(wù)教育均衡發(fā)展戰(zhàn)略上,體現(xiàn)了前瞻性和持續(xù)性。早在2004年就召開省委常委會,專題研究義務(wù)教育均衡發(fā)展戰(zhàn)略。在2005年省委省政府的意見、2009年省義務(wù)教育法實(shí)施辦法和2011年省中長期教育發(fā)展規(guī)劃綱要中,均明確提出了縮小義務(wù)教育學(xué)校差距、高質(zhì)量高水平普及九年義務(wù)教育的目標(biāo)、任務(wù)和要求,為全省義務(wù)教育發(fā)展指明了方向。
二是落實(shí)責(zé)任,有力保障發(fā)展戰(zhàn)略順利實(shí)施。河北省將義務(wù)教育均衡發(fā)展明確作為各級政府的責(zé)任,逐級簽訂責(zé)任書,明確實(shí)施縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展的時間表和路線圖,各級政府均成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,有關(guān)部門各負(fù)其責(zé),齊抓共管,為推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展提供了組織保障。
三是扎實(shí)推進(jìn),確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。2006年以來,省政府先后三次召開現(xiàn)場會或工作會,總結(jié)推廣各地經(jīng)驗(yàn),安排部署各階段工作任務(wù)。去年,國務(wù)院《關(guān)于深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見》頒布后,河北省進(jìn)一步完善標(biāo)準(zhǔn),明確責(zé)任,健全工作機(jī)制,切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)。
(二)以資源共享為策略,促進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校共同發(fā)展
河北省早在新世紀(jì)初實(shí)現(xiàn)“兩基”之后,即開展了義務(wù)教育鞏固提高和均衡發(fā)展的探索和實(shí)踐,創(chuàng)造性地探索出一條存量盤活、模式創(chuàng)新的路子。在農(nóng)村地區(qū),大力推廣學(xué)區(qū)一體化管理模式;在城區(qū),形成了“聯(lián)合?!薄ⅰ凹娌⑿!?、“建分?!薄ⅰ靶陆ㄐ!绷x務(wù)教育均衡發(fā)展“四種模式”。通過“以強(qiáng)扶弱”,實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育學(xué)校共同發(fā)展。
一是農(nóng)村學(xué)區(qū)一體化。從2005年開始,針對廣大農(nóng)村學(xué)校,特別是山區(qū)和偏遠(yuǎn)農(nóng)村學(xué)校校點(diǎn)分散、設(shè)施不全、教師專業(yè)化水平太低、課程不能開齊開全等問題,以承德市為試點(diǎn),開展農(nóng)村學(xué)區(qū)一體化管理模式改革,在縣(市)劃分若干學(xué)區(qū),以學(xué)區(qū)為單位整合區(qū)域內(nèi)教育資源,推行規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化辦學(xué),形成學(xué)區(qū)內(nèi)經(jīng)費(fèi)、師資、設(shè)施、裝備等辦學(xué)資源整合、共享、均衡配置。在試點(diǎn)成功的基礎(chǔ)上,在全省推行了這項(xiàng)改革,要求科學(xué)編制學(xué)區(qū)建設(shè)規(guī)劃,不斷健全學(xué)區(qū)內(nèi)部管理體制,取消鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中心校建制,設(shè)立學(xué)區(qū)中心校并附設(shè)學(xué)區(qū)研訓(xùn)室,統(tǒng)籌管理學(xué)區(qū)內(nèi)的教育教學(xué)工作,形成集辦學(xué)、管理、研訓(xùn)為一體的管理運(yùn)行機(jī)制。井陘縣、鹿泉市將優(yōu)質(zhì)學(xué)校與薄弱學(xué)校結(jié)成了“一對一”或“一對多”的幫扶聯(lián)合體,山海關(guān)區(qū)由城市龍頭學(xué)校帶動接收的廠企學(xué)校和農(nóng)村學(xué)校組成聯(lián)合校管理共同體,實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。
二是城區(qū)“四種模式”。河北省總結(jié)石家莊橋西區(qū)、邯鄲邯山區(qū)、叢臺區(qū)開始進(jìn)行的“一托二”、“結(jié)對子”辦學(xué)經(jīng)驗(yàn),形成了“聯(lián)合校模式”;總結(jié)邯鄲市邯山區(qū)、叢臺區(qū)在政府主導(dǎo)下,優(yōu)質(zhì)學(xué)??鐓^(qū)兼并薄弱學(xué)校,以強(qiáng)扶弱,擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)資源的辦學(xué)形式,形成了“兼并校模式”;總結(jié)石家莊橋西區(qū)、邯鄲市邯山區(qū)、叢臺區(qū)由財(cái)政出資、優(yōu)質(zhì)學(xué)校在城區(qū)內(nèi)異地建立分校、擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面的做法,形成了“建分校模式”;總結(jié)石家莊等地做法,形成“新建校模式”。 農(nóng)村學(xué)區(qū)一體化、城區(qū)“四種模式”兩種改革,是推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的有益探索,不僅為河北全省找到了義務(wù)教育均衡發(fā)展的有效路徑,同時,為全國推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展提供了啟示,2009年邯鄲承辦了全國義務(wù)教育均衡發(fā)展現(xiàn)場會。
(三)以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為重點(diǎn),縮小義務(wù)教育學(xué)校資源配置差距
近十年來,河北省緊緊抓住義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)這一重點(diǎn),適應(yīng)新時期義務(wù)教育發(fā)展需求,努力縮小義務(wù)教育學(xué)校資源配置差距。
一是做好義務(wù)教育學(xué)校布局調(diào)整,適應(yīng)入學(xué)人口的變化,動態(tài)做好義務(wù)教育學(xué)校布局規(guī)劃。
二是對照國家有關(guān)校舍建設(shè)、儀器設(shè)備配備有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求,不斷修訂和完善本省義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。唐山市義務(wù)教育學(xué)校,標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平普遍較高。
三是實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程、農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程、新農(nóng)村衛(wèi)生校園建設(shè)工程、農(nóng)村初中校舍改造工程、農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程等,努力改善學(xué)校辦學(xué)條件。同時,省內(nèi)各級安排資金實(shí)施了改造農(nóng)村學(xué)校取暖設(shè)施工程,從2008年以來,累計(jì)投資11.9億元,使農(nóng)村學(xué)校徹底告別了室內(nèi)燃煤取暖,實(shí)現(xiàn)了暖氣供暖,保證了600萬農(nóng)村中小學(xué)生溫暖安全過冬。藁城市、豐南區(qū)在這項(xiàng)工程中均投入了1000多萬元。 為保證義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的順利實(shí)施,河北省不斷深化義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革,在執(zhí)行國家規(guī)定的公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額、免費(fèi)提供教科書、家庭困難生生活費(fèi)補(bǔ)助、城市免雜費(fèi)等工作,均取得了顯著成效。同時,各級財(cái)政努力在年度預(yù)算及專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中安排資金,用于義務(wù)教育辦學(xué)條件的改善,將新增投入重點(diǎn)安排在農(nóng)村地區(qū)、貧困地區(qū)的薄弱學(xué)校,抬高底部,促進(jìn)均衡。
(四)以教師隊(duì)伍為核心,提升義務(wù)教育整體辦學(xué)水平
近年來,河北省通過多種措施努力加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè),提升教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
一是創(chuàng)新教師培養(yǎng)模式。河北省率先在全國實(shí)施師范生“頂崗實(shí)習(xí)”計(jì)劃,河北師范大學(xué)等高校優(yōu)秀在校生定期到農(nóng)村學(xué)校實(shí)習(xí)、任教,同時農(nóng)村教師到師范院脫產(chǎn)學(xué)習(xí),稱為“雙輪驅(qū)動”。這一計(jì)劃的實(shí)施,既培養(yǎng)了在校師范生的能力,又促進(jìn)了農(nóng)村教師業(yè)務(wù)能力的提升,有效緩解了農(nóng)村薄弱學(xué)科教師短缺的問題。2006年,教育部在河北師范大學(xué)舉行了全國大學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)計(jì)劃的啟動儀式。遷安市建立教師補(bǔ)充長效機(jī)制,三年來從應(yīng)屆師范類大學(xué)畢業(yè)生中累計(jì)補(bǔ)充新教師540多名,全部充實(shí)到農(nóng)村學(xué)校任教。
二是加大教師培訓(xùn)力度。近年來,河北省認(rèn)真執(zhí)行“國培計(jì)劃”,培訓(xùn)教師32萬人。同時,省財(cái)政投入近5千萬元,舉辦了骨干教師省級培訓(xùn)、名師培訓(xùn)、新教師培訓(xùn)、英語教師口語強(qiáng)化培訓(xùn)、農(nóng)村小學(xué)薄弱學(xué)科培訓(xùn)者培訓(xùn)等項(xiàng)目培訓(xùn),培訓(xùn)教師近3.5萬人。秦皇島市實(shí)施名師帶動工程,形成名師帶骨干、骨干帶全員的示范輻射體系,提高城鄉(xiāng)師資均衡化水平。
三是建立城鄉(xiāng)教師流動機(jī)制。各地均按照省級要求,建立了轄區(qū)內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校教師交流制度。目前,城鎮(zhèn)教師到農(nóng)村學(xué)校支教已成為義務(wù)教育學(xué)校教師校長交流的重要方式,“促進(jìn)教師資源合理配置”被列為教育部關(guān)于加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)改革試點(diǎn)示范項(xiàng)目。欒城縣校際間交流教師人數(shù)達(dá)480人,調(diào)整、交流校級干部42名,設(shè)立了“縣長教育特別獎”,截止2013年,獎勵資金共計(jì)180余萬元。為了提高農(nóng)村教師工作積極性,吸引和鼓勵優(yōu)秀人才到農(nóng)村任教,河北省在教師工資和職稱評聘等方面制定了優(yōu)惠政策。豐南區(qū)每年投入500萬元,用于農(nóng)村特崗教師的津貼,最高每年的可享受5000元。在職稱評定中對農(nóng)村特別是貧困地區(qū)、邊遠(yuǎn)山區(qū)教師予以適當(dāng)傾斜。
(五)以教育公平為宗旨,提供優(yōu)質(zhì)平等的受教育機(jī)會
為保障教育公平,河北省教育廳已經(jīng)初步建立起以居住地學(xué)齡人口為基準(zhǔn)的義務(wù)教育管理和公共服務(wù)機(jī)制。
多來年,河北省小學(xué)、初中入學(xué)一律采取劃片招生、免試入學(xué)的政策,嚴(yán)格控制擇?,F(xiàn)象。堅(jiān)持“兩為主”和“兩個全部納入”的政策,努力保障進(jìn)城務(wù)工人員子女平等接受義務(wù)教育。省級示范性高中招生名額按比例分配到區(qū)域內(nèi)各初中的政策,在各地得到很好的落實(shí)。豐南區(qū)將區(qū)內(nèi)兩所省級示范性高中統(tǒng)招公助生指標(biāo),100%定向分配至所有初中學(xué)校。
河北省高度重視特殊教育,努力保障殘疾兒童少年都能接受義務(wù)教育的權(quán)力。大力加強(qiáng)特教學(xué)校建設(shè),到2011年底實(shí)現(xiàn)了每個縣(市)都建有一所特殊教育學(xué)校的目標(biāo),殘疾兒童少年入學(xué)率穩(wěn)定在90%以上。義務(wù)教育階段特殊教育學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)高于普通學(xué)校的10至15倍,寄宿生生活補(bǔ)助費(fèi)高于普通學(xué)校1倍。
以促進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展為實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展的重要內(nèi)容,積極倡導(dǎo)學(xué)校開展特色辦學(xué)、文化辦學(xué)、品牌辦學(xué),從學(xué)校組織文化建設(shè)、校本課程開發(fā)、課堂教學(xué)創(chuàng)新、師資建設(shè)等多個領(lǐng)域挖掘特色文化內(nèi)涵,努力打造一批高品位、特色明顯的優(yōu)質(zhì)學(xué)校。
(六)以督導(dǎo)評估為手段,保障均衡發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)
河北省長期以來重視加強(qiáng)教育督導(dǎo)制度建設(shè),健全教育督導(dǎo)工作機(jī)制,把督導(dǎo)評估作為推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展有力手段。省政府印發(fā)了《河北省縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估暫行辦法》,省級督導(dǎo)部門制訂了具體的督導(dǎo)評估辦法、體系、規(guī)程,對市、縣兩級督導(dǎo)評估工作提出了具體要求。
在工作中,按照國家“以評促建”的要求,建立了過程性督導(dǎo)制度,統(tǒng)籌安排,分步推進(jìn)。對于按照規(guī)劃先期達(dá)標(biāo)的縣區(qū),及早部署安排;對于幾年后達(dá)標(biāo)的縣,則要求查找薄弱環(huán)節(jié),研究整改措施,制定分年度、分階段的發(fā)展目標(biāo),切實(shí)提高義務(wù)教育均衡發(fā)展水平。
注重督導(dǎo)評估結(jié)果的運(yùn)用,建立了整改復(fù)查機(jī)制和表彰獎勵制度。對督導(dǎo)評估中存在薄弱環(huán)節(jié)的地方,要求進(jìn)行整改復(fù)查,對成績突出的縣(市、區(qū))進(jìn)行表彰獎勵。2006年以來省政府每年表彰獎勵先進(jìn)縣(市、區(qū)),每縣獎勵20萬元。
三、存在的主要問題
一是部分縣教育投入不足。個別縣個別年份未做到“三個增長”中的第一個增長。對應(yīng)目前學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)存在的缺口,仍需要投入相當(dāng)數(shù)量的資金,以滿足優(yōu)化教育資源的需求。
二是部分農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件和教師隊(duì)伍仍有缺口。部分農(nóng)村特別是山區(qū)農(nóng)村學(xué)校比較簡陋,辦學(xué)條件差,教學(xué)設(shè)施陳舊,配套設(shè)施不完善,教育儀器設(shè)備不足,實(shí)驗(yàn)室和體育活動場所條件較差。一些農(nóng)村學(xué)校教師學(xué)科、年齡結(jié)構(gòu)不盡合理,特別是音體美教師相對短缺。教師、校長交流制度還不夠健全,流動數(shù)量仍然偏少。
三是城鎮(zhèn)義務(wù)教育資源不足。部分城區(qū)因城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快,義務(wù)教育人口急劇增長,中心城區(qū)學(xué)校布局調(diào)整以及新建學(xué)校跟不上需求,義務(wù)教育階段資源緊張,一些學(xué)校的生均校園面積、生均校舍面積、生均體育場館面積不足,個別學(xué)校仍存在“大班額”現(xiàn)象。
四、督導(dǎo)意見
推進(jìn)縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展,是一個艱巨、長期的工作過程。對照本次檢查中反映出的薄弱環(huán)節(jié),建議按照《國務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見》要求,對照教育部《縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估暫行辦法》,對問題進(jìn)行認(rèn)真研究,提出整改方案,做好以下工作:
一是進(jìn)一步加大義務(wù)教育投入。落實(shí)國家“三個增長”和各項(xiàng)教育投入政策。針對義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件存在的缺口,安排資金,制定計(jì)劃,切實(shí)解決。教育投入應(yīng)堅(jiān)持重點(diǎn)向農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校傾斜,努力縮小這些學(xué)校與優(yōu)質(zhì)學(xué)校間的差距。
二是進(jìn)一步推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。做好城區(qū)學(xué)校布局調(diào)整、學(xué)校建設(shè)和生源規(guī)劃,擴(kuò)大義務(wù)教育資源,逐步解決學(xué)校學(xué)位不足、大班額、生均體育場館面積不足等問題。加快農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),優(yōu)化農(nóng)村辦學(xué)條件,均衡配置中小學(xué)教育資源,努力使縣域內(nèi)義務(wù)教育階段中小學(xué)生享有同等學(xué)習(xí)生活條件。
關(guān)鍵詞:電子工藝技術(shù) 教學(xué)反饋體系 教學(xué)質(zhì)量
中圖分類號:G642.41 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1674-098X(2013)04(b)-0012-02
隨著科技的發(fā)展和現(xiàn)代電子技術(shù)的不斷更新,電子產(chǎn)品設(shè)計(jì)制造領(lǐng)域?qū)﹄娮庸に嚰夹g(shù)的研究日益重視,這方面的人才需求也日趨迫切。國內(nèi)高校對本科學(xué)生的專業(yè)技術(shù)技能的培養(yǎng)也逐年重視,落實(shí)在加強(qiáng)電子實(shí)習(xí)實(shí)踐環(huán)節(jié)的教學(xué)質(zhì)量。該文將闡述在深化高校電子工藝實(shí)習(xí)實(shí)踐環(huán)節(jié)教學(xué)改革的同時,堅(jiān)定建立電子工藝技術(shù)培養(yǎng)教學(xué)反饋體系的必要性,以及其在電子工藝技術(shù)培養(yǎng)過程中發(fā)揮的重要作用。
1 建立電子工藝技術(shù)培養(yǎng)教學(xué)反饋體系的必要性分析
1.1 從電子工藝技術(shù)自身的特點(diǎn)出發(fā)
作為一門與生產(chǎn)實(shí)際密切相關(guān)的技術(shù)性學(xué)科,電子工藝技術(shù)存在如下幾個方面特點(diǎn)。
(1)綜合性很強(qiáng),與眾多科學(xué)技術(shù)學(xué)科發(fā)展相關(guān)聯(lián)。
(2)所涉及的產(chǎn)品生產(chǎn)方面很多,自身發(fā)展領(lǐng)域廣、更新速度快。
(3)技術(shù)信息量大,關(guān)鍵技術(shù)的獲取非常困難[1]。
因此,在現(xiàn)階段國內(nèi)的高等院校當(dāng)中,欲通過電子工藝實(shí)習(xí)教學(xué)直接有效地培養(yǎng)學(xué)生具備較強(qiáng)的電子工藝技術(shù)基礎(chǔ),不僅要實(shí)施有效的實(shí)踐教學(xué)管理和過程監(jiān)控,更要針對電子工藝技術(shù)自身特點(diǎn),適時地優(yōu)化電子工藝實(shí)踐教學(xué)過程。
1.2 從目前高校當(dāng)中電子工藝實(shí)踐環(huán)節(jié)的教學(xué)現(xiàn)狀出發(fā)
實(shí)習(xí)教學(xué)不同于課堂理論教學(xué),實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師也有別于理論課教師。實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師需要有較強(qiáng)的實(shí)踐能力,對生產(chǎn)實(shí)際情況和技術(shù)應(yīng)用要有充分的了解。然而目前高校實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師多為年輕教師,對實(shí)習(xí)進(jìn)程的把握和對實(shí)習(xí)效果的反思往往不能做到準(zhǔn)確及時。同時,大多數(shù)院校的電子工藝實(shí)習(xí)教學(xué)內(nèi)容更新較慢,無法與電子工藝技術(shù)技術(shù)發(fā)展快、涉及范圍廣的特點(diǎn)相適應(yīng),缺少綜合性、設(shè)計(jì)性與創(chuàng)新性的實(shí)習(xí)內(nèi)容[2]。另外由于各個學(xué)校的教學(xué)條件不同,如果只是靠不斷更新實(shí)習(xí)產(chǎn)品的方法并不是對每個學(xué)校都適用。
因此,在各個高校深化電子實(shí)習(xí)教學(xué)改革的同時,根據(jù)學(xué)校電子實(shí)踐課程建設(shè)情況建立實(shí)用的實(shí)踐教學(xué)反饋體系顯得尤為重要。
2 教學(xué)反饋體系評價指標(biāo)建立的原則
在教學(xué)反饋體系的作用下,實(shí)習(xí)教師將可以直觀地從多視角總體出發(fā),從多方面因素中尋求平衡點(diǎn),為電子實(shí)習(xí)實(shí)踐教學(xué)改革和優(yōu)化提供切實(shí)的理論依據(jù),逐步改進(jìn)教學(xué)模式,修正教學(xué)方法,細(xì)化教學(xué)過程。下面是反饋體系評價指標(biāo)建立的原則。
2.1 把社會生產(chǎn)對人才技能的需求放在第一位
基于社會發(fā)展大環(huán)境的影響,目前多數(shù)用人單位對高校畢業(yè)生的錄用要求,從原來單純的學(xué)習(xí)成績優(yōu)異逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)閷Ξ厴I(yè)生進(jìn)行綜合素質(zhì)考查,比如是否對本單位涉及技術(shù)領(lǐng)域的了解,甚至包括對專業(yè)技術(shù)的發(fā)展前沿和未來趨勢的了解。因此,在針對電子工藝技術(shù)培養(yǎng)教學(xué)環(huán)節(jié)而建立的教學(xué)反饋體系中,在制定體系評價指標(biāo)時,應(yīng)將階段實(shí)際生產(chǎn)中應(yīng)用最廣泛的工藝技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)作為整個實(shí)習(xí)實(shí)踐的統(tǒng)一評價標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一,有利于讓學(xué)生通過實(shí)習(xí)實(shí)踐,可以不斷地反復(fù)接觸該技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的各項(xiàng)指標(biāo),從而切實(shí)地掌握該工藝技術(shù)的使用技巧和執(zhí)行過程。因此要求實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師在實(shí)習(xí)教學(xué)的過程中,重點(diǎn)要注意兩個方面。
(1)對技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的闡述和講解是否存在與現(xiàn)階段社會生產(chǎn)不符或相對滯后的情況。
(2)考查學(xué)生對工藝技術(shù)的掌握是否存在錯誤或者學(xué)習(xí)方法不當(dāng)?shù)那闆r。
并通過對反饋信息的研究,及時修正實(shí)習(xí)實(shí)踐教學(xué)過程中存在的上述問題。
2.2 評價指標(biāo)要和學(xué)生所學(xué)專業(yè)的培養(yǎng)要求、課程結(jié)構(gòu)相對應(yīng)
高校中的電子工藝技術(shù)培養(yǎng)環(huán)節(jié)一般都是面向多數(shù)專業(yè)學(xué)生開設(shè)的。各個專業(yè)的培養(yǎng)方向不同,各專業(yè)學(xué)生的電子技術(shù)基礎(chǔ)也不同,如果對每個專業(yè)的學(xué)生都按一樣的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行能力要求和考核,勢必會顯得評價機(jī)制彈性小、適應(yīng)性差,影響反饋信息的實(shí)用性。因此,要利用實(shí)踐環(huán)節(jié)的靈活性和實(shí)習(xí)教師的應(yīng)變能力,根據(jù)各個專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)和課程設(shè)置靈活制定評價指標(biāo),比如在我院電子實(shí)習(xí)過程中,在面對自動化和電子專業(yè)學(xué)生時,由于其專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)對電子系統(tǒng)的硬件搭建提出較高的要求,因此在電路設(shè)計(jì)、元器件焊接等方面應(yīng)該進(jìn)行強(qiáng)化訓(xùn)練,在這方面對學(xué)生電子工藝技術(shù)的要求也相對嚴(yán)格;而對電子物理、計(jì)算機(jī)應(yīng)用等對硬件電路要求不高的專業(yè),這方面的要求可適當(dāng)放寬,而更注重對工藝技巧的培養(yǎng)。總之,評價指標(biāo)要和學(xué)生所學(xué)專業(yè)的培養(yǎng)計(jì)劃、課程結(jié)構(gòu)相對應(yīng),從而提高教學(xué)反饋信息的實(shí)用價值。
2.3 評價指標(biāo)的使用要適應(yīng)和結(jié)合實(shí)習(xí)實(shí)踐環(huán)節(jié)教學(xué)特點(diǎn)
電子實(shí)習(xí)實(shí)踐與課堂理論學(xué)習(xí)在模式和過程上存在本質(zhì)的區(qū)別。實(shí)習(xí)實(shí)踐的特點(diǎn)是獨(dú)立與統(tǒng)一的緊密結(jié)合,在實(shí)習(xí)過程中每一個技能的培養(yǎng)要用一個獨(dú)立完整的時段進(jìn)行,這是因?yàn)閺闹R連貫性和教學(xué)效果等角度考慮,用一個較集中的時段進(jìn)行實(shí)踐,能幫助學(xué)生加強(qiáng)對整個實(shí)踐過程相關(guān)知識技能的整體理解和訓(xùn)練,有利于學(xué)生對基本操作技能的掌握和加強(qiáng),也有利于學(xué)生對薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行強(qiáng)化訓(xùn)練[3],而實(shí)習(xí)整體是通過各個獨(dú)立階段的連續(xù)進(jìn)行,完成實(shí)習(xí)的最終要求,更加突出前后技能的掌握和應(yīng)用。這些特點(diǎn)決定了在實(shí)習(xí)實(shí)踐過程中,要求學(xué)生應(yīng)迅速適應(yīng)實(shí)踐環(huán)節(jié)的學(xué)習(xí)習(xí)慣和接受習(xí)慣,因此在教學(xué)反饋體系驗(yàn)收指標(biāo)建立的過程中,必須要考慮實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)的教學(xué)特點(diǎn),在實(shí)踐過程中尋找合適的技能關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)行分階段驗(yàn)收,讓學(xué)生在技能學(xué)習(xí)過程中做到學(xué)有所用,考有所重。
3 建立和應(yīng)用教學(xué)反饋體系面臨的困難
3.1 評價指標(biāo)需緊跟技術(shù)發(fā)展步伐,保證反饋信息的適用性
與理論教師授課不同的是,實(shí)習(xí)教師更需要對社會現(xiàn)階段實(shí)際生產(chǎn)制造業(yè)的相關(guān)技術(shù)進(jìn)行廣泛調(diào)研,力求使本專業(yè)要求學(xué)生掌握的相關(guān)技術(shù)能夠與時俱進(jìn),提高學(xué)生的就業(yè)競爭力。這樣做無疑會給實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師增加不少的工作壓力,但好處是使教學(xué)反饋體系的評價依據(jù)更有說服力。
3.2 要深入研究不同專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)和人才需求信息,保證學(xué)生的能力培養(yǎng)滿足社會需求
要針對不同專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo),有目的地設(shè)定實(shí)習(xí)內(nèi)容和考核重點(diǎn),根本是要更好地為其后續(xù)的課程學(xué)習(xí)及它實(shí)踐環(huán)節(jié)服務(wù),滿足學(xué)生畢業(yè)要求和就業(yè)要求,因此需要在建立反饋體系指標(biāo)的前期充分研究學(xué)生所屬專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo),雖然專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)和課程設(shè)置在短期內(nèi)不會有顛覆性的變化,但幾年內(nèi)的人才供求情況可能有所改變,這也會成為教學(xué)反饋體系在應(yīng)用過程中的一個考慮因素。
4 教學(xué)反饋體系的應(yīng)用過程及取得的效果
教學(xué)反饋體系的建立雖然可以為電子實(shí)習(xí)實(shí)踐教學(xué)改革提供建設(shè)性的反饋信息,但還是應(yīng)該根據(jù)本學(xué)校硬件設(shè)施和學(xué)生培養(yǎng)層次的實(shí)際情況,并結(jié)合社會現(xiàn)階段對人才的需求信息,將這兩方面因素與反饋信息綜合考慮進(jìn)行全面的教學(xué)研究,得出在現(xiàn)有條件下針對實(shí)習(xí)教學(xué)的改革意見,形成一個普遍適用的教學(xué)效果監(jiān)控及反饋體系,其實(shí)施流程如圖1所示。
通過教學(xué)反饋體系的建立,我院的電子實(shí)習(xí)改革已經(jīng)取得了不錯的進(jìn)展。比如根據(jù)原來的培養(yǎng)計(jì)劃,計(jì)算機(jī)學(xué)院兩個專業(yè)學(xué)生的電子工藝實(shí)習(xí)安排在大二上學(xué)期進(jìn)行,而按照計(jì)算機(jī)學(xué)院的課程設(shè)置,此時并沒有進(jìn)行比如模擬電子線路等課程的深入學(xué)習(xí),由于該批學(xué)生存在電子技術(shù)理論基礎(chǔ)的欠缺,因而實(shí)習(xí)效果一般。經(jīng)過對實(shí)習(xí)教學(xué)反饋信息的研究,發(fā)現(xiàn)了此問題對實(shí)習(xí)效果的嚴(yán)重影響,后經(jīng)過研討決定對計(jì)算機(jī)學(xué)院的培養(yǎng)計(jì)劃中的課程設(shè)置進(jìn)行修正,使該專業(yè)的學(xué)生在實(shí)習(xí)過程中有了較好的理論基礎(chǔ),實(shí)習(xí)進(jìn)程明顯順暢了很多,實(shí)習(xí)學(xué)生對電子工藝技術(shù)的掌握程度也有了較大的提高。
5 結(jié)語
我院的電子工藝技術(shù)培養(yǎng)環(huán)節(jié)通過對教學(xué)反饋體系的建立和一定階段的應(yīng)用與研究,為培養(yǎng)過程的優(yōu)化提供了相對有效和有針對性的修正依據(jù),為我院的電子工藝實(shí)習(xí)教學(xué)的進(jìn)一步改革提供有力保障。
參考文獻(xiàn)
[1] 韓國棟.電子工藝技術(shù)基礎(chǔ)與實(shí)訓(xùn)[J].國防工業(yè)出版社,2011(5):10-11.
論文摘要:本文從教師作為給予學(xué)生反饋的角色和學(xué)生作為接收教師反饋的角色兩方面,進(jìn)一步討論了教師反饋在教師與學(xué)生間構(gòu)建的交際功能和重要意義,主張?jiān)趯W(xué)生寫作訓(xùn)練的過程中,寫作課程教師應(yīng)重視這種師生互動交際方式的作用,積極長期地給予學(xué)生及時的教師反饋。
寫作以其重要性在ESL/EFL領(lǐng)域已越來越多地得到了研究人員、教師和學(xué)生的特別關(guān)注。盡管如此,它有時被視為“被遺忘的技能”(Bowen & Marks 1994:143)。寫作是一個過程,是一個具有遞歸性,互動性,溝通性和交際性活動的過程(Porto 2001: 40)。在這個過程中教師提供有關(guān)學(xué)生寫作的反饋,可以使學(xué)生較好地對其寫作進(jìn)行修改和編輯。然而,在現(xiàn)實(shí)中,一些寫作教師只是簡單地對學(xué)生一次性完結(jié)的寫作成品給予一個分?jǐn)?shù),而不再對其進(jìn)行修訂和延續(xù)性的指導(dǎo)。這樣的寫作訓(xùn)練顯然是背離了當(dāng)前寫作教學(xué)理論研究方向的。這些教師忽視了寫作訓(xùn)練作為一個過程,教師不應(yīng)該只考慮學(xué)生寫作最后的成品,而應(yīng)當(dāng)在寫作過程中給以學(xué)生及時的任何一種形式的反饋意見。教師對學(xué)生寫作做出的教師反饋不應(yīng)該只是以一個簡單的評價。它應(yīng)該是建立教師與學(xué)生之間互動與溝通的橋梁,使學(xué)生通過寫作的過程,提高他們的寫作水平。據(jù)Conlon(2008:86)指出,有效的教師反饋能讓教師與學(xué)生產(chǎn)生共鳴,彼此信任。從這個角度看,教師的反饋不僅是文字本身為載體的一種模式,更是在寫作過程中教師和學(xué)生之間“對話”交流的一種途徑。
一、教師在學(xué)生寫作過程中給予反饋時的角色
寫作是一個具有互動性、針對性和挑戰(zhàn)性的活動(Porto 2001:39)?;谝陨线@三個關(guān)鍵詞,教師在學(xué)生寫作過程中的作用絕不應(yīng)是薄弱或松散的,但也不應(yīng)是被高估的?;趯懽鹘虒W(xué)法理論研究,在寫作教學(xué)中教師是一個直接參與者,通過其給予的及時、延續(xù)的反饋與學(xué)生間構(gòu)建一種無形的溝通;教師是一個讀者,是閱讀學(xué)生寫作的第一人;教師也是一個助手,可以通過其提供的反饋信息,幫助學(xué)生培養(yǎng)良好的寫作技能。然而,由于一些現(xiàn)實(shí)原因的限制,一部分寫作老師只注重“一稿成形”,而忽視了在學(xué)生寫作中應(yīng)給予及時延續(xù)的反饋時的重要意義。其結(jié)果是,教師們遭遇一種尷尬的局面:教師花費(fèi)一整天時間給學(xué)生做書面評價,但這些努力似乎得不到學(xué)生的重視。在寫作過程中教師給予的延續(xù)性反饋更有可能讓學(xué)生采納并付諸行動,最終有效的改善學(xué)生最后的寫作成品(Olson 2003:273)。由于反饋不是來自一個單一的寫作任務(wù)的最后草案,而是針對學(xué)生在寫作過程中進(jìn)展的答復(fù)(Porto 2001:43),因此教師在寫作訓(xùn)練中給予學(xué)生反饋的過程,是教師能有效評價學(xué)生寫作水平的一個過程(Conlon 2008:85)。在這個過程中,當(dāng)教師評估學(xué)生的寫作水平時,通過教師提供的反饋意見,可直接參與到與學(xué)生溝通的過程中。教師發(fā)送反饋給學(xué)生,學(xué)生參考教師反饋并進(jìn)行修改。老師通過學(xué)生再次修改的作品可以看到學(xué)生寫作技能是否得到提高。因此,通過寫作過程中的教師反饋,一種介于教師和學(xué)生之間的合作與交流被自然地建立。這種交流可以分兩種類型:一種是通過文字實(shí)現(xiàn)師生間的相互交流;另一種是通過師生口頭面對面的交流。Olson(2003:275-276)認(rèn)為,教師在與一個學(xué)生進(jìn)行面對面交流時,所提供的反復(fù)性的簡短口頭反饋主要適用于學(xué)生寫作的初期階段;而在整個寫作過程中很顯然是需要教師花費(fèi)更多的時間和精力。Olson對教師在指導(dǎo)學(xué)生寫作過程中如何運(yùn)用書面反饋?zhàn)鞒隽艘韵碌慕ㄗh:
對待任何一個學(xué)生的寫作所給予的反饋應(yīng)具有延續(xù)性。對學(xué)生寫作的評價要切實(shí)和客觀;避免對學(xué)生寫作做出如“Awkward”的評論,這會讓學(xué)生感到莫名其妙;在寫作中對學(xué)生做得好的地方應(yīng)及時鼓勵;對學(xué)生的寫作應(yīng)給予最直接的建議;歸納學(xué)生寫作中常犯的錯誤類型,并清楚地標(biāo)記(對于學(xué)生的經(jīng)常性錯誤,教師可以以書面或面對面的形式解釋);對學(xué)生寫作給予的反饋評論盡量以鼓勵的字句結(jié)束,使學(xué)生能主動接受并修改。以上建議為教師在學(xué)生寫作中如何適當(dāng)?shù)厥褂脮娣答佒敢朔较颉?/p>
寫作教師作為學(xué)生寫作的讀者,在通過反饋對學(xué)生進(jìn)行指導(dǎo)時,應(yīng)建立一套機(jī)制來保持教師反饋具有的溝通性和功能性。在這個系統(tǒng)中,教師反饋結(jié)合了閱讀、寫作和口頭交流的技巧(Conlon 2008:87)。教師反饋必然成為一個可行且高效的寫作指導(dǎo)方式,它不僅能為教師發(fā)送個人的聲音,而且能在學(xué)生和老師間架起一座溝通的橋梁。因此,在學(xué)生寫作訓(xùn)練過程中所給予的不間斷的教師反饋,其作用并不只是對簡單的一個句子做出“對”或“錯”的判斷。而教師在給予學(xué)生寫作反饋時所扮演的角色既是一個對話者,也是學(xué)生寫作的讀者。
二、學(xué)生在收到教師反饋時的角色
寫作是一個復(fù)雜的、多層面的活動。在這個活動中,教師是學(xué)生寫作的讀者,而學(xué)生是中心。在教師評估和指導(dǎo)寫作過程中,學(xué)生卻是一個參與者。一些研究表明,學(xué)生更可能會閱讀、考慮并嘗試應(yīng)用來自教師的反饋,而不是忽視它們(Ferris 2007:173)。學(xué)生是教師反饋?zhàn)钪苯拥摹奥牨姟?。如果教師不能通過反饋發(fā)送有效的信息,如何能指望“聽眾”作出回應(yīng),并實(shí)施教師希望他們做的事情(根據(jù)書面反饋意見修改寫作)。Ferris(2007:168)認(rèn)為,教師在學(xué)生寫作過程中的中間階段給予反饋是最有效的,并且是明確和具體的。 有些老師寫的反饋過于空泛或消極,并且有時在反饋中使用一些命令式的語句。這些行為都或多或少地讓學(xué)生感受到老師過于主觀,而不在意他們在寫作中真正想表達(dá)的內(nèi)容。因此,學(xué)生們感到沮喪和消極,甚至放棄主動寫作的原動力。Ferris的研究表明,學(xué)生欣賞教師的贊美和鼓勵,而不是太多的批評。因此,在寫作過程中教師的反饋既要真實(shí)客觀,也要積極公正。假如教師在學(xué)生寫作過程中不斷給予反饋,而不是“一次過”,那么反饋?zhàn)匀粫蔀槊總€寫作任務(wù)在不同階段整體評估的一個重要組成部分;老師也可以給學(xué)生空間,只要學(xué)生能夠做出合理解釋,學(xué)生可以不同意或選擇不使用教師的反饋意見;也可以要求學(xué)生做一個“備忘錄,以此解釋他們?nèi)绾翁幚硭盏慕處煼答仭?Ferris 2007:174)。通過這種方式,反饋可以為“和每一個學(xué)生之間提供一個持續(xù)性的會話模式”(Ferris 2007:168)。
三、教師反饋:是多余的附屬品還是寫作實(shí)踐的組成部分
許多原因可以導(dǎo)致學(xué)生忽視教師的反饋。有些學(xué)生在接受反饋時缺乏經(jīng)驗(yàn),也許是因?yàn)樗麄儾恍冶灰粋€毫無經(jīng)驗(yàn)的寫作教師指導(dǎo),這樣的教師很少或從未在以往的寫作訓(xùn)練中給予學(xué)生任何形式的反饋。這種情況可以直接導(dǎo)致學(xué)生在消化教師反饋時茫然無措?;蛟诹硪环N情況里,因?yàn)榻處熆偸菍W(xué)生最后的定稿給出書面反饋,這將使學(xué)生認(rèn)為教師的反饋是多余的附屬品。為了有效地使用教師反饋,寫作教師應(yīng)允許在寫作課程中留出一定的時間來介紹和不斷強(qiáng)調(diào)教師反饋在學(xué)生寫作訓(xùn)練中的重要性。如有需要,教師可以要求學(xué)生在收到教師反饋的基礎(chǔ)上,作出相應(yīng)的學(xué)生自己的反饋。由于教師的反饋過程被視為具有延續(xù)性和周期性的(Conlon 2008:90-91),教師和學(xué)生都可以通過反饋保持一個雙向而非單向的溝通。在這個雙向的溝通中教師和學(xué)生最終都能達(dá)成各自的目標(biāo)和期望,因?yàn)榻處熀蛯W(xué)生可以通過彼此的反饋了解對方,從而更好的認(rèn)知彼此。
提供良好的教師反饋是非常具有挑戰(zhàn)性的。寫作教師肩膀上的任務(wù)是引導(dǎo)學(xué)生積極改善并提高寫作技能。教師所能做的就是把建議和意見打包放到教師反饋里,使之成為與學(xué)生在寫作過程中溝通的橋梁。教師反饋也是教師和學(xué)生傾聽彼此心聲的一個過程。綜上所述,在這個過程中,只要教師能做出時間上的犧牲和為學(xué)生寫作所需而考慮,同時讓學(xué)生感到教師反饋對他們是有價值的,那么教師和學(xué)生就能通過教師反饋達(dá)成真正的平等交流。
參考文獻(xiàn):
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