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今天在我局召開全市深入學習實踐科學發(fā)展觀活動交流推進會,我們感到這是一次領導提要求、部門送經驗、自身受教育的良好機會,首先我代表市地稅局向出席本次會議的各位領導、各位同志表示最熱烈的歡迎和最衷心的感謝!下面,根據會議的安排,我就我局開展學習實踐科學發(fā)展觀活動的情況向各位領導和同志們進行匯報。
一、學習實踐活動的主要做法
(一)思想重視,積極主動搶先機。市局黨組高度重視深入學習實踐科學發(fā)展觀活動,從年初開始就將開展學習實踐活動擺上重要議事日程。在春訓活動期間,就著手進行宣傳發(fā)動和工作預備,并將活動列入年度工作要點。2月份,組織相關人員深入到系統內外的第一批活動單位開展實地考察,提前“熱身”。局黨組認真總結了我局鳩江區(qū)分局參加第一批學習實踐活動的經驗,多次召開專題會議進行研究,并注意虛心聽取和吸收干部職工的意見建議,精心籌劃醞釀。3月初,市局黨組認真?zhèn)鬟_學習了總書記、省委書記王金山以及省地稅局局長汪建國關于深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的一系列重要講話精神,特別是市委陳樹隆書記在全市學習實踐活動動員大會上的講話精神,并就作好貫徹落實工作作出了全面布置?;顒娱_展以來,市局活動領導小組及其辦公室已先后召開會議8次,及時分析情況、研究問題,對下一步工作作出安排。由于思想重視、積極主動,早謀劃、早安排,為順利開展活動贏得了先機,確保了活動開展始終做到方向明確、方法對路,有條不紊、扎實推進。
(二)加強領導,精心組織巧安排。一是迅速成立機構。及時成立了學習實踐活動領導小組,領導小組下設辦公室,并成立了綜合組、秘書組、宣傳組和指導組等四個組。還組建了學踐活動聯絡小組,對每個單位都確定了一名活動聯絡員,負責上傳下達。二是精心制定方案。制定了《*市地稅局深入學習實踐科學發(fā)展觀活動實施方案》,確立以“推進科學發(fā)展、發(fā)揮地稅職能、服務率先崛起”為活動主題,明確了目標任務、工作步驟、時間要求和責任分工。三是及時進行動員。召開了全系統深入學習實踐科學發(fā)展觀活動動員會議。市委學踐活動第四指導檢查組到會指導。市區(qū)全體地稅干部職工和三縣地稅局代表共380余人參加,部分黨代會代表、人大代表、政協委員和納稅人代表應邀出席會議。會后,系統內各單位均召開了學習實踐活動動員會議,對市委、省局和市局有關會議、文件精神和要求作了再傳達、再學習,并進行再動員。四是認真開展培訓。舉辦了學習實踐科學發(fā)展觀活動培訓輔導會,對市局學習實踐活動領導小組及其辦公室成員,各黨支部書記、組織委員和市區(qū)各單位人秘科長等相關人員開展了培訓。邀請鳩江區(qū)分局介紹試點經驗和活動體會。有力的組織措施,為扎實開展學習實踐活動提供了堅實的保證。
(三)強化措施,環(huán)環(huán)相扣抓落實。一是認真落實“規(guī)定動作”。認真落實方案,做到規(guī)定項目一個不少、規(guī)定環(huán)節(jié)一個不漏、規(guī)定程序一個不缺。制定了《學習調研階段任務分解表》和《學習計劃》,進一步細化學習內容、量化學習指標、強化學習進度。圍繞“明確學習內容、保證學習時間、務求學習效果”和“五學”即保證時間學、擠出時間學、爭取時間學、搶奪時間學和不丟時間學的基本要求,認真抓好學習任務落實。在學習中嚴格落實考勤、學習等制度,確保學習做到“四不”即不少學時、不漏人員、不缺內容、不降標準。截至目前,采取領學、中心發(fā)言等方式,市局黨組理論學習中心組已完成4次集中學習,分支部組織了黨員干部集中學習平均8.8次以上,達22.9個學時。各級領導班子成員和每個黨員都撰寫了學習體會。二是精心做好“自選動作”。分別邀請市領導和市委黨校專家學者為黨員干部作了專題報告;組織各單位負責人到宣城市局進行了實地考察學習;積極吸收入黨積極分子和流動黨員參加集中學習;組織開展了黨組中心組成員和黨員干部進社區(qū)、進企業(yè)學習實踐活動;召開了學習實踐活動推進會。三是高度重視工作交流。創(chuàng)辦了《活動簡報》并利用《*地稅信息》,及時報道全局各支部學習實踐活動開展情況。截至目前,《活動簡報》已出刊18期,刊發(fā)信息40條。四是嚴格加強檢查指導。建立了市局黨組成員學習實踐活動聯系點,每個黨組成員聯系兩個基層單位,并明確了聯系責任和具體要求;組建了7個學習實踐活動指導組,派駐到參加第二批學習實踐活動的7個黨支部,加強督促檢查。五是著力提供制度保證。先后制定出臺了會議制度、學習制度、考勤補課制度、調研制度、檔案管理工作制度等,并認真對照制度抓好落實,建立起學踐活動的有效運作機制,確?;顒诱?、有序、規(guī)范開展。
(四)突出主題,學用結合求實效。緊扣活動主題,做到邊學習邊實踐,學用結合,以學促用、以用促學,學用相長、相得益彰。一是深入開展調研。制定了《調研活動實施方案》,綜合各方面意見建議,確定了“納稅服務工作中存在的問題及整改措施”和“社保費‘雙基數’征繳管理工作的實踐與探索”兩個重點調研課題。系統內各支部,也分別結合實際確定了各自的重點調研課題。圍繞調研課題,各級班子成員紛紛深入基層一線開展調研,努力掌握第一手資料,精心撰寫了調研報告。二是推動工作發(fā)展。先后制定下發(fā)了《2009年全市地方稅收工作要點》、《關于發(fā)揮地方稅收職能促進我市文化旅游業(yè)又好又快發(fā)展的意見》、《關于發(fā)揮地方稅收職能促進服務業(yè)又好又快發(fā)展的意見》等文件,指導稅收工作;加強稅源管理和稅收分析預測工作,提出了“科學增長要有條件、理性回落要有依據”的征管工作要求,全面開展了企業(yè)所得稅匯算、各稅結算和納稅評估工作,積極開展房地產稅收專項檢查和普通發(fā)票專項整治活動,嚴格依法征收、應收盡收、應免盡免;組織有關人員到系統內外單位學習考察,進一步完善了加強現代化分局建設的方案;進一步強化機關學習制度,制定了“一月兩學”的學習計劃;分級抓好稽查干部業(yè)務培訓,委托揚州稅務學院對30名稽查干部舉辦了為期15天的脫產培訓;下發(fā)了進一步加強機關節(jié)約工作的通知,促進資源能源節(jié)約,制止奢侈浪費行為;開展干部輪崗工作,增強隊伍活力;組織開展志愿者活動,建立健全了志愿者組織機構;加強稅收宣傳,推進政務公開,積極打造“陽光地稅”;以“提速、升質、降耗、強能、創(chuàng)優(yōu)、樹形”為目標,嚴格工作紀律,優(yōu)化工作作風,加強考勤考核,積極打造“效能地稅”。
(五)注重創(chuàng)新,活躍形式展特色。一是創(chuàng)新活動思路。確定了體現地稅特色的學習實踐活動主題;提出了十個結合、十個必須、十個做到的“三個十”活動要求,確?;顒有Ч6莿?chuàng)新學習方式。創(chuàng)新學習載體。在內外網站上開辟了學習專欄;創(chuàng)辦了學習簡報;開辟了墻報和制作了宣傳展板;編寫了學習內容導讀、學習提綱、學習實踐活動關鍵詞等學習輔導材料。創(chuàng)新學習方法。做到學習與研討相結合,邊學習邊討論,在研討中啟發(fā)思維;學習與撰寫心得體會相結合,努力學深學透;領學與自學相結合,集中學與分散學相結合,確保學習人員不漏、學時不少、內容不缺、標準不降。弋江區(qū)分局采取一周一檢查、一月一交流、一階段一講評方式促進學習;三山區(qū)分局采取了“兩個一、兩個加”的方式開展學習,并對參學人員學習筆記進行“雙審核”。三是創(chuàng)新調研方式。在廣泛征求干部職工和納稅人代表以及社會有關人士意見的基礎上,確定調研課題,確保課題具有針對性、代表性;采取“走出去”與“請進來”相結合、案頭查與實地看相結合、明查與暗訪相結合等方式開展調研,努力使掌握的資料更真實、更全面、更豐富。四是創(chuàng)新稅收服務。開展了以“十項服務”為內容的推進納稅服務系列活動,不斷拓展和延伸服務的深度和廣度;深化“一對一”納稅服務,確定專人負責,定期上門服務;結合開展稅收宣傳月活動,開設“網上稅法講壇”,分十講宣傳稅費知識和有關優(yōu)惠政策;開展了“123上門幫扶”活動,盡力幫助中小企業(yè)度過難關。征管分局在服務大廳內設立代收窗口,在銀行下班后代收代交稅費款,方便納稅(繳費)人,還設立了應急窗口,為納稅人解決應急事項?;榫种鲃优c國稅稽查局聯系并達成一致,聯合開展稅收專項稽查,為納稅人減負。五是創(chuàng)新黨風廉政建設工作。開展“三廉一述”活動,即建好廉政室、抓好廉政周、辦好廉政灶和開展稅收管理員向納稅人述職述廉活動。
(六)大力宣傳,營造氛圍加動力。通過搭建宣傳平臺、完善宣傳載體,創(chuàng)新宣傳形式、豐富宣傳內容,強化宣傳手段、加大宣傳力度等措施,大力營造學習實踐科學發(fā)展觀的濃厚氛圍。以網絡、新聞媒體、自辦刊物、墻報、展板、宣傳資料等為載體,搭建起全方位的宣傳平臺;加強和各類新聞媒體的聯系,及時宣傳報道活動情況,做到報紙上有文字、廣播里有聲音、電視中有圖像;開展了“走進地稅看服務——新聞記者地稅行”活動,邀請我市四家新聞媒體的記者聯合走進地稅報道學踐活動促進地稅服務工作的成果;與國稅、公安聯合召開了新聞通報會,通過省內七大新聞媒體宣傳我市打擊發(fā)票違法犯罪活動、維護市場經濟秩序情況;在*地稅互聯網站上開辟了學習實踐科學發(fā)展觀活動宣傳專欄;及時編發(fā)活動簡報和學習導讀,促進交流,引導學習;制作了50多塊宣傳展板,集中展示開展學踐活動的過程場面;每個單位都制作了宣傳條幅在辦公樓外張掛,制作了宣傳標語牌在適當位置安放;等等。為確保宣傳工作到位,還對內部各單位下達了宣傳考核指標,用激勵手段促進宣傳工作取得成效。通過有力措施,為開展學踐活動營造了良好的輿論氛圍,為深入推進學踐活動提供了環(huán)境動力。
二、學習實踐活動的初步成效
一是思想認識有了明顯提高。通過開展學習實踐活動,廣大黨員干部的政治意識、大局意識和責任意識明顯增強,理想信念進一步堅定,對科學發(fā)展的認識進一步深化,學習實踐科學發(fā)展觀的自覺性、主動性和積極性得到有效提高。
二是稅費收入實現科學增長。在經濟形勢十分困難的條件下,全市地稅系統廣大干部職工,始終堅持以科學發(fā)展觀為指導,緊緊圍繞發(fā)展這個第一要務,積極推進科學征管,千方百計借力提速,凝神聚力彎道超車,攻堅克難化危為機,實現了稅費收入的科學增長。今年第一季度,全系統共征收各項收入16.07億元,同比增長7.2%,增收1.08億元。其中地方稅收入10.3億元,同比增長6.46%,增收6261萬元;五項社保費收入5.33億元,同比增長8%,增收4157萬元;其它基金費收入4328萬元,同比增長9.6%,增收378萬元。
三是服務水平得到有效提升。隨著學習實踐活動的開展,全系統服務理念得到了更新,服務思維得到了拓展,服務方式得到了創(chuàng)新,服務措施更具有科學性、針對性和實效性,服務的水平和質量有了新的改善和提升。
四是隊伍素質保持不斷增強。通過學習實踐活動的開展,干部職工的政治覺悟進一步提高,精神狀態(tài)進一步飽滿,業(yè)務技能進一步增強,工作作風進一步好轉,紀律觀念進一步牢固,廉潔意識進一步強化,和諧氛圍進一步濃厚。
三、學習實踐活動的幾點體會
一要未雨綢繆早謀劃。只有早謀劃、早安排、早落實,才能爭取主動,才能掌握進度,才能保證質量,才能提高效果。
二要求真務實講成效。開展學踐活動的真正目的在于應用理論指導實踐,推動工作實現科學發(fā)展。只有堅持學以致用,做到真學、真思、真用,鼓實勁、干實事、求實效,才能體現活動的意義,實現活動的價值。
三要統籌兼顧抓結合。既要統籌兼顧活動本身各環(huán)節(jié)的工作,保證活動進度、質量和效果,又要統籌兼顧開展活動與做好其他各項工作的關系,保持各項工作協調發(fā)展。只有這樣,才能使活動不孤立、不走樣、不變形,才能發(fā)揮出活動的功效,促進各項工作不斷發(fā)展進步。