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危房改造施工精選(九篇)

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危房改造施工

第1篇:危房改造施工范文

一、范圍及對(duì)象

(一)實(shí)施范圍:郵亭鎮(zhèn)11戶(其中集中試點(diǎn)5戶),珠溪鎮(zhèn)14戶(其中集中試點(diǎn)8戶),龍石鎮(zhèn)11戶(其中集中試點(diǎn)5戶),棠香街道辦事處、龍崗街道辦事處、龍水鎮(zhèn)、萬古鎮(zhèn)、中敖鎮(zhèn)、三驅(qū)鎮(zhèn)、雍溪鎮(zhèn)、智鳳鎮(zhèn)、玉龍鎮(zhèn)、拾萬鎮(zhèn)、回龍鎮(zhèn)、高坪鄉(xiāng)各6戶,古龍鄉(xiāng)2戶,其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)各5戶。

(二)實(shí)施對(duì)象:農(nóng)村貧困殘疾人無房和極度危房戶(房屋結(jié)構(gòu)嚴(yán)重變形,瀕臨倒塌,對(duì)殘疾人及家人的安全造成極大威脅,必須重建的殘疾人戶)。

二、工作要求

(一)資金使用范圍、資助標(biāo)準(zhǔn)及撥付方式

1、使用范圍:此次項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)必須專項(xiàng)用于農(nóng)村貧困殘疾人危房改造,做到專款專用,任何組織、個(gè)人不得以任何形式平調(diào)、擠占和挪用。否則,將追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人責(zé)任。

2、資助標(biāo)準(zhǔn):每戶9000元,其中市、縣殘聯(lián)安排6500元(縣殘聯(lián)資助部分在殘疾人就業(yè)保障金中支付),縣民政局資助1500元,各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)配套解決1000元。

3、撥付方式:縣級(jí)補(bǔ)助資金由縣財(cái)政局根據(jù)縣殘聯(lián)提供的施工進(jìn)度撥付。

(二)配合做好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作

郵亭鎮(zhèn)、珠溪鎮(zhèn)、龍石鎮(zhèn)的三個(gè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)社區(qū)要作好殘疾人無障礙設(shè)施和殘疾人康復(fù)示范社區(qū)建設(shè)工作。建設(shè)經(jīng)費(fèi)由縣殘聯(lián)根據(jù)建設(shè)情況在殘疾人就業(yè)保障金中給予補(bǔ)助。

(三)簽訂危房改造責(zé)任書

為做好農(nóng)村貧困殘疾人危房改造工作,切實(shí)保證新建房屋質(zhì)量,規(guī)范工作程序,縣政府、縣殘疾人聯(lián)合會(huì)、街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府(辦事處)、村委會(huì)及項(xiàng)目資助對(duì)象之間簽訂責(zé)任書。

(四)明確職責(zé)

1、相關(guān)部門職責(zé):縣殘聯(lián)負(fù)責(zé)審定項(xiàng)目實(shí)施對(duì)象,初審合格者將在**報(bào)上公示,無異議者確定為正式對(duì)象,并會(huì)同領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位全程監(jiān)督項(xiàng)目實(shí)施和管理;縣民政局負(fù)責(zé)配套資金及時(shí)到位;縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)項(xiàng)目對(duì)象戶的衛(wèi)生改水工作;縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)生態(tài)家園工程工作;縣財(cái)政、稅務(wù)、國土房管、建委等相關(guān)部門要大力支持,密切配合,對(duì)項(xiàng)目所涉及的稅費(fèi)一律免征免收,建委免費(fèi)設(shè)計(jì)建房圖紙和工程質(zhì)量監(jiān)督,確保改造工作的順利進(jìn)行;縣財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)等部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金使用的監(jiān)督和管理。

2、街鎮(zhèn)鄉(xiāng)職責(zé):一是制定農(nóng)村貧困殘疾人危房改造項(xiàng)目規(guī)劃,合理篩選確定危房改造對(duì)象,堅(jiān)持民主評(píng)議原則,做到公開、公平、公正,實(shí)行張榜公布,接受群眾監(jiān)督,不得優(yōu)親厚友;二是廣泛動(dòng)員相關(guān)部門和社會(huì)力量幫助、支持對(duì)象戶修建面積不低于60平方米的磚木或磚混結(jié)構(gòu)房屋;三是確定對(duì)象戶后,由對(duì)象戶寫出建房申請(qǐng),由全程辦公室負(fù)責(zé)辦理所有建房手續(xù),以及落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策、建材價(jià)格限定、建房稅費(fèi)減免等;四是負(fù)責(zé)落實(shí)危房改造資金到位、建筑材料購置、施工人員確定等,按照建筑標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求進(jìn)行施工;五是新房選址盡量在新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃內(nèi),享受新農(nóng)村建設(shè)配套政策;六是組織協(xié)調(diào)村委會(huì)制定幫建的具體措施,確保工程質(zhì)量,按時(shí)完工,并負(fù)責(zé)房屋審批資料、設(shè)計(jì)圖紙、施工合同、房屋施工驗(yàn)收合格證明等檔案的整理和歸檔等工作。若不按規(guī)定時(shí)間完工,縣殘聯(lián)可將建房指標(biāo)調(diào)整給其它符合條件的需求戶。

(五)檢查驗(yàn)收

各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)必須在**年7月30日前完成危房改造任務(wù),并向縣殘聯(lián)報(bào)送書面工作總結(jié)??h殘聯(lián)將會(huì)同有關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行檢查驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后,由縣殘聯(lián)與對(duì)象戶辦理房屋交接入住手續(xù),并在新建房屋的顯著位置懸掛“**縣委縣政府民心工程”標(biāo)識(shí);各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)要將危房改造后對(duì)象戶的入住情況建檔立卡、登記造冊(cè),并統(tǒng)一填寫《**縣農(nóng)村貧困殘疾人危房改造項(xiàng)目登記表》。驗(yàn)收不合格的,限期重建。

第2篇:危房改造施工范文

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,深入貫徹黨的十七大精神,把保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全、改善城區(qū)居民人居環(huán)境與生活質(zhì)量作為工作的出發(fā)點(diǎn)和根本目標(biāo),統(tǒng)籌安排,落實(shí)責(zé)任,協(xié)力推進(jìn),通過危舊住房改造,優(yōu)化城市空間布局,增強(qiáng)城市功能,全面提升城區(qū)城市化和城市現(xiàn)代化水平,努力構(gòu)建“和諧宜人新*”。

二、基本原則

(一)為民辦實(shí)事的原則。實(shí)施危舊房改造是區(qū)政府的重要職責(zé),要把危舊住房改造納入?yún)^(qū)政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目,制訂周密詳細(xì)的工作計(jì)劃,落實(shí)具體工作措施,扎實(shí)有效地推進(jìn)拆遷改造工作,確保兩年內(nèi)基本完成危舊房改造任務(wù)。

(二)統(tǒng)一規(guī)劃的原則。危舊住房改造,要按城市規(guī)劃確定的改造范圍、用地性質(zhì)、建設(shè)要求組織實(shí)施。涉及歷史文化街區(qū)保護(hù)、文物保護(hù)的,要嚴(yán)格按照法律法規(guī)的規(guī)定辦理。對(duì)規(guī)模較大或需要聯(lián)動(dòng)開發(fā)的項(xiàng)目,要統(tǒng)一規(guī)劃,分期實(shí)施。

(三)實(shí)物安置與貨幣化安置相結(jié)合的原則。危舊住房地塊改造要與保障性安居工程建設(shè)相結(jié)合,進(jìn)一步加快安置房建設(shè)速度,盡力縮短拆遷居民安置過渡時(shí)間,盡快改善居住條件。

三、目標(biāo)任務(wù)

目前,全區(qū)10個(gè)危舊住房地塊中,約有72.1萬平方米危舊住房尚未拆遷改造,涉及居民約7800戶(詳見附件)。其中,第一類,對(duì)已啟動(dòng)但未完成拆遷的3個(gè)地塊2.8萬平方米危舊住房,區(qū)拆管辦要加快推進(jìn),確保2009年上半年完成;第二類,對(duì)已經(jīng)有建設(shè)項(xiàng)目內(nèi)容的4個(gè)地塊約20.4萬平方米危舊住房,區(qū)拆管辦應(yīng)按原計(jì)劃確定的地塊使用性質(zhì)、建設(shè)內(nèi)容、拆遷政策,抓緊落實(shí)推進(jìn)。在2009年3月前啟動(dòng)實(shí)施,2010年完成拆遷改造任務(wù);第三類,未列入改造計(jì)劃、未辦理立項(xiàng)手續(xù)的危舊住房,今年先啟動(dòng)3個(gè)地塊約48.9萬平方米,2009年上半年完善各項(xiàng)手續(xù),下半年啟動(dòng)拆遷,2009年完成其中的2個(gè)以上地塊,2010年完成改造任務(wù)。

四、政策措施

(一)拆遷政策。危舊住房拆遷改造,依據(jù)《無錫市城市房屋拆遷管理辦法》進(jìn)行實(shí)施,對(duì)其中經(jīng)審核符合住房保障條件的低收入住房困難家庭,按照無錫市住房保障的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

(二)土地規(guī)劃供應(yīng)政策。按照危舊住房改造計(jì)劃的規(guī)劃用地規(guī)模,爭取市有關(guān)部門的支持,及時(shí)提供合適的建設(shè)用地,一次規(guī)劃、分步建設(shè)、分批建成、略有超前,為我區(qū)危舊住房改造用地提供保障。危舊住房改造項(xiàng)目按照經(jīng)濟(jì)適用住房立項(xiàng)建設(shè)。

(三)保障性住房建設(shè)政策。綜合考慮危舊住房改造拆遷安置、非拆遷低收入住房困難家庭經(jīng)濟(jì)適用住房(含廉租房)保障等方面因素,我區(qū)共需保障性住房100萬平方米左右。要按照一次性規(guī)劃定點(diǎn)、均衡布點(diǎn)、分步建設(shè)的要求,盡快啟動(dòng)潘婆橋地塊、五愛西地塊等保障性住房建設(shè),不斷滿足危舊住房改造和住房保障要求。

五、工作要求

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。為切實(shí)抓好危舊住房改造,區(qū)政府建立由區(qū)長任組長、分管副區(qū)長和區(qū)長助理任副組長,發(fā)改局、建設(shè)局(城司)、財(cái)政局、房管局、民政局、財(cái)政局、城管局、局、建管中心拆管辦、財(cái)審辦、國土*分局、市規(guī)劃局城中分局、南禪寺街道、清名橋街道、迎龍橋街道等部門和單位負(fù)責(zé)人為成員的危舊住房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)研究確定改造目標(biāo)任務(wù)、改造項(xiàng)目地塊、改造過程中的重大事項(xiàng)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)房管局,具體協(xié)調(diào)危舊住房改造相關(guān)事宜。發(fā)改局負(fù)責(zé)危舊住房改造項(xiàng)目的立項(xiàng)和報(bào)批等手續(xù)。拆管辦負(fù)責(zé)做好地塊拆遷的組織實(shí)施。財(cái)政局、財(cái)審辦配合有關(guān)部門做好危舊住房改造過程中所需政府資金的審核、撥付、監(jiān)管工作,以及相關(guān)財(cái)稅優(yōu)惠扶持政策的研究落實(shí)。規(guī)劃城中分局、國土*分局負(fù)責(zé)危舊住房改造地塊規(guī)劃和安置房定點(diǎn)。建設(shè)局(城司)負(fù)責(zé)保障性住房的建設(shè)工作。

(二)明確目標(biāo),加快推進(jìn),加強(qiáng)考核。危舊住房改造時(shí)間緊、任務(wù)重,既是當(dāng)前拉動(dòng)內(nèi)需的一項(xiàng)重要工作,更是改善民生的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。要進(jìn)一步明確危舊住房改造的目標(biāo)任務(wù),并納入各部門和單位的年度目標(biāo)考核,確保按時(shí)按量完成改造任務(wù)。要加快推進(jìn)危舊住房改造,對(duì)已立項(xiàng)的危舊住房改造地塊按原定計(jì)劃完成拆遷改造;對(duì)未辦理立項(xiàng)手續(xù)的危舊住房地塊,盡快完善相關(guān)手續(xù)并實(shí)施拆遷改造。要加快安置房建設(shè),按照一次規(guī)劃,分步建設(shè)的要求,落實(shí)定點(diǎn)安置房源,保障危舊住房改造安置需要。

第3篇:危房改造施工范文

一、范圍對(duì)象

凡*市行政區(qū)域內(nèi)持常住戶籍的農(nóng)村低保家庭、困難家庭,其現(xiàn)有住房經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾藢?shí)確認(rèn)應(yīng)進(jìn)行改造的,均屬于危房改造范圍。農(nóng)村低保家庭、困難家庭中的無房戶也納入危房改造范圍。

農(nóng)村困難家庭的核定標(biāo)準(zhǔn),由區(qū)、縣(市)民政部門會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況確定。

農(nóng)村“五?!睂?duì)象應(yīng)通過集中供養(yǎng)辦法解決其住房問題,除確因傳染性疾病、精神性疾病等原因不宜集中供養(yǎng)外,原則上不納入危房改造范圍。

二、工作安排

1、認(rèn)真做好調(diào)查摸底工作。各區(qū)縣(市)民政部門、殘聯(lián)組織和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要按照黨委、政府的統(tǒng)一部署,在村(居)委會(huì)的支持下,認(rèn)真開展農(nóng)村貧困家庭危房情況的調(diào)查摸底工作,全面摸清現(xiàn)有農(nóng)村貧困家庭危房情況。各地要在9月中旬完成調(diào)查摸底工作。

2、擬訂危房改造實(shí)施方案。根據(jù)調(diào)查摸底情況,各區(qū)、縣(市)民政部門會(huì)同殘聯(lián)組織于10月底前完成本地區(qū)20*年至20*年農(nóng)村貧困家庭危房改造實(shí)施方案的擬訂工作,并報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn),同時(shí)制定相關(guān)政策。各地出臺(tái)的危房改造實(shí)施方案及相關(guān)政策應(yīng)及時(shí)報(bào)市政府備案,同時(shí)抄送市民政局。

3、抓好目標(biāo)任務(wù)落實(shí)。各地要根據(jù)三年危房改造實(shí)施方案積極組織實(shí)施,20*年首先確保完成省殘聯(lián)下達(dá)我市的510戶殘疾人貧困家庭的危房改造任務(wù)。

三、政策措施

1、改造方法。實(shí)施危房改造,可根據(jù)住房實(shí)際狀況、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃以及受助對(duì)象的意愿,采取新建、改建、擴(kuò)建、翻建、修繕、置換等方法進(jìn)行。對(duì)確定新建、改建、擴(kuò)建、翻建、修繕的住房,在確保施工質(zhì)量和施工進(jìn)度的前提下,可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)一組織施工,也可由受助對(duì)象自行落實(shí)施工。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)可以通過收購可居住的閑置房方式,用于置換貧困家庭的危房。

2、建房標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)保障基本居住條件的原則,需新建、改建、擴(kuò)建、翻建、修繕住房的面積控制標(biāo)準(zhǔn)及施工標(biāo)準(zhǔn)由各區(qū)、縣(市)自行確定。

3、資金保障。農(nóng)村貧困家庭危房改造所需資金,按“個(gè)人出一點(diǎn)、集體助一點(diǎn)、政府補(bǔ)一點(diǎn)”的原則,由各區(qū)、縣(市)政府負(fù)責(zé)落實(shí)。20*年至20*年,市政府每年安排300萬元資金用于農(nóng)村貧困家庭危房改造,市殘疾人就業(yè)保障金每年安排100萬元資金用于農(nóng)村殘疾人貧困家庭危房改造。各區(qū)、縣(市)危房改造資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),由各區(qū)、縣(市)根據(jù)當(dāng)?shù)刈》康膶?shí)際造價(jià)合理確定。各區(qū)、縣(市)殘疾人就業(yè)保障金可用于農(nóng)村殘疾人貧困家庭的危房改造補(bǔ)助。農(nóng)村貧困家庭危房改造資金實(shí)行??顚S?,接受審計(jì)機(jī)關(guān)監(jiān)督。具體資金補(bǔ)助辦法另行制定。

4、工作程序。凡符合危房改造條件的貧困家庭應(yīng)向所在村(居)委會(huì)提出書面申請(qǐng)及危房改造方案,經(jīng)村(居)委會(huì)核實(shí)同意后,在村內(nèi)公示7天。群眾無異議的,由村(居)委會(huì)報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)審核,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)審核同意后,報(bào)區(qū)、縣(市)民政部門審批。其中屬殘疾人貧困家庭的,同時(shí)報(bào)區(qū)、縣(市)殘聯(lián)組織。經(jīng)區(qū)、縣(市)民政部門審批,對(duì)同意納入危房改造的家庭,須在當(dāng)?shù)匦侣劽襟w進(jìn)行公示,接受群眾監(jiān)督。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)按戶建立貧困家庭危房改造檔案。

5、進(jìn)度質(zhì)量。危房改造工作的進(jìn)度、質(zhì)量等由各區(qū)、縣(市)相關(guān)部門嚴(yán)格把關(guān)。

第4篇:危房改造施工范文

【關(guān)鍵詞】 姚安縣 危房改造 問題分析

一、西南農(nóng)村危房基本狀況

在我國西南廣大農(nóng)村,農(nóng)戶住房大多是由農(nóng)戶自己修建的,建筑質(zhì)量相對(duì)低下,房屋結(jié)構(gòu)也多以土木結(jié)構(gòu)為主。這些農(nóng)房由于建造年代久遠(yuǎn)、長期失修,安全性能較差,抵抗地震等自然災(zāi)害的能力很弱。西南地區(qū)屬于地震多發(fā)地帶,根據(jù)《中國主要城鎮(zhèn)抗震設(shè)防烈度》西南地區(qū)大多城鎮(zhèn)抗震設(shè)防烈度為8度。而劣質(zhì)房屋、抗震能力差的房屋在大地震中無一幸免,給人們的生命財(cái)產(chǎn)造成了巨大的損失。按照中央保增長、保民生、保穩(wěn)定的戰(zhàn)略部署,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展改革委員會(huì)、財(cái)政部從2009年起組織實(shí)施擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)工作,幫助住房最危險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)最貧困農(nóng)戶解決最基本的安全住房。補(bǔ)助對(duì)象重點(diǎn)是居住在危房中的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、殘疾人家庭和其他貧困戶。

加快實(shí)施危房改造具有極其深遠(yuǎn)和重大的意義,通過改造不僅可以將危房改造成為安全舒適的新住房,保障農(nóng)戶生命安全,改善居住環(huán)境,還可以拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展,刺激城鄉(xiāng)居民擴(kuò)大消費(fèi),為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供動(dòng)力。近年來,伴隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展,危房改造工作的進(jìn)一步深化,農(nóng)村居民的居住狀況得到了顯著改善,居住環(huán)境不斷優(yōu)化。本文以姚安縣危房改造工作為例,粗略談?wù)勎7扛脑旃ぷ魉〉玫倪M(jìn)展以及面臨的問題。為建立符合實(shí)際、科學(xué)合理的農(nóng)村危房改造工作提供一定的理論基礎(chǔ),并為今后的相關(guān)研究提供參考。

二、農(nóng)村危房改造取得的成果

西南農(nóng)村危房比例相對(duì)較大,改造任務(wù)艱巨。以姚安縣危房改造工作為例,雖然之中也存在一些問題,但該縣科學(xué)規(guī)劃,特色突出,狠抓落實(shí)危房改造項(xiàng)目。項(xiàng)目主要有三大亮點(diǎn)。

1、宣傳到位,嚴(yán)把程序。姚安縣按照“政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會(huì)參與”的原則,通過采取召開鄉(xiāng)村干部會(huì)、村民代表會(huì)、戶長會(huì)等方式深入村組進(jìn)行廣泛宣傳,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村危房改造政策宣傳,讓農(nóng)村危房改造工作家喻戶曉,讓廣大農(nóng)民群眾自愿進(jìn)行危房改造,發(fā)揮群眾的主體作用。通過大量的思想工作和政策宣傳,積極協(xié)調(diào)幫助解決建房戶的實(shí)際困難,激發(fā)了群眾積極投身農(nóng)村危房改造的熱情,發(fā)揮群眾的主體作用??h危房建設(shè)工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在充分摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上,及時(shí)將每年農(nóng)村危房改造任務(wù)分解落實(shí)到全縣各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),并擬定農(nóng)村危房改造工程建設(shè)實(shí)施方案。根據(jù)實(shí)施方案對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)符合補(bǔ)助的農(nóng)戶實(shí)行農(nóng)戶申請(qǐng)、村評(píng)議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級(jí)審批的補(bǔ)助對(duì)象確定程序,建立一戶一檔管理制度,不定期對(duì)危房改造質(zhì)量安全進(jìn)行監(jiān)督檢查,在工程建設(shè)中嚴(yán)格實(shí)行督查通報(bào)制度,及時(shí)掌握和督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)建設(shè)進(jìn)展情況。工作開展過程中嚴(yán)格遵守程序,始終堅(jiān)持做到政策公開、對(duì)象公開、程序公開,做到了陽光透明,同時(shí)把農(nóng)村危房改造建設(shè)工程納入政府綜合考核。受益農(nóng)戶經(jīng)縣安居辦審核無誤后直接撥付補(bǔ)助資金到農(nóng)戶“一折通”,每年危房改造工程結(jié)束后對(duì)農(nóng)戶滿意程度進(jìn)行測(cè)評(píng)。使危改工程納入程序化、規(guī)范化、陽光化的運(yùn)作軌道,有效避免了工程中出現(xiàn)的種種不正之風(fēng)和弄虛作假現(xiàn)象。

2、合理規(guī)劃,因地制宜。在危房改造過程中,按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則(試行)》對(duì)D級(jí)(整棟危房)進(jìn)行拆除重建。根據(jù)姚安縣的實(shí)際情況,把農(nóng)村危房改造工程與特色村莊示范村建設(shè)結(jié)合起來,在整合資源、扶持群眾發(fā)展生產(chǎn)認(rèn)真思考,與農(nóng)村環(huán)境綜合整治、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及鄉(xiāng)村規(guī)劃、土地整治相結(jié)合,在實(shí)施工程推進(jìn)中,堅(jiān)持因地制宜,做到宜集中則集中、宜分散則分散。要求受益農(nóng)戶按照全縣農(nóng)村危舊房改造工程中長期規(guī)劃和年度工作計(jì)劃方案實(shí)施重建,對(duì)建房的設(shè)計(jì)式樣、顏色、施工標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求及修繕加固的標(biāo)準(zhǔn)等都作了明確規(guī)定,進(jìn)一步推進(jìn)特色村莊示范村的建設(shè)步伐。積極統(tǒng)籌協(xié)調(diào)道路、供水、供電等設(shè)施建設(shè),整體改善村莊人居環(huán)境。歷史文化區(qū)以及特色村莊的危房改造,由政府協(xié)調(diào),幫助農(nóng)戶選擇有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)計(jì),農(nóng)戶自己建造。

3、狠抓質(zhì)量,科學(xué)發(fā)展。實(shí)行危房改造后,對(duì)農(nóng)村人口實(shí)行聚集集約發(fā)展,可以有效地建設(shè)生態(tài)文明,改善農(nóng)村的居住條件。危房改造不僅是將危房簡單重建,改造的目的在于解決居住在危險(xiǎn)房屋中,通過自身能力無法改善住房條件的農(nóng)村貧困農(nóng)戶基本安全住房問題。因此,重建住房需要科學(xué)合理地進(jìn)行選址和規(guī)劃,在選址上應(yīng)避開地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū);嚴(yán)格按照《農(nóng)村民居地震安全工程技術(shù)導(dǎo)則》,對(duì)磚混結(jié)構(gòu)房屋地基、配筋、結(jié)構(gòu)等做深入了解;嚴(yán)格把關(guān)建筑材料和裝修材料質(zhì)量進(jìn)行施工,并組織技術(shù)力量開展危房改造施工現(xiàn)場質(zhì)量安全巡查與指導(dǎo)督查。切切實(shí)實(shí)將危改工程打造成優(yōu)質(zhì)工程、政府陽光工程和老百姓的滿意工程。

三、危房改造目前存在問題分析

1、政府服務(wù)職能不到位。受農(nóng)村土地政策等因素的制約,當(dāng)前打擊違章建筑力度還不夠。有部分農(nóng)民對(duì)自家住宅大肆擴(kuò)建、增建,意向借此危房改造的機(jī)會(huì)為自身謀利益,而監(jiān)管部門對(duì)此又缺乏打擊力度,使這部分農(nóng)民違章建設(shè)以后又在改造工程前期審批中無法順利審批,造成了整個(gè)工程進(jìn)度的滯后。

危房改造是一項(xiàng)重大的民生工程,并非一朝一夕能夠完成的,也并非某個(gè)部門和某個(gè)人能夠獨(dú)立完成的。目前部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改項(xiàng)目由工作人員交替負(fù)責(zé),人事更替太過頻繁,熟悉工作流程的過程漫長,不同程度造成了工程進(jìn)度的滯后。

開展農(nóng)村危房改造是一項(xiàng)重大的民生工程,對(duì)農(nóng)村困難群眾來說,是解決住有所居的大好事。各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)高度重視,選優(yōu)配強(qiáng)村級(jí)班子,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),建立以分管副縣長任組長,并在當(dāng)年設(shè)置專人負(fù)責(zé)以及監(jiān)管實(shí)施,按要求配齊工作人員和辦公設(shè)備,落實(shí)辦公經(jīng)費(fèi),進(jìn)一步明確縣級(jí)各相關(guān)部門職責(zé)分工,形成齊抓共管,層層抓落實(shí)的良好工作格局。提高工作效率,遇到問題要及時(shí)解決,杜絕問題一拖再拖甚至是長期擱置。國家實(shí)施的農(nóng)村危房改造工程,要求當(dāng)年計(jì)劃當(dāng)年完成。危房改造工作由專人負(fù)責(zé)能更好督促主體工程的施工,建立農(nóng)村危房改造農(nóng)戶紙質(zhì)檔案管理制度,及時(shí)完善檔案電子信息化錄入制度,方便健全信息報(bào)告制度。

2、建設(shè)資金缺乏。改造工程需要大量的資金,除了各級(jí)政府下達(dá)的補(bǔ)助資金,大多數(shù)農(nóng)戶選擇了自家存款與親戚借款相結(jié)合的方式。在充分肯定部分先富農(nóng)民有改善居住條件的同時(shí),應(yīng)兼顧收入較低,缺乏實(shí)物抵押的農(nóng)民,目前尚無經(jīng)濟(jì)能力改善居住條件。危改對(duì)象中低保戶和殘疾戶占有一定比例,這部分危改對(duì)象經(jīng)濟(jì)實(shí)力十分薄弱,特別是主要?jiǎng)趧?dòng)力是殘疾人,久病的家庭,自籌資金困難。加之部分危改戶地處邊遠(yuǎn)地區(qū),運(yùn)輸成本較高,加重了農(nóng)戶建房成本,危改戶的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)進(jìn)一步加劇。即使得到補(bǔ)助資金也仍舊沒有足夠的資金建房,資金的缺乏嚴(yán)重影響了改造工程的進(jìn)度。因此政府應(yīng)加大資金補(bǔ)助力度,同時(shí)深入開展社會(huì)互助,鼓勵(lì)和支持黨政機(jī)關(guān)、企(事)業(yè)單位、人民團(tuán)體、社會(huì)各界通過捐款捐物、對(duì)口幫扶等多種資金籌措渠道相結(jié)合的方式。

此外危房改造必須從實(shí)際出發(fā)統(tǒng)籌兼顧,確保宜居。要將改善居住環(huán)境作為危改工作的重要內(nèi)容,兼顧安全、為生活提供便利、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美以及利于村莊未來發(fā)展等要素。防止對(duì)危房改造面積框得過死,管得過嚴(yán)。一般來說,農(nóng)戶可以根據(jù)自身情況進(jìn)行原址重建,在不能滿足光照或是地質(zhì)結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定的地方可以申請(qǐng)異地重建,而戶均面積以100平方米左右為宜。

3、農(nóng)村工匠培訓(xùn)有待加強(qiáng)。除歷史文化區(qū)以及特色村莊的危房改造外,農(nóng)村危房改造遵循“政府引導(dǎo)、自建為主”的原則。根據(jù)姚安縣實(shí)際情況,設(shè)計(jì)任務(wù)由經(jīng)培訓(xùn)合格的農(nóng)村建筑工匠或有資質(zhì)的施工隊(duì)伍承擔(dān)。承擔(dān)農(nóng)村危房改造項(xiàng)目的農(nóng)村建筑工匠要對(duì)質(zhì)量安全負(fù)責(zé)。因此住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村建筑工匠業(yè)務(wù)管理,積極開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn),做好工匠的考核和監(jiān)督管理。建筑工匠要在農(nóng)村危房改造的地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)等關(guān)鍵施工階段及時(shí)到現(xiàn)場檢修技術(shù)指導(dǎo)和檢查,發(fā)現(xiàn)不符合抗震安全要求的當(dāng)即告知建房戶,提出處理建議并做好現(xiàn)場記錄。杜絕出現(xiàn)“舊的危房拆除,新的危房聳立”的現(xiàn)象。

世上無難事,只怕有心人。綜上所述,危房改造工作是關(guān)系千家萬戶,關(guān)系保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全,改善和提高人民的居住環(huán)境,安居樂業(yè)的大事。只要心系百姓,居安思危,做的是為民造福的事,多思考、多摸索,就一定能克服重重困難,按時(shí)、按質(zhì)完成危房改造工作。

【參考文獻(xiàn)】

第5篇:危房改造施工范文

關(guān)鍵詞:農(nóng)場危房改造;存在的問題;對(duì)策與辦法

農(nóng)場危房改造工程對(duì)于改善農(nóng)場居住環(huán)境、促進(jìn)農(nóng)場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)揮了重要的作用。通過農(nóng)場危房改造項(xiàng)目提高了很大一部分比較落后的百姓生活水平,同時(shí)對(duì)于推進(jìn)農(nóng)場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定也意義巨大。

一、農(nóng)場危房改造工作中的問題分析

第一,農(nóng)場的危房改造是國家只補(bǔ)貼1.5萬元,其他自理。但是很對(duì)危改戶因?yàn)樯畋容^貧困,沒有資金積累無法墊付前期的資金,常常是向銀行貸款來解決問題。在開展農(nóng)場危房改造工作過程中,雖然得到了廣大群眾的擁護(hù),很多危改戶都紛紛拆舊建新,但是實(shí)際的項(xiàng)目進(jìn)度并沒有那么快,這就涉及到了臨時(shí)安置的問題。

第二,很多危改戶比較迷信,迷信確定日期開工建設(shè),這嚴(yán)重影響了工程的進(jìn)度。而且,許多的危改戶經(jīng)濟(jì)條件的不同,導(dǎo)致在施工材料上以及施工隊(duì)伍上都有很大差別,無法對(duì)工程的整體質(zhì)量進(jìn)行控制。此外,農(nóng)場危房改造工程是以戶為單位進(jìn)行的。但是在很多農(nóng)區(qū)的年輕人婚后都與父母同住,沒有自己的戶口本,這樣就不能享受到農(nóng)場危房改造的政策待遇。

第三,許多農(nóng)場區(qū)的住房都是屬于一體化的住房,職工之間的住房都彼此緊挨著,而且都是磚瓦結(jié)構(gòu),這對(duì)農(nóng)場危房改造工程帶來了很大的困擾。再加上資金嚴(yán)重不足,很多農(nóng)場區(qū)的農(nóng)場危房改造項(xiàng)目需要推掉危房建設(shè)樓房,但是對(duì)于樓房的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要大量的資金,而實(shí)際情況中資金比較短缺。農(nóng)場危房改造工作中的農(nóng)場基礎(chǔ)工程是各個(gè)住戶自行籌建的,這樣因?yàn)榻?jīng)濟(jì)條件的不同,最終導(dǎo)致建成之后的質(zhì)量不一,從整體上對(duì)質(zhì)量沒有保證。

二、農(nóng)場危房改造問題的應(yīng)對(duì)措施

(一)多元化方式進(jìn)行危房改造

第一,結(jié)合實(shí)際重新規(guī)劃。需要與農(nóng)場規(guī)劃相結(jié)合,在市場運(yùn)作模式下開始建房,建設(shè)房屋可以由職工投資建設(shè)。另外,可通過招標(biāo)的方式選擇出比較有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的建筑公司,在場部新區(qū)集中進(jìn)行建設(shè)。

第二,原地拆除重建。在農(nóng)場舊房區(qū)中,重新進(jìn)行建房,主要在場部西區(qū)和場部東區(qū)進(jìn)行重建,異地新建聯(lián)排式樓房或者原地拆除重建,農(nóng)場需要負(fù)責(zé)基礎(chǔ)公共設(shè)備的管理,房屋重建所需的資金大部分都是由政府補(bǔ)給。

第三,加固房屋和維修房屋。在農(nóng)場的各分場中,需要對(duì)分場現(xiàn)存住房設(shè)施進(jìn)行評(píng)估和排查,一些具備維修價(jià)值的房屋應(yīng)該進(jìn)行維修和加固,在維修加固之后,也能重新進(jìn)行使用。

第四,公租房屋的建立。在一些空余的地方建立公租房,投入基本的設(shè)備和資金,根據(jù)實(shí)際需求,建設(shè)與需求相符的公租房,安排一些特殊人群進(jìn)行居住,主要包括:孤寡老人、弱勢(shì)群體、收入低的人群等等,能夠使每一個(gè)人都有住處,同時(shí)也需要保證房屋拆遷工作的穩(wěn)定、有序進(jìn)行。

(二)明確落實(shí)危改措施

第一,明確掌握工作內(nèi)容。為了能夠保障危房改建工程能夠順利進(jìn)行以及按時(shí)完工,各相關(guān)工作人員都需要齊頭并進(jìn)、團(tuán)結(jié)一致,共同把民生各方面工作做好,在各領(lǐng)導(dǎo)干部的引導(dǎo)下,能夠?qū)⒚恳豁?xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到每一個(gè)人上,每一位工作人員都需要明確自身的工作內(nèi)容。

第二,明確掌握各自職責(zé)。農(nóng)場和危房戶之間簽訂房屋改造合同書,在合同中需要明確規(guī)定出各方應(yīng)盡的責(zé)任及義務(wù),需按照合同規(guī)定來完成各項(xiàng)工作。

第三,明確工作任務(wù)??梢园艳r(nóng)場局所布置的任務(wù),根據(jù)具體情況,落實(shí)到各個(gè)工作小組中,場長指揮和協(xié)調(diào)管理危房改建工作,其副場長協(xié)助場長進(jìn)行管理和監(jiān)督工作的開展情況,各領(lǐng)導(dǎo)班子擔(dān)任各廠區(qū)的小組長,與農(nóng)場簽訂正式協(xié)議,按照相關(guān)規(guī)定制度來執(zhí)行工作,保障危改任務(wù)順利完成。

第四,明確規(guī)定危改對(duì)象?,F(xiàn)居住在危房中的人員作為危房改造的對(duì)象,如果達(dá)到危房改造的標(biāo)準(zhǔn),管理人員就需要與這些居住人員進(jìn)行溝通,在協(xié)商好之后才能進(jìn)行危房改造的各項(xiàng)工作。

(三)制定詳細(xì)的危改實(shí)施辦法

第一,危房改建需與家庭狀況結(jié)合。對(duì)于農(nóng)場所設(shè)計(jì)的改建方案,應(yīng)該在仔細(xì)研究后才能決定是否運(yùn)用這套改建方案。同時(shí)以整棟危房的每一戶為單位,在全體人員意見統(tǒng)一后,向農(nóng)場提出房屋改建的申請(qǐng),并且需要與農(nóng)場簽訂危房改建協(xié)議書,危房居住者對(duì)農(nóng)場的一系列安排工作持同意的態(tài)度后,方能進(jìn)行施工。另外,根據(jù)施工進(jìn)度狀況,可申請(qǐng)領(lǐng)取相應(yīng)的補(bǔ)助資金。

第二,在職工自行建立樓房過程中,必須在農(nóng)場基建有關(guān)部門的監(jiān)督和管理下進(jìn)行,能夠按照相關(guān)制度要求展開各項(xiàng)工程。

第三,在原地址中進(jìn)行建設(shè)危房,可實(shí)行抽簽方式來選擇改建地點(diǎn),農(nóng)場安排到具體地點(diǎn)進(jìn)行重建。

第四,居住在新房的危改戶,需要保障所居住的設(shè)施整齊和戶外結(jié)構(gòu)統(tǒng)一,如果在農(nóng)場不知情的狀況下,私自進(jìn)行整改房屋結(jié)構(gòu),責(zé)令危房戶在指定期限內(nèi)進(jìn)行整改,如果沒有按照農(nóng)場規(guī)定要求進(jìn)行整改,農(nóng)場有權(quán)利強(qiáng)行進(jìn)行拆除,在拆除過程中,所產(chǎn)生的所有費(fèi)用都由危房戶承擔(dān)。

第五,危改戶的自身?xiàng)l件與房屋整改條件相符合,不得運(yùn)用自身的資格條件,為他人獲取建房資格,如果發(fā)現(xiàn)這類事件,應(yīng)該嚴(yán)加懲罰,將其建房資格取消并且收取一定的違約金。

三、結(jié)語

從上面的分析來看,農(nóng)場危房改造工程是惠及民生的好工程,對(duì)于提高人們生活水平、維護(hù)社會(huì)和諧發(fā)揮了重要的作用。但在執(zhí)行的過程中也存在很多的問題,這就需要具體的實(shí)施人員嚴(yán)格按照國家的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行,保證農(nóng)場危房改造項(xiàng)目順利進(jìn)行。

參考文獻(xiàn):

第6篇:危房改造施工范文

一、指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和基本原則

(一)指導(dǎo)思想

以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的、二中全會(huì)、三中全會(huì)和省委十四屆六次全會(huì)精神,按照全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)工作要求,精準(zhǔn)認(rèn)定對(duì)象,加大財(cái)政投入,強(qiáng)化工作舉措,扎實(shí)推進(jìn)2020年農(nóng)村危房改造工作,努力完成脫貧攻堅(jiān)中住房安全保障重要任務(wù),為圓滿完成全省“五年決戰(zhàn)同步小康”戰(zhàn)略部署奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(二)主要任務(wù)

2020年,農(nóng)村危房改造主要是建檔立卡貧困戶、分散供養(yǎng)特困人員、低保戶、貧困殘疾人家庭等四類對(duì)象危房改造任務(wù)。鼓勵(lì)各地根據(jù)實(shí)際自行提前實(shí)施任務(wù),并強(qiáng)化措施、科學(xué)組織,確保年底前保質(zhì)保量完成任務(wù),幫助困難群眾解決安居問題。

(三)基本原則

一是堅(jiān)持村委主導(dǎo)、農(nóng)民主體。各村主導(dǎo)工作實(shí)施,要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)組織,整合資源,形成工作合力。廣大農(nóng)民群眾是農(nóng)村危房改造的實(shí)施主體,要充分尊重群眾意愿,使其主動(dòng)、積極建設(shè)美好家園。

二是堅(jiān)持對(duì)象精準(zhǔn)、重點(diǎn)突出。補(bǔ)助對(duì)象必須精準(zhǔn)識(shí)別,不符合政策條件的堅(jiān)決甄別剔除,切實(shí)幫助真正困難群眾解決住房安全保障問題。重點(diǎn)支持有脫貧任務(wù)的困難農(nóng)戶改造危房,對(duì)特困戶在總量明確前提下,統(tǒng)一規(guī)劃、分批實(shí)施、兜底解決。

三是堅(jiān)持因地制宜、經(jīng)濟(jì)節(jié)約。在保證質(zhì)量安全的前提下,大力推廣低成本建造和加固改造技術(shù),提倡就地取材,提升改造住房的經(jīng)濟(jì)性。在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)上做好管控指導(dǎo),引導(dǎo)農(nóng)戶量力而行,摒棄攀比、浪費(fèi)陋習(xí)。

四是堅(jiān)持資源整合、提升成效。加強(qiáng)農(nóng)村危房改造工程質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)安全居住基本目標(biāo)。在此基礎(chǔ)上,優(yōu)化完善房屋結(jié)構(gòu)和功能設(shè)計(jì),統(tǒng)籌整合基礎(chǔ)設(shè)施投入和項(xiàng)目配套,優(yōu)化人居環(huán)境,提升工作整體效益。

二、主要政策

(一)政策范圍

農(nóng)村危房改造范圍為農(nóng)村地區(qū)。風(fēng)景名勝區(qū)要按照村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理職能及風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃實(shí)施農(nóng)村危房改造任務(wù)。

(二)補(bǔ)助對(duì)象標(biāo)準(zhǔn)

補(bǔ)助對(duì)象必須是戶口為農(nóng)村地區(qū)、家庭經(jīng)濟(jì)困難、住房困難的居民。具體是:

1、根據(jù)經(jīng)濟(jì)貧困程度分為四類。指建檔立卡貧困戶、分散供養(yǎng)特困人員、低保戶、貧困殘疾人家庭。分別由扶貧、民政、殘聯(lián)等部門根據(jù)各自職能認(rèn)定,并填寫《危房改造對(duì)象認(rèn)定表》相關(guān)內(nèi)容。2、根據(jù)住房情況分為危房戶和無房戶。危房戶是指農(nóng)村住房經(jīng)技術(shù)鑒定為C、D級(jí)危房、且無其他自有房屋的農(nóng)戶(D級(jí)為整棟危房,C級(jí)為局部危房)。房屋危險(xiǎn)程度由縣級(jí)建設(shè)主管部門組織工作人員上門入戶認(rèn)定,并填寫《危房改造對(duì)象認(rèn)定表》相關(guān)內(nèi)容。無房戶指無自有房屋可居住的農(nóng)戶。無房情況由農(nóng)戶自報(bào)、“三榜公示”、房管部門核查等多項(xiàng)措施相結(jié)合認(rèn)定。

(三)改造要求

1、改造方式。擬改造的農(nóng)村危房經(jīng)鑒定為D級(jí)危房農(nóng)戶和無房戶的應(yīng)安排新建;鑒定為C級(jí)危房的必須維修加固(拆除新建的不得安排補(bǔ)助)。新建房屋堅(jiān)持就地就近建設(shè),并以分散分戶改造和以農(nóng)戶自建為主,也可選擇在集鎮(zhèn)建房。農(nóng)村危房改造建房戶較多的地方可規(guī)劃集中建房。自行實(shí)施改造確有困難的,可通過政府和村集體實(shí)施代建或“交鑰匙工程”,或者統(tǒng)建農(nóng)村集體公租房及幸福大院、修繕加固現(xiàn)有閑置公房、置換或長期租賃村內(nèi)安全的閑置農(nóng)房等方式,兜底解決自籌資金和投工投料能力極弱等特別貧困戶住房安全問題。

農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金不得用于支持購買城鎮(zhèn)商品房,不得用于敬老院建設(shè),不得以任何名義進(jìn)城進(jìn)園區(qū)集中安置。享受了城鎮(zhèn)保障性安居工程政策、移民搬遷政策的,不得列為農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對(duì)象。

2、改造標(biāo)準(zhǔn)。C級(jí)危房改造,必須在對(duì)危房主要危險(xiǎn)構(gòu)件全部甄別鑒定完成的前提下,逐項(xiàng)實(shí)施維修加固,切實(shí)解決其質(zhì)量安全問題,確保加固改造后房屋達(dá)到15年以上安全期限。D級(jí)危房拆除重建,要在確保質(zhì)量安全的前提下,控制建筑面積和總造價(jià)。新建房屋建筑面積和占地面積不得超過相關(guān)規(guī)定。建筑層數(shù)控制在一層,建筑面積最大不得超過110平米;原址重建宅基地面積不足60平米的可建兩層,但總建筑面積不得超過110平米。超出此范圍的不得享受補(bǔ)助政策,并依法依規(guī)進(jìn)行查處。

3、兜底保障解決特困農(nóng)戶安居問題。各地要進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村危房改造對(duì)象的幫扶力度。對(duì)于完全無經(jīng)濟(jì)能力和勞動(dòng)能力、不能自建房屋的特困戶,政府必須切實(shí)擔(dān)負(fù)責(zé)任、實(shí)施兜底保障。一是健全完善兜底保障機(jī)制。各地可因地制宜、結(jié)合實(shí)際,采取如“交鑰匙”工程、盤活利用集體閑置公房、置換或長期租賃村內(nèi)閑置農(nóng)房等切實(shí)可行的多種措施,實(shí)施住房兜底保障,幫助特別困難農(nóng)戶解決安居問題。保障房屋農(nóng)戶無償享有“使用權(quán)”,村集體要加強(qiáng)管理。二是嚴(yán)格兜底保障標(biāo)準(zhǔn)。兜底保障措施應(yīng)解決農(nóng)戶的基本安居需求。對(duì)政府或集體實(shí)施“交鑰匙”工程要明確建筑面積要求:1至2人戶住房建筑面積不得超過40平米,3人以上戶不得超過60平米。同時(shí),要有住宿和生活功能齊全的獨(dú)立空間,水電安裝到位,達(dá)到基本裝修標(biāo)準(zhǔn)。盤活利用集體閑置公房和的置換或長期租賃村內(nèi)閑置農(nóng)房,要做好修繕加固和功能改造,確保質(zhì)量安全和使用需求。

(四)資金撥付

1、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)不同對(duì)象類型、不同改造方式等不同情況,參照我省2020年度四類重點(diǎn)對(duì)象分類補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)如下:

對(duì)于新建房屋的,對(duì)建檔立卡貧困戶和分散供養(yǎng)特困人員,每戶補(bǔ)助不低于2.2萬元;對(duì)屬于低保戶、貧困殘疾人家庭,每戶補(bǔ)助不低于2萬元;確無經(jīng)濟(jì)能力和勞動(dòng)能力的,要列為重點(diǎn)幫扶對(duì)象,進(jìn)一步提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),必要時(shí)采用“交鑰匙工程”等兜底保障方式,切實(shí)解決其最基本住房安全問題。對(duì)于維修加固房屋的,每戶補(bǔ)助不低于5000元。另2020年省出臺(tái)危房改造標(biāo)準(zhǔn)后以省定為準(zhǔn)。

傳統(tǒng)村落、歷史文化名鎮(zhèn)名村和其他風(fēng)貌管控重點(diǎn)區(qū)域的維修戶,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況酌情提高。按照上述標(biāo)準(zhǔn)安排資金后仍有結(jié)余的,應(yīng)將其追加安排補(bǔ)助建檔立卡貧困戶等特別困難農(nóng)戶,不得結(jié)轉(zhuǎn)用于其他項(xiàng)目或下一年度任務(wù)。

2、資金撥付。各地要根據(jù)各自實(shí)際規(guī)范補(bǔ)助資金撥付。新建房屋的,補(bǔ)助資金要明確分階段撥付比例(建檔立卡貧困戶補(bǔ)助資金撥付次數(shù)不得超過兩次),經(jīng)工程驗(yàn)收合格后撥付到戶。在撥付程序上,應(yīng)由建設(shè)部門定期將核定的補(bǔ)助對(duì)象及補(bǔ)助資金進(jìn)度款數(shù)額報(bào)送財(cái)政部門,財(cái)政部門及時(shí)將補(bǔ)助資金直接撥付到補(bǔ)助對(duì)象“一卡通”賬戶。由村委會(huì)和補(bǔ)助對(duì)象簽訂協(xié)議實(shí)施“交鑰匙”工程或代建(加固維修)的,補(bǔ)助資金可由縣財(cái)政撥付至協(xié)議指定的第三方賬戶。

三、工作流程和時(shí)間節(jié)點(diǎn)

(一)明確任務(wù)、分解計(jì)劃。市里下達(dá)2020年危房改造計(jì)劃任務(wù)和實(shí)施方案后,各地要結(jié)合各自實(shí)際制定相應(yīng)實(shí)施細(xì)則,并將任務(wù)逐級(jí)分解到村、組。

(二)精準(zhǔn)識(shí)別、確認(rèn)對(duì)象。有農(nóng)村危房改造意愿的農(nóng)戶,自愿向村委會(huì)提出書面申請(qǐng),按照村評(píng)議、鄉(xiāng)復(fù)核、縣級(jí)審定的“三級(jí)認(rèn)定”和縣鄉(xiāng)村“三榜公示”程序,對(duì)其貧困類型和居住房屋危險(xiǎn)等級(jí)等情況進(jìn)行核查,篩選出初步名單,填寫《危房改造對(duì)象認(rèn)定表》。其中,扶貧、民政、殘聯(lián)等部門要按照各自職能,對(duì)四類困難群眾補(bǔ)助對(duì)象的相應(yīng)身份類型進(jìn)行認(rèn)定,住建部門要對(duì)申請(qǐng)改造對(duì)象的住房安全情況進(jìn)行鑒定,并在《危房改造對(duì)象認(rèn)定表》中分別予以確認(rèn)。各地要規(guī)范簡化危房鑒定和對(duì)象認(rèn)定程序,經(jīng)核查初步符合相關(guān)要求的,由縣級(jí)政府牽頭協(xié)調(diào)相關(guān)部門進(jìn)行信息聯(lián)審,確保對(duì)象精準(zhǔn)。名單確定后,需與建房對(duì)象簽訂協(xié)議,明確自覺履行遵守規(guī)劃審批要求和拆除危房、騰退宅基地等責(zé)任義務(wù)。

(三)科學(xué)施工、狠抓進(jìn)度。對(duì)象確認(rèn)后,要督促農(nóng)戶抓緊確認(rèn)施工方案、進(jìn)入開工階段。期間,縣級(jí)建設(shè)主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府將進(jìn)行施工的組織調(diào)度和質(zhì)量安全巡查指導(dǎo),4月7日前全面動(dòng)工,5月31日前必須全面完工,確保6月30日前全面入住。

(四)檢查驗(yàn)收、總結(jié)工作。各村農(nóng)村危房改造任務(wù)完成后,要在6月30日前組織驗(yàn)收,按照工程檢查情況填寫《農(nóng)村危房改造最低建設(shè)要求驗(yàn)收表》。驗(yàn)收合格并完成資金撥付的房屋,要在顯著位置懸掛有“政府援建”字樣和“民心圖案”的長方體標(biāo)識(shí)牌。標(biāo)識(shí)牌尺寸為28cmx20cm,材料為銅質(zhì)或鈦金,字體及圖案為紅色,在標(biāo)識(shí)牌右下方標(biāo)注“二○一九年”,掛牌所需費(fèi)用由縣級(jí)財(cái)政承擔(dān)。春節(jié)后,省直部門將組織對(duì)各縣(市、區(qū))年度任務(wù)完成情況進(jìn)行省級(jí)檢查驗(yàn)收和績效評(píng)價(jià),并根據(jù)檢查情況形成省級(jí)績效評(píng)價(jià)通報(bào)。

四、工作要求

(一)加強(qiáng)對(duì)象認(rèn)定管理。各地要在此前建立四類困難對(duì)象臺(tái)賬的基礎(chǔ)上,按照相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)定程序,對(duì)補(bǔ)助對(duì)象進(jìn)行核定把關(guān)。農(nóng)戶有鑒定房屋要求的,住建部門要主動(dòng)上門鑒定。對(duì)老幼體弱、知識(shí)水平低下的特別困難農(nóng)戶,鄉(xiāng)村干部要主動(dòng)上門宣傳農(nóng)村危房改造政策,在個(gè)人申請(qǐng)的基礎(chǔ)上優(yōu)先安排,確保符合條件的不漏一戶。在縣級(jí)認(rèn)定環(huán)節(jié),縣級(jí)政府要牽頭協(xié)調(diào)公安、房管、車管、工商等相關(guān)部門進(jìn)行信息補(bǔ)充聯(lián)審,并由縣級(jí)審計(jì)部門進(jìn)行事前審計(jì)、確定最終補(bǔ)助對(duì)象名單。將享受過其他住房政策、另有自有住房的取消補(bǔ)助資格,對(duì)四類對(duì)象中發(fā)現(xiàn)名下有非小型生產(chǎn)用車輛、擁有規(guī)模以上工商企業(yè)產(chǎn)權(quán)或注冊(cè)其法人的農(nóng)戶商請(qǐng)相關(guān)部門核定其對(duì)象身份類型,精準(zhǔn)確認(rèn)補(bǔ)助對(duì)象。年度脫貧的危房改造戶,工程完工驗(yàn)收合格后需向扶貧部門提交《退出貧困對(duì)象住房情況審核認(rèn)定表》。

(二)加強(qiáng)資金運(yùn)行管理。各地要按照《省財(cái)政廳省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)<省農(nóng)村危房改造資金管理辦法>的通知》加強(qiáng)資金使用管理,嚴(yán)禁截留、擠占、克扣、挪用、套取補(bǔ)助資金。紀(jì)檢監(jiān)察和審計(jì)部門要加大對(duì)補(bǔ)助資金運(yùn)行的監(jiān)督檢查,對(duì)于查處的違法違規(guī)行為,要嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé),典型案例要進(jìn)行通報(bào),確保資金安全運(yùn)行。

(三)加強(qiáng)質(zhì)量安全管理。質(zhì)量安全是農(nóng)村危房改造的重點(diǎn),工程施工要嚴(yán)格執(zhí)行建筑工程相關(guān)技術(shù)規(guī)范。各地建設(shè)主管部門要發(fā)揮職能作用,通過編撰圖集、技術(shù)推廣、工匠培訓(xùn)等方式引導(dǎo)提升農(nóng)村危房改造技術(shù)水平,重點(diǎn)加大對(duì)加固改造技術(shù)的技術(shù)推廣和監(jiān)管指導(dǎo),切實(shí)提高農(nóng)房加固改造后質(zhì)量水平、確保達(dá)到15年安全年限。另外,各地要加強(qiáng)農(nóng)村建房管理隊(duì)伍建設(shè),逐步建立農(nóng)村建筑工匠執(zhí)業(yè)資質(zhì)和質(zhì)量安全責(zé)任終身負(fù)責(zé)制,維修房屋要鑒定報(bào)告中主要危險(xiǎn)部位、構(gòu)件等內(nèi)容在房屋顯要位置掛牌公示,以備檢查工程維修加固情況。通過加強(qiáng)完善農(nóng)村危房改造工程質(zhì)量安全管理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)全面覆蓋、精準(zhǔn)到位、便捷高效的質(zhì)量安全檢查,做到問題及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)整改。新建房屋檢查情況要填寫《農(nóng)村危房改造建房質(zhì)量檢查表》,維修加固房屋檢查情況要填寫《農(nóng)村危房加固改造質(zhì)量安全檢查表》,并歸入農(nóng)戶檔案??拐鹪O(shè)防烈度較高地區(qū),市、縣建設(shè)部門要嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)村危房改造抗震安全基本要求(試行)》,落實(shí)抗震設(shè)防要求。

(四)加強(qiáng)建筑風(fēng)貌管理。加強(qiáng)村莊建設(shè)規(guī)劃編制,將農(nóng)村危房改造等與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、傳統(tǒng)村落保護(hù)、客家民居建設(shè)、村莊治理等相結(jié)合,并從規(guī)劃層面合理配置道路、供水、沼氣、環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施,另外將農(nóng)村危房改造與新農(nóng)村建設(shè)、水利、交通、農(nóng)業(yè)等項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)籌整合,提升人居環(huán)境水平。在農(nóng)房單體建設(shè)上,要做好戶型和外觀設(shè)計(jì)引導(dǎo),體現(xiàn)特色家園、致富田園、生態(tài)庭園、文化樂園、和諧鄉(xiāng)村的良好風(fēng)貌。在農(nóng)村危房改造工程審批管理上,要出臺(tái)包含規(guī)劃選址、建筑朝向、外觀結(jié)構(gòu)、層數(shù)面積等審批內(nèi)容,體現(xiàn)風(fēng)貌管控要求??h、鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理部門要根據(jù)相關(guān)情況辦理《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》審批登記手續(xù),建立審批發(fā)證臺(tái)賬,規(guī)劃審批內(nèi)容要在現(xiàn)場掛牌公示并做好后續(xù)規(guī)劃實(shí)施監(jiān)管。此外,要嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村“一戶一宅”政策,新房建成后原有舊房要限時(shí)拆除。

(五)加強(qiáng)工作信息公開。各級(jí)要主動(dòng)通過報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等渠道向社會(huì)公開農(nóng)村危房改造政策內(nèi)容、操作程序、對(duì)象審批、實(shí)施結(jié)果等信息。要編撰政策宣傳冊(cè),組織人員進(jìn)村入戶主動(dòng)宣傳。要建立公開省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)農(nóng)村危房改造專線電話,主動(dòng)接受社會(huì)群眾監(jiān)督、咨詢、申訴,及時(shí)解決群眾合理訴求。通過多措并舉,積極營造陽光透明的良好工作氛圍。

(六)加強(qiáng)農(nóng)戶檔案管理。要按照國家部委和省里的要求,做好農(nóng)村危房改造農(nóng)戶紙質(zhì)檔案管理,實(shí)行一戶一檔。檔案資料應(yīng)包括以下內(nèi)容:農(nóng)戶危房改造申請(qǐng)書、省農(nóng)村危房改造申請(qǐng)審批表(附件1)、農(nóng)村危房改造對(duì)象認(rèn)定表(附件2)、農(nóng)村危房改造農(nóng)戶紙質(zhì)檔案表(附件3)、《農(nóng)村危房改造建房質(zhì)量檢查表》(附件4)、《農(nóng)村危房加固改造質(zhì)量安全檢查表》(附件5)、農(nóng)村危房改造最低建設(shè)要求驗(yàn)收表(附件6),農(nóng)戶(夫妻)身份證、戶口簿和建檔立卡貧困戶、分散供養(yǎng)特困人員、低保戶殘疾人等四類對(duì)象身份證件復(fù)印件,農(nóng)村危房改造協(xié)議(含信息公開、拆舊還基等條款),危房改造前、中、后照片,《鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)許可證》復(fù)印件和其他要求所需資料等。檔案資料要逐級(jí)管理、專人負(fù)責(zé)、規(guī)范齊整。在此基礎(chǔ)上,做好農(nóng)戶檔案信息化錄入,確保農(nóng)戶檔案及時(shí)、完整、準(zhǔn)確錄入至農(nóng)村危房改造信息系統(tǒng)。民政部門要按照農(nóng)村危房改造要求,做好災(zāi)后倒房重建資料收集管理和信息錄入,之后再移交建設(shè)部門存檔備查。各地要加強(qiáng)對(duì)錄入農(nóng)戶檔案信息的檢查,提高錄入數(shù)據(jù)質(zhì)量。

五、工作措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村危房改造的組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全工作機(jī)制。各有關(guān)部門要各負(fù)其責(zé),密切配合,形成工作合力。辦公室要配備工作人員與辦公設(shè)備,落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)。要強(qiáng)化鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和村級(jí)組織的責(zé)任,鎮(zhèn)實(shí)行蹲掛點(diǎn)班子成員和干部責(zé)任制,責(zé)任分工見附件1,采取分片包干、責(zé)任到人的辦法,落實(shí)責(zé)任制。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和村級(jí)組織要通過組織鄰里相幫、結(jié)對(duì)幫扶、投工投勞等措施幫助困難農(nóng)戶改造危房。對(duì)文化程度低、殘疾、老幼體弱等困難農(nóng)戶,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作站和駐村工作隊(duì)員配合村“兩委”人員主動(dòng)上門做好有關(guān)申請(qǐng)事項(xiàng)及后續(xù)相關(guān)審批、建房、驗(yàn)收和報(bào)賬等事項(xiàng)。

(二)落實(shí)管理措施。農(nóng)村危房改造過程中,凡涉及到的收費(fèi)項(xiàng)目,除國家明令不能減免的外,要盡量予以減免。要組織好建筑材料的生產(chǎn)、供應(yīng)和調(diào)度,防止發(fā)生建材亂漲價(jià)現(xiàn)象,并為農(nóng)民提供建筑材料質(zhì)量檢測(cè)服務(wù),嚴(yán)把建材質(zhì)量關(guān)。

第7篇:危房改造施工范文

為了進(jìn)一步改善農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件,省政府決定在全省繼續(xù)實(shí)施中小學(xué)危房改造工程,就有關(guān)問題通知如下。

一、各級(jí)政府要把農(nóng)村中小學(xué)危房改造作為當(dāng)前辦好農(nóng)村教育、發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)、推進(jìn)農(nóng)村小康建設(shè)的首要任務(wù),切實(shí)承擔(dān)起組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。搞好農(nóng)村中小學(xué)危房改造,讓孩子遠(yuǎn)離危險(xiǎn),走進(jìn)安全、舒適的校舍,是廣大農(nóng)民群眾的熱切期盼,是人民政府必須履行的職責(zé)。各級(jí)政府要從實(shí)踐“*”重要思想和全面建設(shè)小康社會(huì)的高度,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)危房改造工作的組織領(lǐng)導(dǎo),確保按質(zhì)、按量、按時(shí)完成任務(wù)。建立由分管副省長牽頭,教育、計(jì)劃、財(cái)政和建設(shè)部門有關(guān)負(fù)責(zé)同志參加的聯(lián)席會(huì)議制度,負(fù)責(zé)全省中小學(xué)危房改造的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。

二、各地要進(jìn)一步明確改造任務(wù),認(rèn)真研究制定科學(xué)的改造規(guī)劃和具體的實(shí)施計(jì)劃,分期分批實(shí)施危舊校舍改造。從今年起,用3年時(shí)間消除現(xiàn)有危房。今后,當(dāng)年出現(xiàn)的危房必須在當(dāng)年消除。各地要組織力量對(duì)行政區(qū)域內(nèi)的校舍進(jìn)行一次徹底核查,摸清校舍的完損狀況,把排查出的危房和目前雖未出現(xiàn)險(xiǎn)情、但建筑質(zhì)量較差和已經(jīng)超期服役的舊校舍一并列入改造和監(jiān)控范圍,根據(jù)校舍的危險(xiǎn)程度和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)條件,按照先急后緩、先危后舊的原則,實(shí)事求是地制定改造規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃。同時(shí),要適應(yīng)農(nóng)村教育發(fā)展的需要,統(tǒng)籌解決學(xué)校的生活和衛(wèi)生設(shè)施。要根據(jù)村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平以及生源情況,進(jìn)一步完善學(xué)校布局調(diào)整規(guī)劃,堅(jiān)持先布點(diǎn)后改造,避免投資浪費(fèi)。

三、政府要擔(dān)負(fù)起籌措危房改造經(jīng)費(fèi)的主體責(zé)任,把中小學(xué)危房改造作為公共財(cái)政體系保障的重點(diǎn),繼續(xù)增加專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付,千方百計(jì)加大危房改造投入??h級(jí)政府要認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村教育“以縣為主”的管理體制,將學(xué)校危房改造經(jīng)費(fèi)全額列入財(cái)政預(yù)算。當(dāng)前改造任務(wù)比較重的縣(市、區(qū)),可通過貸款籌措危改資金,省、市對(duì)部分財(cái)政困難縣(市、區(qū))的危房改造貸款給予貼息補(bǔ)助。按照中央提出的新增教育經(jīng)費(fèi)主要用于農(nóng)村的要求,省將進(jìn)一步調(diào)整支出結(jié)構(gòu),加大對(duì)農(nóng)村中小學(xué)危房改造的轉(zhuǎn)移支付力度。各市要按照《關(guān)于全面推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作的意見》精神,在農(nóng)村稅費(fèi)改革專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付中安排一定資金用于中小學(xué)危房改造,并對(duì)行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村中小學(xué)危房改造工作逐縣研究,保障財(cái)政困難縣(市、區(qū))及時(shí)消除危房。同時(shí),要多渠道籌集危房改造經(jīng)費(fèi)。要足額征收城市教育附加和四項(xiàng)教育費(fèi),安排一定比例用于危房改造。鼓勵(lì)、支持通過置換閑置教育資源、盤活集體性資產(chǎn)籌集危改資金,并可免除有關(guān)稅費(fèi)。積極推進(jìn)學(xué)校后勤社會(huì)化改革,鼓勵(lì)提倡社會(huì)捐資改造中小學(xué)危房。鼓勵(lì)通過東西結(jié)合、城鄉(xiāng)結(jié)合等對(duì)口支援方式,幫助貧困地區(qū)的農(nóng)村中小學(xué)進(jìn)行危房改造。

四、各地要把工程質(zhì)量監(jiān)督管理作為中小學(xué)危房改造工作的重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村中小學(xué)校舍的長治久安。校舍建設(shè)要堅(jiān)持因地制宜,遵循“經(jīng)濟(jì)、實(shí)用、整潔、安全”的原則。要高度重視改造工程質(zhì)量,牢固樹立“百年大計(jì),質(zhì)量為本”的思想,強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí),加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督管理,不能因財(cái)力不足而降低危房改造的質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)。為加強(qiáng)中小學(xué)危房改造工程管理,中央和省已經(jīng)制定了一系列標(biāo)準(zhǔn)、制度和規(guī)范,各地要毫不動(dòng)搖地貫徹執(zhí)行。要對(duì)中小學(xué)危房改造工程從論證、立項(xiàng)、選址、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理到竣工驗(yàn)收,實(shí)施全過程質(zhì)量監(jiān)控。尤其要加大對(duì)農(nóng)村中小學(xué)平房校舍改造的監(jiān)控力度,堅(jiān)決杜絕農(nóng)村地區(qū)的建筑陋習(xí)。要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定程序,嚴(yán)格履行規(guī)定手續(xù),認(rèn)真落實(shí)工程建設(shè)、管理和監(jiān)督責(zé)任。所有參與中小學(xué)危房改造工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、管理與監(jiān)督的單位及其法定代表人和其他有關(guān)責(zé)任人員以及相關(guān)行政負(fù)責(zé)人,都要按各自的職責(zé)對(duì)改造工程質(zhì)量負(fù)終身責(zé)任。凡出現(xiàn)工程質(zhì)量事故的,要追究有關(guān)單位和責(zé)任人相應(yīng)的行政和法律責(zé)任。

五、認(rèn)真落實(shí)查勘鑒定制度,建立健全校舍安全預(yù)警體系,加強(qiáng)校舍設(shè)施日常維護(hù)管理,形成良性的修建管理機(jī)制。各地要根據(jù)有關(guān)規(guī)定,建立校舍安全管理網(wǎng)絡(luò),明確管理人員和職責(zé),強(qiáng)化日常安全檢查,完善險(xiǎn)情報(bào)告制度,定期組織查勘鑒定,形成能夠在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情隱患并及時(shí)采取有效避險(xiǎn)措施的防范機(jī)制,真正做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早避險(xiǎn)、早改造。對(duì)那些暫時(shí)無力改造的危舊校舍,要重點(diǎn)監(jiān)控,確保萬無一失。今后,省每年都要組織危房抽查鑒定,并校舍安全警報(bào)。在建立校舍安全預(yù)警體系的同時(shí),各級(jí)教育行政部門和學(xué)校要認(rèn)真落實(shí)有關(guān)制度,加強(qiáng)校舍設(shè)施日常維護(hù)管理,真正做到正確使用、經(jīng)常檢查、定期養(yǎng)護(hù)、及時(shí)修繕,最大限度延長校舍設(shè)施的安全使用期限,努力緩解校舍安全形勢(shì),減輕危房改造壓力。

第8篇:危房改造施工范文

一、開展情況

按照區(qū)委、區(qū)政府提出住房安全保障工作要求。2018年來,我區(qū)危房改造“四類對(duì)象”貧困戶為重點(diǎn),完成732戶“四類對(duì)象”農(nóng)村危房改造工作。今年以來,共開展對(duì)108戶建檔立卡貧困戶住房安全有保障工作回頭看工作,截止6月底,XXX戶已全面整改完成;對(duì)全區(qū)XXXX戶建檔立卡貧困戶全部核驗(yàn)完畢。并分片區(qū)對(duì)核驗(yàn)工作進(jìn)行抽查,重點(diǎn)針對(duì)系統(tǒng)預(yù)警信息和保障措施不符的情況進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)研,共調(diào)研XXX戶,有效保障了核驗(yàn)系統(tǒng)數(shù)據(jù)的真實(shí)性。邀標(biāo)鑒定公司對(duì)全區(qū)XXXXX戶建檔立卡貧困戶住房進(jìn)行了鑒定。

二、保障措施

(一)組織保障,成立了由區(qū)委常委、組織部長任組長,區(qū)政府分管副區(qū)長任副組長的農(nóng)村住房統(tǒng)籌聯(lián)席會(huì)議辦公室,辦公室設(shè)在區(qū)發(fā)改局,統(tǒng)籌全區(qū)脫貧攻堅(jiān)住房建設(shè)工作。

(二)制定方案,制定了《2018年農(nóng)村危房改造工作實(shí)施方案》、《2019年農(nóng)村危房改造工作實(shí)施方案》,將任務(wù)指標(biāo)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),并明確農(nóng)村危房改造對(duì)象為建檔立卡貧困戶、分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困戶殘疾人家庭,按照省級(jí)文件規(guī)定2018年至2019年農(nóng)村危房改造補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn):2018年建檔立卡貧困戶C級(jí)1.3萬元/戶、D級(jí)2萬元/戶(其中D級(jí)新建區(qū)財(cái)政再配套補(bǔ)助資金1.5萬元/戶);

三類重點(diǎn)對(duì)象(分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困戶殘疾人家庭)C級(jí)1.3萬元/戶、D級(jí)1.3萬元/戶(其中D級(jí)新建區(qū)財(cái)政再配套補(bǔ)助資金1.5萬元/戶)。2019年建檔立卡貧困戶C級(jí)2.5萬元/戶、D級(jí)2.5萬元/戶(其中D級(jí)新建區(qū)財(cái)政再配套補(bǔ)助資金1.5萬元/戶);三類重點(diǎn)對(duì)象(分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困戶殘疾人家庭)C級(jí)2萬元/戶、D級(jí)2萬元/戶(其中D級(jí)新建區(qū)財(cái)政再配套補(bǔ)助資金1.5萬元/戶).

(三)工作流程,按照中、省、市相關(guān)文件要求制定了農(nóng)村危房改造操作流程:即農(nóng)戶自愿申請(qǐng)、民主評(píng)議及公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)審核后報(bào)區(qū)扶貧移民局、區(qū)民政局、區(qū)殘聯(lián)進(jìn)行對(duì)應(yīng)身份識(shí)別、區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局審批。

(四)質(zhì)量要求,嚴(yán)格按照抗震設(shè)防烈度為6度設(shè)計(jì)XX區(qū)農(nóng)村住房安全保障圖冊(cè)。

(五)業(yè)務(wù)培訓(xùn)及質(zhì)量保證體系的建立,我區(qū)對(duì)農(nóng)村工匠開展了業(yè)務(wù)培訓(xùn),區(qū)建設(shè)局通過購買社會(huì)服務(wù),公開邀請(qǐng)招標(biāo)確定了1個(gè)鑒定公司對(duì)C、D級(jí)危房進(jìn)行鑒定,并出具鑒定報(bào)告;

公開邀請(qǐng)招標(biāo)確定了專業(yè)監(jiān)理公司對(duì)脫貧攻堅(jiān)農(nóng)村危房改造住房建設(shè)質(zhì)量安全進(jìn)行全程監(jiān)管,與此同時(shí)區(qū)建設(shè)局派出20名技術(shù)業(yè)務(wù)骨干,進(jìn)行現(xiàn)場督查督辦,并實(shí)行“一周一調(diào)度”全程跟蹤任務(wù)進(jìn)度。

三、存在的問題

(一)個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)重視不夠,召開全區(qū)脫貧攻堅(jiān)住房保障會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)無故缺席(如XX街道辦)。

(二)未按要求施工。

個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)未嚴(yán)格按照D級(jí)危房新建相關(guān)規(guī)定和設(shè)計(jì)要求施工。新建住房超面積等情況。XX鎮(zhèn)2戶未按圖施工超面積、XX街道辦3戶未按圖施工(已整改2戶、1戶至今未整改)、XX街道辦事處1戶超面積(停工未整改)、XX1戶超面積。

(三)C級(jí)危房排危不徹底。

個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施C級(jí)危改房屋主體排危不徹底,存在安全隱患;有的水泥砂漿標(biāo)號(hào)不夠,有的更換椽子檁子采用不合格的舊材料,有的廚房、廁所、圈舍功能分區(qū)不達(dá)標(biāo)(XX鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn))、XX鄉(xiāng)D級(jí)修繕加固無修繕加固方案。

(四)D級(jí)新建入住率低、附屬設(shè)施未完善。

D級(jí)新建房屋長期無人居住,入住率偏低。

(五)未建立相關(guān)問題清單和整改臺(tái)賬。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)未收集整理脫貧攻堅(jiān)回頭看“大排查”發(fā)現(xiàn)的住房問題,以及中省市督查暗訪、年度成效考核、財(cái)政績效評(píng)價(jià)、審計(jì)監(jiān)察等各方面反饋的住房問題,未分類建立問題清單和整改臺(tái)賬,未制定整改方案。

(六)一戶一檔資料存在問題。

部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)一戶一檔資料不齊全,未按年度分村、分等級(jí)整理歸檔。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)重視硬件改造,忽略軟件資料和系統(tǒng)錄入工作,造成網(wǎng)上信息檔案資料與實(shí)際檔案資料成在差異,審批資料簽字、蓋章不齊,有的危房改造照片張冠李戴,檔案資料與信息系統(tǒng)、危改戶實(shí)際情況不一致,個(gè)別檔案信息存在邏輯問題。

(七)管理責(zé)任落實(shí)不到位。

個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改對(duì)象戶提出申請(qǐng)后,村鎮(zhèn)兩級(jí)未認(rèn)真審核就直接上報(bào),有的五保戶既住敬老院又享受危房改造政策,有的工匠參加了區(qū)上組織的工匠培訓(xùn),但施工過程中仍然不按技術(shù)導(dǎo)則規(guī)范施工,有的危房改造在施工關(guān)鍵環(huán)節(jié)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理人員未能及時(shí)到現(xiàn)場檢查把關(guān),導(dǎo)致有的危房改造施工不規(guī)范而出現(xiàn)質(zhì)量安全隱患未能及時(shí)發(fā)現(xiàn),個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)本應(yīng)上報(bào)的資料未能及時(shí)上報(bào)甚至根本不報(bào)。

(八)部門配合存在問題。

部門與部門之間配合之間溝通交流不足,聯(lián)系不夠緊密。

四、工作開展情況

(一)掛圖作戰(zhàn),我區(qū)組織業(yè)務(wù)骨干20余人和監(jiān)理公司,劃分成3個(gè)片區(qū),進(jìn)行現(xiàn)場督查督辦,全面跟蹤農(nóng)村危房改造實(shí)施進(jìn)度。

第9篇:危房改造施工范文

剛才,副縣長就全縣農(nóng)村危房改造工作進(jìn)展情況進(jìn)行了通報(bào),近期,縣委書記對(duì)危房改造工程又提出了明確要求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門要針對(duì)當(dāng)前工作中存在問題,認(rèn)真整改,查漏補(bǔ)缺,進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),明確責(zé)任,強(qiáng)化監(jiān)管,確保全面完成年初確定的危房改造任務(wù)。下面,我就做好農(nóng)村危房改造工作講三點(diǎn)意見:

一、提高認(rèn)識(shí),強(qiáng)化責(zé)任,切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感

危房改造工作是政府實(shí)施十項(xiàng)民生計(jì)劃為民辦的30件實(shí)事之一,也是縣委、政府年初確定的39項(xiàng)重點(diǎn)工作。首先要提高思想認(rèn)識(shí),克服畏難情緒。做好危房改造工作不僅是為了改善民生,更是對(duì)各級(jí)黨委、政府執(zhí)政能力的考驗(yàn)。各級(jí)干部要時(shí)刻把困難群眾的安危冷暖掛在心上,要從主觀上尋求推動(dòng)工作的方法和措施,克服”等、靠、要“的思想,不要一味地講困難、講條件,要帶著對(duì)人民群眾的深厚感情去開展工作。二要牢固樹立責(zé)任意識(shí),強(qiáng)化時(shí)間觀念。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行第一責(zé)任人的工作職責(zé),把農(nóng)村貧困戶危房改造工作擺在突出位置抓緊抓好?,F(xiàn)在距離年初確定”交帳時(shí)間“還有一個(gè)多月的時(shí)間,要爭時(shí)間、搶進(jìn)度、保質(zhì)量,對(duì)安排布置下去的工作再擠、再壓,確保農(nóng)村貧困戶在入冬前喬遷新居。

二、注重質(zhì)量、強(qiáng)化監(jiān)管,全力打造“民心工程”、“精品工程”

質(zhì)量安全是工程建設(shè)的生命,工程項(xiàng)目質(zhì)量的好壞不僅關(guān)系到人民生命財(cái)產(chǎn)的安全,同時(shí)還直接影響黨委、政府的形象。在近期督查中發(fā)現(xiàn)個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)建房質(zhì)量不高,擅自降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),甚至個(gè)別農(nóng)戶用黃泥砌墻,給改造工程留下了極大的隱患。首先要增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)和精品意識(shí)。按照”干就干好、干就干精“的工作要求,把危房改造工作與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來,統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一設(shè)計(jì),統(tǒng)一施工,統(tǒng)一要求,統(tǒng)一驗(yàn)收,嚴(yán)格按照規(guī)劃設(shè)計(jì),精心組織施工,力爭將各項(xiàng)工程建設(shè)成為”民心工程“”精品工程“。其次要認(rèn)真落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要倒排工期,把任務(wù)分工明確到人,工程進(jìn)度明確到天,形成一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。第三要嚴(yán)格責(zé)任追究機(jī)制。縣民政、建設(shè)等部門要加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)管,如果工程質(zhì)量出了問題,縣委、政府將嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,對(duì)失職、瀆職或違法違紀(jì)的,將從嚴(yán)、從重、從快查處,決不姑息。

三、細(xì)化措施、狠抓落實(shí),確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處