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【關(guān)鍵詞】 物業(yè) 財(cái)務(wù)管理 建議
物業(yè)管理公司有其獨(dú)特的經(jīng)營(yíng)模式與服務(wù)對(duì)象,物業(yè)管理公司的財(cái)務(wù)管理工作要遵循財(cái)務(wù)管理的基本原則,使公司財(cái)務(wù)管理目標(biāo)符合公司經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的要求。在具體工作過程中要體現(xiàn)其特有的一些要求和方法,結(jié)合行業(yè)特征和公司實(shí)際情況制定財(cái)務(wù)管理的具體措施。
一、物業(yè)公司財(cái)務(wù)管理概述
財(cái)務(wù)管理是在一定的整體目標(biāo)下,關(guān)于資產(chǎn)的購(gòu)置(投資),資本的融通(籌資)和經(jīng)營(yíng)中現(xiàn)金流量(營(yíng)運(yùn)資金)、利潤(rùn)分配的管理。財(cái)務(wù)職能是指企業(yè)財(cái)務(wù)在運(yùn)行中所固有的功能。財(cái)務(wù)的職能源于企業(yè)資金運(yùn)動(dòng)及其所體現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,表現(xiàn)為籌資、用資、耗資、分配等過程中的管理職能,包括財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)、財(cái)務(wù)決策、財(cái)務(wù)計(jì)劃、財(cái)務(wù)控制、財(cái)務(wù)分析等。傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)職能理論在引入產(chǎn)權(quán)思想后,以財(cái)務(wù)分層理論為基礎(chǔ),從財(cái)務(wù)管理主體(所有者和經(jīng)營(yíng)者)角度來研究財(cái)務(wù)職能更具科學(xué)性。從該角度定義的財(cái)務(wù)職能更傾向于使所有者和經(jīng)營(yíng)者為實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)而共同進(jìn)行的財(cái)務(wù)管理所具有的職責(zé)和功能。把所有者的財(cái)務(wù)職能定義為決策、監(jiān)督、調(diào)控,經(jīng)營(yíng)者的財(cái)務(wù)職能為組織、協(xié)調(diào)和控制?!岸?quán)分立”更好地使財(cái)務(wù)職能得以迅速實(shí)現(xiàn),提高了效率。
二、物業(yè)管理公司財(cái)務(wù)管理工作的現(xiàn)狀分析
1、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不夠完善
會(huì)計(jì)核算工作是對(duì)單位財(cái)務(wù)管理活動(dòng)實(shí)際實(shí)施效果的度量,是開展整個(gè)財(cái)務(wù)管理工作的基礎(chǔ)工作,當(dāng)前物業(yè)管理公司會(huì)計(jì)核算工作存在的問題嚴(yán)重制約了財(cái)務(wù)管理的順利開展:物業(yè)管理公司缺乏既統(tǒng)一又適用的會(huì)計(jì)核算體系;物業(yè)管理公司缺乏行之有效的內(nèi)部控制制度;物業(yè)管理公司財(cái)務(wù)報(bào)表過于籠統(tǒng),無法滿足各層次的需要。
2、融資渠道及方式單一
融資困難是當(dāng)前許多中小企業(yè)發(fā)展過程中面臨的一個(gè)瓶頸,在一些規(guī)模較大的民營(yíng)企業(yè)中也存在這樣的問題。物業(yè)管理行業(yè)利潤(rùn)率低、經(jīng)營(yíng)規(guī)模單一,在融資渠道與融資方式上可選擇的余地很小。內(nèi)部融資是物業(yè)管理公司籌措資金的主要方式。
3、投資水平不高,不重視成本管理工作
物業(yè)管理公司在投資管理方面存在許多不足之處。受物業(yè)管理公司自身經(jīng)營(yíng)規(guī)模與資質(zhì)的限制,物業(yè)管理公司往往缺少好的投資項(xiàng)目。同時(shí),投資決策又缺乏科學(xué)性,表現(xiàn)在決策者缺少足夠的資料收集與科學(xué)分析,往往憑感覺做決定,沒有一個(gè)好的投資管理團(tuán)隊(duì),致使投資項(xiàng)目存在很大的風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)之一是投資方向的錯(cuò)誤,會(huì)導(dǎo)致投資項(xiàng)目無法滿足消費(fèi)者需求,沒有足夠市場(chǎng)的投資自然無法取得回報(bào);風(fēng)險(xiǎn)之二是對(duì)投資的資金支持?jǐn)嗔?,如果沒有完善的投資計(jì)劃作保證,缺乏足夠的后續(xù)資金作為投資項(xiàng)目發(fā)展的后盾,很容易導(dǎo)致投資項(xiàng)目的夭折,導(dǎo)致前期資金的投入也無法收回,造成巨大損失與浪費(fèi)。
隨著物業(yè)管理需求的進(jìn)一步擴(kuò)大,物業(yè)管理開始走向市場(chǎng)化、專業(yè)化、規(guī)?;椭悄芑5L(zhǎng)期以來,受“物業(yè)管理工作就是簡(jiǎn)單的維修保養(yǎng)、清潔衛(wèi)生以及環(huán)境綠化和保安”等觀念的影響,致使一些物業(yè)公司尤其是一些中小型物業(yè)企業(yè),缺乏現(xiàn)代管理理念和科學(xué)的市場(chǎng)定位,沒有長(zhǎng)遠(yuǎn)的經(jīng)營(yíng)謀略,形不成規(guī)模效益,再加上不重視財(cái)務(wù)管理工作,人、財(cái)、物、信息等資源未能優(yōu)化配置,甚至存在嚴(yán)重浪費(fèi),致使企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益低下。因此,物業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)樹立現(xiàn)財(cái)觀和成本核算觀。
4、營(yíng)運(yùn)資金管理水平低
企業(yè)營(yíng)運(yùn)資金的管理是體現(xiàn)公司財(cái)務(wù)管理能力的重要方面,營(yíng)運(yùn)資金管理的方法得當(dāng),資金循環(huán)得越快,對(duì)資金的需求壓力就越小,資金的使用效率也就越高。物業(yè)管理公司在營(yíng)運(yùn)資金管理過程中由于自身管理不善,資金從投入到收回的運(yùn)轉(zhuǎn)周期長(zhǎng),滯留資金多,影響了資金的盈利能力。此外,由于經(jīng)營(yíng)管理不善,資產(chǎn)破損丟失的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,影響了營(yíng)運(yùn)資金的正常使用。
5、物業(yè)管理公司會(huì)計(jì)從業(yè)人員的素質(zhì)有待提高
客觀性、真實(shí)性是會(huì)計(jì)核算的基本特征,也是會(huì)計(jì)人員在會(huì)計(jì)核算過程中必須秉承的基本原則。從物業(yè)管理公司的實(shí)際情況看,公司領(lǐng)導(dǎo)在人事安排上的用人唯親,不以會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德素質(zhì)和專業(yè)知識(shí)為標(biāo)準(zhǔn),而以方便自己對(duì)財(cái)務(wù)人員的控制為依據(jù)選拔會(huì)計(jì)人員。在單位職務(wù)設(shè)置上也不盡合理,不相容職務(wù)分離的原則未被貫徹實(shí)施,會(huì)計(jì)人員一人兼任不相容職務(wù)的現(xiàn)象普遍存在。由于公司在財(cái)務(wù)人員選拔上存在的上述問題,致使公司會(huì)計(jì)從業(yè)人員在職業(yè)道德素質(zhì)、專業(yè)技術(shù)素質(zhì)等方面不能適應(yīng)日益復(fù)雜的物業(yè)管理業(yè)務(wù)的要求。
三、提高物業(yè)管理公司財(cái)務(wù)管理水平的幾點(diǎn)建議
1、制定一套適用性強(qiáng)的物業(yè)會(huì)計(jì)實(shí)施規(guī)范
當(dāng)前,企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是指導(dǎo)我國(guó)會(huì)計(jì)工作的兩大基本準(zhǔn)則,是我國(guó)會(huì)計(jì)人員開展會(huì)計(jì)工作的基本準(zhǔn)繩。在實(shí)際工作中,對(duì)于企業(yè)具體會(huì)計(jì)科目的設(shè)置卻依賴于會(huì)計(jì)從業(yè)人員的經(jīng)驗(yàn)與職業(yè)判斷,依賴于公司的業(yè)務(wù)需要。對(duì)于物業(yè)管理公司來說,缺乏以往的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒,當(dāng)前的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則也沒有提供具體的指導(dǎo)意見,這就要求有關(guān)部門在了解、分析物業(yè)管理公司業(yè)務(wù)特點(diǎn)的基礎(chǔ)上,建立一套適用于物業(yè)管理公司的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施意見,保證各物業(yè)管理公司在會(huì)計(jì)體系建設(shè)過程中“有法可依”,使各個(gè)物業(yè)管理公司的會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表具有可比性。同時(shí),還要保證各個(gè)物業(yè)管理公司在會(huì)計(jì)工作中具有足夠的自,可以根據(jù)實(shí)際情況靈活應(yīng)用。因此,這套會(huì)計(jì)規(guī)范實(shí)施意見應(yīng)是一種引導(dǎo)和幫助,而不是強(qiáng)制性的實(shí)施規(guī)范。
一、財(cái)會(huì)隊(duì)伍現(xiàn)狀與分析
中原供水目前財(cái)會(huì)隊(duì)伍的人員結(jié)構(gòu)和能力架構(gòu)呈現(xiàn)出參差不齊的狀況,整體能力素質(zhì)亟待提高。1.專業(yè)素質(zhì)突出,綜合素質(zhì)不足。中原供水一貫重視財(cái)會(huì)隊(duì)伍的鍛煉與建設(shè),嚴(yán)把人員入口關(guān),確保新員工基礎(chǔ)素質(zhì)可靠,不斷加大培訓(xùn)力度,幫助新老員工擴(kuò)寬知識(shí)面,在提高財(cái)會(huì)人員專業(yè)素質(zhì)方面取得了積極效果?,F(xiàn)實(shí)表明,廣大基層財(cái)會(huì)人員受限于專業(yè)思維,僅滿足于干一行鉆一行,忽視綜合素質(zhì)的階梯提升,難以做到跳出財(cái)會(huì)看財(cái)會(huì),不能從高層視角思慮企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理,財(cái)會(huì)專業(yè)觀點(diǎn)與企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策不易契合。2.崗位技能突出,軟技能不足。中原供水始終致力于財(cái)會(huì)人員硬技能的進(jìn)修與提升,注重打造學(xué)習(xí)型組織和實(shí)務(wù)型團(tuán)隊(duì),財(cái)務(wù)專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)已成為提高硬技能的經(jīng)典路徑。實(shí)踐證明,僅憑突出的硬技能并不能創(chuàng)造突出財(cái)務(wù)績(jī)效,技能軟硬兼修逐漸成為企業(yè)管理層的共識(shí),世界著名的石油公司已把軟技能提升作為重要的人才發(fā)展戰(zhàn)略,中原供水在財(cái)會(huì)人員軟技能修煉方面尋求著更大突破。3.硬性管理突出,柔性管理不足。財(cái)會(huì)管理融合技術(shù)性與藝術(shù)性,財(cái)會(huì)工作面向開放的服務(wù)對(duì)象,溝通與協(xié)調(diào)是專門職業(yè)要求,但往往也是重要技能缺項(xiàng),原則性與靈活性永遠(yuǎn)在考驗(yàn)財(cái)會(huì)人員。比較發(fā)現(xiàn),剛?cè)岵?jì)的管理風(fēng)格在國(guó)外著名企業(yè)中較為盛行,國(guó)內(nèi)企業(yè)常常人為割裂工作中人與事的內(nèi)在關(guān)聯(lián),柔性管理的加大與開發(fā)是財(cái)會(huì)人員邁向世界一流財(cái)會(huì)隊(duì)伍的必由之路。
二、打造財(cái)會(huì)人員素質(zhì)工程
人才是企業(yè)生存與發(fā)展的最重要戰(zhàn)略資源,高素質(zhì)會(huì)計(jì)人才是企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展的有力保證。中國(guó)石化打造世界一流財(cái)會(huì)隊(duì)伍,就要縱深開發(fā)財(cái)會(huì)人才資源,優(yōu)化財(cái)會(huì)人員素質(zhì)框架。1.打造財(cái)會(huì)人員的知識(shí)更新工程。隨著能源全球化步伐的不斷加快,中國(guó)石化海外市場(chǎng)份額迅速壯大,對(duì)經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)的要求越來越精確,對(duì)財(cái)務(wù)管理的難度越來越大。海外經(jīng)營(yíng)人才比國(guó)內(nèi)財(cái)務(wù)人員要求的技能與經(jīng)驗(yàn)更加嚴(yán)格,必須擁有較強(qiáng)的分析能力、實(shí)戰(zhàn)能力、協(xié)調(diào)能力,還要具備較強(qiáng)的計(jì)劃執(zhí)行能力,以及通曉國(guó)際慣例、責(zé)任心強(qiáng)的高素質(zhì)會(huì)計(jì)人員,為打造世界一流財(cái)會(huì)隊(duì)伍培育成長(zhǎng)力的智慧要素。2.打造財(cái)會(huì)人員的技能改善工程。油價(jià)暴跌對(duì)石油石化企業(yè)的影響巨大。服務(wù)油氣主業(yè)的服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨外部競(jìng)爭(zhēng)加大、投資風(fēng)險(xiǎn)加劇、低位油價(jià)虧損等諸多新情況新問題。如何有效解決和化解以上問題和困難,除了制度和決策等因素之外,經(jīng)營(yíng)財(cái)務(wù)管理人員的能力和經(jīng)驗(yàn)是一項(xiàng)極其重要因素。建設(shè)和培養(yǎng)一大批能夠適應(yīng)國(guó)際能源市場(chǎng),能夠駕馭國(guó)際財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)管理的專業(yè)團(tuán)隊(duì),是為打造世界一流財(cái)會(huì)隊(duì)伍培育驅(qū)動(dòng)力的技術(shù)要素。3.打造財(cái)會(huì)人員的能力提升工程。知識(shí)與技能都是內(nèi)化為能力的積累與儲(chǔ)備,財(cái)會(huì)管理層級(jí)越高,能力要求就越強(qiáng)烈。優(yōu)秀的會(huì)計(jì)人員不僅要具有扎實(shí)的理論基礎(chǔ)和嫻熟的實(shí)務(wù)技能,還要通曉國(guó)際財(cái)務(wù)通則、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,熟悉能源公司財(cái)務(wù)管理流程和EIP運(yùn)行等知識(shí)。同時(shí),還應(yīng)掌握過國(guó)家和國(guó)際財(cái)政、金融、稅收、審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估等相關(guān)專業(yè)知識(shí)和規(guī)定,只有了解和掌握這些知識(shí),才能更好的把握財(cái)會(huì)工作的運(yùn)行規(guī)律,從而做出正確的職業(yè)判斷。
三、提升財(cái)務(wù)人員的軟技能
軟技能是調(diào)動(dòng)別人的資源和知識(shí)的能力以及調(diào)動(dòng)自己知識(shí)進(jìn)行創(chuàng)造性思維的能力,財(cái)會(huì)軟技能就是讓財(cái)務(wù)硬技能創(chuàng)造更大、更優(yōu)、更佳財(cái)務(wù)績(jī)效技能。1.倡導(dǎo)財(cái)會(huì)人員陽光心態(tài)激發(fā)正能量,引導(dǎo)財(cái)會(huì)人員學(xué)會(huì)高興工作。隨著中國(guó)石化走出去步伐的不斷加大,基于國(guó)際財(cái)務(wù)通行規(guī)則,財(cái)會(huì)工作的復(fù)雜性、多元性、挑戰(zhàn)性日益突出,提高財(cái)會(huì)人員的國(guó)際化技能和素質(zhì)顯得尤為迫切。改善財(cái)會(huì)人員的工作環(huán)境、待遇和評(píng)價(jià)體系,可有效引導(dǎo)財(cái)會(huì)人員塑造陽光心態(tài),改善其生活質(zhì)量,增強(qiáng)工作自豪感和榮譽(yù)感,最大限度地調(diào)動(dòng)財(cái)會(huì)人員的創(chuàng)造力和潛力,為建設(shè)世界一流財(cái)會(huì)隊(duì)伍提供強(qiáng)大的心智動(dòng)力。2.倡導(dǎo)財(cái)物管理優(yōu)化時(shí)效激發(fā)新價(jià)值,引導(dǎo)財(cái)會(huì)人員推行高效工作。財(cái)會(huì)工作屬于時(shí)效性很強(qiáng)的職業(yè),特別是開發(fā)外部市場(chǎng)和海外油氣田時(shí),對(duì)經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的要求更高、更全、更及時(shí),完成這一工作,反應(yīng)出財(cái)務(wù)管理的工作效率。通過強(qiáng)化財(cái)會(huì)人員的工作效率,科學(xué)審視時(shí)間管理理念,導(dǎo)入培育時(shí)間價(jià)值感、時(shí)間計(jì)劃感、時(shí)間效能感,為建設(shè)世界一流財(cái)會(huì)隊(duì)伍提供強(qiáng)勁的時(shí)效動(dòng)能。3.倡導(dǎo)財(cái)會(huì)人員管控壓力激發(fā)大績(jī)效,引導(dǎo)財(cái)會(huì)人員適應(yīng)高壓工作。地?zé)o壓力不出油,適度的壓力更能激發(fā)員工智慧源泉和戰(zhàn)斗力。及時(shí)發(fā)現(xiàn)、疏導(dǎo)和關(guān)愛員工面臨的工作、家庭和社會(huì)壓力,為其創(chuàng)造一個(gè)更好的工作氛圍和輕松環(huán)境,更有利于調(diào)動(dòng)員工潛力和智慧,從而創(chuàng)造最優(yōu)工作績(jī)效。中國(guó)石化正處在打造世界一流能源公司的轉(zhuǎn)型期,對(duì)財(cái)務(wù)部門走向國(guó)際化、創(chuàng)造價(jià)值的需求日趨強(qiáng)烈。通過改善和修正緊張感,降低和減少財(cái)會(huì)人員負(fù)影響,為建設(shè)世界一流財(cái)會(huì)隊(duì)伍提供強(qiáng)盛的成長(zhǎng)動(dòng)量。
四、打造世界一流的財(cái)會(huì)隊(duì)伍
(一)我國(guó)非營(yíng)利組織財(cái)務(wù)管理制度漏洞和會(huì)計(jì)體制欠缺問題。
目前我國(guó)的非營(yíng)利組織自身并沒有專門的適合財(cái)務(wù)管理制度,各個(gè)崗位分工不明細(xì),時(shí)常出現(xiàn)會(huì)計(jì)崗位兼任的錯(cuò)誤,有的非營(yíng)利組織甚至沒有成形的管理制度,導(dǎo)致工作效率低下,還有一些非營(yíng)利組織規(guī)章制度形同虛設(shè),致使下級(jí)不受制度約束,雖然有規(guī)章制度但不能夠落實(shí)。
(二)非營(yíng)利組織財(cái)會(huì)人員水平偏低問題。
我國(guó)非營(yíng)利組織普遍管理制度和運(yùn)營(yíng)機(jī)制都不完善,經(jīng)營(yíng)效益不佳,薪酬少,所以使得高端專業(yè)人才很少加入,導(dǎo)致財(cái)務(wù)人員由非專業(yè)人員擔(dān)任的現(xiàn)象普遍存在,業(yè)務(wù)技能處于相當(dāng)?shù)偷乃?,有的單位不按?guī)定建立賬冊(cè),法律意識(shí)淡薄,工作效率低下,極易在工作中出現(xiàn)大大小小的錯(cuò)誤,不利于管理人員管理,整體素質(zhì)難以提升。
(三)非營(yíng)利組織財(cái)務(wù)管理信息化水平落后問題。
非營(yíng)利組織涉及的領(lǐng)域多范圍廣,對(duì)這么一個(gè)龐大的領(lǐng)域進(jìn)行管理,是一個(gè)非常巨大的社會(huì)工程,沒有財(cái)務(wù)信息化軟件工具,難以推行財(cái)務(wù)制度規(guī)范化應(yīng)用。財(cái)務(wù)管理日常業(yè)務(wù)中,傳統(tǒng)的手工記賬則是很大的工作量,同時(shí),人的思維始終沒有電腦程序嚴(yán)謹(jǐn),很容易出現(xiàn)錯(cuò)誤。
(四)非營(yíng)利組織財(cái)務(wù)的社會(huì)監(jiān)督、政府監(jiān)督不足問題。
由于非營(yíng)利組織相對(duì)來講缺少新聞熱點(diǎn),很容易被忽視,加上組織中的財(cái)務(wù)管理往往只被內(nèi)部人掌控,導(dǎo)致非營(yíng)利組織曝光度低,大眾群體無法行使自己的監(jiān)督權(quán)力。捐助者不能確定自己錢的用途,將大大影響資金捐助者的積極性,政府有關(guān)部門并沒有積極建立起能夠?qū)Ψ菭I(yíng)利組織財(cái)務(wù)管理的有效監(jiān)督機(jī)制。
二、解決我國(guó)非營(yíng)利組織財(cái)務(wù)管理問題的對(duì)策
(一)完善財(cái)務(wù)管理制度及會(huì)計(jì)體制
(1)加強(qiáng)績(jī)效評(píng)估制度。
完善非營(yíng)利組織績(jī)效的評(píng)估制度,通過每一項(xiàng)績(jī)效考核指標(biāo)評(píng)價(jià)每個(gè)工作人員的工作努力程度,不單單可以提高工作人員的積極性,還可以大幅度的提高整個(gè)非營(yíng)利組織的工作效率,為組織營(yíng)造優(yōu)秀的工作氛圍。
(2)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行力。
組織內(nèi)的所有成員,應(yīng)該認(rèn)真貫徹財(cái)務(wù)管理的規(guī)章制度,不再讓規(guī)章制度只是墻上的一張紙,用規(guī)章制度規(guī)范每一個(gè)人員的行為,組織管理者嚴(yán)格按照制度進(jìn)行,對(duì)于不遵守規(guī)章制度的人員一律嚴(yán)懲不貸,下級(jí)員工也可以起到監(jiān)督上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)工作的作用,共同進(jìn)步。
(二)增強(qiáng)財(cái)務(wù)人員專業(yè)能力
(1)專業(yè)培訓(xùn)。
想要提升組織人員業(yè)務(wù)能力,專業(yè)培訓(xùn)是有效的手段,聘請(qǐng)專業(yè)能力優(yōu)秀的老師集中講解專業(yè)知識(shí)、職業(yè)道德、法律法規(guī),快速的提升人員的能力,培訓(xùn)結(jié)束后,必須安排考察考試,對(duì)每個(gè)人的學(xué)習(xí)成果進(jìn)行嚴(yán)格的考察。信息迅速更新?lián)Q代的今天,只有人員知識(shí)的不斷豐富,才能帶來組織綜合實(shí)力的日益增強(qiáng),同時(shí),每隔一段時(shí)期,帶領(lǐng)財(cái)務(wù)人員到其他組織進(jìn)行交流學(xué)習(xí),互惠互利,不斷提升能力。
(2)吸引人才。
通過增加薪酬可以吸引人才,增加薪酬前提是增加收入,增加收入的方法有以下兩點(diǎn):一是擴(kuò)大服務(wù)收入,非營(yíng)利組織通過豐富服務(wù)的多樣性、擴(kuò)充服務(wù)場(chǎng)所的規(guī)模來增加收入,二是商業(yè)投資,經(jīng)過組織領(lǐng)導(dǎo)的商議,將組織持有的部分閑置資金進(jìn)行商業(yè)投資。
(三)加快非營(yíng)利組織財(cái)務(wù)管理信息化條件下的發(fā)展
(1)建立內(nèi)部信息服務(wù)平臺(tái)。
工作人員通過平臺(tái)實(shí)時(shí)更新一些數(shù)據(jù)資料,包括當(dāng)日的資金收入數(shù)目、支出數(shù)目、確切時(shí)間和操作人員等詳細(xì)信息,確保每一條信息真實(shí)有效。在為內(nèi)部工作人員提供做信息資源的同時(shí),為管理者的管理工作提供方便的管理途徑。
(2)建立外部信息服務(wù)平臺(tái)。
社會(huì)各界可以通過平臺(tái)了解到組織的運(yùn)營(yíng)情況,包括資金是否運(yùn)用得當(dāng),管理者是否有管理的能力和資格,了解組織的一些新的動(dòng)向,為組織的發(fā)展提出自己的合理化建議,同時(shí)非營(yíng)利組織也可以通過對(duì)其他組織的信息平臺(tái)的查閱,實(shí)現(xiàn)資源共享。
(四)提高財(cái)務(wù)信息透明度和監(jiān)督力度
(1)加強(qiáng)財(cái)政部門的監(jiān)管力度
會(huì)計(jì)工作的良好進(jìn)行是財(cái)務(wù)管理管理的根本基礎(chǔ),所以對(duì)組織的監(jiān)督檢查應(yīng)該從會(huì)計(jì)人員的專業(yè)資格入手,保證人員的業(yè)務(wù)專業(yè)性,對(duì)財(cái)務(wù)部門的日常核算和管理要定期監(jiān)督檢查,對(duì)部門負(fù)責(zé)人執(zhí)行會(huì)計(jì)規(guī)章制度情況進(jìn)行檢查。
(2)加強(qiáng)社會(huì)的監(jiān)管力度
關(guān)鍵詞:民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理資金
民營(yíng)企業(yè)一直是我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)重要的組成部分,從上個(gè)世紀(jì)七十年代起,民營(yíng)企業(yè)如春雨后的竹筍一樣出現(xiàn),展現(xiàn)了改革開放以來我國(guó)經(jīng)濟(jì)欣欣向榮的一面。但在繁榮發(fā)展的今天,民營(yíng)企業(yè)也不是那么的一番風(fēng)順,始終會(huì)有這樣或那樣的問題伴隨這他們。而其中,企業(yè)的財(cái)務(wù)管理的問題是阻礙企業(yè)發(fā)展的一大難題。民營(yíng)企業(yè)應(yīng)該乘風(fēng)破浪、逆水行舟,努力克服這些苦難,才能使企業(yè)更快更好的發(fā)展,為祖國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
一、民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理存在的問題
(一)企業(yè)資金不雄厚
在大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理中,活動(dòng)資金不是很充足,融入資金困難,造成了民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)難管理、難存活等現(xiàn)象。雖然這些民營(yíng)企業(yè)已經(jīng)有了較為獨(dú)立的融資體系,但由于這一體系的不完善,還是給民營(yíng)企業(yè)帶來了很大的難題。銀行對(duì)民營(yíng)企業(yè)的信任程度低,造成貸款額度小。還要一些銀行的貸款流程相當(dāng)復(fù)雜,導(dǎo)致在對(duì)民營(yíng)企業(yè)貸款時(shí)進(jìn)度緩慢,需要很長(zhǎng)時(shí)間才能貸到貸款。還因?yàn)榇蠖鄶?shù)民營(yíng)企業(yè)的規(guī)模不是很大,難以在大規(guī)模的融資市場(chǎng)上取得融資。總之,以上幾點(diǎn)是導(dǎo)致民營(yíng)企業(yè)活動(dòng)資金困難的原因。
(二)財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)不完善
民營(yíng)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理者大多是民營(yíng)企業(yè)老板親信直接管理的,這就是導(dǎo)致不能完善財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)的原因。具體有以下幾點(diǎn):財(cái)務(wù)管理人員很容易進(jìn)行貪污等活動(dòng),因?yàn)槊駹I(yíng)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理不夠透明,往往真正的財(cái)務(wù)狀況只有一個(gè)人或者幾個(gè)人掌握,很容易進(jìn)行這些勾當(dāng);因?yàn)槊駹I(yíng)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)單一,不能引進(jìn)更加科學(xué)更加完善的管理方案,導(dǎo)致在對(duì)民營(yíng)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理上沒有完善的制度和科學(xué)的操作流程;民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作也很難做,由于大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)命脈掌握在老板手中。財(cái)務(wù)管理人員又不得不聽老板安排,有些老板對(duì)資金于企業(yè)重要性的認(rèn)識(shí)不是很足,導(dǎo)致經(jīng)常占用企業(yè)的活動(dòng)資金等現(xiàn)象??傊湍壳半A段,民營(yíng)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)還依舊是相當(dāng)單一和不不完善的。
(三)投資經(jīng)驗(yàn)不足
民營(yíng)企業(yè)由于沒有更加科學(xué)的投資分析系統(tǒng),使民營(yíng)企業(yè)在進(jìn)行一些中小型投資上沒有更準(zhǔn)確更科學(xué)的依據(jù),就會(huì)導(dǎo)致投資失敗,導(dǎo)致財(cái)務(wù)的虧損和漏洞。民營(yíng)企業(yè)更注重短期投資帶來的利益,但往往就是那些投資周期短、回報(bào)大的項(xiàng)目存在很大的風(fēng)險(xiǎn),而民營(yíng)企業(yè)又不能很好的把控這種項(xiàng)目,所以投資很多都是失敗的。
(四)資金回籠不迅速
民營(yíng)企業(yè)資金回籠不快一直是纏繞在民營(yíng)企業(yè)心頭的重病,項(xiàng)目完成卻很難收回資金,導(dǎo)致需求的活動(dòng)資金更多,對(duì)財(cái)務(wù)管理造成了很大困擾。而具體的原因有:民營(yíng)企業(yè)的生意網(wǎng)中,更注重打“關(guān)系牌”,所以養(yǎng)成了客戶拖欠尾款等習(xí)慣,又因?yàn)橐S持這些客戶,不能用強(qiáng)勢(shì)的方法去收回這筆帳,所以客戶就一直拖欠。久而久之,拖欠的越多越不好進(jìn)行追回,陷入一種惡性循環(huán)中。因?yàn)槊駹I(yíng)企業(yè)對(duì)老客戶的維護(hù)是很看重的,所以更有一些客戶是賒賬進(jìn)行交易,導(dǎo)致民營(yíng)企業(yè)要自己墊錢、虧本;沒有一套自己的債務(wù)體系。大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)追究起債務(wù)來就是自己的那一個(gè)小小的“賬本”,就是因?yàn)檫@種,資金很難計(jì)算和管理,會(huì)出現(xiàn)漏算、少算等現(xiàn)象。還對(duì)一些老客戶,連最基本合同等書面形式的保障都沒,導(dǎo)致收賬難、客戶賴賬的行為??傊陨蟽牲c(diǎn)是民營(yíng)企業(yè)資金回籠慢的重要原因。
(五)經(jīng)營(yíng)成本大
企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本大也是民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理存在問題的重要體現(xiàn)。這一問題具體表現(xiàn)在:企業(yè)員工過剩。一些企業(yè)員工結(jié)構(gòu)復(fù)雜,導(dǎo)致一些員工拿著工資卻不做事;日常開銷大。一些企業(yè)的業(yè)務(wù)人員,借出去跑業(yè)務(wù)為借口,胡亂花銷,最后找企業(yè)報(bào)銷。因?yàn)槠髽I(yè)的財(cái)務(wù)支出的不透明性,導(dǎo)致很多錢財(cái)都不知道花在什么地方去了。這兩點(diǎn),是企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本大的主要原因。
二、民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理改善的途徑
(一)完善財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)
財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)是民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的命脈,所以建立更加完善的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)是民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重中之重。如何完善財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)呢?我提出以下建議:建立財(cái)務(wù)管理小組,杜絕一人控制財(cái)務(wù)系統(tǒng)的問題;增加監(jiān)管力度,企業(yè)老板也不要盲目的信任財(cái)物管理人員,要及時(shí)的對(duì)財(cái)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)管;增加財(cái)務(wù)透明度。當(dāng)然,那些重要的財(cái)務(wù)信息不用曝光出去。一些企業(yè)員工工資或者企業(yè)日常開銷等等,等可以向員工透明,一是讓員工了解企業(yè)的越開銷有多大,二是能夠更好的監(jiān)管企業(yè)的財(cái)務(wù)系統(tǒng)。
(二)科學(xué)財(cái)務(wù)投資系統(tǒng)
建立更加科學(xué)的財(cái)務(wù)投資系統(tǒng),是企業(yè)發(fā)展不可缺少的東西。更加科學(xué)的財(cái)務(wù)投資系統(tǒng)可以減少企業(yè)進(jìn)行一些會(huì)虧本的投資,增加一些會(huì)賺錢的投資。具體改善可以參考以下幾點(diǎn):第一引進(jìn)投資人才,企業(yè)要培養(yǎng)和重視這一類型的人才,用他們的專業(yè)知識(shí)和眼光,幫助企業(yè)獲得利益,因?yàn)檫@些人才更能了解當(dāng)今的投資結(jié)構(gòu),能減少風(fēng)險(xiǎn),而一些優(yōu)質(zhì)人才還能準(zhǔn)確的把握住市場(chǎng)動(dòng)向,進(jìn)行投資能做到一針見血。第二建設(shè)完整的投資系統(tǒng)。比如,老板覺得做一項(xiàng)投資好,可以通過這一系統(tǒng)進(jìn)行合理的分析,然后得到一個(gè)科學(xué)的客觀的結(jié)果,這樣能夠降低虧損。還可以就這一項(xiàng)投資,做出更加合理的投資方案,、投資最小利益最大化。第三要洞察企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況,不能因?yàn)檫@些投資,導(dǎo)致資金流動(dòng)的阻塞,讓主營(yíng)行業(yè)出現(xiàn)問題。
(三)提高企業(yè)信用
對(duì)于一個(gè)企業(yè),一個(gè)良好的信用是不可缺少的。建立良好的信用可以累積企業(yè)的口碑,也是一種更加長(zhǎng)期的投資。而企業(yè)信用的培養(yǎng)可以通過一下幾點(diǎn)來完成:第一對(duì)企業(yè)信用的培養(yǎng)。要合理使用資金,及時(shí)還掉企業(yè)對(duì)外的債務(wù),盡量做到“少借錢”、“及時(shí)還”等行為。第二增加對(duì)企業(yè)員工信用的培養(yǎng),因?yàn)槠髽I(yè)員工是企業(yè)的形象最直接的體現(xiàn),重視對(duì)他們信用的培養(yǎng)是不可缺少的。
(四)加強(qiáng)對(duì)資金的控制
加強(qiáng)對(duì)資金的控制,是預(yù)防企業(yè)面臨資金困難的有效途徑。加強(qiáng)企業(yè)對(duì)資金的控制,減少企業(yè)一些負(fù)盈利的行為,讓企業(yè)得到一個(gè)健康的發(fā)展。少進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)大的投資,不進(jìn)行負(fù)盈利的投資是這一點(diǎn)的重要之處。把資金牢牢的控制在企業(yè)自身手中,可以有效的預(yù)防企業(yè)面臨資金困難的有效辦法。
(五)控制企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本
控制企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本,可以做到利益最大化,可以減少企業(yè)日常開支。通過調(diào)查,壓倒一些企業(yè)的最后一根稻草往往就是企業(yè)那些日常所需,雖然平時(shí)不怎么注意這點(diǎn),但隨著時(shí)間的累積,也是一筆不小的開銷。對(duì)此,我們可以:控制企業(yè)員工數(shù)量。做到簡(jiǎn)而精,企業(yè)員工工資一直是企業(yè)日常開銷的重要組成部分,然而一些企業(yè)的工作崗位,存在那些站在位置不做事的人,加重了企業(yè)的負(fù)擔(dān);做出一個(gè)良好的財(cái)務(wù)開支計(jì)劃。嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)計(jì)劃執(zhí)行,能夠有效的控制企業(yè)財(cái)務(wù)的支出,減少平時(shí)一些沒必要的花銷。
三、結(jié)束語
總之,民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)的不完善、資金回籠不快、投資不科學(xué)、流動(dòng)資金不足等一直是民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)的現(xiàn)狀。這些現(xiàn)狀導(dǎo)致現(xiàn)在大多數(shù)中小型企業(yè)外強(qiáng)中干、資金匱乏,抑制了大多數(shù)中小型企業(yè)的未來發(fā)展。而企業(yè)要如何解決和改善這一現(xiàn)狀,是每個(gè)企業(yè)人都要面對(duì)的問題。希望每個(gè)企業(yè)人總結(jié)過去的經(jīng)驗(yàn)和不足,學(xué)習(xí)更科學(xué)有效的管理辦法,讓企業(yè)走上良好的發(fā)展之路,是每個(gè)企業(yè)人的責(zé)任,也是對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出的貢獻(xiàn)。
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[關(guān)鍵詞] 專業(yè)合作社 財(cái)務(wù)管理 管理規(guī)范
[中圖分類號(hào)] F302.6 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 (2014)04-0023-01
農(nóng)民作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的弱勢(shì)群體,他們只有加入專業(yè)合作社才能提高自身的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位、維護(hù)自己的利益。當(dāng)專業(yè)合作社需要進(jìn)一步擴(kuò)大自己的規(guī)模時(shí),財(cái)務(wù)管理問題就會(huì)成為最大的制約因素。因此,了解財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀,分析這些問題產(chǎn)生的原因,采取合理有效的措施才能解決發(fā)展中的財(cái)務(wù)管理問題。
一、目前專業(yè)合作社財(cái)務(wù)管理存在的問題
1.資金不夠,導(dǎo)致合作社運(yùn)作困難
農(nóng)民專業(yè)合作社的資金主要來源于合作社成員繳納的股金、會(huì)費(fèi)、從金融機(jī)構(gòu)或社員處借人款項(xiàng)稅后盈余分配后留存專業(yè)合作社的資金政府補(bǔ)助和其他單位的捐贈(zèng)。專業(yè)合作社的資金主要用在以下方面:
1.1資金需求緊急且數(shù)量較大的供應(yīng)生產(chǎn)資料、收購(gòu)和儲(chǔ)藏加工農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)。
1.2資金需求量較大且收益穩(wěn)定增長(zhǎng)的為農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化而進(jìn)行的科技實(shí)驗(yàn),為引進(jìn)新品種進(jìn)行的新技術(shù)的推廣、品牌建設(shè)。
1.3農(nóng)民進(jìn)行的小額度日常貸款。
1.4自然災(zāi)害過后的重建資金,一般金額量大、需要時(shí)間長(zhǎng)且緊迫。
2.會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不牢固,監(jiān)控制度不完善
2.1合作社和成員之間的業(yè)務(wù)流程不規(guī)范。例如,在農(nóng)資集中采購(gòu)和供應(yīng)的時(shí)候,成員應(yīng)該按照合作社的制度要求從合作社購(gòu)買農(nóng)資,但是有一部分成員都沒有通過合作社而是私底下自己采購(gòu)。就像收購(gòu)銷售等業(yè)務(wù),按照合作社的制度和領(lǐng)導(dǎo)層的意向適應(yīng)合作社統(tǒng)一收購(gòu)成員農(nóng)產(chǎn)品然后銷售。但是成員一般是以利潤(rùn)為導(dǎo)向。若合作社的收購(gòu)價(jià)只能夠和當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)持平或不能達(dá)到成員的期望值,成員就會(huì)將產(chǎn)品賣給其他單位,合作社就無法保證自己的貨源量,然而當(dāng)產(chǎn)品不好賣的是偶,成員又會(huì)強(qiáng)烈要求合作社按合同來收購(gòu)規(guī)定數(shù)量的產(chǎn)品。
2.2合作社內(nèi)部的監(jiān)控制度不完善。理事長(zhǎng)兼出納理事長(zhǎng)直系親屬兼?zhèn)}庫(kù)保管監(jiān)事長(zhǎng)兼會(huì)計(jì)監(jiān)事兼產(chǎn)品收購(gòu)等現(xiàn)象比較突出。許多合作社盡管設(shè)立了財(cái)務(wù)課、技術(shù)部、銷售部等組織機(jī)構(gòu),但是由于缺乏專門的管理人員,導(dǎo)致部門內(nèi)部票據(jù)使用不規(guī)范。如,員工的費(fèi)用報(bào)銷時(shí)一般都使用收款收據(jù)而非正式發(fā)票、業(yè)務(wù)人員收購(gòu)會(huì)員的農(nóng)產(chǎn)品時(shí)沒有開具正式專用的收購(gòu)依據(jù)、銷售人員銷售產(chǎn)品時(shí)也不能自覺開具銷售發(fā)票并且不將經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)入賬。還有財(cái)政補(bǔ)助和資金使用不符合合作社章程等問題也頻繁出現(xiàn)。
2.3記賬工作不完善、連續(xù),清查財(cái)產(chǎn)制度也不健全。合作社記賬工作通常都是記錄在一本流水賬上,沒有分設(shè)現(xiàn)金和銀行存款日記賬兩項(xiàng),保管現(xiàn)金并沒有使用專制的保險(xiǎn)柜,合作社公款和私人現(xiàn)金都混亂的放在一起。很多合作社都沒有按照《農(nóng)民專業(yè)合作社》的規(guī)定設(shè)置成員賬戶和非成員賬戶,并對(duì)他們的交易進(jìn)行區(qū)分。合作社內(nèi)部記賬沒有設(shè)置合理的會(huì)計(jì)分錄和明細(xì)賬科目,并缺乏對(duì)貨物流通進(jìn)行完整的記錄, 實(shí)際現(xiàn)金流與賬目記錄的不相符,財(cái)產(chǎn)清查工作也較少進(jìn)行。
3.利益分配不合理
合作社的利潤(rùn)分配制度不僅影響到每個(gè)社員的自身利益,而且關(guān)系著整個(gè)合作社內(nèi)部的凝聚力,但是目前農(nóng)民專業(yè)合作社在這方面仍然存在很多問題。
3.1專業(yè)合作社由于示范項(xiàng)目資金賺取的利潤(rùn)并沒有按照相關(guān)的規(guī)定折換成股份平均分配到全體成員。
3.2返還可分配盈余資金的時(shí)間不符合相關(guān)法律規(guī)定。許多合作社對(duì)于季節(jié)性的交易進(jìn)行返利,但是由于季節(jié)性農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格浮動(dòng)較大,導(dǎo)致成員對(duì)產(chǎn)品銷售的時(shí)間和效率產(chǎn)生新的矛盾。
二、專業(yè)合作社財(cái)務(wù)管理問題的本質(zhì)
在我們國(guó)家,不論是相對(duì)發(fā)達(dá)的省份還是相對(duì)落后的地區(qū),合作社財(cái)務(wù)管理問題都比較常見。這個(gè)現(xiàn)象就說明專業(yè)合作社財(cái)務(wù)管理問題有更深層次的原因,應(yīng)該結(jié)合合作社內(nèi)外部各因素進(jìn)行分析。
1.合作社并沒有完全形成作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的財(cái)務(wù)管理體制,會(huì)計(jì)信息的需求主體也并沒有真正形成。另外政府部門對(duì)合作社的會(huì)計(jì)要求低于其他市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體使得成員對(duì)合作社財(cái)務(wù)管理信息不對(duì)稱感到不滿,另外成員對(duì)合作社提供的財(cái)務(wù)報(bào)表公告不關(guān)注,只關(guān)注會(huì)計(jì)信息是否真實(shí)和產(chǎn)品銷售信息,對(duì)合作社盈余分配和財(cái)政補(bǔ)貼、公積金量化等利益缺乏關(guān)注。
2.政府對(duì)合作社財(cái)務(wù)管理存在的問題認(rèn)識(shí)不足。政府在幫助合作社發(fā)展的政策中往往輕視管理重視經(jīng)營(yíng),合作社能明顯帶動(dòng)當(dāng)?shù)仄渌a(chǎn)業(yè)的發(fā)展,政府會(huì)對(duì)合作社示范項(xiàng)目進(jìn)行資金補(bǔ)貼,對(duì)新科技的引進(jìn)予以財(cái)政支持卻沒有對(duì)管理培訓(xùn)進(jìn)行補(bǔ)助。財(cái)政對(duì)合作社經(jīng)營(yíng)的示范項(xiàng)目進(jìn)行優(yōu)先補(bǔ)貼,缺少對(duì)合作社獲得補(bǔ)貼后的經(jīng)營(yíng)運(yùn)作工作的監(jiān)督、審查,導(dǎo)致合作社重視申報(bào)新項(xiàng)目卻輕視自身組織管理。合作社管理人員兼職記賬現(xiàn)象非常嚴(yán)重,合作社成員也只關(guān)注產(chǎn)品的銷量而非會(huì)計(jì)核算,這樣導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理問題越來越嚴(yán)重。
三、對(duì)專業(yè)合作社財(cái)務(wù)管理問題的對(duì)策研究
1.加強(qiáng)利益相關(guān)人員對(duì)財(cái)務(wù)信息的需求,規(guī)范財(cái)務(wù)管理制度。合作社成員及國(guó)家財(cái)政應(yīng)該要求專業(yè)合作社定期提供財(cái)務(wù)報(bào)表,并提供相關(guān)真實(shí)依據(jù)。由相關(guān)人員對(duì)合作社產(chǎn)生壓力,從而使其內(nèi)務(wù)對(duì)財(cái)務(wù)管理工作加以重視并規(guī)范化。合作社監(jiān)督部門及相關(guān)合作部門應(yīng)該對(duì)合作社提供的會(huì)計(jì)報(bào)表進(jìn)行指導(dǎo),并進(jìn)行核對(duì)審查,促使合作社建立完善的財(cái)務(wù)管理制度。
2.提高合作社工作者的素質(zhì)。專業(yè)合作社要想更快更穩(wěn)的發(fā)展,就需要大量素質(zhì)水平較高的工作人員和領(lǐng)導(dǎo)者,具體措施就是在普及國(guó)民教育的基礎(chǔ)上對(duì)工作人員進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn),并為合作社招納更多財(cái)務(wù)方面的專業(yè)人才。
參考文獻(xiàn)
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論文摘要:20世紀(jì)70年代末以來,西方發(fā)達(dá)國(guó)家掀起了一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的以提高政府管理能力和管理績(jī)效為主要內(nèi)容的“新公共管理”運(yùn)動(dòng)。為適應(yīng)“新公共管理”的需要,各個(gè)國(guó)家的政府都進(jìn)行了一系列的財(cái)政預(yù)算管理體制和公共財(cái)務(wù)管理改革,也強(qiáng)烈沖擊著我國(guó)的政府公共部門。本文針對(duì)當(dāng)前公共財(cái)務(wù)管理的一些問題,提出了公共財(cái)務(wù)管理的對(duì)策。
0 引言
改革開放以來,我國(guó)的公共管理和財(cái)政管理已經(jīng)發(fā)生了重大變化,政府公共部門的職能由管理型向服務(wù)型的轉(zhuǎn)變,財(cái)政預(yù)算由供給型財(cái)政向公共型財(cái)政的轉(zhuǎn)變。由于公共財(cái)務(wù)管理是整個(gè)財(cái)政管理的重要組成部分,財(cái)政管理模式的改變,必然會(huì)對(duì)公共財(cái)務(wù)管理產(chǎn)生深刻的影響。公共財(cái)務(wù)管理是公共管理的核心內(nèi)容,公共財(cái)務(wù)管理的好壞接關(guān)系到公共管理的質(zhì)量。作為公共財(cái)政和財(cái)務(wù)管理的結(jié)合,公共財(cái)務(wù)管理的本質(zhì)是要提高公共資金使用的經(jīng)濟(jì)性、效率和效果,在最終目標(biāo)的追求上與“新公共管理”的核心理念基本一致??梢?在當(dāng)前倡導(dǎo)“新公共管理”的大背景下,公共財(cái)面對(duì)新的公共財(cái)政管理體制,研究公共財(cái)務(wù)管理工作出現(xiàn)的情況和問題,尋求公共財(cái)務(wù)管理的新思路新模式,具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
1 公共財(cái)務(wù)及財(cái)務(wù)活動(dòng)
公共財(cái)務(wù)也稱為公共部門財(cái)務(wù),應(yīng)當(dāng)包括政府財(cái)務(wù)、政府部門、政府機(jī)構(gòu)或單位財(cái)務(wù)。財(cái)政界傾向于將公共財(cái)務(wù)稱為公共財(cái)政,實(shí)際上二者既有聯(lián)系又有區(qū)別。傳統(tǒng)的財(cái)政學(xué)理論把財(cái)政稱為國(guó)家財(cái)政或政府財(cái)政,而將公共財(cái)務(wù)稱為企業(yè)財(cái)務(wù)和事業(yè)行政單位財(cái)務(wù)。財(cái)政管理既包括預(yù)算管理、稅收管理,也包括企業(yè)財(cái)務(wù)管理、基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理、事業(yè)行政單位財(cái)務(wù)管理以及預(yù)算外資金管理。
可見,公共財(cái)務(wù)是公共財(cái)政的基礎(chǔ),是公共財(cái)政的重要組成部分i公共財(cái)政對(duì)公共財(cái)具有統(tǒng)馭作用,公共部門必須在公共財(cái)政的框架下從事財(cái)務(wù)活動(dòng)。
2 公共財(cái)物的現(xiàn)狀及其主要問題
2.1 公共預(yù)算問題多公共財(cái)務(wù)管理混亂《預(yù)算法》是規(guī)范政府及行政事業(yè)單位收支管理最重要的一項(xiàng)法律制度,是收支管理的基本依據(jù)。為了更好地貫徹預(yù)算法原則,我國(guó)各地正逐步推行部門預(yù)算、項(xiàng)目預(yù)算、零基預(yù)算等預(yù)算管理改革。然而,預(yù)算法的規(guī)定并沒有得到切實(shí)有效的執(zhí)行,依法理財(cái)、依法進(jìn)行收支預(yù)算管理的氛圍尚未形成,預(yù)算實(shí)際執(zhí)行情況并不理想,執(zhí)行中的隨意性與長(zhǎng)官意志太大,預(yù)算約束軟化的狀況相當(dāng)嚴(yán)重。有的地方未經(jīng)法定程序隨意調(diào)整預(yù)算,支出預(yù)算追加頻繁;有的地方隨意開減收增支的口子,以權(quán)代法的現(xiàn)象屢屢發(fā)生;一些部門和單位不按規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算和財(cái)政制度,擅自擴(kuò)大收支范圍,提高收支標(biāo)準(zhǔn)。
2.2 支出不講效益政府成本過高目前中國(guó)各級(jí)政府的考核指標(biāo)有“業(yè)績(jī)指標(biāo)”、“保底指標(biāo)”等,帶有明顯的“GDP化”傾向,至于成本指標(biāo)目前還未納入干部考核范圍。在這種情況下,公務(wù)人員支出缺乏成本意識(shí),節(jié)儉意識(shí)淡薄,支出管理失控,資金損失浪費(fèi)嚴(yán)重。當(dāng)前整個(gè)社會(huì)上奢侈擺闊之風(fēng)盛行,花錢大手大腳、鋪張浪費(fèi)揮霍的現(xiàn)象比比皆是,公款吃喝玩樂屢禁不止,各種會(huì)議泛濫成災(zāi),一些部門和領(lǐng)導(dǎo)競(jìng)相出國(guó)公費(fèi)旅游、競(jìng)相進(jìn)口豪華車享受也絕不是個(gè)別現(xiàn)象,這都已成為我國(guó)財(cái)政資金的一個(gè)巨大漏洞。
2.3 巨額負(fù)債多雖然《預(yù)算法》明確規(guī)定不準(zhǔn)編制赤字預(yù)算,預(yù)算要做到“收支平衡,略有結(jié)余”,但各級(jí)政府、政府部門執(zhí)行赤字預(yù)算,大量甚至過度舉債的現(xiàn)象一直存在,甚至有愈演愈烈之勢(shì)。一些政府公共部門財(cái)務(wù)受托責(zé)任不明晰,財(cái)務(wù)行為不理性,公共行為短期化嚴(yán)重,導(dǎo)致公共部門債臺(tái)高筑,公共財(cái)務(wù)危機(jī)重重,嚴(yán)重威脅財(cái)政的可持續(xù)發(fā)展能力。在中西部地區(qū),許多地方政府從財(cái)政上看實(shí)際早已“破產(chǎn)”,不少地方、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府基本上是在背負(fù)巨額債務(wù)狀態(tài)下運(yùn)行的。
3 公共財(cái)物的對(duì)策分析
針對(duì)對(duì)公共財(cái)物管理馴犬及其主要問題的研究,我們提出以下對(duì)策:
3.1 建章立制,為公共財(cái)務(wù)管理提供制度保證市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì),沒有法律和規(guī)章制度的強(qiáng)制約束,財(cái)務(wù)活動(dòng)的主觀隨意性就難以避免,要實(shí)行有效的公共財(cái)務(wù)管理,就必須建章立制。建立健全必要的法規(guī)制度,完善監(jiān)督機(jī)制,是做好公共財(cái)務(wù)管理工作的重要制度保證。目前應(yīng)盡快建立健全一體化的公共財(cái)務(wù)制度,“要有健全的、以績(jī)效導(dǎo)向的公共預(yù)算制度,形成公共財(cái)務(wù)制度鏈。”有關(guān)法規(guī)制度建立后,還應(yīng)該不折不扣地執(zhí)行,否則再好的法規(guī)制度也只是一紙空文。經(jīng)過法定程序?qū)徟恼A(yù)算,具有法律效力,是規(guī)范收支管理的最重要的法律依據(jù),各部門、各單位必須嚴(yán)格按預(yù)算程序辦事。
3.2 合理配置公共財(cái)權(quán)合理配置公共財(cái)權(quán),首先要深化以部門預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中收付、政府采購(gòu)、收支兩條線的改革和財(cái)政管理體制改革,建立起新型的預(yù)算管理機(jī)制,規(guī)范財(cái)權(quán)運(yùn)行。其次,要理清中央與地方的關(guān)系,根據(jù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下各級(jí)政府履行職能的客觀需要,按照財(cái)權(quán)與事權(quán)相統(tǒng)一的原則,對(duì)其應(yīng)有的財(cái)權(quán)加以明確界定,做到財(cái)權(quán)與事權(quán)相匹配。按照公共產(chǎn)品和服務(wù)的層次性和受益范圍,合理劃分各級(jí)政府的支出責(zé)任和范圍。再次,規(guī)范財(cái)權(quán),統(tǒng)一財(cái)力,就是要把一切收支管理權(quán)限都?xì)w屬于政府財(cái)政部門集中統(tǒng)一管理,由預(yù)算統(tǒng)籌管理,而不是分散多頭管理。我國(guó)改革開放是以財(cái)政的“放權(quán)讓利”為突破口展開的,要解決腐敗問題,首要的就是規(guī)范政府部門、單位的財(cái)務(wù)行為,逐步取消預(yù)算外資金,將規(guī)模龐大的預(yù)算外收支完全納入到預(yù)算內(nèi)管理,讓腐敗失去生存的土壤。
3.3 借鑒企業(yè)成功經(jīng)驗(yàn),引入先進(jìn)管理技術(shù)由于政府部門、單位的非營(yíng)利性,其借鑒企業(yè)成功經(jīng)驗(yàn)的目的并不在于營(yíng)利,而在于降低成本、提高效率。西方學(xué)者比較公共部門和私營(yíng)部門的不同效率后,得出結(jié)論:企業(yè)效率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于政府。美國(guó)學(xué)者戴維·奧斯本和特德·蓋布勒在《改革政府》一書中提出以企業(yè)家精神重塑政府的主題,主張引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,大力降低政府成本。新西蘭八十年代中期開始了全面的政府改革,更多、更明確地在公共部門引入私人部門的管理方式以及市場(chǎng)機(jī)制,政府通過采取開源節(jié)流,將私營(yíng)部門的會(huì)計(jì)架構(gòu)應(yīng)用于政府預(yù)算制度之中、設(shè)立財(cái)政責(zé)任法等措施來降低行政成本。九十年代美國(guó)政府提出塑造“降低成本、提升效能”的企業(yè)型政府的新概念,按建設(shè)企業(yè)化政府的思路進(jìn)行了行政改革。
關(guān)鍵詞:房地產(chǎn)企業(yè);財(cái)務(wù)管理;現(xiàn)狀;對(duì)策
一、前言
房地產(chǎn)企業(yè)作為資金密集型企業(yè),項(xiàng)目開發(fā)投入的資金量較大,資金回籠周期較長(zhǎng),如果運(yùn)營(yíng)管理不善,勢(shì)必會(huì)引發(fā)各種社會(huì)問題。因此,有必要采取措施加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,以促進(jìn)房地產(chǎn)企業(yè)“溫和”發(fā)展。
二、房地產(chǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀
1.財(cái)務(wù)管理制度有待落實(shí)
盡管當(dāng)前我國(guó)有許多房地產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)建立了相應(yīng)財(cái)務(wù)管理制度,但是由于高層管理者對(duì)財(cái)務(wù)管理工作重視程度不高,既定的財(cái)務(wù)管理工作并未真正地落到實(shí)處。這就導(dǎo)致財(cái)務(wù)制度在有些情況下形同虛設(shè),且隨著時(shí)間推移,很容易造成企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理不到位、信息披露不準(zhǔn)確現(xiàn)象頻發(fā)。而且,部分地產(chǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理權(quán)責(zé)不夠分明,影響信息傳遞及溝通效率,導(dǎo)致財(cái)務(wù)信息缺乏真實(shí)性和可靠性。除此以外,我國(guó)有些房地產(chǎn)企業(yè)的財(cái)務(wù)信息化管理仍滯留在傳統(tǒng)的、基礎(chǔ)的會(huì)計(jì)核算階段,無法及時(shí)搜集與反饋財(cái)務(wù)核算信息、財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià),偏離了戰(zhàn)略財(cái)務(wù)管理的理念。
2.企業(yè)財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)問題
據(jù)相關(guān)資料統(tǒng)計(jì),2015年房地產(chǎn)企業(yè)平均資產(chǎn)負(fù)債率為66%,以房地產(chǎn)開發(fā)貸款政策為例:住宅開發(fā)項(xiàng)目自有資金比例不低于35%,商業(yè)開發(fā)項(xiàng)目自有資金比例不低于50%,房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展依賴大量外部資金,如何選擇合適的融資渠道是首要問題。房地產(chǎn)企業(yè)會(huì)根據(jù)自身現(xiàn)有規(guī)模、項(xiàng)目施工進(jìn)度選擇銀行間市場(chǎng)、信托計(jì)劃、保險(xiǎn)資管計(jì)劃、券商資管計(jì)劃、房地產(chǎn)私募基金等融資渠道。由于目前銀監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)等監(jiān)管機(jī)構(gòu)的融資信息無法完全對(duì)稱,部分地產(chǎn)企業(yè)在資金壓力迫使下,可能會(huì)引入兩種以上融資渠道進(jìn)行組合,加大資金杠桿,增加了財(cái)務(wù)管理的風(fēng)險(xiǎn)。
3.資本回收風(fēng)險(xiǎn)
作為不動(dòng)產(chǎn)投資行業(yè)之一,房地產(chǎn)業(yè)相對(duì)于一般企業(yè),投資回報(bào)周期較長(zhǎng)、資金回籠期間風(fēng)險(xiǎn)較大[1]。以二三線城市為例,開發(fā)面積約十萬方的地產(chǎn)項(xiàng)目完成立項(xiàng)報(bào)批、施工建造、開盤預(yù)售、竣工交付的這一個(gè)完整開發(fā)周期需要四至五年的時(shí)間。在這段時(shí)期內(nèi),地方宏觀調(diào)控、產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力、金融業(yè)政策波動(dòng)、購(gòu)房人投資偏好等不定因素都會(huì)導(dǎo)致潛在的運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。在建設(shè)項(xiàng)目一旦啟動(dòng),外部融資陸續(xù)注入,時(shí)間越久,資金機(jī)會(huì)成本就越高,持續(xù)投資,資金回收難度系數(shù)持續(xù)增加。如果在市場(chǎng)行情回暖和房?jī)r(jià)逐步攀高雙重態(tài)勢(shì)下,開發(fā)貸款與資金回籠風(fēng)險(xiǎn)不易顯現(xiàn);一旦房地產(chǎn)業(yè)進(jìn)入下行通道,市場(chǎng)成交均價(jià)大幅回落,銀行業(yè)為規(guī)避經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)而收緊經(jīng)營(yíng)性貸款政策、提高居民購(gòu)房按揭貸款門檻,就會(huì)導(dǎo)致房地產(chǎn)企業(yè)進(jìn)退兩難,陷入被動(dòng)局面,直至資金鏈斷裂。
三、改善房地產(chǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的對(duì)策
1.完善財(cái)務(wù)管理制度,加強(qiáng)執(zhí)行力完善
房地產(chǎn)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理制度。首先,企業(yè)在掌控和預(yù)測(cè)外部環(huán)境和內(nèi)部條件變化的基礎(chǔ)上,制定科學(xué)的、可持續(xù)發(fā)展的企業(yè)戰(zhàn)略。財(cái)務(wù)部門根據(jù)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo),結(jié)合企業(yè)自身的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目現(xiàn)狀以及企業(yè)財(cái)務(wù)管理特點(diǎn),以管理層的角審視項(xiàng)目開發(fā)環(huán)節(jié)中涉及財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的工作內(nèi)容角度,發(fā)現(xiàn)問題,提出解決方案,制定明確的規(guī)定。只有通過在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中實(shí)踐協(xié)作,重新梳理的房地產(chǎn)財(cái)務(wù)管理制度、及時(shí)改善瑕疵環(huán)節(jié),才能更加有效地滲透于企業(yè)自身發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)中、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,避免出現(xiàn)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)混亂的現(xiàn)象,從而實(shí)現(xiàn)降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的目的。其次,房地產(chǎn)企業(yè)在制定財(cái)務(wù)管理制度的過程中必須兼顧企業(yè)的其他管理制度,保證財(cái)務(wù)管理制度與其他制度的協(xié)調(diào)性,優(yōu)化企業(yè)的資源配置,減少企業(yè)內(nèi)耗。財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而核心的工作,除了貫徹對(duì)“盈利能力、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、運(yùn)營(yíng)能力、公司成長(zhǎng)性”的財(cái)務(wù)定量評(píng)價(jià),還需要結(jié)合企業(yè)特點(diǎn),落實(shí)財(cái)務(wù)定性評(píng)價(jià),即對(duì)一段時(shí)期內(nèi)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理制度制定與執(zhí)行、全面預(yù)算、資金管理、財(cái)務(wù)核算、財(cái)務(wù)信息化、財(cái)務(wù)人員綜合素質(zhì)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行整體評(píng)估,與行業(yè)先行企業(yè)管理水平對(duì)比,取長(zhǎng)補(bǔ)短,自我完善。
2.加強(qiáng)財(cái)務(wù)內(nèi)控建設(shè),為其預(yù)算提供條件
身處全球化信息時(shí)代,計(jì)算機(jī)信息技術(shù)以及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展,我國(guó)各行各業(yè)已經(jīng)將熱門高新技術(shù)引入自身建設(shè)發(fā)展中。房地產(chǎn)業(yè)在國(guó)家基礎(chǔ)建設(shè)中有不可忽視的重要作用,為了應(yīng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求,保證房地產(chǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的順利開展,房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)財(cái)務(wù)內(nèi)控建設(shè),將信息化技術(shù)應(yīng)用于內(nèi)控建設(shè)中,為房地產(chǎn)企業(yè)的預(yù)算、采購(gòu)和銷售等工作提供有利條件,實(shí)現(xiàn)乃至超越“三算合一”主要目標(biāo)。為此,企業(yè)管理層必須加大財(cái)務(wù)管理信息化的資金投入,及時(shí)更新所需的軟件和硬件,引進(jìn)專業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì),有針對(duì)性的進(jìn)行專業(yè)軟件開發(fā),持續(xù)開展財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)技能培訓(xùn)[2]。其次,企業(yè)管理層需要善于發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理職能與各職能部門工作環(huán)節(jié)的協(xié)作特點(diǎn),加大信息化建設(shè)的宣傳力度,讓財(cái)務(wù)信息化理念深入每個(gè)部門,從而配合信息化建設(shè)的推進(jìn)。房地產(chǎn)企業(yè)可以運(yùn)用信息化技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)資源建立相對(duì)完善的信息數(shù)據(jù)庫(kù),并將關(guān)聯(lián)的財(cái)務(wù)管理信息資源存儲(chǔ)于信息庫(kù)中,以便財(cái)務(wù)管理人員及時(shí)統(tǒng)籌相關(guān)部門、下屬分子公司、乃至大型集團(tuán)公司的資金運(yùn)作,最大化提高工作效率。
3.健全財(cái)務(wù)審核體系,加大監(jiān)管內(nèi)控力度
健全財(cái)務(wù)審核體系,加大監(jiān)管內(nèi)控力度,應(yīng)該從以下幾點(diǎn)入手:第一,增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理意識(shí)。房地產(chǎn)企業(yè)的職能部門負(fù)責(zé)人要高度重視財(cái)經(jīng)法規(guī)以及財(cái)務(wù)管理制度,單位員工才能認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理與企業(yè)的健康發(fā)展息息相關(guān),從源頭上改變財(cái)務(wù)管理意識(shí)落后的狀況,進(jìn)而減少財(cái)務(wù)管理制度推行過程中的阻力因素。第二,房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)該成立或?qū)ν馕歇?dú)立的財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu),加大對(duì)基礎(chǔ)財(cái)務(wù)工作的監(jiān)管力度,從而將財(cái)務(wù)管理制度落到實(shí)處。與此同時(shí),房地產(chǎn)企業(yè)還要對(duì)企業(yè)制度的建設(shè)和執(zhí)行進(jìn)行督促和監(jiān)察,以便保證財(cái)務(wù)管理工作能充分發(fā)揮其價(jià)值,保證財(cái)務(wù)管理工作的效率。第三,房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)該從財(cái)務(wù)管理程序上避免企業(yè)高級(jí)管理人員權(quán)利獨(dú)攬現(xiàn)象,要對(duì)權(quán)利進(jìn)行合理拆分和制衡,努力實(shí)現(xiàn)決策、執(zhí)行和監(jiān)督的三權(quán)分立。為此,房地產(chǎn)企業(yè)必須在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,將房地產(chǎn)建設(shè)所涉及的項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)論證,并采用集體決策的方式,避免將決策權(quán)集中于個(gè)人,從而實(shí)現(xiàn)權(quán)力制衡的目的,提高財(cái)務(wù)管理水平[3]。
4.合理選擇企業(yè)融資形式,確定融資策略
房地產(chǎn)企業(yè)在選擇融資方式時(shí)要綜合考慮融資成本、企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、信息傳遞、資本結(jié)構(gòu)等各方面的因素。其中考慮順序?yàn)椋旱谝唬紤]內(nèi)部積累,鑒于這種方法融資阻力小、風(fēng)險(xiǎn)小、無發(fā)行成本。第二,考慮借貸,此類方法速度快、彈性大,保密性好,是信用等級(jí)高的企業(yè)進(jìn)行融資的最佳途徑。第三,有價(jià)證券,這類方法一般傾向于先發(fā)行公司債券。企業(yè)不能無償使用籌集的融資本金,應(yīng)該在付出相應(yīng)代價(jià)后,再向股東、債券持有人等資金支付利息和股息報(bào)酬。而企業(yè)在融資過程總中必須注意控制融資成本,如支付股利、利息、手續(xù)費(fèi)、傭金等。另外,在確定融資策略之前,企業(yè)必須了解融資策略的種類:其一,配合型融資策略,實(shí)際上是一種理想型模型,難以真正實(shí)現(xiàn)。其二,冒險(xiǎn)型融資策略,這類融資策略使資金需求能通過大比例短期負(fù)債通融。其三,保守型融資策略,其短期負(fù)債比率較低,可以降低公司無法償還到期債務(wù)的風(fēng)險(xiǎn),但是長(zhǎng)期負(fù)債融資成本高于短期融資。房地產(chǎn)企業(yè)要做的是,立足于當(dāng)前的實(shí)際情況,合理選擇企業(yè)融資形式,科學(xué)制定融資策略。
近期政府提出“以債轉(zhuǎn)股去化融資杠桿”的構(gòu)思,目的是減輕企業(yè)的償債壓力,這對(duì)于房地產(chǎn)業(yè)會(huì)有一定促進(jìn),但銀行方面會(huì)損失資金的機(jī)會(huì)成本,只能作為權(quán)宜之計(jì),長(zhǎng)久之計(jì)還在于調(diào)整地產(chǎn)行業(yè)產(chǎn)能結(jié)構(gòu)。另外在操作層面,銀行入股上市公司可以在二級(jí)市場(chǎng)靈活買入與減持,但銀行入股非上市公司就缺乏有效的退出機(jī)制。目前只能寄期望政府可以及時(shí)出臺(tái)上市公司“債轉(zhuǎn)股”初步試行方案;同時(shí)為非上市企業(yè)量身打造方案,例如銀監(jiān)會(huì)等監(jiān)管部門制定股權(quán)對(duì)價(jià)的仲裁機(jī)制、出臺(tái)相關(guān)準(zhǔn)入及安全退出政策。
四、結(jié)束語
總而言之,面對(duì)日益嚴(yán)峻的國(guó)際、國(guó)內(nèi)形勢(shì),部分房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)該認(rèn)清自身財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀,認(rèn)真研究并采取有效對(duì)策,積極應(yīng)對(duì)財(cái)務(wù)管理制度不健全、企業(yè)財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)不合理、投資回收風(fēng)險(xiǎn)大,財(cái)務(wù)管理工作者能力不均等問題,促進(jìn)房地產(chǎn)企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1]徐珊.房地產(chǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理存在的問題及改進(jìn)措施[J].企業(yè)改革與管理,2014,15(6):180-222.
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關(guān)鍵詞:中小企業(yè);財(cái)務(wù)管理
一、我國(guó)中小企業(yè)的總體概況
根據(jù)國(guó)家計(jì)委、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委和財(cái)政局四部委共同修訂的新《中小型企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)》,中型企業(yè)年銷售收入和資產(chǎn)總額均在5000萬元以上;低于5000萬元以下的均為小型企業(yè)。按此新的劃分標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算,據(jù)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、國(guó)務(wù)院信息化工作辦公室、信息產(chǎn)業(yè)部統(tǒng)計(jì)截至2008年我國(guó)中小企業(yè)已超過4200萬家,占全國(guó)企業(yè)總數(shù)的99.8%。隨著我國(guó)入世與國(guó)際接軌,中小企業(yè)的發(fā)展前途將不可限量。中小企業(yè)在推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加社會(huì)就業(yè)和提供國(guó)家稅收新的稅源方面起著重要的作用,可見中小企業(yè)在國(guó)家整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有重要的地位,并對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有巨大支撐作用。
中小企業(yè)就其發(fā)展而言,還存在一些獨(dú)特的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn),主要體現(xiàn)在:一是經(jīng)營(yíng)決策權(quán)和所有權(quán)往往統(tǒng)一且高度集中,這樣有利于節(jié)約所有者的監(jiān)督成本,又有利于企業(yè)快速做出決策、樹立明確的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和體現(xiàn)強(qiáng)烈的追求利潤(rùn)最大化的優(yōu)勢(shì);二是由于其自身規(guī)模小,人、財(cái)、物等資源相對(duì)有限,因此企業(yè)經(jīng)營(yíng)的初始資本主要來源于個(gè)人積累及向親朋好友借款,主要為內(nèi)源型融資,資本額少且比較分散,加上外部融資能力的限制,尤其是銀行貸款難,使得中小企業(yè)所承擔(dān)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)也比較大;三是經(jīng)營(yíng)過程中運(yùn)用財(cái)務(wù)管理思想的意識(shí)比較薄弱,沒有實(shí)現(xiàn)通過財(cái)務(wù)管理來對(duì)經(jīng)營(yíng)者實(shí)行監(jiān)督控制和激勵(lì),從而達(dá)到保證管理者目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的同時(shí)實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值的最大化的目標(biāo)。
二、我國(guó)中小企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)管理的必要性
一是有利于完善企業(yè)內(nèi)部管理制度。通過有效的財(cái)務(wù)管理,可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)中存在的問題,采取強(qiáng)有力的措施及時(shí)加以糾正,進(jìn)而完善企業(yè)的內(nèi)部管理制度。二是有利于降低企業(yè)籌資成本?;I資對(duì)企業(yè)順利地開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)起著重要作用,企業(yè)籌資的渠道很多,如何選擇合理的籌資渠道,有效降低籌資成本,都與財(cái)務(wù)管理的好壞密切相關(guān)。三是有利于提高企業(yè)投資收益率。財(cái)務(wù)管理在投資決策和執(zhí)行階段作用很大,決策階段財(cái)務(wù)管理可幫助找到好的投資項(xiàng)目;執(zhí)行階段搞好財(cái)務(wù)管理可以實(shí)施有效的監(jiān)督,保證投資的預(yù)期收益得以實(shí)現(xiàn)。
三、我國(guó)中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀
(一)大多數(shù)中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理意識(shí)淡薄
中小企業(yè)相當(dāng)一部分屬于私營(yíng)性質(zhì),投資者就是經(jīng)營(yíng)者,其大部分又不是財(cái)務(wù)人員出身,而且以業(yè)務(wù)為主,其決策通常以業(yè)務(wù)判斷為標(biāo)準(zhǔn),缺乏全局的財(cái)務(wù)理念,財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)薄弱。同時(shí)一些經(jīng)營(yíng)者,也普遍存在重技術(shù)輕管理和重銷售輕理財(cái)現(xiàn)象,忽視財(cái)務(wù)管理對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的指導(dǎo)作用,不知道財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理的核心。
(二)大多數(shù)中小企業(yè)財(cái)務(wù)制度不健全
中小企業(yè)一般很少設(shè)立完善的、切合實(shí)際的規(guī)章制度,包括財(cái)務(wù)崗位職責(zé)管理制度、獎(jiǎng)勵(lì)與處罰制度、財(cái)務(wù)人員定期培訓(xùn)與考核制度,主要靠經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)驗(yàn)判斷,主觀性、隨意性較大,缺乏科學(xué)根據(jù),很容易產(chǎn)生經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
(三)財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)普遍不高,財(cái)務(wù)管理工作重視不夠
我國(guó)中小企業(yè)由于其自身具有家族化的特點(diǎn),在企業(yè)經(jīng)營(yíng)初期,企業(yè)的關(guān)鍵財(cái)務(wù)人員往往由企業(yè)決策者十分信任親戚或朋友來擔(dān)當(dāng),這些人的素質(zhì)很難勝任企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作,使得財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度形同虛設(shè)。另外,企業(yè)普遍注重對(duì)科研技術(shù)人員的培養(yǎng),而對(duì)管理人員的素質(zhì)提高重視不夠,會(huì)計(jì)人員滿負(fù)荷地工作只能使其被動(dòng)地處理日常事務(wù),卻很難有時(shí)間和精力主動(dòng)鉆研深層次的管理問題,對(duì)介入財(cái)務(wù)管理心有余而力不足,因而這些財(cái)務(wù)人員在業(yè)務(wù)能力和個(gè)人素質(zhì)上都不能適應(yīng)企業(yè)的發(fā)展,導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理混亂等諸多問題出現(xiàn)。
(四)融資困難,資金嚴(yán)重不足
中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)的初始資本主要來源于個(gè)人積累及向親朋好友借款,主要為內(nèi)源型融資,資本額少,相比之下在各種融資方式中,銀行信貸是重要的資金來源,但由于我國(guó)證券市場(chǎng)相對(duì)不夠發(fā)達(dá),上市門檻高,中小企業(yè)信用等級(jí)普遍較低,資信度相對(duì)較差,導(dǎo)致只有極少數(shù)的中小企業(yè)在資本市場(chǎng)能融資且銀行對(duì)其授信額度受到較大控制。再加上近年來銀行從自身利益出發(fā)通常不愿開展中小企業(yè)信貸業(yè)務(wù)和中小企業(yè)缺乏能夠參與的直接金融,導(dǎo)致我國(guó)中小民營(yíng)企業(yè)融資難度大大高于大型企業(yè)或外資企業(yè)所面臨融資難、擔(dān)保難的現(xiàn)狀。
四、我國(guó)中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀的原因分析
第一,企業(yè)所有權(quán)經(jīng)營(yíng)權(quán)不分管理者專業(yè)水平差。中小企業(yè)典型的管理模式是所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)高度統(tǒng)一于企業(yè)的投資者,正是經(jīng)營(yíng)者這種模式給企業(yè)的財(cái)務(wù)管理帶來了負(fù)面影響。中小企業(yè)中相當(dāng)一部分屬于個(gè)體、私營(yíng)性質(zhì)。在這些企業(yè)中企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者集權(quán)、家族化管理現(xiàn)象嚴(yán)重,企業(yè)沒有或無法建立內(nèi)部審計(jì)部門,即使有也很難保證內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性。
第二,融資難成中小企業(yè)心頭之痛。由于長(zhǎng)期受傳統(tǒng)體制的影響,中小企業(yè)融資和獲取資金難一直是長(zhǎng)期困擾制約中小企業(yè)發(fā)展與生存的瓶頸問題。主要因?yàn)橹行∑髽I(yè)自身質(zhì)素不高,產(chǎn)權(quán)制度不明晰;財(cái)務(wù)制度不健全,財(cái)務(wù)賬目透明度不高;財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)失真,銀行與中小企業(yè)信息不對(duì)稱;中小企業(yè)整體素質(zhì)不高;自身實(shí)力有限,固定資產(chǎn)數(shù)額較少等。同時(shí),法律和金融扶持不足,體現(xiàn)銀行業(yè)普遍強(qiáng)化了信貸管理,以規(guī)避貸款風(fēng)險(xiǎn)為第一原則,相對(duì)于大型企業(yè),中小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)大,因此銀行對(duì)中小企業(yè)貸款在同等數(shù)額上必須投入更多的人力、物力和財(cái)力,貸款成本高使銀行缺少對(duì)中小企業(yè)貸款的利益驅(qū)動(dòng)。再者由于證券市場(chǎng)發(fā)育滯后,廣大中小企業(yè)很難通過發(fā)行股票或債券直接融資,而民間借貸目前還處于非法階段,既缺乏法律保障,又有很高的融資成本,滿足不了大量中小企業(yè)的資金需求。
第三,項(xiàng)目論證缺乏科學(xué)性。由于中小企業(yè)自身規(guī)模較小,貸款投資所占的比例比大企業(yè)多得多,所面臨的風(fēng)險(xiǎn)也更大,所以它們總是抱有盡快收回投資的短期目標(biāo),而很少考慮擴(kuò)展自身規(guī)模。同時(shí)中小企業(yè)投資具有盲目性,投資方向也難以把握。
五、我國(guó)中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理問題的對(duì)策研究
(一)完善中小企業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境
完善中小企業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境主要體現(xiàn)在政府方面,同時(shí)也應(yīng)由政府來實(shí)施。主要體現(xiàn)在政府應(yīng)借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn),建立健全中小企業(yè)發(fā)展的法律保障體系,以消除對(duì)中小企業(yè)的歧視政策,徹底改變由于金融政策缺陷給中小企業(yè)帶來的不公正待遇。
(二)規(guī)范企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度,健全監(jiān)管機(jī)制
建立健全完整的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度,在材料采購(gòu)、領(lǐng)用、銷售建立一套規(guī)范體系,形成制度化,從源頭上堵塞漏洞,要定期或不定期對(duì)財(cái)產(chǎn)進(jìn)行清查,督促財(cái)務(wù)人員按照國(guó)家稅收,財(cái)務(wù)有關(guān)規(guī)定正確計(jì)提拆舊,計(jì)提壞賬準(zhǔn)備,提供完整準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)資料,為正確進(jìn)行財(cái)務(wù)核算,打下良好的基礎(chǔ)。同時(shí),必須明確企業(yè)內(nèi)部監(jiān)管在企業(yè)管理中的重要作用,必須保證內(nèi)部監(jiān)管的獨(dú)立性和權(quán)威性,不能停留于形式。要健全監(jiān)管機(jī)制,規(guī)范監(jiān)管行為,提高監(jiān)管隊(duì)伍的素質(zhì),保護(hù)監(jiān)管者的合法權(quán)益,對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理實(shí)行全程監(jiān)管,只有這樣,企業(yè)的各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度才能確保落到實(shí)處。
(三)樹立財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理的核心理念
從財(cái)政部門來說,一要從普法的高度,加大對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人《會(huì)計(jì)法》、會(huì)計(jì)制度等會(huì)計(jì)法律法規(guī)的宣傳力度,大力營(yíng)造“學(xué)法、知法、守法”的會(huì)計(jì)社會(huì)氛圍,并建立企業(yè)負(fù)責(zé)人學(xué)法守法的監(jiān)督考核長(zhǎng)效機(jī)制;二要完善對(duì)中小企業(yè)主財(cái)務(wù)管理知識(shí)的培訓(xùn)機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)主財(cái)務(wù)和企業(yè)管理知識(shí)的培訓(xùn),促使中小企業(yè)主轉(zhuǎn)變觀念,在思想上提高對(duì)新形勢(shì)下財(cái)務(wù)管理重要性和必要性的再認(rèn)識(shí),確立財(cái)務(wù)管理在企業(yè)管理中的中心地位,重視財(cái)務(wù)預(yù)算和營(yíng)運(yùn)資金管理、財(cái)務(wù)控制等工作,從大局把握企業(yè)經(jīng)營(yíng),提升企業(yè)財(cái)務(wù)管理層次。同時(shí),要提高財(cái)務(wù)管理水平,中小企業(yè)還應(yīng)聘請(qǐng)和培養(yǎng)具有較高素質(zhì)的財(cái)務(wù)管理人員。這些財(cái)務(wù)人員的責(zé)任不僅限于對(duì)企業(yè)資金、資產(chǎn)的記錄,其工作重點(diǎn)應(yīng)放在對(duì)已有資金的控制、對(duì)各項(xiàng)資產(chǎn)的管理、對(duì)企業(yè)的投資、籌資進(jìn)行合理的管理上,應(yīng)能從較高的理論角度進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析,從數(shù)字變化的表面分析人與人之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系活動(dòng),為改善經(jīng)營(yíng)管理提出合理化的意見和建議。
(四)改變理模式,引進(jìn)科學(xué)管理人才和先進(jìn)管理理念
中小企業(yè)必須培養(yǎng)、引進(jìn)、選拔高素質(zhì)的人才,要讓家族外人才擔(dān)任財(cái)務(wù)管理崗位,要意識(shí)到財(cái)務(wù)管理在企業(yè)管理中所發(fā)揮的重要作用,接受先進(jìn)的管理思想,讓財(cái)務(wù)管理人才的付出得到應(yīng)有的回報(bào)。同時(shí)中小民營(yíng)企業(yè)要想在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)有利地位,一定要摒棄任人唯親的陳舊觀念,打破人員身份界限,引進(jìn)科學(xué)的用人機(jī)制和先進(jìn)的管理理念。要大力引進(jìn)一批高素質(zhì)的財(cái)務(wù)管理人員,提高企業(yè)財(cái)務(wù)管理整體水平,要強(qiáng)化對(duì)財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)和職業(yè)道德、法律法規(guī)教育,提高其綜合素質(zhì),增強(qiáng)其監(jiān)督意識(shí),規(guī)范企業(yè)的財(cái)務(wù)管理行為。而培養(yǎng)企業(yè)整個(gè)員工的綜合素質(zhì),只有企業(yè)全體員工共同努力,才能改善管理狀況,搞好財(cái)務(wù)管理工作,提高企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力,以便企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中長(zhǎng)久不敗,促進(jìn)企業(yè)健康持久發(fā)展。
(五)提高企業(yè)信用等級(jí),拓寬融資渠道,樹立新的融資觀念
中小企業(yè)資難問題表面上看是融資渠道狹窄,深層原因則與企業(yè)的信用有很大的關(guān)系。有些中小企業(yè)在資金籌集時(shí)遇到了一定的困難,主要是這些企業(yè)平時(shí)不注重自身的信用形象,在日常的經(jīng)營(yíng)管理過程中損壞了自身信用,在社會(huì)上的信用度很低,或者這些中小企業(yè)在信貸時(shí)找不到合適的擔(dān)保單位,不能及時(shí)足額地籌到資金,影響了企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。因此,企業(yè)必須建立企業(yè)內(nèi)部信用機(jī)制,要樹立起守信用的意識(shí),把企業(yè)信用和產(chǎn)品質(zhì)量放在同一重要高度來對(duì)待。一方面,民營(yíng)企業(yè)要加強(qiáng)自我信用控制能力,應(yīng)從自身找原因,認(rèn)真對(duì)待和提高本企業(yè)資信狀況,增加企業(yè)信息的及時(shí)性和真實(shí)性,改革長(zhǎng)久以來在社會(huì)上留下的弄虛作假、誠(chéng)信缺失的印象,要認(rèn)真對(duì)待并及時(shí)歸還銀行貸款,為自己的貸款提供真實(shí)合法的擔(dān)保,樹立良好的信用狀況;另一方面,要提高中小企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)的防范能力,以優(yōu)化企業(yè)信用管理機(jī)制,提升企業(yè)信用管理水平。只有這樣,我國(guó)中小企業(yè)才能拓寬融資渠道,籌集更多的企業(yè)急需資金,解決企業(yè)的資金需求。同時(shí),中小企業(yè)還應(yīng)積極創(chuàng)新中小企業(yè)融資方式,樹立創(chuàng)新觀念。充分利用金融工程技術(shù)創(chuàng)新傳統(tǒng)的融資方式,為中小企業(yè)的信用狀況提供內(nèi)部或外部的保證,從而在一定程度上降低了信用風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)而增強(qiáng)了企業(yè)的融資能力。不過,創(chuàng)新也應(yīng)當(dāng)與中小企業(yè)自身的融資能力、成長(zhǎng)特征等結(jié)合起來,只要新的融資方式可以促進(jìn)中小企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,那么它就是一種創(chuàng)新的融資方式。具體來說,股市就是探索更多的融資渠道的關(guān)鍵點(diǎn),因?yàn)樗梢砸?guī)范和監(jiān)督證券交易以協(xié)助不同中的小企業(yè)直接籌集資金。此外,對(duì)一些發(fā)展良好且具有高信譽(yù)中小企業(yè),可以批準(zhǔn)其發(fā)行短期債券。再者,對(duì)于那些沒有資格發(fā)行證券的企業(yè)來說,特別是高新技術(shù)企業(yè),企業(yè)投資基金是一個(gè)很好的資金來源。
六、結(jié)束語
總之,隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,經(jīng)濟(jì)全球化的形成,我國(guó)的中小企業(yè)將面對(duì)更加激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。只有通過積極扶持中小企業(yè),加強(qiáng)財(cái)務(wù)控制,簡(jiǎn)化財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告,規(guī)范會(huì)計(jì)秩序,才能強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理,提高競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力,促進(jìn)我國(guó)中小企業(yè)的改革與發(fā)展。
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【關(guān)鍵詞】國(guó)有企業(yè)集團(tuán);財(cái)務(wù)管理體制;現(xiàn)狀分析;優(yōu)化策略
一、引言
近年來,國(guó)有企業(yè)的發(fā)展態(tài)勢(shì)異常迅猛,并逐漸向集團(tuán)化的趨勢(shì)發(fā)展。為適應(yīng)日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),國(guó)有企業(yè)集團(tuán)需要及時(shí)構(gòu)建有效的財(cái)務(wù)管理體制與之配套,這樣提高其財(cái)務(wù)監(jiān)控能力,從而達(dá)到降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),優(yōu)化企業(yè)資源配置的目的。然而,由于內(nèi)部體制和外在環(huán)境等各種因素的制約,我國(guó)國(guó)有企業(yè)在財(cái)務(wù)管理體制的構(gòu)建上仍然存在著諸多的問題,由此引起產(chǎn)權(quán)不清、資本結(jié)構(gòu)不合理、資金管理松散和財(cái)務(wù)信息失真等一系列問題,嚴(yán)重制約了企業(yè)集團(tuán)的健康發(fā)展。因此,探索適合我國(guó)國(guó)有企業(yè)集團(tuán)發(fā)展的財(cái)務(wù)管理體制,具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。
二、財(cái)務(wù)管理體制的一般模式
企業(yè)財(cái)務(wù)管理體制是明確企業(yè)各財(cái)務(wù)層級(jí)權(quán)限、責(zé)任和利益的制度,其核心問題是如何配置財(cái)務(wù)管理權(quán)限。根據(jù)企業(yè)財(cái)務(wù)決策權(quán)和管理權(quán)的下放程度,可以將其分為三種類型:
(一)集權(quán)型財(cái)務(wù)管理體制。在該體制中,企業(yè)的財(cái)務(wù)管理決策權(quán)都集中在總部財(cái)務(wù)部門,下屬財(cái)務(wù)部門執(zhí)行總部的各項(xiàng)命令。這種將財(cái)務(wù)決策權(quán)集中統(tǒng)一的管理體制,最大限度的利用了企業(yè)的各項(xiàng)資源,并有效地降低了資金成本和風(fēng)險(xiǎn)損失。但其卻不易發(fā)揮各所屬部門的積極性和主動(dòng)性,決策程序易受財(cái)務(wù)主管的主觀意識(shí)影響。
(二)分權(quán)型財(cái)務(wù)管理體制。在該體制模式下,母公司只保留對(duì)子公司重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)的決策權(quán)或?qū)徟鷻?quán),而將日常財(cái)務(wù)事項(xiàng)的決策權(quán)與管理權(quán)下放到子公司,子公司只需將決策結(jié)果提交母公司備案即可。這種體制模式有利于針對(duì)本單位的問題及時(shí)作出有效決策,分擔(dān)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),但卻可能導(dǎo)致資金管理分散、成本增加、費(fèi)用失控的問題。
(三)集權(quán)與分權(quán)相結(jié)合的財(cái)務(wù)管理體制。該模式的實(shí)質(zhì)就是集權(quán)下的分權(quán),企業(yè)對(duì)所屬單位在所有重大問題上的決策與處理上實(shí)行高度集權(quán),各所屬單位則對(duì)其日常活動(dòng)具有較大自。它吸收了集權(quán)型和分權(quán)型財(cái)務(wù)管理體制各自的優(yōu)點(diǎn)。避免了其缺點(diǎn),因此具有較大的優(yōu)越性。
三、國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理體制的現(xiàn)狀及問題分析
國(guó)家對(duì)企業(yè)集團(tuán)實(shí)行“放權(quán)讓利”以及“政策引導(dǎo)”改革之后,這就要求企業(yè)必須構(gòu)建更為合理有效的財(cái)務(wù)管理體系,從而降低融資風(fēng)險(xiǎn),提高資金管理水平。然而,現(xiàn)有的財(cái)務(wù)管理體制己明顯表現(xiàn)出不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和企業(yè)集團(tuán)自身發(fā)展需要的一面,主要有以下方面的問題。
(一)集團(tuán)內(nèi)部財(cái)權(quán)過度集權(quán)現(xiàn)象嚴(yán)重
我國(guó)企業(yè)集團(tuán)大多數(shù)是由我國(guó)原有行政部門改制而來,一般采取集權(quán)式財(cái)務(wù)管理體系。對(duì)于整個(gè)集團(tuán)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)有重大影響的財(cái)務(wù)事項(xiàng)決策權(quán),如資本變動(dòng)權(quán)、重大投資權(quán)、重大籌資權(quán)等,均應(yīng)集中于母公司,以實(shí)現(xiàn)對(duì)子公司的財(cái)務(wù)監(jiān)控。企業(yè)集團(tuán)包括各子公司被當(dāng)作整體來管理,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的財(cái)務(wù)原則絕對(duì)化。下屬企業(yè)所擁有的權(quán)限過小,當(dāng)臨時(shí)發(fā)生的財(cái)務(wù)問題需要及時(shí)決策由于要層層上報(bào)審批,易貽誤時(shí)機(jī)。
(二)資金管理體系不健全,缺乏控制
下屬公司內(nèi)部缺乏一套合理的資金管理體制,經(jīng)營(yíng)資金過多依賴母公司支持,反過來集團(tuán)很難掌握下屬企業(yè)的財(cái)務(wù)資金變動(dòng)情況,單純的資產(chǎn)監(jiān)管模式或報(bào)表利潤(rùn)指標(biāo)考核模式已經(jīng)無法適應(yīng)管理的需要。我國(guó)企業(yè)集團(tuán)的財(cái)務(wù)控制大多局限于事后控制,事前缺乏預(yù)算,事中缺乏實(shí)時(shí)監(jiān)控,這都將給集團(tuán)財(cái)務(wù)管理帶來一定的困難和風(fēng)險(xiǎn)。
(三)集團(tuán)內(nèi)部財(cái)務(wù)主體產(chǎn)權(quán)混亂,界限混淆
不少國(guó)有企業(yè)集團(tuán)的形成都是以行政機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)改制而成的,在改制之初未及時(shí)對(duì)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行界定和歸屬分割,存在產(chǎn)權(quán)不明的問題。有的企業(yè)集團(tuán),將一些沒有產(chǎn)權(quán)關(guān)系的企業(yè)“收編”或者“掛靠”在自己集團(tuán)旗下,造成集團(tuán)與下屬企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系模糊,企業(yè)成員間缺乏內(nèi)在的產(chǎn)權(quán)紐帶。
(四)財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)不健全
真實(shí)、實(shí)時(shí)、完整的財(cái)務(wù)信息,是整個(gè)企業(yè)集團(tuán)實(shí)施適時(shí)監(jiān)控和科學(xué)決策的有利依據(jù)。如今,國(guó)有企業(yè)集團(tuán)依靠單純的資產(chǎn)監(jiān)管模式或報(bào)表利潤(rùn)指標(biāo)已經(jīng)無法完全了解成員企業(yè)內(nèi)部真實(shí)可靠的財(cái)務(wù)狀況,更無法及時(shí)發(fā)現(xiàn)和化解集團(tuán)已經(jīng)存在或潛在的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),集團(tuán)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)就會(huì)陷入盲目、無序狀態(tài)。
四、國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理體制改革的優(yōu)化策略
針對(duì)現(xiàn)存的我國(guó)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理模式上的弊端,本文試圖提出一些可行的建議。
(一)合理分配財(cái)權(quán),尋求集權(quán)和分權(quán)的最佳平衡點(diǎn)
企業(yè)的財(cái)務(wù)特征決定了分權(quán)的必要性,而企業(yè)的規(guī)模效益、風(fēng)險(xiǎn)防范又要求企業(yè)要進(jìn)行適當(dāng)?shù)姆艡?quán)。企業(yè)財(cái)務(wù)管理體制的構(gòu)建需要考慮集權(quán)和分權(quán)“成本”與“效益”。對(duì)于整個(gè)集團(tuán)戰(zhàn)略的關(guān)鍵性決策如投資決策、對(duì)外籌資決策以及重要資產(chǎn)的處置等,應(yīng)采取集權(quán)管理。隨著企業(yè)集團(tuán)規(guī)模的不斷擴(kuò)大,各個(gè)下屬公司也逐步走向成熟、規(guī)范,為了調(diào)動(dòng)子公司財(cái)務(wù)人員的工作積極性,同時(shí)使母公司的財(cái)務(wù)人員有足夠的精力參與整個(gè)集團(tuán)的戰(zhàn)略管理,應(yīng)考慮將權(quán)力逐步下放。
(二)加強(qiáng)資金監(jiān)管機(jī)制,實(shí)行集中管理
企業(yè)集團(tuán)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)子公司資金的監(jiān)控,對(duì)集團(tuán)資金集中調(diào)度和管理,實(shí)現(xiàn)集團(tuán)資金的整合管理。其監(jiān)控手段不應(yīng)僅局限于呈報(bào)的財(cái)務(wù)表,更應(yīng)通過專業(yè)手段甄別其財(cái)務(wù)報(bào)表的真實(shí)性,同時(shí)可以設(shè)置專門的第三方監(jiān)管機(jī)構(gòu),嚴(yán)格控制資金的流向,調(diào)劑余缺。企業(yè)應(yīng)積極建立一整套事前預(yù)算、事中監(jiān)控和事后控制的監(jiān)管機(jī)制。通過建立資金結(jié)算中心,統(tǒng)一負(fù)責(zé)母子公司資金的籌集、分配、使用和監(jiān)督。同時(shí)也可借助網(wǎng)絡(luò)技術(shù),搭建財(cái)務(wù)信息平臺(tái)。
(三)明細(xì)國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán),理順歸屬的關(guān)系
中國(guó)國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,除了要加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)改革的制度建設(shè)還應(yīng)加大非法侵權(quán)的成本。要有效解決管理層在產(chǎn)權(quán)改革中的不規(guī)范操作問題,應(yīng)提高違法成本,給國(guó)企的管理層以足夠的處罰,要加大對(duì)違反信息披露規(guī)定處罰力度,讓高額的違法成本制約管理層的違規(guī)行為。只有明晰國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系,才能使所有進(jìn)入市場(chǎng)的各個(gè)經(jīng)濟(jì)主體通過自主經(jīng)營(yíng)、平等競(jìng)爭(zhēng)的方式從事生產(chǎn)活動(dòng),并成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展的市場(chǎng)主體。
(四)致力于建立高度集成、實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)的財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)
對(duì)于集團(tuán)公司來講,財(cái)務(wù)管理本質(zhì)是對(duì)財(cái)務(wù)信息流的管理,要搭建及時(shí)、準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)信息,強(qiáng)化對(duì)集團(tuán)內(nèi)部企業(yè)資金結(jié)算的動(dòng)態(tài)管理必須要借助于現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)。借助于集團(tuán)內(nèi)部的信息平臺(tái),可以隨時(shí)隨地了解各成員企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況和財(cái)務(wù)狀況,統(tǒng)一調(diào)配資源,從而加速資金流轉(zhuǎn),提高資金使用效率,實(shí)現(xiàn)對(duì)集團(tuán)內(nèi)部橫向和縱向業(yè)務(wù)的適時(shí)管理。
五、結(jié)束語
由于我國(guó)國(guó)有企業(yè)集團(tuán)的特殊背景,在財(cái)務(wù)管理體制設(shè)計(jì)上仍存在著諸多問題。正確認(rèn)識(shí)我國(guó)企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理體制中存在的各種問題,并在實(shí)踐中不斷加以改進(jìn),有助于更好地發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的功能,以確保企業(yè)集團(tuán)持續(xù)、健康地運(yùn)行。在此特別指出,就某一特定的企業(yè)集團(tuán)而言,在財(cái)務(wù)管理體制的選擇與設(shè)計(jì)上應(yīng)充分考慮自身的現(xiàn)實(shí)情況,不應(yīng)一律照搬他人的財(cái)務(wù)管理機(jī)制。
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