森林防火工作應(yīng)急預(yù)案精選(九篇)

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第1篇：森林防火工作應(yīng)急預(yù)案范文

1.1 編制目的

目的在于貫徹落實(shí)“預(yù)防為主，積極消滅”的森林防火工作方針，確保本鎮(zhèn)在處置重、特大森林火災(zāi)時(shí)反應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)備充分、決策科學(xué)、措施得當(dāng)。把重、特大森林火災(zāi)造成的損失降到最低，有效地保護(hù)我鎮(zhèn)的森林資源，鞏固造林綠化成果，維護(hù)生態(tài)安全。

1.2 編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)森林防火條例》、《廣東省森林防火管理規(guī)定》，結(jié)合我鎮(zhèn)的森林防火工作實(shí)際，制定本預(yù)案。

1.3 適用范圍

本預(yù)案適用于清溪行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的重、特大森林防火的應(yīng)急事件處理。

1.4 工作原則

統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；密切合作，形成合力；以人為本，依靠科技；職責(zé)明確，規(guī)范有序；預(yù)防為主，常備不懈。

1.5 預(yù)案啟動(dòng)的條件

（1）在三級(jí)風(fēng)以上，發(fā)生在重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)劃內(nèi)的森林火災(zāi).

（2）燃燒時(shí)間在一小時(shí)以上，尚未撲滅的森林火災(zāi)。

（3）森林過(guò)火面積已達(dá)30畝，尚未控制的森林火災(zāi)。

（4）天氣干燥，風(fēng)大，林內(nèi)可燃物多,火勢(shì)難于控制的森林火災(zāi)。

（5）對(duì)工廠、倉(cāng)庫(kù)等重要建筑和民居安全造成重大威脅的森林火災(zāi)。

（6）火場(chǎng)跨越本鎮(zhèn)與其它市、鎮(zhèn)行政界線的森林火災(zāi)。

（7）需請(qǐng)求市或其它聯(lián)防單位支持的森林火災(zāi)。

2．組織體系及職責(zé)

我鎮(zhèn)已成立了森林防火指揮部，辦公室設(shè)在清溪鎮(zhèn)行政辦事中心408室，即清溪鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心內(nèi)。本預(yù)案啟動(dòng)后，清溪森林防火指揮部承擔(dān)著本鎮(zhèn)重、特大森林火災(zāi)應(yīng)急處置的各項(xiàng)組織指揮工作。

2.1 指揮部人員組成

指揮長(zhǎng)：主管副鎮(zhèn)長(zhǎng)

副指揮：農(nóng)辦主任 林業(yè)站長(zhǎng)

成員單位：公安分局、武裝部、消防大隊(duì)、交警大隊(duì)、財(cái)政分局、電信分局、社會(huì)事務(wù)辦、清溪醫(yī)院、各村委會(huì)。

辦公室主任：林業(yè)站站長(zhǎng)

2.2 組織指揮體系

在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一指揮下，撲救工作由森林防火指揮部具體組織指揮、協(xié)調(diào)，各成員單位必須快速響應(yīng)，努力完成所承擔(dān)的各項(xiàng)任務(wù)。

2.3 職責(zé)

（1）指揮長(zhǎng)：在發(fā)生森林火災(zāi)事故后，根據(jù)前線火情信息反饋，決定啟動(dòng)相應(yīng)等級(jí)的森林防火預(yù)案，統(tǒng)觀全局，調(diào)配打火力量，指揮、協(xié)調(diào)前線與后勤力量，與上級(jí)部門進(jìn)行溝通。

（2）副指揮：接報(bào)后，馬上趕赴現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)火場(chǎng)地形地勢(shì)進(jìn)行充分了解，制定打火方案。指揮打火隊(duì)的進(jìn)攻方向，對(duì)火勢(shì)突況進(jìn)行分析處理，并充分與指揮長(zhǎng)進(jìn)行信息溝通，指揮好后勤人員的工作安排。組織第二、第三梯隊(duì)及撲火設(shè)備，完成撲火后組織人員整理設(shè)備及清理火場(chǎng)。

（3）成員單位：

公安分局：應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，迅速組織公安民警參加撲救森林火災(zāi)工作，并負(fù)責(zé)維持撲火現(xiàn)場(chǎng)秩序，組織人員對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘查，查明火災(zāi)原因。

消防大隊(duì)：迅速反應(yīng)，派出消防車、消防人員配備必要的消防設(shè)備參加撲火。

交警大隊(duì)：維持到達(dá)火場(chǎng)道路的交通秩序，保證人員、物資運(yùn)送及時(shí)到位。

武裝部：組織民兵、預(yù)備役人員參加撲救森林火災(zāi)工作，并利用運(yùn)兵車運(yùn)送人員、物資到火場(chǎng)。

財(cái)政分局：負(fù)責(zé)將本鎮(zhèn)森林防火預(yù)防和撲救經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算，并協(xié)調(diào)解決森林火災(zāi)預(yù)防、撲救和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等經(jīng)費(fèi)，做好應(yīng)急款項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

電信分局：負(fù)責(zé)保障森林防火指揮部與撲火現(xiàn)場(chǎng)的通訊聯(lián)絡(luò)暢通。

醫(yī)院：負(fù)責(zé)調(diào)動(dòng)藥品、器材、組織醫(yī)療救援隊(duì)伍，提供醫(yī)療保障，及負(fù)責(zé)森林火災(zāi)撲救現(xiàn)場(chǎng)受傷人員的搶救工作。

各村委會(huì)：協(xié)調(diào)做好轄區(qū)內(nèi)的森林防火工作，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案后，按森林防火指揮部的調(diào)度，組織本村的“三防”人員迅速進(jìn)入火場(chǎng)撲救。

3．運(yùn)行機(jī)制

3.1 預(yù)防預(yù)警機(jī)制

3.1.1 森林防火的預(yù)防

加強(qiáng)森林防火的宣傳教育，提高全鎮(zhèn)廣大干部群眾的森林防火意識(shí)；狠抓森林防火措施的落實(shí)，簽訂防火責(zé)任書；嚴(yán)格野外火源管理，規(guī)定生產(chǎn)生活用火行為；加強(qiáng)對(duì)高火險(xiǎn)天氣和危險(xiǎn)區(qū)域的巡查監(jiān)督，消除各種火災(zāi)隱患，抓好全鎮(zhèn)生物防火林帶的建設(shè)，提高防火能力。加強(qiáng)我鎮(zhèn)護(hù)林撲火隊(duì)伍的建設(shè)和防火基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，全面提升預(yù)防森林火災(zāi)的綜合能力。

3.1.2 火險(xiǎn)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)

根據(jù)東莞市氣象部門在森林防火期內(nèi)對(duì)我市氣候的預(yù)報(bào)，分析各重點(diǎn)防火期的森林火險(xiǎn)形勢(shì)預(yù)測(cè)報(bào)告，利用電視臺(tái)向全鎮(zhèn)。森林火險(xiǎn)等級(jí)為三級(jí)：

（1）森林火險(xiǎn)黃色預(yù)警信號(hào)（三級(jí)）：中度危險(xiǎn)，林內(nèi)可燃物較易燃燒，森林火災(zāi)較易發(fā)生。

防御指引：

各有關(guān)部門要加強(qiáng)森林防火宣傳教育；加強(qiáng)巡山護(hù)林和野外用火的監(jiān)管工作；充分做好撲火救災(zāi)的準(zhǔn)備工作，進(jìn)入林區(qū)注意防火；在林區(qū)或林緣用火要做好防范措施，勿留火種，亂丟煙頭。

（2）森林火險(xiǎn)橙色預(yù)警信號(hào)（四級(jí)）：高度危險(xiǎn)。林區(qū)內(nèi)可燃物容易燃燒，森林火災(zāi)容易發(fā)生，火勢(shì)蔓延速度快。

防御指引：

進(jìn)一步加強(qiáng)森林防火宣傳教育；加大巡山護(hù)林力度，嚴(yán)格管制野外火源；充分做好撲火救災(zāi)準(zhǔn)備，進(jìn)入防火臨戒狀態(tài)；在重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)要設(shè)卡布點(diǎn)，禁止帶火種進(jìn)山；停止一切煉山作業(yè)。

（3）森林火險(xiǎn)紅色預(yù)警信號(hào)（五級(jí)）：極度危險(xiǎn)。林內(nèi)可燃物極易燃燒，森林火災(zāi)極易發(fā)生，火勢(shì)蔓延速度極快。

第2篇：森林防火工作應(yīng)急預(yù)案范文

    (1)森林防火宣傳力度不夠,個(gè)別地區(qū)群眾的森林防火意識(shí)不強(qiáng)。

    (2)森林撲火隊(duì)伍不健全。全區(qū)沒(méi)有專業(yè)撲火隊(duì)伍,森林防火主要靠群眾性義務(wù)撲火隊(duì)伍和林業(yè)職工組織的半專業(yè)撲火隊(duì)伍,不能適應(yīng)撲救森林大火的需要,如發(fā)生大火倉(cāng)促應(yīng)戰(zhàn),極易造成人員傷亡。

    (3)思想麻痹松懈,居安思危的意識(shí)不強(qiáng)。由于吉林省連續(xù)32年沒(méi)有發(fā)生重大森林火災(zāi)我縣連續(xù)50多年年沒(méi)有發(fā)生重大森林火災(zāi),一些地方的干部群眾缺乏足夠認(rèn)識(shí),對(duì)火災(zāi)發(fā)生區(qū)域和季節(jié)按經(jīng)驗(yàn)主義主觀判斷,認(rèn)為傳統(tǒng)防火期外不可能著火,非重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)著不了大火;對(duì)森林防火形勢(shì)估計(jì)不足,危機(jī)意識(shí)不強(qiáng),存在著僥幸心理、麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒。

    二、今年全區(qū)春季森林防火工作應(yīng)對(duì)措施

    近期,國(guó)家總局對(duì)森林防火工作專門作出了重要批示:今冬溫度高、雨雪少“、立春”已到,大風(fēng)天氣增多,野外用火管理難度大,森林火險(xiǎn)等級(jí)高。各地務(wù)必全面落實(shí)防火責(zé)任制和各項(xiàng)撲火措施,確保不出現(xiàn)大的問(wèn)題。為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志批示精神,做好今年春季全區(qū)森林防火工作,必須緊緊圍繞“抓落實(shí)、保安全、促發(fā)展”這一主題,堅(jiān)持以人為本,強(qiáng)化災(zāi)前防范,提高應(yīng)急能力,科學(xué)處置火情,全面提升森林火災(zāi)科學(xué)防控水平,嚴(yán)防重大森林火災(zāi),切實(shí)把森林火災(zāi)的損失降到最低程度。為此,當(dāng)前梨樹(shù)縣森林防火工作要突出抓好以下幾項(xiàng)重點(diǎn)工作:

    (1)全面落實(shí)全省森林防火工作會(huì)議精神。縣人民政府召開(kāi)了全縣森林防火工作會(huì)議,對(duì)“十一五”期間全區(qū)森林防火工作和去冬今春森林防火工作進(jìn)行了全面安排部署,同時(shí)各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府與村委會(huì)簽訂“十一五”森林防火責(zé)任書?？h防火辦也多次深入基層,對(duì)全縣各級(jí)森林防火部門貫徹落實(shí)全縣森林防火工作會(huì)議精神情況進(jìn)行檢查督導(dǎo),狠抓會(huì)議精神和各項(xiàng)防火措施和防火責(zé)任的落實(shí)。

    (2)抓好吉林省人民政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)森林防火工作的通知》和吉林省人民政府關(guān)于印發(fā)《重、特大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》的通知二個(gè)文件的貫徹落實(shí)。為全面加強(qiáng)我縣森林防火工作人民政府下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)森林防火工作的通知》,按照通知要求,森林防火指揮部辦公室要切實(shí)抓好各級(jí)森林防火組織體系建設(shè)、森林防撲火經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算,進(jìn)一步提高梨樹(shù)縣森林火災(zāi)的綜合防控能力。近日,人民政府印發(fā)了《梨樹(shù)縣處置重特大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》,梨樹(shù)縣森林防火指揮部辦公室將檢查督導(dǎo)各單位修訂、完善森林防火應(yīng)急預(yù)案,做好防撲森林火災(zāi)的應(yīng)急準(zhǔn)備。

第3篇：森林防火工作應(yīng)急預(yù)案范文

一、主要工作開(kāi)展情況

（一）落實(shí)森林防火責(zé)任。一是進(jìn)入防火期先后召開(kāi)1次全縣森林草原防火工作會(huì)、23次重點(diǎn)林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及林區(qū)經(jīng)營(yíng)單位森林草原防火會(huì)、雅安、八縣護(hù)林防火會(huì)，先后4次組織督查組到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、爐城街道辦進(jìn)行防火工作督查。二是分別與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂《森林防火承諾書》，與各村、中小學(xué)、廠礦、寺廟、林區(qū)各水電、旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)單位簽訂《森林防火責(zé)任書》，把防火責(zé)任落實(shí)到了山頭地塊、人頭戶主。今年，全縣共簽訂森林防火承諾書42份。三是形成了“政府負(fù)總責(zé)，部門齊抓共管，全社會(huì)共同參與”的責(zé)任體系。

（二）切實(shí)加強(qiáng)宣傳教育。堅(jiān)持把重點(diǎn)林區(qū)、高火險(xiǎn)區(qū)的居民點(diǎn)和旅游景區(qū)、林區(qū)村寨和水電、礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)等作為重點(diǎn)宣傳區(qū)域，把中小學(xué)生、林區(qū)群眾、寺廟僧尼、務(wù)工人員、智障人員監(jiān)護(hù)人等列為重點(diǎn)學(xué)習(xí)對(duì)象，一是建立森林防火短信平臺(tái)，定期火災(zāi)情況、火險(xiǎn)等級(jí)及警示短信10000余條；制作森林防火視頻宣傳帶在電視臺(tái)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）滾動(dòng)播放，并在重點(diǎn)林區(qū)、重要路口、景區(qū)、村寨等人口密集地刷寫標(biāo)語(yǔ)800余條，書寫防火宣傳標(biāo)語(yǔ)500條，發(fā)放宣傳資料15000余份。

（三）加大火災(zāi)隱患排查。嚴(yán)格執(zhí)行野外火源管理規(guī)定，開(kāi)展火災(zāi)隱患排查整改和專項(xiàng)督查4次。在重點(diǎn)時(shí)段、高火險(xiǎn)時(shí)段，增加巡山護(hù)林力量，加大巡查力度，對(duì)跑馬山、木格措等重點(diǎn)景區(qū)，及時(shí)《縣人民政府關(guān)于加強(qiáng)森林草原防火工作的通告》、《縣人民政府關(guān)于加強(qiáng)跑馬山、木格措景區(qū)森林防火工作的通告》、《致城區(qū)公民嚴(yán)防跑馬山景區(qū)森林火災(zāi)的公開(kāi)信》，并通過(guò)抽派森警巡邏、組織人工撒水，清理林下腐質(zhì)物等，及時(shí)清除火災(zāi)隱患。

（四）逐步提升防控能力。一是完善《縣森林防火工作預(yù)案、撲救預(yù)案》、《縣處置森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《縣重點(diǎn)景區(qū)森林防火工作預(yù)案》等3個(gè)應(yīng)急預(yù)案。二是加快三期建設(shè)正在積極推進(jìn)中。分別投入168萬(wàn)元和50余萬(wàn)元完成跑馬山森林防火引水工程和300?的縣級(jí)物資儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)。三是投入16萬(wàn)元購(gòu)置相關(guān)撲火工具，向各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）發(fā)放，物資完好率保持在90%以上。四是建立森林專業(yè)撲火隊(duì)2支120人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)半專業(yè)撲火隊(duì)21支635人。完善專業(yè)撲火隊(duì)員聯(lián)絡(luò)、集中、運(yùn)輸?shù)戎贫?，組織開(kāi)展專業(yè)培訓(xùn)1次，撲火隊(duì)員免費(fèi)體檢1次。五是嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班、領(lǐng)導(dǎo)帶班和森林火災(zāi)報(bào)告制度，及時(shí)處理森林火災(zāi)信息和衛(wèi)星林火監(jiān)測(cè)熱點(diǎn)等，確保防火工作下情上報(bào)，上情下達(dá)及時(shí)準(zhǔn)確。

（四）及時(shí)控制各類火情。防火期以來(lái)，我縣成功共撲救“1.30”舍聯(lián)鄉(xiāng)、“4.18”沙德鄉(xiāng)森林火災(zāi)，核查衛(wèi)星林火監(jiān)測(cè)、火情遙感監(jiān)測(cè)熱點(diǎn)4起。一是第一時(shí)間核實(shí)火情，按照“就近就地”組織原則，迅速組織精干力量參加撲救，確保了火情及時(shí)控制，實(shí)現(xiàn)了零傷亡。二是加大火案查處力度，堅(jiān)決依法嚴(yán)懲火災(zāi)肇事者和嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。截止3月1日，共調(diào)查森林火案2起，刑事拘留2人。

（五）科學(xué)增雨，減少森林草原火災(zāi)發(fā)生率。進(jìn)入防火期以來(lái)，我縣積極與州氣象局銜接，對(duì)wr98火箭發(fā)射器進(jìn)行了檢修，通過(guò)4次實(shí)施人工增雨作業(yè)，有效的增加森林草原濕度，降低森林草原火災(zāi)發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，為我縣的森林草原防火的預(yù)防工作奠定了一定基礎(chǔ)。

（六）嚴(yán)格管理任務(wù)明確。專業(yè)撲火隊(duì)伍作為我縣一支有生力量，嚴(yán)格按照建制化、系統(tǒng)化和梯隊(duì)化進(jìn)行管理模式。除由縣森林防火指揮部指揮外，同時(shí)承擔(dān)全縣應(yīng)急救災(zāi)機(jī)動(dòng)力量，參加抗震救災(zāi)、應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)、維穩(wěn)等應(yīng)急救援任務(wù)。通過(guò)參加抗震救災(zāi)演練，提高了的快速機(jī)動(dòng)和應(yīng)急處置能力。

二、存在的主要問(wèn)題

（一）防火形勢(shì)日趨嚴(yán)峻。防火期以來(lái)，氣溫相較往年以偏高為主，近四個(gè)月基本無(wú)明顯降水，且大風(fēng)干燥，出現(xiàn)極易著火蔓延的高火險(xiǎn)天氣時(shí)段，森林防火等級(jí)居高不下。同時(shí)，受火場(chǎng)地理位置及風(fēng)力風(fēng)向影響，火勢(shì)多變，火點(diǎn)不均，致使一次性撲滅難。

（二）防火工作重視不夠。個(gè)別地方鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、部門、開(kāi)發(fā)企業(yè)對(duì)防火形勢(shì)認(rèn)識(shí)不夠，麻痹大意，工作滿足于一般部署和安排，對(duì)通報(bào)的熱點(diǎn)問(wèn)題重視不夠，森林防火巡護(hù)和野外用火，特別是對(duì)農(nóng)事用火、輸變電線路、施工用火管理不到位，造成森林防火工作被動(dòng)應(yīng)付。

（三）防火設(shè)施基礎(chǔ)薄弱。專業(yè)撲火隊(duì)伍建設(shè)較為滯后，防火通訊、交通運(yùn)輸、撲火機(jī)具、物資儲(chǔ)備等裝備設(shè)施與森林火災(zāi)應(yīng)急撲救要求還有較大差距。

（四）森林火案查處困難。森林火災(zāi)大部分都發(fā)生偏僻山區(qū)，縱火嫌疑人不易被發(fā)現(xiàn)，火場(chǎng)容易破壞，給查處森林火災(zāi)案件帶來(lái)困難。

（五）森林草原防火資金投入不足。按照相關(guān)要求森林草原防火資金要納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，但我縣在防火經(jīng)費(fèi)沒(méi)納入地方財(cái)政預(yù)算，森林防火經(jīng)費(fèi)缺乏，難以適應(yīng)防大火、救大災(zāi)的需要。

三、下步工作安排

（一）全面推進(jìn)組織體系建設(shè)。一是全面落實(shí)森林草原防火行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包片、縣級(jí)部門包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、村組干部和管護(hù)人員包山頭地塊的管護(hù)責(zé)任制度，逐步規(guī)范管護(hù)人員巡山和村民輪流掛牌值班制度。森林、草原防火指揮部全面清理在林地、草地從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位，逐戶建檔建卡、落實(shí)防火責(zé)任。二是建全聯(lián)動(dòng)責(zé)任機(jī)制。與周邊縣簽訂聯(lián)防、聯(lián)動(dòng)協(xié)議，建立緊急互助機(jī)制，不斷加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)防和撲火力量建設(shè)。毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定重點(diǎn)聯(lián)防區(qū)區(qū)域，落實(shí)聯(lián)防互援措施，形成嚴(yán)密的防范網(wǎng)絡(luò)。三是健全完善森林草原防火工作目標(biāo)考核機(jī)制，探索建立森林草原防火獎(jiǎng)懲機(jī)制。

（二）不斷增強(qiáng)火災(zāi)防控意識(shí)。森林、草原防火指揮部及各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合群眾工作全覆蓋，制定有效的森林草原防火宣傳方案，緊急動(dòng)用林區(qū)各種宣傳手段，再次掀起防火宣傳教育，尤其是突出重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)時(shí)段的宣傳教育工作，做到廣播里有聲音、電視上有字幕、林區(qū)內(nèi)有條幅。

（三）努力遏制非法用火行為。一是針對(duì)我縣野外用火管理難的實(shí)際，按照堵疏結(jié)合的原則，制定出臺(tái)《縣野外用火管理辦法》，嚴(yán)格實(shí)行野外用火審批制度。二是縣、鄉(xiāng)兩級(jí)落實(shí)防火巡邏檢查隊(duì)伍3500人，佩戴袖標(biāo)、每日巡山。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村在重點(diǎn)林區(qū)、重要景點(diǎn)和重點(diǎn)地段增設(shè)臨時(shí)檢查站，固定專人，檢查登記，杜絕一切火源入山。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)上墳燒紙、宗教祭祀等重點(diǎn)場(chǎng)所看守和巡視責(zé)任，并對(duì)轄區(qū)內(nèi)“五類人員”逐一排查登記、切實(shí)落實(shí)“一對(duì)一”監(jiān)護(hù)責(zé)任。四是迅速組織開(kāi)展“隱患排查回頭看”活動(dòng)，針對(duì)責(zé)任落實(shí)、預(yù)警響應(yīng)、火源管控、隊(duì)伍建設(shè)、物資保障、基礎(chǔ)設(shè)施及宣傳教育等方面進(jìn)行全面排查，對(duì)火災(zāi)隱患進(jìn)行限期整改。

第4篇：森林防火工作應(yīng)急預(yù)案范文

依據(jù)《森林法》、《森林防火條例》、《__省森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《大慶市森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《__縣人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、有關(guān)部門撲火預(yù)案，結(jié)合《__省撲救森林火災(zāi)前線指揮部工作規(guī)范》、《__省森林火險(xiǎn)預(yù)警響應(yīng)暫行規(guī)定》，制定本預(yù)案。

本預(yù)案適用于______縣轄區(qū)內(nèi)森林火災(zāi)的應(yīng)急處置工作，不包括城市市區(qū)發(fā)生的森林火災(zāi)。

1.4.1在縣政府應(yīng)急委員會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，縣森林草原防火指揮部辦公室負(fù)責(zé)制訂和組織實(shí)施本預(yù)案，并指導(dǎo)全縣各級(jí)森林草原防火指揮機(jī)構(gòu)制定本轄區(qū)的森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。在具體實(shí)施時(shí)，按照縣政府應(yīng)急委員會(huì)辦公室的應(yīng)急工作運(yùn)行機(jī)制，遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任制。

1.4.2 本預(yù)案涉及的縣政府相關(guān)支持部門，應(yīng)盡職盡責(zé)、積極協(xié)調(diào)、相互配合支持，確?？焖賾?yīng)急反應(yīng)。

1.4.3在處置森林火災(zāi)時(shí)，堅(jiān)持以人為本的原則，把保護(hù)人民群眾生命安全放在首位，努力保護(hù)森林資源，保護(hù)人民群眾財(cái)產(chǎn)和公共設(shè)施安全，把森林火災(zāi)損失降到最低限度。

1.4.4各級(jí)人民政府應(yīng)經(jīng)常性地做好應(yīng)對(duì)突發(fā)森林火災(zāi)的思想準(zhǔn)備、機(jī)制準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備，建立應(yīng)對(duì)森林火災(zāi)的有效機(jī)制，做到常備不懈、快速反應(yīng)、處置得當(dāng)。

按照受害森林面積和傷亡人數(shù)，森林火災(zāi)分為一般森林火災(zāi)、較大森林火災(zāi)、重大森林火災(zāi)和特別重大森林火災(zāi)，災(zāi)害分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)按照《森林防火條例》執(zhí)行。

2 組織指揮體系

2.1 森林防火指揮機(jī)構(gòu)

2.1.1在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，縣森林草原防火指揮部負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全縣森林防火工作?？h森林草原防火指揮部辦公室設(shè)在縣林業(yè)局，承擔(dān)指揮部日常工作。

人員略

2.1.2 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）人民政府設(shè)立森林防火指揮機(jī)構(gòu)，分別負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本行政區(qū)域森林防火和火災(zāi)撲救工作。

2.1.3預(yù)案啟動(dòng)后，縣森林草原防火指揮部承擔(dān)處置重大森林火災(zāi)的各項(xiàng)組織指揮工作。縣森防指各成員單位應(yīng)快速響應(yīng)，按職責(zé)分工，配合縣政府森林草原防火指揮部做好各階段撲火救災(zāi)工作。

2.2.1 森林火災(zāi)撲救工作由當(dāng)?shù)厣址阑鹬笓]機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指揮。跨行政區(qū)域、施業(yè)區(qū)界的森林火災(zāi)撲救工作，由當(dāng)?shù)厣址阑鹬笓]機(jī)構(gòu)指揮，必要時(shí)根據(jù)聯(lián)防機(jī)制由區(qū)域聯(lián)防指揮部統(tǒng)一指揮?？缈h（市、?。┙绲闹卮?、特別重大森林火災(zāi)，撲救工作，各地森林防火指揮機(jī)構(gòu)要配合縣（市、?。┥址阑鹬笓]機(jī)構(gòu)做好火災(zāi)的撲救工作。

2.2.2各級(jí)森林防火指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)需要，在森林火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)適當(dāng)位置成立前線指揮部。必要時(shí)，縣森防指總指揮率領(lǐng)副總指揮和相關(guān)的成員單位領(lǐng)導(dǎo)趕赴火場(chǎng)第一線，成立縣森防指撲火前線總指揮部，設(shè)立相應(yīng)的火場(chǎng)應(yīng)急工作組。

人員略

2.2.3武警森林部隊(duì)執(zhí)行森林火災(zāi)撲救任務(wù)，接受縣森林防火指揮機(jī)構(gòu)的指揮；執(zhí)行跨區(qū)域支援森林火災(zāi)撲救任務(wù)的，接受市森林草原防火指揮部的統(tǒng)一指揮。

2.2.4 軍隊(duì)執(zhí)行森林火災(zāi)撲救任務(wù)，依照《軍隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)條例》的有關(guān)規(guī)定，接受前線指揮部的統(tǒng)一指揮。

2.3森林防火指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)需要設(shè)立專家組，對(duì)森林火災(zāi)應(yīng)對(duì)工作提供政策、技術(shù)咨詢與建議。

縣氣象部門開(kāi)展林火氣象服務(wù)，提供天氣實(shí)況、天氣預(yù)報(bào)、火險(xiǎn)天氣預(yù)報(bào)和高火險(xiǎn)警報(bào)。根據(jù)撲火工作的需要，針對(duì)重點(diǎn)火場(chǎng)進(jìn)行跟蹤預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)為撲火指揮機(jī)構(gòu)提供撲火決策輔助信息。

預(yù)警分級(jí)、預(yù)警、預(yù)警響應(yīng)按照《__省森林火險(xiǎn)預(yù)警響應(yīng)暫行規(guī)定》執(zhí)行。

縣森林草原防火指揮部辦公室利用__省森林防火網(wǎng)上的衛(wèi)星林火監(jiān)測(cè)圖像，及時(shí)掌握熱點(diǎn)變化情況及監(jiān)測(cè)報(bào)告，對(duì)林火發(fā)展動(dòng)態(tài)進(jìn)行及時(shí)監(jiān)測(cè)。森林火災(zāi)發(fā)生地利用瞭望臺(tái)、巡護(hù)人員密切監(jiān)視火場(chǎng)動(dòng)態(tài)。

3.4.1各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）森林防火指揮機(jī)構(gòu)要及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范報(bào)告森林火災(zāi)信息，及時(shí)通報(bào)受到威脅地區(qū)的有關(guān)單位和相鄰行政區(qū)域森林防火指揮機(jī)構(gòu)。

3.4.2縣政府森林草原防火指揮部辦公室收到火情信息，及時(shí)報(bào)告縣委辦公室總值班室、縣政府辦公室總值班室、縣政府應(yīng)急辦、市森林草原防火指揮部辦公室和縣森防指總指揮及有關(guān)副總指揮。

按照分級(jí)響應(yīng)的原則，根據(jù)森林火災(zāi)發(fā)展態(tài)勢(shì)，及時(shí)調(diào)整撲救森林火災(zāi)的組織指揮機(jī)構(gòu)和力量?；馂?zāi)發(fā)生后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）森林防火指揮機(jī)構(gòu)第一時(shí)間采取措施，做到打早、打小、打了。初判發(fā)生一般森林火災(zāi)和較大森林火災(zāi)，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)級(jí)森林防火指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指揮；高危火險(xiǎn)區(qū)發(fā)生危險(xiǎn)性較大森林火災(zāi)或初判發(fā)生重大森林火災(zāi)由縣政府森林草原防火指揮部負(fù)責(zé)指揮。

森林火災(zāi)發(fā)生后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）和相關(guān)部門根據(jù)工作需要，組織采取以下措施：

火災(zāi)發(fā)生地的當(dāng)?shù)卣⒓淳徒M織快速撲火隊(duì)趕赴現(xiàn)場(chǎng)處置，力爭(zhēng)將火災(zāi)撲滅在初發(fā)階段。必要時(shí)，組織協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)匚渚筷?duì)、民兵預(yù)備役部隊(duì)、公安消防部隊(duì)等救援力量，各撲火力量在前線指揮部的統(tǒng)一調(diào)度指揮下，明確分工，落實(shí)撲救責(zé)任。現(xiàn)場(chǎng)指揮員要時(shí)刻注意觀察天氣和火勢(shì)的變化，確保撲火人員安全。不得動(dòng)員殘疾人、孕婦和未成年人以及其他不適宜參加森林火災(zāi)撲救的人員參加撲火工作。

地方各級(jí)人民政府應(yīng)在林區(qū)居民點(diǎn)周圍開(kāi)設(shè)防火隔離帶，并制定緊急疏散方案，明確安全撤離路線。當(dāng)居民點(diǎn)受到森林火災(zāi)威脅時(shí)，果斷采取有效阻火措施，確保居民點(diǎn)安全。同時(shí)，有組織、有秩序地疏散居民，確保群眾生命安全。妥善做好轉(zhuǎn)移群眾安置工作，確保群眾的衣、食、住和必要的醫(yī)療保障。

火災(zāi)發(fā)生地的當(dāng)?shù)卣杆賹麊T送醫(yī)院治療，對(duì)重傷員可實(shí)施異地救治。需要縣政府救助支援時(shí)，由縣

衛(wèi)生局負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)組織實(shí)施，派出由醫(yī)療專家組成的應(yīng)急衛(wèi)生隊(duì)伍趕赴火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，成立臨時(shí)醫(yī)院或醫(yī)療點(diǎn)。做好遇難人員的善后工作，撫慰遇難者家屬。對(duì)因參與撲救森林火災(zāi)負(fù)傷、致殘或者死亡的人員，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤。

當(dāng)森林火災(zāi)威脅到林場(chǎng)、林地邊緣的重要設(shè)施及高保護(hù)價(jià)值森林時(shí)，各級(jí)森林防火指揮機(jī)構(gòu)必須迅速調(diào)集專業(yè)隊(duì)伍，通過(guò)開(kāi)設(shè)隔離帶等手段，全力消除威脅，確保目標(biāo)安全。

強(qiáng)化火災(zāi)影響區(qū)域的社會(huì)治安管理，預(yù)防和嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

各級(jí)森林防火指揮機(jī)構(gòu)通過(guò)各種新聞媒體，事實(shí)求是的森林火災(zāi)信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)注。

森林火災(zāi)撲滅后，各級(jí)森林防火指揮機(jī)構(gòu)要組織撲火人員做好余火清理工作，并留足夠人員看守火場(chǎng)。經(jīng)檢查驗(yàn)收，達(dá)到無(wú)火、無(wú)煙、無(wú)氣后，撲火人員方可撤離。

在森林火災(zāi)全部撲滅、火場(chǎng)清理驗(yàn)收合格、次生災(zāi)害后果基本消除后，縣政府森林草原防火指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束，并函告有關(guān)方面。

森林火災(zāi)發(fā)生后，根據(jù)火災(zāi)嚴(yán)重程度、火場(chǎng)發(fā)展態(tài)勢(shì)和當(dāng)?shù)負(fù)渚惹闆r，依據(jù)市級(jí)層面的應(yīng)對(duì)工作動(dòng)態(tài)，結(jié)合本縣實(shí)際，設(shè)定縣級(jí)層面的Ⅳ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)四個(gè)響應(yīng)等級(jí)。

（1）受害森林面積在1公頃以下或者其他林地起火。

（2）或者死亡1人以上3人以下的，或者重傷1人以上10人以下的。

（3）同時(shí)發(fā)生2起以上危險(xiǎn)性較大的森林火災(zāi)。

符合上述條件之一的，縣森林草原防火指揮部啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)。

（1）縣森林草原防火指揮部辦公室進(jìn)入緊急狀態(tài)，研判火情發(fā)展態(tài)勢(shì)。

（2）加強(qiáng)對(duì)火災(zāi)撲救工作的指導(dǎo)，根據(jù)實(shí)際需要協(xié)調(diào)相鄰地區(qū)派出撲火隊(duì)伍進(jìn)行支援。

（3）高森林火險(xiǎn)預(yù)警信息。

（1）森林火災(zāi)初判達(dá)到較大森林火災(zāi)。

（2）發(fā)生在敏感時(shí)段、敏感地區(qū)，24小時(shí)尚未撲滅明火的森林火災(zāi)。

（3）高?；痣U(xiǎn)區(qū)發(fā)生危險(xiǎn)性較大的森林火災(zāi)。

符合上述條件之一的，縣森林草原防火指揮部啟Ⅲ級(jí)響應(yīng)。

（1）縣森林草原防火指揮部辦公室派出工作組趕赴火場(chǎng)，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)火災(zāi)撲救工作。

（2）協(xié)調(diào)跨區(qū)撲火力量參與火災(zāi)的撲救。

（3）縣氣象局提供火場(chǎng)天氣服務(wù)，擇機(jī)實(shí)施人工降雨作業(yè)。

（1）森林火災(zāi)初判達(dá)到重大森林火災(zāi)。

（2）發(fā)生在敏感時(shí)段、敏感地區(qū)，48小時(shí)尚未撲滅明火的森林火災(zāi)。

符合上述條件之一的，縣森林草原防火指揮部啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)。

（1）縣森防指領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，縣森防指總指揮將率領(lǐng)副總指揮和相關(guān)的成員單位領(lǐng)導(dǎo)趕赴火場(chǎng)一線，成立縣森防指撲火前線指揮總指揮部。

（2）組織協(xié)調(diào)武警森林部隊(duì)、、武警部隊(duì)和公安消防部隊(duì)參加撲救工作。

（3）配合省市森林草原防火指揮部火場(chǎng)工作組開(kāi)展相應(yīng)工作。

（1）森林火災(zāi)已達(dá)到特別重大森林火災(zāi)。

（2）國(guó)土安全和社會(huì)穩(wěn)定受到嚴(yán)重威脅，有關(guān)行業(yè)遭受重創(chuàng)，經(jīng)濟(jì)損失特別巨大。

（3）發(fā)生火災(zāi)的省、市、縣（區(qū)）人民政府已經(jīng)沒(méi)有能力和條件有效控制火場(chǎng)蔓延。

符合上述條件之一的，由縣委、縣政府向市委、市政府報(bào)告火情，并建議市政府直接啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)。

（1）根據(jù)市森林草原防火指揮部Ⅰ級(jí)響應(yīng)措施，請(qǐng)求市森防指協(xié)調(diào)省調(diào)派專業(yè)力量和飛機(jī)施行跨省區(qū)域支援撲火。

（2）根據(jù)國(guó)家森林防火指揮部和省市森林草原防火指揮部設(shè)立的工作組情況，全力落實(shí)相應(yīng)的保障工作。

5.1.1 堅(jiān)持屬地為主的組織指揮原則。根據(jù)《森林防火條例》規(guī)定，撲救森林火災(zāi)由火災(zāi)發(fā)生地人民政府或森林防火指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織和指揮。各級(jí)森林防火指揮機(jī)構(gòu)在火場(chǎng)一線設(shè)立的前線指揮部是撲火現(xiàn)場(chǎng)的最高指揮機(jī)關(guān)，參加撲火的所有單位和個(gè)人必須服從前線指揮部的統(tǒng)一指揮。

5.1.2 縣政府設(shè)立撲火前線總指揮部后，撲火力量和后勤保障物資的調(diào)動(dòng)和調(diào)撥，必須由縣政府撲火前線總指揮部給有關(guān)應(yīng)急支持保障部門正式下達(dá)命令，縣森林草原防火指揮部辦公室協(xié)調(diào)調(diào)度。

5.1.3 撲救森林大火時(shí)，只調(diào)動(dòng)武警森林部隊(duì)、森林消防隊(duì)、縣級(jí)撲火預(yù)備隊(duì)等機(jī)動(dòng)增援力量。必要時(shí)再動(dòng)員當(dāng)?shù)鼐哂袚浠鸪ＷR(shí)且經(jīng)過(guò)專業(yè)訓(xùn)練的林場(chǎng)職工、機(jī)關(guān)干部、群眾和駐軍、武警部隊(duì)、民兵、預(yù)備役部隊(duì)等非專業(yè)力量，協(xié)助清理火場(chǎng)、看守火場(chǎng)和后勤保障工作。

5.2.1 以人為本原則。撲火工作中要避免人員傷亡，同時(shí)要盡全力保證森林資源、村屯、民宅、建筑物等不受損失或少受損失。

5.2.2 科學(xué)撲救原則。根據(jù)火場(chǎng)形勢(shì)，迅速形成撲火預(yù)案。撲火戰(zhàn)略上，采取“圍、阻、打、清”相結(jié)合，做到快速出擊、科學(xué)撲火，集中優(yōu)勢(shì)兵力打殲滅戰(zhàn)。撲火戰(zhàn)術(shù)上，采取“整體圍控，各個(gè)殲滅；重兵撲救，徹底清除；阻隔為主，正面撲救為輔”等多種方式和手段，減少森林火災(zāi)損失。全面圍控火場(chǎng)后，集中力量突擊撲滅明火點(diǎn)，分段徹底清理和看守火場(chǎng)。

5.2.3 合理用兵原則。撲火力量使用上，堅(jiān)持以專業(yè)力量為主，其他經(jīng)過(guò)訓(xùn)練或有組織的非專業(yè)力量為輔。

5.2.4 落實(shí)責(zé)任原則。各級(jí)森林防火指揮機(jī)構(gòu)要派出火場(chǎng)督查組，用GPS為各撲火隊(duì)伍定位，分段包干，落實(shí)撲救、清理、看守責(zé)任。

撲救森林大火時(shí)，增援隊(duì)伍途中的交通和生活供給保障由增援單位自己承擔(dān)，到達(dá)火場(chǎng)后由當(dāng)?shù)負(fù)浠鹎熬€指揮部統(tǒng)一負(fù)責(zé)綜合保障。

發(fā)生火情后，火災(zāi)的組織撲救首先以當(dāng)?shù)匚渚筷?duì)、民兵、預(yù)備役部隊(duì)等專業(yè)撲火力量為主。必要時(shí)根據(jù)撲火實(shí)際需要可組織動(dòng)員當(dāng)?shù)鼐哂袚浠鹬R(shí)且經(jīng)過(guò)專業(yè)訓(xùn)練的林業(yè)職工、機(jī)關(guān)干部和群眾等非專業(yè)力量參加撲救工作。

5.4.2 機(jī)動(dòng)增援撲火力量

跨區(qū)支援撲火力量的調(diào)動(dòng)，首先調(diào)動(dòng)預(yù)備役部隊(duì)，其次調(diào)動(dòng)森林防火專業(yè)隊(duì)或半專業(yè)隊(duì)，必要時(shí)調(diào)動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）森林防火突擊隊(duì)參與撲火工作。

5.4.3 跨區(qū)支援撲火的隊(duì)伍全部采用摩托化行軍的方式開(kāi)赴火場(chǎng)，根據(jù)市森防指的命令，按時(shí)限到達(dá)指定位置。特殊情況下，由市鐵路部門負(fù)責(zé)落實(shí)撲火專列，通過(guò)鐵路運(yùn)輸。

5.4.4 飛機(jī)調(diào)配

撲火期間，需要飛機(jī)支援時(shí)，由縣森林草原防火指揮部向市森林草原防火指揮部請(qǐng)示，經(jīng)市森林草原防火指揮部批準(zhǔn)后，調(diào)動(dòng)直升飛機(jī)支援撲火。

5.5 高?；痣U(xiǎn)區(qū)撲火作戰(zhàn)方案

5.5.1 我縣重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)域?yàn)樾碌炅謭?chǎng)和四家子林場(chǎng)林區(qū)；胡吉吐莫鎮(zhèn)、敖林西伯鄉(xiāng)、江灣鄉(xiāng)和白音諾勒鄉(xiāng)的堵“西北

風(fēng)口”的大片林區(qū)及煙筒屯鎮(zhèn)當(dāng)奈濕地。5.5.2 撲火指揮過(guò)程中，全面掌握火場(chǎng)形勢(shì)，充分依托河流、湖泊、水庫(kù)、道路等自然阻隔帶，首先制定全面圍控火場(chǎng)的戰(zhàn)略方案。其次，根據(jù)森林類型、天氣情況和火場(chǎng)特點(diǎn)，分析其發(fā)展態(tài)勢(shì)規(guī)律，部署直接滅火圍打的防線，選擇時(shí)機(jī)撲滅明火。

5.5.3 如果已經(jīng)形成大范圍樹(shù)冠火或者火場(chǎng)有大范圍失控的危險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)選擇依托位置果斷采取“以火攻火”的手段，組織專業(yè)隊(duì)伍及時(shí)點(diǎn)燒隔離帶。

5.5.4 針對(duì)高危火險(xiǎn)區(qū)的情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）應(yīng)制定具有針對(duì)性的撲火預(yù)案，在撲火方案示意圖上標(biāo)注交通系統(tǒng)、阻隔系統(tǒng)、滅火資源等基礎(chǔ)信息；標(biāo)注直接滅火圍打防線部署方案；標(biāo)注間接圍控火場(chǎng)戰(zhàn)略方案。

5.6 高保護(hù)價(jià)值森林與重要設(shè)施目標(biāo)保護(hù)方案

5.6.1 高保護(hù)價(jià)值森林與重要設(shè)施目標(biāo)受到森林火災(zāi)威脅時(shí)，主要采取開(kāi)設(shè)阻隔帶、清除障礙物、應(yīng)急取水、局部交通管制等應(yīng)急措施實(shí)施保護(hù)。

5.6.2 油庫(kù)、液化氣站、加油站、供電線路、重要倉(cāng)庫(kù)、射擊場(chǎng)、炸藥庫(kù)、變電所等重要設(shè)施目標(biāo)周圍應(yīng)急開(kāi)設(shè)的阻隔帶必須達(dá)到200米寬，必要時(shí)應(yīng)果斷采取“以火攻火”的手段提前阻隔火勢(shì)蔓延。

縣森林草原防火指揮部及時(shí)向市氣象局通報(bào)火場(chǎng)位置、火場(chǎng)范圍和火場(chǎng)蔓延趨勢(shì)等信息，縣氣象局及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，必要時(shí)應(yīng)向火場(chǎng)派出攜帶移動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的相關(guān)服務(wù)人員，適時(shí)組織開(kāi)展人工增雨作業(yè)。

縣森林草原防火指揮部利用航空和衛(wèi)星林火監(jiān)測(cè)系統(tǒng)對(duì)衛(wèi)星云圖反映的熱點(diǎn)像素初步評(píng)估火場(chǎng)面積，委托森林資源調(diào)查設(shè)計(jì)部門進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，確定森林資源損失情況。

災(zāi)民安置由縣民政局指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定妥善處理，保證災(zāi)民不受凍、不挨餓、情緒穩(wěn)定。災(zāi)后重建工作由縣發(fā)展改革委員會(huì)指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定具體落實(shí)，重點(diǎn)保證基礎(chǔ)設(shè)施和安居工程。

撲火工作結(jié)束后，及時(shí)進(jìn)行全面總結(jié)。重點(diǎn)是總結(jié)分析火災(zāi)發(fā)生的原因和應(yīng)吸取的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施?？h政府及縣森林草原防火指揮部根據(jù)市政府和市林業(yè)局的要求上報(bào)重大森林火災(zāi)突發(fā)事件調(diào)查報(bào)告。

根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)在撲火工作中貢獻(xiàn)突出的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)在火災(zāi)事故中負(fù)有責(zé)任的單位和個(gè)人追究責(zé)任。對(duì)撲火工作中犧牲人員符合評(píng)定烈士條件的，按有關(guān)規(guī)定處理。

撲救大火時(shí)，縣森林草原防火指揮部根據(jù)火場(chǎng)地理位置，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場(chǎng)、居民點(diǎn)和移動(dòng)航站、臨時(shí)航站，選擇環(huán)境安全、交通便利、通信暢通的地方設(shè)立撲火指揮場(chǎng)所。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）人民政府和森林防火指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)提供的保障包括：標(biāo)繪火場(chǎng)偵察態(tài)勢(shì)圖；標(biāo)注撲火力量分布圖；提供火場(chǎng)實(shí)況照片和錄像；提供通信設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)辦公保障；提供向?qū)?、通信人員、撲火指揮圖、GPS等人員和裝備；保障指揮員食宿。

加強(qiáng)森林防火通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，市、縣、林場(chǎng)、火場(chǎng)四級(jí)通訊網(wǎng)絡(luò)必須暢通。建立森林撲火應(yīng)急通訊保障體系，配備與撲火需要相適應(yīng)的通訊設(shè)備和通訊指揮車。充分利用現(xiàn)代通訊手段，把有線電話、衛(wèi)星電話、移動(dòng)手機(jī)及互聯(lián)網(wǎng)等有機(jī)結(jié)合起來(lái)，為撲火工作提供通信與信息保障。

縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)森林草原防火指揮部應(yīng)根據(jù)各自轄區(qū)的森林防撲火任務(wù)，建立相應(yīng)的森林防火物資儲(chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)備足夠的撲火機(jī)具和配套裝備，縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)各財(cái)政安排專項(xiàng)資金按照標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際需要落實(shí)儲(chǔ)備物資。

縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)人民政府應(yīng)當(dāng)將森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，保障森林防火所需支出；特別重大森林火災(zāi)應(yīng)急準(zhǔn)備和救援工作所需資金，列入政府年度財(cái)政預(yù)算，作為公共財(cái)政應(yīng)急準(zhǔn)備資金；處置重、特大森林火災(zāi)所需經(jīng)費(fèi)，按照現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分原則，分級(jí)負(fù)擔(dān)。縣財(cái)政局負(fù)責(zé)支付經(jīng)縣森防指協(xié)調(diào)撲火救災(zāi)工作中發(fā)生的物資消耗費(fèi)用。依靠縣財(cái)政解決有困難時(shí)，由縣政府請(qǐng)求市政府給予支持。

7.6.1 廣泛開(kāi)展森林防火宣傳教育，加強(qiáng)野外火源管理，積極開(kāi)設(shè)防火隔離帶，堅(jiān)持火情了望和監(jiān)測(cè)，認(rèn)真執(zhí)行火情報(bào)告制度，切實(shí)抓好各項(xiàng)預(yù)防措施。

7.6.2 加強(qiáng)撲火隊(duì)伍建設(shè)，有計(jì)劃地開(kāi)展撲火技術(shù)和安全知識(shí)培訓(xùn)，加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練和撲火演習(xí)，提高撲火隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和撲火作戰(zhàn)能力。

本預(yù)案是指導(dǎo)各級(jí)人民政府和森林防火指揮機(jī)構(gòu)制訂當(dāng)?shù)貞?yīng)急預(yù)案的基本框架，縣森林草原防火指揮部辦公室每年進(jìn)行一次修訂，報(bào)縣政府應(yīng)急委員會(huì)辦公室和市森林草原防火指揮部辦公室備案并下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)。

高?；痣U(xiǎn)區(qū)是指：發(fā)生林火后，林火蔓延速度快，容易形成急進(jìn)地表火和樹(shù)冠火，具備形成特別重大森林火災(zāi)自然條件的區(qū)域。該區(qū)域或者是森林分布集中連片的高海拔山地和大面積人工林；或者是大草塘溝較多的低山丘陵，林內(nèi)外可燃物載量大，周圍阻隔系統(tǒng)比較薄弱；又處于交通不便的偏遠(yuǎn)深山區(qū)，撲火隊(duì)伍短時(shí)間內(nèi)到達(dá)和控制火場(chǎng)的條件有限，首次撲救成功率較低，火場(chǎng)面積極易超過(guò)10平方公里，受害森林面積極易達(dá)到1000公頃以上。

根據(jù)《__省高保護(hù)價(jià)值森林判定技術(shù)方案》判定的高保護(hù)價(jià)值森林，是指由于其具有很高的環(huán)境、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生物多樣性或景觀價(jià)值而具有顯著和關(guān)鍵重要性的森林，并且已被判定擁有和需要維持或增強(qiáng)其高保護(hù)價(jià)值的森林。共分為六個(gè)級(jí)別的高保護(hù)價(jià)值森林，每級(jí)高保護(hù)價(jià)值又具體分成幾種類型的森林，如：自然保護(hù)區(qū)、原始林區(qū)、母樹(shù)林、自然與

文化遺址等。重要設(shè)施目標(biāo)是指：林區(qū)內(nèi)和靠近林緣的油庫(kù)、加油站、彈藥庫(kù)、軍事設(shè)施、液化氣站、易燃化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)、供變電站、油氣管線的地面設(shè)施等。

獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究工作按照《森林防火條例》、《__省關(guān)于重、特大森林火災(zāi)事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《__省森林防火撲火工作獎(jiǎng)勵(lì)處罰辦法》以及國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

根據(jù)縣政府關(guān)于處理公共突發(fā)事件的總體要求，縣政府應(yīng)急辦統(tǒng)一協(xié)調(diào)相關(guān)的聯(lián)動(dòng)支持部門按照總體預(yù)案規(guī)定的職責(zé)開(kāi)展應(yīng)急工作。

各部門接到縣森林草原防火指揮部森林火災(zāi)情況告知函后，應(yīng)按照預(yù)案立即行動(dòng)，積極配合縣森林草原防火指揮部做好各階段撲救工作，并將行動(dòng)情況及時(shí)向縣森林草原防火指揮部報(bào)告。

（1）縣公安局負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)的治安管理和安全保衛(wèi)工作，預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)治安，保證撲救工作順利進(jìn)行。

（2）縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)調(diào)配運(yùn)送救災(zāi)物資和撲火隊(duì)伍的車輛，確保撲火需要。

（3）縣氣象局負(fù)責(zé)火場(chǎng)氣象服務(wù)，及時(shí)提供火場(chǎng)天氣預(yù)報(bào)和天氣實(shí)況，適時(shí)組織實(shí)施人工降雨作業(yè)，做好火險(xiǎn)預(yù)報(bào)和高火險(xiǎn)警報(bào)工作。

（4）縣消防大隊(duì)發(fā)揮城市消防裝備優(yōu)勢(shì)，支援森林火災(zāi)撲救，重點(diǎn)做好林區(qū)、村屯、居民點(diǎn)的火災(zāi)撲救工作，防止“林火進(jìn)村”和“家火入林”。

（5）縣民政局負(fù)責(zé)具體落實(shí)災(zāi)民安置和生活保障以及災(zāi)后救濟(jì)工作

（7）縣發(fā)展改革委員會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí)災(zāi)后重建工作。

（8）縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)落實(shí)傷員救治、疫情防治工作。做好醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍、疾病控制隊(duì)伍、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備等資源的調(diào)度工作。

（9）市縣財(cái)政局負(fù)責(zé)落實(shí)物資儲(chǔ)備經(jīng)費(fèi)，撲火經(jīng)費(fèi)保障工作。

第5篇：森林防火工作應(yīng)急預(yù)案范文

以《森林防火條例》為準(zhǔn)則，以宣傳教育為手段，以火源管理為重點(diǎn)，堅(jiān)持“預(yù)防為主，積極消滅”的森林防火工作方針，堅(jiān)持思想教育和法制教育相結(jié)合的方法。動(dòng)員全鎮(zhèn)人民上下統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì)，齊抓共管，形成合力，確保我鎮(zhèn)森林防火工作順利開(kāi)展。為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展提供有力保障。

二、目標(biāo)任務(wù)

三、具體措施

1、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包防責(zé)任制。結(jié)合我鎮(zhèn)森林防火工作實(shí)際，實(shí)行鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包保林區(qū)，包村干部包村、村干部包組，組長(zhǎng)、黨員包山頭、包重點(diǎn)地塊的包防責(zé)任制。成立由常務(wù)副書記劉海斌任總指揮，其它班子成員為副總指揮，由林管站、派出所、武裝部干事、婦聯(lián)、民政、教辦、衛(wèi)生院、供銷社等站所成員參加的森林防火指揮部，下設(shè)辦公室，由鎮(zhèn)林管站站長(zhǎng)兼任辦公室主任。

各村都要按照鎮(zhèn)森林防火的統(tǒng)一部署，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組和森林防火應(yīng)急分隊(duì)，要進(jìn)一步落實(shí)包防責(zé)任制，制定本村的包防計(jì)劃。

2、嚴(yán)格控制火源。堅(jiān)持控制野外用火，杜絕野外吸煙，嚴(yán)禁帶火入山。各村要對(duì)入山人員與車輛進(jìn)行認(rèn)真檢查，嚴(yán)防失控火源流入林區(qū)，造成災(zāi)害。高火險(xiǎn)區(qū)要死看硬守，嚴(yán)加防范。對(duì)生產(chǎn)作業(yè)的入山村民要由村黨支部和村委會(huì)管理和監(jiān)督，對(duì)不服從管理擅自進(jìn)山人員，要嚴(yán)肅處理。

3、突出預(yù)防重點(diǎn)。抓好“清明”、春播下種期間、“五一”節(jié)、秋整地、期及高火險(xiǎn)天氣森防火工作。根據(jù)防火實(shí)際，各村在防火特險(xiǎn)期間要設(shè)立臨時(shí)防火檢查站，封死、封住入山要道，杜絕火種火源及各種火險(xiǎn)隱患進(jìn)入林區(qū)，要加強(qiáng)對(duì)兒童玩火，弱智人群弄火的監(jiān)控，避免因此引發(fā)山火。特別是“清明”時(shí)期，要看山頭、墳頭、地頭、村口、入山路口，管重點(diǎn)人群，老、弱、癡、呆、瘋、傻。加強(qiáng)責(zé)任制度，嚴(yán)格區(qū)分責(zé)任區(qū)與責(zé)任人，誰(shuí)包保的區(qū)域誰(shuí)負(fù)責(zé)，嚴(yán)格追究責(zé)任。

4、堅(jiān)持依法治火。成立由鎮(zhèn)林管站、鎮(zhèn)派出所組成的火案?jìng)善普{(diào)查工作組，一旦發(fā)生火情、火警、火災(zāi)，迅速查清火因，偵破火案，區(qū)分責(zé)任。對(duì)防火期內(nèi)弄火者，無(wú)論是燒地埂或燒秸稈以及其他野外用火，不管是否成災(zāi)，都要嚴(yán)肅查處當(dāng)事人的責(zé)任，予以行政、刑事或經(jīng)濟(jì)重罰。同時(shí)對(duì)支書、主任、防火員、包村干部、包片片長(zhǎng)分別給予經(jīng)濟(jì)處罰，造成重大損失的依法依例給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。

5、加大宣傳力度。不間斷的開(kāi)展全鎮(zhèn)森林防火宣傳活動(dòng)，大力開(kāi)展《森林防火條例》的宣傳，教育人民群眾明白森林防火的重要性。廣泛利用標(biāo)語(yǔ)、廣播等手段加大宣傳森林防火工作的力度，做到家喻戶曉，人人皆知，努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注，全民參與的良好氛圍，宣傳教育面要達(dá)到100%。

第6篇：森林防火工作應(yīng)急預(yù)案范文

森林火災(zāi)突發(fā)性強(qiáng)，危害性極大，它不僅破壞了森林資源及生態(tài)環(huán)境，而且直接危及人們生命財(cái)產(chǎn)安全，預(yù)防森林火災(zāi)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境已成為人類的共同任務(wù)。

森林防火是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，需要各級(jí)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，社會(huì)共同參與。國(guó)務(wù)院頒布的《森林防火條例》明確規(guī)定：“森林防火工作實(shí)行各級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”。“各級(jí)林業(yè)主管部門對(duì)森林防火工作負(fù)有重要責(zé)任，我鎮(zhèn)各單位都要在鎮(zhèn)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行部門和單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制”。

我鎮(zhèn)是我縣重點(diǎn)林區(qū)之一，森林火情隱患嚴(yán)重。為了有效預(yù)防和撲救森林火災(zāi)，保護(hù)森林資源，避免和減少森林火災(zāi)損失，根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》、《森林防火條例》、《湖南省森林防火實(shí)施辦法》和上級(jí)森林防火指揮部的規(guī)定，本著“預(yù)防為主，各級(jí)消滅”的方針，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，特制定《金石橋鎮(zhèn)重大森林火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案》

一、工作原則

（一）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。森林防火工作實(shí)行各級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。在鎮(zhèn)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，鎮(zhèn)森林防火指揮部負(fù)責(zé)制定和協(xié)調(diào)組織實(shí)施本預(yù)案。各村委會(huì)和鎮(zhèn)屬各部門響應(yīng)要求，落實(shí)應(yīng)急處置責(zé)任制。

（二）協(xié)調(diào)配合，整合資源。堅(jiān)持條塊相結(jié)合、資源整合、降低行政成本的要求，積極協(xié)調(diào)本預(yù)案涉及的相關(guān)部門密切協(xié)作，形成合力，確保預(yù)案有效實(shí)施。

（三）以人為本，科學(xué)撲救。把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全作為應(yīng)急處置工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大限度地減少森林火災(zāi)造成的人員傷亡和危害。提高科學(xué)撲救水平，切實(shí)加強(qiáng)撲火應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)，做到安全、快速、有效地處置，把森林火災(zāi)損失降到最低限度。

（四）平戰(zhàn)結(jié)合，公眾參與。堅(jiān)持貫徹“預(yù)防為主，積極消滅”的森林防火工作方針，樹(shù)立常備不懈的思想，經(jīng)常性地做好應(yīng)對(duì)森林火災(zāi)事故的思想準(zhǔn)備、預(yù)備準(zhǔn)備、機(jī)制準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備，依法動(dòng)員和組織部門、單位和社會(huì)力量積極參與森林防火、撲火工作，建立落實(shí)應(yīng)對(duì)森林火災(zāi)的有效機(jī)制。

二、組織指揮體系與職責(zé)

1、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)：

鎮(zhèn)森林防火指揮部具體負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)重大森林火災(zāi)事故應(yīng)急處置工作。由鎮(zhèn)黨委書記李博任政委、鎮(zhèn)長(zhǎng)劉琴任指揮長(zhǎng)，陳端陽(yáng)、賀青貞、張文峰、王升（常務(wù)）、曾獎(jiǎng)?wù)隆⑿ばl(wèi)、寥雅妮、肖元中為副指揮長(zhǎng)，鎮(zhèn)屬各部門單位負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)本行政區(qū)森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作，各村（居）委會(huì)也應(yīng)成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)。

2、森林防火指揮部工作職責(zé)

①鎮(zhèn)森林防火指揮部履行下列職責(zé)：

a、對(duì)全鎮(zhèn)森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作負(fù)總責(zé)；

b、加強(qiáng)全鎮(zhèn)森林火災(zāi)預(yù)防、監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，提高全民的防火意識(shí)；

c、對(duì)全鎮(zhèn)森林火災(zāi)應(yīng)急救援隊(duì)伍和應(yīng)急救援物資等應(yīng)急保障資源進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)度；

d、對(duì)森林火災(zāi)應(yīng)急處置中難以解決的重大問(wèn)題或按規(guī)定需要報(bào)告的事項(xiàng)，及時(shí)向縣森林防火指揮部報(bào)告；

e、直接指揮重大森林火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的撲救工作。

②工作職責(zé)

a、對(duì)轄區(qū)內(nèi)森林火災(zāi)處置工作負(fù)責(zé)；

b、確立重點(diǎn)，防火林區(qū)、地段，排除森林火災(zāi)隱患；

c、對(duì)轄區(qū)內(nèi)森林火災(zāi)應(yīng)急資源進(jìn)行調(diào)度，組織撲火隊(duì)伍和社會(huì)力量參與撲火救災(zāi)工作；

d、負(fù)責(zé)森林火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)先行處置工作，并及時(shí)向縣森林防火指揮部報(bào)告。

三、預(yù)測(cè)和預(yù)警

（一）森林火情監(jiān)測(cè)與報(bào)告

1、人工監(jiān)測(cè)。各村在重點(diǎn)林區(qū)和重要防火部位安排專人24小時(shí)值班，發(fā)現(xiàn)火情，及時(shí)報(bào)告。

2、群眾舉報(bào)。任何公民一旦發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)，應(yīng)當(dāng)通過(guò)電話等各種通信形式向鎮(zhèn)森林防火指揮部報(bào)警。

（二）預(yù)警

1、接警：各村要向村民公布接警電話，鎮(zhèn)森林防火辦電話為：0739—8832304 8832310

2、處警：各村報(bào)警后，必須立即了解起火時(shí)間、起火地點(diǎn)，立即向鎮(zhèn)森林防火指揮部報(bào)告，同時(shí)由鎮(zhèn)森林防火指揮部報(bào)縣森林防火指揮辦公室。

四、應(yīng)急響應(yīng)

4級(jí)預(yù)警響應(yīng)：鎮(zhèn)森林防火指揮部安排專人實(shí)行24小時(shí)值班，值班電話24小時(shí)開(kāi)通，專業(yè)森林消防隊(duì)伍進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，撲火準(zhǔn)備到位，隨時(shí)保證投入使用。

3級(jí)預(yù)警響應(yīng)：在保護(hù)4級(jí)預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，組織專門力量加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)防火部位的巡查巡護(hù)。

2級(jí)預(yù)警準(zhǔn)備：在保持3級(jí)預(yù)警響應(yīng)機(jī)制的基礎(chǔ)上，組織專門力量到各自聯(lián)系的高火險(xiǎn)地區(qū)進(jìn)行督促檢查，森林防火部門的工作人員全天候待命。

1級(jí)預(yù)警響應(yīng)：在保持2級(jí)預(yù)警響應(yīng)機(jī)制的基礎(chǔ)上，由政府或森林防火指揮部通告，在林區(qū)嚴(yán)禁一切野外用火，組織黨政領(lǐng)導(dǎo)和干部實(shí)行分片包干負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)防火部位的巡查巡護(hù)。

五、報(bào)警響應(yīng)：

1、基本響應(yīng)程序

（1）火災(zāi)發(fā)生先行處置

a、森林火災(zāi)發(fā)生后，火災(zāi)發(fā)生單位或者接到報(bào)警的基層組織，必須立即組織群眾撲救，并及時(shí)向鎮(zhèn)人民政府或森林防火指揮部報(bào)告進(jìn)行情況。

b、鎮(zhèn)人民政府或森林防火指揮部接到報(bào)警后，主要領(lǐng)導(dǎo)必須立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織撲救，并及時(shí)向縣人民政府或森林防火指揮部報(bào)告進(jìn)行情況。

（2）應(yīng)急處置級(jí)別

當(dāng)森林火災(zāi)難以控制或有迅速擴(kuò)大趨勢(shì)時(shí)，鎮(zhèn)人民政府或森林防火指揮部要向縣人民政府森林防火指揮部報(bào)告。

2、應(yīng)急處置措施

由鎮(zhèn)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處置的森林火災(zāi)、設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部全面負(fù)責(zé)火災(zāi)撲救指揮工作?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，縣、鎮(zhèn)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)決定現(xiàn)場(chǎng)指揮部成立后，立即了解火情，制定撲火方案，并迅速開(kāi)展工作。

a、迅速組織力量撲救火災(zāi)，搶救傷員和將被困人員轉(zhuǎn)移到安全區(qū)并對(duì)受傷者迅速進(jìn)行救治；

b、采取開(kāi)辟防火隔離帶等措施，防火火勢(shì)蔓延。

c、若需救火設(shè)備、交通工具時(shí)，一般情況下先報(bào)后批，緊急情況下可先實(shí)施后報(bào)告。

d、若需森林火警部門或者其他兄弟單位增援時(shí)，由鎮(zhèn)森林防火指揮部向縣森林防火指揮部報(bào)告，請(qǐng)求增援。

3、應(yīng)急指揮原則：

a、統(tǒng)一指揮：火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮部是救火現(xiàn)場(chǎng)的最高指揮機(jī)關(guān)，所有參加救火救災(zāi)的單位和個(gè)人必須無(wú)條件地服從現(xiàn)場(chǎng)指揮部的統(tǒng)一指揮。

b、逐級(jí)指揮：堅(jiān)持由上到下的指揮體系。下級(jí)防火指揮部必須執(zhí)行上級(jí)防火指揮部的命令。

c、分級(jí)指揮：在火場(chǎng)范圍較大且分散的情況下，可將火場(chǎng)劃分為若干地段，分片分救落實(shí)撲火任務(wù)。在撲火現(xiàn)場(chǎng)總指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本地段的撲火組織指揮工作。

4、火災(zāi)撲救原則：

a、在撲火過(guò)程中，要把保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)、撲火人員、重要設(shè)施和居民房屋安全放在首位。

b、在撲火戰(zhàn)略上，要采取整體圍控、各個(gè)殲滅、重點(diǎn)撲救、徹底清除、阻隔為主、正面撲救為輔等多種形式和手段，保證人員和居民房屋安全，盡量減少森林資源損失。

c、在撲火戰(zhàn)術(shù)上，要采取“阻、打、清”相結(jié)合，做到快速出擊，“打旱、打小、打了”，科學(xué)撲火，集中優(yōu)勢(shì)兵力打殲滅戰(zhàn)。

六、撲火力量保障

1、撲火力量組成：

鎮(zhèn)、各村委會(huì)，要建立30人以上專業(yè)或半專業(yè)的森林防火隊(duì)伍和群眾志愿者撲火隊(duì)伍，達(dá)到基本滿足當(dāng)?shù)厣謸浠鹚枰蟆?/p>

2、撲火力量的調(diào)動(dòng)：

火災(zāi)發(fā)生后，需要跨行政區(qū)域增援時(shí)，由鎮(zhèn)森林防火指揮部申請(qǐng)，縣森林防火指揮部實(shí)施跨區(qū)域增援。

3、撲火物資保障：

各單位要根據(jù)本單位的撲火任務(wù)和撲火力量，準(zhǔn)備一定數(shù)量的撲火工具。要加強(qiáng)力量對(duì)撲火儲(chǔ)備物資補(bǔ)充和更新（砍刀20把、打火棒20根，防火服20套）。

4、撲火資金保障：

鎮(zhèn)設(shè)立森林火災(zāi)儲(chǔ)備資金列入政府財(cái)政預(yù)算，為預(yù)防或應(yīng)對(duì)森林火災(zāi)而建設(shè)的工程項(xiàng)目，購(gòu)置設(shè)備、建設(shè)信息系統(tǒng)等所需經(jīng)費(fèi)，由財(cái)政預(yù)算部門統(tǒng)一安排。

七、后勤保障

各村（居）及有關(guān)單位，要做好撲火戰(zhàn)斗的后勤保障計(jì)劃，保證撲救火災(zāi)的需要。各村、各單位要協(xié)同作戰(zhàn)，做好撲救火災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備。鎮(zhèn)黨政辦要優(yōu)先提供交通運(yùn)輸工具；派出所要維護(hù)好火場(chǎng)的治安管理，及時(shí)查處森林火災(zāi)案件；鎮(zhèn)醫(yī)院要做好醫(yī)療救護(hù)工作。

八、善后處理

森林火災(zāi)撲滅后，除部分人員看守火場(chǎng)外，要及時(shí)組織撲火隊(duì)伍撤離火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。撲救工作結(jié)束后，由鎮(zhèn)政府或上一級(jí)部門組織有關(guān)部門參加的聯(lián)合調(diào)查組，負(fù)責(zé)火案調(diào)查，核實(shí)受災(zāi)損失，核算撲火費(fèi)用，提出對(duì)火災(zāi)肇事者的處理意見(jiàn)等善后處理工作，同時(shí)寫出調(diào)查報(bào)告，上報(bào)鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)森林防火指揮部。同時(shí)，組織做好撲救火災(zāi)的總結(jié)工作。

九、獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

對(duì)在森林撲火中貢獻(xiàn)突出的單位和個(gè)人的獎(jiǎng)勵(lì)，按照《森林防火條例》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，對(duì)在森林撲火中犧牲人員需要追認(rèn)為烈士的，由民政部門根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定辦理，對(duì)火災(zāi)肇事者的責(zé)任追究，由當(dāng)?shù)厮痉ú块T依法處理。對(duì)森林火災(zāi)行政責(zé)任過(guò)錯(cuò)人員進(jìn)行追究。

本預(yù)案自公布之日起實(shí)施。

第7篇：森林防火工作應(yīng)急預(yù)案范文

各村(居)委會(huì)、各組室：

為做好2020年森林防火工作，經(jīng)XX街道辦事處黨政聯(lián)席會(huì)議研究決定，實(shí)施本工作方案。

一、總則

(一)目的和依據(jù)

為認(rèn)真貫徹落實(shí)“預(yù)案為主，積極消滅”的森林防火工作方針，有效預(yù)防、控制和撲救森林火災(zāi)，及時(shí)處置火災(zāi)事故，保護(hù)森林資源安全，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，把森林火災(zāi)的損失降到最低。依據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》、《森林防火條例》，現(xiàn)結(jié)合本街道森林火災(zāi)預(yù)防和撲救的工作實(shí)際，制定本方案。

(二)處置森林火災(zāi)原則

1、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在街道黨工委的領(lǐng)導(dǎo)下，街道森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制訂和組織實(shí)施本預(yù)案，同時(shí)指導(dǎo)全辦及xx村制定本轄區(qū)內(nèi)森林火災(zāi)撲救預(yù)案，按照分級(jí)管理、分級(jí)響應(yīng)的要求，落實(shí)森林火災(zāi)處置責(zé)任制。

2、協(xié)調(diào)配合，快速反應(yīng)。半專業(yè)撲火隊(duì)和群眾相結(jié)合，密切協(xié)作、形成合力，快速有效處置森林火災(zāi)。

3、以人為本，安全防范。在處置森林火災(zāi)，保護(hù)森林資源安全時(shí)，要堅(jiān)持以人為本，把人民群眾生命安全放在首位，努力保護(hù)人民群眾財(cái)產(chǎn)和公共設(shè)施的安全。

4、警鐘長(zhǎng)鳴、常抓不懈。要落實(shí)預(yù)防森林火災(zāi)的各項(xiàng)措施，做好應(yīng)對(duì)突發(fā)森林火災(zāi)特別是特大森林火災(zāi)的思想準(zhǔn)備、機(jī)制準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備，建立應(yīng)對(duì)森林火災(zāi)的長(zhǎng)效機(jī)制，做到常抓不懈，快速反應(yīng)，處置得當(dāng)。

(三)預(yù)案適用范圍

本預(yù)案適用于街道行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的所有森林火災(zāi)的應(yīng)急處置。

二、組織指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé)

(一)本預(yù)案啟動(dòng)后，街道森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組承擔(dān)本辦應(yīng)急處置森林火災(zāi)的各項(xiàng)組織指揮工作。街道森林防火值班辦公室設(shè)在黨政辦(聯(lián)系電話：xx)，負(fù)責(zé)電話值班、森林火情監(jiān)測(cè)、森林災(zāi)火撲救協(xié)調(diào)等工作，街道森林防火應(yīng)急分隊(duì)接到任務(wù)后應(yīng)快速響應(yīng)，按職責(zé)分工，積極做好撲火救災(zāi)各項(xiàng)工作。

(二)街道森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

在街道黨工委辦事處統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，街道森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，調(diào)動(dòng)撲火力量，采取行之有效的應(yīng)對(duì)措施，盡快撲滅火災(zāi)。具體職責(zé)是：

1、組織撲火力量，保證通訊暢通，做好火場(chǎng)監(jiān)測(cè)及部門間的協(xié)調(diào)等各項(xiàng)具體應(yīng)急處置措施的落實(shí)。

2、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)撲火隊(duì)伍調(diào)動(dòng)，確保撲火器具、裝備及物資快速運(yùn)輸，協(xié)助提供后勤保障。

3、指揮開(kāi)展撲火救災(zāi)工作，負(fù)責(zé)及時(shí)向市森林防火指揮部反饋火場(chǎng)信息，解決在撲火過(guò)程中存在的實(shí)際困難。

(三)街道森林防火領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)組成

1.成立街道森林防火工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由辦事處主任xx任組長(zhǎng)，包村領(lǐng)導(dǎo)xx、分管領(lǐng)導(dǎo)xx為副組長(zhǎng)，XX村、防火辦、綜治辦、黨政辦負(fù)責(zé)人為成員。

2.落實(shí)森林防火行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，按照街道主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，班子成員分片抓的要求，實(shí)行街道領(lǐng)導(dǎo)包村(居)、包村(居)干部及村組干部包組包山場(chǎng)的網(wǎng)格化管理責(zé)任機(jī)制。

(四)村(居)委會(huì)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的森林防火工作，制定和完善本村(社區(qū))撲救森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，做好撲火準(zhǔn)備，發(fā)生森林火災(zāi)時(shí)，及時(shí)組織撲救和上報(bào)信息。

三、森林火災(zāi)預(yù)防、監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、報(bào)告

(一)森林火災(zāi)預(yù)防

1、街道防火工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織開(kāi)展經(jīng)常性的森林防火宣傳教育，宣傳要做到重點(diǎn)突出、全面覆蓋、不留死角，著重宣傳森林防火法律法規(guī)、典型案例、撲火安全常識(shí)、撲火科學(xué)知識(shí);要公布街道森林防火辦公室值班電話，要在中、小學(xué)校開(kāi)展森林防火教育，提高全民森林防火意識(shí)。

2、要嚴(yán)格控制和管理野外火源，規(guī)范生產(chǎn)、生活用火，嚴(yán)禁在林區(qū)野外用火;各村(社區(qū))組護(hù)林員要堅(jiān)持巡山護(hù)林制度，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人口的檢查監(jiān)督，特別是對(duì)清明節(jié)、冬至、春節(jié)前后上墳燒紙等野外用火嚴(yán)加制止，切實(shí)消除各項(xiàng)火災(zāi)隱患。

3、在重點(diǎn)林區(qū)有計(jì)劃地開(kāi)設(shè)巡護(hù)道路和防火隔離帶，加強(qiáng)全街辦森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提高預(yù)防和撲救森林火災(zāi)的綜合能力。

(二)信息報(bào)告和處理

1、發(fā)生森林火情后，村居單位要立即向街道防火辦上報(bào)火情動(dòng)態(tài)及組織撲救，街道防火辦接到森林火災(zāi)的信息后，要立即做出分析判斷，及時(shí)向街道森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并及時(shí)組織撲救。

2、出現(xiàn)重要火情時(shí)，街道森林防火辦公室應(yīng)在發(fā)現(xiàn)火情半小時(shí)內(nèi)派人到達(dá)火災(zāi)發(fā)生地，并組織人員撲，現(xiàn)場(chǎng)指揮救火，控制火情，并根據(jù)災(zāi)情的嚴(yán)重性酌情上報(bào)。

3、當(dāng)發(fā)生外火燒入或內(nèi)火燒出的情況時(shí)，街道森林防火辦公室及時(shí)向上級(jí)森林防火指揮部報(bào)告并采取相應(yīng)處置措施進(jìn)行撲救。

四、森林火災(zāi)撲救

(一)火災(zāi)撲救分工

火災(zāi)撲救分前線指揮組、山火撲救組、后勤保障組、醫(yī)療救助組及現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)組，其具體分工如下：

1、前線指揮組：組長(zhǎng)xx，負(fù)責(zé)指揮現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)撲救工作，合理安排撲火力量、收集防火情況及災(zāi)情數(shù)據(jù)，及時(shí)向有關(guān)部門上報(bào)情況。

2、山火撲救組：組長(zhǎng)xx，發(fā)生山林火災(zāi)時(shí)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)發(fā)動(dòng)街、村干部、民兵應(yīng)急分隊(duì)及周邊群眾參加撲救，應(yīng)急隊(duì)員要攜帶好救火物資，迅速趕赴火警地點(diǎn)，開(kāi)展撲救工作。

3、醫(yī)療、后勤保障組：組長(zhǎng)xx，負(fù)責(zé)做好車輛調(diào)度，發(fā)生重大火災(zāi)或火勢(shì)猛烈時(shí)負(fù)責(zé)聯(lián)系有關(guān)部門。保障撲救人員的各項(xiàng)后勤服務(wù)，做好送水、送食品及增補(bǔ)撲火設(shè)備支援到火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)等工作。負(fù)責(zé)藥品發(fā)放、現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)等工作。

4、現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)組：組長(zhǎng)xx，在明火撲滅后，要組織人員看護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，清理跡地，并堅(jiān)持留守觀察2小時(shí)以上，防止暗火萌發(fā)，死灰復(fù)燃?；馂?zāi)撲救結(jié)束后，要迅速進(jìn)行情況調(diào)查，查明起火原因，對(duì)起火肇事者做好調(diào)查筆錄，并進(jìn)行必要的教育，損失嚴(yán)重的要依法進(jìn)行懲戒。

(二)撲火原則

1、在撲火過(guò)程中，首先要保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)、撲火人員、居民點(diǎn)和重要設(shè)施的安全。

2、在撲火戰(zhàn)略上，尊重自然規(guī)律，采取“阻、打、清”相結(jié)合，做到快速出擊、科學(xué)撲火，集中優(yōu)勢(shì)兵力打殲滅戰(zhàn)。

3、在撲火戰(zhàn)術(shù)上，要采取整體圍控，各個(gè)殲滅;重兵撲救，徹底清除;阻隔為主，正面撲救為輔等多種方式和手段進(jìn)行撲救，減少森林資源損失。

4、在撲火力量使用上，堅(jiān)持以專業(yè)、半專業(yè)撲火隊(duì)為主，其它經(jīng)常訓(xùn)練的或有組織的非專業(yè)力量為輔的原則。

5、在落實(shí)責(zé)任制上，采取分段包干、劃區(qū)包片的辦法，建立撲火、清理和看守火場(chǎng)的責(zé)任制。

(三)撲火安全

在撲火過(guò)程中始終樹(shù)立“安全第一”的思想，現(xiàn)場(chǎng)指揮員必須認(rèn)真分析地理環(huán)境和火場(chǎng)態(tài)勢(shì)，要時(shí)刻注意觀察天氣和火勢(shì)變化，確保撲火人員的安全。

(四)群眾安全防護(hù)

堅(jiān)持以人為本的思想，村(居)委會(huì)應(yīng)在林區(qū)居民區(qū)周圍開(kāi)設(shè)防火隔離帶，預(yù)先制訂緊急疏散方案，落實(shí)責(zé)任人，明確居民安全撤離。當(dāng)居民區(qū)受到森林火災(zāi)威脅時(shí)，要及時(shí)果斷地采取有效阻火措施，有組織、有秩序地及時(shí)疏散居民，確保群眾生命安全。

五、森林火案案件查處

輕微違章野外用火及森林火警案件原則上由街道防火辦處理，一般及一般以上森林火災(zāi)案件由市林業(yè)公安派出所立案查處。

第8篇：森林防火工作應(yīng)急預(yù)案范文

江西省森林防火條例全文第一章　總則

第一條　為了有效預(yù)防和撲救森林火災(zāi)，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)森林資源，維護(hù)生態(tài)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》和國(guó)務(wù)院《森林防火條例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條　本省行政區(qū)域內(nèi)森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救，適用本條例。

第三條　森林防火工作實(shí)行預(yù)防為主、積極消滅的方針。

第四條　森林防火工作實(shí)行各級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理的原則建立健全森林防火責(zé)任制度，簽訂森林防火責(zé)任書，實(shí)行目標(biāo)管理。

第五條　縣級(jí)以上人民政府設(shè)立的森林防火指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本行政區(qū)域的森林防火工作，其主要職責(zé)是:

(一)宣傳、貫徹森林防火法律、法規(guī)、規(guī)章和政策;

(二)指導(dǎo)森林防火責(zé)任制的建立;

(三)組織開(kāi)展森林防火安全檢查，督促有關(guān)森林火災(zāi)隱患整改;

(四)組織、協(xié)調(diào)和指揮本行政區(qū)域的森林火災(zāi)撲救;

(五)研究、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域有關(guān)森林防火工作的重大問(wèn)題。

縣級(jí)以上人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立專職指揮制度，加強(qiáng)對(duì)專職指揮人員的培訓(xùn)，推進(jìn)森林火災(zāi)撲救專業(yè)化、規(guī)范化。

森林防火指揮機(jī)構(gòu)辦公室設(shè)在同級(jí)人民政府林業(yè)主管部門。

第六條　縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域森林防火的監(jiān)督和管理工作，承擔(dān)本級(jí)人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)的日常工作。

縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)有關(guān)的森林防火工作。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照森林防火責(zé)任，做好本轄區(qū)的森林防火工作。

第七條　林區(qū)的村(居)民委員會(huì)和自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園的管理機(jī)構(gòu)以及其他相關(guān)單位，應(yīng)當(dāng)健全森林防火組織，訂立森林防火公約，劃定森林防火責(zé)任區(qū)，實(shí)行森林防火分片包干責(zé)任制。

森林、林木、林地的經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人，按照誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，承擔(dān)其經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)的森林防火責(zé)任。

第八條　森林防火工作涉及本省兩個(gè)以上行政區(qū)域的，有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)建立森林防火聯(lián)防機(jī)制，確定聯(lián)防責(zé)任區(qū)域，制定聯(lián)防制度和措施，實(shí)行信息共享，并加強(qiáng)監(jiān)督檢查，共同做好聯(lián)防區(qū)域的森林防火工作。

第九條　有下列情形之一的單位和個(gè)人，由縣級(jí)以上人民政府按照有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì):

(一)認(rèn)真落實(shí)森林防火責(zé)任制，森林防火工作成效顯著的;

(二)發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)及時(shí)報(bào)告，避免重大損失的;

(三)撲救森林火災(zāi)表現(xiàn)突出的;

(四)推廣和運(yùn)用森林防火技術(shù)取得顯著成效的;

(五)為預(yù)防和撲救森林火災(zāi)作出其他突出成績(jī)的。

第二章　森林火災(zāi)的預(yù)防

第十條　縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展改革部門根據(jù)上一級(jí)森林防火規(guī)劃，結(jié)合本地實(shí)際，組織編制本行政區(qū)域的森林防火規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

第十一條　縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)依照國(guó)務(wù)院《森林防火條例》的規(guī)定，編制森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)上一級(jí)人民政府林業(yè)主管部門備案。

井岡山、廬山、南昌西山以及其他林區(qū)的國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和森林公園的管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)編制本區(qū)域森林火災(zāi)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，報(bào)省人民政府林業(yè)主管部門備案。

縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織林區(qū)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處根據(jù)森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，制定森林火災(zāi)應(yīng)急處置辦法;村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案和森林火災(zāi)應(yīng)急處置辦法的規(guī)定，協(xié)助做好森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作。

縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況組織開(kāi)展森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案演練。

第十二條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)森林防火規(guī)劃，建立火災(zāi)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)和指揮通信系統(tǒng)，設(shè)置火情瞭望臺(tái)、火險(xiǎn)監(jiān)測(cè)站和電子監(jiān)控、無(wú)線通信等設(shè)施、設(shè)備;在林區(qū)主要入口或者人員活動(dòng)頻繁的地方設(shè)立森林防火警示宣傳標(biāo)志;合理營(yíng)造生物防火林帶或者開(kāi)設(shè)防火隔離帶，建設(shè)防火通道;按照國(guó)家規(guī)范要求建設(shè)森林火災(zāi)撲救物資儲(chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)備森林防火物資和器材。

任何單位和個(gè)人不得破壞或者非法占用森林防火警示宣傳標(biāo)志、火情瞭望臺(tái)、火險(xiǎn)監(jiān)測(cè)站和電子監(jiān)控、無(wú)線通信等設(shè)施、設(shè)備。

第十三條　各級(jí)人民政府及其林業(yè)、教育、司法行政、廣播電視等部門和新聞媒體應(yīng)當(dāng)組織和開(kāi)展經(jīng)常性的森林防火宣傳，普及森林防火法律法規(guī)和安全避險(xiǎn)知識(shí)，增強(qiáng)全社會(huì)森林防火意識(shí)。

每年10月為本省的森林防火宣傳月。春節(jié)、清明、冬至等森林火災(zāi)易發(fā)期，各級(jí)人民政府、村(居)民委員會(huì)和有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)采取有效措施，加強(qiáng)森林防火宣傳。

第十四條　在林區(qū)依法開(kāi)辦工礦企業(yè)、設(shè)立旅游區(qū)、新建開(kāi)發(fā)區(qū)或者建設(shè)其他可能影響森林防火安全的工程設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)營(yíng)造生物防火林帶或者開(kāi)設(shè)防火隔離帶、設(shè)置森林防火警示宣傳標(biāo)志等森林防火設(shè)施。森林防火設(shè)施應(yīng)當(dāng)與該建設(shè)項(xiàng)目同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收。規(guī)劃、驗(yàn)收階段，有關(guān)項(xiàng)目審批部門審批時(shí)應(yīng)當(dāng)征求同級(jí)人民政府林業(yè)主管部門的意見(jiàn)。

第十五條　電力、電信線路和石油天然氣管道的森林防火責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)穿越林區(qū)的電線、電纜、管道進(jìn)行安全檢測(cè)檢修，采取有效防火措施，防止因線路、管道故障引發(fā)森林火災(zāi)。

因林木生長(zhǎng)危及電線、電纜或者其他管線安全，導(dǎo)致森林火災(zāi)隱患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取消除措施。需要砍伐林木的，應(yīng)當(dāng)依法報(bào)林業(yè)主管部門批準(zhǔn)。

第十六條　縣級(jí)人民政府和有森林防火任務(wù)的管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要建立專業(yè)森林消防隊(duì)伍。

林區(qū)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處和林場(chǎng)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要，建立半專業(yè)森林消防隊(duì)伍。

縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)森林經(jīng)營(yíng)單位和林區(qū)的村(居)民委員會(huì)建立群眾撲火應(yīng)急隊(duì)伍。

專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊(duì)伍和群眾撲火應(yīng)急隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)配備撲救工具和裝備，定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練。

省、設(shè)區(qū)的市人民政府設(shè)立的森林消防機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)本行政區(qū)域森林消防隊(duì)伍的建設(shè)和教育培訓(xùn)工作。

第十七條　林區(qū)的村(居)民委員會(huì)和森林、林木、林地的經(jīng)營(yíng)單位、個(gè)人，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要配備專職或者兼職護(hù)林員，承擔(dān)下列森林防火職責(zé):

(一)宣傳森林防火法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，講解防火知識(shí);

(二)巡山護(hù)林，管理野外用火，制止違反規(guī)定的野外用火行為，消除火災(zāi)隱患;

(三)及時(shí)報(bào)告火情，參加森林火災(zāi)撲救，協(xié)助調(diào)查森林火災(zāi)案件。

林區(qū)的村(居)民委員會(huì)可以根據(jù)實(shí)際需要配備森林火災(zāi)信息員，森林火災(zāi)信息員應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告火情。

第十八條　森林防火是一項(xiàng)全年性的工作，每年10月1日至翌年4月30日為本省森林防火重點(diǎn)期?？h級(jí)以上人民政府可以根據(jù)本地實(shí)際決定提前或者延長(zhǎng)森林防火重點(diǎn)期，決定提前或者延長(zhǎng)森林防火重點(diǎn)期的，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布并報(bào)上一級(jí)人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)備案。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)森林資源分布狀況和森林火災(zāi)發(fā)生規(guī)律，劃定森林防火區(qū)，并向社會(huì)公布。

第十九條　縣級(jí)以上人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對(duì)森林防火區(qū)內(nèi)有關(guān)單位的森林防火工作進(jìn)行檢查;對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的森林火災(zāi)隱患，縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)單位下達(dá)森林火災(zāi)隱患整改通知書，責(zé)令限期整改，消除隱患。

森林防火重點(diǎn)期內(nèi)，縣級(jí)以上人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)和林區(qū)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立二十四小時(shí)值班制度。

春節(jié)、清明、冬至期間和春耕備耕、秋收季節(jié)，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門和人員加強(qiáng)野外用火監(jiān)測(cè)，嚴(yán)防森林火災(zāi)發(fā)生。

第二十條　森林防火重點(diǎn)期內(nèi)，禁止在森林防火區(qū)燒荒、燒田埂草、燒草木灰、焚燒秸桿、吸煙、烤火、野炊、焚香燒紙、燃放煙花爆竹等一切野外用火。

因造林整地、燒除疫木等特殊情況確需野外用火的，必須經(jīng)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

申請(qǐng)野外用火的，按照下列程序辦理:

(一)向縣級(jí)人民政府林業(yè)主管部門提交包括用火目的、地點(diǎn)、面積以及防火安全措施等內(nèi)容的書面用火申請(qǐng)。

(二)縣級(jí)人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)實(shí)地核查用火單位或者個(gè)人的防火安全措施。

(三)縣級(jí)人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起五個(gè)工作日內(nèi)提出是否予以批準(zhǔn)的意見(jiàn)，報(bào)本級(jí)人民政府決定。予以批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級(jí)人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)備案;不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)將不予批準(zhǔn)的理由書面告知用火單位或者個(gè)人。

經(jīng)批準(zhǔn)野外用火的，縣級(jí)人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)書面告知所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府，由所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府有計(jì)劃地組織實(shí)施，并派員配合縣級(jí)人民政府林業(yè)主管部門到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指導(dǎo)。

經(jīng)批準(zhǔn)野外用火的，用火單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)，事先開(kāi)好防火隔離帶，組織撲火人員，在森林火險(xiǎn)等級(jí)三級(jí)以下天氣條件下用火;用火結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)檢查清理火場(chǎng)，確保火種徹底熄滅，嚴(yán)防失火。

第二十一條　森林防火重點(diǎn)期內(nèi)，森林、林木、林地的經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)設(shè)置森林防火警示宣傳標(biāo)志，并對(duì)進(jìn)入其經(jīng)營(yíng)范圍的人員進(jìn)行森林防火安全宣傳。

進(jìn)入林區(qū)的旅客列車和汽車，司乘人員應(yīng)當(dāng)對(duì)旅客進(jìn)行防火安全教育，嚴(yán)防旅客丟棄火種。

第二十二條　森林防火重點(diǎn)期內(nèi)，省人民政府可以決定在森林防火區(qū)設(shè)立臨時(shí)性的森林防火檢查站?？h級(jí)以上人民政府和有森林防火任務(wù)的管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)森林防火巡查。執(zhí)行檢查、巡查任務(wù)的人員應(yīng)當(dāng)佩戴專用標(biāo)志，對(duì)進(jìn)入車輛和人員進(jìn)行森林防火檢查，對(duì)攜帶的火源、火種、易燃易爆物品應(yīng)當(dāng)集中保管，任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。

第二十三條　森林防火重點(diǎn)期內(nèi)，預(yù)報(bào)有高溫、干旱、大風(fēng)等高火險(xiǎn)天氣的，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)劃定森林高火險(xiǎn)區(qū)，規(guī)定森林高火險(xiǎn)期。必要時(shí)，縣級(jí)以上人民政府可以根據(jù)需要命令，嚴(yán)禁一切野外用火;對(duì)可能引起森林火災(zāi)的居民生活用火應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格管理。

第二十四條　縣以上氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供森林火險(xiǎn)氣象等級(jí)預(yù)報(bào)信息，必要時(shí)實(shí)施人工影響天氣作業(yè)，降低森林火險(xiǎn)等級(jí)。

廣播、電視、報(bào)紙、政府門戶網(wǎng)站等應(yīng)當(dāng)根據(jù)森林防火指揮機(jī)構(gòu)的要求，無(wú)償向社會(huì)播發(fā)或者刊登森林火險(xiǎn)天氣預(yù)報(bào)。

第二十五條　對(duì)無(wú)民事行為能力人和限制民事行為能力人負(fù)有監(jiān)護(hù)責(zé)任的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，嚴(yán)防被監(jiān)護(hù)人進(jìn)入森林用火、玩火。

第三章　森林火災(zāi)的撲救

第二十六條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)公布森林火警電話，建立森林防火值班制度。

任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)警。當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘呱址阑鹬笓]機(jī)構(gòu)接到報(bào)警后，應(yīng)當(dāng)立即調(diào)查核實(shí)，采取相應(yīng)的撲救措施，并按照有關(guān)規(guī)定報(bào)告上級(jí)人民政府和森林防火指揮機(jī)構(gòu)。

毗鄰交界地區(qū)發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)的，當(dāng)?shù)厣址阑鹬笓]機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即全力組織撲救，并互通信息，互相配合，不得互相推卸責(zé)任。

第二十七條　發(fā)生下列森林火災(zāi)，所在地的市、縣(區(qū))人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告省人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)，省人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定報(bào)告省人民政府，并及時(shí)通報(bào)有關(guān)部門:

(一)省際交界地區(qū)的森林火災(zāi);

(二)造成人員死亡或者重傷的森林火災(zāi);

(三)受害面積在一百公頃以上的森林火災(zāi);

(四)威脅村莊、居民區(qū)和重要單位、設(shè)施的森林火災(zāi);

(五)發(fā)生在國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園及其他重點(diǎn)林區(qū)的森林火災(zāi);

(六)超過(guò)十二個(gè)小時(shí)尚未撲滅明火的森林火災(zāi);

(七)需要省人民政府支援撲救的森林火災(zāi);

(八)其他影響重大的森林火災(zāi)。

第二十八條　發(fā)生森林火災(zāi)，縣級(jí)以上人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府及有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定立即啟動(dòng)森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案或者應(yīng)急處置辦法，根據(jù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)情況，合理確定撲救方案，組織人員、調(diào)集所需物資并指定負(fù)責(zé)人及時(shí)到達(dá)森林火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)具體指揮森林火災(zāi)的撲救。

發(fā)生森林火災(zāi)時(shí)，有關(guān)部門以及森林消防、群眾撲火應(yīng)急等撲火隊(duì)伍，應(yīng)當(dāng)按照森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案和森林防火指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮，做好撲救森林火災(zāi)的有關(guān)工作。

在森林火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，可以根據(jù)需要設(shè)立撲火前線指揮部。

第二十九條　駐贛武裝警察森林部隊(duì)執(zhí)行森林火災(zāi)撲救任務(wù)，由省人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一調(diào)動(dòng)，并接受火災(zāi)發(fā)生地森林防火指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮。

省人民政府支持駐贛武裝警察森林部隊(duì)建設(shè)，提高其撲救森林火災(zāi)的作戰(zhàn)能力。

第三十條　撲救森林火災(zāi)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人為本、科學(xué)撲救，全力救助遇險(xiǎn)人員，及時(shí)疏散、撤離受火災(zāi)威脅的群眾，并做好火災(zāi)撲救人員的安全防護(hù)，盡最大可能避免和減少人員傷亡。

撲救森林火災(zāi)應(yīng)當(dāng)以專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊(duì)伍為主要力量，不得動(dòng)員殘疾人、孕婦、未成年人和其他不適宜參加森林火災(zāi)撲救的人員參加。

第三十一條　因撲救森林火災(zāi)的需要，縣級(jí)以上人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)可以決定采取下列措施:

(一)開(kāi)設(shè)應(yīng)急防火隔離帶或者轉(zhuǎn)移疏散人員;

(二)拆除或者清除阻礙森林火災(zāi)撲救的有關(guān)建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等障礙物;

(三)人工增雨、應(yīng)急取水;

(四)實(shí)行局部交通管制;

(五)調(diào)動(dòng)供水、供電、供氣、通信、醫(yī)療救護(hù)、交通運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)單位協(xié)助滅火救援;

(六)其他應(yīng)急措施。

因撲救森林火災(zāi)需要征用物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具的，由縣級(jí)以上人民政府決定。森林火災(zāi)撲滅后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)返還被征用的物資、設(shè)備和交通工具，并依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定給予補(bǔ)償。

第四章　災(zāi)后處置

第三十二條　縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門對(duì)森林火災(zāi)發(fā)生原因、肇事者、事故責(zé)任和損失情況等進(jìn)行調(diào)查和評(píng)估，并在森林火災(zāi)撲滅后十五個(gè)工作日內(nèi)向本級(jí)人民政府提交調(diào)查報(bào)告。

發(fā)生在行政區(qū)域交界地著火點(diǎn)位置不清的森林火災(zāi)，由上一級(jí)人民政府林業(yè)主管部門會(huì)同相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查。

人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)調(diào)查報(bào)告，在十五個(gè)工作日內(nèi)確定森林火災(zāi)責(zé)任單位和責(zé)任人，并交有關(guān)機(jī)關(guān)依法處理。

第三十三條　森林火災(zāi)撲滅后，當(dāng)?shù)厝嗣裾謽I(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)森林火災(zāi)的有關(guān)情況建立檔案，并指定專人負(fù)責(zé)森林火災(zāi)情況統(tǒng)計(jì)，按要求上報(bào)。

第三十四條　森林火災(zāi)信息由縣級(jí)以上人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)或者林業(yè)主管部門按照規(guī)定的權(quán)限向社會(huì)，其他任何單位和個(gè)人不得擅自。

第三十五條　對(duì)因撲救森林火災(zāi)負(fù)傷、致殘或者死亡的人員，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤。符合烈士評(píng)定條件的，依照《烈士褒揚(yáng)條例》《軍人撫恤優(yōu)待條例》的有關(guān)規(guī)定辦理。

第三十六條　省或者設(shè)區(qū)的市森林防火指揮機(jī)構(gòu)決定調(diào)動(dòng)專業(yè)森林消防隊(duì)伍跨區(qū)域執(zhí)行撲救任務(wù)的，應(yīng)當(dāng)給予執(zhí)行撲救任務(wù)的森林消防隊(duì)伍適當(dāng)補(bǔ)助。

參加森林火災(zāi)撲救的人員的誤工補(bǔ)貼和生活補(bǔ)助以及撲救森林火災(zāi)所發(fā)生的其他費(fèi)用，按照省人民政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，由森林火災(zāi)肇事單位或者個(gè)人支付;起火原因不清的，由起火單位支付。

森林火災(zāi)肇事單位、個(gè)人或者起火單位確實(shí)無(wú)力支付的部分，由當(dāng)?shù)厝嗣裾Ц丁?/p>

誤工補(bǔ)貼和生活補(bǔ)助以及撲救森林火災(zāi)所發(fā)生的其他費(fèi)用，可以由當(dāng)?shù)厝嗣裾刃兄Ц丁?/p>

第三十七條　因森林防火責(zé)任不落實(shí)，防控措施不力，造成野外火源失控、森林火災(zāi)頻發(fā)、發(fā)生人員傷亡或者重大以上的森林火災(zāi)的縣(市、區(qū))，由省人民政府森林防火指揮機(jī)構(gòu)依照省有關(guān)規(guī)定將其確定為森林防火重點(diǎn)管理縣(市、區(qū))，予以督促整改。

第五章　保障措施

第三十八條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并將森林防火專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，加強(qiáng)預(yù)防、撲救和基礎(chǔ)保障等工作。

第三十九條　在林區(qū)依托森林資源從事旅游活動(dòng)的景區(qū)景點(diǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)采取森林防火措施，落實(shí)森林防火責(zé)任，每年將不低于百分之三的門票收入用于本單位經(jīng)營(yíng)區(qū)域的森林防火。

第四十條　省人民政府加強(qiáng)航空護(hù)林工作，建立相關(guān)單位參與的航空護(hù)林協(xié)作機(jī)制，完善航空護(hù)林基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并保障航空護(hù)林所需經(jīng)費(fèi)。

省人民政府林業(yè)主管部門所屬的航空護(hù)林機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好航空護(hù)林規(guī)劃的擬定和實(shí)施、航空滅火的組織和協(xié)調(diào)以及相關(guān)飛行的管理和保障工作。

第四十一條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)健全森林火災(zāi)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼機(jī)制，鼓勵(lì)和支持森林、林木、林地的經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人參加森林火災(zāi)保險(xiǎn)。

縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門和有森林防火任務(wù)的管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為所屬的專業(yè)森林消防隊(duì)隊(duì)員依法辦理養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷等社會(huì)保險(xiǎn)，并辦理人身意外傷害保險(xiǎn)。

鼓勵(lì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和有森林防火任務(wù)的單位為所屬的半專業(yè)森林消防隊(duì)隊(duì)員辦理人身意外傷害保險(xiǎn)。

第四十二條　森林防火專用車輛按照規(guī)定噴涂標(biāo)志圖案，安裝警報(bào)器和標(biāo)志燈具，車輛通行費(fèi)和車輛購(gòu)置稅依照國(guó)家和本省的有關(guān)規(guī)定予以免除。

森林防火專用車輛執(zhí)行撲救森林火災(zāi)任務(wù)時(shí)，在確保安全的前提下，不受行駛路線、行駛方向、行駛速度和信號(hào)燈的限制，其他車輛和行人應(yīng)當(dāng)讓行。

第六章　法律責(zé)任

第四十三條　違反本條例規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府及其森林防火指揮機(jī)構(gòu)、林業(yè)主管部門或者其他有關(guān)部門及其工作人員，有下列行為之一的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任:

(一)未按照有關(guān)規(guī)定編制森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的;

(二)發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)隱患未及時(shí)下達(dá)森林火災(zāi)隱患整改通知書的;

(三)對(duì)不符合森林防火要求的野外用火予以批準(zhǔn)的;

(四)瞞報(bào)、謊報(bào)或者故意拖延報(bào)告森林火災(zāi)的;

(五)未及時(shí)采取森林火災(zāi)撲救措施的;

(六)不依法履行職責(zé)的其他行為。

第四十四條　違反本條例規(guī)定，森林、林木、林地的經(jīng)營(yíng)單位或者個(gè)人未履行森林防火責(zé)任的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令改正，對(duì)個(gè)人處五百元以上二千元以下罰款，對(duì)單位處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)個(gè)人處二千元以上五千元以下罰款，對(duì)單位處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。

第四十五條　違反本條例規(guī)定，森林防火區(qū)內(nèi)的電力、電信線路和石油天然氣管道的森林防火責(zé)任單位以及其他有關(guān)單位或者個(gè)人，拒絕接受森林防火檢查或者接到森林火災(zāi)隱患整改通知書逾期不消除火災(zāi)隱患的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令改正，給予警告，對(duì)個(gè)人并處二百元以上一千元以下罰款，對(duì)單位并處五千元以上八千元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)個(gè)人并處一千元以上二千元以下罰款，對(duì)單位并處八千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

第四十六條　違反本條例規(guī)定，森林防火重點(diǎn)期內(nèi)在森林防火區(qū)燒荒、燒田埂草、燒草木灰、焚燒秸桿、吸煙、烤火、野炊、焚香燒紙、燃放煙花爆竹等野外用火的，由森林防火人員進(jìn)行教育勸阻或者制止違法行為，并可由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府給予警告，處二百元以上一千元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處一千元以上三千元以下罰款。

第四十七條　違反本條例規(guī)定，森林防火重點(diǎn)期內(nèi)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在森林防火區(qū)進(jìn)行造林整地、燒除疫木等野外用火的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令停止違法行為，給予警告，對(duì)個(gè)人并處二百元以上一千元以下罰款，對(duì)單位并處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)個(gè)人并處一千元以上三千元以下罰款，對(duì)單位并處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。

違反本條例規(guī)定，森林防火重點(diǎn)期內(nèi)經(jīng)批準(zhǔn)野外用火，而未按照規(guī)定的操作要求用火的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令停止違法行為，給予警告，對(duì)個(gè)人并處二百元以上五百元以下罰款，對(duì)單位并處五千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

第四十八條　違反本條例規(guī)定，故意破壞或者非法占用森林防火警示宣傳標(biāo)志、火情瞭望臺(tái)、火險(xiǎn)監(jiān)測(cè)站和電子監(jiān)控、無(wú)線通信等設(shè)施、設(shè)備的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令停止違法行為，造成損毀的，責(zé)令賠償損失;并給予警告，對(duì)個(gè)人處二百元以上一千元以下罰款，對(duì)單位處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下罰款。

第四十九條　違反本條例規(guī)定，在森林高火險(xiǎn)期拒不執(zhí)行縣級(jí)以上人民政府的命令，在森林高火險(xiǎn)區(qū)內(nèi)野外用火，構(gòu)成違反治安管理行為的，由森林公安機(jī)關(guān)依法處罰。

違反本條例規(guī)定，造成森林火災(zāi)的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的，除依照本條例第四十四條至第四十七條的規(guī)定追究法律責(zé)任外，縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門可以責(zé)令責(zé)任人補(bǔ)種樹(shù)木。

第七章　附則

第五十條　本條例所稱林區(qū)，是指本省行政區(qū)域內(nèi)的山區(qū)、丘陵區(qū)和平原地區(qū)的林場(chǎng)及成片林地。

第五十一條　本條例自20xx年10月1日起施行。

森林防火如何撲救(一)撲火時(shí)應(yīng)如何強(qiáng)化安全措施

強(qiáng)化撲火組織。一是派有撲火經(jīng)驗(yàn)的同志擔(dān)任前線指揮員。二是臨時(shí)組織的撲火人員，必須指定區(qū)段和小組負(fù)責(zé)人。三是明確撲火紀(jì)律和安全事項(xiàng)。四是檢查撲火用品是否符合要求，撲火服是否寬松、阻燃。五是加強(qiáng)火情偵察，組織好火場(chǎng)通信、救護(hù)和后勤保障。六是從火尾入場(chǎng)撲火，沿著火的倆翼火線撲打。七是不要直接迎風(fēng)打火頭，不要打上山火頭，不要在懸崖、陡坡和破碎地形處打火，不要在大風(fēng)天氣下、烈火條件下直接撲火，不要在可燃物稠密處撲火。八是正確使用撲火機(jī)具。

第9篇：森林防火工作應(yīng)急預(yù)案范文

一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，防護(hù)責(zé)任進(jìn)一步到位

縣政府召開(kāi)了專門的全縣森林防火工作會(huì)議，縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)還多次在全縣各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人會(huì)議上強(qiáng)調(diào)森林防火工作。成立和調(diào)整了縣森林防火指揮部成員，全縣各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)都由黨委書記或鎮(zhèn)長(zhǎng)掛帥建立健全了森林防火指揮機(jī)構(gòu)，真正把森林防火工作納入了黨委、政府的議事日程。縣人民政府制定了《*縣森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》，與各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)簽訂了森林防火責(zé)任狀。對(duì)全縣各級(jí)負(fù)有森林防火責(zé)任的行政機(jī)關(guān)的責(zé)任及責(zé)任追究進(jìn)行了明確的規(guī)定。全縣各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)也都把森林防火的責(zé)任分解到了各村，大部份鄉(xiāng)、鎮(zhèn)都與村簽訂了責(zé)任狀，黑麋峰森林公園管理處還將森林防火責(zé)任狀簽訂到組、落實(shí)到戶。今年共安排森林防火專項(xiàng)資金60萬(wàn)元，其中縣級(jí)預(yù)算安排32萬(wàn)元，追加經(jīng)費(fèi)28萬(wàn)元。森林防火費(fèi)用做到了?？顚Ｓ?。

縣森林防火指揮部各成員單位根據(jù)各自的分工，大力支持森林防火工作。縣公安局將森林防火工作作為值班備勤的重點(diǎn)工作來(lái)抓，并納入了各基層派出所的工作內(nèi)容；縣廣播電視局根據(jù)森林火險(xiǎn)，火情等情況，及時(shí)報(bào)道和防火工作動(dòng)態(tài)；縣教育局按照縣森林防火指揮部的安排，布置全縣各中、小學(xué)校對(duì)學(xué)生上好了一堂森林防火課；林業(yè)部門以森林防火為己任，積極認(rèn)真地當(dāng)好了森林防火指揮部的參謀和助手。一個(gè)“政府全面負(fù)責(zé)，部門齊抓共管，群眾廣泛參與”的森林防火機(jī)制已初步形成。

二、宣傳教育到位，防火意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)

加強(qiáng)了宣傳教育?？h人民政府、縣防火指揮部以縣信息平臺(tái)為載體向全縣廣大黨員干部職工，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部森林防火警示信息，印發(fā)《關(guān)于野外森林禁火的通告》20000份，采取簽收方式分發(fā)到農(nóng)戶，并在*電視臺(tái)新聞?lì)l道和信息頻道滾動(dòng)播出，提高廣大黨員干部防火的管理和督查意識(shí)；2月21-22日，3月8日-3月20日這兩個(gè)時(shí)間段，全縣11個(gè)有林地鄉(xiāng)鎮(zhèn)均采取出動(dòng)宣傳車、懸掛橫幅標(biāo)語(yǔ)，發(fā)放森林防火宣傳單，出動(dòng)宣傳喇叭等多種形式宣傳森林防火工作；清明期間安排專人在進(jìn)山路口向游人及掃墓人員發(fā)放防火宣傳單；縣教育局部署全縣各中、小學(xué)校對(duì)學(xué)生上了一堂森林防火知識(shí)課，并動(dòng)員學(xué)生逐戶上門進(jìn)行宣傳。通過(guò)多種形勢(shì)的宣傳手段，進(jìn)一步加大了森林防火的宣傳力度，確保森林防火工作家喻戶曉，深入人心，廣大群眾的防火意識(shí)得到了進(jìn)一步增強(qiáng)。

三、認(rèn)真落實(shí)措施，預(yù)防工作進(jìn)一步加強(qiáng)

森林防火重在一個(gè)“防”字，全縣在堅(jiān)持“預(yù)防為主，積極消滅”方面下了大量的功夫。

一是加強(qiáng)了野外用火的管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每季度都進(jìn)行了一次火源隱患的排查；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過(guò)所轄區(qū)域內(nèi)墓地墳頭、入山路口等重點(diǎn)部位設(shè)置防火布控點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)巡護(hù)，全縣有86處進(jìn)行防火布控。

二是加強(qiáng)了對(duì)老人、未成年人、智障等人員管理。對(duì)以上人員特別是智障人員進(jìn)行登記。落實(shí)監(jiān)護(hù)人，實(shí)行監(jiān)護(hù)；在防火關(guān)鍵期間，全縣各村都組織了3—5人上山巡查；星城鎮(zhèn)對(duì)墳?zāi)辜袇^(qū)在清明期間安排專人上山值班，取到了較好的效果。

三是加強(qiáng)了生物防火林帶的建設(shè)。林業(yè)部門根據(jù)各地的山林狀況，積極調(diào)苗，去冬今春在橋驛、茶亭等鎮(zhèn)營(yíng)造了生物防火林帶25公里。

四是加強(qiáng)督查?？h政府督查室組織各成員單位深入到各自分片包干的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行了一次全面的督查，并將督查情況和整改情況在全縣通報(bào)。開(kāi)展了森林防火示范村建設(shè)。

五是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。組建了一支由50人組成的專業(yè)隊(duì)伍分別駐守在我縣重點(diǎn)林區(qū)橋驛鎮(zhèn)和白箬鋪鎮(zhèn)，對(duì)該支隊(duì)伍和縣民兵應(yīng)急分隊(duì)進(jìn)行了專業(yè)培訓(xùn)，實(shí)戰(zhàn)演練，提高了隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。

六是堅(jiān)持依法治火。加大了對(duì)違規(guī)野外用火和山火肇事者的打擊力度。認(rèn)真開(kāi)展代號(hào)為“火案二號(hào)”偵破查處森林火災(zāi)案件專項(xiàng)行動(dòng)，有力地打擊了山火案件的肇事者，教育了廣大群眾?？h森林公安局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站對(duì)每起森林火災(zāi)適時(shí)進(jìn)行了查處，通過(guò)查處一人，教育一片，起到了警示教育作用。

四、準(zhǔn)備工作充分，撲救能力進(jìn)一步提升

一是健全了機(jī)制。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)都根據(jù)本地的實(shí)際情況，建立健全了森林防火應(yīng)急預(yù)案，對(duì)森林撲火的工作原則、組織指揮、應(yīng)急響應(yīng)和綜合保障等各方面的工作進(jìn)行了全面的規(guī)范。

二是添置了撲火器材。縣民兵森林防火應(yīng)急機(jī)動(dòng)連的各項(xiàng)撲火器材已全部配齊；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都投入了一定資金，添置了砍刀、手鋸、油鋸等撲火器材，克服了過(guò)去撲救山火時(shí)空手上山的現(xiàn)象。

三是加強(qiáng)了撲火隊(duì)伍建設(shè)。縣應(yīng)急機(jī)動(dòng)連裝備齊全，可以隨時(shí)出動(dòng)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都相應(yīng)地成立了以鄉(xiāng)、鎮(zhèn)中、青年干部為主的30—50人的義務(wù)撲火隊(duì)，克服了過(guò)去撲救山火時(shí)亂兵上陣的現(xiàn)象。

四是進(jìn)行了規(guī)范化示范鄉(xiāng)、鎮(zhèn)建設(shè)。按照市森林防火指揮部提出的“工作重心下移，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作”的安排，我縣今年將茶亭鎮(zhèn)納入了森林防火規(guī)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。繼黃金鎮(zhèn)榮獲市森林防火示范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)后，今年我縣茶亭鎮(zhèn)開(kāi)展了創(chuàng)建示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，目前已通過(guò)驗(yàn)收，有望獲此殊榮。

五是嚴(yán)格值班制度?？h、鄉(xiāng)防火辦均嚴(yán)格實(shí)行了24小時(shí)值班，加強(qiáng)人員配備，特殊時(shí)期實(shí)行了2人輪班和領(lǐng)導(dǎo)帶班，并對(duì)值班人員進(jìn)行了培訓(xùn)，提出了五點(diǎn)明確要求。即：1、值班人員必須保持24小時(shí)在位，認(rèn)真履行職責(zé)，不得采取呼叫轉(zhuǎn)移方式接聽(tīng)電話；2、值班時(shí)，接到火警后必須立即通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)和林業(yè)站長(zhǎng)；3、值班人員接到火警后要隨時(shí)監(jiān)控火情并與防火辦聯(lián)絡(luò)；4、每天下午5時(shí)值班人員將火情整理到森林派出所，由森林派出所匯總報(bào)防火辦；5、制定并實(shí)施*縣森林防火報(bào)告、處置工作制度。

五、存在的主要問(wèn)題