對食品安全工作的建議精選(九篇)
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第1篇：對食品安全工作的建議范文
食品安全事關(guān)廣大老百姓的身體健康和生命安全。近年來，我州食品安全工作在州委、州人民政府的重視下，在人大、政協(xié)的關(guān)心支持下，衛(wèi)生、藥監(jiān)、工商、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)等部門密切配合，從老百姓關(guān)心的重點(diǎn)工程———食品安全入手，加大了執(zhí)法檢查力度。每年春節(jié)、元旦、國慶等節(jié)日都要組織執(zhí)法人員對食品市場進(jìn)行專項治理整頓，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)，打擊、取締危害人民群眾身體健康和生命安全的不法行為，為保護(hù)人民群眾的身體健康，凈化食品安全市場，促進(jìn)彝州經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定作出了我們應(yīng)有的努力。但是，我們還清醒地看到，我州食品安全工作還存在許多問題，食品安全隱患依然存在，一些食品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營單位和個人，法制觀念淡薄，制假、售假情況還時有發(fā)生。擾亂了正常的經(jīng)濟(jì)秩序，人民群眾食品方面存在極大的不安全隱患。為了認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院、省、州政府關(guān)于實施食品放心工程的要求和指示精神，這次，州政協(xié)將組織政協(xié)委員對我州食品安全工作開展專項民主監(jiān)督和檢查，充分體現(xiàn)了州政協(xié)對保障食品安全，保障廣大人民群眾身體健康的關(guān)心、重視。在這里，我代表州衛(wèi)生局、州藥監(jiān)局、州技術(shù)監(jiān)督局、州工商局和州農(nóng)業(yè)局五家被州政協(xié)列為民主監(jiān)督的單位作如下表態(tài)：
一、統(tǒng)一思想，提高對食品安全工作開展民主監(jiān)督重要性的認(rèn)識。州政協(xié)組織對全州食品安全工作開展民主監(jiān)督，是對我們各部門工作的關(guān)心、支持，是保障人民群眾身體健康，保障食品安全，落實“三個代表”重要思想的具體實踐，是對我們前一階段專項治理工作的一次檢查。我們一定把這次民主監(jiān)督作為檢驗和促進(jìn)工作的一個重要措施，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，按照各自職責(zé)和職能，密切配合，形成合力，共同做好食品安全的專項整治工作。
二、主動接受州政協(xié)的民主監(jiān)督。州政協(xié)對食品安全工作組織的專項監(jiān)督，是維護(hù)廣大人民群眾的根本利益的具體體現(xiàn)，是關(guān)注民生，反映社情民意的具體形式。我們一定把這次民主監(jiān)督作為加強(qiáng)自身隊伍建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)，認(rèn)真履職，依法行政，促進(jìn)工作的一次極好機(jī)會，主動地、虛心地接受民主監(jiān)督，并積極配合好州政協(xié)的民主監(jiān)督。
第2篇：對食品安全工作的建議范文
關(guān)鍵詞：食品安全監(jiān)管；意義；建議
中圖分類號：TS201.6 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-0432（2011）-10-0200-1
“民以食為天，食以安為先”。食品安全是關(guān)系著人們生命健康和國計民生的重大問題?？墒?，種種劣質(zhì)食品的報道讓我們開始關(guān)注食品安全的問題。比如說關(guān)于劣質(zhì)奶粉、注水肉、蘇丹紅、瘦肉精等劣質(zhì)食品威脅著人們的生命健康。因此，食品的安全檢測尤為重要，如何加強(qiáng)食品安全監(jiān)管是質(zhì)監(jiān)部門的一個大課題。
1 食品安全監(jiān)管工作意義重大
1.1 食品質(zhì)量安全的含義
“食品質(zhì)量安全”，是指食品質(zhì)量對食用者健康、安全的保證程度。包括：一是食品的質(zhì)量，即直觀性品質(zhì)特性，就是食品的“色、香、味、形”和非直觀性品質(zhì)特性，如食品的安全、營養(yǎng)及功能特性。二是食品的安全性。廣義地說，是食品完全無有害物質(zhì)和無微生物的污染。狹義地說，是在規(guī)定的使用方式和用量下長期食用，不會對食用者產(chǎn)生不良反應(yīng)，包括一般毒性和特異性毒性，也包括由于偶然攝入所導(dǎo)致的急性毒性和長期微量攝入所導(dǎo)致的慢性毒性。三是食品安全與食品衛(wèi)生?！笆称钒踩笔菍ψ罱K產(chǎn)品而言，“食品衛(wèi)生”是對食品的生產(chǎn)過程而言。
1.2 我國食品安全的現(xiàn)狀
食品安全監(jiān)管工作難度大、涉及面廣。隨著我國對食品中農(nóng)殘、獸殘和食品添加劑等使用的監(jiān)管力度不斷加強(qiáng)，食品中這類有害化學(xué)物質(zhì)的污染率不斷下降。但生態(tài)破壞和環(huán)境污染、食品生產(chǎn)模式、新的病原體的不斷出現(xiàn)被病原體及其毒素污染的可能性越來越大；企業(yè)違法生產(chǎn)、加工食品現(xiàn)象不容忽視；食品流通環(huán)節(jié)經(jīng)營秩序不規(guī)范；新技術(shù)新資源的應(yīng)用帶來新的食品安全隱患；食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系滯后。據(jù)專家估計，我國每年食物中毒報告涉及的總?cè)藬?shù)為2-4萬人。因此，對食品安全的整治，提高食品安全系數(shù)工作刻不容緩。
1.3 制約我國食品安全的因素
食品安全影響著每個人的日常生活和健康。隨著近年來重大食品安全問題不斷被爆出，食品安全成為了人們關(guān)注的焦點(diǎn)。多年監(jiān)管實踐表明，制約我國食品安全的因素除初級農(nóng)產(chǎn)品污染外，還存在小企業(yè)、小作坊和假冒偽劣食品的問題。小企業(yè)和小作坊既難以取締，又難以嚴(yán)格監(jiān)管。假冒偽劣食品發(fā)現(xiàn)難、處理也難，多數(shù)情況下只能處以罰款，難以從根本上解決。
分段監(jiān)管體制尚不完善，導(dǎo)致監(jiān)管責(zé)任泛化的趨勢。由于監(jiān)管職能分治、責(zé)任邊界不清，使在日常監(jiān)管中存在監(jiān)管死角，責(zé)任分工不明確，減弱了責(zé)任追究制的效果。
2 提高我國食品安全監(jiān)管能力的建議
2.1 建立健全食品安全法律法規(guī)和制度規(guī)范體系
應(yīng)當(dāng)立足于長效機(jī)制建設(shè)，推動食品安全監(jiān)管步入科學(xué)化、制度化、法治化軌道。對現(xiàn)有的涉及食品安全的法律法規(guī)進(jìn)行補(bǔ)充完善、修改和整合, 整合了世界各國采用的食品質(zhì)量、衛(wèi)生安全方面的標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)規(guī)程。建立政府的高效、完善的技術(shù)檢測標(biāo)準(zhǔn)。建立完整的食品安全檢驗檢測體系。加強(qiáng)我國食品安全檢驗人才的培養(yǎng)，提高安全檢驗人員的素質(zhì)水平，保障食品安全監(jiān)管工作的順利進(jìn)行。
2.2 提高食品檢驗的準(zhǔn)確性
選擇合理檢驗方法。根據(jù)檢驗性質(zhì)、實驗室條件及樣品中待測成分的含量來選用檢驗方法，檢驗人員應(yīng)根據(jù)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的檢測方法進(jìn)行合理操作。選擇使用精確的儀器。定期對儀器進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，及時發(fā)現(xiàn)儀器存在的問題。
2.3 提高檢測人員技能和素質(zhì)
為確保質(zhì)量體系的有效性和適應(yīng)性，造就一批精干、懂業(yè)務(wù)、懂法律的質(zhì)檢隊伍。加強(qiáng)檢驗檢測人員的技術(shù)培訓(xùn)，對檢測人員進(jìn)行分類管理和全方位培訓(xùn)，可以采用自學(xué)、邀請專家授課等多種方式，從檢測技術(shù)、質(zhì)量意識、法律法規(guī)和管理知識水平培訓(xùn)等方面進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，從而不斷提高檢測人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和檢測水平，讓檢驗人員工作能力得到提升。
2.4 檢驗環(huán)境要適宜
在容量法分析時，檢驗環(huán)境要求很高，需在20℃的室溫條件下進(jìn)行。比如：在測定葡萄酒中的酒精度、總浸出物和啤酒的酒精度、原麥汁濃度時，在用容量瓶量取餾出物及殘留物時，要求在同一溫度下定容，以消除溫度對體積的影響；測定飲料中的可溶性固形物時, 只有溫度校正的范圍是10℃～30℃,才能查出校正值,得出準(zhǔn)確的檢驗結(jié)果。所以，在理化檢驗分析中,為了保證檢驗結(jié)果的準(zhǔn)確性，一定要選擇適宜的溫度環(huán)境。
2.5 行政執(zhí)法部門應(yīng)建立食品安全監(jiān)管體系
2.5.1 食品安全誠信體系 首先，建立食品安全標(biāo)準(zhǔn)制度、信息征集制度、信用管理體制和信用獎懲制度。其次，通過舉辦知識培訓(xùn)、法制講座、理論研討、技術(shù)咨詢等形式，加強(qiáng)食品安全信用宣傳,全面發(fā)揮食品安全信用體系對于食品安全工作的規(guī)范、督促、引導(dǎo)、警示和懲戒功能。第三,加強(qiáng)食品安全信用宣傳。利用各種媒體加大宣傳力度，加強(qiáng)安全信用度的作用。
2.5.2 提高全民食品安全意識 建立食品質(zhì)量信息收集機(jī)制，加強(qiáng)對市民食品安全常識的普及。采取街頭咨詢、發(fā)放宣傳資料，開展進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)宣傳的形式。發(fā)放《食品安全法》、《食品安全法》等相關(guān)法律和食品安全知識宣傳。通過廣泛宣傳，進(jìn)一步提升人民食品安全意識和對食品安全工作的參與度，引導(dǎo)消費(fèi)者正確選購，提高全民食品安全意識和自我保護(hù)能力。為《食品安全法》的貫徹實施，釀造了良好的社會輿論氛圍。
第3篇：對食品安全工作的建議范文
一、事故處置原則
（一）以人為本，減少危害。把保障公眾健康和生命安全作為應(yīng)急處置的首要任務(wù)，最大限度減少食品安全事故造成的人員傷亡和健康損害。
（二）按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負(fù)責(zé)、屬地管理為主”的應(yīng)急管理體制，建立快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對的食品安全事故應(yīng)急機(jī)制。區(qū)政府對全區(qū)食品安全負(fù)總責(zé),統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)重大食品安全事故應(yīng)急處置工作,各相關(guān)部門和街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府按照本預(yù)案規(guī)定和職責(zé)分工，切實履行職責(zé)。
（三）科學(xué)評估，依法處置。有效使用食品安全風(fēng)險監(jiān)測、評估和預(yù)警等科學(xué)手段；充分發(fā)揮專業(yè)隊伍的作用，提高應(yīng)對食品安全事故的水平和能力。
（四）居安思危，預(yù)防為主。堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，落實各項防范措施，防患于未然。建立健全日常管理制度，加強(qiáng)食品安全風(fēng)險監(jiān)測、評估和預(yù)警；加強(qiáng)宣教培訓(xùn)，提高公眾自我防范和應(yīng)對食品安全事故的意識和能力。
二、適用范圍和事故分級
本預(yù)案適用于行政區(qū)域內(nèi)食物（食品）種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、包裝、倉儲、運(yùn)輸、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)中發(fā)生食源性疾患,造成社會公眾病亡、重大傷害或者可能對人體健康構(gòu)成潛在的重大危害,并造成嚴(yán)重社會影響的重大食品安全事故。
按食品安全事故的性質(zhì)、危害程度和涉及范圍,將重大食品安全事故分為四級。
（一）特別重大食品安全事故(一級)
1、事故危害特別嚴(yán)重,影響到包括本區(qū)在內(nèi)的2個以上區(qū)（縣）甚至全市、全省、全國的；
2、超出區(qū)處置能力水平的；
3、國家、省、市認(rèn)定的特別重大食品安全事故。
（二）重大食品安全事故(二級)
1、事故危害嚴(yán)重,在本區(qū)內(nèi)迅速擴(kuò)散并有蔓延勢頭的；
2、造成傷害人數(shù)超過100人并同時出現(xiàn)死亡病例的；
3、造成10例以上死亡病例的；
4、國家、省、市認(rèn)定的重大食品安全事故。
（三）較重大食品安全事故(三級)
1、事故影響范圍涉及區(qū)內(nèi)2個街鎮(zhèn)的,給人民群眾飲食安全帶來嚴(yán)重危害的；
2、造成傷害人數(shù)超過100人，或者出現(xiàn)死亡病例的；
3、國家、省、市認(rèn)定的較重大食品安全事故。
（四）一般重大食品安全事故(四級)
1、事故影響范圍涉及區(qū)內(nèi)2個以上行政村，給消費(fèi)者飲食安全帶來嚴(yán)重危害的；
2、造成傷害人數(shù)在30—100人,無死亡病例報告的；
3、國家、省、市、區(qū)認(rèn)定的一般重大食品安全事故。
三、應(yīng)急處理指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)
（一）區(qū)應(yīng)急指揮部及其職責(zé)
重大食品安全事故發(fā)生后,區(qū)政府食品安全工作辦公室依法組織對事故進(jìn)行分析評估，區(qū)政府根據(jù)區(qū)政府食品安全工作辦公室的建議和重大食品安全事故處理的需要,成立區(qū)重大食品安全事故應(yīng)急指揮部(以下簡稱“區(qū)應(yīng)急指揮部”),負(fù)責(zé)對全區(qū)重大食品安全事故應(yīng)急處理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。區(qū)應(yīng)急指揮部一般情況由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任總指揮,必要時由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任總指揮；區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在區(qū)政府食品安全工作辦公室；區(qū)應(yīng)急指揮部成員單位由區(qū)應(yīng)急指揮部根據(jù)區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室的建議和重大食品安全事故處理的需要確定,主要由區(qū)食品安全委員會成員單位和各鎮(zhèn)（街道）人民政府組成。
指揮部職責(zé)：
1、領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援工作；
2、負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援重大事項的決策；
3、負(fù)責(zé)事故的重要新聞信息；
4、審議批準(zhǔn)區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室提交的應(yīng)急處理工作報告等。
（二）區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室及其職責(zé)
區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室是區(qū)應(yīng)急指揮部下設(shè)的辦事機(jī)構(gòu)，主任由區(qū)政府食品安全工作辦公室主任擔(dān)任，副主任由成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。應(yīng)急指揮部辦公室人員、辦公場地、辦公設(shè)備要落實到位，一旦發(fā)生食品安全事故應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)入應(yīng)急工作狀態(tài)。
辦公室職責(zé)：
(1)根據(jù)事故發(fā)生狀態(tài)，提出啟動“預(yù)案”的建議；
(2)落實區(qū)應(yīng)急指揮部的各項部署，組織協(xié)調(diào)實施事故應(yīng)急處置工作；
(3)檢查督促各街鎮(zhèn)、各部門做好各項應(yīng)急處置工作；
(4)匯總、報告事故應(yīng)急處置工作情況；
(5)完成應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
（三）區(qū)應(yīng)急指揮部成員單位具體職責(zé):
1、區(qū)政府食品安全工作辦公室：負(fù)責(zé)區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室日常工作；起草并修改應(yīng)急救援預(yù)案，組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作；收集信息，分析動態(tài)，依法對食品安全事故及其處理情況做好信息，做到準(zhǔn)確、及時、客觀，并對可能產(chǎn)生的危害加以解釋、說明；組織開展應(yīng)急救援宣傳、教育、培訓(xùn)等工作。
2、區(qū)衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)食品安全事故引發(fā)食源性疾患病人的醫(yī)療救治工作；依法開展對食品安全事故引發(fā)食源性疾病的流行病學(xué)原因調(diào)查處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作；
3、區(qū)農(nóng)業(yè)局：負(fù)責(zé)組織對重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的調(diào)查處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。
4、區(qū)質(zhì)監(jiān)分局：負(fù)責(zé)對食品生產(chǎn)、加工環(huán)節(jié)造成重大食品安全事故的調(diào)查處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作。
5、區(qū)工商分局：負(fù)責(zé)對食品流通環(huán)節(jié)造成重大食品安全事故的調(diào)查處理等工作。
6、區(qū)食藥監(jiān)分局：負(fù)責(zé)對餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)造成重大食品安全事關(guān)的調(diào)查處理等工作。
7、區(qū)畜牧局：負(fù)責(zé)畜禽等動物產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的調(diào)查處理和相關(guān)技術(shù)鑒定工作。
8、區(qū)商務(wù)局：負(fù)責(zé)生豬定點(diǎn)屠宰環(huán)節(jié)造成的重大食品安全事故的調(diào)查處理等工作。
9、區(qū)林業(yè)局：負(fù)責(zé)組織林產(chǎn)品、野生動植物及其產(chǎn)品安全事故的調(diào)查處理等工作。
10、區(qū)糧食局：負(fù)責(zé)做好糧食收購、儲存、運(yùn)輸、批發(fā)和加工環(huán)節(jié)重大安全事故的調(diào)查處理及區(qū)級糧油物資儲備等工作。
11、區(qū)鹽務(wù)局：負(fù)責(zé)食鹽生產(chǎn)、儲運(yùn)、批發(fā)、零售、各環(huán)節(jié)重大食品安全事故的調(diào)查處理等工作。
12、區(qū)經(jīng)信局：負(fù)責(zé)對全區(qū)規(guī)模以上食品工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況全面了解，督促各食品企業(yè)嚴(yán)格生產(chǎn)流程，生產(chǎn)合格產(chǎn)品；配合有關(guān)部門協(xié)調(diào)我區(qū)重大食品安全事故應(yīng)急救援所需物資的生產(chǎn)企業(yè)，以確保物資供應(yīng)。
13、區(qū)教體局：負(fù)責(zé)協(xié)助衛(wèi)生局等部門對學(xué)校食堂、學(xué)生在校營養(yǎng)餐造成的重大食品安全事故進(jìn)行調(diào)查及組織應(yīng)急處理工作。
14、區(qū)公安分局：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)重大食品安全事故涉嫌犯罪案件的偵查工作和事故發(fā)生地的交通疏導(dǎo)、安全警衛(wèi)工作。
15、區(qū)監(jiān)察局：負(fù)責(zé)對食品安全綜合監(jiān)管部門及其公務(wù)員和行政機(jī)關(guān)任命的其他人員,在造成重大食品安全事故以及應(yīng)急處理工作中,有失職、瀆職等違紀(jì)行為的調(diào)查處理工作。
16、區(qū)財政局：負(fù)責(zé)食品安全事故應(yīng)急救援資金保障及突發(fā)事件發(fā)生后資金的到位及管理。
17、各鎮(zhèn)（街道）人民政府：對轄區(qū)食品安全工作負(fù)總責(zé)。根據(jù)本預(yù)案研究制定轄區(qū)內(nèi)食品安全工作應(yīng)急預(yù)案；食品安全事故發(fā)生時，根據(jù)區(qū)政府的部署啟動轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急預(yù)案；組織協(xié)調(diào)、督促檢查轄區(qū)內(nèi)各單位和群眾落實食品安全預(yù)防措施；負(fù)責(zé)本轄區(qū)一般性突發(fā)食品安全事故調(diào)查處理工作，協(xié)助和配合區(qū)相關(guān)部門對突發(fā)食品安全事故調(diào)查處理工作。
其他成員單位按照職責(zé)分工,根據(jù)應(yīng)急救援工作需要,做好相應(yīng)工作。
（四）專家咨詢委員會及其職責(zé)
建立重大食品安全事故專家?guī)?。在重大食品安全事故發(fā)生后,從專家?guī)熘写_定相關(guān)專業(yè)專家,組建重大食品安全事故專家咨詢委員會。具體職責(zé):
1、對重大食品安全事故應(yīng)急工作提供咨詢和建議；
2、對重大食品安全事故應(yīng)急工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。
四、監(jiān)測、預(yù)警與報告體系
1、監(jiān)測系統(tǒng)
根據(jù)《食品安全監(jiān)管信息暫行管理辦法》的要求，建立統(tǒng)一的食品安全事故監(jiān)測、報告網(wǎng)絡(luò)體系，加強(qiáng)食品安全信息管理和綜合利用，構(gòu)建各部門間信息溝通平臺，實現(xiàn)互聯(lián)互通和資源共享。農(nóng)畜部門有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留、獸藥殘留等質(zhì)量安全檢測信息。衛(wèi)生部門、質(zhì)監(jiān)部門、工商部門和食品藥品監(jiān)管部門聯(lián)合區(qū)場食品質(zhì)量監(jiān)督檢查信息。
2、預(yù)警系統(tǒng)
（1）加強(qiáng)日常監(jiān)管
區(qū)應(yīng)急指揮部各成員單位應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對重點(diǎn)品種、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)場所，尤其是高風(fēng)險食品種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)、加工、包裝、貯藏、經(jīng)營、消費(fèi)等環(huán)節(jié)的日常監(jiān)管。
（2）建立舉報制度
任何單位和個人有權(quán)向政府有關(guān)部門舉報食品安全事故和隱患；舉報相關(guān)責(zé)任部門、單位工作人員不履行或者不按規(guī)定履行食品安全事故監(jiān)管職責(zé)的行為。
政府有關(guān)部門接到舉報后，應(yīng)當(dāng)及時組織或者通報有關(guān)部門對舉報事項進(jìn)行調(diào)查處理。
3、報告制度
（1）事故發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）單位報告
食品安全事故發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員要立即報告單位負(fù)責(zé)人，單位負(fù)責(zé)人接到報告后，要立即向當(dāng)?shù)厝嗣裾?、衛(wèi)生行政部門及有關(guān)部門報告。
（2）下級向上級報告
地方人民政府和衛(wèi)生行政部門接到重（特）大食品安全事故報告后，要立即向上級人民政府和上級衛(wèi)生行政部門報告，并在2小時內(nèi)報告至省人民政府和省衛(wèi)生行政管理部門。
（3）責(zé)任報告人或單位
(1)行使職責(zé)的地方各級食品安全綜合監(jiān)管部門和相關(guān)部門及其工作人員；
(2)食品種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)、加工、流通企業(yè)、餐飲單位，以及與食品安全有關(guān)的單位，從事食品行業(yè)的工作人員；
(3)消費(fèi)者。
任何單位和個人對食品安全事故不得瞞報、遲報、謊報或者授意他人瞞報、遲報、謊報，不得阻礙他人報告。
（4）初次報告
要報告事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、單位、危害程度、死亡人數(shù)、事故報告單位及報告時間、報告單位聯(lián)系人員及聯(lián)系方式、事故原因的初步判斷、事故的簡要經(jīng)過、事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況等。
（5）階段報告
既要報告新發(fā)生的情況，也要對初次報告的情況進(jìn)行補(bǔ)充和修正，包括事故的發(fā)展與變化、處置進(jìn)程、事故原因等。
（6）總結(jié)報告
包括食品安全事故鑒定結(jié)論，對事故的處理工作進(jìn)行總結(jié)，分析事故原因和影響因素，提出防范和處置建議。
五、重大食品安全事故的應(yīng)急響應(yīng)
（一）分級響應(yīng)
1、特別重大、重大和較重大食品安全事故的應(yīng)急響應(yīng)(一、二、三級)
特別重大、重大和較重大食品安全事故發(fā)生后,由區(qū)政府根據(jù)國家、省、市人民政府的應(yīng)急工作部署,迅速啟動應(yīng)急處置工作機(jī)制,組織有關(guān)部門按照應(yīng)急預(yù)案全力以赴開展應(yīng)急救援工作,隨時與上級應(yīng)急指揮部保持聯(lián)系,及時匯報救援工作進(jìn)展情況,做好應(yīng)急處理工作。
2、一般重大食品安全事故的應(yīng)急響應(yīng)(四級)
（1）區(qū)政府應(yīng)急響應(yīng)
一般重大食品安全事故發(fā)生后,區(qū)政府負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門開展應(yīng)急救援工作。區(qū)政府根據(jù)應(yīng)急工作部署，迅速啟動應(yīng)急處置機(jī)制，并負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和指揮本行政區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急處置工作。
（2）區(qū)食品安全綜合監(jiān)管部門應(yīng)急響應(yīng)
接到一般重大食品安全事故報告后,食品安全綜合監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行調(diào)查確認(rèn),對事故進(jìn)行評估,根據(jù)評估確認(rèn)的結(jié)果,按規(guī)定向上級報告事故情況；提出應(yīng)急處理工作建議,及時向其他有關(guān)部門、毗鄰或可能涉及的相關(guān)部門通報有關(guān)情況；工作小組立即啟動工作,組織、協(xié)調(diào)、落實各項應(yīng)急措施;指導(dǎo)、部署相關(guān)部門開展應(yīng)急救援工作；及時向區(qū)食品安全綜合監(jiān)管部門報告應(yīng)急處置情況,請求應(yīng)急救援支持。
（二）響應(yīng)的升級與降級
當(dāng)重大食品安全事故隨時間發(fā)展進(jìn)一步加重,食品安全事故危害特別嚴(yán)重,并有蔓延擴(kuò)大的趨勢,情況復(fù)雜難以控制時,應(yīng)當(dāng)上報指揮部審定,及時提升預(yù)警和反應(yīng)級別；對事故危害已迅速消除,并不會進(jìn)一步擴(kuò)散的,應(yīng)當(dāng)上報指揮部審定,相應(yīng)降低反應(yīng)級別或者撤消預(yù)警。
（三）指揮和協(xié)調(diào)
進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)后,區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室及有關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)立即按照預(yù)案組織相關(guān)應(yīng)急救援力量,按照區(qū)應(yīng)急指揮部要求，組織實施應(yīng)急救援。
現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急救援的指揮;現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部成立前,先期到達(dá)的各應(yīng)急救援隊伍和事故單位的救援力量必須迅速、有效地實施先期處置；區(qū)政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào),全力控制事態(tài)發(fā)展,防止次生、衍生和耦合事故(事件)發(fā)生,果斷控制或切斷事故災(zāi)害鏈。
1、區(qū)應(yīng)急指揮部指揮協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容
決定啟動區(qū)重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案；提出應(yīng)急行動原則要求；協(xié)調(diào)指揮應(yīng)急力量實施救援行動。
2、區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室指揮協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容
向區(qū)應(yīng)急指揮部提出應(yīng)急救援重大事項決策建議；派出有關(guān)專家和人員參加、指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮工作；協(xié)調(diào)、組織實施應(yīng)急救援；及時向區(qū)應(yīng)急指揮部報告應(yīng)急救援行動的進(jìn)展情況；指導(dǎo)對受威脅的周邊危險源的監(jiān)控工作,確定重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域。
（四）緊急處置
現(xiàn)場處置主要依靠本行政區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急處置力量。重大食品安全事故發(fā)生后,發(fā)生事故的單位和區(qū)政府按照應(yīng)急預(yù)案迅速采取措施。根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化,出現(xiàn)急劇惡化的情況時,現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部在充分考慮專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上,及時制定緊急處置方案,依法采取緊急處置措施。
（五）應(yīng)急處置工作小組職責(zé)
區(qū)重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案啟動后,各工作小組及其成員應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案規(guī)定的職責(zé)要求,服從區(qū)應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮,按要求及時組織實施應(yīng)急處置措施,并隨時將處理情況報告區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室。區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)當(dāng)將有關(guān)事故以及處理情況及時報告給區(qū)應(yīng)急指揮部。
1、事故調(diào)查組
根據(jù)事故發(fā)生原因和環(huán)節(jié),由區(qū)政府食品安全工作辦公室牽頭組成聯(lián)合調(diào)查組或指定相關(guān)部門牽頭負(fù)責(zé),深入調(diào)查事故發(fā)生原因,作出調(diào)查結(jié)論,組織協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門實施救援工作,監(jiān)督救援措施的落實,評估事故影響,提出事故防范意見。
2、事故處理組
由事故發(fā)生環(huán)節(jié)的具體監(jiān)管職能部門為主負(fù)責(zé),依法實施行政監(jiān)督、行政處罰,監(jiān)督召回劣質(zhì)食品,嚴(yán)格控制流通渠道,及時移送相關(guān)案件。
3、醫(yī)療救治組
由衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé),迅速組織開展醫(yī)療救治工作,盡快查明致病原因,提出救治措施。
4、案件查辦組
由事故發(fā)生環(huán)節(jié)的具體監(jiān)管職能部門負(fù)責(zé),迅速查辦案件,追蹤源頭,懲辦違法當(dāng)事人;涉嫌構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)查處。
5、專家咨詢組
由食品安全監(jiān)管部門和有關(guān)部門負(fù)責(zé)組織,為事故處置提供技術(shù)幫助,分析事故原因及造成的危害。
6、綜合組
由區(qū)政府食品安全工作辦公室組織事故發(fā)生環(huán)節(jié)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)匯總信息,報告、通報情況,分析事故進(jìn)展以及對外宣傳。
7、現(xiàn)場檢測與評估組
現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部根據(jù)需要成立事故現(xiàn)場檢測與評估小組,綜合分析和評價檢測數(shù)據(jù),查找事故原因和評估事故發(fā)展趨勢,預(yù)測事故后果,為制定現(xiàn)場搶救方案提供參考。檢測與評估報告要及時上報區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室和區(qū)政府。
8、新聞報道組
在區(qū)委宣傳部門的指導(dǎo)下,迅速制定新聞報道方案,及時采用適當(dāng)方式組織新聞報道。在發(fā)生可能產(chǎn)生國際影響的重大食品安全事故或涉外事件時,由區(qū)政府及時報告市政府和有關(guān)部門。區(qū)委宣傳部門負(fù)責(zé)受理事故發(fā)生地現(xiàn)場的記者采訪申請和管理工作。負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)有關(guān)信息的監(jiān)控、管理和指導(dǎo),對有害信息加強(qiáng)封堵和刪除,以正確引導(dǎo)輿論。對境外媒體的造謠和歪曲性報道,組織駁斥澄清。
（六）應(yīng)急響應(yīng)終結(jié)
重大食品安全事故隱患或相關(guān)危險因素消除后,重大食品安全事故應(yīng)急救援終結(jié),應(yīng)急救援隊伍撤離現(xiàn)場。區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室組織有關(guān)專家進(jìn)行分析論證,經(jīng)現(xiàn)場檢測評價確無危害和風(fēng)險后,提出終止應(yīng)急響應(yīng)的建議,報應(yīng)急處理指揮部批準(zhǔn)宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)匯總之后的應(yīng)急處理工作情況報告,向有關(guān)部門提出具體處理意見和建議。區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)監(jiān)督食品安全事故發(fā)生單位、責(zé)任單位的整改工作,跟蹤處理情況,隨時通報處理結(jié)果。
六、后期處置
（一）善后處置
街道、鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)組織重大食品安全事故的善后處置工作,包括人員安置、補(bǔ)償,征用物資補(bǔ)償,污染物收集、清理與處理等事項,盡快消除事故影響,妥善安置、慰問受害和受影響人員,盡快恢復(fù)正常秩序,保證社會穩(wěn)定。
重大食品安全事故發(fā)生后,保險機(jī)構(gòu)及時開展應(yīng)急救援人員保險受理和受災(zāi)人員保險理賠工作。
造成重大食品安全事故的責(zé)任單位和責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對受害人給予賠償。
（二）責(zé)任追究
對在重大食品安全事故的預(yù)防、報告、調(diào)查、控制和處理過程中,有、失職、瀆職等行為的,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
（三）總結(jié)報告
重大食品安全事故善后處置工作結(jié)束后,區(qū)應(yīng)急救援指揮部總結(jié)分析應(yīng)急救援經(jīng)驗教訓(xùn),提出改進(jìn)應(yīng)急救援工作的建議,完成應(yīng)急救援總結(jié)報告,報送區(qū)政府及市應(yīng)急指揮部辦公室。
七、應(yīng)急保障
（一）信息保障
區(qū)食品安全綜合監(jiān)管部門建立重大食品安全事故的專項信息報告系統(tǒng),由食品安全綜合監(jiān)管部門負(fù)責(zé)承擔(dān)重大食品安全事故信息的收集、處理、分析、和傳遞等工作。重大食品安全事故發(fā)生后,區(qū)應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)及時向社會食品安全事故信息。嚴(yán)格實行信息歸口、統(tǒng)一對外的原則,對媒體的信息,應(yīng)當(dāng)經(jīng)區(qū)應(yīng)急指揮部或指揮部辦公室同意后,向社會。
（二）醫(yī)療保障
重大食品安全事故造成人員傷害的,衛(wèi)生系統(tǒng)應(yīng)急救援工作應(yīng)當(dāng)立即啟動,救治人員應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場,開展醫(yī)療救治工作。
（三）人員保障
應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織食品安全監(jiān)察專門人員及相關(guān)部門人員、專家參加事故處理。
（四）技術(shù)保障
重大食品安全事故的技術(shù)鑒定工作由疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)承擔(dān)。當(dāng)發(fā)生重大食品安全事故時,疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)立即采集樣本,按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求實施檢測,為重大食品安全事故定性提供科學(xué)依據(jù)。
（五）物資保障
根據(jù)分級負(fù)責(zé)原則，區(qū)、街道、鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)保障重大食品安全事故應(yīng)急處理所需設(shè)施、設(shè)備和物資,保障應(yīng)急物資儲備,提供應(yīng)急救援資金,所需經(jīng)費(fèi)列入地方政府財政預(yù)算。
（六）演習(xí)演練
區(qū)、街道、鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分類實施、分級負(fù)責(zé)、突出重點(diǎn)、適應(yīng)需求”的原則,采取定期和不定期相結(jié)合形式,組織開展突發(fā)重大食品安全事故的應(yīng)急演習(xí)演練。
區(qū)政府食品安全工作辦公室會同有關(guān)部門指導(dǎo)突發(fā)重大食品安全事故的應(yīng)急救援演習(xí)演練工作。以檢驗和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備、協(xié)調(diào)和應(yīng)急相應(yīng)能力,并對演習(xí)演練結(jié)果進(jìn)行總結(jié)和評估,進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案。
有關(guān)企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身特點(diǎn),定期或不定期組織本單位的應(yīng)急救援演習(xí)演練。
（七）宣教培訓(xùn)
各街道、鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對廣大消費(fèi)者進(jìn)行食品安全知識的教育和培訓(xùn),提高消費(fèi)者的風(fēng)險和責(zé)任意識,正確引導(dǎo)消費(fèi)。
八、附則
（一）名詞術(shù)語
食品安全，指食品無毒、無害，符合應(yīng)當(dāng)有的營養(yǎng)要求，對人體健康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害。
食品安全事故，指食物中毒、食源性疾病、食品污染等源于食品，對人體健康有危害或者可能有危害的事故。
食源性疾病，指食品中致病因素進(jìn)入人體引起的感染性、中毒性等疾病。
第4篇：對食品安全工作的建議范文
政府和食品藥品監(jiān)督管理部門高度重視食品安全工作，把食品安全工作作為民生工程來抓，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立機(jī)構(gòu)、建章立制，完善食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，初步形成了多部門齊抓共管的格局，有力地推動了我縣食品安全監(jiān)管工作。
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視、責(zé)任明確、部門協(xié)作、上下聯(lián)動。成立了縣分管領(lǐng)導(dǎo)任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各職能部門的監(jiān)管職責(zé)和監(jiān)管權(quán)限，形成部門協(xié)作、上下聯(lián)動的監(jiān)管合力，提高了我縣食品安全監(jiān)管實效。
（二）注重抓好各項規(guī)章制度的建立和落實。通過制度建設(shè)，完善了食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，明確了食品安全舉報、事故處置和救援程序，規(guī)范了行政執(zhí)法行為，落實了執(zhí)法責(zé)任，確保了執(zhí)法到位。
（三）統(tǒng)籌安排，突出工作重點(diǎn)，監(jiān)管成效明顯。一是注重日常巡查與專項整治相結(jié)合，做到統(tǒng)籌安排，有的放矢，提高監(jiān)管實效；二是注重對群體性食品安全的監(jiān)管，如學(xué)校、企業(yè)食堂等，近幾年來全縣未出現(xiàn)食品安全事故。
（四）廣泛宣傳，全社會食品安全意識明顯提高。一是組織本部門干部開展法律法規(guī)學(xué)習(xí)，提高依法行政水平；二是對監(jiān)管對象進(jìn)行培訓(xùn)和開展咨詢活動，提高食品生產(chǎn)服務(wù)人員的食品安全法律意識；三是采取掛橫幅、發(fā)放資料等多種形式開展宣傳活動，提高了廣大人民群眾的食品安全意識。
（一）食品安全是一項牽動全民的工作，社會期望高，關(guān)注度高，工作量大面廣、但存在執(zhí)法人員少、工作職能多、工作經(jīng)費(fèi)少的問題。
（二）執(zhí)法環(huán)境有待改善。一是部分行政單位領(lǐng)導(dǎo)和外資企業(yè)負(fù)責(zé)人食品安全意識薄弱，存在特權(quán)思想，對食品監(jiān)督工作配合不夠，增加了群體性食品安全隱患；二是食品加工行業(yè)總體素質(zhì)較低，造成執(zhí)法難度大。
（三）食品檢測體系嚴(yán)重依賴外購服務(wù)，檢測手段滯后，不利于監(jiān)督管理。
（四）食品安全法配套法律法規(guī)相對滯后，為食品安全執(zhí)法帶來難度。如對保健食品和食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)管還暫無法律依據(jù)，造成監(jiān)管空白為食品安全帶來隱患。
（一）進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法隊伍的建設(shè)，提高隊伍的綜合素質(zhì)。一是建立人才引進(jìn)機(jī)制。通過公開招聘，吸收綜合素質(zhì)高專業(yè)對口的技術(shù)人員，充實食品藥品監(jiān)督技術(shù)隊伍，解決現(xiàn)有技術(shù)人員偏少問題；二是加強(qiáng)對食品藥品監(jiān)督技術(shù)業(yè)務(wù)知識、法律知識的培訓(xùn)，著力提高業(yè)務(wù)水平和依法行政的能力。
（二）進(jìn)一步加大對食品安全監(jiān)督經(jīng)費(fèi)的投入。食品安全工作面廣、職能多、責(zé)任大，建議縣政府相應(yīng)增加經(jīng)費(fèi)，以滿足配置必要的檢測設(shè)備、招聘專業(yè)人員及送檢樣品費(fèi)用，確保食品安全綜合監(jiān)管工作的正常開展，為我縣食品安全環(huán)境提供人財物的保障。
第5篇：對食品安全工作的建議范文
一、指導(dǎo)思想
以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以加快縣域食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，優(yōu)化全縣食品安全環(huán)境為目標(biāo)，以強(qiáng)化種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通和餐飲消費(fèi)四大環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管為重點(diǎn)，堅持“標(biāo)本兼治、著力治本、突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)”的工作方針，深入實施食品放心工程，開展食品安全專項整活動，嚴(yán)厲打擊制售假劣有毒有害食品違法行為，全面凈化全縣食品市場，消除食品安全事故隱患，保證全縣人民吃上放心、安全食品。
二、創(chuàng)建目標(biāo)
（一）全縣食品安全監(jiān)管體系得到進(jìn)一步完善，縣、鄉(xiāng)、村三級食品安全監(jiān)管體系覆蓋面達(dá)到100%；縣政府對各食品安全監(jiān)管部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府食品安全工作目標(biāo)責(zé)任考核達(dá)到100%；食品安全應(yīng)急體系健全，應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)覆蓋面達(dá)到100%；食品安全宣傳教育形式多樣，內(nèi)容生動，效果明顯；公眾對食品安全的滿意率達(dá)到70%以上。
（二）種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)：農(nóng)業(yè)投入品市場管理規(guī)范，食用農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品和水產(chǎn)品違規(guī)使用違禁藥物行為得到根本遏制，有害藥物殘留符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立一個農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化示范基地。
（三）生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)：食品生產(chǎn)加工企業(yè)持有《衛(wèi)生許可證》和《營業(yè)執(zhí)照》，從業(yè)人員持健康證上崗，企業(yè)檔案資料完備；食品生產(chǎn)場所符合食品安全要求，生產(chǎn)加工的食品符合國家或企業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；小作坊得到全面整治，食品黑加工窩點(diǎn)得到有效遏制，當(dāng)?shù)仄髽I(yè)生產(chǎn)的食品抽檢合格率達(dá)到95%以上；畜禽屠宰實現(xiàn)定點(diǎn)，檢疫檢驗措施得到有效落實，建立起肉、禽制品出入登記與查票驗證制度。
（四）食品流通環(huán)節(jié)：食品經(jīng)營企業(yè)、個體工商戶持有《衛(wèi)生許可證》和《營業(yè)執(zhí)照》，從業(yè)人員持健康證上崗，企業(yè)的檔案資料完備；建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行“索票索證”和進(jìn)購貨臺帳等項制度；農(nóng)村集貿(mào)市場食品銷售行為得到進(jìn)一步規(guī)范，食品經(jīng)營場所和經(jīng)營的食品符合食品安全要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及90%的行政村建立了“食品安全示范店”和萬村千鄉(xiāng)市場工程農(nóng)家連鎖店，食品統(tǒng)一配送率達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。
（五）餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)：餐飲單位持有《衛(wèi)生許可證》和《營業(yè)執(zhí)照》，從業(yè)人員持健康證上崗；各項食品安全管理制度得到有效落實，經(jīng)營場所符合食品安全要求，食品衛(wèi)生抽檢合格率達(dá)到95%以上，原料采購必須索證索票并建立記錄，學(xué)校食堂達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)校食堂食品衛(wèi)生量化分級管理達(dá)100%，建筑工地食堂符合衛(wèi)生要求。
（六）食品安全檢測資源得到整合，實行統(tǒng)一制定檢測計劃和統(tǒng)一檢測信息。食品安全信用體系建設(shè)工作得到穩(wěn)步推進(jìn)，試點(diǎn)企業(yè)達(dá)到30家以上。
三、具體措施
在縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，各食品安全監(jiān)管部門要各司其職、密切配合、形成合力，全力推進(jìn)食品安全工作，逐步形成集中、統(tǒng)一、權(quán)威、高效的監(jiān)管機(jī)制和工作隊伍，致力于國家食品安全示范縣創(chuàng)建工作。
---縣農(nóng)業(yè)委員會要抓好種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)監(jiān)管，從源頭遏制食品安全隱患。一要加強(qiáng)農(nóng)藥、化肥、種子的監(jiān)管，堅決打擊制售假劣農(nóng)藥、化肥、種子行為，整治種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)使用違禁藥物和其產(chǎn)品藥物殘留超標(biāo)問題。在工商、質(zhì)檢部門的配合下凈化農(nóng)資市場。二要抓好示范基地建設(shè)，規(guī)范玉米、大豆種植和黃牛養(yǎng)殖基地建設(shè)，并逐步從無公害向有機(jī)升級。三要嚴(yán)把無公害、綠色、有機(jī)食品審批關(guān)，認(rèn)真做好整個環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)督，做好認(rèn)證工作，爭創(chuàng)知名品牌。四要組織監(jiān)督對轄區(qū)內(nèi)植物重大疫情的防治工作，及時向縣政府提供信息，向公眾疫情并組織撲滅。
——質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局要強(qiáng)化食品加工企業(yè)監(jiān)管，保證食品質(zhì)量。一要把住食品加工企業(yè)準(zhǔn)入關(guān)，完善市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和制度，審發(fā)生產(chǎn)許可證。二要抓住規(guī)模生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管，堅持實行質(zhì)量體系認(rèn)證制度，確保產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。三要抓小作坊的監(jiān)督管理，確保傳統(tǒng)食品質(zhì)量安全。四要把好食品市場準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)防不合格食品流入市場。五要嚴(yán)格控制添加劑和不合格原料的使用。六要增加抽檢面和次數(shù)，打擊制假售假行為。
——工商局要抓好食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管。一要抓住批發(fā)企業(yè)這個龍頭，正本清源。批發(fā)企業(yè)要建立完善的食品購進(jìn)索證驗收制度，銷售登記制度，達(dá)到追根溯源的目的。二要強(qiáng)化零售企業(yè)特別是農(nóng)村小食雜店的監(jiān)管，控制進(jìn)貨渠道，實行購進(jìn)索證驗收登記制度。三要加大市場監(jiān)管力度，對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)品種實行特殊監(jiān)管，堅決打擊銷售假劣、過期食品的行為。四要嚴(yán)查非法食品廣告。五要做好消費(fèi)維權(quán)工作。
——衛(wèi)生局要認(rèn)真做好餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。一要認(rèn)真做好食品生產(chǎn)、經(jīng)營、餐飲等環(huán)節(jié)公共衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)審核發(fā)證工作。二要強(qiáng)力推進(jìn)餐飲業(yè)量化分級管理，實現(xiàn)規(guī)定目標(biāo)。三要把好食品從業(yè)人員的健康關(guān)，嚴(yán)禁有傳染病者直接接觸食品。四要強(qiáng)化散裝食品和保健品的監(jiān)管。五要全力抓好熟食品和集體聚餐的監(jiān)管，防止集體中毒事故發(fā)生。
——商務(wù)局要牽頭抓好“萬村千鄉(xiāng)”工程，推進(jìn)食品供應(yīng)網(wǎng)建設(shè)；抓好畜禽屠宰行業(yè)的監(jiān)管，實行定點(diǎn)屠宰，杜絕病死畜禽肉流入市場，做好肉灌制品原料的監(jiān)控；嚴(yán)打制售假酒行為，確保酒類市場安全。
——糧食局要組織打擊加工銷售陳化糧，變質(zhì)、污染糧油行為，確保進(jìn)入市場的糧油質(zhì)量；要加大食鹽銷售的管理，嚴(yán)格實行專賣制度，保證加碘食鹽的合格率達(dá)到100%，嚴(yán)厲打擊以工業(yè)用鹽充當(dāng)食用鹽的銷售行為。
——教育局要加強(qiáng)學(xué)校食堂的領(lǐng)導(dǎo)與管理，嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生部門餐飲標(biāo)準(zhǔn)，對從業(yè)人員和食堂實行專人負(fù)責(zé)制度化管理，杜絕集體中毒事故的發(fā)生，制定學(xué)校食堂發(fā)生集體食物中毒事件預(yù)案和組織應(yīng)急救援活動；配合工商等部門對學(xué)校周圍非法攤販的清理和打擊工作，凈化校園食品環(huán)境；開食品安全知識課，組織學(xué)生開展食品安全知識普及宣傳活動。
——畜牧局要加強(qiáng)對獸藥、飼料、添加劑市場的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊制售、使用假劣、過期、淘汰、霉變獸藥、飼料、亂使添加劑行為；認(rèn)真做好畜禽肉檢疫，嚴(yán)防不合格肉進(jìn)入市場。三要組織對動物重大疫情監(jiān)測、防治、撲滅和督導(dǎo)工作。
——環(huán)保局要加強(qiáng)對種植、養(yǎng)殖基地水源、土壤、空氣等自然環(huán)境的監(jiān)管；要對食品生產(chǎn)加工過程中的環(huán)境污染和污染物排放實施監(jiān)督管理，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)；要對畜禽養(yǎng)殖環(huán)境污染防治工作實施統(tǒng)一規(guī)劃，標(biāo)準(zhǔn)化管理。
——公安局依法履行職責(zé)，積極配合監(jiān)管部門開展專項整治活動，嚴(yán)厲打擊暴力抗法及阻礙執(zhí)法的違法犯罪行為，保護(hù)執(zhí)法人員的安全；依法打擊食品違法犯罪活動。
——財政局要在財政預(yù)算中安排國家食品示范縣建設(shè)匹配資金和食品安全綜合監(jiān)管經(jīng)費(fèi)，確保食品安全監(jiān)管工作順利進(jìn)行。
——廣播電視局負(fù)責(zé)對食品安全工作的宣傳報道，要圍繞食品中心工作開展專題報道，對典型案件實行曝光，暢通公眾維權(quán)渠道，反映群眾的呼聲。
——食品藥品監(jiān)督管理局要認(rèn)真履行綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和依法組織對重大事故查處的職能。一要當(dāng)好政府參謀和抓手，為政府做好食品安全工作提供信息、意見和建議，當(dāng)好參謀，同時，發(fā)揮政府抓手的作用，政府通過抓我們可以更好的集中了解掌握和統(tǒng)管食品安全工作。二要發(fā)揮牽頭作用，組織帶領(lǐng)各部門開展食品安全專項整治，并對各部門食品安全監(jiān)管工作的督察和督導(dǎo)。三發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，認(rèn)真做好各部門聯(lián)系與協(xié)調(diào)，使各監(jiān)管部門思想統(tǒng)一，目標(biāo)一致，步調(diào)一致，形成一個有機(jī)的整體。四要組織實施食品放心工程、誠信體系建設(shè)和食品安全風(fēng)險評估等政府層面的工作。五要依法組織重大案件的查處。六要認(rèn)真做好對各食品安全監(jiān)管部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行食品安全工作的目標(biāo)考評工作。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保食品安全示范縣的創(chuàng)建工作得到順利推進(jìn)，并取得預(yù)期的實際效果。縣政府成立通河縣食品安全示范縣創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組.
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣食品藥品監(jiān)督管理局。
五、工作要求
（一）提高認(rèn)識、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。食品安全事關(guān)國計民生，是各級政府服務(wù)百姓的重要體現(xiàn)，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和各有關(guān)部門要按照國家、省、市的有關(guān)精神，進(jìn)一步加強(qiáng)創(chuàng)建食品安全示范縣的認(rèn)識，落實責(zé)任，抓好相關(guān)任務(wù)、目標(biāo)的落實。解決食品安全工作中存在的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。為確保國家食品安全示范縣的創(chuàng)建工作得到順利推進(jìn)，并取得預(yù)期的實際效果，縣政府成立通河縣食品安全示范縣創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組在縣食品藥品監(jiān)督管理局設(shè)立辦公室，具體負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督察工作，量化分解創(chuàng)建目標(biāo)，明確責(zé)任，有計劃有步驟地推進(jìn)創(chuàng)建工作，狠抓各項制度工作落實，確保創(chuàng)建工作順利進(jìn)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)都要注意深入食品安全工作第一線，了解掌握食品安全工作開展情況，解決實際問題，推動工作的深入開展。
（二）密切配合、全力推進(jìn)。國家食品安全示范縣創(chuàng)建工作是一項綜合性的工作，涉及的單位和部門較多，工作量較大。為此，縣政府要求縣各食品安全監(jiān)管職能部門之間、部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間要加強(qiáng)溝通，密切配合，要以創(chuàng)建示范縣為中心，加大力度整合食品安全資源，整合檢驗檢測資源，整合信息資源，真正形成合力，推進(jìn)創(chuàng)建工作不斷深入開展。
第6篇：對食品安全工作的建議范文
一、工作成效
《食品安全法》自年6月1日頒布實施以來，縣政府切實加強(qiáng)了對食品安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合管理，不斷建立和完善食品安全全程監(jiān)督管理工作機(jī)制，落實食品安全監(jiān)管責(zé)任，開展食品安全專項整治，加大假冒偽劣食品打擊力度，規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營行為，有效保障了全縣人民身體健康和生命安全。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，監(jiān)管機(jī)制初步建立。縣政府成立了由分管副縣長任主任、相關(guān)職能部門主要負(fù)責(zé)人為成員的食品安全委員會（以下簡稱“食安委”），并在縣食品藥品監(jiān)督管理局下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)食品安全監(jiān)督管理工作；各職能部門及各鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并在村（社區(qū)）一級落實了食品安全監(jiān)管人員，使全縣食品安全監(jiān)管工作有了健全的網(wǎng)絡(luò)組織；建立了年度目標(biāo)責(zé)任考評制度，縣上每年年初都召開專門會議安排部署全縣食品安全工作，與各鎮(zhèn)及相關(guān)職能部門簽定了食品安全目標(biāo)責(zé)任書，并納入年終綜合考評；進(jìn)一步完善了各項制度，相繼出臺、修訂了《縣食品安全成員單位工作職責(zé)》、《工作規(guī)則》和《食品安全事故應(yīng)急處置預(yù)案》等多項食品安全監(jiān)管工作制度，明確了各責(zé)任部門監(jiān)管內(nèi)容和目標(biāo)要求，食品安全監(jiān)管體系初步建立。
（二）注重宣傳教育，安全意識有所提高?！妒称钒踩ā奉C布實施后，各職能部門堅持利用集中宣傳、巡回宣傳、媒體宣傳、科技下鄉(xiāng)、法律知識講座等多種形式進(jìn)行食品安全法規(guī)的宣傳培訓(xùn)，提高了人民群眾的食品安全意識和自我保護(hù)能力。同時，有效開展了對食品生產(chǎn)經(jīng)營從業(yè)人員的法律法規(guī)培訓(xùn)，為《食品安全法》在我縣貫徹實施營造了良好的外部環(huán)境。
（三）部門各司其職，監(jiān)管責(zé)任落到實處。在食品安全工作中，相關(guān)職能部門強(qiáng)化措施，履職盡責(zé)，促進(jìn)了食品安全工作的全程監(jiān)管。農(nóng)業(yè)局狠抓源頭監(jiān)管，強(qiáng)化城區(qū)周邊無公害生產(chǎn)基地建設(shè)，抓技術(shù)培訓(xùn)，開展農(nóng)藥、種子、化肥等農(nóng)資專項治理，確保了生產(chǎn)環(huán)節(jié)的農(nóng)產(chǎn)品安全；畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心重點(diǎn)加強(qiáng)了對全縣畜禽養(yǎng)殖企業(yè)、定點(diǎn)屠宰廠、獸藥、飼料和飼料添加劑生產(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)管，通過開展專項整治活動，將“瘦肉精”等違禁投入品檢測納入日常工作內(nèi)容，基本保證了我縣牲畜從養(yǎng)殖到消費(fèi)的全程安全；質(zhì)監(jiān)局在嚴(yán)把食品生產(chǎn)準(zhǔn)入關(guān)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)了對食品生產(chǎn)加工企業(yè)和小作坊的食品安全監(jiān)管，有針對性的開展對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)食品、重點(diǎn)企業(yè)的食品安全專項整治活動，“四查、四建、四落實”工作取得一定成效；工局嚴(yán)把流通市場準(zhǔn)入關(guān)，加強(qiáng)對食品流通許可檔案的規(guī)范化管理，嚴(yán)厲打擊流通領(lǐng)域食品行業(yè)的違法行為，重點(diǎn)打擊制假售假、以次充好、無證照經(jīng)營、無購銷臺帳、不索票索證等違法行為，食品流通環(huán)境逐步改善；食品藥品監(jiān)督管理局嚴(yán)格餐飲許可，創(chuàng)新監(jiān)管模式，加強(qiáng)日常監(jiān)督，加大了對餐飲業(yè)、學(xué)校食堂的監(jiān)督檢查，促進(jìn)了餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)的食品安全；務(wù)辦切實做好生豬屠宰監(jiān)管工作，加強(qiáng)屠宰場檢驗檢疫，杜絕注水肉、病害肉上市，有效保證了上市肉類食品質(zhì)量。
（四）突出工作重點(diǎn)，專項整治扎實有效。近年來，縣鎮(zhèn)兩級政府及相關(guān)職能部門堅持防打結(jié)合、分類監(jiān)管、綜合治理的原則，抓住重點(diǎn)品種、重點(diǎn)區(qū)域和重要時段，深入開展專項整治和執(zhí)法檢查。通過下發(fā)責(zé)令整改通知書、監(jiān)督整改突出問題、處理相關(guān)責(zé)任人等方式規(guī)范了食品市場經(jīng)營秩序。先后開展了春節(jié)暨“兩會”期間食品安全專項整治、徹底清查“問題奶粉”專項整治、學(xué)校食品安全專項整治、“瘦肉精”專項整治、地溝油查處等專項整治工作，有效防范和減少了食品安全事故及食品安全隱患。
二、存在問題
我縣食品安全監(jiān)管工作雖然取得了一定的成效，但還存在著一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
（一）對《食品安全法》的學(xué)習(xí)宣傳不夠深入。對《食品安全法》的學(xué)習(xí)宣傳不夠深入細(xì)致，對食品安全的認(rèn)識不足，個別食品生產(chǎn)企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營者自律意識和守法意識不強(qiáng)，只求經(jīng)濟(jì)利益，不顧群眾生命安全，違法之事時有發(fā)生。同時廣大消費(fèi)者缺乏食品安全知識，不能識別“問題”食品，自我保護(hù)能力差。
（二）管理體制不夠完善。一是食品安全監(jiān)管體制有待進(jìn)一步完善。我縣衛(wèi)生局的食品安全監(jiān)管職能已經(jīng)調(diào)整到縣食品藥品監(jiān)督管理局，但食品安全監(jiān)管隊伍整合還沒有完全到位，監(jiān)管工作產(chǎn)生空檔。
二是各監(jiān)管部門的職責(zé)有待細(xì)化。雖然縣食品安全委員會已明確了各相關(guān)職能部門的職責(zé)，但每一職能部門的職責(zé)并不是一個獨(dú)立的環(huán)節(jié)，部門之間即分段監(jiān)管又相互配合之間的矛盾致使監(jiān)管工作存在銜接不緊，出現(xiàn)重復(fù)監(jiān)管或監(jiān)管漏洞。部分酒店食堂、小攤小店的食品從業(yè)人員沒有經(jīng)過健康體檢，無健康證件依然上班，監(jiān)管出現(xiàn)盲區(qū)。
（三）食品安全監(jiān)管力度還不夠到位。食品行業(yè)點(diǎn)多面廣，安全監(jiān)管工作難度大。目前，由于對食品安全重視程度不高，相關(guān)職能部門執(zhí)法不到位，食品安全隱患仍然較多。小作坊、小飯店及小食品攤點(diǎn)證照不全，衛(wèi)生條件不達(dá)標(biāo)，設(shè)備落后，缺乏有效監(jiān)管，食品安全隱患較大。檢查組通過明察暗訪二中、縣中及縣醫(yī)院周邊的小飯館及小賣部，部分?jǐn)傸c(diǎn)沒有衛(wèi)生許可證及從業(yè)人員健康證，餐具消毒無保障，農(nóng)村的一些小賣部，還存在有假冒偽劣小食品、“三無食品”。
（四）監(jiān)管能力比較薄弱。一是隊伍建設(shè)亟待加強(qiáng)。我縣食品安全監(jiān)管隊伍人員不足，專業(yè)人才偏少，素質(zhì)參差不齊，人員知識老化，法律意識、責(zé)任意識跟不上新的食品市場監(jiān)管需要，目前全縣還沒有大專院校畢業(yè)的檢驗檢測專業(yè)人才，所有檢驗檢測工作人員都是通過短期培訓(xùn)上崗執(zhí)業(yè)；二是經(jīng)費(fèi)不足，檢驗檢測手段落后。相關(guān)職能部門由于經(jīng)費(fèi)不足，所購置的檢驗檢測設(shè)施設(shè)備都相對簡單落后，不能滿足工作需要，食品檢測能力有限；三是檢驗檢測資源多頭配置。我縣食品安全相關(guān)職能部門都設(shè)置有檢驗監(jiān)測機(jī)構(gòu)和檢驗檢測設(shè)備，重復(fù)建設(shè)、技術(shù)分散、資源浪費(fèi)、信息和數(shù)據(jù)不能共享。
三、意見建議
（一）進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。要高度重視食品安全工作，加強(qiáng)對食品安全監(jiān)管工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮“食安委”的綜合協(xié)調(diào)作用，健全網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化職能，夯實責(zé)任，使相關(guān)部門之間的職能責(zé)任實現(xiàn)無縫銜接，同時要抓好考核督查，確保監(jiān)管責(zé)任落到實處。
（二）進(jìn)一步強(qiáng)化《食品安全法》的宣傳教育。要深入持久地開展食品安全法律法規(guī)的宣傳教育，擴(kuò)大宣傳面，提高執(zhí)行《食品安全法》的自覺性，強(qiáng)化責(zé)任意識，提高執(zhí)法水平；強(qiáng)化食品生產(chǎn)企業(yè)和從業(yè)人員的自律意識和守法意識，促進(jìn)依法、誠信經(jīng)營；提高公眾的自我保護(hù)意識，發(fā)揮群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用，形成全民監(jiān)督食品安全氛圍。
第7篇：對食品安全工作的建議范文
今天，省人大教科文衛(wèi)委調(diào)研組來我縣視察調(diào)研食品藥品安全工作，這是對我縣食品藥品安全工作的高度重視和極大關(guān)心，借此機(jī)會，我代表縣政府對調(diào)研組的到來表示熱烈歡迎。現(xiàn)就我縣食品藥品安全監(jiān)管工作有關(guān)情況匯報如下：
一、基本情況
我縣現(xiàn)轄__個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，___個行政村，總?cè)丝赺_萬，國土面積____平方公里，是吉安市人口最多、面積最大的縣。我縣中藥材資源豐富，產(chǎn)量較大的有川牛滕、杜仲等___多種。金桔、板鴨、狗牯腦茶葉譽(yù)為我縣“三寶”，以此為龍頭的食品、藥品產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，約占全縣經(jīng)濟(jì)總量三分之一強(qiáng)，食品、藥品產(chǎn)業(yè)被列為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)。目前，全縣擁有食品生產(chǎn)加工企業(yè)（點(diǎn)）___個，其中獲證企業(yè)__個。擁有生豬定點(diǎn)屠宰廠_家。擁有實行量化分級管理的餐飲店__家。全縣現(xiàn)有涉藥單位___戶，其中，藥品生產(chǎn)企業(yè)_戶，藥品經(jīng)營企業(yè)___戶，藥品使用單位___戶。
二、所做的主要工作和成效
近年來，我縣堅持把食品藥品安全作為維護(hù)群眾健康安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展和構(gòu)建和諧社會的重要工作來抓，深化食品藥品監(jiān)管體制改革，強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，大力實施食品藥品放心工程、深入開展食品藥品安全專項整治，全縣的食品藥品安全狀況持繼好轉(zhuǎn)，群眾飲食用藥安全得到了有效保障。
（一）切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立食品藥品安全監(jiān)管保障體系
_、深化食品藥品監(jiān)管體制改革。按照省政府機(jī)構(gòu)改革的要求，進(jìn)行了兩次機(jī)構(gòu)調(diào)整，組建了縣藥監(jiān)分局，隨后在此基礎(chǔ)上成立了縣食品藥品監(jiān)督管理局，結(jié)束了長期以來藥品監(jiān)督管理多頭、分散、交叉、牽制的管理體制，實現(xiàn)了對食品的綜合監(jiān)督管理和藥品的統(tǒng)一監(jiān)督管理。
_、強(qiáng)化食品藥品工作領(lǐng)導(dǎo)?？h政府歷來對食品藥品安全工作非常重視，一直將食品藥品安全工作列為政府的重點(diǎn)工作，成立了縣食品安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組、縣農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、縣食品安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和縣食品安全事故應(yīng)急指揮部和應(yīng)急指揮部辦公室，確定了成員單位和人員，明確了職責(zé)，建立了相應(yīng)的工作制度?？h政府今年專門召開全縣食品安全工作會議，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別簽訂了食品安全工作目標(biāo)管理責(zé)任狀，食品安全工作納入了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度目標(biāo)管理考核，落實了食品安全工作區(qū)域責(zé)任制。
_、調(diào)整充實基層監(jiān)管隊伍。我縣從____年起，先后建立了縣、鄉(xiāng)、村三級食品藥品安全監(jiān)管信息網(wǎng)絡(luò)。今年，由于縣鄉(xiāng)人員變動，出現(xiàn)了部分鄉(xiāng)村食品安全監(jiān)管信息員及聯(lián)絡(luò)員空崗現(xiàn)象，為此，縣食品安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組及時對食品安全監(jiān)管信息隊伍進(jìn)行了調(diào)整充實，重新確立縣級食品安監(jiān)聯(lián)絡(luò)員__名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安監(jiān)聯(lián)絡(luò)員__名，村級食品安監(jiān)聯(lián)絡(luò)員___名。藥品協(xié)管員、信息員也實行了動態(tài)管理，相應(yīng)進(jìn)行了調(diào)整充實。
_、建立高效食品安全協(xié)調(diào)機(jī)制。為進(jìn)一步整合監(jiān)管資源，形成監(jiān)管合力，我縣于____年_月，成立了由分管副縣長任組長，食品藥品監(jiān)管等__個職能部門負(fù)責(zé)人為成員的縣食品安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成立后，積極履行了組織協(xié)調(diào)和綜合監(jiān)督的職責(zé)。在縱向上，加強(qiáng)了與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的聯(lián)系，經(jīng)協(xié)調(diào)督促，全縣__個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立了相應(yīng)的食品安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室。在橫向上，加強(qiáng)了各成員單位的協(xié)調(diào)。目前，反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、監(jiān)管有力的食品安全監(jiān)管新機(jī)制已初步建成。
_、完善食品安全制度建設(shè)。縣政府先后出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》、《XX縣食品放心工程實施方案》、《全縣食品安全專項整治工作要點(diǎn)》、《XX縣食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》等一系列重要文件。同時，縣食品安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組還制定了工作制度、信息管理辦法、應(yīng)急救援操作手冊等，進(jìn)一步明確了各部門工作職責(zé)和分工，促進(jìn)了全>！財政預(yù)算。
（二）大力實施食品藥品放心工程，推動食品藥品安全狀況不斷好轉(zhuǎn)
我縣從____年開始實施食品放心工程，取得了明顯的成效。_．在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)?？h農(nóng)業(yè)局開展了推廣使用高效低毒農(nóng)藥、禁止銷售使用__種劇毒高殘留農(nóng)藥工作；加快了無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)和產(chǎn)品認(rèn)證步伐，目前，我縣獲得了無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識_個，建立省級無公害蔬菜基地_個，_個產(chǎn)品通過綠色食品認(rèn)證，其中有機(jī)食品（AA級）_個。_．在生產(chǎn)加工方面。縣城和于田鎮(zhèn)生豬定點(diǎn)屠宰廠達(dá)到了規(guī)定生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)條件，保證了群眾吃上“放心肉”?？h質(zhì)監(jiān)局今年開展了食品生產(chǎn)加工業(yè)專項整頓，共普查食品生產(chǎn)加工點(diǎn)___個，新增普查建檔食品企業(yè)___個，建立了食品生產(chǎn) 企業(yè)管理檔案，納入電子動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)，并對生產(chǎn)企業(yè)依據(jù)質(zhì)量風(fēng)險等級劃分為ABCD分類管理。_．在流通環(huán)節(jié)。縣工商局嚴(yán)格把好食品經(jīng)營主體準(zhǔn)入關(guān)，對食品生產(chǎn)經(jīng)營涉及前置審批事項的，堅持先證后照；加大對各類食品市場的監(jiān)管力度，在縣城超市、批發(fā)零售點(diǎn)設(shè)立了_____投訴點(diǎn)；建立和完善食品經(jīng)營者自律制度，目前，全縣____家食品經(jīng)營企業(yè)已建立進(jìn)貨驗收、索證索票、購銷臺帳等自律制度。_．在消費(fèi)環(huán)節(jié)?？h衛(wèi)生局嚴(yán)格按照量化分級管理規(guī)定要求，對全縣__家餐飲單位和縣城學(xué)校食堂實施量化分級管理；加強(qiáng)對餐飲單位衛(wèi)生監(jiān)督管理及技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，共培訓(xùn)食品從業(yè)人員____人。
在藥品監(jiān)管工作中，食品藥品監(jiān)管部門認(rèn)真履行職責(zé)，加大了市場監(jiān)督檢查力度。一是強(qiáng)化藥品源頭監(jiān)管。經(jīng)常性的對三越藥業(yè)、翔云藥業(yè)、縣人民醫(yī)院制劑室的原材料質(zhì)量、半成品及成品的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。通過經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，提高了生產(chǎn)單位的藥品質(zhì)量意識，做到了不合格的原材料不進(jìn)庫、不合格的成品不出門，確保了藥品的質(zhì)量。二是加強(qiáng)藥品流通監(jiān)管。對已通過GSP認(rèn)證的___家藥品零售企業(yè)進(jìn)行了GSP認(rèn)證后的跟蹤檢查。三是加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管。對全縣醫(yī)療單位的藥品及醫(yī)療器械購進(jìn)、入庫、貯存、養(yǎng)護(hù)、使用等情況實施了經(jīng)常性的監(jiān)督管理。
（三）深入開展專項整治，促進(jìn)食品藥品安全監(jiān)管水平不斷提高
在食品專項整治工作中，我縣在年初制定印發(fā)了《XX縣____年食品安全專項整治工作方案》，開展一系列成效顯著的食品安全專項整治。先后開展了節(jié)日期間食品安全專項整治、保健食品專項整治、學(xué)校食堂、企業(yè)食堂的專項整治、傳統(tǒng)食品產(chǎn)業(yè)的整治。通過這些專項整治，凈化了食品市場，確保了全縣未發(fā)生一起食品安全事故。
在藥品專項整治工作中，我縣堅持日常監(jiān)督與專項整治相結(jié)合，行政監(jiān)督與技術(shù)監(jiān)督相結(jié)合，建立食品藥品監(jiān)督、衛(wèi)生、公安、工商聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，狠抓藥品市場秩序的整治和規(guī)范，先后開展了中藥飲片、無證經(jīng)營藥品、藥品購銷渠道、一次性無菌醫(yī)療器械、“齊二藥”假藥、魚腥草注射液、“欣弗”注射液、食品冒充藥品等十余項專項整治行動，確保了全縣藥品市場健康有序發(fā)展。
（四）創(chuàng)新監(jiān)管模式，完善食品藥品安全監(jiān)管長效機(jī)制
_、開展食品藥品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作。我縣制訂了食品、藥品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作方案，選擇某省燕京啤酒有限公司XX分公司、樟邦大藥房等_個單位為食品藥品信用建設(shè)試點(diǎn)單位，建立了試點(diǎn)企業(yè)質(zhì)量及信用管理檔案，對試點(diǎn)企業(yè)開展了年度回訪和信用評價工作。
_、加強(qiáng)食品藥品安全宣傳工作。各職能部門采取多種形式、多種渠道廣泛深入宣傳食品藥品安全工作，營造了人人關(guān)心食品藥品安全的良好氛圍，先后開展了“關(guān)注食品安全，共建和諧社會”為主題的食品安全宣傳月、“_.__”、法制宣傳日等宣傳活動。開展了食品安全宣傳進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村活動?？h政府分管領(lǐng)導(dǎo)多次就食品藥品安全工作發(fā)表電視講話，起到良好宣傳效果。
_、建立食品藥品監(jiān)管長效機(jī)制。加強(qiáng)了農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)、供應(yīng)網(wǎng)的建設(shè)。為提高對食品安全事故應(yīng)急處置能力，我縣建立了食品安全事故應(yīng)急救援體系，__月，成功地組織了一次食品安全事故（Ⅳ級）應(yīng)急救援演習(xí)演練。各職能部門嚴(yán)格按照演習(xí)演練方案，分工協(xié)作，狠抓落實，演習(xí)演練取得了預(yù)期效果，充分驗證了我縣食品安全事故應(yīng)急處置能力。
三、存在的問題和困難
一是食品監(jiān)管體制尚未理順。目前，食品監(jiān)管是以分段管理為主，品種管理為輔的辦法，這種多頭監(jiān)管的模式，存在監(jiān)管職能部門多、職責(zé)交叉的現(xiàn)象，這必然造成職責(zé)不清、責(zé)任不明、有利爭著管、無利不愿管的局面。
二是食品安全監(jiān)管環(huán)節(jié)還存在漏洞。全縣尚未建立農(nóng)產(chǎn)品檢測機(jī)構(gòu)，農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥超標(biāo)和使用禁用藥物現(xiàn)象仍存在；食品生產(chǎn)加工起點(diǎn)低，規(guī)模小，衛(wèi)生狀況差，食品加工“黑窩點(diǎn)”、小作坊一時難以根絕；定點(diǎn)屠宰工作目前僅在縣城和于田鎮(zhèn)開展，在品種上僅限于生豬，覆蓋范圍太小。
三是食品監(jiān)督抽驗工作滯后。由于經(jīng)費(fèi)不足，全縣食品檢驗設(shè)施落后，目前只有縣疾控中心能夠開展部分食品檢測項目，糧食局能夠開展部分糧油檢測項目，縣工商局有少量食品快檢設(shè)備。檢測設(shè)施已遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于食品安全日常監(jiān)管工作的需要。
四是食品藥品基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。食品藥品監(jiān)管經(jīng)費(fèi)投入不足，已成為食品藥品安全監(jiān)管的“瓶頸”?？h食品藥品監(jiān)管局組建至今仍租房辦公>！<，且人員編制少，與其承擔(dān)的食品藥品監(jiān)管任務(wù)不相適應(yīng)。
五是農(nóng)村藥品市場的監(jiān)管有待加強(qiáng)。在邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村無證經(jīng)營藥品、銷售使用過期藥品的現(xiàn)象仍有發(fā)生，保健食品涉及藥品的宣傳在一些公共場所、企業(yè)不同程度地存在。
四、幾點(diǎn)建議
_、進(jìn)一步理順食品安全監(jiān)管體制。一是按食品安全類別和性質(zhì)，整合監(jiān)管職能。將分散在現(xiàn)有各部門之間的同類別和同性質(zhì)的監(jiān)管職能重新歸并，如按食品質(zhì)量類、衛(wèi)生類、準(zhǔn)入類等性質(zhì)同一的職能合并，構(gòu)成不交叉、不重復(fù)、協(xié)調(diào)一致的監(jiān)管職能。二是按照精簡、效能原則，集中監(jiān)管職能。將分散在各職能部門的食品監(jiān)管職責(zé)歸并到食品藥品監(jiān)督管理部門，與藥品監(jiān)管體制保持一致性。
第8篇：對食品安全工作的建議范文
創(chuàng)建食品安全示范街活動開展以來，我街道在市藥品管理局和街道黨工委、辦事處的直接領(lǐng)導(dǎo)和大力支持幫助下，以科學(xué)發(fā)展觀重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹上級關(guān)于食品安全工作的一系列重要指示精神，以食品安全示范街道的創(chuàng)建為契機(jī)，進(jìn)一步重視和加強(qiáng)食品安全工作，認(rèn)真落實食品安全管理責(zé)任制，加強(qiáng)宣傳教育，加強(qiáng)食品監(jiān)管，深化食品安全專項整治，堅決杜絕食品安全事故發(fā)生。食品安全工作總體平穩(wěn)，沒有發(fā)生重大食品安全事故，促進(jìn)了社會和諧。
一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，加強(qiáng)組織管理
活動開始初，街道辦事處將食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建工作納入辦事處主要工作議事日程，列入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃之中。成立了以辦事處主任楊亦武為組長、以各位副主任為副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，高度重視創(chuàng)建工作，先后召開食品安全工作會議和村、社區(qū)食品藥品協(xié)管員會議，認(rèn)真抓好各項任務(wù)的落實。同時要求各部門單位團(tuán)結(jié)協(xié)作，共同做好食品安全示范街道的創(chuàng)建工作。
為了做好創(chuàng)建工作，辦事[！]處配備了相適應(yīng)的工作人員，建立專（兼）職食品安全監(jiān)管隊伍，充分發(fā)動基層力量，各行政村和社區(qū)都配備有食品安全協(xié)管員，從而保證人力到位，盡最大努力做好食品安全工作。辦事處將創(chuàng)建工作經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算，充分保證創(chuàng)建所需的一切經(jīng)費(fèi)，創(chuàng)造必要條件讓創(chuàng)建工作順利進(jìn)行。
我街道的食品安全工作年初有計劃、工作有部署、年終有總結(jié)。創(chuàng)建食品安全工作措施有力，定期檢查落實，確保工作計劃順利進(jìn)展，完成預(yù)期目標(biāo)。建立健全了食品安全管理責(zé)任體系，建立了街道食品安全責(zé)任制和責(zé)任追究制，建立了食品安全應(yīng)急預(yù)案，健全應(yīng)急處置制度，以及食物中毒和食品安全事件報告制度。每年不定期開展食品安全監(jiān)管，特別是節(jié)前食品安全檢查，保證市民買得放心，吃得安全。近兩年，我街道未發(fā)生食品安全等級事故。
二、加強(qiáng)宣傳教育，形成創(chuàng)建合力
街道大力宣傳食品安全示范街道創(chuàng)建工作的意義，廣泛宣傳食品安全的重要(來源：文秘站 ）性，利用“鄰居節(jié)”活動等載體，動員廣大群眾積極參與食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建活動。宣傳工作做到有計劃、有措施，全街道設(shè)立6塊永久性宣傳牌和標(biāo)語。所轄各行政村均有1條以上永久性食品安全宣傳標(biāo)語，設(shè)立食品安全宣傳欄或板報，定期更新內(nèi)容，每季度不少于1次。
大力開展“六進(jìn)五個一”宣傳活動，即宣傳工作進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)家庭活動，做到每個村〈社區(qū)〉有一名食品安全信息員、一個食品安全知識宣傳欄、一幅食品安全宣傳畫、每戶備有一本食品安全知識小冊子、學(xué)校每個學(xué)期開辟一堂食品安全知識專題課，普及消費(fèi)者食品安全和法律法規(guī)知識。食品安全知識納入中、小學(xué)健康教育課，有專門教師、有指定課本、有固定課時、并開展學(xué)期教學(xué)評價。
7月22日，街道辦事處食品藥品安全懇談會在辦事處4樓會議室召開，來自街道的區(qū)黨代表、人大代表、政協(xié)委員、村社區(qū)書記主任、 校長等近30人參加了懇談會，并積極為食品藥品安全工作提出寶貴建議。10月7日，召開辦事處食品藥品安全座談會，各社區(qū)主任參加，座談會進(jìn)一步加深了各社區(qū)對食品安全工作的認(rèn)識。
三、突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)，抓好食品安全
我街道處于市區(qū)中心區(qū)域，城市化建設(shè)加快推進(jìn)，城市化功能日臻完善，農(nóng)業(yè)村相對較少，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)數(shù)量少，所以將大部分精力放在城區(qū)內(nèi)的食品安全管理方面。
（一）認(rèn)真做好生產(chǎn)加工食品質(zhì)量安全
我街道共有食品生產(chǎn)加工企業(yè)5家，其中1家停產(chǎn)，1家小作坊。轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)加工企業(yè)基本情況清楚，無食品生產(chǎn)單位無證照生產(chǎn)加工食品行為。轄區(qū)內(nèi)4家應(yīng)取證的28類食品生產(chǎn)加工企業(yè)均取得食品生產(chǎn)許可證。
各生產(chǎn)企業(yè)管理制度和操作規(guī)程健全；食品生產(chǎn)加工企業(yè)食品原材料、食品添加劑、包裝材料和容器實施進(jìn)貨驗收，均符合質(zhì)量安全要求。各企業(yè)按照有效產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，工藝流程科學(xué)、合理；從業(yè)人員定期體檢，持有有效健康證明；產(chǎn)品出廠進(jìn)行質(zhì)量檢驗；出廠銷售食品均進(jìn)行預(yù)包裝或其他形式的包裝，標(biāo)簽標(biāo)識合法；各企業(yè)均建立詳細(xì)明確的生產(chǎn)和銷售記錄。
食品生產(chǎn)企業(yè)按規(guī)定使用食品添加劑，沒有發(fā)生使用非食用原料或不合格原料；沒有發(fā)現(xiàn)在食品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好，以不合格食品冒充合格食品的現(xiàn)象；沒有偽造食品的產(chǎn)地，偽造或者冒用他人廠名、廠址，偽造或者冒用質(zhì)量標(biāo)志的現(xiàn)象；沒有發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)和使用國家明令淘汰的食品及相關(guān)產(chǎn)品的行為。生豬實行定點(diǎn)屠宰，無私屠濫宰行為。
（二）認(rèn)真做好流通領(lǐng)域食品安全工作
我街道共有5家超市、8家放心店，各店建設(shè)均達(dá)到要求，放心店工程示范商店建設(shè)規(guī)范統(tǒng)一，食品配送面達(dá)70%以上；轄區(qū)內(nèi)各學(xué)校商店均建成連鎖店或放心店工程示范商店，食品配送面達(dá)30%以上。
街道共有786家食品經(jīng)營單位，均辦有齊全的經(jīng)營證照，并在經(jīng)營場所醒目位置懸掛，按照核準(zhǔn)項目范圍規(guī)范經(jīng)營；各單位均有齊全的食品質(zhì)量管理制度和索證索票、進(jìn)貨檢查驗收、臺帳、不合格食品退市和質(zhì)量承諾等制度。食品經(jīng)營者及從業(yè)人員定期體檢，并隨身攜帶健康證明。
多年來，街道轄區(qū)的食品經(jīng)營單位未發(fā)生經(jīng)銷“三無”、腐敗變質(zhì)的食品的現(xiàn)象；沒有發(fā)現(xiàn)以次充好、摻雜使假，以及出售超過保質(zhì)期的食品的行為；沒有經(jīng)營國家明令禁止銷售的食品；沒有經(jīng)銷假冒或仿冒他人注冊商標(biāo)和包裝裝潢的食品；食品廣告或說明實事求是，誠信宣傳，無虛假宣傳、誤導(dǎo)消費(fèi)者的內(nèi)容。
街道有3家菜場，1家副食品市場，353戶經(jīng)營戶。農(nóng)貿(mào)市場每日開展食品質(zhì)量快速定性檢測，并在市場顯著位置進(jìn)行公示。食品加工、活禽宰殺設(shè)立均在相對獨(dú)立的區(qū)域進(jìn)行；生、熟食品實行分區(qū)銷售，不致生熟混淆。熟食品從業(yè)人員做到衣帽整潔衛(wèi)生，銷售直接入口、散裝食品的店家使用專用工具。涼拌食品銷售者有冷藏設(shè)備和相關(guān)措施；銷售畜禽類食品有檢驗檢疫合格證明。
（三）認(rèn)真做好餐飲消費(fèi)食品安全工作
街道共有餐飲及食品經(jīng)營單位335家，50平方米以上的餐飲單位和學(xué)校食堂全部實施衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理。各餐飲單位均規(guī)范建設(shè)，做到證照齊全，衛(wèi)生管理制度健全并上墻；有專職或兼職衛(wèi)生管理人員，從業(yè)人員持有健康證明，定期開展從業(yè)人員衛(wèi)生知識培訓(xùn)。對農(nóng)村自辦宴席和民工食堂有管理措施，大力開展預(yù)防食物中毒宣傳和指導(dǎo)。
各餐飲單位食品及原料采購均嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生要求，入庫驗收及時記錄；庫房不與非食品混放，無超過保質(zhì)期或腐敗變質(zhì)食品，冷藏設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)；廚房內(nèi)外環(huán)境整潔，認(rèn)真做好防蠅、防鼠、防塵工作，加工用設(shè)施、設(shè)備、工具干凈；加工過程嚴(yán)格按衛(wèi)生要求執(zhí)行，涼菜間配有溫度計，確保溫度低于25℃；嚴(yán)格按要求做好餐飲具消毒保潔工作。
街道主要街道及學(xué)校周邊無食品流動攤販。食品攤販做到亮證（臨時衛(wèi)生許可證、健康證）經(jīng)營，在密閉條件下（亭、隔、棚）制作食品，有防蠅、防塵設(shè)施，采用工具售貨。轄區(qū)內(nèi)各學(xué)校均按教育局規(guī)定，統(tǒng)一實行食品配送工程，一般副食品和米、面、油、肉、禽、蛋等大宗食品的定點(diǎn)配送，蔬菜、水產(chǎn)品和豆制品實行定點(diǎn)采購。生活飲用水符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
第9篇：對食品安全工作的建議范文
在今年新召開的全國工商系統(tǒng)食品安全工作會議上，總局王東峰副局長提出，為扎實開展“農(nóng)村食品市場整頓年”活動，“各級工商行政管理機(jī)關(guān)要組織力量對本地區(qū)農(nóng)村食品市場狀況進(jìn)行調(diào)查研究，有針對性地制定整頓工作方案，明確整頓目標(biāo)、重點(diǎn)和要求”。從王華鑫等同志撰寫的“開展農(nóng)村‘食品安全示范商店’活動調(diào)查”一文，我們高興的看到，王東峰副局長的這一指示精神正在各地工商部門得到貫穿落實。該文從當(dāng)?shù)剞r(nóng)村食品安全狀況調(diào)查入手，總結(jié)新經(jīng)驗，提出新思路，探索新途徑，成效很顯著，給人啟迪，值得一讀。也希望能收到更多的這類調(diào)查文章。
一、房山區(qū)農(nóng)村食品安全狀況
房山區(qū)位于北京西南郊區(qū)，轄區(qū)有22個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處，463個村，總?cè)丝?1.4萬，其中農(nóng)村人口占60％，農(nóng)民人均純收入6438元，全區(qū)共有食品經(jīng)營單位4053家，其中生產(chǎn)單位246家，經(jīng)銷單位3807家。
房山分局曾對農(nóng)村流通領(lǐng)域食品安全情況進(jìn)行調(diào)查，情況表明，集期市場銷售食品中約60％為自產(chǎn)自銷，小賣部銷售的食品約40％來源于流動攤販，45％以上來自集貿(mào)市場。集期市場和小賣部銷售的食品中散裝食品所占比重達(dá)30％以上，其中散裝糕點(diǎn)、散裝熟食、散裝干果的比例達(dá)到50％以上，包裝食品沒有標(biāo)明保質(zhì)期、超過保質(zhì)期的在農(nóng)村小賣部司空見慣。在農(nóng)村，隨便一間小屋都有可能成為食品加工廠，一些人利用自己掌握的手藝加工土特產(chǎn)品，還有人專門做節(jié)日或季節(jié)生意，如端午節(jié)前趕做粽子，中秋節(jié)前趕做月餅，春節(jié)前趕做糖果，夏季制作劣質(zhì)飲料、冰棍等。這些食品生產(chǎn)者往往無證無照，生產(chǎn)環(huán)境衛(wèi)生條件差，設(shè)備簡陋，但由于價格低廉，專門針對農(nóng)村市場銷售，而且生產(chǎn)周期短，在農(nóng)村很有生命力。據(jù)調(diào)查，農(nóng)村消費(fèi)者中有60％表示會適當(dāng)考慮食品安全問題，40％的消費(fèi)者仍首選價格便宜商品。在遇到食品安全問題時，農(nóng)村居民的投訴率極低。
二、“食品安全示范商店”構(gòu)思的提出
農(nóng)村地域遼闊、農(nóng)民消費(fèi)者受傳統(tǒng)消費(fèi)觀念和收入的影響，以及執(zhí)法力量的有限，造成農(nóng)村食品安全狀況較差。我們總是管理多。引導(dǎo)和服務(wù)少，總是習(xí)慣于禁止性的管理，經(jīng)營者干這不行，干那不是，還要追究責(zé)任：但如何引導(dǎo)如何服務(wù)，讓他們知道怎么干，如何干，我們卻很少考慮。我們不讓農(nóng)民買到假冒偽劣食品，卻忘記了如何讓農(nóng)民買到健康安全的食品。從農(nóng)村流通領(lǐng)域安全情況看，一是現(xiàn)代物流體系建設(shè)滯后，缺乏必要的服務(wù)供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)，使農(nóng)村消費(fèi)者難以買到物美價廉、健康安全的食品；二是從事食品生產(chǎn)銷售的經(jīng)營者法律觀念、誠信意識較差，往往只從價格因素考慮經(jīng)營問題，對于商品來源、進(jìn)貨渠道、商品質(zhì)量很少顧及。因此必須從源頭抓起，運(yùn)用現(xiàn)代物流形式和誠信手段改造和規(guī)范農(nóng)村食品流通體系，提升食品安全管理水平。
如何解決在農(nóng)村建立現(xiàn)代物流體系和控制商品源頭問題呢?分局認(rèn)為一是可以依托大型商業(yè)企業(yè)，通過在農(nóng)村建立連鎖超市、加盟店等形式，通過統(tǒng)一配送的形式得以實現(xiàn)。二是要使在農(nóng)村地區(qū)銷售的商品質(zhì)優(yōu)價低，價格低了農(nóng)村消費(fèi)者才能容易接受。三是必須提高農(nóng)村經(jīng)營者素質(zhì)，培養(yǎng)經(jīng)營者誠信經(jīng)營意識，使他們能夠自覺抵制假冒偽劣商品。這樣，就初步形成了通過開展“食品安全示范商店”活動，運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律、誠信手段解決農(nóng)村流通領(lǐng)域食品安全問題的構(gòu)思。
三、“食品安全示范商店”工作的開展
基于這一構(gòu)思，分局開展了如下工作：
(一)用改革的思路、市場化的方法、多種合作的方式，發(fā)展農(nóng)村連鎖經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)，建立配送和供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。為開展農(nóng)村食品安全示范商店活動，改變農(nóng)村食品安全狀況奠定基礎(chǔ)
為改善農(nóng)村物流體系狀況，建立統(tǒng)一配送機(jī)制，分局把目標(biāo)鎖定在區(qū)內(nèi)大型商業(yè)企業(yè)――華冠商貿(mào)有限公司上。華冠商貿(mào)有限公司是區(qū)內(nèi)一家有兩個萬平米以上商場、36個連鎖超市的商業(yè)企業(yè)，曾獲得“無假冒商標(biāo)單位”等多種榮譽(yù)，在房山區(qū)具有較高的商業(yè)信譽(yù)，并曾與區(qū)私營個體協(xié)會合作，建立了全區(qū)首家“物流配送中心”，在物流配送方面有良好的基礎(chǔ)。
為使企業(yè)、農(nóng)村經(jīng)營者和農(nóng)村消費(fèi)者都能得到最大的利益，通過多次調(diào)查走訪、與企業(yè)座談。分局提出了建立農(nóng)村加盟店，向農(nóng)村商店開展配送業(yè)務(wù)，通過增加銷售總量向廠家要效益的思路，即以在農(nóng)村建立加盟店和配送的形式來增加銷售量以增加廠家返利幅度，從而降低配送價格，讓利于農(nóng)村經(jīng)營者和消費(fèi)者。為使加盟店便于管理，建議華冠商貿(mào)公司成立專門的子公司――華冠益佳超市有限公司。并積極與區(qū)商務(wù)局聯(lián)系，求得政府資金支持，幫助企業(yè)建立配送和供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。
在此基礎(chǔ)上，分局與企業(yè)一道對全區(qū)農(nóng)村情況進(jìn)行調(diào)查，確定了在農(nóng)村地區(qū)建立10家直營店和本著平等互利自愿的原則建立100家加盟店的規(guī)劃，并圍繞規(guī)劃開展了一系列活動。為保證加盟店的質(zhì)量，分局配合企業(yè)加強(qiáng)了對配送食品質(zhì)量的監(jiān)督管理，一是加強(qiáng)對配送中心食品的抽檢力度：二是加強(qiáng)對加盟店經(jīng)銷食品的檢查，要求經(jīng)營者對配送食品明碼標(biāo)價，定期檢查，防止出現(xiàn)過期變質(zhì)食品：三是加強(qiáng)對企業(yè)和加盟店消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)知識的培訓(xùn)。目前，已在農(nóng)村地區(qū)建立加盟店62家、連鎖店5家，輻射人口近10萬人。截至去年11月底，華冠商貿(mào)公司銷售總額比去年同期上升74％，物流配送中心同比增加20％，為企業(yè)帶來了可觀的經(jīng)濟(jì)效益。
(二)開展食品安全示范店活動，營造誠信經(jīng)營氛圍
如何依托信用體系建設(shè)，提高農(nóng)村經(jīng)營者競爭能力，做到誠信經(jīng)營，是解決農(nóng)村地區(qū)食品安全問題的關(guān)鍵所在。通過調(diào)查分局發(fā)現(xiàn)，全區(qū)463個行政村中，千人以上的行政村269個，其中大部分村里都有兩個以上經(jīng)營食品的商店。如果在這些行政村中選擇一個條件較好的進(jìn)行規(guī)范、樹立榜樣，必將對其他經(jīng)營者起到促進(jìn)和推動作用，進(jìn)而營造出誠信經(jīng)營的氛圍。于是分局以連鎖超市、加盟店為重點(diǎn)，選擇了50家農(nóng)村商店進(jìn)行試點(diǎn)。
在試點(diǎn)工作中，分局要求試點(diǎn)單位做到七個統(tǒng)一：即統(tǒng)一懸掛《營業(yè)執(zhí)照》和各類經(jīng)營許可證：統(tǒng)一懸掛《誠信經(jīng)營公約》和《食品安全公約》；統(tǒng)一設(shè)立“食品安全材料盒”，盒內(nèi)放有意見簿、檢查記錄簿、不合格食品追回記錄簿：統(tǒng)一懸掛并實行《進(jìn)貨檢查驗收制度》《不合格食品退市制度》《消費(fèi)投訴處理制度》《經(jīng)營者承諾制度》《消費(fèi)警示制度》的食品安全管理五項制度：統(tǒng)一設(shè)立食品下架公示牌和投訴臺、投訴箱，并公布投訴舉報電話：統(tǒng)一實行食品進(jìn)貨臺賬，并及時記錄規(guī)范：統(tǒng)一實行對商品明碼標(biāo)價，并在每件商品上粘貼具有本店標(biāo)志的標(biāo)識。分局還制定了示范商店監(jiān)管辦法和考核標(biāo)準(zhǔn)，實行動態(tài)考核?？己瞬缓细竦?，不能授牌或予以
摘牌，為保障食品安全示范店的質(zhì)量奠定了基礎(chǔ)。分局計劃在2007年底，通過對農(nóng)村食品商店的規(guī)范改造，使全區(qū)每個村都有一家食品安全示范商店。
四、“食品安全示范商店”工作取得的成效
2005年11月，房山區(qū)食品安全監(jiān)督協(xié)調(diào)辦公室、房山工商分局、房山區(qū)消協(xié)聯(lián)合開展了對全區(qū)食品安全工作滿意度的調(diào)查。此次調(diào)查共發(fā)放問卷550份，其中對“食品安全示范商店”工作做了專門調(diào)查。
從調(diào)查結(jié)果看：50家示范商店涉及全區(qū)22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，50個行政村，90％商店設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地或大的行政村中央，其中百平米以上商店21個，輻射消費(fèi)者數(shù)量22萬人。
從對“示范店工作開展前后經(jīng)營情況的變化，與去年同期經(jīng)營情況進(jìn)行比較”調(diào)查結(jié)果看：效益好于去年同期的占96％，基本持平的占2％，不如去年的2％。
“經(jīng)營者對示范店工作的認(rèn)識，自身采取了哪些措施來加強(qiáng)示范店的建設(shè)，對開展示范店工作有何意見建議”調(diào)查表明：經(jīng)營者贊同這項活動的100％，認(rèn)為這是加強(qiáng)農(nóng)村食品安全工作的有效措施，這項活動將經(jīng)營者與消費(fèi)者的利益相結(jié)合，將樹立經(jīng)營者信譽(yù)、提高經(jīng)營者競爭力與向消費(fèi)者推薦購物場所相結(jié)合，活動內(nèi)容實實在在。
在對“消費(fèi)者對示范店的認(rèn)識，是否對示范店放心，包括對商品的價格、質(zhì)量、服務(wù)是否滿意”的調(diào)查中，消費(fèi)者滿意和比較滿意為96，6％。認(rèn)為對“食品安全示范商店”滿意和比較滿意的原因：一是由政府部門掛牌，對政府信任：二是這些商店確實比其他商店在購物環(huán)境和商品質(zhì)量、價格上好：三是這些商店各種制度措施比較全。服務(wù)態(tài)度好，購物比較放心滿意。
在對“消費(fèi)者有何意見建議”調(diào)查中。消費(fèi)者認(rèn)為：一是對示范商店的管理要嚴(yán)格。否則會丟政府的臉，傷群眾的心：二是要加強(qiáng)對示范商店食品質(zhì)量的抽檢工作，不能停留在索證索票和過期食品等低層次管理上：三是要進(jìn)一步普及食品安全法律、法規(guī)及食品安全相關(guān)知識，
