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關(guān)鍵詞:高校學生;餐飲服務;大學生伙食管理
中圖分類號:G641文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2011)04-0256-05
一、“伙管會”的緣起與形成
(一)現(xiàn)實原因:由“罷餐”而凸顯的大學生維權(quán)意識的增強
2000年因物價上漲過快,我校北圩校區(qū)學生因食堂飯菜漲價過快、過高、服務質(zhì)量下降而聯(lián)合罷餐。這一事件對學校后勤餐飲服務管理提出了拷問,同時也顯示了大學生日益增強的維權(quán)意識。作為新生代的大學生,他們的心智已漸趨成熟,具備較高的科學和文化素養(yǎng),具有一定的自律、批判能力和事理辨別能力。尤其是高校實行收費制度后,大學生通過繳費上大學而成為高校教育服務的消費者,享有作為消費者的合法權(quán)益,這無疑增強了他們的主體意識,一旦認為權(quán)益受損,他們就會有意識地進行維護。在學校餐飲服務領域,為了享有質(zhì)優(yōu)、價廉的服務,鑒于個人的、零散的維權(quán)方式有效性不高,所以必須由學生自己組成一個能代表廣泛民意的組織來有效監(jiān)督餐飲經(jīng)營者,以此為學生提供滿意的服務。這是“伙管會”產(chǎn)生的現(xiàn)實原因。
(二)客觀背景:高校后勤服務機制轉(zhuǎn)變的必然要求
為了解決高等教育大眾化所帶來的后勤單調(diào)的服務和學生多樣化需求之間形成的并日益突出的供需矛盾,推進學校的改革和發(fā)展,我校于2001年啟動后勤社會化改革,至今逐步形成了依靠社會力量辦后勤的新格局。在餐飲服務上改革力度較大,引入了市場競爭機制,學校7家食堂全部通過招標方式委托給7家有資質(zhì)、有經(jīng)驗的餐飲公司經(jīng)營,并實行保優(yōu)汰劣的末位淘汰制。由此,后勤部門的角色由直接的經(jīng)營者轉(zhuǎn)變?yōu)楸O(jiān)管者,工作重心從事無巨細地包辦后勤服務轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕O(jiān)管餐飲企業(yè)的衛(wèi)生、服務、質(zhì)量等,通過為其提供經(jīng)營條件和對其經(jīng)營進行全方位監(jiān)管最終為全校學生提供質(zhì)優(yōu)、價廉、安全、便捷的服務。這樣的轉(zhuǎn)型發(fā)展緩和了供需矛盾。然而學校后勤部門、學生以及餐飲企業(yè)常常處于信息不對稱的局面,供需矛盾依然存在;而處于市場競爭中的企業(yè)為追求利潤最大化經(jīng)常出現(xiàn)損害師生利益的行為,這僅僅靠后勤部門的監(jiān)管還不夠。所以在客觀上需要實現(xiàn)餐飲服務監(jiān)管主體的多元化。學生是餐飲服務的對象,對服務質(zhì)量最有發(fā)言權(quán),由學生自治組織來代表全校學生參與餐飲建設和管理,既具有廣泛的群眾基礎,較易為學生接受,又最能反映學生群體的需求,最便于維護學生的合法權(quán)益。
(三)理論基礎:陶行知的民主自治思想
陶行知的自治思想體現(xiàn)了其對民主的價值追求,是生活教育理論的重要組成部分,他對自治的論述主要呈現(xiàn)在《學生自治問題之研究》中。陶行知認為“學生自治是學生結(jié)起團體來,大家學習自己管理自己的手續(xù)”[1]。他認為,學生自治是養(yǎng)成共和國公民素養(yǎng)的必經(jīng)之路,故自治是非常必需的。自治辦得妥當具有非常大的意義,它能“養(yǎng)成我們對于公共事情上的愿力、智力、才力”、適應學生的需要、“能輔助風紀之進步”、“能促進學生經(jīng)驗之發(fā)展”[1]。然而,陶行知還清晰地看到學生自治可能帶來的弊端:成為爭權(quán)奪利的工具,由此自治成為了治人;學生峙權(quán)與學校對立;學生有了自治的機會,就會各持主張,處理不妥必然鬧矛盾,出現(xiàn)政客手段的黨派之爭。為了去除這些弊端,陶行知提出學生必須抱著“不愿爭權(quán),而愿服務;不愿凌人,而愿治己;不愿對抗,而愿協(xié)助;不愿負氣,而愿說理”的心態(tài)。
自治如此重要,如何達到呢?陶行知認為必須用生活教育的方法。生活教育理論認為,“是生活就是教育,不是生活就不是教育”[1],“我們要想受什么教育,便須過什么生活”[1]。所以,要想培養(yǎng)能夠自治的未來公民,就必須過自治的生活,才算是受自治的教育。從方法論來講,即必須在練習自治中達到自治,練習就是做?!皬膶W習的原則看起來,事怎樣做,就須怎樣學……共和國要有能自治的國民,也須使做國民的時常練習自治的道理;久而久之,習慣成自然,他們也就能夠自治了?!盵1]這是一個長期艱難的過程,不是一蹴而就的事情,必須以試驗主義的精神,一面試行,一面改良。
二、“伙管會”的建制和活動
南京曉莊學院大學生伙食管理協(xié)會(以下簡稱“伙管會”)成立于2004年10月,是隸屬南京曉莊學院學生會生活管理部的一個學生自我管理、自我教育、自我服務的學生組織,代表全體學生參與學校食堂建設與管理并監(jiān)督飲食管理科(以下簡稱“飲管科” )工作的常設學生機構(gòu)?!盎锕軙北刑招兄壬纳罱逃碚摚匀娜鉃閷W生服務為宗旨,以精誠團結(jié)、高效運作、廣開思路、無私奉獻為工作原則,以推進后勤餐飲改革工作、提高飲食工作質(zhì)量為目的。
(一)組織機構(gòu)
“伙管會”由20名委員組成。設立主任一名,由校學生會生管部部長兼任,名譽主任由校學生會主席擔任,聘請校團委老師擔任指導,“飲管科”領導擔任常務顧問,下設行風督查小組、宣傳報道小組、伙食質(zhì)量檢查小組、價格檢查小組、衛(wèi)生檢查小組,各小組成員由校學生會生活部干事和各二級學院學生代表構(gòu)成。
(二)運行機制
為了更直觀更形象地展示“伙管會”的運行機制,以下以“伙管會”開展的一項活動為案例加以說明。
“3?15”維權(quán)活動:大聲說出你的要求(生活權(quán)益投訴與維護)
此次活動由學生會生管部發(fā)起并實施。首先,搜集意見和建議:12日起,以海報形式進行宣傳,同時在西祠上同步宣傳,征集同學生活中遇到的問題以及對在校生活的意見和建議。在食堂門口設立投票箱,同學們把意見建議投進投票箱。
其次,匯總整理:14日由生活管理部成員進行匯總整理,選出有代表性的意見建議,15日展出,并承諾向?qū)W校反映并盡快協(xié)助學校解決這些實際存在的問題。匯總整理的意見:食堂菜色過少;食堂擁擠;食堂服務態(tài)度不好。再次,反饋及處理辦法。對于以上意見,后勤處進行了認真的分析和研究,給予了相應的回復和處理辦法。菜色過少:在飲食管理科和伙食管理協(xié)會的協(xié)調(diào)下,各食堂負責人表示將每月推薦一款或兩款特色菜供同學們品嘗。食堂擁擠:建議同學們可以避開用餐高峰期,同時生活管理部將安排勤工小分隊成員在高峰期到各食堂維持秩序,另外將張貼宣傳海報,提醒大家主動排隊;而食堂則準備在高峰期提供盒飯服務,事先按標準把飯菜打好并包裝好,高峰時同學們拿了就走,盡量緩解排隊擁擠的壓力。服務態(tài)度:飲食管理科建議大家記下服務態(tài)度不好的工作人員的工號,向“伙管會”投訴,飲食管理科將會調(diào)查核實并嚴肅處理。最后,由“伙管會”成立食堂工作站,由行風督查和伙食質(zhì)量檢查小組檢查各食堂整改落實情況。
這個活動向我們清晰地呈現(xiàn)了:(1)“伙管會”的工作職能:反映同學在食堂伙食方面的合理要求,向飲食管理科提出可行性建議,監(jiān)督食堂各項指標落實情況,維護全校學生的合法權(quán)益,喚起學生的維權(quán)意識,定期向全校同學通報飲管科的工作情況并對其進行監(jiān)督,協(xié)助飲管科改進完善工作,起到聯(lián)系學校飲管科與全校同學的橋梁紐帶作用。(2)“伙管會”的工作流程:通過某些途徑如校學生會投訴信箱、學生會西祠板塊、現(xiàn)場問卷調(diào)查等方式從全校學生中搜集信息,由“伙管會”成員整理后形成提案向飲食管理科反映,飲管科督促本部門以及其他相關(guān)部門予以及時回復并采取相關(guān)措施予以解決。(3)“伙管會”的主要參與機制是監(jiān)督參與機制,旨在落實其知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、建議權(quán)。這也是目前高校學生參與管理的主要方式。這種參與管理的權(quán)利保障主要源于相關(guān)教育法規(guī)和學校規(guī)章制度以及廣泛的民意基礎。
(三)活動內(nèi)容
“伙管會”成立至今,各種職能在開展的活動過程中逐步完善,累積了一定的經(jīng)驗,也形成了自身的品牌活動。
1.周邊高校食堂調(diào)研
這是“伙管會”的品牌活動,自活動創(chuàng)辦至今先后赴南京航空航天大學、中國藥科大、金陵科技學院等21所高校食堂調(diào)研。在走訪高校的過程中,“伙管會”的同學悉心記錄各校的特色,為我校食堂進一步提高飲食服務水平提供了寶貴意見。具體包括:學校食堂筷子消毒柜的使用、微波爐的使用、湯勺架的使用。同時,還主要對各高校的食堂菜價進行調(diào)研,堅持每月一次,并及時把調(diào)研的菜價數(shù)據(jù)以簡報的形式反饋給我校食堂管理者和廣大同學。
2.周邊農(nóng)貿(mào)市場詢價
幾年來,“伙管會”成員堅持每季度至少兩次的食品原材料詢價,其中包括現(xiàn)場詢價、電話詢價和網(wǎng)絡詢價。先后共有近30人次赴天景山、天印山農(nóng)貿(mào)市場、眾彩批發(fā)市場詢價累計達九次。當然這個價格會與食堂方面的價格公示有出入,這主要是因為協(xié)議價與零售價的區(qū)別。
3.學校食堂餐飲及特色介紹
在新生入學初對學校食堂進行介紹,包括各食堂的飲食特色、服務態(tài)度、設施等方面?!盎锕軙睘橥瑢W們推薦的各食堂特色菜,以圖文并茂的形式刊登在校學生會出版的《新生入學小貼士》(年刊)上,讓新生在入學之際就對學校食堂有個初步了解,體現(xiàn)曉莊大家庭的溫暖。
4.學生投訴辦理
這是“伙管會”的主要職責之一?!盎锕軙蓖ㄟ^學生會西祠胡同討論版這個網(wǎng)絡平臺,收集學生的意見和建議。自成立以來,接到同學的投訴主要有就餐擁擠、菜色單調(diào)重復、服務人員態(tài)度差、菜肴不保溫、口味單一、供應時間過短。此類意見在與學校飲管科和食堂工作人員溝通后,基本得到改善和解決,受到廣大同學的一致好評。
5.飲食問卷調(diào)查
為了更全面的了解同學對學校各食堂的滿意程度,“伙管會”每學期開展一次飲食問卷調(diào)查,每學年開展一次“我最喜愛的食堂”評選活動。問卷于每學期最后一個月在南北食堂門口中午和晚上人流高峰期不記名填寫。調(diào)查的主要內(nèi)容包括食堂飯菜質(zhì)量、食堂就餐環(huán)境以及食堂工作人員服務態(tài)度等方面。調(diào)查結(jié)束后,“伙管會”認真統(tǒng)計結(jié)果,在第一時間將結(jié)果反饋給食堂管理者并公布在學生會西祠討論版上。
6.編輯《大學生生活服務簡報》
這是“伙管會”工作的一個展示窗口。截至目前,《簡報》已發(fā)行20期?!盎锕軙睂⒚恳淮巫咴L高校食堂的經(jīng)歷都出版在簡報上,圖文并茂,講述各個高校的食堂特色、值得我們學習借鑒之處以及與我校食堂的比較等。除此之外,還將同學們反映的食堂問題及有關(guān)部門的解答刊登在簡報上,增加透明度。
三、“伙管會”的實踐成效
“伙管會”通過一系列活動的展開,取得了顯著的成效:學校餐飲服務質(zhì)量大大提升;為學校的轉(zhuǎn)型發(fā)展注入了青春和活力;當然更為重要的是促進了學生自治的成長和餐飲服務質(zhì)量的提高。
(一)提升了餐飲服務的質(zhì)量
這是“伙管會”參與管理帶來的直接效應。(1)餐飲服務質(zhì)量的提升,改變了學生對餐飲服務的態(tài)度。表現(xiàn)為:“伙管會”定期開展民意調(diào)查,每年對食堂進行測評,圍繞衛(wèi)生、質(zhì)量、服務態(tài)度、結(jié)賬刷卡的準確度、價格五個方面制定評分細則,近兩年測評分都在80分以上;從每學年展開的“食堂滿意度”的問卷調(diào)查結(jié)果來看,學生對餐飲服務總體上滿意,并且滿意率逐年上升,以2008―2010年為例,滿意率從79.8%上升到91.92%;通過組織活動,學生有機會了解到食堂人員工作的勞苦和不易,增進他們對食堂工作的理解,有利于促進校園的和諧;還值得一提的是食堂高質(zhì)量的服務吸引了周邊高校學生來我校就餐,并獲得好評。(2)為我校成功創(chuàng)建省高校“文明食堂”創(chuàng)造了良好的條件。“伙管會”通過履行職能監(jiān)督食堂對存在問題的整改落實情況,同時積極倡議全校同學努力提高自身的綜合素質(zhì),在創(chuàng)建中展現(xiàn)良好的精神風貌。最終在學校、后勤部門和“伙管會”的共同努力下,我校7個食堂全部獲得省高?!拔拿魇程谩钡臉s譽稱號。
(二)促進了學生自治的成長
“伙管會”成員普遍認為參加“伙管會”的工作對自身的成長有著巨大的作用,通過這個平臺他們逐步實現(xiàn)自我管理、自我教育、自我服務。
1.提高了大學生的民主參與意識
“伙管會”是一個自治組織,自治是對民主的追求。民主是現(xiàn)代社會的發(fā)展趨勢,建設民主社會需要有合格的公民,合格的公民首先要具備基本的公民意識。它首先要求其成員能夠以社會主人翁的姿態(tài)積極地參與社會生活的公共治理,具有自覺地為社會謀福祉的責任感和使命感,“個人為社會而生,社會為個人而立”,公民需要培植一種公共性精神,而不是事不關(guān)己,高高掛起。大學生作為還未踏上社會的特殊公民群體,將來是社會建設的主力軍,由此必須保持對社會的高度關(guān)注和參與的熱情,這是基本的公民素質(zhì),也是高等教育的目的。這種參與意識要在參與的生活中才能養(yǎng)成,所以必須使這種參與成為自己的一種生活方式?!盎锕軙钡钠脚_為學生提供了練習的機會。他們以積極的姿態(tài)參與各項活動,通過各項工作的展開,他們向“飲管科”提出了諸多合理的建議,大部分都被采納,這使他們看到了自身參與的意義和有效性,認識到只要有條件,他們就有能力去參與學校管理。這提高了他們參與的積極性,培養(yǎng)了積極的參與意識和民主管理意識,為將來走向社會奠定了基礎。
2.提高了學生自治、自主的能力
積極參與社會公共事務治理的前提是自己能夠治理自己,即必須具備自主管理的意識和能力。這首先意味著個體要認識到自己是一個權(quán)利主體,所以應該具有治理自己的權(quán)利和自由;同時與權(quán)利相對應的就是責任,故一個權(quán)利主體還應該是自律的?!盎锕軙庇姓降慕M織、完備的規(guī)章制度,他們以主體的身份自己立法,自己執(zhí)法,自己遵守,一方面更強化了主體意識,同時因為是自己共同所立之法,內(nèi)化到了每一個人的心中,故能夠在行動中時刻提醒自己遵循之,這比外在強制的法律有功效得多。正因為自律,才能時刻謹記和警醒自己“伙管會” 的目的是為全校同學謀共同利益,時刻抱守服務意識,而約束了不當?shù)挠?,避免了“伙管會”成為爭?quán)謀利的器具。當然,自律也不是簡單的約束,這只是一個方面,更為重要的是依據(jù)自己所立共同之法,去學習治理自己和培植自主行動的能力。他們在具體的工作中積累的經(jīng)驗和參與管理取得的直接效應都使得他們信任自己和同學,相信自己有自治的能力,并且這種能力隨著自治的實踐在不斷增強,終能實現(xiàn)在自我管理中自我教育,達到自我服務。
3.培養(yǎng)了團結(jié)協(xié)作的意識和能力
社會是一個共同體,每個人都和他人依存而生,個體之間休戚與共,個人對自己負責,也對他人負責。要謀個人利益,必須以謀社會福祉為共同目的,以社會共同體為依托,自主、自動、自立、互助,學會與他人協(xié)作,共謀福祉。所以陶行知主張要實行團體自治,即自我治理只有在團體中才能更有成效。“伙管會”作為是一個代表全體學生的團體組織,他們有共同的利益目標――為全校同學包括自己爭取滿意的飲食服務,這個目標和每個人息息相關(guān),故而把他們緊緊地聯(lián)系在一起,他們的活動就是在參與一種有共同利益的事,為了實現(xiàn)目標他們鍥而不舍,最終形成了一個健康的共同體,這樣的共同體是團結(jié)而穩(wěn)固的,而共同體成員能夠認識到相互之間是平等的、自由的、有均等的權(quán)利,但是單靠個人是無法實現(xiàn)共同利益的,只有在尊重別人的基礎上相互合作,形成合力,才能形成積極的健康的相互影響,從而在發(fā)揮個人的創(chuàng)造力和積極性完成自己職責的同時注重與他人的合作,如此增強團隊的力量,也增強解決問題的力量。
4.增加了社會經(jīng)驗和閱歷,培養(yǎng)了良好的人際溝通和交往能力
生活教育理論認為生活即教育,社會即學校,整個的生活都是我們的課程,整個社會都是教育的場所,在生活里由思想和行為結(jié)合而產(chǎn)生的知識才是真知識。大學生不應該僅僅是“一心只讀圣賢書,兩耳不聞窗外事”,作為即將踏上社會的公民,眼光不應該僅僅局限于象牙塔內(nèi),滿足于僅僅由書本上獲得的卻沒有安在自己經(jīng)驗根上的知識,這樣的“偽知識”于自己的人生、于公民的養(yǎng)成、于整個社會都是毫無益處的。大學生們應該主動拓寬視野、關(guān)注社會,注重課本知識和實踐的結(jié)合,發(fā)掘生活的教育意義。“伙管會”的組織給學生提供了這樣一個機會,通過社會這個大學校,他們在各種活動中學習、反思,獲得了豐富的經(jīng)驗和真知識;同時也鍛煉了自己的社會實踐能力,獲得了多方面的技能和知識。另外“伙管會” 的工作要和不同類型的人交往,比如同學、菜農(nóng)、食堂管理人員等,這培養(yǎng)了他們良好的溝通交流技能和人際交往能力,也獲得很多生活常識,比如在對食材的監(jiān)督上,逐漸能夠辨別食材的好壞等,這是生活的偉大力量所給予的。
5.養(yǎng)成了奉獻、樂觀和吃苦耐勞的精神
陶行知以自己的實際行動勉勵他的學生對待教育事業(yè)要“捧著一顆心來,不帶半根草去”,這是一種無私的奉獻精神,作為曉莊的學子,需要繼承這珍貴的精神遺產(chǎn)并在行動中貫徹之?!盎锕軙痹谒麄兊墓ぷ髦惺冀K抱著為全校同學服務的意識,他們定期走訪高校、調(diào)研市場菜價,無論是烈日當空還是寒風凜冽,只要制定了工作計劃就風雨無阻;他們犧牲中午的吃飯時間到食堂維持就餐秩序,還要忍受同學的不理解……對于這些成員們都沒有絲毫抱怨,反而認為是磨煉了他們的意志,培養(yǎng)了大家吃苦耐勞的精神,這正是因為他們抱著一顆奉獻的心,所以就算是吃苦也是快樂的。
(三)為學校的改革和發(fā)展注入了活力
“伙管會” 吸引學生參與管理為餐飲改革注入了青春和活力,為后勤管理節(jié)約了成本,也為后勤其他領域提供了有益的借鑒,從而有力地推進了后勤社會化改革,為學校的改革和發(fā)展提供了保障,更為重要的是為學校的轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了豐富的經(jīng)驗。我校正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵期,改革主要是針對不適應市場、社會、學生發(fā)展的管理方式,而走民主管理的發(fā)展道路。這是當前高等教育的管理發(fā)展趨勢,也是高教改革的必然要求。民主就意味著人人都有參與管理的權(quán)利,而青年大學生本身具備較高的素質(zhì)基礎,他們視野開闊,朝氣蓬勃,有個性,有主見,敢于表達自己的觀點,為自身參與學校管理提供了主觀的條件?!盎锕軙边@一組織事實上就體現(xiàn)了高校的民主管理這一發(fā)展趨勢。它取得的成績充分說明了大學生參與高校管理的可能性和必要性。高校完全可以通過吸納學生參與相關(guān)事務的管理以及重大問題的討論,激發(fā)學生的創(chuàng)造力,獲取學生的建議,從而為學校發(fā)展獻計獻策,這強化了學生對學校管理的認同和支持,有利于構(gòu)建和諧校園,更重要的是能夠形成民主管理的氛圍,給全校學生作出良好的示范,吸引廣大學生積極參與學校的管理,由學生的民主管理源源不斷地推動高校的建設和發(fā)展。
四、“伙管會”建設的問題及建議
1.加強理論指導
“伙管會”成員要認真學習和理解陶行知的民主自治思想,充分認識學生自治的必要性和可能性。(1)理解自治意味著自主、自律,即能夠治理自己和參與社會生活治理。這也是一個社會公民必須具備的基本素質(zhì)。(2)認識到自己是一個有理性的主體,相信自己有自治的能力,應該充分運用自身的條件并且通過練習不斷增強之。(3)堅持教學做合一的方法,以做為中心。自治貴在實踐,只有在行動中才能發(fā)現(xiàn)問題,然后研究問題、解決問題,同時獲得真知。當然,學生能夠練習自治的前提是學校要在政策、觀念、經(jīng)費上給予更大的支持,尤其在觀念上要充分尊重學生的主體地位。
2.訴求機制有待完善
目前,學生用得最多、最受歡迎的訴求渠道即網(wǎng)絡――學生會西祠討論版。但通過“伙管會”反映的有待解決的問題必須經(jīng)過繁雜的受理程序,效率較低。所以,要保證訴求機制的良好運行,必須進一步縮短流程,提高效率增加反饋渠道和形式。比如學校領導、相關(guān)職能部門定期參與在線回復,現(xiàn)場給予解答,能解決的立即拍板,解決不了的盡快召開專門會議研究,從而提高解決問題的效率。
3.進一步發(fā)揮民調(diào)作用
“伙管會”通過開展的滿意度調(diào)查、“我最喜愛的食堂”評比等活動已經(jīng)將學生的滿意度作為評價餐飲服務主體績效的一桿標尺。在對餐飲公司實行末位淘汰制的績效評估中,“伙管會”民意調(diào)查的權(quán)重占到40%。為了能夠更好地提高餐飲的服務質(zhì)量,這個比例應該進一步提高,甚至可以達到50%,由此激發(fā)學生參與的積極性。
4.“伙管會”組織的建設
“伙管會”成立至今,如前所述取得了較大的成效。從組織榮譽來講,更是獲得了2006年“感動曉莊”十大青年集體。然而,沒有一個組織是十分完善的,如陶行知所言,必須抱著試驗主義的態(tài)度,一面改進,一面發(fā)展。具體來說:繼續(xù)抱守為全校同學服務的宗旨,真誠、熱情,做實事,如此才能避免學生自治組織常見的“官方味”,保證“伙管會”的健康發(fā)展;成員們尤其是領導者要不斷提高自身的能力,增強個人素養(yǎng),這直接影響著組織的工作效率和成效;通過多種途徑加強宣傳“伙管會”的工作,在校園內(nèi)營造民主參與管理的氛圍,比如增加《大學生生活服務簡報》的發(fā)行量以增加受眾數(shù)量,促進其普及。
一、后勤日常管理工作抓細抓實常抓不懈
在分管校長和主任的正確領導下,09年后勤日常管理工作卓有成效,保證了教育教學的正常開展,為師生工作學習生活提供了強有力的后勤保障,具體做了以下一些事情:
(一)協(xié)助主任組織開好部門人員月會和臨工人員周會,統(tǒng)一全員對做好后勤工作重要性的思想認識,明確職責,增強責任心,做到了心齊氣順,形成了合力。做到工作事前有計劃布置,事中有督促落實,事后有檢查總結(jié),使后勤服務工作忙而不亂,條理清晰,效果明顯。
(二)在經(jīng)辦人員的具體工作下,加強了校園環(huán)境的整治和設備設施的維護維修。
1、較快適應校園綠化對外承包的管理機制,充分利用現(xiàn)有資源,調(diào)整校園綠化規(guī)劃配置,校園綠化上規(guī)模上檔次已初見成效。
2、完成了6號樓的電網(wǎng)改造,使住戶用電更安全更節(jié)約更有保障,減化了用電量、費抄算環(huán)節(jié)。
3、增強工作預見性,打提前量,思想意識要超前,服務要靠前。力爭第一時間發(fā)現(xiàn)安全隱患,發(fā)現(xiàn)設備設施損壞現(xiàn)象,發(fā)現(xiàn)水電浪費現(xiàn)象,更好的為教育教學服務,構(gòu)建安全校園、節(jié)約型校園。
二、食堂超市工作以食品安全為宗旨,以師生滿意為標準
(一)09年我們克服了物價飛速上漲的困難,嚴把原材料的采購關(guān),按照《食品衛(wèi)生法》和上級相關(guān)部門的有關(guān)規(guī)定,定點采購,與供貨商簽定安全承諾書,從源頭把好安全質(zhì)量關(guān)。貨比三家,在安全質(zhì)量同等條件下,價廉從優(yōu),盡可能降低成本。
(二)加強加工環(huán)節(jié)的督促檢查,嚴格按程序規(guī)范每個環(huán)節(jié)。從生加工的清洗到餐具的洗滌消毒,再到從業(yè)人員的個人衛(wèi)生都嚴格要求,不圖方便不打折扣。接受各級各類的多次檢查都受到較高評價。
(三)虛心接受批評建議,努力改進提高,以意見箱、意見調(diào)查表等多種方式征求師生對飯菜質(zhì)量、數(shù)量、衛(wèi)生和服務人員態(tài)度的意見建議,認真查找問題原因,及時采取整改措施。比如在學校領導的重視支持下,開設了教師打飯窗口,合理安排,克服了人手少的困難,有效的緩解了師生打飯排隊擁擠的問題。比如較好地解決了高三下課晚吃不到熱飯熱菜喝不到熱湯的問題。
三、xx學校后勤管理工作以二中為依托,統(tǒng)籌兼顧,抓出實效
(一)暑假期間集中人力物力對校園設備設施進行了較全面的整治。整理維修了13間教室、5間辦公室、2間實驗室、1間計算機教室,添置教學用和生活用配套器具一批,新建標準籃球場一個,增添水泥乒乓球臺3張,對學生公寓、教師公寓、午休房進行了粉刷整修,對食堂超市進行了合理的調(diào)整布局并完善規(guī)范了責任管理機制。
(二)協(xié)助主任認真貫徹書記校長辦公會的指示精神,大膽探索兩校間拉通管理的創(chuàng)新型模式,帳目獨立核算,人員統(tǒng)籌安排,拉通使用,先后裁減了電工、花工,節(jié)約了管理成本,提高了工作效率。
四、存在問題和努力方向
成績的取得離不開校長的正確領導,離不開同志們的支持配合,但自身還存在很多不足和問題需要今后改正解決。
(一)加強政治理論學習和業(yè)務知識學習,提高后勤服務工作的認識,增強為師生服務的意識,提高服務水平。
【關(guān)鍵詞】 高等學校會計制度;征求意見稿;修正權(quán)責發(fā)生制;固定資產(chǎn)折舊;高校教育成本
隨著我國高等教育的飛速發(fā)展,高等教育體制和公共財政體制改革的不斷深化,高等學校所處的會計環(huán)境發(fā)生了巨大的變化。1998年1月1日開始實施并沿用至今的《高等學校會計制度》(試行),已嚴重滯后于公共財政改革和高校改革與發(fā)展的需要,難以滿足預算管理、財務管理、資產(chǎn)管理、績效評價等方面對會計信息的需求。2009年8月,財政部印發(fā)了《高等學校會計制度》(征求意見稿),向社會廣泛征求意見,擬對現(xiàn)行的《高等學校會計制度》進行全面的修訂。筆者結(jié)合長期從事高校會計工作的經(jīng)驗和前期所做的相關(guān)研究,談談自己的看法和建議。
一、解讀《高等學校會計制度》(征求意見稿)的改革要點
與現(xiàn)行《高等學校會計制度》(試行)比較,征求意見稿中對高校會計制度的改革主要體現(xiàn)在以下九個方面。
(一)擬將會計基礎由收付實現(xiàn)制改為修正的權(quán)責發(fā)生制
收付實現(xiàn)制和權(quán)責發(fā)生制是會計確認基礎的兩種極端方式,在此兩者中間,根據(jù)實行權(quán)責發(fā)生制的范圍和程度不同,還存在著修正的收付實現(xiàn)制和修正的權(quán)責發(fā)生制兩種方式。對全部的金融資產(chǎn)和部分負債項目實行權(quán)責發(fā)生制屬于修正的收付實現(xiàn)制;在此基礎上,對部分實物資產(chǎn)和無形資產(chǎn)也采取了權(quán)責發(fā)生制,則屬于修正的權(quán)責發(fā)生制;對全部資產(chǎn)負債實行權(quán)責發(fā)生制,是統(tǒng)一的權(quán)責發(fā)生制?!陡叩葘W校會計制度》(征求意見稿)擬在原來高等學校會計核算一般采用收付實現(xiàn)制,僅經(jīng)營性收支業(yè)務采用權(quán)責發(fā)生制的基礎上,跨過修正的收付實現(xiàn)制,采用修正的權(quán)責發(fā)生制會計基礎。
(二)擬新增與國庫集中支付、政府收支分類、部門預算、工資津貼補貼、國有資產(chǎn)管理等公共財政改革相關(guān)的會計核算內(nèi)容
1.為了與國庫集中支付制度相適應,《高等學校會計制度》(征求意見稿)擬增設“零余額賬戶用款額度”及“財政應返還額度”兩個一級會計科目,對財政授權(quán)的轉(zhuǎn)賬業(yè)務一律通過零余額賬戶辦理,實現(xiàn)對高校預算資金最終付款的控制,保證高校預算資金在實際支付時方才流出國庫單一賬戶。
2.為了配合新的財政工資津貼規(guī)范,《高等學校會計制度》(征求意見稿)擬增設“應付職工薪酬”,并通過其二級明細科目,單獨歸集應付高校教職工的工資、津貼補貼和其他收入等。
3.為了與部門預算和政府收支分類改革相配套,《高等學校會計制度》(征求意見稿)還在收入、費用、預算收入和預算支出、本期結(jié)余、累計結(jié)余科目中,要求按照基本支出和項目支出、按照功能和經(jīng)濟支出分類逐級設置明細科目進行核算。
4.為了與國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理制度相配套,《高校會計制度》(征求意見稿)擬參照企業(yè)會計制度,改變原投資類科目按用途分設為對外投資、校辦產(chǎn)業(yè)投資和其他對外投資三個一級科目的做法,統(tǒng)一按投資性質(zhì)分設為“長期股權(quán)投資”和“長期債權(quán)投資”兩個總賬科目。投資支付和收回時不再同時對事業(yè)基金內(nèi)部結(jié)構(gòu)(即一般基金和投資基金)進行調(diào)整。
(三)擬對固定資產(chǎn)計提折舊,對無形資產(chǎn)進行攤銷
《高等學校會計制度》(征求意見稿)擬增加固定資產(chǎn)折舊和清理以及與無形資產(chǎn)攤銷有關(guān)的核算科目,如“累計折舊”、“文物文化資產(chǎn)”、“累計攤銷”、“待處理財產(chǎn)損溢”、“資產(chǎn)折耗”等,相應取消“固定基金”和“修購基金”兩科目。固定資產(chǎn)的增、減不再通過“固定基金”科目。擬通過對固定資產(chǎn)計提折舊的方式將固定資產(chǎn)在使用過程中損耗掉的價值合理地計入當期的費用“資產(chǎn)折耗”科目中,同時對無形資產(chǎn)進行合理攤銷,以真實反映高校資產(chǎn)的價值、合理確定教育成本。再擬通過增設“固定資產(chǎn)清理”科目規(guī)范固定資產(chǎn)處置的核算,增設“待處理財產(chǎn)損溢”科目,建立固定資產(chǎn)定期清查制度,充分體現(xiàn)資產(chǎn)實物管理與價值管理相結(jié)合的原則。
(四)擬將基建會計納入高校財務“大賬”,統(tǒng)一會計核算主體
《高等學校會計制度》(征求意見稿)擬將基本建設會計納入高校財務統(tǒng)一核算,取消“結(jié)轉(zhuǎn)自籌基建”科目,設置“在建工程”和“基建工程”兩科目,分別核算非基建項目和基建項目投資,而且還在此兩科目下增設“建筑安裝工程投資”、“設備投資”、“待攤投資”、“其他投資”等相關(guān)明細科目以滿足基建項目核算的實際需要,實現(xiàn)基建賬套和事業(yè)賬套的順利對接,改變目前預算單位基建項目脫離于高校整體財務信息單獨反映的狀況。
(五)擬增加有關(guān)負債類的科目,充分揭示高校的負債情況
隨著高校規(guī)模的飛速發(fā)展、新校區(qū)的建設,高校的負債劇增,為了全面地反映高校的負債情況,《高等學校會計制度》(征求意見稿)擬取消“借入款項”科目,增設“短期借款”和“長期借款”科目,并按借款用途設置二級科目,對長、短期借款的基建借款和其他借款分別進行核算和記載,以便于分清相應的利息是計入當期費用還是資本化,更便于進行償債能力分析、安排債務償還。
(六)擬對收入支出類會計科目進行調(diào)整,以更好地反映高校的收支情況
首先,擬增設“后勤收入”和“后勤支出”兩個一級科目,將后勤收支納入高校大財務核算系統(tǒng),統(tǒng)一進行會計核算。其次,擬整合原“其他收入”科目中核算的投資收益、利息收入、固定資產(chǎn)出租收入、附屬單位繳款和原納入“其他事業(yè)收入”科目核算的培訓收入、合作辦學收入等內(nèi)容,統(tǒng)一納入到“其他業(yè)務收入”科目中進行核算。此外,擬重新規(guī)定收支科目循環(huán),取消了“經(jīng)營收入”、“經(jīng)營支出”、“經(jīng)營結(jié)余”等自循環(huán)科目;將所有收入類科目當期發(fā)生額全部結(jié)轉(zhuǎn)到“本期盈余”的貸方,所有支出類科目當期發(fā)生額全部結(jié)轉(zhuǎn)到“本期盈余”的借方,年度終了,“本期盈余”賬戶余額結(jié)轉(zhuǎn)到“累積盈余”賬戶。
(七)擬對凈資產(chǎn)類科目進行精簡
《高校會計制度》(征求意見稿)擬對“專用基金”的明細科目進行簡化,對原來六個基金明細科目只保留“住房基金”和“留本基金”,并擬對科目名稱進行重新命名,改“事業(yè)基金”為“累計盈余”,改“事業(yè)結(jié)余”為“本期盈余”。
(八)擬平行設置財務會計科目與預算會計科目,同步反映財務收支信息和預算信息
由于目前我國部門預算仍然采用收付實現(xiàn)制基礎編制,《高等學校會計制度》(征求意見稿)擬在一個賬套內(nèi)平行設置財務會計科目與預算會計科目,通過平行記賬或另建備查簿的方式,使會計核算既能夠提供績效評價的財務成本信息,又能提供預算管理需要的預算收支信息。具體擬將原核算專戶管理收入科目“應繳財政專戶款”改為“應繳非稅收入”科目,同時,增設“財政返還教育收入”科目,以達到同步反映預算收支信息的目的。
(九)重新設計高校財務報表,擬全面反映高校財務信息
《高等學校會計制度》(征求意見稿)擬規(guī)定高等學校財務報表包括資產(chǎn)負債表、收入費用表、預算收支表、基建投資表及報表附注,并重新設計相關(guān)財務報表中的項目構(gòu)成,取消現(xiàn)行資產(chǎn)負債表中的收入、支出項目,完善了報表體系。
二、對《高等學校會計制度》(征求意見稿)的幾點建議
(一)關(guān)于高校會計主體
1.高校食堂宜獨立核算,并納入高校年度合并會計報表中
《高等學校會計制度》(征求意見稿)擬將后勤部門所屬食堂收到的餐費收入,按照實際收到的收入金額減去相關(guān)支出后的凈額,記入后勤收入。筆者認為此種核算方法不能適應我國高校食堂目前均已自主經(jīng)營、自負盈虧的現(xiàn)狀,無法滿足現(xiàn)代高校食堂管理對財務信息的要求,不利于進行成本控制和加強管理。建議將高校食堂作為獨立的會計主體,參照國家財政部制定的《旅游飲食服務企業(yè)財務制度》、《旅游飲食服務企業(yè)會計制度》等有關(guān)財會法律法規(guī),結(jié)合高校食堂的特點,借鑒飲食企業(yè)的成本核算方式,設立相應的會計制度和會計科目,以正確、全面地反映高校食堂的經(jīng)營活動,充分發(fā)揮會計的核算和監(jiān)督職能,為高校食堂的科學管理提供及時、有用的信息。年度終了,再把高校食堂的凈利潤納入高校的年度合并報表中,達到全面地反映高校財務信息的效果。
2.高校后勤應視其社會化程度確定是否納入高校財務統(tǒng)一核算
《高等學校會計制度》(征求意見稿)擬將后勤收支納入高校財務統(tǒng)一核算。
筆者認為,這對于那些后勤部門尚未取得獨立法人資格,其校園綠化、工程維修、學生宿舍管理、物業(yè)管理及水電管理等部門仍主要使用學校經(jīng)費、主要面向?qū)W校師生服務的高校比較適宜;而對于已從學校剝離出去的后勤集團、經(jīng)濟實體,或雖未剝離出去,但基本上已自主經(jīng)營、自負盈虧的高校后勤則應作為獨立的會計主體,參照企業(yè)會計制度進行單獨核算為宜,而且后勤收支如納入高校財務統(tǒng)一核算,還需對收支項目按類別、部門分設明細賬,進行更為詳細的會計核算,才能滿足后勤日常經(jīng)營管理的需要,并為其日后進一步社會化做好準備。
(二)關(guān)于累計折舊與原修購基金新舊會計制度的銜接問題
《高等學校會計制度》(征求意見稿)擬對固定資產(chǎn)計提折舊,取消“固定基金”、“修購基金”,增加“累計折舊”和“資產(chǎn)折耗”科目,這樣必將出現(xiàn)累計折舊與原修購基金在新舊會計制度上的銜接問題。
由于修購基金提取時,已從事業(yè)支出或經(jīng)營支出中列支或已從結(jié)余中分配,因此應將其已提取、尚未使用的余額全部調(diào)入“以前年度盈余調(diào)整”科目中。
借:專用基金――修購基金(原修購基金賬面余額)
貸:以前年度盈余調(diào)整(原修購基金賬面余額)
而“固定基金”原是與“固定資產(chǎn)”對應的科目,金額同增同減,所以其轉(zhuǎn)入“累計折舊”科目中的金額應是高校固定資產(chǎn)中已損耗掉的那部分價值,剩余部分由于其屬于已從修購基金中列支,但尚未實際發(fā)生的支出,則應調(diào)整到“以前年度盈余調(diào)整”科目。而具體轉(zhuǎn)入“累計折舊”科目的金額應該如何確定呢?高??梢酝ㄟ^對本校的固定資產(chǎn)進行全面清查,并由中介機構(gòu)對所有的固定資產(chǎn)進行評估,得出固定資產(chǎn)的現(xiàn)有凈值;然后根據(jù)公式“累計折舊=固定資產(chǎn)原值-固定資產(chǎn)凈值”即可計算得出轉(zhuǎn)入“累計折舊”科目的金額數(shù)。具體調(diào)整分錄如下:
借:固定基金(原賬面余額)
貸:累計折舊(固定資產(chǎn)評估、計算確定)
以前年度盈余調(diào)整(差額)
(三)關(guān)于高校教育成本核算問題
高校教育成本核算不僅關(guān)系到國家政策的制定,也關(guān)系到高校的生存和教師的利益,更與學生及家長的利益息息相關(guān),因此,如何歸集和計算高校教育成本,正確并及時地核算出學生平均教育成本,已成了當前高校財務工作急需解決的難題。
《高等學校會計制度》(征求意見稿)擬對固定資產(chǎn)進行折舊、對無形資產(chǎn)進行攤銷,設置了“教學支出”、“科研支出”、“其他業(yè)務支出”、“后勤支出”、“行政支出”、“資產(chǎn)折耗”、“財務費用”、“其他費用”等科目,為高校教育成本核算提供了非常有利的條件。因此,新的《高等學校會計制度》應同時建立起健全的高校教育成本核算制度,以滿足有關(guān)各方對高校教育成本信息的需求。
1.高校教育成本的計算對象是高校培養(yǎng)的各類學生,包括各個專業(yè)、各個年級的博士生、碩士生、本科生、??粕炔煌瑢W歷層次的學生。
2.高校教育成本的核算周期。由于高校的教學按學年組織,學費也是按學年收取,因此高校教育成本的核算周期應是一個學年,即從上年的8月1日至本年的7月31日??紤]到政府預算管理的需要和高校的特點,高校教育成本的核算周期不必強求與會計年度(公歷每年1月1日至12月31日)一致。各高??稍诿總€學期終了時,即每年1月末和7月末分兩次編制“高校教育成本計算表”。每個學年結(jié)束,即每年7月末再按學制作為一個培養(yǎng)周期進行教育成本匯總,最終得出高校學生教育總成本和生均教育成本。
3.高校教育成本包括教學支出、科研支出、后勤支出、行政支出和資產(chǎn)折耗五個項目,其中教學支出、科研支出兩項直接成本,應按不同的院系設置明細賬進行歸集和計算;資產(chǎn)折耗屬于間接成本,應按院系、行政及后勤等職能部門設置明細科目,按使用單位歸集相應的固定資產(chǎn)折舊、無形資產(chǎn)攤銷費用;對于后勤支出、行政支出兩個間接成本項目,則應按部門設置明細賬進行歸集和分配。學期終了,首先,應編制高校教育間接費用分配表(表1),把后勤支出、行政支出、后勤及行政部門的資產(chǎn)折耗等間接費用按學生人數(shù)平均分配到各個院系;其次,分別編制各院系教育成本分配表(表2),把每個院系本學期發(fā)生的教學支出、科研支出、資產(chǎn)折耗和表1分配進來的間接費用,按所屬專業(yè)的折合課時總數(shù)分配到各專業(yè)中去(折合課時總數(shù)從表3中獲取)。再次,按院系、專業(yè)分別編制各個專業(yè)的教育成本分配表(表3),把各個院系各個專業(yè)分得的本學期教學支出、科研支出、資產(chǎn)折耗和間接費用按所屬專業(yè)的折合課時總數(shù)在不同學歷、不同年級的學生之間進行分配。最后,分別編制各院系學生教育成本計算表(表4)。把各院系不同專業(yè)、不同年級的學生教育成本分項目進行匯總,并把各院系不同專業(yè)、不同年級學生總成本按學生人數(shù)平均,計算出各院系不同專業(yè)、不同年級學生的生均成本。
(四)關(guān)于高校教育收入確認問題
根據(jù)高校辦學先按年預收學生學費,后提供教育服務的特點,建議增設“遞延收入”科目,核算實行非稅收入收支兩條線管理的高等學校收到的從國庫或財政專戶返還的教育收入;同時改“財政返還教育收入”科目為“教育收入”科目,每月按權(quán)責發(fā)生制原則確認當期的教育收入,使高校教育收益與其教育成本、費用支出達到合理配比,真實、全面地反映高校各個會計期間、學年和會計年度的辦學效益。
(五)關(guān)于高校財務報表
為了滿足國家、學校和社會公眾等有關(guān)各方對高校教育成本信息的需求,建議高校應編制并報送高校教育成本報表(表5);同時基于高校辦學年度與會計年度不一致的特點,建議增加編制資產(chǎn)負債表、收入費用表和高校教育成本報表的學期報表和學年報表,每學期終了,即每年1月31日、7月31日編制學期報表,每學年終了,即每年7月31日編制學年報表。
【參考文獻】
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[2] 財政部.高等學校會計制度.(試行)[S].1998.
[3] 張甫香.關(guān)于《高校會計制度》(征求意見稿)的理解與建議[J].教育財會研究,2009(12).
【關(guān)鍵詞】高校后勤管理 學生互動參與 信息公開 學生監(jiān)督委員會
1.引言
對于高校來說,后勤管理不僅承擔著服務廣大師生員工的職能,也承擔著培育學生的重要任務。隨著人們生活水平的提高和后勤改革的加快,高校師生對后勤管理和服務工作的要求越來越高。在這樣的背景下,必須采取相應的策略來加強高校后勤管理工作,不斷提高服務質(zhì)量和管理工作的專業(yè)化水平。在高校后勤管理工作中,離不開學生的互動參與,采取相應的策略,提高學生的參與程度具有重要的作用,今后在實際工作中需要對此進一步重視。
2.高校后勤管理中的學生互動參與的基本方式
2.1調(diào)查。學生通過調(diào)查的方式來參與后勤管理的各項事務。調(diào)查包括以下幾種方式:第一、設計調(diào)查問卷,填寫調(diào)查問卷,通過問卷了解師生對高校后勤管理的意見與看法;第二、為了制定和完善有關(guān)后勤管理的規(guī)章制度,一些社團組織學生收集廣大師生的建議,探討與分析關(guān)于后勤管理的有關(guān)問題;第三、學生可以自發(fā)對后勤管理和后勤服務的各項工作進行調(diào)查、研究。該調(diào)查、研究可以為獲取有關(guān)后勤管理和后勤服務的相關(guān)信息提供第一手資料。
2.2討論。討論是學生參與后勤管理的一種重要方式,學生通過討論參與后勤管理的各項活動中來。討論往往會形成一定的輿論,將會對高校后勤管理和后勤服務的各項工作產(chǎn)生不同程度的影響。進而促進后勤部門提高管理水平,改進服務理念和服務質(zhì)量,更好的為廣大師生服務。
2.3提出有益的意見與建議。例如,學生對后勤管理和后勤服務的各項工作提出有益的意見和建議,供后勤部門決策的時候參考,有利于后勤部門更好的決策,提高管理水平和服務質(zhì)量。
2.4直接參與高校后勤服務。在日常生活中,學生可以直接參與到后勤管理的各項工作中來,例如,參與勤工助學,參與后勤部門飲食服務中心食品原材料的采購、加工、制作、銷售環(huán)節(jié),以進一步了解后勤管理的各項工作,發(fā)現(xiàn)存在的不足,并提出改進的意見和建議。
3.高校后勤管理中的學生互動參與的現(xiàn)實意義
后勤部門主要是為師生提供服務,在廣大師生當中,學生又是最為主要的服務對象。因此,必須加強與學生的聯(lián)系,使學生能夠互動參與,促進后勤部門和學生之間的良性互動,既發(fā)揮后勤部門服務和育人的功能,又發(fā)揮學生對后勤部門社會化改革的推動作用。
3.1高校后勤教育是其它教育的重要補充,對學生有著重要的影響。后勤管理的目的是保證后勤部門正常運行和工作,為學生學習提供物質(zhì)保障,并能夠讓學生以最小的成本,獲得最優(yōu)質(zhì)的服務。同時,高校后勤管理水平也體現(xiàn)了高校的綜合管理水平。做好后勤管理能夠營造良好的后勤文化氛圍,后勤人員的言行、工作作風、服務態(tài)度會對學生產(chǎn)生一定的影響,在無形當中后勤管理人員會將優(yōu)良的品德傳遞給學生,有利于學生樹立正確的世界觀和人生觀。
3.2高校后勤教育能夠規(guī)范學生行為,提高學生的素質(zhì)。盡管大學生都已成年,但是有些學生心理還不成熟,缺乏正確的思想觀念,僅僅依靠課堂教學幫助學生提高思想觀念還遠遠不夠。學生大約有三分之一的時間與后勤部門在打交道,隨著招生規(guī)模的擴大,一些的學生的素質(zhì)令人擔憂,需要通過其它渠道來提高。
3.3學生的互動參與能夠推動后勤改革,提高高校后勤的服務質(zhì)量。讓廣大學生參與到后勤管理工作中來,可以彌補后勤工作中存在的問題與不足,提高后勤部門的服務質(zhì)量和服務水平。后勤部門服務質(zhì)量的好壞,學生最有發(fā)言權(quán),讓學生參與到對后勤部門各項工作的管理監(jiān)督當中,有利于推動后勤部門的改革,提高后勤部門的服務水平和服務質(zhì)量,對整個后勤部門的運行和發(fā)展產(chǎn)生積極的作用。
4.高校后勤管理中的學生互動參與的策略
4.1健全高校后勤管理信息公開機制,保障學生的知情權(quán)。信息公開是學生獲悉知情權(quán)的重要內(nèi)容,同時也是學生參與后勤管理的重要前提條件。信息公開機制的缺失將阻礙學生信息的獲得量,也制約著學生參與后勤管理的實際行動。健全信息公開機制,具體來說,是將后勤管理、后勤服務的各類信息在互聯(lián)網(wǎng)或者通過其它渠道公開,讓學生能夠知道和了解相關(guān)的信息。通過健全信息公開機制,保障學生的知情權(quán),為學生參與后勤管理的各項活動提供前提條件。
4.2廣泛收集高校后勤管理信息,了解對后勤管理的意見和建議。在高校后勤管理工作中,學生參與的最為主要的目的是,廣發(fā)收集關(guān)于后勤管理工作的意見。收集信息的渠道和方式有多種多樣,如召開座談會、開設網(wǎng)絡論壇信息平臺、設立電話熱線服務、發(fā)放調(diào)查問卷等等,通過多種形式和途徑,廣泛收集信息,全面了解廣大師生對后勤管理的意見和建議。
4.3讓學生廣泛參與后勤服務,獲得真實體驗。后勤管理涉及到眾多方面,學生有著廣泛的參與空間。例如,后勤管理的飲食服務中心可以讓學生參與食品原材料采購、加工、制作、銷售的全過程,涉及到食堂服務的全過程,讓學生了解食堂的衛(wèi)生、飯菜的質(zhì)量、出售價格、成本、服務態(tài)度等各個方面,此外,后勤 部門還可以為學生提供一定的勤工助學崗位,讓學生參與到高校后勤服務的全過程。
4.4建立和完善學生參與獎勵機制,調(diào)動學生參與的積極性和主動性。調(diào)動學生參與高校后勤管理的各項事務中來,建立和完善學生參與的獎勵機制是十分必要的。獎勵包括物質(zhì)獎勵和精神獎勵。建立和完善學生參與的獎勵機制,有利于調(diào)動學生參與的積極性,促進學生在參與過程中更好的完成自己的任務,為后勤部門提出有益的意見和建議,促進后勤部門服務水平的提高。
4.5成立學生監(jiān)督委員會,更好的履行各項職能。學生監(jiān)督委員會是指對高校后勤管理的監(jiān)督委員會,以實現(xiàn)對高校后勤管理方方面面的監(jiān)督,同時將監(jiān)督結(jié)果反映給后勤管理部門。其具體職責主要是對后期服務的飲食、水電、宿舍管理、服務等日常工作進行考評,并定期召開會議,將相關(guān)信息公開。通過這種方式,無疑有助于高校后勤管理水平的提高。
5.結(jié)束語
總而言之,在高校后勤管理工作中,學生的互動參與具有重要的現(xiàn)實意義,它能夠提高后勤管理水平,保證各項工作有序進行,提高高校后勤部門的服務水平和服務質(zhì)量。今后在實際工作中,需要積極采取相應的策略,提高學生的互動參與程度,進一步提高高校后勤管理水平,從而更好的為廣大師生服務。
參考文獻:
[1]熊壽華.新形勢下如何做好高校后勤人力資源管理工作[J].高校后勤研究, 2010(4)
一、工作任務
分三個階段安排工作。
第一個階段:裝修、設備設施安裝階段。時間從局市政大樓后勤準備工作組7月1日開始工作算起至2012年1月31日。
主要工作任務:監(jiān)督工程質(zhì)量,熟悉掌握情況,收集資料,業(yè)務學習培訓。
具體任務:
1、參與全過程裝修、安裝工程質(zhì)量監(jiān)督,按照使用方便、管理到位、節(jié)約能源的要求,對市政大樓水、電、空調(diào)、電梯、智能化系統(tǒng)、停車泊位、食堂、綠化等基礎設施的建設、安裝提出意見、建議;對裝修、安裝工程質(zhì)量實行監(jiān)督。
2、摸清和掌握水、電、空調(diào)、電梯、智能化系統(tǒng)等設施、設備詳細清單。
3、摸清和掌握水、電、空調(diào)、電梯、智能化系統(tǒng)等設施、設備運行原理,總體布置圖;摸清和掌握主要設備、主要管道管線、主要開關(guān)、主要接口、主要檢查孔、箱、轉(zhuǎn)換箱、配電箱柜等的位置和作用。
4、摸清和掌握水、電、空調(diào)、電梯、智能化系統(tǒng)等主要設施、設備的基本運行數(shù)據(jù)、故障清單和處置故障的基本方法。
5、摸清和掌握水、電、空調(diào)、電梯、智能化系統(tǒng)等主要設施、設備的供應商、施工單位、保修單據(jù)、維修聯(lián)系點、維修聯(lián)系人。
6、摸清和掌握裝修中干掛、吊頂、網(wǎng)架、屋頂、排水等重點部位的基本情況。
7、摸清和掌握市政大樓房間的數(shù)量、平面布置和面積、基本功能,提出物業(yè)保潔的具體對象和數(shù)量,拿出清單。
8、借鑒兄弟市監(jiān)管物業(yè)服務的經(jīng)驗,提出市政大樓物業(yè)監(jiān)管的具體實施意見。
9、配合新城公司搞好食堂建設和裝修,提出食堂灶、臺、柜、桌凳、具、器等購置方案,提出食堂運行方案,提出確保食堂食品安全和伙食質(zhì)量的具體舉措。
10、參加水、電、空調(diào)、電梯、智能化系統(tǒng)等設施、設備供應商的對口培訓。
11、全面搜集熟悉資料,建檔立冊。
12、播種2萬盆鮮花。
第二階段:模擬試運行、消缺階段。時間:2012年2月1日—2012年3月15日。
主要工作任務:全面檢查質(zhì)量,試運行,消缺、物業(yè)公司招投標,提出市政大樓后勤服務設施建設意見。
具體任務:
1、配合新城公司,認真參加所有工程、項目的驗收、收集情況、資料、提出問題、認真學習。
2、所有水、電、空調(diào)、電梯、智能化系統(tǒng)及設備、設施模擬荷載試運行,及時消缺,掌握運行數(shù)據(jù)和情況。具體到每一個開關(guān)、每一個插座。
3、檢查所有房間、走廊、大廳、電梯房、屋頂、網(wǎng)架、干掛墻壁、樓梯、廁所等裝修質(zhì)量。
4、確定物業(yè)服務范圍、數(shù)量、要求、標準,調(diào)查物業(yè)市場價格。
5、在市政府統(tǒng)一領導和組織下,參加物業(yè)公司的招投標工作。
6、配合物業(yè)公司入駐,充分協(xié)調(diào)溝通情況,制定市政大樓物業(yè)服務方案。
7、提出市政大樓后勤服務設施建設意見,例:郵政、超市、醫(yī)務、銀行、報帳、車輛修理、理發(fā)、茶座(商務談判)、公文交換等,并開始準備工作。
8、食堂的招投標工作和運行的各項準備工作。
9、與派出所、物業(yè)公司共同商定安保方案和應急措施。
10、與物業(yè)公司共同商定水、電、空調(diào)、電梯、機房、停車泊位等運行管理辦法,建章立制。
11、測算水、電費用,測算維護成本,提出節(jié)支降耗的意見,建立水、電費用正常收、繳機制。
12、繼續(xù)深化培訓。
13、協(xié)助市信息辦、保密局等單位先期二次裝修。
第三階段:沖刺階段。時間:2012年3月16日—2012年4月30日。
主要工作任務:物業(yè)公司開荒,后勤服務設置試運行,物人員崗前培訓,機管局調(diào)整科室,定崗、定位、定職、定責。
具體任務:
1、物業(yè)公司開荒(物業(yè)行話,指第一次全面清掃,達到服務標準),協(xié)調(diào)處理好在開荒過程中出現(xiàn)的情況和問題。
2、后勤服務設施全部入駐,試運行。
3、物業(yè)公司人員到崗到位,完成崗前培訓。
4、調(diào)整機關(guān)事務管理局內(nèi)部科室,人員定崗、定職、定責、到崗到位。
5、進一步完善各項規(guī)章制度。
6、食堂試運行。提出食堂管理的規(guī)定。
7、再全面進行一次設備、設施試運行。
8、派出所、安保入駐,執(zhí)行安保任務。
9、提出市政大樓辦公室分配意見。
10、擺花。
11、協(xié)助搞好辦公設置采購。
12、提出停車泊位管理意見。
13、提出加強維護好市政大樓的幾項規(guī)定。
二、工作舉措
1、加強領導。市政大樓后勤管理服務準備工作是機管局今后一個時期中心工作,最重要的工作,黨組及主要領導要把主要精力抓好這項工作,每位領導都要用三分之二時間深入市政大樓調(diào)查、研究,對每一項具體工作任務做到情況清楚,舉措得當,抓得有力。領導分工,副局長主抓,局機關(guān)科室調(diào)整、職能轉(zhuǎn)變,人員定崗、定位、定職、定責;副局長主抓物業(yè)管理及后勤服務設施建設;副調(diào)研員主抓水、電、設備、設施及食堂建設。
2、加強力量。市政大樓后勤管理服務準備工作是全局的中心工作,全局上下要團結(jié)一心,共同努力,服從黨組統(tǒng)一安排。在全局抽調(diào)三分之二以上的力量,組織四個組開展工作,一是物業(yè)組;二是設備、設施組;三是綜合組;四是資料組。
3、加強責任。把每項具體工作落實到組,落實到人,定時間、定標準、定要求,要有布置,有檢查、有督查、有成果、有記錄、有考核。
4、加強督查。對布置的工作任務,十天一檢查工作進度,由各組組長匯報,各項工作責任人匯報。主要領導主持會議,點評工作完成情況,布置下一十天的工作。
5、加強協(xié)調(diào)。加強與宜陽新區(qū)、新城公司、水電供應公司、電信公司等單位的協(xié)調(diào)。
6、加強考評。對這一階段工作,每位干部、職工的表現(xiàn)和能力要加強考評,作為科室調(diào)整,定崗、定位、定職、的主要依據(jù)。打破身份界限。
7、加強向市政府匯報。
三、工作要求
要認真做到“嚴”、“深”、“細”、“全”、“勤”、“主”。
嚴——以高度負責任的精神,嚴格工程質(zhì)量監(jiān)管,嚴格按時、保質(zhì)、保量完成各項工作。
深——深入施工現(xiàn)場,深入裝修,安裝調(diào)試的全過程,深入學習兄弟市先進經(jīng)驗。
細——細致入微,不放過任何一點情況,不放過任何一處,不放過任何一個環(huán)節(jié)。
全—-全方位、全過程掌握情況,收集資料,全方位全員培訓。
以“優(yōu)質(zhì)服務惠及師生”為宗旨,緊緊圍繞營養(yǎng)改善計劃在2015年全面實現(xiàn)食堂供餐,創(chuàng)新提升全縣學校后勤保障及標準化建設和管理服務水平,基本實現(xiàn)后勤設施標準化,進一步加大規(guī)范學校后勤保障工作力度,全面推進學校后勤保障運行信息化工作,努力辦好人民滿意的教育。
二、工作重點
進一步適應新常態(tài),提升后勤保障工作的認同度,樹立“服務育人”的工作新理念,把學校后勤管理工作列入學校重要議事日程。確立“兩機制、五重點、三常規(guī)”工作重點(“兩機制”指創(chuàng)新建立學校后勤遠程監(jiān)管中心、學校后勤服務一體化清單責任機制;“五重點”指加強對食堂、師生宿舍、門衛(wèi)等重點區(qū)域的保障管理工作;加快營養(yǎng)改善計劃食堂供餐的步伐;加大對學校BOT食堂回購工作;做好營養(yǎng)午餐勞務派遣公司化運行試點工作;積極探索后勤保障信息化建設;“三常規(guī)”指加強學校食品安全監(jiān)管;重視節(jié)能降耗工作;強化職業(yè)道德規(guī)范)。
三、工作措施
(一)創(chuàng)新機制謀發(fā)展。
1.創(chuàng)新建立學校后勤遠程監(jiān)管中心機制??h教育局結(jié)合學校已有可視監(jiān)控系統(tǒng),進行整合升級,實現(xiàn)統(tǒng)一平臺、信息共享、協(xié)同監(jiān)管的目標,以信息化建設推進監(jiān)管方式的轉(zhuǎn)變,創(chuàng)新建立學校后勤服務遠程監(jiān)管中心。學校后勤服務遠程監(jiān)管中心的建立,有利于加強縣教育局對全縣各級各類學校校門、學生食堂、學生宿舍、運動場等生活場所的安全文明監(jiān)管,著力強化教師的師德教育和學生的德育工作,使所有教職工端正態(tài)度,找到位置,找準位置,擺正位置,樹立服務意識。
2.創(chuàng)新學校后勤服務一體化清單責任機制。實施學校后勤服務一體化清單責任機制,加強食堂零利潤為主的一體化工作。為解決學校在聘用、使用后勤服務人員的過程中存在用人和養(yǎng)人的后顧之憂,學校食品采購、營養(yǎng)搭配、食品安全保障缺乏專業(yè)團隊等問題,本著專業(yè)事務由專業(yè)團隊做的原則,縣著手試點由政府購買社會化服務進行后勤管理。學校與勞務派遣公司簽訂勞務派遣協(xié)議,購買學校安保、食堂從業(yè)人員、學生宿舍管理人員一體化服務,由勞務派遣公司與后勤服務人員簽訂勞動合同,建立法律意義上的勞動關(guān)系,承擔用人單位法律義務。勞務派遣人員的工資、社保和勞務派遣公司的管理費由縣財政統(tǒng)一解決。對學生食堂的管理,勞務派遣公司負責整合優(yōu)質(zhì)資源統(tǒng)一組織食品采購,確保原材料質(zhì)量、數(shù)量、價格,確保學校食堂零利潤經(jīng)營。
(二)突出重點抓實效。
1.加強對食堂、師生宿舍、門衛(wèi)的管理工作。一是加強食堂管理工作。各級各類學校嚴格按照文件要求,加強學校食堂管理,提高學校食堂管理水平和服務質(zhì)量,有效預防和減少食物中毒和食源性疾患的發(fā)生,保障廣大師生食品安全。縣教育局與縣食藥局、縣衛(wèi)生局等職能部門進行定期或不定期、明查或暗訪等形式對教育督導組和學校對食堂管理工作進行監(jiān)督檢查。學校食品安全管理人員每天對學校食堂進行檢查,并將檢查情況做好記錄,每周填寫《縣學校食堂常規(guī)檢查評定表》,留底備查。學校每月至少安排一次校長帶隊,對照標準對學校食堂進行動態(tài)檢查、打分,并向食堂通報檢查自評情況,發(fā)現(xiàn)問題,立即整改。學校應當不定期組織師生對學校食堂的管理、服務和所提供食品的數(shù)量、質(zhì)量、價格進行無記名測評。學校每月上報《縣學校食堂常規(guī)檢查評定表》,并留存相關(guān)資料作為學校年度安全工作專項評估檢要內(nèi)容之一。學校食堂應當每天向師生公示所提供食品價格和原料采購價格、來源和主要原材料(米、面、油、肉和調(diào)料等)供應商的質(zhì)量檢測報告,嚴格公示制度。充分發(fā)揮家長膳食委員會作用,定期或不定期召開膳食委員會,聽取食堂管理意見、建議。學校應當以校長意見箱等形式搭建與學生溝通的平臺。
二是加強師生宿舍管理??h教師周轉(zhuǎn)宿舍有利于改善全縣教師工作和生活條件,提供給在編在崗教職工在工作期間便于休息、住宿的周轉(zhuǎn)性住房,包括教師周轉(zhuǎn)宿舍、教師休息室、校內(nèi)公共租賃住房(下同)。各級各類學校要制定客觀公正的周轉(zhuǎn)房分配方案,安排給符合條件的教職工使用,并將入住情況報縣教育局備案。教師周轉(zhuǎn)宿舍采取產(chǎn)權(quán)公有,學校負責對周轉(zhuǎn)宿舍的維修管理,教職工在協(xié)議期間擁有使用權(quán)。即“產(chǎn)權(quán)公有、學校管理、教師使用”三原則的方式進行管理。教師周轉(zhuǎn)宿舍(休息室)必須是經(jīng)申報并已批準的教職工本人入住,不得轉(zhuǎn)讓、出租、出借給他人使用或閑置不用。
各級各類學校要嚴格按照(江教發(fā)〔2013〕301號)工作要求,切實加強學生宿舍的管理,把學生宿舍建成安全、文明、衛(wèi)生、舒適的學生之家,為學生創(chuàng)造一個良好的學習、生活環(huán)境,學校學生宿舍制度化、規(guī)范化、科學化管理,推進學校后勤標準化建設。加強住校生常規(guī)管理工作,采取“四點、三查”模式管理,四點:晨起、午間、晚自習、睡前點名;三查:進行夜間查鋪,校園夜間巡查,對學生防火進行檢查。開展對住校生文明就寢的教育活動,教育學生養(yǎng)成良好的生活習慣。狠抓宿舍規(guī)范化管理,按照“五無、六凈、七條線”標準,著力夯實內(nèi)務管理基礎,全面推進符合學生身心健康的學生宿舍文化建設。開展住校生內(nèi)務管理的評比工作,進一步提高寢室規(guī)范化管理水平。
三是加強安保人員管理工作。各級各類學校要嚴格按照臨時勞務用工有關(guān)規(guī)定,選聘符合條件的安保人員,并嚴格按照《縣學校安保人員管理工作考核辦法(試行)》工作要求,切實加強安保人員的教育和管理,不斷提高安保人員遵紀守法的自覺性和工作責任心,充分發(fā)揮安保人員的職能作用。學校要根據(jù)自身實際,制定安保人員的相關(guān)管理制度和獎懲制度,做到賞罰分明,促進安保人員認真履職,確保學校穩(wěn)定和師生安全。
2.加快營養(yǎng)改善計劃食堂供餐的步伐。2015年春期在“雞蛋+牛奶”模式的基礎上,加快學校轉(zhuǎn)向食堂供餐的步伐。本期內(nèi),部分學校食堂條件不成熟的學校允許短期用“雞蛋+牛奶”模式來過渡,其余符合食堂供餐條件的學校實行食堂供餐,為進一步貫徹執(zhí)行營養(yǎng)改善計劃這一惠民工程,食堂供餐遵循“公益性”“零利潤”原則。凡實施營養(yǎng)午餐的學校食堂必須由學校自行管理,不得對外承包。縣教育局擬采用勞務派遣公司化管理模式、學校自主經(jīng)營管理模式并存,探索一條科學、實效的食堂供餐模式,為2015年秋期全面推進食堂供餐打下堅實的基礎。
3.加大對學校BOT食堂回購工作。根據(jù)《教育部等十五部門部門關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃實施細則〉等五個配套文件的通知》文件精神,由社會投資建設、管理的學校食堂,經(jīng)雙方充分協(xié)商取得一致后,由政府購買收回,交學校管理。目前,全縣義務教育階段共有9所學校(江三中、江四中、底蓬中學、留耕中學、蟠龍中學、漢安中學、桐梓中學、川安中學、路橋希望小學)食堂仍然采取BOT經(jīng)營模式,各校要加大政策宣傳力度,在回購時必須遵循:遵守協(xié)議原則、評審原則、雙方協(xié)商原則的基礎上,積極與投資方協(xié)商,盡快達到一致意見,使營養(yǎng)改善計劃食堂供餐這一惠民工程得以順利實施。
4.做好學校后勤服務勞務派遣公司化運行試點工作。根據(jù)局上的統(tǒng)一安排,我縣擬確定4所學校(夕佳山鎮(zhèn)中心校、夕佳山鎮(zhèn)中學、大妙鄉(xiāng)中心校、水清鎮(zhèn)中心學校及轄區(qū)內(nèi)村?。┞氏纫M學校后勤服務勞務派遣公司化管理模式,為學校提供食堂餐飲、食材采購、食品加工、制作、供給服務;校園安全保衛(wèi)服務;學生宿舍管理服務。負責食品安全、從業(yè)人員風險管理和環(huán)境衛(wèi)生等服務工作。學校要行使管理職責,對公司提供的食堂餐飲、學生宿舍管理等后勤服務工作實施指導,對帶量食譜、采購的相關(guān)食材品種、數(shù)量清單進行書面確認,對采購的食材質(zhì)量、數(shù)量、價格進行監(jiān)督指導和評議,對預投料計劃、投料行為、食堂安全衛(wèi)生、飯菜質(zhì)量、數(shù)量、營養(yǎng)搭配的監(jiān)督和指導;學校要確認一名專職人員負責食堂工作臺賬的填報,學生就餐秩序管理、實名制、陪餐制的落實以及與營養(yǎng)辦的對接工作。
5.積極探索后勤保障信息化建設。提高認識,培養(yǎng)后勤管理人員個人素質(zhì)。要實現(xiàn)后勤管理的信息化,必須先提高后勤管理人員的個人信息化素質(zhì),各校園要開展后勤人員的信息化培訓,全面提高后勤人員的個人信息素養(yǎng),大力宣揚信息化管理的優(yōu)勢之處,更好地為學生提供優(yōu)質(zhì)的后勤服務。同時,還要在信息化硬件上強化建設,讓各個部門在后勤管理工作之中能夠相互溝通,提高部門之間合作的效率,進而全面提高后勤管理工作的效率。
(三)抓好常規(guī)不馬虎。
1.加強學校食品安全重點環(huán)節(jié)監(jiān)管的力度。嚴把“六關(guān)”(餐具消毒、采購索證、驗收入庫、烹飪加工、留樣試嘗、廢棄油脂去向),切實做到“六個嚴禁”(嚴禁食堂加工制作冷葷涼菜;嚴禁違規(guī)加工制作豆角、四季豆以及發(fā)芽土豆;嚴禁食堂采購、貯存、使用亞硝酸鹽;嚴禁食堂采購、貯存、使用超過保質(zhì)期限和“三無”食品原料以及調(diào)味品;嚴禁采購和使用腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜以及感官形狀異常的食品)。
一、進一步綠化、美化、凈化校園環(huán)境
1、對校園的花草樹木定期的進行修剪、施肥、除草,搞好花卉基地的種植,組織專門人員,結(jié)合學校勞技課的教學,引進適量的草花品種,搞好的后期管理,力爭四季有花,百花爭艷。
2、進一步明確劃分各班級的保潔區(qū),按照校園衛(wèi)生管理的要求,適時打掃,做到室內(nèi)無灰塵、蜘蛛網(wǎng),墻上無污跡,窗明幾凈,地上無紙屑、果殼、碎磚、雜草。保持整個校園干干凈凈。
二、努力做好總務后勤工作,為教學服務,為師生服務
1、開學初及時領取和分發(fā)好書本,根據(jù)教學工作的需要配備好教學用品和衛(wèi)生潔具;學期中途,教學用品的添置,主動征求年級組、教研組老師們的意見,報請領導批準,及時采購,為正常的教學秩序提供必要的后勤保證。
2、努力辦好食堂,虛心聽取師生的合理化建議,不斷改進服務態(tài)度,注意食堂的飲食衛(wèi)生,嚴格遵循《食品衛(wèi)生法》的有關(guān)規(guī)定。
三、嚴格執(zhí)行市局對于學校財務制度的有關(guān)規(guī)定,管好用好學校的錢物。
1、征收好書雜費,認真收好點清各班主任上交的書雜費,及時解款入帳,對開學初兩周內(nèi)交清全班書雜費的班主任繼續(xù)實行獎勵。
2、嚴格財務制度,年度初搞好學校的收支預算工作,所有發(fā)票、報銷憑證仍堅持一支筆簽字審批的原則,先簽字后報銷,認真搞好電算化工作,及時記帳,按時上交各類報表,保證準確無誤。
3、認真及時地做好醫(yī)療保險,養(yǎng)老保險,住房公積金的結(jié)算上報工作。
4、對各班的動產(chǎn)使用和保管繼續(xù)施行包干的辦法。學期初由總務處和各班簽訂合同,期末按合同驗收,對保管完好無損的班主任實行獎勵。
5、節(jié)約用電,節(jié)約用水,開源節(jié)流,平時要特別注意教室、辦公室的電燈必要時開,不必要時關(guān),加強管理,及時進行修理。
四、加強安全教育,注意安全檢查,消除不安全的隱患。
五、結(jié)合學校的十五規(guī)劃,抓好學校的零星維修,認真抓好學校食堂的基建質(zhì)量,確保新建食堂按期完工。
六、會同政教處,教務處,按排管理好寄宿生的住宿,安排好學生的勞動,進行勞動教育。
七、加強校辦企業(yè)的管理
幫助企業(yè)協(xié)調(diào)好稅務、工商等各方面的關(guān)系;使企業(yè)有一個良好的經(jīng)營環(huán)境,幫助企業(yè)進一步健全各項安全生產(chǎn)制度,使企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中不發(fā)生任何事故。及時做好上繳款的收取。
八、搞好魚塘和生豬的飼養(yǎng)管理,種好青飼料,搞好魚塘消毒,改善師生生活。
總之,后勤的工作在學校黨支部校長室的領導下,團結(jié)全體同志齊心協(xié)力地勤奮工作,圍繞教學這一中心,在服務上狠下功夫。
云林中學總務處
食堂滿意度調(diào)查報告篇【一】
食堂是在校大學生一日三餐就餐的地方,是每個同學都必到的場所。根據(jù)調(diào)查96%同學的吃飯問題都是在學校的食堂解決。食堂緊密的聯(lián)系著大學生的學習、生活和健康。食堂既是學校的硬件設施之一,又是學校管理的重要組成部分。為了更好的了解校食堂情況,為學校更好的加強對食堂的管理,我們做了一次有關(guān)學校食堂的調(diào)查,比較全面地了解了我校食堂的現(xiàn)狀,為進一步加強和改善食堂監(jiān)管工作提供了依據(jù)。
一、調(diào)查目的與內(nèi)容:
學校食堂是學生關(guān)注最多的問題之一,它關(guān)系到的不僅僅是學生吃飯的問題,更多的是關(guān)系到學生的日常生活,進而影響到整個學校的正常運行。大學生群體和食堂之間存在著很多的不和諧的因素,這種現(xiàn)狀如果任其發(fā)展的話,勢必會阻礙學校的正常運行,為了解我校金石灘校區(qū)學生食堂服務整體情況,進一步提高食堂的工作質(zhì)量,營造和諧的就餐環(huán)境和改善大家的生活條件,使同學們能夠得到更好的飲食服務。因此,我們展開的調(diào)查,更多的從學生對食堂的具體情況入手,具體的從學生食堂的飯菜口味、服務質(zhì)量、價格、衛(wèi)生狀況、對餐廳的意見和建議等方面做了調(diào)查。
二、調(diào)查對象:
總體:在民院金石灘校區(qū)食堂就餐的全體大一同學、老師和工作人員
樣本:在民院金石灘校區(qū)食堂就餐的部分大一同學、老師和工作人員
三、調(diào)查方法:
以問卷調(diào)查為主,輔之以實地觀察、口頭訪問調(diào)查。
四、抽樣方法:
在金石灘校區(qū)就餐時間和學生課余時間向?qū)W生、老師和動作人員隨即發(fā)放調(diào)查問卷(共350份)和隨即訪問
五、調(diào)查隊伍:
調(diào)查小組共11人,其中組長一人,負責統(tǒng)籌安排,組員十人,負責具體事務和小組討論。
六、問卷情況:
共發(fā)放問卷350份,收回331份(其中作廢10份),未收回19份。
七、時間進度安排及人員安排:
調(diào)查活動時間:4月20日6月13日
階段安排:
4月20日5月3日:調(diào)查前準備(包括寫調(diào)查方案、設計問卷、人員分工確認、時間進度安排、活動經(jīng)費預算、材料準備,由全體成員共同準備)
5月3日5月20日:問卷發(fā)放及回收(全體小組成員);進行攔問調(diào)查
5月20日5月25日:問卷數(shù)據(jù)匯總整理(全體小組成員);口頭訪問整理
5月256月1日:問卷數(shù)據(jù)分析(得出結(jié)論及建議,小組討論);實地觀察
6月1日6月12日:撰寫調(diào)查報告(小組成員討論,組長撰寫)
6月13日:展示調(diào)查報告并上交
八、調(diào)查結(jié)果:
調(diào)查結(jié)果表明,我學校食堂的基本情況如下:
(一)對我校食堂基本滿意
金石灘校區(qū)同學、老師和工作人員對校食堂基本滿意。從調(diào)查問卷和攔問中對食堂滿意度的調(diào)查得出的結(jié)論,80%的同學對我校食堂持中間及以上態(tài)度,選擇不滿意為20%。從整體上看絕大多數(shù)同學都持中間及以上態(tài)度。這是對我校食堂的一種肯定。
(二)對食堂各種問題都有提到,并且不滿意居多
1.對食堂的飯菜不滿意。
不滿意原因有:
(1)、飯菜價格比較貴,飯菜量少質(zhì)不優(yōu)。87%的同學認為餐廳菜價情況是價高菜少,
83.6%的同學每天用餐費用在10元以上。
(2)、菜式更新慢。98%的同學認為食堂菜類偶爾更新或不更新。
(3)、飯菜不夠新鮮可口。65%的同學認為食堂飯菜新鮮可口度一般。22.7%的同學評價飯菜新鮮可口度為差
(4)、飯菜不熱。35.8%%的同學認為餐廳飯菜偶爾不夠熱;34.8%的同學選擇的是經(jīng)常遇到冷飯菜.
(5)、其他原因:有時吃到變質(zhì)食物(過期的火腿,壞了的豆腐等);葷菜較少,尤其是豬肉;早餐不夠豐富,特別是清真餐廳;飯菜里吃出頭發(fā)、細鐵絲、化纖品:不同地區(qū)的同學所喜愛的主食不同,食堂對其供應不夠等等。
2.對食堂的衛(wèi)生不滿意。
(1)、總體上,64%的同學認為餐廳的衛(wèi)生狀況一般。15.6%的同學認為餐廳的衛(wèi)生狀況為不衛(wèi)生。
(2)、有81.6%認為餐具(餐盤、筷子)洗得不干凈,餐盤殘留菜葉,有油漬水漬,筷子潮濕發(fā)霉,有異味。建議加強消毒,筷子按一定的規(guī)律立著放,增加餐具。
(3)、根據(jù)調(diào)查有同學提到賣飯人員不戴口罩,口沫四濺,有時衣袖進入飯菜等。有同學同學反映桌上餐具堆放過多,回收餐具速度較慢。還有就是認為桌椅擺放不整齊、桌上衛(wèi)生得不到及時的清掃等。
3.認為學校食堂吃飯比較擁擠,午餐最擁擠,其次是早餐。建議多開餐廳,多開窗口,排隊就餐,清真食堂應添置桌椅。
4.對食堂的工作人員、管理人員服務態(tài)度和服務速度的不滿。
(1)47%的同學評價餐廳工作人員的服務態(tài)度為一般。24.6%的同學認為餐廳人員的服務態(tài)度差。建議熱情服務。
(2)、75%的同學認為餐廳服務速度為一般或偏慢。
(3)、36%的受訪者認為食堂管理不到位,缺乏有效監(jiān)管。
5.認為就餐環(huán)境一般,營業(yè)時間基本合理。
九、結(jié)論和建議:
通過對調(diào)查結(jié)果的認真分析,我們發(fā)現(xiàn)同學對學校食堂大體上還是基本滿意的,但認為我校食堂管理存在細節(jié)缺失;同學們比較關(guān)心一些實質(zhì)性問題的還沒有得到很好解決,例如擁擠、餐具異味等。
根據(jù)對調(diào)查結(jié)果的整理和認真分析,我們小組針對上述問題提出以下幾點建議:
(一)食堂的服務人員要嚴格遵守衛(wèi)生標準,進一步提高食堂飯菜的衛(wèi)生和質(zhì)量
建議如下:第一,食堂飯菜的選料要好,無變質(zhì)食品。第二,米、菜一定要洗干凈。第三,豐富菜品品種,努力讓不同口味的同學有不同的選擇。我校學生來自全國各地各民族,各地區(qū)各民族的口味、飲食習慣都不一樣,我們建議學校食堂可以區(qū)分一下不同口味的菜,例如北方口味稍重與南方偏好清淡、辣的與不辣的、面食與米飯、民族風味等。第四,要加強對工作人員的服務態(tài)度培訓。評選出每周服務明星,以資獎勵。
(二)加強對食堂的統(tǒng)一管理
這樣既可以控制食堂衛(wèi)生又可以培養(yǎng)學生一日三餐正常的飲食習慣。打飯付費統(tǒng)一使用一卡通,一卡通的使用一方面很好的節(jié)省了服務員找錢的時間,緩解了擁擠問題;另一方面也有效地避免了服務員接收錢款后觸摸食物造成的衛(wèi)生問題,從而一定程度上加強了衛(wèi)生保障。同時完善一卡通的管理,增加一卡通的充值網(wǎng)點、簡化補辦手續(xù)、擴展一卡通使用范圍,為普及一卡通的使用創(chuàng)造有利的環(huán)境。統(tǒng)一安排食堂清潔衛(wèi)生,分工明確,責任到位。統(tǒng)一餐具的使用,嚴禁塑料袋、一次性筷子的使用。餐具的統(tǒng)一使用不僅能更快更好回收餐具,也方便餐具的清潔消毒。
(三)學校要加強監(jiān)管,建立獎罰機制
我們建議學校對食堂進行定時或不定時的檢查、抽查,設立投訴信箱,狠抓衛(wèi)生。學校對不符合要求的承包者及衛(wèi)生服務人員給予嚴厲懲罰,對先進者給予表揚和激勵。
(四)大學生要提高自身修養(yǎng),養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣
大學生要養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣,打飯自覺排隊,自覺使用一卡通,主動放回用后的餐具。排隊是我們學校學生一直以來都沒有自覺遵守的,有的同學在高中就讀時有自覺主動的排隊習慣,但是到大學每個人都不排隊也就慢慢放棄排隊這一良好的習慣了。我們建議學校學生組織(例如學生會、學管會、志協(xié)等)在食堂提示一兩周同學排隊,送回用完后的餐盤,同學們也會自覺主動的形成排隊的習慣。只要大家養(yǎng)成排隊打飯的習慣,不僅食堂吃飯有秩序了,也可以緩解吃飯擁擠的問題。
(五)培養(yǎng)學生良好的飲食習慣,在學生當中提倡健康按時飲食
調(diào)查了解到很多同學經(jīng)常不吃早餐,其實在一晚的睡眠后不吃早餐會使我們處于低血糖狀態(tài)下,這樣會影響我們一天精神狀態(tài),長期不吃早餐會影響我們胃的健康、智力的發(fā)展。一些女同學為了減肥,平時有能少吃一頓就少吃一頓想法,不按時吃飯是不利于大學生的身體健康。為了學生有更好更健康的身體,為了同學們德智體全面的發(fā)展,學校要加強健康飲食的宣傳,提高學生的飲食素質(zhì)。
食堂是學生集中就餐的地方。食堂飯菜質(zhì)量衛(wèi)生的好壞直接關(guān)系到學生的身體健康。良好的就餐環(huán)境有助于愉快地飲食,更好地學習。我們熱切希望學校有關(guān)監(jiān)管部門加強對食堂工作的監(jiān)管,也希望同學們積極配合食堂工作人員的工作。我們相信在全校師生及食堂工作人員的共同努力下,一個飯菜價格公道合理,衛(wèi)生質(zhì)量符合要求,就餐環(huán)境輕松愉快的新食堂將展現(xiàn)在大家面前!
食堂滿意度調(diào)查報告篇【二】
為了提高員工滿意度,進一步提高食堂工作水平,項目部于2013年6月中旬進行了食堂滿意度問卷調(diào)查。本次調(diào)查共發(fā)出問卷25份,收回25份,對食堂的價格、飯菜質(zhì)量和用餐環(huán)境等具體問題進行了調(diào)查。
一、飯菜價格:56%的員工認為項目部食堂的價格基本合理,但有時還是會偏高,剩下的員工覺得食堂的價格還是基本合理的。
調(diào)查結(jié)果表明,員工對食堂的價格普遍認為有時還是偏高的。適當調(diào)整價格,合理、彈性調(diào)整價格不失為一個有效辦法。食堂每天公布的價格,可以根據(jù)市場價格的變化及時調(diào)整。
二、飯菜質(zhì)量
⑴、飯菜品種:20%的員工認為湯類的品種少,36%的員工認為飯菜、湯類的品種都少,36%的人則認為一般,而僅僅8%的員工認為飯菜品種多,也就是說,56%的員工都感覺飯菜品種過少。
調(diào)查結(jié)果表明,占有半數(shù)以上的員工對于食堂的種類不滿意。鑒于此,建議食堂采購原料時,盡量多購買時令蔬菜與葷菜,如:隔兩天左右增加葷湯一份,例如筒子骨湯、海帶排骨湯等,以滿足員工多變的口味要求,豐富員工的選擇。
⑵、飯菜口味:28%的員工認為食堂飯菜口味很不錯,48%的員工則認為一般,而剩下的24%的員工則對食堂的口味不是很滿意。其中68%的員工認為食堂飯菜油量適中,24%的員工則表示飯菜油量偏多了。
調(diào)查結(jié)果表明,大部分員工對食堂的飯菜口味表示一般,食堂在這方面仍急需加強。
⑶、飯菜分量:76%的員工表示對飯菜的分量表示滿意,20%的員工則認為飯菜的分量為一般。其中有36%的員工表示偶爾會遇到就餐時間內(nèi)沒有飯吃的情況。
調(diào)查結(jié)果表明,飯菜的分量基本上能滿足員工的需要,為了更好的服務于員工,食堂的飯菜應該足量,盡量做到讓每一位員工吃飽吃好。
⑷、飯菜新鮮程度:88%的員工認為食堂所采購的原料(肉、菜、油、米、面)有時候不太新鮮,其中12%的員工甚至還認為食堂的飯菜只有偶爾新鮮,甚至有員工反映食堂經(jīng)常將剩菜用于隔天早上做包子餡,而剩飯則用于隔天早上做稀飯,僅僅12%的員工對食堂采購的原料和飯菜表示滿意。
調(diào)查結(jié)果表明,食堂在飯菜新鮮程度這方面存在較大問題,而這關(guān)乎到員工的身體健康方面,因此食堂應重視這方面的內(nèi)容,加強改進,如:葷菜可留一頓,并且不收費,由員工自行決定吃不吃,素菜則一頓清。
⑸、食堂衛(wèi)生:68%的員工表示最食堂的衛(wèi)生狀況感到滿意,甚至很滿意,32%的員工則表示一般。
調(diào)查結(jié)果表明,食堂在衛(wèi)生方面還是比較重視的,望食堂能繼續(xù)保持。
三、食堂服務質(zhì)量
88%的員工表示對食堂工作人員的態(tài)度表示滿意,甚至很滿意,12%的員工則表示一般。
調(diào)查結(jié)果表明,員工對食堂的服務質(zhì)量滿意度較高,希望食堂工作人員能保持微笑、親切的服務態(tài)度。
4、管理方面
物業(yè)公司員工工作積極性有待提高,遇到問題時應積極向辦公室反映。
為進一步加強學校食堂管理,健全食堂管理制度,規(guī)范食堂財務收支,嚴肅財經(jīng)紀律,促進廉政建設,現(xiàn)就學校食堂財務管理提出如下意見,望各校遵照執(zhí)行。
一、學校食堂財務管理的基本原則
學校食堂管理必須堅持為師生服務、讓師生滿意的正確方針。食堂財務管理必須認真執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務規(guī)章制度,堅持學生和家長自愿搭伙就餐的原則,正確處理好教育發(fā)展和師生服務的關(guān)系、社會效益和經(jīng)濟利益的關(guān)系、學校和師生個人利益的關(guān)系。
二、學校食堂財務管理和運行機制
學校食堂財務管理必須在學校行政領導下,建立、健全由師生代表參加的膳管會參與財務監(jiān)督管理的制度,實行“統(tǒng)一管理,獨立建帳,成本核算,收支平衡”的原則。食堂財務活動由學校財務部門統(tǒng)一管理,必須至銀行單獨開設基本存款帳戶,設置食堂賬簿,實行專項成本核算,??顚S茫3质罩胶?。學校應對食堂每一年度的收支情況進行一次財務審查,并列入校務公開項目。食堂賬目管理人員的工作職責、工作權(quán)限、技術(shù)職稱、上崗培訓等必須嚴格執(zhí)行《會計法》的規(guī)定。
三、學校食堂財務預算管理
學校食堂必須按照“量入為出、統(tǒng)籌兼顧、保證質(zhì)量、收支平衡”的原則,編制財務收支預算。食堂財務收支應當自求平衡,不得編制赤字預算。
食堂財務預算,應由食堂管理部門提出預算建議方案,經(jīng)行政會議審議批準后執(zhí)行。
四、學校食堂收入管理
1、實行統(tǒng)一收費、統(tǒng)一就餐形式的食堂,必須以伙食支出的成本為依據(jù),確定師生伙食費的收取標準。
食堂向?qū)W生收取伙食費,實行學期初預收(或按月預收)、月末結(jié)轉(zhuǎn)確認伙食收入、期末結(jié)算找補的辦法。預收伙食費時,學校必須向家長公布伙食費收取標準和計劃就餐次數(shù);每月末以當月食堂供應就餐次數(shù)、就餐人數(shù)為依據(jù),由預收款中結(jié)轉(zhuǎn)確認當月伙食收入;學期末以每個學生實際就餐次數(shù)和期初計劃就餐次數(shù)的差額為依據(jù),向?qū)W生結(jié)算伙食費。結(jié)算清單必須向家長公布,找還結(jié)余的伙食費必須由家長或?qū)W生本人簽名領取。不同年級學生的伙食費收取標準可拉開差距,具體標準各??筛鶕?jù)食堂伙食支出的成本確定。
教職工及食堂人員的伙食費,可依學校自定的標準按月定額收取,食堂收到時直接作為伙食收入入帳。
2、憑搭伙卡或飯菜票結(jié)算餐費的食堂,以師生通過搭伙卡或飯菜票實際支出的伙食費作為食堂伙食收入。
3、以現(xiàn)金直接結(jié)算餐費的食堂,以食堂收得的餐費現(xiàn)金總額作為伙食收入。
4、由社會企業(yè)向?qū)W生統(tǒng)一提供盒飯服務的,學校向?qū)W生收取的伙食費,也實行學期初預收、月末結(jié)算、學期末結(jié)算找補的辦法。學期初預收時,學校必須向家長公布伙食費收取標準、計劃就餐次數(shù);每月末以企業(yè)向?qū)W生提供盒飯的實際次數(shù)和就餐人數(shù)為依據(jù),與企業(yè)結(jié)算餐費;學期末學校以每個學生實際就餐次數(shù)和期初計劃就餐次數(shù)的差額為依據(jù),向?qū)W生結(jié)算伙食費,找補辦法同第一點。
向?qū)W生提供盒飯服務的社會企業(yè)返回給學校的折扣或管理費,必須納入學校預算外收入。
5、食堂實行對外承包經(jīng)營的,收取的承包費必須納入學校預算外收入。
6、食堂銀行存款所產(chǎn)生的利息收入,以及包裝物出售、飯菜下腳處理等所產(chǎn)生收入,一律記入食堂收入,不得轉(zhuǎn)移存儲。
7、食堂實行自收自支,自負盈虧,學校行政一般不予補助。食堂以伙食資金購置食堂設備或其它支出而造成虧損的,學??山o予一定經(jīng)費補助。
五、學校食堂支出管理
1、食堂支出是指食堂為師生提供伙食服務活動所耗的各項費用,包括糧食支出、蔬菜支出、調(diào)料支出、肉食品支出、水產(chǎn)品支出、蛋奶類支出、燃料支出、其他材料支出、臨時工工資及保障費支出、教師管理補貼支出、水電費支出、上交行政支出、非正常損失支出、雜項支出等。
2、食堂支出的管理程序和審批規(guī)定。
(1)所有主食、副食、蔬菜等物資材料購入,必須按實際支付的價格及運費等實際成本計價。物資材料購入時應填制“入庫單”,數(shù)量、價格、質(zhì)量須經(jīng)食堂有關(guān)管理人員驗收、過秤,開具“入庫單”后按序入庫,并記入有關(guān)帳簿。
現(xiàn)購現(xiàn)用物資材料的購入和交付使用,可不通過填制“入庫單”與“出庫單”,購買驗收后憑采購單及發(fā)票直接列入伙食支出。
(2)領取主食、副食、蔬菜等物資材料,必須填寫“出庫單”,出庫時以按加權(quán)平均后的成本作伙食支出。“出庫單”須經(jīng)有關(guān)食堂管理人員簽章,并記入有關(guān)賬簿。
(3)食堂的差旅費、招待費、通訊費、辦公費、低值易耗品等支出,須經(jīng)食堂主任審核,報財務校長審批后向食堂出納辦理報銷手續(xù),直接列入當月支出。
(4)食堂需購置固定資產(chǎn),由食堂主任提出申請,報學校校長審批后,方可辦理設備采購手續(xù),購入后辦理好登記入庫手續(xù)
(5)食堂人員的聘請數(shù)應符合上級規(guī)定的編制數(shù),其工資標準由學校行政會議集體討論決定,并按《勞動法》規(guī)定參加社會養(yǎng)老保險。食堂臨時人員的工資及社會保障支出納入食堂支出成本。
(6)教師中餐管理補貼。為加強對學生午餐期間的管理和服務,學校如安排教師為學生打飯菜、維持學生就餐秩序、餐后維持學生午間紀律等,食堂可向教師發(fā)放一定的中餐管理補貼。教師中餐管理補貼要按參與管理的實際人數(shù)和時間計發(fā)。
六、學校食堂財務收支結(jié)余及分配管理
1、食堂財務收支結(jié)余是指年度收入與支出相抵后的余額。學校食堂不應以盈利為目的,在正常情況下,應力求收支平衡、略有節(jié)余,保證師生生活平衡。食堂毛利率應控制在5%以內(nèi)。
2、食堂應每月反映財務盈虧狀況,按月編制“學校食堂收支盈虧表”,及時發(fā)現(xiàn)問題,分析原因,消除虧損。
3、食堂如有結(jié)余,應結(jié)轉(zhuǎn)下期使用,用以彌補今后虧損,不得進行私分或作利潤分配。
七、學校食堂物資管理
1、食堂飯菜票、卡券的保管和出售必須由專人分別負責,不得一人兼做。飯菜票、卡券的進出必須手續(xù)清楚。
2、食堂必須建立倉庫帳,進庫物資應填寫三聯(lián)入庫單,出庫物資應填寫三聯(lián)出庫單。
3、食堂必須每月盤點庫存實物,并填寫盤點清單。會計和保管員應根據(jù)盤貨清單分別記帳調(diào)整,做到帳帳相符、帳物相符。
4、食堂購進設備,必須經(jīng)學校財產(chǎn)保管員驗收登記,發(fā)票須有經(jīng)手人和學校保管員驗收簽章。
5、食堂財物報損報廢,必須按學校規(guī)定的財產(chǎn)管理制度辦理審批手續(xù)。