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關鍵詞:村級;財務管理;對策
中圖分類號:F810.7 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2013)06-0-01
目前我國的各級政府、財政部門、農(nóng)業(yè)部門都在重視我國的農(nóng)村財務管理制度的完善,加強農(nóng)村財務管理的監(jiān)督工作,雖然取得了一定的成效,但是在實際的過程中還存在著一些問題,具體如下:
一、村級財務管理存在的問題
1.村級財務管理的控制比較薄弱
在村級財務管理的過程中的一級預決算往往停留在形式上,沒有真正的按照流程工作,經(jīng)常簡化財務會計的手續(xù),私設小金庫的現(xiàn)象經(jīng)常出現(xiàn),財務的開支比較混亂,財務賬目不清晰,經(jīng)常出現(xiàn)投資不經(jīng)調研,擔保隨意,資產(chǎn)和資金收回困難的情況。這說明沒有對村級財務管理進行嚴格的控制,兼管不到位,很容易造成資金的損失,損害農(nóng)村村民的利益。
2.村級財務管理的專業(yè)水平不高
在我國的村級財務管理中財務會計人員的年齡較大,有些會計從業(yè)沒有沒有受過專業(yè)的財務知識培訓,財務人員的素質不高,不能進行科學完善的財務管理的信息分析和核算,業(yè)務素質不高帶來的是財務管理混亂,財務軟件操作不熟練。村級財務人員的會計專用術語不熟悉,經(jīng)常出現(xiàn)沒有會計上崗證進行財務操作的現(xiàn)象,這些現(xiàn)象完全不能滿足目前對農(nóng)村財務管理工作的要求。
3.村級財務管理的賬目設置不規(guī)范
目前我國的村級財務管理中沒有根據(jù)財務管理制度設置專門的會計賬目和科目,也沒有完善的日記賬的登記,甚至有些農(nóng)村沒有賬薄,農(nóng)村大多數(shù)的財務管理工作只是停留在簡單的流水賬上面。農(nóng)村財務管理部門的會計工作經(jīng)常出現(xiàn)會計賬和實物不相符的情況,這就使得農(nóng)村的資產(chǎn)不清晰,賬目記錄混亂、經(jīng)常出現(xiàn)資產(chǎn)流失的情況出現(xiàn)。這說明村級財務管理的賬目設置不規(guī)范使得對農(nóng)村的財務管理工作很難進行監(jiān)督和管理工作。
二、加強村級財務管理的建議
1.加強村級財務管理的紀律工作,完善村級財務管理制度
建立財務制度是搞好財務管理的重要保證,必須嚴格執(zhí)行新的《村集體經(jīng)濟組織會計制度》、建立健全切實可行的村級財務管理制度,如現(xiàn)金管理制度、銀行存款管理制度、開支審批制度、民主理財和財務公開制度、債權債務管理制度、資產(chǎn)臺賬制度、票據(jù)管理制度、會計檔案管理制度、村干部任期屆滿經(jīng)濟責任審計制度、“一事一議”籌資籌勞制度、土地補償費監(jiān)督管理制度等。同時要建立內部控制制度、財產(chǎn)清查制度和預決算制度等,做到賬簿齊全、記賬及時、獨立核算、民主理財、規(guī)范管理。要在制度中明確村委會備干部成員的職責,明確財務處理的流程。
2.建全村級財務管理的審計制度,發(fā)揮監(jiān)督作用
政府要出臺加強農(nóng)村審計方面的文件,盡快建立健全縣、鄉(xiāng)兩級對農(nóng)村的審計組織,明確農(nóng)村審計機構及其審計范圍、任務、程序等,提高農(nóng)村審計的可操作性和權威性,促進農(nóng)村審計落到實處。審計與財政部門要把村級財務監(jiān)督納入本部門業(yè)務管理工作范圍內,實行村干部離任審計、年度工作審計、專項財務審計。配備一定數(shù)量的專職審計人員,對村級財務實行定期審計、不定期抽樣審計和專項審計。對農(nóng)村離任的黨支部書記、村委主任、財會員、出納員等干部在任職期間的所有經(jīng)濟活動進行審計;每年對村級財務的收支情況至少審計一次;對群眾反映強烈的專項財務應逐項進行審計,審計結果在村務公開欄中向群眾公開。并對在審計中查出的侵占或挪用集體資產(chǎn)和資金的,要責令如數(shù)退賠,情節(jié)嚴重者,要依法依紀追究相關責任,給予相應處罰。
3.加強違反財務管理制度的處罰力度,完善財務管理責任的追究
要加強村級財務管理兼管機制的完善工作,一旦發(fā)現(xiàn)違反財務管理制度工作的情況要嚴肅處理,加強財務處罰的力度。首先,要明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導的財務管理工作的責任追究,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導對村級財務管理工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)責任制,如果在村級出現(xiàn)違法財務管理制度的情況,要嚴肅處理鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財務管理人員,情節(jié)嚴重的要進行黨紀政紀處分。其次,加強對農(nóng)村干部財務管理工作違法行為的處罰力度,如果發(fā)現(xiàn)村級干部有違反村級財務管理規(guī)定的行為,如挪用公款、謊報賬目的情況,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),要嚴肅處理農(nóng)村干部。
三、小結
目前我國的農(nóng)村財務管理的改革工作正在逐步進行,很好的進行農(nóng)村財務管理的改革能很好的促進我國農(nóng)村規(guī)模性經(jīng)濟的發(fā)展,加強農(nóng)村的財務管理工作。
本文分析了村級財務管理存在的問題,包括:村級財務管理的控制比較薄弱、村級財務管理的專業(yè)水平不高、村級財務管理的賬目設置不規(guī)范,在此基礎上提出了加強村級財務管理的建議,包括:加強村級財務管理的紀律工作,完善村級財務管理制度、建全村級財務管理的審計制度,發(fā)揮監(jiān)督作用以及加強違反財務管理制度的處罰力度,完善責任的追究。希望本文的研究能為我國的新農(nóng)村建設帶來一定的促進作用,很好的規(guī)范農(nóng)村的財務管理制度。
參考文獻:
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關鍵詞:財務管理;案例教學;問題與對策
中圖分類號:G642 文獻標識碼:C DOI:10.3969/j.issn.1672-8181.2016.05.068
1現(xiàn)狀及問題
一,案例教學與理論教學劃界不清,案例教學計劃安排未能實現(xiàn)自成體系。從教學計劃安排來看,目前財務管理案例教學計劃安排尚未實現(xiàn)自成體系,基本上《財務管理》的綜合練習,其所起的作用是加深對基本概念和基本原理的理解。二,國內案例教材建設不足,案例內容與現(xiàn)實脫節(jié)現(xiàn)象嚴重。目前的財務管理案例教材的體系結構主要是圍繞財務管理理論教學的結構和知識點來設計的,缺乏案例教學自身的綜合性和系統(tǒng)性。且涉及企業(yè)缺少中小企業(yè)的案例內容,實用性不足,使學生難以學以致用。三,案例教學考核機制未能體現(xiàn)案例教學的基本特征,考核結果無法反映學生綜合分析能力和整體素質。目前,多數(shù)院校案例教學采用的是撰寫課程論文方式。由于課程論文是由學生在課余時間完成的,加之目前很多學校為降低教學成本實行的是大班授課(約80~100人),教師很難對每個學生的寫作過程進行控制,從而導致了學生抄襲現(xiàn)象嚴重,考核結果無法反映學生綜合分析能力的現(xiàn)象發(fā)生。
2成因分析
2.1重理論和輕實踐的教學計劃安排和課程考核機制導致案例教學無法獲得與理論教學同等地位目前,財務管理案例教學內容在本科級別的教學計劃安排中并未作為一門獨立的課程出現(xiàn),而只是作為理論教學章(節(jié))后的案例練習出現(xiàn)的。這就導致了在財務管理課程教學中,章(節(jié))后的案例練習講與不講、多講與少講與練多練少無關緊要的問題。從考試結果來看,案例分析的對錯和等級因教師和學生的理解角度不同而不同,從而使得任課教師對學生的成績評定等級容易引起學生和教學督導團的爭議,給任課教師帶來不必要的麻煩。
2.2案例教學人員知識儲備不足及知識結構存在的缺陷導致國內案例教材建設難出精品首先,專業(yè)教師招聘制度存在缺陷,財務管理教師隊伍專業(yè)實踐能力存在先天不足。當前我國普通高校師資隊伍招聘制度重視把學歷和畢業(yè)學校的類型層次作為招聘教師的主要標準,而對專業(yè)實踐能力沒有硬性要求,因此大量沒有專業(yè)實踐能力的博士生進入到了高校教師行列。其次,考核評價制度存在缺陷,專業(yè)教師的專業(yè)實踐積極性和主動性難以發(fā)揮。目前,各高校的考核制度和職稱晉升制度主要是對教師學歷、教學效果和科研成果有硬性規(guī)定,而對實踐教學能力沒有明確的評判標準,這種現(xiàn)狀不利于調動教師主動發(fā)展專業(yè)實踐能力的積極性。第三,企業(yè)參與協(xié)作培養(yǎng)積極性不高,專業(yè)教師提升實踐能力渠道不暢。案例教學要想取得理想的效果必須要走協(xié)作培養(yǎng)的道路,但企業(yè)界普遍認為校企合作會干擾企業(yè)的正常工作和技術泄密,影響了企業(yè)參與協(xié)作培養(yǎng)的積極性。
2.3難以量化的額外工作量和課程建設軟實力經(jīng)費投入不足導致案例教學缺少激勵機制首先,專業(yè)教師業(yè)績考核制度存在缺陷,額外工作量無法同收入分配掛鉤。相對于傳統(tǒng)教學方式而言,案例教學需要任課教師不斷地進行創(chuàng)新性備課和對現(xiàn)實案例進行分類和提煉,這就增加了任課教師的額外工作量,導致教師備課付出與收入分配不相匹配的狀態(tài)。其次,校內實習基地建設經(jīng)費投入不足,實習環(huán)境無法滿足學生實習需求。受傳統(tǒng)思想影響,許多高校在經(jīng)費投入上傾向于工科專業(yè),對經(jīng)濟管理類的校內實踐基地建設投入主要是引進一些市場模擬軟件作為學生實踐能力的培養(yǎng)途徑與手段。
3對策
3.1實現(xiàn)財務管理案例教學課程的相對獨立,使之自成體系在財經(jīng)院(系),特別是開設了財務管理專業(yè)的院(系)中,要將《財務管理案例》教學作為一門獨立課程在教學計劃中予以安排,以改變目前財務管理案例教學作為《財務管理》課程理論教學課后綜合作業(yè)的現(xiàn)狀。
3.2突出案例內容的多樣性和實用性、強化案例庫建設案例庫的建設是案例教學成功的關鍵,案例的搜集和編寫要滿足教學目的的要求。案例教學應該能使學生通過討論加深對課程中某些重點和難點的理解,并能利用課程中所學的理論知識分析和解決案例中所涉及的問題。為此,要重點注意以下幾點:一是案例的難易要適合學生的實際水平。案例既要有一定的難度,但又不能過難,難易程度要適合學生的實際水平。三是建立廣泛的校企合作機制。應鼓勵學校與企業(yè)的合作,企業(yè)為教學提供案例,學校為企業(yè)提供解決問題的新思路和新方案。
3.3突出以學生為主的教學主體模式,實現(xiàn)教學方式多樣化要努力探索出一條適合本校實際情況的教師和學生之間、學生和學生之間、學生與企業(yè)之間的互動模式,改變目前以教師為主體的教學模式,發(fā)揮學生的主觀性和能動性,使學生在案例教學中成為真正的主體。
3.4綜合運用多種考核形式和獎罰機制,實現(xiàn)案例教學考核機制優(yōu)化。在學生課程成績評定方面,要合理優(yōu)化財務管理案例課程考核機制,要設計出一個能夠真正體現(xiàn)學生整體分析能力和整體素質的指標評價體系和評分標準。在教師工作量考核方面,應對任課教師由于進行案例教學增加的額外工作量予以肯定。要建立一套量化指標體系對進行案例教學任課教師的工作量進行獨立量化,以實現(xiàn)其實際精力付出與收入分配相適應。
參考文獻:
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[關鍵詞] 高校財務管理 存在問題 對策研究
一、引言
高校財務管理工作是高校的基礎工作,特別是從計劃經(jīng)濟體制轉向社會主義市場經(jīng)濟體制中,高校由過去單純的教學、科研中心、逐步轉變?yōu)榻虒W、科研、技術開發(fā)、咨詢服務和生產(chǎn)經(jīng)營等各項活動并舉,管理機制和管理模式發(fā)生了顯著的變化。然而,由于種種原因,目前高校財務管理無論在觀念上、管理上還是人員素質上仍存在很多不適應,財務管理狀況不容樂觀。因此,對高校財務管理存在的問題進行歸納,尋找所存在問題的根源,并解決這些問題,是當前一項值得研究的任務。
二、高校財務管理中存在的問題
1.高校財務管理缺乏系統(tǒng)的控制監(jiān)督機制
目前,我國高校制度的突出缺陷是“所有者缺位”。這表現(xiàn)為作為高等教育主要出資人的國家,只承擔了出資義務,而沒有對學校的財務進行有效的管理,造成投資的所有者缺位。國家是高校凈資產(chǎn)的終極所有者,但國家并不要求高校償還其提供的資產(chǎn),也不要求分享經(jīng)濟上的利益,而是將這些資產(chǎn)交給高校自行經(jīng)營和管理。高校管理者獨立行使法人權力,但并不承擔具體的受托責任,導致資源缺乏有效的管理和監(jiān)督。
2.高校財務管理缺乏規(guī)范性
財務管理的規(guī)范性主要是通過財務預算的制訂和執(zhí)行來體現(xiàn)的。然而,相當一部分高校沒有樹立起科學的預算管理理念,表現(xiàn)為:重預算編制、輕預算執(zhí)行;重視預算內資金、輕預算外資金管理,等等。在實際工作中,存在各部門預算和高校內部預算兩張皮,各部門編制的預算往往不能客觀體現(xiàn)學校的工作重點和發(fā)展方向,而學校內部預算也不能反映學校財務收支的全貌;編制預算與執(zhí)行預算兩張皮,預算項目沒有盡可能細化,預算支出沒有科學的定額和標準,有些校領導未按預算安排使用資金,而是隨意開口子、批條子,造成預算變更頻繁,預算執(zhí)行剛性不強,故預算常會失控;高校缺失對“債務預算”的管理規(guī)定,導致目前高校預算和會計核算決算之間有很大差別,使高校的舉債問題難以處理,預算編制基礎面臨挑戰(zhàn)。
3.科研經(jīng)費管理不規(guī)范,結題不結賬
按照高校財務制度規(guī)定:高等學校同有關部門取得指定項目和用途并且要求單獨核算的專項資金,應當按照要求定期報送資金的使用情況,項目完成以后,應當報送資金支出結算和使用情況的書面報告,并且接受有關部門的“檢查驗收”。目前各高校未嚴格執(zhí)行上述規(guī)定,導致科研經(jīng)費管理混亂。
4.學生拖欠學費使高等教育資源減少
實行高教成本分擔,按規(guī)定對大學生收取學費,是《高等教育法》明文規(guī)定的合法收費,也是高校辦學經(jīng)費的主要來源。依法繳納學費也是大學生的義務。然而學生拖欠學費的現(xiàn)象已成為當前困擾高校進一步發(fā)展的瓶頸問題。學費清欠工作已成為不少經(jīng)費短缺高校的當務之急。
三、高等學校財務管理應采取的措施
針對上述高校財務管理工作中存在的問題,必須采取以下幾方面措施。
1.建立高校財務管理績效評價體系
面對高校經(jīng)濟成份多樣化、利益主體多元化的實際情況,高校要制定和完善財務評價制度,對高校一定時期內的財務收支狀況進行系統(tǒng)剖析、比較和評價。通過對高校財務收支情況的分析,掌握學校的收入構成,支出結構及各項收支的增減變化情況;通過對預算執(zhí)行情況的分析,促進和引導學校的各項工作,起到“晴雨表”的作用;通過財務狀況的分析,利于科學決策,統(tǒng)籌調度,合理運用資金;通過辦學效益比較分析,為主管部門正確把握高等教育發(fā)展現(xiàn)狀和未來趨勢,為制定決策提供依據(jù)。
2.強化預算管理,提高財務管理的規(guī)范性
預算是整個學校財務工作的核心,是高校進行經(jīng)濟活動的依據(jù),預算管理的好壞直接影響到高校的財務狀況和持續(xù)發(fā)展能力。因此,為了保證高校預算的良好執(zhí)行,必須在高校內部制定統(tǒng)一的預算編制原則和方法,把高校的全部收支作為預算統(tǒng)一管理的對象,在編制支出預算時,要量入為出,統(tǒng)籌兼顧。編制預算時,應從學校的全局出發(fā),既要考慮學校事業(yè)發(fā)展和建設的需要,也要考慮到學校財力的可能,編制年度財務收支計劃,全面反映學校整體財務收支情況和總體規(guī)模,把學校的有限資源用于學校的重點工作。另外完善預算的調整制度,從調整時間、方法、程序等作相應的規(guī)定。學校預算一經(jīng)核定,不得隨意改動,提高預算的剛性。建立預算的跟蹤、分析和評價制度,優(yōu)化資金的支出結構,確保資金正確使用,提高資金的使用效益,使預算更趨公平、合理、透明。
3.完善高等學校財務指標,加強財務分析能力
在市場經(jīng)濟體制下,高校自主辦學的法人地位得到加強,各類經(jīng)濟決策行為依賴于財務分析得出結果。這就需要進一步改進財務分析方法,建立完善分析系統(tǒng)。通過會計報表等重要指標進行分析,確定潛在的風險,及時控制風險及分散風險。
4.建立校長領導下的總會計師制度
高校籌資多元化使高校的經(jīng)濟活動日趨復雜,設置總會計師專職主管學校的經(jīng)濟工作,直接對校長負責,總會計師作為財務工作的主要負責人,全面負責本單位的財務會計工作,參與本單位的重要經(jīng)濟問題的分析和決策,是校長的參謀。建立健全總會計師制度,有利于加強學校的宏觀調控,統(tǒng)一運籌資金,綜合平衡、協(xié)調各方面利益,使學校經(jīng)濟工作良性循環(huán)。
5.監(jiān)管與服務并舉穩(wěn)妥推進學費清欠工作
加大申請助學貸款的力度,建立學生費用收繳工作獎勵基金,由于獎勵學生收繳工作中發(fā)生的交通費、住宿費、郵寄費等必要工作開支。對于剛考入大學的經(jīng)濟困難學生能夠順利入學,必須建立“綠色通道”制度并建立資助困難學生工作責任制,落實專門機構,明確領導分工。不允許任何高校以任何理由拒絕家庭困難學生入學,努力實現(xiàn)“確保沒有一名考入公辦學校的學生因為經(jīng)濟困難而輟學”的工作目標。加強服務意識,盡量避免學費被學生挪作他用。做好做細思想工作、穩(wěn)定特困生的情緒,提供勤工助學崗位。但是對惡意拖欠學費的學生,加強“立法”,在學生違紀處分中規(guī)定惡意欠費行為做記過以上處理。
四、總結
高等學校財務管理問題日益突出,已引起全社會的廣泛關注。因此,規(guī)范高校資金收支制度,強化高校財務管理,改革高校財務管理體制已是大勢所趨。
參考文獻:
[1]陳偉光.新形勢下提高高校財務管理水平的思考[J].中國高等教育,2006,(9):26-29.
[關鍵詞]中小企業(yè);財務管理;問題;對策
[中圖分類號]F230 [文獻標識碼]A [文章編號]1005-6432(2008)52-0102-02
1 引言
中小企業(yè)是推動地方經(jīng)濟發(fā)展的重要力量,是經(jīng)濟中最活躍的主體。改革開放以來,中國中小企業(yè)和非公經(jīng)濟蓬勃發(fā)展,截至2006年底,中小企業(yè)數(shù)已達到4200多萬戶,占全國企業(yè)總數(shù)的99.8%,經(jīng)工商部門注冊的中小企業(yè)已達到430多萬戶,個體工商戶達到3800多萬戶。中小企業(yè)提供了城鎮(zhèn)就業(yè)人口75%以上的就業(yè)機會,并吸納了75%以上農(nóng)村轉移出來的勞動力??梢姡行∑髽I(yè)的快速發(fā)展對經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定起著舉足輕重的促進作用。但由于大多數(shù)中小企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模小、資本和技術力量薄弱,加上傳統(tǒng)體制和外部宏觀經(jīng)濟的影響,使其在財務管理方面存在著與自身發(fā)展和市場經(jīng)濟均不適應的情況:
2 我國中小企業(yè)財務管理存在的問題
目前,我國中小企業(yè)財務管理的現(xiàn)狀不容樂觀。由于其規(guī)模小,資本和技術構成都較低,并且受外部宏觀經(jīng)濟的影響,中小型企業(yè)在財務管理方面存在著不能適應自身發(fā)展和市場經(jīng)濟狀況的要求等問題。主要問題概括如下:
2.1 管理觀念落后,缺乏健全的科學管理模式
中小企業(yè)典型的管理模式是所有權與經(jīng)營權的高度統(tǒng)一,企業(yè)的投資者同時也是經(jīng)營者,這種模式勢必給企業(yè)的財務管理帶來負面影響。大多數(shù)中小企業(yè)類似家庭式作坊,家族化管理現(xiàn)象嚴重,并且對于財務管理的理論方法缺乏應有的認識和研究,致使企業(yè)管理缺乏明確的分工,造成財務管理混亂,財務監(jiān)控不嚴,會計信息失真等。企業(yè)也沒有形成標準化、規(guī)范化的管理制度,企業(yè)被牢牢控制在所有者手中。此外,企業(yè)管理者的管理能力和管理素質較差,管理思想落后。有些企業(yè)管理者由于其自身的原因,沒有將財務管理納入企業(yè)管理的有效機制中,缺乏現(xiàn)代財務管理觀念,使財務管理失去了其在企業(yè)管理中應有的地位和作用。
2.2 資金短缺,融資渠道狹窄
人們通常把資金比作企業(yè)的血液。對于人體而言,一旦出現(xiàn)供血不足的情況便會面臨生命危險,對企業(yè)而言,那就可能破產(chǎn)倒閉。而現(xiàn)今,融資難、擔保難是制約中小企業(yè)發(fā)展的主要問題,很多中小企業(yè)面臨著資金短缺的壓力。我國中小企業(yè)資金短缺的一個重要原因就是融資渠道狹窄。以美國作為對照,美國政府對國內中小型企業(yè)的政策性貸款數(shù)量很少,政府主要通過中小企業(yè)管理局制定宏觀調控政策,引導民間資本向中小企業(yè)投資。而中國企業(yè)過多地依賴自有資金,很難從金融機構獲得資金,融資渠道比較狹窄。
2.3 投資能力較弱,且缺乏科學性
財務管理中的投資是指企業(yè)投入財力,以期望在未來獲取收益的一種行為,包括對外投資和對內投資。目前,中小企業(yè)在投資中存在的問題主要有:一是中小企業(yè)投資所需資金短缺。二是追求短期目標。由于自身規(guī)模較小,貸款投資所占的比例比較大,所面臨的風險也更大,所以總想盡快收回投資,很少考慮擴展自身規(guī)模。三是投資盲目性大,投資方向難以把握。
2.4 會計人員素質不高,財務管理職能缺失
高素質財務管理人員缺少,是影響中小企業(yè)財務管理核心作用難以很好發(fā)揮的主要原因。企業(yè)普遍注重對科研技術人員的培養(yǎng),而對管理人員的素質提高重視不夠,財務管理職能未能得以充分發(fā)揮。
大多數(shù)中小企業(yè)的用人特點往往是超負荷勞動,對會計人員重使用輕培養(yǎng),會計人員滿負荷地工作只能使其被動地處理日常事務,卻很難有時間和精力主動鉆研深層次的管理問題,對介入財務管理心有余而力不足,不能正確處理財務管理與會計核算的關系。在核算事務中,出現(xiàn)重核算輕管理,重視資金運作和會計結構,輕視會計資料的加工處理和經(jīng)濟活動分析等現(xiàn)象,淡化了財務管理自身在企業(yè)管理的核心地位和參謀決策作用。
2.5 缺乏嚴謹?shù)呢攧展芾碇贫?/p>
2.5.1 內部財會制度不健全
大多數(shù)中小企業(yè)在內部財會制度上基本是空白。不但在原始憑證記錄管理、定額管理、計量驗收管理方面無制度可言,而且在非常重要的財會部門職責權限、財會人員崗位責任制、內部牽制制度、稽核制度等力面也無規(guī)定。
2.5.2 會計機構設置與會計人員任用不符合會計規(guī)范要求
基于成本考慮,在會計機構設置上,有的中小企業(yè)干脆不設置會計機構,有的即使設置會計機構,一般也是層次不清,分工不太明確,而且設施簡陋,缺乏一些必要的硬件設備,辦公條件差。在會計人員任用上,中小企業(yè)最常見的做法就是任用自己的親屬當出納,外聘“高手”做兼職。這些兼職人員往往身兼數(shù)個單位,一般定期來做賬,會計核算的及時性和準確性難以保證。
3 解決上述中小企業(yè)財務管理存在問題的對策
我國中小企業(yè)在財務管理方面存在的問題是由宏觀經(jīng)濟環(huán)境和自身雙重因素造成的。所以為了更好地解決問題,必須多措并舉,一方面要充分發(fā)揮政府宏觀調控作用,努力改善外部環(huán)境;另一方面,企業(yè)本身要重視市場經(jīng)濟的規(guī)律,完善企業(yè)內部財務管理制度的運行,按照現(xiàn)代企業(yè)制度管理模式和方法, 努力提高企業(yè)的綜合素質。
3.1 轉變企業(yè)財務管理觀念,重新設計管理模式
財務管理觀念是指導財務管理實踐的價值觀,是思考財務管理問題的出發(fā)點。面對新的理財環(huán)境,中小企業(yè)應樹立以下觀念:樹立財務管理為企業(yè)管理核心的理念,并把此觀念貫徹落實到企業(yè)內部各個職能部門。在管理模式上應堅持所有權與經(jīng)營權適當分離,投資者與經(jīng)營者適當分離,形成企業(yè)管理的內部制衡及相互監(jiān)督機制,從而使企業(yè)的財務管理職責分明,監(jiān)控嚴明,信息透明。
從世界范圍來看,國外目前主要有兩種財務管理模式:一是以美國為代表的建立在發(fā)達的證券市場上的財務管理模式;二是以日本為代表的建立在發(fā)達的銀行制度基礎上的財務管理模式。從我國基本國情出發(fā),應該說我國的理財環(huán)境和日本的理財環(huán)境比較接近,但在選擇財務管理模式時,我們不能一味地照搬,必須根據(jù)我國實際國情,選擇出一套具有中國特色的企業(yè)財務管理模式。具體應該從以下幾方面進行選擇:
(1)企業(yè)財務管理的目標要向高層次演化。
(2)將對科技創(chuàng)新的支持和對其成果的利用作為企業(yè)財務管理的重心。
(3)財務管理部門要對企業(yè)風險進行管理。
(4)企業(yè)應建立集中的財務管理信息系統(tǒng)。
(5)建立科學嚴謹?shù)某杀竟芾頇C制,充分發(fā)揮財務管理在企業(yè)成本管理方面的優(yōu)勢。
(6)創(chuàng)新和調整企業(yè)財務管理理論與內容。
3.2 加強中小企業(yè)資金管理,拓寬融資渠道
國內外大量的事實證明,是否能夠通過便利的渠道、以合理的價格取得資金將會影響到企業(yè)從日常運作到長遠發(fā)展的方方面面,對企業(yè)的生存和發(fā)展具有決定意義。
對于中小企業(yè)而言,融資更是企業(yè)的生命線。所以,企業(yè)首先應合理利用已擁有的資金,同時拓寬融資渠道。應從以下幾方面管理:
(1)努力提高資金的使用效率,使資金運用產(chǎn)生最佳的效果;
(2)提高中小企業(yè)的自身實力與誠信度;
(3)拓寬中小企業(yè)的直接融資渠道;
(4)大力發(fā)展融資租賃業(yè)務。
融資租賃方式的限制條件少,中小企業(yè)有權選擇自己最需要的設備,迅速形成現(xiàn)實的生產(chǎn)力,使中小企業(yè)保持技術及設備的先進性,有利于提高競爭力。而且,這種方式融資風險小,中小企業(yè)出現(xiàn)經(jīng)營不善無力交付租金時,出租人可以收回設備,與破產(chǎn)清算相比,財務風險較小。
3.3 正確進行投資決策,努力降低投資風險
中小企業(yè)的投資應充分考慮市場需求與變化。第一,應該以對內投資方式為主。對內投資主要有以下幾個方面:一是對新產(chǎn)品試制的投資;二是對技術設備更新改造的投資;三是對人力資源的投資。第二,分散資金投向,降低投資風險。第三,規(guī)范項目投資程序,搞好投資預算。
3.4 加強財會隊伍建設,提高財務管理人員業(yè)務素質
加強財會隊伍建設,即對財會人員進行專業(yè)培訓和政治思想教育,增強財會人員的監(jiān)督意識。加強全員素質教育,首先要從企業(yè)領導做起,不斷提高全員法律意識,增強法制觀念。只有依靠企業(yè)全員上下的共同努力,才有可能改善企業(yè)管理狀況,搞好財務管理,提高企業(yè)的競爭實力。
3.5 加強與完善財務管理制度
3.5.1 政府要加強相關法律法規(guī)的建設,制定或完善有利于中小企業(yè)發(fā)展的政策
中小企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模小、抵御市場風險的能力差、資金經(jīng)營的能力差等決定了其通過市場融資資信很低的特點。這從客觀上要求國家通過穩(wěn)定的融資機制給予適當?shù)姆龀?。首先,政府要進一步加強相關法律法規(guī)建設,我國已出臺了《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》,今后要以此為良好的開端,加大對中小企業(yè)的支持力度。其次,完善資本市場,拓展中小企業(yè)的直接融資渠道,同時積極推動中小企業(yè)的股份制改造,發(fā)揮股份制融資功能。最后,進一步完善中小型企業(yè)融資擔保體系和體制。
3.5.2 建立健全的企業(yè)內部財務控制制度,加強財務控制由于中小企業(yè)不同于大型企業(yè),在制定財務制度時應遵守以下幾個原則:一是針對性;二是可操作性;三是強制性。
4 結論
綜上所述,我們可以看到作為中小企業(yè)核心內容的財務管理工作存在的問題,是制約中小企業(yè)發(fā)展的重要因素,這固然有管理當局不重視的責任,但更重要的還在于中小企業(yè)自身,因此中小企業(yè)應切實做好自身內部管理,建立有效的財務管理控制體系,全方位轉變企業(yè)財務管理觀念,提高會計人員業(yè)務素質,逐步提升財務管理的境界層次,從而達到促進我國中小企業(yè)健康、穩(wěn)定、高效發(fā)展的目的。
參考文獻:
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關鍵詞:小微企業(yè);財務管理;財務控制
中圖分類號:F275 文獻標識碼: A 文章編號:1001-828X(2015)010-000-01
一、小微企業(yè)財務管理存在的主要問題
(一)企業(yè)融資困難
到目前為止,政府出臺了一系政策以促進小微企業(yè)融資,但小微企業(yè)在經(jīng)營過程中仍然面臨著融資難、貸款難的普遍問題。首先,小微企業(yè)規(guī)模小、收益低、財務信息不透明,導致其信用評級相對較低,銀行為降低貸款風險不得不減少甚至放棄對小微企業(yè)的貸款支持。其次,相比大中型企業(yè)和國有企業(yè),小微企業(yè)的信貸需求額度小、周期短,考慮到信貸業(yè)務成本收益以及資金的后續(xù)管理問題,金融機構通常不會優(yōu)先進行對小微企業(yè)的信貸業(yè)務。
(二)缺乏政策支持
雖然政府出臺了針對小微企業(yè)的政策制度,但我國的各項政策依舊是偏向國有大型企業(yè),關涉小微企業(yè)生存發(fā)展的政策和法律制度仍然缺乏,小微企業(yè)的發(fā)展受到一定程度上的忽視。最明顯的就是融資和稅收兩方面,這導致本就處于劣勢的小微企業(yè)在當前愈發(fā)激烈的市場競爭環(huán)境下,比大中型企業(yè)承受著更大的生存壓力,對于小微企業(yè)的發(fā)展可謂雪上加霜。
(三)企業(yè)資本結構不合理
通過調查得知,小微企業(yè)的資金來源主要為企業(yè)所有者自有資本和內部留存收益,而銀行貸款等外部資金來源很少。企業(yè)在這種情況下獲得的資金通常規(guī)模小而且極不穩(wěn)定,一旦發(fā)生資金周轉問題,如應收賬款未按時收回等,極易增加企業(yè)運營風險甚至直接威脅到企業(yè)生存,在很大程度上制約了企業(yè)的發(fā)展。
(四)財務管理制度不健全
由于財務人員數(shù)量和水平的限制,小微企業(yè)的財務管理只涉及日常的財務核算工作,而忽略了成本控制和納稅籌劃等工作。由此造成的企業(yè)財務管理混亂,不僅影響到企業(yè)的正常經(jīng)營,而且還增加了政府部門和金融機構對企業(yè)財務的監(jiān)管難度。
(五)財務管理觀念淡薄
小微企業(yè)大多管理基礎薄弱,管理理念落后。通常,小微企業(yè)重點偏向于產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售,很容易忽視財務管理工作。許多小微企業(yè)管理人員財務管理觀念淡薄,只是將財務管理理解為對資金使用過程的監(jiān)督,至于如何有效地調整配置資金、提高資金使用效率等內容,卻未真正納入財務的職責范圍,財務人員沒有真正發(fā)揮其在收集整理財務信息、為管理者提供決策依據(jù)的作用,難以為企業(yè)的長期發(fā)展提供有效支持,降低了企業(yè)資金的使用效率,增加了企業(yè)應對風險的抵抗能力。
(六)財務人員業(yè)務水平較低
小微企業(yè)由于自身條件限制,很難獲得高素質的財務管理人員。其會計人員任用通常任用關系親近的親屬和朋友,并且大多缺乏系統(tǒng)化專業(yè)化的技能培訓,無證上崗現(xiàn)象嚴重,導致會計信息失真,難以反映企業(yè)真實的經(jīng)營狀況,無法為企業(yè)的正常運營和發(fā)展提供正確的決策參考。
二、應對小微企業(yè)財務管理問題的對策
(一)加大對小微企業(yè)的政策支持
國家應盡快出臺緩解小微企業(yè)融資困難的文件,適當減少對小微企業(yè)融資的限制,加大對小微企業(yè)在金融機構貸款的補貼,以降低小微企業(yè)融資成本。同時,國家應加快建設信用擔保體系,建立專門針對小微企業(yè)的金融機構,促進小微企業(yè)快速發(fā)展。國家還需鼓勵銀行提高對小微企業(yè)的放款比率,適當減少對小微企業(yè)融資需求貸款的條件要求,簡化貸款手續(xù),盡量縮短放款時間,為小微企業(yè)成功融資提供便利。另外,國家稅收部門還應當進一步完善對小微企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策,通過營造輕松和諧的稅務環(huán)境,為小微企業(yè)的進一步發(fā)展提供助力。
(二)優(yōu)化資本結構
小微企業(yè)應當及時了解銀行的放貸政策,在日常經(jīng)營中注重提高自身管理水平,提升企業(yè)形象,正確處理好內部經(jīng)營管理工作,積累良好的企業(yè)信譽度,為獲得金融機構信貸支持創(chuàng)造良好條件。此外,小微企業(yè)還可以通過向企業(yè)內部員工籌資和實行股權激勵制度等方式獲得資金。
(三)建立健全財務制度
科學完善的財務制度是財務管理工作的基礎,小微企業(yè)應建立一套規(guī)范的財務管理制度,使財務管理工作制度化、程序化、規(guī)范化。同時,還應通過嚴格的財務制度去強化資本的管理和使用,優(yōu)化資產(chǎn)負債結構,促使企業(yè)健康發(fā)展。
(四)強化財務管理意識
小微企業(yè)要想提高財務管理水平,必須改變落后的管理思想。首先,要充分認識財務管理對企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的重要性。資金的配置和資本的融通,是企業(yè)生存發(fā)展的命脈,只有通過先進且合理的財務管理方法處理好企業(yè)財務關系,企業(yè)才能持續(xù)有力運作下去。其次要樹立正確的財務管理觀念。財務管理工作不僅僅是簡單的資金管理,它是一項綜合性的管理工作財務管理工作的好壞直接反映了企業(yè)管理水平的高低。因此,必須深入了解自身的企業(yè)財務情況,提高決策水平,合理規(guī)避風險,務必根據(jù)自身實際開展對資金的合理應用和分配,以提高資金的運作效率,提升財務管理水平。
(五)提高財務人員素質
現(xiàn)代企業(yè)管理講求“以人為本”,人的因素對發(fā)揮財務管理工作的作用具有重大影響,因此必須提升企業(yè)財務人員素質。建議企業(yè)采取輪崗制度,對財務人員進行崗位輪換,不僅能有效地防范錯誤和舞弊的發(fā)生,還能使財務人員綜合素質和獨立處理問題的能力得到提高。
三、結論
一、民營企業(yè)在財務管理中存在的問題
(一)企業(yè)領導素質不高,財務管理意識淡薄
我國的民營企業(yè),大多是在非規(guī)范的市場環(huán)境中通過非規(guī)范的投機操作“爆發(fā)”起來的。這些企業(yè)的領導者當中相當一部分人的文化水平不高,由于受自身文化水平和創(chuàng)業(yè)習慣的限制,較大一部分民營企業(yè)家看不懂或不重視財務報表,根本無法掌握現(xiàn)代化的經(jīng)營管理理念和經(jīng)營管理方法。而一些素質相對較高的民營高科技企業(yè)管理者中,有普遍存在長于技術而拙于管理的現(xiàn)象。再加上民營企業(yè)從來都存在重市場、重技術、輕內部財務管理的思想,這種認識上的偏差,使這些領導者簡單地認為財務管理就是記賬、算賬和報賬,完全無視財務信息對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的指導作用;也導致他們對專職財會人員的輕視,甚至把他們歸為后勤人員一類,忽視財會人員在企業(yè)中應發(fā)揮的管理職能。這大大制約了企業(yè)管理的科學化進程和持續(xù)發(fā)展。
(二)財會人員素質普遍較低,缺乏高層次的財務管理專門人才
“家族鏈”式的管理模式使民營企業(yè)在選擇財務管理人員時往往是任人唯親,這些親屬大多沒有經(jīng)過系統(tǒng)的財務會計知識培訓,對財經(jīng)法制度知之甚少或一知半解,不能按照會計制度進行會計核算,更難運用財務數(shù)據(jù)和財務管理手段參與管理。由于信任危機,阻擋了非家族優(yōu)秀財務人員的進入,即使有非家族財務管理人員進入,也往往因用人制度不公而離心離德。同時由于人情觀念限制,也會導致財務控制的考核、獎懲制度無法得到嚴格執(zhí)行,造成財務管理水平難以提升。
(三)財務機構不健全,財務管理制度欠缺
據(jù)了解,多數(shù)民營企業(yè)財務機構的設置不夠科學,存在著層次不清、分工不明的弊端,也有不少的小企業(yè)甚至不設置財務機構,或雖設置機構卻形同虛設。同時,大多數(shù)的民營企業(yè)都缺乏完善的內部控制制度。如沒有設獨立的內部審計部門,有的雖設有內部審計部門,但歸屬于財務部門領導,出現(xiàn)又當裁判員有當運動員的現(xiàn)象,根本就查不出問題來。還有為了節(jié)約成本,出現(xiàn)一人多崗現(xiàn)象,對不相容崗位沒有形成相互制約的機制,為舞弊埋下了隱患。
二 、促進民營企業(yè)發(fā)展的財務管理對策
(一)更新財務管理觀念,提高財務管理的意識
企業(yè)管理的核心是財務管理,管理的優(yōu)劣直接關系到企業(yè)的興衰。要樹立全新的理財觀念,一是要確立以人為本的財務管理觀念,將企業(yè)的各項財務活動“人格化”,建立責權利相結合的財務運行機制,充分調動員工的積極性和創(chuàng)造性,實行民主參與式的財務管理模式。二是要確立資本多元化的財務管理觀念,實現(xiàn)投資主體多元化,優(yōu)化企業(yè)的法人治理結構。三是要確立信息管理的財務管理觀念,從全面、準確、迅速、有效地分析和利用信息入手,進行財務決策和資金運籌,以便尋找企業(yè)的發(fā)展良機。
(二)轉變用人觀念,完善用人機制,提高財務人員素質
民營企業(yè)的特殊性決定了財務管理機構的相對簡單,但經(jīng)濟活動的多樣性和復雜性,又對民營企業(yè)財務管理人員的業(yè)務技能和綜合能力提出了更高更強的要求。民營企業(yè)家要加強學習,在管理工作之余學習先進的管理知識及必備的財務知識。同時民營企業(yè)家要克服任人唯親的思想,財務管理等關鍵崗位應安排具有相當專業(yè)知識和業(yè)務能力的人員。另外,要加強對現(xiàn)有財務人員的業(yè)務培訓和職業(yè)道德、法律知識教育,建立后續(xù)教育制度,鼓勵財務人員學習和創(chuàng)新,適時更新知識,提高專業(yè)能力。而且如有必要還應從外部引進高級財務管理專門人才,并采用科學合理的用人機制留住人才,為他們提供發(fā)揮才能的平臺。
(三)加強制度建設,建立企業(yè)財務管理體系
民營企業(yè)不同于大型國有企業(yè),在制定財務會計制度時,應當遵循針對性、操作性和強制性原則,制定一套符合企業(yè)實際的財務管理制度:一是要設立專門的財務管理機構,統(tǒng)一負責企業(yè)的資金融通、現(xiàn)金出納、財會管理、工資核算、固定資產(chǎn)以及預算編制、決算工作。二是要制定相應的財務管理制度,如現(xiàn)金、采購、報銷、稽核等制度,實行財務管理的規(guī)范化和制度化。三是要完善財務處理流程,規(guī)范會計行為。企業(yè)任何重大的財務和經(jīng)營活動決策,應當有科學的財務處理程序;賬、款、物應設專人分管;財務人員要參與制定企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營計劃,把好資金支付審查關。四要建立內部控制制度,加強民營企業(yè)的財務監(jiān)督。在企業(yè)中推行“事前計劃、事中控制、事后分析”的財務管理模式,建立完善的企業(yè)內部稽查制度。如設有內部審計部門,則應獨立于財務部門,直接向董事會負責,以體現(xiàn)獨立性。
事業(yè)單位作為現(xiàn)代經(jīng)濟的重要組成部分,隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,也要進行相應的改革。由于事業(yè)單位的財務管理工作非常重要,所以對財務管理工作進行改革,以適應新的發(fā)展。本文簡單介紹了事業(yè)單位財務管理的概念、特點及財務管理中存在的問題,最后分析了財務管理改革的內容。
【關鍵詞】
事業(yè)單位;財務管理;改革
0 引言
事業(yè)單位的財務管理是單位進行管理的核心組成部分,通過進行財務管理可以規(guī)范單位的經(jīng)濟活動,維持社會的經(jīng)濟秩序。近些年來,隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展,事業(yè)單位的財務管理的費用、腐敗性案件都在逐年增加,加重了國家的財政負擔,增加了財政成本。因此,加大事業(yè)單位的資產(chǎn)、采購、支出、收入、預算等管理力度,加強財務管理,完善財務制度,抵制一切違法行為,這是我國事業(yè)單位財務管理改革需要考慮的問題。
1 事業(yè)單位財務管理的概念和特點
1.1事業(yè)單位財務管理概念
事業(yè)單位財務管理是指對除了預算和事業(yè)費的額外收入進行管理,在其使用、分配等過程中進行監(jiān)督。
1.2事業(yè)單位財務管理特點
事業(yè)單位的財務管理特點由其社會性質決定,它的特點主要有三個:事業(yè)單位衡量效益的標準不是利潤最大化,它進行財務管理目的是提高資金的使用率,最大程度上為社會事業(yè)服務。事業(yè)單位由于政府的扶持,不存在破產(chǎn)及單位轉讓等情況,沒有涉及到企業(yè)市場化財務管理中的收益分配及風險收益等經(jīng)濟行為。事業(yè)單位的資金來源穩(wěn)定,它的會計要素是凈資產(chǎn),不按照資金比例進行經(jīng)濟利益分配。
2 事業(yè)單位的財務管理中存在的問題
2.1陳舊的財務管理制度
我國事業(yè)單位目前所實行的財務管理制度和財經(jīng)法規(guī),雖然在一定程度上能夠保障事業(yè)單位財務管理工作的正常運行,但財務管理制度還是存在管理體制不健全和規(guī)章制度不完善的現(xiàn)象,跟不上改革及發(fā)展的需要,比如在政府采購方面會出現(xiàn)重復采購的現(xiàn)象,所以完善和加強內控制度、預算管理制度及資產(chǎn)管理制度,適應新形勢下的經(jīng)濟變革。
2.2薄弱的部門預算約束機制
目前總體上來說,政府預算的約束機制相對薄弱,需要進一步加強管理。一些事業(yè)單位忽視自己的財務狀況面對的困境,不能抵制強大的利益誘惑,追求規(guī)模效益,很多事業(yè)單位在經(jīng)營管理過程中會引入企業(yè)的經(jīng)營理念,不計風險,盲目擴大投資,因而可能會導致一些事業(yè)單位出現(xiàn)負債,產(chǎn)生赤字預算。還有些事業(yè)單位在制定財務決策時,很隨意,可能會產(chǎn)生決策失誤的現(xiàn)象,從而造成事業(yè)單位的財務風險。
2.3財務控制體系不健全,財務風險意識薄弱
目前我國事業(yè)單位的經(jīng)濟活動,主要還是以非盈利性為主,其財務風險具有可變及可預測、客觀、不規(guī)則等特點,從而導致內部財務控制環(huán)境復雜多樣。我國現(xiàn)在實行有的《預算法》僅基本規(guī)定了事業(yè)單位財務的收支管理,沒有建立其它的完善的規(guī)章制度,在財務實際支出時缺乏高效的約束和規(guī)范管理,因此,事業(yè)單位內部財務控制體系的構建就顯得特別重要。
2.4不完善的監(jiān)督機制
如果事業(yè)單位內部具有完善的財務監(jiān)督機制,可以有效保證財務管理工作的順利進行。目前我國的部分事業(yè)單位沒有完善的監(jiān)督機制,比如沒有設立獨立的審計機構或者是審計的工作人員不夠專業(yè)一般由出納、會計工作人員兼任,財務監(jiān)督相當薄弱;還有的事業(yè)單位設立了獨立審計機構,但是機制不健全,工作人員缺乏工作經(jīng)驗,導致設立的審計機構形同虛設,造成財務管理工作的不規(guī)范及監(jiān)督機制缺位。
3 事業(yè)單位財務改革的內容
3.1會計核算基礎的變革
事業(yè)單位財務管理改革涉及到的方面較多,其管理的體系和基礎都需要進行相應的改革。目前事業(yè)單位實行權責發(fā)生制,在進行會計核算時不是為了計算盈虧,而是為了統(tǒng)計業(yè)務成果和確定相關的收費標準。所以,在進行財務管理改革時,參照企業(yè)財務會計體系,將只反映資金結存數(shù)量的結余科目替換成反映經(jīng)營成果的利潤科目,將只反映資金來源的基金類科目替換成所有者權益科目。對于由于一些已經(jīng)改制的事業(yè)單位,由于它投資主體具有多元化的特點,所以為了保護投資主體的合法權益,要建立新的業(yè)績評價體系,并且該體系以利潤指標為主。
3.2財會體系的變革
近年來,事業(yè)單位體制改革不斷深入,它的理財環(huán)境也發(fā)生了顯著變化,更趨向于企業(yè)化發(fā)展。在事業(yè)單位未進行體制改革之前,它的資金一般都是通過上級政府部門的撥款籌得,政府部門作為資金投入者對投入的資金不要求收益,而資金提供者對所投入的資金并不要求收益權,所以事業(yè)單位的財務責任主要是進行會計監(jiān)督。這種體制導致事業(yè)單位對社會效益十分重視,而對經(jīng)濟效益不重視。事業(yè)單位在進行體制改革之后,引入市場經(jīng)濟的機制,要面對激烈的市場競爭,如果想要生存下去,必須要有物質保證,廣開財源。在市場經(jīng)濟的條件下,資金不能無償使用,資金投入者對投入資金要求收益,所以事業(yè)單位理財活動的重點要進行轉移,由原先的單純的反映、監(jiān)督轉向到資金的籌集及投放決策上。在這種情況下,事業(yè)單位就要建立新的決策評價體系,該評價體系以現(xiàn)金流量指標為主。
事業(yè)單位在原來預算制度下,它的收入一般是存放在銀行,不進行任何投資,造成資金的閑置。在當今的新形勢下,事業(yè)單位的管理者要加強投資的觀念,將剩余的資金進行相應的投資,得到相應的利潤,提高資金的使用價值。所以,事業(yè)單位要完善內部的監(jiān)控制度,完善投資評價體系,提高決策的精準性。在投資方面要進一步完善證券投資體系,獲得最大的收益。
3.3財務報告體系的變革
事業(yè)單位在改革之前實行預算制度下,在該制度下事業(yè)單位主要是行政主管部門使用會計報表。報表所反映的內容主要是撥款使用的情況,只反映資金是否存在被挪用的情況,沒有對財務成果進行評價。在事業(yè)單位當今改革的新形勢下,它的投資主體呈現(xiàn)多元化,財務信息要滿足不同投資主體的需要,比如,權益資本投資人要求知道資本保值增值的信息;債權人要求事業(yè)單位提供相關信息,以此判定能否按時償債;政府部門要求提供事業(yè)單位自身發(fā)展狀況的信息,以便對其進行宏觀調控;事業(yè)單位為了減少投資的風險和考核經(jīng)營業(yè)績,也需要正確反映財務成果。所以,十分有必要對現(xiàn)在的財務報告體系進行改革,比如資產(chǎn)負債表、資金收入支出表、專項資金收入支出表等,財務報告體系披露信息要參照企業(yè)單位進行,這樣才能夠適應新形勢下的發(fā)展需求。
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關鍵詞:財務管理 成本管理 風險控制
企業(yè)財務管理是按照國家法律法規(guī)和政策以及企業(yè)經(jīng)營要求,遵循資本營運規(guī)律,對企業(yè)財務活動進行組織、預測、決策、計劃、控制、分析和監(jiān)督等一系列管理工作的總稱。。因此,現(xiàn)代企業(yè)財務管理是利用價值形式對企業(yè)財務活動及其體現(xiàn)的財務關系進行的綜合性管理工作。
一、 我國企業(yè)財務管理現(xiàn)狀
1.1總價值鏈最優(yōu)化
價值鏈理論認為,企業(yè)是一個綜合設計、生產(chǎn)、銷售、運送和管理等活動的集合體,其價值鏈可分解為一系列互不相同但又相互關聯(lián)的增值活動。企業(yè)本質上是一個由各個企業(yè)貢獻自己核心能力而組成的價值鏈,各成員彼此發(fā)揮自己在價值鏈上的最優(yōu)部分,從而形成一條比任何縱向一體化的傳統(tǒng)價值鏈都優(yōu)越的價值鏈條。
1.2資源綜合配置效益最大化
資源的互補性奠定了企業(yè)形成的經(jīng)濟基礎。企業(yè)以項目為核心通過契約關系共享與互補資源。它包括:資金互補,即為保證產(chǎn)品或項目所需資金到位,各成員企業(yè)共同出資;人才優(yōu)勢互補,即企業(yè)通過人才的整合,取長補短,發(fā)揮人才的整體優(yōu)勢;管理互補,即企業(yè)管理趨向扁平化,管理層次減少,管理目標明確,管理效率提高。
二、 我國企業(yè)財務管理出現(xiàn)問題分析
2.1 我國企業(yè)成本管理出現(xiàn)的問題
成本管理是企業(yè)管理的核心組成部分,對企業(yè)的發(fā)展具有強大的推動作用,然而由于各種原因,企業(yè)成本管理現(xiàn)狀并不令人滿意,缺乏市場競爭力和盈利空間,制約著企業(yè)發(fā)展壯大。主要表現(xiàn)為:
(一) 個別企業(yè)領導成本意識不強,財務人員素質偏低。具體表現(xiàn)在分解產(chǎn)品成本時,不是認真按產(chǎn)品設計要求,按零部件工藝流程的成本形成逐個計算,也不是自下而上逐級填報、匯總,只憑主觀印象算大帳,按產(chǎn)品成本切成工時、材料消耗、管理費用等大塊分攤。
(二) 未能及時收集原始成本數(shù)據(jù)。大多數(shù)企業(yè)尚未建立管理信息系統(tǒng),或未將系統(tǒng)末端延伸至生產(chǎn)班組,即不是由班組直接將原始數(shù)據(jù)輸入系統(tǒng),仍然采用填寫報表,再由專業(yè)人員將報表數(shù)據(jù)統(tǒng)一匯總或輸入微機。
(三) 成本管理缺乏市場觀念。成本是一個企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效率的綜合體現(xiàn),是企業(yè)的內部投入和產(chǎn)出的對比關系。低成本意味著以較少的資源投入提供更多的產(chǎn)品和服務,從而意味著高效率,但未必就是高效益。我國許多企業(yè)按照成本習性劃分成本的構成并核算產(chǎn)品成本,通過大幅度提高產(chǎn)量降低單位產(chǎn)品分擔的固定成本。
2.2 我國企業(yè)財務內部風險控制問題分析
內控制度是企業(yè)的一項綜合性管理活動,體現(xiàn)在相關規(guī)章制度中的各種控制措施、方法和程序。我國企業(yè)雖然在不斷發(fā)展的同時也在不斷完善自身的內部控制,然而由于我國市場經(jīng)濟發(fā)展還不完善,以及現(xiàn)實經(jīng)濟生活中各種復雜的原因,我國大多數(shù)企業(yè)內部控制意識和內部控制各個環(huán)節(jié)都比較薄弱和欠缺。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一) 表現(xiàn)在機構設置和人員配備上。根據(jù)內控制度的原理和現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,不相容職務應當分離,建立分工明確、職責分明,既密切配合,又相互制約的內控機制。有的企業(yè)沒有內審機構或雖有機構卻附屬于其它職能部門。
(二) 表現(xiàn)在會計核算上。企業(yè)大多數(shù)由于在業(yè)務上發(fā)展迅速,使企業(yè)老板經(jīng)理更多地關注于業(yè)務的拓展和銷售業(yè)績好壞,而忽略了對企業(yè)內部自身管理的完善和提高,特別在會計控制上投入不足,沒有制定統(tǒng)一會計規(guī)范,會計基礎工作薄弱,會計行為不規(guī)范,會計信息嚴重失真。
三、我國企業(yè)財務管理制度改進建議
3.1 完善我國企業(yè)成本管理的工作方法
我國企業(yè)尤其是企業(yè)在運用這些方法時不能盲目照搬,要結合企業(yè)的具體情況在實施時注意以下幾點:
(一) 要以人為本。在現(xiàn)代成本管理這個系統(tǒng)工程中,人是具有主觀能動性的。企業(yè)如何設計適當?shù)募钪贫纫哉{動全體員工的能動性是管理者運用現(xiàn)代成本管理方法首先要考慮的問題。
(二) 注意全面性。成本管理活動是復雜的系統(tǒng)工程,在進行成本管理系統(tǒng)設計時,一定要注意全面性,要全員參加,落實到生產(chǎn)和管理的全過程,不能采取武斷的命令下達式,特別是作業(yè)成本法制度設計,必須取得各級管理人員和基層車間工人的全力支持才能順利進行。
(三) 注意綜合性。由于現(xiàn)代成本管理方法是一個系統(tǒng)整體,所以在設計時一定要綜合運用,不可斷章取義。如只為加快存貨流通速度而不顧企業(yè)具體情況盲目采取零存貨方法,其結果可能是災難性的。
3.2 改進我國企業(yè)財務風險控制制度
控制環(huán)境直接影響企業(yè)財務風險控制的貫徹執(zhí)行和企業(yè)會計目標及經(jīng)營目標的實現(xiàn)。企業(yè)尤其是民營企業(yè)由于發(fā)展時間較短,基本上沒有培養(yǎng)出自覺的風險控制環(huán)境和意識。然而自覺的內控意識是決定其他控制要素能否發(fā)揮作用的基礎。因此,建立良好的企業(yè)內部控制環(huán)境對企業(yè)來說十分緊迫。具體是:
(一) 完善公司組織結構與權責分派體系。企業(yè)組織結構建設的好壞直接影響到企業(yè)的經(jīng)營成果及控制效果。權責分派包括指派進行營運活動的權與責以及建立溝通渠道和設立授權方式等。
(二) 樹立風險控制理念,自覺執(zhí)行內部控制。風險控制能否有效,關鍵看企業(yè)員工有沒有風險控制觀念,特別是看管理層是否重視風險控制制度。因此,全體員工尤其是管理層應樹立風險控制理念,自覺執(zhí)行風險控制,才能規(guī)避風險、減少損失和防止舞弊現(xiàn)象、違法違紀行為的發(fā)生。
(三) 加強人力資源管理,提高人員素質。企業(yè)必須建立統(tǒng)一的人力資源政策,實行科學的聘用、培訓、輪崗、考評、晉升、淘汰、薪酬等人事管理制度,確保企業(yè)員工具備和保持正直、誠實、公正、廉潔的品質與應有的專業(yè)勝任能力。同時,還應加強高層管理人員的教育,使企業(yè)領導認識到保證會計信息真實性是企業(yè)領導的責任。
參考文獻
[1]韓長輝,敏感性分析的因素分析法,技術經(jīng)濟,2003.2
[2]王鋒、任玉隴,項目評價指標IRR的多因素敏感性分析的直接法,數(shù)量技術經(jīng)濟,2003.3
【關鍵詞】小微企業(yè) 財務管理 問題 對策
一、引言
發(fā)展小微企業(yè),能夠使我國人口生存問題、貧富差距大問題在一定程度上得到解決。所以在社會經(jīng)濟建設中,小微企業(yè)是重要的組成部分。但是,受到資金有限和生存規(guī)模小等特點的限制,小微企業(yè)在市場競爭中需要面臨較大的財務風險。而目前小微企業(yè)本身在財務管理上也存在著諸多問題,從而加大了小微企業(yè)的經(jīng)營風險。因此,相關人員還應該加強小微企業(yè)財務管理問題及對策的研究,以便更好的促進小微企業(yè)的發(fā)展。
二、小微企業(yè)的財務管理特點分析
所謂的小微企業(yè),其實就是小型企業(yè)、工商個體戶和微型企業(yè)的統(tǒng)一名稱,是國內經(jīng)濟學家郎威平教授提出的概念,其對這類企業(yè)的“小微”特征進行了概括。目前,在生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)領域和員工數(shù)量等方面,小微企業(yè)都具有“小微”特征。而擁有該特征的企業(yè)雖然能夠獲得快速發(fā)展,但是其發(fā)展壯大同時也將受到規(guī)模小和員工數(shù)量少等多個條件的限制。在小微企業(yè)的日常生產(chǎn)經(jīng)營中,財務管理工作為一項常規(guī)管理工作,包含資金運營、投放、分配等多個環(huán)節(jié),對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營起到了至關重要的作用[1]。在未能做好財務管理工作的情況下,小微企業(yè)就無法獲得穩(wěn)定的發(fā)展,甚至容易出現(xiàn)破產(chǎn)的問題。如果能夠做好財務管理工作,則能夠為小微企業(yè)帶來更多的經(jīng)濟效益,并且能夠使小微企業(yè)獲得可持續(xù)的發(fā)展。
三、小微企業(yè)的財務管理問題分析
(一)財務管理決策環(huán)節(jié)缺失
現(xiàn)階段而言,一些小微企業(yè)仍然延續(xù)過去的管理模式,依靠企業(yè)家自身的判斷進行企業(yè)財務管理,并未預先完成財務管理決策的制定。在這一背景下,企業(yè)的財務管理觀念依然較為落后,無法滿足時代的發(fā)展需求。由于并未接受過專業(yè)的培訓,這些企業(yè)家并未給予會計專業(yè)以足夠的重視,在實際開展財務管理工作的過程中并未做好財務信息分析,以至于企業(yè)的財務管理工作難以發(fā)揮原本的作用,并且也無法為管理者制定科學決策提供合理的依據(jù)。
(二)缺乏健全的內控制度
小微企業(yè)在財務管理方面,通常缺乏健全的內控制度,無法實現(xiàn)企業(yè)財務的規(guī)范管理。一方面,一些企業(yè)僅僅建立了內部會計制度,并且混淆了內部會計制度與財務管理內控制度的概念[2]。另一方面,也有一些小微企業(yè)在開展財務監(jiān)督工作時,錯誤的將監(jiān)督工作當成是干預企業(yè)財務工作的手段。對于企業(yè)的財務管理者來講,為避免受到過多干預,也只能尋求方法進行財務監(jiān)督的抵制,繼而影響了企業(yè)內控管理制度作用的正常發(fā)揮。
(三)缺乏資金控制能力
不同于大中型企業(yè),小微企業(yè)在資金控制方面普遍具有一定的隨意性,以至于無法實現(xiàn)資金的嚴格管控。一旦遭受市場沖擊,就容易出現(xiàn)資金鏈斷裂的情況,從而導致企業(yè)面臨經(jīng)營危機。一方面,一些小微企業(yè)管理者仍然抱有資金越多越好的觀念,以至于企業(yè)的資金遭到了大量閑置。而缺乏流動資金,則會導致企業(yè)的經(jīng)營無法達到預期的收益。另一方面,多數(shù)小微企業(yè)并未建立賒銷制度,以至于企業(yè)的部分賬款很難得到兌現(xiàn)[3]。在這一背景下,企業(yè)較容易出現(xiàn)資金周轉困難,甚至出現(xiàn)壞賬問題,繼而導致企業(yè)承受較大的財務風險。此外,由于缺乏財務管理計劃,一些小微企業(yè)在財務管理方面存在著隨意調撥資金的問題,以至于管理者難以實現(xiàn)企業(yè)資金的有效管控。
(四)缺乏財務風險意識
在經(jīng)濟發(fā)展進入到新常態(tài)的背景下,小微企業(yè)也將面臨更大的市場競爭壓力。目前,國家雖然出臺的有關政策扶持小微企業(yè),但是多數(shù)政策仍然具有一定的滯后性,產(chǎn)生的實際效用無法滿足小微企業(yè)的發(fā)展需求。在籌資方面,小微企業(yè)通常需要通過私人借貸和自籌獲得經(jīng)營資金,只有少數(shù)小微企業(yè)能夠通過銀行獲得的資金。在這一背景下,小微企業(yè)面臨的財務風險也更多,在與其他企業(yè)競爭的過程中無法得到足夠的保護,因此容易出現(xiàn)財務危機。做好財務風險管理,才能使企業(yè)產(chǎn)生較強的核心競爭力,從而實現(xiàn)可持續(xù)的發(fā)展。然而就實際情況來看,很多小微企業(yè)并未意識到財務風險管理問題,既未建立財務風險預測管理體系,也未在財務管理工作中加強財務風險分析。未能實現(xiàn)財務風險的合理預測,則將導致企業(yè)無法實現(xiàn)風險的有效預防。在這一背景下,一些小微企業(yè)一獲得良好經(jīng)營效益,就盲目制定擴大固定資產(chǎn)投資的策略,以至于未能實現(xiàn)資金的高效運用。而在面臨諸多來自于市場的風險時,則會出現(xiàn)財務危機。
四、解決小微企業(yè)財務管理問題的對策
(一)完善財務決策制度
想要使企業(yè)的財務管理發(fā)揮更多的作用,還應該進行財務決策制度的完善。作為財務管理的基礎工作,財務決策也是財務管理的核心內容,關系到企業(yè)能否實現(xiàn)財務管理目標。想要制定合理的財務決策,還要對現(xiàn)有財務決策制度的進行完善。具體來講,就是需要通過制定科學制度完成有關企業(yè)財務管理的信息資料的收集,同時采取科學的方法完成決策的制定。首先,建立的財務決策制度需要具有一定的先進性和規(guī)范性,應能幫助管理者完成資源的合理配置。其次,建立的財務決策制度需要對企業(yè)利益分配問題進行解決,需要確保企業(yè)利益相關者的利益關系能夠得到協(xié)調,從而提高企業(yè)的市場競爭力。再者,還要根據(jù)決策規(guī)律完成財務決策制度的完善,以便為管理者制定科學的管理決策提供更多的指導。