財務(wù)監(jiān)督采購精選(九篇)
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第1篇：財務(wù)監(jiān)督采購范文
軍隊采購制度改革是全面建設(shè)現(xiàn)代后勤的重要組織部分，物資采購經(jīng)費支付是財務(wù)保障管理的重要內(nèi)容，直接關(guān)乎軍費使用效益和資源節(jié)約效能，特別是一些大單位物資采購種類多、經(jīng)費量大，其效益的高低對保障部隊事業(yè)任務(wù)影響較為明顯。如何通過財務(wù)結(jié)算監(jiān)督，促進物資采購行為規(guī)范，提高物資采購效益，現(xiàn)結(jié)合工作實踐，作了一些積極性探索和理性思考。
1 當前軍隊物資采購存在的問題
1.1 機構(gòu)設(shè)置不合理，從業(yè)人員數(shù)量和結(jié)構(gòu)不佳
根據(jù)“管理職能與執(zhí)行職能分離”的原則，各級部門必須依法設(shè)置專職軍隊物資采購監(jiān)督管理機構(gòu)。然而目前仍有一些部門的管理體制改革尚未完全到位，主要表現(xiàn)為：第一，許多部隊物資采購監(jiān)督管理機構(gòu)與執(zhí)行機構(gòu)還沒分離，監(jiān)督機構(gòu)和執(zhí)行機構(gòu)職責(zé)劃分不清，從業(yè)人員既是“運動員”又是“裁判員”。第二，雖然有的部門已分別設(shè)置監(jiān)督管理機構(gòu)與執(zhí)行機構(gòu)，但是并沒有專設(shè)，而是將這些機構(gòu)合并在別的職能單位中，由別的職能單位代其履行軍隊物資采購的監(jiān)督管理職能或是集中采購職能，重要的職責(zé)成了“副業(yè)”，在機制上無法激發(fā)活力，產(chǎn)生動力。由于工作中沒有專門的機構(gòu)和足夠的人員，致使從業(yè)人員心有余而力不足，常常由于能力、水平和精力的限制不能去了解情況、分析問題，不斷改進工作措施，且容易產(chǎn)生推諉扯皮現(xiàn)象，從而影響軍隊物資采購的效率。
1.2 職責(zé)認識不清，監(jiān)督意識不強
由于采購制度改革運行時間不長，部分財務(wù)人員對財務(wù)工作在物資采購過程中所擔(dān)負的監(jiān)督職責(zé)認識不清，認為財務(wù)部門只要把賬目管理好、資金撥付好就行了，至于采購效益的高低是采購部門的事，與自己無關(guān)，缺乏主觀認識。
1.3 預(yù)算水平不高，存在脫節(jié)現(xiàn)象
目前一些部門尚未編制采購預(yù)算，或雖然編制了采購預(yù)算，但是編制質(zhì)量不高、粗放，缺乏科學(xué)性、嚴密性和可操作性，批復(fù)時間晚且調(diào)整幅度大，擅自改變資金用途，超標采購現(xiàn)象時有發(fā)生，致使采購缺乏計劃性，大量的采購項目游離于軍隊物資采購預(yù)算之外，嚴重影響了軍隊物資采購的計劃性和時效性。
1.4 采購方式單一，缺乏有效整合
軍隊物資采購涉及的種類繁雜，不同項目有不同的技術(shù)要求、質(zhì)量標準，加上供應(yīng)商和銷售體制千差萬別，而采購程序設(shè)計欠合理，過分強調(diào)形式上的制衡，造成環(huán)節(jié)多且關(guān)鍵環(huán)節(jié)考慮不周，導(dǎo)致權(quán)責(zé)不明，推諉扯皮，甚至招標失敗。物資采購在部門間處于各自為政的狀態(tài)，缺乏相互聯(lián)動，沒有建立起一套功能齊備、強大的軍隊物資采購信息渠道和統(tǒng)一市場，不能優(yōu)勢互補，有效整合資源，影響了物資采購效率。
2 強化物資采購監(jiān)督的對策
2.1 規(guī)范機構(gòu)設(shè)置，理順機構(gòu)職能
理順機構(gòu)，完成采購監(jiān)督管理機構(gòu)和執(zhí)行機構(gòu)的分設(shè)，科學(xué)界定各自的職責(zé)，監(jiān)督管理機構(gòu)依法行使監(jiān)督行為，采購執(zhí)行機構(gòu)進行具體采購，形成“分工明確，權(quán)責(zé)分明，管理科學(xué)”的軍隊物資采購運作機制。
2.2 強化人員的教育培訓(xùn)，提高監(jiān)督能力
各級單位要通過開展經(jīng)常性教育活動，引導(dǎo)財務(wù)人員認清加強物資采購中財務(wù)監(jiān)督的重要性，使每一名財務(wù)人員都能以高度負責(zé)的精神執(zhí)行好有關(guān)采購法規(guī)，督促采購部門貫徹執(zhí)行好國家和軍隊有關(guān)政府采購的財經(jīng)方針、政策以及軍隊的財務(wù)規(guī)章制度，為提高物資采購效益把好關(guān)。
財務(wù)部門要著眼軍隊集中采購制度改革與發(fā)展的需要，加大財務(wù)人員的采購監(jiān)督培訓(xùn)力度，努力培養(yǎng)一批具有采購理論知識、熟悉采購規(guī)則、掌握市場規(guī)律的“采購型”人才。一是借助軍隊院校專業(yè)優(yōu)勢，通過對市場經(jīng)濟基礎(chǔ)理論、法律知識、外語知識、財務(wù)知識、相關(guān)采購專業(yè)知識的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，實現(xiàn)從“單一型”財務(wù)人才向“復(fù)合型”專業(yè)人才的轉(zhuǎn)變。二是充分利用地方教育資源優(yōu)勢，建立和完善軍隊后勤專業(yè)院校培養(yǎng)人才與利用地方院校資源優(yōu)勢培養(yǎng)人才相結(jié)合的機制。
第2篇：財務(wù)監(jiān)督采購范文
關(guān)鍵詞：企業(yè)財務(wù)；財務(wù)機構(gòu)；財務(wù)制度
中圖分類號：F275 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）01-0-01
一、現(xiàn)在企業(yè)財務(wù)管理中常見的問題
1.企業(yè)財務(wù)管理理念還未做出適時的轉(zhuǎn)變。雖然我國進行改革開放已然三十年，但是市場經(jīng)濟本質(zhì)性的變革是最近幾年才發(fā)生的。面對日趨完善的計劃經(jīng)濟體制，大多數(shù)企業(yè)表現(xiàn)出了無所適從：年齡稍長的財務(wù)主管工作人員依舊保持了計劃經(jīng)濟時代的唯命令是從的觀念，重執(zhí)行而輕主觀能動性，這點尤其表現(xiàn)在近些年才改制的大中型國企中。這種觀念嚴重制約財務(wù)管理中財務(wù)指導(dǎo)職能的發(fā)揮，是我國企業(yè)面臨的致命性問題。另一方面，現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)管理要求在充分考慮資金時間價值和風(fēng)險價值的前提下不斷增加企業(yè)財富注重優(yōu)化企業(yè)資本性投資，提高投資效益，而傳統(tǒng)的財務(wù)管理理念主要是圍繞企業(yè)的供、產(chǎn)、銷活動展開的，限制了資金作用的發(fā)揮。
2.機構(gòu)設(shè)置不合理妨礙了財務(wù)管理的工作效率。國有資產(chǎn)改制而來，大中型企業(yè)仍然承襲了原有體制的機構(gòu)冗雜的特點，不利于財務(wù)思想和指令的上傳下效；一些近年來才發(fā)展起來的中小企業(yè)由于缺乏系統(tǒng)性的計劃安排，運作中往往是需要一個部門就設(shè)立一個部門，內(nèi)控機制不完善，財務(wù)管理缺乏整體性。內(nèi)部財務(wù)機構(gòu)的設(shè)置、財務(wù)人員的崗位安排隨意性較大．財務(wù)人員職責(zé)分工不清，權(quán)責(zé)不明．缺乏有效的制衡和約束機制，財務(wù)管理機制不健全，難以形成有效的內(nèi)部財務(wù)控制。
3.信息技術(shù)的發(fā)展給企業(yè)財務(wù)管理帶來新的問題信息，技術(shù)的飛速發(fā)展，使得網(wǎng)絡(luò)財務(wù)成為財務(wù)管理發(fā)展的一大特征。目前，很多企業(yè)財務(wù)信息時效性差，會計信息真實性也存在問題，數(shù)據(jù)缺乏共享，部門與部門、出現(xiàn)信息孤島，重復(fù)性勞動過多，相關(guān)環(huán)節(jié)冗余。同時由于“網(wǎng)上銀行”的興起和“電子貨幣”的出現(xiàn)，相應(yīng)的信息和資金安全問題也對國有企業(yè)的財務(wù)管理活動提出了新的挑戰(zhàn)，其加劇了企業(yè)的貨幣風(fēng)險。
4.財務(wù)人員的整體素質(zhì)有待提高，責(zé)任心有待加強。企業(yè)現(xiàn)行內(nèi)部控制制度不足。從而造成會計信息失真現(xiàn)象普遍存在。資產(chǎn)安全完整系數(shù)低。企業(yè)管理者對企業(yè)內(nèi)部會計控制認識薄弱，缺乏有效的監(jiān)督機制。
5.企業(yè)財務(wù)與會計機構(gòu)大都是合并設(shè)置的，財會人員不能正確處理財務(wù)管理與會計核算的關(guān)系，重核算而輕管理的現(xiàn)象很普遍。財會不分的組織機構(gòu)設(shè)置使許多企業(yè)沒有實現(xiàn)真正的財務(wù)管理，財務(wù)工作僅局限提供會計報表數(shù)據(jù)，財務(wù)部門的監(jiān)控、預(yù)測等職能不能有效發(fā)揮，而且使財務(wù)與會計責(zé)、權(quán)、利不清晰，財務(wù)機構(gòu)運行效率低下，嚴重束縛著企業(yè)的發(fā)展。特別是企業(yè)集團經(jīng)濟活動和財務(wù)關(guān)系比較復(fù)雜，財務(wù)管理的職責(zé)分工較細，面臨的理財問題非常復(fù)雜，財會不分的問題就顯得更加突出。
二、健全企業(yè)財務(wù)機構(gòu)，完善企業(yè)財務(wù)制度
企業(yè)的管理機構(gòu)是企業(yè)的一個整體框架，它支撐和協(xié)調(diào)著企業(yè)的正常運轉(zhuǎn)，而企業(yè)的內(nèi)部管理制度則是這個框架的關(guān)節(jié)點，保障著框架的堅固和有效實施，所以為了更好地體現(xiàn)企業(yè)財務(wù)管理的理念，提高企業(yè)財務(wù)管理水平，我們應(yīng)該科學(xué)的設(shè)計企業(yè)財務(wù)管理機構(gòu)，制定完善的內(nèi)部財務(wù)管理制度。主要有如下措施：
1.轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，更新財務(wù)理論。從上文分析，我們知曉現(xiàn)階段企業(yè)應(yīng)該從兩方面著手解決問題：一方面，企業(yè)要堅持與時俱進，不斷更新理財觀念、理財目標和理財內(nèi)容，使企業(yè)適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的需要。另一方面，隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，企業(yè)已經(jīng)從最初的財產(chǎn)物資的積累轉(zhuǎn)變?yōu)榱撕诵母偁幜Φ葻o形資產(chǎn)的積累，因此財務(wù)管理的工作不僅是研究實物資金的配置和運作，更要把精力放在研究無形資產(chǎn)的積累運作方式上，這才是現(xiàn)代企業(yè)競爭之本。
2.改革機構(gòu)設(shè)置，強化財務(wù)控制。市場經(jīng)濟體制需要獨立性較強，能夠掌舵整個企業(yè)財務(wù)運作方向的財務(wù)管理體系，這就加強了新環(huán)境下的財務(wù)管理實施轉(zhuǎn)型的迫切性。變革的第一步就是要在企業(yè)現(xiàn)有的發(fā)展基礎(chǔ)上，系統(tǒng)性改革財務(wù)機構(gòu)的設(shè)置，科學(xué)定位各部門和各負責(zé)人的職責(zé)與權(quán)力，達到責(zé)任到人、職權(quán)相符、相互牽制、優(yōu)化資源配置的目的。實現(xiàn)業(yè)務(wù)與財務(wù)的有機結(jié)合，加強財務(wù)分析和財務(wù)監(jiān)控．提升決策支持力度。然后要通過建立授權(quán)審批制來發(fā)揮會計的監(jiān)督職能，有效避免企業(yè)運作中涉及財務(wù)的違法違規(guī)和仿造變造會計資料的行為。最后，要充分發(fā)揮財務(wù)管理面向未來的職能，有效運用會計結(jié)果分析企業(yè)運作狀況并以此指導(dǎo)企業(yè)在下一個會計周期做出應(yīng)有的調(diào)整，便于企業(yè)更好地發(fā)展。系統(tǒng)性的財務(wù)管理機制是企業(yè)良性運作的重要保障。
3.加強信息化管理，與時俱進，建立合理的企業(yè)網(wǎng)絡(luò)財務(wù)機構(gòu)，完善企業(yè)網(wǎng)絡(luò)財務(wù)制度，擴大企業(yè)信息來源，增加企業(yè)財務(wù)。公司應(yīng)協(xié)調(diào)好各部門工作，使用財務(wù)軟件聯(lián)網(wǎng)工作，實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的共享，減少數(shù)據(jù)的手工重復(fù)處理，打破信息孤島；財務(wù)與業(yè)務(wù)處理的高度協(xié)同，實現(xiàn)企業(yè)物流與價值流的同步。以信息化（ERP）為手段，結(jié)合財務(wù)軟件的使用，加強審核與對會計人員的考核監(jiān)督，來規(guī)范我們的核算，提高核算的效率，降低核算的成本，從而間接的為企業(yè)創(chuàng)造效益。有效使用科學(xué)技術(shù)，提高財務(wù)管理水平。目前科技的迅猛發(fā)展，科技的運用也越來越廣泛．完善企業(yè)財務(wù)管理體系，可加強其信息化管理程度，有效運用計算機網(wǎng)絡(luò)管理以及使用財務(wù)管理軟件，以提高財務(wù)管理水平。企業(yè)財務(wù)信息是支撐著企業(yè)的經(jīng)營決策，是企業(yè)各種信息的融合。企業(yè)的財務(wù)管理可借鑒國外的成功經(jīng)驗，按照企業(yè)信息發(fā)展的規(guī)律，在企業(yè)的財務(wù)、生產(chǎn)、銷售等各個環(huán)節(jié)逐步實旅信息化管理。在企業(yè)各個環(huán)節(jié)中逐漸實施信息化管理，把企業(yè)的資金流、信息流以及物流融合在一起。同時建立內(nèi)部信息管理系統(tǒng)，這將以企業(yè)的財務(wù)管理為核心。目前，很多企業(yè)財務(wù)信息時效性差，會計信息真實性也存在問題，而財務(wù)管理軟件，則可代替許多手工工作，甚至完成一些人工無法完成的工作，監(jiān)控方式也更科學(xué)，管理工作透明度提高人為影響因素減少，規(guī)章制度程序固化，財務(wù)信息的時效性大大增強，監(jiān)督力度也明顯提高。再者，企業(yè)需推進財務(wù)與業(yè)務(wù)一體化。一個企業(yè)的財務(wù)管理是為企業(yè)的效益服務(wù)，它的最高層次是財務(wù)和業(yè)務(wù)的一體化。因此企業(yè)可根據(jù)自身實際，使用財務(wù)與業(yè)務(wù)一體化的計算機管理軟件，讓企業(yè)的經(jīng)營全過程實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，把信息流、物流、資金流很好集成，使企業(yè)的財務(wù)管理工作效率更高。企業(yè)只有完善了自身財務(wù)管理體系，提高企業(yè)管理水平，才能使其各項經(jīng)營活動更有效進行，以保障其在激烈的經(jīng)濟市場競爭中立于不敗之地，以便于企業(yè)更快更好的發(fā)展。
4.提高財務(wù)人員的整體素質(zhì)，加強財務(wù)人員的責(zé)任心，建立激勵約束相容機制。建立企業(yè)財務(wù)培訓(xùn)機構(gòu)，進行定期在崗培訓(xùn)，提高財務(wù)人員的整體素質(zhì)。通過建立完善的激勵約束相容機制，提高財務(wù)人員的責(zé)任心。具體體現(xiàn)在：一、股份分紅，人人都是企業(yè)的主人，從而提高員工的責(zé)任心。多勞多得；二、按勞分配，多勞多得，獎懲分明，從而提高財務(wù)人員的積極性和責(zé)任心。提升業(yè)績突出的有為青年，為企業(yè)輸入新的血液。從而搞好財務(wù)管理，提升企業(yè)的競爭力。
5.會計機構(gòu)分設(shè)是適應(yīng)企業(yè)又好又快發(fā)展的需要。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，資本市場不斷完善，企業(yè)財權(quán)逐步得到加強，財務(wù)主體地位也日益鞏固，與此相適應(yīng)，承擔(dān)的財務(wù)風(fēng)險也隨之加大，尤其是現(xiàn)代企業(yè)越來越多地面對資本市場，如果不設(shè)立專業(yè)的財務(wù)部門，引入財務(wù)風(fēng)險管理原理和方法來防范和化解財務(wù)風(fēng)險，那么企業(yè)在資本市場的大海上就難以經(jīng)得住風(fēng)吹浪打?？梢哉f，在競爭激烈的市場條件下，一個企業(yè)經(jīng)營是否成功，在很大程度上決定于財務(wù)管理是否卓有成效，這從客觀上要求提高企業(yè)財務(wù)管理工作地位并獨立于會計工作。隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的建立和完善、財務(wù)管理的精細化、資本市場的快速發(fā)展和企業(yè)間競爭的日趨激烈，企業(yè)特別是大中型企業(yè)集團，應(yīng)盡快將財務(wù)機構(gòu)與會計機構(gòu)分設(shè)，成立專門的財務(wù)部與會計部，以適應(yīng)內(nèi)部管理和外部競爭的需要。
綜上所述，現(xiàn)代企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營對財務(wù)管理提出了更高的要求，要做到把財務(wù)與生產(chǎn)、供應(yīng)、銷售、計劃、統(tǒng)計等緊密聯(lián)系起來，以便不論什么時候發(fā)生任何情況變動，企業(yè)都可以及時獲得全面、最新的信息。一防范經(jīng)營風(fēng)險，獲取最大的經(jīng)濟效益，在現(xiàn)在企業(yè)制度下，企業(yè)財務(wù)管理的內(nèi)容將日益廣泛，因為，快速提高企業(yè)的財務(wù)管理水平就顯得特別重要。
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第3篇：財務(wù)監(jiān)督采購范文
新制度的實施，對醫(yī)院財務(wù)管理產(chǎn)生了重大的影響。
一、新制度促使醫(yī)院構(gòu)建有效的財務(wù)管理機制
財務(wù)管理就是組織和協(xié)調(diào)醫(yī)院的資金運動，處理醫(yī)院與各方面的財務(wù)關(guān)系，其任務(wù)表現(xiàn)為：規(guī)劃和籌集資金，科學(xué)配置資金資源，安排和控制資金的使用和耗費，提高資金利用效果，考核和分配醫(yī)院的經(jīng)營成果，正確處理醫(yī)院與各方面的關(guān)系。隨著我國公立醫(yī)院改革的深化，醫(yī)院財務(wù)管理越來越重要。為做好醫(yī)院財務(wù)管理，探索一套適合醫(yī)院發(fā)展的財務(wù)管理機制至關(guān)重要[1]。新制度的實施為構(gòu)建有效的財務(wù)管理機制提供了良好的契機。
1.實行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理”的財務(wù)管理體制
新制度規(guī)定醫(yī)院實行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理”的財務(wù)管理體制。要求三級醫(yī)院須設(shè)置總會計師，其他醫(yī)院可根據(jù)實際情況參照設(shè)置。醫(yī)院的財務(wù)活動在“醫(yī)院負責(zé)人及總會計師領(lǐng)導(dǎo)下，由醫(yī)院財務(wù)部門統(tǒng)—管理”。而舊制度的規(guī)定是：醫(yī)院的財務(wù)活動在主管院長或總會計師的領(lǐng)導(dǎo)下，由財務(wù)部門統(tǒng)一管理。新制度的變化主要體現(xiàn)在以下兩方面。
—是將“主管院長”改為“醫(yī)院負責(zé)人”。醫(yī)改方案規(guī)定“深化運行機制改革，建立和完善醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu)，明確所有者和管理者的責(zé)權(quán)，形成決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互制衡，有責(zé)任、有激勵、有約束、有競爭、有活力的機制”。在法人治理框架下，醫(yī)院的院長和高管層將成為職業(yè)經(jīng)理人，使政府與公立醫(yī)院院長之間形成一種委托關(guān)系。完善的醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu)應(yīng)當是：理事會+院長負責(zé)制。理事會是核心，由醫(yī)院的重要利益相關(guān)者代表組成，負責(zé)醫(yī)院的戰(zhàn)略管理及重大決策；院長由理事會選聘并且向理事會負責(zé)。管理層是由一名行政負責(zé)人和一批職業(yè)經(jīng)理人組成，對理事會負責(zé)，受理事會監(jiān)督，管理層的主要職責(zé)是對醫(yī)院的日常運營活動（如行政、財務(wù)、醫(yī)衛(wèi)生經(jīng)濟研究2013年3期總第311期療、人力資源等事務(wù)）進行管理，通過整合資源以有效執(zhí)行醫(yī)院的政策。因此，基于我國公立醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu)的考慮，在新制度中將“院長”改為“負責(zé)人”。
二是將“在主管院長或總會計師的領(lǐng)導(dǎo)下”改為“在醫(yī)院負責(zé)人及總會計師的領(lǐng)導(dǎo)下”。這樣的修改一方面在于強調(diào)醫(yī)院負責(zé)人在醫(yī)院財務(wù)管理上的責(zé)任，另一方面在于強調(diào)總會計師在醫(yī)院財務(wù)管理上的作用。
2.建立健全醫(yī)院內(nèi)控機制
新制度增設(shè)“財務(wù)監(jiān)督章，要求建立健全醫(yī)院內(nèi)部控制機制，提高財務(wù)管理水平，防止差錯和舞弊行為，保證財務(wù)管理信息的真實性：要求醫(yī)院設(shè)置合理的會計崗位，要按事設(shè)崗、按崗設(shè)人，做到職責(zé)分明、相互制衡，保證會計系統(tǒng)控制的有效實施，實現(xiàn)財務(wù)管理規(guī)范化。同時要求醫(yī)院財務(wù)實行事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督。這些規(guī)定有助于醫(yī)院建立規(guī)范、科學(xué)的內(nèi)部財務(wù)控制機制。
3.建立科學(xué)的財務(wù)管理規(guī)劃機制
規(guī)劃機制是指利用財務(wù)方面的各種歷史資料以及其他信息，對醫(yī)院一定期間的財務(wù)活動進行科學(xué)預(yù)測，在此基礎(chǔ)上作出正確的財務(wù)決策，并根據(jù)財務(wù)決策的結(jié)果，編制整個醫(yī)院的財務(wù)計劃，用來指導(dǎo)和控制未來的財務(wù)活動。新制度要求醫(yī)院建立科學(xué)的財務(wù)管理規(guī)劃機制，因此在醫(yī)院決策中，財務(wù)分析與決策信息將會得到管理者的重視。
4.開展財務(wù)分析，控制過程與結(jié)果
新制度對醫(yī)院的財務(wù)分析作了明確規(guī)定，設(shè)置了六類財務(wù)分析指標，要求醫(yī)院對預(yù)算管理、結(jié)余和風(fēng)險、資產(chǎn)運營、成本管理、收支結(jié)構(gòu)、發(fā)展能力進行分析。這些規(guī)定將促使醫(yī)院必須做好財務(wù)分析，通過分析了解醫(yī)院的過去、評價現(xiàn)在、預(yù)測未來，全面評價醫(yī)院的經(jīng)營狀況，改進經(jīng)營過程中存在的問題，實現(xiàn)對醫(yī)院財務(wù)的過程與結(jié)果管理。
5.開展業(yè)績評價，建立有效的激勵與約束機制
新制度在預(yù)算管理、成本管理、資產(chǎn)管理、政府財政資金管理等方面都作了明確規(guī)定，要求將醫(yī)院財務(wù)管理同績效評價結(jié)合起來，并作為實施獎懲的基礎(chǔ)。這要求醫(yī)院必須建立行之有效的利益、制度、責(zé)任和權(quán)利約束機制，實現(xiàn)醫(yī)院的良性運轉(zhuǎn)。
二、新制度促進醫(yī)院加強預(yù)算管理
舊制度在醫(yī)院預(yù)算管理方面存在如下問題：一是財務(wù)預(yù)算沒有提升為醫(yī)院全面性管理行為，在大50多數(shù)醫(yī)院中，預(yù)算管理僅僅是財務(wù)部門的管理行為；二是醫(yī)院預(yù)算不全面，僅強調(diào)編制收入與支出預(yù)算，沒有上升到全面預(yù)算管理；三是缺乏對預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算調(diào)控和預(yù)算考評等環(huán)節(jié)的管理內(nèi)容，使醫(yī)院預(yù)算管理大多流于形式。
新“醫(yī)改”方案明確要求嚴格預(yù)算管理。為此，新制度明確了“核定收支、定項補助、超支不補、結(jié)余按規(guī)定使用”的預(yù)算管理辦法。地方可結(jié)合本地實際，對有條件的醫(yī)院開展“核定收支、以收抵支、超收上繳、差額補助、獎懲分明”等多種管理辦法的試點。同時對主管部門（或舉辦單位）、財政部門以及醫(yī)院等管理主體在預(yù)算編制、執(zhí)行和核定收支方面職責(zé)作了規(guī)定。新制度有關(guān)預(yù)算管理的內(nèi)容較舊制度發(fā)生了較大的變化，強調(diào)了預(yù)算的完整性、全面性和嚴肅性，并新增了預(yù)算管理要求、預(yù)算審核、決算報表、分析和考核的內(nèi)容。
由于新制度于2012年在公立醫(yī)院剛開始實施，對于醫(yī)院預(yù)算的編制與評價尚無運行的資料可以對比。因此，只能結(jié)合對醫(yī)院的調(diào)查及新舊制度的對比變化，從定性的視角來分析新制度對醫(yī)院預(yù)算管理的影響。從我們對200所醫(yī)院的調(diào)查看，有92.63%c的被調(diào)查醫(yī)院認為新制度有利于醫(yī)院加強預(yù)算管理，不同等級醫(yī)院的認知基本一致。說明新制度的實施有助于克服醫(yī)院預(yù)算編制走過場、敷衍了事等弊端，對于完善醫(yī)院預(yù)算管理具有積極的意義。
1.實施預(yù)算管理有助于規(guī)范醫(yī)院管理行為
預(yù)算是醫(yī)院管理必備的、基礎(chǔ)性工作，是醫(yī)院實現(xiàn)預(yù)定期內(nèi)戰(zhàn)略規(guī)劃和經(jīng)營目標的方法和工具。新制度強調(diào)預(yù)算的嚴肅性，要求醫(yī)院科學(xué)合理地編制預(yù)算，預(yù)算一經(jīng)批復(fù)，一般不作調(diào)整，醫(yī)院必須嚴格按照預(yù)算的內(nèi)容執(zhí)行，并且要評價、考核醫(yī)院的預(yù)算執(zhí)行，將預(yù)算的評價結(jié)果同績效評價結(jié)合起來。因此，新制度將會約束管理者的個人行為，改變過去“拍腦袋”辦事的做法，促使醫(yī)院建立規(guī)范、協(xié)調(diào)的醫(yī)院管理制度體系，確保醫(yī)院在法制的軌道上健康運行。
2.加強預(yù)算管理有助于提高醫(yī)院管理水平
預(yù)算是醫(yī)院實現(xiàn)科學(xué)管理的重要工具。通過預(yù)算管理，可以明確醫(yī)院的運行目標：通過醫(yī)院目標的層層分解，把目標細化、落實，可以把醫(yī)院整個醫(yī)療、科研、教學(xué)過程監(jiān)控起來：通過將目標與實施效果進行對比，可以使醫(yī)院管理者掌握管理所需的信息，了解醫(yī)院管理過程中存在的問題，及時調(diào)整與改進，提高管理與決策水平，實現(xiàn)醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展。
3.實施預(yù)算管理有助于建立有效的激勵與約束機制
新“醫(yī)改”要求醫(yī)院建立有效的激勵與約束機制，實行科學(xué)管理。預(yù)算是醫(yī)院實施績效管理的基礎(chǔ)，是進行員工績效考核的主要依據(jù)。醫(yī)院的績效考核有三個層次是醫(yī)院運營業(yè)績的評價，二是科室的業(yè)績評價，三是對員工個人的業(yè)績評價。通過實施績效評價，將期初預(yù)算確立的醫(yī)院業(yè)績目標、科室業(yè)績目標、員工業(yè)績目標，與實際執(zhí)行的結(jié)果進行比較，就存在的差異進行分析，找出原因，由此可以采取相應(yīng)的措施改進績效，以減少差異的發(fā)生。
4.預(yù)算是實現(xiàn)醫(yī)院資源有效配置的基礎(chǔ)
由于醫(yī)院資源的稀缺性，醫(yī)院必須經(jīng)過慎重權(quán)衡現(xiàn)在和將來可以配置的資源，并決定人財物資源在各部門、科室使用的種類和數(shù)量。資源分配的原則是針對醫(yī)院運營目標進行最優(yōu)化配置。因此，要實現(xiàn)科學(xué)、合理的配置醫(yī)療衛(wèi)生資源，必須借助于醫(yī)院的預(yù)算。
5.預(yù)算是實施監(jiān)督與控制風(fēng)險的重要工具
新制度要求醫(yī)院有效防范財務(wù)風(fēng)險。在醫(yī)院的諸多風(fēng)險中，運營風(fēng)險、財務(wù)風(fēng)險和授權(quán)風(fēng)險是主要的風(fēng)險，以預(yù)算為中心的控制，比較剛性，有助于形成有效的控制決策體系。通過編制預(yù)算可以初步揭示醫(yī)院下一年度的預(yù)計經(jīng)營情況，根據(jù)反映出的預(yù)算結(jié)果，預(yù)測風(fēng)險所在，并預(yù)先采取風(fēng)險控制的防范措施，從而達到規(guī)避與化解風(fēng)險的目的。預(yù)算管理是醫(yī)院進行事前、事中、事后監(jiān)控的有效工具，新制度要求醫(yī)院加強財務(wù)監(jiān)督，因此通過預(yù)算管理可以迅速發(fā)現(xiàn)問題并及時采取措施，降低醫(yī)院日常的經(jīng)營風(fēng)險。預(yù)算目標的制定為醫(yī)院員工、科室醫(yī)療活動提供了衡量的標準，也具有一定的控制作用。預(yù)算還為管理者提供了參考框架，指導(dǎo)醫(yī)療活動、提供控制活動的標準并且進行相應(yīng)的授權(quán)。
6.預(yù)算可以有效提高效率，降低醫(yī)療業(yè)務(wù)成本
通過預(yù)算可以加強對醫(yī)院收入與成本的管理，提高醫(yī)院的工作效率，有效降低成本。預(yù)算中設(shè)定了收入支出的配比數(shù)量，通過執(zhí)行預(yù)算，可以有效控制成本，同時還能使員工樹立成本節(jié)約意識。
7.國庫財政支付制度改革，促使醫(yī)院科學(xué)合理編制預(yù)算
1998年我國明確提出建立公共財政框架，拉開了預(yù)算管理體制改革的大幕，目前改革路線日益清晰。近年來，我國已陸續(xù)啟動和推進了各項有關(guān)改革，如部門預(yù)算制度改革、“收支兩條線”改革、政府收支分類改革、國庫集中支付制度改革等，建立了政府采購制度及績效評價制度等，基本構(gòu)建了適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制、與國際慣例相接軌的預(yù)算管理體制框架。在實行國庫集中支付制度下，無論是基本支出，還是項目補助支出，都必須根據(jù)醫(yī)院長遠或階段性工作任務(wù)和工作計劃，突出工作重點等資金需求來科學(xué)合理編制預(yù)算。
三、新制度促進醫(yī)院加強成本管理
新制度重點強調(diào)醫(yī)院應(yīng)加強成本核算與管理，并且規(guī)定醫(yī)院應(yīng)根據(jù)成本核算結(jié)果，對照目標成本或標準成本，采取趨勢分析、結(jié)構(gòu)分析、量本利分析等方法及時分析實際成本變動及原因，把握成本變動規(guī)律，提高成本效率。新制度規(guī)定醫(yī)院應(yīng)建立健全成本定額控制管理制度、費用審核制度等，采取有效措施糾正、限制不必要的成本費用支出差異，控制成本費用支出。同時規(guī)定醫(yī)院應(yīng)在保證醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的前提下，利用各種管理辦法和措施，按照預(yù)定的成本定額、成本計劃和成本費用開支標準，對成本形成過程中的耗費進行控制％從我們對200所醫(yī)院的調(diào)查結(jié)果看，有的被調(diào)查醫(yī)院認為新制度會促使醫(yī)院加強成本管理，克服以前成本管理存在的問題。具體來講，新制度對醫(yī)院成本管理的影響表現(xiàn)在以下方面。
1.促使醫(yī)院重視成本管理工作
成本反映一所醫(yī)院的醫(yī)療質(zhì)量與技術(shù)服務(wù)水平，是決定醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展的最關(guān)鍵競爭性要素，是醫(yī)院實施管理的基礎(chǔ)。醫(yī)院開展醫(yī)療、科研、教學(xué)等活動所耗費的人、財、物等資源需要得到補償，這是醫(yī)院持續(xù)運營的基礎(chǔ)，假若醫(yī)院的耗費得不到補償，醫(yī)院將會產(chǎn)生虧損，長期發(fā)展下去，醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展就會受到影響，醫(yī)院的醫(yī)、教、研活動以及醫(yī)院的核心競爭力就會受到影響。因此，新制度必然會使醫(yī)院重視成本管理工作。
2.促使醫(yī)院建立健全成本管理系統(tǒng)
新制度要求醫(yī)院加強成本核算與管理，必將促使醫(yī)院完善成本管理系統(tǒng)。成本管理系統(tǒng)是指在成本方面的指揮和控制組織體系，通常通過四個基本要素的相互聯(lián)系和相互作用來實現(xiàn)成本管理的職能和使命。一是成本組織機構(gòu)，醫(yī)院的成本組織機構(gòu)應(yīng)安排所需的管理職能，配置相應(yīng)的人員，按照其職責(zé)和權(quán)限，并在工作過程中明確相互關(guān)系和活動接口，確保有效溝通和密切配合。二是程序，包括成本管理的目的、范圍、職責(zé)、權(quán)限的分配和工作程序以及形成的記錄等。三是過程，過程是將輸入轉(zhuǎn)化為輸出的系統(tǒng)，包括成本發(fā)生過程和成本管理體系過程。四是資源，指凡是能被利用的物質(zhì)（包括人員、醫(yī)療技術(shù)、設(shè)備、藥品材料、設(shè)施、資金等，醫(yī)院應(yīng)保證成本管理所需的資源條件，用較小的必要的管理成本來替換較大的不合理的成本，通過科學(xué)合理的資源使用來不斷降低醫(yī)療成本，有效降低病人的醫(yī)療費用。
3.促使醫(yī)院加強成本分析與控制
成本分析主要是運用成本核算對象所提供的信息，通過同行比較和關(guān)聯(lián)分析，包括對成本指標和目標成本的實際完成情況、成本計劃和成本責(zé)任的落實情況，上年的實際成本、責(zé)任成本、國內(nèi)同類型醫(yī)院的平均成本水平和最好水平進行比較，分析確定導(dǎo)致成本目標、計劃執(zhí)行差距的原因，以及可挖潛的空間，把握成本變動規(guī)律，尋求降低成本的途徑。
4.促使醫(yī)院加強成本考核和獎懲
成本考核和獎懲是把成本的實際完成情況與應(yīng)承擔(dān)的成本責(zé)任進行對比，考核、評價目標成本計劃的實際完成情況。其作用是對每個成本責(zé)任單位和責(zé)任人，在降低成本上所作的貢獻給予肯定，并根據(jù)貢獻的大小給予相應(yīng)的獎勵，以穩(wěn)定和提升員工的積極性。同時，對于缺少成本意識、成本控制不到位、造成浪費的科室和個人，給予處罰，以促其改進。
四、新制度促使醫(yī)院加強財務(wù)風(fēng)險防范
醫(yī)院的財務(wù)風(fēng)險是指醫(yī)院在整個財務(wù)活動過程中，由于各種不確定性所導(dǎo)致醫(yī)院蒙受損失的機會和可能性。醫(yī)院的財務(wù)風(fēng)險貫穿于醫(yī)院運營的整個過程中，風(fēng)險類型可分為籌資風(fēng)險、投資風(fēng)險、資金回收風(fēng)險和收益分配風(fēng)險四個方面。醫(yī)院風(fēng)險形成的原因有外部原因和內(nèi)部原因。外部原因主要是國家宏觀經(jīng)濟狀情況、政府衛(wèi)生政策等變化；內(nèi)部原因主要有醫(yī)院管理混亂、醫(yī)療技術(shù)質(zhì)量下降、資金使用效率低下、財務(wù)決策缺乏科學(xué)性等。醫(yī)院財務(wù)風(fēng)險是現(xiàn)代醫(yī)院市場競爭的必然產(chǎn)物，隨著醫(yī)療市場競爭的加劇，醫(yī)院風(fēng)險也在加大，這就對醫(yī)院決策層和財務(wù)管理人員提出了更高的要求，要提高風(fēng)險意識，監(jiān)督和控制財務(wù)風(fēng)險。新制度對控制醫(yī)院財務(wù)風(fēng)險作51了制度要求，必將促使醫(yī)院從以下方面來加強對財務(wù)風(fēng)險的管理與控制。
1.新制度促使醫(yī)院完善風(fēng)險管理系統(tǒng)
醫(yī)院財務(wù)風(fēng)險的防范取決于醫(yī)院是否具有有效的風(fēng)險管理系統(tǒng)，健全的財務(wù)管理體制、高效的財務(wù)管理機構(gòu)、高素質(zhì)的財務(wù)管理人員有助于醫(yī)院提高風(fēng)險管理與控制水平。與舊制度相比，新制度在預(yù)算管理、成本核算、財務(wù)控制與監(jiān)督等方面都有了嚴格的制度規(guī)定，必將促使醫(yī)院建立健全風(fēng)險管理系統(tǒng)，以防范財務(wù)風(fēng)險。
2.新制度促使醫(yī)院強化財務(wù)風(fēng)險意識
新制度明確要求醫(yī)院設(shè)置風(fēng)險管理指標。這將會促使醫(yī)院樹立正確的財務(wù)風(fēng)險觀念，遵循風(fēng)險收益的原則，醫(yī)院各部門、各人員，特別是醫(yī)院的決策層和財務(wù)管理部門人員必須增強風(fēng)險防范意識，將風(fēng)險防范意識滲透到財務(wù)管理的各個環(huán)節(jié)。同時也會促使財務(wù)管理人員掌握扎實的財會專業(yè)知識，具有對財務(wù)風(fēng)險敏感、準確的職業(yè)判斷能力，并能對具體環(huán)境下的風(fēng)險作出判斷和提出解決方案。
3.新制度規(guī)定醫(yī)院籌資范圍與渠道
新制度規(guī)定“醫(yī)院原則上不得借入非流動負債，確需借入或融資租賃的，應(yīng)按規(guī)定報主管部門或舉辦單位和財政部門審批，并原則上由政府負責(zé)償還”：并規(guī)定醫(yī)院財務(wù)風(fēng)險控制指標和借款具體審批程序由各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）財政部門會同主管部門域舉辦部門）根據(jù)實際情況制定。這一規(guī)定對于公立醫(yī)院的籌資渠道與范圍作了明確界定，有助于規(guī)范醫(yī)院的經(jīng)營行為，有效防范財務(wù)風(fēng)險。
4.新制度對醫(yī)院對外投資作出規(guī)定
新制度規(guī)定對外投資是指醫(yī)院以貨幣資金購買國家債券或以實物、無形資產(chǎn)等開展的投資活動；并規(guī)定醫(yī)院應(yīng)在保證正常運轉(zhuǎn)和事業(yè)發(fā)展的前提下嚴格控制對外投資，投資范圍僅限于醫(yī)療服務(wù)相關(guān)領(lǐng)域。舊制度在投資范圍方面規(guī)定可以投資于“其他單位或院辦獨立核算企、事業(yè)單位的投資”。在投資資金方面，新制度規(guī)定醫(yī)院不得使用財政撥款、財政撥款結(jié)余對外投資，不得從事股票、期貨、基金、企業(yè)債券等投資。新制度下，醫(yī)院的對外投資范圍、投資資金構(gòu)成及權(quán)限都有了明確的界定，有效規(guī)范醫(yī)院的投資行為，從制度上確保醫(yī)院避免對外投資風(fēng)險。
5.新制度要求醫(yī)院全面、真實反映醫(yī)院資產(chǎn)負債信息
新制度要求醫(yī)院實施“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理”的財務(wù)管理體制，要求醫(yī)院全面、真實反映資產(chǎn)及負債情況，如在報表體系中增加了現(xiàn)金流量表，要求基建賬的數(shù)據(jù)并入醫(yī)院“大賬”：規(guī)定醫(yī)院固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)計提折舊、攤銷，固定資產(chǎn)按照凈值在資產(chǎn)負債表中反映；規(guī)定醫(yī)療風(fēng)險基金提取、壞賬準備與核銷、資產(chǎn)管理等。這些規(guī)定一方面確保管理層可以全面系統(tǒng)、真實地度量醫(yī)院的財務(wù)風(fēng)險，另一方面也使醫(yī)院內(nèi)部各種財務(wù)關(guān)系清晰明了，減少醫(yī)院因管理不善造成的財務(wù)風(fēng)險。
6.新制度有助于醫(yī)院提高財務(wù)決策水平
第4篇：財務(wù)監(jiān)督采購范文
1建筑企業(yè)財務(wù)管理現(xiàn)狀
財務(wù)管理屬于建筑企業(yè)管理的核心，隨著建筑企業(yè)對自身管理水平的重視，其內(nèi)部的財務(wù)管理水平也一直在不斷的提高，從國內(nèi)的范圍來看，建筑企業(yè)在財務(wù)管理方面基本已經(jīng)實現(xiàn)了五統(tǒng)一，在管理方面也取得了相應(yīng)的進展，但隨著目前經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)變，以傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制為基礎(chǔ)的傳統(tǒng)的企業(yè)財務(wù)管理模式已經(jīng)無法適應(yīng)時代的發(fā)展，無法適應(yīng)如今市場經(jīng)濟體制下各方面的變化，因此建筑企業(yè)在財務(wù)管理方面的問題開始逐漸顯現(xiàn)：首先，改革理念落后。建筑企業(yè)雖然已經(jīng)認識到了改革的重要性和必要性，同時也針對企業(yè)財務(wù)管理現(xiàn)狀做了必要的改革，但受傳統(tǒng)觀念的影響，在新型的財務(wù)管理制度進行實施的實際行動上，仍然有所欠缺。其次，企業(yè)的財務(wù)管理缺乏自。目前在企業(yè)的財務(wù)管理方面，一直沿用的都是傳統(tǒng)的以行政手段為主的管理方式，即財務(wù)管理如何進行，完全要依照領(lǐng)導(dǎo)層的意愿來執(zhí)行，這大大的影響了財務(wù)管理的自，對建筑企業(yè)財務(wù)管理狀況會產(chǎn)生非常嚴重的影響。最后，建筑企業(yè)財務(wù)管理狀況混亂。建筑企業(yè)的財務(wù)管理與其他企業(yè)是存在一定差別的，這種差別主要體現(xiàn)在，建筑企業(yè)的財務(wù)管理并不是僅僅在企業(yè)內(nèi)部進行，大多數(shù)時候需要在建筑施工現(xiàn)場進行，這就使建筑企業(yè)的財務(wù)管理制度變得非?；靵y。
2構(gòu)建建筑企業(yè)財務(wù)管理制度的必要性
首先，構(gòu)建建筑企業(yè)財務(wù)管理制度是由目前的經(jīng)濟體制決定的。我國的經(jīng)濟體制的變革要求建筑企業(yè)的財務(wù)管理必須要做出相應(yīng)的改革才能與時展相適應(yīng)，從計劃經(jīng)濟體制到市場經(jīng)濟體制，建筑企業(yè)所面臨的威脅已經(jīng)變得越來越大，同時其發(fā)展和壯大也開始要依靠自身的實力，這種情況反應(yīng)到財務(wù)方面，便是財務(wù)管理制度的改革。其次，構(gòu)建建筑企業(yè)財務(wù)管理制度是提高企業(yè)經(jīng)濟效益的必然要求。建筑企業(yè)只有進行財務(wù)管理方面的改革，才能通過財務(wù)管理來有效的對自身的各類成本進行控制，從而最大程度的節(jié)約其費用，使其經(jīng)濟效益能夠達到最高的標準。最后，目前我國建筑企業(yè)財務(wù)管理制度與國際制度相比存在差距。想要使我國的建筑企業(yè)的發(fā)展范圍能夠超越國家的范疇而進軍到世界領(lǐng)域，就一定要使其在制度方面能夠與世界的標準相適應(yīng)，但目前我國建筑企業(yè)財務(wù)管理制度還并未達到這一標準，因此對其進行改革非常必要。
3構(gòu)建建筑企業(yè)財務(wù)管理制度的措施
（1）更新觀念。企業(yè)的觀念是一個企業(yè)能否穩(wěn)定發(fā)展的基本保證，落后的思想觀念會導(dǎo)致企業(yè)的體制同樣也得不到發(fā)展，這對企業(yè)的改革和創(chuàng)新非常不利，因此企業(yè)想要使自身得到更好的發(fā)展，就一定使發(fā)展觀念得到更新，使其能夠符合目前社會發(fā)展的趨勢。建筑企業(yè)想要構(gòu)建適應(yīng)時展的管理制度，首先就一定要更新企業(yè)發(fā)展的觀念，要改變以往以政策支持為主要發(fā)展依靠的觀念，認識到在市場經(jīng)濟條件下，只有自身的經(jīng)濟實力以及綜合實力變得強大，才能使自己有機會發(fā)展壯大。因此，建筑企業(yè)一定要建立適應(yīng)市場經(jīng)濟體制的財務(wù)管理制度，徹底消除如今財務(wù)管理制度的弊端，從而規(guī)范財務(wù)管理的狀況，使其能夠有效的促進企業(yè)的發(fā)展。（2）要定期召開財務(wù)會議。定期召開財務(wù)會議對建筑企業(yè)財務(wù)人員不僅是一種約束，同時也是能夠使其發(fā)現(xiàn)問題并解決問題的一個平臺。對于建筑企業(yè)自身來說，定期召開財務(wù)會議可以使財務(wù)預(yù)算的布置、審批和批準變得更加方便，同時也能夠使企業(yè)對財務(wù)預(yù)算的監(jiān)督和查詢變得更加便利。同時，通過財務(wù)會議的召開，建筑企業(yè)還能夠及時的發(fā)現(xiàn)自身在財務(wù)管理方面存在的問題，從而使其能夠及時的提出一定的策略對其進行解決，避免由于問題的出現(xiàn)而帶來的麻煩，這對提高建筑企業(yè)的財務(wù)管理水平和構(gòu)建建筑企業(yè)的財務(wù)管理制度是非常有利的。（3）要使責(zé)任落實到具體的部門或個人。為構(gòu)建適應(yīng)時展的建筑企業(yè)的財務(wù)管理制度，就一定要使責(zé)任落實到具體的部門或個人身上。要將財務(wù)管理部門人員分成幾個小組，每個小組分別負責(zé)財務(wù)管理中不同的內(nèi)容，這樣在財務(wù)管理中出現(xiàn)問題時，企業(yè)便可以向某一小組追究責(zé)任，這樣可以有效的加強相關(guān)人員的責(zé)任感，提高其工作效率。除此之外，建筑企業(yè)還可以將責(zé)任落實到具體的部門中，只有這樣，才能使建筑企業(yè)形成一套較為合理的科學(xué)責(zé)任制，使企業(yè)在財務(wù)管理方面的水平得到進一步的發(fā)展，促進企業(yè)制度的完善，保證企業(yè)在激烈的市場競爭中能夠穩(wěn)定的生存下去。
4結(jié)語
第5篇：財務(wù)監(jiān)督采購范文
【關(guān)鍵詞】 醫(yī)院財務(wù)； 杜邦分析法； 財務(wù)評價體系
在我國，醫(yī)院被歸類為事業(yè)單位，但它在為社會提供醫(yī)療服務(wù)的同時收取了等價服務(wù)補償費用，可以說它具有福利性和效益性雙重性質(zhì)，導(dǎo)致醫(yī)院的會計制度既具事業(yè)單位會計制度的元素又含企業(yè)會計制度的成分，但其權(quán)責(zé)發(fā)生制原則的使用讓其更傾向于后者（石曉宇，2013）。因此，醫(yī)院也必須重視經(jīng)營評價分析，以便更好地為百姓提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，這也是醫(yī)院應(yīng)用杜邦分析法進行財務(wù)評價與分析的客觀必要性。
一、杜邦分析法的定義與內(nèi)涵
杜邦財務(wù)分析體系，是由美國杜邦公司創(chuàng)造并且成功運用的一種綜合的財務(wù)分析方法，又稱杜邦模型或杜邦系統(tǒng)。杜邦分析體系充分考慮了各項財務(wù)指標的內(nèi)在關(guān)聯(lián)，以凈資產(chǎn)收益率為核心，將若干個用以評價財務(wù)狀況及經(jīng)營效率的比率有機結(jié)合，并利用這些財務(wù)比率之間的內(nèi)在聯(lián)系對企業(yè)的財務(wù)狀況進行綜合地分析和科學(xué)地評定（龐大連等，2011）?，F(xiàn)代財務(wù)分析的最終目的在于能夠全方位地了解醫(yī)院經(jīng)營管理的現(xiàn)狀，并藉此對經(jīng)濟效益的優(yōu)劣進行系統(tǒng)性的評價?；趯ω攧?wù)評價體系的構(gòu)建，管理層可以對醫(yī)院作出正確的發(fā)展導(dǎo)向。但是，單獨進行任何的財務(wù)指標分析，都無法達到全面評價醫(yī)院財務(wù)狀況與經(jīng)營成果的目的（田柯等，2011）。運用杜邦分析法構(gòu)建醫(yī)院財務(wù)評價體系，將凈資產(chǎn)收益率逐級分解，利用多項財務(wù)比率指標的乘積，更能深刻反映醫(yī)院的經(jīng)營業(yè)績情況，使財務(wù)分析的層次更為清晰，使報表的分析者能夠全面詳細地了解醫(yī)院的運營和獲利狀況，為決策者提供了方便完整的可以了解醫(yī)院經(jīng)營及盈利狀況的渠道，從而大大減少了決策的不確定性，更有助于對經(jīng)營情況作出合理的判定，且能及時查明醫(yī)院運營目標的異動原因，對醫(yī)院防范財務(wù)風(fēng)險、加強經(jīng)營管理具有非常重要的意義（廖容等，2013）。
二、醫(yī)院財務(wù)評價指標體系的現(xiàn)狀
（一）評價指標零散，系統(tǒng)框架構(gòu)建不成熟
目前，我國沒有統(tǒng)一的公立醫(yī)院財務(wù)狀況評價指標體系，財務(wù)分析指標僅著眼于工作效率和經(jīng)濟運行狀態(tài)，且考核指標零散，缺乏內(nèi)在聯(lián)系，多數(shù)醫(yī)院財務(wù)分析都是就指標論指標，并未深挖指標之間的內(nèi)部關(guān)系，沒有深層次地對經(jīng)營發(fā)展關(guān)鍵因素進行實質(zhì)探索，更談不上對醫(yī)院財務(wù)狀況的綜合評價。所以，傳統(tǒng)的醫(yī)院評價分析指標沒有形成系統(tǒng)，不能很好地應(yīng)用到醫(yī)院的實際決策中。
（二）評價體系缺乏有機結(jié)合，對非財務(wù)指標重視不夠
現(xiàn)行的公立醫(yī)院財務(wù)指標體系建立在財務(wù)報表數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，因此財務(wù)信息的計量屬性以歷史成本為依據(jù)，反映的是過去的經(jīng)營狀況，忽視了定量分析與定性分析的有機結(jié)合，缺乏有效預(yù)測醫(yī)院未來經(jīng)營狀況的能力，而非財務(wù)指標比之財務(wù)報表信息，能將短期行為和長期戰(zhàn)略聯(lián)系起來，為醫(yī)院的發(fā)展提供更完整、更可靠的預(yù)測信息。
（三）評價指標體系不完善，跟不上改革的步伐
首先，新醫(yī)院制度實施后，公立醫(yī)院的財務(wù)報表增加了現(xiàn)金流量表以及成本表，但是醫(yī)院現(xiàn)行的評價指標中缺乏對現(xiàn)金流量的分析。通過分析醫(yī)院現(xiàn)金凈流量情況，可以讓醫(yī)院獲取現(xiàn)金及現(xiàn)金等價物的信息，并以此評估醫(yī)院的支付能力、周轉(zhuǎn)能力和償債能力。隨著醫(yī)改步伐的加快，上級衛(wèi)生主管部門、財政部門以及醫(yī)院決策層對現(xiàn)金流重視程度也逐漸加大，因此對該項指標的運用應(yīng)投入更多的關(guān)注。其次，新醫(yī)院會計制度加強了全面預(yù)算管理，以確保醫(yī)院健康地發(fā)展?，F(xiàn)行的財務(wù)分析體系僅對預(yù)算效果進行事后分析，沒有事前預(yù)測及事中決策的指標，因此，如何完整地體現(xiàn)預(yù)算的全過程，將是醫(yī)院財務(wù)管理者首要解決的難題之一（繆飛翔，2012）。其次，隨著國家經(jīng)濟的發(fā)展，公立醫(yī)院財務(wù)管理工作不僅是財務(wù)會計，更包含成本會計與管理會計，事前預(yù)測與事中控制將是未來財務(wù)管理工作的重心，因此，醫(yī)院財務(wù)評價分析體系必將傾向于對預(yù)算管理和成本控制指標的關(guān)注。
三、財務(wù)評價體系構(gòu)建的要素
醫(yī)院財務(wù)評價指標體系構(gòu)建有幾個關(guān)鍵要素：一是指標要素要齊全適當，構(gòu)建完整財務(wù)評價體系，將指標要素系統(tǒng)結(jié)合，涵蓋運營、償債、盈力能力等多方考核要求；二是主輔指標功能匹配，強調(diào)確立財務(wù)指標與非財務(wù)指標主輔地位的同時，將不同范疇的評價指標從不同層次、不同側(cè)面有機的統(tǒng)一，全面揭示醫(yī)院經(jīng)營理財?shù)膶嵖?；三是滿足多方信息的需要，提供多角度、多層次的信息資料，符合內(nèi)部管理需求，也滿足政府決策及宏觀調(diào)控要求（馮麗敏，2012）。
四、運用杜邦模型構(gòu)建財務(wù)評價體系
中國醫(yī)療市場改革的深化促使醫(yī)院要在充滿挑戰(zhàn)與競爭的市場環(huán)境中求生存、求發(fā)展，向管理要效益，醫(yī)院決策者必須在工作思路上進行新的探索，運用杜邦模型，結(jié)合醫(yī)院實際，建立以凈資產(chǎn)收益率為核心的財務(wù)評價分析體系。
如圖1所示，杜邦模型對現(xiàn)有指標進行重組整合、補充完善，構(gòu)建科學(xué)的公立醫(yī)院財務(wù)分析評價體系，以預(yù)算會計、財務(wù)會計、管理會計、成本會計四個角度進行分析，運用了“資產(chǎn)負債表”、“收入費用總表”、“醫(yī)院全成本報表”、“現(xiàn)金流量表”的數(shù)據(jù)指標，也將一些非財務(wù)指標加入到財務(wù)評價體系當中，系統(tǒng)地剖析了醫(yī)院經(jīng)營發(fā)展的全過程。
（一）杜邦分析法的核心指標是凈資產(chǎn)收益率
凈資產(chǎn)收益率是評價醫(yī)院績效成果最具代表性和綜合性的指標，反映的是結(jié)余與凈資產(chǎn)的關(guān)系，表現(xiàn)的是醫(yī)院投資者所投入資產(chǎn)獲利的能力。就公立醫(yī)院而言，國有資本保值、增值取決于國家投入的資產(chǎn)是否能夠被醫(yī)院充分有效地利用。提高凈資產(chǎn)收益率，可以從提高勞動生產(chǎn)率著手，增加業(yè)務(wù)工作量，對藥品耗材科學(xué)管理，合理安排物化成本，采取相應(yīng)措施減少不必要的消耗開支。在評價分析中還可以細化凈資產(chǎn)收益率，多角度地分析醫(yī)院的經(jīng)濟走向，拓展財務(wù)管理思路，構(gòu)建醫(yī)院的經(jīng)濟業(yè)績評價體系（董四平等，2010）。
（二）醫(yī)療收入結(jié)余率
醫(yī)療收入結(jié)余率是衡量醫(yī)療業(yè)務(wù)創(chuàng)造能力的標準，反映的是醫(yī)院業(yè)務(wù)開展的規(guī)模水平、醫(yī)院的管理能力、醫(yī)療技術(shù)的價值體現(xiàn)，費用成本的高低程度，揭示的是自我發(fā)展能力的強弱、自我更新能力的優(yōu)劣以及經(jīng)營管理效果的好壞等。為解決特殊因素對醫(yī)療收入結(jié)余率的影響，杜邦分析在醫(yī)院財務(wù)運用中不考慮財政專項補助收入及財政專項支出等。該指標利用醫(yī)院多種內(nèi)部報表及資料進行詳解分析，其高低受多方因素的影響，如收費標準、運營管理、成本控制等，所以開源節(jié)流仍是財務(wù)評價分析的重點，需要注意的是，醫(yī)療收入結(jié)余率并不直接影響總資產(chǎn)結(jié)余率，因為醫(yī)院在追求利潤增長的同時，必然加大受益期相對較長的固定資產(chǎn)投資力度，經(jīng)營杠桿發(fā)揮作用，總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率受此影響會有所降低（任建國，2010）。所以，只有醫(yī)療收入結(jié)余率與總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率相互作用，才能提高醫(yī)院的總資產(chǎn)結(jié)余率，達到經(jīng)營最佳狀態(tài)。
（三）總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率
總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率是醫(yī)療業(yè)務(wù)收入與資產(chǎn)平均總額的比值，反映的是總資產(chǎn)價值利用、回收、轉(zhuǎn)移的效果。支出既定時，指標越高，體現(xiàn)醫(yī)院在資產(chǎn)結(jié)構(gòu)控制、使用效率、質(zhì)量管理等方面取得的成效越好。該指標還可以分解為固定資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率、存貨周轉(zhuǎn)率、應(yīng)收款項周轉(zhuǎn)率等，通過分析各資產(chǎn)組成部分的利用效率，評價總資產(chǎn)的運營能力，以此判斷影響資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率的關(guān)鍵問題。
（四）權(quán)益乘數(shù)
權(quán)益乘數(shù)是總資產(chǎn)與凈資產(chǎn)的比值，它表明的是醫(yī)院的負債程度，反映的是醫(yī)院的償債能力。在激烈的市場競爭下，醫(yī)院走外延式道路以擴大自身規(guī)模，勢必要引進負債經(jīng)營。因作用于財務(wù)杠桿效應(yīng)，權(quán)益乘數(shù)越大，負債程度就越高，潛在的財務(wù)風(fēng)險也就越高（唐曼雪，2011）。因此，融資成本與收益之間保持審慎的平衡是發(fā)揮權(quán)益乘數(shù)效應(yīng)的關(guān)鍵。該指標對醫(yī)院合理組織資金的結(jié)構(gòu)有著導(dǎo)向作用，更是尋求財務(wù)低風(fēng)險取得經(jīng)濟高效益最佳辦法的風(fēng)向標。
五、結(jié)語
當前衛(wèi)生行業(yè)運營管理早已遠離計劃經(jīng)濟時代下的傳統(tǒng)模式，日趨激烈的競爭環(huán)境促使財務(wù)管理的地位在醫(yī)院經(jīng)營中日益凸顯。根據(jù)醫(yī)院自身情況，建立一套全新的、科學(xué)的財務(wù)評價體系，運用杜邦模型，對現(xiàn)存問題進行剖析，將醫(yī)院的資產(chǎn)經(jīng)營狀況與財務(wù)評價分析指標全面整合，進行層層分解、逐步深入，以便發(fā)現(xiàn)指標變動的根源和趨勢，為醫(yī)院決策者優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)指明方向，為醫(yī)院管理者規(guī)劃發(fā)展目標制定綱要（張洪金，2011）。
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第6篇：財務(wù)監(jiān)督采購范文
關(guān)鍵詞：高校物資采購 審計 監(jiān)督
中圖分類號：F239.66 文獻標識碼：A
文章編號:1004-4914（2012）07-165-02
高校物資采購審計，指高校內(nèi)審人員對校內(nèi)有關(guān)職能部門使用學(xué)校資金進行物資采購行為的真實性、合法性、效益性和效果性進行審計監(jiān)督的活動。隨著教育投入的加大，高校辦學(xué)規(guī)模迅速擴張，對于儀器設(shè)備的采購?fù)度肓舜罅康馁Y金，如何利用有限的資金，盡可能多的采購高質(zhì)量的儀器設(shè)備是各高校都面臨的一個課題，如何加強物資采購的審計監(jiān)督值得探討。
一、加強高校采購審計監(jiān)督的重要意義
1.從審計工作的職責(zé)看。高校審計工作的基本任務(wù)是通過對高校經(jīng)濟活動的監(jiān)督，促進高校資金的有效利用。目前物資采購審計已經(jīng)是高校的常規(guī)審計工作，對物資采購活動從項目立項到采購實施再到最后的驗收入庫進行全面審計監(jiān)督。通過對物資采購活動實行全程監(jiān)督，不斷規(guī)范采購行為，促進學(xué)校的有關(guān)職能部門嚴格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)。
2.從學(xué)校的廉政角度看。通過加強物資采購審計監(jiān)督，確保物資采購工作在公平、公正、公開的環(huán)境中進行，規(guī)范辦事程序，遏制采購過程中的暗箱操作、串標、圍標、收受回扣等現(xiàn)象，減少和防止腐敗行為發(fā)生，成為加強學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)的有力措施，保護學(xué)校干部隊伍。
3.從高校自身發(fā)展的需要看。隨著高校的快速發(fā)展，教育投入總量逐年增加，物資采購經(jīng)費占教育經(jīng)費的比重也越來越大，如何更有效地使用和管理好高校資金，使其產(chǎn)生最大的經(jīng)濟效益和社會效益，客觀上要求加強高校的內(nèi)部管理，加強對高校物資采購工作的有效監(jiān)督，避免和減少高校資金的損失和浪費，提高資金的使用效益，保障教學(xué)、科研工作的順利開展，促進學(xué)校各項事業(yè)健康發(fā)展。
二、高校物資采購存在的問題
1.高校物資采購制度不健全，執(zhí)行不嚴格。有些高校物資采購實際操作中就由某一職能部門全權(quán)負責(zé)，所謂的“陽光”“透明”只是走程序，招標形式也往往采用邀請方式進行議標，這就為采購過程暗箱操作、提供了機會。這種做法不可避免地造成了高校采購工作運作不協(xié)調(diào)，采購物資質(zhì)次價高，質(zhì)量問題頻發(fā)，資金浪費等現(xiàn)象。還有些高校在物資采購工作中，雖然制定了一些規(guī)章措施，如成立招標小組、分管校領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)等，但是由于制定的制度本身不完善或存在漏洞，實際執(zhí)行中又不嚴格按章辦事，造成物資采購工作隨意性大。
2.物資采購計劃性不強，臨時性采購較多。大多數(shù)學(xué)校會制定有比較詳細合理的物資采購計劃，但在年度執(zhí)行中，往往臨時性增加的采購項目也較多，又都是急用于教學(xué)、科研及學(xué)生活動的，由于時間緊，往往造成采購項目審批不嚴格，對采購項目進行市場調(diào)研不充分，采購活動不夠規(guī)范，采購的物資性價比不高，未達到物資采購物美價廉的要求。
3.合同會簽形同虛設(shè)。部分高校在合同簽訂階段都會有合同會簽程序，主辦單位擬稿，相關(guān)單位會簽，但是這種會簽，往往就是走形式，幾個會簽單位履行公事樣的在會簽稿紙上簽字，并沒有詳細研究合同的內(nèi)容，對合同中應(yīng)該由自己部門把關(guān)的內(nèi)容細細琢磨，指出對校方利益有損害的條款。出現(xiàn)合同內(nèi)容與招標文件不符，付款方式、送貨地址和運費支付方與談判文件不符等等，造成合同執(zhí)行中問題頻出，這時卻沒有一個部門為之負責(zé)任。
4.驗收環(huán)節(jié)把關(guān)不嚴。部分高校在物資采購過程中，參與驗收的人員為招標小組成員，這樣招標小組成員自己驗收自己采購的物資，既做運動員又做裁判員，而且驗收的過程往往也是走過場，驗收時只是對采購物資的品名、型號規(guī)格、生產(chǎn)廠商進行核對，但對于儀器設(shè)備所具備的技術(shù)參數(shù)和達到的技術(shù)效果沒有能力進行驗收和評價，往往造成所采購儀器設(shè)備容易蒙混過關(guān)，以次充好，采購到質(zhì)量和技術(shù)達不到使用要求的儀器設(shè)備，浪費物資采購資金。
5.重大項目重立項、輕采購。對于重大項目，往往在立項環(huán)節(jié)，申請部門非常重視，組成專家組，對為什么要立項、為什么需要采購論證的嚴謹、周密，一旦立項成功，就基本置之不理，等著儀器設(shè)備采購回來放到實驗室使用。在采購中關(guān)于儀器設(shè)備的技術(shù)參數(shù)等指標要求任由相關(guān)部門或者不太懂行的老師把關(guān)，造成所購買的有些儀器設(shè)備在使用中未能達到理想的技術(shù)效果。
三、加強高校采購審計的對策
1.開展物資采購內(nèi)部控制制度的審計。建立健全學(xué)校物資采購及招投標相關(guān)制度并有效執(zhí)行，使得物資采購工作制度化，招投標工作公平、公開、公正。并且，內(nèi)部審計部門要定期或不定期對物資采購內(nèi)部控制制度的合理性和執(zhí)行的有效性進行監(jiān)督檢查，并出具書面的評審報告，對存在的問題提出管理建議書,這樣可以維護制度的嚴肅性，以免制度形同虛設(shè)。
2.建立物資采購信息系統(tǒng)。為了采購到性價比高的物資，我們常常要貨比三家。建立物資采購信息系統(tǒng)的目的，就是要通過比價、比質(zhì)、比服務(wù)，達到花最少的錢，采購到質(zhì)量最好的物資。物資采購信息系統(tǒng)應(yīng)該包括物資信息數(shù)據(jù)庫、供貨商數(shù)據(jù)庫、價格信息數(shù)據(jù)庫，并隨時進行數(shù)據(jù)更新。
3.對物資采購計劃的編制和執(zhí)行情況進行審計。審計過程中，重點評審是否編制了采購計劃，采購計劃的編制是否科學(xué)和合規(guī)，是否有偏離實際的情況；采購計劃與使用計劃、教學(xué)計劃、科研計劃是否銜接配合，保障有力；有無存在超計劃、無計劃采購的現(xiàn)象等，嚴格要求相關(guān)部門按計劃進行采購。
4.把好采購合同會簽關(guān)。建立完善的合同會簽制度，明確相關(guān)部門的會簽責(zé)任，如財務(wù)部門應(yīng)該負責(zé)合同審核中款項支付等方面的把關(guān)，招標部門應(yīng)該負責(zé)審核合同條款是否與招標文件相符等等，審計部門在審核合同時，主要審核相關(guān)部門的審核意見是否明確，主辦單位是否按要求查驗修改等等。并建立責(zé)任追究制度，合同在執(zhí)行中若出現(xiàn)了問題，應(yīng)該找相關(guān)負責(zé)的部門問責(zé)。
5.把好采購物資的驗收關(guān)。儀器設(shè)備所應(yīng)達到的技術(shù)能力和技術(shù)效果，只有經(jīng)過專業(yè)的評審和測試才能真正驗收，比如對于多媒體設(shè)備、高科技設(shè)備等，唯有真正內(nèi)行的專家才了解，只憑招標部門、采購管理部門、審計部門和實驗室管理人員不具有相關(guān)儀器設(shè)備的知識，容易造成所采購儀器設(shè)備在驗收中蒙混過關(guān)，以次充好，浪費物資采購資金。所以，在驗收環(huán)節(jié)中，審計部門在參與重大項目驗收時，要明確要求承辦部門邀請一定數(shù)量的有關(guān)專家參與驗收，對購買儀器設(shè)備的技術(shù)水平和技術(shù)效果進行評審，把好驗收關(guān)。否則，審計部門不應(yīng)在驗收報告上簽字確認。
6.重大項目應(yīng)該成立專家組，研究制定所需儀器設(shè)備的各項參數(shù)。重大項目采購，不能只重視立項而輕視采購過程中的嚴格把關(guān)。申請部門立項時組成專家組進行論證，而對于設(shè)備儀器的采購，認為是學(xué)校采購部門應(yīng)該做的事，學(xué)校采購相關(guān)部門將儀器設(shè)備買回來用就可以了。殊不知大型的儀器設(shè)備所應(yīng)達到的技術(shù)要求和具體的技術(shù)參數(shù)只有專家清楚了解，若沒有經(jīng)過專家組細心的討論確定，采購的儀器設(shè)備有可能達不到預(yù)期的效果，造成采購資金的浪費。所以，在物資采購過程中，從采購項目的立項、設(shè)備的具體參數(shù)、設(shè)備的驗收都應(yīng)該有專家組進行嚴格把關(guān)。
7.加強物資采購后續(xù)審計。有些采購項目并不是一次付清貨款的，對不是一次性結(jié)清的采購業(yè)務(wù)，審計部門應(yīng)做好備忘記錄工作。對于驗收未通過的采購物資，需要辦理退換或索賠事宜，詳細記載處理落實情況，控制付款額，對供應(yīng)商的服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)承諾做到心中有數(shù)，為以后招標工作提供參考。
參考文獻：
1.鄭寶偉.淺談高校物資采購的審計監(jiān)督.中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會計，2011（5）
2.鄭勇杰，楊偉明.芻議高校物資采購的審計思路及措施方法.中國管理信息化，2010（1）
第7篇：財務(wù)監(jiān)督采購范文
關(guān)鍵詞：公司治理；財務(wù)監(jiān)控；構(gòu)造；激勵機制；業(yè)績評價體系
中圖分類號：F830 文獻標識碼：A 文章編號：1009-2374(2009)13-0083-02
公司治理是一種據(jù)以對公司進行管理和控制的體系，明確規(guī)定公司各個參與者的責(zé)任和權(quán)利分布，諸如董事會、經(jīng)理層、股東和其他利益相關(guān)者，并且清楚地說明決策公司事務(wù)時所應(yīng)遵循的規(guī)則和程序，其涉及的主要相關(guān)利益主體有：(1)股東；(2)董事會；(3)由總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)理人員。此外，還包括公司員工、債權(quán)人、供應(yīng)商、客戶等。公司治理的基本制度是委托制，而委托制的深層問題之一就是產(chǎn)權(quán)問題。公司治理主要是通過分權(quán)與制衡、對企業(yè)控制權(quán)的直接約束與間接約束、激勵機制的設(shè)計與效率來實現(xiàn)其治理目標的。公司治理的方式有內(nèi)部治理、外部治理、相機治理等。財務(wù)監(jiān)督控制度是公司治理內(nèi)部監(jiān)控機制的重要組成部分。財務(wù)監(jiān)督控制度主要由人力資源財務(wù)控制、財務(wù)資源控制及業(yè)績評價三部分構(gòu)成。
一、人力資源財務(wù)控制
財務(wù)控制的客體是企業(yè)的資本運動以及與組織資本運動相關(guān)的利益主體(人)和利益關(guān)系。企業(yè)的人力資源既包括董事、經(jīng)理人員在內(nèi)的高級管理人員，也包括一般員工。他們在不同的角度和不同程度影響企業(yè)財務(wù)控制活動。因而，對人力資源的財務(wù)控制是財務(wù)控制體系的首要一環(huán)，主要的方法是建立激勵與約束機制。
(一)建立有效激勵機制
1 對一般員工的激勵機制。對一般員工的激勵機制主要包括物質(zhì)激勵與精神激勵。人的需求是多方面的，著名的馬斯洛需求理論認為，人有生理、安全、社交、被尊重和自我實現(xiàn)五個層次上的需要。激勵，就是要滿足員工的需要，首先要滿足他們的物質(zhì)需求，對員工進行物質(zhì)激勵的有效方式是建立員工持股計劃，此外，還可通過獎優(yōu)罰劣和提高薪酬、福利待遇等方式。精神激勵的主要方式有表揚、關(guān)愛與信任等。只有這樣，才能增強其工作責(zé)任心，發(fā)揮其積極性和創(chuàng)造性。
2 對管理層的激勵機制。同樣包括物質(zhì)激勵和精神激勵兩方面，只是與一般員工所采取的具體形式不同而已。對管理層進行物質(zhì)激勵的方式有年薪制、獎金、紅股、績效股、股票期權(quán)等。精神激勵，主要是使管理者在名譽、職務(wù)地位和自我價值的實現(xiàn)等方面得到精神上的滿足。主要在于滿足馬斯洛需求理論的上層。
(二)建立有效的約束機制
約束機制是指為規(guī)范組織成員行為，便于組織有序運轉(zhuǎn)，充分發(fā)揮其作用而經(jīng)法定程序制定和頒布執(zhí)行的具有規(guī)范性要求、標準的規(guī)章制度和手段的總稱。約束包括國家的法律法規(guī)，行業(yè)標準，組織內(nèi)部的規(guī)章制度，以及各種形式的監(jiān)督等。國家的法律法規(guī)是最重要的，也是最有力的外部約束因素。從財務(wù)控制的角度、企業(yè)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)約束可分為三個層次：
1 股東大會對董事會的約束。股東大會是公司的最高權(quán)力機關(guān)，它由全體股東組成，對公司重大事項進行決策，董事會所作的決議必須符合股東大會決議，如有沖突，要以股東大會決議為準；股東大會可以否決董事會決議，直至改組、解散董事會。
2 董事會對經(jīng)理層的約束。經(jīng)理層應(yīng)嚴格執(zhí)行董事會的決議，公司法明確規(guī)定了董事長是法定代表人，經(jīng)理應(yīng)該無條件服從董事長。董事長有權(quán)解聘經(jīng)理層。
3 經(jīng)理層對其他管理人員的約束。其它管理人員受經(jīng)理層的約束，經(jīng)理層有權(quán)任命，解聘下級管理人員。
(三)高效實施有效的激勵與約束機制
任何激勵與約束機制，只有在實踐中得以嚴格的貫徹與實施，才能發(fā)揮其應(yīng)有的作用，促進企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，否則，相關(guān)的的激勵與約束制度只能成為一紙空文，成為言而無信的憑據(jù)，成為“聾子的耳朵――擺設(shè)”。不加以嚴格、高效的實施，不僅會增加企業(yè)的成本，諸如人工成本、資源耗費成本，還會給企業(yè)的形象以及提高執(zhí)行力帶來負面影響。
二、財務(wù)資源控制體系
財務(wù)資源控制體系主要由財務(wù)資本控制體系和財務(wù)關(guān)系控制體系構(gòu)成。其中以財務(wù)資本的動態(tài)控制為核心內(nèi)容。企業(yè)在組織財務(wù)資本運動過程中，涉及到對籌資、投資、資本耗費、收益和分配等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督控制。因此，財務(wù)資本控制體系主要由下列內(nèi)容構(gòu)成：
(一)籌資控制
按照形成資本權(quán)益性質(zhì)的不同，企業(yè)的全部籌資來源可分為股權(quán)籌資和債務(wù)籌資兩類。股權(quán)籌資形成企業(yè)的自有資本或權(quán)益資本，債務(wù)籌資形成公司債務(wù)資本，籌資控制的核心問題就是如何安排股權(quán)籌資和債務(wù)籌資的比例問題，即資本結(jié)構(gòu)問題。因而，資本結(jié)構(gòu)控制成了籌資控制的關(guān)鍵點。目前，尚未有一個通用的標準的最佳的資本結(jié)構(gòu)，需要根據(jù)企業(yè)的經(jīng)營狀況和未來發(fā)展趨勢等實際情況，尋求―個較為適合的資本結(jié)構(gòu)。
(二)投資控制
企業(yè)投資，按投資期限的不同分為短期投資和長期投資。對短期投資控制的目的是在維持資產(chǎn)流動性的前提下，獲取盡可能多的收益，而對長期投資的控制主要是投資風(fēng)險的控制，因而，投資控制的關(guān)鍵點包括現(xiàn)金控制、信用控制和投資風(fēng)險控制。
(三)成本控制
成本是企業(yè)資本運動過程中形成的耗費。在收入一定的情況下，成本的高低直接影響到企業(yè)盈利的多少。因而，目標成本控制和對成本的全過程控制是成本控制的關(guān)鍵點。
(四)收益分配控制
收益及其分配是企業(yè)資本運動前一過程的終點，后一過程的起點，它包括兩個環(huán)節(jié)：一是資本的回收；二是資本收益的分配。因而，收益分配控制的關(guān)鍵點包括資本回收中的收益控制和分配中的股利政策控制。
(五)財務(wù)關(guān)系的處理。即財務(wù)關(guān)系的控制
企業(yè)財務(wù)關(guān)系是指企業(yè)在組織財務(wù)活動過程中與有關(guān)各方面發(fā)生的經(jīng)濟利益關(guān)系。主要表現(xiàn)在如下四方面：
1 與國家、投資者、董事會和監(jiān)事會的財務(wù)關(guān)系，是關(guān)系到企業(yè)的生存命運的關(guān)系。
2 內(nèi)部各部門之間的關(guān)系。
3 與職工的關(guān)系，是企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的基礎(chǔ)。
4 與其他財務(wù)主體的關(guān)系，正確協(xié)調(diào)和控制公司與不同利益主體間的經(jīng)濟利益關(guān)系；正確協(xié)調(diào)和控制不同利益主體之間的經(jīng)濟利益關(guān)系。
應(yīng)正確處理和協(xié)調(diào)與各有關(guān)方面的財務(wù)關(guān)系，取得國家、投資者、債權(quán)人和其他單位的信任與支持，努力實現(xiàn)企業(yè)與其他各種財務(wù)主體之間的利益均衡，調(diào)動各個方面的積極因素。促進企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的正常開展，實現(xiàn)財務(wù)管理目標。
三、業(yè)績評價體系
(一)建立指標、分析差異
經(jīng)營業(yè)績，是指公司在一定時期內(nèi)利用其有限資源從事經(jīng)營活動所取得的成果。一般表現(xiàn)為效果和效率兩個方面。在評價一個公司的業(yè)績時，重點應(yīng)放在對管理有用的信息上。第一，從公司整體經(jīng)營業(yè)績看，管理的一項重要目標是增加公司的實際經(jīng)濟價值；第二，從管理者的經(jīng)營業(yè)績看，股東評價管理者經(jīng)營業(yè)績的財務(wù)指標著眼于公司的盈利能力。相應(yīng)地，應(yīng)設(shè)立評價公司經(jīng)營業(yè)績的主要財務(wù)指標(如：凈收益，每股收益，營業(yè)現(xiàn)金流量，銷售利潤率等)對經(jīng)營效果及效率計量，形成業(yè)績報告，并通過考核，促使各層管理者采取必要行動來改善經(jīng)營效率，才能發(fā)揮其積極的效果。必要的行動包括：
1 要求有關(guān)部門就重大差異之形成原因、必要對策、改善期限等提出書面報告。
2 召集有關(guān)部門人員開會，以便協(xié)調(diào)所宜采取的措施。
3 根據(jù)所訂期限評估業(yè)績的改善情況。
此外，對業(yè)績報告中顯示的重大有利差異，也要分析其原因，檢查目標是否定得太低。對業(yè)績良好的部門和單位應(yīng)按規(guī)定進行獎勵，激勵其經(jīng)營業(yè)績的持續(xù)提高。
第8篇：財務(wù)監(jiān)督采購范文
摘 要 物資采購工作一直以來就是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的基礎(chǔ)，是企業(yè)降低生產(chǎn)成本、提高產(chǎn)品質(zhì)量的重要保證。本文從分析目前企業(yè)物資采購監(jiān)督與管理工作存在的主要問題入手，提出了提高監(jiān)管質(zhì)量的意見建議。
關(guān)鍵詞 物資采購 監(jiān)督 管理
一、引言
物資采購監(jiān)督與管理一直以來就是企業(yè)內(nèi)部控制的重要內(nèi)容。采購成本的高低、采購物質(zhì)質(zhì)量的好壞對企業(yè)產(chǎn)品的價格和質(zhì)量具有重要的影響，直接關(guān)系企業(yè)的經(jīng)濟效益和生產(chǎn)發(fā)展。但由于目前我國法制建設(shè)尚未完善，以及企業(yè)管理制度方面還存在著不少漏洞，導(dǎo)致在企業(yè)物資采購過程中，依然存在暗箱操作、、以次充好、弄虛作假等問題，給企業(yè)的發(fā)展帶來了不良的影響，擾亂了市場經(jīng)濟秩序，因此必須加強企業(yè)物質(zhì)采購工作的監(jiān)督與管理，切實提高工作質(zhì)量，確保采購工作的高效高質(zhì)量完成。
二、企業(yè)物資采購監(jiān)督與管理存在的主要問題
（一）采購計劃不科學(xué)
企業(yè)采購計劃的制定是根據(jù)企業(yè)實際生產(chǎn)需要和自身資金等因素所共同決定的，因此確保物質(zhì)采購計劃的科學(xué)對企業(yè)生產(chǎn)活動具有保障作用。但從現(xiàn)實去看，企業(yè)在制定采購計劃時，往往不能依據(jù)企業(yè)生產(chǎn)的實際需求，盲目貪多求全，造成采購計劃要么不能滿足需要，要么造成極大的浪費，形成物資積壓，降低了資金周轉(zhuǎn)率，加大了生產(chǎn)成本。
（二）采購流程不規(guī)范
《公司法》、《招投標法》、《合同法》等相關(guān)的法律法規(guī)對企業(yè)物資采購流程等相關(guān)內(nèi)容進行的嚴格的規(guī)范，提出了具體的要求，但有不少企業(yè)特別是一些中小型企業(yè)由于自身管理制度的缺失，在采購過程中存在制度執(zhí)行不嚴、隨意性大等問題，一些企業(yè)在采購流程上存在先采購后報批的問題，一些企業(yè)則采取化整為零的方法規(guī)避公開招標，使得企業(yè)招標存在暗箱操作、收受回扣等違法違紀行為。
（三）采購信息不透明
一方面，企業(yè)對采購物資的公示不規(guī)范，相關(guān)信息不公開，使得一些有實力的企業(yè)難以了解的相關(guān)信息，喪失了公平競爭的機會。另一方面，少數(shù)企業(yè)缺乏監(jiān)管平臺，物資采購的監(jiān)督與管理脫節(jié)，監(jiān)督管理部門不能準確了解采購部門的實際情況，兩者之間信息共享、互通不及時，造成監(jiān)管不力。
（四）采購人員不過硬
采購人員作為物資采購工作的組織者和實施者，對采購工作質(zhì)量的高低具有決定作用。但在一些企業(yè)中由于采購人員自身素質(zhì)的不過硬往往給企業(yè)造成了巨大損失。一方面，是在專業(yè)技能方面有欠缺，既不能對企業(yè)所需物資的具體要求、物資質(zhì)量鑒別進行準確的了解，也不能對供應(yīng)商信息、市場信息進行準確的把握，造成企業(yè)采購工作質(zhì)量不高；另一方面，則是由于人員在職業(yè)道德方面不能嚴以律己，甚至與供應(yīng)商沆瀣一氣，收受回扣，導(dǎo)致采購物質(zhì)的質(zhì)量不高或是價格虛高的問題發(fā)生，給企業(yè)造成損失。
（五）采購監(jiān)督不嚴格
一是在監(jiān)督流程方面不健全，大多數(shù)企業(yè)的采購監(jiān)督多是在招投標階段而忽視采購計劃制定以及采購物質(zhì)交付兩個階段，影響物資采購工作監(jiān)督的全面性；二是在監(jiān)督對象的選擇上，往往將采購人員作為監(jiān)管的唯一重點，忽視對評標專家以及企業(yè)相關(guān)管理人員的監(jiān)督，造成了企業(yè)采購工作的漏洞；三是在監(jiān)督信息的采集上，不能與采購部門以及企業(yè)其他相關(guān)部門進行信息的互聯(lián)互通，影響監(jiān)督工作的開展。
三、提高企業(yè)物資采購監(jiān)督管理質(zhì)量對策研究
（一）加強制度建設(shè)，確保物質(zhì)采購全過程管理
一是加強物資采購流程制度規(guī)范。在物資采購的計劃制定、審批、招標、簽約、驗收、付款的整個流程都建立完善的制度規(guī)范，在物資采購初期，企業(yè)要切實對采購物資的數(shù)質(zhì)量要求進行認真的核對，確保物資采購的科學(xué)合理；在采購過程中，要提高對供應(yīng)商的管理、招投標工作的規(guī)范性管理質(zhì)量，確保物資采購的科學(xué)規(guī)范；在采購后期，加強對采購物質(zhì)的驗收以及相關(guān)環(huán)境的監(jiān)督，確保物資采購的高質(zhì)量。二是提高物資采購工作透明性。要重視相關(guān)信息的披露和招投標工作的宣傳開展工作，使更多實力強、信譽好的供應(yīng)商參與到招標活動中來，提高招投標工作質(zhì)量。三是加強企業(yè)部門之間協(xié)調(diào)。物資采購內(nèi)容的復(fù)雜性，要求企業(yè)相關(guān)部門能夠加強協(xié)調(diào)配合，生產(chǎn)部門要為采購部門提供詳細準確的采購計劃，人力資源部門要加強對相關(guān)人員的培訓(xùn)和管理，財務(wù)部門要加強對采購資金分配使用的監(jiān)督。
（二）加強人員培養(yǎng)，確保物資采購規(guī)范化管理
一方面，要加強對采購人員專業(yè)技能的訓(xùn)練。要讓工作人員深入企業(yè)生產(chǎn)一線，了解采購物資的具體質(zhì)量要求，形成直觀的印象，提高工作的效益；要把企業(yè)生產(chǎn)一線的人員吸納到采購工作中來，有效利用其工作經(jīng)驗；通過堅持不懈的培訓(xùn)和提高，提升人員的自身素質(zhì)。另一方面，要加強對采購人員職業(yè)道德培養(yǎng)。要加強法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，提高個人的自律性，能夠自覺抵制各種誘惑；要加強對采購人員的獎懲力度，通過有效的績效考核評估工作，真正激發(fā)工作人員的積極性，筑牢其職業(yè)道德防線。
（三）加強配套體系建設(shè)，確保物資采購標準化監(jiān)督
一是加強信息化建設(shè)。加強監(jiān)管工作的信息化水平，能夠使其隨時了解企業(yè)物資采購工作的進展情況和相關(guān)信息，實現(xiàn)信息的共享，便于及時發(fā)現(xiàn)問題，防范暗箱操作。二是實行崗位輪換制。對采購工作相關(guān)人員進行崗位輪換。使更多具備一線工作經(jīng)驗的人員加入到采購工作中去，提高采購工作的針對性；豐富采購工作人員的經(jīng)歷，提升自身能力；避免因長期從事采購工作，導(dǎo)致與供應(yīng)商等發(fā)生違紀違規(guī)問題。三是尊重工作獨立性。企業(yè)管理層，各部門要尊重監(jiān)督管理工作的獨立性，不干涉、阻撓其履行自身職責(zé)，建立對企業(yè)董事會負責(zé)制，切實擺脫人為因素的干擾，提高監(jiān)督管理工作質(zhì)量。
參考文獻：
第9篇：財務(wù)監(jiān)督采購范文
自改革開發(fā)以來，世界經(jīng)濟全球化趨勢發(fā)展速度越來越快，在這種情況下，我國各大醫(yī)療機構(gòu)想要跟上時展的步伐，在激烈的市場競爭中穩(wěn)定健康的發(fā)展，構(gòu)建醫(yī)院財務(wù)管理平臺的工作刻不容緩。根據(jù)新的財政制度對于醫(yī)院以及醫(yī)療機構(gòu)的要求，醫(yī)院以及醫(yī)療機構(gòu)需要有完整的醫(yī)院財務(wù)管理體系，對于預(yù)算等方面的成本進行嚴格的核算和控制，增強醫(yī)院的財務(wù)管理能力，更好的服務(wù)于社會。
一、新財會制度背景下醫(yī)院財務(wù)管理工作中存在的不足
（一）缺乏完善的?務(wù)管理
目前大多數(shù)醫(yī)院的財務(wù)管理工作屬于醫(yī)院各項管理工作中較為薄弱的環(huán)節(jié)，醫(yī)院的任何科研項目及其他科研活動都離不開資金的支持，醫(yī)院財務(wù)管理方面的人員往往都是由醫(yī)療方面的專家人員來擔(dān)任，這些人員對于財務(wù)管理缺乏一定的專業(yè)性。在社會經(jīng)濟發(fā)展進步的情況下，人們的生活水平有了顯著的改善和提高，醫(yī)院運營過程中的外部環(huán)境也更加的復(fù)雜化，因此，醫(yī)院的財務(wù)管理工作需要向著更深層次的方向去發(fā)展。新財會制度要求財務(wù)人員必須要掌握專業(yè)的財務(wù)知識技能，能夠高效的完成預(yù)算、成本核算、財務(wù)報表等方面的工作，才能為醫(yī)院的各項決策管理提供重要的參考信息，提高政策制定的有效性和適用性。
（二）醫(yī)院在經(jīng)濟核算方面缺乏統(tǒng)一性
在醫(yī)院內(nèi)部績效管理方面，現(xiàn)階段已經(jīng)有了以科室為單位的成本核算項目，但是在實際的核算單元劃分方面還存在多種劃分標準，比如說門診科、住院科、科研、診療等方面，缺乏統(tǒng)一的標準，各個科室的經(jīng)濟核算較為混亂，導(dǎo)致之后在進行科室總成本、病人單相成本等方面存在非常大的難度。正是因為醫(yī)院經(jīng)濟核算方面缺乏統(tǒng)一性，導(dǎo)致之后的各項財務(wù)管理工作都難以高效、順利的進行，影響醫(yī)院財務(wù)管理水平。
（三）資源管理手段過于陳舊
在經(jīng)濟飛速發(fā)展情況下，產(chǎn)業(yè)不斷優(yōu)化升級，現(xiàn)階段信息技術(shù)已經(jīng)廣泛的應(yīng)用于人們?nèi)粘９ぷ魃畹母鱾€領(lǐng)域，在新財會制度背景下，醫(yī)院必須要做好對現(xiàn)有管理制度的改革工作，幫助醫(yī)院更好的適應(yīng)時代的發(fā)展。雖然目前醫(yī)院已經(jīng)開展了EPR項目，在資產(chǎn)管理方面，已經(jīng)將固定資產(chǎn)管理納入到管理系統(tǒng)中，實現(xiàn)了對設(shè)備的物聯(lián)網(wǎng)管理。但是，在實際的管理過程中，還需要根據(jù)具體的科室來進行固定資產(chǎn)的劃分，改變其中的分類方法，使得整個管理工作更加高效，對折舊年限以及方式進行適當?shù)恼{(diào)整，這方面的工作有著非常復(fù)雜的特點，以往的資源管理方式很難有效的完成這方面的工作。
（四）部分會計應(yīng)用系統(tǒng)面臨著升級改造問題
之前的財務(wù)系統(tǒng)來自于傳統(tǒng)的財務(wù)制度，在功能方面有著較大的局限性，在新財會制度中，對于成本核算以及會計核算有了新的要求，之前的財務(wù)系統(tǒng)已經(jīng)無法滿足做這方面的需求。原有的信息系統(tǒng)中，在科室的管理方面，管理缺乏細致性，對于材料、藥品以及物價方面的劃分不符合現(xiàn)有的制度標準，需要重新考慮。在收費報表方面要重新進行設(shè)計，在藥品報表方面要進行適當?shù)恼{(diào)整，還需要重新配置大多數(shù)醫(yī)生工作臺，還需要對固定資產(chǎn)進行重新的劃分，在新財會制度下，這一系的問題都需要采取科學(xué)合理的方式進行解決處理。
二、新財會制度背景下醫(yī)院財務(wù)管理平臺構(gòu)建策略
（一）增強財務(wù)管理力度
在進行財務(wù)管理時，對于醫(yī)院的經(jīng)濟以及財務(wù)管理有著新的要求，需要建立總會計師制度，選擇大量專業(yè)的財務(wù)管理人員，保證醫(yī)院財務(wù)專業(yè)化管理。在設(shè)立總會計師之后，還需要根據(jù)實際的考核項目建立相應(yīng)的經(jīng)濟管理人員，打造一支專業(yè)化的醫(yī)院財務(wù)管理團隊，實現(xiàn)醫(yī)院財務(wù)集中、統(tǒng)一化管理，使得財務(wù)制度可以更高效的落實，使得醫(yī)院經(jīng)濟決策更加專業(yè)化、規(guī)范化。
（二）構(gòu)建新的財務(wù)管理系統(tǒng)項目
新財會制度下，對于醫(yī)院的財務(wù)管理工作有了更高的要求，同時很大程度上增加了財務(wù)管理工作的覆蓋面積，涉及到人事、藥品等多個領(lǐng)域。為了保證醫(yī)院財務(wù)管理制度和新財會制度的有效結(jié)合，將新財會制度準確的貫徹落實，在實際的財務(wù)管理工作中，首先要做好核算單元的劃分工作，加強成本單元和科室之間的聯(lián)系，為醫(yī)院新財會制度的運行打下良好的基礎(chǔ)。其次，要進一步加強現(xiàn)有資產(chǎn)以及材料的管理，做好固定資產(chǎn)的分類工作。最后，還需要在成本核算方面，選擇更加高效的計價方法，做好藥品物流等方面的管理工作。
（三）精細化財務(wù)管理體系
首先，在進行財務(wù)管理體系的建立時，要以社會效益以及經(jīng)濟效益為基礎(chǔ)，按照預(yù)算對醫(yī)院進行詳細的劃分，同時與績效考核單元緊密的結(jié)合在一起，實現(xiàn)科學(xué)合理的預(yù)算管理。其次，還要以科室為單位，做好成本核算單元的詳細劃分，為新財會制度的運行打下良好的基礎(chǔ)。再次，要結(jié)合具體的崗位對人力資源進行全面的盤點，按照相關(guān)的物價標準來制定相關(guān)項目的收費標準，以便于成本核算更高效的進行。最后，在核算單元方面，需要對固定資產(chǎn)進行全面的盤點，以新的財會制度為原則，對之前的數(shù)據(jù)進行全面整理，為新制度的落實提供更加準確的參考。
（四）對信息系統(tǒng)進行全面升級
新的財會制度下，對于醫(yī)院信息系統(tǒng)有了更高的要求，需要對醫(yī)院收費標準、固定資產(chǎn)分類等相關(guān)信息進行變動。新的財會制度能夠更好的適應(yīng)市場經(jīng)濟的發(fā)展，醫(yī)院財務(wù)管理工作必須要跟緊時展的步伐，改進自身存在的問題和不足，提高信息技術(shù)在財務(wù)管理中的作用，使得醫(yī)院財務(wù)管理向著信息化的方向發(fā)展。
