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全縣各級(jí)婦聯(lián)組織要以科學(xué)發(fā)展觀為指針,以縣委“十一五”規(guī)劃為藍(lán)圖,按照建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村的要求開(kāi)展工作、深化“城市農(nóng)村統(tǒng)籌、外輸內(nèi)轉(zhuǎn)結(jié)合、創(chuàng)新就業(yè)并舉,培訓(xùn)維權(quán)齊抓”的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)婦女協(xié)調(diào)發(fā)展思路,促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
一是要帶領(lǐng)全縣婦女全面參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。要以增強(qiáng)農(nóng)村婦女自我發(fā)展為重點(diǎn),加強(qiáng)科技文化、法律知識(shí)的培訓(xùn)教育,縣婦聯(lián)擬在今年9月份到鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦農(nóng)村婦女科技知識(shí)培訓(xùn)班,使更多的農(nóng)村婦女掌握文化科學(xué)知識(shí),自覺(jué)融入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主流。根據(jù)縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,要千方百計(jì)幫助農(nóng)村婦女增加收入,引導(dǎo)她們積極參加現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、安全農(nóng)業(yè)。引導(dǎo)婦女大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì),推動(dòng)農(nóng)村婦女富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè),促進(jìn)婦女勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移與收入水平同步提高。要經(jīng)“富裕在農(nóng)家、美德在農(nóng)家、和諧在農(nóng)家”為目標(biāo),積極探索農(nóng)村婦女增收致富的新路子、新方法。引導(dǎo)農(nóng)村婦女積極參與農(nóng)村文化建設(shè),使發(fā)展新農(nóng)業(yè)、弘揚(yáng)新風(fēng)尚在廣大農(nóng)村婦女中蔚然成風(fēng)。
二是要促進(jìn)廣大婦女在創(chuàng)業(yè)再就業(yè)中實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。要大力開(kāi)發(fā)人力資源,配合政府相關(guān)培訓(xùn)工程,依托社會(huì)教育資源,加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)婦女的科學(xué)文化實(shí)用技術(shù)和經(jīng)營(yíng)知識(shí)培訓(xùn),提高她們?cè)谑袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的競(jìng)爭(zhēng)能力和創(chuàng)新能力,要大力宣傳和推動(dòng)落實(shí)積極的就業(yè)政策,支持婦女自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè),發(fā)展個(gè)體、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。引導(dǎo)她們積極參與金融、保險(xiǎn)、旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。繼續(xù)開(kāi)展“巾幗文明崗”創(chuàng)建活動(dòng),“三八”期間將表彰一批先進(jìn)典型,廣大婦女創(chuàng)造新業(yè)績(jī)、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。
三是要以實(shí)施“十一五”規(guī)劃為契機(jī),加快婦女兒童事業(yè)的發(fā)展。要抓住我縣“十一五”規(guī)劃出臺(tái)的有利時(shí)機(jī),將婦女兒童發(fā)展規(guī)劃的重點(diǎn)內(nèi)容最大限度地融入到“十一五”發(fā)展規(guī)劃之中,進(jìn)一步宣傳實(shí)施婦女兒童發(fā)展規(guī)劃,認(rèn)真做好兩個(gè)規(guī)劃的中期監(jiān)測(cè)評(píng)估工作,推動(dòng)各級(jí)政府加大對(duì)婦女兒童發(fā)展的投入,促進(jìn)在就業(yè)、參政、教育、社會(huì)保障、衛(wèi)生保健等領(lǐng)域影響城鄉(xiāng)婦女發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的解決,使婦女兒童事業(yè)與社會(huì)同步發(fā)展。
二、切實(shí)履行職責(zé),依法維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益。
全國(guó)婦聯(lián)將20**年確定為婦聯(lián)系統(tǒng)“法制宣傳年”各級(jí)婦聯(lián)組織要有創(chuàng)造性地履行職責(zé),更好地順應(yīng)民意、排解民憂、贏得民心,高度重視保障婦女兒童合法權(quán)益。
一是要深入開(kāi)展婦女權(quán)益保障法的宣傳工作。我們要按照上級(jí)婦聯(lián)的統(tǒng)一部署加大法制宣傳。要配合有關(guān)部門制定“五五”普法規(guī)劃,著重宣傳《婦女權(quán)益保障法》、《勞動(dòng)法》、《婚姻法》、《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防和制止家庭暴力決議》等法律法規(guī)。三八期間,將舉辦婦女權(quán)益保障法和相關(guān)知識(shí)搶答賽,各級(jí)婦聯(lián)組織要利用一切形式宣傳婦女兒童權(quán)益維護(hù)的法律法規(guī)。
二是全面維護(hù)婦女合法權(quán)益。要加強(qiáng)調(diào)查研究,特別關(guān)注在改革推進(jìn)過(guò)程中婦女利益的維護(hù),保障失業(yè)女性、下崗女性的權(quán)益,要切實(shí)履行職責(zé),充分運(yùn)用法律、行政等多種手段。推動(dòng)有關(guān)部門依法嚴(yán)懲侵害婦女合法權(quán)益的犯罪分子,維護(hù)婦女的合法權(quán)益。要抓好工作,推動(dòng)查處侵害婦女兒童合法權(quán)益的典型案件。積極參與社會(huì)治安綜合治理。在婦女中開(kāi)展禁毒、預(yù)防艾滋病宣傳教育活動(dòng),為建設(shè)平安XX做貢獻(xiàn)。
三是要重視關(guān)心未成年人的健康成長(zhǎng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見(jiàn),自覺(jué)肩負(fù)起做好未成年人思想道德建設(shè)工作的重任。積極探索兒童教育的新規(guī)律、新方法,繼續(xù)實(shí)施母親教育工程,配合教育部門辦好家長(zhǎng)學(xué)校,做好家長(zhǎng)教育工作,開(kāi)展?fàn)幾龊细窦议L(zhǎng)、培養(yǎng)合格人才的“雙合格”活動(dòng)。同時(shí)要繼續(xù)實(shí)施“春蕾計(jì)劃”,保障女童受教育的權(quán)利。
四是要進(jìn)一步推動(dòng)培養(yǎng)選拔婦女干部。要健全婦女人才庫(kù),積極向組織部門推薦優(yōu)秀的婦女干部,為科級(jí)女領(lǐng)導(dǎo)干部的配備提供真實(shí)可信的情況,共同做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子中女干部的配備工作,保證每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每個(gè)單位都有1-2名女干部。同時(shí)配合組織部門搞好中青班和科局班中婦女參訓(xùn)人員的推薦工作,保證參訓(xùn)婦女達(dá)到一定比例。
三、加強(qiáng)宣傳力度,推進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)
五中全會(huì)指出,要加強(qiáng)理想信念教育和思想政治工作,要加強(qiáng)社會(huì)主義道德建設(shè),為全面建設(shè)小康社會(huì)提供強(qiáng)大的思想保證和精神動(dòng)力。各級(jí)婦聯(lián)要進(jìn)一步創(chuàng)新宣傳工作形式,增強(qiáng)工作影響力,引導(dǎo)婦女為社會(huì)文明、和諧、進(jìn)步做貢獻(xiàn)。
一是要采取多種形式開(kāi)展宣傳教育工作。要廣泛采用群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的活動(dòng)載體在婦女群眾中深入宣傳“三個(gè)代表”重要思想,宣傳科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的重要意義,宣傳以愛(ài)國(guó)主義精神為核心的民族精神,開(kāi)展男女平等基本國(guó)策的教育,弘揚(yáng)先進(jìn)性別文化。要深入研究和把握婦女群眾在思想觀念、利益需求等方面出現(xiàn)的新情況、新變化,把開(kāi)展思想政治工作同解決實(shí)際困難結(jié)合起來(lái),堅(jiān)持用科學(xué)的理論武裝婦女,用高尚的道德引導(dǎo)婦女,用先進(jìn)的典型激勵(lì)婦女,鞏固婦女團(tuán)結(jié)奮斗的思想基礎(chǔ)。
二是要廣泛開(kāi)展以創(chuàng)建和諧家庭為主題的文明家庭創(chuàng)建活動(dòng)。家庭和諧是社會(huì)和諧的基礎(chǔ),我們要把和諧家庭建設(shè)作為新時(shí)期文明家庭創(chuàng)建的主題,作為參與和諧社會(huì)建設(shè)的重要工作,大力建設(shè)和諧家庭,以家庭和諧促進(jìn)和諧社區(qū)、和諧村鎮(zhèn)建設(shè),服務(wù)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的大局。廣泛開(kāi)展以“四防”(防拐賣、防盜竊、防搶劫、防隱患)、“四無(wú)”(無(wú)、無(wú)賭博、無(wú)暴力、無(wú)犯罪)為內(nèi)容的“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng);以提高家庭成員綜合素質(zhì)為目標(biāo)的“學(xué)習(xí)型家庭”創(chuàng)建活動(dòng);以增強(qiáng)廣大家庭成員的環(huán)保和節(jié)約意識(shí)為主題的“節(jié)約型家庭”活動(dòng)。不斷豐富文明家庭創(chuàng)建工作的內(nèi)涵,拓展家庭建設(shè)的領(lǐng)域,提高廣大婦女的參與度。
四、健全工作機(jī)制,提高婦聯(lián)組織服務(wù)能力。
婦聯(lián)組織要主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)公共管理的轉(zhuǎn)型,從社會(huì)協(xié)同中尋找突破口,強(qiáng)化組織力量,不斷增強(qiáng)組織的凝聚力和活力。
一、指導(dǎo)思想 以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),全面貫徹黨的教育方針,進(jìn)一步規(guī)范辦學(xué)行為,切實(shí)推進(jìn)素質(zhì)教育,認(rèn)真實(shí)施“四名”工程,深化教育教學(xué)改革,提升隊(duì)伍綜合素養(yǎng),提高教育教學(xué)效率,完善校本課程體系,充實(shí)辦學(xué)設(shè)施設(shè)備,努力使每一名學(xué)生充分而自主地發(fā)展。
二、目標(biāo)任務(wù) 1、認(rèn)真踐行科學(xué)發(fā)展觀,全面貫徹黨的教育方針,提高“構(gòu)建和諧校園,促進(jìn)自主發(fā)展”的辦學(xué)理念的實(shí)施水平。 2、堅(jiān)持德育首位,豐富德育內(nèi)容,完善德育評(píng)價(jià)體制,培養(yǎng)學(xué)生高尚的道德情操和高尚的人格。 3、深化教學(xué)改革,大力開(kāi)發(fā)校本課程,積極推進(jìn)有效教學(xué),切實(shí)提高教學(xué)工作的水平和質(zhì)量。 4、以學(xué)習(xí)研究為載體,以課題研究為抓手,繼續(xù)強(qiáng)化各類課型研究,狠抓個(gè)人發(fā)展規(guī)劃的落實(shí),扎實(shí)提高教師的專業(yè)素養(yǎng)。 5、加強(qiáng)學(xué)校體衛(wèi)藝工作,培養(yǎng)學(xué)生的健體意識(shí)和健體特長(zhǎng),提高學(xué)生的藝術(shù)鑒賞能力,提升學(xué)生的藝術(shù)素養(yǎng)。 6、進(jìn)一步規(guī)范教學(xué)服務(wù)工作,提高服務(wù)育人的質(zhì)量,優(yōu)質(zhì)高效地完成新建工程任務(wù)。 7、扎實(shí)抓好校園安全保衛(wèi)工作,建立安全防范的綜合體系,確保教學(xué)秩序的穩(wěn)定。 8、改善管理方法,突出自主管理,結(jié)合家長(zhǎng)管理,加強(qiáng)民主管理,強(qiáng)化責(zé)任管理,扎實(shí)提高管理效能。
三、具體工作 1、理念實(shí)踐 認(rèn)真踐行科學(xué)發(fā)展觀,全面貫徹教育方針,大力實(shí)施素質(zhì)教育,提高“構(gòu)建和諧校園,促進(jìn)自主發(fā)展”的辦學(xué)理念的實(shí)踐水平。一是準(zhǔn)確把握教育改革和發(fā)展的新形勢(shì)。要減輕學(xué)生過(guò)重的課業(yè)負(fù)擔(dān),提高教育教學(xué)效益,達(dá)到減負(fù)增效的目的。要著力提高學(xué)生的綜合素質(zhì),通過(guò)選修課培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)科特長(zhǎng),通過(guò)文體活動(dòng)提高學(xué)生的綜合素養(yǎng),通過(guò)研究性學(xué)習(xí)培養(yǎng)學(xué)生的科學(xué)創(chuàng)新精神,使學(xué)生得到全面而充分的自主發(fā)展。二是著力“構(gòu)建和諧校園”。要認(rèn)準(zhǔn)目標(biāo),全員努力,達(dá)到目標(biāo)與行為的和諧。要加強(qiáng)物質(zhì)文化建設(shè),進(jìn)一步改善條件,完善環(huán)境教育文化,積極打造精神文化,弘揚(yáng)自勝自強(qiáng)的校訓(xùn),營(yíng)造團(tuán)結(jié)、合作、競(jìng)爭(zhēng)、進(jìn)取的和諧共進(jìn)氛圍,達(dá)到物質(zhì)文化與精神文化的和諧。要建設(shè)優(yōu)良的師生、生生、師師、家校及管理與被管理的關(guān)系,以關(guān)愛(ài)、尊重、民主、平等、規(guī)范為基礎(chǔ),建立和諧的人際關(guān)系。要加強(qiáng)道德建設(shè),培養(yǎng)師生員工的法規(guī)意識(shí)和正確的世界觀、價(jià)值觀,進(jìn)一步明確目標(biāo)意識(shí),提高協(xié)調(diào)研究的效能,強(qiáng)化督查考核,促進(jìn)學(xué)校各方面工作的協(xié)調(diào)發(fā)展。三是大力促進(jìn)自主發(fā)展。以教師自主發(fā)展為先導(dǎo),讓每一位教師適應(yīng)教育改革發(fā)展的形勢(shì),具備引領(lǐng)學(xué)生自主發(fā)展的素質(zhì)和能力。以學(xué)生自主發(fā)展為主體,喚醒學(xué)生自主發(fā)展的意識(shí),豐富學(xué)生自主發(fā)展的資源,培養(yǎng)學(xué)生自主發(fā)展的能力。優(yōu)化學(xué)習(xí)方式,促進(jìn)教學(xué)改革,改進(jìn)評(píng)價(jià)機(jī)制,充分發(fā)揮榜樣的引領(lǐng)作用,做到周周有典型,月月有先進(jìn),年年有感動(dòng)。在師生自主發(fā)展的基礎(chǔ)上,積極打造學(xué)校自主發(fā)展的特色。 2、德育工作 要堅(jiān)持德育首位,培養(yǎng)學(xué)生高尚的道德情操。一是豐富德育內(nèi)容,培養(yǎng)具備健全人格的學(xué)生。要構(gòu)建內(nèi)容豐富的德育體系,以愛(ài)國(guó)、感恩、遵紀(jì)、愛(ài)心、合作、勤奮、節(jié)儉、禮貌、耐挫、自強(qiáng)、公德等為重要內(nèi)容,完善“框架—主題—活動(dòng)—總結(jié)”的德育體系。建立全員參與的德育機(jī)制,班主任根據(jù)德育目標(biāo),結(jié)合班級(jí)實(shí)際,有效開(kāi)展德育工作;副班主任主管一個(gè)方面的工作,幫助三名特殊學(xué)生;課任老師分別指導(dǎo)一名特殊學(xué)生。二是完善德育評(píng)價(jià)體制,激勵(lì)學(xué)生發(fā)展和進(jìn)步。樹(shù)立大愛(ài)的德育觀,重視激勵(lì)和幫助。將“有進(jìn)步的學(xué)生都是好學(xué)生”作為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),取消“三好生”評(píng)定,充分關(guān)注和激勵(lì)每個(gè)學(xué)生的多元發(fā)展,促進(jìn)全體學(xué)生的進(jìn)步和成功。要科學(xué)考評(píng)班主任、副班主任、任課老師對(duì)學(xué)生的幫助指導(dǎo)成果。三是加強(qiáng)師德建設(shè),培養(yǎng)師德標(biāo)兵。重新制訂鹽城市一中師德建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),把“關(guān)愛(ài)學(xué)生,遵紀(jì)守法,自主發(fā)展”作為師德合格的基本條件,每學(xué)期進(jìn)行一次師德標(biāo)兵評(píng)比。四是改進(jìn)德育方法,提高德育實(shí)效。要變“管”為“導(dǎo)”,從德育灌輸轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)生“認(rèn)識(shí)—實(shí)踐—評(píng)價(jià)—再認(rèn)識(shí)—再實(shí)踐”的自我提高;要變“窄”為“寬”,從常規(guī)管理到學(xué)生綜合素質(zhì)的提高;要變“孤”為“眾”,從班主任一人負(fù)責(zé)到全體教職工共同參與;要變“少”為“多”,從表彰“三好生”到激勵(lì)更多學(xué)生的進(jìn)步和發(fā)展;要變“從”為“主”,讓學(xué)生從道德的服從、接受到主動(dòng)參與和實(shí)踐。 3、教學(xué)工作 積極推進(jìn)有效教學(xué),切實(shí)提高教學(xué)工作的水平和質(zhì)量。一是深化教學(xué)改革,提高主體性教學(xué)的水平。要大力推進(jìn)“課前導(dǎo)學(xué)-質(zhì)疑討論-引導(dǎo)梳理-反饋矯正-遷移創(chuàng)新”的主體性課堂教學(xué)模式,狠抓課前預(yù)習(xí)、課內(nèi)學(xué)習(xí)、課后復(fù)習(xí)三個(gè)重要環(huán)節(jié),大力培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力。二是強(qiáng)化集體備課工作,優(yōu)化教學(xué)各環(huán)節(jié)的設(shè)計(jì)準(zhǔn)備。推行使用集體備課手冊(cè),包含備課準(zhǔn)備、研討過(guò)程、優(yōu)化設(shè)計(jì)三方面的思考記錄和整理,實(shí)行備課日制度,實(shí)施備課組長(zhǎng)責(zé)任制和達(dá)標(biāo)要求考核制。三是切實(shí)減輕作業(yè)負(fù)擔(dān),全面實(shí)行作業(yè)精選、練習(xí)自編。嚴(yán)格控制作業(yè)數(shù)量,提升作業(yè)質(zhì)量,推行規(guī)范訂正,強(qiáng)化知識(shí)的鞏固延伸。通過(guò)集體研究和評(píng)價(jià)考核提高各年級(jí)、各學(xué)科導(dǎo)學(xué)提綱及各種練習(xí)的自編質(zhì)量。四是大力開(kāi)發(fā)校本課程,促進(jìn)學(xué)生全面而有特長(zhǎng)地發(fā)展。絕大多數(shù)老師都要參與校本課程開(kāi)發(fā),并擔(dān)任教學(xué)或指導(dǎo)工作,中級(jí)及以上職稱的教師要人人參與。開(kāi)學(xué)前列表公示開(kāi)設(shè)的選修課程,開(kāi)學(xué)一周以內(nèi)供學(xué)生選擇,確保每一名學(xué)生都有校本選修課程,教務(wù)處根據(jù)教師提供、學(xué)生選擇安排好時(shí)間和場(chǎng)地。五是加大校內(nèi)教學(xué)視導(dǎo)的力度,確保教學(xué)常規(guī)要求的落實(shí)。建立學(xué)校教學(xué)管理職能部門共同參與、以教務(wù)處為主體、各年級(jí)配合的教學(xué)視導(dǎo)系統(tǒng),由教務(wù)處牽頭組織檢查,記入個(gè)人業(yè)務(wù)檔案,年級(jí)部實(shí)施反饋和考核,及時(shí)交換意見(jiàn),視導(dǎo)情況與獎(jiǎng)懲掛鉤。 4、教科研工作及隊(duì)伍建設(shè) 以學(xué)習(xí)研究為載體,扎實(shí)提高教師的專業(yè)素養(yǎng)。一是制訂并實(shí)施個(gè)人發(fā)展規(guī)劃。由教科處組織全體教師制訂或修訂個(gè)人發(fā)展規(guī)劃,年級(jí)部負(fù)責(zé)實(shí)施和督查。二是認(rèn)真開(kāi)展各類課題研究。要認(rèn)真選擇,及時(shí)公布,做到人人參與;要圍繞選擇課題認(rèn)真開(kāi)展探索研究,落實(shí)責(zé)任,完善材料;要建立考評(píng)考核機(jī)制,學(xué)期檢查,學(xué)年考評(píng),確保經(jīng)費(fèi)到位。三是設(shè)立名師工作室。評(píng)選校內(nèi)名師,建立名師為核心的團(tuán)隊(duì),設(shè)立名師工作室并撥付經(jīng)費(fèi),認(rèn)真做好考評(píng)考核工作,學(xué)期檢查,學(xué)年考評(píng)。四是組織開(kāi)展各類課型的探索研究。認(rèn)真組織好校內(nèi)公開(kāi)課、研討課、競(jìng)賽課、匯報(bào)課、展示課和對(duì)外公開(kāi)課。五是積極組織各種對(duì)外交流活動(dòng)。建立學(xué)科對(duì)外交流的長(zhǎng)效機(jī)制,積極參與各種有價(jià)值的研討活動(dòng),尋求介入式學(xué)習(xí)的新平臺(tái)。 5、體衛(wèi)藝工作 加強(qiáng)學(xué)校體衛(wèi)藝工作,培養(yǎng)學(xué)生的健體意識(shí),提高學(xué)生的藝術(shù)鑒賞能力,提升學(xué)生的綜合素養(yǎng)。一是牢固確立健康第一的理念,培養(yǎng)學(xué)生的健體意識(shí)。認(rèn)真開(kāi)展體育和健康教育,培養(yǎng)學(xué)生健體意識(shí)和良好衛(wèi)生和生活習(xí)慣。規(guī)范體育教學(xué),認(rèn)真上好體育課并進(jìn)行課堂教學(xué)改革,嘗試班級(jí)合并、男女分開(kāi)的體育課堂教學(xué)模式。高標(biāo)準(zhǔn)地做好課間操,營(yíng)造氛圍,打造特色,展示風(fēng)采。二是開(kāi)展多種活動(dòng),培養(yǎng)健體特長(zhǎng)。保證每個(gè)學(xué)生都參加體育社團(tuán)并具備三項(xiàng)健體特長(zhǎng)。改革運(yùn)動(dòng)會(huì)的組織模式,采取分年級(jí)、分批次的辦法,讓每個(gè)學(xué)生參加學(xué)校運(yùn)動(dòng)會(huì)。要有計(jì)劃地組織各類比賽,加強(qiáng)體育傳統(tǒng)項(xiàng)目的訓(xùn)練,培養(yǎng)高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)。三是充分利用國(guó)家級(jí)青少年體育俱樂(lè)部成員單位的優(yōu)勢(shì),發(fā)揮名校的輻射作用。組織成立各種俱樂(lè)部,培養(yǎng)學(xué)生,輻射社會(huì)。四是組織開(kāi)展豐富多彩的文化藝術(shù)活動(dòng),提升學(xué)生的藝術(shù)素養(yǎng)。要認(rèn)真上好音樂(lè)、美術(shù)課,提高全體學(xué)生的藝術(shù)鑒賞能力。充分利用校園電視臺(tái)、廣播站、畫(huà)廊等陣地,營(yíng)造藝術(shù)熏陶的氛圍,展示才藝成果。組織舉辦周末大舞臺(tái)、校園文化藝術(shù)節(jié)、節(jié)日聯(lián)歡會(huì)等活動(dòng),培養(yǎng)學(xué)生參與發(fā)展的意識(shí)。組織舉辦大型公演、展覽活動(dòng),做好藝術(shù)班的培訓(xùn)工作,培養(yǎng)藝術(shù)特長(zhǎng)生。五是重視健康教育,培養(yǎng)良好的生活習(xí)慣。認(rèn)真開(kāi)設(shè)健康課程講座,科學(xué)地對(duì)學(xué)生進(jìn)行生活指導(dǎo)。 6、總務(wù)后勤工作 進(jìn)一步規(guī)范教學(xué)服務(wù)工作,提高服務(wù)育人的質(zhì)量。一是規(guī)范教學(xué)服務(wù)管理,提高師生滿意度。規(guī)范食堂、浴室、商店、醫(yī)務(wù)室、文印室的合同管理,加強(qiáng)監(jiān)督,確保安全,提高服務(wù)質(zhì)量。二是規(guī)范、高效地做好各類維修工作,保證教育教學(xué)秩序的穩(wěn)定。要規(guī)范校產(chǎn)、校具的管理和采購(gòu)工作,建立有效巡查制度,落實(shí)責(zé)任,及時(shí)、高效做好維修和服務(wù)工作。三是加強(qiáng)新建工程的規(guī)范運(yùn)作和實(shí)施工作。優(yōu)質(zhì)高效地完成深水井和體育館的建設(shè)工作。 7、安全保衛(wèi)工作 要堅(jiān)持不懈地抓好校園安全保衛(wèi)工作,確保教學(xué)秩序的穩(wěn)定。一是規(guī)范校園安全管理。要做好門衛(wèi)和車輛管理工作,建立日常巡查制度,定期開(kāi)展安全檢查,認(rèn)真排查事故隱患,做到防患于未然。二是建立安全防范的綜合體系。高度重視生命安全教育,教育學(xué)生珍愛(ài)生命,關(guān)注自身健康。認(rèn)真制訂并完善各類應(yīng)急預(yù)案,建立安全制度,認(rèn)真完善臺(tái)賬資料,進(jìn)一步明確崗位目標(biāo)責(zé)任。三是充分利用社區(qū)資源。建設(shè)有效的警校共建、社區(qū)共建的安全網(wǎng)絡(luò),齊抓共管,確保學(xué)校的安全安寧。 8、學(xué)校管理 在學(xué)校管理工作中,要著力改進(jìn)管理方法,提高管理效能。一是建立有效的學(xué)生自主管理體系。充分發(fā)揮團(tuán)委會(huì)、學(xué)生會(huì)的作用,培養(yǎng)學(xué)生的自主管理能力。建立年級(jí)學(xué)生自主管理委員會(huì)和班級(jí)自主管理小組,制訂目標(biāo)、計(jì)劃和實(shí)施細(xì)則,切實(shí)開(kāi)展自主管理工作。積極創(chuàng)設(shè)平臺(tái),讓學(xué)生充分參與和實(shí)踐,提高學(xué)生群體和個(gè)人的自主管理能力。二是建立家長(zhǎng)委員會(huì),發(fā)揮家長(zhǎng)參與學(xué)校管理的作用。健全學(xué)校家長(zhǎng)委員會(huì)、年級(jí)家長(zhǎng)委員會(huì)分會(huì)和班級(jí)家長(zhǎng)管理小組組織,認(rèn)真開(kāi)展開(kāi)放周活動(dòng),開(kāi)通信箱、熱線,加強(qiáng)與學(xué)生和家長(zhǎng)的交流。三是加強(qiáng)民主管理,發(fā)揮監(jiān)督參與作用。要開(kāi)好教代會(huì),充分發(fā)揮工會(huì)組織的作用,定期進(jìn)行民主理財(cái),認(rèn)真做好校務(wù)公開(kāi)和黨務(wù)公開(kāi)工作。四是強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任,注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。繼續(xù)堅(jiān)持“年級(jí)主線突出,處室職能鮮明,強(qiáng)化責(zé)任分工,注重統(tǒng)籌合作,嚴(yán)格目標(biāo)考核,激活發(fā)展內(nèi)力”的管理策略。保證各項(xiàng)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),注重督查,提高效能。五是改進(jìn)工作方法,提高管理干部的工作能力。要提高目標(biāo)意識(shí),精心謀劃各項(xiàng)工作安排;要增強(qiáng)勤奮意識(shí),認(rèn)真抓好過(guò)程精細(xì)管理;要確立民主意識(shí),認(rèn)真聽(tīng)取群眾意見(jiàn);要強(qiáng)化效能意識(shí),提高工作的執(zhí)行力;要注重學(xué)習(xí)研究,提升自身素質(zhì)和能力。
四、工作日程安排 **年*月份: 1、開(kāi)學(xué)典禮 2、第一個(gè)聽(tīng)課周 3、行為規(guī)范教育月 4、慶祝建國(guó)**周年系列活動(dòng) 5、慶祝第**個(gè)教師節(jié) 6、成立各級(jí)自主管理委員會(huì) 十月份: 1、“感恩”主題教育活動(dòng) 2、修訂綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)實(shí)施方案和德育考評(píng)制度 3、體育節(jié)活動(dòng) 4、全校教研活動(dòng) 十一月份: 1、教師讀書(shū)月活動(dòng) 2、“新秀杯”預(yù)賽 3、期中考試 十二月份: 1、校園文化藝術(shù)節(jié) 2、“新秀杯”決賽及對(duì)外公開(kāi)教學(xué) 3、課題研究資料整理 **年**月份: 1、期終考試 2、“感動(dòng)一中”十佳評(píng)選 3、特長(zhǎng)生評(píng)選 4、學(xué)期結(jié)束工作安排
農(nóng)村統(tǒng)計(jì)是各級(jí)黨委、政府對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)實(shí)行科學(xué)決策和管理的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作。我市自1994年實(shí)施農(nóng)村統(tǒng)計(jì)改革以來(lái),在各級(jí)黨委、政府的高度重視下,農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作得到了明顯加強(qiáng),為各級(jí)黨委、政府提供了大量的經(jīng)濟(jì)社會(huì)信息,對(duì)研究農(nóng)業(yè)和農(nóng)村問(wèn)題、制定農(nóng)業(yè)和農(nóng)村政策、指導(dǎo)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作、發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì),發(fā)揮了十分重要的作用。但是,隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并和機(jī)構(gòu)改革,我市農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作也存在著一些亟待解決的問(wèn)題。最近,市農(nóng)調(diào)隊(duì)組織人員深入23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、23個(gè)村、100多個(gè)農(nóng)戶調(diào)查發(fā)現(xiàn):一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作認(rèn)識(shí)不到位,統(tǒng)計(jì)調(diào)查經(jīng)費(fèi)不落實(shí),鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)名存實(shí)亡,鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍不穩(wěn)定等,直接影響到源頭統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的及時(shí)、全面、準(zhǔn)確上報(bào)。為進(jìn)一步做好新時(shí)期農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作,根據(jù)省、市有關(guān)文件規(guī)定,經(jīng)市政府同意,現(xiàn)提出如下意見(jiàn):
一、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)
農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問(wèn)題始終是事關(guān)全市改革發(fā)展穩(wěn)定全局的一個(gè)重大問(wèn)題。農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作是檢查和檢驗(yàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的一把尺子,是各級(jí)黨委、政府科學(xué)決策的重要依據(jù)。在機(jī)構(gòu)改革和農(nóng)村稅費(fèi)改革的新形勢(shì)下,如何做好農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作是各級(jí)黨委、政府面臨的一個(gè)新的課題。對(duì)當(dāng)前一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作有所弱化的傾向,特別是極少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)瞞報(bào)、漏報(bào)、隨意編報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等統(tǒng)計(jì)失真現(xiàn)象,必須引起各級(jí)黨委、政府的高度重視,認(rèn)真研究解決問(wèn)題的辦法和措施。尤其要按照省、市有關(guān)文件的規(guī)定,狠抓農(nóng)村統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)的落實(shí),切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作,提高農(nóng)村統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量,加快推進(jìn)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作的制度化、規(guī)范化、法制化和現(xiàn)代化建設(shè),全面提高全市農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作的整體水平。
二、夯實(shí)基礎(chǔ)工作,確保農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作長(zhǎng)期、穩(wěn)定開(kāi)展
各地要進(jìn)一步做好農(nóng)村統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作。一是建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)。針對(duì)目前一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)力量薄弱的現(xiàn)狀,各縣、市、區(qū)要認(rèn)真研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置問(wèn)題。凡未設(shè)立獨(dú)立統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的,必須明確由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政辦公室承擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)職能。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還要將統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)向村、組延伸,建立和健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和調(diào)查戶的三級(jí)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)調(diào)查網(wǎng)絡(luò)。二要穩(wěn)定農(nóng)村統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員、村級(jí)輔助調(diào)查員和調(diào)查戶是順利開(kāi)展農(nóng)村統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須選配政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、具有一定責(zé)任心、事業(yè)心的專(兼)職人員從事農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作,兼職人員要以統(tǒng)計(jì)工作為主,有調(diào)查戶的村組要配備好輔助調(diào)查員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員的調(diào)整必須征得縣級(jí)統(tǒng)計(jì)部門的同意,以確保統(tǒng)計(jì)工作的連續(xù)性。三要抓好統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照統(tǒng)計(jì)部門的要求和規(guī)定,認(rèn)真細(xì)致地做好統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)工作,規(guī)范操作。各調(diào)查戶的家庭收支賬必須由農(nóng)戶自己記錄,輔助調(diào)查員、統(tǒng)計(jì)員負(fù)責(zé)審核、整理、把關(guān),以確保農(nóng)村統(tǒng)計(jì)源頭數(shù)字真實(shí)、可靠、準(zhǔn)確、及時(shí)。四要規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)檔案管理,加快計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)的檔案管理,保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)據(jù)的連續(xù)性和完整性;加快縣、鄉(xiāng)兩級(jí)的計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng),提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作的現(xiàn)代化水平。
三、落實(shí)必要的調(diào)查經(jīng)費(fèi),保證農(nóng)村統(tǒng)計(jì)調(diào)查順利開(kāi)展
必要的調(diào)查經(jīng)費(fèi)是保障農(nóng)村統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作順利開(kāi)展的前提條件。各地要嚴(yán)格執(zhí)行省統(tǒng)計(jì)局、省財(cái)政廳《關(guān)于各級(jí)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)改革經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算管理的通知》(統(tǒng)辦字〔1996〕62號(hào))和市財(cái)政局、市統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于各級(jí)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)改革經(jīng)費(fèi)管理問(wèn)題的通知》(統(tǒng)辦字〔1998〕104號(hào))規(guī)定,按照“成果共享,分級(jí)負(fù)擔(dān)”的原則,把農(nóng)村統(tǒng)計(jì)調(diào)查經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,??顚S?,不得和統(tǒng)計(jì)事業(yè)費(fèi)并合劃撥。有條件的地方,可實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)調(diào)查經(jīng)費(fèi)的上劃管理,將縣級(jí)轄區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村調(diào)查經(jīng)費(fèi)直接劃撥到縣級(jí)統(tǒng)計(jì)部門管理,其中對(duì)村級(jí)輔調(diào)員和調(diào)查戶的補(bǔ)貼可由縣級(jí)統(tǒng)計(jì)部門直接兌付。對(duì)村級(jí)輔調(diào)員、調(diào)查戶的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),每年輔調(diào)員應(yīng)不低于600元、調(diào)查戶應(yīng)不低于120元,具體由各縣、市、區(qū)確定。
《安徽省藥品和醫(yī)療器械使用監(jiān)督管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)將于今年3月1日起施行。這是省委、省政府貫徹科學(xué)發(fā)展觀,實(shí)施以人為本戰(zhàn)略,落實(shí)民生工程的一項(xiàng)重要舉措,對(duì)建設(shè)和諧安徽、全面建設(shè)小康社會(huì)具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。《辦法》在很多方面進(jìn)行了制度創(chuàng)新,需要全省各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)積極貫徹,主動(dòng)實(shí)踐,不斷開(kāi)創(chuàng)監(jiān)督管理工作新局面。各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)在貫徹實(shí)施過(guò)程中要積極地向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報(bào),主動(dòng)與本地有關(guān)部門聯(lián)系,努力爭(zhēng)取相關(guān)的政策支持,為《辦法》實(shí)施創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
為了更好地貫徹實(shí)施該《辦法》,經(jīng)研究,現(xiàn)就貫徹落實(shí)《辦法》部分條款提出如下實(shí)施意見(jiàn)。
一、關(guān)于《辦法》第七條的實(shí)施。各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門要在進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)的基礎(chǔ)上,積極引導(dǎo)、支持、配合有關(guān)部門通過(guò)招標(biāo)、競(jìng)標(biāo)等形式確定3-4家藥品配送企業(yè),對(duì)農(nóng)村藥品使用單位統(tǒng)一配送藥品。
同時(shí),支持、鼓勵(lì)具有現(xiàn)代物流基礎(chǔ)設(shè)施及配送能力的大中型藥品批發(fā)企業(yè)構(gòu)建農(nóng)村藥品配送網(wǎng)絡(luò),支持、鼓勵(lì)零售連鎖企業(yè)向農(nóng)村延伸網(wǎng)點(diǎn),逐步形成以“藥品直配”模式為主、“連鎖經(jīng)營(yíng)”等模式為輔的現(xiàn)代農(nóng)村藥品流通業(yè)態(tài)。
二、關(guān)于《辦法》第八條的實(shí)施。各地食品藥品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)要主動(dòng)研究,積極探討,制定有效辦法和措施,加強(qiáng)對(duì)本地使用單位以集中招標(biāo)形式采購(gòu)藥品和醫(yī)療器械全過(guò)程的監(jiān)督,強(qiáng)化對(duì)投標(biāo)企業(yè)的資質(zhì)和產(chǎn)品合法性的審查。
三、關(guān)于《辦法》第十四條的實(shí)施。省局將與省衛(wèi)生行政等部門在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上,針對(duì)不同類型的藥品和醫(yī)療器械使用單位下發(fā)“規(guī)范藥房”的條件和標(biāo)準(zhǔn)。
四、關(guān)于《辦法》第十八條第二款的實(shí)施。省局將組織有關(guān)專家統(tǒng)一編寫(xiě)教材,內(nèi)容涉及藥學(xué)法律和專業(yè)知識(shí),保證“村衛(wèi)生室、單位醫(yī)務(wù)室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、個(gè)體診所”等使用單位的有關(guān)人員培訓(xùn)學(xué)習(xí)質(zhì)量。培訓(xùn)工作由各地根據(jù)本地實(shí)際自行安排。具備條件的市、縣局可率先爭(zhēng)取有關(guān)部門的支持,把這項(xiàng)工作開(kāi)展起來(lái)。
五、關(guān)于《辦法》第二十七條的實(shí)施。省局正在起草藥品和醫(yī)療器械監(jiān)督檢查記錄有關(guān)管理制度,內(nèi)容涵蓋使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查記錄,并統(tǒng)一設(shè)計(jì)有關(guān)監(jiān)督記錄表式樣,在征求各地意見(jiàn)后下發(fā)各地執(zhí)行。
六、關(guān)于《辦法》第二十八條的實(shí)施。請(qǐng)各市、縣局及時(shí)公布本單位的舉報(bào)電話和電子郵件地址,制定舉報(bào)事項(xiàng)的記錄、受理、核實(shí)、處理、答復(fù)、轉(zhuǎn)交、告知等管理制度和程序規(guī)定,并主動(dòng)與有關(guān)部門聯(lián)系,確保部門之間的密切配合與銜接。
20*年,全州8縣市全面推行了新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度(以下簡(jiǎn)稱“新農(nóng)合”),全州農(nóng)民參合率、參合農(nóng)民的醫(yī)療補(bǔ)償受益面、參合農(nóng)民住院醫(yī)藥費(fèi)用補(bǔ)償率、合作醫(yī)療資金使用情況等幾項(xiàng)主要數(shù)據(jù)指標(biāo)均高于全省平均水平。根據(jù)省新型農(nóng)村合作醫(yī)療協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要求和《*自治州人民政府辦公室關(guān)于積極推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》(州政辦發(fā)〔20*〕23號(hào))精神,經(jīng)州人民政府同意,現(xiàn)就完善20*年新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作提出如下意見(jiàn):
一、工作原則
(一)以收定支、略有結(jié)余的原則。由于各縣市人口數(shù)量、參合率、籌資總量以及參合人的醫(yī)療需求不同,補(bǔ)償水平有一定的區(qū)別。各縣市要結(jié)合實(shí)際,不能盲目追求低門檻、高補(bǔ)償比例,適時(shí)調(diào)整、完善方案。同時(shí)在提足風(fēng)險(xiǎn)基金、正常運(yùn)行的情況下,年度資金(指統(tǒng)籌資金)節(jié)余率要控制在10%左右。
(二)相對(duì)穩(wěn)定和連續(xù)性原則。各縣市要根據(jù)州政辦發(fā)〔20*〕23號(hào)精神,調(diào)整和完善各自實(shí)施方案,一是不能損害參合人的既得利益,調(diào)整幅度不宜過(guò)大;二是相對(duì)穩(wěn)定相關(guān)政策和合作醫(yī)療運(yùn)轉(zhuǎn)工作;三是保持相對(duì)平衡,縣市之間政策差別不宜過(guò)大。
(三)系統(tǒng)性原則。既要考慮到參合農(nóng)民的實(shí)際利益,又要考慮到合作醫(yī)療資金總量有限、支付能力有限問(wèn)題;既要考慮到盡量擴(kuò)大參合農(nóng)民的受益面,又要考慮到提高參合人住院醫(yī)療費(fèi)用的補(bǔ)償率,也要考慮到參合農(nóng)民的大病統(tǒng)籌。各縣市要合理確定起付標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)償比例、最高限額補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、特殊疾病門診治療補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及其病種限制等幾項(xiàng)重要指標(biāo)。
(四)低水平、廣覆蓋原則。要從實(shí)際情況出發(fā),遵循低水平、廣覆蓋原則,使更多的參合人受益,有效緩解農(nóng)民看病難、看病貴問(wèn)題。
二、調(diào)整內(nèi)容
(一)新農(nóng)合補(bǔ)助模式。仍然實(shí)行“住院統(tǒng)籌補(bǔ)償為主,設(shè)立家庭門診帳戶、特殊疾病門診治療補(bǔ)償為輔”的補(bǔ)償模式。
(二)科學(xué)合理分配資金。合作醫(yī)療資金分為統(tǒng)籌資金、家庭門診帳戶資金和風(fēng)險(xiǎn)基金三大塊。按年人平50元資金總量計(jì)算,家庭門診帳戶人平提取6—8元,占年度資金總量的12—16%;風(fēng)險(xiǎn)基金從每年資金總量中提取4-5%,連續(xù)三年提足15%后,第四年不再提取;其余部分全部為統(tǒng)籌資金。統(tǒng)籌資金用于參合人的住院補(bǔ)償、特殊疾病門診治療補(bǔ)償和住院分娩定額補(bǔ)償?shù)取?/p>
(三)合理調(diào)整起付線、補(bǔ)助比例、最高限額補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。
1、起付線。20*年,全州新農(nóng)合起付標(biāo)準(zhǔn)按照州內(nèi)一、二、三級(jí)醫(yī)院和省級(jí)醫(yī)院四個(gè)檔次,分別確定為100元、200元、400元、600元等。
2、補(bǔ)助比例。20*年,按照州內(nèi)一、二、三級(jí)醫(yī)院和省級(jí)醫(yī)院四個(gè)檔次,分別確定為60%、50%、30%、20%。鼓勵(lì)參合農(nóng)民一般疾病盡量在基層醫(yī)院住院治療;參合人在州內(nèi)毗鄰縣市同級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)的,享受本縣市同級(jí)補(bǔ)償待遇。長(zhǎng)期在外務(wù)工的參合人,須在外地醫(yī)院就醫(yī)的,報(bào)銷比例可在州內(nèi)同級(jí)醫(yī)院報(bào)銷比例的基礎(chǔ)上向下適度浮動(dòng)(下浮比例由各縣市自行確定)。
3、最高限額補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。20*年,我州新農(nóng)合最高限額補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)控制在8000—15000元范圍內(nèi)。
(四)合理確定特殊疾病范圍及補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。20*年,5種疾病列入特殊疾病補(bǔ)助范圍。20*年,各縣市可根據(jù)資金結(jié)余情況擴(kuò)大到10—15種(由縣市自行確定),補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為每人每年400—500元。
三、運(yùn)行要求
(一)實(shí)行實(shí)施方案審核制度??h市調(diào)整后的實(shí)施方案草案,要先報(bào)州新農(nóng)合管理辦公室審核,審核符合要求后,再報(bào)省合管處審核認(rèn)可后,再提交縣市合管委員會(huì)、縣市政府常務(wù)會(huì)討論通過(guò)并行文,報(bào)州合管辦和省合管處備案。
(二)重新調(diào)整新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)除村衛(wèi)生室外,只能選擇國(guó)有的非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)。各類門診部、醫(yī)務(wù)室、衛(wèi)生室及帶有租賃承包性質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)不能確定為住院補(bǔ)償和特殊疾病門診補(bǔ)償?shù)亩c(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。未取得《母嬰保健服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證》的醫(yī)療機(jī)構(gòu),不能確定為住院分娩定額補(bǔ)償?shù)亩c(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
(三)切實(shí)加大新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度。加大對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理力度,建立健全各項(xiàng)管理規(guī)章制度,完善監(jiān)管措施,定期對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查、考核和評(píng)估。按照《湖南省定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理辦法》要求,對(duì)評(píng)估中發(fā)現(xiàn)次均住院費(fèi)用增長(zhǎng)過(guò)快的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu),要進(jìn)行專項(xiàng)審核。審核中發(fā)現(xiàn)以不正當(dāng)手段套取合作醫(yī)療資金的,按照《湖南省新型農(nóng)村合作醫(yī)療違規(guī)行為處理及責(zé)任人員處分規(guī)定》進(jìn)行嚴(yán)肅查處,對(duì)直接責(zé)任人按照干部管理權(quán)限進(jìn)行處分,對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行限期整改,情節(jié)嚴(yán)重的,取消定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)資格,并按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。
一、緊扣發(fā)展主題,為婦女參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供有效服務(wù)
(一)繼續(xù)推進(jìn)“巾幗科技致富工程”,增強(qiáng)婦女的經(jīng)濟(jì)參與能力。圍繞黨工委、辦事處關(guān)于全面建設(shè)小康社會(huì)的總體要求,強(qiáng)化科技服務(wù)和示范引導(dǎo),幫助婦女群眾走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。一要加大科技培訓(xùn)、科技服務(wù)、科技示范三大網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的力度,把科技下鄉(xiāng)、科技服務(wù)活動(dòng)經(jīng)?;⒅贫然?,強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村婦女新知識(shí)、新技術(shù)的培訓(xùn)。二要圍繞農(nóng)業(yè)增收、農(nóng)民致富的目標(biāo),適應(yīng)生態(tài)農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的新要求,大力推進(jìn)“婦女•科技•環(huán)保”活動(dòng)。2006年計(jì)劃協(xié)助培養(yǎng)和創(chuàng)建1個(gè)“三八綠色工程”基地,培育2-3戶婦女科技環(huán)保示范戶,推出2-3名科技致富帶頭人,發(fā)揮典型示范帶動(dòng)作用,促進(jìn)農(nóng)村婦女增收致富。
(二)全面開(kāi)展“巾幗創(chuàng)業(yè)行動(dòng)”,為婦女創(chuàng)業(yè)提供服務(wù)。一要協(xié)助辦事處進(jìn)一步做好下崗失業(yè)、征地失地婦女再就業(yè)工作。鞏固發(fā)展婦女再就業(yè)培訓(xùn)基地,加大再就業(yè)培訓(xùn)力度,增強(qiáng)她們的勞動(dòng)技能、競(jìng)爭(zhēng)能力和創(chuàng)新創(chuàng)造能力。積極支持婦女自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè),培養(yǎng)一批非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域婦女創(chuàng)業(yè)帶頭人。二要廣泛深入地開(kāi)展“巾幗文明示范崗”爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng),計(jì)劃新?tīng)?zhēng)創(chuàng)“巾幗文明示范崗”3個(gè),以激勵(lì)各行各業(yè)女職工愛(ài)崗敬業(yè)、崗位建功、多做貢獻(xiàn)。
二、加強(qiáng)宣傳教育,進(jìn)一步提高婦女素質(zhì)
(一)突出重點(diǎn),唱響時(shí)代主旋律。一要進(jìn)一步加大“三個(gè)代表”重要思想和十六屆四中全會(huì)精神的宣教力度,強(qiáng)化活動(dòng)宣傳和典型宣傳。二要唱響“創(chuàng)造新崗位、創(chuàng)造新業(yè)績(jī)、創(chuàng)造新生活”的“三創(chuàng)”口號(hào),大力宣傳各行各業(yè)在“三創(chuàng)”實(shí)踐中涌現(xiàn)出來(lái)的婦女先進(jìn)典型,激勵(lì)更多的婦女建功立業(yè)。
(二)加強(qiáng)教育引導(dǎo),堅(jiān)持不懈地提高婦女兒童的素質(zhì)。一要深入持久地貫徹實(shí)施《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》,堅(jiān)持把弘揚(yáng)和培育民族精神作為婦聯(lián)思想政治工作的重要內(nèi)容。加強(qiáng)婦女群眾的思想道德教育,引導(dǎo)婦女樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。二要廣泛深入地開(kāi)展學(xué)習(xí)型家庭創(chuàng)建活動(dòng),推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型做法。圍繞婦女群眾關(guān)心的增收致富、下崗再就業(yè)、權(quán)益保護(hù)、家庭教育等熱點(diǎn)問(wèn)題,通過(guò)靈活多樣、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的活動(dòng)方式,在廣大婦女中興起讀書(shū)學(xué)習(xí)的熱潮,促進(jìn)學(xué)習(xí)型家庭創(chuàng)建活動(dòng)健康發(fā)展。
(三)組織家長(zhǎng)學(xué)習(xí)家庭教育知識(shí),樹(shù)立家庭教育新觀念。以“學(xué)做合格父母,培養(yǎng)合格人才”為主題,加強(qiáng)家庭教育理論研究和指導(dǎo)服務(wù)。要把家庭教育工作和“小公民道德建設(shè)”活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái),不斷優(yōu)化兒童成長(zhǎng)環(huán)境。版權(quán)所有
三、加強(qiáng)宏觀維權(quán),推動(dòng)維護(hù)婦女權(quán)益工作再上新臺(tái)階
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)源頭參與,為婦女發(fā)展創(chuàng)造良好的法律和政策環(huán)境。全面落實(shí)“四五”普法規(guī)劃,加強(qiáng)有關(guān)婦女兒童合法權(quán)益的法律法規(guī)宣傳。通過(guò)開(kāi)展靈活有效的普法宣傳教育活動(dòng),進(jìn)一步增強(qiáng)婦女的法律意識(shí)和依法維權(quán)能力。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)化維權(quán)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)并充分發(fā)揮其作用。進(jìn)一步完善工作制度,使司法維權(quán)、行政維權(quán)、社會(huì)救助形成合力,把維權(quán)工作落到基層。繼續(xù)加強(qiáng)婦聯(lián)維權(quán)干部、婦聯(lián)特邀陪審員、維權(quán)志愿者隊(duì)伍建設(shè),提高維權(quán)干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)和維權(quán)工作水平。
(三)積極推動(dòng)培養(yǎng)選拔女干部工作,促進(jìn)婦女的政治參與。繼續(xù)配合黨委組織部門,加強(qiáng)女干部的理論培訓(xùn)、能力培養(yǎng)和實(shí)踐鍛煉,不斷提高女干部的整體素質(zhì)。進(jìn)一步發(fā)揮女干部人才庫(kù)的作用,加快女干部后備隊(duì)伍建設(shè)。
各村、社區(qū):
為深入貫徹落實(shí)*區(qū)關(guān)于進(jìn)一步改善民生若干意見(jiàn)的通知精神,按照鎮(zhèn)黨委、政府“創(chuàng)品質(zhì)之鎮(zhèn),建和諧*”的工作主題,切實(shí)解決殘疾人在生產(chǎn)生活中遇到的實(shí)際困難,努力構(gòu)建和諧社會(huì)生活,根據(jù)區(qū)殘聯(lián)20*年殘疾人工作目標(biāo)和任務(wù),結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定以下實(shí)施意見(jiàn)。
一、考評(píng)目的
積極完善殘疾人組織建設(shè),進(jìn)一步調(diào)動(dòng)基層開(kāi)展殘疾人工作的積極性,有效突出為殘疾人辦實(shí)事、辦好事,努力完善康復(fù)、就業(yè)、扶貧等服務(wù)體系,增強(qiáng)服務(wù)功能,提高服務(wù)水平,有力推動(dòng)我鎮(zhèn)殘疾人工作持續(xù)、健康、有序發(fā)展。
二、考評(píng)對(duì)象
各村、社區(qū)殘疾人協(xié)會(huì)
三、考核原則
堅(jiān)持日??己撕湍甓瓤己讼嘟Y(jié)合,規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)事求是和客觀公正的原則。
四、考核辦法
1、考核形式:
日??己酥饕ㄟ^(guò)對(duì)日常工作的及時(shí)性、準(zhǔn)確性以及日常抽查進(jìn)行評(píng)定。年度考核主要通過(guò)在年終由鎮(zhèn)殘聯(lián)組織人員對(duì)各村、社區(qū)殘疾人工作進(jìn)行臺(tái)帳和實(shí)地檢查后,進(jìn)行綜合評(píng)定。
2、考核內(nèi)容:
(1)組織建設(shè),分值為20分。
(2)無(wú)障礙設(shè)施建設(shè),分值為5分。
(3)幫扶救助,分值為20分。
(4)勞動(dòng)就業(yè),分值為5分。
(5)康復(fù)工作,分值為25分。
(6)宣傳文體,分值為15分。
(7)其他,分值為10分。
(8)附加分:當(dāng)年被評(píng)為*區(qū)示范社區(qū)康復(fù)站的村、社區(qū)加5分。社區(qū)殘疾人工作有特色和創(chuàng)新,并形成書(shū)面材料,被市、區(qū)、鎮(zhèn)殘聯(lián)認(rèn)可的酌情加2-5分。
3、考核等級(jí)評(píng)定:
年終考評(píng)分?jǐn)?shù)在95分以上(含95分)的為示范村、社區(qū),85分以上(含85分)的為達(dá)標(biāo)村、社區(qū),85分以下的為不達(dá)標(biāo)村、社區(qū)。
一、建設(shè)求實(shí)效,突出“兩個(gè)到位”
一是領(lǐng)導(dǎo)重視,投入到位??h委、縣政府對(duì)政務(wù)服務(wù)中心的建設(shè)工作一直高度重視和支持,2005年5月經(jīng)縣委常委會(huì)研究,縣編委正式下發(fā)了《關(guān)于設(shè)立縣政務(wù)服務(wù)中心機(jī)構(gòu)的通知》(桂編[2005]3號(hào)),明確了政務(wù)服務(wù)中心為縣政府直屬事業(yè)單位,核定全額撥款事業(yè)編制6名,賦予中心相應(yīng)的職能職責(zé),工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,并給中心配備工作用車一臺(tái),確保了中心工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。二是部門配合,協(xié)調(diào)到位??h委、縣政府為確保中心的高效運(yùn)行和規(guī)范服務(wù),專門下發(fā)了《關(guān)于對(duì)全縣招商引資重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目行政審批實(shí)行全程服務(wù)的通知》。各成員單位能站在全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度,不斷增強(qiáng)大局觀念和服務(wù)意識(shí),積極配合中心抓好工作,實(shí)行特事特辦,沒(méi)有一個(gè)單位各自為政。目前,各窗口單位均按要求配備了高素質(zhì)的窗口服務(wù)人員,完善了辦公設(shè)施、設(shè)備。
二、運(yùn)行求高效,創(chuàng)新“兩個(gè)機(jī)制”
一是創(chuàng)新審批機(jī)制。創(chuàng)新審批機(jī)制、減少審批環(huán)節(jié)是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境的核心,也是政務(wù)服務(wù)中心工作的重點(diǎn)。**縣對(duì)此作了有益探索,并取得顯著成效。首先,推行并聯(lián)式審批。按照《**縣政務(wù)服務(wù)中心聯(lián)辦件管理辦法》規(guī)定,凡需三個(gè)以上主管部門審批的項(xiàng)目,由首先受理的窗口部門填《聯(lián)辦件通知書(shū)》,并及時(shí)報(bào)告中心辦公室,然后由中心牽頭組織相關(guān)單位迅速辦理落實(shí)。其次,推行審批專用章制度。為防止個(gè)別單位我行我素,繼續(xù)在原單位搞“暗管操作”,縣政府規(guī)定,凡在中心辦理項(xiàng)目的收費(fèi)票據(jù)一律加蓋政務(wù)服務(wù)中心收費(fèi)專用章。這項(xiàng)制度實(shí)施后,有效地規(guī)范了審批程序,杜絕了隨意減免、緩征現(xiàn)象的發(fā)生,扼止了費(fèi)用的逃、漏,僅此一項(xiàng),縣財(cái)政每年可增收80余萬(wàn)元。第三,推行服務(wù)承諾制。窗口不能當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)的項(xiàng)目都要開(kāi)具三聯(lián)式承諾件通知書(shū),向群眾公開(kāi)承諾明確的辦理時(shí)間,力爭(zhēng)提前辦結(jié),使審批件由“群眾盼著領(lǐng)”變?yōu)椤暗戎罕娔谩?,?shù)立了政府機(jī)關(guān)良好的服務(wù)形象。二是創(chuàng)新管理機(jī)制。首先,推行全程服務(wù)制度。為進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境,簡(jiǎn)化辦事程序,提高辦事效率,給投資者提供優(yōu)質(zhì)、高效、快捷服務(wù),縣委、縣政府決定,設(shè)立**縣招商引資、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目全程服務(wù)窗口,對(duì)全縣招商引資、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目審批實(shí)行全程服務(wù)。其次,改革票據(jù)管理制度,確保中心正常運(yùn)轉(zhuǎn)。自從中心實(shí)行票據(jù)統(tǒng)一管理制度后,財(cái)政不再單向各窗口單位發(fā)放涉及審批收費(fèi)的票據(jù)。所有收費(fèi)票據(jù)先由中心領(lǐng)取,加蓋收費(fèi)專用章后再由各窗口到中心統(tǒng)一領(lǐng)取,對(duì)未在中心領(lǐng)取票據(jù)而收費(fèi)的單位,將其審批所收費(fèi)用全部收繳縣財(cái)政。
三、服務(wù)求完善,加大“三個(gè)力度”
一是加大設(shè)施建設(shè)力度,從硬件上保障便民服務(wù)質(zhì)量。為了提高工作人員的辦事效率,方便群眾辦事,中心在大門口安裝了6平方米的電子顯示屏,全天滾動(dòng)式有關(guān)行政審批的政策和信息,在各窗口安裝了電話、配置了電腦、布設(shè)了局域網(wǎng)線并開(kāi)通了寬帶網(wǎng),設(shè)置了醒目的窗口標(biāo)志、辦事流程圖和辦事導(dǎo)辦臺(tái),配備了專門的導(dǎo)辦員,并在服務(wù)大廳設(shè)立了干凈、整潔、舒適的群眾休息區(qū)和其他一系列便民設(shè)施,極大地方便了群眾辦事,營(yíng)造了一種賓至如歸的氛圍。二是加大政務(wù)公開(kāi)力度,從軟件上強(qiáng)化便民服務(wù)效果。中心全體工作人員實(shí)行掛牌上崗,印制統(tǒng)一的《服務(wù)指南》,服務(wù)項(xiàng)目、審批資料、辦事程序、承諾時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)等全部列入其中,使群眾一目了然,中心還要求對(duì)前來(lái)辦事的群眾做到“三清”。即所有表格一次給清、審批程序一次說(shuō)清、提交資料一次講清。同時(shí)還制定了《窗口工作人員行為規(guī)范》和《中心守則》,要求工作人員做到“五個(gè)一樣”,即受理咨詢一樣熱情;干部群眾一樣尊重;忙時(shí)閑時(shí)一樣耐心;生人熟人一樣和氣;來(lái)早來(lái)晚一樣接待。三是加大處罰力度,從根本上提高便民服務(wù)水平。中心始終把提高窗口的工作效率和服務(wù)水平作為重點(diǎn)來(lái)抓,要求所有工作人員以“心誠(chéng)、口甜、腿勤、業(yè)精”為服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),推行“迎賓式”服務(wù),不斷強(qiáng)化窗口工作人員的服務(wù)意識(shí),同時(shí)中心設(shè)立了舉報(bào)箱,對(duì)群眾反映效率低下、服務(wù)態(tài)度不好的窗口工作人員實(shí)行一次警告,二次退回原單位的處罰制度,從而促使全體窗口工作人員牢固樹(shù)立了“三個(gè)第一”思想:即把群眾的需求作為第一要?jiǎng)?wù),把群眾的滿意作為第一追求,把群眾的信任作為第一目標(biāo)。
為了認(rèn)真貫徹落實(shí)“*”重要思想,進(jìn)一步加強(qiáng)全縣衛(wèi)生系統(tǒng)的機(jī)關(guān)作風(fēng)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè),推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)的改革與發(fā)展,切實(shí)保障人民群眾的身體健康和生命安全,根據(jù)縣委、縣人民政府《關(guān)于在全縣機(jī)關(guān)開(kāi)展“效能革命”進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的意見(jiàn)》(永委發(fā)〔*〕95號(hào))精神,結(jié)合本系統(tǒng)實(shí)際情況,現(xiàn)就在全縣衛(wèi)生系統(tǒng)開(kāi)展“效能革命”,進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè),提出如下實(shí)施意見(jiàn):
一、開(kāi)展“效能革命”的重大意義和總體要求
在全縣衛(wèi)生系統(tǒng)開(kāi)展“效能革命”,進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè),是貫徹落實(shí)“*”重要思想和同志“七一”重要講話的實(shí)際行動(dòng),是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、樹(shù)立醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)新形象的迫切需要,是建立健全公共衛(wèi)生應(yīng)急機(jī)制、疾病預(yù)防控制體系、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系的保障措施。局機(jī)關(guān)各科室和下屬各單位要充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重大意義,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來(lái),把智慧和力量凝聚到全縣衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展上來(lái)。
開(kāi)展“效能革命”的指導(dǎo)思想是:以“*”重要思想為指導(dǎo),緊緊抓住立黨為公、執(zhí)政為民這個(gè)本質(zhì),突出思想教育,強(qiáng)化制度措施,以鐵的決心、鐵的手段、鐵的紀(jì)律,解決少數(shù)單位效能和服務(wù)質(zhì)量不高的問(wèn)題,提高機(jī)關(guān)服務(wù)基層和群眾的水平,以硬措施改善軟環(huán)境,以軟環(huán)境促進(jìn)衛(wèi)生更快更好地發(fā)展。
開(kāi)展“效能革命”的工作目標(biāo)是:通過(guò)“效能革命”,使局機(jī)關(guān)和下屬各單位解放思想、改革創(chuàng)新有新的突破,服務(wù)質(zhì)量、辦事效率有大的改進(jìn),人民群眾對(duì)衛(wèi)生系統(tǒng)的滿意度進(jìn)一步提高,真正形成“行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效、服務(wù)優(yōu)質(zhì)”的工作運(yùn)行機(jī)制。
開(kāi)展“效能革命”,必須嚴(yán)格實(shí)行“四條禁令”,切實(shí)做到“兩個(gè)提高”?!八臈l禁令”就是:嚴(yán)禁有令不行,著重解決對(duì)法律法規(guī)和上級(jí)黨委政府及上級(jí)主管部門出臺(tái)的政策措施執(zhí)行不力或消極抵觸,搞局部利益第一,上有政策、下有對(duì)策等問(wèn)題;嚴(yán)禁辦事拖拉,著重解決政務(wù)不公開(kāi),搞暗箱操作,違反服務(wù)承諾制度,辦理事項(xiàng)不能限時(shí)辦結(jié),效率低下,推諉扯皮,對(duì)群眾要辦的事項(xiàng)敷衍塞責(zé)等問(wèn)題;嚴(yán)禁吃拿卡要,著重解決辦事不講原則講關(guān)系,不給好處不辦事、給了好處亂辦事,巧立名目亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派等問(wèn)題;嚴(yán)禁態(tài)度刁蠻,著重解決服務(wù)態(tài)度差,故意刁難群眾,蠻橫霸道等問(wèn)題。“兩個(gè)提高”就是:提高服務(wù)質(zhì)量,提高辦事效率。
二、開(kāi)展“效能革命”的主要措施
1、把思想建設(shè)擺在首位。按照興起學(xué)習(xí)貫徹“*”重要思想新的要求,組織局機(jī)關(guān)和下屬單位工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《“*”重要思想學(xué)習(xí)綱要》、同志“七一”重要講話,認(rèn)真開(kāi)展向鄭培民同志學(xué)習(xí)活動(dòng),深入開(kāi)展“創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)”和“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng),組織開(kāi)展創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”活動(dòng),不斷增強(qiáng)干部職工實(shí)踐“*”重要思想的自覺(jué)性、堅(jiān)定性。
2、加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能監(jiān)督。進(jìn)一步推行辦事公開(kāi)制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制和一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制、“窗口式”集中辦理制、AB崗工作制、服務(wù)承諾制等規(guī)章制度,切實(shí)改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)和服務(wù)單位的行業(yè)作風(fēng),提高機(jī)關(guān)為基層、為群眾服務(wù)的水平??h局設(shè)立舉報(bào)投訴電話,接受對(duì)全縣衛(wèi)生系統(tǒng)的效能投訴。
3、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的管理監(jiān)督。在局機(jī)關(guān)和下屬單位中層以上干部中,建立和完善領(lǐng)導(dǎo)干部考學(xué)制、試用期制、崗位聘任制、交流輪崗制、競(jìng)爭(zhēng)上崗制、責(zé)任追究制、引咎辭職和責(zé)令辭職制等,明確規(guī)范要求,加強(qiáng)考核監(jiān)督。
4、強(qiáng)化工作人員的能力建設(shè)和績(jī)效考核。加強(qiáng)工作人員的培訓(xùn),完善工作人員考錄制度,建立分類型、分層次的績(jī)效考核機(jī)制,實(shí)行末位調(diào)整待崗制度、離崗培訓(xùn)和辭退制度,開(kāi)展評(píng)選“十佳群眾滿意衛(wèi)生工作者”活動(dòng),努力形成能者上、平者讓、不稱職者下的機(jī)制,進(jìn)一步提高醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍的整體素質(zhì),不斷增強(qiáng)干部職工隊(duì)伍的活力。
5、加強(qiáng)民主評(píng)議、社會(huì)考評(píng)和明查暗訪。邀請(qǐng)社會(huì)各界代表定期或不定期地組織進(jìn)行民主評(píng)議、社會(huì)考評(píng)和明查暗訪。根據(jù)局機(jī)關(guān)各科室和下屬單位的職能不同、服務(wù)對(duì)象不同的實(shí)際,逐步建立分類型的效能考核體系。每年組織開(kāi)展相應(yīng)的機(jī)關(guān)單位效能評(píng)議活動(dòng),并充分運(yùn)用評(píng)議結(jié)果,好的給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);差的進(jìn)行通報(bào)批評(píng),責(zé)成限期整改,整改未見(jiàn)明顯成效的,追究單位主要負(fù)責(zé)人和班子成員的責(zé)任,直至予以免職。
三、開(kāi)展“效能革命”的實(shí)施步驟
1、動(dòng)員部署(8月25日-9月5日)。召開(kāi)本系統(tǒng)“效能革命”動(dòng)員大會(huì),做出具體部署,出臺(tái)相關(guān)措施。局機(jī)關(guān)各科室和下屬各單位要按照局里的統(tǒng)一部署,層層傳達(dá)貫徹,認(rèn)真組織學(xué)習(xí),提高思想認(rèn)識(shí),增強(qiáng)主動(dòng)性和緊迫感,以積極的姿態(tài)開(kāi)展“效能革命”。
2、查找問(wèn)題(9月6日-9月25日)。各科室和下屬各單位要對(duì)照“四條禁令”,結(jié)合我縣衛(wèi)生改革與發(fā)展的需要及群眾的要求,廣泛征求基層群眾、服務(wù)對(duì)象的意見(jiàn)和建議,查找問(wèn)題,剖析原因。
3、整改落實(shí)(9月26日-10月25日)。各科室和下屬單位要根據(jù)查找出的突出問(wèn)題,制定切實(shí)管用的整改措施,立說(shuō)立行,邊整邊改,特別要抓住基層群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,下大決心進(jìn)行整改。
4、長(zhǎng)效管理(10月26日以后)。各科室和下屬各單位要針對(duì)局里出臺(tái)的“效能革命”各項(xiàng)措施,在查找問(wèn)題、整改落實(shí)的基礎(chǔ)上,建立健全具體的、可操作的規(guī)章制度,實(shí)行長(zhǎng)效管理,做到持之以恒,常抓不懈。
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