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1、企業(yè)參與不夠。要實現(xiàn)“校企合作、工學(xué)結(jié)合、頂崗實習(xí)”的人才培養(yǎng)模式,我們必須堅持以企業(yè)為基礎(chǔ),根據(jù)企業(yè)人才需求來制定高職院校金融專業(yè)的人才培養(yǎng)方案。大力開展校企合作,積極推進工學(xué)結(jié)合,設(shè)計專業(yè)課程體系,吸納更多企業(yè)共同投入實訓(xùn)項目建設(shè),依托企業(yè)成熟的技術(shù)和先進技術(shù)應(yīng)用的能力來主動參與開發(fā)金融專業(yè)實訓(xùn)軟件和實訓(xùn)操作平臺。而目前的常用的實訓(xùn)資源僅有深圳典閱銀行綜合業(yè)務(wù)技能國賽平臺、杭銳電腦傳票輸入訓(xùn)練系統(tǒng)2009版、股票模擬訓(xùn)練軟件等,數(shù)量很少,體現(xiàn)出企業(yè)參與遠遠不夠?qū)嶋H需求。
2、實訓(xùn)資源功能不完善。如:深圳典閱銀行綜合業(yè)務(wù)技能國賽平臺注重對學(xué)生手工和綜合業(yè)務(wù)的測試,實操訓(xùn)練效果不夠;杭銳電腦傳票輸入訓(xùn)練系統(tǒng)2009版學(xué)生實際訓(xùn)練很好,但是測試很機械,不靈活;股票模擬訓(xùn)練軟件虛擬性能強,但是需要在有其他方式查看股票行情后才能在軟件上進行選股和交易,功能很單一,沒有整合在一起;精品課程資源講授多,實操少。要根據(jù)實際需要克服不足把資源進行整合完善其功能。
3、高校參與不夠。實際中金融專業(yè)數(shù)字化資源庫的建設(shè)不能一個或幾所高校來完成,要集思廣益,集合高校的優(yōu)勢資源來共建共享,通過研究,共同設(shè)計專業(yè)核心課程的建設(shè),整合專業(yè)實訓(xùn)數(shù)字化教學(xué)資源,發(fā)展金融專業(yè)實訓(xùn)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn),完善專業(yè)課程立體化資源,構(gòu)建虛擬教學(xué)仿真實訓(xùn)平臺,實現(xiàn)教學(xué)資源開發(fā)開放,建設(shè)開放式高職院校實訓(xùn)教學(xué)資源庫系統(tǒng)。
二、專業(yè)核心課程實訓(xùn)數(shù)字化資源庫建設(shè)路徑
在金融專業(yè)專業(yè)核心課程實訓(xùn)數(shù)字化資源庫建設(shè)中,因為缺少財政專項資金對專業(yè)建設(shè)的投入和缺少專業(yè)的實訓(xùn)教師,所以我們課題組在研究過程中“堅持固有,提倡共建共享”模式,實現(xiàn)專業(yè)核心課程實訓(xùn)教學(xué)做一體化、評價與考核二大功能,總目標(biāo)是建設(shè)豐富的內(nèi)容,使用快速和動態(tài)等特性的專業(yè)核心課程的數(shù)字資源庫。建設(shè)路徑:一是按照企業(yè)的需要,將課程的理論和實踐部分設(shè)置與專業(yè)典型工作任務(wù)對接,根據(jù)實際崗位工作要求,來建設(shè)專業(yè)課程。二是通過走訪行業(yè)協(xié)會、調(diào)研企業(yè)、回訪畢業(yè)生,通過對專業(yè)就業(yè)崗位群的分析,以及召開專家研討會,以此來制定金融專業(yè)的課程體系及人才培養(yǎng)方案。三是結(jié)合教學(xué)做一體化、評價與考核二大功能的實際需要,在核心課程實訓(xùn)數(shù)字化資源庫建設(shè)的基礎(chǔ)上,建立專業(yè)實訓(xùn)數(shù)字化教學(xué)資源庫。
三、專業(yè)核心課程實訓(xùn)數(shù)字化資源庫建設(shè)內(nèi)容
(1)合理定位專業(yè)內(nèi)容
職業(yè)院校每年都要進行金融行業(yè)人才的需求和畢業(yè)生就業(yè)實際情況的調(diào)研,分析行業(yè)現(xiàn)狀和企業(yè)需要工作崗位和業(yè)務(wù)能力的研究。從調(diào)研情況來看,金融專業(yè)主要面向銀行業(yè)、保險業(yè)、證券業(yè)、信用社四個主要領(lǐng)域的柜臺服務(wù)、客戶服務(wù)、營銷服務(wù)、財務(wù)會計等工作崗位定位,以此為依據(jù),確定“貨幣銀行概論”、“證券投資理論與實務(wù)”、“保險理論與實務(wù)”、“商業(yè)銀行經(jīng)營與管理”、“外匯管理理論與實務(wù)”、“信用管理實務(wù)”、“金融企業(yè)會計”等課程為專業(yè)核心課程,根據(jù)工作崗位及其素質(zhì)與能力要求來設(shè)定實訓(xùn)內(nèi)容。它包括教學(xué)課件、訓(xùn)練題庫、虛擬仿真教學(xué)平臺、軟件庫、訓(xùn)練視頻、教學(xué)大綱、教學(xué)材料、電子教案、技能競賽等。專業(yè)課程實訓(xùn)資源建設(shè)內(nèi)容和要求:
1.貨幣銀行概論,設(shè)計要求教學(xué)大綱;設(shè)計內(nèi)容:課程、教學(xué)大綱文本;內(nèi)容和要求:課程性質(zhì)、設(shè)計理念、目標(biāo)、內(nèi)容和要求、教學(xué)評價和建議。
2.證券投資理論與實務(wù),設(shè)計要求:電子教案;設(shè)計內(nèi)容:課程、電子教案;內(nèi)容和要求:教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)方法、教學(xué)手段、教學(xué)過程設(shè)計、教學(xué)場地與用具。
3.保險理論與實務(wù),設(shè)計要求:實訓(xùn)案例;設(shè)計內(nèi)容:課程實訓(xùn)項目及典型案例分析;內(nèi)容和要求:實訓(xùn)內(nèi)容要與教學(xué)內(nèi)容高度相關(guān)。4.商業(yè)銀行經(jīng)營與管理,設(shè)計要求:教學(xué)視頻;設(shè)計內(nèi)容:課程相關(guān)視頻;內(nèi)容和要求:學(xué)生實踐活動、實訓(xùn)操作視頻。
5.外匯管理理論與實務(wù),設(shè)計要求
實訓(xùn)習(xí)題;設(shè)計內(nèi)容:每個章節(jié)內(nèi)容實訓(xùn)習(xí)題及答案;內(nèi)容和要求:計算、業(yè)務(wù)操作、論述、案例分析等類型。
6.信用管理實務(wù),設(shè)計要求:實訓(xùn)教材;設(shè)計內(nèi)容:與課程相配套的實訓(xùn)教材;內(nèi)容和要求:體現(xiàn)“校企合作、工學(xué)結(jié)合、頂崗實習(xí)”的人才培養(yǎng)模式。
7.金融企業(yè)會計,設(shè)計要求:參考資料;設(shè)計內(nèi)容:課程教學(xué)相關(guān)參考資料;內(nèi)容和要求:實訓(xùn)手冊、相關(guān)網(wǎng)站鏈接、最新實訓(xùn)業(yè)務(wù)操作要求。專業(yè)核心課程實訓(xùn)資源庫主要建設(shè)內(nèi)容及要求
(2)專業(yè)核心課程實訓(xùn)素材資源建設(shè)內(nèi)容
在各門課程資源要素建設(shè)的基礎(chǔ)上,結(jié)合專業(yè)實訓(xùn)課程教學(xué)做一體化、評價與考核二大功能的實際需要,開發(fā)一個專業(yè)的實訓(xùn)數(shù)字化教學(xué)資源庫。專業(yè)人才培養(yǎng)方案為先導(dǎo),專業(yè)核心課程為載體,根據(jù)資源類型,通過實訓(xùn)圖像、視頻解釋等表現(xiàn)形式全面展示金融專業(yè)實訓(xùn)數(shù)字化資源庫,專業(yè)核心課程實訓(xùn)基本型資源中心建設(shè)內(nèi)容及要求:
1.實訓(xùn)圖片庫,設(shè)計內(nèi)容:各種各樣的訓(xùn)練原理、業(yè)務(wù)流程、設(shè)備等相關(guān)材料圖片;設(shè)計數(shù)量:必須有實訓(xùn)相關(guān)的圖形、圖表、圖片。
2.視頻解說庫,設(shè)計內(nèi)容:實訓(xùn)工作原理、操作流程等相關(guān)視頻素材;設(shè)計數(shù)量:每門專業(yè)核心課程必須有各類活動、參考視頻資料。
3.實訓(xùn)習(xí)題庫,設(shè)計內(nèi)容:案例分析、論述等相關(guān)習(xí)題素材;設(shè)計數(shù)量:每門專業(yè)核心課程不少于60題。
4.實操案例,設(shè)計內(nèi)容:銀行綜合柜臺業(yè)務(wù)、金融產(chǎn)品營銷等相關(guān)的案例;設(shè)計數(shù)量:300個左右案例。
5.實訓(xùn)軟件庫,設(shè)計內(nèi)容:常用的各類專業(yè)實訓(xùn)軟件;設(shè)計數(shù)量:典閱銀行綜合業(yè)務(wù)技能國賽平臺、杭銳電腦傳票輸入訓(xùn)練系統(tǒng)2009版、股票模擬訓(xùn)練軟件、世界大學(xué)生城平臺等。
金融專業(yè)的特色型資源庫,依托虛擬教學(xué)仿真實訓(xùn)平臺,專業(yè)國家級、省級、行業(yè)的技能競賽,行業(yè)資源等特色型資源素材進行設(shè)計、制作、收集、整合,專業(yè)核心課程實訓(xùn)特色型資源庫建設(shè)內(nèi)容及要求:
1.虛擬教學(xué)仿真實訓(xùn)平臺,設(shè)計內(nèi)容:各個專業(yè)核心課程相關(guān)虛擬教學(xué)仿真實訓(xùn)操作平臺;設(shè)計數(shù)量:各個專業(yè)核心課程相關(guān)虛擬教學(xué)仿真實訓(xùn)操作平臺。
2.專業(yè)技能競賽庫,設(shè)計內(nèi)容:及時公布專業(yè)競賽消息及相關(guān)培訓(xùn)信息;設(shè)計數(shù)量:購買、安裝并使用相關(guān)操作軟件和操作平臺。
3.專業(yè)服務(wù)庫,設(shè)計內(nèi)容:學(xué)生社會服務(wù)、實習(xí)相關(guān)的信息;設(shè)計數(shù)量:不少于40個信息。
理念創(chuàng)新:從“抱團”發(fā)展到戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型
作為全國首家跨媒體、綜合性傳媒集團。佛山傳媒集團自2005年成立以來,就以跨媒體運作、資源整合、“抱團”發(fā)展為探索方向。
首先,通過市場化運作機制,深化資產(chǎn)、財務(wù)、人員、機構(gòu)、業(yè)務(wù)整合。即按照現(xiàn)代傳媒集團組建要求,橫向整合報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等全市文化傳媒資源,縱向整合市、區(qū)(縣)、鎮(zhèn)三級媒體資源,由此逐漸形成集團集約化、可持續(xù)發(fā)展格局。
其次,完善跨媒體運作機制,提升一體化運營水平。經(jīng)過近十年跨媒體運作,在多介質(zhì)傳播資源及渠道集納上,運作能力及水平越來越成熟。如在十、全國兩會等大型報道中,集團派出聯(lián)合采訪組,并實現(xiàn)新聞線索、選題策劃、供稿的互聯(lián)互通、一體運作。
第三,深化改革,從整合走向融合。優(yōu)化結(jié)構(gòu),注重宣傳管理、經(jīng)營機制、人事制度、分配制度等配套改革,實現(xiàn)集團內(nèi)財務(wù)并賬、統(tǒng)一核算、統(tǒng)一納稅;注重跨媒體人才培養(yǎng),建立中層干部集團內(nèi)部交流制度及人才引進和培訓(xùn)制度,等等。
具有整合優(yōu)勢的傳媒集團,實現(xiàn)了錯位發(fā)展,以個性化、差異化、復(fù)合化產(chǎn)品,進一步貼近受眾,強化了媒體的生產(chǎn)力、核心競爭力以及綜合服務(wù)能力。在新形勢下,傳統(tǒng)媒體需要啟動新一輪戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型及升級,一方面,固本強基,強化傳統(tǒng)媒體內(nèi)容、資源、渠道等優(yōu)勢,另一方面,在數(shù)字以及移動媒體時代背景下,在內(nèi)容生產(chǎn)、平臺建設(shè)、受眾互動等服務(wù)環(huán)節(jié),集成創(chuàng)新,實現(xiàn)傳統(tǒng)媒體戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。
目前,傳媒集團除注重官網(wǎng)官微以及APP等平臺及應(yīng)用軟件建設(shè)外,還把吸納、集成、開發(fā)、共享作為媒體轉(zhuǎn)型升級重要支點。首先,內(nèi)容生產(chǎn)上,集成祀共享新聞線索,梯次開發(fā)新聞資源,實現(xiàn)新聞內(nèi)容與多元受眾的深度整合;其次,平臺建設(shè)上,實現(xiàn)傳播網(wǎng)絡(luò)與終端的掌控,構(gòu)建多渠道信息途徑;受眾方面,媒政、媒企、媒眾互動,針對用戶開展綜合性、對象化、交互式的集成服務(wù),滿足用戶個性化、多樣化需求,更好地聚合用戶、服務(wù)用戶,從而推動傳媒業(yè)生產(chǎn)方式、傳播方式、盈利模式的轉(zhuǎn)型升級。
集納資源:實現(xiàn)生產(chǎn)內(nèi)容與多元受眾深度整合
一、融合報道探索。按“大事不缺位、不越位、做到位”自我定位,集團從品牌建設(shè)的高度,以融合生產(chǎn)的操作理念,圍繞重大事件,主動打破媒介不同屬性限制,組建聯(lián)合報道組。2012年,在十、全國兩會期間,集團統(tǒng)籌組織《佛山日報》、佛山電視臺、佛山電臺等下屬單位組成聯(lián)合報道組,一方面,打破媒體及記者身份限制,廣電記者撰寫文字稿,文字記者開展攝錄,短短十幾天,由聯(lián)合報道組向后方編輯平臺發(fā)回文字稿、圖片、視頻、音頻共400多條,另一方面,各單位根據(jù)自我定位及媒介特性,在后方編輯平臺上,對前方采訪素材重新整合包裝,以“聯(lián)合報道組記者”的名義發(fā)稿。這既是對“共同采訪各自發(fā)稿”傳統(tǒng)合作模式的超越,更是“錯位分工、集納共享”融合生產(chǎn)模式的前沿嘗試。
二、內(nèi)容整合集成探索。整合集納新聞信息,梯次開發(fā)網(wǎng)絡(luò)資源,是提升媒體產(chǎn)品品質(zhì)和內(nèi)容質(zhì)量的發(fā)展方向及有效路徑。我們的做法是,突破在網(wǎng)絡(luò)找尋新聞線索的單一依賴,深度整合,網(wǎng)絡(luò)信息資源的梯次開發(fā),注重整體效應(yīng)的實現(xiàn)。如圍繞突發(fā)事件或社會熱點話題,各媒體及欄目從定位及品牌個性出發(fā),貫徹集團產(chǎn)品多元化戰(zhàn)略,梯次開發(fā):《佛山日報》“觀潮”等思想板塊,從思想和價值觀的高度予以審視和觀照,“101°”深度板塊,注重突發(fā)事件或熱點話題信息整合及背后邏輯的透視,佛山電臺“今日輿論場”,則每日選取熱點,以“言說”方式,以脫口秀風(fēng)格,整合觀點,傳遞價值。等等。
三、報道形式集成探索。在全國兩會、雅安地震等重大報道中,除以消息、通訊及專題報道等方式,傳遞資訊、深度解讀外,集團還充分利用微博、微信等新傳播方式,增強報道時效性、貼近性、現(xiàn)場感。
集成渠道:延伸平臺、開展地方媒體社區(qū)化探索
傳媒集團渠道集成戰(zhàn)略,主要體現(xiàn)在兩方面,一是順應(yīng)數(shù)字及移動媒體時代潮流,主動變革,橫向拓展傳播新通道。從開辦媒體網(wǎng)站,實現(xiàn)報、臺、網(wǎng)互動的嘗試,再到近期開設(shè)微博、微信賬號,開發(fā)“佛山電臺”等APP應(yīng)用軟件,服務(wù)網(wǎng)絡(luò)受眾及移動人群等,都是集團渠道集成戰(zhàn)略的深化。二是以地方傳媒的擔(dān)當(dāng),主動下沉,延伸宣傳觸角,暢通傳播渠道,以內(nèi)容的貼近性、服務(wù)性,成為“社會發(fā)展的先行者、城市品格的塑造者,社會大愛的傳播者”。以縱向渠道延伸為探索方向,主要表現(xiàn)為地方媒體社區(qū)化探索。目前,在橫向上整合報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等全市文化傳媒資源,縱向上整合市、區(qū)(縣)、鎮(zhèn)三級媒體資源的基礎(chǔ)上,集團按照“主動媒體、善意媒體、地方主流媒體”定位,建立起社區(qū)報(5份)、社區(qū)廣播電視站(29個)以及社區(qū)廣播、智慧驛站,初步建立起社區(qū)傳播體系。如2011年8月15日創(chuàng)刊的《佛山新城》社區(qū)報,以“溝通、參與、互動”為要旨,設(shè)置民生服務(wù)、家住東平、生活百科、影像東平等特色版面,反映基層社會變動、傳遞基層政府聲音、關(guān)注民生訴求,成為鎮(zhèn)街黨政部門、村(居)委與社區(qū)居民之間重要溝通渠道和平臺。
聚合受眾:媒政、媒企、媒眾互動、提升集約服務(wù)水平
近年來,根據(jù)受眾分層理論,集團制定“媒政互動、媒企互動、媒眾互動”戰(zhàn)略,主動對接,實現(xiàn)媒體、黨政、企業(yè)、市民之間關(guān)系良性發(fā)展。
一、媒政互動,增強硬新聞吸引力。媒政互動,就是要變被動為主動,通過與各級黨政部門定期或不定期的溝通交流,共同策劃,“變灌輸為傳播,變被動接受為主動需求”,增強時政、經(jīng)濟等硬新聞的“看點”。
一方面,在黨管媒體原則下,圍繞中心,服務(wù)大局,但不呆板、機械地執(zhí)行上級部門宣傳任務(wù),而是以專業(yè)精神、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)技巧,做好“規(guī)定動作”中的“自選動作”。在“創(chuàng)建全國文明城市”主題宣傳中,主動挖掘佛山好警梁志毅、佛山好人羅錦泉、“愛心讓道”等典型,人物質(zhì)樸,事跡感人,加之摒棄以往“高”“大”“全”,引起不錯反響。
另一方面,結(jié)合佛山組團式發(fā)展格局現(xiàn)狀,以“媒區(qū)互動”“媒鎮(zhèn)互動”主動挖掘備區(qū)宣傳資源,創(chuàng)新話語體系,增強五區(qū)報道的貼近性和吸引力。
一批長效合作機制探索成形,如《佛山日報》、電臺、電視臺逐步形成社領(lǐng)導(dǎo)定期走基層,記者站站長、駐鎮(zhèn)記者定期與區(qū)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)溝通機制;《珠江時報》確立了與南海各職能部門定期召開選題策劃聯(lián)席會議的聯(lián)動機制;《珠江商報》則以報社領(lǐng)導(dǎo)牽頭,各部門主任擔(dān)綱的形式,實行“分片”溝通負責(zé)制。而有效機制的建立,為遵循新聞宣傳規(guī)律提供了土壤,以前“嚇跑”受眾的時政宣傳,變成為可讀性和民生視角強,深度與細節(jié)俱佳的新聞重點稿;嚴(yán)肅的政策、枯燥的文件,以通俗易懂的語言、一目了然的圖表,在版面上呈現(xiàn)。
二、媒企互動,媒眾互動,服務(wù)受眾多元需求。
近十年來,佛山傳媒集團發(fā)揮跨媒體資源優(yōu)勢,以活動為載體,積極探索媒體、企業(yè)、公眾、城市發(fā)展之間良性互動的匯合點。
高職教育肩負著培養(yǎng)面向生產(chǎn)、服務(wù)和管理一線需要的具有創(chuàng)新意識和開拓能力的高素質(zhì)技能型專門人才的使命,而應(yīng)用技能型人才的培養(yǎng)必須貼近社會經(jīng)濟發(fā)展實際。傳統(tǒng)的人才培養(yǎng)模式,存在著重理論輕實踐的弊端,學(xué)生缺乏職業(yè)技能素質(zhì)的訓(xùn)練,培養(yǎng)出的人才與社會實際需求相脫節(jié)。學(xué)生熟練的技能和相關(guān)職業(yè)素質(zhì)的獲得,必須依賴于理論和實踐的密切結(jié)合,實訓(xùn)教學(xué)不能離開企業(yè)的真實環(huán)境,教學(xué)內(nèi)容也必須和企業(yè)技術(shù)改革及產(chǎn)品更新實時聯(lián)系在一起?!秶鴦?wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》中提出“大力推行工學(xué)結(jié)合、校企合作的培養(yǎng)模式”,2011年《教育部關(guān)于推進高等職業(yè)教育改革創(chuàng)新引領(lǐng)職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展的若干意見》中也明確提出“深化工學(xué)結(jié)合、校企合作、頂崗實習(xí)的人才培養(yǎng)模式改革”。大力加強校企合作,工學(xué)結(jié)合,是提高職業(yè)教育質(zhì)量,解決技能人才培養(yǎng)瓶頸的必由之路。
一、高職人才培養(yǎng)的幾個基本概念
“高職教育”是以適應(yīng)社會需要為目標(biāo),以培養(yǎng)技術(shù)應(yīng)用能力為主線,以實踐教學(xué)為主導(dǎo),以理論與實踐結(jié)合為人才培養(yǎng)基本途徑的高等職業(yè)技術(shù)教育?!靶F蠛献鳌奔春献鹘逃?,是指學(xué)校與社會上相關(guān)企業(yè)、事業(yè)單位及其他各種工作部門之間的共同合作,培養(yǎng)具有全面素質(zhì)人才的教育模式?!叭瞬排囵B(yǎng)模式”是為實現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)而采取的培養(yǎng)過程的構(gòu)造樣式和運行方式,它主要包括專業(yè)設(shè)置、課程模式、教學(xué)設(shè)計和教育方法等構(gòu)成要素。校企合作人才培養(yǎng)模式,是基于市場和社會需求為目標(biāo)導(dǎo)向的職業(yè)院校和企業(yè)雙方共同培養(yǎng)人才的一種方式,它利用校企在人才培養(yǎng)方面各自的優(yōu)勢,把以課堂傳授間接知識為主的教育環(huán)境與直接獲取實際經(jīng)驗與能力為主的生產(chǎn)現(xiàn)場環(huán)境有機結(jié)合起來,最終實現(xiàn)學(xué)校與企業(yè)的雙贏。
二、國外校企合作發(fā)展高職教育的主要形式
校企合作研究和實踐國外起步較早,1871年德國憲法將職業(yè)技術(shù)教育定為義務(wù)教育。1900年德國讓企業(yè)參與職業(yè)培訓(xùn),承擔(dān)培訓(xùn)的主要責(zé)任,企業(yè)和職業(yè)學(xué)校互相合作、互相協(xié)調(diào)、互相補充,形成了職業(yè)技術(shù)教育的雙元制模式。大致有以下幾種:(1)企業(yè)為主、學(xué)校為輔合作辦學(xué)形式。德國的“雙元制”職業(yè)教育模式是這種校企合作形式的典型代表。(2)學(xué)校主導(dǎo)、企業(yè)支持形式。英國“三明治”教育和美國的“學(xué)工交替”教育屬于這種形式。(3)企業(yè)與學(xué)校合股辦學(xué)形式。這是發(fā)達國家擴大職業(yè)學(xué)校自主權(quán)以推動職業(yè)教育發(fā)展的結(jié)果。(4)企業(yè)獨立辦職業(yè)學(xué)校。20世紀(jì)中后期崛起的日本、韓國都有鼓勵企業(yè)創(chuàng)辦學(xué)校的政策出臺。
近些年,我國教育理論工作和職教實踐工作者在總結(jié)校企合作實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,對校企合作的現(xiàn)狀、問題、模式進行了探討和研究,為職業(yè)教育校企合作奠定了一定的理論基礎(chǔ);為地方經(jīng)濟建設(shè)和有關(guān)行業(yè)培養(yǎng)了一批急需的應(yīng)用型人才;“結(jié)識”了大量的企業(yè),形成了良好的協(xié)作關(guān)系,進行了不同形式、不同層次、不同特色的合作。
三、我國校企合作的三個層次
我國校企合作形式,按合作的深度進行劃分,可分為三個層面:一是淺層次合作。學(xué)校專業(yè)方向按企業(yè)所需確定,并在企業(yè)建立實習(xí)基地,建立專業(yè)專家指導(dǎo)委員會和實習(xí)指導(dǎo)委員會。聘請行業(yè)(企業(yè))的專家、高級技師等為指導(dǎo)委員會成員,與企業(yè)簽訂專業(yè)實習(xí)協(xié)議,逐步形成產(chǎn)學(xué)合作體。二是中層次合作。學(xué)校為企業(yè)提供咨詢、培訓(xùn)等服務(wù),建立橫向聯(lián)合體,成立董事會,形成多元投資主體。爭取國內(nèi)外的企業(yè)家、專家、學(xué)者及社會各界知名人士參加董事會,爭取社會各相關(guān)行業(yè)、企事業(yè)以董事單位的身份支持學(xué)校發(fā)展,并建立由知名專家參加的專業(yè)指導(dǎo)委員會,制定切實可行的專業(yè)教學(xué)計劃,按崗位群的分類,確定專業(yè)能力結(jié)構(gòu)和非專業(yè)能力素質(zhì)的群體要求,根據(jù)企業(yè)的需要進行人才培養(yǎng)。三是深層次合作。企業(yè)與學(xué)校相互滲透,學(xué)校針對企業(yè)的發(fā)展需要設(shè)定科研攻關(guān)和經(jīng)濟研究方向,并將研究成果轉(zhuǎn)化為工藝技能、物化產(chǎn)品和經(jīng)營決策,提高整體效益。企業(yè)也主動向?qū)W校投資,建立利益共享關(guān)系,真正實現(xiàn)“教學(xué)―科研―開發(fā)”三位一體。學(xué)校在為地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展提供各種技術(shù)、營銷、管理、咨詢服務(wù)的過程中可獲得相關(guān)地方經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r和需求的第一手資料,為課堂教學(xué)提供案例,使理論與實際有機結(jié)合。雖然我國高職院校大都在進行校企合作的實踐,但大多處于較淺層次的合作,對校企深層次合作的實踐和研究不多,校企合作雖然取得了不少有益的成效,但也面臨著諸多障礙。目前職業(yè)教育校企合作的理論研究還比較薄弱,滯后于實踐,缺乏對實踐的歸納和總結(jié),不足以回答實踐中的困惑和問題。很多研究者引介推廣國外校企合作產(chǎn)學(xué)結(jié)合的先進經(jīng)驗,但是借鑒國外的成功做法必須結(jié)合我國國情、地區(qū)差異和職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展的實際水平,不能照搬照抄。所以深化和完善符合本地區(qū)和本校特點的校企合作人才培養(yǎng)模式,仍然需要進一步地探索,更需要大膽地創(chuàng)新。
四、我校會計電算化專業(yè)校企合作人才培養(yǎng)模式構(gòu)建
校企合作是發(fā)展職業(yè)教育的內(nèi)在要求和職業(yè)院校發(fā)展的現(xiàn)實需要,我院2011年被確定為國家骨干高職院校建設(shè)單位,會計電算化專業(yè)被確定為重點建設(shè)專業(yè)之一,在創(chuàng)新校企合作人才培養(yǎng)模式方面進行了積極的探索和嘗試。
1.建立校企合作理事會。促進校企深度合作,建立由市財政局、行業(yè)學(xué)會、相關(guān)企業(yè)和學(xué)校等組成的財經(jīng)系校企合作理事會,形成“合作辦學(xué)、資源共享、共同育人、指導(dǎo)就業(yè)、互惠雙贏”的緊密型合作辦學(xué)體制機制。專業(yè)理事會下設(shè)專業(yè)建設(shè)、社會服務(wù)、就業(yè)指導(dǎo)專門委員會進行對口指導(dǎo)工作。并注重建立有效的運行機制,通過制定《校企合作理事會章程》、《校企專業(yè)建設(shè)實施管理細則》、《學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)考核辦法》、《實訓(xùn)基地管理辦法》、《社會服務(wù)實施細則》、《學(xué)生就業(yè)管理細則》等規(guī)章,細化管理并開展工作。
2.進行人才需求調(diào)研和崗位面向分析。在系校企合作理事會指導(dǎo)下,到相關(guān)行業(yè)企業(yè)廣泛進行市場需求調(diào)研。依托專業(yè)建設(shè)委員會,進行會計職業(yè)崗位分析研究,探究會計從業(yè)崗位發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律,確定會計崗位(群)并梳理崗位要求;參照會計職業(yè)崗位任職要求修訂人才培養(yǎng)方案,以會計崗位要求確定學(xué)習(xí)內(nèi)容;通過校企共同研究制訂人才培養(yǎng)方案、組織教學(xué)實施、指導(dǎo)實習(xí)訓(xùn)練,參與人才培養(yǎng)與評價,共同完成人才培育過程。
3.創(chuàng)新校企合作人才培養(yǎng)模式。通過專業(yè)崗位分析及職業(yè)崗位對人才的要求,創(chuàng)新“以崗定學(xué)、校企融合”人才培養(yǎng)模式。把人才培養(yǎng)過程劃分為三個階段:第一階段:側(cè)重于基礎(chǔ)崗位訓(xùn)練,掌握專業(yè)所必需的基本技能。第二階段:側(cè)重于核心崗位訓(xùn)練,實現(xiàn)“一技之長”專業(yè)能力的。第三階段:進行頂崗實習(xí),培養(yǎng)學(xué)生的綜合職業(yè)能力。整個培養(yǎng)過程始終貫穿會計崗位職業(yè)能力的提升,通過三個階段培養(yǎng),最終將學(xué)生培養(yǎng)為合格的財務(wù)人員。
五、我校會計電算化專業(yè)校企合作人才培養(yǎng)模式實施
以培養(yǎng)會計電算化專業(yè)高端技能型專門人才為目標(biāo),借鑒“雙元制”教育理念,以會計從業(yè)崗位發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律為線索,以會計崗位職業(yè)環(huán)境和實務(wù)為載體,按崗位工作任務(wù)組織項目教學(xué),實現(xiàn)理論與實踐教學(xué)一體化,實施“以崗定學(xué)、校企融合”的人才培養(yǎng)模式。
1.進行課程體系改革。課程開發(fā)團隊首先充分進行市場調(diào)研,通過實踐專家座談會,分析確定專業(yè)面向的工作崗位(群),在此基礎(chǔ)上進一步分析崗位對應(yīng)的工作任務(wù)及其工作流程,歸納工作任務(wù)所具備的職業(yè)素質(zhì)和能力要求。按照“崗位群―工作任務(wù)―職業(yè)能力―課程體系”的課程設(shè)計思路,從崗位、任務(wù)和能力三個維度對課程進行定位;依據(jù)“以崗定學(xué)、校企融合”人才培養(yǎng)模式,結(jié)合會計電算化專業(yè)的職業(yè)崗位任職要求,將每一崗位完成工作任務(wù)應(yīng)具備的素質(zhì)和能力分解為基本素質(zhì)、職業(yè)基礎(chǔ)能力、職業(yè)核心能力和職業(yè)拓展能力幾方面,同時將職業(yè)資格證書內(nèi)容融入課程之中,構(gòu)建以工作任務(wù)為導(dǎo)向,以職業(yè)能力培養(yǎng)為核心的會計電算化專業(yè)課程體系。
2.打造一流師資隊伍。外引內(nèi)培相結(jié)合,優(yōu)化師資結(jié)構(gòu),提升師資隊伍素質(zhì)。通過進修、企業(yè)培訓(xùn),培養(yǎng)一批教學(xué)經(jīng)驗豐富、科研水平高、課程開發(fā)能力強的專業(yè)骨干教師;建立兼職教師資源庫,與企業(yè)合作,聘任一批具有行業(yè)影響力的專業(yè)人才和能工巧匠作為兼職教師,提高他們的課程組織能力,形成一支穩(wěn)定的兼職教師隊伍;發(fā)揮專業(yè)帶頭人在專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、人才培養(yǎng)、社會服務(wù)等方面的帶頭作用;實施雙師素質(zhì)工程,安排專業(yè)教師到企業(yè)實踐鍛煉,參加全國高職師資培訓(xùn)、國內(nèi)進修,與企業(yè)開展技術(shù)應(yīng)用合作和培訓(xùn)項目服務(wù),多渠道提高教師的雙師素質(zhì)。利用濟南市區(qū)各國(地)稅局、山東銀聯(lián)擔(dān)保有限公司、依誠信咨詢有限公司、陽光保險股份有限公司、北京精靈時創(chuàng)人力資源管理有限公司等合作基地兼職教師優(yōu)勢,對學(xué)生進行企業(yè)文化、職業(yè)規(guī)劃、職業(yè)素養(yǎng)等指導(dǎo)教育,深化“品質(zhì)”教育,著力培養(yǎng)吃苦耐勞、求真務(wù)實、團結(jié)協(xié)作的工作作風(fēng),使學(xué)生養(yǎng)成良好的職業(yè)道德和職業(yè)素養(yǎng)。
3.建設(shè)綜合性實驗實訓(xùn)基地。在校企合作理事會和相關(guān)委員會指導(dǎo)下,深化“以崗定學(xué)、校企融合”的人才培養(yǎng)模式,建設(shè)體現(xiàn)會計電算化特色,融企業(yè)認知實訓(xùn)、會計手工實訓(xùn)、財務(wù)信息化應(yīng)用實訓(xùn)、財務(wù)業(yè)務(wù)一體化管理實訓(xùn)、企業(yè)經(jīng)營實訓(xùn)、企業(yè)信息化實戰(zhàn)演練為一體的綜合性校內(nèi)實訓(xùn)基地;采用學(xué)院提供場地,企業(yè)提供設(shè)備和技能型師資,以企業(yè)為主組織實訓(xùn)的“生產(chǎn)性實訓(xùn)基地”,打造區(qū)域會計崗位服務(wù)中心、企業(yè)職工培訓(xùn)及職教師資培訓(xùn)中心。建設(shè)多層次、寬范圍、聯(lián)系緊密的校外實訓(xùn)基地,全面實現(xiàn)人才培養(yǎng)方案中的“確保畢業(yè)生半年頂崗實習(xí)”的安排要求。
一、遂溪縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀及特點
近年來, 遂溪縣圍繞爭當(dāng)湛江市縣域經(jīng)濟發(fā)展龍頭和打造循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟示范區(qū)的目標(biāo),深入實施“工業(yè)經(jīng)濟立縣、生態(tài)文明建縣、協(xié)調(diào)發(fā)展興縣”戰(zhàn)略,工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展成效明顯。
1.工業(yè)經(jīng)濟實力顯著提升。 近幾年,遂溪縣依托工業(yè)園區(qū)為載體,全面落實“工業(yè)經(jīng)濟立縣”戰(zhàn)略,工業(yè)發(fā)展成效日益顯現(xiàn)(如圖1)。 截止 2011 年,全縣工業(yè)總產(chǎn)值更是達到了221.3 億元,同比增 20.4%,其中規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值163.6 億元,同比增 26.5%,居全市十縣(市、區(qū))第三,完成規(guī)模工業(yè)增加值 44.1億元,同比增 22.9%。
2.工業(yè)企業(yè)規(guī)模、效益不斷擴大。 2005 年遂溪縣僅有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)45 家,近幾年工業(yè)企業(yè)數(shù)量逐年增加,平均每年增加 6 家左右。 截止目前,共有工業(yè)企業(yè)3546 家,其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè) 82 家(產(chǎn)值億元以上企業(yè) 14 家),規(guī)模以下工業(yè)企業(yè) 387家,個體工業(yè)企業(yè) 3077 家。工業(yè)企業(yè)效益大幅提升,全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入91.6億元, 增長 24.2%; 實現(xiàn)利潤總額 2.3 億元, 增長110.7%。 1 至 11 月,規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)228.35%,提高 40 個百分點,居湛江市前列。
3.工業(yè)園區(qū)、基地建設(shè)成效明顯。 為深入實施“工業(yè)經(jīng)濟立縣”發(fā)展戰(zhàn)略,主動承接珠三角等發(fā)達地區(qū)轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)及湛江鋼鐵、石化等大項目上下游配套產(chǎn)業(yè),遂溪縣致力建設(shè)白坭坡、嶺北、楊柑、城月、洋青、 北坡等六大工業(yè)基地。 總體規(guī)劃用地面積42864 畝,已完成征用土地面積約 7500 畝,北坡、城月、 洋青三大工業(yè)基地環(huán)評前期工作完成 80%,六大工業(yè)基地投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金1.2 億元, 落戶企業(yè)46 家,完成總投資 41.9 億元。
4.招商引資力度不斷增強。 2011 年遂溪縣共引進50 個項目,計劃總投資金額達 92.32 億元;其中在建、籌建項目 14 個,總投資金額達 8.12 億元;新簽約項目11 個,計劃投資 35.75 億元;正在洽談項目 25個,計劃投資48.45 億元。 今年 1 月,遂溪縣招商融資項目簽約儀式在湛江市政府一號會議室舉行,現(xiàn)場簽約項目14 個,總投資額超過 68 億元,涉及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等多個領(lǐng)域,包括總投資30 億元的深圳市聯(lián)訊100MW 太陽能光電發(fā)電站項目、總投資1.5 億元的湛江統(tǒng)一企業(yè)有限公司飲料二期項目、總投資16 億元的中電投遂溪風(fēng)力電場項目等。
5.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化、升級。 長久以來,遂溪縣一直是一個農(nóng)業(yè)大縣。新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子認識到“工業(yè)強,則縣域強”發(fā)展硬道理之后,緊緊圍繞“工業(yè)經(jīng)濟立縣”的發(fā)展戰(zhàn)略,努力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),工業(yè)優(yōu)勢地位逐步顯現(xiàn)(如圖 2)。 截止目前,全縣已建成制糖、建材、飼料、機械、電力、造紙、紡織、農(nóng)海產(chǎn)品加工、林產(chǎn)品加工、醫(yī)藥化工、礦產(chǎn)加工等門類的工業(yè)體系,產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)和聚集效應(yīng)進一步顯現(xiàn),呈現(xiàn)七大產(chǎn)業(yè)齊頭并進的局面。
二、遂溪縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題
雖然遂溪縣在推動工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中卓有成效,但還存在著不少問題和瓶頸, 制約著當(dāng)?shù)毓I(yè)經(jīng)濟的長期可持續(xù)發(fā)展。
1.工業(yè)總量較小、企業(yè)規(guī)模不大。 雖然,近年來遂溪縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展勢頭強勁, 但相比湛江市的霞山區(qū)、坡頭區(qū)、開發(fā)區(qū)、廉江市等地方,還存在一定差距,工業(yè)在整個 GDP 中比重還偏小。 要把遂溪縣打造成為湛江工業(yè)發(fā)展的第二高地, 還有待進一步挖掘優(yōu)勢,實現(xiàn)跨越。 就目前而言,縣域內(nèi)中小規(guī)模的工業(yè)企業(yè)居多,支撐行業(yè)發(fā)展的優(yōu)強龍頭企業(yè)較少。據(jù)初步統(tǒng)計, 遂溪縣工業(yè)企業(yè)中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)只占到總數(shù)的2.31%,示范帶動能力不強,必然影響到工業(yè)經(jīng)濟跨越發(fā)展的進度(如圖 3)。
2.產(chǎn)業(yè)層次較低,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理。 一是從產(chǎn)業(yè)層次來看,遂溪縣現(xiàn)有的工業(yè)企業(yè)中,絕大多數(shù)還是依靠地方資源實現(xiàn)的一種初級產(chǎn)品的粗加工型,缺乏技術(shù)含量,深加工程度不夠,就決定了其產(chǎn)業(yè)鏈不會太長,產(chǎn)業(yè)層次還處于較低層次 ,產(chǎn)品附加值低,市場競爭力也較弱。如制糖產(chǎn)業(yè)、建材企業(yè),大多只局限于初加工,且科技含量不高,附加值低,利潤少。但相對來說這些企業(yè),多耗能、耗水,且廢棄物排放比例較高,因而,節(jié)能減排任務(wù)較重。 二是從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看,遂溪第一產(chǎn)業(yè)所占比重仍較大,工業(yè)主導(dǎo)地位不是很突出(如圖 4)。 且縣域內(nèi)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)品占據(jù)的比重較大,如制糖、造紙、農(nóng)海產(chǎn)品加工等。 而高新技術(shù)企業(yè)少,形成自己品牌的產(chǎn)品少,多數(shù)屬于上游產(chǎn)品,附加值低。
3.企業(yè)管理水平低,技術(shù)水平落后。 以遂溪現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)來看,不僅規(guī)模普遍偏小,且管理水平和層次也普遍偏低。 特別是民營企業(yè),大多是從個體基礎(chǔ)上發(fā)展而來,有相當(dāng)一部分還停留在家族式管理層面上,管理機制落后,管理方式陳舊,制約了企業(yè)的發(fā)展?fàn)畲?,也無法適應(yīng)新形勢下現(xiàn)代企業(yè)管理制度的要求。 再加之管理人員觀念落后,做大做強的意識不強,缺乏合作、協(xié)作意識,致使其在市場上的競爭力普遍較弱。 還有企業(yè)自身技術(shù)改造和自主創(chuàng)新能力也比較缺乏,研發(fā)機構(gòu)不健全,研發(fā)投入極低,包括科研人員和專業(yè)技術(shù)人員都比較匾乏,導(dǎo)致企業(yè)的持續(xù)發(fā)展能力和抗風(fēng)險能力都不高。
4.投資總量不足 ,園區(qū)建設(shè)滯后 。 目前遂溪縣委、縣政府正致力于發(fā)展園區(qū)和基地建設(shè),但由于地方財力有限,2010 年遂溪縣地方財政一般預(yù)算收入只有3.4 億元,就決定了投資總量不會很大。 截止目前,遂溪縣也未能申請到省級產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園,未能爭取上級的建設(shè)配套資金,各工業(yè)基地的建設(shè)資金只要依賴于本級財政的投入。作為欠發(fā)達地區(qū),地方財力相對吃緊, 必然影響到工業(yè)基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的投入,因此,大多基地只完成了基本的“三通一平”工作,遠不能滿足企業(yè)發(fā)展的需求,不可避免地影響落戶企業(yè)按時進駐和順利投產(chǎn), 給招商引資成效造成影響。
5.工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)特色不夠鮮明。 遂溪縣已形成一定規(guī)模的工業(yè)基地有:白坭坡工業(yè)基地、嶺北工業(yè)基地、楊柑工業(yè)基地,雖然各基地在規(guī)劃定位上比較明確,但在現(xiàn)實引進項目過程中,卻存在盲目性、隨意性,最終導(dǎo)致工業(yè)基地特色不明顯,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出,引進的企業(yè)五花八門。正由于基地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出,因而內(nèi)部企業(yè)也沒有形成以龍頭產(chǎn)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)群,產(chǎn)業(yè)集聚度較低,大大降低了園區(qū)的吸引力,影響到基地的長期可持續(xù)發(fā)展。
6.企業(yè)融資難,資金瓶頸制約嚴(yán)重。 對于欠發(fā)達地區(qū), 縣域經(jīng)濟發(fā)展的一個最大瓶頸無容置疑就是資金問題,遂溪縣工業(yè)發(fā)展中也遭遇到這一困境。目前遂溪的存貸比遠遠低于全省平均水平, 一方面說明遂溪的貸款市場不夠活躍,金融機構(gòu)可貸資金充裕。但從另一方面,也反映了遂溪目前存在企業(yè)缺錢貸不了款,銀行有錢貸不出去的兩難局面,不僅嚴(yán)重影響了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動, 也不利于金融機構(gòu)自身的發(fā)展。
7.用地指標(biāo)少,企業(yè)引進難度大。 由于國家對于土地政策的嚴(yán)控, 致使許多欠發(fā)達地區(qū)在引進項目的同時,又受到用地指標(biāo)少的困境。特別是現(xiàn)在土地征用和使用的手續(xù)不斷規(guī)范和嚴(yán)格, 加上遂溪縣土地儲備不足, 所以對于引進項目的征地問題難度不斷加大,落戶企業(yè)由于用地問題不能解決,而遲遲不能動工建設(shè),最終不得不放棄投資,也不在少數(shù),這些無疑都大大制約了縣域工業(yè)的發(fā)展。
8.政務(wù)環(huán)境有待進一步改善。 近年來遂溪的政務(wù)環(huán)境雖然有了較大的改善,但面對承接省內(nèi)的“雙轉(zhuǎn)移”和鋼鐵、石化上下游產(chǎn)業(yè)鏈的歷史機遇,仍然有很多不適應(yīng)的地方,諸如審批程序繁雜,辦事效率地下,“吃、拿、卡、要”等等現(xiàn)象還存在,導(dǎo)致項目落地進展緩慢, 嚴(yán)重影響項目工程進度和招商引資的效果,都對遂溪工業(yè)經(jīng)濟跨越發(fā)展造成極大的制約。
三、遂溪縣工業(yè)經(jīng)濟跨越式發(fā)展的路徑依賴
1.科學(xué)規(guī)劃布局,明確發(fā)展目標(biāo)。 作為遂溪縣委縣政府,要根據(jù)本地的區(qū)位及資源稟賦,立足于整個湛江市發(fā)展規(guī)劃中的定位(湛江美麗的后花園)和區(qū)域發(fā)展的重點,科學(xué)規(guī)劃全縣產(chǎn)業(yè)資源的整合和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),形成各個園區(qū)差異發(fā)展的格局。 同時,要從整個縣域財力和實際出發(fā),著重發(fā)展一兩個重點園區(qū)和基地,實現(xiàn)重點突破,兼顧全局,分布推進。 目前,在遂溪六大工業(yè)園區(qū)中,白泥坡和嶺北工業(yè)園區(qū)發(fā)展勢頭較好,進園企業(yè)的規(guī)模和檔次也相對較高,應(yīng)作為發(fā)展重點。 再就是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的定位,既要考慮既有的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),如制糖、造紙、農(nóng)林海產(chǎn)品加工等;也要引進和發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),如新能源、新醫(yī)藥等,統(tǒng)籌兼顧。 對于工業(yè)園區(qū)的建設(shè),要立足長遠,起點要高,要上檔次,功能完善,以利于長期可持續(xù)發(fā)展。 還應(yīng)突破各鎮(zhèn)域、各園區(qū)的行政區(qū)劃局限,根據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的需要和特點,以及節(jié)能減排、循環(huán)發(fā)展的需要,科學(xué)安排進入各個園區(qū)的項目,突出主導(dǎo),體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚,促進產(chǎn)業(yè)在空間上的有序布局。 包括要根據(jù)具體產(chǎn)業(yè)的國際國內(nèi)發(fā)展現(xiàn)狀和未來發(fā)展趨勢,準(zhǔn)確定位支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向。 以及根據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,制定實施一系統(tǒng)扶持政策,助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等等,都需要科學(xué)謀劃,統(tǒng)籌發(fā)展。 在做好科學(xué)規(guī)劃基礎(chǔ)上,還要注意形象策劃,以便于宣傳、推介,爭取更多投資和項目引進。
2.加強園區(qū)建設(shè),發(fā)揮集聚效應(yīng)。 第一、加強工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完備與否是決定招商引資成效的一個重要基礎(chǔ),也是搞活工業(yè)基地和園區(qū)的重要支撐。 因此,在目前遂溪地方財力有限的前提下,應(yīng)該有選擇、有重點地建設(shè)好一、兩個園區(qū),諸如白坭坡工業(yè)基地和嶺北工業(yè)基地。 使園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和配套服務(wù)能基本達到企業(yè)發(fā)展所需的基本功能,能滿足落戶項目建設(shè)、生產(chǎn)需要。同時,還要完善工業(yè)園區(qū)的生活設(shè)施,做到生產(chǎn)、生活一體化,方便企業(yè)員工生活,才能真正將項目“招得來、留得住”,保證企業(yè)持續(xù)發(fā)展。第二、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,發(fā)揮集聚效應(yīng)。 在入園企業(yè)、項目的選取上,要根據(jù)工業(yè)基地的產(chǎn)業(yè)定位,重點選取產(chǎn)業(yè)鏈長、帶動效應(yīng)強的龍頭企業(yè),以便于實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化布局。 比如積極實施“畝產(chǎn)噸糖縣”工程,致力培育大型糖業(yè)集團,繼續(xù)加大糖業(yè)綜合利用項目開發(fā),延伸糖業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,構(gòu)建全國最大的蔗糖產(chǎn)業(yè)集群基地,打響“中國第一甜縣”的品牌;全力以赴支持國電集團火力、風(fēng)力發(fā)電項目和粵電集團生物質(zhì)發(fā)電項目盡快建設(shè),用電力帶動所有工業(yè)發(fā)展,用電力引領(lǐng)遂溪經(jīng)濟大發(fā)展。工業(yè)園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的明晰,對于采取產(chǎn)業(yè)鏈招商的措施,打造“化工基地”、“鋼鐵、 石化配套基地”、“新能源基地”等專業(yè)園區(qū),使基地內(nèi)企業(yè)成產(chǎn)業(yè)鏈布局,促進產(chǎn)業(yè)集聚,形成集聚效應(yīng)。同時,在入園企業(yè)的選擇上,還要吸取經(jīng)驗和教訓(xùn),避免走彎路 ,歡迎 “兩高兩低 ”(高投入、高效益、低污染、低能耗)企業(yè)入園。第三、 以壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為方向,提升承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的支撐力。 一方面,要扶優(yōu)壯強優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。在積極響應(yīng)廣東“雙轉(zhuǎn)移”發(fā)展戰(zhàn)略的同時,充分發(fā)掘本地的比較優(yōu)勢,做大做強優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。不斷加大對骨干企業(yè)的扶持力度,進一步鞏固和壯大遂溪縣制糖、 農(nóng)林副產(chǎn)品加工、飼料、造紙等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢地位,努力解決制約這些主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸問題。另一方面,要積極培育新型能源、新型材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。鼓勵企業(yè)與專業(yè)科研院所、大專院校進行對接,推進產(chǎn)學(xué)研合作,并加強成果轉(zhuǎn)化率,帶動地方新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。第四、引導(dǎo)園區(qū)企業(yè)本土化發(fā)展。一是要使企業(yè)融入本地產(chǎn)業(yè)鏈,利用本地資源發(fā)展,避免“飛地經(jīng)濟”。如嶺北工業(yè)園區(qū)的臺灣統(tǒng)一飲料集團,政府要有計劃地促使企業(yè)研發(fā)采用本地水果作為飲料原材料的技術(shù) (可由政府出面聯(lián)系高??蒲袡C構(gòu)與企業(yè)合作),充分利用本地資源。 這一方面可以提高本地果農(nóng)的收入,同時也可以降低企業(yè)的物流成本。二是企業(yè)用人的本地化,提高本地就業(yè)率。政府可采取措施對吸納本地人員就業(yè)的企業(yè)給予獎勵、 或相關(guān)優(yōu)惠政策。 特別是鼓勵企業(yè)吸收本地的優(yōu)秀人才參與企業(yè)管理,為本地培育高水平管理人才。第五, 進一步創(chuàng)新工業(yè)園區(qū)管理體制和開發(fā)機制。 確保園區(qū)管理機構(gòu)權(quán)責(zé)分明,服務(wù)到位。 對建設(shè)成熟、功能完善、管理規(guī)劃的工業(yè)園區(qū),在全市范圍內(nèi)進行PK,并對勝出方給予資金扶持或者用地指標(biāo)上的優(yōu)待。 積極推行工業(yè)園區(qū)建設(shè)的市場化運作和企業(yè)化管理的開發(fā)機制, 鼓勵有實力的投資者參與開發(fā)園區(qū)建設(shè)。
3.緊抓招商引資,增強發(fā)展后勁。 遂溪縣域工業(yè)發(fā)展的最大障礙還在于資金少,投入不足。 因此,推動招商引資工作是實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟騰飛的先決條件。但就目前的形勢而言,由于國家土地政策的嚴(yán)控,遂溪土地資源儲備不足,用地指標(biāo)少,又是制約遂溪招商引資的重要瓶頸。 因此,作為地方政府,一方面要擴大招商引資,另一方面又要節(jié)約集約用地。所以,在招商引資時可以考慮把好兩個關(guān):一是要設(shè)置單位土地面積投資強度標(biāo)準(zhǔn)(分行業(yè)制定),相同行業(yè)優(yōu)先考慮單位面積投資強度大的企業(yè)入園落戶。二是在篩選入園企業(yè)時,把單位土地面積稅收貢獻納入考核范圍,在其它條件相同的情況下,單位土地面積稅收貢獻大的優(yōu)先考慮。三是積極爭取引進國家、省鼓勵項目,實現(xiàn)特批用地指標(biāo)。 這樣既有利于充分整合和利用土地資源,同時,也解決縣域工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的資金“老大難”問題。 在招商引資中,還需注意方式方法的創(chuàng)新,以及體制機制的保障。(1)創(chuàng)新招商工作方式。 招商引資的方式方法多種多樣,應(yīng)打破常規(guī),大膽探索和創(chuàng)新。 一是接對招商。在發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)招商、駐外招商優(yōu)勢的基礎(chǔ)上,與省內(nèi)外發(fā)達地區(qū)建立友好關(guān)系,或者與駐點招商城市的行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)協(xié)會加強合作,拓寬招商渠道,提高成功率。 二是網(wǎng)絡(luò)招商。 通過建立遂溪招商網(wǎng),組織企業(yè)上網(wǎng),建立網(wǎng)上動態(tài)項目庫;推介招商項目,著力擴大網(wǎng)上招商的成效。 同時,根據(jù)各個園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展需要,通過網(wǎng)絡(luò)廣泛搜集了解相關(guān)產(chǎn)業(yè)的信息,提高招商的針對性。 三是以商引商。 以商會名義招商引商應(yīng)該成為一種新模式,其招商效果也會事半功倍。四是敲門招商。由專業(yè)人員組成專業(yè)招商隊,專門開展招商引資工作。(2)創(chuàng)新招商機制。首先,要創(chuàng)新考核體系。將考核指標(biāo)由單純的“數(shù)字化”向結(jié)合產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、技術(shù)創(chuàng)新、行政服務(wù)水平提高等綜合考評轉(zhuǎn)變。 其次,要創(chuàng)新激勵機制。對于招商引資貢獻巨大的團體和個人,給予重獎,煥發(fā)其積極性。 組織優(yōu)勢項目、成熟園區(qū)的申報,爭取上級資金,支持項目、園區(qū)做大做強。從技術(shù)創(chuàng)新、品牌效應(yīng)、財稅貢獻等入手,制定相應(yīng)政策,以稅收反哺或者直接獎勵等措施,扶持企業(yè)發(fā)展壯大。 同時,可設(shè)立項目專項基金,扶持重點項目發(fā)展。最后,要創(chuàng)新協(xié)調(diào)機制。針對重大項目,通過建立省縣聯(lián)動、市縣聯(lián)動、企業(yè)聯(lián)動的有機聯(lián)動機制,促進系統(tǒng)協(xié)調(diào)。(3)拓展融資渠道。在立足 BOT、BT 等融資模式的基礎(chǔ)上,進一步拓展其他融資模式:一要加強銀企合作。 完善政府、銀行、企業(yè)聯(lián)席會議制度,經(jīng)常性組織銀企合作及項目推介活動。 金融機構(gòu)要創(chuàng)新工作思路,改善金融信貸審批、信用評級、信貸考核、抵押擔(dān)保、利率定價等管理機制,加大對企業(yè)的信貸投放力度。二要完善信用擔(dān)保體系建設(shè)。積極拓寬外資、民間資本進入遂溪中小企業(yè)信用擔(dān)保機構(gòu)的渠道,發(fā)展多層次、多元化的擔(dān)保體系。對符合國家產(chǎn)業(yè)政策,產(chǎn)品有銷路,市場行情好,經(jīng)濟效益高,信用度好的企業(yè),縣里可協(xié)調(diào)金融部門為企業(yè)在流動資金、技術(shù)改造、科技開發(fā)、增資擴建等方面的貸款提供融資擔(dān)保服務(wù)。支持工業(yè)園區(qū)建立擔(dān)保機構(gòu),鼓勵發(fā)展多種形式的商業(yè)性、 互擔(dān)?;鸷椭薪榉?wù)機構(gòu),加快小額貸款公司試點工作,加快組建農(nóng)村合作銀行、村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司等,建立中小企業(yè)貸款風(fēng)險補償機制, 鼓勵金融機構(gòu)加大對中小企業(yè)貸款支持力度。三要進一步激活民間資本。創(chuàng)新民間資本投資方式,加大開放民營經(jīng)濟領(lǐng)域的力度,進一步放寬經(jīng)營范圍,簡化開辦手續(xù),吸引民間資本投資辦廠、入股參股和進入技術(shù)改造等范疇。
4.加快科技創(chuàng)新,構(gòu)建競爭優(yōu)勢。 (1)落實政策,加強政府引導(dǎo)作用。 在對已出臺的科技政策進行梳理的基礎(chǔ)上,分析遂溪縣科技政策法規(guī)的優(yōu)勢和不足,并結(jié)合遂溪縣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,構(gòu)建多層次、全方位的保護和激勵自主創(chuàng)新、促進產(chǎn)學(xué)研合作的政策和法規(guī)體系,使科技政策法規(guī)體系更加完備、系統(tǒng)和科學(xué)。(2)加大科技投入力度。建立和完善以政府投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、銀行貸款為支撐、社會籌資和引進外資為主要來源的多渠道、多元化的新型科技投融資體系。 建立企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新投入資金保證體系和技術(shù)創(chuàng)新投資的風(fēng)險與擔(dān)保機制, 加大企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入力度。 積極鼓勵和引導(dǎo)遂溪縣工商企業(yè)投資科技、興辦民營科研院所和科技企業(yè)。(3)圍繞產(chǎn)業(yè),構(gòu)建科技創(chuàng)新體系。 對于地區(qū)的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),加快建設(shè)區(qū)域科技創(chuàng)新服務(wù)中心,并進一步推動成果轉(zhuǎn)化機制。 在重點產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢技術(shù)領(lǐng)域,可借助于湛江市的高校、科研所、各類科技創(chuàng)新中心的力量,積極創(chuàng)建科技創(chuàng)新的平臺,建設(shè)具有現(xiàn)代化技術(shù)準(zhǔn)備、 能進行關(guān)鍵和共性技術(shù)的實驗室和試驗基地。同時,還需要健全和完善產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)與檢測、科技信息數(shù)據(jù)共享資源平臺,以各種科技中介服務(wù)機構(gòu)為載體, 實現(xiàn)企業(yè)自主創(chuàng)新能力的提升和成果轉(zhuǎn)化率。
5.完善投資環(huán)境,構(gòu)建服務(wù)體系。 (1)政務(wù)環(huán)境。首先,要加大政府的政策扶持力度。 在招商引資、稅收、土地審批等環(huán)節(jié)制定優(yōu)惠政策,降低企業(yè)的生產(chǎn)成本,吸引更多企業(yè)和資金進入。還可成立工業(yè)企業(yè)發(fā)展專項資金,對重點產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)給予必要的資金和技術(shù)扶持。其次,要全面落實首長負責(zé)制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制,提高機關(guān)行政效能。 進一步健全行政服務(wù)中心功能,盡量簡化行政審批手續(xù),縮短審批時間,甚至可推動全程服務(wù),構(gòu)建“綠色通道”,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。實行重點項目“直通車”制度,凡縣委、縣政府確定的重點工業(yè)項目,從項目立項到竣工驗收的所有審批、審核環(huán)節(jié),均實行“即時受理、聯(lián)合會辦、全程服務(wù)”。 再次,要完善管理機制,增強政府執(zhí)行力。 借助于“機關(guān)作風(fēng)整治”契機,依法梳理行政“權(quán)力清單”,對行政管理職權(quán)、法定職責(zé)和服務(wù)要求分解到崗、落實到人。一旦觸犯,立即追究責(zé)任。進一步優(yōu)化工作流程和辦事程序,提高工作節(jié)奏,降低行政成本,增強行政效能。 對于政府目標(biāo)考核體系要進一步完善,激發(fā)工作人員積極性和動力。(2)法制環(huán)境。 要做好普法教育工作,提高市民素質(zhì)和法律意識,盡力改善法制環(huán)境,實現(xiàn)依法治縣。對于多頭執(zhí)法、重復(fù)收費、執(zhí)法擾民等問題,需要進一步規(guī)范行政行為,做到依法行政。 對有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不糾、、執(zhí)法犯法的,包括各種為求私利,不顧全局利益的行為,要嚴(yán)肅查處,保障縣域在招商引資過程中有一個良好的法制環(huán)境。(3)市場環(huán)境。 要進一步整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序,讓所有投資遂溪、建設(shè)遂溪的個體和企業(yè),都能擁有一個平等進入、公平競爭、規(guī)范有序的市場環(huán)境。要嚴(yán)抓“三打”,盡力清除各種假冒偽劣商品,重拳打擊各類欺行霸市和經(jīng)濟欺詐行為。 同時,對于進入遂溪的企業(yè),要建立信用檔案,對各種皮包公司堅決予以清除。 在不斷規(guī)劃和完善市場環(huán)境的基礎(chǔ)上,提高遂溪市場的檔次,從而謀劃建立國內(nèi)一流的市場。(4)人文環(huán)境。 要加強縣域文明建設(shè),提高文化品味和內(nèi)涵,為推進縣域經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的人文環(huán)境和氛圍。 尤其要加強公民素質(zhì)教育,從基層單位到普通人民群眾,都要從我做起,從自身做起,樹立文明形象,為遂溪經(jīng)濟發(fā)展吸引更多目光關(guān)注,并積極投身到建設(shè)當(dāng)中去。(5)生活環(huán)境。 一個地方生活環(huán)境的好壞,也是需要投資者考慮的一個重要方面。 因此,必須要對縣域內(nèi)的衛(wèi)生生活環(huán)境進行徹底整治,改變以前的“臟、亂、差”等現(xiàn)象。 尤其是要利用當(dāng)前湛江創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的契機,大力推動各個縣域也做好相關(guān)的衛(wèi)生整治工作,要確保消除死角,大街小巷都要落實責(zé)任,盡量完善其功能,增強其承載力,使城鎮(zhèn)形象在亮、潔、綠、美、暢等方面都有明顯改觀。惟有如此,創(chuàng)業(yè)者才會對縣域發(fā)展充滿信心,為工業(yè)發(fā)展吸引更多項目和資金。
6.建立循環(huán)經(jīng)濟,確保可持續(xù)發(fā)展。 國家“十二五”規(guī)劃明確提出,要“堅持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要著力點”。而遂溪在縣域經(jīng)濟發(fā)展中的發(fā)展定位是湛江美麗的后花園,其發(fā)展戰(zhàn)略也強調(diào)“生態(tài)文明建縣、協(xié)調(diào)發(fā)展興縣”,因此,遂溪應(yīng)把經(jīng)濟發(fā)展重點放在循環(huán)經(jīng)濟上,體現(xiàn)區(qū)域發(fā)展特色。這不僅能夠降低能耗,減少污染,同時,對于提高引進企業(yè)檔次、技術(shù)含量和產(chǎn)業(yè)集中度,確保工業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展,都有重要意義。積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,應(yīng)從三個層面入手:一是微觀層面。即選擇典型企業(yè)或大中企業(yè),采用新的工藝設(shè)計和技術(shù)攻關(guān),減少輸入端的物耗能耗,實施污染排放的最小化、治理化。 目前,白坭坡工業(yè)基地的廣東粵電湛江生物質(zhì)發(fā)電項目,正是認識到這一點,以此為突破口。未來應(yīng)該進一步延續(xù)這樣的環(huán)保產(chǎn)業(yè)。二是中觀層面。是指在生態(tài)工業(yè)園區(qū)內(nèi),企業(yè)的組合不是任意的,而是以生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈為依托,企業(yè)間能進行廢物交換、循環(huán)利用。遂溪作為一個水資源比較欠缺的縣域,可以借用這樣的發(fā)展模式,實現(xiàn)水資源的循環(huán)利用, 將生活污水處理之后再用于相關(guān)工業(yè)企業(yè)。 三是宏觀層面。 循環(huán)經(jīng)濟,不是某個企業(yè)或者個別團體的義務(wù),而需要發(fā)揮這個地域,乃至整個社會的力量,共同去推動,才能鑄就和諧社會和可持續(xù)發(fā)展的局面。而要做到這一點,必須完善相關(guān)的法律法規(guī),并發(fā)揮輿論的作用,號召全社會都動員起來,共同維護。企業(yè)要推廣節(jié)能降耗、綜合利用新技術(shù)新工藝、新設(shè)備、新材料,普通群眾要節(jié)能減排和制造污染,只有這樣,才能提高資源節(jié)約和綜合利用的技術(shù)水平, 降低生產(chǎn)成本, 從而保障縣域的長久持續(xù)發(fā)展。
關(guān)鍵詞:集成產(chǎn)品開發(fā)(IPD);決策檢查點(DCP);開發(fā)流程;跨職能團隊
中圖分類號:F206 文獻標(biāo)志碼:A 文章編號:1673-291X(2013)33-0207-02
收稿日期:2013-08-19
作者簡介:胡愛明(1965-),女,山東煙臺人,高級工程師,從事雷達信號處理與項目管理研究;胡彬妍(1992-),女,天津人,本科生,從事財務(wù)管理研究。
前言
集成產(chǎn)品開發(fā)(IPD)是一套產(chǎn)品開發(fā)的模式、理念與方法,實施IPD的效果不管在財務(wù)指標(biāo)還是質(zhì)量指標(biāo)上都得到了驗證。最顯著的改進在于產(chǎn)品研發(fā)周期顯著縮短、產(chǎn)品成本降低、研發(fā)費用占總收入的比率降低、人均產(chǎn)出率大幅提高、產(chǎn)品質(zhì)量普遍提高、花費在中途廢止項目上的費用明顯減少。集成產(chǎn)品開發(fā),是一種基于客戶市場需求的、科學(xué)的、先進的產(chǎn)品開發(fā)管理方式,在相互關(guān)聯(lián)的立項、技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)品開發(fā)流程平臺基礎(chǔ)上,由多個跨部門團隊共同參與的集成化產(chǎn)品開發(fā)管理模式。IPD是組織、流程、工具和方法,從研發(fā)投入和產(chǎn)出的角度來優(yōu)化開發(fā)流程,強調(diào)業(yè)務(wù)與能力、資源的匹配。IPD的基礎(chǔ)是項目管理,規(guī)范的研發(fā)流程保證項目團隊人員少犯錯誤或不犯錯誤,有效提高項目成功率。
一、集成產(chǎn)品開發(fā)(IPD)理念
集成產(chǎn)品開發(fā),是一種基于客戶市場需求的、科學(xué)的、先進的產(chǎn)品開發(fā)管理方式,是一種在相應(yīng)工具和管理制度的支持下,在相互關(guān)聯(lián)的立項、技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)品開發(fā)流程平臺上,由多個跨部門團隊共同參與的集成化產(chǎn)品開發(fā)管理模式。這種模式貫穿于產(chǎn)品立項、論證、方案、工程實施、試驗驗證、試生產(chǎn)和批生產(chǎn)等階段,直至生命周期結(jié)束。
(一)IPD的七個要素
IPD基于組織、流程和工具三個層面的變革進行業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型。即跨職能團隊、決策檢查點(DCP)、產(chǎn)品開發(fā)流程、市場規(guī)劃流程、技術(shù)開發(fā)流程、工具和使能器、項目管理體制和IPD成熟度評估是IPD的七個基本要素。
(二)IPD模式下的組織
項目管理是使跨部門團隊集合起來更好行動的關(guān)鍵,將客戶的需求轉(zhuǎn)換為對產(chǎn)品的需求,并制訂詳細計劃,使該計劃具體細化到每個相關(guān)部門的工作。一個產(chǎn)品從概念形成到上市期間會涉及到一系列緊密相聯(lián)的活動,所有的活動加起來就是整個的產(chǎn)品開發(fā)。因此建立合適的運作模式與組織,是項目成功的基礎(chǔ)。
1.決策團隊。投資決策委員會(IRB),對各個業(yè)務(wù)領(lǐng)域的投資和戰(zhàn)略進行決策;業(yè)務(wù)管理辦公室(BMO),組織各領(lǐng)域戰(zhàn)略與規(guī)劃團隊形成企業(yè)年度業(yè)務(wù)計劃和規(guī)劃,分配業(yè)務(wù)目標(biāo),按照規(guī)則評定各項目優(yōu)先級,經(jīng)濟指標(biāo)的最終分配權(quán)和考核權(quán);項目管理辦公室(PMO),職責(zé)是監(jiān)控項目,當(dāng)項目資源發(fā)生沖突時,協(xié)調(diào)關(guān)鍵公共資源,對項目組遵循流程的考核權(quán),關(guān)鍵公共資源的仲裁權(quán),推進優(yōu)化IPD和項目管理制度;集成產(chǎn)品組合管理團隊(IPMT)是跨職能的管理團隊,負責(zé)本領(lǐng)域的業(yè)務(wù),對領(lǐng)域的業(yè)務(wù)計劃和產(chǎn)品開發(fā)進行決策,同時負責(zé)相應(yīng)的客戶關(guān)系管理。
2.跨職能的執(zhí)行團隊(SPT)。戰(zhàn)略規(guī)劃團隊(SPT)是一個跨職能的執(zhí)行團隊,主要是基于組織的中長期發(fā)展戰(zhàn)略,通過對市場、行業(yè)、技術(shù)趨勢等理解和分析,制定領(lǐng)域(事業(yè)部)的三至五年業(yè)務(wù)規(guī)劃和下年度業(yè)務(wù)計劃,并適時提出規(guī)劃中的項目立項建議,推薦項目經(jīng)理人選,定期收集和跟蹤正在運作的項目信息,為業(yè)務(wù)計劃調(diào)整積累數(shù)據(jù)。
產(chǎn)品開發(fā)團隊(PDT)是跨職能執(zhí)行團隊,產(chǎn)品立項后,負責(zé)按照約定的QCD指標(biāo)完成技術(shù)的開發(fā),在項目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下,各成員代表職能部門在項目組工作,并代表項目組尋求各自職能部門的支持,為共同的項目目標(biāo)努力工作。
二、IPD主流程
1.產(chǎn)品/技術(shù)開發(fā)流程。產(chǎn)品開發(fā)流程是PDT執(zhí)行產(chǎn)品開發(fā)活動的執(zhí)行流程,規(guī)定了項目立項、產(chǎn)品開發(fā)直至生命周期結(jié)束整個過程的所有活動。技術(shù)開發(fā)的主要對象為模塊。模塊開發(fā)的主要目標(biāo)是為了開發(fā)系統(tǒng)所需要的某個特定模塊,可依據(jù)系統(tǒng)的需求進行開發(fā),也依據(jù)專業(yè)的特點和發(fā)展方向進行開發(fā)。產(chǎn)品開發(fā)和技術(shù)開發(fā)存在著必然的聯(lián)系,IPD的核心思想之一就是技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)品開發(fā)的集成管理,對產(chǎn)品開發(fā)所使用的技術(shù)投入人力、財力和物力進行提前開發(fā)。這是IPD實現(xiàn)產(chǎn)品開發(fā)周期縮短和成本壓縮的重要手段之一。
2.技術(shù)開發(fā)立項流程。新產(chǎn)品研發(fā)與產(chǎn)品管理在企業(yè)的經(jīng)營中起著越來越重要的作用。隨著市場競爭的日趨殘酷,產(chǎn)品的生命周期正在顯著縮短,使得現(xiàn)在比過去任何時候都更加強調(diào)市場調(diào)研、產(chǎn)品開發(fā)和市場營銷之間的相互作用,并由此也使企業(yè)之間的競爭開始轉(zhuǎn)向產(chǎn)品管理的競爭。戰(zhàn)略決定方向,模式?jīng)Q定績效,強調(diào)產(chǎn)品規(guī)劃和產(chǎn)品管理;流程決定方法,關(guān)注產(chǎn)品需求分析、產(chǎn)品策劃、技術(shù)開發(fā)和營銷組合管理;能力決定成敗,項目管理是成功的保證。技術(shù)開發(fā)流程是PDT執(zhí)行技術(shù)開發(fā)活動的執(zhí)行流程,規(guī)定了項目立項、技術(shù)開發(fā)直至項目結(jié)束整個過程的所有活動。(1)立項目的。ITMT根據(jù)業(yè)務(wù)計劃、合同或意向書確定需要啟動的項目,最終獲得ITMT對項目立項建議書的批準(zhǔn)開始一個新的項目。(2)立項依據(jù)。按任務(wù)的來源,將項目分為自籌資金類項目和用戶有經(jīng)費支持的任務(wù)兩大類。(3)立項流程。項目立項會在項目啟動前進行,是所內(nèi)高層管理團隊ITMT對戰(zhàn)略規(guī)劃團隊SPT的建議書做出決策的會議,其決定了項目是否啟動,ITMT按照市場、財務(wù)、產(chǎn)品功能、項目計劃等維度進行QCD指標(biāo)評估,判斷產(chǎn)品在目標(biāo)市場上的競爭力,估算業(yè)務(wù)的盈利。在該會上,ITMT主任必須做出“通過/取消”。
3.決策檢查點(DCP)。DCP會議是產(chǎn)品開發(fā)流程中的重要活動,主要目的是業(yè)務(wù)決策。IPMT審議PDT提供的DCP資料包,對項目的QCD目標(biāo)、開發(fā)計劃、風(fēng)險計劃及市場和競爭對手情況進行檢查和評價,并根據(jù)投資規(guī)則,做出項目繼續(xù)或暫停的決策。
論證DCP內(nèi)容:項目從立項到現(xiàn)在,市場是否發(fā)生變化;產(chǎn)品競爭力;產(chǎn)品的利潤及研制成本;開發(fā)計劃可行性;里程碑節(jié)點、資源、財務(wù)等計劃的合理性;是否進行風(fēng)險識別與管理;設(shè)計評審(DR)意見的處理情況;工程管理評審結(jié)果。
DR的目的是項目組通過邀請項目內(nèi)外的專家對各階段、各層次方案和圖紙進行技術(shù)審查,盡可能消除方案和具體設(shè)計中的不合理及錯誤,減少加工中的反復(fù)和調(diào)試中更改,壓縮開發(fā)周期,降低開發(fā)費用。
三、IPD成熟度評估
IPD成熟度評估是一種評估業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型的進度和滲透程度的方法,是衡量對IPD流程遵循情況的重要指標(biāo)。成熟度分為試點級、推廣級、功能級、集成級和世界級五個等級。從業(yè)務(wù)分級、異步開發(fā)、結(jié)構(gòu)化流程、團隊管理、產(chǎn)品開發(fā)、IPD衡量指標(biāo)、CBB、項目管理和UCD九個維度評估IPD的成熟度。
1.IPD運作模式的基本原理。業(yè)務(wù)分級、異步開發(fā)、結(jié)構(gòu)化流程和團隊管理屬于IPD運作模式的基本原理,集成產(chǎn)品開發(fā)流程被明確地劃分為概念、計劃、開發(fā)、驗證和生命周期六個階段,并且在流程中有清晰的決策評審點,這些評審點不是技術(shù)評審,而是業(yè)務(wù)評審,更關(guān)注產(chǎn)品的市場定位及盈利情況。
2.IPD運作模式的框架。產(chǎn)品開發(fā)、IPD衡量指標(biāo)屬于IPD運作模式的框架,投資分析和評審的依據(jù)是事先制訂的衡量指標(biāo),包括對產(chǎn)品開發(fā)過程、不同層次人員或組織的工作績效進行衡量的一系列指標(biāo)。
3.IPD流程使能工具。通用模塊(CBB)、項目管理、以用戶為中心設(shè)計(UCD)屬于IPD流程使能工具。CBB是IPD運行的重要基礎(chǔ)之一,是提高產(chǎn)品質(zhì)量、壓縮開發(fā)和采購成本、縮短產(chǎn)品開發(fā)周期的重要保障,也是IPD成熟度的重要標(biāo)志之一。CBB共用基礎(chǔ)模塊指那些可以在不同產(chǎn)品、系統(tǒng)之間共用的零部件模塊、技術(shù)及其他相關(guān)的設(shè)計成果。建立共用基礎(chǔ)模塊數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)技術(shù)、模塊、子系統(tǒng)、零部件在不同產(chǎn)品之間的重用和共享,可以縮短產(chǎn)品開發(fā)周期、降低產(chǎn)品成本。UCD是一個專門的團隊,是一個公共平臺,是開發(fā)團隊與客戶之間的橋梁,負責(zé)將客戶的要求落實在產(chǎn)品的設(shè)計中,并協(xié)助開發(fā)團隊做好技術(shù)支持。IPD成熟度評估小組根據(jù)統(tǒng)一的IPD成熟度評價標(biāo)準(zhǔn),通過9個域、46個組、99個問題的考評,對IPD成熟度進行量化,了解IPD變革的進展和存在問題,提出改進建議,促進IPD成熟度水平的提高。
結(jié)束語
集成產(chǎn)品開發(fā)(IPD)是一種以用戶為核心的開發(fā)流程,因為產(chǎn)品最終是要賣給客戶的,所以評價競爭力的出發(fā)點是從客戶的角度,對武器裝備項目在研制和生產(chǎn)過程中所應(yīng)完成的工作自上而下逐級分解形成的一個層次體系。
集成產(chǎn)品開發(fā)管理體系包括市場分析、客戶需求分析和投資組合分析。集成產(chǎn)品開發(fā)中的流程管理主要關(guān)注于跨部門的團隊、結(jié)構(gòu)化的流程和項目管理。在結(jié)構(gòu)化流程的每一個階段及決策點,由不同部門人員組成的跨部門團隊協(xié)同工作,完成產(chǎn)品開發(fā)戰(zhàn)略的決策和產(chǎn)品的設(shè)計開發(fā),并通過項目管理來保證項目順利地得到開發(fā)。
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論文關(guān)鍵詞 高新技術(shù) 大中型企業(yè) 知識產(chǎn)權(quán)管理體系 新構(gòu)想
隨著國際化進程的不斷加快,經(jīng)濟與科技的蓬勃發(fā)展,我國科技創(chuàng)新綜合實力的提高也呈現(xiàn)出喜人的趨勢。而根據(jù)我國現(xiàn)階段的實際國情,企業(yè),尤其是高新技術(shù)等技術(shù)密集型大,中規(guī)模企業(yè)無疑為科技創(chuàng)新中的主力軍。但不容置疑的是,目前國內(nèi)大部分大中型高新技術(shù)企業(yè)對其知識產(chǎn)權(quán)的管理,卻存在諸多缺陷與不足,具體體現(xiàn)為缺乏相應(yīng)的知識產(chǎn)權(quán)管理或知識產(chǎn)權(quán)管理模式陳舊,效率低下等等。而這些問題對于以技術(shù)創(chuàng)新為命脈的高新技術(shù)企業(yè),尤其是大中型企業(yè)而言,勢必會帶來諸多的不利影響,輕則阻礙產(chǎn)品技術(shù)的轉(zhuǎn)化與應(yīng)用,重則危及企業(yè)的發(fā)展與“存亡”,甚至于國家的科技創(chuàng)新水平。由此可知,大中型高新技術(shù)企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)管理,亟待進一步完善、改進與創(chuàng)新。
一、拜耳集團
拜耳集團是一家全球性的高新技術(shù)企業(yè),位居世界五百強之一,在全球設(shè)有350家分支機構(gòu),擁有超過12萬名員工,其生產(chǎn)廠家?guī)缀醣榧笆澜缟系拿恳粋€國家。其核心競爭力主要集中在醫(yī)療保健,作物科學(xué)及高科技材料三大領(lǐng)域。該集團以創(chuàng)新發(fā)明在全球著稱,有過很多重大發(fā)明,如阿司匹林、海洛因、美沙酮、百浪多息、芥子毒氣、塔崩、環(huán)丙沙星、伐地那非、聚氨酯、聚碳酸酯、蘇拉明(Suramin)、巴拉松及殘殺威(Propoxur)等。知識產(chǎn)權(quán)運營及管理是該集團極為重要的一部分,也一直都為拜耳高層所重視。
二、拜耳知識產(chǎn)權(quán)有限責(zé)任公司
2012年4月,拜耳集團在德國成立了一知識產(chǎn)權(quán)公司——拜耳知識產(chǎn)權(quán)有限責(zé)任公司。該公司是集團內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)部門從法務(wù)部分離出來形成的獨立的法律實體,不再附屬于法務(wù)部門,而是處于一個與其平行的位階,具有自身的獨立性,其定位為專業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)類公司,這點是與當(dāng)今世界企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理系統(tǒng)截然不同的。此公司負責(zé)拜耳集團內(nèi)所有的知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)業(yè)務(wù),由之前拜耳集團內(nèi)部所有負責(zé)專利,商標(biāo)及著作權(quán)的人員集中構(gòu)成。拜耳知識產(chǎn)權(quán)公司通過精簡機構(gòu),優(yōu)化運作經(jīng)營流程,對該部分知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人員進行獨立的統(tǒng)一化管理。將知識產(chǎn)權(quán)部從法務(wù)部門獨立出來,為拜耳集團的知識產(chǎn)權(quán)管理系統(tǒng)帶來了多方面的優(yōu)勢:
(一)機構(gòu)精簡,規(guī)劃統(tǒng)一,內(nèi)部協(xié)調(diào)發(fā)展
在成立該知識產(chǎn)權(quán)公司之前,拜耳集團的知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)分別由集團內(nèi)醫(yī)藥保健、作物科學(xué)、高科技材料三大業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)各自的知識產(chǎn)權(quán)工作人員管理與策劃,而這些知識產(chǎn)權(quán)工作人員又分屬于各自法務(wù)部門內(nèi)的知識產(chǎn)權(quán)管理部。由于拜耳集團涉獵醫(yī)藥,保健,生物,材料諸多領(lǐng)域,各子業(yè)務(wù)單元分別由不同人員負責(zé)知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)業(yè)務(wù),使得集團整體呈現(xiàn)出知識產(chǎn)權(quán)機構(gòu)冗雜,人員較多的缺陷。且由于三大子業(yè)務(wù)公司的知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)實行分別負責(zé)制,各子業(yè)務(wù)公司內(nèi)的知識產(chǎn)權(quán)律師均獨立處理各自內(nèi)部的知識產(chǎn)權(quán)事務(wù),對集團內(nèi)其他相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)幾乎全然不知。加之“各自為政”,各子公司的知識產(chǎn)權(quán)人員沒有經(jīng)過統(tǒng)一集中的培訓(xùn)與教育,對相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)亦難以達成一致,集團內(nèi)部沒有統(tǒng)一的、整體統(tǒng)籌性的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,每個業(yè)務(wù)領(lǐng)域均只考慮自身的業(yè)務(wù)與利益。在實際操作中,這些子業(yè)務(wù)公司難以避免會發(fā)生沖突,如何解決才能對集團公司不造成損失?對集團利益的損失減小到最低?事實上,很難找到這種能完好平衡各方利益的解決方案。
而拜耳知識產(chǎn)權(quán)公司成立后,這些問題便迎刃而解。該公司涵蓋了拜耳集團所有知識產(chǎn)權(quán)事務(wù),公司人員對各子公司的知識產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)均已掌握,經(jīng)過統(tǒng)一的教育培訓(xùn),解決知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)不會存在標(biāo)準(zhǔn)不一致,抑或是理念偏差等問題。且各子公司之間發(fā)生知識產(chǎn)權(quán)糾紛、沖突時,由作為第三方的拜耳知識產(chǎn)權(quán)公司處理,會制定出最為中立,對集團最有利的解決方案,同時還減少了集團內(nèi)部各子公司的沖突,促進內(nèi)部協(xié)調(diào)發(fā)展。無論對拜耳集團,還是對各子業(yè)務(wù)公司,由獨立的知識產(chǎn)權(quán)公司處理相關(guān)事務(wù)都是一個最佳選擇。
(二)工作高效準(zhǔn)確
由于拜耳知識產(chǎn)權(quán)公司為一獨立法律實體,不隸屬于集團內(nèi)任何一個子公司,所以該公司具有明顯的中立性,在處理集團內(nèi)部的知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)與糾紛時,會更加地 中立,客觀,得出更為準(zhǔn)確的結(jié)論。且由于該公司是由集團內(nèi)所有從事知識產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)的工作人員構(gòu)成,并專門負責(zé)集團內(nèi)部的知識產(chǎn)權(quán)事務(wù),呈現(xiàn)出強烈的系統(tǒng)性與專一性,在此種情況下,人員分工會更加具體與明確,工作效率也會大幅提高。
(三)知識產(chǎn)權(quán)工作人員地位提升,工作熱情增加
拜耳知識產(chǎn)權(quán)公司的設(shè)立不僅對拜耳集團產(chǎn)生了積極影響,對知識產(chǎn)權(quán)法律人員也不失為一個發(fā)展事業(yè)的契機。該公司目前已擁有近200名員工,其中專門負責(zé)專利的律師就有近100人,與拜耳集團在全球的相關(guān)數(shù)據(jù)(近390名負責(zé)知識產(chǎn)權(quán)工作的人員以及包含在內(nèi)的180名負責(zé)專利與商標(biāo)的律師)相比,這家獨立的知識產(chǎn)權(quán)公司幾乎集中了拜耳全球接近一半的知識產(chǎn)權(quán)人力資源。
一般企業(yè)內(nèi)部的知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人員往往受制于法務(wù)部,其地位及分量相較于獨立的知識產(chǎn)權(quán)公司,會有明顯的落差。知識產(chǎn)權(quán)公司獨立后,知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人員的地位有所提升,其提出的專業(yè)化建議也更容易被參考和接受。作為一個良性循環(huán),知識產(chǎn)權(quán)律師等工作人員的工作熱情便會更加高漲。并且,對于一個剛剛成立兩年的,受制于一個注重創(chuàng)新,注重知識產(chǎn)權(quán)管理的高新技術(shù)企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)公司而言,其生命力及發(fā)展前景是不言而喻的。該獨立知識產(chǎn)權(quán)公司的職位對知識產(chǎn)權(quán)律師是十分具有吸引力的。
(四)靠近研發(fā)部門,雙方合作緊密
拜耳知識產(chǎn)權(quán)公司分別設(shè)立在德國的孟海姆,柏林的舍納費爾德,以及位于法蘭克福南部的埃施博恩。之所以如此選址,拜耳集團是有其用意的,對該公司與集團研發(fā)部門的緊密合作具有重要的作用。該知識產(chǎn)權(quán)公司設(shè)在德國的三大辦公地,均靠近集團的研發(fā)中心。比如,孟海姆位于拜耳作物研發(fā)中心、醫(yī)藥保健研發(fā)中心的附近,柏林有拜耳的醫(yī)藥公司,而勒沃庫森有聚合物研發(fā)中心,由此可看出,拜耳知識產(chǎn)權(quán)公司辦公地點優(yōu)選為研發(fā)中心所在地,遵循此種原則的原因在于,知識產(chǎn)權(quán)是以權(quán)利人科技創(chuàng)新的成果為載體的,其管理及相應(yīng)的解決方案往往與創(chuàng)新成果具有直接,密切的關(guān)系,將辦公地點設(shè)在研發(fā)地,使得知識產(chǎn)權(quán)公司與研發(fā)部門的合作更加緊密,直接,有助于更有效,準(zhǔn)確地完成有關(guān)工作與任務(wù)。
三、我國大中型高新技術(shù)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理體系現(xiàn)存不足
(一)對國內(nèi)外知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化相關(guān)制度和政策重視不夠,宣傳培訓(xùn)和信息共享機制欠缺
從制度層面看,國家、地方政府以及相關(guān)部門均出臺過針對高新技術(shù)企業(yè)的與知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)的促制度和政策,但此類企業(yè),尤其是大中型企業(yè),卻沒有意識到該種制度培訓(xùn)教育對于企業(yè)員工的重要性。我國大多數(shù)大中型高新技術(shù)企業(yè)一般只對研發(fā)人員及知識產(chǎn)權(quán)工作人員進行知識產(chǎn)權(quán)制度政策的培訓(xùn)與信息共享,卻忽略了這些信息對其他部門工作人員的重要性。例如,市場銷售人員在進行產(chǎn)品技術(shù)銷售時,若其不了解知識產(chǎn)權(quán)的相關(guān)政策規(guī)定,便極有可能被對方所欺騙,而損失己方利益,更有甚者,還可能造成泄漏商業(yè)技術(shù)秘密等等。由此可以看出,依靠科技創(chuàng)新存活發(fā)展的大中型高新技術(shù)企業(yè),企業(yè)員工的知識產(chǎn)權(quán)政策規(guī)定培訓(xùn)與信息共享十分重要。
此外,由于大中型高新技術(shù)企業(yè)的技術(shù)、產(chǎn)品一般還銷往海外,與國外具有密切的業(yè)務(wù)聯(lián)系,對于有產(chǎn)品技術(shù)業(yè)務(wù)聯(lián)系的相關(guān)國家的知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)政策規(guī)定,該類企業(yè)也應(yīng)給予同樣的重視,因為往往國外對于外來進口產(chǎn)品會有一定的壁壘,而這些貿(mào)易壁壘則體現(xiàn)在相關(guān)的法律法規(guī)政策規(guī)定。若企業(yè)對國外的政策規(guī)定沒有給予足夠的重視,勢必會對企業(yè)造成重大的損失。所以,對于國外的 相關(guān)法規(guī)政策亦應(yīng)對相關(guān)員工進行足夠的培訓(xùn)教育與信息共享。
(二)單位內(nèi)部知識產(chǎn)權(quán)管理相關(guān)制度未成體系,科研成果轉(zhuǎn)化激勵不足
從知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化相關(guān)制度的運行效果來看,大中型高新技術(shù)企業(yè)內(nèi)部的知識產(chǎn)權(quán)管理制度未形成體系,企業(yè)員工對知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化機制的認識多停留在科技成果轉(zhuǎn)化推進辦法或類似文件階段,相應(yīng)的財務(wù)制度、獎勵政策、孵化制度的建設(shè)尚未得到廣泛認可;同時,知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化的促進措施多集中于資金補貼,職稱評定、針對專利實施的獎勵政策、場所設(shè)施建設(shè)、保密協(xié)議限制等配套措施也尚未深入人心。對于企業(yè)對科研成果轉(zhuǎn)化的激勵措施,其激勵程度相較國外的同類型企業(yè),例如拜耳,也明顯不足。
知識產(chǎn)權(quán)管理體系的有效建立,依賴于規(guī)范性文件、財務(wù)制度、獎勵政策、孵化制度等一系列制度有機結(jié)合,資金補貼,職稱評定、針對專利實施的獎勵政策、場所設(shè)施建設(shè)、保密協(xié)議限制等一系列配套措施成體系地運作;科研成果轉(zhuǎn)化率的提高,依賴于建立強而有效的、讓員工滿意的激勵措施,以激發(fā)企業(yè)科研人員的科研創(chuàng)造熱情和促進轉(zhuǎn)化知識產(chǎn)權(quán)的熱情。
(三)缺乏專門負責(zé)知識產(chǎn)權(quán)管理的系統(tǒng)、機構(gòu)、及專、兼職人員
我國大多數(shù)大中型高新技術(shù)企業(yè)目前都有負責(zé)知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)的人員及機構(gòu),但這類機構(gòu)及人員并不專門負責(zé)企業(yè)內(nèi)部的知識產(chǎn)權(quán)事務(wù),往往還“身兼他職”,企業(yè)內(nèi)部缺乏專門負責(zé)知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)的專、兼職人員。就知識產(chǎn)權(quán)管理系統(tǒng)而言,往往是設(shè)立在法務(wù)部門中,由法務(wù)部的工作人員兼負責(zé)知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)工作,亦或是將知識產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu)設(shè)在研發(fā)部門中,由相關(guān)研發(fā)人員或領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任知識產(chǎn)權(quán)管理人員。這兩種做法都存在弊端。前者由于法務(wù)部門的人員往往是商法、國際法等法學(xué)專職人員,缺乏相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域的知識,對處理相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)常常會出現(xiàn)偏差。后者由研發(fā)技術(shù)人員擔(dān)任知識產(chǎn)權(quán)管理人員,由于缺乏必要的法律知識教育與思維,在處理企業(yè)與外部的知識產(chǎn)權(quán)糾紛時,往往會由于對相關(guān)法律知識的匱乏而力不從心。而將知識產(chǎn)權(quán)管理系統(tǒng)、機構(gòu)下設(shè)在其他部門中,使其缺乏相應(yīng)的獨立性,無法更好地完成知識產(chǎn)權(quán)管理等工作。
(四)知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化、專利申請等業(yè)務(wù)外包,成本高昂,成效不足
由于高新技術(shù)企業(yè)屬于技術(shù)密集型企業(yè),知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化、專利申請是知識產(chǎn)權(quán)管理工作中極為頻繁和重要的一部分,而企業(yè)內(nèi)部又缺乏專門負責(zé)此種業(yè)務(wù)的系統(tǒng)或機構(gòu),所以此類企業(yè)常常選擇將此部分工作外包給外部的孵化器、專利機構(gòu)或是從事此類業(yè)務(wù)的律所來負責(zé)。但這種做法成本較高,而且由于這種對外合作以合同為載體,對方常常僅完成合同文本上明確規(guī)定的義務(wù),不會最大化地為該企業(yè)謀取最大利益。這種做法最終將導(dǎo)致成本高昂,但成效卻不足的后果。
四、大中型高新技術(shù)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理體系新構(gòu)想
根據(jù)上文對拜耳集團設(shè)立的拜耳 知識產(chǎn)權(quán)公司的分析,對我國大中型高新技術(shù)企業(yè)現(xiàn)存問題的闡述,可提出針對我國大中型高新技術(shù)企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)管理體系新模式。考拜耳集團,我國大中型高新技術(shù)企業(yè)可根據(jù)自己所在領(lǐng)域的特色,建立適當(dāng)規(guī)模的知識產(chǎn)權(quán)公司。
(一)人員配備
該公司仍受制于總公司,其人員應(yīng)由各子業(yè)務(wù)單元內(nèi)法務(wù)部下原來負責(zé)知識產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)的人員集中構(gòu)成,如果人員不足,可向外招聘相關(guān)專業(yè)人員,對于規(guī)模較大的大型企業(yè),亦可招聘一些專業(yè)人員作為兼職知識產(chǎn)權(quán)工作人員。此外,該公司內(nèi)的人員應(yīng)有一部分人對國外知識產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)較為熟悉,以促進該企業(yè)海外知識產(chǎn)權(quán)的管理與運營。對于該分離出來的獨立的知識產(chǎn)權(quán)公司,企業(yè)應(yīng)明確其獨立法律實體的性質(zhì),這樣便于其更加客觀、中立地處理企業(yè)內(nèi)部所有的知識產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)。
(二)機構(gòu)設(shè)置與業(yè)務(wù)培訓(xùn)
對于公司內(nèi)部的所有知識產(chǎn)權(quán)工作人員,應(yīng)進行統(tǒng)一的培訓(xùn)與教育,使得公司所有業(yè)務(wù)人員在處理知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)問題時能夠標(biāo)準(zhǔn)一致,理念統(tǒng)一。此外,該知識產(chǎn)權(quán)公司應(yīng)根據(jù)企業(yè)所屬行業(yè)的特征,設(shè)立出詳細的部門,機構(gòu),對企業(yè)內(nèi)全部知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)事務(wù)都做到分工明確,細化到人頭。由于現(xiàn)階段我國大中型高新技術(shù)企業(yè)存在對相關(guān)人員的法律政策規(guī)定培訓(xùn)與教育不足,在對該知識產(chǎn)權(quán)公司人員培訓(xùn)教育時,應(yīng)注重以下幾方面:(1)領(lǐng)導(dǎo)決策層加強對知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)制度和政策的重視;(2)科研知識產(chǎn)權(quán)管理部門加強對普通員工宣傳、普及知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化相關(guān)制度和政策;(3)重點培訓(xùn)科研成果轉(zhuǎn)化專職(兼職)人員、中層領(lǐng)導(dǎo)干部、科研骨干,加深其對知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化相關(guān)制度和政策的了解;(4)建立公司內(nèi)部有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)制度和政策信息更新與共享平臺,實時更新與共享國家、地方即其他相關(guān)國家的知識產(chǎn)權(quán)制度和政策信息。
此外,為了提高該知識產(chǎn)權(quán)公司人員的工作熱情與效率,應(yīng)明確其與法務(wù)部等其他相關(guān)部門的平行位階關(guān)系,提高該部分人員的福利與待遇,完善相應(yīng)的激勵制度,使得公司整體的處理業(yè)務(wù)效率得到提升,吸引更多有能力的知識產(chǎn)權(quán)律師及其他知識產(chǎn)權(quán)工作人員加入到該新興公司中去,使得該公司不斷發(fā)展壯大。
(三)財政資金
既然新設(shè)立的知識產(chǎn)權(quán)公司為獨立的法律實體,就應(yīng)擁有獨立可支配的財政資金。但該公司的資金從何而來?僅僅由企業(yè)總公司給付?這種做法僅適宜短期內(nèi)公司的維持,并不能維持公司的長期運營。本文建議,該公司可通過與企業(yè)內(nèi)部各子業(yè)務(wù)單位進行計費服務(wù),來獲取利潤,用作自己的資本。雖然該公司受制于企業(yè)的總公司,服務(wù)于企業(yè)內(nèi)部,但收費制并不與此矛盾。
*擁有國內(nèi)先進、國際一流的,自主知識產(chǎn)權(quán)的路由器系列產(chǎn)品、DDN網(wǎng)節(jié)點機、多協(xié)議多路復(fù)用設(shè)備及調(diào)制解調(diào)器等核心產(chǎn)品以及相應(yīng)優(yōu)秀的網(wǎng)絡(luò)解決方案;*產(chǎn)品具有極高的性價比,至今已在國內(nèi)市場為用戶節(jié)約投資幾十億人民幣,為國家節(jié)約外匯幾億美元,對于發(fā)展優(yōu)秀的*現(xiàn)已形成全球化的營銷體系:國內(nèi),公司除了繼續(xù)在金融、電信領(lǐng)域繼續(xù)保持市場領(lǐng)先地位以外,還迅速拓展了聯(lián)通、網(wǎng)通、移動、廣電、郵政、農(nóng)信、保險、稅務(wù)、交通、軍隊、政府、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域。海外,*已擁有自營進出口權(quán),其路由器等相關(guān)產(chǎn)品已進入發(fā)展中國家,極大地提高了中國高科技產(chǎn)品在海外的知名度。
由于*的努力及優(yōu)秀的市場業(yè)績,*被評為全國信息產(chǎn)業(yè)500強、全國重點高新技術(shù)企業(yè)、國家商用密碼產(chǎn)品生產(chǎn)定點單位、全國300戶重點聯(lián)系非公有制企業(yè)、國家科技重點推廣計劃項目等殊榮,并通過ISO9001質(zhì)量體系認證。
以全球化發(fā)展為目標(biāo)的*公司擁有900多名員工,其經(jīng)營業(yè)績正高速遞增。*2年9月引進國際資本,進行全面戰(zhàn)略性重組,邁出了以資本國際化帶動品牌國際化的步伐。
作為成長迅速的高科技企業(yè),*公司文化建設(shè)主題是“面向可持續(xù)成長”的戰(zhàn)略與文化,打造一批具有高凝聚力與向心力的員工隊伍,齊心協(xié)力為*創(chuàng)造著一個更為輝煌的明天。*公司的快速成長,對我國數(shù)據(jù)通信產(chǎn)業(yè),打破國外產(chǎn)品長期壟斷的市場局面具有非常重要的意義。
一、*戰(zhàn)略
1、企業(yè)追求
*公司希望超越普通,追求卓越,以科技利益人類,以誠信贏得尊敬為使命,以創(chuàng)世界一流品牌,做健康長青企業(yè)為遠景,堅持以技術(shù)創(chuàng)新為基礎(chǔ),使公司成為具有獨特專業(yè)領(lǐng)域優(yōu)勢,國內(nèi)一流、國際知名的數(shù)據(jù)通信及網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品供應(yīng)商。在進一步確立公司專業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)優(yōu)勢,保證產(chǎn)品性能、質(zhì)量和穩(wěn)定性處于國際領(lǐng)先水平后,全力拓展海外市場,實現(xiàn)海外銷售超過國內(nèi)銷售,使*成為世界優(yōu)秀品牌,使公司躋身專業(yè)領(lǐng)域的世界著名廠商行列。*將努力成為一個富有前途的、值得信賴的、崇尚學(xué)習(xí)、不斷創(chuàng)新的、員工自律的、有深厚文化的公司,成為一個團結(jié)與活力的群體,溫情與紀(jì)律的家園,成為一個誠信、踏實、穩(wěn)健、創(chuàng)新的高科技通信設(shè)備企業(yè)。要實現(xiàn)這樣的企業(yè)追求,公司提出了以下四個戰(zhàn)略要點:自主創(chuàng)新,市場導(dǎo)向,精品制勝,信譽第一。
2、自主創(chuàng)新
*通信自成立之日起便致力于數(shù)據(jù)通信事業(yè),產(chǎn)品關(guān)鍵技術(shù)均擁有自主知識產(chǎn)權(quán),且技術(shù)水平達到“國內(nèi)領(lǐng)先,國際先進”,并在*1年一躍成為中國第二大的路由器供應(yīng)商?,F(xiàn)*公司形成了路由器、交換機、綜合接入、IP語音、網(wǎng)絡(luò)安全、MODEM、轉(zhuǎn)換器、網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)等系列完善的產(chǎn)品線,可以提供高、中、低端設(shè)備,不僅可以為客戶提供網(wǎng)絡(luò)設(shè)備,而且可以為客戶提供先進的業(yè)務(wù)解決方案,滿足基礎(chǔ)硬件平臺、業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)及客戶增值服務(wù)等多種應(yīng)用需要。*通信不僅大規(guī)模服務(wù)于國內(nèi)的金融、電信、郵政、保險、稅務(wù)、交通、政府、軍隊、教育等系統(tǒng),而且,還大力拓展海外市場,目前*產(chǎn)品已在北美、西歐、東南亞、非洲等市場成功應(yīng)用,并成為BCA(亞洲中心銀行)、BNI(印尼國家銀行)的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備指定供應(yīng)商。
*通信是國家火炬計劃重點高新技術(shù)企業(yè)、863計劃安全路由器項目承擔(dān)單位及國家信息安全成果產(chǎn)業(yè)化基地主承擔(dān)單位,每年投入的科研經(jīng)費占銷售總額的10%以上,所研制產(chǎn)品均貼合市場需求,體現(xiàn)為客戶“量身定做”。憑借優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品、完善的服務(wù),*通信獲得了長足發(fā)展,并被國家科技部認定為“國家重點高新技術(shù)企業(yè)”,被信息產(chǎn)業(yè)部評為“全國信息產(chǎn)業(yè)業(yè)績優(yōu)秀企業(yè)”,被互聯(lián)網(wǎng)周刊評為“電子政務(wù)IT百強企業(yè)”,被信息產(chǎn)業(yè)部和國家統(tǒng)計局評為軟件產(chǎn)業(yè)前五十強,被*省政府評為“*工業(yè)企業(yè)最佳效益50強”等。
*認為知識產(chǎn)權(quán)比知識更重要,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)比技術(shù)更重要。走自主知識產(chǎn)權(quán)與技術(shù)的研發(fā)路線是*可持續(xù)發(fā)展的立身之本。*將不斷深化專業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)、管理和服務(wù)創(chuàng)新,以先進的自主知識產(chǎn)權(quán)與技術(shù)建立產(chǎn)品以及市場的領(lǐng)先優(yōu)勢。開發(fā)高附加值、自有知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和產(chǎn)品是*孜孜以求的努力方向,*注重在產(chǎn)品研發(fā)過程中不斷積累企業(yè)自有知識產(chǎn)權(quán),提升技術(shù)價值。
要依靠自主創(chuàng)新打造世界一流的高科技企業(yè),首先必須有世界一流的人才;要實現(xiàn)企業(yè)的持續(xù)成長,首先必須保證人才的優(yōu)先發(fā)展。*始終將人才視為企業(yè)發(fā)展最根本的因素,不斷加大人才開發(fā)力度,通過良好的待遇、廣闊的事業(yè)舞臺以及充分尊重人才的氛圍吸引各類人才,在實現(xiàn)人才自身價值的基礎(chǔ)上推進企業(yè)成長。
其次,注重差異的研發(fā)路線。差異導(dǎo)致需求,差異引導(dǎo)創(chuàng)新,差異產(chǎn)生競爭力。*堅持差異化特色,緊貼特定客戶群,不斷開發(fā)適合個性化需求的技術(shù)和產(chǎn)品,形成特色優(yōu)勢,通過差異性成果切入目標(biāo)市場。
再次,加強研發(fā)組織建設(shè)。研發(fā)活動是一項系統(tǒng)工程,*鼓勵研發(fā)過程中的相互協(xié)作、溝通與支持。每位研發(fā)人員、每個研發(fā)部門都應(yīng)該樹立整體觀念,打破部門、群體利益的界線,個體服從整體,局部服從全局。從根本上反對只顧個人、小團體利益的行為以及留一手的做法。*還通過與外部科研機構(gòu)、同行企業(yè)的交流與合作,時刻保持與前沿技術(shù)接軌,并通過有選擇的引進、消化和吸收,提高公司技術(shù)研發(fā)能力。*對研發(fā)結(jié)果實行超負荷、超強度的硬件干擾測試,建立全面質(zhì)量檢測與保證體系,通過加大測試力度、完善檢測規(guī)程,確保研發(fā)成果的高質(zhì)量。
對*而言,創(chuàng)新首先是客戶意義上的,凡是能夠更好地適應(yīng)客戶需要且能為企業(yè)產(chǎn)生價值的市場、技術(shù)、管理甚至觀念等方面的變革行為都是創(chuàng)新。有別于人以及能為公司創(chuàng)造價值是*對創(chuàng)新界定的兩大指標(biāo)。*認為,創(chuàng)新不一定總是革命性的,變革是創(chuàng)新,改良也是創(chuàng)新。
*倡導(dǎo)在整個企業(yè)營造一種有利于創(chuàng)新和變革的文化氛圍,號召員工時刻樹立創(chuàng)新觀念、培育創(chuàng)新精神、積極參與創(chuàng)新實踐,鼓勵員工結(jié)合各自的工作崗位要求對工作流程以及工作涉及的各個方面進行有效的創(chuàng)新,最終形成全員創(chuàng)新、全過程創(chuàng)新以及全方位創(chuàng)新的局面。
*還將通過制度化、規(guī)范化的組織創(chuàng)新體系,確保企業(yè)的創(chuàng)新行為從個人創(chuàng)新過渡到集體創(chuàng)新,從被動創(chuàng)新過渡到主動創(chuàng)新。
3、市場導(dǎo)向
市場競爭的實質(zhì)日益表現(xiàn)為快魚吃慢魚,講求速度是*研發(fā)管理的重要法則。研發(fā)的效率和效果很大程度上取決于項目方案的前期論證質(zhì)量,論證越詳細、越深入、越科學(xué),項目開發(fā)就越不會偏離方向,速度也就越快。研發(fā)人員要時刻以市場為導(dǎo)向,加強項目可行性和方案論證,優(yōu)化立項方案管理流程,提高項目成功率及開發(fā)速度。方案論證主要考慮的因素包括:具有良好的市場前景,技術(shù)路線正確,產(chǎn)品性價比有競爭力,市場定位及目標(biāo)客戶定位明確。
1)以客戶為中心
*永遠視客戶為衣食父母,客戶是*存在的依據(jù)、生存的基礎(chǔ)和價值實現(xiàn)之所在。*始終堅持市場第一、客戶至上的思想,時刻站在客戶的角度考慮問題,“想客戶之所想、急客戶之所急”是*人義不容辭的責(zé)任。
*秉承“誠信、負責(zé)、貼心”的服務(wù)理念,追求服務(wù)過程的完美和服務(wù)結(jié)果的滿意。通過與客戶深度溝通,做到比客戶更了解客戶,以技術(shù)提高服務(wù)水平,以管理提高服務(wù)質(zhì)量。真誠無限、服務(wù)無限是*對客戶恪守的承諾。
*始終以感激的心態(tài)對待客戶的選擇和信任,為客戶服務(wù)是我們最大的快樂,助客戶成功是我們最大的幸福,*注重每一個服務(wù)過程和細節(jié)的完美,在快樂中提供服務(wù),在服務(wù)中享受快樂。通過與客戶深度溝通,全面分析客戶真實需求,做到比客戶更了解客戶,提供超值服務(wù),實現(xiàn)客戶滿意。
*提倡服務(wù)的全程化和全員化。*的服務(wù)不是開始于銷售之后,而是從研發(fā)開始就考慮客戶的需要,將服務(wù)理念納入研發(fā)、生產(chǎn)、銷售的全過程,將服務(wù)意識貫徹到每一個員工的心中,通過專業(yè)的售前服務(wù)、與客戶一體的售中服務(wù)、幫助客戶挑錯的售后服務(wù)的全程服務(wù)體系,保證服務(wù)過程的完美質(zhì)量,提高服務(wù)競爭力。
*通過室內(nèi)與室外相互聯(lián)動和互為補充的客戶服務(wù)系統(tǒng),及時、快速、全面地解決客戶遇到的問題,為客戶提供零延遲服務(wù)。室內(nèi)通過電話、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代通訊工具為客戶提供詳細的咨詢和解答,室外通過現(xiàn)場查訪為客戶提供直接的上門服務(wù)。*努力做到:即時反饋咨詢信息、第一時間趕赴現(xiàn)場、最快速度解決問題。
*的客戶服務(wù)是技術(shù)、產(chǎn)品與市場相結(jié)合的服務(wù),強大的技術(shù)能力和專家隊伍是*為客戶提供高質(zhì)量服務(wù)的基礎(chǔ)保證,動態(tài)專家小組是實現(xiàn)這種服務(wù)的組織形式。*的服務(wù)要達到“五心級”服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),即:誠心、貼心、細心、耐心、放心。
誠心—對待客戶要誠心誠意;
貼心—站在客戶角度考慮問題,以心換心;
細心—為客戶服務(wù)要細致周到,不漏掉一個問題,不放過一個細節(jié)。
耐心—在服務(wù)過程中要始終保持耐心,百問不煩,百答不厭。
放心—服務(wù)的結(jié)果要讓客戶放心。
2)市場營銷
*依靠誠實的品性打動客戶,通過卓越的產(chǎn)品影響市場。要賣好產(chǎn)品,先做好人品。*認為,賣產(chǎn)品不是最終目的,幫客戶實現(xiàn)成功、為客戶創(chuàng)造價值才是*最大的心愿。*堅持與客戶結(jié)為伙伴,提倡與客戶共同成長。
*遵循“負距離”營銷思想,通過與客戶的密切接觸,捕捉客戶最真實、最有價值的需求,比客戶超前一步感知市場需求的變化趨勢,并根據(jù)需求的變化改進或組織開發(fā)新的產(chǎn)品,激活潛在需求,引領(lǐng)市場潮流。*承諾尊重客戶意愿,保護客戶投資,寧愿丟單子,絕不丟客戶。
*的營銷時刻貼近市場、貼近客戶,時刻追隨市場需求的變化調(diào)整、變革市場開拓思路和營銷手段。貼近市場就必須做到比客戶更了解客戶,把握客戶需求變化的趨勢,從而制定有針對性、有預(yù)見性的產(chǎn)品研發(fā)和市場營銷計劃。
營銷不僅是營銷部門的事情,也是全體*人的事情。*樹立企業(yè)生存、營銷為先的思想,貫徹全員營銷意識,推行全方位營銷組織模式,實現(xiàn)各種營銷手段、方法的綜合集成,發(fā)揮最大的組織營銷力,追求整合營銷。
*重視深度營銷,通過與客戶的深度溝通,發(fā)掘客戶的深層次需求,賦予產(chǎn)品和品牌的深層次內(nèi)涵,實現(xiàn)與客戶的深層次關(guān)系。使客戶在深度溝通中獲益,使產(chǎn)品在深度營銷中增值。
*致力于構(gòu)造全方位、立體式營銷網(wǎng)絡(luò),將營銷觸角延伸到市場的每一個角落、每一個客戶。*根據(jù)產(chǎn)品、客戶以及技術(shù)的特點選擇直銷和分銷體系。通過直銷加強產(chǎn)品滲透力,通過分銷擴展市場覆蓋面。堅持“渠道結(jié)盟、利益共享”原則,鞏固和擴大國內(nèi)市場,積極開拓海外市場,實現(xiàn)市場份額全球化。在營銷過程中同時發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢和服務(wù)優(yōu)勢,通過搶點布局建立覆蓋全球的實體銷售網(wǎng)絡(luò),通過電子商務(wù)建立遍快捷、便利的虛擬終端營銷網(wǎng)。
3)競爭合作
*以市場為導(dǎo)向,積極的態(tài)度迎接競爭,以寬廣的胸襟對待合作。*奉行“賽跑”而非“拳擊”的競爭理念,主張競合與共贏,以開放的心態(tài)對待所有的利益相關(guān)者,以合理的利益安排確保所有合作伙伴、業(yè)界同行分享行業(yè)價值鏈。
*堅信,只有合作才能做大市場,只有分享才能帶來長期共榮。*將以競合的理念,與業(yè)界同行共同努力,推動行業(yè)的長期發(fā)展和社會進步。
4、精品制勝
*通信始終堅持專業(yè)化的發(fā)展道路,致力于數(shù)據(jù)通信領(lǐng)域,做到“一厘米寬,一公里深”,*3年推出多路復(fù)用器MP1000,在國內(nèi)首先實現(xiàn)了多路復(fù)用技術(shù)與MODEM傳輸技術(shù)的集成,打破了當(dāng)時國外的技術(shù)壟斷,并成為當(dāng)時市場上的銷售冠軍,*7年推出中國第一臺基帶MODEMMP128,成為市場上傳輸距離最遠,使用最簡單,兼容性最好的基帶MODEM之一,*9年推出DDN傳輸復(fù)用平臺MP9400,在同類產(chǎn)品上首次實現(xiàn)了路由、傳輸、復(fù)用及接入的一體化,*0年推出*系列路由器,并在世界上首次實現(xiàn)了固定終端接入技術(shù),成為國內(nèi)首家實現(xiàn)SNA及DLSw協(xié)議的路由器設(shè)備供應(yīng)商,*1年成為國內(nèi)首批提出并實現(xiàn)中國郵政“雙網(wǎng)合一”解決方案的少數(shù)廠家之一,*2年推出MPSec系列網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備,成為全球少數(shù)可以提供“網(wǎng)絡(luò)-安全”一體的設(shè)備供應(yīng)商和網(wǎng)絡(luò)解決方案提供商之一,并成為中國電子政務(wù)的百強企業(yè)。*公司的歷史,不僅是一部技術(shù)進步、業(yè)績攀升的歷史,更是一部*人拼搏進取、銳意創(chuàng)新的歷史。
為了應(yīng)對激烈的國際競爭,*將集中力量于已具備一定基礎(chǔ)的特定領(lǐng)域,通過資源的重點配置避免力量分散,在特定專業(yè)領(lǐng)域建立超越對手的相對比較優(yōu)勢。按照地域多元化優(yōu)先于專業(yè)領(lǐng)域多元化的發(fā)展原則,牢固樹立核心競爭優(yōu)勢。*的每一步發(fā)展都遵循穩(wěn)健安全的原則,在制定行動方針時始終以自身的資源實力為基礎(chǔ),奉行穩(wěn)健的財務(wù)政策,確保現(xiàn)金流的穩(wěn)定和安全。
產(chǎn)品是有形價值的載體,服務(wù)是無形價值的體現(xiàn),產(chǎn)品與服務(wù)的一體化是*營銷的核心,以產(chǎn)品奠定服務(wù)基礎(chǔ),以服務(wù)促進產(chǎn)品開拓。*始終堅持精品產(chǎn)品與精品服務(wù)路線,以精品質(zhì)量打造精品品牌,以精品品牌建立精品形象,以精品形象實現(xiàn)市場價值最大化。
*強調(diào)精品的研發(fā)路線,從樣品到產(chǎn)品是企業(yè)生存的基礎(chǔ),從產(chǎn)品到精品是企業(yè)成長的關(guān)鍵。產(chǎn)品只能占領(lǐng)市場,精品才能征服心靈,*在研發(fā)中始終堅持精品意識。
*認為具有市場競爭力、質(zhì)量絕對穩(wěn)定可靠、用戶使用得心應(yīng)手、贏得用戶心靈的產(chǎn)品就是精品,*堅持從用戶角度出發(fā),千方百計提高產(chǎn)品性價比,確保每一項新產(chǎn)品都具有強大的市場競爭力。
5、*的發(fā)展思維
公司主業(yè)集中于數(shù)據(jù)通信及網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域。*堅信,信息時代互聯(lián)網(wǎng)通信擁有的無限廣闊的市場前景以及高速發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)通信行業(yè)帶來的巨大市場機遇,是成就事業(yè)的理想平臺。*的事業(yè)定位是:數(shù)據(jù)通信及網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品的供應(yīng)商。為了實現(xiàn)成為世界一流的數(shù)據(jù)通信及網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品供應(yīng)商的目標(biāo),確保資源的有效配置,*將專注于在數(shù)據(jù)通信及網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域的發(fā)展,決不輕易進入新的行業(yè)和業(yè)務(wù)領(lǐng)域。
*是這樣定義企業(yè)成長的:企業(yè)成長包括質(zhì)和量兩方面的成長,質(zhì)的成長體現(xiàn)為企業(yè)綜合實力的增強,量的成長體現(xiàn)為企業(yè)規(guī)模的擴張。公司在成長過程中先求強、后求大。只有保證質(zhì)與量兩方面的同時成長才能真正實現(xiàn)*的可持續(xù)成長。可持續(xù)成長是一種穩(wěn)定的、長期的、均衡的和健康的成長。*拒絕為了獲取短期利益而傷害公司長期利益的行為,反對為了獲取局部利益而損害公司整體利益的行為,盡力避免成長過程中的大起大落。
*堅持以增強企業(yè)核心競爭力為事業(yè)擴張的出發(fā)點,不贊成非相關(guān)的多元化擴張,反對單純?yōu)橐?guī)模而擴張。任何事業(yè)領(lǐng)域的擴張都必須考慮公司的資源支持能力和風(fēng)險承受能力,不做超出自身能力的擴張舉動。*在考慮是否進入一個新領(lǐng)域時十分謹慎,會充分考慮市場的前景、競爭程度、投入回報情況等因素,看能否通過搶占市場先機,獲取最大的機會窗利益。
6、*的生產(chǎn)制造
*嚴(yán)格按照以銷定產(chǎn)確定生產(chǎn)計劃,構(gòu)建適應(yīng)小批量、多批次的柔性生產(chǎn)體系,不斷提高應(yīng)變能力,快速響應(yīng)市場需求;堅持質(zhì)量第一,確保安全生產(chǎn),適應(yīng)品種調(diào)整變化,促進產(chǎn)品升級。
*視質(zhì)量為生命,將質(zhì)量控制貫穿產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)和售后服務(wù)的全過程。質(zhì)量源于研發(fā),生產(chǎn)管理是穩(wěn)定質(zhì)量的關(guān)鍵,售后服務(wù)是提升質(zhì)量內(nèi)涵的有效手段,客戶是檢驗質(zhì)量的最終標(biāo)準(zhǔn)。
*的質(zhì)量目標(biāo)是開箱合格率98%以上,直通率98%以上,全面達到國際質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。
公司依靠科學(xué)嚴(yán)謹、勇于創(chuàng)新的精神建立領(lǐng)先的科技優(yōu)勢,依靠精益求精、一絲不茍的態(tài)度創(chuàng)造卓越的服務(wù)品牌,通過科技優(yōu)勢與服務(wù)優(yōu)勢的結(jié)合構(gòu)筑*的質(zhì)量高地。
*努力做到?jīng)Q不把質(zhì)量問題留給客戶,決不讓客戶承擔(dān)質(zhì)量損失。*莊嚴(yán)承諾為客戶排憂解難是公司的神圣職責(zé),*產(chǎn)品,終身服務(wù)。
*堅持以精品思想為指導(dǎo),以預(yù)防為主、過程控制為出發(fā)點,將質(zhì)量目標(biāo)層層分解、落實到人,不斷完善全面質(zhì)量保證體系,確保產(chǎn)品和服務(wù)的優(yōu)異質(zhì)量。
7、全球化戰(zhàn)略
全球化是*生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。國內(nèi)市場奠定了我們過去的成功,國際市場將成就我們未來的輝煌。*將以市場全球化實現(xiàn)產(chǎn)品全球化,以產(chǎn)品全球化鍛煉人才全球化,以人才全球化推進品牌全球化。
我代表*鎮(zhèn)黨委、政府,及全鎮(zhèn)3.1萬父老鄉(xiāng)親,熱烈的歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我鎮(zhèn)檢查指導(dǎo)工作!
*鎮(zhèn)地處*市*區(qū)城南,總面積76平方公里,耕地面積8.5萬畝,轄20個行政村、171個合作社,8050戶、3.1萬人。2006年被*省發(fā)改委確定為全省第一批發(fā)展改革試點鎮(zhèn),2007年被*市委市政府命名為平安鄉(xiāng)鎮(zhèn),20*年被國家環(huán)境保護部命名為*省唯一的國家級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
隨著改革開放的不斷深入和利益格局的逐步調(diào)整,不同群體和階層間的矛盾集中高發(fā),呈現(xiàn)多樣化、復(fù)雜化趨勢,維穩(wěn)工作任務(wù)也隨之加大。在這種狀況下,實現(xiàn)社會的良好治理,保持社會的持久穩(wěn)定,就需要政府與社會、公眾之間的良性互動。然而,當(dāng)群眾的問題在第一環(huán)節(jié)不能解決時,就成為他們的唯一選擇。因此,及時化解矛盾糾紛、解決問題,就顯得尤為重要。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為國家行政架構(gòu)中的基層組織,直接面對廣大群眾,化解矛盾糾紛處在前沿陣地。但是在現(xiàn)實工作中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能存在與形勢發(fā)展不相適應(yīng)的諸多問題。主要體現(xiàn)在:職責(zé)范圍上大包大攬,管理對象上以直抓經(jīng)濟為主,在職能行使上以行政手段為主;鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職責(zé)體系不完善,公共服務(wù)體制不健全,社會管理和公共服務(wù)缺失,部門間存在辦事機構(gòu)多、行政層次多、行政成本高的“兩多一高”現(xiàn)象。我鎮(zhèn)原有48個內(nèi)設(shè)機構(gòu),66名在編人員,每個部門平均1.38個干部,有的干部同時為幾個部門的負責(zé)人,容易出現(xiàn)“干部下村、部門關(guān)門、群眾辦事無人”的現(xiàn)象。在崗位配置上,存在著職能交叉、協(xié)調(diào)困難、苦樂不均、業(yè)務(wù)工作與包村工作矛盾、干部疲于奔波等問題,往往工作辛苦一年,結(jié)果是領(lǐng)導(dǎo)不滿意、干部有意見、群眾有怨言。加之辦事程序、制度公開不到位,群眾有什么訴求、問題是否解決、辦理是否滿意等長期缺乏監(jiān)督,造成部門間推諉扯皮、責(zé)任不清、情況不明,群眾辦事經(jīng)常多頭跑、多次跑,甚至“門難進、臉難看、事難辦”,使本來通過正常渠道能夠解決的問題上升為問題,影響了黨和政府的形象,也損害了群眾利益。鑒于此,我鎮(zhèn)以打造服務(wù)型政府為目標(biāo),把積極化解矛盾糾紛放在經(jīng)濟社會發(fā)展的大局,緊密結(jié)合實際,從整合資源、創(chuàng)新工作運行機制入手,不斷改進作風(fēng),積極轉(zhuǎn)變職能,著力加強公共管理和社會服務(wù),努力為群眾提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù),有效化解了矛盾糾紛,維護了社會穩(wěn)定,促進了經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
一、主要做法及成效
1、整合資源,轉(zhuǎn)變職能,從源頭上化解矛盾糾紛。20*年2月,根據(jù)區(qū)委區(qū)政府安排部署,我鎮(zhèn)在保持干部分片包村不變、站所職能職責(zé)不變的前提下,先行試點,將原有的48個站所整合為“三辦三中心”6個職能部門,即黨政辦公室、發(fā)展辦公室、綜治辦公室和便民服務(wù)中心、農(nóng)科教服務(wù)中心、民生保障服務(wù)中心。按照職權(quán)與責(zé)權(quán)相統(tǒng)一、財權(quán)與事權(quán)相一致的思路,把“三辦三中心”的主要職能定位在服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展,落實國家政策,加強社會管理,解決民生問題,維護社會穩(wěn)定上。為確保整合后權(quán)力正確行使,我們?nèi)嫱菩嘘柟庹?wù),把“三辦三中心”的業(yè)務(wù)范圍、辦事程序、聯(lián)系方式歸納整理后,以《致全鎮(zhèn)父老鄉(xiāng)親一封信》的形式,發(fā)放到了全鎮(zhèn)每個農(nóng)戶手中,讓全鎮(zhèn)群眾清楚了解和掌握整合后各部門的主要職責(zé)和辦事程序,提高工作運行透明度,著力解決以往群眾辦事多頭跑的問題。為了方便群眾辦事,在鎮(zhèn)便民服務(wù)中心安排專職人員,鎮(zhèn)政府辦公樓一樓設(shè)立便民服務(wù)大廳,實行開放式辦公,全天候負責(zé)來鎮(zhèn)辦事群眾的接待、引領(lǐng)、承辦、轉(zhuǎn)辦、反饋等服務(wù)工作,在各村設(shè)立便民服務(wù)代辦點,幫助群眾協(xié)調(diào)辦理一些申辦事項。接待大廳按照便民服務(wù)中心運行辦法,對群眾來訪實行“窗口集中接待、書面分項轉(zhuǎn)辦、承諾服務(wù)事項、限期反饋結(jié)果、跟蹤問效督辦”的“一條龍服務(wù)、一單式辦結(jié)”工作新模式。本著手續(xù)齊全立刻辦、事情緊迫加班辦、行動不便上門辦、情況不熟幫助辦、有利發(fā)展變通辦的原則,對能現(xiàn)場辦理的事項,及時進行辦結(jié);對不能當(dāng)場辦結(jié)的事項,填寫《服務(wù)承諾書》,載明辦事群眾基本情況、申請事由、承諾服務(wù)時間、承辦部門等內(nèi)容,轉(zhuǎn)交各部門辦理。各承辦部門辦結(jié)后,填寫兩份《服務(wù)結(jié)果反饋單》,一份由村便民服務(wù)代辦員送達農(nóng)戶家中,一份交便民服務(wù)中心備案,從而徹底解決了群眾來訪重視程度不夠、回應(yīng)不及時、解決問題推諉扯皮等問題。推行干部統(tǒng)一著裝、掛牌上崗制度,實行“審批服務(wù)零距離、服務(wù)質(zhì)量零差錯、服務(wù)流程零障礙、服務(wù)對象零投訴”的“四零”服務(wù)舉措,促使干部在服務(wù)過程中忙時和閑時一樣耐心,生人與熟人一樣和氣,干部與群眾一樣尊重,本地人和外地人一樣接待,受理與咨詢一樣熱心,做到來有迎聲、問有答聲、走有送聲,盡最大努力為群眾提供方便,切實解決了群眾辦事多頭跑、多次跑的問題。用來訪群眾的話說:“現(xiàn)在的政府有了人氣,我們來辦事首先敲的門少了”?!氨忝穹?wù)中心給我一個單子,鎮(zhèn)上村上的干部都能上門給我們解決問題”。通過半年的運行,便民服務(wù)中心上聯(lián)區(qū)政務(wù)大廳,下聯(lián)村便民服務(wù)代辦點,真正搭建起了政府與群眾之間的連心橋。中心平均每天接待來訪群眾21人,沒有接到一起群眾投訴,滿意率達到100%。同時,政府對各項工作、群眾意愿和社會動態(tài)也做到了心中有數(shù)、有的放矢,有效預(yù)防了矛盾糾紛的發(fā)生,樹立了黨和政府的公信力。
2、改進服務(wù)方式,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),從感情上化解矛盾糾紛。在群眾表達利益訴求的眾多渠道中,可謂是寄托希望的“底線”。倘若這一渠道不暢,就容易使上訪群眾在失望或絕望中做出傷害自己甚至社會的極端行為,危及社會和諧穩(wěn)定。為了暢通這條渠道,我鎮(zhèn)依托“三辦三中心”,進一步改進服務(wù)方式,變?nèi)罕娚显L為干部下訪。延伸服務(wù)鏈條,組建了政策宣傳、法律服務(wù)、科技服務(wù)、勞務(wù)信息、計劃生育五個便民服務(wù)隊,深入村社每月開展不少于五次的便民服務(wù)活動,并由便民服務(wù)中心負責(zé)公示服務(wù)內(nèi)容。結(jié)合黨性鍛煉,在鎮(zhèn)機關(guān)黨員干部中開展每位黨員幫扶一個農(nóng)民專業(yè)合作社、召開一場新型農(nóng)民培訓(xùn)會、培育一戶科技示范大戶、聯(lián)系一戶留守子女或老人、至少為困難家庭辦一件實事的“五個一”黨性實踐活動。黨委確定每季度開展一次環(huán)境衛(wèi)生集中整治、舉辦一次黨員集中培訓(xùn)、最后一個月15日為全鎮(zhèn)“便民服務(wù)日”、對工作進行一次集中督查的“每季四個一”服務(wù)活動。每到“便民服務(wù)日”,五個便民服務(wù)隊帶上花名冊、印章、現(xiàn)金或存折,分片深入村社,將農(nóng)業(yè)直補資金、五保老人生活補助、優(yōu)撫金、農(nóng)村最低生活保障金、合作醫(yī)療住院補助、大病救助金、計劃生育特別獎勵扶助金送到廣大群眾尤其是困難群眾家中,最大限度地體現(xiàn)了黨和政府的溫暖。一位困難群眾說:“現(xiàn)在的黨和政府好、干部好啊,不但給我們發(fā)錢解決困難,還不用我們?nèi)ムl(xiāng)上、村上領(lǐng)了”。
思想觀念的變革和提升是促進工作的動力。在便民服務(wù)中,我們改變上訪群眾就是刁民的錯誤看法,始終認為“沒有不好的百姓,只有工作不到位的干部”,干部對待群眾的態(tài)度就是對待工作的態(tài)度,造成群眾重復(fù)訪、越級訪的主要癥結(jié)就在于對待群眾的態(tài)度問題。在矛盾糾紛調(diào)處工作中我們推行“換位思考法”,要求工作人員在接待和處理問題時,從上訪群眾的角度思考問題,想其所想,急其所需,從而達到了事半功倍的效果。在工作中我們發(fā)現(xiàn):大部分群眾的要求并不高,有時候只是為了討一個說法,如果工作人員能有一張笑臉、能讓一個座位、能倒一杯熱茶、能有足夠的耐心聽他們訴說完,那么問題已經(jīng)解決了一大半,甚至有些問題可能因此就徹底解決了。我們把帶著感情解決問題、切實為群眾排憂解難作為化解矛盾糾紛的基本原則,積極幫助上訪群眾解決生產(chǎn)生活困難,耐心細致進行引導(dǎo)疏通,以理服人,以情動人,使一些棘手案件迎刃而解。如在處理一起交通事故引起的案件時,得知當(dāng)事人因住院治療,導(dǎo)致家庭困難的情況后,主動實施幫扶,為其購買化肥,協(xié)調(diào)鎮(zhèn)民生保障服務(wù)中心為當(dāng)事人一家4口解決低保,最終以真情打動了當(dāng)事人,答應(yīng)不再鬧訪,愿意通過司法途徑解決問題。通過開展便民服務(wù)活動,變?nèi)罕娚显L為干部下訪,干部定期深入所包村駐村逐社了解民情,幫助解決群眾生產(chǎn)生活中存在的實際困難,協(xié)調(diào)處理群眾之間的鄰里糾紛,填寫《民情日記》,反饋民情信息,將組織的溫暖、惠民政策送到群眾手中,切實解決群眾的困難和問題。
3、深化法制教育,創(chuàng)新宣傳載體,從思想上引導(dǎo)群眾依法辦事。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府承擔(dān)著宣傳、貫徹、落實黨和國家各項方針政策的職能,肩負著組織帶領(lǐng)廣大群眾發(fā)展生產(chǎn)、改善生活、維護穩(wěn)定、保障平安的使命。如果宣傳教育不到位,很可能造成部分群眾訴求不當(dāng),置國家政策法規(guī)于不顧,進而形成不穩(wěn)定因素。針對出現(xiàn)的苗頭性問題和問題發(fā)生的規(guī)律,狠抓預(yù)防性教育,加大涉農(nóng)法律法規(guī)的宣傳力度,著力提高群眾的法制意識,引導(dǎo)群眾合理、依法解決矛盾糾紛。我們把法制宣傳教育與便民服務(wù)活動有機結(jié)合起來,通過召開法制培訓(xùn)會、綜治例會、三級干部會及利用農(nóng)民趕集等有利時機,以張掛圖片、散發(fā)傳單等形式,宣傳涉及糧食農(nóng)資直補、農(nóng)村低保、合作醫(yī)療、大病救助、計劃生育、教育“兩免一補”等惠農(nóng)政策,普及政策法規(guī)、村規(guī)民約,教給群眾維權(quán)辦法和解決問題的渠道,有效化解了矛盾糾紛。由鎮(zhèn)綜治辦公室創(chuàng)辦《道德與法制》月刊,以案釋法,對與農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民息息相關(guān)的各種法律法規(guī)進行廣泛宣傳,教育和引導(dǎo)廣大群眾重視道德修養(yǎng),主動學(xué)法、知法、懂法、守法。將月刊發(fā)至村社,用身邊的事教育身邊的人,將抽象的法律知識用生動、活潑的形式潛移默化地滲透到各個層面,收到了很好的宣傳教育效果。
4、加強社會管理,營造發(fā)展環(huán)境,從機制上防范矛盾糾紛。我鎮(zhèn)把加強社會管理、營造發(fā)展環(huán)境作為防止矛盾糾紛發(fā)生的有效途徑。著眼于維護市場經(jīng)濟秩序,把生產(chǎn)經(jīng)營交給市場和社會,政府重點協(xié)調(diào)服務(wù)企業(yè)上項目、爭項目、建項目;圍繞蔬菜、畜牧、制種三大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),抓好訂單農(nóng)業(yè)落實和畜禽防疫工作,嚴(yán)格執(zhí)行制種公司準(zhǔn)入制度,做好勞務(wù)輸出培訓(xùn),積極組建專業(yè)協(xié)會、中介服務(wù)組織、運銷大戶等農(nóng)民合作經(jīng)濟組織,促進農(nóng)產(chǎn)品流通,確保農(nóng)民增收措施落到實處,切實維護農(nóng)民利益不受損害,預(yù)防了經(jīng)濟矛盾糾紛的發(fā)生。著眼于營造良好的治安環(huán)境,以平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村社、平安家庭創(chuàng)建為載體,在教育群眾增強防范意識、配套技防設(shè)施的同時,鎮(zhèn)上成立治安巡邏大隊,各村成立巡邏中隊,各社建立治安崗?fù)?,開展夜間值班巡邏,構(gòu)建完善的治安防范網(wǎng)絡(luò),防止了治安矛盾糾紛的發(fā)生。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,加大隱患排查整改力度,深入開展燃爆物品、道路交通、農(nóng)村危房等專項整治行動,切實消除隱患,防止了重特大安全事故發(fā)生。著眼于加強村民自治,不斷強化村民組織自治功能,全面推行黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開,接受群眾監(jiān)督;大力推行村財鄉(xiāng)管制度,村級財務(wù)運行在村民理財小組的監(jiān)督之下公開實施;嚴(yán)格落實“一事一議”程序,公益事業(yè)建設(shè)由村民集體表決,村務(wù)活動做到了“陽光”作業(yè),有效防止了干群矛盾糾紛的發(fā)生。
5、發(fā)展社會事業(yè),提供公共服務(wù),從根本上減少矛盾糾紛??倳浽邳h的十七大報告中強調(diào),全黨同志要“著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題,把全社會的積極性引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上來”。我鎮(zhèn)把大力發(fā)展社會各項事業(yè)作為提供公共服務(wù)的重要舉措,讓廣大群眾共享成果,共用資源,把群眾的注意力轉(zhuǎn)移到發(fā)展致富上來,有力地減少了矛盾糾紛,呈現(xiàn)出和諧發(fā)展的良好局面。全面落實農(nóng)村中小學(xué)“兩免一補”政策,積極爭取項目資金,將有限的財力向教育傾斜,大力新建、改建中小學(xué)校,改善辦學(xué)條件,解決了農(nóng)村子女上學(xué)難、上學(xué)貴的問題。以推廣農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度、提升農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)水平為契機,加大鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)力度,村衛(wèi)生所全面達到“四室分設(shè)”標(biāo)準(zhǔn),醫(yī)療條件得到全面改善。20*年,全鎮(zhèn)農(nóng)村新型合作醫(yī)療村社覆蓋率、農(nóng)民參合率達分別達到了100%和95%,有效解決了群眾看病難、看病貴的問題。把農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展作為促進和諧的重要抓手,深入實施廣播電視“村村通”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)和“萬村書庫”工程,文化網(wǎng)絡(luò)日益完善,文化生活促進了鎮(zhèn)風(fēng)民風(fēng)的持續(xù)好轉(zhuǎn)。認真落實農(nóng)村特困救助、五保戶供養(yǎng)、最低生活保障、計劃生育困難家庭補助等保障政策,農(nóng)村困難群體生活得到了有效保障;不斷加強交通、水利、住房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),100%的村級道路得到了硬化,75%的渠系得到了襯砌,68%的農(nóng)戶建起了小康住宅。以建設(shè)生態(tài)家園為目標(biāo),積極動員群眾植樹造林,改善生態(tài)環(huán)境,廣泛開展環(huán)境衛(wèi)生整治和衛(wèi)生評選活動,強化群眾環(huán)境衛(wèi)生意識,使群眾養(yǎng)成了良好的衛(wèi)生習(xí)慣。不斷完善農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系,為群眾開展產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù),圍繞玉米制種、脫水蔬菜、草畜等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),大力推廣先進實用新技術(shù)、新品種,探索農(nóng)業(yè)科技成果進村入戶的有效機制和辦法,多形式、多渠道、多途徑開展農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn),提高了農(nóng)民對科技的接受能力和運用水平。加強農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),拓寬信息渠道,為農(nóng)民提供及時有效的生產(chǎn)信息、價格信息、科技信息、供求信息,讓農(nóng)民準(zhǔn)確把握市場行情,減少了生產(chǎn)的盲目性。
關(guān)鍵詞:商業(yè)銀行;業(yè)務(wù)流程;管理流程;流程銀行
文章編號:1003-4625(2011)08-0065-07 中圖分類號:F832.33 文獻標(biāo)識碼:A
一、引言
在金融脫媒化和利率市場化不斷加深的背景下,尤其是近年來,隨著金融業(yè)的發(fā)展,金融產(chǎn)品和業(yè)務(wù)交易越來越復(fù)雜,傳統(tǒng)的業(yè)務(wù)流程和管理流程在業(yè)務(wù)經(jīng)營和風(fēng)險管理等方面存在的弊端逐漸顯示出來。實施流程再造工程,重塑面向市場、客戶導(dǎo)向、高效運作的業(yè)務(wù)流程,日漸成為國內(nèi)銀行業(yè)應(yīng)對市場競爭、轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制、推動業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型的重要戰(zhàn)略選擇。2005年,中國銀監(jiān)會劉明康主席首次提出流程銀行的慨念,此后在監(jiān)管部門的推動下,國內(nèi)主要商業(yè)銀行開始進一步反思傳統(tǒng)部門銀行體制的弊端,以組織重構(gòu)與流程優(yōu)化為核心,以追求卓越的客戶服務(wù)能力、取得差異化競爭優(yōu)勢為目標(biāo),紛紛加快了流程銀行建設(shè)的步伐。本文將以流程銀行的管理模式為核心內(nèi)容,詳細闡述流程銀行的理論體系和實踐經(jīng)驗,以對我國商業(yè)銀行從“部門銀行”向“流程銀行”的轉(zhuǎn)型進行深入探討。
二、流程銀行的理論背景和先進經(jīng)驗
(一)理論背景
從理論層面而言,“流程銀行”的思想最早可以追溯至麻省理工學(xué)院教授邁克爾?哈默的企業(yè)流程再造(Business Process Reengineering)理論和保羅?阿倫的銀行流程再造(Bank Process Reengineerin曲理論,這些理論強調(diào)了銀行流程管理的改革思路和方法;1990年,Michael Hammer在《哈佛商業(yè)評論》上發(fā)表了《再造:不是自動化,而是徹底擯棄》一文,提出了企業(yè)再造的思想:企業(yè)再造就是為了業(yè)績的顯著改善而運用現(xiàn)代信息技術(shù)的力量來迅速重新設(shè)計業(yè)務(wù)流程。文中提出企業(yè)再造的本質(zhì)就是擺脫過時的規(guī)則和基本假設(shè),并歸納了企業(yè)再造的七項原則;1993年,Hammer與James Champy合作出版了《企業(yè)再造》一書,書中給出了經(jīng)典的企業(yè)流程再造的定義,即“對業(yè)務(wù)流程進行再設(shè)計,以取得企業(yè)在成本、質(zhì)量、服務(wù)和速度等衡量績效的關(guān)鍵指標(biāo)上的戲劇性變化”。此后,企業(yè)流程再造的管理思想和方法對發(fā)達國家的多個產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域都產(chǎn)生了影響,并開始進人金融領(lǐng)域,流程銀行理論逐步形成。
“流程銀行”彰顯了“以客戶為中心”的理念,它要求銀行的各項主要業(yè)務(wù)以“流程”為中心縱向開展,而不是在專業(yè)職能部門之間橫向進行。一個流程由一系列相關(guān)職能部門配合完成,體現(xiàn)于為顧客創(chuàng)造有益的服務(wù),減弱了職能部門的意義,合并了多余及重疊的部門,提高了效率、消除了浪費、縮短了時間,不但提高了顧客滿意度和公司競爭力,而且還降低了整個流程成本。
在經(jīng)濟全球化和金融自由化的浪潮中,歐美銀行的流程再造使其經(jīng)營管理模式具有更高的競爭力和更高的管理效率,改革的結(jié)果是建立了面向市場、以客戶為中心的系統(tǒng)化業(yè)務(wù)流程,確立了扁平化、集中化、垂直化、專業(yè)化的組織體系,實現(xiàn)了前、中、后臺分離及類似工業(yè)企業(yè)的一體化流水線作業(yè)的流程化管理模式。據(jù)Paul(1997)統(tǒng)計,在1980年到1996年間,美國每年平均有13家大銀行實施了銀行流程再造,而1996年底,美國的主要大銀行總共才270家。以日本和韓國為代表的亞洲銀行業(yè),在亞洲金融危機時期,也同樣經(jīng)歷了由部門銀行向流程銀行大規(guī)模轉(zhuǎn)變的過程。到上世紀(jì)90年代中期,世界排名前1000家的大多數(shù)歐洲銀行也都開展了銀行再造運動。這意味著,流程銀行模式已成為國際銀行界的共同趨向。
國內(nèi)關(guān)于流程銀行的理論研究始于20世紀(jì)90年代末,早期多停留在對銀行再造理念、必要性、內(nèi)容等方面的描述和總結(jié)上。2005年10月,中國銀監(jiān)會主席劉明康,在上海銀行業(yè)首屆合規(guī)年會上首次提出了“流程銀行”的概念,并指出:“當(dāng)前幾乎所有中資銀行的業(yè)務(wù)流程都存在著重大弊端,只是‘部門銀行’,而不是‘流程銀行’。這導(dǎo)致針對客戶需求的服務(wù)、創(chuàng)新和風(fēng)險防范等受到人為的限制,出了問題部門間相互推卸責(zé)任,難以查處”。2006年12月7日,中國銀監(jiān)會《商業(yè)銀行金融創(chuàng)新指引》明確要求,商業(yè)銀行應(yīng)優(yōu)化內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)流程,形成前臺營銷服務(wù)職能完善、風(fēng)險控制嚴(yán)密、后臺保障支持有力的業(yè)務(wù)運行架構(gòu),并可結(jié)合本行實際情況,減少管理層級,逐步改造現(xiàn)有的“部門銀行”,建立適應(yīng)金融創(chuàng)新的“流程銀行”,實現(xiàn)前、中、后臺的相互分離與有效的協(xié)調(diào)配合。雖然從流程銀行的內(nèi)容看,它不是全新的東西,但“流程銀行”的提出,為我國銀行業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展指明了更加清晰的方向。
(二)國外先進經(jīng)驗
1.美國銀行
美國銀行通過運用六西格瑪管理模式,實施流程再造,改善成本、服務(wù)、銷售乃至合并整合的各個方面和所有環(huán)節(jié),提升服務(wù)效率和質(zhì)量,進而爭取客戶并提高營業(yè)收入和利潤。美國銀行的流程再造以客戶滿意度為核心內(nèi)容,各項工作的制定和實施都與提高客戶滿意度和忠誠度緊密結(jié)合。一是以客戶為中心,劃分主要業(yè)務(wù)條線。美國銀行有4個業(yè)務(wù)分部:全球個人和小型企業(yè)銀行、全球公司和投資銀行、全球財富及投資管理以及其他業(yè)務(wù),并實行扁平化垂直管理。二是前中后臺相互分離,分工明晰。業(yè)務(wù)條線按照產(chǎn)品制造和銷售服務(wù)進行專業(yè)化分工,中后臺等支持部門集中化管理,充分發(fā)揮專業(yè)能力,以實現(xiàn)規(guī)模效益。三是矩陣式管理和分層管理相結(jié)合,前中后臺各垂直條線內(nèi)分層管理,前中后臺之間實現(xiàn)矩陣式管理,同時強調(diào)前中后臺的責(zé)任意識和協(xié)作意識。四是強調(diào)各級主管的責(zé)任和能力,根據(jù)個人能力大小、業(yè)績表現(xiàn)以及業(yè)績?nèi)〉盟璧臈l件,決定各級主管責(zé)任范圍的大小。
2.蘇格蘭皇家銀行
蘇格蘭皇家銀行于1992年出臺“哥倫布計劃”,以將銀行改造成英國最好的零售銀行為目標(biāo),歷時5年,對銀行組織結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品、服務(wù)、職位和任務(wù)、培訓(xùn)計劃、技術(shù)及市場營銷進行徹底改革。哥倫布計劃包括六部分內(nèi)容:一是新理念,改變嚴(yán)重的官僚結(jié)構(gòu)和管制,銀行業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)從過分強調(diào)地理上的分離轉(zhuǎn)向按客戶群來劃分;二是新技術(shù),在新技術(shù)上投入1億英鎊以上的資金,通過網(wǎng)絡(luò)對各項服務(wù)進行整合;三是新設(shè)置,改善整個銀行業(yè)務(wù)中的服務(wù)水準(zhǔn),結(jié)合客戶情況,設(shè)置五種不同的分支機構(gòu)模式來提高效率和靈活性;四是服務(wù)網(wǎng)絡(luò),分離前后臺,由專家中心和服務(wù)中心承擔(dān)后臺職能,對分支機構(gòu)給予相應(yīng)支持;五是信貸流程,再造信貸流程以提高信貸流程和自動管理的速度,保持信貸政策和決策的連貫性,達到高效率與信貸政策和決策的一致性;六是人力資源與團隊合作,依靠全體職員的支持實現(xiàn)再造目標(biāo),以業(yè)績和能力作為晉升標(biāo)準(zhǔn)。
3.瑞銀集團
瑞銀集團一直堅持“一個基礎(chǔ)、三大支柱”的業(yè)
務(wù)發(fā)展模式:即以本土的傳統(tǒng)商業(yè)銀行業(yè)務(wù)為基礎(chǔ),以財富管理、資產(chǎn)管理、投資銀行業(yè)務(wù)三大核心業(yè)務(wù)體系為支柱。在此基礎(chǔ)上,瑞銀集團實施了一系列流程整合舉措:一是建立以客戶為中心的業(yè)務(wù)組織架構(gòu),采用一體化業(yè)務(wù)模式,充分發(fā)揮各業(yè)務(wù)之間的協(xié)同效應(yīng),實現(xiàn)“同一個信念、同一個團隊、同一個目標(biāo)、同一個UBS”的發(fā)展戰(zhàn)略;二是剝離非核心業(yè)務(wù),以事業(yè)部形式的垂直管理為主,加強和鞏固三大核心業(yè)務(wù)的全球市場地位以及零售商業(yè)銀行、公司銀行在瑞士國內(nèi)的市場地位。
三、流程銀行的內(nèi)涵和特點
流程銀行是商業(yè)銀行為適應(yīng)市場環(huán)境和實現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略,按照最有利于價值創(chuàng)造和風(fēng)險防范的原則對流程進行再思考和再設(shè)計,基于流程對組織架構(gòu)、流程體系、信息系統(tǒng)、人力資源及文化理念等進行系統(tǒng)變革,在質(zhì)量、效率、成本、風(fēng)險、客戶滿意度、應(yīng)變能力和公司價值等方面獲得質(zhì)的突破,由此形成以流程為核心的全新銀行模式。它強調(diào)其資源配置、組織管理、經(jīng)營目標(biāo)必須圍繞服務(wù)于客戶的需求。
相對于傳統(tǒng)的銀行模式,流程銀行的主要特點表現(xiàn)在:
(一)客戶中心觀念是流程銀行架構(gòu)的基礎(chǔ)
客戶中心觀念是客戶創(chuàng)造市場、創(chuàng)造利潤、創(chuàng)造質(zhì)量、創(chuàng)造機遇和創(chuàng)造形象等多種觀念相互作用的結(jié)果。金融機構(gòu)的多元化、金融工具的證券化、金融機構(gòu)業(yè)務(wù)的綜合化以及信息披露的日益完善化使得在銀行和客戶的博弈關(guān)系中,客戶的弱勢地位已經(jīng)發(fā)生根本轉(zhuǎn)變。客戶服務(wù)需求的日益多元化、個性化,選擇空間的日益彈性化,使得客戶營銷失敗或流失風(fēng)險越來越高。所以,流程銀行的架構(gòu)應(yīng)首先從根本上擺脫傳統(tǒng)銀行模式中過于精細的勞動分工羈絆,從生產(chǎn)或產(chǎn)品導(dǎo)向徹底走向消費者導(dǎo)向和服務(wù)導(dǎo)向,時刻圍繞顧客價值考慮“客戶需要什么”,而不是“銀行要賣什么”。要以客戶為中心再造業(yè)務(wù)流程,進而以業(yè)務(wù)流程為中心再造組織流程、管理流程和決策流程,最終在市場末端和決策高端架設(shè)起一切為客戶著想的業(yè)務(wù)和服務(wù)流程。
(二)業(yè)務(wù)流程重塑是構(gòu)建流程銀行的切入點
業(yè)務(wù)流程是銀行經(jīng)營管理的生命線,是銀行實現(xiàn)經(jīng)營戰(zhàn)略的具體載體,也是銀行核心競爭力的具體表現(xiàn)。流程銀行的構(gòu)建是以流程重塑為“核心”的,而業(yè)務(wù)流程的再造則是構(gòu)建這個“核心”的切入點,以此來引發(fā)組織流程和管理流程的再造。其中的機理在于流程銀行是以客戶為導(dǎo)向的,在此種導(dǎo)向下,業(yè)務(wù)流程是與客戶最貼近也最敏感的環(huán)節(jié),只有從這里切人,才能真正了解客戶的需求和偏好,并實施有針對性的營銷服務(wù)。
(三)扁平化管理是流程銀行的重要特征
合適的組織架構(gòu)是商業(yè)銀行業(yè)務(wù)運作有效運轉(zhuǎn)的前提,不同的業(yè)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略要用不同的組織架構(gòu)來匹配?,F(xiàn)代社會快節(jié)奏的工作生活方式,使客戶選擇銀行,越來越注重服務(wù)質(zhì)量的體驗和服務(wù)流程的效率。這客觀上決定了銀行組織架構(gòu)的設(shè)計,必須適應(yīng)客戶需求的變化,盡量減少管理環(huán)節(jié)和層級,通過簡化和優(yōu)化管理流程,實現(xiàn)直接貼近市場,直接貼近客戶,由傳統(tǒng)金字塔形的組織模式,轉(zhuǎn)變?yōu)槟軌驗榭蛻籼峁┮徽臼?、“套餐式”、全方位服?wù)的扁平化組織。扁平化管理通過減少管理環(huán)節(jié),提高價值鏈管理效率,以實現(xiàn)貼近市場、快速應(yīng)變、增強戰(zhàn)略和管理執(zhí)行的能力。內(nèi)部結(jié)構(gòu)層次少,決策高端與市場末端之間端口對端口距離短,信息傳遞鏈較短。扁平化結(jié)構(gòu)體系的外緣,是模塊化集成系統(tǒng),每個子模塊都保持一致的戰(zhàn)略方向,同時又可以獨立于主系統(tǒng)而運行,根據(jù)市場變化而自主創(chuàng)新,使得組織整體運行效率和子模塊運行效率均達到最優(yōu)。
(四)流程銀行是實現(xiàn)前中后臺分離,后臺業(yè)務(wù)集中處理
流程化運作的國際領(lǐng)先銀行普遍采取前中后臺相互分離、相互制約,后臺集中式運作和管理的方式,以達到節(jié)約處理成本、提高運作效率、統(tǒng)一管理風(fēng)險的目的。前臺是負責(zé)業(yè)務(wù)拓展、直接面對客戶的部門和人員。包括風(fēng)險管理、計劃財務(wù)、產(chǎn)品開發(fā)、渠道管理、人力資源管理、戰(zhàn)略規(guī)劃等職能部門,主要承擔(dān)制定業(yè)務(wù)發(fā)展策略、防控業(yè)務(wù)風(fēng)險、分配內(nèi)部資源、提品和渠道支持等責(zé)任,為前臺部門業(yè)務(wù)發(fā)展提供專業(yè)性的指導(dǎo)和管理。后臺主要是業(yè)務(wù)和交易的處理,以及其他資源性共享服務(wù),包括會計處理、IT支持、呼叫中心等,集中處理貸款的審批中心也可以納入后臺范疇。
(五)信息化支持是實現(xiàn)業(yè)務(wù)流程變革的重要推動力
流程銀行的構(gòu)建離不開不斷創(chuàng)新的計算機技術(shù)和信息技術(shù)的支持。業(yè)務(wù)流程改造的核心在于應(yīng)用流程合并、調(diào)序、刪減和分解等復(fù)雜的優(yōu)化工藝,以實現(xiàn)業(yè)務(wù)流程的便利化、信息化、自動化、標(biāo)準(zhǔn)化和智能化,提高業(yè)務(wù)整體運作效率?;谛畔⒓傻牧鞒袒軜?gòu),實現(xiàn)了數(shù)據(jù)來源和輸入的統(tǒng)一以及信息的共享,有助于大幅度提高業(yè)務(wù)運作效率和自動化水平,并以電子化方式強化業(yè)務(wù)運作的標(biāo)準(zhǔn)化。同時,利用信息技術(shù)開發(fā)的智能化作業(yè)程序,也可以實現(xiàn)自動識別、分析和決斷,排除個人的主觀臆斷,避免差錯和減少操作風(fēng)險。
(六)業(yè)務(wù)流程的再造是一項浩大的工程
與傳統(tǒng)的“部門銀行”相比,流程銀行在客戶服務(wù)和風(fēng)險控制上具有較大的優(yōu)勢。但是,好的流程作用的充分發(fā)揮需要其他制度安排的配合,諸如員工素質(zhì)、觀念和價值觀、企業(yè)文化、激勵制度、考核制度、組織轉(zhuǎn)型及其與流程的粘合度等等。相同的流程與這些正式或非正式制度安排的不同搭配。形成不同效率、不同風(fēng)險控制水平以及對不同客戶需求所作出的不同反應(yīng)速度,因此,流程整合必將是一個十分龐大的系統(tǒng)工程。
四、國內(nèi)商業(yè)銀行流程建設(shè)的實踐
改革開放以來,我國商業(yè)銀行也進行了打造流程銀行的嘗試,它們聘請國際著名咨詢公司設(shè)計整體規(guī)劃,然后診斷銀行薄弱環(huán)節(jié),根據(jù)我國銀行的具體情況提出銀行流程再造方案,重視信貸流程的再造,強化風(fēng)險管理。在再造時,重視成本管理,進行了人力資源的再造和組織結(jié)構(gòu)的再造,還有一些銀行引入國際戰(zhàn)略投資者后改變銀行原有體制。近幾年來,在銀監(jiān)會的積極引導(dǎo)和推動下,我國商業(yè)銀行開始了流程銀行構(gòu)建的新階段,各家銀行在公司治理和業(yè)務(wù)流程優(yōu)化設(shè)計方面進行了諸多有益的探索和改革,并收到明顯的成效。
(一)按照業(yè)務(wù)要求,建立戰(zhàn)略單元的管理模式
國內(nèi)商業(yè)銀行已逐步認識到自身在管理流程上的不足,并開始根據(jù)各業(yè)務(wù)部門的特點,建立以管理流程為主線的多個業(yè)務(wù)單元,實行從服務(wù)內(nèi)部客戶到服務(wù)外部客戶的服務(wù)流程體系和以獨立核算為核心的績效考核體系。例如,工商銀行按照資產(chǎn)、零售、新興三大業(yè)務(wù)板塊改造其上海分行的業(yè)務(wù)管理體制;中國銀行對一級分行業(yè)務(wù)線和產(chǎn)品線進行改革,推行了板塊和條線管理,對業(yè)務(wù)線和產(chǎn)品線進行了相應(yīng)的改造和調(diào)整,強化條線管理,重組為公司與金融市場、個人金融、運營服務(wù)等幾大板塊;又如2001年,招商銀行與臺灣中國信托商業(yè)銀行合作,在上海設(shè)立了國內(nèi)首家按照國際標(biāo)準(zhǔn)實行全成本核
算的信用卡中心,率先突破了部門銀行模式;包頭市商業(yè)銀行、臺州市商業(yè)銀行等先后引進德國IPC公司小企業(yè)融資技術(shù),成功塑造了微小企業(yè)融資核心業(yè)務(wù)流程等。
(二)精簡管理層級,實行扁平化管理
近年來,國內(nèi)商業(yè)銀行正在積極推行扁平化管理,主要是實行二級分行對城區(qū)各分支機構(gòu)和網(wǎng)點的直接管理。比如,中國銀行取消了原城區(qū)管轄支行;深圳發(fā)展銀行在新橋進入后取消了分管副行長管理層級,建立從總行信貸風(fēng)險執(zhí)行總監(jiān)到分行或業(yè)務(wù)線高級信貸主管的授信垂直業(yè)務(wù)線;招商銀行、民生銀行等通過建立授信、稽核等區(qū)域管理中心貼近或連接市場,實現(xiàn)垂直化管理,減少了管理層級,加強了二級分行的管控能力。
(三)推行集中化管理,實現(xiàn)前中后臺分離
集中化管理是國際銀行業(yè)普遍采用的管理模式,通過對大量占用人力和時間的各種單證、會計業(yè)務(wù)處理實行后臺流水線作業(yè),對風(fēng)險控制、不良資產(chǎn)管理等集中到總行或區(qū)域管理中心進行控制,極大提高了業(yè)務(wù)管理效率,降低了風(fēng)險并減少了運營成本。目前,國內(nèi)銀行也開始借鑒國際銀行業(yè)的先進經(jīng)驗,加強對資金清算、放款、資金配置、授信等進行集中化、專業(yè)化的運作管理,如中國銀行設(shè)立了獨立的授信執(zhí)行部門,負責(zé)對授信發(fā)放環(huán)節(jié)的審核以及授信執(zhí)行情況的監(jiān)督,強化貸中、貸后風(fēng)險控制。
(四)依托信息科技建設(shè),構(gòu)建差異化流程
流程再造的一個核心理念是一切按照客戶服務(wù)的需要,建立最有價值和有區(qū)別的流程,剔除低價值的操作環(huán)節(jié),精簡相對繁瑣的管理環(huán)節(jié)。信息化建設(shè)作為流程再造的直接動力之一,是商業(yè)銀行流程再造的重要依托。國內(nèi)多家商業(yè)銀行都在結(jié)合業(yè)務(wù)流程的改造,重建IT架構(gòu),憑借先進的核心銀行系統(tǒng),建立起真正的“以客戶為中心”的流程銀行模式,滿足了靈活的產(chǎn)品、貼心的服務(wù)要求,使產(chǎn)品更加具有市場競爭力,客戶服務(wù)水平有了新的飛躍。
五、國內(nèi)商業(yè)銀行流程再造中存在的主要問題
由于商業(yè)銀行體系才建立不久,國內(nèi)金融業(yè)對于銀行流程再造和流程銀行的研究相對落后。銀行變革的范圍主要在業(yè)務(wù)部分,缺乏對銀行資源進行基于流程的全方位深度整合,這種變革是在部門銀行模式上的改良,大多數(shù)目前仍停留在傳統(tǒng)的經(jīng)營定位上,離真正的流程銀行模式還有一定的距離。
(一)未完全體現(xiàn)以客戶為中心的經(jīng)營原則,缺乏差別化和多樣化的服務(wù)流程
當(dāng)前,我國銀行尚處于業(yè)務(wù)條線垂直化改革初期,還遠未達到國外銀行按戰(zhàn)略業(yè)務(wù)單元組織經(jīng)營活動的層次。盡管進行了很多改革,但仍沒有打破傳統(tǒng)的思維定式,往往熱衷于權(quán)力和資源的再分配,而且一般是在機構(gòu)調(diào)整之后再去設(shè)計連接各部門的業(yè)務(wù)流程,或只是對業(yè)務(wù)流程進行一些修補性的工作,這樣形成的業(yè)務(wù)流程不可能是方便客戶的流程。另外,國有商業(yè)銀行的業(yè)務(wù)流程僵化單一,沒有根據(jù)不同客戶、不同業(yè)務(wù)的風(fēng)險高低設(shè)計不同的業(yè)務(wù)流程,而是根據(jù)業(yè)務(wù)金額的大小劃分管理權(quán)限,往往造成越是優(yōu)質(zhì)客戶、越是大客戶的審批環(huán)節(jié)越多,業(yè)務(wù)流程越復(fù)雜。
以大型銀行為例,雖然與花旗銀行等外資銀行相比,都采取了矩陣式的組織架構(gòu),但花旗銀行主要是按業(yè)務(wù)條線管理,而我國大型銀行目前仍主要是按地域管理,僅做到了“塊中帶條”。除了信用卡等少數(shù)業(yè)務(wù)條線外,還未全面對各業(yè)務(wù)條線進行利潤分析、成本和預(yù)算控制,利潤核算仍以分行為中心。而部分小銀行把流程銀行改革簡單理解為內(nèi)部組織重構(gòu),僅在職能調(diào)整、部門整合和人員配置上做文章,或者陷入“先部門后流程”的改革誤區(qū),未能以客戶為中心設(shè)置崗位和配備工作人員,未能使?fàn)I業(yè)機構(gòu)工作重心向面向客戶的服務(wù)營銷轉(zhuǎn)變。在格局設(shè)計方面,未能根據(jù)客戶在網(wǎng)點的行走路線,按照“先自助后人工”、“先低柜后高柜”的順序,優(yōu)化網(wǎng)點內(nèi)部格局,營造溫馨、人性化的營業(yè)環(huán)境。在柜臺服務(wù)上,未能按照客戶流量的分布規(guī)律靈活調(diào)節(jié)柜臺供應(yīng),減少客戶等待時間,降低客戶的交易放棄率,提高客戶滿意度。歸其原因,則是國有商業(yè)銀行現(xiàn)有的業(yè)務(wù)流程是為適應(yīng)既有的組織結(jié)構(gòu)和滿足管理的需要設(shè)置的,在這樣的組織中,從客戶的需要來看,完整的業(yè)務(wù)流程常常被割離開來。
(二)業(yè)務(wù)流程橫向協(xié)調(diào)性不足,運營效率和成本控制能力低下
商業(yè)銀行服務(wù)流程往往由各業(yè)務(wù)管理部門自行制定,彼此間缺少銜接和協(xié)調(diào),存在重復(fù)和沖突。矩陣管理模式強化了各垂直管理的業(yè)務(wù)條線權(quán)限,分支行管理權(quán)限則被大大削弱,協(xié)調(diào)和平衡分支行與業(yè)務(wù)條線之間的關(guān)系存在較大阻力。如招商銀行信用卡中心在向其他業(yè)務(wù)條線移植過程中就遭遇了巨大困難,最終只能采取漸進式改革。又如,商業(yè)銀行雖然設(shè)有專門的信息部門,但沒有建立統(tǒng)一的信息流程,各業(yè)務(wù)經(jīng)營和管理部門為了自身需要,都有自己的信息渠道和信息處理流程,前臺業(yè)務(wù)部門有業(yè)務(wù)信息系統(tǒng),后臺風(fēng)險部門有管理信息系統(tǒng),會計部門有會計信息系統(tǒng),各流程之間的信息資料不能共享,重復(fù)錄入,更重要的是各口徑的數(shù)據(jù)不一致,帶來管理上的混亂。而且目前商業(yè)銀行相當(dāng)部分的信息依賴手工填報和匯總,給基層行的正常經(jīng)營帶來了極大的工作壓力。商業(yè)銀行應(yīng)該特別重視流程之間的相互作用和匹配,不僅要對單項流程進行合理的整合,更應(yīng)加強流程網(wǎng)絡(luò)的總體規(guī)劃,使流程之間彼此協(xié)調(diào),減少摩擦和阻力,降低系統(tǒng)內(nèi)耗。
(三)產(chǎn)品設(shè)計能力弱,渠道發(fā)展策略缺乏與產(chǎn)品、定價、促銷策略的整合
在產(chǎn)品設(shè)計方面,國內(nèi)銀行同質(zhì)化嚴(yán)重,品種單一,缺乏吸引客戶的組合產(chǎn)品以及個性化產(chǎn)品;產(chǎn)品設(shè)計缺乏必要的市場調(diào)查和投資回報分析,客戶滿足度和產(chǎn)品盈利水平不高;產(chǎn)品定價體系不完善,不能為不同的客戶群體提供差異化服務(wù)。
產(chǎn)品設(shè)計推廣與渠道發(fā)展無法實現(xiàn)一體化推進,難以產(chǎn)生集約優(yōu)勢。雖然各銀行大都陸續(xù)建立了營業(yè)網(wǎng)點、電話銀行、網(wǎng)絡(luò)銀行等服務(wù)渠道,但是各渠道基本是獨立運作,渠道之間資源不能有效共享,也未能充分發(fā)揮各渠道的互動功能;渠道設(shè)計未能充分細分目標(biāo)客戶,缺乏將客戶引導(dǎo)到合適渠道上來的能力;服務(wù)渠道功能簡單,基本上無法為客戶提供增值服務(wù)。
(四)缺乏科學(xué)有效的激勵機制,在考核與激勵方面出現(xiàn)偏差
我國的商業(yè)銀行大部分現(xiàn)行的考核機制均沒有考慮營業(yè)機構(gòu)所處的區(qū)位及客戶群分布特點,考核指標(biāo)單一,片面要求各項業(yè)務(wù)均應(yīng)持續(xù)增長等,導(dǎo)致營業(yè)機構(gòu)苦樂不均的情況。同時,營業(yè)機構(gòu)內(nèi)部考核機制尚不健全,沒有體現(xiàn)獎勤罰懶的激勵原則。未能分崗位設(shè)置績效考核指標(biāo),將網(wǎng)點的整體目標(biāo)分解到不同崗位的員工,如網(wǎng)點經(jīng)理對銷售、服務(wù)和內(nèi)部管理全面負責(zé),網(wǎng)點副經(jīng)理主要對服務(wù)和內(nèi)部管理負責(zé),個人業(yè)務(wù)銷售員主要負責(zé)銷售產(chǎn)品,柜員主要負責(zé)服務(wù)效率和質(zhì)量,人人頭上有指標(biāo)的現(xiàn)狀使得員工的消極怠工或抵觸情緒時有發(fā)生。營銷與服務(wù)崗位的分離沒有有效實施。
(五)流程文化和銀行營業(yè)網(wǎng)點銷售人員數(shù)量和
素質(zhì)上不能適應(yīng)新形勢發(fā)展的要求
銀行的流程再造需要有相應(yīng)的流程文化做支撐,其主要內(nèi)容包含效率意識、協(xié)作意識、創(chuàng)新意識和合規(guī)意識,要求每位員工具備對客戶、市場變化的迅速反應(yīng)能力、成本和風(fēng)險管理的高效率,在工作上做到團隊精誠協(xié)作,具備創(chuàng)新意識和合規(guī)意識。但長期以來銀行內(nèi)部存在的低效率以及“官僚文化”的改變還需要較長時間。如深圳平安銀行僅用12個月就完成了流程銀行“硬件”建設(shè)的大部分工作,而“軟件”(文化)建設(shè)則較為漫長。
同時,各大型銀行分支機構(gòu)普遍存在員工年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)老化、素質(zhì)偏低、專職客戶經(jīng)理數(shù)量不足、前臺人員流失較多,與流程銀行改革要求的全能型的人才要求相比,差距較大,不能適應(yīng)新形勢發(fā)展的要求。另外,原有體制下一些不必要的后臺支持流程占據(jù)了大量的人力物力,部分后勤服務(wù)等非業(yè)務(wù)人員在數(shù)量上甚至超過了業(yè)務(wù)人員,流程銀行集約化經(jīng)營的要求可能會導(dǎo)致員工的減員分流,這也是改革面臨的一個難題。
(六)沒有充分研究國內(nèi)實際情況,照搬國外經(jīng)驗
我國的金融環(huán)境以及銀行業(yè)發(fā)展情況與西方國家存在較大差異,適用于國際先進銀行的流程再造措施不一定適用于國內(nèi)銀行。而且,國際先進銀行流程再造的經(jīng)驗也告訴我們,建設(shè)流程銀行必須結(jié)合本行實際,樹立明確的再造目標(biāo),制定切合實際的實施計劃,如此才能夠最終取得成功。
國內(nèi)某些商業(yè)銀行在建設(shè)流程銀行的過程中,不對國內(nèi)市場和客戶需求進行詳細分析和差異化評估,而是完全照搬國外模式,耗費了大量的人力、物力和時間,所建立的新流程卻不能滿足業(yè)務(wù)發(fā)展的需要,并未起到提升銀行核心競爭力的作用。
(七)在銀行監(jiān)管方面提出新挑戰(zhàn)
我國銀行監(jiān)管構(gòu)建模式主要適應(yīng)于傳統(tǒng)部門銀行特點,監(jiān)管資源配置是“自下而上”的。而流程銀行事業(yè)部制改革導(dǎo)致的營運中心分散化、后臺處理集中化、資金在總行的直接管理與統(tǒng)一調(diào)配等,對監(jiān)管部門法人監(jiān)管途徑和模式、屬地監(jiān)管原則以及分支機構(gòu)監(jiān)管方式和內(nèi)容等均提出了新的挑戰(zhàn)。
六、我國商業(yè)銀行流程銀行建設(shè)的對策
我國流程銀行建設(shè)應(yīng)堅持遵循“有所為有所不為”的總體原則,根據(jù)各類機構(gòu)自身業(yè)務(wù)特點、市場細分和風(fēng)險承受能力,選擇不同的改革路徑和推進方式,通過改革進一步強化業(yè)務(wù)條線功能,優(yōu)化人力結(jié)構(gòu),打造流程銀行文化,構(gòu)建IT信息平臺,并通過監(jiān)管方式的變革,為改革營造寬松的外部環(huán)境。
(一)建立“以客戶為中心”的流程管理的組織架木幻
西方商業(yè)銀行在業(yè)務(wù)流程再造方面積累了豐富的經(jīng)驗,取得了較好的成效。長期的業(yè)務(wù)流程再造實踐使其認識到:銀行的使命是為客戶創(chuàng)造價值。價值就是指能解決客戶問題的辦法、措施和手段等,以客戶為中心,努力地為客戶創(chuàng)造價值是商業(yè)銀行的成功之路。
流程銀行的核心是以客戶滿意度為導(dǎo)向的流程,一切工作都以流程的通暢高效為出發(fā)點,在設(shè)計業(yè)務(wù)流程時,應(yīng)區(qū)分不同的客戶群和不同的場合,設(shè)計不同的流程版本。流程的終端面對客戶滿意度,流程中每個人的工作應(yīng)由客戶作出評價,而不是“領(lǐng)導(dǎo)”,每個環(huán)節(jié)的員工都要對此負責(zé)。組織架構(gòu)主要圍繞核心流程而不是部門職能建立,要消除傳統(tǒng)的部門邊界。部門之間高度分工合作,對內(nèi)分工嚴(yán)密,對外是一整體。當(dāng)一筆業(yè)務(wù)需要涉及不同的部門和不同層次的機構(gòu),客戶只需面對一個部門。
在產(chǎn)品設(shè)計方面,要深入研究市場結(jié)構(gòu)、分析客戶層次,從市場和客戶角度進行金融產(chǎn)品的研究開發(fā),制定推出新的業(yè)務(wù)品種和服務(wù)。同時建立統(tǒng)一的客戶服務(wù)中心,完善售后服務(wù)和金融產(chǎn)品缺陷彌補機制。
(二)應(yīng)將國際經(jīng)驗與中國實際相結(jié)合,漸進推進流程銀行建設(shè)
由于中國銀行業(yè)的監(jiān)管體制、產(chǎn)權(quán)制度、人力資源制度、企業(yè)文化與國際銀行業(yè)存在較大差異,因此流程銀行與部門銀行并存的混合模式、漸進式的推進方式將是中國銀行業(yè)流程銀行建設(shè)可行的選擇。因行定策,根據(jù)自身戰(zhàn)略定位和業(yè)務(wù)特點選擇改革模式。流程銀行建設(shè)沒有統(tǒng)一模式,事實上,部分在華外資銀行也進行了業(yè)務(wù)流程的本土化改造。如東亞銀行的香港母行是純條線運作模式,但其內(nèi)地子銀行強化了區(qū)域管理行“塊”的作用。我國東、中、西部發(fā)展差距較大,政府主導(dǎo)型的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展模式對銀行的管理模式、組織架構(gòu)和業(yè)務(wù)流程也有較大影響,全國性銀行在強化垂直業(yè)務(wù)條線運作的同時,宜選擇“條塊結(jié)合”的矩陣管理模式。中小銀行則應(yīng)根據(jù)自己的發(fā)展戰(zhàn)略定位、業(yè)務(wù)特點及核心競爭優(yōu)勢來決定流程再造的模式選擇,以保持在不同細分市場中的領(lǐng)先地位。
(三)推進服務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)化,促進網(wǎng)點轉(zhuǎn)型
對客戶服務(wù)流程進行優(yōu)化、標(biāo)準(zhǔn)化就是要把服務(wù)的重點放在從客戶服務(wù)預(yù)約、進入網(wǎng)點、面對柜員、完成交易、離開網(wǎng)點、售后管理、跟蹤服務(wù)的全過程。在此過程中要堅持以客戶為中心,本著“縮短流程、降低成本、提高效率、提升客戶體驗、防范化解風(fēng)險”的原則,積極優(yōu)化網(wǎng)點流程。一是明確各崗位服務(wù)流程,將從接觸客戶到完成業(yè)務(wù)的整個流程細化分解,科學(xué)、合理設(shè)置,在每一個步驟和環(huán)節(jié)中,突出銀行網(wǎng)點的服務(wù)特色,實現(xiàn)對客戶服務(wù)的提升;二是優(yōu)化柜員業(yè)務(wù)處理流程,區(qū)分高、低柜業(yè)務(wù)種類;三是要優(yōu)化離行式自助銀行設(shè)備、ATM、網(wǎng)上銀行、電話銀行等電子銀行界面和菜單模式等業(yè)務(wù)流程,提高電子渠道使用效率,緩解柜臺壓力。
(四)從價值鏈著手,抓核心業(yè)務(wù)流程建設(shè)
銀行的價值創(chuàng)造是通過一系列活動完成的,這些互不相同但又相互關(guān)聯(lián)的活動,構(gòu)成了一個創(chuàng)造價值的動態(tài)過程,即價值鏈。實際上,銀行在參與價值鏈的活動中,并不是在每個環(huán)節(jié)上都創(chuàng)造價值,真正創(chuàng)造價值實際上只是某些特定的活動。因此,為了實現(xiàn)銀行和顧客利益的最大化,流程銀行在設(shè)計流程時,必須從有利于創(chuàng)造價值、提高銀行競爭力的核心業(yè)務(wù)流程人手。核心業(yè)務(wù)流程,即是那些最能體現(xiàn)銀行競爭優(yōu)勢和產(chǎn)生高附加值的業(yè)務(wù)流程。同時,銀行應(yīng)把那些成熟的、標(biāo)準(zhǔn)的、不能體現(xiàn)自身領(lǐng)先優(yōu)勢的活動外包出去,如非金融業(yè)務(wù)、后勤、員工培訓(xùn)、非核心系統(tǒng)的科技開發(fā)等。如美國68%的信用卡業(yè)務(wù)處理、10%的自動取款業(yè)務(wù)處理均是由外部服務(wù)公司來做的,美國最大的儲蓄賬戶處理中心也不屬于銀行,而屬于非銀行的信息技術(shù)公司。
(五)遵循系統(tǒng)觀點,實現(xiàn)銀行組織和文化再造
建立流程銀行是一項系統(tǒng)工程,它不僅包括銀行業(yè)務(wù)流程的再造,也包括銀行組織和文化再造。組織和文化再造是實現(xiàn)業(yè)務(wù)流程再造的保證,業(yè)務(wù)流程再造又推動著組織和文化再造。目前,我國商業(yè)銀行的機構(gòu)龐大,部門之間存在重疊嚴(yán)重、責(zé)任不清、相互推諉責(zé)任等現(xiàn)象,構(gòu)建流程銀行必須對此進行改革,在設(shè)計中要遵循組織結(jié)構(gòu)因流程而定,職能、人員配置要也因流程需要而定的基本原則。必須轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念和價值觀,以客戶滿意和忠誠為經(jīng)營宗旨,同時利用開放的網(wǎng)絡(luò)平臺,倡導(dǎo)一種協(xié)作共贏的
文化。
(六)完善的體制機制是流程銀行體系必不可少的組成部分
業(yè)務(wù)流程的梳理與整合、組織架構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化只是為建設(shè)流程銀行提供了硬件基礎(chǔ),流程銀行整個體系的高效運轉(zhuǎn)根本上還要依賴體制機制來提供動力,充當(dāng)劑的角色。一方面,在業(yè)務(wù)流程中要嵌入風(fēng)險管理的要求,建立業(yè)務(wù)經(jīng)營與風(fēng)險管理雙線并行的工作機制,實現(xiàn)對業(yè)務(wù)運行事前、事中、事后的全過程監(jiān)控;另一方面,要建立起有效的激勵約束機制。諸如建立在管理會計和精細核算基礎(chǔ)上的戰(zhàn)略業(yè)務(wù)單元考核評價、資源配置與薪酬分配機制;與清晰的流程環(huán)節(jié)及責(zé)任主體相配合的崗位考核體系;完善的流程評價指標(biāo)體系與考核標(biāo)準(zhǔn);支持前中后臺有機協(xié)作的收入分成、成本分攤與服務(wù)計價的機制和具體標(biāo)準(zhǔn)等等。
(七)專業(yè)化隊伍的培養(yǎng)與文化理念的培育,是建立流程銀行的保證
人是變革成功之本,流程銀行建設(shè)需要培養(yǎng)一支專業(yè)化的隊伍;有了隊伍,還需要培育起共同的流程銀行文化理念,使這項浩大的系統(tǒng)工程得以順利開展。我國銀行業(yè)許多落后的傳統(tǒng)文化理念根深蒂固,部門之間畫地為牢、攬權(quán)推責(zé)的現(xiàn)象依然在一定范圍內(nèi)存在,“官本位”思想一時難以根除,這些都有悖于流程銀行建設(shè)的要求,亟須建立起一種崗位職責(zé)基礎(chǔ)上的流程式文化,在組織內(nèi)達成共識,保證流程銀行建設(shè)的順利進行。
(八)建立以信息技術(shù)為基礎(chǔ)的配套工作平臺
流程銀行運作強調(diào)以業(yè)務(wù)流程為基礎(chǔ)進行垂直經(jīng)營管理,并對大量中后臺業(yè)務(wù)進行集中式處理,客戶關(guān)系管理、貸款風(fēng)險監(jiān)控等又需要功能強大的數(shù)據(jù)庫來實現(xiàn),因而需要強大的信息系統(tǒng)支持。同時,流程銀行內(nèi)部的人流、物流、資金流、信息流等要素流動也可以通過信息網(wǎng)絡(luò)進行傳播和處理。
流程銀行的信息系統(tǒng),不僅僅是一般意義上的運用計算機操作代替手工操作,以及運用數(shù)據(jù)庫技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等,而是應(yīng)該建立基于業(yè)務(wù)流程的信息系統(tǒng),實現(xiàn)信息集成、數(shù)據(jù)流清晰、信息共享。利用信息技術(shù)手段實現(xiàn)信息的一次處理與共享使用,將串行的工作流程改造成為并行的工作流程,協(xié)調(diào)分散與集中的矛盾。對于任何數(shù)據(jù)的錄入,應(yīng)根據(jù)授權(quán)的口令,做到責(zé)任明確到人、數(shù)據(jù)來源唯一、格式規(guī)范,在減少重復(fù)勞動的同時又能夠避免差錯,提高效率。集約化的信息系統(tǒng),使得銀行總部可以通過與各業(yè)務(wù)單元的信息系統(tǒng)接口,實現(xiàn)信息資源共享,便于集中決策。通過規(guī)范的計算機操作、明確的權(quán)限、數(shù)據(jù)庫技術(shù)、數(shù)據(jù)之間的相互印證等,來約束管理者的過大權(quán)力、實施風(fēng)險控制。
七、流程銀行建設(shè)中需要關(guān)注的幾個問題
(一)要關(guān)注管理層的決心
“流程銀行”成功的關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)層,管理層的重視程度是順利推動的根本保證。對各商業(yè)銀行而言,流程再造不僅僅是對總行各職能部門的一次利益重新調(diào)整,更是對一級分行及以下各級分行行長的重新定位。商業(yè)銀行原來總行和分行之間實行授權(quán)一轉(zhuǎn)授權(quán)體制,流程再造后將削弱甚至取消分行對分行內(nèi)部各業(yè)務(wù)部門的轉(zhuǎn)授權(quán),從而削弱了各級行長的權(quán)限,與之相適應(yīng),業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)的權(quán)力也將從強調(diào)橫向協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)變?yōu)榭v向協(xié)調(diào)與橫向協(xié)調(diào)并重。因此,流程再造考驗著管理層的抱負和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。
(二)關(guān)注“流程再造”中的“流程”
通常而言,在業(yè)務(wù)流程再造過程中,商業(yè)銀行一般根據(jù)市場和客戶的需要,在設(shè)計總行、外部組織形式以及對接這三個層次上的業(yè)務(wù)流程后,再根據(jù)流程的實際需要,整合或撤并職能重疊或有悖于流程銀行要求的部門,最后才配置人員和設(shè)定職能。
(三)關(guān)注相關(guān)配套制度的實施
流程銀行并非萬能,盡管與傳統(tǒng)的部門銀行相比,流程銀行在控制風(fēng)險上具有較大的優(yōu)勢,但是,一個好的流程作用的充分發(fā)揮還需要其他制度安排的配合。相同的流程與這些正式或非正式制度安排的不同搭配,將形成不同效率、不同風(fēng)險控制水平以及對不同客戶需求作出不同反應(yīng)速度的流程銀行。
(四)關(guān)注銀行監(jiān)管模式的轉(zhuǎn)變