變更管理的目的精選(九篇)

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第1篇：變更管理的目的范文

關(guān)鍵詞：房地產(chǎn)項(xiàng)目 設(shè)計(jì)變更 管理對(duì)策

1、 引言

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的逐步深入，我國(guó)的房地產(chǎn)市場(chǎng)已經(jīng)漸漸褪去了改革開(kāi)放之前的社會(huì)福利分配色彩，具有了越來(lái)越鮮明的商品市場(chǎng)的屬性，與此相關(guān)的各項(xiàng)法律法規(guī)也逐步建立和完善起來(lái)。眾所周知，房地產(chǎn)項(xiàng)目的投資額度巨大，建設(shè)周期一般為數(shù)年，在此期間的流動(dòng)變現(xiàn)不易發(fā)生，因此在如此長(zhǎng)的開(kāi)發(fā)周期中往往會(huì)面臨一些復(fù)雜多變的事件與過(guò)程，從而為項(xiàng)目設(shè)計(jì)帶來(lái)變更。房地產(chǎn)項(xiàng)目設(shè)計(jì)的變更管理是十分重要的，關(guān)系到這個(gè)項(xiàng)目的后續(xù)工作流程，也關(guān)系到設(shè)計(jì)周期和建設(shè)費(fèi)用。本文深入剖析當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)普遍存在的設(shè)計(jì)變更問(wèn)題，在分析其原因的基礎(chǔ)上，給出具有針對(duì)性的解決對(duì)策。本文的成果對(duì)于提高房地產(chǎn)項(xiàng)目管理水平具有比較好的借鑒意義。

2、房地產(chǎn)項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更原因分析

房地產(chǎn)項(xiàng)目周期較長(zhǎng)，常常會(huì)面臨著各種內(nèi)部與外部的問(wèn)題。在項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的不同階段，有不同的因素會(huì)導(dǎo)致設(shè)計(jì)變更，經(jīng)過(guò)總結(jié)，主要的原因包括：

（1）來(lái)自相關(guān)法律法規(guī)的原因。房地產(chǎn)領(lǐng)域的法律法規(guī)，是對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)與項(xiàng)目進(jìn)行約束管理的一系列規(guī)定。房地產(chǎn)的開(kāi)發(fā)周期較長(zhǎng)，在開(kāi)發(fā)期間，如果遇到國(guó)家對(duì)法律法規(guī)進(jìn)行調(diào)整，或者出臺(tái)新的規(guī)定，則會(huì)對(duì)項(xiàng)目的進(jìn)展產(chǎn)生比較大的影響。

（2）來(lái)自設(shè)計(jì)階段的影響。房地產(chǎn)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案決定著該項(xiàng)目的進(jìn)展，如果參與設(shè)計(jì)的工作人員中，有因?yàn)楣ぷ鬟z漏或者疏忽，或者責(zé)任心不強(qiáng)僧問(wèn)題，使設(shè)計(jì)方案有所欠缺，則會(huì)導(dǎo)致將來(lái)出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更，對(duì)項(xiàng)目造成影響。

（3）來(lái)自市政配套的影響。房地產(chǎn)項(xiàng)目由于關(guān)乎人們的工作與生活，因此會(huì)與不少市政設(shè)置發(fā)生聯(lián)系。而是市政門的規(guī)劃與進(jìn)展，便會(huì)影響到房地產(chǎn)項(xiàng)目的進(jìn)展，從而發(fā)生設(shè)計(jì)變更。

（4）來(lái)自決策調(diào)整的影響。在房地產(chǎn)項(xiàng)目的進(jìn)展過(guò)程中，有時(shí)候會(huì)由于業(yè)主的戰(zhàn)略目標(biāo)發(fā)生了變化，而導(dǎo)致設(shè)計(jì)方為了適應(yīng)這些變動(dòng)而不得不對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行變更。由于房地產(chǎn)項(xiàng)目往往體量龐大，功能復(fù)雜，牽涉面廣，所以在業(yè)主方調(diào)整其使用功能或者更換其建筑材料與設(shè)備時(shí)，均會(huì)影響到項(xiàng)目最初的設(shè)計(jì)方案，從而產(chǎn)生變更。

（5）來(lái)自現(xiàn)場(chǎng)施工的影響。房地產(chǎn)項(xiàng)目在現(xiàn)場(chǎng)施工時(shí)，如果因?yàn)槭┕し降氖韬龌蛘吖芾淼氖杪?，以及設(shè)備質(zhì)量、材料質(zhì)量不達(dá)標(biāo)等問(wèn)題的發(fā)生，均會(huì)使項(xiàng)目難以達(dá)到預(yù)期的要求，設(shè)計(jì)者必須對(duì)方案進(jìn)行調(diào)整，從而引起設(shè)計(jì)變更。

3 、房地產(chǎn)設(shè)計(jì)變更對(duì)策探討

3. 1技術(shù)方面的對(duì)策

首先，房地產(chǎn)項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)一步重視前期工作，對(duì)市場(chǎng)的發(fā)展趨勢(shì)和規(guī)律進(jìn)行細(xì)化的分析和評(píng)估。房地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)周期長(zhǎng)，市場(chǎng)在建設(shè)期間會(huì)發(fā)生各種各樣的變化，從而為項(xiàng)目本身帶來(lái)許多不確定因素。只有以科學(xué)客觀的手段對(duì)市場(chǎng)和大環(huán)境進(jìn)行分析預(yù)測(cè)，并做足各類準(zhǔn)備工作，才能盡可能少的產(chǎn)生變更。其次，應(yīng)為項(xiàng)目的管理組建專業(yè)化的人才隊(duì)伍，從而以其豐富的經(jīng)驗(yàn)與專業(yè)化的技術(shù)水準(zhǔn)盡可能早地發(fā)現(xiàn)在設(shè)計(jì)方案上的遺漏之處，從而使設(shè)計(jì)變更的數(shù)量減少到最低程度，提高設(shè)計(jì)質(zhì)量。第三，應(yīng)該充分把握房地產(chǎn)項(xiàng)目周邊的市政發(fā)展規(guī)劃，通過(guò)積極主動(dòng)地和市政部門進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)獲取市政發(fā)展和變動(dòng)信息，盡可能減少項(xiàng)目后期的變動(dòng)。第四，要實(shí)現(xiàn)流程化的設(shè)計(jì)管理，以盡可能降低設(shè)計(jì)變更的幾率。

3.2.信息管理方面的策略

隨著信息技術(shù)發(fā)展與應(yīng)用的逐步深入，房地產(chǎn)企業(yè)設(shè)計(jì)的管理工作與計(jì)算機(jī)的相關(guān)性越來(lái)越大，并逐步引入各類信息系統(tǒng)來(lái)解決設(shè)計(jì)中的實(shí)際問(wèn)題。房地產(chǎn)企業(yè)迫切需要建立一套基于信息技術(shù)的項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)，提高管理流程效率，減輕工作負(fù)擔(dān)。信息化管理模式在房地產(chǎn)企業(yè)中扮演著的不可或缺的角色，同時(shí)也在相當(dāng)大的層面上影響著企業(yè)設(shè)計(jì)的效率。對(duì)這一部分工作進(jìn)行信息化管理，也是房地產(chǎn)企業(yè)優(yōu)化管理模式，提升管理效率，減少設(shè)計(jì)變更管理的重要部分。建立信息化平臺(tái)，加強(qiáng)內(nèi)部信息溝通，能夠提高管理流程效率，減輕工作負(fù)擔(dān)，改善手工處理業(yè)務(wù)的現(xiàn)狀，信息系統(tǒng)的使用有利于房地產(chǎn)企業(yè)的部門之間更加快速地獲取項(xiàng)目進(jìn)度，使很多工序和專業(yè)的圖紙做到部門之間的共享，發(fā)生設(shè)計(jì)變更的協(xié)調(diào)與處理更加及時(shí)。

3.3 合同管理方面的策略

目前，無(wú)論是房地產(chǎn)的財(cái)務(wù)與合同管理，還是項(xiàng)目完工之后的評(píng)估，均沒(méi)有針對(duì)性的法律法規(guī)共雙方遵循。加之建設(shè)單位的資質(zhì)和情況各不相同，必須有相關(guān)的規(guī)范化管理策略，才能盡可能減少設(shè)計(jì)變更。首先應(yīng)對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)的合同內(nèi)容進(jìn)行進(jìn)一步完善，在合同中嚴(yán)格和詳細(xì)地明確一旦發(fā)生設(shè)計(jì)變更的解決方法，在設(shè)計(jì)方與建設(shè)方的溝通前提下制定出詳細(xì)的處理?xiàng)l款，從而使設(shè)計(jì)變更的成本損失減少到最低。此外還可以引入限額設(shè)計(jì)，在設(shè)計(jì)之初便對(duì)房地產(chǎn)項(xiàng)目的成本做出具體的限定，從而避免由于設(shè)計(jì)變更而引起的成本超支。

3.4基于責(zé)任管理的策略

首先應(yīng)強(qiáng)調(diào)法律法規(guī)是否在項(xiàng)目進(jìn)程中得到了嚴(yán)格的執(zhí)行，項(xiàng)目的推進(jìn)過(guò)程是不是與基本建設(shè)程序相符。如果過(guò)于走捷徑而越過(guò)了必要的程序，便會(huì)為將來(lái)設(shè)計(jì)的變更留下隱患。其次應(yīng)確定設(shè)計(jì)變更的具體責(zé)任者，并詳細(xì)規(guī)定責(zé)任范圍，使項(xiàng)目參與的各方均能知曉自身所擔(dān)負(fù)的具體職責(zé)，從而使房地產(chǎn)項(xiàng)目能夠如期完成。此外還應(yīng)設(shè)立與項(xiàng)目任務(wù)完成情況相關(guān)的獎(jiǎng)懲機(jī)制，通過(guò)經(jīng)濟(jì)的杠桿使項(xiàng)目任務(wù)的參與者提升積極性，負(fù)起相應(yīng)的責(zé)任。

4、 結(jié)束語(yǔ)

房地產(chǎn)項(xiàng)目具有與一般項(xiàng)目不同的特點(diǎn)，首先是投入資金量大，其次是需要更加專業(yè)的管理模式，而且項(xiàng)目持續(xù)周期長(zhǎng)，涉及到許多不可預(yù)知的外部因素，所以在項(xiàng)目的全周期中，管理者都必須面對(duì)充滿變化的過(guò)程和不斷出現(xiàn)的新情況。本文充分分析了房地產(chǎn)項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更的原因，并給出解決方案。本文的成果把房地產(chǎn)項(xiàng)目的管理提升到更高的層次，從而使項(xiàng)目建設(shè)更加順暢，有利于房地產(chǎn)市場(chǎng)的良性發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]閻善華.建筑工程項(xiàng)目成本控制研究7D8，中國(guó)優(yōu)秀博碩士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫(kù)（碩士），2011，03

第2篇：變更管理的目的范文

【關(guān)鍵詞】 工程變更；程序；變更管理

【中圖分類號(hào)】 tu712.2 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】 a 【文章編號(hào)】 1727—5123（2012）04—016—03

長(zhǎng)期以來(lái)，許多地方政府對(duì)所投資的建設(shè)項(xiàng)目一般都采用由使用單位設(shè)立一個(gè)臨時(shí)機(jī)構(gòu)來(lái)管理的模式。隨著項(xiàng)目通過(guò)各項(xiàng)審批后，設(shè)計(jì)和建造商的重心就轉(zhuǎn)向了使用人，政府投資人對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的監(jiān)管被明顯弱化，進(jìn)而導(dǎo)致超標(biāo)準(zhǔn)、超規(guī)模、超預(yù)算、拖工期成為常見(jiàn)現(xiàn)象。近年來(lái)，隨著市場(chǎng)的發(fā)展、社會(huì)的進(jìn)步，地方政府在改革政府投資項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)施中也涌現(xiàn)了各種創(chuàng)新模式，“代建制”就是其中相對(duì)比較先進(jìn)的一種。

代建制，是指根據(jù)有關(guān)規(guī)定，通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)等方式擇優(yōu)選擇有相應(yīng)工程管理能力的企業(yè)，作為項(xiàng)目實(shí)施期法人，按照合同約定全權(quán)負(fù)責(zé)項(xiàng)目投資管理和組織項(xiàng)目實(shí)施的一種工程項(xiàng)目管理模式。

代建制是我國(guó)政府投資體制改革和項(xiàng)目管理制度創(chuàng)新的產(chǎn)物，是一種項(xiàng)目組織和合同安排的方式，是一種項(xiàng)目管理模式。它能更好的控制投資，提高管理水平，有助于節(jié)約政府投資項(xiàng)目管理的社會(huì)成本。

我國(guó)各地的代建制大致來(lái)說(shuō)，項(xiàng)目參與者有投資方、使用方、方、設(shè)計(jì)方、承包商。代建制的運(yùn)作程序分成以下幾個(gè)階段：首先，投資方?jīng)Q定需要投資的項(xiàng)目；然后由使用方提出投資額，經(jīng)政府審批后，有使用者主管單位選擇方；方進(jìn)行設(shè)計(jì)招標(biāo)，確定設(shè)計(jì)單位；施工圖完成后，方選擇招標(biāo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行施工招標(biāo)，待施工承包商確定后進(jìn)行項(xiàng)目施工。代建制的管理組織機(jī)構(gòu)大部分是由使用單位的上級(jí)行政主管部門與方簽定合同。

“代建制”即投資人利用國(guó)家非經(jīng)營(yíng)性政府投資，委托以贏利為目的的招標(biāo)公司，選擇專業(yè)化的項(xiàng)目建設(shè)單位負(fù)責(zé)落實(shí)國(guó)家投資的建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施，管理項(xiàng)目投資，質(zhì)量和工期，竣工驗(yàn)收后移交給使用單位。

在我國(guó)，從1993年開(kāi)始福建省廈門市就通過(guò)采用招標(biāo)或直接委托等方式，將一些政府投資的建設(shè)項(xiàng)目委托給一些有實(shí)力的專業(yè)公司，并在改革中不斷地對(duì)這種方法加以完善，逐步發(fā)展成為現(xiàn)在的項(xiàng)目代建制度。實(shí)施代建制通過(guò)市場(chǎng)招標(biāo)選擇項(xiàng)目代建人，即政府投資人從市場(chǎng)采購(gòu)項(xiàng)目管理服務(wù)資源，這樣既落實(shí)了政府投資人對(duì)項(xiàng)目監(jiān)管的深度和力度，提高了政府投資項(xiàng)目的管理水平，又能使政府的項(xiàng)目管理朝著市場(chǎng)化的方向轉(zhuǎn)變，規(guī)范了政府自身投資行為，遵循市場(chǎng)規(guī)則。

在房?jī)r(jià)瘋漲的背景下，兩會(huì)上許多代表都提出了加大保障性住房建設(shè)來(lái)平抑房?jī)r(jià)的建議，商品房降價(jià)之外，越來(lái)越多的開(kāi)發(fā)商開(kāi)始重視并探索適應(yīng)調(diào)控的另一條路徑——建設(shè)保障房。保障性住房項(xiàng)目的主要形式就是代建，即政府出錢，開(kāi)發(fā)商代建，政府同時(shí)會(huì)支付開(kāi)發(fā)商一定管理回報(bào)。

保障房項(xiàng)目一般具備體量大，施工周期長(zhǎng)，施工過(guò)程中工程變更將貫穿全程，其中業(yè)主方（政府）提出的工程變更是造成項(xiàng)目目標(biāo)變化的主要根源，且影響是多方面的。代建項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)（開(kāi)發(fā)商）只有加強(qiáng)了業(yè)主方（政府）工程變更的管理，項(xiàng)目的計(jì)劃目標(biāo)才能得以順利實(shí)現(xiàn)。本論文的研究目標(biāo)是通過(guò)對(duì)保障房項(xiàng)目政府工程變更的分析研究，向代建人（開(kāi)發(fā)商）提供管理業(yè)主方（政府）工程變更的有效流程，以優(yōu)化工程變更管理，利于保障房項(xiàng)目的目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

工程變更是指在工程項(xiàng)目過(guò)程中，對(duì)于已有的條件、要求、計(jì)劃等的改變和修正。由于工程項(xiàng)目在技術(shù)、過(guò)程、管理等方面的復(fù)雜性，工程變更往往是不可避免的。工程變更干擾工作流程，可能造成工期延誤、成本超支、質(zhì)量缺陷等問(wèn)題。因此，全面認(rèn)識(shí)工程變更的類型、原因及后果，加強(qiáng)工程變更的管理，對(duì)于工程項(xiàng)目的有序進(jìn)行和預(yù)期目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)是十分重要的。

按照變更的內(nèi)容，工程變更一般包含設(shè)計(jì)變更和工程簽證兩大類。設(shè)計(jì)變更，是指工程施工過(guò)程中為保證設(shè)計(jì)和施工質(zhì)量，完善工程設(shè)計(jì)，糾正設(shè)計(jì)錯(cuò)誤以及滿足現(xiàn)場(chǎng)條件變化而進(jìn)行的設(shè)計(jì)修改工作；一般包括由原設(shè)計(jì)單位出具的設(shè)計(jì)變更通知單和由施工單位征得由原設(shè)計(jì)單位同意的設(shè)計(jì)變更洽商單兩種。工程簽證，是指承包商就施工圖紙、設(shè)計(jì)變更所確定的工程內(nèi)容以外，由于施工現(xiàn)場(chǎng)的各種原因，出現(xiàn)了與合同規(guī)定的情況、條件和事實(shí)不符，需要由建設(shè)、監(jiān)理、施工

單位負(fù)責(zé)人共同簽署的，用于證實(shí)施工活動(dòng)中某些特殊情況的一種書(shū)面手續(xù)；如施工條件變化或無(wú)法預(yù)見(jiàn)的情況所引起的工程量變化。

按照提出者不同，工程變更又可分為以下幾類：

第一類，由設(shè)計(jì)部門提出。由于設(shè)計(jì)部門在原設(shè)計(jì)時(shí)時(shí)間偏緊、工作不仔細(xì)、工作深度不足、設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料不齊全或不準(zhǔn)確，導(dǎo)致與實(shí)際情況不相符，造成不合理設(shè)計(jì)或設(shè)計(jì)錯(cuò)漏。因設(shè)計(jì)者本身造成錯(cuò)誤設(shè)計(jì)，以致施工中無(wú)法按原設(shè)計(jì)實(shí)施或不能保證工程質(zhì)量及其功能實(shí)現(xiàn)，必須進(jìn)行設(shè)計(jì)修改或優(yōu)化。

第二類，由業(yè)主（建設(shè)單位）提出。一般是提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)或改變?cè)O(shè)計(jì)方案或業(yè)主在合同限定范圍內(nèi)，根據(jù)工程投資、建設(shè)、進(jìn)度需要提出變更。

第三類，由監(jiān)理提出。監(jiān)理根據(jù)工程進(jìn)展情況和為滿足質(zhì)量要求，認(rèn)為有必要提出修改設(shè)計(jì)，或由于原設(shè)計(jì)過(guò)于保守、浪費(fèi)或施工不便等，對(duì)原設(shè)計(jì)進(jìn)行優(yōu)化。

第四類，由施工單位提出。施工過(guò)程中遇到不能預(yù)見(jiàn)的地質(zhì)條件或地下障礙，以及為了節(jié)約工程成本或加快工程進(jìn)度等情況下，可提出工程變更。

第五類，由工程相鄰地段的第三方提出。為滿足地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，群眾生產(chǎn)、生活需要而提出變更。

按照可預(yù)見(jiàn)性與否，工程變更可分為可預(yù)見(jiàn)的變更和不可預(yù)見(jiàn)的變更。可預(yù)見(jiàn)的變更屬于事先有計(jì)劃的變更，或打算進(jìn)行的變更，如項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)有計(jì)劃地進(jìn)行人員調(diào)整；而不可預(yù)見(jiàn)的變更屬于自然發(fā)生的變更，并不存在事先人為計(jì)劃的任何成分，如無(wú)法預(yù)見(jiàn)的異常惡劣氣候所引起的變更?？深A(yù)見(jiàn)的變更是一種主動(dòng)的變更，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)事先進(jìn)行周密計(jì)劃，然后采取必要的步驟或行動(dòng)實(shí)施變更計(jì)劃；而不可預(yù)見(jiàn)的變更是一種被動(dòng)的變更，一旦發(fā)生這類變更，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)只能被迫進(jìn)行應(yīng)對(duì)。對(duì)于項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)而言，主動(dòng)變更往往意味著機(jī)會(huì)，而被動(dòng)變更往往意味著威脅。項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)充分利用從以往變更中總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，盡量采取主動(dòng)的方式，來(lái)避免類似問(wèn)題的發(fā)生，進(jìn)行成功的變更管理?！「鶕?jù)變更引起的后果和影響，變更還可分為有利的變更和不利的變更。有利的變更不僅會(huì)在短期內(nèi)取得正面的效果，而且從長(zhǎng)期的角度來(lái)看不會(huì)造成負(fù)面的影響。有利的變更，如改用先進(jìn)的技術(shù)或管理方法，可以創(chuàng)造持續(xù)改進(jìn)的有利環(huán)境，從而提高項(xiàng)目的價(jià)值，因此應(yīng)該受到充分的鼓勵(lì)和支持。相反，不利的變更，如被迫趕工，往往導(dǎo)致管理混亂的不利局面，從而降低項(xiàng)目的價(jià)值，因此應(yīng)當(dāng)盡量加以防止和避免。

根據(jù)可選程度劃分，工程變更可分為強(qiáng)制性的變更和可選擇的變更。一些工程變更是必須進(jìn)行的，例如伴隨著法令或規(guī)范的修改，工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和施工需要進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，另外一些變更則是可以選擇的。

理論上建設(shè)工程項(xiàng)目參建各方主體都有可能提出工程變更，包括建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位等，但實(shí)際工程施工階段的絕大部分工程變更都是由施工單位提出的，設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位、監(jiān)理單位很少提出工程變更，并且都要涉及增加投資、延長(zhǎng)工期。

通常人們將工程變更描述為“設(shè)計(jì)變更”，但不是說(shuō)只有設(shè)計(jì)方能提出工程變更，之所以稱謂“設(shè)計(jì)變更”，是因?yàn)闊o(wú)論哪一方提出工程變更的要求，在技術(shù)上、實(shí)際中都需要設(shè)計(jì)單位進(jìn)行確認(rèn)，也只有設(shè)計(jì)進(jìn)行了確認(rèn)，各方特別是施工方才能合理的提出增加費(fèi)用，延長(zhǎng)工期。

政治環(huán)境主要包括：政府的有關(guān)政策發(fā)生改變，政府機(jī)構(gòu)辦事效率低下，各種許可批準(zhǔn)程序繁雜，速度緩慢等。經(jīng)濟(jì)環(huán)境主要包括：經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩，通貨膨脹，勞動(dòng)力、材料及機(jī)械設(shè)備的價(jià)格上漲，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇等。

法律環(huán)境主要包括：勞工法、安全法、建筑防火法、環(huán)境保護(hù)法以及相關(guān)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)等發(fā)生變化。

社會(huì)環(huán)境主要包括：勞動(dòng)力供不應(yīng)求，勞動(dòng)力素質(zhì)差，工程項(xiàng)目所在地周圍公眾的反對(duì)等。技術(shù)環(huán)境主要包括：新技術(shù)、新材料、新工藝、新結(jié)構(gòu)的應(yīng)用，工程項(xiàng)目的技術(shù)難度和復(fù)雜程度普遍加大等。自然環(huán)境主要包括：無(wú)法預(yù)見(jiàn)的不利的現(xiàn)場(chǎng)條件，地震、洪水等自然災(zāi)害，異常惡劣的氣候條件（風(fēng)、雨、雪、溫度），可持續(xù)發(fā)展的要求等。

業(yè)主引起的變更。由于業(yè)主沒(méi)有明確定義項(xiàng)目目標(biāo)，改變要求，缺乏資金，沒(méi)有及時(shí)付款，沒(méi)有及時(shí)決策，沒(méi)有及時(shí)提供施工場(chǎng)地等原因，都可能在工程項(xiàng)目中造成工程變更。其中，業(yè)主改變要求的情形包括：改變工作范圍（新增工作或取消工作），減少預(yù)算，縮短工期（要求趕工），提高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等。

設(shè)計(jì)引起的變更。沒(méi)有正確理解業(yè)主的要求，設(shè)計(jì)人員缺乏技能，假設(shè)條件發(fā)生變化，設(shè)計(jì)失誤和疏忽，與現(xiàn)場(chǎng)條件不一致，缺乏可施工性，價(jià)值工程實(shí)踐，所有這些與設(shè)計(jì)有關(guān)的原因都可能在工程項(xiàng)目中導(dǎo)致工程變更。

承包商引起的變更。與承包商有關(guān)的變更原因主要指沒(méi)有正確理解設(shè)計(jì)圖紙和技術(shù)說(shuō)明書(shū)，沒(méi)有制訂科學(xué)的施工計(jì)劃（成本、進(jìn)度、質(zhì)量計(jì)劃），現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，勞動(dòng)生產(chǎn)率低下，不良的溝通和協(xié)調(diào)等原因。另外，分包商也可能引發(fā)工程變更，上游分包商的工作延誤也可能造成下游分包商的工程變更。

直接影響。①工作范圍變化，如新增工作、取消工作；②時(shí)間變化，如工作時(shí)間延長(zhǎng)、趕工；③成本或資源變化，如成本超支、資源浪費(fèi)；④需要修補(bǔ)缺陷，設(shè)計(jì)圖紙和技術(shù)說(shuō)明書(shū)校正、施工返工。

間接影響。①勞動(dòng)生產(chǎn)率損失；②風(fēng)險(xiǎn)和不確定性增加；③打亂工作流程；④索賠和爭(zhēng)端；⑤士氣降低；⑥聲譽(yù)受損。

正面影響。少數(shù)的變更能給項(xiàng)目帶來(lái)正面的影響，如在設(shè)計(jì)階段利用價(jià)值工程進(jìn)行方案優(yōu)化，通過(guò)成本效益分析，從若干備選方案中選擇最佳方案，而該方案最能使變更帶來(lái)的效益大于為此付出的費(fèi)用。

負(fù)面影響。大多數(shù)的變更只能帶來(lái)負(fù)面的影響，不論是直接的，還是間接的。對(duì)于這樣的工程變更，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)必須加強(qiáng)變更管理，盡量減少變更帶來(lái)的負(fù)面影響。

工程變更控制的管理，應(yīng)該遵循“必要性、可行性、經(jīng)濟(jì)性”的原則，對(duì)工程變更的范圍、工程變更的內(nèi)容、工程變更的相關(guān)責(zé)任方進(jìn)行必要的界定。

同時(shí)，對(duì)工程變更的目標(biāo)進(jìn)行確認(rèn)，對(duì)工程變更的技術(shù)性進(jìn)行論證，對(duì)工程變更的方式進(jìn)行優(yōu)化，工程變更的費(fèi)用進(jìn)行權(quán)衡，對(duì)工程變更的工期影響進(jìn)行評(píng)估，對(duì)工程變更所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測(cè)。所以對(duì)工程建設(shè)相關(guān)各方提出工程變更，監(jiān)理工程師對(duì)工程變更的內(nèi)容、必要性、費(fèi)用變化、工期影響、工程風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面的論證；報(bào)建設(shè)單位進(jìn)行審批，進(jìn)行費(fèi)用、工期、風(fēng)險(xiǎn)的最終核算，下發(fā)設(shè)計(jì)變更單，按變更單施工。

在處理工程變更時(shí)，還應(yīng)該充分考慮工程變更提出方的目的，往往提出工程變更的主體不同，其對(duì)工程變更所要達(dá)到目標(biāo)是不同的，如設(shè)計(jì)單位是以相關(guān)規(guī)范及條文為變更底線進(jìn)行基礎(chǔ)性把關(guān)，但現(xiàn)在設(shè)計(jì)人員為了逃避責(zé)任往往在滿足各種規(guī)范條例的前提下，做出非常保守的變更，相應(yīng)地也增大了費(fèi)用。而施工單位在提出工程變更申請(qǐng)時(shí)，往往是會(huì)無(wú)中生有，夸大事實(shí)，其最終目標(biāo)是為了修改合同價(jià)格，增加工程費(fèi)用。

作為工程項(xiàng)目管理的建設(shè)單位代表及監(jiān)理程師，應(yīng)充分考慮到工程變更的必要性、可行性及價(jià)值性。

在工程管理的活動(dòng)中，事前控制是必須加強(qiáng)的工作。變更涉及建設(shè)項(xiàng)目的整個(gè)壽命周期。根據(jù)經(jīng)驗(yàn)，項(xiàng)目進(jìn)入施工階段后發(fā)生的大多數(shù)變更，均是因?yàn)榍捌跊Q策考慮不周或設(shè)計(jì)時(shí)的錯(cuò)漏，所以一定要在實(shí)施以前就要想辦法提高決策的科學(xué)性及前瞻性，同時(shí)也要采取有效手段控制設(shè)計(jì)質(zhì)量，從源頭上遏制變更的發(fā)生，提高變更管理的水平，可采取以下措施：

第一，規(guī)范項(xiàng)目管理。如果項(xiàng)目從啟動(dòng)開(kāi)始就按規(guī)范進(jìn)行管理，真正實(shí)行專業(yè)的項(xiàng)目管理，在項(xiàng)目決策時(shí)就使用科學(xué)的項(xiàng)目管理方法和技術(shù)，可以在很大程度上減少項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的難度，有效的控制變更的發(fā)生，進(jìn)而提高管理水平。

第二，在建設(shè)項(xiàng)目作出投資決策后，設(shè)計(jì)就成為關(guān)鍵。據(jù)有關(guān)資料顯示，項(xiàng)目的設(shè)計(jì)費(fèi)用一般只占建設(shè)工程費(fèi)用的1%以下，而這小于1%的費(fèi)用對(duì)投資的影響卻高達(dá)70%以上。故應(yīng)當(dāng)抓住設(shè)計(jì)這個(gè)關(guān)鍵階段，以取得事半功倍的效果。方案的優(yōu)劣、設(shè)計(jì)質(zhì)量的高低，與設(shè)計(jì)單位的技術(shù)、裝備水平、人員配備、專業(yè)設(shè)計(jì)之間相互配合，三級(jí)設(shè)計(jì)審核制度及設(shè)計(jì)院質(zhì)量事故責(zé)任制度均有密切聯(lián)系，因此要在設(shè)計(jì)合同中對(duì)設(shè)計(jì)質(zhì)量和返工等作約束、考核；同時(shí)設(shè)計(jì)單位為提高競(jìng)爭(zhēng)能力，在內(nèi)部管理上應(yīng)把設(shè)計(jì)質(zhì)量同個(gè)人效益掛鉤，提高設(shè)計(jì)施工圖質(zhì)量。第三，遵守工程建設(shè)管理程序，杜絕“三邊工程”。 邊設(shè)計(jì)、邊施工、邊更改的“三邊工程”，往往為保證工期，大部分的設(shè)計(jì)圖紙都是在催促中提交的，出現(xiàn)錯(cuò)漏再所難免，在工程施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，唯一的解決辦法就是變更。而這一類變更通常是在合同外的，這對(duì)于工程的投資控制影響是非常大的，如果要保證工期，那么趕工加班費(fèi)用也是一筆不小的開(kāi)支。因此，業(yè)主一定要按照科學(xué)的建設(shè)程序，杜絕“三邊工程”，將工程

變更的出現(xiàn)頻率降到最低，從而使工程投資得到有效控制。

第四，加強(qiáng)設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化。設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化是最大的節(jié)約，加強(qiáng)變更的全過(guò)程管理，對(duì)各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的決策，對(duì)設(shè)備的選擇、結(jié)構(gòu)形式的選用等，要與設(shè)計(jì)院一起研究、管理，否則在設(shè)計(jì)前業(yè)主不知道設(shè)計(jì)方案能優(yōu)化到什么程度，同時(shí)由于業(yè)主參與設(shè)計(jì)的全過(guò)程管理，通過(guò)設(shè)計(jì)階段限額設(shè)計(jì)，邊設(shè)計(jì)邊算帳，能使設(shè)計(jì)概算超投資估算的現(xiàn)象得到基本控制。

第五，加強(qiáng)對(duì)施工圖的審查。每當(dāng)施工圖到時(shí)，及時(shí)交各專業(yè)技術(shù)人員審查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)和設(shè)計(jì)院聯(lián)系并交換意見(jiàn)；加強(qiáng)總圖的會(huì)審和審查工作，做到合理使用，綜合布置，節(jié)約使用土地，一次考慮到位，杜絕重復(fù)投資；加強(qiáng)施工圖的設(shè)計(jì)審查和設(shè)計(jì)交底工作，還可有效減少設(shè)計(jì)變更和設(shè)計(jì)修改。

第六，要加強(qiáng)管理人員的配置、素質(zhì)和責(zé)任心，否則由于專業(yè)知識(shí)上的限制，對(duì)設(shè)計(jì)方案難以提出優(yōu)化的方案和意見(jiàn)；而且在工程變更控制的諸多因素中，專業(yè)技術(shù)人員的作用是十分重要的因素。因此，加強(qiáng)對(duì)變更控制人才的培養(yǎng)是一件十分緊迫的重要任務(wù)。

第七，提高招標(biāo)文件的質(zhì)量，在招標(biāo)文件與合同條款中對(duì)變更引起的費(fèi)用變化作出明確規(guī)定。招標(biāo)是合同談判的第一步，對(duì)于中標(biāo)單位來(lái)說(shuō)，招標(biāo)文件和投標(biāo)文件對(duì)招投標(biāo)雙方具有同等的法律效力，招標(biāo)文件的質(zhì)量直接關(guān)系著業(yè)主的經(jīng)濟(jì)利益。如果在招標(biāo)時(shí)沒(méi)有詳細(xì)的條款進(jìn)行約束，那么將會(huì)給項(xiàng)目的投資控制帶來(lái)巨大的困難。所以，變更調(diào)價(jià)的原則必須詳細(xì)列入招標(biāo)文件的組成部分中，為下一步的施工管理提供有力的保障措施，盡量避免低價(jià)中標(biāo)、高價(jià)結(jié)算的現(xiàn)象出現(xiàn)。

必須制訂詳細(xì)的變更管理制度，并且根據(jù)工程的實(shí)際情況及特點(diǎn)制定切實(shí)可行的變更審批原則。為變更管理提供制度保證，各個(gè)部門之間互相制約，使其管理科學(xué)化、規(guī)范化，堵塞管理上的漏洞，避免發(fā)生扯皮現(xiàn)象。在具體的審批過(guò)程中，明確審批變更的權(quán)限層級(jí)，做到有章可循，審批嚴(yán)格，職責(zé)明確，做到每一次變更都有完整的審批記錄。

從變更管理的程序上看，要有完善嚴(yán)密的審批程序。特別是對(duì)施工單位提出的變更在設(shè)計(jì)院提出方案后，還要再次組織審查會(huì)，對(duì)新方案進(jìn)行再一次審查，通過(guò)后才進(jìn)行施工。在施工單位提出變更申請(qǐng)時(shí)，必須要求以標(biāo)準(zhǔn)的形式（例如表格） 上報(bào)，并且要有完整的內(nèi)容敘述。

在工程的實(shí)施過(guò)程中，會(huì)發(fā)生各種類型的工程變更，給業(yè)主和監(jiān)理在項(xiàng)目管理的過(guò)程中帶來(lái)一些困難，影響項(xiàng)目實(shí)施管理的效率。要做到科學(xué)、有序地應(yīng)對(duì)各類型的變更，就必須有一個(gè)完善的變更管理程序，從變更的受理、審核、審批以及后續(xù)工程量的確定、簽證、結(jié)算等方面要有明確的管理辦法，確定變更的管理程序。明確相關(guān)管理部門組織職責(zé)及各崗位人員的工作職責(zé)，堅(jiān)持原則，按程序?qū)徟?，杜絕工程變更處理的隨意性。對(duì)于提出的變更方案要從經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、工期、安全、質(zhì)量等各個(gè)方面綜合考慮，在審核的時(shí)候一定要對(duì)方案的可行性及有效性進(jìn)行分析，杜絕那些不必要的或是方案沒(méi)有優(yōu)化的變更發(fā)生，避免不必要的費(fèi)用和工期損失。

工程變更是項(xiàng)目投資失控和工期延誤的主要原因，它對(duì)項(xiàng)目的投資、進(jìn)度和質(zhì)量三大目標(biāo)都會(huì)產(chǎn)生影響 。工程變更涉及了從設(shè)計(jì)到施工的整個(gè)過(guò)程，并且每個(gè)項(xiàng)目的變更發(fā)生各有各的特點(diǎn)。但變更的產(chǎn)生一定有其共性的一面，所以在項(xiàng)目的管理中須重視對(duì)變更的總結(jié)研究，不斷查找變更產(chǎn)生的原因，尋求有效的管理途徑，將工程變更所引發(fā)的一系列問(wèn)題解決好，將其對(duì)工程項(xiàng)目的影響控制到最低。

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第3篇：變更管理的目的范文

【關(guān)鍵詞】EPC項(xiàng)目；工程變更；簽證

一、引言

自國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)等九部委聯(lián)合的2012版《標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)施工總承包招標(biāo)文件》于2012年5月1日正式實(shí)行以來(lái)，我國(guó)工程總承包市場(chǎng)的管理又有了更詳細(xì)的規(guī)范依據(jù)。EPC項(xiàng)目作為工程總承包的一種重要方式，以其獨(dú)特的管理模式和運(yùn)營(yíng)方式廣受建設(shè)領(lǐng)域的關(guān)注，其合同結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單、便于管理及項(xiàng)目整體效果好這些特點(diǎn)對(duì)發(fā)包方來(lái)說(shuō)更具吸引力，但同時(shí)這些特點(diǎn)對(duì)總承包方的管理提出了更高要求。實(shí)際上總承包方在對(duì)項(xiàng)目的管理過(guò)程中確實(shí)容易遇到較一般的項(xiàng)目管理更多樣的問(wèn)題，其中涉及到工程變更的管理更是缺乏系統(tǒng)成熟的經(jīng)驗(yàn)可借鑒。筆者以親身參與某化工企業(yè)某產(chǎn)品生產(chǎn)線建設(shè)的EPC項(xiàng)目的經(jīng)歷，提出在此類項(xiàng)目中有關(guān)工程變更管理的幾個(gè)方面問(wèn)題及其改進(jìn)建議，希望對(duì)今后此類項(xiàng)目的實(shí)施有所思考和借鑒。

二、EPC項(xiàng)目工程變更的特點(diǎn)

EPC項(xiàng)目就是設(shè)計(jì)-采購(gòu)-施工總承包項(xiàng)目，即工程總承包企業(yè)受發(fā)包人委托，按照合同約定，承擔(dān)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工（含竣工試驗(yàn)）、試運(yùn)行服務(wù)等階段工作，并對(duì)承包工程的質(zhì)量、安全、工期、造價(jià)全面負(fù)責(zé)。EPC項(xiàng)目的變更比一般工程項(xiàng)目的變更所指范圍更廣，種類很多，按變更種類有設(shè)計(jì)變更、采購(gòu)變更、施工變更及發(fā)包方指示的趕工等；按變更影響有項(xiàng)目工作范圍的變更、施工條件的變更、工程量的變更、質(zhì)量要求的變更、進(jìn)度計(jì)劃的變更等。產(chǎn)生變更的原因也很多， 如建設(shè)單位提出的變更、開(kāi)挖地基后發(fā)現(xiàn)原來(lái)勘探時(shí)未查明的新地質(zhì)狀況、施工環(huán)境出現(xiàn)新的變化、由于原設(shè)計(jì)失誤或者因又有了更好的設(shè)計(jì)方案而對(duì)原來(lái)的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行修改、因新技術(shù)和知識(shí)而需改變的設(shè)計(jì)和實(shí)施方案或計(jì)劃、法律法規(guī)的修改或政府對(duì)工程項(xiàng)目提出新的要求等等。任何一種原因?qū)е碌膶?duì)工程本身工作量、質(zhì)量或工程工期進(jìn)度等施工過(guò)程中產(chǎn)生的對(duì)工程的竣工驗(yàn)收或工程價(jià)款結(jié)算產(chǎn)生的改變，最終都可以表現(xiàn)為工程變更。工程變更幾乎貫穿建設(shè)項(xiàng)目的自始至終，而且基本上所有的變更都會(huì)影響工程成本。EPC項(xiàng)目的工程變更有如下特點(diǎn)：

1.EPC項(xiàng)目較一般工程項(xiàng)目更容易發(fā)生變更且變更情況更復(fù)雜。這主要是因?yàn)榭偘贤瑥恼袠?biāo)到簽合同對(duì)總包方來(lái)說(shuō)大都時(shí)間非常緊迫，對(duì)潛在承包方來(lái)說(shuō)能從發(fā)包人那里獲得的資料可能非常少，沒(méi)有任何圖紙和現(xiàn)成的方案，只有進(jìn)度和建設(shè)成果要求。直到中標(biāo)簽定總包合同時(shí)總承包方也只有一個(gè)簡(jiǎn)單的建設(shè)方案和粗略的實(shí)施計(jì)劃，還沒(méi)有完整詳細(xì)的設(shè)計(jì)圖，也沒(méi)有較詳細(xì)的工程造價(jià)計(jì)算依據(jù)。這不僅使得總包合同在簽訂時(shí)甲乙雙方都要冒很大的風(fēng)險(xiǎn)，而且這種在前期資料缺少情況下簽訂的合同不可避免在日后設(shè)計(jì)施工過(guò)程中會(huì)有各種可能導(dǎo)致工程變更的事件發(fā)生。減少這些風(fēng)險(xiǎn)的唯一方法就是盡可能多的了解待建項(xiàng)目各種信息，了解市場(chǎng)上同類或相近項(xiàng)目的建設(shè)指標(biāo)和造價(jià)信息等，作為總包方還應(yīng)盡可能掌握設(shè)計(jì)關(guān)鍵工藝指標(biāo)、主要設(shè)備的選型采購(gòu)和主要建材的成本價(jià)及主要施工工藝的施工資源等，全面的進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)計(jì)劃。

2.無(wú)論發(fā)包方還是總承包方都會(huì)非常慎重對(duì)待工程變更的發(fā)生。工程總承包合同一般采用固定總價(jià)合同的形式，除發(fā)包人確認(rèn)的工程變更、價(jià)格調(diào)整和索賠款項(xiàng)外，簽約合同價(jià)是不做調(diào)整的。發(fā)包方不希望導(dǎo)致調(diào)增總包價(jià)的變更出現(xiàn)，而總承包方在面對(duì)一個(gè)個(gè)可能發(fā)生的工程變更時(shí)也要先考慮好怎樣變更才能盡量做到雙贏。

3.并非所有的變更都能影響項(xiàng)目結(jié)算時(shí)的總包價(jià)。變更按照是否影響總包價(jià)可分為能改變總包價(jià)的變更和不改變總包價(jià)的變更，比方說(shuō)如果總包方在施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)前面的某些設(shè)計(jì)不完善或者有了更佳的設(shè)計(jì)方案，想修改，在發(fā)包方批準(zhǔn)變更的情況下，若產(chǎn)生更多成本，都由總承包方承擔(dān)，不涉及總包價(jià)的改變；同樣如果該變更在不影響交付工程成果質(zhì)量和工期前提下能為總承包方節(jié)約成本，發(fā)包方也不因此減少總包價(jià)。但如果發(fā)包方為了提高項(xiàng)目的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而改變總包合同中約定的施工材料材質(zhì)要求或者提出壓縮工期等在總包合同約定外的要求，總承包方就可以要求在總包價(jià)上增加結(jié)算工程價(jià)款。

三、EPC項(xiàng)目中總承包方在進(jìn)行工程變更管理時(shí)應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題

1.總承包項(xiàng)目總包合同價(jià)款的相關(guān)條款的約定務(wù)必要精細(xì)。對(duì)于任一工程項(xiàng)目而言變更都是難以避免的，尤其是在大型復(fù)雜項(xiàng)目中，由于項(xiàng)目前期的調(diào)研總無(wú)法全面預(yù)測(cè)日后可能發(fā)生的各種環(huán)境變化，而發(fā)包方也無(wú)法保證自己不會(huì)在項(xiàng)目較長(zhǎng)的實(shí)施過(guò)程中提出新的要求，所以除了小規(guī)模的、比較成熟的總包項(xiàng)目，一般的EPC項(xiàng)目在雙方簽訂合同時(shí)都應(yīng)當(dāng)遵照《建設(shè)施工合同條款》或合同法的相關(guān)規(guī)定，在專門的條款中對(duì)關(guān)于總包價(jià)的工作范圍和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等必須明確約定，而且對(duì)總包價(jià)的調(diào)整范圍和方式也要明確約定，約定什么范圍內(nèi)不對(duì)總包價(jià)調(diào)整，多少范圍之外可以調(diào)整總包價(jià)款，依據(jù)什么調(diào)整，怎樣調(diào)整等?？傊?，起草一套技術(shù)要求明確、責(zé)任劃分清晰、工作范圍準(zhǔn)確、條款嚴(yán)密完整的商務(wù)合同和相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范書(shū)是一個(gè)EPC項(xiàng)目是否能順利開(kāi)展的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。

2.各分包合同在涉及變更時(shí)要注意專業(yè)交叉部分是否分工有變化，避免模糊簽證甚至重復(fù)簽證現(xiàn)象發(fā)生。一般的EPC總承包合同都包括設(shè)計(jì)合同、采購(gòu)合同、施工合同等，作為總包方來(lái)說(shuō)這些合同對(duì)上都是一個(gè)發(fā)包方，合同管理相對(duì)不難，對(duì)下卻可能面對(duì)許多不同的分包商，分包合同可能有交叉，這就使得各個(gè)分包合同之間交叉部分的管理尤為重要。比如在某化工企業(yè)某產(chǎn)品生產(chǎn)線建設(shè)的EPC項(xiàng)目中的總承包項(xiàng)目經(jīng)理總管整個(gè)項(xiàng)目的控制和協(xié)調(diào)，總承包項(xiàng)目經(jīng)理下轄設(shè)計(jì)經(jīng)理、施工項(xiàng)目經(jīng)理、材料采購(gòu)經(jīng)理和設(shè)備采購(gòu)經(jīng)理等專業(yè)分管崗位，但出于總包項(xiàng)目商務(wù)合同的嚴(yán)格保密要求，這幾位分管經(jīng)理不能看到自己分管專業(yè)之外的其他專業(yè)的商務(wù)合同，只有總承包項(xiàng)目經(jīng)理一人能接觸到總包和分包所有的商務(wù)合同，這種權(quán)限分配對(duì)總承包項(xiàng)目經(jīng)理個(gè)人能力素質(zhì)的要求特別高，對(duì)其項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)成員之間的溝通要求也很高。該總包項(xiàng)目分包隊(duì)伍較多，交叉作業(yè)較多，有的專業(yè)施工分包方同時(shí)也是設(shè)備制作分包方，但由于施工和設(shè)備采購(gòu)分屬施工項(xiàng)目經(jīng)理和設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目經(jīng)理管理，當(dāng)項(xiàng)目中部分設(shè)備支架的制安要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況發(fā)生變更時(shí)，施工項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)該施工分包隊(duì)伍下達(dá)了變更指示并簽證認(rèn)可，但他不了解該設(shè)備支架的制安費(fèi)用已經(jīng)包含在另一份設(shè)備采購(gòu)合同中。由于施工項(xiàng)目經(jīng)理下達(dá)變更指示時(shí)該設(shè)備支架的制安尚未進(jìn)行，所以按照另一份設(shè)備采購(gòu)合同條款，該制安費(fèi)可以從其設(shè)備采購(gòu)合同中相應(yīng)扣減，而設(shè)備采購(gòu)經(jīng)理不知道施工項(xiàng)目經(jīng)理在施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)下達(dá)的變更指示及對(duì)簽證的認(rèn)可，只知分包方完成了對(duì)設(shè)備采購(gòu)合同所要求內(nèi)容的履行并順利交付安裝現(xiàn)場(chǎng)，沒(méi)有對(duì)該設(shè)備采購(gòu)合同的完成出具內(nèi)容調(diào)減的施工說(shuō)明。于是出現(xiàn)該施工單位在施工分包合同結(jié)算中依據(jù)變更簽證單提出對(duì)其設(shè)備制作合同中已經(jīng)包括的部分設(shè)備支架的制安費(fèi)的重復(fù)結(jié)算要求的現(xiàn)象。

3.發(fā)生變更總包方要按照變更內(nèi)容是否對(duì)總包價(jià)產(chǎn)生影響進(jìn)行區(qū)分。這就是說(shuō)發(fā)生變更時(shí)總包方首先要分清楚哪些變更帶來(lái)的造價(jià)變化是總包方應(yīng)在總包價(jià)中承擔(dān)的，哪些是發(fā)包方可以對(duì)總包價(jià)進(jìn)行調(diào)增或者調(diào)減的，可以調(diào)增總包價(jià)的要盡力爭(zhēng)取，要及時(shí)獲得發(fā)包方總價(jià)調(diào)增認(rèn)可并明確簽證，及時(shí)提出調(diào)增價(jià)款的結(jié)算明細(xì)和計(jì)算說(shuō)明，爭(zhēng)取盡早把調(diào)增數(shù)額以雙方都無(wú)異議的甲方簽證或補(bǔ)充合同形式確定下來(lái)，避免日久生變；可能導(dǎo)致總包價(jià)被調(diào)減的情況要盡量避免，或權(quán)衡利弊后綜合考慮。比如在上述EPC項(xiàng)目中的某設(shè)備鋼平臺(tái)制安合同明確約定鋼平臺(tái)外包覆不銹鋼板的厚度是0.4mm，實(shí)際施工時(shí)發(fā)包方為了達(dá)到更好的包覆效果提出把不銹鋼板厚度由0.4mm全部變更為1.2mm，并雙方項(xiàng)目經(jīng)理口頭商定多出的0.8mm由發(fā)包方承擔(dān)。結(jié)算時(shí)不銹鋼材料費(fèi)的分擔(dān)雙方?jīng)]有異議，但其安裝費(fèi)由于不銹鋼板厚度的增加按安裝工程定額計(jì)價(jià)規(guī)定可以調(diào)增，此部分費(fèi)用當(dāng)時(shí)發(fā)包方并未預(yù)計(jì)到，而且變更時(shí)只有雙方項(xiàng)目經(jīng)理口頭約定，并無(wú)雙方簽字認(rèn)可的書(shū)面變更或簽證單，也無(wú)往來(lái)郵件、會(huì)議紀(jì)要等可供結(jié)算參考的依據(jù)，成為結(jié)算工作的爭(zhēng)議之一。

4.總承包與發(fā)包方之間對(duì)于工作量變更的溝通要及時(shí)坦誠(chéng)有效。由于EPC項(xiàng)目的設(shè)計(jì)工作在總承包方承包范圍內(nèi)，不像一般工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方獨(dú)立于施工方之外，這容易導(dǎo)致發(fā)包方對(duì)設(shè)計(jì)的權(quán)威性和可信任性降低，更不用說(shuō)由于設(shè)計(jì)的原因?qū)е碌墓こ套兏目尚湃涡?。而EPC項(xiàng)目在總包合同簽訂時(shí)還沒(méi)有出詳細(xì)設(shè)計(jì)圖，也沒(méi)有可供施工圖預(yù)算的工作量，這就又使得發(fā)包方會(huì)格外注意日后的施工圖和設(shè)計(jì)變更中的工作量變化。而總承包方在總包價(jià)已簽定的情況下出于利潤(rùn)最大化的本能也會(huì)想方設(shè)法在滿足項(xiàng)目質(zhì)量要求的前提下優(yōu)化設(shè)計(jì)，力爭(zhēng)在不降低總包價(jià)的基礎(chǔ)上減少成本。為了總包項(xiàng)目承發(fā)包雙方的互利共贏，總承包方一定要本著坦誠(chéng)相待的原則，不僅施工圖交底、工藝技術(shù)交底工作要細(xì)致誠(chéng)懇，對(duì)由于設(shè)計(jì)或其他原因等需做的設(shè)計(jì)變更更要跟發(fā)包方項(xiàng)目經(jīng)理或現(xiàn)場(chǎng)代表從項(xiàng)目最優(yōu)化的角度說(shuō)明變更的必要性和變更后對(duì)項(xiàng)目工期、質(zhì)量、工藝優(yōu)化方面的具體影響。如果設(shè)計(jì)變更會(huì)帶來(lái)總承包成本的增加，該總包方承擔(dān)的總包方不能推諉；如果是出于優(yōu)化設(shè)計(jì)而減少工作量的變更，總包方一定要向發(fā)包方說(shuō)明此變更不能單從數(shù)量上看減少了工作量總數(shù)，而從項(xiàng)目本身和日后長(zhǎng)遠(yuǎn)的使用效益上看也能為發(fā)包方帶來(lái)實(shí)際的經(jīng)濟(jì)效益?？傊p方坦誠(chéng)良好的溝通是彼此相互信任取得合作共贏的基礎(chǔ)。

四、研究結(jié)論與不足

本文針對(duì)筆者在參與某EPC項(xiàng)目管理過(guò)程中遇到的幾個(gè)變更管理問(wèn)題提出探討，但由于EPC項(xiàng)目的變更管理根據(jù)具體每個(gè)項(xiàng)目環(huán)境的復(fù)雜和多變，在實(shí)際的應(yīng)用中都可能有意想不到的新情況出現(xiàn)，制度的完善才是優(yōu)化管理的根本，EPC項(xiàng)目的變更管理只有在一個(gè)制度逐步健全完善的前提下才能規(guī)范發(fā)展，以不變應(yīng)萬(wàn)變，漸漸形成自己完整規(guī)范的管理操作體系。

參考文獻(xiàn)

[1]《建設(shè)項(xiàng)目工程總承包管理規(guī)范》GB/T 50358-2005

第4篇：變更管理的目的范文

關(guān)鍵詞：公路工程；合同變更；索賠；管理

中圖分類號(hào)：X734 文章標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

索賠是一種當(dāng)事人以合同為依據(jù)向另一方索要額外補(bǔ)償?shù)男袨?。?duì)于承包商來(lái)講，這里指的當(dāng)事人可以是物資供應(yīng)單位、地方政府、保險(xiǎn)公司以及分包單位等。但最為主要的當(dāng)事人是業(yè)主，這里的業(yè)主與其它的當(dāng)事人是一種對(duì)立的關(guān)系，是一種索賠與反索賠的關(guān)系。

1.公路工程合同變更概述

公路工程的合同變更一般指技術(shù)規(guī)范變更、設(shè)計(jì)圖紙變更或者是工程量清單變更，主要包含進(jìn)度計(jì)劃變更、設(shè)計(jì)變更、施工條件變更以及工程量清單內(nèi)容或者是數(shù)量的變更。進(jìn)行工程合同變更的目的一般是為了促進(jìn)工程的順利實(shí)施，保證工程的合理、完善。

在實(shí)際的施工中不可避免的發(fā)生工程數(shù)量、形式、進(jìn)度以及性質(zhì)等方面的變化。導(dǎo)致這些問(wèn)題的原因可能是由于在前期的勘測(cè)設(shè)計(jì)工作不到位，從而在施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)了一些與招標(biāo)文件不相符合或者沒(méi)有估計(jì)到的情況，因而不得不對(duì)施工項(xiàng)目或者工程量進(jìn)行改變；另外還可能是由于發(fā)生了一些不可預(yù)料事件，例如地質(zhì)條件與預(yù)期的不同或者社會(huì)原因?qū)е碌墓て谘诱`甚至停工等。

公路工程項(xiàng)目合同變更的特征可以總結(jié)為以下幾點(diǎn)：合同變更需在原合同履行完畢之前進(jìn)行；合同變更需要雙方協(xié)商一致，并在原合同的基礎(chǔ)上達(dá)成協(xié)議；合同變更只是對(duì)原合同存在的內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充、修改，而不能對(duì)合同內(nèi)容進(jìn)行全部變更。

如果訂立合同的過(guò)程中一方以脅迫、欺詐或者乘人之危等手段，違背他人真實(shí)意思訂立合同，或者是存在著重大誤解以及有失公平的合同，按照合同法規(guī)定可以請(qǐng)求人民法院或者相關(guān)仲裁結(jié)構(gòu)進(jìn)行法定變更。

2.合同變更對(duì)于施工的影響

2.1對(duì)于工期的影響

（1）由于新增的工程任務(wù)一般會(huì)導(dǎo)致承包商額外工作量增加，為此需要額外時(shí)間來(lái)完成，從而導(dǎo)致計(jì)劃工期相應(yīng)的延長(zhǎng)。

（2）在業(yè)主沒(méi)有及時(shí)的變更令的條件下，阻礙了承包商及時(shí)的實(shí)現(xiàn)變更，從而也會(huì)影響變更工程的延誤以及成本相應(yīng)的增加。

（3）工程變更會(huì)導(dǎo)致承包商通過(guò)加時(shí)或者加班工作，打亂了正常的施工節(jié)奏，導(dǎo)致施工效率下降，從而也會(huì)導(dǎo)致工作時(shí)間的增加。

2.2對(duì)于費(fèi)用的影響

（1）工程變更如導(dǎo)致原工作項(xiàng)目的性質(zhì)改變，就會(huì)增加施工的成本與難度。

（2）合同中變更部分對(duì)工程的一部分或者整個(gè)工程帶來(lái)了一定影響，從而使得合同中的原有價(jià)格不再適用。

（3）工程變更造成工程量的減少時(shí)，由于沒(méi)有相應(yīng)的增加其它替代工作，致使承包商的利潤(rùn)以及管理費(fèi)受到損失。

（4）對(duì)于已經(jīng)批準(zhǔn)的承包商施工計(jì)劃安排的工序以及完成時(shí)間進(jìn)行變更會(huì)導(dǎo)致施工隊(duì)伍或者施工機(jī)械的重新布置，從而造成了機(jī)械或者人員的閑置。

（5）變更還可能導(dǎo)致其它額外成本。

3.合同變更范圍以及處理要求

3.1變更范圍

合同變更的范圍極廣，可包括合同簽訂后的工程范圍、進(jìn)度、合同條款內(nèi)容、工程質(zhì)量要求、雙方責(zé)權(quán)利關(guān)系等變化均屬于合同變更內(nèi)容。具體來(lái)講可以分為三大類：

（1）設(shè)計(jì)合同條款的變更。主要指合同條件與協(xié)議書(shū)中有關(guān)雙方責(zé)權(quán)利的關(guān)系的變更。

（2）工程變更。主要指在施工過(guò)程中對(duì)合同所約定的工程質(zhì)量、數(shù)量、施工次序、性質(zhì)以及施工方案做出的變更，也是一種最為常見(jiàn)的合同變更形式。

（3）合同主體的變更。這是一種在特殊原因下導(dǎo)致的合同責(zé)任以及權(quán)益的轉(zhuǎn)讓或者合同主體的變化。

3.2合同變更的處理要求

（1）反應(yīng)迅速。實(shí)際中對(duì)于合同變更的處理速度會(huì)影響到施工的進(jìn)行，尤其是變更時(shí)間過(guò)長(zhǎng)或者程序太慢會(huì)給施工帶來(lái)很大的損失。

（2）全面、迅速并系統(tǒng)的落實(shí)變更指令。一旦承包商接到變更指令就要迅速、全面、系統(tǒng)的對(duì)變更指令進(jìn)行落實(shí)，并按照新的指令實(shí)施文件修改。

（3）妥善保存設(shè)計(jì)圖紙?jiān)?、設(shè)計(jì)變更資料、業(yè)主書(shū)面指令、發(fā)票、變更后的采購(gòu)合同以及現(xiàn)場(chǎng)照片。

（4）對(duì)于合同變更的影響作進(jìn)一步的分析。由于合同變更是進(jìn)行索賠的機(jī)會(huì)，為此要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成相關(guān)的索賠處理。這就要求在合同變更過(guò)程中注意收集各種有力證據(jù)，以作為索賠的證據(jù)。

（5）合同的變更評(píng)審。首先要對(duì)合同變更的相關(guān)條件以及因素進(jìn)行分析，然后及時(shí)的進(jìn)行變更內(nèi)容進(jìn)行有關(guān)合法性、合理性以及可能存在的問(wèn)題的評(píng)審。

4.合同變更索賠管理

4.1工程索賠因由

索賠是在工程承包合同的履行過(guò)程中由于一方不履行或者不完全履行既定義務(wù)，或者是由于對(duì)方的行為使權(quán)利人受到損失而要求對(duì)方賠償損失的權(quán)利。從理論上講索賠時(shí)一個(gè)雙方面的行為，不僅是承包商向業(yè)主索賠，同時(shí)也可以是業(yè)主向承包商索賠。由于施工中氣候條件、施工條件、合同條款、施工進(jìn)度以及合同規(guī)范、圖紙差異、延誤等因素的影響均會(huì)導(dǎo)致工程索賠，為此這是一種極為常見(jiàn)的現(xiàn)象。

4.2索賠管理概念與目的

索賠管理其實(shí)就是通過(guò)組織、計(jì)劃、控制與協(xié)調(diào)活動(dòng)，采用談判或者預(yù)防的手段，基于合同對(duì)已經(jīng)造成的損失向?qū)Ψ阶匪?，預(yù)防索賠事件發(fā)生的整個(gè)管理活動(dòng)的總稱。

索賠管理的目的是減少虧損以及獲得更多利益。但是不可否認(rèn)的是，索賠是一項(xiàng)復(fù)雜、艱巨、涉及范圍廣的工作。

4.3索賠工作程序

索賠的工作程序要根據(jù)雙方簽訂的施工合同確定，在實(shí)際的索賠工作中可以按照以下主要步驟進(jìn)行：

（1）提出索賠意向。在實(shí)際的施工中一旦出現(xiàn)了索賠事件，承包商就要立即在合同規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向業(yè)主或者監(jiān)理工程師提出索賠意向通知，也就是向監(jiān)理工程師或者業(yè)主就一個(gè)或者幾個(gè)事件提出索賠愿望，要求或者聲明保留索賠的權(quán)利。這是提出索賠工作的第一步，其關(guān)鍵就是及時(shí)提出索賠意愿。

（2）索賠資料的管理。當(dāng)提出索賠意向后要及時(shí)的準(zhǔn)備各種所需的資料，這一階段的主要工作包含：詳盡的了解與跟蹤干擾事件，掌握事件發(fā)生的前因后果以及詳細(xì)進(jìn)過(guò)；基于干擾事件的發(fā)生原因確定各方責(zé)任以及由誰(shuí)承擔(dān)，同時(shí)分析這些干擾事件是否違背了合同的相關(guān)規(guī)定以及是否處于補(bǔ)償或者賠償?shù)姆秶?；?duì)損害或者是損失進(jìn)行計(jì)算，通過(guò)對(duì)比施工進(jìn)度以及成本，對(duì)損害的范圍以及范圍大小進(jìn)行計(jì)算，最終得到工期索賠以及費(fèi)用索賠值；收集證據(jù)，從干擾事件產(chǎn)生到結(jié)束的整個(gè)過(guò)程都要保留有關(guān)的全部記錄，這也是關(guān)乎索賠成敗的重要條件。

（3）索賠報(bào)告的提交、處理與解決。索賠報(bào)告一般包含制建立工程師的索賠說(shuō)明、報(bào)告正文以及計(jì)算結(jié)果。經(jīng)過(guò)監(jiān)理工程師對(duì)索賠文件進(jìn)行了評(píng)審并與承包商進(jìn)行了充分的討論后會(huì)給出索賠處理的初步意見(jiàn)，然后經(jīng)過(guò)索賠談判達(dá)成一致意見(jiàn)。

結(jié)束語(yǔ)：

在工程項(xiàng)目施工中會(huì)發(fā)生各種的爭(zhēng)議以及索賠問(wèn)題，為此合同各方應(yīng)該在最短時(shí)間內(nèi)以及最低的層次盡可能的以有好的協(xié)商方式解決索賠問(wèn)題，不要輕易地提交仲裁。工程仲裁作為一項(xiàng)復(fù)雜，同時(shí)需要花費(fèi)大量的人力、物力與財(cái)力，對(duì)于工程建設(shè)帶來(lái)諸多的不利。

參考文獻(xiàn)：

[1] 張市波.公路工程項(xiàng)目管理實(shí)務(wù)全書(shū)[M].北京:中國(guó)環(huán)境科學(xué)出版社.2000.

[2] 任小菲，樊瑜.建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)[M].北京:中國(guó)計(jì)劃出版社.2004.

[3] 石勇.公路施工項(xiàng)目成本管理手冊(cè)[M].北京:人民交通出版社2O08.

第5篇：變更管理的目的范文

【關(guān)鍵詞】高校新校區(qū)；全過(guò)程變更；價(jià)值工程

1、高校新校區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的工程變更特點(diǎn)

2000年之后，我國(guó)出現(xiàn)了集中新校區(qū)建設(shè)潮這一特殊現(xiàn)象，每年高校投入到基建的資金達(dá)到千億元規(guī)模，許多高校的新校區(qū)總投資都超過(guò)了10億元，受到社會(huì)各界的普遍關(guān)注。

1.1 高校新校區(qū)建設(shè)潮是我國(guó)快速擴(kuò)大高等教育規(guī)模的直接影響產(chǎn)物

自1999年開(kāi)始，高等教育招生及在校生規(guī)?？焖僭鲩L(zhǎng)（見(jiàn)表1.1），導(dǎo)致了高校教學(xué)和生活資源面臨嚴(yán)重飽和。

各高校新擴(kuò)建校區(qū)是迫于緩解教學(xué)和生活資源壓力，因此建設(shè)中往往存在以下特點(diǎn)：（1）決策時(shí)間較短，在規(guī)劃初期對(duì)新校區(qū)建設(shè)目標(biāo)定位不準(zhǔn)確，建設(shè)規(guī)模過(guò)大或不足的情況普遍存在；（2）投資大、工期緊、任務(wù)重，工程變更較多，邊建邊改現(xiàn)象普遍；（3）建設(shè)項(xiàng)目集中，受內(nèi)外部的影響因素較多[1]。

1.2 高校建設(shè)新校區(qū)的資金多數(shù)靠自籌解決

宥于我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀實(shí)際，教育投入相對(duì)滯后，使得絕大多數(shù)高校籌建新校區(qū)所需資金的80-90%依靠自籌解決。2001-2007年我國(guó)普通高等教育基建投資情況見(jiàn)表1.2。

對(duì)于高校來(lái)說(shuō)，由于新校區(qū)選址、工期、周期、投資、政策等諸多方面的影響，所以從決策階段開(kāi)始，新校區(qū)建設(shè)中變更種類多、數(shù)量大、涉及范圍廣，變更管理相對(duì)普通的工程建設(shè)項(xiàng)目更加復(fù)雜和特殊。因此，做好高校新校區(qū)建設(shè)的變更管理對(duì)于高校節(jié)約和有效利用有限的資金具有重要意義。

2、高校新校區(qū)建設(shè)中全過(guò)程工程變更定義及分類

關(guān)于工程變更的概念的界定，國(guó)內(nèi)外很多機(jī)構(gòu)、學(xué)者提出了不同的觀點(diǎn)，目前尚未有一個(gè)公認(rèn)的工程變更的定義。在FIDIC條款中將工程變更歸屬于合同變更——工程變更是指設(shè)計(jì)文件或技術(shù)規(guī)范修改而引起的合同變更。它在特點(diǎn)上具有一定的強(qiáng)制性，且以監(jiān)理工程師簽發(fā)的工程變更令為存在的充要條件[2]。

結(jié)合高校新校區(qū)建設(shè)的特點(diǎn)，本文對(duì)于對(duì)高校新校區(qū)全過(guò)程變更做出如下定義：在高校新校區(qū)項(xiàng)目實(shí)施中，對(duì)于項(xiàng)目實(shí)施目標(biāo)、實(shí)施范圍、實(shí)施時(shí)間、實(shí)施地點(diǎn)、實(shí)施內(nèi)容等進(jìn)行調(diào)整的任何事件，它一般包括以下內(nèi)容：選址變更、規(guī)劃變更、設(shè)計(jì)變更、工程量變更、進(jìn)度計(jì)劃變更、施工條件變更、施工內(nèi)容的變更等。

2.1 按變更發(fā)生的時(shí)間分類

第一類，項(xiàng)目實(shí)施前期階段變更。此階段變更以項(xiàng)目建議書(shū)起草為起點(diǎn)，以項(xiàng)目正式開(kāi)工建設(shè)為終點(diǎn)。在此階段發(fā)生的變更統(tǒng)一歸類為項(xiàng)目實(shí)施前期階段變更。此階段發(fā)生的變更主要為選址變更、規(guī)劃變更和大部分的設(shè)計(jì)變更；按其影響程度來(lái)分主要為重大變更和重要變更；提出方主要為業(yè)主方和設(shè)計(jì)方。

第二類，項(xiàng)目實(shí)施階段變更。此階段變更以項(xiàng)目正式開(kāi)工為起點(diǎn)，以項(xiàng)目交付使用為終點(diǎn)。在此階段發(fā)生的變更統(tǒng)一歸類為項(xiàng)目實(shí)施階段的變更。此階段的發(fā)生的變更主要為工程量變更、進(jìn)度計(jì)劃變更、施工條件變更、施工內(nèi)容變更；按其影響程度來(lái)分主要為一般變更和少量的重要變更；提出方主要為施工方，少量為業(yè)主方、監(jiān)理方提出。

2.2 按提出工程變更的當(dāng)事人分類

可以將變更分為五類：業(yè)主方變更、承包方變更、監(jiān)理方變更、設(shè)計(jì)方變更、其他變更。

在高校新校區(qū)項(xiàng)目中，業(yè)主方變更往往占變更總量的大部分，承包方和設(shè)計(jì)方的變更也多是由業(yè)主方提出變更而引起的連鎖變更。例如，多數(shù)高校都希望在開(kāi)學(xué)前（每年的9月份）交工，因而對(duì)工期的要求較高，因工期引起的變更也較多；此外，高校新校區(qū)建設(shè)還普遍受制約于征地進(jìn)度、貸款速度和主管部門建設(shè)手續(xù)批復(fù)等因素影響，由此引起的業(yè)主方變更也較普遍。

參考文獻(xiàn)：

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[3]方俊，建設(shè)項(xiàng)目工程變更控制研究[D]，重慶大學(xué)，2005

[4]周栩，翟明艷，陳強(qiáng)，應(yīng)用價(jià)值工程進(jìn)行施工方案的選擇[J]，四川建筑科學(xué)研究，2003.12：95-98

第6篇：變更管理的目的范文

關(guān)鍵詞：電力建設(shè)；工程變更；影響；問(wèn)題；管理控制

中圖分類號(hào)：F407文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言

全面分析了工程變更對(duì)電力建設(shè)項(xiàng)目的影響以及我國(guó)現(xiàn)階段電力建設(shè)項(xiàng)目工程變更管理的現(xiàn)狀，提出了時(shí)電力工程變更管理的若干思考，即實(shí)施工程變更的分類控制，運(yùn)用現(xiàn)代信息化技術(shù)改造傳統(tǒng)的電力建設(shè)項(xiàng)目工程變更管理方法和流程，合理確定工程變更價(jià)款以及促進(jìn)工程變更管理信息化。

一、工程變更對(duì)電力建設(shè)項(xiàng)目的影響分析

1、對(duì)工程投資的影響

現(xiàn)如今，國(guó)家財(cái)政是我國(guó)電力系統(tǒng)一些基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)的主要支持。正是在這種現(xiàn)狀下，許多的不合規(guī)定的問(wèn)題頻繁出現(xiàn)，主要就是一些電力建設(shè)項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人在前期的項(xiàng)目策劃中，具體的包括工程設(shè)計(jì)以及可行性等方面，故意少說(shuō)項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)模以及一些項(xiàng)目建設(shè)，這樣當(dāng)開(kāi)始進(jìn)行項(xiàng)目的建設(shè)時(shí)，這些負(fù)責(zé)人又不斷改變項(xiàng)目建設(shè)方案，增加一些項(xiàng)目，增加項(xiàng)目建設(shè)的整體規(guī)模，提升項(xiàng)目建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，從而導(dǎo)致整個(gè)項(xiàng)目的資金急劇增加，超過(guò)當(dāng)時(shí)工程建設(shè)項(xiàng)目在設(shè)計(jì)初的資金預(yù)算，最終使得整體工程項(xiàng)目的資金漏洞變得不可控制。

2、對(duì)建設(shè)工期的影響

鑒于電力工程建設(shè)的獨(dú)特性，我們知道個(gè)體項(xiàng)目與整體項(xiàng)目，還有不同獨(dú)立項(xiàng)目間的關(guān)系都是非常密切的，其內(nèi)部的工程設(shè)計(jì)是一環(huán)連一環(huán)的。假如經(jīng)常性的對(duì)于一個(gè)正在進(jìn)行的電力建設(shè)工程進(jìn)行變更，會(huì)導(dǎo)致許多鄰接工藝，前續(xù)工藝以及后續(xù)工藝被迫重新進(jìn)行甚至是被迫停止運(yùn)作，這種影響在一些重要電力線路的施工建設(shè)中顯得格外的嚴(yán)重，具體表現(xiàn)就是使得整個(gè)電力項(xiàng)目的建設(shè)周期被大大的增加，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)初期的設(shè)計(jì)期限，從而導(dǎo)致一些列的嚴(yán)重后果。同時(shí)，對(duì)于一些不那么重要的電力線路的建設(shè)進(jìn)行變更，加入變更后的周期遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于此電力工程初期設(shè)計(jì)的總期限的，同樣也會(huì)嚴(yán)重影響工程的進(jìn)度。

3、對(duì)項(xiàng)目管理的影響

當(dāng)電力工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)經(jīng)常被變更，會(huì)給項(xiàng)目的管理人員以及業(yè)主帶來(lái)許多的麻煩，主要就是他們之間必須的頻繁的進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，而且也加大了電力項(xiàng)目承包方在建設(shè)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)管的難度。比如，當(dāng)電力建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生變更后，為了使工程能夠順利的進(jìn)行建設(shè)，電力項(xiàng)目的管理人員必須經(jīng)常的組織業(yè)主們開(kāi)會(huì)討論，雙方進(jìn)行溝通，同時(shí)還要經(jīng)常地召集電力項(xiàng)目的承包公司的人員、電力項(xiàng)目建設(shè)的設(shè)計(jì)人員以及電力項(xiàng)目前期進(jìn)行勘探的人員來(lái)進(jìn)行商討。特別是，對(duì)于一些變動(dòng)巨大并且十分關(guān)鍵的地方，還必須再次進(jìn)行電力項(xiàng)目建設(shè)的調(diào)研以及勘測(cè)?？偠灾?，經(jīng)常地進(jìn)行電力項(xiàng)目建設(shè)的變更必然會(huì)給電力工程的監(jiān)管帶來(lái)惡劣的影響，具體表現(xiàn)在以下方面：增加業(yè)主的成本，減慢電力工程的建設(shè)進(jìn)度，消耗許多額外的人力資源等。

二、目前電力建設(shè)項(xiàng)目工程變更管理中存在的問(wèn)題

1、信息化程度較低

受技術(shù)限制的影響，我國(guó)在處理電力建設(shè)項(xiàng)目的工程變更時(shí)，一般都還是采用人工作業(yè)的方式進(jìn)行管理，并沒(méi)有充分利用當(dāng)前先進(jìn)的信息技術(shù)。很多文件都是以紙質(zhì)檔案進(jìn)行記錄和傳閱，這在很大程度上降低了處理效率，也容易造成信息的丟失。目前我國(guó)還沒(méi)有建立起一個(gè)健全完善的電力建設(shè)項(xiàng)目工程變更管理軟件，嚴(yán)重影響了管理效率。

2、缺乏對(duì)工程變更全過(guò)程的管控

一般來(lái)講，工程變更的控制和管理是需要貫穿在整個(gè)工程項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程中的，但是目前人們普遍將工程變更的重點(diǎn)放在了施工階段，這顯然不是最佳的管控手段。因?yàn)槭┕で捌诘目辈楹驮O(shè)計(jì)階段才是控制工程變更的重要階段，施工過(guò)程和施工竣工階段都需要根據(jù)施工設(shè)計(jì)來(lái)安排作業(yè)施工和管理控制。

3、合同變更條款設(shè)定不夠完善

對(duì)于工程變更的管理與控制來(lái)講，最有效的控制方法就是在合同中對(duì)變更條款做出詳細(xì)的約定，并將責(zé)任劃分清楚，這樣當(dāng)出現(xiàn)工程變更時(shí)，就可以按照合同約定的要求進(jìn)行處理，而不至于發(fā)生索賠或糾紛。但事實(shí)上，很多電力建設(shè)項(xiàng)目的甲乙雙方在訂立合同時(shí)，并沒(méi)有對(duì)合同變更條款給予應(yīng)有的重視。因而造成了很多合同糾紛。

三、對(duì)加強(qiáng)電力建設(shè)項(xiàng)目工程變更管理的若干思考

1、實(shí)施工程變更的分類控制

1.1重大變更

重大變更涉及的范圍較廣，通常要求必須保持在一定的額定限制之上，其中包含項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案，在具體施工過(guò)程中的方案、項(xiàng)目各項(xiàng)技術(shù)規(guī)范、項(xiàng)目整體的建設(shè)規(guī)模以及標(biāo)準(zhǔn)，總而言之內(nèi)容較廣。以火電廠為例來(lái)說(shuō)，變更相關(guān)工藝的生產(chǎn)流程、變更獲取資源的形式、變更高壓供電系統(tǒng)的具體路徑等都屬于重大變更。變更的實(shí)施在最開(kāi)始需要由監(jiān)理工程師進(jìn)行初步的審核，隨后由總的監(jiān)工進(jìn)行復(fù)查審核。完成上訴步驟后，將變更報(bào)給業(yè)主，業(yè)主街道報(bào)送的變更后再進(jìn)行相應(yīng)的審核設(shè)計(jì)工作。

1.2重要變更

重要變更相比較重大變更在變更幅度上響度較小，一般在一定的額定限制范圍內(nèi)。例如變電場(chǎng)調(diào)整改動(dòng)生產(chǎn)廠房局部地方的標(biāo)高或者搞懂生產(chǎn)工序執(zhí)行過(guò)程中實(shí)施方案。這種變更初步通常是由監(jiān)理工程師進(jìn)行審核，然后報(bào)送總工程師批準(zhǔn)通過(guò)后再付諸實(shí)施。

1.3一般變更

一般變更相對(duì)于前兩者指的是在額定限制范圍以下的變更，主要包括在設(shè)計(jì)過(guò)程中出現(xiàn)的錯(cuò)誤、設(shè)計(jì)過(guò)程中缺少的不完整的部分、材料的更換和替代以及具體施工過(guò)程中發(fā)生的突發(fā)性修改，這種修改往往需要馬上作出決定。一般變更的審核就沒(méi)有那么嚴(yán)格，一般監(jiān)理工程師審核同意后就可以執(zhí)行。

2、合理確定工程變更價(jià)款

國(guó)內(nèi)現(xiàn)行建設(shè)工程施工合同條件和相關(guān)研究文獻(xiàn)均有關(guān)于工程變更價(jià)款的確定方法和原則主要有：合同中已有適用于變更工程的價(jià)格，按合同已有價(jià)格變更合同價(jià)款；合同中只有類似于變更工程的價(jià)格，可以參照類似價(jià)格變更合同價(jià)款；合同沒(méi)有適用于或類似于變更工程的價(jià)格，由承包商提出適當(dāng)?shù)淖兏鼉r(jià)格，經(jīng)監(jiān)理工程師確認(rèn)后執(zhí)行；承包商在雙方確定變更后14天內(nèi)不向監(jiān)理工程師提出變更工程價(jià)款報(bào)告時(shí)，視為該項(xiàng)變更不涉及合同價(jià)款的變更；監(jiān)理工程師應(yīng)在收到變更工程價(jià)款報(bào)告之日起14天內(nèi)予以確認(rèn)，監(jiān)理工程師無(wú)正當(dāng)理由不確認(rèn)時(shí)，自變更工程價(jià)款報(bào)告送達(dá)之日起14天后視為變更工程價(jià)款報(bào)告已被確認(rèn)；監(jiān)理工程師不同意承包商提出的變更價(jià)款，按合同爭(zhēng)議的約定處理；因承包商自身原因?qū)е碌墓こ套兏?，承包商無(wú)權(quán)要求追加合同價(jià)款。

3、實(shí)現(xiàn)工程變更管理信息化

我國(guó)電力建設(shè)項(xiàng)目變更管理信息化尚處于起步階段，而制造業(yè)對(duì)工程變更管理的信息化研究起步較早。制造業(yè)工程變更管理應(yīng)用系統(tǒng)一般基于產(chǎn)品數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)（PDM）和支持團(tuán)隊(duì)工作的工作流技術(shù)平臺(tái)開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)ECM功能與PDM的集成，以充分利用PDM的產(chǎn)品信息管理模塊和流程管理模塊。制造業(yè)有關(guān)工程變更管理的概念、模型和方法為電力建設(shè)項(xiàng)目工程變更管理信息化搭建了高起點(diǎn)的研究平臺(tái)，有助于加速我國(guó)電力建設(shè)項(xiàng)目工程變更管理的信息化進(jìn)程，縮短相關(guān)應(yīng)用系統(tǒng)開(kāi)發(fā)周期。

根據(jù)實(shí)際的工程變更需求，可以將EC過(guò)程分解為請(qǐng)求、評(píng)估、和實(shí)施3個(gè)環(huán)節(jié)。其中：EC請(qǐng)求包括描述問(wèn)題的癥狀，發(fā)出正式的變更請(qǐng)求和提出解決建議方案3個(gè)步驟，EC評(píng)估包括技術(shù)評(píng)估、造價(jià)評(píng)估、工期評(píng)估和價(jià)值分析4個(gè)步驟，EC實(shí)施包括矛式的工程變更指令和實(shí)施工程信息更改。實(shí)現(xiàn)工程變更管理信息化，必須構(gòu)建以人員組織、變更流程和數(shù)據(jù)管理3大要素為核心的工程變更管理信息系統(tǒng)。建立以數(shù)據(jù)管理為基礎(chǔ)，以變更流程為主線的工程變更管理策略是實(shí)施有效工程變更管理的關(guān)鍵所在。

4、重視施工環(huán)節(jié)的變更管理

項(xiàng)目管理作為勞動(dòng)生產(chǎn)率與經(jīng)濟(jì)利益提高的有效方法，強(qiáng)化成本管理，可有效控制工程造價(jià)，對(duì)工程項(xiàng)目的施工階段實(shí)施全面變更管理，需要注意下列問(wèn)題：

一是做好工程基本資料的收集工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，對(duì)工程圖紙不明確問(wèn)題要及時(shí)提出詢問(wèn)，對(duì)于一些材料及設(shè)備參數(shù)要提出相應(yīng)變更要求，當(dāng)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況與施工管線圖紙不相符的時(shí)候，尤其是管線之間相互交叉碰撞，承包商應(yīng)該對(duì)施工圖紙?zhí)岢鲂薷?，以確保工程施工的質(zhì)量，并防止形成事實(shí)后再實(shí)施變更，盡量將變更帶來(lái)造價(jià)損失降為最低；

二是做好工程項(xiàng)目變更與簽證工作，對(duì)于施工過(guò)程所提出的設(shè)計(jì)錯(cuò)誤糾正，以及為滿足現(xiàn)場(chǎng)施工條件而作出的設(shè)計(jì)修改等，應(yīng)該出具變更通知單與變更洽商單，以規(guī)范變更管理，簽證主要是指設(shè)計(jì)變更及施工圖紙以外的內(nèi)容，因施工現(xiàn)場(chǎng)各種問(wèn)題，出現(xiàn)了和施工合同不相符的條件與事實(shí)，要由監(jiān)理、業(yè)主及承包商等負(fù)責(zé)人進(jìn)行共同簽署，證實(shí)在施工階段出現(xiàn)了一些特殊狀況，如施工條件變化引發(fā)的工程量變化、工程變更引起的返工，工程應(yīng)及時(shí)做好工程量的簽證手續(xù)；

三是做好合同管理工作，加強(qiáng)施工合同的分析，在施工合同中有關(guān)變更、工程價(jià)款與索賠等有關(guān)條款，應(yīng)該盡量做到詳實(shí)，工程結(jié)算、辦理程序與審核價(jià)之間的差距幅度應(yīng)該明確界定，對(duì)于監(jiān)理合同，應(yīng)該明確業(yè)主及監(jiān)理的責(zé)權(quán)利，由于監(jiān)理方面原因帶來(lái)的造價(jià)不合理增加，應(yīng)該由監(jiān)理方進(jìn)行賠償。

結(jié)束語(yǔ)

總之，在電力建設(shè)的項(xiàng)目管理工作中，必須要對(duì)工程變更管理與控制給予一定的重視。從電力建設(shè)立項(xiàng)開(kāi)始就應(yīng)該加強(qiáng)工程變更預(yù)防控制，并在合同中對(duì)變更條款作出詳細(xì)的約定，劃分工程變更所引起的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。同時(shí)，面對(duì)當(dāng)前我國(guó)電力建設(shè)項(xiàng)目工程變更管理信息化水平較低這一現(xiàn)狀，還要進(jìn)一步加強(qiáng)工程變更管理的信息化建設(shè)，提高工程變更管理和控制水平。

參考文獻(xiàn)

第7篇：變更管理的目的范文

關(guān)鍵詞：建筑項(xiàng)目；造價(jià)管理；施工

中圖分類號(hào)：TU723文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

建筑項(xiàng)目造價(jià)管理的難度比較大，許多建筑項(xiàng)目存在不少問(wèn)題，實(shí)施全工程的造價(jià)管理可以有效的解決管理中存在的問(wèn)題，在項(xiàng)目的各個(gè)階段采取不同的管理措施和控制方法，充分發(fā)揮全過(guò)程造價(jià)管理的作用，建立建設(shè)方主導(dǎo)各方積極參與的全過(guò)程造價(jià)管理新模式，達(dá)到控制工程造價(jià)的目的，提高建筑項(xiàng)目投資效益。

1 建筑項(xiàng)目造價(jià)管理存在的問(wèn)題

1.1估算和概算投資偏差較大

項(xiàng)目決策階段對(duì)項(xiàng)目的投資起到?jīng)Q定性的作用。在編制項(xiàng)目建議書(shū)和可行性研究報(bào)告階段，項(xiàng)目的估算投資和概算編制不準(zhǔn)確，估算和概算投資偏差較大，造成部分項(xiàng)目實(shí)施資金缺口較大。

1.2設(shè)計(jì)階段造價(jià)管理不完善

設(shè)計(jì)階段是工程造價(jià)控制的重點(diǎn)，大多忽視設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理，沒(méi)有推行限額設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)人員只重視方案和設(shè)計(jì)質(zhì)量，忽略造價(jià)控制，由于重視程度不夠和概算編制能力欠缺，設(shè)計(jì)單位編制的設(shè)計(jì)概算偏差較大。

1.3施工階段變更簽證控制不嚴(yán)

施工中由于多種原因，難免出現(xiàn)變更簽證，變更方案沒(méi)有進(jìn)行多方案技術(shù)經(jīng)濟(jì)比選而隨意確定變更方案，造成變更金額較大。

1.4造價(jià)管理人員偏少

大多數(shù)項(xiàng)目造價(jià)管理人員偏少甚至沒(méi)有，缺乏造價(jià)管理人員參與項(xiàng)目全過(guò)程的造價(jià)管理，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)投資缺乏控制，對(duì)投資總額的控制處于被動(dòng)狀態(tài)。

1.5造價(jià)管理多為靜態(tài)和事后管理，缺乏動(dòng)態(tài)和全過(guò)程管理

往往只重視施工階段的造價(jià)管理和竣工結(jié)算審核，沒(méi)有重視動(dòng)態(tài)的造價(jià)管理，沒(méi)有做到事前控制、事中控制，缺乏從項(xiàng)目立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收全過(guò)程的造價(jià)管理。

2 建筑項(xiàng)目實(shí)行全過(guò)程造價(jià)管理的對(duì)策建議

全過(guò)程造價(jià)管理就是在項(xiàng)目決策、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工和竣工驗(yàn)收等工程建設(shè)的各個(gè)階段，根據(jù)工程經(jīng)濟(jì)規(guī)律及造價(jià)管理的要求，首先確定一個(gè)合理的工程造價(jià)，然后運(yùn)用科學(xué)管理方法和先進(jìn)管理手段對(duì)該工程造價(jià)進(jìn)行有效的控制，使項(xiàng)目造價(jià)始終處于受控狀態(tài)，以達(dá)到提高整個(gè)建筑項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的目的。

2.1重視投資決策階段的造價(jià)管理

在投資決策階段，應(yīng)該從建設(shè)目標(biāo)、使用功能和建設(shè)期各種因素等等方面，進(jìn)行細(xì)致、縝密和全面的調(diào)研和考察，并做出投資決策階段工程造價(jià)管理的具體目標(biāo)，依據(jù)此目標(biāo)做好投資估算。

投資估算的難點(diǎn): 缺乏項(xiàng)目估算模型，估算難以準(zhǔn)確; 投資估算依據(jù)的數(shù)據(jù)往往與實(shí)際情況差別較大。在投資估算時(shí)，應(yīng)委托具有豐富經(jīng)驗(yàn)的造價(jià)專業(yè)人員，分析以往同類項(xiàng)目的數(shù)據(jù)，提高估算模型的準(zhǔn)確度，依據(jù)明確的決策目標(biāo)，做出高質(zhì)量的投資估算，對(duì)設(shè)計(jì)和后期投資管理起到有效約束的作用。

2.2開(kāi)展以設(shè)計(jì)為重點(diǎn)的前期造價(jià)管理

盡管項(xiàng)目設(shè)計(jì)費(fèi)用只占工程總造價(jià)的 2% 左右，但是對(duì)工程造價(jià)的影響度達(dá)到 70%以上，可見(jiàn)設(shè)計(jì)階段對(duì)控制工程造價(jià)的重要性，我們應(yīng)該抓住這個(gè)造價(jià)控制的關(guān)鍵點(diǎn)，做好設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理工作。

2.2.1造價(jià)管理人員提前介入設(shè)計(jì)工作

目前的設(shè)計(jì)院大多只重視設(shè)計(jì)方案和設(shè)計(jì)自身的質(zhì)量，在設(shè)計(jì)造價(jià)控制技術(shù)力量方面比較薄弱，設(shè)計(jì)人員沒(méi)有造價(jià)控制的概念。建設(shè)方造價(jià)管理人員應(yīng)該提前介入，發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)分析的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)分析可以加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理工作，進(jìn)行多方案比選，選擇既經(jīng)濟(jì)又技術(shù)可行的最終方案，達(dá)到節(jié)省造價(jià)的目的。

2.2.3推行限額設(shè)計(jì)

限額設(shè)計(jì)就是批準(zhǔn)的投資估算控制初步設(shè)計(jì)，根據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算控制施工圖設(shè)計(jì)，在保證施工功能的前提下，按分配的投資限額控制設(shè)計(jì)，保證總投資不超額。目前在設(shè)計(jì)階段很少推行限額設(shè)計(jì)，一般都是設(shè)計(jì)好圖紙后再計(jì)算造價(jià)，推行限額設(shè)計(jì)后要先分配各專業(yè)的造價(jià)，然后設(shè)計(jì)師根據(jù)造價(jià)在滿足施工功能、造價(jià)限額下進(jìn)行設(shè)計(jì)。推行限額設(shè)計(jì)可以有效的提高設(shè)計(jì)質(zhì)量和深度，有利于強(qiáng)化設(shè)計(jì)人員控制投資的意識(shí)，達(dá)到在設(shè)計(jì)階段有效控制造價(jià)的目的。

2.3精心編制招標(biāo)文件

招標(biāo)文件是招標(biāo)時(shí)的直接依據(jù)，招標(biāo)文件編制的好壞，直接影響工程的造價(jià)。應(yīng)委托市場(chǎng)信譽(yù)良好、資質(zhì)等級(jí)高、具有豐富經(jīng)驗(yàn)的單位編制招標(biāo)文件，盡量避免在招標(biāo)文件中出現(xiàn)漏洞和歧義，防止施工單位就漏洞和歧義而提出不合理要求的狀況發(fā)生。

2.4加強(qiáng)施工階段的造價(jià)管理

施工階段的造價(jià)管理內(nèi)容多、涉及的專業(yè)多，是造價(jià)控制的難點(diǎn)。在施工階段，除了招標(biāo)合同價(jià)外，還可能因?yàn)閳D紙會(huì)審紀(jì)要、設(shè)計(jì)修改和變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證、暫定價(jià)材料簽證等增加造

價(jià)費(fèi)用，我們必須嚴(yán)格控制上述不合理費(fèi)用的發(fā)生，有效控制工程造價(jià)。

2.4.1制定變更簽證管理制度

制定項(xiàng)目變更簽證管理制度和管理程序，明確變更簽證中每個(gè)人的權(quán)限和職責(zé)，任何變更必須遵循制定的管理程序和管理制度，嚴(yán)禁不按程序辦理變更簽證，嚴(yán)禁越權(quán)辦理變更簽證。

2.4.2盡量減少設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證

由于設(shè)計(jì)紕漏、設(shè)計(jì)深度不夠或功能變更而發(fā)生設(shè)計(jì)變更，設(shè)計(jì)變更是造成造價(jià)增加的一個(gè)重要因素，設(shè)計(jì)變更必須慎重，設(shè)計(jì)方案應(yīng)進(jìn)行多方案比選，選擇技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理的方案。每一項(xiàng)變更簽證都要以聯(lián)系單的形式履行變更簽證手續(xù)，每份聯(lián)系單必須有變更簽證預(yù)算書(shū)，以便造價(jià)管理人員及時(shí)了解和掌握變更簽證金額，控制項(xiàng)目總造價(jià)。

2.4.3推行造價(jià)跟蹤審計(jì)

在項(xiàng)目施工階段實(shí)施造價(jià)跟蹤審計(jì)，讓審計(jì)人員全程參與項(xiàng)目實(shí)施中的造價(jià)管理，審計(jì)人員可以完全掌握現(xiàn)場(chǎng)的第一手資料，更加準(zhǔn)確的計(jì)算變更簽證的工程量和造價(jià)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)造價(jià)管理中存在的問(wèn)題，避免不合理的變更簽證，減少或避免造價(jià)糾紛。

2.5竣工結(jié)算審核階段的造價(jià)管理

目前造價(jià)審計(jì)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員素質(zhì)良莠不齊，應(yīng)通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)擇優(yōu)選擇資質(zhì)等級(jí)高、市場(chǎng)信譽(yù)高、從業(yè)人員素質(zhì)高的審計(jì)機(jī)構(gòu)，從而提高工程結(jié)算審計(jì)質(zhì)量。

2.6充分發(fā)揮監(jiān)理在造價(jià)管理中的作用

許多工程項(xiàng)目中監(jiān)理工作的重點(diǎn)是工程質(zhì)量、工期，投資由業(yè)主方控制; 這種做法忽視了監(jiān)理在造價(jià)管理中的作用，造價(jià)也是監(jiān)理控制的三大目標(biāo)之一，要充分發(fā)揮監(jiān)理在工程管理中的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和知識(shí)優(yōu)勢(shì)，在工程變更、工程款支付、工程結(jié)算等方面嚴(yán)格把關(guān)，認(rèn)真審核，做好工程造價(jià)的管理工作。

參考文獻(xiàn)

第8篇：變更管理的目的范文

【關(guān)鍵詞】設(shè)計(jì)管理 設(shè)計(jì)階段 建筑工程 溝通協(xié)調(diào)

一、建筑工程設(shè)計(jì)管理的意義及重要性

設(shè)計(jì)管理是對(duì)設(shè)計(jì)過(guò)程和成果進(jìn)行控制和管理，是實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目投資、進(jìn)度和質(zhì)量三大目標(biāo)控制的關(guān)鍵。設(shè)計(jì)管理不僅可提高設(shè)計(jì)質(zhì)量，還可以使建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益更高、速度更快、質(zhì)量更好。工程項(xiàng)目的質(zhì)量目標(biāo)與水平。首先通過(guò)工程設(shè)計(jì)使其具體化，并據(jù)此作為施工的依據(jù)。設(shè)計(jì)質(zhì)量的優(yōu)劣，直接影響工程項(xiàng)目的使用價(jià)值和功能，是工程質(zhì)量的決定性環(huán)節(jié)。在進(jìn)行建筑工程設(shè)計(jì)的過(guò)程中，首先應(yīng)明確這一建筑同人們的日常生活息息相關(guān)，必須能夠滿足人們?nèi)粘Ｉ钏枰母鞣N功能，在這種情況下，建筑工程設(shè)計(jì)管理中呈現(xiàn)出一下特點(diǎn)：首先，較強(qiáng)的動(dòng)態(tài)性。建筑工程使用過(guò)程中，人們對(duì)其功能的要求相對(duì)較高的要求，這些內(nèi)容通常包含較高的技術(shù)含量，設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)中很難進(jìn)行全面的考慮，這就很容易造成設(shè)計(jì)功能同實(shí)際施工進(jìn)度不符，很容易降低建筑工程的功能。在設(shè)計(jì)過(guò)程中存在著技術(shù)與經(jīng)濟(jì)脫節(jié)的問(wèn)題，往往造成投資上的浪費(fèi)。工程項(xiàng)目的進(jìn)度，不僅受施工進(jìn)度的影響，項(xiàng)目設(shè)計(jì)水平及質(zhì)量也會(huì)直接影響著整個(gè)工程的進(jìn)度。

二、建筑工程設(shè)計(jì)管理的目標(biāo)

設(shè)計(jì)管理的核心任務(wù)是進(jìn)行項(xiàng)目目標(biāo)控制，即質(zhì)量、投資、進(jìn)度目標(biāo)控制。通過(guò)設(shè)計(jì)管理使設(shè)計(jì)質(zhì)量、工程投資、設(shè)計(jì)進(jìn)度滿足項(xiàng)目的整體合理要求。在業(yè)主技改團(tuán)隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目管理單位的策劃下，通過(guò)對(duì)設(shè)計(jì)工作的監(jiān)督、協(xié)調(diào)和管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目的目標(biāo)進(jìn)行早期有效的控制；同時(shí)，在工程進(jìn)行中正確處理和控制設(shè)計(jì)變更以及與設(shè)計(jì)相關(guān)的其他問(wèn)題，最終配合業(yè)主實(shí)現(xiàn)整體項(xiàng)目的投資目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)。

三、建筑工程設(shè)計(jì)管理的難點(diǎn)

抽象來(lái)說(shuō)，設(shè)計(jì)管理是設(shè)計(jì)管理人員整合、協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)所需的資源，運(yùn)用管理手段，通過(guò)對(duì)設(shè)計(jì)階段的管理，在既定的預(yù)算內(nèi)及時(shí)有效地解決問(wèn)題。設(shè)計(jì)管理工作貫穿于整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)程，從方案設(shè)計(jì)到施工圖設(shè)計(jì)，需對(duì)接用戶、政府職能部門；從招標(biāo)到施工，要配合編制清單并對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)予以技術(shù)支持。期間需要溝通協(xié)調(diào)的單位眾多，各方立場(chǎng)不盡相同，當(dāng)遇到較為復(fù)雜的情況且面對(duì)多家單位時(shí)，設(shè)計(jì)管理人員需要有清晰的思路來(lái)引導(dǎo)。

四、建筑工程設(shè)計(jì)管理辦法

（一）造價(jià)的控制管理

設(shè)計(jì)階段是投資管理最為關(guān)鍵的階段。設(shè)計(jì)階段投資控制的基本工作原理是動(dòng)態(tài)控制，過(guò)程中采用計(jì)算機(jī)輔助手段，對(duì)各種設(shè)計(jì)文件中的有關(guān)投資部分進(jìn)行分析，嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，推廣標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)，使工程設(shè)計(jì)在滿足工程質(zhì)量和功能要求的前提下，應(yīng)用限額設(shè)計(jì)、價(jià)值工程等理論對(duì)設(shè)計(jì)階段的投資進(jìn)行有效的控制，同時(shí)使施工圖預(yù)算控制在概算內(nèi)按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)及投資估算控制初步設(shè)計(jì)，按照批復(fù)的初步設(shè)計(jì)總概算控制施工圖設(shè)計(jì)，同時(shí)各專業(yè)在保證達(dá)到使用功能的前提下，按照分配的投資限額控制設(shè)計(jì)，嚴(yán)格控制施工圖設(shè)計(jì)的不合理變更，保證總投資不被突破。

（二）進(jìn)度的控制管理

對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)度實(shí)施動(dòng)態(tài)控制。在設(shè)計(jì)工作開(kāi)始之前，審查設(shè)計(jì)單位所編制的進(jìn)度計(jì)劃的合理性；在進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施過(guò)程中，定期檢查設(shè)計(jì)工作的實(shí)際完成情況，并與計(jì)劃進(jìn)度進(jìn)行比較分析，一旦發(fā)現(xiàn)偏差，及時(shí)在分析原因的基礎(chǔ)上提出措施，以加快設(shè)計(jì)工作進(jìn)度，同時(shí)控制設(shè)計(jì)質(zhì)量，使設(shè)計(jì)錯(cuò)誤和變更不發(fā)生或少發(fā)生，盡可能使設(shè)計(jì)圖紙?jiān)诒Ｙ|(zhì)、保量的前提下，按規(guī)定時(shí)間提供，從而使工程項(xiàng)目在擬定的進(jìn)度目標(biāo)內(nèi)實(shí)現(xiàn)。

（三）質(zhì)量管理

設(shè)計(jì)管理的質(zhì)量目標(biāo)是確保工程設(shè)計(jì)符合國(guó)家有關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范、滿足業(yè)主要求、達(dá)到規(guī)定的設(shè)計(jì)深度、符合施工（安裝）的實(shí)際要求，設(shè)計(jì)質(zhì)量達(dá)到項(xiàng)目總體目標(biāo)要求。質(zhì)量管理重點(diǎn)是：在方案設(shè)計(jì)階段，重點(diǎn)審核工程所采用的技術(shù)方案是否符合總體方案的要求及項(xiàng)目決策階段確定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；初步設(shè)計(jì)階段，審核專業(yè)O計(jì)是否符合預(yù)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和要求；施工圖設(shè)計(jì)階段，重點(diǎn)審核是否滿足使用功能及質(zhì)量要求。

（四）設(shè)計(jì)變更的管理

設(shè)計(jì)變更控制的原則是確定變更性質(zhì)及分類，嚴(yán)格控制被動(dòng)變更，正確處理合理變更，嚴(yán)格履行審批手續(xù)，做好設(shè)計(jì)變更后果的預(yù)測(cè)和處理。設(shè)計(jì)變更主要分為：業(yè)主提出的變更；施工單位提出的變更；設(shè)計(jì)單位提出的變更。在明確變更類型的基礎(chǔ)上，設(shè)計(jì)變更的控制應(yīng)從設(shè)計(jì)變更數(shù)量和具體設(shè)計(jì)變更處理兩個(gè)方面進(jìn)行控制。

（五）設(shè)計(jì)跟蹤服務(wù)管理

設(shè)計(jì)管理單位，應(yīng)做好設(shè)計(jì)在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的跟蹤服務(wù)管理工作：a.項(xiàng)目核心團(tuán)隊(duì)要設(shè)立專責(zé)人員，負(fù)責(zé)聯(lián)系設(shè)計(jì)單位工作。b.組織設(shè)計(jì)單位對(duì)項(xiàng)目各相關(guān)方進(jìn)行培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)講解。c.組織實(shí)施設(shè)計(jì)信息管理。d.組織設(shè)計(jì)方參加工程竣工現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收。e.對(duì)設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)服務(wù)工作進(jìn)行考核。f.按月、季度形成設(shè)計(jì)管理工作小結(jié)，竣工驗(yàn)收后形成設(shè)計(jì)管理工作總結(jié)報(bào)告。

（六）設(shè)計(jì)信息及資料管理

（1）設(shè)計(jì)階段信息管理的基本原則是通過(guò)對(duì)信息的合理分類、編碼，制定信息管理制度，促進(jìn)迅速準(zhǔn)確地傳遞信息，全面有效的管理信息，在此基礎(chǔ)上建立完整的文檔系統(tǒng)，以客觀記錄反映項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程。為項(xiàng)目的順利實(shí)施和知識(shí)管理奠定基礎(chǔ)。

（2）基礎(chǔ)資料的獲得由設(shè)計(jì)管理單位負(fù)責(zé)搜集解決國(guó)家、地方及行業(yè)設(shè)計(jì)管理、設(shè)計(jì)規(guī)范及建設(shè)工程概（預(yù)）算定額等。

（3）設(shè)計(jì)管理單位協(xié)助業(yè)主對(duì)各階段的設(shè)計(jì)需求、設(shè)計(jì)成果等各類資料進(jìn)行收集、整理和歸檔，編制目錄供查閱。

（4）設(shè)計(jì)信息及資料包括：建立設(shè)計(jì)階段的工程信息編碼體系、設(shè)計(jì)階段的信息管理制度，并控制其執(zhí)行；進(jìn)行設(shè)計(jì)階段各類項(xiàng)目設(shè)計(jì)信息的收集、分類存檔和整理；運(yùn)用計(jì)算機(jī)進(jìn)行信息管理。

第9篇：變更管理的目的范文

【關(guān)鍵詞】建設(shè)項(xiàng)目；工程變更；造價(jià)控制

1 引言

工程變更的原因多種多樣，工程變更引起的造價(jià)工作也是復(fù)雜的，變更對(duì)造價(jià)的影響也是各不相同的。我們應(yīng)對(duì)各種變更進(jìn)行有效識(shí)別，通過(guò)不同控制方法，設(shè)定不同的變更處理流程，有效地控制工程變更。在建設(shè)工程項(xiàng)目管理的過(guò)程中，工程項(xiàng)目的變更作為一項(xiàng)關(guān)鍵因素，管理不好往往將導(dǎo)致工期延誤，難以控制投資。工程變更進(jìn)一步導(dǎo)致的工程索賠，合同糾紛和訴訟，加劇了業(yè)主和承包商之間的沖突。但是，由于建筑產(chǎn)品的獨(dú)特性能和各種主觀和客觀的因素，任何建設(shè)項(xiàng)目，工程變更是不可避免的。因此，加強(qiáng)工程變更管理和建設(shè)工程項(xiàng)目造價(jià)控制具有重要意義。

2 工程變更產(chǎn)生的原因分析

工程變更，包括項(xiàng)目的變更，數(shù)量變更，進(jìn)度的變化，建筑的變化和其他條件。變化的原因也多種多樣，如由雇主發(fā)出的訂單變更，由于設(shè)計(jì)錯(cuò)誤和設(shè)計(jì)圖紙必須修改、實(shí)施的新的技術(shù)和知識(shí)需要更改方案或計(jì)劃，環(huán)境的變更，政府規(guī)章或要求的變更等。引起工程變更的因素可以歸結(jié)為以下幾種：

2.1 設(shè)計(jì)變更

擬建項(xiàng)目施工合同履行的過(guò)程中，所有參與者提出，最后由設(shè)計(jì)單位補(bǔ)充或更改發(fā)出工程變更訂單的形式，可以歸結(jié)為設(shè)計(jì)變更。設(shè)計(jì)變更包括范圍十分廣泛，是工程變更的主要內(nèi)容。常見(jiàn)的設(shè)計(jì)變更包括：由于計(jì)算錯(cuò)誤下發(fā)的工程變更，遺漏或不足的設(shè)計(jì)發(fā)出補(bǔ)充通知設(shè)計(jì)，業(yè)主、承包商或監(jiān)理方所提出的設(shè)計(jì)的優(yōu)化調(diào)整。

2.2 施工措施變更

承包商在施工過(guò)程中，由于地質(zhì)環(huán)境，施工境況，施工條件等因素的變化，向監(jiān)理工程師和業(yè)主提出的變更。施工措施的變化在施工合同履行中可能全過(guò)程存在。

2.3 條件變更

施工過(guò)程中，施工條件沒(méi)有達(dá)到業(yè)主按照合同約定的或者發(fā)生不可抗力因素，致使工程無(wú)法按照預(yù)定計(jì)劃實(shí)施。如業(yè)主承諾交付的施工圖紙沒(méi)有及時(shí)完成，致使工程無(wú)法繼續(xù)；業(yè)主提供的施工臨時(shí)用水用電發(fā)生斷水或者斷電情況，導(dǎo)致施工生產(chǎn)無(wú)法順利進(jìn)行；特大暴雨導(dǎo)致山體滑坡致使工程停工。

2.4 計(jì)劃變更

施工過(guò)程中，由于上級(jí)的命令，技術(shù)或運(yùn)作上的需要，發(fā)生時(shí)間順序的改變或者原定施工進(jìn)度計(jì)劃的調(diào)整。如工程施工中，根據(jù)工程的進(jìn)度，部分項(xiàng)目需提前竣工，這種情況就是典型的計(jì)劃變更。

2.5 新增工程

施工過(guò)程中，業(yè)主往往增加施工項(xiàng)目建設(shè)規(guī)?；蛘甙才诺慕ㄔO(shè)內(nèi)容是原招標(biāo)工程量清單之外的。

3 工程變更的管理

為加快工程變更處理進(jìn)度、縮短時(shí)間周期、盡量避免或減少變更對(duì)工程實(shí)施的影響，工程變更可實(shí)行分級(jí)管理審批制，即:先按變更項(xiàng)目的種類、工作量大小劃分為一般變更設(shè)計(jì)、重要變更設(shè)計(jì)、重大變更設(shè)計(jì)等3級(jí)；在實(shí)施中再根據(jù)所發(fā)生的變更等級(jí)逐級(jí)上報(bào)有關(guān)部門審批。

3.1 一般變更設(shè)計(jì)

一般變更設(shè)計(jì)在項(xiàng)目實(shí)施中最為常見(jiàn)，也必然會(huì)發(fā)生，但它涉及規(guī)模較小、技術(shù)要求不高、投資變化不大，往往可由監(jiān)理工程師在與設(shè)計(jì)代表會(huì)審后直接批復(fù)，報(bào)項(xiàng)目業(yè)主備案。

3.2 重要變更設(shè)計(jì)

重要變更設(shè)計(jì)是指在項(xiàng)目實(shí)施中發(fā)生的涉及規(guī)模較大、技術(shù)要求較高、投資變化較大的工程變更。它由監(jiān)理工程師、設(shè)計(jì)單位（代表）及項(xiàng)目業(yè)主提出審核意見(jiàn)后報(bào)項(xiàng)目法人主管單位（地市級(jí)）審批。

3.3 重大變更設(shè)計(jì)

重大變更設(shè)計(jì)是指超越上述重要變更設(shè)計(jì)規(guī)模的、或重大工程質(zhì)量事故處理以及地（市）主管部門認(rèn)為有必要上報(bào)審批的工程變更。它涉及的建設(shè)規(guī)模、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與工程投資變化都大，必須在監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位、項(xiàng)目業(yè)主、地（市）主管部門提出審核意見(jiàn)后報(bào)省級(jí)主管部門進(jìn)行專題研究處理。

4 現(xiàn)階段建筑項(xiàng)目工程變更管理所存在的問(wèn)題

現(xiàn)階段我國(guó)建設(shè)項(xiàng)目工程變更管理的現(xiàn)狀不容樂(lè)觀，存在的問(wèn)題表現(xiàn)在以下方面：

4.1 缺少對(duì)建設(shè)項(xiàng)目工程變更全過(guò)程的管理和控制

工程變更往往存在項(xiàng)目的全過(guò)程。目前，大多數(shù)業(yè)主和監(jiān)理單位一般把工程的實(shí)施階段作為控制的重點(diǎn)，對(duì)決策階段、勘察設(shè)計(jì)階段以及項(xiàng)目建成后缺乏相應(yīng)的管理和控制。實(shí)際上，絕大多數(shù)實(shí)施階段工程變更產(chǎn)生的原因正是由于項(xiàng)目前期決策和設(shè)計(jì)階段質(zhì)量不高，只有管理和控制好項(xiàng)目前期的決策和勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量，才能根本的控制好實(shí)施階段的工程變更。所以要加強(qiáng)全過(guò)程控制，從源頭上抓起，降低工程變更的頻率和程度。

4.2 建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)中變更管理職能失位

各類工程變更往往內(nèi)容繁多，情況各不相同，很多業(yè)主和監(jiān)理方的項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)缺少高效、科學(xué)地應(yīng)對(duì)。對(duì)于如何受理工程變更、如何準(zhǔn)確計(jì)量工程量以及如何商定變更價(jià)款，項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)往往組織職責(zé)不規(guī)范明確，沒(méi)有確定的崗位職責(zé)和法定的處理程序，盲目處理工程變更，也做不到及時(shí)有效的反饋工程變更處理后的效果。

4.3 對(duì)工程變更缺乏有效的評(píng)審比選

項(xiàng)目各參與方往往對(duì)工程變更的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、進(jìn)度、安全、質(zhì)量等諸多因素缺乏綜合評(píng)審，沒(méi)有進(jìn)行有效的價(jià)值分析或者是多方案比選，結(jié)果一些沒(méi)有意義的工程變更得以發(fā)生，或者是工程變更方案本身就是個(gè)錯(cuò)誤的方案，造成不必要的損失。

4.4 未能建立起合理的責(zé)任考核制度

大多數(shù)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)工程變更管理的績(jī)效沒(méi)有進(jìn)行科學(xué)的考核。由于缺乏相應(yīng)的責(zé)任制度和激勵(lì)機(jī)制，項(xiàng)目管理人員在進(jìn)行工程變更時(shí)沒(méi)有管理的壓力，也沒(méi)有對(duì)工程變更進(jìn)行控制的動(dòng)力，造成工程變更管理的失控。結(jié)果是我國(guó)建設(shè)項(xiàng)目“三超”現(xiàn)象無(wú)法控制，投資大大超出。

5 工程變更的處理原則

在處理工程變更時(shí)應(yīng)遵循的原則有以下幾點(diǎn)：一是為嚴(yán)肅工程項(xiàng)目建設(shè)管理，加強(qiáng)工程的質(zhì)量、進(jìn)度和投資控制，必須明確工程設(shè)計(jì)文件，一經(jīng)批準(zhǔn)，不得任意變更。除非確實(shí)需要，才根據(jù)工程變更分級(jí)按規(guī)定程序上報(bào)審批，并嚴(yán)格遵循部、省各有關(guān)規(guī)定。二是各級(jí)工程變更設(shè)計(jì)的管理與審批必須以確實(shí)需要、符合工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范、有利工程進(jìn)展、節(jié)約工程成本、保證工程質(zhì)量與進(jìn)度、兼顧建設(shè)各方利益等為基本原則。三是工程變更項(xiàng)目不得將同一工程細(xì)化分解成多次、多項(xiàng)小額工程變更設(shè)計(jì)上報(bào)審批。四是在工程變更設(shè)計(jì)過(guò)程中，不得相互串通作弊，不得通過(guò)行賄、回扣等不正當(dāng)手段獲取工程變更設(shè)計(jì)的審批，杜絕工程變更設(shè)計(jì)中的各項(xiàng)腐敗行為。五是提出變更設(shè)計(jì)申請(qǐng)時(shí)，必須隨附完整的工程變更設(shè)計(jì)資料，即申請(qǐng)報(bào)告、變更理由、原始記錄、變更設(shè)計(jì)圖紙、變更工程造價(jià)計(jì)算書(shū)等。六是對(duì)于工程變更設(shè)計(jì)，駐地監(jiān)理人員必須嚴(yán)格把好第一關(guān)，根據(jù)工程現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際數(shù)據(jù)、資料嚴(yán)格審查所提工程變更理由的充分性與變更的必要性，合理、準(zhǔn)確地做好工程變更的核實(shí)、計(jì)量與估價(jià)，切實(shí)做到公平、合理并按規(guī)定程序正確受理。七是為避免影響工程進(jìn)度，工程變更的審批應(yīng)規(guī)定嚴(yán)格的時(shí)間周期，一般在7～15d內(nèi)批復(fù)。八是工程變更設(shè)計(jì)經(jīng)審查批準(zhǔn)后，由監(jiān)理工程師根據(jù)批復(fù)下達(dá)工程變更令，承包人應(yīng)按變更令及批準(zhǔn)下達(dá)的變更設(shè)計(jì)文件施工，并相應(yīng)增減有關(guān)工程費(fèi)用。

6 建立工程變更控制流程

由于工程變更對(duì)工程項(xiàng)目的影響巨大，國(guó)內(nèi)外研究人員針對(duì)性的提出了很多工程變更的控制辦法，如程序控制、強(qiáng)化監(jiān)理制度以及加強(qiáng)投資決策者對(duì)投資的管理和引導(dǎo)等。但由于工程變更的復(fù)雜性，對(duì)工程變更的控制還應(yīng)該從技術(shù)手段、經(jīng)濟(jì)手段以及法律手段多方位進(jìn)行系統(tǒng)研究，建立系統(tǒng)控制流程。

6.1 業(yè)主方控制流程

業(yè)主方工程變更內(nèi)部控制流程中，各個(gè)部門要各負(fù)其責(zé)。可以由工程部負(fù)責(zé)受理工程變更建議書(shū)，初審工程變更建議方案，包括確定工程變更的種類、決定是否屬于重要的工程變更或重大的工程變更。對(duì)于一般工程變更，工程部既受理工程變更的審查同時(shí)也要受理變更建議方案的審核。對(duì)于重要的工程變更或重大的工程變更，工程部則在初審合格的前提下提交設(shè)計(jì)部。設(shè)計(jì)部門的任務(wù)是進(jìn)行技術(shù)性評(píng)審，主要評(píng)審工程變更方案是否可行和先進(jìn)。設(shè)計(jì)部技術(shù)性評(píng)審?fù)瓿珊笠话闾峤缓霞s部。合約部的任務(wù)是經(jīng)濟(jì)性評(píng)審。經(jīng)濟(jì)性評(píng)審進(jìn)行的環(huán)節(jié)包括測(cè)算或復(fù)核工程變更方案成本，比較分析工程變更方案實(shí)施前后投資額的變化以及工程變更對(duì)進(jìn)度的影響等。銷售部可以進(jìn)入價(jià)值性評(píng)審環(huán)節(jié)，主要是比較分析工程變更方案實(shí)施后的功能改進(jìn)與成本之間的關(guān)系，進(jìn)行價(jià)值系數(shù)比較，選擇系數(shù)較大的方案作為推薦方案。業(yè)主方總工程師最終審要的工程變更。對(duì)于重大工程變更，應(yīng)該進(jìn)入業(yè)主方董事會(huì)進(jìn)行審查。如果重大變更造成規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)超出原批準(zhǔn)范圍時(shí)，則應(yīng)報(bào)原項(xiàng)目審批機(jī)關(guān)重新審核確定。工程變更實(shí)施完成后，合約部進(jìn)行價(jià)款的中間結(jié)算和合同價(jià)款及進(jìn)度調(diào)整。同時(shí)，根據(jù)對(duì)工程變更進(jìn)行效果評(píng)估實(shí)施獎(jiǎng)罰。

6.2 承包商控制流程

承包商提出工程變更的原因有很多，可以歸結(jié)為兩個(gè)方面：一是對(duì)原圖紙?zhí)岢鲎兏?，引起設(shè)計(jì)變更；二是對(duì)已確定的施工組織設(shè)計(jì)或施工方案提出變更，屬于施工措施上的變更。第一種情況往往是承包商考慮自身利益或從順利推進(jìn)工程角度提出的，監(jiān)理工程師和業(yè)主及設(shè)計(jì)各方應(yīng)認(rèn)真分析審核，善于識(shí)別，有針對(duì)性地按照合同條款和相關(guān)規(guī)定的流程進(jìn)行處理。

第二種種情況既可能是承包商自身原因?qū)е?，也包括業(yè)主、不可抗力或第三方原因引起的。對(duì)因承包商自身原因?qū)е碌?，在滿足進(jìn)度和質(zhì)量的前提下，增加或減少的工程費(fèi)用不予調(diào)整。對(duì)因業(yè)主、不可抗力或第三方原因引起的整，據(jù)實(shí)結(jié)算增加或減少的工程費(fèi)用。

7 結(jié)語(yǔ)

工程變更是造價(jià)變化的主要根源，變更對(duì)造價(jià)的影響是復(fù)雜和多方面的，但是可以通過(guò)加強(qiáng)管理和應(yīng)用計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)及時(shí)準(zhǔn)確地掌握工程項(xiàng)目的造價(jià)動(dòng)態(tài)信息，達(dá)到主動(dòng)控制造價(jià)目的，使不致發(fā)生工程做完、結(jié)完帳才知道工程已經(jīng)突破預(yù)算的事情，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在事情并未發(fā)生時(shí)采取有力的措施把超投資的因素消滅在萌芽狀態(tài)。這樣工程造價(jià)就得到根本性的控制，整個(gè)工程管理也將從粗放式管理進(jìn)入一個(gè)科學(xué)管理的時(shí)代。

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