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關(guān)鍵詞:財務(wù)職能 文獻綜述 研究趨勢
中圖分類號:F230文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2011)24-0114-03
所謂職能,在現(xiàn)代漢語詞典中的解釋是“人、事物、機構(gòu)應(yīng)有的作用、功能”,職能是客觀事物所具有的本質(zhì)功能,對于職能的定義,有的書稱為“功能”,有的書稱為“機能”。英文中的“function”基本含義為“effect”作用、功能,或“employment”職務(wù)、職責。不論如何解釋,歸根結(jié)底職能是客觀事物所具有的本質(zhì)功能。
財務(wù)職能是指財務(wù)本身所具有的特有功能,是財務(wù)本質(zhì)的體現(xiàn),是確定財務(wù)管理任務(wù)與作用的客觀依據(jù)。財務(wù)究竟有哪些職能?除了在20世紀60年代出版的有關(guān)財務(wù)教材中對財務(wù)管理職能有正面的論述以外,其歷年來未受到應(yīng)有的重視,對其也沒有進行正面、深入的探討。盡管這些年來提出來的看法很多,但都未展開深入論述,而且有些凌亂。主要有:(1)二職能說:資源分配(包括籌資、投資、分配等具體職能),財務(wù)監(jiān)督;(2)三職能說:組織、調(diào)節(jié)、監(jiān)督;(3)四職能說:計劃、組織、領(lǐng)導、控制;(4)五職能說:財務(wù)計劃、財務(wù)組織、財務(wù)指揮、財務(wù)協(xié)調(diào)、財務(wù)控制;(5)六職能說:籌集資金、墊支資金,增加價值,實現(xiàn)價值,分配價值,財務(wù)監(jiān)督。
另外,由于中國的企業(yè)財務(wù)管理從創(chuàng)立初始起,就屬于財政體系的一個組成部分,而依附于財政管理。當然也應(yīng)該承認,這和中國當時所實行的計劃經(jīng)濟體制和統(tǒng)收統(tǒng)支的財務(wù)模式是完全吻合的。在這種體制下,企業(yè)財務(wù)管理的相當一部分職能已被國家財政所替代,而企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理,實際上只剩下根據(jù)國家宏觀計劃的要求編制企業(yè)財務(wù)計劃,對資金運動各環(huán)節(jié)進行日??刂?,這極大的削弱了財務(wù)管理的職能,降低了財務(wù)管理在企業(yè)管理中的地位和作用。
20世紀80年代中后期以來,中國財務(wù)職能理論研究取得了豐碩的研究成果,系統(tǒng)的總結(jié)和回顧這些研究成果,將有利于財務(wù)職能理論研究的推進和對財務(wù)實踐的指導??v觀20世紀80年代中后期以來的財務(wù)職能理論研究,我們可以分為兩個階段:引入產(chǎn)權(quán)理論前的財務(wù)職能;引入產(chǎn)權(quán)理論后的財務(wù)職能。
一、引入產(chǎn)權(quán)理論前的財務(wù)職能
在尚未引入產(chǎn)權(quán)理論前的財務(wù)職能理論研究中,其中具有代表性的觀點主要有以下幾種:
郭復(fù)初認為,財務(wù)本質(zhì)決定財務(wù)職能,財務(wù)的職能是指財務(wù)本身所具有的特有功能,它表現(xiàn)在:籌資職能、調(diào)節(jié)職能、分配職能和監(jiān)督職能等四個方面。他對財務(wù)職能與財務(wù)的作用進行了區(qū)分,他認為財務(wù)的作用是財務(wù)職能的發(fā)揮對各方面產(chǎn)生的影響。財務(wù)的主要作用可以表現(xiàn)在優(yōu)化資源配置,促進經(jīng)濟發(fā)展速度與效益相統(tǒng)一,調(diào)動各方面的積極性和促進國民經(jīng)濟良性循環(huán)等等。
余緒纓認為,企業(yè)理財?shù)幕韭毮苁菄@企業(yè)財務(wù)目標,正確進行科學的投資決策、籌資決策和收益分配決策,并在決策實施過程中,充分發(fā)揮理財?shù)倪\籌作用―調(diào)節(jié)、配置和平衡作用,正確處理好企業(yè)內(nèi)部條件、外部環(huán)境和企業(yè)目標之間的動態(tài)平衡,以促進企業(yè)財務(wù)目標―股東財富最大化的順利進行。
吳水澎認為,財務(wù)管理的職能可以表述為:科學的組織企業(yè)的財務(wù)活動,正確地處理企業(yè)同有關(guān)方面的財務(wù)關(guān)系,最大限度地提高資金使用效益。具體說,財務(wù)管理具有決策、計劃、控制、組織、指揮、協(xié)調(diào)等職能。
劉恩祿、湯谷良認為,財務(wù)管理的職能是財務(wù)管理的職責和功能。財務(wù)管理職能具體分為:計劃、組織、領(lǐng)導、控制等職能。
耿漢斌、谷行素等認為,社會主義財務(wù)的職能有六個:籌集資金、墊支資金、增殖價值、實現(xiàn)價值、分配價值、財務(wù)監(jiān)督。劉貴生、熊哲玲認為,財務(wù)管理的基本職能包括三個方面:一是財務(wù)籌資職能,二是財務(wù)分配職能,三是財務(wù)監(jiān)督職能。他們不同意將財務(wù)職能按管理的一般職能劃分為預(yù)測、決策、計劃、控制、指揮、組織、調(diào)節(jié)、監(jiān)督等等。
陳毓圭認為,對財務(wù)職能有兩種不同的表達,這源于職能有兩種含義,一種含義偏重于功能的發(fā)揮,指一種工作所起的作用。從這個含義上理解,籌集資金、分配資金實際上是財務(wù)工作本身所起的作用,即財務(wù)的職能。另一種含義上的職能則偏重于職責的行使,預(yù)測、決策、計劃、控制、監(jiān)督是指管理職責的行使,體現(xiàn)了管理的環(huán)節(jié)和內(nèi)容。就財務(wù)管理而言,其職能也包括財務(wù)預(yù)測、財務(wù)決策、財務(wù)計劃、財務(wù)控制和財務(wù)監(jiān)督。
從上述理論界關(guān)于財務(wù)職能的表述中我們可以發(fā)現(xiàn),他們都沒有離開對職能本身含義的理解,有的偏重于從功能上來界定財務(wù)職能,如郭復(fù)初、耿漢斌、谷行素、劉貴生、熊哲玲的觀點;有的偏重于從職責的行使上來界定財務(wù)職能,如吳水澎、劉恩祿、湯谷良的觀點;而余緒纓則將財務(wù)的功能和職責結(jié)合起來界定財務(wù)職能。
另外,在對財務(wù)功能和作用的關(guān)系上,學者們的觀點也不同。郭復(fù)初、耿漢斌、谷行素認為財務(wù)功能不同于財務(wù)作用,財務(wù)的作用是財務(wù)職能的發(fā)揮對各方面產(chǎn)生的影響。而余緒纓、陳毓圭,則對這兩個概念不加以區(qū)分,他們認為財務(wù)功能就是財務(wù)工作所起的作用。這樣看來,無論“職責”本身的定義如何,財務(wù)理論界約定俗成的用“職責和功能”來定義它,并且功能與作用二者之間的不能完全畫等號。
二、引入產(chǎn)權(quán)理論的財務(wù)職能
隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展,企業(yè)所有者和經(jīng)營者的分離,財務(wù)在企業(yè)中究竟該扮演什么角色,財務(wù)在所有者和經(jīng)營者看來究竟該具備何種職能,才能保證所有者和經(jīng)營者的目的都能實現(xiàn)。產(chǎn)權(quán)理論的產(chǎn)生,客觀上促進了財務(wù)職能理論的研究,使財務(wù)職能理論得到了不斷發(fā)展和完善。其中最具有代表性的觀點主要有以下兩種:
一種觀點是把企業(yè)本身作為財務(wù)主體,在此基礎(chǔ)上論述財務(wù)職能。伍中信是這種觀點的代表,他在郭復(fù)初財務(wù)五大職能觀(籌資、調(diào)節(jié)、投資、分配、監(jiān)督等)的基礎(chǔ)上,提出財務(wù)有兩大基本職能觀:資源配置和財務(wù)監(jiān)督。他認為企業(yè)是社會資源配置的基本細胞,籌資、調(diào)節(jié)、投資、分配等四大職能無不體現(xiàn)著企業(yè)參與市場資源配置和企業(yè)內(nèi)部配制的功能。因此,籌資、調(diào)節(jié)、調(diào)節(jié)、投資、分配等四大職能可以作為一個整體與企業(yè)財務(wù)監(jiān)督職能并列起來作為財務(wù)的兩大基本職能。但筆者對這一觀點持有異議,他把財務(wù)的功能和作用混淆了,我們知道功能和作用并不能完全畫等號。他把籌資、調(diào)節(jié)、投資、分配作為一個整體即資源配置來看待,從而與財務(wù)監(jiān)督并列作為財務(wù)的兩大基本職能觀。其實,資源配置只是財務(wù)各職能有效發(fā)揮所產(chǎn)生的作用,并不是財務(wù)的職能。
另外一種觀點是以財務(wù)分層理論為基礎(chǔ),從財務(wù)管理主體(所有者和經(jīng)營者)的角度來研究財務(wù)職能。并且側(cè)重于從職責的行使上來界定財務(wù)職能。其中具有代表性的一些學者關(guān)于財務(wù)職能的觀點(如下表所示):
可以看到,引入產(chǎn)權(quán)理論后,中國學者大多傾向于以財務(wù)分層理論為基礎(chǔ),從所有者、經(jīng)營者的角度來研究財務(wù)職能,但他們對財務(wù)職能的界定仍然存在一些問題。其中干勝道、羅飛、王竹泉在所有者財務(wù)職能與經(jīng)營者財務(wù)職能的觀點中,認為決策是屬于所有者財務(wù)職能,經(jīng)營者財務(wù)的職能不包括決策。筆者認為這有失偏頗,從管理學的角度講,決策貫穿與企業(yè)的始終。大到企業(yè)的高層領(lǐng)導,小到企業(yè)的基層領(lǐng)導,在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營過程中都會面臨各種決策,只是由于決策的范圍不同而已。因此從這一個層面上講,經(jīng)營者財務(wù)的職能也應(yīng)包括決策,他們的差別在于經(jīng)營者財務(wù)決策主要是微觀方面的,而所有者財務(wù)決策是從企業(yè)長期的發(fā)展戰(zhàn)略上考慮的,主要是宏觀層面。另外,王斌對所有者財務(wù)職能與經(jīng)營者財務(wù)職能論述不全面,他認為所有者財務(wù)的職能只是監(jiān)督,經(jīng)營者財務(wù)的職能只是決策。筆者完全不同意他這種觀點,認為所有者財務(wù)的職能應(yīng)該還包括決策和控制這兩個方面,經(jīng)營者財務(wù)職能還應(yīng)該包括計劃、組織、協(xié)調(diào)這三個方面。
三、財務(wù)職能理論研究應(yīng)注意的問題
上述財務(wù)職能的觀點,不論是引入產(chǎn)權(quán)前的財務(wù)職能理論,還是引入產(chǎn)權(quán)后的財務(wù)職能理論,客觀上講,這都極大的促進了中國關(guān)于財務(wù)職能理論的研究與發(fā)展,這些重要的研究成果有力的指導了財務(wù)在實踐中的運作,具有很強的實踐指導意義。但是我們知道,財務(wù)職能的有效發(fā)揮離不開財務(wù)環(huán)境,隨著中國加入WTO以及市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展,財務(wù)環(huán)境也不斷的發(fā)生變化。如企業(yè)面臨的競爭環(huán)境更加激烈,管理模式正在從職能導向轉(zhuǎn)化為流程導向等等。因此,我們在深化財務(wù)職能理論研究的過程中,應(yīng)該重視影響財務(wù)職能的因素。同時,在財務(wù)職能理論研究中,我們還應(yīng)該注意以下幾個方面的問題:(1)要把財務(wù)管理職能同財務(wù)管理內(nèi)容如籌資、投資、分配等區(qū)別開來;(2)要把財務(wù)管理職能同財務(wù)管理環(huán)節(jié)(方法)如計劃、控制等區(qū)別開來;(3)要把財務(wù)管理職能同財務(wù)管理原則如財務(wù)協(xié)調(diào)等區(qū)別開來;(4)要把財務(wù)管理職能同墊支資金、增加價值等區(qū)別開來。四、財務(wù)職能理論研究的趨勢
另外,在財務(wù)職能理論研究中,特別是對近幾年有關(guān)財務(wù)職能理論的文章中,我們可以發(fā)現(xiàn)呈現(xiàn)幾大研究趨勢:(1)從財務(wù)本質(zhì)看財務(wù)職能。(2)財務(wù)目標與財務(wù)職能。財務(wù)職能是財務(wù)所能達到目標的前提,有了職能才能實現(xiàn)目標,職能為前,目標為后。(3)財務(wù)環(huán)境對財務(wù)職能的影響,不同的財務(wù)環(huán)境,財務(wù)的職能有所不同。
五、如何致力于財務(wù)職能理論研究
可以預(yù)見,隨著中國財務(wù)基本理論系統(tǒng)框架的逐步完善與成熟,財務(wù)職能理論的研究也必將取得長遠的發(fā)展。筆者認為,研究財務(wù)職能理論,應(yīng)該從財務(wù)本質(zhì)、財務(wù)主體和財務(wù)環(huán)境三個方面入手。
1.從財務(wù)本質(zhì)看財務(wù)職能。事物的一切功能都是由其本質(zhì)決定的,要界定財務(wù)職能,首先必須認識到財務(wù)職能是由財務(wù)的本質(zhì)所決定的。因此,我們應(yīng)該從財務(wù)本質(zhì)著手來確定財務(wù)的職能。對于財務(wù)的本質(zhì),中國一直存在著貨幣收支活動論、貨幣關(guān)系論、資金運動論、分配關(guān)系論、本金投入和收益論等觀點。不同的財務(wù)本質(zhì)論,造成了對財務(wù)職能的不同認識。如在計劃經(jīng)濟條件下,將財務(wù)解釋為“分配關(guān)系論”,從而將財務(wù)職能總結(jié)為分配職能和監(jiān)督職能。改革開放后有人提出將財務(wù)本質(zhì)理解為某種經(jīng)濟關(guān)系,或某種資金運動論。其財務(wù)職能歸納為組織資源職能、參與經(jīng)濟決策職能、籌集資金職能、實現(xiàn)價值職能、分配價值職能、財務(wù)監(jiān)督職能六職能論;以及決策職能、計劃職能、控制職能三職能論。但是在現(xiàn)代競爭激烈的市場經(jīng)濟條件下,企業(yè)財務(wù)管理可以說企業(yè)管理的核心之一,一方面財務(wù)管理為企業(yè)領(lǐng)導的決策提供依據(jù),另一方面它可以幫助企業(yè)領(lǐng)導加強對企業(yè)各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)事前、事中的控制,有效的降低成本。因此,現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)職能應(yīng)具有財務(wù)決策、財務(wù)監(jiān)控職能。
2.財務(wù)主體與財務(wù)職能。不同的財務(wù)管理主體,對財務(wù)的職能有所不同。因此,我們應(yīng)該從財務(wù)主體入手來研究財務(wù)職能。財務(wù)主體是獨立進行財務(wù)活動的特定單位,通常是指具有獨立或相對的物質(zhì)利益的經(jīng)濟實體,它決定著財務(wù)運行的范圍,是財務(wù)發(fā)揮功能的基本單位。就國民經(jīng)濟活動而言,我們可以把財務(wù)主體劃分為三個層次,即國家財務(wù)、中介經(jīng)營機構(gòu)財務(wù)與企業(yè)財務(wù)。其中國家財務(wù)的職能主要是財務(wù)監(jiān)督;中介經(jīng)營機構(gòu)財務(wù)的職能主要是決策、計劃、協(xié)調(diào);企業(yè)財務(wù)的職能是計劃、組織、控制、監(jiān)督。
3.財務(wù)環(huán)境與財務(wù)職能。財務(wù)管理的環(huán)境變遷可從宏觀環(huán)境和微觀環(huán)境兩個方面進行分析。從宏觀環(huán)境來看,主要體現(xiàn)在:經(jīng)濟全球化浪潮勢不可當;知識經(jīng)濟方興未艾;信息技術(shù)、通信技術(shù)與電子商務(wù)的蓬勃發(fā)展等等。而從微觀環(huán)境分析,又表現(xiàn)為公司內(nèi)部的機構(gòu)重組和公司之間的購并與重組等方面。
財務(wù)環(huán)境在一定程度上限定了財務(wù)的職能,財務(wù)的職能也不是一成不變的,其發(fā)展變化取決于企業(yè)財務(wù)環(huán)境的變遷,同時也取決于人們的思想認識水平。在中國,從建國初期到1978年黨的,我們實行的是高度的計劃經(jīng)濟體制,財務(wù)管理依附于國家財政,很多財務(wù)的指標都根據(jù)國家財政部門下達進行,因此這一時期的財務(wù)職能主要表現(xiàn)為編制各項財務(wù)計劃,核定定額流動資金,確定成本費用的開支范圍和開支標準。改革開放后,中國逐步向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變,企業(yè)自主理財?shù)牡匚坏靡源_定,樹立了自主經(jīng)營,自負盈虧的財務(wù)管理體制,這一時期企業(yè)的財務(wù)管理主要是進行科學的決策、如何降低企業(yè)的成本,提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。因此,企業(yè)財務(wù)的基本職能主要是財務(wù)預(yù)測、財務(wù)決策、財務(wù)監(jiān)控、財務(wù)計劃、財務(wù)組織、財務(wù)協(xié)調(diào)。
在知識經(jīng)濟爆炸的今天,企業(yè)面臨的財務(wù)環(huán)境也時刻在發(fā)生變化,可以預(yù)見在不久的將來,隨著財務(wù)環(huán)境的變化,各種財務(wù)職能的新觀點將會層出不窮,財務(wù)職能理論將會取得新的發(fā)展和突破。
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就西方內(nèi)部審計來說,內(nèi)部審計的發(fā)展經(jīng)歷了三個階段,在不同階段具有不同的職能。在內(nèi)部審計開始的階段,由于企業(yè)經(jīng)營層次增多,規(guī)模擴大,企業(yè)管理層關(guān)心的主要是企業(yè)財務(wù)收支的合規(guī)性及財務(wù)報表的真實性,以監(jiān)督各級組織財務(wù)收支活動為目的的審計活動更多的是為了查錯揭弊。隨著審計理論的發(fā)展、經(jīng)驗的豐富及環(huán)境的要求,現(xiàn)階段的財務(wù)內(nèi)部審計主要有以下職能:首先,是經(jīng)濟監(jiān)督職能。監(jiān)督職能是指以財經(jīng)法規(guī)及制度規(guī)定為根據(jù),對審計主體經(jīng)濟活動中的財務(wù)收支及其他事項實施評價和檢查,從而確定并衡量其會計資料及其他資料是否真實、正確,其所記載的經(jīng)濟活動及收支狀況是否合理、合規(guī)、合法、有效,檢查經(jīng)濟主體是否正常履行經(jīng)濟責任,有無損失浪費及違法違紀現(xiàn)象等行為。通過追究經(jīng)濟責任等方法,達到督促被審單位遵守財經(jīng)紀律、改進管理方式、提升經(jīng)濟效益的目的。其次,是經(jīng)濟評價職能。在經(jīng)濟監(jiān)督職能發(fā)展的基礎(chǔ)上,產(chǎn)生了經(jīng)濟評價職能?,F(xiàn)代企業(yè)財務(wù)的內(nèi)部審計,評價職能已經(jīng)擁有不可或缺的地位,內(nèi)部審計就是要在完成監(jiān)督職能的過程中實現(xiàn)經(jīng)濟評價職能。經(jīng)濟評價就是利用審核檢查,確定被審主體的預(yù)算、方案、計劃及決策的可行性,經(jīng)濟活動是否依據(jù)之前的目標及決策進行,內(nèi)部控制制度是否完善有效,經(jīng)濟效益的高低優(yōu)劣,從而更加結(jié)合實際地提出建議和意見,改善企業(yè)的經(jīng)營管理,提升經(jīng)濟效益。
二、我國企業(yè)財務(wù)內(nèi)部審計存在的問題
(一)無法全面認識內(nèi)部審計的工作調(diào)整
在我國企業(yè)財務(wù)內(nèi)部審計工作中,由于缺少相應(yīng)的財務(wù)審計章程,大部分工作實際上都是圍繞企業(yè)的發(fā)展需要做出財務(wù)方面的調(diào)控。因此,大多數(shù)企業(yè)都沒有真正認清企業(yè)財務(wù)內(nèi)部審計工作的范圍,更有甚者將其認定為專門挑毛病的工作,從而造成財務(wù)審計工作受排斥的現(xiàn)象,嚴重制約了財務(wù)內(nèi)部審計工作的正常開展。從原則上來說,企業(yè)的財務(wù)審計部門應(yīng)該是一個具有很強獨立性的組織機構(gòu)。但我國企業(yè)員工的調(diào)動缺乏嚴謹性,造成了內(nèi)部財務(wù)審計在工作調(diào)整上也存在嚴重的隨意性。其他部門若是人手不足,很容易從審計部門臨時調(diào)派,致使審計人員在尚未掌握現(xiàn)有工作運作狀況的情況下,就更換了人員,這使得很多財務(wù)內(nèi)部審計工作都缺乏連續(xù)性,難以發(fā)揮職能。
(二)企業(yè)財務(wù)的內(nèi)部審計范圍被制約
我國的企業(yè)財務(wù)內(nèi)部審計工作更多的是傾向于財務(wù)會計工作,這也就意味著財務(wù)內(nèi)部審計工作衍變?yōu)樨攧?wù)工作的一個分支,完全忽視了內(nèi)部財務(wù)審計工作應(yīng)當具備的獨立性。另外,服務(wù)意識是很多企業(yè)財務(wù)內(nèi)部審計工作所缺乏的東西,內(nèi)部審計人員的工作能力不足,再加上缺少領(lǐng)導的支持,發(fā)展緩慢便成了企業(yè)內(nèi)部審計部門不可避免的道路。
(三)內(nèi)部財務(wù)審計工作在企業(yè)中的定位錯誤
審計部門是直接隸屬于企業(yè)董事會下的部門,承擔著為領(lǐng)導決策提供支持的重要責任。完整的財務(wù)審計工作應(yīng)該貫穿于企業(yè)經(jīng)濟活動的事前、事中及事后。審計部門在事前就對企業(yè)的經(jīng)濟活動給出意見參考是很重要的,這樣可以更容易優(yōu)化企業(yè)經(jīng)營效率、提升經(jīng)營管理水平,從而保持企業(yè)的競爭優(yōu)勢,但這也是被絕大多數(shù)企業(yè)審計工作所忽略的部分。另外,很多內(nèi)部審計人員都是在整體工作完成調(diào)整后,對企業(yè)發(fā)生的財務(wù)收支及其他情況實施報告的,這對財務(wù)政策及企業(yè)的發(fā)展已經(jīng)很難起到重要作用了。上述種種情況的發(fā)生,都是因為財務(wù)審計并沒有在工作設(shè)置上得到良好的支持,這樣企業(yè)財務(wù)內(nèi)部審計工作自然受到嚴重阻礙。
三、加強企業(yè)財務(wù)內(nèi)部審計的對策
(一)明確財務(wù)內(nèi)部審計工作的職能及作用
現(xiàn)階段,我國企業(yè)財務(wù)的內(nèi)部審計工作大體上是和其他部門共同調(diào)控的,應(yīng)在企業(yè)發(fā)展的過程中加強企業(yè)整體性的調(diào)控,這樣不僅能在強化企業(yè)財務(wù)內(nèi)部審計的過程中促進企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展,更能完善企業(yè)的現(xiàn)代化經(jīng)營管理。因此必須在完善企業(yè)內(nèi)務(wù)財務(wù)審計的基礎(chǔ)上,注意促進企業(yè)的整體性能。這樣可以重新還原財務(wù)內(nèi)部審計工作的職能,并體現(xiàn)于整體財務(wù)調(diào)控中。在強化企業(yè)財務(wù)審計職能的過程中,不僅要對調(diào)整方案做出一定的測評,更要注意完善企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)并加強風險管理方面的調(diào)控,凝聚所有財務(wù)審查的力量,促進公司成員與企業(yè)的共同發(fā)展,完成財務(wù)內(nèi)部審計人員的角色轉(zhuǎn)換。
(二)提升企業(yè)內(nèi)部審計工作人員的地位
在企業(yè)內(nèi)部,審計機構(gòu)的設(shè)置不僅要與其他部門平行,更要依據(jù)企業(yè)的發(fā)展情況,使其所擁有的權(quán)利地位略高于其他部門,這樣能更有效地對各部門實施監(jiān)督、控制企業(yè)的經(jīng)濟開銷,直接促進企業(yè)的發(fā)展。因此,要想提高經(jīng)濟效能、調(diào)動企業(yè)的發(fā)展,必須尊重企業(yè)內(nèi)部的審計人員,合理進行管理與定位,才能最終將企業(yè)內(nèi)部的整體調(diào)控實施到底。結(jié)合企業(yè)內(nèi)部財務(wù)審計的工作特性,拓寬企業(yè)內(nèi)部財務(wù)審計的工作空間及發(fā)展空間。
(三)改善企業(yè)財務(wù)內(nèi)部審計的方式和方法
在強化企業(yè)財務(wù)內(nèi)部審計職能的過程中,不僅要對審計人員的地位做出正確評估,更要進一步完善內(nèi)部財務(wù)審計的方式和方法,這樣一方面可以順利地將內(nèi)部財務(wù)審計工作進行下去,另一方面可以發(fā)揮經(jīng)濟監(jiān)督的作用,為企業(yè)內(nèi)部調(diào)整及企業(yè)發(fā)展貢獻力量。在對內(nèi)部財務(wù)審計方法做出調(diào)整的時候,必須進行創(chuàng)新,合理安排事前、事中及事后審計,對大的項目群體及小的項目要合理地實施整體審計,實現(xiàn)合理分配的目的。對于企業(yè)來說,這樣能更好地在審計當中早發(fā)現(xiàn)問題,予以及時解決并給出相應(yīng)的建議及意見。在恰當分析企業(yè)的調(diào)控與發(fā)展的情況下,能夠更快地建立健全各項制度,把經(jīng)濟管理中出現(xiàn)的問題處理在萌芽階段。
(四)全面提升內(nèi)部財務(wù)審計隊伍的素質(zhì)
1.國內(nèi)研究現(xiàn)狀
在財務(wù)職能理論研究領(lǐng)域未引入產(chǎn)權(quán)理論之前,我國的財務(wù)職能理論研究主要圍繞對財務(wù)職能本身含義的理解上,有的偏重于從功能上來界定財務(wù)職能,有的則偏重于從職責的行使上來界定財務(wù)職能。這~階段主要理論有:吳水澎1989年<財務(wù)管理的理論與方法>中基于對管理職能的認提出財務(wù)管理的職能必須具備:—般管理職能的共性和財務(wù)管理職能自身的特性。具體包括財務(wù)計劃、財務(wù)組織、財務(wù)指揮、財務(wù)協(xié)調(diào)、財務(wù)控制五項職能.也即財務(wù)管理職能的特性。劉恩祿、湯谷良1991年<高級財務(wù)學>中,認為財務(wù)管理職能是指財務(wù)管理的職責與功能。他們以馬克思著明的管理二重性原理為依據(jù)。提出可以將財務(wù)管理職能具體分為:計劃、組織、領(lǐng)導、控制等職能。耿漢斌1993年(財政、稅收、財務(wù)研究>一書中主張區(qū)分財務(wù)任務(wù)與財務(wù)職能,并認為應(yīng)根據(jù)企業(yè)再生產(chǎn)過程中的資金的籌集、墊支、耗費、收回和分配過程中的這五個環(huán)節(jié)以及這五個環(huán)節(jié)所擔負的社會使命進行科學的分析和概括。郭復(fù)初1997年<財務(wù)通論>中指出,財務(wù)的本質(zhì)決定財務(wù)的職能。財務(wù)的職能是指財務(wù)本身所具有的特有功能,解決財務(wù)能夠干什么的問題,研究財務(wù)職能有著重要的意義。財務(wù)職能是確定財務(wù)管理任務(wù)與作用的客觀依據(jù).它表現(xiàn)在:籌資職能、調(diào)節(jié)職能、分配職能、財務(wù)監(jiān)督職能四個方面。陳疏圭2002年(宏觀財務(wù)研究>中。認為學術(shù)界對職能含義的理解不同,導致對財務(wù)職能的劃分不同:一種含義偏功能的發(fā)揮,即財務(wù)的職能。另一種含義上的職能則偏重于職責的行使,即管理的職能。并認為就財務(wù)管理而言,其職能包括財務(wù)預(yù)測、財務(wù)決策、財務(wù)計劃、財務(wù)控制、財務(wù)監(jiān)督。余緒纓2004年(企業(yè)理財學>中認為,企業(yè)理財活動包括三個最基本的方面,即籌(融)資活動、投資活動(包括企業(yè)內(nèi)部資金配置和外部資金投放)和收益分配活動。他主要將企業(yè)財務(wù)職能視為財務(wù)決策和運籌兩方面。
2.國外研究現(xiàn)狀
認識論認為,科學范疇是人類認識的總和與總結(jié),特定范疇的形成是對社會某一方面實踐本質(zhì)關(guān)系的專門概括,具有其他任何范疇不可兼得的本質(zhì)特征。財務(wù)的本質(zhì)也不例外,也具有獨占性。財務(wù)的本質(zhì)(性質(zhì))是回答財務(wù)“是什么”的問題,即財務(wù)管理的對象(內(nèi)容)“是什么”的問題。我國財務(wù)理論界一向主要以財務(wù)的本質(zhì)作為財務(wù)管理理論體系研究的起點,因此,財務(wù)的本質(zhì)是財務(wù)管理理論體系的基石正確認識財務(wù)這一客觀范疇的質(zhì)的規(guī)定性,對在社會主義市場經(jīng)濟條件下如何更好地認識財務(wù)的內(nèi)涵和外延,認識財務(wù)管理的地位和作用,推動財務(wù)管理學科的向前發(fā)展,具有重要的指導意義。關(guān)于企業(yè)財務(wù)管理(理財)的本質(zhì)(性質(zhì)),目前理論界已形成共識,基本公認企業(yè)財務(wù)管理是企業(yè)管理的一個組成部分,是企業(yè)中的一項經(jīng)濟管理工作。但財務(wù)的本質(zhì)一直是理論界爭論的焦點.
二、財務(wù)的本質(zhì)
1.財務(wù)的釋義
顧名思義,財務(wù)乃理財?shù)氖聞?wù)。這里的財理所當然的指財貨。理財包括:用財——財產(chǎn)、資本(金)的占用、耗費與補償;生財——財產(chǎn)、貨幣收八的實現(xiàn)與增長;聚財——財貨,資本(金)的籌集、積累與配置。這雖是財務(wù)的內(nèi)容.但能否就此歸結(jié)為財務(wù)的本質(zhì)呢?否也I它只不過是說明了與財務(wù)
有關(guān)的一些事項而已
2.財務(wù)的本質(zhì)
作為一客觀經(jīng)濟范疇的財務(wù),必然有其內(nèi)在的規(guī)定。對這神規(guī)定——財務(wù)的本質(zhì)的反映的概念.至少應(yīng)滿足其內(nèi)在條件:1)概念的質(zhì)的覯定性。范疇之所能成為范疇,就在于它具有其它事物不同的質(zhì)的規(guī)定性。因此.財務(wù)這一范疇的概念也應(yīng)具有區(qū)別于財務(wù)對象、財務(wù)活動等范躊的概念{2)抽象概括性。它應(yīng)該是從活生生的現(xiàn)實中抽象出來的,具有概括普遍特征的定義;它雖不能表達其全部
內(nèi)容,但能表達其基本內(nèi)容。
3.財務(wù)本質(zhì)的要求
從空間來看.財務(wù)不僅存在于企業(yè).而且還存在于事業(yè)單位、部門、國家,即包括微觀、中觀、宏觀三層的財務(wù);從時間上來看.早在商品經(jīng)濟、貨幣產(chǎn)生以前.財務(wù)就已客觀存在{即它不僅存在于商品經(jīng)濟形態(tài).而且還存在于產(chǎn)品經(jīng)濟及自然經(jīng)濟形態(tài)之下。因為,在那種經(jīng)濟形態(tài)下.仍然存在著諸如資源、財貨的配置與運用以及社會的再生產(chǎn)運動,因而與再生產(chǎn)運動有關(guān)的經(jīng)濟活動以及再生產(chǎn)運行的產(chǎn)生的各種經(jīng)濟關(guān)系也依然存在。所有這些用一句實質(zhì)性的話來概括,就是財務(wù)還存在。因此,定義財務(wù)的概念時應(yīng)該顧及到這點。
三、財務(wù)職能
1.籌集資金的職能
在資本主義社會,一切都成為商品。作為企業(yè),要進行生產(chǎn),首先就必須籌集足夠的貨幣資金到市場上去購買勞動.料。在社會主義社會,為商品生產(chǎn)者的企業(yè),要在市場上立足,要進行生產(chǎn),也必須籌集貨幣資金用以購買勞動資料、勞動對象以及對勞動力耗費進行補償。此外企業(yè)再生產(chǎn)過程又是借助于資金的正常周轉(zhuǎn)來實現(xiàn)的。財務(wù)雖然不是生產(chǎn)要素中的任何一個,但是,必須為生產(chǎn)要素的取得和資金的正常周轉(zhuǎn)提供貨幣資金保證.因此,通過各種渠道籌集資金,就成為財務(wù)首先具備的職能。
2.分配資金的職能
再生產(chǎn)過程中的資金運動需要通過資金的分配來實現(xiàn)。對企業(yè)最初籌集的資金來說,首先按比例分割為流動資金和固定資金兩大塊,之后對流動資金按一定的比例又分割為儲備資金、生產(chǎn)資金、成品資金等三大塊,以保證流動資金周轉(zhuǎn)的正常進行。在再生產(chǎn)過程中的資金完成了一次周轉(zhuǎn)后,為使再生產(chǎn)中資金運動能延續(xù)下去,又必須分割為兩大塊。一塊是補償企業(yè)所耗生產(chǎn)資料及勞動力耗費的價值,另一大塊是企業(yè)的純收入。為處理各種利益關(guān)系,再對純收入進行分配.純收入的分配過程,也就是各種社會制度下生產(chǎn)關(guān)系在財務(wù)上的具體體現(xiàn)過程.這就客觀地產(chǎn)生了財務(wù)的分配職能.
3.是調(diào)節(jié)職能
再生產(chǎn)的正常進行,是以資金的正常運動作保證的,作力時刻處于最活躍運動狀態(tài)的資金,其運行的軌跡決不是平滑的、線性的,而總是f}隨著頻繁而顯著的隨機波動.此資金運動需要調(diào)節(jié),才不致于偏離正常的軌道.此外,由資金運動所體現(xiàn)財務(wù)關(guān)系,因社會制度的變革也會有所改變,其直接表現(xiàn)形式應(yīng)當是各種物質(zhì)利益關(guān)系的轉(zhuǎn)變.即使在同一社會審度下,生產(chǎn)力的發(fā)展,也會對各種物質(zhì)利益關(guān)系提出新的要求,這就在客觀上產(chǎn)生了財務(wù)的調(diào)節(jié)職能.
【關(guān)鍵詞】 財務(wù)分層監(jiān)管 獨立董事 審計委員會
根據(jù)我國大型企業(yè)的現(xiàn)狀,企業(yè)財務(wù)可以分為出資者財務(wù)、經(jīng)營者財務(wù)和財務(wù)經(jīng)理財務(wù)的基礎(chǔ)上,如何建立完善的財務(wù)監(jiān)管機制,已成為現(xiàn)在企業(yè)有效運行的重中之重?,F(xiàn)分析在各個層次之間設(shè)置或建立如何的監(jiān)管人員或機構(gòu),以實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部的有效監(jiān)管。
一、出資者(股東)對董事會的財務(wù)監(jiān)管
出資者對經(jīng)經(jīng)營者的財務(wù)監(jiān)管,處于整個監(jiān)管體系的中樞,是整個財務(wù)監(jiān)管的核心。出資者通過選派代表來監(jiān)控所投資企業(yè)的董事會和經(jīng)理層,從而實現(xiàn)對企業(yè)財權(quán)的控制。這一層次的監(jiān)管實際上主要是為了保證企業(yè)財權(quán)中決策權(quán)的有效配置。從監(jiān)管鏈條上看,這一環(huán)節(jié)監(jiān)管如果出了問題,則意為著企業(yè)的決策權(quán)發(fā)生重大的偏離,監(jiān)管不利將導致決策權(quán)向經(jīng)營者發(fā)生傾斜,從而形成“內(nèi)部人控制”的現(xiàn)象。出資者對董事會的監(jiān)管主要通過設(shè)置監(jiān)事會和委派財務(wù)總監(jiān)來實現(xiàn),因此應(yīng)該從著兩個方面進行改進。
主要通過提高監(jiān)事會人員和財務(wù)總監(jiān)的素質(zhì),改進現(xiàn)行監(jiān)事會制度,改進財務(wù)總監(jiān)制,實現(xiàn)監(jiān)事會制與財務(wù)總監(jiān)委派制的有機結(jié)合監(jiān)管機制,來實現(xiàn)出資層財務(wù)的監(jiān)管。
二、董事會對總經(jīng)理的財務(wù)監(jiān)管
(一)建立獨立董事制度
針對我國公司監(jiān)事會和董事會并存的現(xiàn)狀,必須作好兩者的職位定位,才能實施有效的監(jiān)管。筆者認為,監(jiān)事會應(yīng)該是主要監(jiān)督機關(guān),獨立董事是重要的輔助監(jiān)督機關(guān),其監(jiān)督職能只能是對監(jiān)事會職能的必要和有益補充。在此基礎(chǔ)上,應(yīng)重構(gòu)監(jiān)事會和獨立董事的職權(quán)范圍,充分發(fā)揮二者各自優(yōu)長,形成互補高效的內(nèi)部監(jiān)督機制。具體來說,我國上市公司的監(jiān)事會和獨立董事都應(yīng)代表公司的整體利益,應(yīng)從不同角度依法監(jiān)督公司的決策與經(jīng)營是否合法和合理,以維護公司整體利益及中小股東的合法權(quán)益。首先,監(jiān)事會監(jiān)督因其自身特點而側(cè)重于事后和外部監(jiān)督,公司法要賦予和保障監(jiān)事會更多的監(jiān)督權(quán),相對弱化其參與決策權(quán)。公司法要充分發(fā)揮獨立董事居于董事會內(nèi)部、實際參與決策的優(yōu)勢,賦予其更多的參與決策權(quán),使其在參與決策過程中監(jiān)督公司依法、高效地運作,獨立董事應(yīng)主要在決策過程中起監(jiān)督作用,如通過發(fā)表“保留意見”或“反對意見”或說明“無法發(fā)表意見及其障礙”,對公司的重大決策施加影響。
(二)在董事會制度下設(shè)審計委員會
中國證監(jiān)會與原國家經(jīng)貿(mào)委于2002年1月7日聯(lián)合了《上市公司治理準則》,該準則要求上市公司在董事會下設(shè)審計委員會。我國設(shè)立審計委員會同美國的情況相似,綜合美國模式和德日模式我國設(shè)立審計委員會是我國現(xiàn)階段的一個現(xiàn)實的選擇,審計委員會的模式及其與監(jiān)事會、董事會的關(guān)系可見下圖5-1:
圖5-1 審計委員會的模式及與監(jiān)事會、董事會的關(guān)系圖
我國審計委員會作為董事會的下設(shè)機構(gòu),具有積極的作用:協(xié)調(diào)和內(nèi)外審計的關(guān)系;彌補了外部監(jiān)事會的職能缺陷;配合了監(jiān)事會的工作;同時也是獨立董事的意愿得到了執(zhí)行。
三、總經(jīng)理對財務(wù)經(jīng)理的財務(wù)監(jiān)管
總經(jīng)理對財務(wù)經(jīng)理財務(wù)的監(jiān)管應(yīng)屬于企業(yè)微觀管理范疇,相對于監(jiān)事會、財務(wù)總監(jiān)等以決策環(huán)節(jié)為主的監(jiān)管方式,更多側(cè)重于對企業(yè)執(zhí)行環(huán)節(jié)的內(nèi)部控制。財務(wù)經(jīng)理位于財務(wù)分層體系的底層,作為企業(yè)決策的執(zhí)行者,掌握著企業(yè)法人財權(quán)的實際執(zhí)行權(quán)。企業(yè)決策執(zhí)行效果的好壞與企業(yè)取得收益及未來發(fā)展休戚相關(guān),而作為企業(yè)財務(wù)執(zhí)行主體的財務(wù)經(jīng)理,其工作的合理性、合法性及效益性則成為企業(yè)經(jīng)營者在對企業(yè)實施控制時最為關(guān)心的問題。當前,企業(yè)內(nèi)部對經(jīng)濟活動進行監(jiān)督的機構(gòu)是企業(yè)的內(nèi)部審計機構(gòu)。本文認為,在對現(xiàn)有內(nèi)部審計制度作適當改進的基礎(chǔ)上,將內(nèi)部審計制度作為對企業(yè)財務(wù)經(jīng)理財務(wù)的監(jiān)管手段,是具備現(xiàn)實可行性的。企業(yè)的內(nèi)部審計機構(gòu)是對企業(yè)內(nèi)部的財務(wù)活動專司審計監(jiān)督職能的機構(gòu)。因此,經(jīng)營者對財務(wù)經(jīng)理財務(wù)的監(jiān)管,本文將其監(jiān)管機制設(shè)計為:內(nèi)部審計、經(jīng)營者監(jiān)管,即企業(yè)內(nèi)部審計機構(gòu)將審計結(jié)果向經(jīng)營者報告,將審計中發(fā)現(xiàn)或掌握的動態(tài)或重要情況隨時向經(jīng)營者提交,由經(jīng)營者根據(jù)審計結(jié)果或?qū)徲嬛邪l(fā)現(xiàn)的情況對財務(wù)經(jīng)理提出監(jiān)管要求。
建立有效的內(nèi)部審計機制,首先要解決內(nèi)部審計的定位問題,即要在內(nèi)部審計的獨立性及效率性之間尋求良好的平衡。就獨立性而言,比較認可的觀點是,內(nèi)部審計機構(gòu)負責人在企業(yè)中所處的層次越高,其獨立性就越強,權(quán)威性就越大,工作也就容易開展。本文認為,將企業(yè)的內(nèi)審機構(gòu)直屬于董事會領(lǐng)導應(yīng)是較理性的選擇?;谪攧?wù)分層體系考慮,企業(yè)經(jīng)營者享有企業(yè)的法人決策權(quán),而將其執(zhí)行權(quán)交由財務(wù)經(jīng)理層來承擔,經(jīng)營者通過監(jiān)督權(quán)的實施而對企業(yè)財務(wù)經(jīng)理的執(zhí)行情況加以監(jiān)控。因此,企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督權(quán)的執(zhí)行主體必須要歸于企業(yè)經(jīng)營者。企業(yè)中,董事會及出資者人(總經(jīng)理)受企業(yè)出資者委托對企業(yè)進行管理,為企業(yè)的法人產(chǎn)權(quán)經(jīng)營主體。經(jīng)營者對財務(wù)經(jīng)理層的監(jiān)管,為保證其監(jiān)管的權(quán)威性,在企業(yè)組織結(jié)構(gòu)中內(nèi)部審計機構(gòu)位于財務(wù)部門之上為好。
四、財務(wù)分層監(jiān)管體系的整體構(gòu)建
基于不同財務(wù)主體角度,企業(yè)財務(wù)監(jiān)管包括:出資者對董事會的財務(wù)監(jiān)管、董事會對總經(jīng)理的財務(wù)監(jiān)管、總經(jīng)理對財務(wù)經(jīng)理的監(jiān)管三個層次。監(jiān)管層次越高,其監(jiān)管范圍越大,下一層次的監(jiān)管為上一層次的監(jiān)管提供必要的信息,構(gòu)成上一級監(jiān)管的基礎(chǔ);而上一級的監(jiān)管又負責對下一級的部分或全部內(nèi)容。在具體的機制設(shè)計中,針對不同的層次采用不同的監(jiān)管方式,具體的實現(xiàn)方式分別是監(jiān)事會和財務(wù)總監(jiān)、獨立董事和審計委員會、等。各種監(jiān)管方式環(huán)環(huán)相扣、緊密聯(lián)系,構(gòu)成了對企業(yè)有效的監(jiān)管體系。
每一層次的監(jiān)管都是財務(wù)監(jiān)管體系不可缺少的重要環(huán)節(jié),其運行的好壞關(guān)系可能影響到其他層次監(jiān)管的運行,因此,每個監(jiān)管層次都要加強其自身建設(shè)和獨立性。提高人員的素質(zhì),提高監(jiān)管的質(zhì)量。排除其他人員的干擾,公正監(jiān)管、能盡其責,加強其獨立性。而且上層的監(jiān)管不能限制下層監(jiān)管的范圍,下層監(jiān)管要積極配合上層的監(jiān)管,對于有交叉的監(jiān)管,奔著為企業(yè)贏利為目標的原則,進行協(xié)調(diào)監(jiān)管。只有各個層次相互配合,財務(wù)監(jiān)管體系才能有效運轉(zhuǎn),企業(yè)才能有效運行。從而實現(xiàn)企業(yè)保值增值的目的。
[1] 王菲、李慶利. 美國獨立董事制度對中國的啟示[J].山西經(jīng)濟管理干部學院學, 2005(1).
關(guān)鍵詞:疾控中心 財務(wù)管控 集中核算
隨著國家和經(jīng)濟不斷發(fā)展,事業(yè)單位的財務(wù)管控成了是否能夠為相關(guān)人員提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),得到長遠發(fā)展的決定性因素。在疾控中心的財務(wù)核算方面,會計集中核算顯現(xiàn)出其明顯優(yōu)勢,進一步提高了疾控中心的管理質(zhì)量和服務(wù)水平。但是,就實際運行的過程中,仍然存在著一些不足,主要表現(xiàn)在提供的數(shù)據(jù)準確性不高、核算和管理脫節(jié)等問題。只有對會計集中核算做出進一步的分析,對其的不足之處進行改進,才能促使會計集中核算在疾控中心財務(wù)管控中得到進一步發(fā)展。
一、疾控中心會計集中核算的特征
(一)疾控中心會計集中核算的概念
通過會計委托,對單位集中辦理會計核算,疾控中心擁有對資金的持有和支配的自,通過成立核算中心,取消疾控中心的會計、出納,只保留集中處理核算部門的會計對賬業(yè)務(wù)的報賬員。形成會計的核算、監(jiān)督、管理于一體的會計委托形式。
(二)疾控中心會計集中核算的作用
1、避免了在會計核算過程中出現(xiàn)的做假行為
在以往的會計核算過程中,一些會計工作人員因上級要求或自身利益,通過會計做假獲利。而會計集中核算明確分開在會計核算工作中的決策者和實施者。調(diào)整了會計決策者和會計實施者的關(guān)系,通過制度和管理遏制住決策者與實施者之間的不良影響,進而保證了疾控中心財務(wù)核算工作的實施過程中能夠能夠有效的控制和約束。
2、制約了會計人員的做假行為
在傳統(tǒng)的財務(wù)體系中,沒有嚴格的區(qū)分對會計工作的核算與監(jiān)督管理,都在同一個部門內(nèi)進行,導致會計人員的監(jiān)督職能的作用丟失,會計的監(jiān)督工作不能正常開展,提供了會計人員做假的機會。通過會計集中核算后,審批和會計監(jiān)督職能夠分開,會計的審批工作需要通過本單位相關(guān)領(lǐng)導執(zhí)行;而會計的核算工作則需要由集中核算單位來完成,使執(zhí)行和審批的相關(guān)人員分離,確保了對會計工作的雙重控制,有效的制約了會計人員的做假行為。
3、有效促進審計部門、紀檢部門的監(jiān)督
在會計集中核算中,對會計憑證的分離式存放和管理,有利于審計部門、紀檢部門的監(jiān)督。在傳統(tǒng)的會計核算工作中,會計信息和檔案都由本部門存檔保管,不利于內(nèi)部、外部單位檢查監(jiān)督。通過會計集中核算工作的開展。有效的對單位活動和會計業(yè)務(wù)進行財務(wù)管控和監(jiān)督。
二、疾控中心財務(wù)管控中會計集中核算目前存在的問題
(一)會計核算與資產(chǎn)管理的脫節(jié)
由于核算中心與資產(chǎn)管理的分離,疾控中心在資產(chǎn)的減少和流失的情況下不能及時的向核算中心提交資料進行處理,降低了核算中心對財務(wù)的管控質(zhì)量。
(二)對單位的開支管控缺乏平衡
實行會計集中核算后,單位的開支都需要經(jīng)過核算中心來管控。如果核算中心對單位的開支管控過嚴,則會因為程序和流程的繁復(fù)而失去及時性和有效性,阻礙相關(guān)單位工作的開展和對于突發(fā)事件處理;如果開支管控過松,會導致實際開支脫離預(yù)算,核算中心的財務(wù)管控和會計監(jiān)督的職能不能得到發(fā)揮。
(三)會計集中核算的準確性不高
在進行會計集中核算的過程中,核算中心是獨立的,所有的會計核算工作都在核算中心完成,這樣就會對疾控中心的業(yè)務(wù)情況、實際開支、經(jīng)費的利用和資金的往來等情況不能夠精準的了解。使核算中心不能準確的監(jiān)督和核算財務(wù)真實性,降低了會計核算的準確性。
三、完善疾控中心會計集中核算的改進措施
(一)需要加大推行會計集中核算職能的改變
疾控中心應(yīng)加強對會計集中核算職能夠從單純的記賬和支付職能,向著更加重要的監(jiān)督和管理職能進行轉(zhuǎn)變。明確管理職責,建立有效的管理制度。核算中心加強對相關(guān)單位資金、預(yù)算的控制以及資金使用狀態(tài)的管理等。保證單位資金能夠得到最優(yōu)的使用,提高資金的利用率。使得財務(wù)管控工作能夠有效的開展。
(二)建立符合單位特色的開支標準
針對疾控中心的實際情況進行調(diào)查與了解,通過分析與討論,建立起既能符合單位的開支標準又能符合監(jiān)督和執(zhí)行的開支方案。開支標準必須具有科學的操作性和能用率。并能夠結(jié)合具體情況,能夠進行一定范圍內(nèi)的調(diào)整與修改,進而促進疾控中心的各種事項都能有序開展,需嚴格按照標準執(zhí)行,才能有效的管理與控制疾控中心的開支與支出。
(三)建立健全的報賬會計監(jiān)督考核制度
會計集中核算中心應(yīng)該建立健全的報賬會計監(jiān)督考核制度,同時還需要加強對報賬人員的培訓,提高報賬人員的財務(wù)技能和綜合能力,便于報賬人員能夠準確而有效的開展工作。使得會計核算準確,提高財務(wù)的管控質(zhì)量。
四、結(jié)束語
通過以上分析可以總結(jié)出,疾控中心對財務(wù)核算工作采用會計集中核算的方式對財務(wù)的管控工作非常重要,避免了作假行為、便于內(nèi)外部審計和紀檢單位的監(jiān)督與管理。會計集中核算在疾控中心財務(wù)管控中的運用取得了一定的成績,提供了新的發(fā)展體系和服務(wù)系統(tǒng)。但仍然發(fā)現(xiàn)在實施的過程中存在的問題和不足還,需要核算中心通過有效的措施去完善報賬會計監(jiān)督考核體系,使得集中核算在疾控中心財務(wù)管控過程中發(fā)揮出更有效的作用,提高疾控中心的財務(wù)核算與管理能力。
參考文獻:
摘 要 近年來,我國的醫(yī)療機構(gòu)進行了重大改革,當前的財務(wù)管理制度顯露出越來越多的不足,所以財務(wù)管理制度應(yīng)順應(yīng)改革潮流,作出適合醫(yī)院經(jīng)營體制和發(fā)展的調(diào)整,充分發(fā)揮財務(wù)管理的預(yù)防職能、參與職能、監(jiān)督職能,突出規(guī)劃、調(diào)節(jié)和分析作用,顯示其作為醫(yī)院管理核心工作的重要地位,使之更好的為醫(yī)院的改革和發(fā)展服務(wù)。筆者針對醫(yī)院財務(wù)管理制度的現(xiàn)狀,提出相應(yīng)的解決對策,希望完善醫(yī)院的財務(wù)管理工作。
關(guān)鍵詞 醫(yī)院 財務(wù)管理 對策
醫(yī)院的財務(wù)管理制度既有一般企業(yè)財務(wù)管理制度的特點,也具有區(qū)別于其他盈利性企業(yè)的特點,包括財務(wù)管理體系的完善,內(nèi)部控制制度的建立等。醫(yī)院的財務(wù)管理制度提供的信息將更加多元化,側(cè)重點也有所不同,更加注重醫(yī)院的長期發(fā)展戰(zhàn)略。在醫(yī)療機構(gòu)進行深入改革的大背景下,醫(yī)院的財務(wù)管理制度存在許多不足之處,有待調(diào)整和完善。
一、醫(yī)院財務(wù)管理制度存在的不足
(一)醫(yī)院領(lǐng)導的財務(wù)管理意識不強
隨著醫(yī)療機構(gòu)的改革,醫(yī)院的競爭更加激烈,為在競爭中體現(xiàn)優(yōu)勢,許多醫(yī)院領(lǐng)導對醫(yī)院的管理往往只重視醫(yī)療業(yè)務(wù)的管理,容易忽視醫(yī)院的價值管理,這樣就加大了醫(yī)院的運營成本,造成衛(wèi)生資源的浪費。出于醫(yī)院專業(yè)性高的要求,醫(yī)院更加重視對醫(yī)療人員的配備和深造,同時就弱化了對財務(wù)人員的要求和培養(yǎng),對醫(yī)院財務(wù)人員的配備要求不高,后續(xù)培養(yǎng)也不到位,造成醫(yī)院財務(wù)會計隊伍的秩序混亂,其業(yè)務(wù)技能和思想素質(zhì)并不能完全滿足醫(yī)院管理發(fā)展的需要,造成會計工作無序、財務(wù)信息失真、后續(xù)管理不當?shù)暮蠊?。對醫(yī)院的管理工作非常不利,將成為制約醫(yī)院發(fā)展的因素之一。
(二)醫(yī)院的內(nèi)部控制制度失效
內(nèi)部控制系統(tǒng)是醫(yī)院進行自我調(diào)節(jié)和監(jiān)督的內(nèi)在機制,在財務(wù)管理工作中居于重要地位。但是,醫(yī)療機構(gòu)正處于改革之中,通常把門診量和就診率作為評價醫(yī)院好壞的標準,并不強調(diào)醫(yī)院實現(xiàn)的經(jīng)濟效果。這就造成了相當一部分醫(yī)院對建立內(nèi)部控制制度不夠重視,所以多數(shù)醫(yī)院的內(nèi)部控制體系并不完善,內(nèi)部控制制度的執(zhí)行力更是缺乏剛性和嚴肅性,得不到明顯的控制效果。
醫(yī)院內(nèi)部控制制度主要存在以下兩個問題。①會計人員的職責界定不明,業(yè)務(wù)流程不規(guī)范。對財產(chǎn)物資的成本消耗包括對固定資產(chǎn)的管理松散,怠慢費用報銷的程序,報賬不及時,使醫(yī)院的費用支出失控。②內(nèi)部控制制度不完善。醫(yī)院財務(wù)人員眾多,往往存在職務(wù)交叉的現(xiàn)象,而且權(quán)限不清,難以起到互相牽制和監(jiān)督的作用,使會計的事前控制和事中控制得不到落實。內(nèi)部監(jiān)督制度的實施還需要建立相應(yīng)的監(jiān)督體系和內(nèi)部審計系統(tǒng),多數(shù)醫(yī)院不設(shè)置財務(wù)的內(nèi)部審計體系,使醫(yī)院的內(nèi)部監(jiān)督力量薄弱。這些問題致使醫(yī)院的運行存在一定的風險,也造成內(nèi)部控制制度失效。
(三)醫(yī)院財務(wù)管理的職能不能得到完全體現(xiàn)
長期以來,醫(yī)院的財務(wù)管理職能都局限在單純的核算職能上,對于財務(wù)管理的財務(wù)預(yù)測職能、分析職能和監(jiān)督職能并沒有得到全面的發(fā)揮,這也導致了醫(yī)院的財務(wù)管理系統(tǒng)并沒有有效地參與到醫(yī)院的經(jīng)濟活動中。對于醫(yī)院的科研項目的前期研究階段沒有起到經(jīng)濟上的預(yù)測作用,使醫(yī)院的資金使用缺乏預(yù)測性。一些科研項目的完結(jié)后,醫(yī)院的財務(wù)管理系統(tǒng)也不能對其效益及時分析,不能對醫(yī)院的后續(xù)項目形成指導。
財務(wù)管理職能的不全面最容易導致財務(wù)管理的效果缺失,對醫(yī)院的發(fā)展起不到促進作用。所以,應(yīng)該針對醫(yī)院財務(wù)管理制度存在的問題提出相應(yīng)的解決對策,并付諸行動。
二、解決醫(yī)院財務(wù)管理制度不足的對策
1.完善醫(yī)院財務(wù)人員的配備和培養(yǎng)工作。對于醫(yī)院的財務(wù)人員,不僅應(yīng)該遵循會計準則中對于不相容職務(wù)的規(guī)定,確定崗位分工。由于醫(yī)院財務(wù)工作的特殊性,還應(yīng)更加明確的界定醫(yī)院財務(wù)人員與其他職能部門組織關(guān)系和職責權(quán)限,各部門應(yīng)各司其職,避免財務(wù)管理過程中出現(xiàn)混亂。并且要重視對財務(wù)人員的培養(yǎng),必須使財務(wù)人員熟悉醫(yī)院的經(jīng)營環(huán)節(jié)和程序,對醫(yī)院的財務(wù)核算做到整體了解和具體把握。以此來保證會計信息的真實性、及時性和完整性。
2.完善醫(yī)院的內(nèi)部控制制度。解決醫(yī)院財務(wù)管理的不足,關(guān)鍵在于醫(yī)院內(nèi)部控制制度的完善。
會計人員的職責界定不難,重點是要規(guī)范醫(yī)院財務(wù)人員的業(yè)務(wù)流程,使之適應(yīng)醫(yī)院的經(jīng)營。首先,應(yīng)該制定嚴格的財務(wù)預(yù)算,對于醫(yī)院的日常開支作出一定的規(guī)劃,對于醫(yī)院的重大研究項目做好事前分析一定程度上降低財務(wù)風險。其次,對于會計核算和財務(wù)程序進行嚴格控制,包括對預(yù)算定期檢查,對實際發(fā)生額和預(yù)算額的差異及時作調(diào)整控制,并分析其原因。還有收支審批制度,應(yīng)適度授權(quán),使財務(wù)活動有章可循。然后,加強醫(yī)院財產(chǎn)物資的控制。醫(yī)院的財產(chǎn)物資種類多、數(shù)量大、流動快,如果不嚴格控制,最容易造成成本的浪費,醫(yī)療體制在不斷地改革,改革之下,國家補助相對下降,藥品出售價格下調(diào),而職工工資和藥品成本卻在上漲,醫(yī)院在財務(wù)管理中必須嚴格控制成本和資金的運用。對于藥品的入庫和出庫要嚴格把關(guān),防止違法亂紀現(xiàn)象。
內(nèi)部控制制度的完善離不開內(nèi)部監(jiān)督機構(gòu)和內(nèi)部審計機構(gòu),領(lǐng)導要足夠重視,逐步完善內(nèi)部控制制度,并盡量使其獨立于財務(wù)核算部門。
3.完善財務(wù)管理職能。加強預(yù)測職能和分析、監(jiān)督職能。實現(xiàn)好財務(wù)部門核算職能向管理職能的轉(zhuǎn)變。全面的財務(wù)分析對財務(wù)管理十分有益。做好財務(wù)分析就是要做好對資金使用方向和比例的分析,避免運用資金的盲目性,同時又能降低醫(yī)院運營的風險。監(jiān)督職能體現(xiàn)在對醫(yī)院財務(wù)活動的監(jiān)督上,通過財務(wù)指標的分析和對比,發(fā)現(xiàn)財務(wù)活動的差異,并分析其原因,對以后的資金運用和項目開發(fā)提供借鑒,以適應(yīng)醫(yī)院發(fā)展新形勢的需要。
總之,醫(yī)療機構(gòu)不變革對醫(yī)院的財務(wù)管理制度提出了更高的要求,醫(yī)院的財務(wù)管理制度必須適應(yīng)新形勢的發(fā)展,進行有益的調(diào)整和完善,使之為醫(yī)院更好的服務(wù),對醫(yī)院實現(xiàn)更高的社會效益和經(jīng)濟效益作出貢獻。
參考文獻:
[1]謝鋼.完善財務(wù)管理制度促進醫(yī)院內(nèi)部控制.現(xiàn)代醫(yī)院管理.2006(2).
關(guān)鍵詞:消防部隊 財務(wù)集中結(jié)算 規(guī)范化管理
中圖分類號:F234.3 文獻標識碼:A
文章編號:1004-4914(2011)04-167-01
實行財務(wù)集中結(jié)算制度是消防部隊適應(yīng)新形勢發(fā)展和部隊財務(wù)管理的需要而推行的一項舉措。從幾年來的實施情況來看,運行較為平穩(wěn),進展比較順利,為促進消防部隊財務(wù)規(guī)范化管理邁出了堅實的一步。
一、實行財務(wù)集中結(jié)算取得的成效
(一)進一步規(guī)范了會計基礎(chǔ)工作,財務(wù)管理水平有所提高
基層核算單位在實施財務(wù)集中結(jié)算前,財務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊,對財務(wù)核算程序,財經(jīng)法規(guī)不夠熟悉,同時財務(wù)人員大多是兼職,人員更換頻繁,財務(wù)工作缺乏連續(xù)性。實行財務(wù)集中結(jié)算后,基層核算單位的賬目由財務(wù)結(jié)算中心財務(wù)人員統(tǒng)一核算,財務(wù)人員的人事權(quán)、考核權(quán)從各基層核算單位分離出來,使得財務(wù)人員的獨立性大大提高,會計基礎(chǔ)工作得到進一步規(guī)范。同時,財務(wù)結(jié)算中心財務(wù)人員業(yè)務(wù)水平相對專業(yè),隊伍相對穩(wěn)定,使得財務(wù)管理水平得到了提高。
(二)進一步強化了會計監(jiān)督職能,腐敗現(xiàn)象得到有效遏制
實行財務(wù)集中結(jié)算后,財務(wù)結(jié)算中心財務(wù)人員對基層核算單位的財務(wù)收支業(yè)務(wù)進行審核,對一些不符合相關(guān)規(guī)定的經(jīng)費收支要求基層核算單位及時糾正或補辦手續(xù),會計監(jiān)督關(guān)口前移,由原來的事后監(jiān)督轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑暗娜轿缓腿^程的監(jiān)控,把一些不合理的支出行為消滅在萌芽狀態(tài),從源頭上有效地遏制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
二、目前財務(wù)集中結(jié)算運行過程中存在的問題
(一)基層核算單位參與財務(wù)管理意識薄弱
財務(wù)集中結(jié)算后,基層核算單位取消了會計崗位,只設(shè)出納崗位,但是,經(jīng)費的籌措、分配、使用權(quán)按仍在基層核算單位,即相關(guān)單位的財權(quán)及與之相對應(yīng)得事權(quán)仍在自身,只是將財務(wù)的監(jiān)督權(quán)集中到了結(jié)算中心?;鶎訂挝粦?yīng)將工作重點轉(zhuǎn)到資金籌措,預(yù)算安排,確保中心工作以及日常的財務(wù)管理等方面工作上來。但是從現(xiàn)狀來看,基層核算單位在這方面存在認識誤區(qū),各基層核算單位僅僅設(shè)置了一名兼職的戰(zhàn)士來擔任出納,大多兼職人員的主業(yè)還是執(zhí)勤備戰(zhàn),而財務(wù)僅僅是其副業(yè),他們業(yè)務(wù)素質(zhì)的高低直接影響到基層核算單位的財務(wù)管理水平。加之基層單位領(lǐng)導工作重心在于執(zhí)勤備戰(zhàn)和消防監(jiān)督,對于經(jīng)費的籌措和分配沒有能夠形成統(tǒng)籌兼顧確保重點思想意識,且過度依賴結(jié)算中心,基層財務(wù)管理意識相對薄弱。
財務(wù)集中結(jié)算后,財務(wù)結(jié)算中心財務(wù)人員和基層核算單位空間上分離,核算單位和結(jié)算中心人員溝通交流不及時,使得基層核算單位領(lǐng)導對本單位的財務(wù)狀況也不能及時全面地了解,同時還片面地認為,會計核算權(quán)上交,財務(wù)結(jié)算中心對財務(wù)事項把關(guān),基層核算單位內(nèi)部就不需要再進行財務(wù)管理和監(jiān)督。
(二)財務(wù)結(jié)算中心會計監(jiān)督職能的發(fā)揮有待加強
財務(wù)集中結(jié)算后,由于財務(wù)結(jié)算中心人員獨立于基層核算單位,不參加基層核算單位的經(jīng)濟活動,無法全面了解經(jīng)濟活動的真實情況,對基層核算單位發(fā)生的經(jīng)濟活動的知情度較低。在基層核算單位報賬時,經(jīng)費使用的真實序時進度無法全面了解,對于是否發(fā)生了該項經(jīng)濟活動,財務(wù)結(jié)算中心人員心中無數(shù),只能根據(jù)發(fā)票、結(jié)算單據(jù)等書面原始憑證進行審核判斷。而且這種審核基本只是停留在報銷單據(jù)是否規(guī)范,手續(xù)是否齊全層面,而業(yè)務(wù)開支的真實性審核受到一定的限制,難以全面地實施會計監(jiān)督職能。結(jié)合到目前的狀況來看,一個財務(wù)結(jié)算中心財務(wù)人員要負責多個基層核算單位的會計核算工作,更多的工作偏向于報賬記賬等具體業(yè)務(wù),履行的是會計的記賬核算職能,從而弱化了會計監(jiān)督職能。因此,從表面上看,會計核算較過去有了較大程度的規(guī)范統(tǒng)一,但本質(zhì)上會計的監(jiān)督功能并未得到理想程度的加強。
三、改進財務(wù)集中核算的幾點建議
(一)從基層核算單位角度
1思想意識上要加強轉(zhuǎn)變。實施財務(wù)集中結(jié)算后,基層核算單位領(lǐng)導要樹立三種意識:即實行財務(wù)集中核算,不是削弱基層核算單位財務(wù)管理,而是進一步促進財務(wù)規(guī)范化;不是改變會計主體,而是財務(wù)工作重點的轉(zhuǎn)移;不是降低基層核算單位理財水平,而是需要配備素質(zhì)更強的財務(wù)人員。只有牢固地把握好財權(quán),才能更好地行使事權(quán),才能將各項消防工作做到位。
2.內(nèi)部財務(wù)上要加強控制。實施財務(wù)集中核算后,基層核算單位仍然是會計主體,仍然要按照《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》的要求來建章立制。作為一級預(yù)算單位,加強各項財務(wù)管理仍然是不可推卸的職責,要求財務(wù)人員要有更好的業(yè)務(wù)素質(zhì)。比如,對原始憑證的初審這個經(jīng)費支出的第一關(guān)口需要基層核算單位自己來把握。
3.基層財務(wù)人員要加強學習。實施財務(wù)集中核算后,基層財務(wù)人員的要求比以前更高,這就要求基層財務(wù)人員要進一步加強對各項財經(jīng)法規(guī)制度的學習。
(二)從財務(wù)結(jié)算中心角度
1.溝通協(xié)調(diào),做好服務(wù)。加強與基層核算單位的溝通協(xié)調(diào),讓基層核算單位的領(lǐng)導和財務(wù)人員充分認識到,實行財務(wù)集中結(jié)算是部隊順應(yīng)時代需要、加強財務(wù)管理的行為,是會計核算、監(jiān)督職能的轉(zhuǎn)移,而不是削弱單位的財務(wù)管理權(quán),基層核算單位主管仍是會計法律責任主體,單位仍有義務(wù)和責任搞好內(nèi)部財務(wù)管理工作,確保會計信息的真實、準確、完整?;鶎雍怂銌挝徊荒芟魅鯇ω攧?wù)人員的管理。要盡最大可能幫助基層核算單位健全內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督約束機制,督促基層核算單位加強對財務(wù)人員的管理。
2.加強培訓,提高素質(zhì)?;鶎雍怂銌挝回攧?wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的高低會直接決定了財務(wù)結(jié)算中心財務(wù)人員的的工作效率和質(zhì)量,因此,財務(wù)結(jié)算中心要加強對基層財務(wù)人員的培訓工作,利用以會代訓、集中學習、財務(wù)會審等多種形式進行經(jīng)常流和溝通。
3.建立信息反饋機制。定期舉行基層核算單位的領(lǐng)導和財務(wù)人員的工作交流會,及時反饋有關(guān)信息,聆聽基層核算單位意見和建議,探討基層核算單位財務(wù)管理存在的問題,分析原因,并提出解決辦法,不斷改進工作措施和工作方法。
其一、年初至今,財務(wù)部整個條線人員一直沒有得到過穩(wěn)定,大事小事,壓在身上,往往重視了這頭卻忽視了那頭,有點頭輕腳重沒能全方位地進行管理;
其二、人員的不夠穩(wěn)定使工作進入疲勞狀態(tài),惡性循環(huán),導致工作思路不清晰,忽略了管理員的業(yè)務(wù)培訓。
其三、主觀上思想有過動搖,未給自己加壓,沒有真正進入角色;
其四、忽略了團隊管理,與各級領(lǐng)導、各個部門之間缺乏溝通;
其五、工作思路上沒有創(chuàng)新意識,比如目標管理思路上不清晰,績效管理上力度不夠,出現(xiàn)問題后處理力度不夠;
以上幾點是我部門與個人存在的最主要的問題根源,財務(wù)部門作為公司的一個主要職能監(jiān)督部門,“當好家、理好財,更好地服務(wù)企業(yè)”是我財務(wù)部門應(yīng)盡的職責。在公司加強管理、規(guī)范經(jīng)濟行為、提高企業(yè)競爭力等等方面我們負有很大的義務(wù)與責任。只有不斷的反省與總結(jié),管理工作才能得到提高!。
“查找不足趕先進,立足根本爭先進”,時值潤發(fā)集團提出“樹標兵、學先進、促發(fā)展、爭效益”活動、潤發(fā)機械又一度成為整個集團的標兵企業(yè),“鑫宏企業(yè)與本公司進行對口紅旗競賽”的今天,作為個人我們要實現(xiàn)體現(xiàn)自已的人身價值,企業(yè)的興衰直接關(guān)系到個人的榮辱,作為財務(wù)管理部門,為公司實現(xiàn)共同的目標我們要添磚加瓦,學習潤機的六種精神:艱苦創(chuàng)業(yè)精神、改革創(chuàng)新精神、拓展市場精神、精益管理精神、永不滿足精神、顧全大局精神。我們要把這六種精神貫穿于具體的工作中中去,下半年工作作為財務(wù)部的主要責任領(lǐng)導,對于“如何提高自我,服務(wù)于企業(yè)”這門必修課,我將不斷地加強學習,完善自我,把“學習先進、趕超先進、爭當先進”融入到工作中去,重點將放在加強倉庫管理與財務(wù)分析這二塊,下面就工作計劃與思路向大會作一匯報:
一、完善公司內(nèi)部管理制度;部門責任領(lǐng)導明確分工的職責,加強責任考核;
內(nèi)部管理制度通過將近一年多來的實施,仍然有許多不合理的地方,為使企業(yè)的管理制度更趨于完善,財務(wù)部將結(jié)合集團管理的要求,與有關(guān)部門進行修正。
部門責任領(lǐng)導之間明確分工職責,按照年初簽定的責任合同,組織落實強化到位,領(lǐng)導之間相互信任,遇事不推諉,搞好通力協(xié)助,對分管內(nèi)容加強責任考核力度,做到獎罰分明;
二、針對此次突擊檢查與倉庫管理員的業(yè)務(wù)理論考試,合理調(diào)整組合人力資源,繼續(xù)加強培訓力度與倉庫管理檢查監(jiān)督力度;
今年以來,人事方面至今一直未得到穩(wěn)定,財務(wù)部門的力量相對比較薄弱,通過近期突擊檢查工作與倉庫管理員的突擊考試,我們將根據(jù)庫房各位管理人員的特點,一方面將對人員重新組合搭配,進行高效有序的組織,另一方面繼續(xù)加強培訓,讓每一位倉庫管理人員都要做到對各庫的業(yè)務(wù)熟悉,真正做到駕熟就輕,文化素質(zhì)與業(yè)務(wù)管理水平都要有質(zhì)的提高,今年3月電腦真正聯(lián)網(wǎng),管理員的電腦操作水平還有待于進一步提高,我們將在這方面加強培訓,使每一位管理人員都能熟悉電腦、掌握電腦操作,扎扎實實提高每個管理員的業(yè)務(wù)管理水平,會議之后我們將嚴格對倉庫管理員實施目標管理與績效管理,確定目標,達成目標,加強考核監(jiān)督力度,與工資掛勾,真正做到獎罰分明。
四、加強團隊建設(shè),充分發(fā)揮財務(wù)職能部門的作用:
作為財務(wù)部的責任領(lǐng)導,既是一名財務(wù)工作人員,也是財務(wù)管理制度的組織者,要有嚴謹、廉潔的工作作風和認真細致的工作態(tài)度,對條線人員要積極引導,做到上行下效,幫助條線人員解決問題,充分發(fā)揮團隊的合作精神,學先進、趕先進、超先進,在條線中展開競賽活動,發(fā)揮團隊的力量,擰成一股繩,勁往一處使;在堅持原則的同時,我們堅持“三個滿意二個放心”,三個滿意是“讓客戶滿意、讓員工滿意、讓各部門主管領(lǐng)導滿意”,二個放心是“讓集團公司領(lǐng)導放心,讓公司的老總與各級領(lǐng)導放心”;
五、加大各項費用控制力度,充分發(fā)揮財務(wù)的核算與監(jiān)督職能;
今年是精益管理年、效益滿意年、科技創(chuàng)新年,我們將繼續(xù)加強各項費用的控制,行使財務(wù)監(jiān)督職能,審核控制好各項開支,在財務(wù)核算工作中盡心盡職,認真處理審核每一筆業(yè)務(wù);
六、搞好財務(wù)分析,為領(lǐng)導提供有效的參考依據(jù);版權(quán)所有
我知道合理高效的財務(wù)分析思路與方法,是企業(yè)管理和決策水平提高的重要途徑,并將使我們的工作事半功倍,在企業(yè)成本分析上向沈科學習、向車間的老師傅學習、向書本學習,為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營銷售,做好保本點與規(guī)模效益、銷售定價分析等等,量化分析具體的財務(wù)數(shù)據(jù),并結(jié)合企業(yè)總體戰(zhàn)略,為企業(yè)決策和管理提供有力的財務(wù)信息支持;
七、加強應(yīng)收款催收管理力度,控制好庫存材料與產(chǎn)品,提高資金的運行質(zhì)量,合理控制資金的使用:
公司發(fā)展至今,生產(chǎn)資金的籌集,一直是個頭痛的問題,大家都知道資金就跟人體的血液一樣重要,我們公司的主要特點是物資采購量大、生產(chǎn)批量大、銷售批量大,籌集資金是財務(wù)的一個主要職能,良好的銀企關(guān)系,是企業(yè)融資的一根紐帶,目前我們只能在應(yīng)收款管理與庫存管理上進行控制,壓縮庫存,合理生產(chǎn),控制資金的流向,使庫存原輔材料在保證生產(chǎn)的同時控制到最底線,在資金尤為緊張的情況下,財務(wù)部將從采購材料與產(chǎn)成品這一塊有效地跟蹤好資金的運作;
八、繼續(xù)做好各部門工資獎金的核算工作:
今年公司對各部門都簽訂了責任合同,我財務(wù)部將繼續(xù)嚴謹細致而認真地按照責任合同嚴格審核結(jié)算工資,并組織資金確保工資的發(fā)放;
以上工作是我財務(wù)部下半年的主要工作,還有與集團搞好過渡銜接、廢品的管理、規(guī)范財務(wù)核算程序等一系列工作都是我財務(wù)的一些本職工作,“查找不足趕先進,立
足根本爭先進”,這不是句空話,號角之聲響起我們就要付諸與行動,利用團隊精神集思廣益,財務(wù)條線所有人員重點思考如何在管理上創(chuàng)新,如何在實施成本控制上做文章!總之,今后的工作中,還是年初責任領(lǐng)導會議上的那句話:我將不斷地總結(jié)與反省,不斷地鞭策自己并充實能量,提高自身素質(zhì)與業(yè)務(wù)水平,以適應(yīng)時代和企業(yè)的發(fā)展,與各位共同進步,與公司共同成長。
光陰如梭,半年的工作轉(zhuǎn)瞬又將成為歷史,今天站在這個發(fā)言席上,我多想驕傲自豪地說一聲:“一份耕壇一份收獲,我沒有辜負領(lǐng)導的期望”。然而,近階段的工作檢查與倉庫管理員的理論考試的結(jié)果,讓我切切實實看到了財務(wù)管理的許多薄弱之處,作為財務(wù)部的主要責任領(lǐng)導,我負有不可推卸的責任。“務(wù)實、求實、抓落實”,對照公司的精益管理高標準嚴要求,唯有先調(diào)整自己的理念,徹底轉(zhuǎn)變觀念,從全新的角度審視和重整自身工作,才能讓各項工作真正落實到實處,下面本人查找問題如下:
其一、年初至今,財務(wù)部整個條線人員一直沒有得到過穩(wěn)定,大事小事,壓在身上,往往重視了這頭卻忽視了那頭,有點頭輕腳重沒能全方位地進行管理;
其二、人員的不夠穩(wěn)定使工作進入疲勞狀態(tài),惡性循環(huán),導致工作思路不清晰,忽略了管理員的業(yè)務(wù)培訓。
其三、主觀上思想有過動搖,未給自己加壓,沒有真正進入角色;
其四、忽略了團隊管理,與各級領(lǐng)導、各個部門之間缺乏溝通;
其五、工作思路上沒有創(chuàng)新意識,比如目標管理思路上不清晰,績效管理上力度不夠,出現(xiàn)問題后處理力度不夠;
以上幾點是我部門與個人存在的最主要的問題根源,財務(wù)部門作為公司的一個主要職能監(jiān)督部門,“當好家、理好財,更好地服務(wù)企業(yè)”是我財務(wù)部門應(yīng)盡的職責。在公司加強管理、規(guī)范經(jīng)濟行為、提高企業(yè)競爭力等等方面我們負有很大的義務(wù)與責任。只有不斷的反省與總結(jié),管理工作才能得到提高!。
“查找不足趕先進,立足根本爭先進”,時值潤發(fā)集團提出“樹標兵、學先進、促發(fā)展、爭效益”活動、潤發(fā)機械又一度成為整個集團的標兵企業(yè),“鑫宏企業(yè)與本公司進行對口紅旗競賽”的今天,作為個人我們要實現(xiàn)體現(xiàn)自已的人身價值,企業(yè)的興衰直接關(guān)系到個人的榮辱,作為財務(wù)管理部門,為公司實現(xiàn)共同的目標我們要添磚加瓦,學習潤機的六種精神:艱苦創(chuàng)業(yè)精神、改革創(chuàng)新精神、拓展市場精神、精益管理精神、永不滿足精神、顧全大局精神。我們要把這六種精神貫穿于具體的工作中中去,下半年工作作為財務(wù)部的主要責任領(lǐng)導,對于“如何提高自我,服務(wù)于企業(yè)”這門必修課,我將不斷地加強學習,完善自我,把“學習先進、趕超先進、爭當先進”融入到工作中去,重點將放在加強倉庫管理與財務(wù)分析這二塊,下面就工作計劃與思路向大會作一匯報:
一、完善公司內(nèi)部管理制度;部門責任領(lǐng)導明確分工的職責,加強責任考核;
內(nèi)部管理制度通過將近一年多來的實施,仍然有許多不合理的地方,為使企業(yè)的管理制度更趨于完善,財務(wù)部將結(jié)合集團管理的要求,與有關(guān)部門進行修正。
部門責任領(lǐng)導之間明確分工職責, 按照年初簽定的責任合同,組織落實強化到位,領(lǐng)導之間相互信任,遇事不推諉, 搞好通力協(xié)助,對分管內(nèi)容加強責任考核力度,做到獎罰分明;
二、針對此次突擊檢查與倉庫管理員的業(yè)務(wù)理論考試,合理調(diào)整組合人力資源,繼續(xù)加強培訓力度與倉庫管理檢查監(jiān)督力度;
今年以來,人事方面至今一直未得到穩(wěn)定,財務(wù)部門的力量相對比較薄弱,通過近期突擊檢查工作與倉庫管理員的突擊考試,我們將根據(jù)庫房各位管理人員的特點,一方面將對人員重新組合搭配, 進行高效有序的組織,另一方面繼續(xù)加強培訓,讓每一位倉庫管理人員都要做到對各庫的業(yè)務(wù)熟悉,真正做到駕熟就輕,文化素質(zhì)與業(yè)務(wù)管理水平都要有質(zhì)的提高,今年3月電腦真正聯(lián)網(wǎng),管理員的電腦操作水平還有待于進一步提高,我們將在這方面加強培訓,使每一位管理人員都能熟悉電腦、掌握電腦操作,扎扎實實提高每個管理員的業(yè)務(wù)管理水平,
會議之后我們將嚴格對倉庫管理員實施目標管理與績效管理,確定目標,達成目標,加強考核監(jiān)督力度,與工資掛勾,真正做到獎罰分明。
四、加強團隊建設(shè),充分發(fā)揮財務(wù)職能部門的作用:
作為財務(wù)部的責任領(lǐng)導,既是一名財務(wù)工作人員,也是財務(wù)管理制度的組織者,要有嚴謹、廉潔的工作作風和認真細致的工作態(tài)度,對條線人員要積極引導,做到上行下效,幫助條線人員解決問題,充分發(fā)揮團隊的合作精神,學先進、趕先進、超先進,在條線中展開競賽活動,發(fā)揮團隊的力量,擰成一股繩,勁往一處使;在堅持原則的同時,我們堅持“三個滿意二個放心”,三個滿意是“讓客戶滿意、讓員工滿意、讓各部門主管領(lǐng)導滿意”,二個放心是“讓集團公司領(lǐng)導放心,讓公司的老總與各級領(lǐng)導放心”;
五、加大各項費用控制力度,充分發(fā)揮財務(wù)的核算與監(jiān)督職能;
今年是精益管理年、效益滿意年、科技創(chuàng)新年,我們將繼續(xù)加強各項費用的控制,行使財務(wù)監(jiān)督職能,審核控制好各項開支,在財務(wù)核算工作中盡心盡職,認真處理審核每一筆業(yè)務(wù);
六、搞好財務(wù)分析,為領(lǐng)導提供有效的參考依據(jù);
我知道合理高效的財務(wù)分析思路與方法,是企業(yè)管理和決策水平提高的重要途徑,并將使我們的工作事半功倍,在企業(yè)成本分析上向沈科學習、向車間的老師傅學習、向書本學習,為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營銷售,做好保本點與規(guī)模效益、銷售定價分析等等,量化分析具體的財務(wù)數(shù)據(jù),并結(jié)合企業(yè)總體戰(zhàn)略,為企業(yè)決策和管理提供有力的財務(wù)信息支持;
七、加強應(yīng)收款催收管理力度,控制好庫存材料與產(chǎn)品,提高資金的運行質(zhì)量,合理控制資金的使用:共2頁,當前第1頁1
公司發(fā)展至今,生產(chǎn)資金的籌集,一直是個頭痛的問題,大家都知道資金就跟人體的血液一樣重要,我們公司的主要特點是物資采購量大、生產(chǎn)批量大、銷售批量大,籌集資金是財務(wù)的一個主要職能,良好的銀企關(guān)系,是企業(yè)融資的一根紐帶,目前我們只能在應(yīng)收款管理與庫存管理上進行控制,壓縮庫存,合理生產(chǎn),控制資金的流向,使庫存原輔材料在保證生產(chǎn)的同時控制到最底線,在資金尤為緊張的情況下,財務(wù)部將從采購材料與產(chǎn)成品這一塊有效地跟蹤好資金的運作;
八、繼續(xù)做好各部門工資獎金的核算工作:
今年公司對各部門都簽訂了責任合同,我財務(wù)部將繼續(xù)嚴謹細致而認真地按照責任合同嚴格審核結(jié)算工資,并組織資金確保工資的發(fā)放;