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【關(guān)鍵詞】現(xiàn)代生物技術(shù);生態(tài)環(huán)境;污染治理;應(yīng)用
一、前言
作為一種實(shí)際應(yīng)用效果良好的技術(shù)方法,現(xiàn)代生物技術(shù)在近期得到了廣泛的應(yīng)用。研究其在生態(tài)環(huán)境及污染治理中的應(yīng)用,能夠更好地提升現(xiàn)代生物技術(shù)的應(yīng)用水平,從而有效優(yōu)化生態(tài)環(huán)境及污染治理的整體效果。
二、現(xiàn)代生物技術(shù)的優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)
生物技術(shù)在生態(tài)環(huán)境及污染治理中的運(yùn)用不僅良好實(shí)現(xiàn)了對(duì)環(huán)境污染的治理,還有利于改善污染地的生態(tài)環(huán)境。這種新型的治理污染的方式,不僅污染小,其治理效果也比較明顯,還有利于恢復(fù)當(dāng)?shù)卦械纳鷳B(tài)環(huán)境。我國(guó)的科研工作者要不斷地對(duì)這一新技術(shù)進(jìn)行研究與實(shí)踐,為我國(guó)進(jìn)一步的生態(tài)環(huán)境治理提供更加科學(xué)合理的生物技術(shù)支持。
垃圾廢棄物是一種較為常見的污染物,我們利用生物技術(shù)對(duì)其進(jìn)行處理,能夠讓其分子結(jié)構(gòu)改變,生物能對(duì)發(fā)生降解的各種產(chǎn)物和副產(chǎn)物進(jìn)行重新利用,從而使環(huán)境污染程度得到降低,同時(shí)也將這些廢棄物進(jìn)行轉(zhuǎn)化,變?yōu)榭衫觅Y源。
在利用酶促反應(yīng)處理污染物的過程中,用到的酶是一種活性蛋白質(zhì),在常溫常壓和中性條件下進(jìn)行的,這就使得大多數(shù)的生物技術(shù)可以快速的在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行。它具有一定的優(yōu)點(diǎn):第一,操作比較簡(jiǎn)單;第二,成本比較低;第三,發(fā)生反應(yīng)的條件比較簡(jiǎn)單;第四,反應(yīng)過程較為穩(wěn)定;第五,效果比較好。這些方面的優(yōu)點(diǎn)使生物技術(shù)得以在生態(tài)環(huán)境及污染治理中進(jìn)行普遍應(yīng)用。
三、常用的幾種現(xiàn)代生物技術(shù)
1.核酸探針檢測(cè)技術(shù)
核酸探針檢測(cè)技術(shù)。利用能與特定核苷酸序列發(fā)生特異性互補(bǔ)的已知核苷酸片段作探針,分析DNA序列及片段長(zhǎng)度多態(tài)性。被標(biāo)記的探針直接用來探測(cè)溶液、細(xì)胞組織內(nèi)或固定在膜上的同源核酸序列。它具有高度特異性和靈敏性,目前廣泛應(yīng)用于對(duì)環(huán)境中微生物的檢測(cè),定性、定量分析等研究中。
2.酶免疫測(cè)定技術(shù)
該技術(shù)是依據(jù)抗原和抗體之間的特異性吸附于固相載體表面,引入一種酶作為示蹤物,通過共價(jià)鍵與酶連接形成酶結(jié)合物,加入底物后,根據(jù)顏色變化判定是否有免疫反應(yīng)的存在,具有選擇性好、靈敏度高、準(zhǔn)確、實(shí)用性強(qiáng)等優(yōu)點(diǎn),廣泛應(yīng)用于監(jiān)測(cè)農(nóng)藥、污染物殘留、生物污染物等領(lǐng)域。
3.免疫金標(biāo)技術(shù)
免疫金標(biāo)技術(shù)是將特異性的抗原(或抗體)固定于硝酸纖維素膜,通過毛細(xì)作用向前移動(dòng),通過目測(cè)的膠體金標(biāo)記物觀察顯色結(jié)果。該技術(shù)具有特異性強(qiáng)、操作簡(jiǎn)便、成本低廉、結(jié)果判斷明確、時(shí)間短等優(yōu)點(diǎn),廣泛應(yīng)用于環(huán)境污染物的在線檢測(cè)。
4.PCR技術(shù)
PCR即聚合酶鏈?zhǔn)椒磻?yīng),是指在DNA聚合酶催化下,以特定引物為延伸起點(diǎn),通過變性、退火、延伸等步驟,體外復(fù)制DNA的過程,是一項(xiàng)DNA體外合成放大技術(shù),能快速特異地在體外擴(kuò)增任何目的DNA。PCR技術(shù)具有靈敏度高、特異性強(qiáng)等優(yōu)點(diǎn),用于檢測(cè)大量平行的樣品,環(huán)境中的生物污染。
四、生物技術(shù)在環(huán)境污染治理中的應(yīng)用
生物治理環(huán)境污染是我國(guó)新世紀(jì)面臨的新的重大課題。以環(huán)境污染的生物治理為主,開展環(huán)境微生物學(xué)的基礎(chǔ)、應(yīng)用基礎(chǔ)和應(yīng)用研究,為重金屬?gòu)U水、石油廢水、印染廢水、油脂廢水、農(nóng)藥廢水以及城市生活垃圾、生活污水等提供效果好、投資省、運(yùn)行成本低的生物治理技術(shù)和設(shè)備,以此促進(jìn)我國(guó)的環(huán)境工程建設(shè)。目前可提供的技術(shù)主要有:
1.城市有機(jī)垃圾處理技術(shù)
將城市垃圾通過分選后綜合治理。將可腐有機(jī)垃圾生產(chǎn)成優(yōu)質(zhì)有機(jī)粉肥或有機(jī)無機(jī)復(fù)混粒肥;將可燃有機(jī)垃圾采用氣化焚燒或生產(chǎn)成板材;無機(jī)垃圾用于填埋,處理過程中產(chǎn)生的廢氣、臭氣、粉塵集中處理,廢水循環(huán)使用,處理場(chǎng)地環(huán)境衛(wèi)生達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),使垃圾達(dá)到無害化和更合理的資源化利用。
2.高新生物工程技術(shù)處理油脂化工廢水利用來自于自然界又經(jīng)培養(yǎng)馴化的功能菌株,根據(jù)廢水和污水的不同性質(zhì)、組成,配制不同菌株,通過發(fā)酵培養(yǎng)形成多功能復(fù)合型菌液(亦可制作成干性固體菌劑),用于油脂化工、化工有機(jī)廢水、食品、印染、生活污水等工業(yè)廢水處理。
3.生物曝氣濾池處理生活污水及資源化利用技術(shù)集生物處理和過濾兩種功能于一體,出水水質(zhì)優(yōu)良,是一種高效的新型生物反應(yīng)器,極適用于生活污水和工業(yè)有機(jī)廢水的處理及資源化利用。
4.含油污泥高新生物處理技術(shù)對(duì)我國(guó)大中型油田、煉油廠、石化企業(yè)等行業(yè)中含油污泥、煉油浮渣等進(jìn)行生物治理,通過生物處理達(dá)到回收石油資源和污泥達(dá)標(biāo)排放。
5.油田、煉油廢水高新生物處理技術(shù)通過對(duì)大中型油田、煉油廠廢水石油污染物樣品采集、降解微生物菌株的分離、篩選,獲得石油降解優(yōu)勢(shì)微生物,針對(duì)含油廢水的不同水質(zhì)特征,選用不同的微生物菌劑處理,使其穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。
五、生物技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì)
1.生物技術(shù)在農(nóng)業(yè)中的發(fā)展趨勢(shì)
充分利用我國(guó)豐富的和特有的遺傳資源,分離克隆有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的基因和基因工程品種已刻不容緩,以期在以“基因”為核心的生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)中取得主動(dòng)。實(shí)現(xiàn)單基因生物抗逆向持久性抗逆、生物性抗逆向非生物性抗逆的轉(zhuǎn)移。重視轉(zhuǎn)基因植物的環(huán)境安全性評(píng)估,借鑒國(guó)外的成功經(jīng)驗(yàn),防止轉(zhuǎn)基因植物危害的發(fā)生與蔓延。隨著基因組時(shí)代向后基因組時(shí)代的過渡,研究重心已經(jīng)從揭示生命的所有遺傳信息轉(zhuǎn)移到整體水平上對(duì)生物功能的研究。因此,在整體水平上研究細(xì)胞內(nèi)蛋白質(zhì)的組成及其活動(dòng)規(guī)律的蛋白質(zhì)學(xué)的發(fā)展和成熟,必將與基因組研究互相補(bǔ)充,給農(nóng)業(yè)生物技術(shù)帶來革命性改變。
2.生物技術(shù)在環(huán)境中的發(fā)展趨勢(shì)
在污染的處理過程中,傳統(tǒng)的物理或化學(xué)處理方法常伴隨二次污染,且運(yùn)行費(fèi)用高,處理問題單一而微生物對(duì)各類污染物均有較強(qiáng)、較快的適應(yīng)性,并可將其作為代謝底物降解和轉(zhuǎn)化因此,生物處理具有效果好、運(yùn)行費(fèi)用低、無二次污染等優(yōu)勢(shì),是保障可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)最有力的技術(shù)措施。生物技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì)將朝著傳統(tǒng)技術(shù)的改良、與其他污染處理手段相結(jié)合和與現(xiàn)代高新技術(shù)相結(jié)合等方向發(fā)展,研究高效快速的工藝流程。
3.生物技術(shù)在工業(yè)中的發(fā)展趨勢(shì)
工業(yè)生物技術(shù)的新崛起有兩個(gè)巨大的推動(dòng)力,即社會(huì)強(qiáng)烈需求和生物技術(shù)的進(jìn)步。人類社會(huì)發(fā)展迫切需要解決的問題是資源、能源、人口、環(huán)境問題.隨著生物技術(shù)突破性進(jìn)展,使得人類可以設(shè)計(jì)和構(gòu)建新一代的工業(yè)生物技術(shù),可高效快速地將各類可再生生物質(zhì)資源轉(zhuǎn)化為新的資源和能源。工業(yè)生物技術(shù)在生物能源、生物材料以及生物質(zhì)資源化方面發(fā)揮著重要作用。其中生物能源、生物材料、生物質(zhì)資源化等都是現(xiàn)在以及將來發(fā)展的重中之重。
六、結(jié)束語
通過對(duì)現(xiàn)代生物技術(shù)在生態(tài)環(huán)境及污染治理中應(yīng)用的相關(guān)研究,我們可以發(fā)現(xiàn),該項(xiàng)技術(shù)的多項(xiàng)優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)決定了其在生態(tài)環(huán)境及污染治理中的應(yīng)用地位,有關(guān)人員應(yīng)該從其客觀實(shí)際需求出發(fā),研究制定最為優(yōu)化可行的實(shí)施策略。
參考文獻(xiàn):
[1] 米紅霞.試析生物技術(shù)在生態(tài)環(huán)境及污染治理中的運(yùn)用[J].資源節(jié)約與環(huán)保.2012(09):139-140.
1.個(gè)體網(wǎng)中異質(zhì)性同質(zhì)性(Homophily)最早由Lazarsfeld和Merton?(1954)提出[28],起始于社會(huì)學(xué)研究,其指行動(dòng)者之間某種屬性上的相似或相同。異質(zhì)性和同質(zhì)性的研究多聚焦于個(gè)體網(wǎng)層面,關(guān)注個(gè)體的異質(zhì)性對(duì)個(gè)體間連接造成的影響,如性別、種族、年級(jí)等對(duì)友誼的影響[29,30]。研究結(jié)果表明相似的行動(dòng)者之間更容易形成連接。不同原因會(huì)導(dǎo)致同質(zhì)性的分類有所差別。如Kossinets和Watts(2009)針對(duì)大學(xué)郵件網(wǎng)形成的研究中[7],將同質(zhì)性分為結(jié)構(gòu)同質(zhì)性(StructuralHomophily)和個(gè)人同質(zhì)性(Individ-ualhomophily)。前者用來解釋相同的選課、小組討論等結(jié)構(gòu)性因素導(dǎo)致人與人之間建立聯(lián)系,后者則用來解釋因相同性別、種族等建立的連接。這種因相似而主動(dòng)進(jìn)行的選擇也可稱為選擇同質(zhì)性(ChoiceHomophily)。隨著網(wǎng)絡(luò)理論的發(fā)展,逐漸有學(xué)者開始關(guān)注組織層面的異質(zhì)性對(duì)連接的影響,而這些研究的背景往往并不盡相同,如組織間個(gè)人網(wǎng)絡(luò)形成的研究關(guān)注選擇同質(zhì)性的作用[31],但聯(lián)盟的研究則關(guān)注結(jié)構(gòu)同質(zhì)性的作用[32]。筆者研究的對(duì)象是集群內(nèi)的技術(shù)結(jié)塊,技術(shù)之間也具有異質(zhì)性。技術(shù)雖是由個(gè)體開發(fā),屬于組織的,但并不能將其簡(jiǎn)單的劃歸至個(gè)體網(wǎng)絡(luò)或組織網(wǎng)絡(luò)的研究之內(nèi),因此之前的研究結(jié)論并不能簡(jiǎn)單的適用于技術(shù)網(wǎng)絡(luò)。2.異質(zhì)性對(duì)技術(shù)結(jié)塊的作用產(chǎn)業(yè)集群的形成往往是因?yàn)榻M織地理上的鄰近能夠?yàn)槠鋷硇畔⒑图夹g(shù)優(yōu)勢(shì),次級(jí)產(chǎn)業(yè)集群的形成的主要原因則有可能是組織在技術(shù)或產(chǎn)品上的鄰近性[9]。高技術(shù)企業(yè)結(jié)塊的重要原因在于彼此的知識(shí)溢出[33],組織傾向于與擁有特定技術(shù)的其他組織在技術(shù)結(jié)構(gòu)上進(jìn)行聚集。那么,研究的問題實(shí)際上表達(dá)的是不同技術(shù)之間是如何形成聯(lián)系的。從網(wǎng)絡(luò)視角考察,研究的問題即是同質(zhì)或異質(zhì)屬性的點(diǎn)之間如何形成邊的問題。衡量技術(shù)網(wǎng)絡(luò)中的異質(zhì)性需要確定不同技術(shù)之間的差異,這些差異影響著組織間的技術(shù)轉(zhuǎn)移和吸收[32]。筆者認(rèn)為這種差異表現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是形式上的差異性,如專利申請(qǐng)人、技術(shù)的表現(xiàn)形式上的差異或基礎(chǔ)研究和理論研究的不同;二是實(shí)質(zhì)差異,如技術(shù)實(shí)質(zhì)內(nèi)容和技術(shù)基礎(chǔ)的不同?,F(xiàn)有的關(guān)于技術(shù)和知識(shí)異質(zhì)性的研究主要關(guān)注技術(shù)間的實(shí)質(zhì)差異??梢苑譃閮膳?,一派認(rèn)為組織不會(huì)輕易讓同質(zhì)性知識(shí)在組織間流動(dòng),因?yàn)檫@會(huì)削弱組織的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)[34]。而競(jìng)爭(zhēng)異質(zhì)性影響著組織間的知識(shí)和信息交換,因此異質(zhì)性的知識(shí)因其互補(bǔ)的特性更容易產(chǎn)生創(chuàng)新的機(jī)會(huì)[24],使網(wǎng)絡(luò)行動(dòng)者獲得更好的績(jī)效[35,36],組織更樂意與擁有異質(zhì)性的組織進(jìn)行技術(shù)和知識(shí)的交換。這意味著在技術(shù)網(wǎng)絡(luò)中,異質(zhì)性技術(shù)間更容易形成連接。另外一派學(xué)者認(rèn)為同質(zhì)性知識(shí)更容易吸收和轉(zhuǎn)化,集群聚集就是因?yàn)槠髽I(yè)在原件性知識(shí)上有著極高的相似性知識(shí)[37],因而集群內(nèi)企業(yè)可以更好的獲得技術(shù)溢出。因此,在技術(shù)網(wǎng)絡(luò)中,同質(zhì)性技術(shù)間更容易形成連接。這些研究結(jié)論之所以不同,除了研究背景的差異外,主要有兩個(gè)原因:第一,知識(shí)異質(zhì)性的具體劃分不同,形式上具有同質(zhì)性的技術(shù)間并不一定易于形成連接;第二,未考慮集群動(dòng)態(tài)性的發(fā)展,如企業(yè)在初創(chuàng)期可能更傾向于吸收同質(zhì)性的知識(shí)[36],發(fā)展成熟期則可能更愿意吸收異質(zhì)性的技術(shù)。因此,需要重點(diǎn)關(guān)注兩方面,其一是特定網(wǎng)絡(luò)可能需要不同的異質(zhì)性分類,其二是異質(zhì)性技術(shù)在集群發(fā)展不同階段的連接亦有可能有所不同。3.技術(shù)異質(zhì)性和組織異質(zhì)性在不同研究背景之下,同質(zhì)性或異質(zhì)性的分WANGLUOJINGJIYANJIU|網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)研究類一直是研究者需要首先關(guān)注的問題[27,28]。筆者認(rèn)為,知識(shí)間的異質(zhì)性在技術(shù)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面,一個(gè)為內(nèi)容方面的異質(zhì)性,即技術(shù)的主題是不同的,如計(jì)算機(jī)技術(shù)和原子能技術(shù)具有內(nèi)容異質(zhì)性;另一個(gè)分類為形式方面的異質(zhì)性,即技術(shù)的表現(xiàn)形式有差異,如理論研究和基礎(chǔ)研究。具體到生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群,內(nèi)容方面的異質(zhì)性可以表示為技術(shù)間所屬次級(jí)分類的差異,稱之為技術(shù)異質(zhì)性;形式方面的異質(zhì)性則重點(diǎn)表現(xiàn)在技術(shù)是否更具應(yīng)用性。一般認(rèn)為,企業(yè)的技術(shù)更偏向于應(yīng)用,科研機(jī)構(gòu)的技術(shù)更偏于基礎(chǔ)理論,能夠得到更為廣泛的引用。集群發(fā)展的技術(shù)源一般為科研機(jī)構(gòu)[38],稱之為組織異質(zhì)性。技術(shù)異質(zhì)性差異較大的技術(shù)可能具有互補(bǔ)性,相互連接更有可能引發(fā)突破式的創(chuàng)新。因此,在創(chuàng)新對(duì)組織績(jī)效影響巨大的生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)中[39],組織更愿意引用技術(shù)異質(zhì)性差異較大的技術(shù)。同時(shí),生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)依然處于發(fā)展階段,產(chǎn)業(yè)未完全細(xì)分,如診斷設(shè)備的專利多基于在先的診斷方法技術(shù)。這使前面的論斷得到加強(qiáng)。另一方面,技術(shù)異質(zhì)性差異較小的技術(shù)之間的連接更易于產(chǎn)生漸進(jìn)式創(chuàng)新,其技術(shù)主題相差不遠(yuǎn),因?yàn)橄嗤闹R(shí)基礎(chǔ)集群內(nèi)組織更容易從同質(zhì)性技術(shù)間得到技術(shù)溢出?;诖?,提出本文的兩個(gè)相反的論斷。論斷1在生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群中,技術(shù)異質(zhì)性差異較大的技術(shù)間更容易形成連接。論斷2在生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群中,技術(shù)異質(zhì)性差異較小的技術(shù)間更容易形成連接。在產(chǎn)業(yè)集群中,公共研究機(jī)構(gòu)的重要作用在于輸出或溢出其基礎(chǔ)性知識(shí)[39],企業(yè)亦愿意基于理論知識(shí)進(jìn)行技術(shù)上的研發(fā)(有許多生物技術(shù)企業(yè)本就源自公共研究機(jī)構(gòu)的衍生,即academicspin-offs)。而公共研究機(jī)構(gòu)(大學(xué)和科研院所)的技術(shù)往往基于本身開發(fā)的前期技術(shù)或其他公共機(jī)構(gòu)的在先技術(shù),較少受到企業(yè)的技術(shù)反哺。醫(yī)院有的技術(shù)具備理論性,與公共研究機(jī)構(gòu)技術(shù)的連接更多;有的具有實(shí)用性,與企業(yè)技術(shù)連接的較多?;诖耍岢霰疚牡牡谌齻€(gè)論斷。論斷3在生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群中,組織異質(zhì)性差異較大的技術(shù)間更容易形成連接。。同時(shí),生物技術(shù)的發(fā)展不過短短數(shù)十年,在發(fā)展初期,許多知識(shí)和技術(shù)是同質(zhì)性的,但隨著科學(xué)的發(fā)展,異質(zhì)性知識(shí)和技術(shù)逐漸增多,開始出現(xiàn)許多交叉領(lǐng)域[15],如生物信息學(xué)等。因此,需要考慮到網(wǎng)絡(luò)的動(dòng)態(tài)性。在集群發(fā)展初期,集群規(guī)模較小,組織的聚集往往是基于某一類技術(shù),還未出現(xiàn)眾多差異化的技術(shù)。在集群發(fā)展后期,會(huì)有邊緣技術(shù)出現(xiàn),一些邊緣技術(shù)也會(huì)逐漸變?yōu)楹诵募夹g(shù)[32];研發(fā)人員的增多和流動(dòng)帶來知識(shí)和技術(shù)交換,技術(shù)異質(zhì)性差異大的技術(shù)間的連接逐漸增多。因此可得出如下推論。推論1在生物技術(shù)集群發(fā)展初期,技術(shù)異質(zhì)性差異小的技術(shù)更容易形成連接。推論2在生物技術(shù)集群發(fā)展成熟期,技術(shù)異質(zhì)性差異大的技術(shù)更容易形成連接。同理,在集群發(fā)展初期,許多生物技術(shù)企業(yè)來自于學(xué)術(shù)衍生,集群技術(shù)多來源于作為理論前沿陣地的公共研究機(jī)構(gòu)。隨著集群發(fā)展,企業(yè)數(shù)量增多,規(guī)模增大,企業(yè)的研發(fā)能力增強(qiáng),技術(shù)間的連接開始出現(xiàn)以企業(yè)技術(shù)為核的結(jié)塊。醫(yī)院在研究基礎(chǔ)理論的同時(shí),也需要進(jìn)行實(shí)踐活動(dòng),其技術(shù)部分處于基礎(chǔ)理論的研究和部分屬于應(yīng)用技術(shù)的研究。因此得出如下推論。推論3在生物技術(shù)集群發(fā)展的初期,公共研究機(jī)構(gòu)的技術(shù)多與組織異質(zhì)性技術(shù)結(jié)塊。推論4在生物技術(shù)集群發(fā)展的成熟期,醫(yī)院的技術(shù)起到連接企業(yè)和公共研究機(jī)構(gòu)的作用。推論5在生物技術(shù)集群發(fā)展的成熟期,公共研究機(jī)構(gòu)和企業(yè)的技術(shù)皆多與組織異質(zhì)性技術(shù)結(jié)塊。
二、方法與數(shù)據(jù)
1.?dāng)?shù)據(jù)來源集群內(nèi)的知識(shí)交換可以分為顯性知識(shí)和隱性知識(shí),專利屬于顯性知識(shí),專利中記載的信息量占所有技術(shù)信息量的90%以上[40]。生物技術(shù)多以專利進(jìn)行保護(hù),制藥業(yè)和儀器產(chǎn)業(yè)的專利數(shù)量在美國(guó)所有產(chǎn)業(yè)中位居前五[2]。專利引文可分為施引和被引(CitationMade和CitationReceived)兩種。引文數(shù)據(jù)基于以下原因可以較好的適用于研究主題:第一,專利數(shù)據(jù)具有地理邊界性,適合做產(chǎn)業(yè)集群的分析[41];第二,引文數(shù)據(jù)適合進(jìn)行動(dòng)態(tài)性分析,數(shù)據(jù)信息完備,反映了一定時(shí)間跨度內(nèi)的知識(shí)和技術(shù)的流動(dòng)[41-43];第三,專利引文既能夠反映企業(yè)之間的技術(shù)連接[44],亦能夠反映企業(yè)間的知識(shí)流動(dòng),因此可以通過分析不同性質(zhì)的技術(shù)之間的連接程度和方向等指標(biāo)研究集群內(nèi)再結(jié)塊現(xiàn)象;第四,專利數(shù)據(jù)適用于社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析(SocialNetworkAnalysis,SNA),SNA的方法可以從整體的角度探尋集群的技術(shù)結(jié)構(gòu)變化[45]。2.樣本與數(shù)據(jù)整理選擇波士頓集群作為研究樣本。波士頓集群是全球最早出現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)集群之一,集群的發(fā)展完全契合于生物技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,發(fā)展歷程中帶有明顯的技術(shù)特征,其生物技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)投資項(xiàng)目在全美位于前列[17]。波士頓集群擁有全球領(lǐng)先的生物技術(shù)企業(yè),如Biogen、Genzyme、Am-gen、Genetics等,他們與科研院校,如哈佛、MIT、波士頓大學(xué)等一同支撐著集群的發(fā)展,集群內(nèi)組織之間有著頻繁的知識(shí)和技術(shù)流動(dòng)[46]。使用USPTO的專利引文數(shù)據(jù)[44],數(shù)據(jù)中的專利授予時(shí)間從1976年至2006年,將專利區(qū)域限定在波士頓地區(qū),專利分類限定在醫(yī)療領(lǐng)域,并將引文整理為矩陣格式。3.變量設(shè)計(jì)專利引文的遲滯性可能長(zhǎng)達(dá)50年,但50%的專利被引發(fā)生在授予專利后的十年以內(nèi),在第5年的時(shí)候被引數(shù)量達(dá)到峰值[44]。因此,在分析子群體形成時(shí),以5年為一個(gè)周期,這可以保證前一周期的最后一年的專利引文在新周期中能夠得到最大的體現(xiàn),從而更好的觀察次級(jí)集群技術(shù)結(jié)構(gòu)的變化,并保證研究的動(dòng)態(tài)性。數(shù)據(jù)被劃分為5個(gè)周期。根據(jù)Chandler(2009)的研究[47],將1976年至1993年劃歸集群發(fā)展初始期,1994年至2006年劃歸成熟期。技術(shù)異質(zhì)性:生物技術(shù)可以再細(xì)分為多個(gè)子領(lǐng)域,同領(lǐng)域之間的技術(shù)在各方面都具有相似性。專利因技術(shù)相似性可以分為診斷方法、制藥、設(shè)備制造和純技術(shù)四個(gè)子領(lǐng)域[44]。在引文數(shù)據(jù)庫中,則將技術(shù)劃分為醫(yī)藥、設(shè)備、純技術(shù)和混合領(lǐng)域。因?yàn)檠芯康膯栴}是技術(shù)異質(zhì)性對(duì)連接形成的影響,除引文矩陣外,還需構(gòu)造每個(gè)專利在技術(shù)差異上的屬性數(shù)據(jù)。參照Bell和Zaheer(2007)構(gòu)建屬性數(shù)據(jù)的方法[5],以五列向量分別表示五個(gè)時(shí)期的技術(shù)異質(zhì)性。技術(shù)異質(zhì)性屬于分類變量,如果該技術(shù)屬于醫(yī)藥類別,賦值為1,設(shè)備、純技術(shù)和混合領(lǐng)域的賦值分別為2、3、4。組織異質(zhì)性:專利技術(shù)分別屬于企業(yè)、大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)和醫(yī)院,不同主體的技術(shù)在理論性和應(yīng)用性上有不小的差異。同技術(shù)異質(zhì)性一樣,五列向量構(gòu)建組織異質(zhì)性,用來測(cè)量技術(shù)在理論和應(yīng)用上的差異。賦值1、2、3、4分別表示專利屬于企業(yè)、大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)和醫(yī)院。4.統(tǒng)計(jì)方法研究需要測(cè)量?jī)深愱P(guān)系:一類是技術(shù)分類(即技術(shù)異質(zhì)性)對(duì)專利引文的形成是否存在影響;一類是組織分類(即組織異質(zhì)性)對(duì)專利引文的形成是否存在影響。但變量并不是獨(dú)立抽樣,而是來自于同一個(gè)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)的關(guān)系數(shù)據(jù),因此需要使用基于隨機(jī)置換的檢驗(yàn)方法得到較為精確的結(jié)果[48]。對(duì)于技術(shù)異質(zhì)性和組織異質(zhì)性對(duì)結(jié)塊的影響,采用隨機(jī)置換關(guān)系列聯(lián)表(RelationalCon-tingency-Table)的檢驗(yàn)方式,該方法能夠?qū)仃嚺c分組變量之間的關(guān)系進(jìn)行自相關(guān)隨機(jī)檢驗(yàn)[48],從而估計(jì)是否異質(zhì)性技術(shù)間更容易結(jié)塊。另外,用UCINET軟件[49]進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。
三、結(jié)果與討論
1.集群內(nèi)的動(dòng)態(tài)結(jié)塊正如產(chǎn)業(yè)集群一樣,次級(jí)集群也是不斷演化的。首先使用圖形和描述性統(tǒng)計(jì)的結(jié)果研究次級(jí)集群的結(jié)塊隨時(shí)間的變化,這能對(duì)次級(jí)集群的發(fā)展有一個(gè)直觀的認(rèn)識(shí)。通過探索性的圖形分析,可一覽子群體是否因技術(shù)異質(zhì)性而結(jié)塊。技術(shù)結(jié)構(gòu)的繪制使用Pajek軟件[50],采取Kamada和Kawai(1989)的繪制方法[51],每個(gè)時(shí)期均將連通子圖(Component)獨(dú)立標(biāo)明。在圖中,[1]表示專利屬于醫(yī)藥類(Drugs),為黑色;[2]表示其屬于診斷與醫(yī)療器械類(Surgery&MedicalInstruments),為灰色;[3]為生物技術(shù)類(Biotechnology),為淺灰色;[4]為混合醫(yī)藥(Miscellaneous-Drug&Med);為深灰色。頂點(diǎn)越大,表示專利被引次數(shù)越高。每幅圖中存在數(shù)個(gè)連通子圖,這些連通子圖即是集群中的技術(shù)次級(jí)集群。從圖1至圖5中可以看出:最初的聯(lián)通子圖在發(fā)展中不斷加入新的專利,規(guī)模不斷擴(kuò)大,這表明集群中技術(shù)的影響力存在“馬太效應(yīng)”,即富者越富。要注意的是,這個(gè)效應(yīng)并不是針對(duì)單個(gè)專利,而是針對(duì)單個(gè)次級(jí)集群的,這個(gè)現(xiàn)象產(chǎn)生的原因可能是高被引專利往往是技術(shù)先進(jìn)、影響深遠(yuǎn)的專利,因此后期專利不斷附加其上,新連接的形成遵循偏好連接的模式(PreferentialAttachment)[52]。初期聯(lián)系較緊密的四個(gè)專利形成的次級(jí)集群聯(lián)系依然很緊密,這四個(gè)專利皆是器械專利。隨著時(shí)間增長(zhǎng),出現(xiàn)了規(guī)模遠(yuǎn)超其他群體的最大次級(jí)群體,如圖5所示,這一定程度上表明了群的技術(shù)溢出非常有效,技術(shù)間的連接緊密。網(wǎng)絡(luò)在初期的技術(shù)流動(dòng)局限在同質(zhì)性圈子里,但在第三期(圖3),網(wǎng)絡(luò)開始出現(xiàn)比較明顯醫(yī)藥專利與器械專利的結(jié)塊,在后兩期中,異質(zhì)性技術(shù)間的結(jié)塊進(jìn)一步擴(kuò)大。這意味著在波士頓集群中,初期同質(zhì)性技術(shù)易聚集在一起,在后期才逐漸出現(xiàn)異質(zhì)性技術(shù)的結(jié)塊現(xiàn)象,這可能是因?yàn)榧喊l(fā)展中逐漸出現(xiàn)了對(duì)互補(bǔ)性技術(shù)的需求。這直觀上證明了推論1和推論2。每一期的技術(shù)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)指標(biāo)數(shù)據(jù)如表1所示??梢钥吹?,密度與網(wǎng)絡(luò)規(guī)模負(fù)相關(guān),密度之間無法進(jìn)行比較,但是點(diǎn)度可以進(jìn)行比較,隨著時(shí)間的發(fā)展,平均點(diǎn)度逐漸降低后又再次升高。這表示初期和后期技術(shù)間的連接比較緊密,集群具有明顯的技術(shù)溢出效應(yīng)。2.技術(shù)異質(zhì)性對(duì)技術(shù)再結(jié)塊的影響本節(jié)分析在集群發(fā)展的不同時(shí)期,技術(shù)異質(zhì)性如何對(duì)結(jié)塊產(chǎn)生影響,并對(duì)論斷1和2、推論1和2進(jìn)行驗(yàn)證。其影響如表2所示,對(duì)角線以灰色標(biāo)出,表示技術(shù)組內(nèi)連接數(shù)量。每組中連接頻數(shù)最大的格值以黑體標(biāo)出。為了更方便直觀的對(duì)統(tǒng)計(jì)結(jié)果進(jìn)行討論,將組內(nèi)與組間連接頻率進(jìn)行比較,如表3所示。從30年的區(qū)間考慮,醫(yī)藥的組內(nèi)連接呈現(xiàn)增長(zhǎng)的趨勢(shì);器械的組內(nèi)連接則越來越少,越到后期,與其他技術(shù)的聯(lián)系越緊密;混合技術(shù)則一直表現(xiàn)出非常低的組內(nèi)連接,這也和其技術(shù)性質(zhì)符合。因?yàn)?976-1981年的大部分格值的期望值都小于5,無法進(jìn)行卡方檢驗(yàn)[53]。但從圖1中可以看出,集群內(nèi)僅有器械和混合兩類專利,而兩類專利的連接都僅存在同類之中。從表2中可以看到,四個(gè)周期的卡方檢驗(yàn)都非常顯著,表示四個(gè)時(shí)期異質(zhì)性差異大的技術(shù)間都形成了結(jié)塊,證實(shí)了論斷1,否定了論斷2。屬于集群發(fā)展初期的有三個(gè)時(shí)期(1976-1981,1976-1987,1976-1993)。圖1顯示了第一個(gè)時(shí)期的結(jié)塊狀況,結(jié)塊全部發(fā)生在同質(zhì)性技術(shù)之間。但據(jù)表2,第二和第三時(shí)期的異質(zhì)性技術(shù)之間已經(jīng)存在結(jié)塊,在1976-1987年間,技術(shù)結(jié)塊是以器械技術(shù)為主的;而在1976-1993年間,技術(shù)結(jié)塊則是以醫(yī)藥技術(shù)為核心。這與推論1相反,意味著集群在發(fā)展初期即存在了異質(zhì)性技術(shù)間的結(jié)塊,而技術(shù)間的連接往往以某種特定類型的技術(shù)為主。3.組織異質(zhì)性對(duì)技術(shù)再結(jié)塊的影響本節(jié)分析在集群發(fā)展的不同時(shí)期,組織異質(zhì)性如何影響結(jié)塊,并對(duì)論斷3、推論3、4、5進(jìn)行驗(yàn)證。如表4所示,對(duì)角線以灰色標(biāo)出,表示相同組織類型技術(shù)的組內(nèi)連接數(shù)量。每組中連接頻數(shù)最大的格值以黑體標(biāo)出。同上一節(jié)一樣,將組內(nèi)與組間連接頻率進(jìn)行比較,制成表3。表3可以分析技術(shù)結(jié)塊的趨勢(shì),大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)的技術(shù)的結(jié)塊90%左右發(fā)生在異質(zhì)性技術(shù)之間,企業(yè)技術(shù)從同質(zhì)性結(jié)塊為主逐漸變化為以異質(zhì)性結(jié)塊為主,醫(yī)院則從異質(zhì)性結(jié)塊為主轉(zhuǎn)變?yōu)榧扔型|(zhì)性連接和異質(zhì)性連接較為平衡,各占約50%。在集群發(fā)展初期,兩個(gè)時(shí)期(1976-1987)的卡方檢驗(yàn)都不顯著,表示這10年集群技術(shù)間以組織同質(zhì)性的技術(shù)連接為主,再增長(zhǎng)5年后,卡方檢驗(yàn)才顯著,意味著組織異質(zhì)性的技術(shù)連接出現(xiàn)在發(fā)展初期的末端。這與論斷3不符。從表3可以看出,初期大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)的技術(shù)連接以組間連接為主,證實(shí)了推論3。在集群發(fā)展成熟期,除醫(yī)院技術(shù)外,組織差異性大的技術(shù)間更容易形成連接。因此若將論斷3的時(shí)間限定在集群發(fā)展成熟期,則其成立。同時(shí),企業(yè)、大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)的技術(shù)皆多與醫(yī)院的技術(shù)形成連接,這意味著醫(yī)院技術(shù)起著連接兩種組織異質(zhì)性技術(shù)的作用,推論4得到證實(shí)。根據(jù)表3,大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)和企業(yè)的技術(shù)結(jié)塊皆是以組間連接為主,證實(shí)了推論5。實(shí)際上,該結(jié)論再次表明了公共研究機(jī)構(gòu)在集群中具有重要的知識(shí)溢出效應(yīng)。
四、結(jié)論
一、國(guó)外轉(zhuǎn)基因技術(shù)的應(yīng)用與中國(guó)的對(duì)比
轉(zhuǎn)基因技術(shù)是指通過向受體轉(zhuǎn)入外源基因的方法,改變生物體性狀,以達(dá)到提高作物產(chǎn)量,改善作物抗逆性,或豐富營(yíng)養(yǎng)等目的的一項(xiàng)技術(shù)。它的出現(xiàn),似乎使世界饑餓、污染、營(yíng)養(yǎng)不良等問題的解決曙光一現(xiàn)。有人將以轉(zhuǎn)基因技術(shù)的應(yīng)用為核心的生物技術(shù)的巨大進(jìn)步稱為“綠色革命”,認(rèn)為這將深刻地改變我們?cè)械霓r(nóng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)。①因此,轉(zhuǎn)基因及其應(yīng)用也成了各國(guó)重點(diǎn)研究與發(fā)展的對(duì)象,下面將通過對(duì)比,來認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)基因技術(shù)層面上我國(guó)與國(guó)外的差距及可能帶來的后果。
(一)轉(zhuǎn)基因的產(chǎn)生與發(fā)展對(duì)比
從科學(xué)技術(shù)上說,轉(zhuǎn)基因技術(shù)和基因理論起源于美國(guó),在1953年4月25日,英國(guó)的《自然》雜志刊登了美國(guó)科學(xué)家沃森(JamesDeweyWatson)和英國(guó)科學(xué)家克里克(FrancisCrick)的研究成果,確定了DNA雙螺旋結(jié)構(gòu)的分子模型,被譽(yù)為20世紀(jì)最偉大的發(fā)現(xiàn),也是轉(zhuǎn)基因技術(shù)的理論基礎(chǔ)。1978年,限制性核酸內(nèi)切酶在美國(guó)被發(fā)現(xiàn),這種酶可以選擇性切開雙鏈DNA,②無疑這讓不同物種間基因的轉(zhuǎn)移成為了可能,也讓轉(zhuǎn)基因技術(shù)有了質(zhì)的飛躍,發(fā)現(xiàn)者阿爾伯(WemerArber)、內(nèi)森斯(DanienNathans)和史密斯(HamiltonO.Smith)3位博士榮獲了1978年諾貝爾生理學(xué)或醫(yī)學(xué)獎(jiǎng)。緊接著,美國(guó)人梅里菲爾德(BruceMerrifield)發(fā)明基因合成技術(shù),獲得了1984年的諾貝爾生理學(xué)或醫(yī)學(xué)獎(jiǎng),1993年美國(guó)科學(xué)家穆利斯(KaryMullis)發(fā)明DNA擴(kuò)增技術(shù)(PCR技術(shù)),并于該年獲得了諾貝爾生理學(xué)或醫(yī)學(xué)獎(jiǎng)。由此可見,幾乎每一項(xiàng)技術(shù)的實(shí)現(xiàn)都是突破性的發(fā)明,轉(zhuǎn)基因技術(shù)的實(shí)現(xiàn),包含了很多諾貝爾獎(jiǎng)級(jí)的發(fā)現(xiàn),這些發(fā)現(xiàn)幾乎都發(fā)生在美國(guó),美國(guó)是當(dāng)之無愧的轉(zhuǎn)基因技術(shù)的開路者和領(lǐng)導(dǎo)者,美國(guó)的轉(zhuǎn)基因技術(shù)和理論上的遙遙領(lǐng)先地位,早在20世紀(jì)便已確立。1983年,美國(guó)研制成功第一例轉(zhuǎn)基因煙草,③同年,轉(zhuǎn)基因馬鈴薯也在美國(guó)問世。隨后,美國(guó)又研發(fā)了一系列轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品比如轉(zhuǎn)基因耐儲(chǔ)存番茄、轉(zhuǎn)基因大豆、轉(zhuǎn)基因玉米、轉(zhuǎn)基因油菜,等等。如今大規(guī)模種植的4大轉(zhuǎn)基因作物大豆、玉米、油菜、棉花中很多關(guān)鍵性技術(shù)都是由美國(guó)公司或科研機(jī)構(gòu)發(fā)明實(shí)現(xiàn)的。我國(guó)轉(zhuǎn)基因科研開始較晚,但在國(guó)家的大力支持下,總體進(jìn)步較快。1985年,國(guó)家出臺(tái)“七五”規(guī)劃,該規(guī)劃的8大新技術(shù)中的1項(xiàng)就是生物技術(shù),這是我國(guó)首次將生物技術(shù)列為重大戰(zhàn)略技術(shù)。隨后,國(guó)家自然科學(xué)基金、“星火”計(jì)劃、“攀登”計(jì)劃、“973”重點(diǎn)基礎(chǔ)研究發(fā)展計(jì)劃等相繼啟動(dòng)。①中國(guó)政府制定的《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》指出:“發(fā)揮我國(guó)特有的生物資源優(yōu)勢(shì)和技術(shù)優(yōu)勢(shì),面向重大需求,實(shí)施生物產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)工程,實(shí)現(xiàn)生物產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)和重要產(chǎn)品研制的新突破?!雹谶@一系列政策的提出和實(shí)施,極大地推動(dòng)了我國(guó)生物技術(shù)尤其是轉(zhuǎn)基因技術(shù)的發(fā)展。不可否認(rèn)的是,現(xiàn)代生物技術(shù)一直以轉(zhuǎn)基因技術(shù)為核心,我國(guó)專門針對(duì)轉(zhuǎn)基因技術(shù)也制定了“轉(zhuǎn)基因生物新品種培育科技的重大專項(xiàng)”,專項(xiàng)投資100多億元。③在國(guó)家各方面的支持和科學(xué)家的不斷努力下,我國(guó)轉(zhuǎn)基因技術(shù)得到較大發(fā)展,中國(guó)科學(xué)家于1988年將人工合成的抗黃瓜花葉病毒導(dǎo)入到煙草系作物的細(xì)胞中,獲得了抗病毒能力很強(qiáng)的新品系。1989年,中國(guó)科學(xué)家將人類的生長(zhǎng)激素基因?qū)氲锦庺~受精卵中,成功培育出了轉(zhuǎn)基因鯉魚。轉(zhuǎn)基因鯉魚的生長(zhǎng)速度大大加快。我國(guó)科學(xué)家自主研制的轉(zhuǎn)基因抗蟲棉更是處于世界領(lǐng)先地位。2002年,世界衛(wèi)生組織了一份《基因組學(xué)與世界衛(wèi)生》的報(bào)告,在該報(bào)告中,認(rèn)為中國(guó)、巴西、印度、亞太地區(qū)是發(fā)展中國(guó)家的4個(gè)大力發(fā)展基因組學(xué)的典型,是具備世界級(jí)科研力量的地區(qū),且突出強(qiáng)調(diào)了中國(guó)的作用,肯定了中國(guó)在基因組學(xué)和分子生物學(xué)方面做出的貢獻(xiàn),尤其是在參與人類基因組測(cè)序方面所做的工作。該報(bào)告肯定了中國(guó)在科研方面的潛力,也贊揚(yáng)了中國(guó)在科研方面做出的努力。④但是,我國(guó)在轉(zhuǎn)基因核心技術(shù)方面,與國(guó)外相比還是有較大的差距。這主要表現(xiàn)在核心技術(shù)的突破、已有技術(shù)專利數(shù)量和全社會(huì)對(duì)待生物技術(shù)的態(tài)度上。第一,現(xiàn)有核心技術(shù)產(chǎn)生于美國(guó),美國(guó)早已在技術(shù)上領(lǐng)先于世界。美國(guó)杜邦公司現(xiàn)已開發(fā)出第二代轉(zhuǎn)基因技術(shù),即通過表觀遺傳修飾的方法,實(shí)現(xiàn)對(duì)于生物性狀的改變,從而避免轉(zhuǎn)基因?qū)τ谏镌谢虻钠茐模部梢员苊庖恍﹤惱頎?zhēng)議。⑤而國(guó)內(nèi)對(duì)這方面的研究依然甚少,在學(xué)術(shù)搜索“第二代轉(zhuǎn)基因技術(shù)”時(shí),相關(guān)科研性論文幾乎為零??梢?,如今美國(guó)憑借著多年來的技術(shù)積累和全方位的科學(xué)優(yōu)勢(shì),走在了世界的前列。第二,在基因技術(shù)專利方面,美國(guó)也走在了世界前列。以總部設(shè)在加利福尼亞圣地亞哥的Illumina公司為例,Illumina公司成立于1998年,是一家主攻基因測(cè)序⑥的技術(shù)密集型公司,⑦通過一系列并購(gòu)和專利措置,現(xiàn)在已經(jīng)成為了基因測(cè)序的龍頭企業(yè),截止到2013年,僅其一家公司便擁有專利1061件,⑧成為美國(guó)媒體評(píng)出的“2014年度全球創(chuàng)新企業(yè)50強(qiáng)”之首。⑨反觀我國(guó),生物公司并沒有哪一家走到如此前列,更沒有哪一家公司擁有如此多的專利數(shù)量。我國(guó)生物技術(shù)公司或者一些生物科研單位會(huì)大量購(gòu)買國(guó)外的儀器設(shè)備,建立所謂“最大”“最先進(jìn)”的“中心”,這些“中心”實(shí)際上只是一副軀殼,其內(nèi)部的設(shè)備、儀器均來源于國(guó)外。第三,我國(guó)與國(guó)外的差距還體現(xiàn)在全社會(huì)對(duì)于生物技術(shù)的態(tài)度上。我國(guó)的生物學(xué)科作為理科一直被邊緣化,被稱為“背多分”,即只要努力背就能考高分的學(xué)科。在就業(yè)方面,生物科學(xué)、生物技術(shù)、生物工程等專業(yè)也被亮起了就業(yè)紅牌,因?yàn)樯锂a(chǎn)業(yè)的技術(shù)密集性,生物相關(guān)學(xué)科就業(yè)往往需要較高學(xué)歷,學(xué)習(xí)生物的學(xué)生沒有專心于科研的決心,一心想著就業(yè)或發(fā)財(cái)致富,本科或研究生階段就紛紛轉(zhuǎn)向金融、管理這些市場(chǎng)需求量大的所謂“高薪”“速成”專業(yè)。而美國(guó)生物學(xué)的學(xué)生就業(yè),一項(xiàng)很強(qiáng)大的支撐就是其發(fā)達(dá)的生物產(chǎn)業(yè)化系統(tǒng)。甚至一些科學(xué)家自主創(chuàng)業(yè),創(chuàng)辦了一系列掌握核心技術(shù)的公司。
(二)轉(zhuǎn)基因商業(yè)化的差距
中國(guó)人口眾多,國(guó)土廣袤,解決14億人的吃飯和健康問題都需要生物技術(shù)。世界上最大的生物技術(shù)產(chǎn)品消費(fèi)市場(chǎng)非中國(guó)莫屬。①現(xiàn)在獲得我國(guó)進(jìn)口安全證書的只有轉(zhuǎn)基因大豆、轉(zhuǎn)基因棉花、轉(zhuǎn)基因油菜和轉(zhuǎn)基因玉米4種作物。其中只有轉(zhuǎn)基因棉花允許種植,其他3種轉(zhuǎn)基因作物只能作為加工原料,不能改變用途,進(jìn)口的轉(zhuǎn)基因糧食作物在我國(guó)尚未得到種植的批準(zhǔn)。②我國(guó)科學(xué)家擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)基因雜交水稻品系“華恢1號(hào)”和“Bt汕優(yōu)63”獲得安全證書,即將邁入產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用的階段。③1994年,美國(guó)食品藥品監(jiān)督管理局(FoodandDrugAdministration,F(xiàn)DA)允許轉(zhuǎn)基因番茄在市面銷售,這是美國(guó)第一次允許轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品商業(yè)化。隨后,美國(guó)政府又批準(zhǔn)了抗蟲玉米和棉花、抗除草劑大豆以及油菜等10多種轉(zhuǎn)基因作物的商業(yè)化生產(chǎn),并推向市場(chǎng)。④轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品在美國(guó)市場(chǎng)上日漸豐富。出現(xiàn)。美國(guó)不僅是現(xiàn)代生物高新技術(shù)的發(fā)祥地,而且也是應(yīng)用該技術(shù)研制新藥的首要國(guó)家,大多數(shù)的基因工程藥物都由美國(guó)首創(chuàng)。⑥1976年,DNA重組技術(shù)的發(fā)明人Boyer與投資者共同登記注冊(cè)了美國(guó)的第一個(gè)現(xiàn)代生物技術(shù)公司———Genentech有限公司,并于1978年利用轉(zhuǎn)基因技術(shù)研制出第一批基因工程藥物———人的胰島素和生長(zhǎng)激素。Genentech也被認(rèn)為是全球第一家現(xiàn)代生物技術(shù)公司。⑦轉(zhuǎn)基因在農(nóng)業(yè)方面的應(yīng)用美國(guó)也是占盡先機(jī),1994年孟山都公司(Monsan-to)研制成功抗農(nóng)達(dá)(Round-upReady)大豆(又稱轉(zhuǎn)基因大豆)。1995年孟山都公司擁有了這項(xiàng)世界上最大的轉(zhuǎn)基因大豆專利。⑧現(xiàn)如今,全球第一大種業(yè)公司———美國(guó)孟山都公司2013年銷售額達(dá)到103.37億美元,只低于我國(guó)和美國(guó)兩國(guó)的種業(yè)市場(chǎng)總額,超過世界上大多數(shù)國(guó)家的種業(yè)市值。⑨孟山都公司又將銷售額和利潤(rùn)額的一大部分投資于技術(shù)研發(fā),其技術(shù)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)領(lǐng)先于其他國(guó)家和其他公司。加之美國(guó)對(duì)于轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品采取“無罪推定”原則,即不能證明轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品是不安全的,就可以認(rèn)為它是安全的,美國(guó)的轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品推廣和產(chǎn)業(yè)化、模式化已經(jīng)達(dá)到了比較成熟的地步。2011年全球種子市場(chǎng)的銷售總額約為345億美元,而世界排名前兩位的美國(guó)跨國(guó)企業(yè)就占據(jù)了44%的市場(chǎng)份額,詳見表1。從以上論述中可以看出,轉(zhuǎn)基因技術(shù)實(shí)際上是一項(xiàng)“美國(guó)制造”“美國(guó)推廣”的技術(shù),美國(guó)在科研方面早已占盡先機(jī),我國(guó)雖然在轉(zhuǎn)基因棉花、轉(zhuǎn)基因水稻上略有優(yōu)勢(shì),但是總體起步晚,加之各種社會(huì)因素的干擾,我國(guó)科研總體水平依然遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于美國(guó)。這種落后不僅僅體現(xiàn)在科研成果方面,還體現(xiàn)在生物科研相關(guān)儀器、藥品制造方面,我國(guó)科學(xué)家使用的很多設(shè)備、儀器、試劑盒等多數(shù)都是國(guó)外生產(chǎn)的產(chǎn)品,這不僅浪費(fèi)了資金,還限制了我國(guó)科學(xué)家的思維廣度??蘸爸霸黾涌蒲型顿Y”實(shí)際上就是多花錢在國(guó)外的設(shè)備和試劑上,有一些甚至是對(duì)外國(guó)科研成果的單純重復(fù)。國(guó)外公司尤其是孟山都等公司還有“專利戰(zhàn)略”,為每一項(xiàng)可能的技術(shù)甚至基因申請(qǐng)專利,我國(guó)想要進(jìn)行科研,就必須向其支付高額的專利使用費(fèi)?;蛏暾?qǐng)專利,已經(jīng)成為了外國(guó)公司封鎖生物技術(shù)的一種強(qiáng)有力手段。但是,我國(guó)通過自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)依然實(shí)現(xiàn)了某些轉(zhuǎn)基因作物的商業(yè)化突破,并打破了美國(guó)的技術(shù)壟斷。其中,最有代表性的是轉(zhuǎn)基因抗蟲棉。在20世紀(jì)90年代,棉蟲災(zāi)害席卷我國(guó)棉花產(chǎn)業(yè),美國(guó)借機(jī)向我國(guó)推廣轉(zhuǎn)基因抗蟲棉,當(dāng)時(shí)在國(guó)內(nèi)“要不要發(fā)展國(guó)產(chǎn)轉(zhuǎn)基因抗蟲棉”甚至還引起了討論。最終,政府、科學(xué)家選擇一定要研制自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)基因抗蟲棉。在各方努力下,我國(guó)1999年實(shí)現(xiàn)了90%的國(guó)產(chǎn)轉(zhuǎn)基因抗蟲棉覆蓋率,并且,中國(guó)的抗蟲棉走出國(guó)門,面向國(guó)際市場(chǎng)來參與全球的競(jìng)爭(zhēng)。目前,生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展正方興未艾。作為引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的引擎之一,其年均增長(zhǎng)率是世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的10倍,技術(shù)的創(chuàng)新和突破也是一日千里,世界專利中有30%是生物技術(shù)專利。在制藥領(lǐng)域,20%的新藥屬于生物技術(shù)制藥,而80%以上的新藥都可以看到生物技術(shù)的影子。美國(guó)的生物技術(shù)公司有340家上市,總市值高達(dá)3300億美元。①21世紀(jì)是生物的世紀(jì),生物技術(shù)開發(fā)與創(chuàng)新的重要性不言而喻。而現(xiàn)在,我國(guó)與國(guó)外的技術(shù)差距仍然較大,這種差距不僅是生物技術(shù)上的差距,也是儀器制造、精密測(cè)量的差距,甚至是思維方式、創(chuàng)新意識(shí)的差距,加之外國(guó)的專利封鎖和技術(shù)壟斷的現(xiàn)狀,馬太效應(yīng)可能讓這些差距不是在短期內(nèi)能夠趕上的,所以基于這樣一種現(xiàn)狀,我國(guó)應(yīng)該做的不僅僅是加大科研力度這么簡(jiǎn)單,更應(yīng)該在處于劣勢(shì)的情況下保護(hù)好自身種子安全、糧食安全和食品安全,抵制國(guó)外的轉(zhuǎn)基因入侵陰謀,這些政策的計(jì)劃和實(shí)施不僅僅是科學(xué)層面上的,更需要政府層面和人文角度的關(guān)注和思考,只有這樣才能讓我國(guó)在轉(zhuǎn)基因的機(jī)遇與挑戰(zhàn)中立于不敗之地。
二、基于產(chǎn)品而非技術(shù)的監(jiān)管
一方面,轉(zhuǎn)基因技術(shù)的風(fēng)險(xiǎn)的確存在,而且隨著轉(zhuǎn)基因技術(shù)的發(fā)展,這種風(fēng)險(xiǎn)可能會(huì)越來越大,所以對(duì)于轉(zhuǎn)基因技術(shù)一定要有合適的監(jiān)管措施;另一方面,監(jiān)管制度有可能造成市場(chǎng)的緊縮,限制科學(xué)的發(fā)展。所以,我們應(yīng)該通過一些可行的方式來正確監(jiān)管轉(zhuǎn)基因技術(shù)。
(一)科學(xué)技術(shù)的不確定性
關(guān)于轉(zhuǎn)基因的爭(zhēng)論,來源于其技術(shù)上的不確定性。生物界經(jīng)過千百萬年的進(jìn)化,其復(fù)雜度和精密度往往超出人類的想象,所以基因科學(xué)認(rèn)識(shí)的對(duì)象具有復(fù)雜性。在當(dāng)下的科技條件下,基因結(jié)構(gòu)的發(fā)現(xiàn)至今為止不過60年,分子生物學(xué)的研究也方興未艾,我們對(duì)于基因以及生物體的基因調(diào)控機(jī)制尚有很多不明確之處,現(xiàn)代基因科學(xué)不能解釋很多自然遺傳現(xiàn)象,所以基因認(rèn)識(shí)的主體也就是科學(xué)家具有一定的局限性。②這些都導(dǎo)致了科學(xué)在認(rèn)知和某些現(xiàn)象解釋上的不確定性,也導(dǎo)致了技術(shù)在操作和改造的后果上的不可控性。這也是科學(xué)技術(shù)不確定性的來源,同時(shí)也是轉(zhuǎn)基因問題產(chǎn)生的根本原因之一??茖W(xué)技術(shù)的不確定性是指在不知曉概率的情況下出現(xiàn)的,對(duì)于科學(xué)研究和技術(shù)應(yīng)用后果出現(xiàn)的概率并不能被可靠地量化的一種現(xiàn)象??茖W(xué)技術(shù)的不確定性伴隨著人類整個(gè)認(rèn)知過程的始終,人類科學(xué)的進(jìn)步就是一個(gè)消除原有不確定性又產(chǎn)生新的不確定性的過程。的確,在科學(xué)上,向生物體轉(zhuǎn)入基因,可能會(huì)破壞生物原有基因結(jié)構(gòu),干擾原有表達(dá)過程,改變?cè)写x途徑,這些都可能導(dǎo)致某些嚴(yán)重的后果。比如轉(zhuǎn)入基因正好破壞了植物某些生存的必須基因,導(dǎo)致植物死亡;比如觸發(fā)了某些基因過度表達(dá),使得某些成分在植物體內(nèi)含量過高;比如產(chǎn)生某些原有植物體本身沒有但是卻能夠讓人產(chǎn)生過敏反應(yīng)的蛋白質(zhì),甚至可能是通過人類未知的某些途徑對(duì)植物體或食用后的人體產(chǎn)生影響。在科學(xué)實(shí)驗(yàn)過程中,每次向植物轉(zhuǎn)入基因的實(shí)驗(yàn)都會(huì)使用上百份植物材料,因?yàn)槭欠衲軌蜣D(zhuǎn)入基因是一個(gè)未知,轉(zhuǎn)入了基因之后是不是會(huì)死亡,會(huì)不會(huì)畸形是一個(gè)未知,是否能夠符合人們的要求又是一個(gè)未知。經(jīng)過這3道篩選,能夠保留下的才是真正的轉(zhuǎn)基因成果。經(jīng)過層層篩選之后實(shí)驗(yàn)保留下來的轉(zhuǎn)入基因的植株的形態(tài)結(jié)構(gòu)和成分可謂是“千變?nèi)f化”,一些生長(zhǎng)周期發(fā)生變化,一些外形結(jié)構(gòu)發(fā)生變化,不可否認(rèn),的確有一些可能會(huì)對(duì)人體產(chǎn)生危害,而且這種概率是不可預(yù)見的??茖W(xué)的不確定性在轉(zhuǎn)基因問題上體現(xiàn)得淋漓盡致,并且由于轉(zhuǎn)基因食品問題涉及每個(gè)人的切身利益,所以轉(zhuǎn)基因問題更是引發(fā)了廣大民眾激烈的討論,轉(zhuǎn)基因問題的研究,也會(huì)為日后科學(xué)技術(shù)的不確定性問題開辟了新的思路。隨著社會(huì)的進(jìn)步,科學(xué)轉(zhuǎn)化為技術(shù),技術(shù)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品的速度越來越快,全社會(huì)面臨的科學(xué)技術(shù)的不確定性問題會(huì)越來越多。德國(guó)學(xué)者烏爾里希•貝克指出,現(xiàn)代社會(huì)實(shí)質(zhì)上正在向一個(gè)“風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)”邁進(jìn)。在風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)之中,不明和無法預(yù)料的后果將會(huì)變成歷史與社會(huì)的主導(dǎo)力量。①風(fēng)險(xiǎn)的來源并非基于無知和魯莽的行為,而是基于理性的判斷、區(qū)別、比較、分析、推論等認(rèn)知能力。它不是對(duì)自然缺乏控制,而是期望對(duì)于自然的控制能日趨完美。②2005年,“風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)”理論的創(chuàng)始人烏爾里希•貝克針對(duì)中國(guó)問題接受過一次訪談時(shí)就說道,“當(dāng)代中國(guó)社會(huì)因巨大的變革轉(zhuǎn)型正在邁入風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)甚至將可能步入高風(fēng)險(xiǎn)的社會(huì)”。③針對(duì)高風(fēng)險(xiǎn),我們不僅需要科學(xué)理性,更需要社會(huì)理性來解決這些問題。
(二)科學(xué)、技術(shù)、產(chǎn)品的關(guān)系
科學(xué)和技術(shù)是有本質(zhì)區(qū)別的。首先是目的上的區(qū)別,科學(xué)的最主要目的是探求自然的最終本質(zhì)以及內(nèi)在規(guī)律,回答“是什么”和“為什么”這樣本質(zhì)的問題,目的是為了發(fā)現(xiàn)現(xiàn)今世界上已經(jīng)存在的東西,表現(xiàn)為知識(shí)形態(tài),所以科學(xué)是公共物品,是人類共同的財(cái)富。技術(shù)則不然,它是綜合利用知識(shí)來為人類提供服務(wù),回答“做什么”和“怎么做”這樣實(shí)際操作上的問題,目的在于直接改造自然,發(fā)明世界上沒有的東西,表現(xiàn)為物化形態(tài),因此可以帶來很多實(shí)際效益。基于此,私密是技術(shù)的一大屬性,而專利就是用來保護(hù)技術(shù)的私密不受侵犯的利器。技術(shù)可以直接提高生產(chǎn)力進(jìn)而為經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn),而科學(xué)則不然,它若想推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,必須通過技術(shù)來進(jìn)行轉(zhuǎn)化。④技術(shù)與科學(xué)并不等同,比如DNA雙螺旋結(jié)構(gòu)的發(fā)現(xiàn)、基因?qū)τ谏矬w性狀調(diào)節(jié)機(jī)制的發(fā)現(xiàn)、限制性核酸內(nèi)切酶的發(fā)現(xiàn)、質(zhì)粒的發(fā)現(xiàn),都不等同于轉(zhuǎn)基因技術(shù)的出現(xiàn),更不等同于轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的上市。但是科學(xué)卻能引領(lǐng)技術(shù)的發(fā)展,比如在第二次工業(yè)革命時(shí),作為主導(dǎo)技術(shù)的電氣和無線電技術(shù),催生了電燈、汽船、電話、汽車、電報(bào)以及輸電網(wǎng)等新型傳輸技術(shù)等等一系列現(xiàn)實(shí)的產(chǎn)品,而這些技術(shù)都依賴于電磁感應(yīng)現(xiàn)象和電磁學(xué)的確立。再比如,在表觀遺傳學(xué)方面的突破,催生了以表觀遺傳修飾為核心技術(shù)的第二代轉(zhuǎn)基因技術(shù)的出現(xiàn),第二代轉(zhuǎn)基因技術(shù)不需要直接地改變生物體基因,只需要在基因表達(dá)過程中予以干涉,如此基因改良技術(shù)將使得轉(zhuǎn)基因作物性狀的產(chǎn)生更加精確、迅速、高效。⑤這種轉(zhuǎn)基因技術(shù)對(duì)于基因改變較小,同時(shí)也可以避免現(xiàn)存轉(zhuǎn)基因技術(shù)倫理上的爭(zhēng)議?,F(xiàn)代社會(huì),科學(xué)的進(jìn)步是技術(shù)突破的前提和先導(dǎo),只有科學(xué)上取得重大突破,再加以智慧的應(yīng)用,技術(shù)才能水到渠成??茖W(xué)技術(shù)進(jìn)步的必要條件就是學(xué)術(shù)自由。某一權(quán)威的學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)認(rèn)為,學(xué)術(shù)自由應(yīng)該體現(xiàn)在“學(xué)者有權(quán)探究知識(shí),不管探索可能導(dǎo)向哪里,但同時(shí)又有責(zé)任完全地、準(zhǔn)確地報(bào)告其研究成果”。⑥推動(dòng)學(xué)術(shù)進(jìn)步的主體一定是專心于它的專家學(xué)者們。學(xué)術(shù)自由,可以讓學(xué)者感到社會(huì)的尊重珍惜,有了這些專心致力于高深學(xué)問而寧可默默無聞的專家和教授們,那些看上去冷門實(shí)際上卻有可能推動(dòng)整個(gè)人類進(jìn)步的科學(xué)才不會(huì)消失殆盡,科學(xué)研究者不著眼于現(xiàn)在的得與失,而是為未來的突破創(chuàng)造可能性。投身科研本身就需要極大的熱情,專注科研需要極大的定力,在別人紛紛“往上爬”的時(shí)候踽踽獨(dú)行,在成果看不到應(yīng)用希望的時(shí)候愿意默默去坐冷板凳。假如這樣的人我們的社會(huì)不珍惜,不給他們自由的保障,那誰來推動(dòng)我們的未來?以3D打印技術(shù)為例,它被稱為“上上個(gè)世紀(jì)的思想,上個(gè)世紀(jì)的技術(shù),這個(gè)世紀(jì)的市場(chǎng)”。⑦科學(xué)是技術(shù)的鋪路者,學(xué)術(shù)自由是保障鋪路者的“安全帽”。建立保障學(xué)術(shù)自由的良性機(jī)制與制度,切實(shí)讓學(xué)術(shù)自由成為一種實(shí)踐規(guī)范,⑧只有這樣才能提升學(xué)者的科研創(chuàng)新能力和科研水平,激發(fā)學(xué)者的思維和探索活力,從而推動(dòng)科學(xué)的不斷進(jìn)步提高,加快知識(shí)創(chuàng)新和人才培養(yǎng)的進(jìn)程。技術(shù)與產(chǎn)品之間也是類似關(guān)系。產(chǎn)品是生產(chǎn)出來的物品,技術(shù)是產(chǎn)品的先決條件。但是產(chǎn)品與科學(xué)技術(shù)最大的不同,就是自由度的區(qū)別,產(chǎn)品中包含了太多社會(huì)價(jià)值和人文因素,它的風(fēng)險(xiǎn)的直接承擔(dān)者是消費(fèi)者,而大多數(shù)消費(fèi)者并不具有直接辨別產(chǎn)品安全性的能力,對(duì)于產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)并沒有抵抗能力,因此產(chǎn)品相對(duì)于技術(shù)并沒有那么大的自由度,它必須對(duì)消費(fèi)者,對(duì)整個(gè)社會(huì)負(fù)責(zé)任,產(chǎn)品是技術(shù)的結(jié)晶,不是技術(shù)的附庸,產(chǎn)品必須是被檢驗(yàn)過的技術(shù),是能夠完全造福人類的技術(shù)的推廣。真正好的產(chǎn)品,不僅需要核心技術(shù)作為支撐,更需要經(jīng)過嚴(yán)格的檢測(cè)與把關(guān)。
(三)監(jiān)管產(chǎn)品而不是技術(shù)
由前文的論述可知,科學(xué)、技術(shù)、產(chǎn)品3者雖然一脈相承,但是卻在人類社會(huì)中扮演著迥異的角色,科學(xué)是探路者,技術(shù)是中轉(zhuǎn)站,產(chǎn)品是最終目的。科學(xué)和技術(shù)的創(chuàng)新與研發(fā)存在的風(fēng)險(xiǎn)是微乎其微的,科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品,風(fēng)險(xiǎn)的范圍就會(huì)由科學(xué)家及至普通民眾,才有可能引發(fā)大規(guī)模破壞性的后果,這才是政府作為社會(huì)理性代表監(jiān)管的關(guān)鍵所在。以對(duì)于轉(zhuǎn)基因監(jiān)管最為嚴(yán)格的歐盟為例。歐盟的轉(zhuǎn)基因管理實(shí)行的是“以技術(shù)為基礎(chǔ)”(technology—based)的管理模式,主要包括審批制度、標(biāo)識(shí)制度、可追溯制度和共生管理等。①歐盟對(duì)于轉(zhuǎn)基因?qū)嶒?yàn)的審批也很嚴(yán)格,即使是實(shí)驗(yàn)性質(zhì)的種植也要經(jīng)過嚴(yán)格的審批。歐盟1998年曾經(jīng)停止過15個(gè)成員國(guó)的轉(zhuǎn)基因食品的經(jīng)營(yíng),1999年又曾經(jīng)暫停過轉(zhuǎn)基因植物的種植。這些對(duì)于技術(shù)的限制導(dǎo)致了歐盟成員國(guó)轉(zhuǎn)基因技術(shù)的研發(fā)障礙,也一定程度上導(dǎo)致了歐盟現(xiàn)今技術(shù)上遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于美國(guó)、加拿大等國(guó)家。為了保護(hù)自身農(nóng)業(yè)免受沖擊,歐盟采取了對(duì)于轉(zhuǎn)基因極為嚴(yán)格的市場(chǎng)準(zhǔn)入措施,即便是已經(jīng)在歐盟境內(nèi)獲得銷售許可的轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品,也允許歐盟的各個(gè)成員國(guó)在一定的情況下,實(shí)行臨時(shí)限制或禁止其在境內(nèi)銷售的辦法。②這導(dǎo)致了國(guó)外某些公司和政府的強(qiáng)烈不滿,2003年,被稱為“轉(zhuǎn)基因貿(mào)易問題第一案”的美國(guó)、加拿大、阿根廷3國(guó)與歐盟的貿(mào)易糾紛就是技術(shù)強(qiáng)國(guó)向技術(shù)弱國(guó)強(qiáng)推產(chǎn)品的一個(gè)典型例子。歐盟對(duì)于轉(zhuǎn)基因的限制措施使得以上3國(guó)尤其是美國(guó)轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品出口受到重挫,這3個(gè)國(guó)家均向WTO提出申訴,認(rèn)為歐盟這一行為嚴(yán)重違反了自由貿(mào)易原則,最終,2006年11月,專家小組做出了考察報(bào)告,認(rèn)定歐盟對(duì)美國(guó)、加拿大和阿根廷3國(guó)對(duì)其出口的轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品所實(shí)行的禁止或限制銷售措施違反了依據(jù)《衛(wèi)生和動(dòng)植物檢疫措施協(xié)議》(簡(jiǎn)稱SPS協(xié)議)下其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的條約義務(wù),構(gòu)成了對(duì)美國(guó)、加拿大和阿根廷等方利益的損害,并要求其予以糾正。③由此可見,在現(xiàn)有國(guó)際秩序下,如果沒有自己的轉(zhuǎn)基因技術(shù),國(guó)外的轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品強(qiáng)勢(shì)入侵是不可避免的,轉(zhuǎn)基因不一定安全,但是別人的轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品一定比自己的轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品更不安全,因?yàn)榭赡苌婕皣?guó)家糧食安全命脈,決不可拱手讓人。所以,技術(shù)上的研發(fā)不能放松,畢竟轉(zhuǎn)基因推廣是大勢(shì)所趨,轉(zhuǎn)基因食品的安全性也得到了很多權(quán)威的認(rèn)可。退一步講,轉(zhuǎn)基因即使是不安全的,但其也會(huì)是現(xiàn)代生物技術(shù)的開端,會(huì)引領(lǐng)更好的技術(shù)出現(xiàn)。我們要相信,誰引領(lǐng)了技術(shù)進(jìn)步,誰就引領(lǐng)了“綠色革命”,誰就在未來的競(jìng)爭(zhēng)中處于優(yōu)勢(shì)地位。對(duì)于技術(shù)的監(jiān)管只會(huì)阻塞技術(shù)的突破,限制解決現(xiàn)有問題的新技術(shù)的出現(xiàn)。相比來講,對(duì)于產(chǎn)品的監(jiān)管可行也可控得多。我們對(duì)于產(chǎn)品的嚴(yán)格監(jiān)管,大概可以分為以下幾點(diǎn):第一,加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)審核,以大學(xué)、科研所為依托,建立更加專業(yè)的轉(zhuǎn)基因檢測(cè)機(jī)構(gòu)。對(duì)于檢測(cè)機(jī)構(gòu)要建立更加嚴(yán)格的準(zhǔn)入制度,對(duì)于機(jī)構(gòu)與人員、質(zhì)量體系、儀器設(shè)備等多方面進(jìn)行更加嚴(yán)格的監(jiān)管,④保證測(cè)試結(jié)果的公平、公正、公開,建立能夠?qū)I(yè)、獨(dú)立對(duì)現(xiàn)有檢測(cè)技術(shù)進(jìn)行改進(jìn)的兼具科研的雙重檢測(cè)機(jī)構(gòu)。第二,對(duì)于轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品涉及的專利問題也要予以審查?;?qū)@旧碓诜缮弦惨恢笔且粋€(gè)待討論的話題。美國(guó)Myriad公司確定了人體BRCA基因(乳腺癌易感基因,具有這種基因的人會(huì)較容易患上乳腺癌)的位置,并將其從染色體中分離、測(cè)序,隨后,Myriad公司對(duì)BRCA基因及診斷測(cè)試方法提出專利申請(qǐng),并最終獲得授權(quán)。這項(xiàng)專利的獲得,使得BRCA基因被該公司壟斷和“獨(dú)自享有”,其他人和其他機(jī)構(gòu)不得侵權(quán)。⑤而該公司可以趁機(jī)抬高這項(xiàng)服務(wù)的價(jià)格,原本提供這項(xiàng)服務(wù)的機(jī)構(gòu)———賓夕法尼亞大學(xué)和耶魯大學(xué)則不得再提供該基因的診斷測(cè)試服務(wù)。這一案例引起了美國(guó)社會(huì)乃至全世界對(duì)于基因?qū)@囊粓?chǎng)大討論,如果對(duì)于基因申請(qǐng)專利,那么是不是以后針對(duì)此基因的產(chǎn)品都要向該公司繳納專利使用費(fèi)。后來一部分患者將Myriad公司告上法庭,法院判定專利無效,但是Myriad公司提出上訴并最終勝訴。按照基因?qū)@ㄒ?guī)來講,只要個(gè)人或機(jī)構(gòu)能夠分離、測(cè)序DNA并確定它在生物體內(nèi)的功能,就能給基因申請(qǐng)專利。美國(guó)、日本、加拿大等國(guó)家早就開始了搶注發(fā)現(xiàn)的基因。而一旦獲取了基因?qū)@?,一條基因可以開發(fā)出一系列產(chǎn)品,繼而長(zhǎng)期獲得高額利潤(rùn)。①基因?qū)@氖芎φ弋?dāng)然是轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的消費(fèi)國(guó),尤其是依賴于該類產(chǎn)品的國(guó)家。比如,因?yàn)槊绹?guó)孟山都公司的注冊(cè)專利和基因搶注行為,使得印度的棉花廠商因生產(chǎn)含有該專利的轉(zhuǎn)基因棉花而受到美國(guó)對(duì)其產(chǎn)品的抵制和限制,從而給印度的農(nóng)民和商人帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。②“物美價(jià)廉”的轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品上市尤其是轉(zhuǎn)基因種子上市,可能造成的是整個(gè)社會(huì)觀念和社會(huì)習(xí)慣的改變,是社會(huì)對(duì)于產(chǎn)品的依賴,如果人們離不開的產(chǎn)品的核心專利把握在別人手里,那么無疑我國(guó)的國(guó)家安全會(huì)受到極大威脅?,F(xiàn)今一些大公司已經(jīng)開始了“基因搶注”。2001年,美國(guó)孟山都公司對(duì)于發(fā)現(xiàn)于中國(guó)的野生大豆的一段序列一口氣提出了64項(xiàng)專利申請(qǐng),這樣有可能導(dǎo)致的后果是,中國(guó)育種專家或者農(nóng)民很有可能在不知情的情況下就侵犯了孟山都公司的專利權(quán),進(jìn)而面臨高額賠償。③所以上市的轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品必須要對(duì)其涉及的技術(shù)專利和基因?qū)@枰詫徍?,?duì)于那些涉及國(guó)外專利的產(chǎn)品的上市要持謹(jǐn)慎態(tài)度。
三、監(jiān)管產(chǎn)品而不是技術(shù)的合理方法
(一)積極推動(dòng)生物技術(shù)應(yīng)用
以轉(zhuǎn)基因技術(shù)為核心的生物技術(shù)的應(yīng)用是大勢(shì)所趨,轉(zhuǎn)基因的應(yīng)用必將推動(dòng)整個(gè)社會(huì)的進(jìn)步。21世紀(jì)是生物的世紀(jì)。一方面來說,只有一項(xiàng)技術(shù)真正被應(yīng)用,才能更好地促進(jìn)這項(xiàng)技術(shù)的發(fā)展。無論是軍事還是民用領(lǐng)域,生物技術(shù)的應(yīng)用都會(huì)極大地推動(dòng)生物科學(xué)的發(fā)展。以世界上最大的轉(zhuǎn)基因巨頭美國(guó)孟山都公司為例,該公司每年將其營(yíng)業(yè)收入的10%用于科技攻關(guān)和技術(shù)研發(fā),直接瞄準(zhǔn)當(dāng)今和未來國(guó)際生物技術(shù)的最前沿,該公司每天僅僅用于科研的投入就達(dá)到了260萬美元,④令其他公司乃至其他國(guó)家都無法望其項(xiàng)背??梢娚锛夹g(shù)的產(chǎn)業(yè)化會(huì)使受益者投入更多的資金進(jìn)入到這個(gè)領(lǐng)域,從而真正推動(dòng)這個(gè)領(lǐng)域的進(jìn)步。市場(chǎng)這只“看不見的手”,會(huì)自動(dòng)將更多的人才和資金吸引到這個(gè)前途無限的領(lǐng)域,也有望迅速改變我國(guó)生物技術(shù)落后的現(xiàn)狀。美國(guó)政府每年投入到生物技術(shù)和生物工程的費(fèi)用達(dá)到幾十億美元,坐落在馬里蘭州的軍事醫(yī)學(xué)研究所,其實(shí)就是美國(guó)基因武器的研發(fā)中心。世界上已經(jīng)有許多國(guó)家借助生物技術(shù)研發(fā)出了各種“生物武器”。⑤但是,生物技術(shù)具有研究和開發(fā)周期長(zhǎng)、技術(shù)含量高、產(chǎn)品壽命周期長(zhǎng)等特點(diǎn),這由此決定了該產(chǎn)業(yè)是一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)、高投入、高收益、長(zhǎng)周期的行業(yè)。⑥在項(xiàng)目的種子期、創(chuàng)業(yè)期、擴(kuò)展期和成熟期,都需要大量的、持續(xù)的資金投入。僅靠政府投入難以滿足其需要,更無法使其緊跟世界先進(jìn)水平,也會(huì)導(dǎo)致其與市場(chǎng)的脫節(jié)。針對(duì)我國(guó)目前現(xiàn)狀,國(guó)家應(yīng)該盡快讓一些“檢定合格”的轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品走出實(shí)驗(yàn)室,讓轉(zhuǎn)基因技術(shù)真正造福于我國(guó)人民,促進(jìn)我國(guó)生物科學(xué)的長(zhǎng)足發(fā)展。在適度的監(jiān)管環(huán)境下,通過推動(dòng)技術(shù)密集型生物公司的成立和發(fā)展,進(jìn)而推動(dòng)生物技術(shù)的應(yīng)用,引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展。生物技術(shù)的應(yīng)用,也會(huì)改變?nèi)缃裆飳I(yè)“冷門”的現(xiàn)狀,《2014年大學(xué)生就業(yè)報(bào)告》將生物工程專業(yè)列為“紅牌”警告的十大專業(yè)之一。⑦這在很大程度上是我國(guó)生物技術(shù)應(yīng)用不夠造成的。應(yīng)用不夠?qū)е氯瞬诺娜笔?,然后?dǎo)致科學(xué)技術(shù)整個(gè)的停滯不前,與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距越來越大。只有推動(dòng)生物技術(shù)的應(yīng)用,才能吸引到更多人才投身于生物科技的研發(fā),形成“科學(xué)—技術(shù)—產(chǎn)品—經(jīng)濟(jì)—人才—科學(xué)”的良性循環(huán)。生物技術(shù)的興起和發(fā)展,既是機(jī)遇又是挑戰(zhàn),把握機(jī)遇,迎接挑戰(zhàn),我們才能真正實(shí)現(xiàn)我們的強(qiáng)國(guó)夢(mèng)。
(二)在轉(zhuǎn)基因的應(yīng)用過程中引入保險(xiǎn)機(jī)制
既然要推動(dòng)生物公司的建設(shè),那么就必須要開創(chuàng)生物公司全新的盈利模式和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管體系。轉(zhuǎn)基因的應(yīng)用實(shí)際上是一個(gè)“試錯(cuò)”的過程,雖然以現(xiàn)在的知識(shí)和監(jiān)管體系來講,試錯(cuò)的風(fēng)險(xiǎn)并不高,但是試錯(cuò)的代價(jià)卻是極其高昂的,它涉及千千萬萬人民的生命安全,不能有絲毫的馬虎。所以要通過一些措施防控這種風(fēng)險(xiǎn),其中一種合適的方法就是在生物技術(shù)的應(yīng)用過程中引入保險(xiǎn)制度,為人民的生命財(cái)產(chǎn)安全保駕護(hù)航。由國(guó)家授權(quán)第三方權(quán)威機(jī)關(guān)對(duì)生物產(chǎn)品進(jìn)行評(píng)估,一旦發(fā)現(xiàn)高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品則不允許上市,一些鑒定為“安全”的產(chǎn)品則需要生物公司為其購(gòu)買“保險(xiǎn)”,這些產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)以后,如果出現(xiàn)像“三鹿奶粉”那樣重大的食品安全問題,則由保險(xiǎn)公司進(jìn)行理賠。這樣做不僅僅是給生物技術(shù)公司創(chuàng)造了一種可行的盈利模式,更是給生物技術(shù)的應(yīng)用提供了一條可能的道路,通過為轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品買保險(xiǎn)的方式,防控風(fēng)險(xiǎn),監(jiān)督風(fēng)險(xiǎn),體現(xiàn)的是科技應(yīng)用過程中的人文關(guān)懷與社會(huì)理性。保險(xiǎn)的范疇要涵蓋轉(zhuǎn)基因生物風(fēng)險(xiǎn)的各個(gè)方面,現(xiàn)今公認(rèn)的轉(zhuǎn)基因風(fēng)險(xiǎn)按照產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn),主要有食品安全方面的風(fēng)險(xiǎn)和生態(tài)安全方面的風(fēng)險(xiǎn),所以針對(duì)轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的保險(xiǎn)應(yīng)該分為“食品安全”保險(xiǎn)和“生態(tài)安全”保險(xiǎn)。如果已經(jīng)上市的轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品出現(xiàn)了食用性問題,造成的經(jīng)濟(jì)損失將由保險(xiǎn)公司理賠。如果產(chǎn)生了對(duì)于周圍環(huán)境的破壞,或者造成生態(tài)圈的不良后果,也由保險(xiǎn)公司理賠。這樣一來,無論是食用還是種植,都沒有了任何后顧之憂。保險(xiǎn)所能起到的作用,不是讓人們接受轉(zhuǎn)基因食品,而是的的確確保障這種產(chǎn)品一旦出了問題,能夠及時(shí)籌措資金,保障受害者的利益,盡最大可能挽回?fù)p失?,F(xiàn)有轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)并不高,全球迄今為止沒有出現(xiàn)過一例因?yàn)槭秤棉D(zhuǎn)基因食品而出現(xiàn)嚴(yán)重后果的例子,也并沒有哪項(xiàng)被科學(xué)界權(quán)威認(rèn)可的動(dòng)物性實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證了這一結(jié)論,所以轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的保險(xiǎn)并不會(huì)增加多少生物公司的成本,政府也可以對(duì)生物公司的這部分成本進(jìn)行補(bǔ)貼,以提高轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
四、結(jié)語
現(xiàn)代生物技術(shù)是以DNA分子技術(shù)為基礎(chǔ),包括微生物工程、細(xì)胞工程、酶工程、基因工程等一系列生物高新技術(shù)的總稱?,F(xiàn)代生物技術(shù)在農(nóng)作物改良、醫(yī)藥研究、食品工程、治理污染、環(huán)境生物監(jiān)測(cè)等方面發(fā)揮著重要的作用。由于現(xiàn)代生物技術(shù)對(duì)解決人類面臨的重大問題如:糧食、健康、環(huán)境和能源等將開辟?gòu)V闊的前景,因此越來越為各國(guó)政府和企業(yè)界所關(guān)注,與信息、新材料和新能源技術(shù)并列成為影響國(guó)計(jì)民生的四大科學(xué)技術(shù)支柱,是21世紀(jì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的先導(dǎo)。
(一)遺傳工程
遺傳工程的研究發(fā)展,為器官移植提供了一個(gè)很有前途的新手段——利用動(dòng)物的器官代替人的器官??茖W(xué)研究表明人體異種器官移植,豬較為合適。首先豬器官的大小與人的相當(dāng),生理上也比較接近;其次豬在無病原體條件下比較容易飼養(yǎng)和容易保證無病的供體;此外豬的繁殖率高,每窩可產(chǎn)十幾只豬崽,存活率也較高。為了保證植入的器官不被排斥,生物學(xué)者正在培養(yǎng)具有人的基因的新型豬,這種豬叫轉(zhuǎn)基因豬。
在農(nóng)業(yè)生物技術(shù)中,轉(zhuǎn)基因動(dòng)植物的研究與開發(fā)最為突出。1983年轉(zhuǎn)基因植物問世,1986年被批準(zhǔn)進(jìn)入田間試驗(yàn),根據(jù)美國(guó)農(nóng)業(yè)部動(dòng)植物檢疫局(APHIS)的數(shù)據(jù),截止1997年1月31日,美國(guó)已批準(zhǔn)的轉(zhuǎn)基因植物田間試驗(yàn)達(dá)2584例。近年來,抗除草劑的大豆、抗病毒病的甜椒、抗腐能力強(qiáng)、耐貯性高的番茄、具有高含量必須氨基酸的馬鈴薯等轉(zhuǎn)基因植物開始進(jìn)入市場(chǎng),成為農(nóng)業(yè)生物技術(shù)的第一批成果;轉(zhuǎn)基因的瘦肉型豬、高產(chǎn)奶的奶牛和能從奶中提取藥物的轉(zhuǎn)基因羊等也將進(jìn)入實(shí)用化階段。未來農(nóng)業(yè)的模式將是:農(nóng)業(yè)工廠化,按人類要求高水平的控制環(huán)境因素,實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、機(jī)械化、自動(dòng)化生產(chǎn),產(chǎn)生質(zhì)量穩(wěn)定、供應(yīng)穩(wěn)定、價(jià)格穩(wěn)定、營(yíng)養(yǎng)豐富的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品;安全的轉(zhuǎn)基因動(dòng)植物投放市場(chǎng);具有營(yíng)養(yǎng)保健、醫(yī)療功效的獵牛羊、蔬菜水果等轉(zhuǎn)基因食品大批走向餐桌。
農(nóng)業(yè)生物技術(shù)的應(yīng)用在我國(guó)也取得了豐碩成果,我國(guó)用花藥培養(yǎng)、染色體工程等育種技術(shù)培養(yǎng)出才稻、小麥、油菜、橡膠等一批作物新品種、新品系、新種質(zhì)。其中較突出的有京花3號(hào)、小偃1o7號(hào)小麥和中花1o號(hào)水稻等新品種,具有優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)、抗病、抗鹽堿等特性,已經(jīng)在生產(chǎn)中推廣應(yīng)用。我國(guó)轉(zhuǎn)基因技術(shù)在家畜及魚類育種上也初見成效,中科院水生生物研究所在世界上率先進(jìn)行轉(zhuǎn)基因魚的研究''''成功地)將人生長(zhǎng)激素基因、魚生長(zhǎng)激素基因?qū)膈庺~,育成的當(dāng)代轉(zhuǎn)基因魚生長(zhǎng)速度比對(duì)照組快’并從子代測(cè)得生長(zhǎng)激素基因的表達(dá),為轉(zhuǎn)基因魚的實(shí)用化打下基礎(chǔ)。
(四)海洋生物技術(shù)
隨著海洋生物學(xué)的發(fā)展和海洋生物資源開發(fā)規(guī)模的擴(kuò)大,海洋生物技術(shù)興起并成為一個(gè)新的研究開發(fā)領(lǐng)域。海洋生物技術(shù)的研究范圍廣泛,發(fā)展迅速。其中包括探索、開發(fā)和利用有價(jià)值海洋生物,優(yōu)良養(yǎng)殖品種的培育和病害防治,海洋生物天然產(chǎn)物的利用,海洋特殊功能的闡明和利用,海洋生態(tài)系統(tǒng)的闡明和利用,海洋生物利用系統(tǒng)和輔助系統(tǒng)。海水養(yǎng)殖、海洋生物、天然產(chǎn)物開發(fā)和海洋環(huán)境保護(hù)的生物技術(shù)是三大研究熱點(diǎn)。
1996年,我國(guó)政府已將海洋生物技術(shù)列入863計(jì)劃,主要方向是大規(guī)模發(fā)展海水養(yǎng)殖。并已初見成效。海水養(yǎng)殖總產(chǎn)量、海藻、貝類等產(chǎn)量均居世界首位,對(duì)蝦產(chǎn)量也曾一度居世界首位;裙帶菜無性繁殖系、三倍體扇貝和牡蠣的培育,都已列入國(guó)家“攀登計(jì)劃”,正在組織實(shí)施;山東省海藻養(yǎng)殖和海藻化工已成為世界上該領(lǐng)域第一大產(chǎn)地。此外我國(guó)在世界上首次研究成功了海帶的單倍體育種技術(shù)、紫菜的體細(xì)胞育苗技術(shù)、對(duì)蝦的三倍體與四倍體育苗技術(shù)、對(duì)蝦精莢移植技術(shù)等;在海水魚、貝類的三倍體育苗技術(shù)和魚類性別控制技術(shù)的研究方面也取得了重大進(jìn)展。
二、信息技術(shù)
計(jì)算機(jī)技術(shù)與現(xiàn)代通信技術(shù)一起構(gòu)成了信息技術(shù)的核心內(nèi)容。信息技術(shù)主要是指利用電子計(jì)算機(jī)和現(xiàn)代通信手段實(shí)現(xiàn)獲取信息、傳遞信息、存儲(chǔ)信息、處理信息、顯示信息、分配信息等的相關(guān)技術(shù)?,F(xiàn)代信息技術(shù)是以電子技術(shù),尤其是微電子技術(shù)為基礎(chǔ),以計(jì)算機(jī)技術(shù)(信息處理技術(shù))為核心,以通信技術(shù)(信息傳遞技術(shù))為支柱,以信息技術(shù)應(yīng)用為目的的科學(xué)技術(shù)群。包括信息獲取技術(shù)、信息處理技術(shù)、信息傳遞技術(shù)、信息控制技術(shù)、信息存儲(chǔ)技術(shù)等內(nèi)容。具體來講,信息技術(shù)主要包括以下幾方面:
1.感測(cè)與識(shí)別技術(shù)。它的作用是擴(kuò)展人獲取信息的感覺器官功能。它包括信息識(shí)別、信息提取、信息檢測(cè)等技術(shù)。這類技術(shù)的總稱是“傳感技術(shù)”。它幾乎可以擴(kuò)展人類所有感覺器官的傳感功能。傳感技術(shù)、測(cè)量技術(shù)與通信技術(shù)相結(jié)合而產(chǎn)生的遙感技術(shù),更使人感知信息的能力得到進(jìn)一步的加強(qiáng)。
2.信息傳遞技術(shù)。它的主要功能是實(shí)現(xiàn)信息快速、可靠、安全的轉(zhuǎn)移。各種通信技術(shù)都屬于這個(gè)范疇。廣播技術(shù)也是一種傳遞信息的技術(shù)。由于存儲(chǔ)、記錄可以看成是從“現(xiàn)在”向“未來”或從“過去’向“現(xiàn)在”傳遞信息的一種活動(dòng),因而也可將它看作是信息傳遞技術(shù)的一種。
3.信息處理與再生技術(shù)。信息處理包括對(duì)信息的編碼、壓縮、加密等。在對(duì)信息進(jìn)行處理的基礎(chǔ)上,還可形成一些新的更深層次的決策信息,這稱為信息的“再生"。信息的處理與再生都有賴于現(xiàn)代電子計(jì)算機(jī)的超凡功能。
4.信息施用技術(shù)。是信息過程的最后環(huán)節(jié)。它包括控制技術(shù)、顯示技術(shù)等。
傳感技術(shù)、通信技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)和控制技術(shù)是信息技術(shù)的四大基本技術(shù),其中現(xiàn)代計(jì)算機(jī)技術(shù)和通信技術(shù)是信息技術(shù)的兩大支柱。
三、新材料
新材料是指那些新出現(xiàn)或已在發(fā)展中的、具有傳統(tǒng)材料所不具備的優(yōu)異性能和特殊功能的材料。新材料與傳統(tǒng)材料之間并沒有截然的分界,新材料在傳統(tǒng)材料基礎(chǔ)上發(fā)展而成,傳統(tǒng)材料經(jīng)過組成、結(jié)構(gòu)、設(shè)計(jì)和工藝上的改進(jìn)從而提高材料性能或出現(xiàn)新的性能都可發(fā)展成為新材料。
新材料作為高新技術(shù)的基礎(chǔ)和先導(dǎo),應(yīng)用范圍極其廣泛,它同信息技術(shù)、生物技術(shù)一起成為21世紀(jì)最重要和最具發(fā)展?jié)摿Φ念I(lǐng)域。同傳統(tǒng)材料一樣,新材料可以從結(jié)構(gòu)組成、功能和應(yīng)用領(lǐng)域等多種不同角度對(duì)其進(jìn)行分類,不同的分類之間相互交叉和嵌套,目前,一般按應(yīng)用領(lǐng)域和當(dāng)今的研究熱點(diǎn)把新材料分為以下的主要領(lǐng)域:電子信息材料、新能源材料、納米材料、先進(jìn)復(fù)合材料、先進(jìn)陶瓷材料、生態(tài)環(huán)境材料、新型功能材料(含高溫超導(dǎo)材料、磁性材料、金剛石薄膜、功能高分子材料等)、生物醫(yī)用材料、高性能結(jié)構(gòu)材料、智能材料、新型建筑及化工材料等。在20世紀(jì)初,人們所指的建筑材料是木材、水泥和鋼鐵;二戰(zhàn)后出現(xiàn)了新三材,指的是人工合成的塑料、橡膠和纖維,而80年代以來大量高新材料紛紛涌現(xiàn)。高新材料從使用的角度說可分為傳遞、記錄或存儲(chǔ)的信息材料;耐高溫結(jié)構(gòu)陶瓷、非晶態(tài)材料和超導(dǎo)材料的新能源材料,特別是超導(dǎo)材料80年代中期以來有突破性進(jìn)展;高性能結(jié)構(gòu)復(fù)合材料,高性能工程塑料和新型合金材料為主要內(nèi)容的特殊結(jié)構(gòu)材料和新功能材料,如高效能的陶瓷材料、有機(jī)氟材料、高功能的黏合劑等。從材料的構(gòu)成來說可以分金屬材料、高分子材料及陶瓷材料三大門類。近些年來,出現(xiàn)了金屬材料、高分子材料、陶瓷材料及復(fù)合材料競(jìng)相發(fā)展的趨勢(shì)。一些新興金屬材料在科技革命的大潮中應(yīng)運(yùn)而生。傳統(tǒng)鐵、鉛、鋅、鋁等金屬更新品種,與宇航、電子、原子能等高新技術(shù)聯(lián)系密切的金屬材料越來越受到重視。其他新型高性能金屬材料出現(xiàn)了如快速冷凝金屬的非晶體和微晶材料、納米金屬材料、有序金屬間化合物、定向凝固柱晶和單晶合金等。納米材料具有許多潛在的新用途,它是一門用單個(gè)原子和分子建造事物的科學(xué),其最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)微型化。
四、新能源
新能源又稱非常規(guī)能源,是傳統(tǒng)能源之外的各種能源形式,指剛開始開發(fā)利用或正在積極研究、有待推廣的能源,如太陽能、地?zé)崮?、風(fēng)能、海洋能、生物質(zhì)能和核聚變能等。聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署(UNDP)把新能源分為以下三大類:大中型水電;新可再生能源,包括小水電、太陽能、風(fēng)能、現(xiàn)代生物質(zhì)能、地?zé)崮?、海洋能。新能源的各種形式都是直接或者間接地來自于太陽或地球內(nèi)部發(fā)出所產(chǎn)生的熱能,包括各種可再生能源和核能。相對(duì)于傳統(tǒng)能源,新能源普遍具有污染少、儲(chǔ)量大的特點(diǎn),對(duì)于解決當(dāng)今世界嚴(yán)重的環(huán)境污染問題和資源(特別是化石能源)枯竭問題具有重要意義。同時(shí),由于很多新能源分布均勻,對(duì)于解決由能源引發(fā)的戰(zhàn)爭(zhēng)也有著重要意義。
能力提升練習(xí)
1.1856年,法國(guó)組建了世界上第一個(gè)現(xiàn)代天氣服務(wù)系統(tǒng),開展天氣預(yù)報(bào)服務(wù)。天氣預(yù)報(bào)的產(chǎn)生是源于()。
A.好奇
B.生產(chǎn)
C.生活
D.戰(zhàn)爭(zhēng)
2.具有高科技含量、高文化附加值的各類創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)所形成的經(jīng)濟(jì)形態(tài)可以被稱作是()。
A.信息經(jīng)濟(jì)
B.知識(shí)經(jīng)濟(jì)
C.創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)
D.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)
3.江西省、重慶市、貴州省、海南省、云南省的別稱依次分別是()。
A.贛、渝、瓊、滇、黔
B.贛、渝、黔、瓊、滇
C.贛、渝、蓉、瓊、黔
D.贛、渝、貴、瓊、云
4.現(xiàn)代信息社會(huì)的基礎(chǔ)設(shè)施是()。
A.電力網(wǎng)
B.電視網(wǎng)
C.交通網(wǎng)
D.電信網(wǎng)
5.以下各項(xiàng)中,屬于空間技術(shù)的是()。
A.探空氣球
B.人工降雨
C.衛(wèi)星通訊
D.大氣環(huán)流探測(cè)
參考答案及解析
1.D【解析】1854年11月,克里米亞戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā),英法聯(lián)軍準(zhǔn)備在黑海的巴拉克拉瓦港登陸。突如其來的暴風(fēng)雨摧毀了一艘法國(guó)旗艦,聯(lián)軍幾乎全軍覆沒。法國(guó)國(guó)王拿破侖三世于是下令巴黎天文臺(tái)臺(tái)長(zhǎng)勒弗里報(bào)告這場(chǎng)風(fēng)暴的起因。1855年3月,勒弗里正式向法國(guó)科學(xué)院提出建議,由政府組織氣象觀測(cè)網(wǎng),并將觀測(cè)資料集中起來進(jìn)行分析,繪制天氣圖。1856年,法國(guó)組建了第一個(gè)現(xiàn)代天氣服務(wù)系統(tǒng)’用電報(bào)傳送各地當(dāng)日的氣象觀測(cè)結(jié)果,開展天氣預(yù)報(bào)服務(wù)。
2.A【解析】信息經(jīng)濟(jì),是以現(xiàn)代信息技術(shù)等高科技為物質(zhì)基礎(chǔ),信息產(chǎn)業(yè)起主導(dǎo)作用的基于信息、知識(shí)、智力的一種新型經(jīng)濟(jì);“知識(shí)經(jīng)濟(jì)”(TheKnowledgeEconomy)通俗地說就是“以知識(shí)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)”(TheKnowledge—basedEconomy)。這里的以知識(shí)為基礎(chǔ),是相對(duì)于現(xiàn)行的“以物質(zhì)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)”而言的;創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),又叫創(chuàng)意工業(yè)、創(chuàng)造性產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)等。指那些從個(gè)人的創(chuàng)造力、技能和天分中獲取發(fā)展動(dòng)力的企業(yè),以及那些通過對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的開發(fā)可創(chuàng)造潛在財(cái)富和就業(yè)機(jī)會(huì)的活動(dòng);市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)(又稱為自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)或自由企業(yè)經(jīng)濟(jì))是一種經(jīng)濟(jì)體系,在這種體系下產(chǎn)品和服務(wù)的生產(chǎn)及銷售完全由自由市場(chǎng)的自由價(jià)格機(jī)制所引導(dǎo),而不是像計(jì)劃經(jīng)濟(jì)一般由國(guó)家所引導(dǎo)。
3.B【解析】略
歐盟發(fā)展生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)的政策經(jīng)驗(yàn)
生物技術(shù)領(lǐng)域的一些重大創(chuàng)新發(fā)現(xiàn)多產(chǎn)生于歐洲,歐盟已占據(jù)了全球生物產(chǎn)業(yè)28%的份額,而且這一比例正在不斷增加。歐盟生物經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展是與各國(guó)政府的推動(dòng)分不開的[4]。重視生物技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略歐盟第6個(gè)科研計(jì)劃框架中,把“生命科學(xué)、有利于人類健康的基因組技術(shù)和生物技術(shù)”確定為7個(gè)優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域之一,并放在首要位置。將45%的研發(fā)經(jīng)費(fèi)用于生物技術(shù)及相關(guān)領(lǐng)域。歐盟于2003年成立了生物技術(shù)委員會(huì),并在《歐洲生命科學(xué)和生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略》別強(qiáng)調(diào):“生物技術(shù)是下一個(gè)技術(shù)革命,是知識(shí)經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的支柱”[5]。確定生物技術(shù)研發(fā)重點(diǎn)法國(guó)2004年啟動(dòng)新的生物技術(shù)研究項(xiàng)目,主要針對(duì)重大疾病的生命科學(xué)研究、基因組學(xué)、癌癥的研究、傳染性疾病以及再生生理學(xué)的研究[7]。英國(guó)政府在《生物技術(shù)制勝2005年預(yù)案和發(fā)展展望》的報(bào)告中,將自己的目標(biāo)確定為僅次于美國(guó)的世界第二大生物技術(shù)大國(guó)。英國(guó)生物技術(shù)研究的重點(diǎn)是后基因組學(xué)和蛋白質(zhì)組學(xué)。德國(guó)的生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)以工業(yè)生物技術(shù)最為著名,在分子生物、發(fā)酵工程、化工、植物基因?qū)W等學(xué)科占據(jù)世界領(lǐng)先地位,并且在生物技術(shù)向工業(yè)轉(zhuǎn)化方面具有豐富的經(jīng)驗(yàn)[5]。政府高度重視基礎(chǔ)性研究英國(guó)在生物技術(shù)領(lǐng)域已經(jīng)獲得了30多個(gè)諾貝爾獎(jiǎng)。DNA結(jié)構(gòu)及單克隆抗體構(gòu)造的發(fā)現(xiàn),DNA指紋印的發(fā)明以及抗體工程的進(jìn)展等為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了十分有利的條件。英國(guó)生物技術(shù)的基礎(chǔ)性研究主要由政府機(jī)構(gòu)、慈善機(jī)構(gòu)和維爾康基金會(huì)(Well-comeTrust)資助。到2014年英國(guó)國(guó)家健康中心在健康領(lǐng)域的研發(fā)投入將占整個(gè)國(guó)家GDP的2.5%[8]。加大生物技術(shù)研究投資歐盟決定在2010年以前將科研方面的投入增加到3%,提供總額達(dá)87億歐元的投資,其中至少15%的投資將分配到中小型公司,22.5億歐元的投資被指定用于生物技術(shù)研究方面。在過去10年中,法國(guó)政府用于生物技術(shù)的資金增加了10倍[5]。安永國(guó)際會(huì)計(jì)咨詢公司2008年報(bào)告顯示,2007年歐洲生物制藥產(chǎn)業(yè)各類投資達(dá)到了45億英鎊。英國(guó)是歐洲各類投資最多的國(guó)家,在風(fēng)險(xiǎn)投資方面僅次于德國(guó)。風(fēng)險(xiǎn)投資目前是德國(guó)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)最大的資金來源,有超過1/3的德國(guó)生物技術(shù)公司接受過風(fēng)險(xiǎn)投資的資助。改革稅收制度英國(guó)為了進(jìn)一步鼓勵(lì)風(fēng)險(xiǎn)投資,政府將對(duì)小型高技術(shù)企業(yè)的投資減免20%的公司稅。小公司的職員可以用稅前工資購(gòu)買公司的股權(quán),政府還將考慮簡(jiǎn)化對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的稅收管理。英國(guó)政府還將引入針對(duì)中小企業(yè)(年研究開發(fā)投入超過5萬英鎊以上)的研究開發(fā)稅務(wù)信貸,這些企業(yè)可以享受150%的研究開發(fā)費(fèi)用免稅[8]。加強(qiáng)與高等教育機(jī)構(gòu)緊密合作,促進(jìn)生物技術(shù)人才的培養(yǎng)英國(guó)位于劍橋的桑格研究院(SangerInstitute)是世界上最重要的生物技術(shù)研發(fā)中心之一,同時(shí)也是將基因研究轉(zhuǎn)化為商業(yè)用途的重要基地。牛津大學(xué)周邊集聚了60多家生物技術(shù)公司。英國(guó)政府將35歲以下的青年科技人員列為培訓(xùn)重點(diǎn),其中在牛津、劍橋大學(xué)設(shè)立功勞獎(jiǎng),以減少人才外流和強(qiáng)化工業(yè)培訓(xùn)等措施,來加強(qiáng)對(duì)生物技術(shù)等高技術(shù)人才的培養(yǎng)。專利技術(shù)保護(hù)德國(guó)專利可為技術(shù)成果的產(chǎn)業(yè)化提供20年的法律保護(hù)。在專利有效期內(nèi),第三方可與專利所有者協(xié)商以許可證的形式使用發(fā)明成果。生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)孵化器法國(guó)政府在31個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)孵化器中,利用10多個(gè)專門或部分孵化器致力于生物技術(shù)的研究開發(fā)。在巴黎以南30公里處創(chuàng)建的“基因谷”聚集著法國(guó)最有潛力的新興生物技術(shù)公司。德國(guó)巴伐利亞、科隆、漢堡等地區(qū)建立了生物技術(shù)示范區(qū)、挪威建立了挪瓦姆生醫(yī)學(xué)科技園以及萊因河上游生物谷等。
日本發(fā)展生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)的政策經(jīng)驗(yàn)
日本生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀雖然日本在生物技術(shù)領(lǐng)域的起步晚于歐美國(guó)家,但通過政府的政策扶持和企業(yè)界的努力,日本的生物技術(shù)市場(chǎng)呈逐年增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。日本的醫(yī)藥市場(chǎng)居世界第2位,日本擁有雄厚的專家技術(shù)資源,日本生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)的科技文獻(xiàn)和專利申請(qǐng)量分別居全球第4位和第2位,說明日本在生物技術(shù)領(lǐng)域的科研實(shí)力已居世界領(lǐng)先地位[9]。與國(guó)外先進(jìn)生物技術(shù)公司合作是日本生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)的動(dòng)因之一,也使得日本成為生物技術(shù)創(chuàng)新的國(guó)際中心。日本促進(jìn)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策制定發(fā)展戰(zhàn)略,加強(qiáng)政策和計(jì)劃引導(dǎo)1973年科學(xué)技術(shù)署成立了生命科學(xué)發(fā)展促進(jìn)辦公室,專門負(fù)責(zé)生命產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。1982年日本國(guó)際貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)部成立了生物產(chǎn)業(yè)辦公室。1999年1月,日本政府簽署了《開創(chuàng)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)的基本方針》,提出和確立了把“生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)立國(guó)”戰(zhàn)略作為日本新的國(guó)家目標(biāo)。為此日本政府成立了“生物技術(shù)戰(zhàn)略委員會(huì)”,并于2002年頒布《生物技術(shù)戰(zhàn)略大綱》。從財(cái)政和稅收方面給予支持日本政府從2002年開始逐步加強(qiáng)了生物技術(shù)方面的研究投入。2006年日本的生物研發(fā)經(jīng)費(fèi)為2萬億日元,比2002年增長(zhǎng)4倍,重點(diǎn)放在加快生物基礎(chǔ)技術(shù)開發(fā)和人才培養(yǎng)以及產(chǎn)業(yè)化步伐等方面。另外還有多種信貸、稅收減免及折舊制度,大大調(diào)動(dòng)各企業(yè)科技創(chuàng)新的積極性。促進(jìn)研究機(jī)構(gòu)和高校改革一系列有利于生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方針政策,給日本的國(guó)立高校和研究機(jī)構(gòu)更多的競(jìng)爭(zhēng)壓力,促使它們向自治、具有獨(dú)立管理權(quán)限機(jī)構(gòu)的方向轉(zhuǎn)變[10]。立法上的支持日本于1998年8月通過了TLO法律,該政策允許學(xué)校建立自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)許可組織,進(jìn)行專利的授權(quán)和市場(chǎng)化推廣,各學(xué)校從中受益匪淺。1999年的復(fù)興產(chǎn)業(yè)特別法,更是加強(qiáng)了TLO法律的作用。促進(jìn)產(chǎn)官學(xué)合作日本政府于1986年制定了研究交流促進(jìn)法,科技署連續(xù)制定了前沿研究制度、省際基本研究制度和地域流動(dòng)研究制度。近年來,日本政府推出了產(chǎn)學(xué)合作的產(chǎn)業(yè)研發(fā)促進(jìn)計(jì)劃、風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)實(shí)驗(yàn)室計(jì)劃和面向未來的研究計(jì)劃。日本科技預(yù)算用于產(chǎn)官學(xué)合作的資金大幅增加,近年來的國(guó)家級(jí)高新科技計(jì)劃大都采取了產(chǎn)官學(xué)聯(lián)合方式[10]。金融市場(chǎng)改革日本企業(yè)上市門檻較高,為了在公開市場(chǎng)創(chuàng)造更利于培育創(chuàng)業(yè)企業(yè)的環(huán)境,1995年日本開始了柜臺(tái)登記特股種制度,日本的風(fēng)險(xiǎn)投資市場(chǎng)方興未艾[11]。
其他國(guó)家促進(jìn)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策經(jīng)驗(yàn)
印度印度是世界上首個(gè)成立“生物技術(shù)部”的國(guó)家,近年來印度生物產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展源于政府采取了以下措施:①制訂生物技術(shù)發(fā)展規(guī)劃。印度生物技術(shù)部制訂了印度生物技術(shù)10年發(fā)展規(guī)劃———《印度生物技術(shù)十年展望》。此外,印度還建立了邦級(jí)生物技術(shù)協(xié)調(diào)委員會(huì)和區(qū)級(jí)生物技術(shù)委員會(huì)[12]。②稅收優(yōu)惠政策。出口型企業(yè)享有優(yōu)惠政策,其中包括可在國(guó)內(nèi)保稅區(qū)內(nèi)銷售其總產(chǎn)量25%的產(chǎn)品。③法律保障。印度政府對(duì)《專利法》做了新的修改,即對(duì)除有關(guān)人類基因的生物技術(shù)成果不授予專利權(quán)外,對(duì)一般轉(zhuǎn)基因動(dòng)植物可給予專利權(quán)保護(hù)。④建立生物技術(shù)安全體系。為保證工作者在實(shí)驗(yàn)室環(huán)境下的安全性,印度頒布了生物技術(shù)安全規(guī)則和關(guān)于遺傳工程生物及其制品的生產(chǎn)、進(jìn)口、利用、研究、保存和分發(fā)的條例[12]。古巴19世紀(jì)90年代古巴實(shí)施“生物技術(shù)投資計(jì)劃”,投入10億美元發(fā)展生物技術(shù)產(chǎn)業(yè),10年來已取得400多項(xiàng)專利,生物醫(yī)藥產(chǎn)品出口到英國(guó)等20多個(gè)國(guó)家,直接促進(jìn)了古巴經(jīng)濟(jì)的繁榮[4]。古巴由一個(gè)科技小國(guó)一躍成為生物技術(shù)大國(guó),其成功經(jīng)驗(yàn)主要有以下幾點(diǎn):①建立了完善的公共醫(yī)療衛(wèi)生體系。②積極引入風(fēng)險(xiǎn)資金。古巴政府通過產(chǎn)品出口以及與外資合作研發(fā)等形式引入風(fēng)險(xiǎn)資金。③注重教育,培養(yǎng)高科技人才。古巴有3萬多科研人員在220個(gè)研究中心里工作,每1000名居民中有1.8名科學(xué)家,相當(dāng)于歐盟的水平。④加強(qiáng)國(guó)際合作。古巴政府采用與國(guó)外企業(yè)合作的形式,共同開發(fā)、銷售產(chǎn)品[13]。
中國(guó)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)存在問題
我國(guó)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平與國(guó)外相關(guān)產(chǎn)業(yè)相比,尚有許多亟待改進(jìn)的地方,具體表現(xiàn)在以下方面:①缺乏完整的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和部署。我國(guó)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)缺乏全局性的戰(zhàn)略部署和統(tǒng)籌規(guī)劃,以及完備的產(chǎn)業(yè)配套政策。企業(yè)間的無序競(jìng)爭(zhēng)和生物技術(shù)產(chǎn)品的重復(fù)研發(fā)現(xiàn)象嚴(yán)重,創(chuàng)新源頭匱乏。②投入嚴(yán)重不足,且投入渠道單一。目前我國(guó)中小企業(yè)的資本融通渠道只有創(chuàng)業(yè)者個(gè)人出資、上市公司、民營(yíng)企業(yè)投資、政府的風(fēng)險(xiǎn)投資、國(guó)家科技部的中小企業(yè)擔(dān)?;?、中小企業(yè)科技創(chuàng)新基金。其中上市公司、民營(yíng)企業(yè)的投資,由于我國(guó)缺乏對(duì)無形資產(chǎn)的認(rèn)識(shí)和認(rèn)可,只能通過提供有形資本來控股,嚴(yán)重地打擊了創(chuàng)業(yè)者的積極性。③生物技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化能力弱。我國(guó)生物技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化率普遍較低,研發(fā)往往以科研院所為主,企業(yè)自主研發(fā)能力較低;風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制和市場(chǎng)機(jī)制不健全;科技中介機(jī)構(gòu)不發(fā)達(dá)。④產(chǎn)業(yè)化人才匱乏。由于研究開發(fā)人員培養(yǎng)周期長(zhǎng),大量?jī)?yōu)秀的科研人員滯留在國(guó)外,國(guó)內(nèi)缺乏優(yōu)秀人才,尤其缺少技術(shù)兼經(jīng)營(yíng)型人才。此外我國(guó)現(xiàn)有生物技術(shù)人才偏重于理論研究,產(chǎn)業(yè)化人才相對(duì)缺乏。
【關(guān)鍵詞】生物技術(shù)專業(yè) 醫(yī)學(xué)院校 課程體系
【中圖分類號(hào)】G 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A
【文章編號(hào)】0450-9889(2016)05C-0071-02
近些年,隨著科技的進(jìn)步,生命科學(xué)飛速發(fā)展,生物技術(shù)在各領(lǐng)域展現(xiàn)出了無限潛力,社會(huì)關(guān)注度越來越高,被世界各國(guó)確定為21世紀(jì)科技發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)和新型產(chǎn)業(yè)?,F(xiàn)代生物技術(shù)與其他學(xué)科相互交叉融合,逐步形成了農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、醫(yī)藥生物技術(shù)和工業(yè)生物技術(shù)三個(gè)應(yīng)用領(lǐng)域,其中醫(yī)藥生物技術(shù)領(lǐng)域由于和人類的生命安全關(guān)系密切,成為現(xiàn)代生物技術(shù)中最實(shí)用、最具發(fā)展勢(shì)頭的領(lǐng)域之一。
一、生物技術(shù)專業(yè)人才需求及各院校招生情況
隨著生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展,以及新的理論技術(shù)不斷涌現(xiàn),具有扎實(shí)理論基礎(chǔ)、較強(qiáng)探索精神和實(shí)踐能力的醫(yī)藥生物技術(shù)人才的需求也與日俱增。生物技術(shù)相關(guān)專業(yè)人才的社會(huì)需求有增無減,尤其是醫(yī)藥行業(yè)生物技術(shù)人才需求快速增長(zhǎng)。為了更好的適應(yīng)社會(huì)對(duì)生物技術(shù)人才的需求,教育部于1998年正式將生物技術(shù)專業(yè)列入理學(xué)本科專業(yè)目錄,主要培養(yǎng)應(yīng)用型的專業(yè)技術(shù)人才。之后,很多院校都相繼開設(shè)生物技術(shù)專業(yè),中國(guó)前300名大學(xué)中,具有生物技術(shù)專業(yè)的大學(xué)占到了33.7%。通過對(duì)生物技術(shù)專業(yè)在這300所大學(xué)不同類別的分布分析可以發(fā)現(xiàn),生物技術(shù)專業(yè)在綜合類、理工類、農(nóng)林類和師范類高校中設(shè)置的頻率較高,分別占相應(yīng)各類高??倲?shù)的70.6%、70.8%、82.6%、97.3%。而我們通過前期統(tǒng)計(jì),全國(guó)90所醫(yī)學(xué)本科院校,開設(shè)生物技術(shù)及相關(guān)專業(yè)的僅有28所,占31.1%,不及全國(guó)的平均水平。醫(yī)藥行業(yè)生物技術(shù)人才的供給遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于社會(huì)需求。
醫(yī)學(xué)院校生物技術(shù)專業(yè)與普通院校該專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)有所不同,其特點(diǎn)體現(xiàn)在醫(yī)學(xué)知識(shí)和藥學(xué)知識(shí)與生物技術(shù)的深度交叉融合,因此醫(yī)學(xué)院校生物技術(shù)專業(yè)開設(shè)的課程也要反映相應(yīng)的醫(yī)藥特色。但是,由于生物技術(shù)專業(yè)在國(guó)內(nèi)相關(guān)院校的開設(shè)主要集中在綜合類、理工類、農(nóng)林類和師范類高校,在醫(yī)學(xué)院校開設(shè)的相對(duì)較少,必然會(huì)導(dǎo)致教學(xué)模式和內(nèi)容偏向于工業(yè)生物技術(shù)和農(nóng)業(yè)生物技術(shù)的教學(xué)。體現(xiàn)在人力資源市場(chǎng)上就是醫(yī)藥生物技術(shù)人才的相對(duì)缺乏。面對(duì)大好形勢(shì),高等醫(yī)學(xué)院校作為醫(yī)藥生物技術(shù)人才培養(yǎng)的主體,如何有針對(duì)性地進(jìn)行專業(yè)人才培養(yǎng)方案和課程體系的建設(shè),以培養(yǎng)與行業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的高素質(zhì)專業(yè)人才,是關(guān)系到專業(yè)興衰成敗的關(guān)鍵課題。
目前,醫(yī)藥生物技術(shù)的教學(xué)模式還存在一些缺陷,針對(duì)性的醫(yī)藥生物技術(shù)人才培養(yǎng)機(jī)制尚屬于探索階段。如果照搬其他院校的人才培養(yǎng)方案,就會(huì)導(dǎo)致學(xué)生能力的同質(zhì)化嚴(yán)重,不能很好的與醫(yī)藥行業(yè)的職業(yè)崗位需求相吻合,學(xué)生的核心競(jìng)爭(zhēng)力不足,從而造成就業(yè)困難。所以,迫切需要建設(shè)適合醫(yī)藥生物技術(shù)專業(yè)人才培養(yǎng)的針對(duì)性課程體系及人才培養(yǎng)方案。另外,生物技術(shù)是一門實(shí)踐性很強(qiáng)的學(xué)科,實(shí)踐教學(xué)是夯實(shí)理論知識(shí)和培養(yǎng)科研思維必備的手段。因此,在教學(xué)體系設(shè)計(jì)及教學(xué)過程中必須重視實(shí)踐教學(xué),這對(duì)學(xué)生創(chuàng)新思維能力和實(shí)踐能力的形成具有重要的意義。
二、全國(guó)各高校生物技術(shù)專業(yè)開設(shè)課程分析
統(tǒng)計(jì)了全國(guó)21所高校生物技術(shù)專業(yè)所開設(shè)課程,其中包括4所醫(yī)學(xué)院校生物技術(shù)專業(yè),統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果如下:
(一)各校生物技術(shù)專業(yè)課程開設(shè)情況
從總體來看,各學(xué)校課程開設(shè)率較高的課程有細(xì)胞生物學(xué)、生物化學(xué)、醫(yī)學(xué)遺傳學(xué),所統(tǒng)計(jì)所有學(xué)校均開設(shè)有以上三門課程;其次,開出率較高的課程有微生物學(xué)、分子生物學(xué)、基因工程、醫(yī)學(xué)統(tǒng)計(jì)學(xué)、生物信息學(xué)、免疫學(xué)等,下圖為所統(tǒng)計(jì)各學(xué)校開出率前21位的課程。
(二)醫(yī)學(xué)與非醫(yī)學(xué)院校生物技術(shù)專業(yè)課程開設(shè)情況對(duì)比
與非醫(yī)學(xué)院校相比,醫(yī)科學(xué)校生物技術(shù)專業(yè)中,各學(xué)校課程開設(shè)率較高的課程同樣有細(xì)胞生物學(xué)、生物化學(xué)、醫(yī)學(xué)遺傳學(xué),統(tǒng)計(jì)的所有學(xué)校均開設(shè)有以上三門課程;除此之外,醫(yī)學(xué)類學(xué)?;蚬こ?、醫(yī)學(xué)統(tǒng)計(jì)學(xué)、生物信息學(xué)、免疫學(xué)、生物技術(shù)綜合性實(shí)驗(yàn)、生理學(xué)、人體解剖學(xué)、藥理學(xué)、蛋白質(zhì)工程等幾門課程開出率高。下圖為綜合所統(tǒng)計(jì)各醫(yī)科與非醫(yī)科學(xué)校課程開出率前20位的對(duì)比圖。從圖上可以看出細(xì)胞生物學(xué)、生物化學(xué)、醫(yī)學(xué)遺傳學(xué)、基因工程、醫(yī)學(xué)統(tǒng)計(jì)學(xué)等開出率兩類學(xué)校均較高,但是臨床醫(yī)學(xué)概論、病理學(xué)、藥理學(xué)、人體解剖學(xué)、生理學(xué)等醫(yī)學(xué)相關(guān)課程,非醫(yī)學(xué)院校均開設(shè)較少或未開設(shè)。
三、醫(yī)學(xué)院校生物技術(shù)專業(yè)課程體系建設(shè)思路
醫(yī)學(xué)院校生物技術(shù)專業(yè)在人才培養(yǎng)的過程中應(yīng)注意醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)與生物技術(shù)學(xué)科各課程間的交叉和滲透。所以在課程體系的建設(shè)上就應(yīng)該與其他院校有所區(qū)別,具有自己的特色。除了生物技術(shù)專業(yè)必開的基礎(chǔ)課程及專業(yè)技術(shù)課程之外,具有醫(yī)學(xué)特色的相關(guān)課程也應(yīng)該在課程體系的設(shè)計(jì)中,可以使學(xué)生將醫(yī)藥基礎(chǔ)知識(shí)更好地應(yīng)用于醫(yī)學(xué)生物技術(shù)的實(shí)際工作中,更好地適應(yīng)社會(huì)的需求,適應(yīng)醫(yī)藥生物技術(shù)行業(yè)。因此,通過對(duì)其他醫(yī)學(xué)院校生物技術(shù)專業(yè)課程體系的學(xué)習(xí)以及近幾年的教學(xué)實(shí)踐探索,總結(jié)了一些本校生物技術(shù)專業(yè)課程體系建設(shè)的思路。
(一)合理選擇授課科目,突出醫(yī)學(xué)院校優(yōu)勢(shì)
目標(biāo)是培養(yǎng)出適合我國(guó)現(xiàn)階段實(shí)際需求,具備扎實(shí)醫(yī)藥生物技術(shù)理論基礎(chǔ),熟練掌握各項(xiàng)實(shí)驗(yàn)技能,能在醫(yī)藥、檢驗(yàn)、食品等行業(yè)的企事業(yè)單位和行政管理部門從事與生物技術(shù)有關(guān)的科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)與服務(wù)等工作,以及在科研、營(yíng)銷、第三方檢驗(yàn)等領(lǐng)域從事研究助理、產(chǎn)品銷售、檢測(cè)試劑盒的設(shè)計(jì)開發(fā)與使用等工作的高級(jí)應(yīng)用型專業(yè)人才。因此,我們的學(xué)生除了學(xué)習(xí)一般生物技術(shù)專業(yè)必須學(xué)習(xí)的理論知識(shí),還要補(bǔ)充如臨床醫(yī)學(xué)概論、病理學(xué)、藥理學(xué)、人體解剖學(xué)、生理學(xué)、醫(yī)學(xué)遺傳學(xué)、醫(yī)學(xué)統(tǒng)計(jì)學(xué)等與醫(yī)藥生物技術(shù)相關(guān)的醫(yī)學(xué)類專業(yè)課,從而進(jìn)一步提升醫(yī)學(xué)院校生物技術(shù)專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
(二)調(diào)整實(shí)踐教學(xué)模式,開設(shè)專業(yè)綜合實(shí)訓(xùn)
生物技術(shù)專業(yè)涉及到的五大工程技術(shù)之間彼此交叉滲透,互為基礎(chǔ)。因此,生物技術(shù)實(shí)驗(yàn)課程的設(shè)置必須打破傳統(tǒng)上每門課程單獨(dú)設(shè)立實(shí)驗(yàn)的傳統(tǒng),將本專業(yè)主干課程實(shí)驗(yàn)根據(jù)內(nèi)在聯(lián)系進(jìn)行整合,單獨(dú)成課,設(shè)立一些綜合性實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn),而非簡(jiǎn)單的課程實(shí)驗(yàn)。綜合性實(shí)驗(yàn)要求學(xué)生具備一定基礎(chǔ)知識(shí)和基本技能,因此一般在第三到第四學(xué)年開展。另外,綜合性實(shí)驗(yàn)內(nèi)容的設(shè)置還要能反映多門課程的綜合知識(shí),最終達(dá)到對(duì)學(xué)生實(shí)驗(yàn)技能和方案進(jìn)行綜合訓(xùn)練的目的。例如,我校開設(shè)了生物技術(shù)綜合實(shí)訓(xùn),該實(shí)訓(xùn)共安排8周時(shí)間,分兩學(xué)期上完,每學(xué)期安排4周時(shí)間,中間不再穿插理論課學(xué)習(xí),給予學(xué)生充分的實(shí)踐機(jī)會(huì)。該綜合實(shí)訓(xùn)涉及基因工程各個(gè)方面,以蛋白藥物開發(fā)作為主線,包括蛋白藥物的克隆、表達(dá)、檢驗(yàn)、純化、藥物活性的檢測(cè)等一系列醫(yī)藥生物技術(shù)操作環(huán)節(jié)。該實(shí)踐環(huán)節(jié)與真正蛋白藥物的研發(fā)生產(chǎn)相一致,使學(xué)生能將理論知識(shí)與實(shí)踐充分結(jié)合,與社會(huì)、行業(yè)接軌。另外,根據(jù)專業(yè)生物技術(shù)專業(yè)醫(yī)藥特色,開設(shè)病理檢驗(yàn)、實(shí)驗(yàn)動(dòng)物學(xué)、抗體制備、臨床分子診斷、動(dòng)物細(xì)胞培養(yǎng)等實(shí)驗(yàn),這些實(shí)驗(yàn)除了培養(yǎng)學(xué)生基礎(chǔ)生物技術(shù)技能之外,加入醫(yī)學(xué)相關(guān)內(nèi)容,使學(xué)生掌握交叉學(xué)科知識(shí)及技能,更適應(yīng)社會(huì)對(duì)醫(yī)藥生物技術(shù)專業(yè)人才培養(yǎng)的需要,培養(yǎng)出的學(xué)生更適于快速發(fā)展的醫(yī)藥生物技術(shù)行業(yè)。
(三)根據(jù)市場(chǎng)需求,合理整合教學(xué)內(nèi)容
在生物技術(shù)專業(yè)課程的教學(xué)中發(fā)現(xiàn)許多知識(shí)點(diǎn)在不同課程中重復(fù)出現(xiàn),造成教學(xué)資源的浪費(fèi)。另外通過對(duì)學(xué)生實(shí)習(xí)企業(yè)的調(diào)查,我們發(fā)現(xiàn)企業(yè)最需要那些實(shí)踐能力強(qiáng)、具有自主學(xué)習(xí)能力的畢業(yè)生,而我們的某些授課內(nèi)容缺乏縱深性,對(duì)知識(shí)點(diǎn)的講解并不系統(tǒng),存在理論與實(shí)踐脫節(jié)的現(xiàn)象。針對(duì)以上問題進(jìn)行了教學(xué)內(nèi)容的整合,減少理論教學(xué)時(shí)間,增加學(xué)生自主學(xué)習(xí)的比重,同時(shí)注重了某些理論知識(shí)與實(shí)踐的結(jié)合,有利于學(xué)生快速系統(tǒng)地建立知識(shí)體系。例如在“分子診斷學(xué)”授課中,增加遺傳病的介紹,如常見遺傳病的臨床特征、分子診斷手段以及基因治療等。除此之外,還可以在授課內(nèi)容中加入臨床診斷試劑盒的研發(fā)、臨床生物技術(shù)檢測(cè)及基因診斷和基因治療方法等內(nèi)容,以培養(yǎng)具有良好醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)的生物技術(shù)專業(yè)人才,適應(yīng)社會(huì)并服務(wù)于社會(huì)。
生物技術(shù)尤其是醫(yī)藥生物技術(shù)方向在醫(yī)學(xué)領(lǐng)域的應(yīng)用可以說改變了現(xiàn)代醫(yī)學(xué)的發(fā)展,但是對(duì)于醫(yī)學(xué)院校生物技術(shù)專業(yè)人才培養(yǎng)方案及課程體系的建設(shè)仍處于探索階段,因此目前對(duì)該專業(yè)人才培養(yǎng)模式及課程體系通過思考后進(jìn)行有目的、有計(jì)劃的探索,能夠培養(yǎng)出與社會(huì)及行業(yè)、企業(yè)需求相適應(yīng)的高素質(zhì)的專業(yè)人才。
【參考文獻(xiàn)】
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一、 生物技術(shù)專業(yè)教學(xué)改革的思路與目標(biāo)
(一)開展專業(yè)現(xiàn)狀調(diào)研,找準(zhǔn)各環(huán)節(jié)切入點(diǎn)
從生物技術(shù)專業(yè)定位現(xiàn)狀、培養(yǎng)方案開發(fā)現(xiàn)狀、課程建設(shè)現(xiàn)狀以及校企合作四方面展開調(diào)研,每項(xiàng)調(diào)查由專人負(fù)責(zé),撰寫詳實(shí)的調(diào)查分析報(bào)告,找準(zhǔn)每一環(huán)節(jié)的切入點(diǎn)和突破點(diǎn)(見圖 1)。
(二)確定專業(yè)教學(xué)改革思路 ,制定專業(yè)建設(shè)目標(biāo)
建設(shè)思路:從生物技術(shù)及應(yīng)用專業(yè)相關(guān)的職業(yè)崗位分析入手面向地方,立足學(xué)校資源優(yōu)勢(shì)確定專業(yè)培養(yǎng)的崗位群及所需技能與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)確定專業(yè)所需知識(shí)技能模塊、職業(yè)素養(yǎng)模塊建立相應(yīng)的課程體系,使教學(xué)內(nèi)容與企業(yè)崗位需求對(duì)接。課程建設(shè)的設(shè)計(jì)體現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容以“工作過程”為導(dǎo)向,教學(xué)目標(biāo)以專業(yè)需求和職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù),教學(xué)模式以行動(dòng)為導(dǎo)向,學(xué)習(xí)情景以企業(yè)環(huán)境再現(xiàn)為基礎(chǔ),課程考核以過程考核為主,突出多方評(píng)價(jià)。達(dá)到目標(biāo):以利用生物技術(shù)提升改良傳統(tǒng)畜牧養(yǎng)殖業(yè)為方向,校企共同開發(fā)與構(gòu)建適于行業(yè)發(fā)展和企業(yè)需求的生物技術(shù)專業(yè)人才培養(yǎng)方案,創(chuàng)新工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式,針對(duì)崗位技能與職業(yè)能力需求重組優(yōu)化課程體系,以任務(wù)驅(qū)動(dòng)、項(xiàng)目導(dǎo)向組織教學(xué),構(gòu)建“教學(xué)做”一體化教學(xué)模式,完善專業(yè)教學(xué)資源庫建設(shè)機(jī)制,構(gòu)建多元化考核模式,以此推動(dòng)實(shí)訓(xùn)基地、教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè),將生物技術(shù)及應(yīng)用專業(yè)建成辦學(xué)特色鮮明、師資力量雄厚、人才培養(yǎng)與企業(yè)崗位對(duì)接、教學(xué)質(zhì)量高,在國(guó)內(nèi)同類專業(yè)中具有較強(qiáng)輻射和示范作用的專業(yè)。
二、生物技術(shù)專業(yè)教學(xué)改革的實(shí)施過程
(一)專業(yè)定位與人才培養(yǎng)模式
1.確定專業(yè)定位
專業(yè)定位是專業(yè)建設(shè)的方向,定位的恰當(dāng)與否,將直接影響該專業(yè)的生存與發(fā)展[6]。經(jīng)過廣泛的專業(yè)調(diào)研,鄭州牧業(yè)工程高等專科學(xué)校生物技術(shù)與應(yīng)用專業(yè)定位為:立足河南省畜牧業(yè)資源優(yōu)勢(shì),依托學(xué)校畜牧獸醫(yī)專業(yè)環(huán)境優(yōu)勢(shì),利用生物技術(shù)提升改良傳統(tǒng)畜牧養(yǎng)殖業(yè),培養(yǎng)具有分離純化技術(shù)、動(dòng)物細(xì)胞培養(yǎng)技術(shù)、動(dòng)物生物制品生產(chǎn)技術(shù)、生物檢測(cè)技術(shù)等四大專業(yè)核心技術(shù),能夠面向動(dòng)物生物制品生產(chǎn)和動(dòng)物疾病生物診斷等崗位生產(chǎn)一線就業(yè)的高素質(zhì)技能型人才。
2.構(gòu)建“442”人才培養(yǎng)模式
人才培養(yǎng)模式是高職教育的基本問題,是在一定的先進(jìn)教育思想指導(dǎo)下,為實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo),而采取的培養(yǎng)過程的構(gòu)造樣式和運(yùn)行方式,目的是解決“培養(yǎng)什么樣的人才”與“怎樣培養(yǎng)人才”兩個(gè)根本性的問題[7]。按照學(xué)生認(rèn)知規(guī)律、職業(yè)素養(yǎng)形成規(guī)律,融入“產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)、職業(yè)、實(shí)踐”五要素,構(gòu)建了“442”工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式:第一個(gè)“4”是指四層接軌,即人才培養(yǎng)目標(biāo)與職業(yè)崗位要求接軌、教學(xué)內(nèi)容與典型工作任務(wù)接軌、技能培養(yǎng)與崗位標(biāo)準(zhǔn)接軌、素質(zhì)培養(yǎng)與崗位素養(yǎng)要求接軌;第二個(gè)“4”是指品德培養(yǎng)四階遞進(jìn),圍繞學(xué)生職業(yè)能力培養(yǎng)從感恩教育、誠(chéng)信與敬業(yè)教育、責(zé)任感教育、就業(yè)與創(chuàng)業(yè)教育四層次逐步展開;“2”是指雙向互動(dòng),校企互動(dòng)、師生互動(dòng)、家?;?dòng)(見圖 2)。
(二)專業(yè)人才培養(yǎng)方案
人才培養(yǎng)方案是高職院校人才培養(yǎng)過程中的重要組成部分,是現(xiàn)代高職教育的基礎(chǔ),是學(xué)校開展專業(yè)教學(xué)工作的指導(dǎo)性文件[8]。高職人才培養(yǎng)方案的制定,以工作過程為導(dǎo)向,體現(xiàn)高職教育的實(shí)踐性、職業(yè)性、開放性。
1.崗位所需職業(yè)技能分析
基于調(diào)研的成果,分析專業(yè)就業(yè)崗位典型工作任務(wù),剖析完成典型工作任務(wù)所需要的知識(shí)、能力、方法等信息;對(duì)所需知識(shí)進(jìn)行優(yōu)化、序化,確定專業(yè)崗位所需技能(見圖 3)。
2.課程體系的構(gòu)建
課程是給學(xué)生傳授知識(shí)的具體載體。確定課程內(nèi)容、研究課程結(jié)構(gòu)是人才培養(yǎng)方案的關(guān)鍵[ 9 ]。以就業(yè)為導(dǎo)向、以品德培養(yǎng)為核心、以職業(yè)能力培養(yǎng)為目標(biāo),構(gòu)建了以“公共基礎(chǔ) + 專業(yè)基礎(chǔ) + 專業(yè)能力 + 品德培養(yǎng) + 能力拓展”五教育模塊課程體系(見表 1)。
(三)課程教學(xué)實(shí)施過程
課程建設(shè)是專業(yè)建設(shè)的核心與抓手,我們始終堅(jiān)持以精品課程建設(shè)為龍頭,帶動(dòng)相關(guān)課程的建設(shè)與發(fā)展,使課程體系趨于動(dòng)態(tài)、多元。
1.開發(fā)課程教學(xué)內(nèi)容
與企業(yè)合作,以工作過程系統(tǒng)化為基礎(chǔ),構(gòu)建課程學(xué)習(xí)情境,下設(shè)若干工作任務(wù),圍繞崗位技能要求與職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,完成課程標(biāo)準(zhǔn)的制定與教學(xué)指導(dǎo)書的編寫。
2. 構(gòu)建“教、學(xué)、做”一體化教學(xué)模式
課程的教學(xué)組織以工作過程為基礎(chǔ),以“教、學(xué)、做一體化”為主導(dǎo),一切教學(xué)內(nèi)容與環(huán)節(jié)都圍繞“實(shí)踐”展開。引入企業(yè)培訓(xùn)形式和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、模擬再現(xiàn)企業(yè)真實(shí)工作任務(wù),學(xué)生以團(tuán)隊(duì)形式開展探討、合作,共同完成工作任務(wù);召開工作反饋會(huì),進(jìn)行小組間、成員間的自評(píng)與互評(píng),形成競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制;以課程學(xué)習(xí)為主線,以強(qiáng)化學(xué)生的職業(yè)道德、提升學(xué)生的職業(yè)能力為目標(biāo),成立課程學(xué)習(xí)興趣小組,開展豐富多彩的第二課堂活動(dòng),融教學(xué)做于一體。
3. 建立服務(wù)于學(xué)生學(xué)習(xí)和就業(yè)的專業(yè)共享資源庫
建設(shè)了生物技術(shù)專業(yè)教學(xué)網(wǎng)站,包括專業(yè)的課程體系,主干課程的課程標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)內(nèi)容,專業(yè)技能模塊,實(shí)踐知識(shí)問答,視頻、圖片資料及學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)體系等方面內(nèi)容;建設(shè)了學(xué)生自主學(xué)習(xí)系統(tǒng);建設(shè)了“生物化學(xué)”和“微生物學(xué)”2 門國(guó)家級(jí)精品課程,“動(dòng)物細(xì)胞培養(yǎng)技術(shù)”和“動(dòng)物生物制品技術(shù)”2 門省級(jí)精品課程以及“免疫學(xué)技術(shù)”校級(jí)精品課程,形成了國(guó)家級(jí)、省級(jí)、校級(jí)三級(jí)精品課程建設(shè)體系;建設(shè)了畢業(yè)生資源庫,可以幫助生物技術(shù)及相近專業(yè)的學(xué)生在網(wǎng)上進(jìn)行咨詢、交流;以建立學(xué)校合作發(fā)展聯(lián)盟為契機(jī),加強(qiáng)行業(yè)企業(yè)資源庫建設(shè),為充分利用校外辦學(xué)資源、加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)合作提供信息保證,實(shí)現(xiàn)了技術(shù)教育的網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)。
4.建立多元化課程考核模式
科學(xué)的考核評(píng)價(jià)模式不僅是激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣、培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)能力的載體,更是規(guī)范教學(xué)過程管理、提升教學(xué)質(zhì)量的根本途徑。以就業(yè)為導(dǎo)向,把職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)融入相應(yīng)的課程體系,以學(xué)生獲取相應(yīng)職業(yè)資格作為課程基本考核標(biāo)準(zhǔn);以學(xué)生能力提升為本位,考核模式體現(xiàn)“四個(gè)結(jié)合”,即技能評(píng)價(jià)與品德評(píng)價(jià)相結(jié)合;過程評(píng)價(jià)與結(jié)果評(píng)價(jià)相結(jié)合;定性評(píng)價(jià)與定量評(píng)價(jià)相結(jié)合;學(xué)校評(píng)價(jià)與社會(huì)評(píng)價(jià)相結(jié)合。
(四)多元化校企合作模式的構(gòu)建
校企合作是高等職業(yè)教育教學(xué)改革和發(fā)展的重要形式,是工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式實(shí)施的基礎(chǔ)和保障,是培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才的基本途徑[ 10]。在專業(yè)教學(xué)實(shí)踐中,我們以一切為了企業(yè)、一切服務(wù)企業(yè)、一切為了學(xué)生就業(yè)為理念,多元化開展校企合作,創(chuàng)新了校企合作新模式,主要體現(xiàn)在:第一,針對(duì)企業(yè)崗位技能需求,分別與華蘭生物工程股份有限公司等 5 家企業(yè)建立實(shí)質(zhì)性訂單培養(yǎng)班,校企共同制定培養(yǎng)計(jì)劃、共同管理;合作開發(fā)課程、共同授課,有效破解了學(xué)生實(shí)習(xí)就業(yè)難題。第二,針對(duì)學(xué)生品德培養(yǎng),與鄭州天宇飼料科技有限公司建立“天宇品德班”,創(chuàng)新了大學(xué)生思想政治教育新途徑。第三,靈活調(diào)整教學(xué)時(shí)空,結(jié)合企業(yè)季節(jié)生產(chǎn),給學(xué)生搭建生產(chǎn)實(shí)習(xí)鍛煉平臺(tái),2009 年生物技術(shù)專業(yè) 110 名學(xué)生參與華蘭生物工程股份有限公司為期 5 個(gè)月的甲流疫苗生產(chǎn);同時(shí)與行業(yè)企業(yè)結(jié)合,針對(duì)專業(yè)技能與職業(yè)能力培養(yǎng)開展學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)或?qū)n}調(diào)研活動(dòng)等。第四,學(xué)校教師為企業(yè)員工提供技術(shù)培訓(xùn),到企業(yè)開展技術(shù)服務(wù),校企互聘互派,創(chuàng)建了穩(wěn)定的學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地 12 個(gè)。第五,與鄭州天一高科、廣州瑞姆生物技術(shù)有限公司合作建立動(dòng)物疾病生物診斷實(shí)驗(yàn)室,提升了專業(yè)社會(huì)服務(wù)能力。
三、生物技術(shù)專業(yè)教學(xué)改革的實(shí)踐效果
(一)形成了鮮明的專業(yè)特色
專業(yè)定位明晰,立足地方、依托校情,圍繞動(dòng)物生物制品生產(chǎn)和動(dòng)物疾病生物診斷展開教學(xué)改革,形成學(xué)校辦學(xué)集群優(yōu)勢(shì);把學(xué)生品德培養(yǎng)分層次、分階段納入專業(yè)培養(yǎng)計(jì)劃,彰顯專業(yè)品德培養(yǎng)特色;根據(jù)不同企業(yè)需求,開發(fā)差異化人才培養(yǎng)方案,構(gòu)建了多元化校企合作模式,實(shí)現(xiàn)了教學(xué)內(nèi)容與企業(yè)崗位需求的對(duì)接,彰顯專業(yè)職業(yè)特色。
(二)教學(xué)研究成果顯著
通過項(xiàng)目研究與實(shí)踐,“動(dòng)物細(xì)胞培養(yǎng)技術(shù)”“動(dòng)物生物制品技術(shù)”被確定為省級(jí)精品課程;開發(fā)了《生物檢測(cè)技術(shù)》《生物化學(xué)》《微生物學(xué)》《生物技術(shù)實(shí)訓(xùn)教程》《動(dòng)物生物制品技術(shù)》等校企合作教材 5 部;獲得廳級(jí)以上教學(xué)成果獎(jiǎng) 7 項(xiàng);發(fā)表教研論文 13 篇;2010 年,生物技術(shù)及應(yīng)用專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)被遴選為國(guó)家級(jí)教學(xué)團(tuán)隊(duì)。
(三)提高了學(xué)生的就業(yè)質(zhì)量與層次
生物技術(shù)專業(yè)教學(xué)改革首先在生物技術(shù)及應(yīng)用專業(yè) 06 級(jí)、07 級(jí)、08 級(jí)三屆 9 個(gè)班 516 名學(xué)生中試點(diǎn),同時(shí)把形成的經(jīng)驗(yàn)及時(shí)在本專業(yè) 09 級(jí)、10 級(jí)、11 級(jí)學(xué)生中試推廣。實(shí)踐效果表明:不僅提高了學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)的熱情,增強(qiáng)了課程教學(xué)的有效性,學(xué)生一次性對(duì)口就業(yè)率由 61.5%增至81.6%,訂單培養(yǎng)學(xué)生企業(yè)錄用率達(dá) 92.3%以上;企業(yè)對(duì)學(xué)生的滿意率由 72.8%增至 95.1%,實(shí)現(xiàn)了專業(yè)教學(xué)與企業(yè)需求的對(duì)接。
(四)成果的應(yīng)用推廣
生物技術(shù)專業(yè)教學(xué)改革成果應(yīng)邀先后在全國(guó)高職生物技術(shù)專業(yè)研討會(huì)、全國(guó)高職骨干教師培訓(xùn)班等做專題報(bào)告,同時(shí)也應(yīng)邀到部分兄弟院校開展成果經(jīng)驗(yàn)交流。此外,成果所形成的教研論文、校企合作教材、共享性教學(xué)資源,進(jìn)一步擴(kuò)展了應(yīng)用的范圍,使該成果不僅在全國(guó)同類專業(yè)中起到了輻射和示范作用,而且對(duì)其他類專業(yè)建設(shè)具有一定的借鑒和推廣價(jià)值。
生物工程技術(shù)是人們以現(xiàn)代生物科學(xué)為基礎(chǔ),根據(jù)生物體的結(jié)構(gòu)、特性和功能,運(yùn)用工程技術(shù)的原理和方法,設(shè)計(jì)構(gòu)建具有預(yù)期性狀的新物種或新品系,為社會(huì)提供商品和服務(wù)的一種綜合性技術(shù)體系。生物技術(shù)的研究領(lǐng)域十分廣泛,它包括所有對(duì)生物進(jìn)行干預(yù)的技術(shù)手段:重組DNA技術(shù)、基因治療、生物制藥技術(shù)、克隆技術(shù)、基因芯片技術(shù)等。生物技術(shù)包含許多方面的內(nèi)容,包括蛋白質(zhì)工程、基因工程、酶工程和細(xì)胞工程。生物工程技術(shù)的興起為現(xiàn)代科學(xué)發(fā)展和工農(nóng)業(yè)、醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)的進(jìn)步提供了巨大的潛力,同時(shí)也給人類帶來的豐厚回報(bào)率,因此,生物工程技術(shù)已成為世界各國(guó)研究的重點(diǎn)和世界高科技競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)。
1 我國(guó)生物工程技術(shù)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀
1.1 制造生物活性蛋白 基因工程技術(shù)的發(fā)展在醫(yī)學(xué)上最重要的成就表現(xiàn)在治療用生物活性蛋白或疫苗的生產(chǎn)和使用,利用基因工程生產(chǎn)有藥用價(jià)值的蛋白質(zhì)、多肽產(chǎn)品已成為當(dāng)今世界一項(xiàng)重大產(chǎn)業(yè),并將有望成為21世紀(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。2000年我國(guó)基因工程藥物和疫苗年銷售額已達(dá)近120億元人民幣[1]?,F(xiàn)代生物技術(shù)制藥有別于傳統(tǒng)制藥方法,運(yùn)用現(xiàn)代生物技術(shù)不僅可以開發(fā)更加精確有效、不良反應(yīng)更小的新藥和新型疫苗,更重要的是可以預(yù)防和治療一些應(yīng)用傳統(tǒng)治療方法無法克服的疾病。
1.2 醫(yī)學(xué)科學(xué)研究 1990年10月國(guó)際人類基因組計(jì)劃啟動(dòng),我國(guó)科學(xué)家承擔(dān)了人類基因組1%的測(cè)序,是惟一加入該計(jì)劃的發(fā)展中國(guó)家。人類基因組計(jì)劃是現(xiàn)代生物技術(shù)在醫(yī)學(xué)領(lǐng)域的成功應(yīng)用,隨著大量與人類健康有關(guān)的基因的定位、鑒定分離,遺傳診斷和基因治療都將成為現(xiàn)實(shí),現(xiàn)代生物技術(shù)將使醫(yī)學(xué)領(lǐng)域的研究提高到一個(gè)新的水平。
1.3 疾病診斷 人類絕大部分疾病都與基因密切相關(guān),包括自身基因的變異與外源基因的入侵。因此,從基因水平探測(cè)和分析疾病的起因,從基因水平干涉和矯正疾病造成的紊亂,是近些年來基礎(chǔ)和臨床醫(yī)學(xué)新的研究方向。現(xiàn)代醫(yī)學(xué)其中一個(gè)重要的方面就是盡早檢測(cè)出在人、動(dòng)物體內(nèi)的病原性物質(zhì),做到早發(fā)現(xiàn)、早治療。基因芯片是生物芯片的一種,可一次性對(duì)樣品大量序列進(jìn)行分析與檢測(cè)。目前科研人員已分析出各種遺傳病的基因序列,并根據(jù)其序列合成出基因探針,用于各種遺傳病的檢測(cè)以及優(yōu)生優(yōu)育,還可用于遺傳病的防治和治療,基因診斷可望成為臨床的一項(xiàng)常規(guī)的檢測(cè)診斷技術(shù)。
1.4 疾病治療 現(xiàn)代生物科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展,使生物學(xué)和醫(yī)學(xué)研究進(jìn)入了分子水平時(shí)代。目前,基因治療的關(guān)鍵技術(shù)實(shí)現(xiàn)了突破,ADA缺陷病、B型血友病、惡性腫瘤、梗塞性外周血管病等5種治療方案已進(jìn)入臨床試驗(yàn)。其中,應(yīng)用移植造血干細(xì)胞來治療白血病和一些遺傳性血液病已較為普遍,另外干細(xì)胞在腫瘤和免疫系統(tǒng)疾病治療中也有很好的療效。器官移植是現(xiàn)代醫(yī)學(xué)的重要領(lǐng)域之一,但是目前供移植用的組織器官非常短缺,轉(zhuǎn)基因豬有望為人類提供移植所需的器官。此外,隨著轉(zhuǎn)基因和克隆技術(shù)的成熟,解決安全性和異源組織排異反應(yīng)的問題成為可能,并且為防止新病原帶入移植器官或組織做出更大貢獻(xiàn)[2]。
1.5 預(yù)防醫(yī)學(xué) 預(yù)防醫(yī)學(xué)的一大領(lǐng)域是環(huán)境監(jiān)測(cè)和環(huán)境凈化,現(xiàn)代生物工程技術(shù)在此領(lǐng)域的研究與應(yīng)用已發(fā)揮了重大作用。基因跟蹤法鑒定帶菌者以預(yù)防流行病的蔓延,基因探針能快速靈敏地檢測(cè)水中病毒含量,生產(chǎn)生物農(nóng)藥和生物肥以減少環(huán)境污染以及利用基因工程菌消除污染水面的石油以凈化環(huán)境等,生物技術(shù)在此領(lǐng)域顯示出了光明的前景,提高了環(huán)境質(zhì)量。我國(guó)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)的總體水平已經(jīng)在發(fā)展中國(guó)家處于領(lǐng)先地位,但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有一定的差距。未來的發(fā)展還存在著許多問題,主要表現(xiàn)在生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)力依然不強(qiáng)、技術(shù)轉(zhuǎn)化能力差、產(chǎn)業(yè)化規(guī)模小、產(chǎn)品少、支撐技術(shù)及生產(chǎn)裝備落后、研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化脫節(jié)、缺乏具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)際化大企業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體環(huán)境有待改善等方面。同時(shí),我國(guó)生物產(chǎn)業(yè)內(nèi)部創(chuàng)新能力嚴(yán)重不足,現(xiàn)有人力資源偏重于理論研究,實(shí)用型創(chuàng)新能力不足,缺乏創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才。
2 生物工程技術(shù)在醫(yī)學(xué)教育中的滲透及影響作用
生物工程技術(shù)是科學(xué)技術(shù)發(fā)展的一次飛躍,它不是單一的傳統(tǒng)化學(xué)、生物學(xué)、遺傳學(xué)、醫(yī)學(xué)、微電子學(xué)的交叉與融匯,關(guān)鍵是它的每一個(gè)具體的研究成果都有可能導(dǎo)致一種產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)上的革命。
2.1 生物工程技術(shù)知識(shí)滲透到醫(yī)學(xué)學(xué)科知識(shí)體系中的必然性 生物工程技術(shù)的學(xué)科內(nèi)容顯著不同于傳統(tǒng)學(xué)科,從本質(zhì)上講,生物工程技術(shù)是人類對(duì)生命過程的觀察、研究和認(rèn)識(shí),然后將這些生命過程中所包含的一些非常微妙、精確、高級(jí)的反應(yīng)用于制造出人們所需要的產(chǎn)物,創(chuàng)造出對(duì)人類有益的所需要的動(dòng)植物新品種。醫(yī)學(xué)教育是培養(yǎng)掌握基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)和臨床醫(yī)學(xué)的基本知識(shí)、基本理論和基本技能,而且能夠從事疾病的診治、醫(yī)學(xué)教育和科學(xué)研究的寬口徑醫(yī)學(xué)專門人才的一類專業(yè)?,F(xiàn)代生物工程技術(shù)的發(fā)展已廣泛滲透到醫(yī)學(xué)各個(gè)領(lǐng)域,在今后10~20年里將使醫(yī)學(xué)領(lǐng)域的各個(gè)重要方面發(fā)生根本性變革,事實(shí)上當(dāng)今從事醫(yī)學(xué)研究的各類科技人員都深感生物技術(shù)知識(shí)和手段對(duì)它們研究工作的重要性。但是從目前來看,許多醫(yī)療從業(yè)人員對(duì)生物學(xué)及相關(guān)學(xué)科的了解比較膚淺。原因是我國(guó)的醫(yī)學(xué)教育專業(yè)要求學(xué)生掌握以基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)、臨床醫(yī)學(xué)為主干學(xué)科的基本理論和基本技能,學(xué)習(xí)公共衛(wèi)生及與醫(yī)學(xué)相關(guān)的人文社會(huì)科學(xué)、自然科學(xué)等有關(guān)知識(shí)與方法,缺少與醫(yī)學(xué)相關(guān)的生物工程技術(shù)課程。著眼生物工程技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì),把生物技術(shù)知識(shí)滲透到醫(yī)學(xué)學(xué)科知識(shí)中,具有時(shí)代的緊迫性。知識(shí)的分化是為了更好地對(duì)某一領(lǐng)域進(jìn)行研究,分科教學(xué)并不是目的,它只是讓人們具體地了解某些領(lǐng)域的知識(shí),知識(shí)的綜合運(yùn)用才是最終目的。淵博而豐富的跨學(xué)科知識(shí)教學(xué)能夠起到相互補(bǔ)充、相互啟發(fā)的作用,同時(shí)提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,激發(fā)創(chuàng)新動(dòng)力。可以說學(xué)科內(nèi)知識(shí)綜合轉(zhuǎn)化為學(xué)科間的知識(shí),必將成為各學(xué)科教學(xué)發(fā)展的趨勢(shì)。
2.2 生物工程技術(shù)的發(fā)展對(duì)我國(guó)醫(yī)學(xué)教育課程設(shè)置的影響 盡管我國(guó)醫(yī)學(xué)教育取得了較大的成績(jī),但仍然不能完全適應(yīng)社會(huì)的進(jìn)步、生物科學(xué)技術(shù)的發(fā)展以及衛(wèi)生事業(yè)改革的需要。為此醫(yī)學(xué)教育課程設(shè)置必須進(jìn)行改革,把生物學(xué)的主干學(xué)科,如分子生物學(xué)、遺傳學(xué)貫穿在整個(gè)醫(yī)學(xué)課程中。選修課程體系要以拓展知識(shí)結(jié)構(gòu),擴(kuò)大知識(shí)面,加強(qiáng)前沿、新興、交叉學(xué)科知識(shí)為出發(fā)點(diǎn),構(gòu)建與素質(zhì)教育相配套的選修課課程體系。適當(dāng)減少必修課授課門數(shù)和學(xué)時(shí),加強(qiáng)學(xué)生自學(xué)能力的培養(yǎng)。新型交叉學(xué)科:分子生物學(xué)、臨床遺傳學(xué)、分子病理學(xué)、流行病學(xué)和計(jì)算機(jī)科學(xué)至關(guān)重要,特別是由基因組學(xué)和信息學(xué)融合形成的新學(xué)科-生物信息學(xué)將開創(chuàng)整個(gè)生物醫(yī)學(xué)教育和研究的新時(shí)代。
2.3 構(gòu)建與培養(yǎng)醫(yī)學(xué)人才綜合素質(zhì)相適應(yīng)的教學(xué)內(nèi)容的時(shí)代緊迫性 構(gòu)建以體現(xiàn)人文社會(huì)、自然科學(xué)類知識(shí)向醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)知識(shí),醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)向臨床知識(shí),臨床知識(shí)又向基礎(chǔ)前伸的滲透、互跨式整合課程。采用以學(xué)科為中心模式、以問題為中心模式和模整合課程混合型課程模式,最終達(dá)到專業(yè)基本教學(xué)內(nèi)容的要求。在醫(yī)學(xué)教學(xué)中嘗試?yán)脤W(xué)科間橫向遷移、滲透,培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)和解決問題的能力,引導(dǎo)學(xué)生運(yùn)用生物工程技術(shù)知識(shí)和方法來解決醫(yī)學(xué)問題,同時(shí),又運(yùn)用生物工程技術(shù)知識(shí)去解釋醫(yī)學(xué)中難以解釋的現(xiàn)象,這樣可極大地鼓舞學(xué)生,又給學(xué)生提供更多的機(jī)會(huì),讓他們主動(dòng)去體驗(yàn)、探索、研究,培養(yǎng)他們的創(chuàng)新意識(shí)和科研能力,對(duì)學(xué)生畢業(yè)后繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育將產(chǎn)生積極的影響。總之,現(xiàn)代生物工程技術(shù)的發(fā)展,正在對(duì)醫(yī)學(xué)教育產(chǎn)生廣泛而深遠(yuǎn)的影響,其內(nèi)容涉及到確立新的培養(yǎng)目標(biāo),醫(yī)學(xué)教育課程設(shè)置必須進(jìn)行改革,構(gòu)建醫(yī)學(xué)人才知識(shí)、能力、素質(zhì)相結(jié)合的教學(xué)內(nèi)容等。這些在國(guó)外已經(jīng)引起教育工作者的廣泛關(guān)注,我們不能等閑視之。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞:生物安全;風(fēng)險(xiǎn)社會(huì);社會(huì)公共利益;法律供給與需求
Abstract:Theconcernsofbio-safetyarousedbythedevelopmentofmodernbio-technologyareasophisticatedsignintheprocessofindividualizationinindustrialsociety,which,whileindicatingthesupremacyofhigh-technology,warnsusofthelurkingofsomeunpredictablerisks:thetraditionalmodernizationmaybeledtothe“reflexivemodernization,”andthusa“risksociety”maybeimminent.Consequently,safetyofeco-system,health,andsocialethics&orderisinmoreurgentneedofattentionintheneweraoftech-revolution.Theruleof“balanceofinterests”intraditionallawneedstobereplacedbyanewinterestcoordinationmechanism.Whilemakingbio-safetylaws,itisrequiredthatsocialpublicinterestbeascertainedandprotectedinthecourseofmodernbio-technologydevelopmentsoastorealizethegenuineharmonyofmanandnature.Whilepeoplearewonderingabouttheoutcomesofmodernbio-technology,thetraditional“l(fā)egalmarket”isnomorepeaceful.Therequirementsofbio-safetylegislationwilldisturbthebalanceoftraditionalsupply&demandoflawandultimatelyconducetotheenactmentofbio-safetylaws.
KeyWords:bio-safety;risksociety;publicsocialinterest;supply&demandoflaw
一、現(xiàn)代社會(huì)對(duì)生物安全的立法訴求
(一)現(xiàn)代化的反身性及其風(fēng)險(xiǎn)預(yù)設(shè)
關(guān)于現(xiàn)代性與反現(xiàn)代性的沖突與協(xié)調(diào)是20世紀(jì)社會(huì)學(xué)理論研究的核心論題。與“現(xiàn)代性終結(jié)”相抗衡的“第二現(xiàn)代性”或稱之為“反身性代性”的研究和探討在德國(guó)學(xué)者U.Beck的《風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)》后變得更加引人注目。他從兩個(gè)角度對(duì)現(xiàn)代化的反身性作出了說明:一是“以財(cái)富和風(fēng)險(xiǎn)生產(chǎn)為例討論反身現(xiàn)代化的連續(xù)性和非連續(xù)性的混雜”;二是“工業(yè)社會(huì)中蘊(yùn)含的現(xiàn)代性和反現(xiàn)代性(modernityandcounter-modernity)的內(nèi)在矛盾”[1]。Beck認(rèn)為傳統(tǒng)的現(xiàn)代化和工業(yè)社會(huì)的現(xiàn)代化是有區(qū)別的,一種是古典的現(xiàn)代化(classicalmodernization),是在19世紀(jì)反對(duì)封建社會(huì)、建立工業(yè)社會(huì)中發(fā)展起來的,而另一種是反身性現(xiàn)代化(reflexivemodernization),是在今天的工業(yè)社會(huì)之中發(fā)展的。在工業(yè)社會(huì)之中,存在著現(xiàn)代性和反現(xiàn)代性之間的沖突,因此工業(yè)社會(huì)不是一個(gè)徹底的現(xiàn)代性社會(huì),而是一個(gè)現(xiàn)代的封建社會(huì)。在這種半工業(yè)半封建社會(huì)中,封建性的方面并非傳統(tǒng)的遺物,而是工業(yè)社會(huì)的產(chǎn)品和基礎(chǔ)[1]。
工業(yè)化社會(huì)的反身現(xiàn)代性主要起因于工業(yè)化過程中個(gè)體化崇尚取向,主張個(gè)體理性的張揚(yáng),強(qiáng)調(diào)自我為中心的權(quán)利建構(gòu)。在傳統(tǒng)的工業(yè)社會(huì)中,社會(huì)不平等模式是階級(jí)模式,即存在著權(quán)利的平等,每個(gè)市民社會(huì)成員作為個(gè)人都平等地?fù)碛胁⑾硎苤承?quán)利,這些權(quán)利的私有化屬性最終成就了工業(yè)化社會(huì)發(fā)展的快速化和社會(huì)變遷。但同時(shí)這些私有化權(quán)利以其自身擁有的形式化外表逐漸掩蓋著實(shí)質(zhì)的不平等,這種不平等將會(huì)主要體現(xiàn)在階級(jí)之間的不平等,體現(xiàn)為對(duì)不平等社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的平等化和合法化
個(gè)體化趨勢(shì)沒有使得社會(huì)的不平等得到實(shí)質(zhì)緩解,相反崇尚個(gè)體權(quán)益和理性的現(xiàn)代化社會(huì)結(jié)構(gòu)和變遷在某種程度上正在加深這種社會(huì)內(nèi)部的不平等,從而造成個(gè)體與個(gè)體之間,個(gè)體與社會(huì)之間,甚至群體與群體之間的利益不均衡,從而加速了風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)的產(chǎn)生。
風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)理論認(rèn)為,工業(yè)文明在為人類創(chuàng)造了豐厚的物質(zhì)條件的同時(shí)也為我們帶來了足以使整個(gè)地球毀滅的風(fēng)險(xiǎn),舊的工業(yè)社會(huì)體制與文化意識(shí)在所謂的現(xiàn)代化進(jìn)程中已經(jīng)凸現(xiàn)其內(nèi)在的反身性和高風(fēng)險(xiǎn)性特征。社會(huì)的政治、經(jīng)濟(jì)和個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)往往會(huì)越來越多地避開傳統(tǒng)工業(yè)社會(huì)中的監(jiān)督制度和保護(hù)制度呈現(xiàn)出前所未有的不確定性,由此出現(xiàn)了以不確定性為基礎(chǔ)的風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)與不確定性為基礎(chǔ)的現(xiàn)代政治法律秩序之間的內(nèi)在緊張。風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)理論本身作為一社會(huì)變遷理論而存在,但與傳統(tǒng)不同的是,風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)挑戰(zhàn)既有工業(yè)社會(huì)的認(rèn)知、發(fā)展基礎(chǔ)與典范,并企圖從此種就社會(huì)現(xiàn)代化過程中所衍生的災(zāi)難風(fēng)險(xiǎn)、自危急性來建構(gòu)社會(huì)自我翻轉(zhuǎn)、變遷的功能[2]。
貝克在《風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)》中指出,“風(fēng)險(xiǎn)是個(gè)指明自然終結(jié)和傳統(tǒng)終結(jié)的概念?;蛘邠Q句話說:在自然和傳統(tǒng)失去它們的無限效力并依賴于人的決定的地方,才談得上風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)概念表明人們創(chuàng)造了一種文明,以便使自己的決定將會(huì)造成的不可預(yù)見的后果具備可預(yù)見性,從而控制不可控制的事情,通過有意采取的預(yù)防性行動(dòng)以及相應(yīng)的制度化的措施戰(zhàn)勝種種(發(fā)展帶來的)副作用?!保?]
風(fēng)險(xiǎn)與工業(yè)社會(huì)的反身現(xiàn)代性之間存在著某種程度的統(tǒng)一與連接,互為邏輯上的因果關(guān)系。工業(yè)社會(huì)中個(gè)體化浪潮促使以個(gè)體權(quán)益為中心的社會(huì)法律制度得以建立和發(fā)展,并以此為基礎(chǔ)不斷推進(jìn)和張揚(yáng)個(gè)人理性在社會(huì)工業(yè)化進(jìn)程中的作用和角色。同時(shí)也正因?yàn)楣I(yè)化社會(huì)對(duì)個(gè)體理性和權(quán)益的推崇,從而導(dǎo)致了工業(yè)化社會(huì)在發(fā)展過程中衍生更多形式上平等——但實(shí)質(zhì)上不平等的經(jīng)濟(jì)行為和經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,如企業(yè)的排污行為等。以個(gè)體利益促進(jìn)為導(dǎo)向的工業(yè)社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)逐漸形成了自身的規(guī)則體系和秩序范圍,體現(xiàn)為建立以契約自由、所有權(quán)絕對(duì)、意思自治等三大要素為核心的法律體系,并主導(dǎo)當(dāng)今乃至將來很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序構(gòu)建。這就是所謂“現(xiàn)代性”的表現(xiàn)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)工業(yè)化進(jìn)程的深入,出現(xiàn)很多諸如經(jīng)濟(jì)壟斷、信息不對(duì)稱、經(jīng)濟(jì)尋租、外部性、環(huán)境污染、生物技術(shù)安全等等形式上合法,但實(shí)質(zhì)上對(duì)社會(huì)公共利益構(gòu)成重大危害的行為和秩序內(nèi)容。按照Beck對(duì)現(xiàn)代性和風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)的理解,這種在工業(yè)社會(huì)高度發(fā)展時(shí)期出現(xiàn)的實(shí)質(zhì)不平等現(xiàn)象就是現(xiàn)代化的反身性的表現(xiàn)。在全球經(jīng)濟(jì)一體化的今天,反身性的現(xiàn)代化在內(nèi)容層次和范圍層次上更加突出,呈現(xiàn)出全球化的發(fā)展趨勢(shì)。
(二)現(xiàn)代生物科技與生物安全
現(xiàn)代生物技術(shù)的繁榮與發(fā)展,逐漸成為推動(dòng)世界新技術(shù)革命的重要力量,生物技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化也開始對(duì)人類社會(huì)產(chǎn)生日益重要的影響[4]。然而,同其他科學(xué)技術(shù)成果一樣,現(xiàn)代生物技術(shù)也是一柄雙刃劍:一方面它給人類帶來了巨大社會(huì)經(jīng)濟(jì)利益,讓人們仿佛看到了解決許多人類社會(huì)困境的希望之光,特別是看到了生物技術(shù)在解決人類社會(huì)糧食問題、人口問題、能源問題、健康問題和環(huán)境問題等方面的優(yōu)勢(shì)和能力;另一方面現(xiàn)代生物技術(shù)也無法掩飾其內(nèi)在和外在的負(fù)面效應(yīng),如在生物技術(shù)研究、發(fā)展以及產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中無法保證人類生命和健康的安全性問題,無法保證生態(tài)安全問題以及可能存在的知情權(quán)問題、隱私權(quán)問題、基因歧視問題以及是否侵犯人類尊嚴(yán)問題等[5]??茖W(xué)技術(shù)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)價(jià)值已經(jīng)為廣大公眾所充分認(rèn)知,它給人類的社會(huì)結(jié)構(gòu)、生活及行為方式等帶來了舉足輕重的變化,但是科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化過程中所具有的“反身性”和“吊詭性”特征將我們引入了一個(gè)前所未有的“風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)”之中。
1.生態(tài)系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn):生物技術(shù)的發(fā)展在不斷帶來社會(huì)經(jīng)濟(jì)財(cái)富的同時(shí),也在很大程度上影響并威脅著整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)的安全。所謂生態(tài)系統(tǒng)安全,就是指從整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)平衡、穩(wěn)定的角度出發(fā)來判斷生物技術(shù)發(fā)展所帶來的潛在危險(xiǎn),主要體現(xiàn)在農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)安全、自然生態(tài)系統(tǒng)安全兩個(gè)方面。生態(tài)系統(tǒng)是在一定時(shí)間和空間范圍內(nèi),生物與生物之間、生物與非生物(如溫度、濕度、土壤、各種有機(jī)物和無機(jī)物等等)之間,通過不斷的物質(zhì)循環(huán)和能量流動(dòng)而形成的相互作用、相互依存的一個(gè)生態(tài)學(xué)功能單位[6]。按照貝塔朗菲對(duì)系統(tǒng)的認(rèn)識(shí),系統(tǒng)決不是數(shù)的簡(jiǎn)單相加,相反則具有自身的規(guī)定性,它的整體性表現(xiàn)為時(shí)間維度上和空間維度上的內(nèi)在穩(wěn)定性、適應(yīng)性、自我調(diào)整和內(nèi)外環(huán)境的組織化。任何對(duì)系統(tǒng)本身的外在干預(yù),都有可能破壞系統(tǒng)的穩(wěn)定性和自我調(diào)整性。因此,生物技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用,就是通過對(duì)生物體內(nèi)控制其特定性狀的基因作為外源基因按照人為的意思,而非自然的過程,轉(zhuǎn)入到另一種生物體內(nèi)并使之表達(dá)。所以這種非自然的人為干預(yù)和創(chuàng)制行為是對(duì)生物本身內(nèi)在環(huán)境以及生物與生物之間構(gòu)成的相對(duì)穩(wěn)定的生態(tài)系統(tǒng)的一種干預(yù),那么這種干預(yù)本身可能會(huì)有一定的積極意義,但是它會(huì)在某種程度上改變或縮短自然生成的過程,也會(huì)在原有的生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)創(chuàng)制一種全新的物種,也可能造成物種與物種之間相互地影響,最終有可能破壞整個(gè)系統(tǒng)的內(nèi)部運(yùn)行規(guī)律,改變甚至消滅一個(gè)已有的生態(tài)系統(tǒng)。
2.人類健康安全風(fēng)險(xiǎn):現(xiàn)代生物技術(shù)的發(fā)展在很大程度上可以滿足人類日益增長(zhǎng)的物質(zhì)需求,特別是在食品和糧食供應(yīng)、疾病診療等方面具有突出的價(jià)值和意義。但是生物技術(shù)的“雙重性”特征仍然不排除人們對(duì)于技術(shù)本身隱含風(fēng)險(xiǎn)的擔(dān)憂,尤其是在研究、試驗(yàn)、釋放以及產(chǎn)品化過程中,生物技術(shù)對(duì)人類健康安全的潛在風(fēng)險(xiǎn)不能完全有效地被排除。這主要集中在兩大方面:一是生物技術(shù)對(duì)人類食物的影響進(jìn)而引發(fā)食品安全問題;一是生物技術(shù)對(duì)生存環(huán)境的影響進(jìn)而引發(fā)生活安全問題。1988—1989年日本一家公司利用基因重組為生物技術(shù)生產(chǎn)的乙色氨酸投放美國(guó)市場(chǎng)后引起37人死亡;1998年英國(guó)Rowett研究所的生物學(xué)家ArpadPusztai就鄭重警告人們關(guān)注那些未被充分證明其安全性,便急于推廣的轉(zhuǎn)基因食品(GMF),因?yàn)樗麄兛赡苡袧撛陲L(fēng)險(xiǎn);美國(guó)得克薩斯州ProdiGene公司于2001年在內(nèi)布拉斯加州一塊約一英畝的田地里種植藥用胰島素轉(zhuǎn)基因玉米,在收獲中漏掉三株轉(zhuǎn)基因玉米以及一些溢出的玉米,2002年種植普通大豆時(shí),結(jié)果使100萬畝大豆受到藥用轉(zhuǎn)基因玉米的污染[7]。
3.社會(huì)秩序和倫理風(fēng)險(xiǎn):現(xiàn)代生物技術(shù)對(duì)人類社會(huì)的影響還遠(yuǎn)不止于生態(tài)系統(tǒng)、自然環(huán)境以及人類健康等方面的潛在風(fēng)險(xiǎn),任何改變?nèi)祟愇锢硌h(huán)狀態(tài)、生育繁衍規(guī)律、人類社會(huì)關(guān)系的生物技術(shù)都將對(duì)人類社會(huì)秩序和倫理構(gòu)成深遠(yuǎn)的影響。克隆技術(shù)、器官再造技術(shù)、雜交技術(shù)將科技的概念引入至一個(gè)又一個(gè)不可思議的領(lǐng)域。
在現(xiàn)代生物技術(shù)發(fā)展的初期,很多現(xiàn)實(shí)性的社會(huì)秩序和倫理問題已經(jīng)開始展現(xiàn)我們面前,人體器官移植、器官捐贈(zèng)、買賣、代孕等已經(jīng)將人體物化,而克隆人的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷售、儲(chǔ)藏和買賣,則將會(huì)根本改變?nèi)俗鳛樯鐣?huì)人的最為樸素的概念和意義,與此相關(guān)的社會(huì)問題將層出不窮,新的種族歧視、性別歧視、人身商品化、侵犯人的尊嚴(yán)等新的倫理道德問題,極可能造成新的社會(huì)倫理風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)動(dòng)蕩[8]。
(三)現(xiàn)代生物科技的反身性解決之道
風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)理論一改傳統(tǒng)社會(huì)理論對(duì)科技至上主義、理性至上主義以及現(xiàn)代性的崇尚和張揚(yáng),給繁榮的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和全球一體化認(rèn)識(shí)提供了一個(gè)逆向思維模式,給我們對(duì)生物科技發(fā)展的負(fù)面性和不確定性提供了一個(gè)全新的思維范式,為我們生物安全立法提供了強(qiáng)大的理論支持。其重要意義在于:(1)風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)理論為進(jìn)一步廣泛討論生態(tài)危機(jī)和生物安全提供了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)的概念雖然還不太成熟,它卻影響著人們的思維方式,打破了注重科技與工業(yè)發(fā)展的積極作用的傳統(tǒng)思想意識(shí),培養(yǎng)了人們的反思和自省意識(shí),從而,使人類進(jìn)入了一個(gè)反思的時(shí)代。通過對(duì)現(xiàn)代性反思至少使人們意識(shí)到科學(xué)必須理性地發(fā)展。(2)風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)理論增加了人們的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),將生態(tài)危機(jī)與科技發(fā)展帶來的風(fēng)險(xiǎn)突現(xiàn)出來。然而,它對(duì)未來風(fēng)險(xiǎn)的描述有些夸張傾向,既不可能被計(jì)算也不可能被預(yù)知,這樣會(huì)使人們陷入一種無奈的憂慮,滋生悲觀主義情緒。雖然Beck本人宣稱他不是悲觀主義者,但他的思想的傳播仍會(huì)使一部分人在風(fēng)險(xiǎn)面前顯得焦慮不堪。為此,威爾金森專門從心理學(xué)的角度探討了風(fēng)險(xiǎn)與憂慮的關(guān)系問題,寫出《風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)中的憂慮》一書。(3)風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)理論在制度層面具有極為重要的意義。在風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)中,舊工業(yè)社會(huì)體系已經(jīng)過時(shí),民族國(guó)家已經(jīng)無力應(yīng)對(duì)威脅整個(gè)人類的現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn),這必然要求并引發(fā)社會(huì)結(jié)構(gòu)深層的變化和政府制度的變革與角色的轉(zhuǎn)換。在全球風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)里,建立全球風(fēng)險(xiǎn)防范體系,最終以承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的基本單元為基礎(chǔ)形成全球公民社會(huì),這是Beck在《世界宣言》中的思想。然而,如何實(shí)現(xiàn)從工業(yè)社會(huì)向風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)的轉(zhuǎn)型,如何實(shí)現(xiàn)生態(tài)民主與保持社會(huì)正義都還是擺在人類面前的難題??傊?風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)理論的主要貢獻(xiàn)就是讓我們利用其關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)、災(zāi)害和社會(huì)思想的分析重建現(xiàn)代性理論[9]。
二、生物安全立法之社會(huì)公益論
“今天我們生活在一個(gè)科技革命的時(shí)代,相較于物理領(lǐng)域的科技革命,此種革命展現(xiàn)出一種全新的,或許還是極不尋常,其所有的后果完全無法估量的局面:生物科技革命?!保?0]由生物技術(shù)引發(fā)的生物安全問題是當(dāng)前社會(huì)發(fā)展過程中的主要風(fēng)險(xiǎn)之一,是工業(yè)化社會(huì)個(gè)體化進(jìn)程發(fā)展的高級(jí)表現(xiàn),在彰顯科技至上主義色彩的同時(shí)隱藏著不可預(yù)知的潛在風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)的反身現(xiàn)代性一方面追求個(gè)體理性和科學(xué)技術(shù)的無限魅力,另一方面力求通過理性的法律制度和規(guī)范體系達(dá)到對(duì)社會(huì)秩序的調(diào)整和規(guī)制。反身性的過程就是對(duì)現(xiàn)代化的批判和反思的過程。生物技術(shù)高度發(fā)展是現(xiàn)代化進(jìn)程的顯著成果,但同時(shí)生物安全的擔(dān)憂和風(fēng)險(xiǎn)又凸顯了現(xiàn)代化的反身性特征。根據(jù)上文對(duì)現(xiàn)代反身性立法訴求的論述,生物技術(shù)的風(fēng)險(xiǎn)回避就必須在法制目標(biāo)上通過立法徑路予以完善。
對(duì)于生物安全的立法必要性研究不同于傳統(tǒng)的,構(gòu)成工業(yè)社會(huì)之規(guī)范基礎(chǔ)的,以個(gè)體利益為內(nèi)核民商事法律規(guī)范。雖然這種傳統(tǒng)私益本位的法律制度體系成就了工業(yè)社會(huì)快速發(fā)展的成果,但是其反身性的屬性也給現(xiàn)代社會(huì)秩序構(gòu)成極大的風(fēng)險(xiǎn),所以對(duì)現(xiàn)代化進(jìn)程中反身性的克服就必須在法律制度構(gòu)建以及立法宗旨的確立上有別于傳統(tǒng)的民商事法律,而轉(zhuǎn)向?qū)w利益和社會(huì)公共利益的保有和維護(hù)。
生物安全立法的公益性研究必須建立在對(duì)生物安全公益性特征的深刻把握之上。所謂公共利益,學(xué)者們從不同的角度對(duì)其進(jìn)行了分析和界定。美國(guó)社會(huì)法學(xué)創(chuàng)始人羅科斯·龐德將利益劃分為個(gè)人利益、公共利益和社會(huì)利益,但他對(duì)公共利益的理解帶有明顯地政治國(guó)家色彩,即將公共利益視為涉及政治組織社會(huì)的生活并以政府名義提出的主張、要求和愿望[11];傳統(tǒng)功利主義法學(xué)家杰里米·邊沁認(rèn)為“公共利益是構(gòu)成共同體眾多成員的利益的總和”,“社會(huì)公共利益只是一種抽象,它不過是個(gè)人利益的總和”[12]。人們似乎自然而然地認(rèn)為,公共利益在某種利益上講必定是所有私人利益的總和;而如何把所有的私人利益聚合起來的問題,似乎又是一個(gè)無法解決的難題[13]。當(dāng)前對(duì)社會(huì)公益的不同見解主要仍可歸因于思維的視角和切入點(diǎn)各異,即從不同的語境和研究背景下對(duì)社會(huì)公益的認(rèn)識(shí)程度會(huì)存在或多或少的不同,如在民法語境下探討社會(huì)公共利益,可能更為主要地集中在對(duì)私人之集合的利益依存性;在行政法的語境下探討社會(huì)公共利益,就不可回避地與國(guó)家利益相關(guān)聯(lián);在經(jīng)濟(jì)法語境下研究社會(huì)公共利益可能會(huì)指全體社會(huì)成員的普遍利益,其中同樣包含國(guó)家的利益,因?yàn)樗窃谑袌?chǎng)失靈和政府失靈的邏輯基礎(chǔ)上建構(gòu)的法律秩序體系;對(duì)于環(huán)境法來說,特別是生物安全法,其對(duì)社會(huì)公共利益的研究和考察就應(yīng)當(dāng)走出全體社會(huì)成員的普遍性利益范疇,而轉(zhuǎn)向以全體社會(huì)成員利益為基準(zhǔn),人類利益關(guān)懷以及生態(tài)利益的實(shí)現(xiàn)和保護(hù),所以這是更為寬泛范疇內(nèi)的公益性釋解。鑒于此,生物安全的社會(huì)公益性需要從以下幾個(gè)方面予以深刻把握:(1)利益的整體性和普遍性。從公益性的利益范圍維度來考察,生物安全主體中所關(guān)注的是社會(huì)成員集體利益、人類利益以及生態(tài)利益相整合的,具有普遍性特征的利益范疇;(2)利益主體的廣泛性,生物安全中的公益性研究必須跳出傳統(tǒng)以國(guó)家為界限的社會(huì)成員集合利益的藩籬,轉(zhuǎn)而充分關(guān)注個(gè)人主體之外的其他主體的利益,包括人類、國(guó)家以及生態(tài)系統(tǒng)(包括生物)等。狹隘的社會(huì)觀可能會(huì)使得我們對(duì)公共利益主體的理解囿于傳統(tǒng)的社會(huì)理論觀,但是正如學(xué)者在探討人與自然的關(guān)系是否為社會(huì)關(guān)系時(shí)指出的那樣,“社會(huì)是人化的自然與自然化的人的綜合體,社會(huì)關(guān)系包括人與人的關(guān)系和人與自然的關(guān)系”[14]。從這點(diǎn)來看,利益主體同樣也可以從人與人之間的利益關(guān)聯(lián)延伸至人與自然的利益關(guān)系,以及對(duì)整個(gè)生態(tài)利益的關(guān)愛。而且在生態(tài)倫理學(xué)中,生態(tài)利益是一個(gè)高于人類利益的上位概念,因?yàn)槲覀儫o法將人類與生態(tài)系統(tǒng)完全分割開來,否則將不存在實(shí)質(zhì)性的人類利益,抑或社會(huì)成員的集合利益和個(gè)體利益。
(一)轉(zhuǎn)基因生物安全的公益性
轉(zhuǎn)基因的生物安全主要是指現(xiàn)代生物技術(shù)研究、開發(fā)、應(yīng)用,特別是轉(zhuǎn)基因生物活體釋放到環(huán)境中以及進(jìn)行跨國(guó)轉(zhuǎn)移,可能對(duì)生物多樣性、生態(tài)環(huán)境和人體健康產(chǎn)生潛在不利影響。主要體現(xiàn)在:(1)轉(zhuǎn)基因生物的重組基因,打破了自然界物種的界限,進(jìn)而打亂了生物進(jìn)化的歷程;(2)改變了生物的多樣性和群落結(jié)構(gòu),生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性可能會(huì)遭到破壞;(3)轉(zhuǎn)基因生物回歸自然界后,會(huì)不會(huì)使種植區(qū)周圍生物受到危害,會(huì)不會(huì)影響生態(tài)系統(tǒng)中能量流動(dòng)和物質(zhì)循環(huán);(4)重組微生物對(duì)某些化合物降解后產(chǎn)生的中間物或最終產(chǎn)物,有的又會(huì)對(duì)環(huán)境造成二次污染;(5)重組DNA進(jìn)入水體、土壤后,將流向何方?存活多久?他們會(huì)不會(huì)與細(xì)菌雜交,出現(xiàn)對(duì)人類有害的、新的致病菌?現(xiàn)在已知DNA在土壤中至少可以存留40萬年;(6)轉(zhuǎn)基因植物中,如含有對(duì)人體有害蛋白或過敏蛋白的花粉,有可能通過蜜蜂采集進(jìn)入蜂蜜中,最后再通過食物鏈進(jìn)入人體[15]。轉(zhuǎn)基因生物的潛在風(fēng)險(xiǎn)首先突出地體現(xiàn)在通過對(duì)轉(zhuǎn)基因生物本身的基因轉(zhuǎn)變或修飾而對(duì)生物內(nèi)部組成結(jié)構(gòu)、生物特性、生物機(jī)能等諸多方面產(chǎn)生的根本性演變,進(jìn)而影響該生物所賴以生存的其它生物要素和自然生態(tài)環(huán)境,將其新產(chǎn)生的某種基因特性釋放到他原有的生態(tài)環(huán)境中去,構(gòu)成對(duì)原生態(tài)環(huán)境的沖擊和影響,并在時(shí)間的長(zhǎng)度上修飾和更改原有的生態(tài)系統(tǒng),從而使得原有生態(tài)系統(tǒng)中的各自然生態(tài)要素的生存環(huán)境和能量交換等發(fā)生根本性的變化,最終對(duì)人的生存健康產(chǎn)生重大的、不可預(yù)見的影響。由此可見,轉(zhuǎn)基因生物安全的公益性就是在生物安全風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上衍生和發(fā)展起來的,也就是說,轉(zhuǎn)基因生物安全的公益性突出強(qiáng)調(diào)對(duì)轉(zhuǎn)基因生物安全的公共風(fēng)險(xiǎn)性的充分認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)上展開對(duì)其公益性的影響研究和對(duì)策研究,具體探討生物安全公共影響的深度、廣度,以及針對(duì)轉(zhuǎn)基因生物安全公共風(fēng)險(xiǎn)的防范對(duì)策、制度構(gòu)建、規(guī)范設(shè)定性的研究。
從目前來看,轉(zhuǎn)基因生物安全的公益性主要集中在對(duì)轉(zhuǎn)基因生物的生態(tài)安全性研究和健康安全性研究?jī)蓚€(gè)方面。所謂生態(tài)安全性研究,是指轉(zhuǎn)基因生物對(duì)任何以生態(tài)為單位的安全所構(gòu)成風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策性研究,突出的表現(xiàn)為對(duì)以“基因污染”、“基因漂流”和“基因逃逸”等為核心的風(fēng)險(xiǎn)防范研究,從而確保生態(tài)環(huán)境的自然特性和安全特性。值得注意的是,此處的“安全”不是一個(gè)非常狹隘的概念詮釋,而是包括人類的生存安全和健康安全在內(nèi)的,有關(guān)生物本身的安全、生物種群的安全、生態(tài)群落的安全以及生態(tài)系統(tǒng)的安全。所謂健康安全性研究,是指轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)的發(fā)展給人類健康所帶來的潛在威脅的對(duì)策性研究,包括但不限于人類個(gè)體的生命健康、人類生活群體的健康安全、人類社會(huì)的健康安全,以及人類社會(huì)代際之間的平衡與安全。
(二)生物多樣性保護(hù)的社會(huì)公益性拓展
生物多樣性是自然界的核心要素,是自然資源的重要組成,也是人類生存與發(fā)展不可缺少的或不能替代的伙伴與資源。作為自然資源中最重要的活的資源就是生物多樣性,或者簡(jiǎn)稱為“生物資源”,也像任何自然資源和社會(huì)資源一樣,具有它自身的特征價(jià)值,主要體現(xiàn)為有限性、稀缺性、多用途性、可更新性、區(qū)域性、可變性和計(jì)量的困難性[8]262。所謂有限性是指生物資源是有邊界條件的,并非取之不盡用之不竭的,不能無限地供給;所謂稀缺性是指由于人類活動(dòng)的廣度和深度,以及生物資源本身的邊界條件和有限性決定的資源稀缺性;所謂多用途性是指生物資源及其以生物多樣性為骨架和主干組成的生態(tài)系統(tǒng)的服務(wù)功能與用途幾乎是全方位的,在不同的資源搭配和能量循環(huán)中起著不同的作用和用途;所謂可更新性是指生物資源在自身發(fā)展過程中所表現(xiàn)出來的繁衍性、自我恢復(fù)性和可再生性,但是可更新性具有明顯地邊界特性,因此受到資源有限性的約束,人類對(duì)生物資源的開發(fā)利用均不能超過資源本身的可更新能力;所謂區(qū)域性,是指生物資源和生物物種的分布帶有明顯的區(qū)域和地理位置特點(diǎn),根據(jù)區(qū)域的水熱條件、氣候因素等,表現(xiàn)出突出的地帶性和區(qū)域性,在地理區(qū)域的共軛性與相似性的基礎(chǔ)上,又明顯地表現(xiàn)出區(qū)域分異規(guī)律,即在同化前提下又顯著表征為異化現(xiàn)象[8]263;所謂可變性是指生物多樣性及其相應(yīng)的生態(tài)系統(tǒng)在開放的不平衡條件下不斷地同外界交換物質(zhì)與轉(zhuǎn)移能量,在不斷耗散的前提條件與進(jìn)程中,形成有序地自組織的耗散結(jié)構(gòu),在相對(duì)的臨界平衡狀態(tài)或混沌狀態(tài)下不斷地推陳出新,辯證地前進(jìn),其結(jié)果可能表現(xiàn)為生物資源的再生、恢復(fù)、擴(kuò)張、萎縮、衰減、退化或消失等;所謂計(jì)量的困難性是指生物資源的公共產(chǎn)品屬性、不確定性、條件參數(shù)的可變性決定了對(duì)其量化的困難性特征。
對(duì)生物多樣性的法律保護(hù),其社會(huì)公共利益屬性重點(diǎn)體現(xiàn)在對(duì)人類社會(huì)共同體優(yōu)良生存環(huán)境的保護(hù)和對(duì)生態(tài)系統(tǒng)保持平衡兩個(gè)方面:(1)生物多樣性是滿足人類基本需求的基礎(chǔ),人類的生命維持資源、生活資源、健康資源、財(cái)富資源等均來自生態(tài)環(huán)境,其多樣性決定了人類需求的多樣性,任何多樣性的喪失最終構(gòu)成對(duì)人類生存的威脅;(2)生物多樣性是維持生態(tài)系統(tǒng)平衡和創(chuàng)造優(yōu)良生存環(huán)境需求的基本要素;從局部看,生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和多樣性有利于涵養(yǎng)水源、鞏固堤岸、降低洪峰、防止土壤侵蝕和退化等;從全局看,它有利于維持地球表層的水循環(huán)和調(diào)節(jié)全球氣候變化[16],有利于維持生物與生物之間的能量循環(huán)和守恒,從而確保生態(tài)系統(tǒng)的相對(duì)穩(wěn)定性。生態(tài)系統(tǒng)的相對(duì)穩(wěn)定發(fā)展和質(zhì)量保持將從根本上有利于人類的生存和發(fā)展。
生物多樣性的社會(huì)公共利益屬性在很大程度決定了,當(dāng)生物多樣性的破壞或削弱構(gòu)成對(duì)社會(huì)公共利益危害時(shí),法律的規(guī)制和救濟(jì)是非常必要的,這也從一個(gè)角度說明了生物多樣性立法供給的必要性和緊迫性。
(三)防范外來物種入侵的社會(huì)共益性
相對(duì)于一個(gè)生態(tài)系統(tǒng)而言,外來物種入侵是指原來天然存在的區(qū)域性生態(tài)系統(tǒng)中并沒有某個(gè)物種存在,該物種借助于人類活動(dòng)、自然因素或其他途徑和因素越過不能逾越的空間障礙而進(jìn)入新的生存環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)之中,從而給新的生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性、安全性等造成一定影響。人類歷史上發(fā)生的外來物種入侵現(xiàn)象主要是通過自然的傳播、人類攜帶、有意引進(jìn)等多種方式進(jìn)行,其造成的不利影響也是非常深遠(yuǎn)的,主要體現(xiàn)在兩大方面,即生態(tài)系統(tǒng)危害和人類健康危害,共同構(gòu)成了對(duì)環(huán)境法學(xué)上“公共利益”的威脅與挑戰(zhàn)。
在生態(tài)系統(tǒng)方面,外來物種入侵給其他物種造成廣泛沖擊,入侵物種通過適應(yīng)性進(jìn)化能在定居建群后迅速繁衍,在競(jìng)爭(zhēng)中奪取必要的營(yíng)養(yǎng)和生存空間,創(chuàng)建了自身的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),造成本地其他物種減少甚至滅絕;這種競(jìng)爭(zhēng)一般稱之為“似然競(jìng)爭(zhēng)”(apparentcompetition),包括占據(jù)生態(tài)位的競(jìng)爭(zhēng)和威脅本土物種生存;另外入侵物種還存在化感作用,入侵植物通過向外釋放一些化學(xué)物質(zhì),影響、抑制或刺激臨近植物的生長(zhǎng)與發(fā)育,從而對(duì)生物多樣性構(gòu)成極大威脅;此外,入侵物種還會(huì)在物種遺傳方面造成物種侵蝕,使生物多樣性和遺傳多樣性喪失,出現(xiàn)某些物種的瀕危和滅絕。就中國(guó)而言,我們國(guó)家遭受的外來物種入侵威脅主要體現(xiàn)在:(1)生物多樣性喪失;(2)破壞景觀生態(tài)的自然性與完整性;(3)競(jìng)爭(zhēng)并占本地物種生態(tài)為,使本地物種失去生存空間;(4)危害生物多樣性和遺傳多樣性[17]。
在人類健康方面,外來物種入侵在給生態(tài)環(huán)境造成破壞的同時(shí),威脅到人類的健康和安全。從生態(tài)學(xué)的視角來看,人類作為生態(tài)系統(tǒng)的一個(gè)物種和要素,與其他物種之間長(zhǎng)期形成一種較為穩(wěn)定的系統(tǒng)環(huán)境,但外來物種的入侵給其他生物物種構(gòu)成危害的同時(shí),同樣也威脅到人類物種的健康與安全。一方面生物多樣性的喪失和遺傳多樣性的喪失直接給本地居住人口的生存環(huán)境構(gòu)成極大影響;另一方面外來物種入侵也在很大程度上侵占了人類的生活領(lǐng)地和居住范圍,最近報(bào)道的紅蟻等外來物種已經(jīng)嚴(yán)重侵害到當(dāng)?shù)鼐用竦纳a(chǎn)生活,有的外來物種已經(jīng)將原來居民的勞作場(chǎng)所侵占殆盡;第三,最為嚴(yán)重的是,外來物種群侵害會(huì)造成人類的疾病,使原來深藏于自然生態(tài)環(huán)境中幽秘之處的某些病毒可能被激活報(bào)復(fù)或侵襲人類,如“第Ⅳ級(jí)病毒”,特別是1976年在扎伊爾、蘇丹等地出現(xiàn)的“埃博拉病毒”和“拉沙病毒”就是最惡劣的事例[17]132。除此以外,由動(dòng)物傳給人類的疾病種類也很多,如擬桿菌屬和絲桿菌屬感染;炭疽;鼠疫、沙門菌;SARS;禽流感病毒等。
通過對(duì)轉(zhuǎn)基因的生物安全、生物多樣性和外來物種入侵防護(hù)的公益性探討來看,其共同的目標(biāo)都在于對(duì)生態(tài)系統(tǒng)安全、人類的生存健康以及人與自然的和諧共生。其公益性之所以與一般的公益性有所不同就在于,其間增添了對(duì)生態(tài)利益、生態(tài)安全、生態(tài)正義等價(jià)值觀的考慮,豐富了公共利益的內(nèi)涵,從而為生態(tài)安全法的邏輯基礎(chǔ)增加了更多的理論積淀,也為其價(jià)值目標(biāo)的確定和立法本位的探尋發(fā)揮了良好的作用。
三、生物安全的法律供給與需求
公共選擇理論認(rèn)為,人類社會(huì)有兩個(gè)市場(chǎng)組成,一個(gè)是經(jīng)濟(jì)市場(chǎng),另一個(gè)是政治市場(chǎng)。在經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)上活動(dòng)的主體是消費(fèi)者(需求者)和廠商(供給者),在政治市場(chǎng)上活動(dòng)的主體是選民、利益集團(tuán)(需求者)和政治家、官員(供給者)。在經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)上,人們通過貨幣選票來選擇能給他帶來最大滿足的私人物品;在政治市場(chǎng)上,人們通過民主選票來選擇能給其帶來最大利益的政治家、政策法案和法律制度[18]。在社會(huì)的上層建筑中,同樣也存在著市場(chǎng),以市場(chǎng)的秉性和模式運(yùn)行。作為維護(hù)社會(huì)安定、秩序的法律制度當(dāng)然也可以設(shè)定為像市場(chǎng)一樣的運(yùn)行模式和理論,存在著供給和需求的變換統(tǒng)一。任何一種法律都依存于供求雙方的交換才得以成為法律產(chǎn)品[19],因?yàn)樗簿哂猩鐣?huì)有用性和使用價(jià)值,但同時(shí)由于法律的公共屬性,決定其在市場(chǎng)產(chǎn)品屬性上有別于經(jīng)濟(jì)學(xué)中的私人物品,而凸現(xiàn)公共產(chǎn)品的特點(diǎn)。除此以外,法律市場(chǎng)在主體和效率方面與一般的經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)存在明顯的差別和特性,法律市場(chǎng)的供給者主要為國(guó)家,其消費(fèi)需求者體現(xiàn)為廣大民眾,法律市場(chǎng)的立法產(chǎn)品、執(zhí)法產(chǎn)品、司法產(chǎn)品的主要生產(chǎn)者和供給者都是國(guó)家機(jī)關(guān),國(guó)家機(jī)關(guān)因此享有立法、執(zhí)法和司法的壟斷權(quán);正是因?yàn)閲?guó)家機(jī)關(guān)對(duì)法律市場(chǎng)的壟斷才造就了法律市場(chǎng)的低效率。但法律市場(chǎng)的上述特性不能根本改變其與經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)在運(yùn)行模式和構(gòu)成要素上的統(tǒng)一性,即當(dāng)前的法律制度不能有效滿足社會(huì)穩(wěn)定和秩序要求,不能保證廣大民眾的多數(shù)需求時(shí),亦不能有效滿足國(guó)家機(jī)關(guān)的統(tǒng)治意愿和利益時(shí),法律的需求應(yīng)然而生,國(guó)家為了繼續(xù)穩(wěn)固自身的統(tǒng)治地位和統(tǒng)治利益,保障社會(huì)整體的利益、安全和秩序,彌補(bǔ)法律供給之不足,通過立法等法律供給措施滿足社會(huì)法律需求;此外,在法律供給中,法律生產(chǎn)要素資源的稀缺性,是制約供給能力的根本原因,法律供給能力的大小取決于法律生產(chǎn)要素的狀況和生產(chǎn)要素資源的配置及資源配置狀況兩個(gè)方面,其中法律技術(shù)、法律工作者素質(zhì)的提高、社會(huì)物質(zhì)財(cái)富的增長(zhǎng),都會(huì)擴(kuò)大法律的供給能力[19]207。
(一)供給需求理論的法律延伸
經(jīng)濟(jì)學(xué)中的供給與需求理論在很大程度上解決了市場(chǎng)的運(yùn)作原理,通過供給與需求的力量互補(bǔ)和相互作用,產(chǎn)生均衡的價(jià)格和均衡的數(shù)量,從而達(dá)成市場(chǎng)均衡。市場(chǎng)均衡發(fā)生在供給和需求力量達(dá)到平衡的價(jià)格和數(shù)量的點(diǎn)上[20]。任何市場(chǎng)的非均衡態(tài)都決定了供給和需求的重新組合和排序,或增加供給,或減少需求。供給和需求的博弈永遠(yuǎn)處在均衡的此消彼長(zhǎng)過程之中,在需求增加的情形下,需求和供給的非均衡決定了相應(yīng)供給的增加。
在非經(jīng)濟(jì)的法律市場(chǎng)中,同樣存在著供給需求的均衡解。當(dāng)法律的供給成一定的穩(wěn)定態(tài)勢(shì)時(shí),即在現(xiàn)行法律規(guī)范體系較為穩(wěn)定的狀態(tài)下,法律市場(chǎng)的均衡將主要取決于法律需求。法律需求決定了法律供給和法律市場(chǎng)的發(fā)展?fàn)顩r。但法律需求的產(chǎn)生主要受以下幾個(gè)方面的制約和約束。
第一,法律市場(chǎng)均衡與法律需求。所謂的法律市場(chǎng),實(shí)際上是按照一般的市場(chǎng)要素和運(yùn)行規(guī)律所擬制出來的以法律作為交易客體和核心的市場(chǎng)環(huán)境和市場(chǎng)秩序。法律市場(chǎng)的基本構(gòu)成及其變換趨勢(shì)同樣依賴于市場(chǎng)主體雙方的博弈,以及由此產(chǎn)生的價(jià)格因素,亦即在法律需求者和供給者之間因法律的供給和需求所產(chǎn)生的類市場(chǎng)環(huán)境。按照市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)律來看,相對(duì)穩(wěn)定的市場(chǎng)在供給和需求方面基本持衡,市場(chǎng)的均衡態(tài)就要求市場(chǎng)主體雙方在供給和需求上的相對(duì)均衡,任何一方發(fā)生變化,都會(huì)形成供給和需求的非均衡博弈,從而引發(fā)市場(chǎng)波動(dòng),通過供給增加或需求削減的方式再次達(dá)到均衡。就法律市場(chǎng)而言,國(guó)家或政府作為法律供給方,應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)市場(chǎng)的法律需求狀態(tài)作出評(píng)估和回應(yīng),從而滿足法律市場(chǎng)的要求,達(dá)到法律供給需求狀態(tài)的均衡。法律的市場(chǎng)供給主要取決于法律制度約束、法律價(jià)格因素以及法律物質(zhì)技術(shù)等要素的影響,也就是說在現(xiàn)行憲法的規(guī)范范圍內(nèi),根據(jù)當(dāng)前市場(chǎng)的守法成本和違法成本的差別比較,以及立法、執(zhí)法和司法技術(shù)等相關(guān)因素,決定是否在現(xiàn)行法律體系范圍內(nèi)增加或修訂法律,從而更大程度地滿足法律市場(chǎng)的需求。其中法律的價(jià)格因素客觀地體現(xiàn)為擬供給法律的效用范圍,如果其效用范圍廣,需求者的權(quán)益內(nèi)容和范圍會(huì)基于該法律的供給得到更大程度的確認(rèn)或保護(hù),從而形成守法的受益范圍大于違法的潛在收益,在這種情況下,法律的供給就成為必要。
第二,法律市場(chǎng)主體的支付能力與法律需求。所謂需求,主要有兩個(gè)方面構(gòu)成,一是需求主體對(duì)某種客體的愿望和欲望,一是該主體具有購(gòu)買產(chǎn)品的支付能力。法律需求的產(chǎn)生同樣具有一般需求的內(nèi)在要求,其支付能力主要體現(xiàn)為市場(chǎng)主體對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)法律活動(dòng)的支付能力,執(zhí)法、司法機(jī)關(guān)對(duì)立法活動(dòng)的支付能力。法律市場(chǎng)主體的支付能力強(qiáng)弱在很大程度上體現(xiàn)為法律市場(chǎng)主體對(duì)自身權(quán)益、集體權(quán)益的認(rèn)知程度,認(rèn)知程度越高,就更大程度上決定了相應(yīng)法律供給的需求度和必要性。也就是說,法律市場(chǎng)主體,特別是法律需求者對(duì)自身和集體權(quán)益保護(hù)的認(rèn)識(shí)程度愈深,其相應(yīng)的法律意識(shí)愈強(qiáng),對(duì)能夠更大范圍內(nèi)保障其權(quán)益的法律需求愈大,法律的供給市場(chǎng)應(yīng)運(yùn)而生,從而相應(yīng)的立法、執(zhí)法和司法措施成為法律市場(chǎng)的必然。
第三,法律價(jià)值與法律需求。人們對(duì)法律的需求根源于法律的價(jià)值(秩序、自由、正義、效率),而法律的供給,僅僅是確立并實(shí)現(xiàn)法律的價(jià)值的過程。政府并不能直接供給法律的價(jià)值,如秩序和效率,而是通過提供法律,通過提供立法、執(zhí)法、司法活動(dòng)來間接滿足人們的終極需求。法律的這種工具屬性,表明了國(guó)家機(jī)關(guān)僅能供給中間產(chǎn)品——法律,而不能供給最終產(chǎn)品——正義、效率等法律的價(jià)值和社會(huì)目標(biāo)。在供給和需求之間探究立法的價(jià)值,就在于通過法律供給能否在法律的運(yùn)作過程中實(shí)現(xiàn)對(duì)法律需求的滿足,確認(rèn)、維護(hù)或保障應(yīng)當(dāng)保障的權(quán)益,防范或者遏制權(quán)益侵害、受損風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。也就是說,立法的供給必須能夠明確確定擬供給法律的價(jià)值目標(biāo)和立法宗旨,從價(jià)值目標(biāo)上可以歸順法律供給的必要性和重要性。
第四,法律市場(chǎng)利益與法律需求。市場(chǎng)運(yùn)作的機(jī)理在于交易雙方或供給雙方的利益交換或互補(bǔ),法律需求的產(chǎn)生必然歸因于某種潛在利益的驅(qū)動(dòng),期望通過法律供給達(dá)到確認(rèn)、維護(hù)和保障權(quán)益的目標(biāo)。鑒于法律是具有普遍約束力的規(guī)范性文件,其供給和需求必然要在基本利益取向上滿足大多數(shù)人的需求和意愿。當(dāng)某一種利益目標(biāo)變成大多數(shù)人的利益指向,相應(yīng)保護(hù)該種權(quán)益的法律規(guī)范的需求就應(yīng)運(yùn)而生,這種法律需求會(huì)打破原有的法律市場(chǎng)均衡,從而引發(fā)了法律市場(chǎng)的非均衡態(tài),非均衡態(tài)向均衡態(tài)的發(fā)展就依靠保障該群體利益需求的法律供給與以相對(duì)應(yīng),從而最終實(shí)現(xiàn)立法。
(二)生物安全法的供求邏輯
法律需求屬于制度需求的范疇,是一種將外部性內(nèi)部化的制度設(shè)計(jì),雖然其供求邏輯在制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論下可以被解釋為一種供給和需求的邏輯發(fā)展體系,但不可否認(rèn)的是它不僅是一種非市場(chǎng)需求,而且是一種非物質(zhì)商品的需求。法律需求根源于需求主體對(duì)某種“潛在利益”的期望和追求,是一種在已有的法律制度安排中無法實(shí)現(xiàn)和獲取的利益。生物安全的立法需求源發(fā)于主體對(duì)保障生物安全利益的期望,從當(dāng)前的法律結(jié)構(gòu)體系和制度體系來看,該種利益期盼是無法予以滿足的。
上述的制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的立法闡釋,至少可以在以下幾個(gè)方面說明生物安全法的立法邏輯:
1.生物安全法律需求的主體廣泛。一般來說,法律需求的主體就是法律需要保護(hù)的利益主體,它既可能是一般的市場(chǎng)主體,也可能是國(guó)家政府,也可能是社會(huì)公眾。生物技術(shù)的發(fā)展所產(chǎn)生的轉(zhuǎn)基因安全風(fēng)險(xiǎn)、生物多樣喪失風(fēng)險(xiǎn)以及外來物種入侵風(fēng)險(xiǎn)等統(tǒng)一構(gòu)成了生物安全法的風(fēng)險(xiǎn)體系和利益保護(hù)對(duì)象。在上述風(fēng)險(xiǎn)和利益保護(hù)的釋解當(dāng)中,基于對(duì)自身生命健康利益和人類世代延續(xù)的利益視角,生物安全法律需求的主體主要體現(xiàn)為一般公眾;基于對(duì)整體社會(huì)安全和秩序利益的視角,生物安全法律需求的主體又將體現(xiàn)為國(guó)家及其政府;基于對(duì)生態(tài)系統(tǒng)安全利益訴求的視角,生物安全的法律需求主體甚至可以,也有必要突破原有的法律主體觀念,轉(zhuǎn)而確認(rèn)并保護(hù)動(dòng)植物,乃至生態(tài)系統(tǒng)的生存和安全利益。
2.生物安全法律需求的“潛在利益”。法律需求的“潛在利益”一般不能完全在現(xiàn)實(shí)的規(guī)范體系中得以體現(xiàn),其潛在性深刻地反映了現(xiàn)實(shí)法律制度所建構(gòu)的利益體系的非完整性。正是因?yàn)椤皾撛诶妗钡拇嬖冢瑯?gòu)成了法律制度體系發(fā)展的牽動(dòng)力,形成一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定,但又不斷地在“需求—供給”中發(fā)展的運(yùn)動(dòng)模式。
從生物安全本身來看,安全的主體范圍非常明確,一切可以歸屬為生物學(xué)中的生物范疇的主體都應(yīng)當(dāng)在生物安全法律中得以體現(xiàn),并由特定的“潛在利益”與之相對(duì)應(yīng)。根據(jù)生物安全法律主體的廣泛性,需要通過法律保護(hù)的“潛在利益”至少包括一般公眾的生命健康利益,國(guó)家政府的安全與穩(wěn)定利益,一切生物體的生存利益和相互間均衡利益,以及生態(tài)系統(tǒng)本身的安全利益。
3.現(xiàn)實(shí)法律制度安排和規(guī)范體系尚無法滿足上述“潛在利益”。建立在傳統(tǒng)法律理論體系上的法律制度安排缺少也很難對(duì)生物安全利益提供應(yīng)有的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制和保護(hù)機(jī)制:首先,生物科技以及全球化進(jìn)程的加快所帶來的風(fēng)險(xiǎn)只是在20世紀(jì)末期才真正被人們發(fā)現(xiàn)和認(rèn)識(shí),科技的兩面性和吊詭性只有在科學(xué)技術(shù)知識(shí)較為普及的情景下,才能被廣大公眾所知曉。科技發(fā)展所隱含的生物安全問題、生命健康問題、生態(tài)倫理問題等作為一種潛在的或現(xiàn)實(shí)的社會(huì)問題時(shí),其重要性和緊迫性才真正上升為多數(shù)人的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。風(fēng)險(xiǎn)是一個(gè)與利益相比對(duì)的概念,它意味著主體的某類利益正在或?qū)⒁磺治g或剝奪,當(dāng)一種風(fēng)險(xiǎn)演化為一種群體性、社會(huì)性的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)時(shí),相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)防范措施必須在整體上予以采納或建構(gòu)。法律作為一種規(guī)則和規(guī)范體系,預(yù)設(shè)人們的行為模式和行為結(jié)果,從而在制度層面上提供了一個(gè)可知悉、可預(yù)見、可防范、可制裁的規(guī)范模式,從而加快了主體的立法訴求,也推動(dòng)了權(quán)力機(jī)關(guān)的立法供給。其次,現(xiàn)有的法律制度設(shè)計(jì)和安排都是建立在對(duì)人類自身利益的確認(rèn)和保護(hù)之上,法律主體的范圍也很難突破對(duì)自然人或法律擬制主體的傳統(tǒng)認(rèn)知,相應(yīng)地法律的利益主體和權(quán)利主體也很難突破傳統(tǒng)之囿。然而,就生態(tài)系統(tǒng)而言,彰顯人類利益和智慧的科技現(xiàn)代化正是成就當(dāng)前生物乃至生態(tài)系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)的主要因素,現(xiàn)代化的反身性深刻地印證了至高無上的人類利益的局限性和短視性,也從風(fēng)險(xiǎn)的角度提出了將人類利益與生物利益、生態(tài)利益相融合的利益取向和規(guī)范模式。但就目前的規(guī)范體系和法律制度建設(shè)來看,生物安全法的利益譜系(包括人類利益、生物利益和生態(tài)利益)仍然任重道遠(yuǎn)。
工業(yè)文明,特別是以生物技術(shù)發(fā)展為代表的人類第四次科技革命,在為人類創(chuàng)造了豐厚的物質(zhì)條件的同時(shí)也為我們帶來了足以使整個(gè)地球毀滅的風(fēng)險(xiǎn),舊的工業(yè)社會(huì)體制與文化意識(shí)在所謂的現(xiàn)代化進(jìn)程中已經(jīng)凸現(xiàn)其內(nèi)在的反身性和高風(fēng)險(xiǎn)性特征。社會(huì)的政治、經(jīng)濟(jì)和個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)往往會(huì)越來越多地避開傳統(tǒng)工業(yè)社會(huì)中的監(jiān)督制度和保護(hù)制度呈現(xiàn)出前所未有的不確定性,由此出現(xiàn)了以不確定性為基礎(chǔ)的風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)與不確定性為基礎(chǔ)的現(xiàn)代政治法律秩序之間的內(nèi)在緊張。不確定的生物科技和科學(xué)技術(shù)本身隱含的不確定性和風(fēng)險(xiǎn)性,必須在原有的法律秩序體系框架內(nèi)重新建立并發(fā)展生物安全法律體系和由此產(chǎn)生的秩序體系。此外,生物安全法的利益取向和價(jià)值取向分析認(rèn)為,生物安全立法的邏輯基礎(chǔ)在于,生物安全的社會(huì)公共性強(qiáng)烈呼喚并要求在法律秩序下重新建構(gòu)生物安全立法的利益譜系,將人類安全利益與生物安全利益以及生態(tài)安全利益聯(lián)系起來,從而將人類的發(fā)展與整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)的安全相互聯(lián)結(jié),在利益層面確立生物安全立法的必要性和緊迫性。如果我們將法律規(guī)范體系和制度體系的確立和完善放在制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論背景下加以考察,法律需求和法律供給的辯證統(tǒng)一,以及由此產(chǎn)生的法律體系的均衡給生物安全立法的必要性設(shè)定了經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上的理論基礎(chǔ)。
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