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【關(guān)鍵詞】 旅游資源 評價方法 評價體系
旅游資源評價源于20世紀(jì)60年代,我國20世紀(jì)70年代末開始有學(xué)者投身旅游研究。經(jīng)過30年的發(fā)展,我國制定了相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn),各種旅游資源評價方法也層出不窮。但是由于旅游資源內(nèi)涵的界定不清,旅游資源評價的目的性不明確,導(dǎo)致許多盲點和爭論的出現(xiàn)。本文試圖以旅游規(guī)劃、旅游資源開發(fā)為目的,完善旅游資源評價的內(nèi)容和方法。
一、國內(nèi)外旅游資源評價綜述
1、國外旅游資源評價研究進(jìn)展
國外旅游資源研究從20世紀(jì)60年代至今,具有良好的外部環(huán)境。一些國家通過立法的形式將旅游資源評價作為環(huán)境決策的重要內(nèi)容,公眾對其研究的認(rèn)同性與參與性也逐漸增加,旅游資源評價正向系統(tǒng)化、專業(yè)化方向發(fā)展,其研究成果的可操作性增強(qiáng)。
在研究方法上以定量研究方法為主,主要為供給―需求評價,在供給評價的基礎(chǔ)上,進(jìn)而對現(xiàn)實的和潛在的旅游者的需求(結(jié)構(gòu)、類型等)做出調(diào)查,然后就供給和需求結(jié)合起來做出的評價。這種方法從游客的需求出發(fā)來評價旅游資源,并根據(jù)游客需求指導(dǎo)旅游資源如何轉(zhuǎn)化為旅游產(chǎn)品,以客觀的數(shù)據(jù)做支撐,減少了旅游資源評價的主觀性導(dǎo)致旅游資源開發(fā)偏向不合理的可能性。
在研究內(nèi)容上主要集中在旅游資源的視覺質(zhì)量評價、人類文化遺產(chǎn)的評價、旅游資源的貨幣價值的評價三個方面。旅游資源的視覺質(zhì)量評價從取樣到數(shù)據(jù)處理盡量做到客觀,從黑白還是彩色照片對樣本評價的影響到景觀俯視視角與水平視角對評價的影響,甚至得出了觀看樣本的顯示器的最佳分辨率,這些都反映了國外旅游資源評價做到了量化到細(xì)微處,尊崇資源的客觀價值。
2、國內(nèi)旅游資源評價研究進(jìn)展
國內(nèi)旅游資源評價從改革開放至今,借鑒國外的方法同時結(jié)合我國特色形成了一系列的旅游評價方法。從最初的以保護(hù)為主到以深度開發(fā)為主最后到保護(hù)與開發(fā)并重,從以定性評價為主到定性、定量相結(jié)合,從各學(xué)派各抒己見到國家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的制定,國內(nèi)旅游資源評價逐漸走向成熟。近年來,國內(nèi)旅游資源評價主要圍繞國家標(biāo)準(zhǔn)《旅游資源的分類、調(diào)查和評價》在實踐中應(yīng)用、在應(yīng)用中出現(xiàn)的不足以及如何完善而展開;其次是根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)研究對各種不同的資源中進(jìn)行評價,如探討生態(tài)旅游資源、鄉(xiāng)村旅游資源、紅色旅游資源的評價。研究方法主要為德爾菲法、層次分析法,通過專家打分,判斷矩陣得出相應(yīng)權(quán)重,最后將專家打分乘以權(quán)重得出景區(qū)得分與相應(yīng)等級。這種方法減少了定性評價的主觀性,但專家打分對旅游資源的評價也存在一定的隨機(jī)性和以個人愛好為轉(zhuǎn)移的問題,忽略了從游客需求角度來評價旅游資源。
二、旅游資源評價在旅游規(guī)劃中的應(yīng)用及不足
1、旅游資源評價在旅游規(guī)劃中的應(yīng)用
《旅游規(guī)劃通則》中明確規(guī)定旅游資源評價應(yīng)參照國家標(biāo)準(zhǔn)《旅游資源分類、調(diào)查與評價》執(zhí)行,目前旅游規(guī)劃中的旅游資源評價基本按照這個標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,但在執(zhí)行的過程當(dāng)中出現(xiàn)了爭論,國標(biāo)并不能完全指導(dǎo)其評價,出現(xiàn)了一些偏差。有學(xué)者提出,旅游資源評價與旅游資源開發(fā)評價不能劃等號。因此,本文避開討論國標(biāo)的可執(zhí)行性,探討如何完善以旅游規(guī)劃為導(dǎo)向的旅游資源評價。筆者參加了華中地區(qū)高校主持的旅游規(guī)劃近十項,總結(jié)其旅游資源評價內(nèi)容如下。
資源分類與賦存狀況概述:將景區(qū)的旅游資源按類進(jìn)行歸類分析,用簡潔的語言描述各種資源的特征。
旅游資源定量評價:根據(jù)《資源的分類、調(diào)查與評價》對景區(qū)各個景點打分評價,并將整個過程以表格的形式予以呈現(xiàn)。最后得出五級資源分別有多少個、景區(qū)擁有的總類別占整個分類類別的比例以及整個景區(qū)的得分。
景區(qū)旅游資源的特色定性評價:通過以上對景區(qū)的分析結(jié)合實地考察對景區(qū)旅游資源的主要特色以精煉的語言加以概括,這里的概括是對整個規(guī)劃文本的指導(dǎo),為旅游產(chǎn)品設(shè)計提供方向。
資源利用結(jié)構(gòu)分析:將旅游資源分為基礎(chǔ)層次、輔助層次、核心層次,以引導(dǎo)哪些旅游資源作為開發(fā)的重點,分別賦予不同的開發(fā)對策,具體如圖1所示。
2、旅游規(guī)劃中旅游資源評價存在的不足
(1)概念界定不清。在旅游規(guī)劃中,旅游資源的概念一般沿用國標(biāo)《旅游資源分類、調(diào)查與評價》中的定義,但在定性評價中卻把這個概念無限延伸。有的學(xué)者認(rèn)為“差異就是旅游資源”,有的學(xué)者卻反對將旅游資源無限化,國外一些專家認(rèn)為“事物對游客有吸引力才是旅游資源”。旅游資源概念的泛化導(dǎo)致旅游規(guī)劃中的旅游資源的界定沒有一個統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),在評價對象尚且不明確的前提下,評價當(dāng)然會出現(xiàn)一些偏差。筆者認(rèn)為,在旅游規(guī)劃中的旅游資源評價應(yīng)該以資源開發(fā)為導(dǎo)向,如何讓資源開發(fā)適合游客需求,經(jīng)得起市場檢驗,才是關(guān)鍵所在。
(2)目的不明確?,F(xiàn)階段,旅游規(guī)劃中的旅游資源評價僅僅停留在資源本身的評價,從美學(xué)角度評價的比較多,就資源談資源,但旅游規(guī)劃中旅游資源評價的目的是合理地利用旅游資源,并根據(jù)市場、游客的需求開發(fā)成旅游產(chǎn)品。一般旅游資源評價的目的有三個方面:一是確定旅游資源的質(zhì)量,評估每項旅游資源在整個旅游區(qū)以及周邊旅游區(qū)中所處地位,確定其有無比較競爭力;二是結(jié)合其開發(fā)條件,確定是否可以開發(fā),以及開發(fā)成何種旅游產(chǎn)品;三是根據(jù)其所處地位,開發(fā)潛力大小,確定開發(fā)重點與時序。對照目前旅游規(guī)劃中旅游資源評價一般只停留在主觀、武斷地確定旅游資源的質(zhì)量與級別,沒有對比確定其比較競爭力,對其是否能開發(fā)為旅游產(chǎn)品更不關(guān)心。評價目的不明確,導(dǎo)致資源開發(fā)方向與市場需求背道而馳,投資得不到回報。
(3)主觀隨意性強(qiáng)。旅游規(guī)劃中旅游資源評價的主觀隨意性主要表現(xiàn)在以下三個方面:一是定性評價中給出的評價結(jié)果沒有確切的數(shù)據(jù)支撐,大多數(shù)以規(guī)劃者的主觀感受和臆想為依據(jù);二是在定量評價中,各因子的權(quán)重確認(rèn)很少通過分析調(diào)查得到的數(shù)據(jù)后利用判斷矩陣法等算出權(quán)重,更有甚者只是某一個人通過個人主觀判斷得出權(quán)重;三是只通過專家打分來判斷資源的等級,沒有通過大量的調(diào)查得出游客對資源的偏好,帶有強(qiáng)烈的個人色彩。
三、以旅游規(guī)劃為導(dǎo)向的旅游資源評價體系構(gòu)建
隨著產(chǎn)品的升級換代,旅游需求的深度發(fā)展,以旅游規(guī)劃為導(dǎo)向的旅游資源評價,僅僅按照國標(biāo)《旅游資源分類、調(diào)查與評價》的內(nèi)容進(jìn)行,已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。結(jié)合旅游資源評價的發(fā)展新方向,本文試圖探討更能指導(dǎo)旅游規(guī)劃實踐的旅游資源評價體系構(gòu)建,主要包括旅游資源自身價值評價、環(huán)境區(qū)位評價、旅游資源開發(fā)潛力評價、R―P關(guān)系評價(旅游資源轉(zhuǎn)化成何種產(chǎn)品評價)。
1、旅游資源本體價值評價
國標(biāo)已經(jīng)給旅游本體價值評價提供了規(guī)范和指導(dǎo),包括旅游資源的分類、定性和定量評價。定性評價建議采取比較分析法,對旅游資源進(jìn)行競爭力評價。也就是說評價時應(yīng)把旅游資源放到周邊區(qū)域的大環(huán)境中做比較分析,單體資源的某種特性還可以將其放在全國乃至全世界的范圍同類資源中進(jìn)行比較,得出相應(yīng)的結(jié)論,這樣增加了量化支撐和說服力的同時,也便于明確旅游資源的開發(fā)方向,避免重復(fù)、雷同開發(fā)。定量評價應(yīng)建立在真實的調(diào)查數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上,從專家與游客兩個側(cè)面進(jìn)行量化評價。
2、旅游地環(huán)境區(qū)位評價
不管是按照國標(biāo)中旅游資源的定義,還是旅游資源的無限化定義,在旅游規(guī)劃中評價旅游資源都應(yīng)包括對其所處環(huán)境和區(qū)位進(jìn)行評價。旅游環(huán)境主要包括視覺環(huán)境(原生態(tài)景觀等)、自然環(huán)境(天空潔凈度、氣候舒適度、水的質(zhì)量等級、植被覆蓋率等)、人文環(huán)境(城市風(fēng)貌、地域民俗風(fēng)情、服飾、美食)、社會環(huán)境是否安全、所處區(qū)位以及其可進(jìn)入性等。有的旅游資源等級較高,但開發(fā)后卻游客稀少,很大一部分原因是對其環(huán)境和區(qū)位認(rèn)識不夠。
3、旅游資源開發(fā)潛力評價
旅游資源開發(fā)潛力評價開始于20世紀(jì)70年代末。它不僅關(guān)注旅游資源的質(zhì)量,還將旅游資源開發(fā)不可或缺的環(huán)境條件和開發(fā)效益等納入評價范疇,便于根據(jù)開發(fā)潛力大小確定其可開發(fā)性以及科學(xué)地對旅游資源的開發(fā)時序進(jìn)行安排,從而為旅游地管理和決策提供依據(jù)。開發(fā)潛力評價因子有承載力、可進(jìn)入性、可利用性等,根據(jù)不同地區(qū)有不同因子組合,目前并未形成統(tǒng)一的觀點。評價方法國內(nèi)目前采取的是多層次灰色方法。
4、R―P關(guān)系評價
通過旅游資源本體價值評價得出旅游資源的質(zhì)量與等級,結(jié)合旅游環(huán)境區(qū)位評價得出旅游資源開發(fā)潛力大小,哪些旅游資源開發(fā)成旅游產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境效益高,最后通過資源―產(chǎn)品關(guān)系評價那些適合開發(fā)為旅游產(chǎn)品的資源開發(fā)成何種旅游產(chǎn)品。旅游產(chǎn)品從類型上包括觀光型、文化型、休閑娛樂型、度假型、社會型、康體健身型、商務(wù)會展型、獵奇刺激型、生態(tài)型等。根據(jù)旅游區(qū)的資源特征及開發(fā)潛力確定幾種主要產(chǎn)品類型。定位旅游產(chǎn)品類型,宜精不宜多。最后列出各項旅游資源對應(yīng)的產(chǎn)品類型。
總之,不同的地域、不同的評價對象評價方法有不同的側(cè)重點。評價分類、內(nèi)容以及量化方法也有待進(jìn)一步發(fā)展、完善。
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【摘 要】隨著可持續(xù)發(fā)展理念與環(huán)境保護(hù)意識逐漸深入人心,如何在開發(fā)旅游資源中注重環(huán)境保護(hù),貫徹可持續(xù)發(fā)展的理念,促進(jìn)旅游區(qū)域、旅游產(chǎn)業(yè)甚至社會的可持續(xù)發(fā)展成為一個備受關(guān)注的課題。本文結(jié)合河北省承德市旅游資源開發(fā)和旅游業(yè)發(fā)展的情況,對旅游資源開發(fā)過程中的環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展進(jìn)行分析,提出當(dāng)前在旅游資源開發(fā)過程中所存在的問題,并提出解決對策。
【關(guān)鍵詞】旅游資源開發(fā);可持續(xù)發(fā)展;旅游環(huán)境保護(hù)
一、旅游資源開發(fā)的發(fā)展趨勢
旅游資源開發(fā)指借助現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段與管理方法,識別可以滿足社會需求的潛在旅游資源,并把潛在旅游資源改造、建設(shè)、發(fā)展成旅游吸引物,創(chuàng)造旅游消費(fèi)環(huán)境,促使旅游活動得以實現(xiàn)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)活動。
1.旅游資源開發(fā)的系統(tǒng)性增強(qiáng)
現(xiàn)代的旅游資源開發(fā)不僅是將潛在旅游資源本身開發(fā)成對游客具有吸引力的吸引物,還需要為其提供滿足旅游活動需要的其他要素條件,如餐飲、住宿、交通、娛樂、購物等,共同形成旅游產(chǎn)品的消費(fèi)環(huán)境,形成完整豐富的整體旅游活動。在區(qū)域旅游的范疇內(nèi),旅游資源開發(fā)的系統(tǒng)性越來越受到重視,單獨企業(yè)的對單項旅游資源的開發(fā)越來越緊密的整合到區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會、自然的發(fā)展過程中,成為社會系統(tǒng)的一部分,這也使得企業(yè)的資源開發(fā)行為越來越具有系統(tǒng)性。
2.旅游資源開發(fā)的持續(xù)性日趨顯著
隨著旅游活動逐漸發(fā)展與成熟,旅游資源開發(fā)不再是一次性的開發(fā)行為。旅游地政府與企業(yè)依據(jù)生命周期理論,對于旅游資源開發(fā)過程中的探索、起步、發(fā)展、穩(wěn)固、停滯、衰落或復(fù)興等階段認(rèn)識更加深入。旅游資源的開發(fā)更多的變現(xiàn)為一個隨著社會需求的不斷發(fā)展與變化而發(fā)展的漸進(jìn)與持續(xù)的過程,貫穿于旅游吸引物的生命周期全過程中,保持旅游吸引物與周邊自然、社會的可持續(xù)發(fā)展越來越受到重視。
二、承德市旅游資源開發(fā)過程中所存在的問題
1.可持續(xù)發(fā)展理念認(rèn)識不夠深入
隨著我國黨政機(jī)關(guān)對于科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)與實踐,在各項工作中不斷的貫徹與落實,可持續(xù)發(fā)展的理念收到了社會的廣泛認(rèn)可。同時環(huán)境保護(hù)理念隨著社會的發(fā)展和自然環(huán)境被破壞后給生產(chǎn)生活帶來不利影響,讓人憂慮。但是從政府行政部門、企業(yè)和廣大群眾,更多的是關(guān)注工業(yè)、農(nóng)業(yè)和生活直接相關(guān)可持續(xù)發(fā)展問題。旅游業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)的一部分,對于旅游資源開發(fā)中如何貫徹可持續(xù)發(fā)展觀和如何做好旅游環(huán)境保護(hù)工作還沒有受到應(yīng)有的重視。不同地區(qū)在將旅游業(yè)作為重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)的同時,沒有將旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展納入到所在區(qū)域整體可持續(xù)發(fā)展的宏觀構(gòu)架當(dāng)中。同時對于旅游環(huán)境保護(hù)的范圍與特點認(rèn)識不足,簡單片面的認(rèn)為旅游資源開發(fā)過程中做好旅游游覽區(qū)周邊自然環(huán)境的保護(hù)就可以了,沒有將周邊區(qū)域與旅游目的地整體環(huán)境保護(hù)與之相整合。很多地區(qū)也忽略了旅游活動對于社會人文文化環(huán)境的依賴,沒有將對于人文文化環(huán)境的保護(hù)與自然環(huán)境保護(hù)有機(jī)的整合起來。在河北省承德市相關(guān)問卷調(diào)查的統(tǒng)計中,對于可持續(xù)發(fā)展理念和旅游環(huán)境保護(hù)意識了解程度的數(shù)據(jù)如下:
2.缺少旅游可持續(xù)發(fā)展評價指標(biāo)體系
可持續(xù)發(fā)展理念受到社會廣泛的認(rèn)同,但是作為一種社會發(fā)展理論,不但要有概念和理論,更需要能夠在社會生活中指導(dǎo)具體行為的方法。在這點上,不光是承德市存在這樣的問題,而是整個社會對這方面的研究還想對不足。在當(dāng)前的旅游業(yè)發(fā)展和旅游資源開發(fā)中,可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)更多的還是停留在理念有口號階段,缺少實際的標(biāo)準(zhǔn)和指導(dǎo)。很多的地區(qū)對于旅游資源開發(fā)過程中的可持續(xù)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)還停留在定性要求的階段,沒有建立明確具體的可持續(xù)發(fā)展評估體系,沒有按照個地區(qū)不同的自然條件和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢確立適合于自己的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo),沒有將總體目標(biāo)轉(zhuǎn)化為系統(tǒng)分析過后的監(jiān)督體系和評價指標(biāo)體系。這也就造成了造成了政府相關(guān)部門缺少監(jiān)督目標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn),企業(yè)也不明確自身的差距與行動方向,而旅游者和旅游目的地居民也只是作出負(fù)面評價。
3.旅游資源開發(fā)過程中監(jiān)管環(huán)節(jié)不足
旅游資源開發(fā)項目進(jìn)行可行性分析的過程中需要進(jìn)行環(huán)境保護(hù)方面的評估。當(dāng)時由于專項法律法規(guī)的缺失,僅僅對項目規(guī)劃中對于自然環(huán)境的直接影響有一定的約束。當(dāng)前旅游資源開發(fā)具有持續(xù)性的特點,從資源的初次開發(fā)到融入所在地的社會環(huán)境,到在經(jīng)營發(fā)展過程中的不斷再次開發(fā)是一個連續(xù)的過程。在這個過程中,對于旅游環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督與管理缺少實時性,更多的體現(xiàn)在如果出現(xiàn)問題時的補(bǔ)救與整改,這樣的情況無法適應(yīng)當(dāng)前的旅游資源開發(fā)實際。
三、基于可持續(xù)發(fā)展與旅游環(huán)境保護(hù)的旅游資源開發(fā)對策
1.加強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展理念與旅游環(huán)境保護(hù)意識的宣傳與普及
對于可持續(xù)發(fā)展理念與旅游環(huán)境保護(hù)意識的宣傳與普及分為幾個不同方面。首先是旅游資源開發(fā)所涉及的政府相關(guān)部門,深刻領(lǐng)會可持續(xù)發(fā)展理念與旅游環(huán)境保護(hù)意識,才能在政策規(guī)劃制定和旅游資源開發(fā)監(jiān)管過程中將各項工作落到實處。其次是旅游資源開發(fā)企業(yè),作為旅游資源開發(fā)的執(zhí)行者,理解并貫徹可持續(xù)發(fā)展理念與旅游環(huán)境保護(hù)意識才能在旅游資源開發(fā)的全過程中進(jìn)行旅游環(huán)境保護(hù),保證旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
2.建立旅游可持續(xù)發(fā)展評價指標(biāo)體系
為了能夠客觀準(zhǔn)確地評價旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展?fàn)顩r,明確在可持續(xù)發(fā)展方面存在的不足,需要建立一套完整科學(xué)的評價指標(biāo)體系。不同地區(qū)可以首先根據(jù)自身旅游資源與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平設(shè)定自身的發(fā)展目標(biāo);然后根據(jù)自身的發(fā)展目標(biāo)參考國內(nèi)比較成熟的旅游可持續(xù)發(fā)展評價指標(biāo)體系。例如王良健開發(fā)的旅游可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系,建立符合自身情況的指標(biāo)體系框架;其后應(yīng)用層次分析法(AHP法)確定指標(biāo)權(quán)重;最后經(jīng)過指標(biāo)的量化與標(biāo)準(zhǔn)化處理,確定可持續(xù)發(fā)展評價標(biāo)準(zhǔn),建立完整的旅游可持續(xù)發(fā)展評價指標(biāo)體系。通過這套體系,可以評價一個區(qū)域的旅游可持續(xù)發(fā)展現(xiàn)狀,并通過數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)當(dāng)前所存在的問題,有針對性的開展整改措施。
3.加強(qiáng)旅游資源開發(fā)過程中監(jiān)管
在完善旅游資源開發(fā)計劃審批過程中的前置監(jiān)管和出現(xiàn)環(huán)境突發(fā)事件之后的后置監(jiān)管的同時,應(yīng)該按照旅游資源開發(fā)持續(xù)性的特點,在旅游資源開發(fā)項目開始建設(shè)后,對于建設(shè)開發(fā)、產(chǎn)品投入市場、持續(xù)開發(fā)等過程中的旅游環(huán)境行為進(jìn)行過程性監(jiān)管,確保資源開發(fā)過程符合法律法規(guī)與相關(guān)規(guī)劃。同時依據(jù)旅游資源開發(fā)的系統(tǒng)性,對于區(qū)域內(nèi)的不同旅游資源開發(fā)項目和不同要素門類的開發(fā)項目進(jìn)行監(jiān)管,保證區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)的整體可持續(xù)發(fā)展。
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【關(guān)鍵詞】 上海;旅游資源;開發(fā)路徑
一、上海旅游資源開發(fā)路徑研究的必要性分析
上海旅游資源的開發(fā)經(jīng)過20多年的快速發(fā)展,已經(jīng)形成了相當(dāng)?shù)囊?guī)模,旅游管理和經(jīng)營運(yùn)作體系日漸成熟,旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)趨于多元,市場環(huán)境也更加公平公正,取得了令人矚目的成就。也應(yīng)當(dāng)清楚地看到,上海旅游資源的開發(fā)仍然面臨著種種問題和挑戰(zhàn)。立足國際視野,從旅游業(yè)發(fā)展的全局和長遠(yuǎn)利益角度出發(fā),上海旅游資源的開發(fā)亟需從宏觀的戰(zhàn)略層面進(jìn)行開發(fā)路徑的重新審視,以便在新世紀(jì)的發(fā)展戰(zhàn)略高度,實現(xiàn)上海旅游業(yè)新的跨越式發(fā)展。
二、上海旅游資源的開發(fā)階段回顧
(一)上海旅游資源開發(fā)階段劃分
第一,是改革開放。自1978年起,風(fēng)起云涌的改革開發(fā)的大潮使得上海從計劃經(jīng)濟(jì)的束縛下解放出來,也拉開了上?,F(xiàn)代旅游業(yè)從無到有的發(fā)展序幕。
第二,是浦東開發(fā)。1990年,我國政府正式宣布開發(fā)開放上海浦東,上海利用這一千年難遇的歷史機(jī)遇,形成了推動上海旅游第二輪發(fā)展的動力機(jī)制。
第三,是世博會。2002年12月,上海成功獲得2010年世界博覽會主辦權(quán),上海旅游業(yè)以備博、辦博為契機(jī),又開始了新一輪的跨越式發(fā)展。
從近20年來的上海接待旅游者的數(shù)量波動曲線(見圖1)顯示,游客接待數(shù)量的增長曲線恰好與上面提到的幾個重大事件發(fā)生的周期相吻合。以上述提到的幾大事件為分界點,大體上將上海旅游資源的開發(fā)劃分為如下三個時間階段:第一階段,改革開放~1989年;第二階段,1990年~2001年;第三階段,2002年~至今。
(二)上海旅游資源開發(fā)的階段性特點
1.第一階段:改革開放~1989年
此時上海旅游業(yè)尚處于懵懂的起步階段,旅游資源的開發(fā)理念傳統(tǒng),規(guī)模較小,類型單一,主要是一些古文化遺址,紀(jì)念地和名人故居的修復(fù)性保護(hù)型開發(fā),以及為數(shù)不多的一些自然風(fēng)景的開發(fā)。
2.第二階段:1990~2001年
20世紀(jì)90年代,上海社會經(jīng)濟(jì)進(jìn)入快速發(fā)展階段。旅游業(yè)也出現(xiàn)高速增長的態(tài)勢。本階段以1997年為分水嶺,在資源開發(fā)類別以及特征上,呈現(xiàn)出比較明顯的轉(zhuǎn)變。這主要是由于1997年3月,上海市委、市政府決定成立旅游事業(yè)管理工作委員會和旅游事業(yè)管理委員會,采取“兩級政府,兩極管理”的新體制。并且提出了“都市旅游”的概念,將上海旅游業(yè)的發(fā)展推上了一個新的高峰,本階段上海旅游資源的開發(fā)又可以劃分為兩個時期:
(1)1990年~1996年。本階段是上海旅游旅游資源開發(fā)的發(fā)展期。特點如下:
首先,政府在旅游資源開發(fā)的全過程中起著絕對主導(dǎo)作用。
其次,本階段旅游資源的開發(fā)無論是規(guī)模上,還是數(shù)量上都有明顯的增長,涌現(xiàn)出一大批高質(zhì)量高水準(zhǔn)的旅游景觀,如上海地標(biāo)性的建筑東方明珠,南浦大橋,楊浦大橋,陸家嘴高樓群以及城市中央游憩區(qū)人民廣場等,為后來“都市旅游”的提出打下了堅實的基礎(chǔ)。
最后,本階段也是上海主題公園建設(shè)的高峰期,建設(shè)了如錦江樂園,南上海水上樂園,環(huán)球樂園等數(shù)十家主題公園,不過普遍效益不佳。佘山的水上漂流世界也已閉門謝客,曾經(jīng)轟動一時的環(huán)球樂園如今雜草叢生。這固然可能因為經(jīng)營不善,不過政府和投資者對主題公園這種高風(fēng)險高投資的旅游產(chǎn)品缺乏足夠理性的認(rèn)知,以及急于求成的浮躁態(tài)度也是造成失敗的原因之一。
(2)1997年~2001年。這一時期可說是上海旅游資源開發(fā)成熟期,開發(fā)理念上的前瞻性和整體性特征比較明顯。具體來說,特點如下。
其一,政府在旅游資源開發(fā)中依然發(fā)揮著主導(dǎo)作用,企業(yè)的參與為旅游資源的開發(fā)注入了新的活力。如1999年開放的上海青青旅游世界就是由偉盟集團(tuán)投資開發(fā)的??梢哉f,投資主體上的這一變化意義深遠(yuǎn)。
其二,在資源開發(fā)方式上,開始對舊有資源進(jìn)行創(chuàng)新利用。由于在寸土寸金的城市中心不可能有太多的空間去建立新的景觀景點,本階段在合理科學(xué)的利用舊有資源,結(jié)合時代特征進(jìn)行深度開發(fā)方面進(jìn)行了一系列的探索,外灘三號的出現(xiàn)便是一例。
其三,在資源開發(fā)類型上,不再拘泥于單一的觀光游覽,而是逐步偏向各類人文游憩資源的整合與創(chuàng)新利用,特別突出休閑功能。不僅在市內(nèi)出現(xiàn)了大量文教類旅游吸引物,且將原有的農(nóng)業(yè)旅游景點繼續(xù)鞏固,做大做強(qiáng),形成了一些較有影響的品牌,如崇明的“農(nóng)家樂”為上海居民的休閑提供了好去處。
其四,會展旅游發(fā)展迅速,為后來上海申博成功奠定了現(xiàn)實基礎(chǔ)。本階段上海先后成功舉辦了“世界500強(qiáng)財富論壇”、“上海六國首腦會議”和舉世矚目的APEC會議,大大提高了國際知名度。而在硬件上,全市主要的八個場館,有4個是建設(shè)于此時期,從而為上海會展業(yè)的快速發(fā)展提供了有力支持(見表1)。
資料來源:根據(jù)《上海旅游年鑒1997~2005年》,上海辭書出版社;以及上海會展行業(yè)協(xié)會省略 相關(guān)資料整理制作
3.第三階段:2002~至今
從2002年至今,這一階段除了延續(xù)和進(jìn)一步深化了上一階段在開發(fā)主體和資源類型、利用方式等方面的的特征外,還呈現(xiàn)一些新的趨向。
首先,工業(yè)旅游資源的開發(fā)成果顯著,并逐步走向精品化、個性化,在上海都市旅游產(chǎn)品體系中扮演著越來越重要的角色。上?,F(xiàn)有工業(yè)旅游資源單體100處,其中已開發(fā)工業(yè)旅游資源單體88處,可以分為四種類型:工業(yè)企業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)園區(qū)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和行業(yè)博物館。
其次,城郊的農(nóng)業(yè)旅游進(jìn)入整合與規(guī)范化階段。同上一階段(1997~2001)相比,本階段農(nóng)業(yè)旅游資源的開發(fā)明顯進(jìn)入了休整時期,著重于解決之前發(fā)展過快過急,市場不規(guī)范,各區(qū)縣缺乏協(xié)調(diào)配合等所帶來的種種問題,以確立結(jié)構(gòu)合理、服務(wù)良好、效益明顯的農(nóng)業(yè)旅游體系。
最后,繪制水上旅游新藍(lán)圖。 國際發(fā)展經(jīng)驗表明,一流的現(xiàn)代化都市必然有一流的濱水景觀岸線。2010年世博會的召開,掀起了上海的水上旅游發(fā)展的新。在今后的一段時期內(nèi),上海將全面發(fā)展以游船、游艇、郵輪為主要內(nèi)容的水上旅游。旅游資源的開發(fā)重點也逐漸由陸地轉(zhuǎn)向水域。
4.小結(jié)
由上面的分析,不難發(fā)現(xiàn),上海旅游資源開發(fā)在不同階段呈現(xiàn)出比較明顯的階段性特點(見表2)。
三、上海旅游資源開發(fā)路徑的特點及其存在的問題
(一)上海旅游資源開發(fā)路徑的特點
1.旅游資源的開發(fā)總是與城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平相吻合,受到城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、城市化進(jìn)程以及城市的定位等多方面因素的影響。如國際發(fā)展經(jīng)驗表明,人均GDP在3000~5000美元將是城市休閑化全面來臨的臨界點。上海早在1997年便跨入了人均GDP3000美元的發(fā)展階段,在旅游資源的開發(fā)上就表現(xiàn)為功能定位上的轉(zhuǎn)型,從原來僅僅是為了滿足更多的外來游客的觀光需求這一層面,逐步朝著既能滿足外來游客需要,又要滿足本地市民的休閑娛樂需求的方向發(fā)展。
2.上海旅游資源的內(nèi)涵和外延也不斷發(fā)生著變化,逐漸呈現(xiàn)出從有界到無界,從有形到無形的發(fā)展趨勢。一方面,在全國大部分地區(qū)還將城市旅游的建設(shè)重心僅僅放在城市中的“景點”時,上海已率先提出了“都市旅游”的概念,并將整個城市作為最具吸引力的要素加以塑造、完善、整合、包裝,突破了傳統(tǒng)意義上對城市旅游資源的狹隘理解和界定的束縛,迎來了自20世紀(jì)90年代中期以來,上海旅游資源開發(fā)的重新組合與不斷創(chuàng)新。上海旅游資源的開發(fā)已經(jīng)融入到城市的建設(shè)與布局之中,扎根于城市居民的社會生活中,城市資源與城市旅游資源的界限日漸模糊。
另一方面,上海都市旅游資源開發(fā)重點已經(jīng)從有形的景點建設(shè),轉(zhuǎn)移到深度發(fā)掘高附加值的文化內(nèi)核和“軟資源”上來,具體表現(xiàn)為對都市文化氛圍的營造,對文化景觀的建設(shè)和文化活動的舉辦上來。
3.從時間上來看,上海旅游資源的開發(fā)表現(xiàn)出了比較合理的時序搭配,始終保持與經(jīng)濟(jì)和城市發(fā)展的同步性,既不盲目急躁也不消極放任,而是顯示了一種循序漸進(jìn)的開發(fā)節(jié)奏。資源開發(fā)定位從20世紀(jì)90年代初的以觀光為主到如今的多元化綜合指向,不僅體現(xiàn)了城市旅游業(yè)的發(fā)展與進(jìn)步,也是上海經(jīng)濟(jì)發(fā)展與旅游市場日漸成熟完善的最好證明。從空間上來看,上海旅游資源的開發(fā)呈現(xiàn)出從市區(qū)逐漸向周邊郊縣的拓展的趨勢,旅游的各項基礎(chǔ)系統(tǒng)的建設(shè)也隨之完成了相關(guān)的配套??臻g布局上日趨合理。
4.開發(fā)模式的日漸成熟。從上海旅游業(yè)的發(fā)展歷程中,不難發(fā)現(xiàn),上海旅游資源的開發(fā)模式,也隨著內(nèi)外部條件和市場環(huán)境的變化而不斷進(jìn)行著調(diào)整,并日漸成熟。旅游資源的開發(fā)方式逐漸從粗放無序向集約有效的方向演進(jìn),旅游資源的開發(fā)主體結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出多元化的發(fā)展趨勢,政府在提供日漸完備的制度保障的同時,也在進(jìn)行著相應(yīng)的角色轉(zhuǎn)換。
綜上所述,上海旅游資源的開發(fā)路徑可以簡單描述為:一個從無到有,從單一到綜合,從以資源為導(dǎo)向的簡單開發(fā)到將現(xiàn)代城市建設(shè)成果進(jìn)行旅游功能疊加,再到以市場為導(dǎo)向的專業(yè)化和綜合性開發(fā),一步步邁向成熟的過程。
(二)存在問題
1.旅游資源的開發(fā)與城市現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)系失衡
上海是一個發(fā)達(dá)繁榮的經(jīng)濟(jì)中心城市,旅游并不是唯一的城市功能,所以旅游資源的開發(fā)與城市現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)系在某些方面略顯失衡便在所難免。一方面現(xiàn)代化建設(shè)導(dǎo)致城市本身特色文化的消失。在政績導(dǎo)向下,上海同不少城市一樣,傾力追求“現(xiàn)代化”、“國際化”,不加辨識地推倒大片頗有特色的弄堂老街,這種以犧牲文化為代價的浮躁建設(shè),大大降低了都市旅游的吸引力。
另一方面城市規(guī)劃和城市旅游規(guī)劃的關(guān)系亟需協(xié)調(diào)。城市旅游規(guī)劃是城市規(guī)劃的有機(jī)組成部分,對都市旅游資源的開發(fā)設(shè)計必須站在城市總體發(fā)展的層面上,對都市旅游資源進(jìn)行空間整體化規(guī)整,建立理想的空間布局關(guān)系。顯然目前上海在這一問題還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
2.旅游資源開發(fā)過程中資源優(yōu)化配置程度較低
上海旅游資源開發(fā)已經(jīng)逐漸擺脫粗放的開發(fā)模式,逐漸走上集約化的開發(fā)路徑。但是在現(xiàn)實的開發(fā)中資源低效甚至無效利用配置的現(xiàn)象依然存在,旅游資源在空間上的不當(dāng)配置,往往會引發(fā)區(qū)域內(nèi)低水平的重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象,如在20世紀(jì)90年代初期,蜂擁而上的主題公園建設(shè)。從而導(dǎo)致資源使用的浪費(fèi)和市場的沖突。
3.缺乏綜合效益評估體系和專門的旅游投資項目的審查監(jiān)督部門
由于沒有專門的旅游投資項目的審查監(jiān)督部門,使得上海旅游資源的開發(fā)在前瞻性和綜合協(xié)調(diào)性方面明顯不足。
在今后的旅游資源開發(fā)中,要正確處理好開發(fā)與保護(hù)的關(guān)系,促進(jìn)城市旅游資源的開發(fā)與城市規(guī)劃的有機(jī)結(jié)合,注重對旅游資源的深層次綜合開發(fā)與整合。以科學(xué)的理念持續(xù)優(yōu)化旅游資源的開發(fā)路徑,實現(xiàn)整個旅游系統(tǒng)的和諧發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1]王曉云,張帆.旅游學(xué)導(dǎo)論[M].上海:立信會計出版社,2004
長江三角洲已經(jīng)成為了六大世界級國際公認(rèn)城市群,該地區(qū)一直以來都是中國經(jīng)濟(jì)繁華匯集之地,體育旅游資源的開發(fā)與發(fā)展需要一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和物質(zhì)條件?!案F文富武”的說法在中國由來已久,這種說法一方面體現(xiàn)出了中國歷史對于文化普及的重視,另一方面則體現(xiàn)了體育是需要一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)作為支撐。長江三角洲是中國經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)頭羊,該地區(qū)的體育旅游資源開發(fā)程度,以及體育旅游市場的發(fā)展動向,極大程度上為其它地域體育旅游資源的開發(fā)保護(hù)和市場發(fā)展運(yùn)作提供導(dǎo)向與現(xiàn)實參考。
二、相關(guān)概念內(nèi)涵
(一)長江三角洲。長江三角洲是長江入海時在科氏力作用下形成形狀酷似喇叭的沖積平原,2010年5月國務(wù)院在《長江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃》中批準(zhǔn),長三角地區(qū)包括江蘇省、上海市、浙江省三大區(qū)域。
(二)旅游資源。旅游資源屬于多樣性復(fù)合型資源,關(guān)于旅游資源的概念,專家和學(xué)者是仁者見仁,智者見智。2003年國家旅游局在《中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)(GB/18972.2003)旅游資源的分類、調(diào)查與評價》中給予旅游資源的定義是:“自然界和人類社會凡是能對旅游者產(chǎn)生吸引力,可以為旅游業(yè)開發(fā)利用,并可產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益的各種事物和因素”。在歐洲的學(xué)者更多的把旅游資源統(tǒng)一稱之為旅游吸引物,作者認(rèn)為吸引物是對于旅游資源的本質(zhì)給出的最好的表達(dá),旅游資源就是“無論自然力或人類社會造成的,對旅游者有吸引力,可被開發(fā)規(guī)劃并滿足旅游者旅游需求的各種事物與因素的總和”。
(三)體育旅游資源。體育旅游資源的愉悅健身、陶冶情操、釋放壓力、獲得心靈滿足的特性對于廣大旅游者有著極大的吸引力。根據(jù)不同的功能分類歸納,將“體育旅游資源”定義為“無論自然力或人類社會造成的,對體育旅游者具有一定吸引力,可被開發(fā)規(guī)劃并滿足體育旅游者進(jìn)行體育旅游活動需求的事物與因素的總和”。
三、長江三角洲體育旅游資源
(一)休閑體育旅游資源。長江三角洲地域?qū)拸V,長江三角洲全域范圍內(nèi)共擁有25個國家級優(yōu)秀旅游城市,AAAA級的風(fēng)景旅游區(qū)有48個。休閑旅游資源豐富例如揚(yáng)州高郵湖蘆葦蕩濕地公園野營、神龍谷風(fēng)景區(qū)溯溪、洪澤湖濕地自然保護(hù)區(qū)等,各個風(fēng)景區(qū)都獨具特色,當(dāng)今依托自然資源和生態(tài)空間發(fā)展起來的休閑體育旅游已經(jīng)成為投資的熱點。
(二)體育賽事旅游資源。長江三角洲作為世界級的城市群經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá),相應(yīng)體育設(shè)施與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合,2006年統(tǒng)計數(shù)據(jù)長江三角洲地區(qū)具有資格標(biāo)準(zhǔn)承辦國家級以上賽事的場館就有305個。眾多的體育場館設(shè)施以舉辦國家、國際級大賽的依托,利用豐富體育賽事進(jìn)行了旅游運(yùn)作,充分開發(fā)旅游資源。
(三)刺激、冒險性體育旅游資源。長江三角洲區(qū)域經(jīng)濟(jì)水平較高,市場廣闊,生活節(jié)奏快,人們的生活壓力也在不斷的增加。越來越多的人渴望通過參加刺激性活動來釋放和緩解壓力。長江三角洲地區(qū)刺激、冒險性旅游資源先天自然資源相對匱乏,但是在人文體育旅游資源上卻是在中國建設(shè)屬于前列,大型刺激性體育賽事、體育科技含量高的相關(guān)的體育智力電子游戲和4D體驗發(fā)展較好。例如上海F1賽車試駕、蘇州北部的連云港的潛水以及帆船等體育項目、浙江千島湖的漂流等。
(四)民俗、民間體育旅游資源。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的進(jìn)步,各種“現(xiàn)代文明病”愈演愈烈,人們對民族傳統(tǒng)文化的懷念也日趨濃厚。民俗、民間體育是中華傳統(tǒng)文化的重要載體也倍受關(guān)注。長江三角洲區(qū)域內(nèi),民俗體育旅游資源開發(fā)和利用較為成熟的例子,此外還有很多新興的以及小眾的民俗體育資源被開發(fā)(例如杭州西湖的放風(fēng)箏)諸多民俗、民間體育旅游吸引力越來越多的游客。
四、開發(fā)原則與建議
體育旅游資源是綠色的無煙的產(chǎn)業(yè)資源,具有獨特的經(jīng)濟(jì)和社會效益,旅游資源的開發(fā)是一項長久和復(fù)雜的過程。但體育本身是簡單地,體育本身就是一件簡單而愉悅的事情,開發(fā)過程中分清矛盾的主次,避免把簡單的體育活動變得復(fù)雜。
(一)開發(fā)原則
1、可持續(xù)發(fā)展原則。體育旅游資源開發(fā)過程中應(yīng)從兩個方面維護(hù)可持續(xù)發(fā)展性。第一環(huán)境方面體育旅游資源開發(fā)要與環(huán)境保護(hù)相互協(xié)調(diào),不可盲目追逐利潤破壞環(huán)境,造成資源的過度消耗。在體育旅游資源開發(fā)利用的同時注意環(huán)境的保護(hù)治理,提升體育旅游參與者的環(huán)境保護(hù)意識;第二構(gòu)建體育旅游運(yùn)營的可是續(xù)發(fā)展模式,自然生態(tài)資源本身是可獨立存在的,體育本身也是一件簡單而且愉悅的運(yùn)動。體育旅游資源開發(fā)一定要依據(jù)體育資源和自然資源的雙重特性,構(gòu)建和諧共生的發(fā)展模式走可持續(xù)發(fā)展之路。
2、安全原則。體育旅游的宗旨是維護(hù)健康,維護(hù)健康的同時必須具有安全保障。長江三角洲區(qū)域體育旅游資源的開發(fā)運(yùn)營必須以安全為前提。國家層面必須加強(qiáng)法律、法規(guī)的完善為體育旅游參與者和服務(wù)者提供法律的保障;定期對體育旅游的組織者和工作人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),使其熟練掌握專業(yè)的知識與技能;體育旅游參與者要自覺提高安全意識,掌握基本的安全知識;體育旅游項目的開設(shè)必須要遵循和符合體育解剖學(xué)、生理學(xué)和生物力學(xué)等相關(guān)學(xué)科的基本要求;場地設(shè)備要定期進(jìn)行檢查維修以保證旅游的絕對安全。
(二)開發(fā)建議
1、體驗參與旅游項目開發(fā)為重點。長江三角洲旅游形式多樣,現(xiàn)今整體旅游觀念和需求趨勢,開始慢慢由以往單一的觀光旅游轉(zhuǎn)向深層次參與。特別是體育旅游表現(xiàn)的更為明顯,因體育旅游的特殊性體育旅游參與者越來越多的希望深層次的參與,旅游體驗要求不斷的提升?;谶@種需求變化,各地區(qū)要對自己的地域資源有清晰地認(rèn)知,依據(jù)自身的區(qū)域特點,在長三角地區(qū)整體規(guī)劃和協(xié)調(diào)下,推出獨具特色的體育旅游品牌。
關(guān)鍵詞:文化旅游 資源利用 管理
一、國內(nèi)外文化旅游文獻(xiàn)回顧
國外關(guān)于文化旅游資源的相關(guān)文獻(xiàn)較多,相較于國內(nèi)來說研究的內(nèi)容更為深入。文化旅游作為一個名詞最早出現(xiàn)在《旅游學(xué):要素·實踐·基本原理》中,這部著作是1977年在美國出版的,書中一章的標(biāo)題即為文化旅游。作者在書中對文化旅游做出了自己的解釋:文化實際上概括了旅游的各個方面,人們可以借助它來了解彼此之間的生活和思想。文化旅游學(xué)者蒂莫西在1997年研究了印尼的由亞卡塔購物街,并以此為例對旅游購物市場的狀況進(jìn)行了深入的研究與分析。塔爾夫在1999年通過對加拿大蒙特利爾的調(diào)查與研究,認(rèn)為有教育意義和文化收藏功能的博物館在旅游業(yè)的發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用。同時指出,博物館的發(fā)展面臨著各種各樣的制約,例如財政來源、新技術(shù)引用、網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展條件等。除此之外,國外的文獻(xiàn)論述還從居民參與政府行為、文化旅游地的經(jīng)營和遺產(chǎn)旅游等各個方面對文化旅游進(jìn)行了研究與分析。
目前,我國對文化旅游方面的研究還處于起步階段。我國最早提到文化旅游概念的是魏小安,其作品《旅游文化與文化旅游》中提到了這個概念,但是在這部作品中并沒有明確地為“文化旅游”做出一個定義。馬波在其作品《現(xiàn)代旅游文化學(xué)》中提到,文化旅游歸屬于運(yùn)動的范疇,是旅游的一種類型。此觀點被提出后,引發(fā)了旅游學(xué)界的廣泛爭論。除此之外,我國目前對文化旅游的開發(fā)和產(chǎn)品等各個領(lǐng)域的研究并不是十分深入,甚至有些方面還處于空白的階段,大部分的研究還僅僅停留在理論的層面。
綜合地比較國內(nèi)與國外文化旅游的內(nèi)涵,我們可以看出,國內(nèi)對文化旅游概念的解釋過于狹隘,僅僅是把文化旅游當(dāng)做一種思路,而非如國外一樣,當(dāng)成一種新概念、新事物。筆者認(rèn)為,這是導(dǎo)致國內(nèi)與國外文化旅游發(fā)展差異的一個重要因素。因為觀念的不同,由此而來一系列的行為都受到局限,因此導(dǎo)致了國內(nèi)與國外文化旅游業(yè)發(fā)展的差距。而對于近幾年新興的體驗式旅游開發(fā),我們通過研究與分析得出這樣的結(jié)論:發(fā)達(dá)國家對體驗式旅游產(chǎn)品具體設(shè)計方面的研究也不夠成熟,主要是以體驗活動策劃方面和旅游管理方面為主要研究方向;在我國,目前已有較多的旅游學(xué)者開始對體驗式旅游產(chǎn)品的設(shè)計進(jìn)行初步的思考,但大多還停留在理論的層面上,并沒有進(jìn)行深入的實踐與研究。
二、我國文化旅游存在的問題
(一)文化旅游產(chǎn)品形態(tài)單一
目前,我國的文化旅游產(chǎn)品主要以觀光游覽為主,旅游產(chǎn)品雷同的現(xiàn)象十分普遍,形態(tài)和展示方法都較為單一,往往不能夠滿足游客內(nèi)心的需要。大部分的旅游文化產(chǎn)品都是采用靜態(tài)的形式呈現(xiàn)給游客,能夠讓游客親身體驗的項目較少,無法給游客帶來難以忘懷的感覺。旅游產(chǎn)品缺乏自身特色和當(dāng)?shù)氐奈幕攸c,滿足不了游客的心理要求,不但會降低游客量,還會降低自身的質(zhì)量與品質(zhì)。
(二)產(chǎn)品體驗的主題不夠鮮明
根據(jù)統(tǒng)計,我國目前大概有三千個主題公園,除了歡樂谷等部分較成功的主題公園外,其他的大部分都處在虧損的狀態(tài)中。筆者認(rèn)為,產(chǎn)生這種現(xiàn)象的根本原因是大部分的主題公園缺少鮮明的主題,不能夠給游客耳目一新、難以忘懷的體驗與感覺。目前我國大部分主題公園都是在盲目地進(jìn)行模仿,缺乏獨特的、鮮明的主題,游客來過一次后便沒有了第二次重游的欲望,降低了游客的重游率。
(三)體驗性紀(jì)念品匱乏
大部分游客都希望在旅游中能夠有一個難以忘懷的經(jīng)歷,這種想法不僅僅被寄托在產(chǎn)品體驗的消費(fèi)過程中,更多的是被寄托在富有當(dāng)?shù)靥厣募o(jì)念品中。體驗性的紀(jì)念品能夠代表一個民族、一種文化的特色,且在旅游消費(fèi)中占有較大的比重,但是在我國多數(shù)的文化旅游地中,對體驗性紀(jì)念品的開發(fā)深度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。具體表現(xiàn)為紀(jì)念品缺乏創(chuàng)意、品味不高、品種單一、質(zhì)量不夠好等。
(四)資源配置效率低
旅游業(yè)在一定情況下,邊際成本是極低的,有時幾乎為零,而失去了成本制約的約束,很容易導(dǎo)致旅游資源的過度消耗,對旅游業(yè)的長期可持續(xù)發(fā)展造成了一定的影響。旅游資源配置低下具體表現(xiàn)為:一是一味注重旅游資源的增量開發(fā),而忽略了對固有的旅游資源的深度利用。二是盲目跟風(fēng)、模仿的行為屢禁不止。旅游資源開發(fā)人員盲目跟風(fēng),無法利用自身的創(chuàng)意提高效益,而在開發(fā)的過程中,忽略市場容量和環(huán)境、生態(tài)的承受能力,最終導(dǎo)致旅游資源的收益較低,甚至為負(fù)數(shù)。三是政府雖然具有“資源配置權(quán)”,但是并沒有制定完善的法規(guī)或措施。旅游系統(tǒng)資源配置低下,沒有人需要對其進(jìn)行負(fù)責(zé),最終導(dǎo)致旅游資源利用長期處在低效、甚至是無效的狀態(tài)下。
(五)過分看重經(jīng)濟(jì)增長
旅游業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長一般來講是依靠投資規(guī)模與游客規(guī)模來提高的,但是對于那些過分追求經(jīng)濟(jì)增長的經(jīng)營商和開發(fā)商來說,想要擴(kuò)大游客規(guī)模,首先要做的就是擴(kuò)大投資規(guī)模,而擴(kuò)大投資規(guī)模勢必會造成對旅游資源的破壞。大興土木建造一些休閑設(shè)施或是賓館飯店等,嚴(yán)重地破壞了當(dāng)?shù)氐穆糜钨Y源,最終導(dǎo)致游客規(guī)模的不正常膨脹,非但不會增加收益,還會對環(huán)境和旅游資源造成不必要的損失。
三、我國文化旅游資源開發(fā)原則和思路
(一)我國文化旅游資源開發(fā)原則
根據(jù)上述我國文化旅游資源的現(xiàn)狀來看,我國今后的旅游文化資源發(fā)展應(yīng)當(dāng)注意遵循以下幾點原則:一是主題性原則。鮮明的主題能夠觸動游客的心靈,帶給游客獨特的感受。因此,我們要從衣、食、住、行、娛、購等方面出發(fā),用一個鮮明的主題將其串聯(lián)起來,向游客全方位地展示出一種文化和民族特色。二是參與性原則。參與性原則是十分重要的,通過觀察自然之美、親自參與各種活動,可以讓游客更好地體驗當(dāng)?shù)氐拿褡逍睦砑帮L(fēng)俗文化。三是多元化原則。多元化原則即通過讓游客感知娛樂、教育等各方各面的情緒或是心理,來帶給游客不同的感受。四是真實性原則。真實性原則主要指經(jīng)營者在開發(fā)自然景觀時,要盡量保持其真實的面貌。想要給游客一個全方位的體驗,那么整體規(guī)劃的原則是十分重要的,提供整體性的體驗氛圍,遵行整體規(guī)劃的原則。五是不斷創(chuàng)新原則。文化旅游產(chǎn)品如果想要擁有持久的吸引力,不斷創(chuàng)新的原則是必不可少的。
(二)旅游文化資源管理思路
在對我國旅游文化資源進(jìn)行管理與保護(hù)時,要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以保護(hù)為主,合理地對旅游文化資源進(jìn)行開發(fā),使這種開發(fā)成為可持續(xù)、以保護(hù)為主的開發(fā)。另外,要實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的良好結(jié)合,通過一定的手段(稅收、行政等)來調(diào)節(jié)社會效益和經(jīng)濟(jì)效益,使兩者能夠達(dá)到一種平衡。在政府的主導(dǎo)與社會的參與下,通過宣傳教育、規(guī)劃管理等手段,既能夠合理地開發(fā)利用資源,也能夠為文化旅游業(yè)帶來可觀的利潤。
以上針對文化旅游資源開發(fā)和管理現(xiàn)狀進(jìn)行的分析,希望能為旅游資源開發(fā)商和運(yùn)營商敲醒警鐘。文化旅游業(yè)的興盛與繁榮,對各方來說都應(yīng)該是一種機(jī)遇,在開發(fā)利用文化旅游資源時,我們要本著可持續(xù)發(fā)展的原則,對文化旅游資源有一個全方面的認(rèn)識,正確地處理開發(fā)與保護(hù)之間的關(guān)系,促進(jìn)我國文化旅游資源的可持續(xù)利用。
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關(guān)鍵詞:旅游資源 軍墾文化 綜合評價 三三六評價法 層次分析法 新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)
中圖分類號:F590 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
文章編號:1004-4914(2015)12-212-03
一、引言
軍墾文化是一種獨特的戍邊文化,是以兵團(tuán)為組織基礎(chǔ), 以“熱愛祖國、屯墾戍邊、艱苦創(chuàng)業(yè)、無私奉獻(xiàn)”的兵團(tuán)精神為核心的一種區(qū)域文化,至今尚無統(tǒng)一的定義。總體上軍墾文化可以概括為在半個多世紀(jì)的屯墾戍邊歷史中逐步積淀而形成的物質(zhì)產(chǎn)品和精神產(chǎn)品的總和,包括物質(zhì)文化和非物質(zhì)文化,內(nèi)容包括一切能夠反映和展示兵團(tuán)屯墾戍邊艱苦歷程和精神的歷史見證物,具體包括紀(jì)念館、紀(jì)念碑、雕塑、軍墾文物、軍墾遺址、高科技特色大農(nóng)業(yè)、口述歷史及文化作品等。“軍墾文化”是一類特殊的“旅游資源”,正確認(rèn)知這類資源的價值是進(jìn)行合理旅游開發(fā)規(guī)劃的重要前提。當(dāng)前學(xué)術(shù)界對軍墾文化資源的旅游開發(fā)的專題研究較少,主要還集中在定義、內(nèi)涵、問題及開發(fā)對策等定性論述層面。如鞏潔認(rèn)為軍墾文化旅游資源具有唯一性、特殊性、神秘性和地域文化的互補(bǔ)性等特點;吳淑琴、軒安東認(rèn)為軍墾文化旅游資源開發(fā)應(yīng)從挖掘文化內(nèi)涵、加大宣傳和政府職能發(fā)揮、產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)等方面入手;陳東、王環(huán)提出可以從開發(fā)屯墾名城游、屯墾文化游、屯墾人家游等產(chǎn)品和線路的方式加快軍墾文化資源的開發(fā)和利用;張彥、白關(guān)峰、蓋學(xué)瑞、徐春陽等則從軍墾文化節(jié)慶和景區(qū)規(guī)劃等角度闡述了如何有效開發(fā)軍墾文化資源;孫雪菲則較為系統(tǒng)的闡述了軍墾文化旅游資源的特點和開發(fā)模式,并與新疆兵團(tuán)軍墾文化進(jìn)行了對比研究。在上述對軍墾文化旅游資源的研究方面,存在的主要問題是:在研究內(nèi)容上,對概念、特點、存在問題、發(fā)展對策等方面的闡述,研究的案例地涉及地域有限,不能全面把握軍墾文化資源的發(fā)展全貌。
在研究方法上,定性描述偏多,且多為二手資料,忽略了深入訪談、問卷調(diào)查等一手資料的挖掘。本研究是在前人對軍墾文化研究的基礎(chǔ)上,通過對石河子市、阿拉爾市、圖木舒克市三個較為典型的軍墾文化案例地進(jìn)行實地調(diào)研的基礎(chǔ)上,從定性和定量兩個方面對軍墾文化旅游資源進(jìn)行綜合價值評價,提取并分析影響該類資源開發(fā)的限制性因素,最終提出相應(yīng)的對策建議。
二、數(shù)據(jù)來源與研究方法
(一)數(shù)據(jù)來源
本研究的案例地是石河子市、阿拉爾市和圖木舒克市,調(diào)研時間為2014年8~12月。調(diào)研數(shù)據(jù)來自于可提研究小組在調(diào)研活動中收集的調(diào)查問卷和深度訪談資料。調(diào)查問卷分為兩部分,一部分是專家調(diào)查問卷,共計10份,一部分是普通游客調(diào)查問卷,采用實名制,調(diào)查問卷的發(fā)放采取隨機(jī)抽樣調(diào)查法,發(fā)放問卷100份,回收率和有效率均為100%,調(diào)查問卷涉及內(nèi)容包括受訪者基本信息(性別、年齡、受教育程度等)和軍墾文化旅游資源評價賦分。座談和訪談對象主要是當(dāng)?shù)芈糜尉帧⑽奈锞帧⒉┪镳^工作人員、政府宣傳部工作人員及軍墾老戰(zhàn)士,訪談內(nèi)容主要涉及軍墾文化旅游資源在保護(hù)、開發(fā)和傳承方面的觀點和意見。
(二)研究方法
1.“三三六”評價法。定性評價是評價者在旅游資源考察基礎(chǔ)上據(jù)自己的印象所做出的主觀評價,具有簡單易行見效快的特點,“三三六”評價法就是旅游資源定性評價的代表方法之一,即“三大價值、三大效益、六大開發(fā)條件”的評價體系?!叭髢r值”指旅游資源的歷史文化價值、藝術(shù)觀賞價值、科學(xué)考察價值;“三大效益”指旅游資源開發(fā)后的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、環(huán)境效益;“六大開發(fā)條件”指旅游資源所在地的地理位置和交通條件、景象地域組合條件、旅游環(huán)境容量、旅游客源市場、投資能力、施工難易程度等六個方面。
2.層次分析法。定性評價簡便易行,但受主觀因素影響較大,結(jié)果具有相對不確定性。因而自上世紀(jì)70年代起,以美國運(yùn)籌學(xué)家、匹茲堡大學(xué)教授塞蒂(A.L.Saaty)為代表的一批學(xué)者提出多層次權(quán)重分析決策法(簡稱AHP法),即建立了一套以定量化為目標(biāo)的評價模型及指標(biāo)體系,這一方法主要包括指標(biāo)數(shù)量化和評價模型化。AHP的基本思想是:決策者將一個復(fù)雜的問題分解為相互聯(lián)系的若干層次結(jié)構(gòu),根據(jù)決策者對客觀現(xiàn)實的主觀判斷來對要進(jìn)行決策的方案進(jìn)行優(yōu)劣排序,以此來判斷各層次中各因素的相對重要性,以此將問題所涉及的因素進(jìn)行簡潔、系統(tǒng)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕y(tǒng)一處理,實現(xiàn)旅游資源由定性到定量的轉(zhuǎn)變。
新疆兵團(tuán)軍墾文化旅游資源它是集制度、精神、物質(zhì)和自然環(huán)境等因素于一體的復(fù)雜、綜合性資源,通過初始計算、綜合簡化等步驟建立由總目標(biāo)層、評價綜合層、評價項目層(3個指標(biāo))及評價因子層(14項指標(biāo))構(gòu)成的三層次綜合評價體系(見表1)。
構(gòu)建層次模型后,確定各因素及各層次之間的隸屬關(guān)系,根據(jù)每個評價因子對旅游開發(fā)的影響程度,給各評價因子賦予權(quán)重,本文采用德爾菲法(DelPhi method),即專家咨詢法,獲得評價因子排序權(quán)重及位次。具體步驟如下:
第一步:在已建立的評價指標(biāo)層結(jié)構(gòu)和評分的基礎(chǔ)上,構(gòu)建判斷矩陣。
第二步:計算已建的判斷矩陣行元素的乘積,并計算其n次方根。會得出新的向量為:
■=■(i=1,2,3,…,n)
第三步:對向量■={■,■,■,…,■}做歸一化處理后,
Wi=■i■■i(i=1,2,3,…,n)所得的W={W1,W2,W3,…,Wn}T為要求的特征向量。
然后用BW=λmaxW,λmax=■■求最大特征根,wi就是對應(yīng)元素單排序的權(quán)重值。
在建立的體系基礎(chǔ)上,采用層次分析法計算步驟來確定評價指標(biāo)因子權(quán)重,數(shù)據(jù)來源于調(diào)研過程中對專業(yè)人士和游客的問卷調(diào)查,將所得數(shù)據(jù)通過計算機(jī)一致性檢驗處理(要進(jìn)行一致性檢驗,就要計算它的一致性指標(biāo)CI=λmax-n/n-1,CR=CI/RI,其中CI為一致性指標(biāo),RI為平均隨機(jī)一致性指標(biāo))得CR≤0.1,可判斷出矩陣具有了滿意的一致性,評價指標(biāo)更加科學(xué)合理,最終得各評價因子權(quán)重值(保留小數(shù)點后4位)。
第四步:給權(quán)重排序,以100分為總,給各個因素賦值得到定量評價參數(shù)表;之后確定基本評價因子指標(biāo)分。
三、軍墾文化旅游資源綜合評價結(jié)果與分析
(一)定性評價
根據(jù)《旅游資源分類、調(diào)查與評價》(GB/T18972-2003)對新疆兵團(tuán)軍墾文化旅游資源進(jìn)行了統(tǒng)計和分類,共計6個主類,14個亞類和21種基本類型。整體來看,兵團(tuán)軍墾文化旅游資源具有明顯的地域特征和鮮明的政治色彩,是中國紅色旅游資源的重要組成部分。用“三三六”法對該類資源進(jìn)行定性評價,在資源價值方面,軍墾文化脫胎于數(shù)千年的屯墾文化,具有極高的歷史文化價值,并且以人事記錄、雕塑、文物、遺址、文學(xué)藝術(shù)作品,景觀建筑,傳統(tǒng)手工藝品等多種形式存在,也蘊(yùn)含了一定的藝術(shù)觀賞價值和科學(xué)考察價值。在開發(fā)效益方面,99%的受訪者認(rèn)為軍墾文化旅游資源的開發(fā)具有極強(qiáng)的愛國主義教育意義,在文化傳承和社會教育方面作用明顯,社會效益顯著,通過景區(qū)景點與軍墾文化資源的一體化開發(fā),適度的旅游開發(fā)在就業(yè)、休閑娛樂等方面帶來一定的經(jīng)濟(jì)效益,但資源開發(fā)帶來的環(huán)境效益較弱。在資源開發(fā)條件方面,因建制原因,兵團(tuán)軍墾文化資源空間分布松散,資源離散度較大,且周圍吸引物數(shù)量較少,景象地域組合條件較差,內(nèi)外部交通限制大,為進(jìn)一步的資源開發(fā)帶來困難。
(二)兵團(tuán)軍墾文化旅游資源定量評價
1.單因子權(quán)重排序及結(jié)果分析。用AHP法對調(diào)研數(shù)據(jù)進(jìn)行處理,以此得到軍墾文化旅游資源評價各因子權(quán)重分配及排序(見表2)。
從綜合評價層來看,各因子權(quán)重系數(shù)由高到低分別是資源價值、環(huán)境條件和開發(fā)條件,其權(quán)重依次是0.7890、0.1910和0.0200。其中兵團(tuán)軍墾文化資源權(quán)重排位第一,說明旅游資源自身的品質(zhì)高低是衡量對游客吸引大小的重要影響因素,也是旅游資源開發(fā)的首要條件之一;旅游資源的開發(fā)條件權(quán)重排位第二,說明開發(fā)條件的重要性,當(dāng)旅游資源所處的市場區(qū)位,基礎(chǔ)設(shè)施條件,經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)支撐、交通條件,投資條件以及資源本身的離散程度大小等各方面都發(fā)展到一定的程度時,才可進(jìn)行下一步旅游資源開發(fā)措施;環(huán)境條件權(quán)重排位第三,雖然環(huán)境因素對軍墾文化資源的開發(fā)影響較小,但是環(huán)境本身就是旅游資源不可分割的組成部分,資源所處環(huán)境和游客選擇意愿成正比關(guān)系,并影響了整體旅游資源的質(zhì)量,因此,環(huán)境因素是影響軍墾文化資源開發(fā)的阻力因素之一,作用不可忽視。
從評價因子層來看,資源價值的七項影響因子中,資源的歷史文化和科學(xué)藝術(shù)價值權(quán)重最高,為0.2260,新疆兵團(tuán)軍墾文化旅游資源作為一種文化類的旅游資源,這是由其特點決定的,軍墾文化旅游資源它代表的就是兵團(tuán)在不斷的發(fā)展中所創(chuàng)造出的一種獨特歷史文化,因此其歷史價值高有著必然性。再者就是觀賞游憩價值,權(quán)重為0.2190,排第二,這是由它的現(xiàn)今表現(xiàn)形式?jīng)Q定的,軍墾文化旅游資源,現(xiàn)在有著各種各樣的表現(xiàn)形式,如文物、遺址、博物館、雕塑等呈現(xiàn)在人們眼前,讓人們在觀賞中感受資源的文化氣息,同時說明觀賞游憩價值也是資源本身能夠吸引游客的重要因素。資源的珍稀奇特度、知名度、影響力和規(guī)模豐度,權(quán)重值分別為0.109、0.079和0.078,可見資源本身的獨特性和知名度,規(guī)模也是影響對游客吸引力大小的不而忽視因素,但資源完整性和使用范圍所占權(quán)重較小,它們都是資源本身不可或缺的條件,也影響了資源的品質(zhì)高低;資源開發(fā)條件的六項影響因子中,市場區(qū)位權(quán)重為0.0350,排第一,市場區(qū)位是影響資源開發(fā)的主要因素,由于新疆所處的特殊區(qū)位條件,偏遠(yuǎn)的地理條件特征是開發(fā)旅游資源的主要阻力因素之一。基礎(chǔ)設(shè)施條件和可進(jìn)入性權(quán)重分別占0.0340和0.0330,這兩個因素和市場區(qū)位有著很強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性,由于資源離散度較大,加之基礎(chǔ)條件的不完善,使得可進(jìn)入性并不強(qiáng),這直接制約了軍墾文化旅游資源的開發(fā)。產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和投資條件是資源開發(fā)的支撐條件,其權(quán)重分別為0.028和0.032,說明軍墾文化旅游資源的物質(zhì)支撐力量不夠。
2.軍墾文化旅游資源等級評定。在確立各個指標(biāo)因子權(quán)重之后,參考《旅游資源分類、調(diào)查與評價》國家標(biāo)準(zhǔn)對軍墾文化旅游資源的指標(biāo)和游客調(diào)查問卷資料進(jìn)行等級賦分,單項指標(biāo)總分10分,按照程度由差到好分為5個等級,分別是:“很不好,0-2”,“不好,3-4”,“一般,5-6”,“好,7-8”,“很好9-10”,對兵團(tuán)軍墾文化旅游資源進(jìn)行等級評定。
新疆軍墾文化旅游資源各評定因子的值域75~89間,綜合賦分值為85.25,為四級旅游資源,即優(yōu)良級旅游資源。具體來看:軍墾文化旅游資源的歷史文化價值和獨特性、重要性方面所占分值比較高,但在吸引物的數(shù)量上,分值極低,吸引物也是組成資源環(huán)境的重要因素,旅游資源的單一孤立,吸引物的缺乏,往往會制約游客對其的選擇,降低軍墾文化的整體吸引力。這可以為軍墾文化未來的發(fā)展重點指明方向,同時為軍墾文化旅游資源后期開發(fā)策略的制定奠定基礎(chǔ)。
四、討論
一方面,將AHP在旅游資源評價中的應(yīng)用,可以較好地解決旅游資源評價中主觀與客觀之間的矛盾,提高了評價結(jié)果的準(zhǔn)確性。但從評價角度來說,旅游資源具有復(fù)雜性、主觀認(rèn)識差異性、時變性等特點,評價權(quán)數(shù)還需要根據(jù)具體情況進(jìn)行不斷的調(diào)整。一般認(rèn)為,綜合評價值越高,開發(fā)及投資的成功率也較高,但這并非正相關(guān)。因此,對軍墾文化旅游資源進(jìn)行綜合評價,僅是為科學(xué)的規(guī)劃與開發(fā)提供依據(jù),但絕非唯一根據(jù)。另一方面,由于受時間、人力、物力等諸多因素限制,本研究選取的樣本量較小,案例地的軍墾文化旅游資源雖然具有一定的典型性和代表性,但是并不能完全反映軍墾文化旅游資源的全貌,需要在下一步的研究中擴(kuò)大調(diào)研范圍,增加案例地。
五、結(jié)論與建議
在資源開發(fā)條件方面,因建制原因,兵團(tuán)軍墾文化資源空間分布松散,資源離散度較大,且周圍吸引物數(shù)量較少,景象地域組合提交見較差,內(nèi)外部交通限制大,為進(jìn)一步的資源開發(fā)帶來困難。
(一)結(jié)論
從調(diào)查問卷和訪談資料的相關(guān)數(shù)據(jù)分析后,對軍墾文化旅游資源的綜合評價歸納為以下幾點:(1)在定性評價方面,軍墾文化旅游資源具有極高的歷史文化價值,而藝術(shù)觀賞價值和科學(xué)考察價值偏低,該類資源在文化傳承和社會教育方面作用顯著,所產(chǎn)生的社會效益高于經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益,軍墾文化資源額開發(fā)受多種因素制約。(2)在定量評價方面,從單因子權(quán)重排序可知,軍墾文化旅游資源價值權(quán)重最高,其次是開發(fā)條件和資源環(huán)境因素,雖然軍墾文化資源綜合賦分值較高,但是資源完整性、知名度、影響范圍、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、投資條件、交通條件及資源所處環(huán)境等影響因子的賦值較低,成為軍墾文化資源開發(fā)的主要限制性因素,這也是在未來軍墾文化資源開發(fā)中需要重點關(guān)注和解決的問題。
(二)建議
綜上所述,建議從以下幾方面加強(qiáng)對軍墾文化旅游資源的開發(fā)與保護(hù)力度。
1.加強(qiáng)保護(hù),提高軍墾文化旅游資源的完整性。調(diào)查顯示,兵團(tuán)軍墾文化旅游資源較為豐富,但是呈現(xiàn)分布零散孤立、規(guī)模偏小且缺乏完整性。伴隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的加速發(fā)展,承載軍墾文化的文物、遺址及其生存環(huán)境面臨嚴(yán)重威脅,如部分具有紀(jì)念意義的老建筑缺乏專門的管理人員和管理經(jīng)費(fèi),部分照片、檔案等文物損毀或流失。完整豐富的軍墾文化資源是旅游開發(fā)的前提,建議在對軍墾文化資源進(jìn)行全面普查的基礎(chǔ)上,通過合理的規(guī)劃設(shè)計,將分布區(qū)域較為集中的軍墾文化旅游資源進(jìn)行整合保護(hù)和開發(fā),以點帶線,將零散的景點景區(qū)設(shè)計成不同主題的旅游線路或旅游產(chǎn)品,在保護(hù)和開發(fā)中都盡量保證資源的完整性。
2.加大軍墾文化旅游的宣傳力度。調(diào)查顯示,軍墾文化在公眾的知名度偏低,非新疆常住居民的多數(shù)受訪者,對什么是軍墾文化了解甚少,資源吸引力普遍偏低,旅游資源知名度的大小往往直接影響著游客對旅游地的選擇意愿,進(jìn)而影響區(qū)域旅游發(fā)展,因此建議加大對軍墾文化旅游的宣傳推廣力度。首先充分利用大眾傳播媒介,注重宣傳形式和手段的多樣化,通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報刊雜志、廣告等媒介推廣軍墾文化游,同時加大與旅行社的橫向協(xié)作,通過旅行社向游客推介和宣傳,以此提升軍墾文化旅游資源的知名度和影響力;其次積極組織旅游企業(yè)參與國際、國內(nèi)旅游交易會、展示會,加強(qiáng)旅游目的地與客源地的信息互通和業(yè)務(wù)往來,加大對主要客源省市的宣傳力度;最后鼓勵軍墾文化資源豐富的兵團(tuán)城鎮(zhèn)舉辦大型旅游節(jié)慶活動,通過活動平臺招攬游客,達(dá)到旅游促銷和文化宣傳的目的,可以在短時間內(nèi)提高軍墾文化的知名度并增加游客量。
3.加大對軍墾文化的投入力度。軍墾文化旅游資源開發(fā)產(chǎn)生的社會效益遠(yuǎn)高于經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益,不僅要有人力、物力支撐,更要有財力支撐,政府職能的發(fā)揮尤為重要。建議加強(qiáng)軍墾文化資源開發(fā)過程中的各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),軍墾文化旅游資源大多孤立而分散,且分布在較為偏僻地段,因此對其基礎(chǔ)設(shè)施的完善,尤其是交通條件的改善,可大大提升資源地的可進(jìn)入性。同時對軍墾文化資源的開發(fā)要注重與其他資源和周邊環(huán)境的協(xié)同開發(fā),單體旅游資源與吸引物的一體化發(fā)展能夠提高整體旅游資源的吸引力。
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(一)自然風(fēng)光優(yōu)美
湘西旅游資源獨特秀美,境內(nèi)奇峰獨立,山中有山,融秀美與雄奇為一體,這里巖溶地貌分布廣泛,石林,石峰拔地而起,如猛洞河、南華山、不二門、坐龍峽、紅石林等,光地下溶洞如鳳凰的奇良洞、龍山火巖鄉(xiāng),就有地下溶洞200多座,我國著名畫家黃永玉游覽后曾繪畫作詩“龍山二千二百洞,洞洞奇魅不可知”,對地下溶洞作出高度評價。
(二)自然資源豐富
湘西自治州植物資源種類繁多,十分豐富。有維管束植物近4000種,經(jīng)濟(jì)林、用材林、藥材林、果木林等樹種達(dá)100余種。僅喬木就有300多種,比整個歐洲的總數(shù)還多一倍,裸子植物占世界總量的一半左右。永順小溪有13公頃的原始次森林,林中保存有大量的古第三紀(jì)植物種類,是一座古生物基因庫。這些古老珍稀植物是湘西寶貴的旅游資源,具有重要的觀賞價值和科研價值。
(三)人文旅游資源得天獨厚
湘西地區(qū)不僅有獨具特色的文化遺產(chǎn),還有濃郁純樸的民族風(fēng)情,都使湘西人文旅游資源異彩紛呈,內(nèi)涵豐富,并與自然生態(tài)旅游資源相互輝映,賦予了湘西旅游發(fā)展的良好基礎(chǔ)和巨大的潛力。
1.湘西自古以來就是少數(shù)民族聚居的地區(qū),湘西是獨具特色的土家族、苗族文化蘊(yùn)底深厚的旅游區(qū)。有豐富的文化旅游資源,如苗族織錦、蠟染、民族服飾、金銀飾品等都是少數(shù)民族的生產(chǎn)生活的豐富遺產(chǎn)。
2.湘西歷史文物古跡,國家級歷史文化名城鳳凰古城,被譽(yù)為中國最美麗的小城,城內(nèi)有保存完好的元明清古跡。有全國重點文物保護(hù)單位“芙蓉鎮(zhèn)”的有兩千余年歷史的王村古鎮(zhèn)。有千年古都老司城,及湘鄂川黔根據(jù)地舊址塔臥紀(jì)念館。
3.非物質(zhì)文化遺產(chǎn):如土家族民居吊腳樓,土家族跳擺手舞的擺手堂、土家族婚嫁、土家族原始舞蹈毛谷斯舞、打鎦子、梯瑪神歌、咚咚喹、哭嫁歌等土家族音樂、民間傳說和故事、土家族的民族服飾、工藝織錦、刺繡、挑花、竹藤編織、石木雕刻等。瀘溪古老的盤瓠文化、目連戲、花垣苗族的儺文化、苗族工藝蠟染、扎染等,有苗族的四月八、六月六、趕秋等節(jié)日文化,苗族風(fēng)情濃郁古樸。
4.民族民俗風(fēng)情:苗族村寨如國家級民俗文化景區(qū)吉首德夯苗族民俗村、鳳凰山江苗族民俗村、還有鳳凰的石板寨、勾良苗寨等。這些民族村寨體現(xiàn)了民族的居住、建筑風(fēng)格,風(fēng)俗、生活、服飾、飲食、禮儀等,是湘西最有優(yōu)勢的人文旅游資源。
二、湘西州旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的構(gòu)想
湘西旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開自然、文化等旅游資源,如何有效的保護(hù)這些資源,并合理的開發(fā)旅游資源是我們應(yīng)該大力研究的問題,主要要處理好以下關(guān)系:
(一)旅游資源保護(hù)與旅游業(yè)發(fā)展的關(guān)系
注意合理有序的開發(fā)旅游資源,以自然資源、文化資源的保護(hù)為中心,編制旅游開發(fā)的長期規(guī)劃。要注意科學(xué)合理地利用旅游資源,成立專門的組織機(jī)構(gòu),從自然環(huán)境的特征入手,組織各部門結(jié)構(gòu)人員做好旅游資源的全面調(diào)查,進(jìn)行科學(xué)論證,制定旅游項目的開發(fā)、建設(shè)、管理與保護(hù)的總體戰(zhàn)略規(guī)劃。
學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)地區(qū)的自然資源保護(hù)方面的先進(jìn)理念,切忌盲目開發(fā)與擴(kuò)大規(guī)模。各旅游開發(fā)部門組織相關(guān)人員到國內(nèi)外的旅游先進(jìn)的開發(fā)地,學(xué)習(xí)自然資源保護(hù)的先進(jìn)理念,多批次,全面的考察學(xué)習(xí),不要僅僅停留在表面的環(huán)境保護(hù)的某一個細(xì)節(jié),而應(yīng)該注重其旅游開發(fā)與資源保護(hù)的整體關(guān)系層面。
成立旅游環(huán)境監(jiān)測第三方機(jī)構(gòu),獨立于旅游開發(fā)部門和政府部門之外,這樣才不會受到旅游開發(fā)企業(yè)部門的利益驅(qū)動,才能夠保持旅游環(huán)境監(jiān)測的客觀性、公正性,做到嚴(yán)格監(jiān)督旅游資源開發(fā)的各個環(huán)境,建立健全快速的旅游信息網(wǎng)絡(luò),一旦出現(xiàn)旅游環(huán)境監(jiān)測問題,以四級標(biāo)志給相應(yīng)的部門反饋旅游環(huán)境告警信息,提供給旅游開發(fā)部門和政府部門決策,旅游環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)有權(quán)利對反饋的結(jié)果給予考核,如果反饋不及時,不充分的,按照相應(yīng)的地方旅游環(huán)境監(jiān)測條例給予處罰。
(二)有效地利用市場經(jīng)濟(jì)手段為了保證湘西州旅游產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展
我們應(yīng)當(dāng)首先充分理解和掌握市場經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵和湘西地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)特點。市場經(jīng)濟(jì)這個概念是為不同社會制度服務(wù)的。它首先表現(xiàn)為國家可利用經(jīng)濟(jì)的、政治的手段對經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行宏觀調(diào)控;其次,使市場競爭對價格、生產(chǎn)要素和資源配置產(chǎn)生決定性的影響,并且產(chǎn)權(quán)關(guān)系的界限特別明顯;再次,各國的經(jīng)濟(jì)與國際經(jīng)濟(jì)接軌。根據(jù)的湘西地區(qū)市場經(jīng)濟(jì)的特點,制定出適合湘西可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略。因此,我們應(yīng)當(dāng)有效地利用市場經(jīng)濟(jì)手段促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。這實質(zhì)上就是利用市場機(jī)制的作用。通過合理確定環(huán)境和資源的價格,從影響成本和價格,引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)當(dāng)事人進(jìn)行行為選擇,促進(jìn)對資源的有效利用和配置,如何合理的利用環(huán)境和資源,那么資源環(huán)境和服務(wù)就會同其他要素一樣.在市場上受到同等對待,并因此確保丁要素配置的經(jīng)濟(jì)有效性。在(中國21世紀(jì)議程)中,我國政府已明確提出:“將環(huán)境成本納入各項經(jīng)濟(jì)分析和決策過程中,改變過去無償使用環(huán)境并將環(huán)境成本轉(zhuǎn)嫁給社會的作法,要“有效地利用經(jīng)濟(jì)手段和其他面向市場的方法來促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展”。
(三)多渠道籌集旅游資源開發(fā)資金
旅游業(yè)是一個高投入、高產(chǎn)出、高創(chuàng)匯的產(chǎn)業(yè)。旅游資源的開發(fā)必須依靠雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。目前湘西地區(qū)是老、少、邊、窮地區(qū),經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低,發(fā)展旅游業(yè)的最為突出的問題之一是缺乏資金。為了解決資金不足,一是抓住西部大開發(fā)的機(jī)遇,爭取國家西部大開發(fā)的項目資金和國債的支持。二是組建旅游股份公司,實行資本運(yùn)營,加大招商引資的力度,加快旅游企業(yè)上市的步伐,利用上市增強(qiáng)融資功能,把旅游業(yè)做大做強(qiáng),使旅游業(yè)真正成為湘西名副其實的優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)。三是從現(xiàn)有的旅游收入中提出一定的比例,建立旅游資源開發(fā)基金,加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施建設(shè),促使旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
(四)采取可持續(xù)消費(fèi)方式:消費(fèi)問題是環(huán)境危機(jī)的核心
這是因為不可持續(xù)消費(fèi)方式會引起環(huán)境污染、資源枯竭,引起生物多樣性和自然景觀的玻壞。因此,要想旅游產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,必須采取可持續(xù)消費(fèi)方式。大量事實證明,中國不能重復(fù)工業(yè)化國家的發(fā)展模式和消費(fèi)模式,絕對不能以資源的高消耗、環(huán)境的重污染為代價。來換取高消費(fèi)的生活方式,實行可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,消費(fèi)方式要有利于環(huán)境與資源保護(hù),決不能搞脫離生產(chǎn)力發(fā)展水平和消費(fèi)資源的高消費(fèi)。
湘西州本屬于老、少、邊、窮地區(qū),經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低,是國家重點扶持的貧困地區(qū)之一。地區(qū)消費(fèi)方式應(yīng)堅持可持續(xù)方式,同時也應(yīng)注意對到湘西旅游的旅游者傳播這種可持續(xù)消費(fèi)方式的觀念。鼓勵旅游者注意環(huán)境保護(hù)和文化遺產(chǎn)保護(hù),鼓勵健康的消費(fèi)方式。
(五)提高旅游人才素質(zhì),加強(qiáng)旅游人才的培養(yǎng)
湘西要發(fā)展旅游業(yè),人才是關(guān)鍵,要提高人才素質(zhì),必須培養(yǎng)大量的旅游人才。必須加入更多的旅游投入,建立旅游人才的培養(yǎng)基地,建立專業(yè)人才的培養(yǎng)模式,建立多渠道、多層次、開放型的辦學(xué)模式。同時對現(xiàn)有旅游管理人員和服務(wù)人員進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn),提高旅游管理水平和服務(wù)水平,適應(yīng)旅游業(yè)發(fā)展的需要,增強(qiáng)市場競爭能力,提升旅游體驗的滿意度,提高湘西旅游產(chǎn)業(yè)的服務(wù)水平。
三、結(jié)語
旅游業(yè)是依托旅游地的旅游資源開發(fā)而進(jìn)行的服務(wù)性產(chǎn)業(yè),發(fā)展旅游業(yè)目的是促進(jìn)旅游地經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提高旅游地居民生活福利水平。旅游資源是旅游業(yè)發(fā)展的核心,但旅游資源開發(fā)既要限制在生態(tài)系統(tǒng)的承載力之內(nèi),為后代人保持和增加發(fā)展的機(jī)會,避免自然環(huán)境的破壞性開發(fā)和環(huán)境污染,又要滿足市場需求,實現(xiàn)整體效益最大化。分析旅游產(chǎn)業(yè)和旅游資源的各種關(guān)系,采用可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最佳途徑,是湘西地區(qū)旅游資源開發(fā)戰(zhàn)略的必然要求。
【摘要】旅游業(yè)是依托旅游地的旅游資源開發(fā)而進(jìn)行的服務(wù)性產(chǎn)業(yè),旅游資源是旅游業(yè)發(fā)展的核心,文章分析了旅游產(chǎn)業(yè)和旅游資源的各種關(guān)系,提出采用可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最佳途徑,是湘西地區(qū)旅游資源開發(fā)戰(zhàn)略的必然要求。
【關(guān)鍵詞】旅游產(chǎn)業(yè);可持續(xù)發(fā)展;旅游資源
湘西自治州屬于亞熱帶山區(qū),氣候溫和,雨量豐沛,生物資源和氣候資源垂直分布差異十分顯著,生態(tài)旅游資源多種多樣,有龐大的植物生態(tài)資源和動物資源,整個湘西州可以說是一個初開和尚待開發(fā)的自然生態(tài)旅游資源寶庫。
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關(guān)鍵詞:科技旅游資源 開發(fā)模式 鏈?zhǔn)介_發(fā)
一、科技旅游的發(fā)展
科技旅游是一種典型的文化旅游方式,它起源于西方發(fā)達(dá)國家,如20世紀(jì)30年代起,法國雷諾、標(biāo)志、雪鐵龍3個汽車制造廠安排游客參觀汽車裝配線;世界著名的空中客車公司和歐洲航天局向游人開放;1969年加拿大開放安大略科學(xué)中心,美國開放國家航空航天博物館等。
我國的科技旅游發(fā)展始于20世紀(jì)末期。1998年北京率先提出發(fā)展科技旅游;2000年中關(guān)村推出“中關(guān)村科技旅游”;2003年在“廣東科技與旅游研討會”上,“科技旅游”概念第一次在政府行為中出現(xiàn);2005年長沙推出2條涵蓋高校、工廠和科技園區(qū)的線路;此后,武漢推出的“光谷科普游”;四川綿陽打造“科學(xué)電子城”和“西部硅谷”科技旅游資源等。至此,科技旅游在我國形成并開始迅速發(fā)展起來。
二、研究現(xiàn)狀
從理論研究文獻(xiàn)分析來看,國外學(xué)術(shù)界并未使用“科技旅游”(science and technology tourism)這一概念,但有學(xué)者對具體的科技旅游形式進(jìn)行了研究:Diamond J(1986)采用定量分析方法研究了以家庭為單位的旅游客源群體游覽科技場館的行為及時間差異①;Boisvert(1995)以游客在科技場館停留時間為分析單位揭示旅游者個體特征與行為之間的關(guān)系②;Fuhrmans、Vanessa(1999)探討了產(chǎn)業(yè)旅游的選址③;Theologi-Goutti(2000)對科技館資金來源、項目設(shè)計與校外學(xué)習(xí)以及在信息交流中的作用等進(jìn)行了研究④;Theano(2003)分析了家庭旅游群體游覽科技館的主要影響因素,并對游覽前后旅游者的行為影響做了探討⑤。可以看出,國外學(xué)者的理論研究較為謹(jǐn)慎,多是從實際出發(fā),進(jìn)行現(xiàn)象解析和規(guī)律探討。
國內(nèi)的研究更注重理論推理演繹:李廷勇(2003)將科技旅游主要分為現(xiàn)代科技園區(qū)旅游、人工科技場館旅游、自然現(xiàn)象景觀旅游、古建文物遺跡旅游四種類型⑥;劉少和等(2004)認(rèn)為凡可提供開發(fā)科技旅游產(chǎn)品的旅游資源,包括各種科技場館、科研院校、現(xiàn)代先進(jìn)科技工程各種高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)部門及其自動化生產(chǎn)線、專業(yè)技術(shù)生產(chǎn)流程及產(chǎn)品等,以及具有重大科學(xué)考察及研究、教育價值的水文、植被和地質(zhì)等自然生態(tài)景觀歷史遺址、文物等人文景觀,都屬于科技旅游資源的范疇⑦;陶卓民等(2009)將科技旅游資源劃分為3個主類(自然科技旅游資源、人文科技旅游資源、綜合科技旅游資源),11個亞類,每個亞類下細(xì)分若干基本類型,從而構(gòu)建了科技旅游資源分類體系⑧。
三、科技旅游資源的概念分析
從現(xiàn)有研究中我們發(fā)現(xiàn),目前學(xué)者普遍認(rèn)同科技旅游資源包含兩個方面:一是自然因素,如地質(zhì)景觀、水文景觀等;二是人文因素,如科技園區(qū)、科研院所等。而從上述國內(nèi)外科技旅游發(fā)展實際歷程來看,科技旅游發(fā)展所開發(fā)利用資源主要包括人文類屬性因素,他們都是人類對自然認(rèn)識基礎(chǔ)上的自然改造及應(yīng)用結(jié)果。
因此,筆者認(rèn)為科技旅游資源僅指能夠吸引人們并為旅游業(yè)利用的,人類獲得科學(xué)知識并將其轉(zhuǎn)化為技術(shù)的過程所涉及的人文因素總和,包括現(xiàn)代的科技發(fā)展成果及現(xiàn)存遺留的古代科技因素,如科技研究人員、科技研究機(jī)構(gòu)、科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)、科技創(chuàng)新產(chǎn)品、科技展覽場館、科技內(nèi)容會展、古代科技成果及載體等。
四、科技旅游資源開發(fā)模式
(一)現(xiàn)存開發(fā)模式及問題
我國目前科技旅游資源的開發(fā)模式主要是以科研院所、科技園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、科技場館為分類的單體開發(fā),同時力求用自身資源的價值滿足科技旅游者多方面需求??傮w來看,目前的開發(fā)模式下存在以下問題:第一,我國可用于開展旅游活動的科技資源十分豐富,但尚未得到充分的開發(fā)和利用。例如,我國各類科技館有400余座⑨,但只有21座開展常設(shè)性科普旅游活動⑩。第二,缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃管理,開發(fā)利用重復(fù)性強(qiáng)、獨特性差,且低投入小建設(shè)較多。第三,科技旅游的社會認(rèn)知度較低,劉俊等(2008)通過問卷調(diào)查研究指出,雖然受訪者每年出游頻率很高,但參加科技旅游的頻率很低 。第四,我國科技旅游開發(fā)多是將科學(xué)技術(shù)的價值和吸引力展現(xiàn)在科技發(fā)展載體的展覽過程中,產(chǎn)品鏈短,經(jīng)濟(jì)效益低。
(二)科技旅游資源的鏈?zhǔn)秸祥_發(fā)模式
科技旅游資源的核心吸引力源于人類認(rèn)識自然規(guī)律獲得科學(xué)原理的艱辛過程和應(yīng)用其改造自然的力量展現(xiàn),她應(yīng)該是一條貫穿某個科技領(lǐng)域發(fā)展始終的鏈,通過該領(lǐng)域內(nèi)的代表性科研人員、重點性科研機(jī)構(gòu)、典型性產(chǎn)業(yè)企業(yè)、先進(jìn)性科技產(chǎn)品等一系列因素來展現(xiàn)。
因此,科技旅游資源開發(fā)應(yīng)該以學(xué)科或?qū)I(yè)領(lǐng)域為主線,以科研人員、科研機(jī)構(gòu)、科技園區(qū)、科技產(chǎn)品、科技場館、科技會展等為節(jié)點,圍繞主線對相關(guān)節(jié)點資源進(jìn)行鏈?zhǔn)秸祥_發(fā)。
該資源鏈上的每個節(jié)點應(yīng)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,圍繞科技旅游市場需求進(jìn)行產(chǎn)品和項目的開發(fā),并進(jìn)一步與旅游過程中的“吃、住、行、游、購、娛”各環(huán)節(jié)相融合,真正實現(xiàn)旅游過程的全科技化模式(見圖1)。
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(一)旅游資源開發(fā)和保護(hù)現(xiàn)狀的概述
海濱濕地資源屬于生態(tài)環(huán)境脆弱帶,環(huán)境容量小,干擾抗逆性弱的旅游資源,而施于其上的人類活動復(fù)雜,所以旅游開發(fā)要以生態(tài)安全為指導(dǎo),注重開發(fā)模式的選擇以及功能區(qū)的劃分。目前濕地生態(tài)旅游仍以觀光游為主,年接待量較低,旅游開發(fā)模式單一,旅游活動的負(fù)面影響尚未完全突現(xiàn),隨著濕地生態(tài)旅游的進(jìn)一步發(fā)展,尋求能夠兼顧經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益的綜合開發(fā)模式,是海濱濕地生態(tài)旅游發(fā)展的必然趨勢。
(二)濕地旅游資源開發(fā)和保護(hù)的實例研究
1.濕地旅游資源現(xiàn)狀
盡管濕地旅游帶尚處在旅游大發(fā)展初期,但濕地旅游已經(jīng)初具規(guī)模,除開辟的濕地生態(tài)旅游路線和濕地為主題的旅游公園,不少旅游地域已進(jìn)行了初步的功能分區(qū),由單一的自然保護(hù)區(qū)發(fā)展成為可供觀光游覽以及娛樂的生態(tài)旅游區(qū)。
2.濕地旅游資源利用方面存在的問題
(1)濕地生態(tài)旅游主題不明確,景點知名度較低
濕地資源在國內(nèi)首屈一指,但由于對自身優(yōu)勢挖掘不夠,一直處在較低的開發(fā)層次上,主要表現(xiàn)為旅游項目單一,形式簡單,內(nèi)容缺乏新穎性。濕地旅游的主題不明確,沒有形成較高知名度。
(2)存在社區(qū)居民與野生動物爭奪生存空間現(xiàn)象,環(huán)境有待提高
周圍征用的濕地灘涂成為普通農(nóng)耕用地、水產(chǎn)養(yǎng)殖地,僅留下所管轄濕地在保護(hù)區(qū)內(nèi)呈孤島狀,大量珍貴物種資源在無形中流失,生態(tài)環(huán)境遭受破環(huán)。
(3)較少的資金投入抑制了濕地生態(tài)旅游的發(fā)展
濕地生態(tài)旅游開發(fā)主要依靠地方政府撥款,這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足濕地生態(tài)旅游的開發(fā)強(qiáng)度與規(guī)模。而且在項目經(jīng)營上多為單一形式經(jīng)營,缺少統(tǒng)籌規(guī)劃。
3.針對濕地旅游問題的整改意見
(1)加大開發(fā)力度,打造全方位旅游體系
在各景觀帶大的框架結(jié)構(gòu)上,可以選擇節(jié)點進(jìn)行開發(fā),同時進(jìn)行交通線路的選定、連接,逐漸向軸的方向發(fā)展,逐步形成集觀賞、參與、購物、娛樂為一體的全方位的旅游綜合體系。
(2)統(tǒng)一開發(fā)與分區(qū)管理
濕地生態(tài)旅游開發(fā)是一個全局性的行動,分散的對同質(zhì)旅游資源進(jìn)行開發(fā),勢必形成混亂局面,不利于整個地區(qū)的旅游經(jīng)營與管理。在統(tǒng)一開發(fā)的基礎(chǔ)上應(yīng)對濕地生態(tài)旅游區(qū)實施分區(qū)管理,對核心保護(hù)區(qū)實行絕對保護(hù),嚴(yán)禁任何類型的旅游活動,緩沖區(qū)對旅游項目和游人密度進(jìn)行嚴(yán)格限制,只允許從事觀光、科普活動,并采取定時、限量放人進(jìn)入。
(3)制定完善的管理計劃和規(guī)章制度
完善的管理計劃和規(guī)章制度是濕地生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展的前提和保證。其內(nèi)容應(yīng)對經(jīng)營者、旅游者、社區(qū)居民等進(jìn)行協(xié)調(diào)與控制,對濕地自然保護(hù)區(qū)各種動植物,特別是對于重點保護(hù)對象如何進(jìn)行管理、保護(hù)與救護(hù),對游客安全如何保證,對突發(fā)事件、火災(zāi)險情如何應(yīng)對,以及各項獎懲制度如何落實等。
(4)提高經(jīng)營管理人員的生態(tài)意識和保護(hù)技能
目前,生態(tài)旅游經(jīng)營管理人員素質(zhì)不高,但在大量引進(jìn)高層專業(yè)人才比較困難的情況下,對有關(guān)經(jīng)營管理人員進(jìn)行短期培訓(xùn)是一種切實可行的辦法。特別是要提高導(dǎo)游人員的生態(tài)素養(yǎng),使他們在旅游中起到引導(dǎo)與示范作用。
(5)加強(qiáng)生態(tài)監(jiān)測,建立管理信息系統(tǒng)
濕地生態(tài)系統(tǒng)基本保存完好,受污染程度較輕,發(fā)展旅游業(yè)或多或少的會給濕地生態(tài)系統(tǒng)造成不利影響。因此,應(yīng)在濕地旅游區(qū)內(nèi),特別是自然保護(hù)區(qū)內(nèi),對濕地生態(tài)環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測,對生態(tài)旅游開發(fā)和生態(tài)環(huán)境的影響進(jìn)行不斷地分析和預(yù)測,發(fā)現(xiàn)問題,及時解決與補(bǔ)救,確保生態(tài)旅游朝著健康有序的方向發(fā)展。
二、濕地旅游資源開發(fā)和保護(hù)的意義
濕地是介于陸地和水生系統(tǒng)之間的過渡帶,以其高度的多樣性和獨特性與農(nóng)田、森林并列為世界三大生態(tài)系統(tǒng)。作為一種重要的自然資源,濕地不但在維持當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)平衡和為一些珍稀動植物(特別是水鳥)提供野生生境等方面有不可替代的作用,而且也顯示出了其作為旅游資源的開發(fā)潛力。我國濕地類型多、數(shù)量大、分布廣、區(qū)域差異顯著、生物多樣性豐富,為濕地旅游提供了優(yōu)越的資源基礎(chǔ)。
三、結(jié)論
濕地旅游伴隨著生態(tài)旅游的熱潮正在興起,目前我國擬建和己建的大型濕地公園和旅游區(qū)有20多處,可見濕地旅游資源具有廣闊的開發(fā)前景。對于以自然資源—海濱濕地為基礎(chǔ)而展開的海濱濕地生態(tài)旅游,從一開始就具有環(huán)境保護(hù)的色彩,因此,本文以生態(tài)旅游和生態(tài)安全理論為指導(dǎo),對海濱濕地生態(tài)旅游的可持續(xù)開發(fā)保護(hù)進(jìn)行分析。
通過對江蘇海濱旅游開發(fā)條件和海濱濕地資源的評價,可以得出結(jié)論:江蘇海濱地區(qū)區(qū)位、經(jīng)濟(jì)背景良好,海濱濕地旅游資源豐富,其保存的完好程度和生物多樣性等多項指標(biāo)在國內(nèi)海濱濕地資源中首屈一指,有很大的開發(fā)潛力。但由于該區(qū)開發(fā)時間較短,資金有限,加之濕地旅游開發(fā)剛剛起步,因此在開發(fā)上選擇以海濱濕地觀光旅游為主,集中力量開發(fā)級別較高的濕地旅游資源,其他作為后備景點培育,同時將社區(qū)參與環(huán)境保護(hù)作為旅游開發(fā)的一個部分,形成一個完整的生態(tài)旅游開發(fā)模式。
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