市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)存在的問(wèn)題精選(九篇)

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第1篇：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)存在的問(wèn)題范文

[關(guān)鍵詞] 勞動(dòng)爭(zhēng)議 解決機(jī)制 完善

現(xiàn)行的勞動(dòng)爭(zhēng)議處理制度形成于改革開(kāi)放以后，實(shí)行的是“調(diào)解－仲裁－訴訟”體制，即勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生后，當(dāng)事人經(jīng)申請(qǐng)企業(yè)調(diào)解委員會(huì)調(diào)解不成的或不經(jīng)企業(yè)調(diào)解委員會(huì)調(diào)解，可以向當(dāng)?shù)刂俨梦瘑T會(huì)申請(qǐng)仲裁；對(duì)仲裁裁決不服的，當(dāng)事人可依法向有管轄權(quán)的人民法院，人民法院依照民事訴訟法的規(guī)定，按兩審終審程序處理勞動(dòng)爭(zhēng)議。這一體制在改革開(kāi)放初期對(duì)于解決勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)揮了積極的作用，但是，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立和改革的深入，利益多元化的發(fā)展態(tài)勢(shì)使得各種利益主體的獨(dú)立利益區(qū)分明顯，矛盾也日益增多。勞動(dòng)糾紛大幅增長(zhǎng)，勞動(dòng)調(diào)解結(jié)案率卻逐年下降，仲裁率逐年增加，不服仲裁又訴諸法院的案件也隨之增長(zhǎng)。在新的形勢(shì)下，現(xiàn)行的“調(diào)解－仲裁－訴訟”體制的弊端已露端倪。如何完善現(xiàn)行勞動(dòng)爭(zhēng)議解決機(jī)制，保護(hù)社會(huì)弱勢(shì)群體的合法權(quán)利，是一個(gè)重要的理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

一、現(xiàn)行勞動(dòng)爭(zhēng)議解決機(jī)制存在的問(wèn)題

2008年5月1日開(kāi)始實(shí)施的《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》，針對(duì)我國(guó)現(xiàn)行勞動(dòng)爭(zhēng)議體制存在的各種問(wèn)題進(jìn)行了改革與完善，但仍然沒(méi)有從根本上解決問(wèn)題。

1.勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)未能充分發(fā)揮其功能

《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》將“著重調(diào)解”處理勞動(dòng)爭(zhēng)議的一項(xiàng)基本原則。該法整合了現(xiàn)在社會(huì)上已經(jīng)成立的各種勞動(dòng)調(diào)解組織來(lái)參與處理勞動(dòng)爭(zhēng)議，如企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)、基層人民調(diào)解組織，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道設(shè)立的具有勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解職能的一些組織。但在實(shí)踐中，勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解的功能并不能很好地發(fā)揮，甚至名存實(shí)亡。其原因是：第一，基層人民調(diào)解組織的權(quán)威性明顯不足，因?yàn)閯趧?dòng)爭(zhēng)議調(diào)解不象勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁那樣是勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的一個(gè)必經(jīng)程序；同時(shí)，因大部分調(diào)解人員專業(yè)知識(shí)欠缺從而影響著對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議作出客觀公正的理性判斷，所以其調(diào)解結(jié)果有時(shí)會(huì)受到質(zhì)疑。第二，我國(guó)現(xiàn)行法律法規(guī)并未對(duì)企業(yè)設(shè)立調(diào)解委員會(huì)做出嚴(yán)格要求，只是說(shuō)“可以設(shè)立”。既然不是命令性規(guī)定，一些企業(yè)出于經(jīng)濟(jì)成本或人力成本考慮，或者根本沒(méi)有設(shè)立調(diào)解委員會(huì)，或者即使設(shè)立該機(jī)構(gòu)但并未實(shí)際運(yùn)行。第三，調(diào)解委員會(huì)是由企業(yè)設(shè)立的，其人事和經(jīng)費(fèi)都由企業(yè)管理，這種人身與財(cái)力上的依附關(guān)系決定了調(diào)解委員會(huì)很難保持中立超然的獨(dú)立人格。

2.經(jīng)濟(jì)成本與時(shí)間成本高昂，勞動(dòng)者難以承受

從時(shí)間成本層面看，《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第四十三條規(guī)定：仲裁庭裁決勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，應(yīng)當(dāng)自勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)受理仲裁申請(qǐng)之日起四十五日內(nèi)結(jié)束。案情復(fù)雜需要延期的，經(jīng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)主任批準(zhǔn)，可以書面通知當(dāng)事人，但是延長(zhǎng)期限不得超過(guò)十五日。仲裁庭處理勞動(dòng)爭(zhēng)議從受理之日起六十日內(nèi)結(jié)案。與之相比，《民事訴訟法》規(guī)定，一審普通程序的審理期限是六個(gè)月，有特殊情況可以延長(zhǎng)六個(gè)月；二審程序?qū)徖砥谙奘侨齻€(gè)月，特殊情況可以延長(zhǎng)。根據(jù)以上規(guī)定，一起勞動(dòng)爭(zhēng)議案件經(jīng)過(guò)一裁兩審，在正常情況下一般需要一年左右時(shí)間。如果遇到上述“特殊情況”時(shí)間會(huì)更長(zhǎng)。從經(jīng)濟(jì)成本方面看，勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的這種“調(diào)解－仲裁－訴訟”機(jī)制，囊括了幾乎所有的解決爭(zhēng)議手段，機(jī)制每個(gè)環(huán)節(jié)的展開(kāi)都需要當(dāng)事人投入一定解決爭(zhēng)議的經(jīng)濟(jì)成本，如聘請(qǐng)律師費(fèi)用、仲裁及訴訟費(fèi)用等，對(duì)于面臨巨大的生存壓力和就業(yè)壓力的勞動(dòng)者而言，這些成本累計(jì)起來(lái)有時(shí)是難以承受的。

3.“先裁后審”的勞動(dòng)爭(zhēng)議體制有違意思自治原則，造成公共資源的浪費(fèi)

根據(jù)《勞動(dòng)法》和《條例》的規(guī)定，勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)受理案件以一方當(dāng)事人的申請(qǐng)為程序依據(jù)，無(wú)需征得對(duì)方當(dāng)事人的同意即可立案。這種規(guī)定使仲裁成為法院受理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的前置程序。這種制度的本意是充分利用勞動(dòng)仲裁部門熟悉勞動(dòng)法律規(guī)范的優(yōu)勢(shì)，減輕人民法院的工作壓力，并能有效地得到法院的司法監(jiān)督和司法保障，但制度運(yùn)行中卻出現(xiàn)了問(wèn)題。一方面，違背了當(dāng)事人意思自治原則。勞動(dòng)爭(zhēng)議本質(zhì)上是一種民事?tīng)?zhēng)議，雙方法律地位應(yīng)當(dāng)是平等的。因此，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)有權(quán)自由選擇調(diào)解、仲裁可訴訟等救濟(jì)途徑。而強(qiáng)制仲裁的規(guī)定沒(méi)有體現(xiàn)出市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下主體意識(shí)自治要求，沒(méi)有體現(xiàn)出仲裁應(yīng)有的自愿原則，實(shí)質(zhì)上是公權(quán)對(duì)私權(quán)的干預(yù)。另一方面，弱化了仲裁高效率、高權(quán)威的職能。按照仲裁前置原則，仲裁要服從審判。在處理勞動(dòng)爭(zhēng)議過(guò)程中，勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)無(wú)終局處理權(quán)。大多數(shù)通過(guò)仲裁的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，會(huì)選擇繼續(xù)通過(guò)訴訟渠道解決糾紛，仲裁并未實(shí)際發(fā)生法律效力，這種體制上固有的弊端不僅導(dǎo)致仲裁機(jī)構(gòu)沒(méi)有缺乏主動(dòng)性，履行程序了事，造成公共資源的浪費(fèi)。

4.仲裁與訴訟在程序的銜接上仍有待于完善

勞動(dòng)仲裁與訴訟程序上相互脫節(jié)，具體表現(xiàn)為：第一，當(dāng)事人對(duì)仲裁裁決不服提訟后，法院審判不對(duì)仲裁審理和裁決做出任何評(píng)判，審判活動(dòng)按照《民事訴訟法》的規(guī)定從頭開(kāi)始，仲裁裁決書實(shí)質(zhì)上失去了法律效力。第二，“仲裁－訴訟”體制，仲裁雖然是訴訟的前置程序，表面上給予了當(dāng)事人合法權(quán)益最大限度的維護(hù)，而客觀上卻形成了仲裁、訴訟各審各的，二者互相割裂的局面。第三，在裁審實(shí)踐中，仲裁機(jī)構(gòu)熟悉勞動(dòng)政策和相關(guān)法律規(guī)范，但缺乏系統(tǒng)、扎實(shí)的法律基礎(chǔ)理論；而法院具備較強(qiáng)的理論基礎(chǔ)卻缺乏對(duì)勞動(dòng)政策和具體規(guī)范的熟悉掌握和運(yùn)用。

二、完善現(xiàn)行勞動(dòng)爭(zhēng)議解決機(jī)制之對(duì)策剖析

1.應(yīng)充分發(fā)揮勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)的作用

針對(duì)上述勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)功能弱化的狀況，建議為了促使勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作的發(fā)展，在應(yīng)該建立勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)的單位盡快地建立勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)，同時(shí)也要重視區(qū)域性行業(yè)性的勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織的建設(shè)。最好是在國(guó)家勞動(dòng)社會(huì)保障部門建立專門的企業(yè)調(diào)解委員會(huì)的管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)企業(yè)調(diào)解委員會(huì)的籌建、指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。企業(yè)調(diào)解委員會(huì)的經(jīng)費(fèi)和工資待遇由企業(yè)按照職工人員或一定工資比例統(tǒng)一交納給調(diào)解委員會(huì)的管理機(jī)構(gòu)，由他們?cè)俳y(tǒng)一撥付。從而保證企業(yè)調(diào)解委員會(huì)的獨(dú)立性。在立法中應(yīng)對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解給予更多的關(guān)注，確定勞動(dòng)爭(zhēng)議是解決勞動(dòng)爭(zhēng)議的必經(jīng)程序并在法律上確保勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解書的法律效力，為開(kāi)展勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解創(chuàng)造更有利的條件。同時(shí)，培訓(xùn)勞動(dòng)調(diào)解委員會(huì)的工作人員，提高他們的專業(yè)素質(zhì)。

2.建構(gòu)科學(xué)合理的勞動(dòng)爭(zhēng)議處理模式

對(duì)于現(xiàn)行的勞動(dòng)爭(zhēng)議處理機(jī)制，學(xué)界批評(píng)之聲不絕于耳，并提出各種勞動(dòng)爭(zhēng)議處理模式，如“一裁一審制”、“裁審自擇、一裁一審、兩審終審制”、“只裁不審制”、“只審不裁制”、“裁審分離、各自終局制”等。筆者認(rèn)為，應(yīng)選擇“或裁或?qū)?，各自終局”模式。即允許勞動(dòng)爭(zhēng)議當(dāng)事人選擇申請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁，或者向人民法院提起勞動(dòng)爭(zhēng)議訴訟。一方當(dāng)事人選定其中一種糾紛解決方式即發(fā)生系屬仲裁或系屬訴訟的效力，各方當(dāng)事人均不得就同一勞動(dòng)爭(zhēng)議再請(qǐng)求以另一種方式給予救濟(jì)；勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁實(shí)行兩裁終局，勞動(dòng)爭(zhēng)議訴訟實(shí)行兩審終審。選擇這一模式的優(yōu)勢(shì)在于：第一“或裁或?qū)彙北苊饬酥俨门c訴訟銜接不暢的問(wèn)題，拓寬了勞動(dòng)爭(zhēng)議的訴求渠道，減輕勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛急增給勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁部門和法院帶來(lái)的壓力。第二，賦予當(dāng)事人程序選擇權(quán)，實(shí)現(xiàn)了當(dāng)事人意思自治原則。第三，有助于當(dāng)事人對(duì)處理結(jié)果的接受，促進(jìn)爭(zhēng)議勞動(dòng)關(guān)系恢復(fù)或?qū)崿F(xiàn)新的和諧。

第2篇：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)存在的問(wèn)題范文

1當(dāng)前農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)的現(xiàn)狀

目前，農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)秩序混亂表現(xiàn)在多個(gè)方面：一是經(jīng)營(yíng)主體混亂，無(wú)證、無(wú)照違法經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象嚴(yán)重，法律禁止經(jīng)營(yíng)農(nóng)藥的個(gè)體工商戶成為經(jīng)營(yíng)農(nóng)藥的主體[1-2]；二是行政監(jiān)管政出多門，各行政執(zhí)法部門的執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，執(zhí)法效率不高[1]；三是農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者業(yè)務(wù)水平偏低，不能履行法律規(guī)定的農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)義務(wù)[3-4]；四是農(nóng)藥流通渠道和銷售價(jià)格混亂，農(nóng)藥質(zhì)量參差不齊，甚至存在見(jiàn)利忘義、銷售假冒偽劣農(nóng)藥的違法犯罪行為[5]。

2存在的問(wèn)題

在法律層面上，現(xiàn)行有效的法律對(duì)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)實(shí)行的是專營(yíng)（指定經(jīng)營(yíng)）制度。根據(jù)《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》第四章第十七條和《農(nóng)藥管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》第二十條的規(guī)定，供銷合作社的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)營(yíng)單位、植物保護(hù)站、土壤肥料站、農(nóng)業(yè)與林業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)、森林病蟲(chóng)害防治機(jī)構(gòu)、農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)以及國(guó)務(wù)院規(guī)定的其他單位可以經(jīng)營(yíng)農(nóng)藥。農(nóng)墾系統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)營(yíng)單位、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣單位，按照直供的原則，可以經(jīng)營(yíng)農(nóng)藥。糧食系統(tǒng)的儲(chǔ)運(yùn)貿(mào)易公司、倉(cāng)儲(chǔ)公司等專門供應(yīng)糧庫(kù)、糧站所需農(nóng)藥的經(jīng)營(yíng)單位，可以經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)糧用農(nóng)藥。日用百貨、日用雜品、超級(jí)市場(chǎng)或者專門商店可以經(jīng)營(yíng)家庭用防治衛(wèi)生害蟲(chóng)和衣料害蟲(chóng)的殺蟲(chóng)劑。法律、法規(guī)指定單位以外的市場(chǎng)主體（包括個(gè)體工商戶）不能經(jīng)營(yíng)農(nóng)藥。但隨著基層供銷社和大多數(shù)農(nóng)資公司的解體，多年來(lái)主渠道經(jīng)營(yíng)農(nóng)藥的市場(chǎng)格局已發(fā)生了根本的改變，個(gè)體經(jīng)營(yíng)實(shí)際已逐漸成為農(nóng)藥流通領(lǐng)域的主力軍。但因其經(jīng)營(yíng)農(nóng)藥的法律依據(jù)不足，造成大批的農(nóng)藥個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶長(zhǎng)期處于無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)狀態(tài)。

在行政監(jiān)管層面上，根據(jù)《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等法律規(guī)定，農(nóng)藥行政主管部門、質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫部門、工商行政管理部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、公安部門等都有權(quán)對(duì)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)行為行使監(jiān)督權(quán)。但因?yàn)榉N種主客觀原因，實(shí)際監(jiān)管工作中，在某些地方、某些方面有時(shí)還存在監(jiān)管質(zhì)量不高、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、監(jiān)管效率低下、監(jiān)管作用不明顯、甚至出現(xiàn)攬權(quán)爭(zhēng)功亂作為和推諉扯皮踢皮球、推脫責(zé)任不作為的混亂現(xiàn)象。

在經(jīng)營(yíng)層面上，《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》第二十二條第二款和《農(nóng)藥管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》第二十三條規(guī)定，農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)向使用農(nóng)藥的單位和個(gè)人正確說(shuō)明農(nóng)藥的用途、使用方法、用量、中毒急救措施和注意事項(xiàng)，向使用農(nóng)藥的農(nóng)民提供農(nóng)藥使用技術(shù)和安全使用注意事項(xiàng)等服務(wù)。但由于多數(shù)無(wú)證無(wú)照農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)主體的不具備農(nóng)藥基本知識(shí)，不知道高毒農(nóng)藥禁用規(guī)定，不懂得農(nóng)藥安全使用技術(shù)，不了解農(nóng)藥安全使用要求，不能真正履行法律規(guī)定的相關(guān)義務(wù)。又由于他們不具有合法主體經(jīng)營(yíng)資格，有關(guān)行政管理和技術(shù)部門不能為他們提供必要的知識(shí)培訓(xùn)，使賣藥不懂藥的不正?，F(xiàn)象長(zhǎng)期得不到改善。

正是以上3個(gè)層面上的缺陷，造成農(nóng)藥流通渠道和農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)價(jià)格的混亂局面，農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)戶為了生存，相互壓價(jià)、惡意競(jìng)爭(zhēng)；為了營(yíng)利，有的業(yè)戶甚至鋌而走險(xiǎn)、以身試法，銷售假冒偽劣農(nóng)藥，坑害農(nóng)民。

3治理對(duì)策

解決目前農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)管理的困局，有效規(guī)范農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)秩序，需要多措并舉，共同給力。通過(guò)及時(shí)科學(xué)修訂法律，大力加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管、努力推進(jìn)行業(yè)自律、積極探索農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)的新模式，形成井然有序的農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)新秩序。

3.1深入調(diào)研、充分論證，科學(xué)修訂現(xiàn)行法律

就目前農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)的具體情況看，現(xiàn)行的《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》等法律已經(jīng)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。立法部門應(yīng)當(dāng)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)等有效渠道深入調(diào)研，努力掌握現(xiàn)實(shí)狀況，組織專家、行政執(zhí)法部門農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)單位等相關(guān)人員充分論證，科學(xué)修訂現(xiàn)行法律。通過(guò)修訂現(xiàn)行法律，重啟農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可制度（事實(shí)上，我國(guó)許多省份都已經(jīng)重啟了該許可制度），設(shè)定經(jīng)營(yíng)農(nóng)藥的基本條件，對(duì)符合條件的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體同等地實(shí)施經(jīng)營(yíng)許可，改變農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)主體在身份方面的限制；通過(guò)修訂現(xiàn)行法律，進(jìn)一步細(xì)化有關(guān)行政管理部門的職權(quán)和責(zé)任，注重職責(zé)密切銜接，責(zé)任清晰明確，設(shè)計(jì)聯(lián)合執(zhí)法的長(zhǎng)效機(jī)制，形成制度化、規(guī)范化、程序化、法制化的日常管理機(jī)制和事故應(yīng)急機(jī)制。據(jù)媒體報(bào)道，國(guó)務(wù)院正在修訂《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》，這必將為農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)帶來(lái)新秩序。

3.2各司其職，加強(qiáng)溝通，形成聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管的合力

就目前我國(guó)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)的規(guī)模和我國(guó)行政管理機(jī)關(guān)的設(shè)置的現(xiàn)狀，讓某一個(gè)部門全部承擔(dān)起農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)的各項(xiàng)監(jiān)管職責(zé)是不現(xiàn)實(shí)的。分塊管理可能更適合中國(guó)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)的國(guó)情。有關(guān)行政管理部門應(yīng)該在法律規(guī)定的職權(quán)范圍內(nèi)，各司其職、加強(qiáng)監(jiān)管力度，堅(jiān)決杜絕形式主義，絕對(duì)不做表面文章，把各項(xiàng)工作做細(xì)做實(shí)。有關(guān)行政管理部門之間應(yīng)該加強(qiáng)溝通、積極聯(lián)系，互通信息，緊密配合，形成齊抓共管的強(qiáng)大合力，努力改變監(jiān)管中職責(zé)不清、貪功推責(zé)、各自為政、重復(fù)監(jiān)管的本位主義作風(fēng)，努力形成分工明確、信息通暢、監(jiān)管高效的有力局面[1-2]。省市縣三級(jí)地方政府應(yīng)當(dāng)探索建立農(nóng)藥安全監(jiān)管信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管市場(chǎng)信息共享，提高行政監(jiān)管的效率[3]。具體監(jiān)管工作中，各行政執(zhí)法部門應(yīng)同步考慮將農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管重心下移，切切實(shí)實(shí)下移到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，以城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村市場(chǎng)為重點(diǎn)，深入開(kāi)展農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)整治工作。

3.3積極發(fā)展基層農(nóng)藥行業(yè)協(xié)會(huì)，加強(qiáng)行業(yè)自律

截至目前，我國(guó)已經(jīng)建立許多有關(guān)農(nóng)藥流通行業(yè)的協(xié)會(huì)。全國(guó)性的有中華全國(guó)供銷合作總社下屬的中國(guó)農(nóng)資流通協(xié)會(huì)，逾20個(gè)省、自治區(qū)、直轄市先后成立了農(nóng)藥行業(yè)協(xié)會(huì)。這些行業(yè)協(xié)會(huì)在農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)行業(yè)自律方面發(fā)揮了積極的作用。但是，在基層，農(nóng)藥行業(yè)協(xié)會(huì)的組織機(jī)構(gòu)很不健全，協(xié)會(huì)的作用非常微弱。有不少地方甚至根本不存在協(xié)會(huì)組織，無(wú)從談起行業(yè)自律。全國(guó)及省級(jí)農(nóng)藥行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)積極指導(dǎo)發(fā)展基層行業(yè)協(xié)會(huì)或者設(shè)立分會(huì)，盡量吸收基層農(nóng)資經(jīng)營(yíng)單位會(huì)員，建立行業(yè)自律條例，在凈化基層農(nóng)藥市場(chǎng)、加強(qiáng)農(nóng)藥質(zhì)量監(jiān)管、禁止經(jīng)營(yíng)假冒偽劣農(nóng)藥、配合行政執(zhí)法機(jī)關(guān)打擊坑農(nóng)害農(nóng)行為等方面發(fā)揮積極作用，在整頓和維護(hù)農(nóng)藥市場(chǎng)秩序中成為重要力量。

3.4積極探索農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)的新模式

經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，需要農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)模式的創(chuàng)新。近幾年來(lái)，國(guó)家農(nóng)業(yè)部一直積極推薦試行農(nóng)藥連鎖經(jīng)營(yíng)。農(nóng)藥連鎖經(jīng)營(yíng)是一種新型的農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)模式，對(duì)凈化農(nóng)藥市場(chǎng)、促進(jìn)農(nóng)藥銷售服務(wù)和技術(shù)服務(wù)相結(jié)合、降低經(jīng)營(yíng)成本、形成規(guī)模經(jīng)營(yíng)效應(yīng)、推動(dòng)農(nóng)藥行業(yè)健康發(fā)展具有舉足輕重的作用。各級(jí)政府要積極引導(dǎo)，為推行農(nóng)藥連鎖經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造條件。具備條件的地方和農(nóng)藥企業(yè)要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)藥連鎖經(jīng)營(yíng)。農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)可以設(shè)立農(nóng)藥直銷店，大型農(nóng)資公司可以建立加盟店，通過(guò)靈活的連鎖形式建立起符合實(shí)際需求的農(nóng)藥連鎖經(jīng)營(yíng)體系。近幾年來(lái)，我國(guó)部分省份開(kāi)展了郵政服務(wù)三農(nóng)工作，開(kāi)展了郵政物流連鎖配送農(nóng)資下鄉(xiāng)業(yè)務(wù)，開(kāi)辟了農(nóng)藥流通的新渠道。雖然還缺乏法律及政策層面上的支持，運(yùn)營(yíng)質(zhì)量有待提高，但是，如果爭(zhēng)得國(guó)家政策上的進(jìn)一步支持，充分運(yùn)用郵政網(wǎng)絡(luò)資源優(yōu)勢(shì)，加以完善和發(fā)展，也能夠成為解決目前農(nóng)藥市場(chǎng)失序局面的一種有效途徑。

4參考文獻(xiàn)

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[3] 高建芳，張建峰，楊彩鳳.農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)和使用現(xiàn)狀及市場(chǎng)防范對(duì)策[J].農(nóng)業(yè)科技通訊，2011（3）:23-24.

第3篇：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)存在的問(wèn)題范文

關(guān)鍵詞 橘子洲公園；生態(tài)景觀；環(huán)境景觀改造；特點(diǎn)；問(wèn)題；湖南長(zhǎng)沙

中圖分類號(hào) TU986 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2013）01-0181-02

橘子洲位于湘江長(zhǎng)沙段江心，是世界城市中最大的水陸洲。橘子洲，與歷史文化名山岳麓山、長(zhǎng)沙的母親河湘江一起構(gòu)成了星城長(zhǎng)沙極具地域環(huán)境特色的“山、水、洲、城”城市格局。橘子洲公園是長(zhǎng)沙市著名的旅游景區(qū)，歷史悠久、文化深厚。

1 橘子洲公園環(huán)境景觀改造工程簡(jiǎn)介

橘子洲公園的環(huán)境景觀改造工程，遵循了“保護(hù)與保留橘子洲原有優(yōu)質(zhì)生境”、“生態(tài)景觀可持續(xù)發(fā)展”等生態(tài)原則。改造后的橘子洲公園生態(tài)環(huán)境得到了良好的恢復(fù)。洲上植物景觀、水體景觀、駁岸景觀等生態(tài)景觀效果突出，共同營(yíng)造出洲上自然和諧的氛圍，使橘子洲成為真正意義上的“生態(tài)之洲”與“生命之洲”。

1.1 橘子洲公園環(huán)境景觀改造工程

橘子洲具備源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的歷史人文特色與獨(dú)具一格的江洲景觀，是長(zhǎng)沙市優(yōu)質(zhì)的人文自然旅游資源。但是由于硬件建設(shè)缺乏、湘江水位大漲大落、洲上建筑年久失修、文化古跡損毀、洲上環(huán)境臟亂差等多重原因，橘子洲的景觀特色逐漸缺失，橘子洲的旅游資源也并未得到充分開(kāi)發(fā)，橘子洲的發(fā)展受到了很大的限制[1]。因此，為重現(xiàn)橘子洲的風(fēng)采，從2006年開(kāi)始長(zhǎng)沙市市政府對(duì)橘子洲進(jìn)行了為期3年的整體環(huán)境景觀改造工程，將橘子洲打造成為一座大型城市生態(tài)公園。2009年10月1日，橘子洲公園重新開(kāi)園，洲上景觀煥然一新，生態(tài)綠化覆蓋全洲外。橘子洲公園重新開(kāi)園已經(jīng)有2年的時(shí)間，洲上生態(tài)景觀總體保持良好，但在公園運(yùn)營(yíng)過(guò)程由于多方面的原因也出現(xiàn)了一些問(wèn)題。

1.2 橘子洲環(huán)境景觀改造遵循的生態(tài)規(guī)劃原則

橘子洲位于湘江江心，橘子洲原有生態(tài)環(huán)境相對(duì)良好，擁有相對(duì)豐富的動(dòng)植物資源。在設(shè)計(jì)過(guò)程中，本著創(chuàng)造良好生態(tài)環(huán)境的理念，應(yīng)遵循自然事物形成于發(fā)展的自然規(guī)律，盡可能地保留這些原始生境，然后在此基礎(chǔ)上恢復(fù)與再現(xiàn)自然生態(tài)景觀[2]。

2 橘子洲公園生態(tài)景觀現(xiàn)狀

橘子洲公園的規(guī)劃思路為“生態(tài)文化優(yōu)先、注重特色創(chuàng)造、注重整體性和公眾性開(kāi)發(fā)性原則，將橘子洲打造成為一座生態(tài)綠洲”。橘子洲公園以“生態(tài)、文化、旅游、休閑”為規(guī)劃主題，其中又以生態(tài)為規(guī)劃重點(diǎn)。經(jīng)過(guò)環(huán)境改造后的橘子洲公園陸地面積達(dá)91.64 hm2，全園綠化率達(dá)86%。重新開(kāi)園至今，景區(qū)植被豐富，水體清澈，軟質(zhì)景觀與硬質(zhì)景觀良好融合，環(huán)境優(yōu)美怡人，生態(tài)效果突出[3]。總之，每天都有大批的游客游覽觀賞。下面從植物景觀、水體景觀、駁岸景觀等幾個(gè)方面來(lái)闡述橘子洲公園的生態(tài)景觀現(xiàn)狀。

2.1 植物景觀

由于橘子洲本身的自然優(yōu)勢(shì)，地勢(shì)平坦，洲上土壤為沖積土，排水與通氣的效果良好，因此改造之前洲上的植被情況相對(duì)而言還是比較豐富的。其中香樟、柳樹(shù)、懸鈴木、樸樹(shù)、銀杏、楓香、桂花、雪松等重要的景觀樹(shù)種在洲上長(zhǎng)勢(shì)良好。洲上還有生長(zhǎng)年齡超過(guò)百年的古樹(shù)名木。在公園的環(huán)境改造過(guò)程中這些長(zhǎng)勢(shì)良好的優(yōu)質(zhì)樹(shù)種與古樹(shù)名木都得到了良好的保存，這也是對(duì)植物以及自然環(huán)境最好的保護(hù)。保留現(xiàn)有的優(yōu)質(zhì)植物與引進(jìn)大量外地植物相比，不僅可以減少開(kāi)發(fā)成本，同時(shí)也能營(yíng)造出優(yōu)美的鄉(xiāng)土植物景觀，可謂一舉兩得。

（1）植物專類園。橘子洲公園共有橘園、竹園、梅園、桂園、桃園等五大專類園，其中6.67 hm2橘園貫穿整個(gè)景區(qū)。這五大專類園主要收集與展示各類優(yōu)秀的橘樹(shù)、竹子、梅、桃、桂花品種，品種非常豐富。其中橘園內(nèi)擁有42個(gè)橘樹(shù)品種，數(shù)量逾1 200株，柚類品種10余種，橙類品種10余種[4]。一到秋季，滿園金黃碩果，豐富了秋季景觀。同時(shí)摘橘活動(dòng)也加大了民眾的參與性，體現(xiàn)了以人為本的精神。竹園收集各類名竹與鄉(xiāng)土品種60余種，是江南地區(qū)竹類品種最齊全的竹園之一。竹園內(nèi)叢生竹、散生主以及低矮的作地被的竹子等各類竹合理搭配形成了許多有意思的空間，竹園夏季的使用率非常高。梅園收集了美人梅、垂枝梅、紅梅等14類品種逾600株。冬末早春，梅花凌寒而開(kāi)，傲立群花，成為了長(zhǎng)沙地區(qū)觀賞梅花最好的去處。梅花花期剛過(guò)就可以去桃園觀賞桃花。桂園收集了逾200株不同系列的桂花品種。秋季桂花芳香四溢，對(duì)游覽者的身心都有很大的好處。

五大專類園共同組成橘子洲主要植物景觀組團(tuán)。同時(shí)也為其他生物提供了生存空間，園類大樹(shù)為動(dòng)物特別是鳥(niǎo)類提供了棲息地，橘樹(shù)、桃樹(shù)等植物的果實(shí)也為動(dòng)物提供了食物。專類園不僅為游人提供了休閑游憩的空間，同時(shí)也起到了科普示范、生態(tài)保育的功能。利用生物資源，美化了洲上環(huán)境，達(dá)到了人、植物、動(dòng)物與自然和諧相處的效果。

（2）水生植物。改造后的橘子洲共有7塊水體，面積大小不一。不同區(qū)塊水體水生植物配置形式相似，但水生植物種類有所區(qū)別。運(yùn)用觀賞效果優(yōu)秀的挺水、浮水與沉水類水生植物共同形成自然生態(tài)的水生植物群落。其中質(zhì)地不同、高矮不同、顏色不同的挺水植物混合搭配種植解決了常見(jiàn)的水生植物配置時(shí)視覺(jué)效果單一的缺陷，同時(shí)也豐富了園區(qū)水生植物種類。這也使得水體景觀更加的生態(tài)自然。如雨久花、再力花、旱傘草、菖蒲、香蒲共同組成的水生植物組團(tuán)，效果非常好。常見(jiàn)水生植物的花期為5—8月，因此每年該段時(shí)間水生植物的觀賞效果最佳。開(kāi)花的水生植物不僅吸引了游人的駐足觀賞，同樣也吸引了蜜蜂、蝴蝶、蜻蜓等昆蟲(chóng)?？梢?jiàn)園區(qū)水生植物也起到了一定的生態(tài)效益。

（3）園路植物。景區(qū)內(nèi)一級(jí)園路由一條環(huán)形大道組成。此條環(huán)形大道也是整個(gè)景區(qū)的植物景觀大道。道路兩側(cè)植物配置以喬、灌、草的配置形式科學(xué)合理搭配。喬木選用園區(qū)原有大樹(shù)，如香樟、法國(guó)梧桐、楓楊、復(fù)羽葉欒樹(shù)等，并適量補(bǔ)種，構(gòu)成整體基調(diào)。中下層植物選擇效果良好的觀花觀葉植物，如櫻花、碧桃、山茶、紅楓等植物。地被層選擇木本地被與草本地被相結(jié)合的形式，做到了植物配置多而不亂，豐富了物種，效果同優(yōu)。

2.2 水體景觀

由于橘子洲位于湘江江心，湘江是橘子洲上最好的水體景觀，因此橘子洲內(nèi)并沒(méi)有出現(xiàn)大面積的水體。洲內(nèi)7塊水體面積均不大，主要是在以橘子洲上原有水體的基礎(chǔ)上建設(shè)而成的。水體也起到了收集雨水儲(chǔ)水的功能。作為洲上重要的水資源，池水也可用于灌溉園區(qū)植物。這樣水就可以流動(dòng)起來(lái)，形成了活水，因此很少在水體上看到漂浮的死魚(yú)，也很難聞到臭味。可見(jiàn)橘子洲水體景觀維護(hù)得非常好。水生植物、游魚(yú)、水體微生物與水體共組成了良好的水體生態(tài)系統(tǒng)。

2.3 駁岸景觀

由于橘子洲的獨(dú)特地理環(huán)境，優(yōu)秀的駁岸顯得尤為重要。橘子洲護(hù)坡的基本結(jié)構(gòu)形式有混凝土網(wǎng)格植草皮護(hù)岸或模擬河床、固腳擋墻（腳槽）、臨水步行道及土坡植草皮組成[5]。同時(shí)考慮橘子洲自身的地質(zhì)條件及其所處的特殊水文環(huán)境，在橘子洲改造過(guò)程中，采用了磚石護(hù)坡與生態(tài)護(hù)坡相結(jié)合的形式。

3 橘子洲公園生態(tài)景觀特點(diǎn)

3.1 植物品種豐富、配置形式生態(tài)自然

橘子洲上植物資源豐富，在保留洲上原有長(zhǎng)勢(shì)良好的鄉(xiāng)土植物的同時(shí)，適當(dāng)引進(jìn)優(yōu)秀的外地景觀樹(shù)種，共同形成豐富自然的植物群落。在植物配置上，運(yùn)用模擬自然界植物群落的方法，在考慮到洲上植物物種多樣性的同時(shí)，盡可能地運(yùn)用觀賞效果的觀花色葉植物，共同構(gòu)成生態(tài)自然、色彩鮮明、景觀突出的植物景觀[6]。如竹園民居周圍的綠竹景觀以及渡學(xué)樓的庭院植物景觀，均采用喬灌草搭配的形式，同時(shí)考慮植物的自然生態(tài)習(xí)性以及觀賞習(xí)性，這兩者都是洲上游客使用相對(duì)較多、愿意停留的景點(diǎn)。

3.2 合理保護(hù)與運(yùn)用動(dòng)物資源

城市化進(jìn)程的加劇造成許多動(dòng)物的棲息地被人為破壞，人與動(dòng)物、人與自然和諧的關(guān)系也逐漸被打破。而在橘子洲的改造過(guò)程充分地考慮并強(qiáng)化了動(dòng)物棲息地的建設(shè)，為各種動(dòng)物提供了質(zhì)量?jī)?yōu)秀的棲息地。樹(shù)林是許多動(dòng)物賴以生存的棲息地，在橘子洲的改造過(guò)程中，結(jié)合了“森林城市”的建設(shè)路線，為動(dòng)物提供了“森林化”的棲息環(huán)境，并提供良好的棲息空間[6]。在園類設(shè)置了引鳥(niǎo)、引昆蟲(chóng)的設(shè)施。同時(shí)園類種植了許多可為動(dòng)物提供食物的樹(shù)木，如橘樹(shù)、桃樹(shù)等觀果類植物，可為園中不同的鳥(niǎo)類提供食物。

3.3 游樂(lè)設(shè)施較少，一定程度上保護(hù)了洲上景觀

不同于常規(guī)公園以及景區(qū)的人為游樂(lè)設(shè)施較多，橘子洲公園在核心景區(qū)未設(shè)置任何游樂(lè)設(shè)施。在規(guī)劃過(guò)程中，將沙灘公園與核心景區(qū)相對(duì)隔離。就算在沙灘公園舉行大型活動(dòng)，對(duì)橘子洲核心景區(qū)的影響也不會(huì)很大。這樣就減少了人對(duì)洲上自然環(huán)境的干擾，一定程度上保護(hù)了洲上自然景觀，保持其原有的地域特色。

4 存在的問(wèn)題

4.1 大草坪生態(tài)效益相對(duì)較差

橘子洲公園入口處有一塊面積很大的景觀草坪。由于景區(qū)免費(fèi)對(duì)外開(kāi)放，洲上每天都接納大批的游人，特別是節(jié)假日游客量非常大。游客量增多，對(duì)景觀草坪的維護(hù)造成了很大的困難。草坪常由于被游客踩踏過(guò)多而出現(xiàn)枯萎的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響草坪觀賞效果，生態(tài)效益也相對(duì)較弱。現(xiàn)在橘子洲采取人為監(jiān)督的方法禁止游客踩踏和穿越草坪，使得草坪成為純粹的觀賞品。這樣的辦法并不能從根本上解決問(wèn)題，筆者認(rèn)為適當(dāng)減小草坪面積，在草坪邊緣補(bǔ)種觀賞植物也許可以從一定程度上緩解該問(wèn)題。

4.2 洲上蟲(chóng)害沒(méi)有采取相應(yīng)的措施

橘子洲上蟲(chóng)害相對(duì)嚴(yán)重，許多觀賞植物都有蟲(chóng)害的現(xiàn)象。例如草坪邊緣種植的月季花徑，遠(yuǎn)觀雖然效果很好，近看許多月季的花與葉子都有出現(xiàn)缺刻與孔洞的現(xiàn)象。在筆者幾個(gè)月的觀察過(guò)程中橘子洲的蟲(chóng)害現(xiàn)象并沒(méi)有得到治理。這樣不僅影響了植物的生長(zhǎng)狀況，同樣影響了觀賞者的心情，應(yīng)該引起重視并得到處理。

5 結(jié)語(yǔ)

經(jīng)過(guò)環(huán)境景觀改造后的橘子洲公園，在整體布局上考慮周全，景觀節(jié)點(diǎn)布置合理。洲上自然景觀與人文景觀相互融合，共同組成了橘子洲的生態(tài)自然、底蘊(yùn)深厚的美好圖景。橘子洲也成為了真正意義上的“生態(tài)之洲”、“人文之洲”與“生命之洲”。以植物景觀、駁岸景觀、水體景觀與園路景觀等生態(tài)景觀為主的生態(tài)景觀設(shè)計(jì)，不僅形成了洲上豐富多彩的景觀空間，同時(shí)也美化了洲上環(huán)境，一定程度上還改善了湘江水質(zhì)。這樣生態(tài)自然的景觀基本上展示了橘子洲的地域特色，也為長(zhǎng)沙市民提供了優(yōu)質(zhì)的休閑娛樂(lè)場(chǎng)所。目前，橘子洲公園已經(jīng)成為大部分長(zhǎng)沙市民優(yōu)先選擇的休閑旅游勝地。

6 參考文獻(xiàn)

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第4篇：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)存在的問(wèn)題范文

【關(guān)鍵詞】進(jìn)口家具 消費(fèi) 經(jīng)濟(jì) 發(fā)展

北京市家具制造行業(yè)進(jìn)口總體規(guī)模偏小。2008年受美國(guó)金融風(fēng)暴的影響全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，有些行業(yè)甚至出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)。我國(guó)家具產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易也由近幾年的平均增幅30%左右下降到增幅不足17%。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)家具產(chǎn)品2008年進(jìn)出口總額達(dá)283.89億美元，同比增長(zhǎng)16.63%。其中，出口金額達(dá)272.07億美元，同比增長(zhǎng)16.93%；進(jìn)口金額11.82億美元，同比增長(zhǎng)10.36%。

一、北京市進(jìn)口家具消費(fèi)市場(chǎng)發(fā)展存在的主要問(wèn)題

（一）品牌意識(shí)淡薄，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)缺乏

厚利適銷才是多數(shù)企業(yè)應(yīng)該走的路線，北京進(jìn)口家具消費(fèi)市場(chǎng)正逐步邁入品牌競(jìng)爭(zhēng)。然而大部分的家具廠家仍然處于低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的階段，競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)原始，整個(gè)行業(yè)還沒(méi)形成品牌競(jìng)爭(zhēng)的風(fēng)氣。家具市場(chǎng)的規(guī)范化會(huì)吸引來(lái)越來(lái)越多高品質(zhì)客戶，然而此類客戶的消費(fèi)市場(chǎng)對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品會(huì)設(shè)置不同的準(zhǔn)入規(guī)則，它們常常以不同的認(rèn)證形式出現(xiàn)。例如：CE， GREENGUARD等。然而，大多數(shù)的家具老板沒(méi)有意認(rèn)識(shí)到開(kāi)發(fā)國(guó)外市場(chǎng)要注重健康和環(huán)保的意識(shí)，未能滿足認(rèn)證所需要的硬性指標(biāo)，甚至對(duì)各種市場(chǎng)所需認(rèn)證沒(méi)有任何概念。

（二）誠(chéng)實(shí)信用缺失，消費(fèi)者權(quán)益難以保障

這是一個(gè)讓消費(fèi)者頭痛的問(wèn)題。有些原材料概念連賣家自身也得不到明確的答案。實(shí)木的概念在國(guó)內(nèi)很模糊，衡量的標(biāo)準(zhǔn)參差不齊。同時(shí)以開(kāi)發(fā)國(guó)外客戶的家具企業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)主要有阿里巴巴、環(huán)球資源以及中國(guó)制造。然而，三大平臺(tái)都存在很多地方讓用戶有理由去懷疑其誠(chéng)信，出于對(duì)業(yè)績(jī)的追求，很多參差不齊的企業(yè)都可以充當(dāng)平臺(tái)的付費(fèi)會(huì)員，消費(fèi)者的權(quán)益就因此受到威脅，使用者可以在平臺(tái)上發(fā)現(xiàn)很多假信息。

（三）市場(chǎng)秩序混亂

一直以來(lái)，“盜版”成為中國(guó)家具業(yè)一個(gè)普遍存在而又難以解決的問(wèn)題。根據(jù)我們的走訪，發(fā)現(xiàn)幾乎每個(gè)企業(yè)都有被抄襲過(guò)的現(xiàn)象，抄襲造成產(chǎn)品的同質(zhì)化非常嚴(yán)重，產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重的一個(gè)直接后果就是大量企業(yè)在低端產(chǎn)品上的價(jià)格惡性競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)，隨著家具業(yè)的蓬勃發(fā)展，北京很多家具大賣場(chǎng)，大商場(chǎng)等如同雨后春筍一般陸續(xù)出現(xiàn)，不過(guò)銷售模式基本一樣，都是租賃攤位式地營(yíng)銷或者是工廠直營(yíng)式的自營(yíng)店，商場(chǎng)出于對(duì)營(yíng)銷業(yè)績(jī)的追隨，對(duì)客戶的挑選和管理則不會(huì)過(guò)多去考慮，因此沒(méi)有注重細(xì)化分工和專業(yè)化的分配。最后，進(jìn)口家具的銷售由于過(guò)度的分散性競(jìng)爭(zhēng)，市場(chǎng)透明度差，使各種不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)行為經(jīng)常出現(xiàn)。進(jìn)口家具消費(fèi)市場(chǎng)不規(guī)范沒(méi)有秩序，使消費(fèi)者權(quán)益很難得到保障。

二、改善北京市進(jìn)口家具消費(fèi)市場(chǎng)的建議

（一）找準(zhǔn)北京市進(jìn)口家具的市場(chǎng)定位

目前，國(guó)際買家對(duì)家具產(chǎn)品的質(zhì)量、款式、安全等方面越來(lái)越挑剔，“時(shí)尚”、“環(huán)?！钡让~已經(jīng)成為買家們大部分關(guān)注的熱點(diǎn)，然而產(chǎn)品本身的升級(jí)卻停滯不前。因而，北京市進(jìn)口家具市場(chǎng)需要一個(gè)新的定位，應(yīng)該緊緊跟隨 著市場(chǎng)的發(fā)展趨勢(shì)，不斷往產(chǎn)品里面融入新鮮的元素。努力打造健康，時(shí)尚的形象。

（二）通過(guò)政府引導(dǎo)改變進(jìn)口家具消費(fèi)市場(chǎng)的商貿(mào)模式

政府應(yīng)該要控制好賣場(chǎng)、展覽館的數(shù)量，不能讓其無(wú)節(jié)制地復(fù)制下去，不要試圖讓賣場(chǎng)的規(guī)模和氣派掩蓋了行業(yè)營(yíng)銷模式落后，創(chuàng)新力嚴(yán)重不足的事實(shí)，這樣可以避免了很多的資源浪費(fèi)，從而讓資金得到更好的利用。

（三）推出進(jìn)口家具誠(chéng)信企業(yè)認(rèn)證措施

目前，市場(chǎng)上流傳著各種各樣的假認(rèn)證，包括ISO9001，聯(lián)合國(guó)注冊(cè)供應(yīng)商，中國(guó)名優(yōu)產(chǎn)品，甚至是商家自制的認(rèn)證標(biāo)志，這些指標(biāo)對(duì)消費(fèi)者的引導(dǎo)作用已經(jīng)大大削弱了，消費(fèi)者想要看清楚廠商的營(yíng)運(yùn)能力信譽(yù)程度等是很難的，這個(gè)時(shí)候，我們的工商管理機(jī)構(gòu)以及行業(yè)協(xié)會(huì)可以考慮推出屬于本地的新型誠(chéng)信企業(yè)認(rèn)證，對(duì)本土家具企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性評(píng)定，對(duì)企業(yè)的企業(yè)素質(zhì)，經(jīng)營(yíng)能力，履約能力，社會(huì)信譽(yù)等進(jìn)行分級(jí)，并把誠(chéng)信程度優(yōu)良的企業(yè)名單進(jìn)行公示。

（四）提高進(jìn)口家具消費(fèi)市場(chǎng)法規(guī)執(zhí)行力度

行業(yè)里頭，企業(yè)本身就存在著很多相關(guān)的法規(guī)，市場(chǎng)上很多的不完善也為人們制造了很多發(fā)財(cái)?shù)臋C(jī)會(huì)，但市場(chǎng)終歸是需要秩序去制約的。首先，像阿里巴巴、環(huán)球資源、中國(guó)制造那樣的商務(wù)平臺(tái)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)品抄襲行為的制約，不然產(chǎn)品信息的審批過(guò)程就是一個(gè)虛偽的關(guān)卡。然后，賣場(chǎng)的管理應(yīng)該有自己嚴(yán)格的一套方法，應(yīng)該有一個(gè)嚴(yán)格的篩選標(biāo)準(zhǔn)，篩選過(guò)后還要進(jìn)行合理的管理，這樣會(huì)有利于賣場(chǎng)展開(kāi)更多的附加服務(wù)。最后，企業(yè)本身對(duì)商以及員工的銷售行為也應(yīng)該有嚴(yán)格的規(guī)定，有原則的報(bào)價(jià)能讓消費(fèi)者更放心地購(gòu)買，能讓企業(yè)的形象得到有效的提升。

三、結(jié)論

通過(guò)對(duì)北京市進(jìn)口家具消費(fèi)市場(chǎng)現(xiàn)狀分析可知北京進(jìn)口家居消費(fèi)市場(chǎng)存在著品牌意識(shí)淡薄，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)缺乏，誠(chéng)實(shí)信用缺失，消費(fèi)者權(quán)益難以保障，市場(chǎng)秩序混亂等問(wèn)題，并就這些問(wèn)題對(duì)北京進(jìn)口家居消費(fèi)市場(chǎng)提出必須先找準(zhǔn)自己的市場(chǎng)地位，政府部門通過(guò)引導(dǎo)、合理的分配市場(chǎng)資源、提高市場(chǎng)的效率，并且要加大對(duì)進(jìn)口家具市場(chǎng)方面人才培養(yǎng)的投入，把好企業(yè)誠(chéng)信關(guān)，從而塑造更健康更優(yōu)秀的地方品牌形象等解決措施。從而為提升北京市進(jìn)口家具企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)于提升其整體競(jìng)爭(zhēng)能力具有重要的意義，從而為企業(yè)提升其本身競(jìng)爭(zhēng)力，提供理論依據(jù)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 李冉、宋維明.政府在家具產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力培養(yǎng)過(guò)程中作用的思考[J].中國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)，2008（6）：44-45

[2] 莫紅梅.金融危機(jī)下我國(guó)家具出口問(wèn)題分析 [J]. 宏觀管理，2009（10）：5-7

第5篇：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)存在的問(wèn)題范文

21世紀(jì)的今天是經(jīng)濟(jì)全球一體化的時(shí)代，在這個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)大背景下我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)迎來(lái)了諸多挑戰(zhàn)，其中的財(cái)經(jīng)問(wèn)題顯得尤為突出。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)壞境中的財(cái)經(jīng)問(wèn)題是把雙刃劍，它直接影響了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，所以必須處理好財(cái)經(jīng)問(wèn)題，不斷優(yōu)化財(cái)經(jīng)管理，使其可以拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)并成為使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展的助推器，進(jìn)而滿足廣大人民的物質(zhì)精神需求，由此我國(guó)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中財(cái)經(jīng)問(wèn)題的關(guān)注。本文就市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)壞境中的財(cái)經(jīng)工作重要性進(jìn)行概述，并針對(duì)財(cái)經(jīng)工作中存在的問(wèn)題進(jìn)行探討分析得出相應(yīng)的解決策略。

關(guān)鍵詞：

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)；財(cái)經(jīng)問(wèn)題；重要性；解決方案

1我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中財(cái)經(jīng)工作的重要性

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中財(cái)經(jīng)工作的重要性不言而喻，現(xiàn)階段隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐漸發(fā)展，財(cái)經(jīng)工作的一些問(wèn)題也逐漸暴露出來(lái)，這在一定程度上阻礙了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。財(cái)經(jīng)工作滲透到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)，沒(méi)有財(cái)經(jīng)管理工作的支撐，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)各個(gè)環(huán)節(jié)的管理水平將會(huì)下降，甚至?xí)霈F(xiàn)某種混亂局面，尤其是公共管理這一環(huán)節(jié)，公共管理是最需要企業(yè)各項(xiàng)物質(zhì)技術(shù)等服務(wù)作為支持來(lái)實(shí)現(xiàn)與完成的，所以財(cái)經(jīng)工作在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中起到至關(guān)重要的作用，它對(duì)企業(yè)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)展有著深遠(yuǎn)的影響。但是現(xiàn)階段市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中的財(cái)經(jīng)工作還存在諸多問(wèn)題，需要我們積極尋找解決方案。

2分析我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中財(cái)經(jīng)工作中存在問(wèn)題

（一）財(cái)經(jīng)工作規(guī)劃存在不合理現(xiàn)階段我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的財(cái)經(jīng)工作問(wèn)題很多，其中在財(cái)經(jīng)工作的規(guī)劃方面存在不合理不夠完善的情況，需要企業(yè)盡快修改、調(diào)整和完善財(cái)經(jīng)工作規(guī)劃中的不足之處，否則將會(huì)對(duì)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生不良影響。傳統(tǒng)的財(cái)經(jīng)工作規(guī)劃隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展出現(xiàn)各種不足之處，它在各個(gè)層面及領(lǐng)域與現(xiàn)階段的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在實(shí)質(zhì)與形式上已存在不和諧的現(xiàn)象，這會(huì)影響財(cái)經(jīng)管理工作的正常運(yùn)行，嚴(yán)重阻礙市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（二）財(cái)政制度缺乏改善力度財(cái)政制度是財(cái)經(jīng)工作中的重要依據(jù)之一，其與財(cái)經(jīng)工作的正常運(yùn)行戚戚相關(guān)。財(cái)政制度應(yīng)該隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展隨之做出調(diào)整，但是卻出現(xiàn)了調(diào)整力度不足的情況，尤其在財(cái)政支付方面存在著很大的漏洞，例如支付名目過(guò)多，財(cái)政部門的調(diào)查不徹底，由于數(shù)目過(guò)多財(cái)政部門也沒(méi)有那么多的精力去一一調(diào)查，再加上財(cái)政制度的不夠健全，這就為那些別有用心的人創(chuàng)造了絕佳的機(jī)會(huì)在財(cái)政支付上下手私吞公共資金，這些監(jiān)管不嚴(yán)的情況給財(cái)經(jīng)工作的開(kāi)展造成極大的消極影響，所以必須加大對(duì)財(cái)政制度的改善力度。（1）財(cái)經(jīng)工作內(nèi)部統(tǒng)籌失衡，不利于經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大背景下，我國(guó)開(kāi)始逐漸意識(shí)到財(cái)經(jīng)工作的重要性，開(kāi)始積極的改革整頓財(cái)經(jīng)工作，但是卻忽視了公共服務(wù)的效果，顧此失彼。企業(yè)對(duì)于公共服務(wù)的忽視態(tài)度直接阻礙了公共事業(yè)的建設(shè)與運(yùn)營(yíng)，甚至有些企業(yè)拒絕對(duì)于公共服務(wù)的社會(huì)責(zé)任，這直接制約了公共事業(yè)的發(fā)展，最后將反作用于社會(huì)，最終阻礙社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。所以財(cái)經(jīng)工作內(nèi)部的不平衡會(huì)影響社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展，需要引起企業(yè)的重視。（2）地域保護(hù)現(xiàn)象嚴(yán)重政府意識(shí)到財(cái)經(jīng)工作的重要性，開(kāi)始大力改善財(cái)經(jīng)工作，而財(cái)經(jīng)工作存在片面強(qiáng)調(diào)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的情況。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的過(guò)程中，地方都有很嚴(yán)重的區(qū)域保護(hù)現(xiàn)象，這雖然在一定程度上保護(hù)了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光來(lái)看是不利于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)健發(fā)展的。區(qū)域保護(hù)會(huì)使區(qū)域內(nèi)部處于閉塞狀態(tài)，阻礙區(qū)域間的交流合作，影響區(qū)域間的互惠互利，這在很大的程度上制約了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度。

3我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中財(cái)經(jīng)工作問(wèn)題的解決對(duì)策

（一）建立健全財(cái)經(jīng)工作規(guī)劃，這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展的基礎(chǔ)針對(duì)現(xiàn)階段財(cái)經(jīng)工作中存在的問(wèn)題，建立完善的財(cái)經(jīng)工作機(jī)制是非常有必要的。財(cái)經(jīng)工作的穩(wěn)健正常運(yùn)行對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展有直接的影響，所以針對(duì)當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形式我們應(yīng)該建立相應(yīng)的財(cái)經(jīng)工作計(jì)劃，使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)朝著科學(xué)規(guī)劃的方向良性可持續(xù)發(fā)展。我們需要針對(duì)財(cái)經(jīng)工作存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，使財(cái)經(jīng)工作能夠在科學(xué)管理的模式下去運(yùn)行，整頓財(cái)經(jīng)工作內(nèi)部結(jié)構(gòu)，使其內(nèi)部混亂局面得到改善，并且對(duì)內(nèi)部管理人員進(jìn)行合理分配使其內(nèi)部職能更加合理化，這樣方能建立一個(gè)健全完善的財(cái)經(jīng)工作計(jì)劃，為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展打下堅(jiān)定的基礎(chǔ)。

（二）加強(qiáng)財(cái)經(jīng)管理人員的素質(zhì)培訓(xùn)人才是社會(huì)得以發(fā)展的主體對(duì)象，做好財(cái)經(jīng)工作要堅(jiān)持以人為本的思想，加強(qiáng)對(duì)管理人員的素質(zhì)培訓(xùn)。首先需要加強(qiáng)管理人員的專業(yè)素質(zhì)，這是培養(yǎng)優(yōu)秀財(cái)經(jīng)管理人員的基礎(chǔ)，企業(yè)應(yīng)該在培訓(xùn)上增加投入，使管理人員能夠更好的接受信息化社會(huì)的專業(yè)技術(shù)，培養(yǎng)管理人員獨(dú)立自主能力、創(chuàng)新能力，這是培養(yǎng)高素質(zhì)的財(cái)經(jīng)管理人員有效途徑；其次是要加強(qiáng)財(cái)經(jīng)管理人員的精神層面的素質(zhì)培養(yǎng)，這樣才能使財(cái)經(jīng)管理人員在誘惑面前不至于妥協(xié)，另外不但要加強(qiáng)財(cái)經(jīng)管理人員的思想道德教育，還要使他們樹(shù)立極強(qiáng)的財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，這是使財(cái)經(jīng)工作走向正軌的必要條件之一，加強(qiáng)財(cái)經(jīng)管理人員的素質(zhì)培訓(xùn)是財(cái)經(jīng)工作實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理的基礎(chǔ)。

4結(jié)語(yǔ)

第6篇：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)存在的問(wèn)題范文

一、新的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下財(cái)政與金融的重要性

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，在新的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，一方面除了市場(chǎng)自身的作用外，通常情況下我們會(huì)運(yùn)用財(cái)政與金融的良好關(guān)系來(lái)調(diào)整控制市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。比如，如果市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展太快就會(huì)導(dǎo)致物價(jià)的飛漲以及高升的離崗率等，這種情況下，我們就能夠通過(guò)科學(xué)調(diào)整財(cái)政和金融來(lái)宏觀調(diào)控市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，讓其減慢發(fā)展速度。具體的措施如下，從財(cái)政的角度上考慮，我們需要落實(shí)相關(guān)的財(cái)政策略，縮小財(cái)政的支出，增加國(guó)家的稅收；另一方面從金融角度考慮，我們就可以采取比較有效的金融策略，即提升銀行的存貸款利率，縮小信貸的規(guī)模等。相反，如果我們的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)發(fā)展緩慢的情況，就要把上述策略反過(guò)來(lái)做。通過(guò)上面的描述，我們不難發(fā)現(xiàn)，財(cái)政與金融在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中起著非常重要的作用。

二、新的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下制約財(cái)政與金融發(fā)揮作用的原因

1.市場(chǎng)調(diào)控方面較為滯后

一般情況下，我國(guó)政府運(yùn)用財(cái)政與金融來(lái)調(diào)控市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)，大都會(huì)存在一定的滯后性。也就是說(shuō)，由于我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在不停的發(fā)展變化，有一些潛在的問(wèn)題不易于我們發(fā)現(xiàn)，只有發(fā)展到一定階段才會(huì)顯現(xiàn)出來(lái)。如果在這種情況下，我們的政府仍然采取一些調(diào)控措施，就會(huì)為自己不理智的行為付出慘重的代價(jià)，后果不堪設(shè)想。盡管市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展本身存在一定的規(guī)律，但是規(guī)律有時(shí)候也會(huì)存在偏差，一成不變的按照規(guī)矩辦事就會(huì)導(dǎo)致工作失誤。即使是目前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較靠前的美國(guó)也會(huì)存在市場(chǎng)調(diào)控的滯后問(wèn)題，比較典型的例子就是2008年美國(guó)的金融危機(jī)。

2.政府制定的財(cái)政政策與金融政策不協(xié)調(diào)

通常情況下，政府會(huì)采取科學(xué)的財(cái)政及金融手段來(lái)調(diào)控市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展。但是財(cái)政方法及金融方法在本質(zhì)上是不同的，所以，政府在制定相關(guān)策略時(shí)，經(jīng)常會(huì)引起財(cái)政與金融策略不協(xié)調(diào)的情況。例如，在2008年爆發(fā)的那場(chǎng)金融危機(jī)中，我國(guó)的政府首先提出的是增加政府的財(cái)政支出，撥出4萬(wàn)億元資金用來(lái)刺激財(cái)政發(fā)展，確實(shí)起到了非常顯著的作用。然而一年之后問(wèn)題出現(xiàn)了，單憑財(cái)政措施無(wú)法很好的調(diào)控我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。所以在2009年政府又推出了一系列降低信貸利息的政策，并利用銀行的資金整合作用進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇與發(fā)展。之前也采用了一些降息方法，因?yàn)榻迪⒌姆绕⌒Ч惶硐??？偠灾?，不論是?guó)外的政府還是國(guó)內(nèi)的政府在進(jìn)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的調(diào)控過(guò)程中都會(huì)普遍存在財(cái)政與金融不協(xié)調(diào)的問(wèn)題。

當(dāng)然，除了上面提出的一些問(wèn)題，政府在運(yùn)用財(cái)政及金融方法調(diào)控市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)也存在其他問(wèn)題，比如財(cái)政部門與銀行之間的整合較為緩慢，政府制定調(diào)控策略時(shí)偏重與兩者之一等。這些問(wèn)題的存在會(huì)影響財(cái)政與金融的合理整合。

三、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財(cái)政和金融政策

1.改變發(fā)展觀念，制定明確的指導(dǎo)方針

我國(guó)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的開(kāi)始階段只注重經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，忽略了以人為本的發(fā)展觀念?，F(xiàn)階段，想要推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提條件就是從財(cái)政金融政策著手，改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，完善整改經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，大力傳揚(yáng)資源節(jié)約型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略，建設(shè)由資源節(jié)約和環(huán)境友好為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展社會(huì)。想要推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還需要將社會(huì)客觀需求與政府財(cái)政金融政策合理的融合在一起，詳細(xì)展示在：對(duì)國(guó)家財(cái)政和金融政策要合理運(yùn)用，加強(qiáng)對(duì)財(cái)政的投入，構(gòu)建良好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展宏觀環(huán)境，保證經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)公平公正，從而更好的滿足人們對(duì)物質(zhì)文化的追求。

2.不斷強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支持力，將財(cái)政金融基礎(chǔ)不斷優(yōu)化和增強(qiáng)

經(jīng)濟(jì)發(fā)展想要得到財(cái)政和金融的支持，首先要將之前只依賴于財(cái)政資金投入的局勢(shì)徹底改變，應(yīng)該在發(fā)展市場(chǎng)機(jī)制基礎(chǔ)的同時(shí)，采用調(diào)整機(jī)制和指引政策等各種財(cái)政金融方式推進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)主要是想實(shí)現(xiàn)將傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化為具備科技含量且附加價(jià)值高的高科技產(chǎn)業(yè)。財(cái)政與金融政策也將逐漸形成具備一定競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)，大力支持我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

3.財(cái)政和金融政策應(yīng)大力開(kāi)展對(duì)社會(huì)事業(yè)的建設(shè)

我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直存在的問(wèn)題就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡，采用有效合理的財(cái)政和金融政策也很難在短時(shí)間內(nèi)解決不均衡問(wèn)題。因此，社會(huì)事業(yè)的發(fā)展需要財(cái)政資金的大力支持，可是在一定期限內(nèi)政府很難投入大量的資金。財(cái)政金融在支持社會(huì)事業(yè)發(fā)展時(shí)應(yīng)找準(zhǔn)重點(diǎn)入手，比如優(yōu)惠稅費(fèi)、財(cái)政補(bǔ)貼、貨幣政策等，運(yùn)用這些方式更有效的推進(jìn)我國(guó)非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。還要向著城市化不斷的發(fā)展，將我國(guó)的就業(yè)市場(chǎng)大力的發(fā)展，保障就業(yè)能力的發(fā)展。將財(cái)政金融支出結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，提升財(cái)政金融對(duì)社會(huì)各種事業(yè)的支持力，更好的保證了社會(huì)公共事業(yè)的順利發(fā)展。

四、提升財(cái)政與金融整合效率的措施

1.認(rèn)真調(diào)查市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律，并在此基礎(chǔ)上提出科學(xué)的財(cái)政金融整合方法

我們只有不斷深入研究市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律，及時(shí)發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的問(wèn)題，通過(guò)深入研究問(wèn)題提出解決的策略，才能從根本上完成財(cái)政與金融的整合工作，促使財(cái)政與金融政策充分發(fā)揮出對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用，并進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)潛在的問(wèn)題，及時(shí)準(zhǔn)確的提出解決對(duì)策，緩解財(cái)政與金融對(duì)市場(chǎng)調(diào)控的滯后問(wèn)題，為政府制定科學(xué)的財(cái)政與金融政策奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。

2.科學(xué)調(diào)控財(cái)政與金融策略之間的關(guān)系，讓兩者充分發(fā)揮作用

我們都知道，政府調(diào)控市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)，首先需要認(rèn)真了解市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r，然后根據(jù)調(diào)查結(jié)果落實(shí)相應(yīng)的對(duì)策。我們還可以根據(jù)不同的情況落實(shí)不同的對(duì)策，當(dāng)然這些都需要把財(cái)政與金融兩者結(jié)合起來(lái)。通常情況下如果出現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)快時(shí)，政府為了更好的調(diào)控市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)應(yīng)該分別從財(cái)政和金融兩個(gè)方面入手采取對(duì)策，具體落實(shí)過(guò)程中可以按情況分先后順序，充分發(fā)揮兩者的整合作用。只有這樣才能從根本上落實(shí)財(cái)政與金融的整合工作，充分發(fā)揮出其在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程的作用。

第7篇：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)存在的問(wèn)題范文

一、當(dāng)代中國(guó)的人學(xué)研究是如何興起的

簡(jiǎn)要來(lái)說(shuō),人學(xué)首先是研究完整的人及其本質(zhì)、存在和歷史發(fā)展規(guī)律的學(xué)問(wèn)。人學(xué)有 廣義和狹義之分。廣義的人學(xué)指研究人的一切科學(xué),狹義的人學(xué)指研究人的本質(zhì)、存在 和歷史發(fā)展規(guī)律的學(xué)說(shuō)。人學(xué)不同于人的科學(xué),后者是研究人的某一側(cè)面而形成的一個(gè) 學(xué)科群,人學(xué)則是在綜合各門有關(guān)人的科學(xué)提供的關(guān)于人的知識(shí)的基礎(chǔ)上對(duì)完整的人進(jìn) 行綜合研究,并提升出關(guān)于完整的人的本質(zhì)、存在和歷史發(fā)展規(guī)律的一般理論。這里, 人學(xué)研究實(shí)際包括兩個(gè)層次:一是綜合人學(xué),以達(dá)到對(duì)“完整人”的研究;二是哲學(xué)人 學(xué),從完整的人中提升出關(guān)于人的本質(zhì)、存在和歷史發(fā)展規(guī)律的一般理論。

人學(xué)還是一種新的世界觀和方法論,“人學(xué)”概念的提出代表一種新的哲學(xué)觀念或理 念,一種觀察、分析世界的新視角和新方法。我國(guó)當(dāng)代的人學(xué)研究,就是力求關(guān)懷人的 生存發(fā)展,提供一種觀察、分析問(wèn)題的新的視角、理念和方法。

人學(xué)之所以在中國(guó)興起,有其深刻的背景。首先是哲學(xué)史根據(jù)。在哲學(xué)發(fā)展早期,“ 人”面臨兩種命運(yùn):一是人被淹沒(méi)在自然、社會(huì)及宗教中,顯得不獨(dú)立;二是人被各種 不同的哲學(xué)流派加以肢解,變成支離破碎的人。近代以來(lái)情況發(fā)生了變化:首先是把人 本身從對(duì)自然、社會(huì)等客體的從屬中相對(duì)獨(dú)立出來(lái)并提升為主體;其次是把被哲學(xué)肢解 的人整合成完整的人。這種變化蘊(yùn)含這樣的道理:人在世界中具有相對(duì)獨(dú)立的地位和本 質(zhì),哲學(xué)既要從外部世界理解人,還要從人的內(nèi)在方面認(rèn)識(shí)人。由是,人學(xué)作為哲學(xué)的 本質(zhì)在當(dāng)代才真正顯示出來(lái)。既然如此,當(dāng)代哲學(xué)就應(yīng)把作為主體的完整的人作為自己 專門的研究對(duì)象。其次有科學(xué)史根據(jù)。近代以來(lái)人的各種科學(xué)獨(dú)立發(fā)展起來(lái),積累了關(guān) 于人的豐富的實(shí)證知識(shí)。但它們?cè)陂_(kāi)始時(shí)并不一定確保其內(nèi)在聯(lián)系,反而使人變得支離 破碎。對(duì)人的不同側(cè)面加以認(rèn)識(shí)而形成一系列的人的科學(xué),是近代對(duì)事物進(jìn)行分門別類 研究這一科學(xué)發(fā)展的必然趨勢(shì)決定的?？茖W(xué)發(fā)展到現(xiàn)代呈現(xiàn)出新的趨勢(shì),就是研究人的 各門科學(xué)趨于結(jié)合,趨于綜合人的科學(xué)提供的關(guān)于人的不同側(cè)面的實(shí)證知識(shí),把人作為 統(tǒng)一的整體來(lái)把握。對(duì)這種趨勢(shì)的反映和反思,必須有一種關(guān)于人的統(tǒng)一的基礎(chǔ)學(xué)說(shuō)即 人學(xué),來(lái)把關(guān)于人的各種科學(xué)之間的聯(lián)系建立起來(lái),既克服對(duì)人的片面研究的局限,又 為一切有關(guān)人的科學(xué)的發(fā)展提供新的理論基礎(chǔ)。再次有其文化學(xué)根據(jù)。以個(gè)人主義為核 心的文化把人理解為具有獨(dú)立價(jià)值的個(gè)人,以整體主義為核心的文化把人理解為只有在 整體的關(guān)系中才能存在的人。這兩種文化在一定歷史時(shí)期都由于自身的局限而帶來(lái)某種 危機(jī),其危機(jī)實(shí)質(zhì)上就是人性危機(jī)?？朔@種危機(jī)的有效方法,就是重建一種完整的人 性,并通過(guò)這種重建來(lái)實(shí)現(xiàn)文化的綜合創(chuàng)新。最后有其時(shí)代或?qū)嵺`根據(jù)。真正的人學(xué)是 自己時(shí)代的產(chǎn)物。當(dāng)代中國(guó)發(fā)展究竟提出哪些體現(xiàn)著時(shí)代精神的深層問(wèn)題呢?

一是改革及社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立。改革說(shuō)到底是解放人,為人松綁,解決人 的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性問(wèn)題。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是充分利用人性和規(guī)范人性來(lái) 運(yùn)作的,它既要求相適應(yīng)的人格來(lái)作為它建立和發(fā)展的基礎(chǔ),又對(duì)人的發(fā)展產(chǎn)生正負(fù)影 響,其最大的積極影響是促進(jìn)獨(dú)立人格的形成和人的能力的充分發(fā)揮,其消極影響是產(chǎn) 生一定的人的物化現(xiàn)象。從現(xiàn)實(shí)看,國(guó)民素質(zhì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求還不完全適應(yīng)。從 哲學(xué)高度講,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制在表面上是“物”的問(wèn)題,深層卻是“人”(人性、人格、 人的素質(zhì)、人的能力、人的價(jià)值等)的問(wèn)題,這必然促使人的自我覺(jué)醒。

二是文化建設(shè)。在經(jīng)濟(jì)文化比較落后的中國(guó)建設(shè)社會(huì)主義,必須把文化建設(shè)放在比較 突出的位置。文化建設(shè)的實(shí)質(zhì)和核心是提高國(guó)民素質(zhì),塑造社會(huì)主義現(xiàn)代新人,它是以 人為本并解決人的問(wèn)題的。為此就必須對(duì)“人”作專門、全面和深入的研究。

三是當(dāng)代中國(guó)的可持續(xù)發(fā)展。從哲學(xué)高度和深層來(lái)看可持續(xù)發(fā)展,其中心問(wèn)題就是人 的問(wèn)題:它把人類作為發(fā)展主體;以人的全面和諧發(fā)展為理論根據(jù);以人的素質(zhì)的提高 和能力發(fā)揮為實(shí)現(xiàn)條件;以代際之間的和諧發(fā)展為核心內(nèi)容;以改善和提高人的生活質(zhì) 量為最終目的。當(dāng)代中國(guó)的發(fā)展過(guò)程也就是社會(huì)主義現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)過(guò)程,而人的現(xiàn)代化 則是關(guān)鍵。發(fā)展學(xué)家佩魯指出:如果不從人的更高層次上去理解發(fā)展,對(duì)各種發(fā)展問(wèn)題 的理解和解決就難免是浮淺的、表面的。

此外,人力資源開(kāi)發(fā),實(shí)行人本的管理,提高領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍和國(guó)民的素質(zhì),思想政治 工作等,都要求對(duì)人是什么和人應(yīng)如何做這兩大問(wèn)題作專門深入系統(tǒng)的思考。

上述問(wèn)題是現(xiàn)有哲學(xué)不能完全回答的,必須有一種專門系統(tǒng)研究人的本質(zhì)、存在和歷 史發(fā)展規(guī)律的理論,這就是人學(xué)。

二、中國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)為什么需要加強(qiáng)人學(xué)研究

中國(guó)的人學(xué)研究始終是在改革開(kāi)放的大背景下步步深入的,它由20世紀(jì)80年代初從價(jià) 值觀上強(qiáng)調(diào)尊重人,到20世紀(jì)90年代縱深向人學(xué)理論建構(gòu)方向發(fā)展,向從學(xué)理上說(shuō)清人 、從實(shí)踐上塑造人方向發(fā)展。中國(guó)的人學(xué)著力研究了我國(guó)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)過(guò)程中 提出的重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。其中主要研究了人的素質(zhì)、人的全面發(fā)展、我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階 段人的發(fā)展的形態(tài)、人性發(fā)展與制度創(chuàng)新、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下人的生存方式與人的精神世 界、知識(shí)經(jīng)濟(jì)與人的創(chuàng)新能力、新經(jīng)濟(jì)與人力資源能力建設(shè)等。我國(guó)人學(xué)研究的一個(gè)基 本特征,就是其基本進(jìn)程始終緊隨于我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的歷史發(fā)展,并反作用于社會(huì)實(shí)踐 。中國(guó)的人學(xué)研究對(duì)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)揮著重要的作用。

(一)為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)提供理論基礎(chǔ)

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中人以怎樣的方式存在?這是對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與人的關(guān)系的根本理解問(wèn)題。

人首先為追求和滿足自我正當(dāng)利益最大化而存在。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)使人必然追求“利”益。 市場(chǎng)機(jī)制之實(shí)質(zhì),就在于它充分利用并規(guī)范著各個(gè)人對(duì)其利益追求的本性來(lái)激發(fā)人的最 大潛能,以為社會(huì)作出最大的貢獻(xiàn),追求交換價(jià)值中的利益最大化,是生產(chǎn)者進(jìn)行生產(chǎn) 的基本動(dòng)機(jī)。“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)使人必然追求利”也會(huì)在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)中得以體現(xiàn)。 我們的任務(wù)在于使利益原則向有利于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)的積極方向發(fā)展。

人主要依靠其能力而存在。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)在要求人必須崇尚能“力”。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不相信 能力弱者的眼淚,倒是給那些能力強(qiáng)的人以優(yōu)厚的回報(bào)。在這個(gè)意義上,競(jìng)爭(zhēng)首要是能 力的競(jìng)爭(zhēng),市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是能力經(jīng)濟(jì)。這必然使每個(gè)人認(rèn)識(shí)到,人生價(jià)值的實(shí)現(xiàn)及幸福很大 程度上取決于你的潛力、能力和努力程度。實(shí)際上,能力觀念是自文藝復(fù)興以來(lái)近代西 方市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的核心文化精神之一,而西方社會(huì)的富強(qiáng)正起因于

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所培育的能 力主義觀念。當(dāng)今中國(guó)正在建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,因而強(qiáng)調(diào)對(duì)能力問(wèn)題的重視就不足為怪 了。實(shí)際上,只要搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),就必須重視人的能力,就必須確立人要依靠其能力而存 在的存在方式。 人自覺(jué)按照理性的法則而存在。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求人必須按照“理性”的法則行事。在市 場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,競(jìng)爭(zhēng)者要獲取成功,既要運(yùn)用理性思維能力來(lái)對(duì)信息和行情加以分析、選擇 和處理,又要運(yùn)用理性的法則破除“人情”、“關(guān)系”、“特權(quán)”向社會(huì)經(jīng)濟(jì)的公共領(lǐng) 域滲透,同時(shí)還需要運(yùn)用理智來(lái)控制和駕馭競(jìng)爭(zhēng)者的情感、意志,且以精細(xì)的理性計(jì)算 來(lái)使資本和勞動(dòng)的組織達(dá)到合理化。這實(shí)質(zhì)上內(nèi)在要求發(fā)育和提升出一種理性精神。這 里的理性精神,即是指旨在注重客觀、分析、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、精確、量化、程序、嚴(yán)密、 公正、制度和控制的一種價(jià)值取向。正因?yàn)槿绱?實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的近代西方社會(huì)是極力 倡導(dǎo)理性精神的。在當(dāng)代中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)過(guò)程中,迫切需要但又缺乏的,是理性 精神。在現(xiàn)實(shí)生活中,主觀性有余而客觀性不足,整體把握有余而實(shí)證分析不足,模糊 有余而精確不足,隨意性有余而程序性不足,人治有余而法治不足等現(xiàn)象,仍在一定程 度上存在,這對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)及人的發(fā)展產(chǎn)生許多消極影響,所以必須加以改變, 并確立人自覺(jué)按理性的法則行事的存在方式。

人必須依靠努力奮斗而存在。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)在必然要求人在生活中自“立”,即自律、 自覺(jué)、自主和自強(qiáng)。從文化角度講,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)上是把從事有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的人從人身 依附關(guān)系中解放出來(lái),使其走向市場(chǎng),成為經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)的獨(dú)立自主的主體。這就內(nèi)在要求 主體能夠獨(dú)立自主地進(jìn)行分析、判斷、選擇和決策,并自覺(jué)承擔(dān)責(zé)任。因此,人的獨(dú)立 自主或自立是從事有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)的前提條件。在市場(chǎng)經(jīng) 濟(jì)建設(shè)和發(fā)展過(guò)程中,只有當(dāng)人具有獨(dú)立自主的意識(shí)、人格和能力,能獨(dú)立自主地進(jìn)行 分析、判斷、選擇和決策,他才能充分發(fā)揮其生產(chǎn)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,從而才 能積極推進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展。從對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)實(shí)踐的反映來(lái)看,近年思想界提出 并熱烈討論的“人格獨(dú)立”、“人的主體性”、“人的個(gè)性”和“人的能力發(fā)展”等問(wèn) 題,都旨在倡導(dǎo)一種精神——在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì),人必須依靠后天的努力奮斗而存在。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作為一種經(jīng)濟(jì)運(yùn)作方式,必將對(duì)當(dāng)代中國(guó)社會(huì)的各個(gè)層面產(chǎn)生廣泛而深刻的 影響,從而使我們這個(gè)時(shí)代呈現(xiàn)出新的特點(diǎn),顯現(xiàn)出新的精神。概括起來(lái)就是:注重利 益的精神;崇尚能力的精神;推崇理性的精神;強(qiáng)調(diào)自立的精神。這四種基本精神體現(xiàn) 著人在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中存在的根本方式,因而蘊(yùn)涵著人學(xué)理論和方法存在的內(nèi)在必要性。

第8篇：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)存在的問(wèn)題范文

關(guān)鍵詞：新時(shí)期政府經(jīng)濟(jì)職能創(chuàng)新路徑

1政府經(jīng)濟(jì)職能的概念及歷史演變

我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，堅(jiān)持深化推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，是深化改革發(fā)展、民族偉大復(fù)興的重要步驟。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，政府經(jīng)濟(jì)職能的主導(dǎo)地位，弱化了市場(chǎng)調(diào)控的重要性，對(duì)于盤活經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成了較大影響。隨著改革開(kāi)放的推進(jìn)、中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的構(gòu)建，要求政府經(jīng)濟(jì)職能的轉(zhuǎn)變，以適應(yīng)新的時(shí)展需求，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)向好發(fā)展。因此，從歷史演變中探析政府經(jīng)濟(jì)職能，為新時(shí)期政府經(jīng)濟(jì)職能的創(chuàng)新與轉(zhuǎn)變，提供歷史研究資料。

1.1概念

政府在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中，由于經(jīng)濟(jì)制度機(jī)制的不同，所承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)職能狀態(tài)有所差異。政府的經(jīng)濟(jì)職能主要是指政府在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的過(guò)程中，通過(guò)組織管理等措施，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)設(shè)良好的環(huán)境條件。因此，政府經(jīng)濟(jì)職能是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行發(fā)展的重要參與方。在不同經(jīng)濟(jì)時(shí)代，政府經(jīng)濟(jì)職能有所不同，但總體而言主要是對(duì)經(jīng)濟(jì)的宏觀(微觀)調(diào)控，通過(guò)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督管理，維系經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境條件。因此，政府經(jīng)濟(jì)職能的構(gòu)建，體現(xiàn)了其職能的多重性，但政府行為的規(guī)范性、職能定位的明確性，都是當(dāng)前政府推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力保障。

1.2歷史演變

在不同的經(jīng)濟(jì)時(shí)期，政府經(jīng)濟(jì)職能有所不同。從“全能”經(jīng)濟(jì)職能向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)職能的發(fā)展進(jìn)程中，政府的經(jīng)濟(jì)職能的作用面發(fā)生了較大改變，也反映出經(jīng)濟(jì)改革的發(fā)展成效。

1.2.1“全能”階段

在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，我國(guó)政府的經(jīng)濟(jì)職能處于“全能”階段，在經(jīng)濟(jì)上的全面控制，體現(xiàn)出市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)：(1)全能政府階段，政府的經(jīng)濟(jì)職能是全面的，在直接作用的調(diào)控之下，政府的計(jì)劃指令成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要導(dǎo)向；(2)政府在經(jīng)濟(jì)調(diào)控中發(fā)揮著“包攬”職責(zé)，政府的全面性、直接性的調(diào)控效能，要求政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)控中承擔(dān)的責(zé)任大，“萬(wàn)能”政府的作用效能處于無(wú)線放大狀態(tài)；(3)政府在經(jīng)濟(jì)資源的調(diào)配中處于主導(dǎo)地位，為企業(yè)經(jīng)濟(jì)行為的開(kāi)展發(fā)出指令，企業(yè)經(jīng)濟(jì)行為的主動(dòng)性、自主性不足。

1.2.2市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)階段

改革開(kāi)放是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，也是政府經(jīng)濟(jì)職能轉(zhuǎn)變的重要時(shí)期。在改革開(kāi)放初期(1978—2003年)，我國(guó)對(duì)政府經(jīng)濟(jì)職能作出五次改革調(diào)整，在探索中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，政府經(jīng)濟(jì)職能的轉(zhuǎn)型，為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了活力，也深化了中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革發(fā)展；在2003年以后，中國(guó)政府在面對(duì)新的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，逐步深化政府經(jīng)濟(jì)職能，在“放管服”等系列改革舉措中，進(jìn)一步放大市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)自主調(diào)控職能，為中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了活力，也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)步入新時(shí)期下中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力。

2新時(shí)期政府經(jīng)濟(jì)職能存在的問(wèn)題

近年來(lái)，我國(guó)深化了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革，在中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)中，充分發(fā)揮了市場(chǎng)、政府兩大主體職能。但是，政府經(jīng)濟(jì)職能構(gòu)建中，仍存在諸多問(wèn)題，職能定位不清晰、職能執(zhí)行不到位等問(wèn)題，對(duì)于政府經(jīng)濟(jì)職能的構(gòu)建形成了較大影響。因此，政府經(jīng)濟(jì)職能存在以下問(wèn)題。

2.1職能定位不清晰，存在越位或錯(cuò)位

在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變發(fā)展中，我國(guó)政府經(jīng)濟(jì)職能進(jìn)行了系列調(diào)整與改革，逐步建立了具有中國(guó)特色的政府經(jīng)濟(jì)職能。但是，政府經(jīng)濟(jì)職能定位尚不清晰，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理中存在越位或錯(cuò)位等問(wèn)題，進(jìn)而影響市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的自由調(diào)控發(fā)展。政府如何管、管多少，這一些列的問(wèn)題，主要在于政府經(jīng)濟(jì)職能定位不清晰，越位的經(jīng)濟(jì)管理行為，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成了較大影響。因此，在政府經(jīng)濟(jì)職能轉(zhuǎn)與創(chuàng)新的新時(shí)期，如何更好地職位定位，解決越位或錯(cuò)位問(wèn)題，有助于深化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，構(gòu)建中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。

2.2政府經(jīng)濟(jì)職能履行粗放，影響執(zhí)行成效

政府在經(jīng)濟(jì)職能的履行中，應(yīng)堅(jiān)持市場(chǎng)主體，在合理優(yōu)化配置中，發(fā)揮政府經(jīng)濟(jì)職能。但是政府經(jīng)濟(jì)職能在諸多領(lǐng)域處于粗放模式，政府的經(jīng)濟(jì)服務(wù)職能尚未充分釋放，這是當(dāng)前政府簡(jiǎn)政放權(quán)所面臨的突出問(wèn)題。一方面，政府經(jīng)濟(jì)職能定位不清晰，在職能履行中缺乏優(yōu)質(zhì)的服務(wù)保障，以至于政府經(jīng)濟(jì)職能模式粗放，難以適應(yīng)新時(shí)期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求；另一方面，政府經(jīng)濟(jì)職能落實(shí)不到位，且在執(zhí)行中存在區(qū)域保護(hù)性等問(wèn)題，以至于政府經(jīng)濟(jì)職能效應(yīng)不顯著，對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀調(diào)控效能有待提高。因此，在創(chuàng)建服務(wù)型政府的過(guò)程中，政府經(jīng)濟(jì)職能的構(gòu)建，關(guān)鍵在于細(xì)化職能要素，能夠立足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，做出科學(xué)合理的經(jīng)濟(jì)職能保障，方可更好地促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，形成良好的執(zhí)行效果。

2.3經(jīng)濟(jì)職能執(zhí)行不到位，存在職能缺失

政府是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要參與方，但經(jīng)濟(jì)職能執(zhí)行不到位，則會(huì)導(dǎo)致職能缺失，不利于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的調(diào)控管理。當(dāng)前，政府在經(jīng)濟(jì)執(zhí)行的行使中，主要以行政手段為主導(dǎo)，而對(duì)于法律、經(jīng)濟(jì)等的手段要素缺乏有效落實(shí)，這就導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)職能行使缺位等問(wèn)題，嚴(yán)重影響市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法制化建設(shè)。此外，我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新時(shí)期，經(jīng)濟(jì)職能的構(gòu)建應(yīng)注重行政手段、經(jīng)濟(jì)手段和法律手段等的充分運(yùn)用，保障經(jīng)濟(jì)職能的全面落實(shí)。很顯然，政府經(jīng)濟(jì)職能在對(duì)法律、經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的手段應(yīng)用不充分，是今后經(jīng)濟(jì)職能建設(shè)的重要領(lǐng)域。

3新時(shí)期政府經(jīng)濟(jì)職能創(chuàng)新的路徑

當(dāng)前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于發(fā)展的新階段，政府經(jīng)濟(jì)職能的轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新，要求政府要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)管理思維，在提升管服務(wù)效能、優(yōu)化市場(chǎng)配置等領(lǐng)域，發(fā)揮重要作用，更好地發(fā)揮市場(chǎng)的主體作用，推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。因此，具體而言，新時(shí)期政府經(jīng)濟(jì)職能創(chuàng)新，可從以下路徑展開(kāi)。

3.1明確政府經(jīng)濟(jì)職能，推進(jìn)政府“精準(zhǔn)”作為

市場(chǎng)與政府是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩大組成要素，如何在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中明確各方地位，是更好地發(fā)揮各方職能的重要保障。首先，政府要明確市場(chǎng)定位，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮宏觀調(diào)控等作用，為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)設(shè)環(huán)境條件，規(guī)范和引導(dǎo)市場(chǎng)健康發(fā)展；其次，要明確政府經(jīng)濟(jì)職能要素，在“精準(zhǔn)”作為中，更好地落實(shí)“放管服”等改革，切實(shí)為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供服務(wù)保障，推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)自由調(diào)控發(fā)展；再次，政府與市場(chǎng)要發(fā)揮各自相應(yīng)的角色，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，政府要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)“全能”型管理模式，通過(guò)市場(chǎng)自由發(fā)展的健康引導(dǎo)，更好地推動(dòng)市場(chǎng)有序發(fā)展，適應(yīng)新時(shí)期的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境。

3.2優(yōu)化經(jīng)濟(jì)職能配置，有效提升公共服務(wù)水平

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，政府經(jīng)濟(jì)職能的優(yōu)化配置尤為重要，是提升公共服務(wù)能力的有力保障。首先，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨下行壓力，如何更好地釋放市場(chǎng)活力，要求政府經(jīng)濟(jì)職能要優(yōu)化配置，更好地發(fā)揮宏觀調(diào)控作用，在市場(chǎng)資源配置等方面發(fā)揮重要作用；其次，政府要不斷地改進(jìn)經(jīng)濟(jì)職能方式，在公共服務(wù)水平建設(shè)等方面，應(yīng)創(chuàng)新服務(wù)理念、搭建服務(wù)平臺(tái)，更好地將“放管服”落實(shí)到位，作用于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；再次，政府要切實(shí)保障經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的安全穩(wěn)定性，在完善財(cái)政政策、貨幣政策及產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策等方面，要進(jìn)一步釋放市場(chǎng)活力，為新時(shí)期中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)注入活力。因此，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的多元化，要求政府經(jīng)濟(jì)職能的優(yōu)化配置，為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供公共服務(wù)產(chǎn)品，保障市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。

3.3強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管職能，保障市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)定

市場(chǎng)的良好秩序，要求政府經(jīng)濟(jì)職能的構(gòu)建，應(yīng)發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管職能，更好地維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。對(duì)于當(dāng)前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境而言，一是要優(yōu)化政府市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管職能，通過(guò)職能轉(zhuǎn)變，創(chuàng)設(shè)服務(wù)型政府職能，能夠更好地深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，保障市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展；二是政府要著力于公開(kāi)、透明的市場(chǎng)環(huán)境建設(shè)，對(duì)于破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的違法行為，要強(qiáng)化打擊力度，為新時(shí)期市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展提供有力保障；三是要推進(jìn)行政審批制度改革，解決當(dāng)前審批制度冗余等問(wèn)題，通過(guò)優(yōu)化審批程序，提高行政效率等方式，更好地服務(wù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；四是要強(qiáng)化行政監(jiān)督職能，加大市場(chǎng)違法行為的打擊力度，構(gòu)建和諧有序的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境。

第9篇：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)存在的問(wèn)題范文

關(guān)鍵詞：電力企業(yè)；經(jīng)濟(jì)管理；創(chuàng)新

當(dāng)前我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷完善，國(guó)家開(kāi)放程度進(jìn)一步提高。當(dāng)下，受內(nèi)外因素影響，電力企業(yè)在組織運(yùn)營(yíng)中，正面臨著許多風(fēng)險(xiǎn)，其中，尤以經(jīng)濟(jì)管理模式最為突出。電力企業(yè)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)管理模式以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)，在以往這種經(jīng)濟(jì)管理模式促進(jìn)了電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)管理模式的弊端愈發(fā)顯現(xiàn)，電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到瓶頸，電力企業(yè)創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)管理模式刻不容緩。

一、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制概述

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是一種現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體制，它建立在高度發(fā)達(dá)的商品經(jīng)濟(jì)條件之下，與資本主義經(jīng)濟(jì)體制有本質(zhì)區(qū)別。經(jīng)濟(jì)關(guān)系貨幣化、市場(chǎng)價(jià)格自由化、經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)開(kāi)放化、經(jīng)濟(jì)資源商品化是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重大特征[1]。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，政府是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)節(jié)者，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的生產(chǎn)和銷售是以消費(fèi)需求和市場(chǎng)需求為根據(jù)的，因此，市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮著決定性作用。我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建立在我國(guó)的基本國(guó)情之上，具有顯著的社會(huì)主義特色，在促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面發(fā)揮了重大作用。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是一把雙刃劍，其在發(fā)揮積極作用的同時(shí)，也加劇了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。電力企業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要企業(yè)，亦面臨著嚴(yán)峻的競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)。電力企業(yè)應(yīng)積極創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)管理模式，不斷提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平和能力，把握發(fā)展契機(jī)，努力發(fā)展壯大。

二、當(dāng)前電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中存在的問(wèn)題

（一）經(jīng)營(yíng)管理理念滯后

長(zhǎng)期以來(lái)，電力企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制為主導(dǎo)，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理理念深入人心。在當(dāng)前電力企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理理念仍占有很大的影響，在電力企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩還很顯著，經(jīng)營(yíng)管理理念較為滯后。目前，許多電力企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理仍以粗放型為主，不能有效做到經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)保效益、社會(huì)效益三者的統(tǒng)一。沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的嚴(yán)峻性，缺乏對(duì)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的規(guī)劃，這嚴(yán)重影響了企業(yè)的發(fā)展。

（二）經(jīng)營(yíng)管理制度缺失

經(jīng)營(yíng)管理制度缺失是電力企業(yè)管理中存在的重要問(wèn)題，在當(dāng)前電力企業(yè)管理中，管理部門眾多，如財(cái)務(wù)、設(shè)備等部門對(duì)企業(yè)均具有管理權(quán)。另外，還存在管理職能交叉的現(xiàn)象，“各管一段”局面屢見(jiàn)不鮮。

（三）管理隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊

由于一些管理者管理意識(shí)不強(qiáng)，導(dǎo)致其不重視管理工作。部分存在觀念陳舊、管理知識(shí)層次和結(jié)構(gòu)不合理、管理水平低下等問(wèn)題。特別是專業(yè)管理隊(duì)伍的匱乏，導(dǎo)致電力企業(yè)財(cái)務(wù)、設(shè)備、后勤等部門的人員紛紛插足企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理工作，管理人員素質(zhì)水平參差不齊，管理工作混亂，這就造成資管理效率低下，在一定程度上制約電力企業(yè)的發(fā)展壯大。

三、電力企業(yè)創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)管理的建議

（一）經(jīng)濟(jì)管理理念的創(chuàng)新

創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)管理理念是做好電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的前提。經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，使電力企業(yè)發(fā)展面臨著新的形勢(shì)，事實(shí)上，許多電力企業(yè)都制定了經(jīng)營(yíng)管理細(xì)則，但是由于經(jīng)營(yíng)管理意識(shí)的滯后，這些細(xì)則大多流于形式，不能有效貫徹實(shí)施。創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)管理理念，從思想上重視企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理工作，要求電力企業(yè)管理人員必須積極轉(zhuǎn)變思想，充分認(rèn)識(shí)資產(chǎn)管理工作的重要性，不斷學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理理論知識(shí)，提高管理工作的科學(xué)性。

（二）健全經(jīng)營(yíng)管理制度

電力企業(yè)的正常運(yùn)作需要根據(jù)其自身情況不斷健全經(jīng)營(yíng)管理制度。實(shí)踐中，電力企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理普遍存在“分段管理”的現(xiàn)象，這使得企業(yè)管理混亂不堪，管理效率低下。健全電力企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理制度，完善管理機(jī)制，使各管理部門之間有序、協(xié)調(diào)行使管理職權(quán)，顯然有助于提高企業(yè)管理效率，增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。這就要求電力企業(yè)必須重視經(jīng)營(yíng)管理體系建設(shè)，準(zhǔn)確界定各部門職權(quán)，對(duì)整個(gè)管理流程進(jìn)行精細(xì)化管理，不斷整合管理制度，實(shí)現(xiàn)各管理部門權(quán)責(zé)分工明確，各司其職。

（三）加強(qiáng)管理隊(duì)伍建設(shè)

電力企業(yè)管理人員在經(jīng)營(yíng)管理工作中起著主導(dǎo)作用，直接決定經(jīng)營(yíng)管理工作的成效[2]。因此，加強(qiáng)管理隊(duì)伍建設(shè)對(duì)提高電力企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理工作的效率至關(guān)重要。電力企業(yè)應(yīng)努力培養(yǎng)高級(jí)管理人才，積極引進(jìn)管理人才。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，電力企業(yè)面臨著復(fù)雜的發(fā)展形勢(shì)，電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理對(duì)管理人員的綜合素質(zhì)提出了較高的要求，加強(qiáng)管理隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高管理人員的理論知識(shí)和管理水平，才能真正實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理工作的質(zhì)量化、精細(xì)化、科學(xué)化。

四、結(jié)語(yǔ)

面對(duì)當(dāng)下電力企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的實(shí)際情況，我們應(yīng)不斷進(jìn)行探索與發(fā)現(xiàn)，努力找出其中存在的不足和問(wèn)題，并結(jié)合電力企業(yè)的實(shí)際情況，以實(shí)事求是的科學(xué)客觀的態(tài)度，來(lái)探尋未來(lái)的發(fā)展之路。提高電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理效率對(duì)于促進(jìn)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義，創(chuàng)新電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理是迫在眉睫的問(wèn)題。必須采取一系列科學(xué)合理的措施，為電力企業(yè)順利健康發(fā)展打下夯實(shí)的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

[1]馬莉.電力企業(yè)在市場(chǎng)體制下的經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新[J].企業(yè)導(dǎo)報(bào),2013,03.