履行監(jiān)理安全法定職責(zé)精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的履行監(jiān)理安全法定職責(zé)主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：履行監(jiān)理安全法定職責(zé)范文

一、指導(dǎo)思想和目的要求

以“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、黨的十七大精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持執(zhí)政為民，認(rèn)真貫徹落實(shí)依法治國(guó)基本方略和《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，依據(jù)《中華人名共和國(guó)行政許可法》、《中華人名共和國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械促進(jìn)法》、《中華人名共和國(guó)道路交通安全法》、《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》、《省農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)與農(nóng)業(yè)機(jī)械安全管理辦法》等法律、法規(guī)賦予的職責(zé)，明確各執(zhí)法機(jī)構(gòu)的執(zhí)法權(quán)限和職責(zé)，落實(shí)行政執(zhí)法崗位目標(biāo)責(zé)任，全面推進(jìn)依法行政，強(qiáng)化依法行政管理的職能，進(jìn)一步提高依法行政和執(zhí)法效能，保證農(nóng)機(jī)生產(chǎn)安全，高效運(yùn)行，維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

站行政執(zhí)法責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由站長(zhǎng)袁飛波任組長(zhǎng)，副站長(zhǎng)陳俊杰及各職能股負(fù)責(zé)人為成員，工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全站行政執(zhí)法責(zé)任制的宏觀指導(dǎo)，組織協(xié)調(diào)，檢查考核等工作，日常工作由站管理股負(fù)責(zé)。

三、行政職責(zé)分解

（一）管理股

1、宣傳、貫徹和執(zhí)行有關(guān)農(nóng)機(jī)方面的法律、法規(guī)和規(guī)章。

2、對(duì)農(nóng)機(jī)維修行業(yè)技術(shù)、質(zhì)量實(shí)行監(jiān)督和管理，實(shí)施農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)和修理工年檢審核制度，對(duì)經(jīng)培訓(xùn)考試考核合格的農(nóng)機(jī)修理工核發(fā)職業(yè)技能資格證書。

3、農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)管理：組織實(shí)施農(nóng)業(yè)機(jī)械跨區(qū)作業(yè)工作，負(fù)責(zé)聯(lián)合收割機(jī)、插秧機(jī)跨區(qū)作業(yè)的管理、組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。

4、農(nóng)機(jī)具更新管理：監(jiān)督指導(dǎo)農(nóng)機(jī)具的更新改造工作。負(fù)責(zé)編制、實(shí)施更新計(jì)劃。

5、負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)執(zhí)法人員行政執(zhí)法證的申領(lǐng)審驗(yàn)等工作。

6、承辦站領(lǐng)導(dǎo)交給的其他任務(wù)。

（二）安全監(jiān)理股

1、負(fù)責(zé)宣傳農(nóng)機(jī)安全有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章。

2、農(nóng)業(yè)機(jī)械的牌證管理。依照法律、法規(guī)的規(guī)定，辦理農(nóng)業(yè)機(jī)械注冊(cè)登記、核發(fā)牌證、封存、報(bào)廢等手續(xù)，并定期進(jìn)行檢驗(yàn)。

3、農(nóng)業(yè)機(jī)械駕駛操作人員管理。對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械駕駛操作人員進(jìn)行考核，核發(fā)駕駛證、操作作業(yè)證，并按規(guī)定進(jìn)行審驗(yàn)。

4、按規(guī)定對(duì)上道路行駛的教練車進(jìn)行檢驗(yàn)。

5、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械操作人員職業(yè)道德和安全知識(shí)的再教育。

6、承辦站領(lǐng)導(dǎo)交給的其他任務(wù)。

四、執(zhí)法人員崗位職責(zé)

執(zhí)法人員崗位職責(zé)由各責(zé)任股制定。

五、保障措施

為依法履行法定職責(zé)，保障本站行政執(zhí)法責(zé)任管理目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，采取以下保障措施：

1、加強(qiáng)行政執(zhí)法責(zé)任制的領(lǐng)導(dǎo)。把實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制工作列入站行政工作的重要議事日程，作為站農(nóng)機(jī)行政管理工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。站行政執(zhí)法責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組承擔(dān)對(duì)法律、法規(guī)、規(guī)章賦予我站的責(zé)權(quán)和職能分解到各股，各股把每個(gè)執(zhí)法職能落實(shí)到人，并加強(qiáng)層層監(jiān)督。

2、建立健全各項(xiàng)制度，在建立行政執(zhí)法責(zé)任制的基礎(chǔ)上，結(jié)合我站執(zhí)法工作實(shí)際，建立健全農(nóng)機(jī)行政法管理制度，積極推進(jìn)農(nóng)機(jī)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。

3、加強(qiáng)法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。結(jié)合“六五”普法規(guī)劃和站的學(xué)習(xí)制度，組織全站干部特別是行政執(zhí)法人員認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，準(zhǔn)確掌握法律的各項(xiàng)規(guī)定，依法行政，依法辦事。

4、加強(qiáng)行政執(zhí)法的監(jiān)督檢查，切實(shí)做好規(guī)范性文件備案，重大行政處罰案件集體討論決定，重大案件行政處罰備案，錯(cuò)案責(zé)任追究，年度執(zhí)法工作情況報(bào)告，辦事質(zhì)量檢查等工作，使行政執(zhí)法處于有效的監(jiān)督檢查之中，同時(shí)自覺接受上級(jí)有關(guān)部門及社會(huì)各界輿論的監(jiān)督。

第2篇：履行監(jiān)理安全法定職責(zé)范文

在全縣建設(shè)工程全面啟動(dòng)之際，縣委、縣政府決定召開全縣建設(shè)工程質(zhì)量安全暨建筑工地環(huán)境整治工作會(huì)議，主要任務(wù)是全面分析當(dāng)前全縣工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)工作形勢(shì)，安排部署建設(shè)工程質(zhì)量安全及建筑工地環(huán)境整治工作，動(dòng)員各級(jí)各部門進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，全面落實(shí)各項(xiàng)工作措施，確保建設(shè)工程質(zhì)量安全，確保建筑工地環(huán)境整治取得實(shí)效。剛才，住建局與各建筑企業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)公司簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書，劉書記認(rèn)真分析了全縣建設(shè)工程質(zhì)量安全工作面臨的形勢(shì)，全面安排了今年建設(shè)工程質(zhì)量安全及建筑工地環(huán)境整治工作，我完全同意，希望大家結(jié)合各自實(shí)際，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。會(huì)上還對(duì)去年建設(shè)工程質(zhì)量安全管理工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)單位進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)。在此，我代表縣委、人大、政府、政協(xié)向受到表彰獎(jiǎng)勵(lì)的先進(jìn)單位表示熱烈的祝賀！下面，我就抓好全縣建設(shè)工程質(zhì)量安全及建筑工地環(huán)境整治工作，講六個(gè)方面的問題：

一、認(rèn)清形勢(shì)，高度重視建設(shè)工程質(zhì)量安全工作

近年來，各部門、各企業(yè)緊緊圍繞縣委、縣政府的總體要求，嚴(yán)格施工許可和安全行政許可，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)管，狠抓建筑市場(chǎng)秩序整頓和工程質(zhì)量安全管理，做了大量的工作，保證了工程建設(shè)質(zhì)量和建筑施工安全。特別是去年，在全縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目多、工程建筑面積大、質(zhì)量安全管理任務(wù)重的情況下，各部門、各企業(yè)嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)政策的要求，認(rèn)真履行工作職責(zé)，加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管，圓滿地完成了各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)。但隨著我縣基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目的不斷增加，建設(shè)工程質(zhì)量安全工作中暴露出了一些不容忽視的問題。主要表現(xiàn)在：一是質(zhì)量安全意識(shí)不強(qiáng)。部分建設(shè)工程責(zé)任主體對(duì)質(zhì)量安全工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，重視不夠，沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決好自身安全生產(chǎn)的突出矛盾和關(guān)鍵問題。個(gè)別企業(yè)不重視安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)，對(duì)存在的重大事故隱患視而不見，安全檢查不深入、不細(xì)致。二是質(zhì)量安全基礎(chǔ)比較薄弱。一些企業(yè)及建設(shè)單位，對(duì)施工質(zhì)量和安全生產(chǎn)投入不足，技術(shù)裝備陳舊，安全隱患突出。一些企業(yè)對(duì)從業(yè)人員的培訓(xùn)教育不夠，管理人員質(zhì)量安全知識(shí)缺乏，工程質(zhì)量安全沒有保障。三是質(zhì)量安全隱患整治不到位。有的對(duì)已排查出的隱患，沒有有效進(jìn)行治理。有的已經(jīng)治理的隱患，由于工作不夠徹底，極有可能出現(xiàn)反彈。新的隱患還在不斷滋生，隨時(shí)可能釀成質(zhì)量安全事故。四是建筑市場(chǎng)管理不規(guī)范。雖然縣上開展了多次建筑市場(chǎng)秩序整治活動(dòng)，但成效不明顯，存在“整治、反彈，再整治、再反彈”的現(xiàn)象，建筑市場(chǎng)秩序還沒有得到根本好轉(zhuǎn)，違法分包、資質(zhì)掛靠、不執(zhí)行法定建設(shè)程序、使用不合格原材料、未經(jīng)許可擅自開工建設(shè)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生等等。這些問題的存在，充分說明全縣建設(shè)工程質(zhì)量安全工作面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻，抓好建設(shè)工程質(zhì)量安全任重道遠(yuǎn)。

建設(shè)質(zhì)量安全關(guān)系人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，安全事故的發(fā)生，給受害者個(gè)人、家庭及單位都可能造成不可挽回的損失，嚴(yán)重影響和干擾經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局。前兩天發(fā)生的曹務(wù)中學(xué)事故，給我們安全生產(chǎn)工作，特別是建設(shè)質(zhì)量安全工作再次敲響了警鐘。各職能部門、業(yè)主單位、施工企業(yè)都要從重民生、保穩(wěn)定、促發(fā)展的大局出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)建筑質(zhì)量與安全生產(chǎn)工作的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性，始終保持清醒頭腦，時(shí)刻繃緊“安全”這根弦，牢固樹立“以人為本、安全第一”的思想，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，全面抓好全縣建設(shè)質(zhì)量安全工作。

二、依法監(jiān)管，全面加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量管理

工程質(zhì)量是百年大計(jì)，質(zhì)量安全責(zé)任重于泰山。各職能部門、建設(shè)單位、施工企業(yè)和監(jiān)理單位一定要牢固樹立質(zhì)量第一的思想，把工程質(zhì)量放在十分突出的位置，抓緊抓好，抓出成效。所有建設(shè)項(xiàng)目必須按照國(guó)家規(guī)定，明確法人和法人代表，由法人或法人代表負(fù)責(zé)工程（項(xiàng)目）建設(shè)的全過程，并承擔(dān)工程建設(shè)質(zhì)量終身責(zé)任。同時(shí)，與建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的設(shè)計(jì)、質(zhì)監(jiān)、監(jiān)理、施工等單位及其法人代表，也要對(duì)工程質(zhì)量負(fù)終身責(zé)任。在項(xiàng)目建設(shè)工作中，建設(shè)單位必須履行第一責(zé)任人的職責(zé)，正確處理工程進(jìn)度與工程質(zhì)量的關(guān)系，資金撥付與形象進(jìn)度的關(guān)系，加強(qiáng)與施工單位的協(xié)作配合，選派懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、工作責(zé)任心強(qiáng)的人員負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)。各職能部門和施工企業(yè)，都要切實(shí)抓好質(zhì)量管理，具體地講，就是要“加強(qiáng)一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，抓好三項(xiàng)制度建設(shè)，強(qiáng)化三個(gè)監(jiān)管重點(diǎn)”?！凹訌?qiáng)一項(xiàng)基礎(chǔ)工作”：即建立健全企業(yè)質(zhì)量管理保證體系?！白ズ萌?xiàng)制度建設(shè)”：即抓好施工圖審查制度、竣工驗(yàn)收備案制度和工程保修制度建設(shè)?！皬?qiáng)化三個(gè)監(jiān)管重點(diǎn)”：即強(qiáng)化工程勘察質(zhì)量監(jiān)管、住宅質(zhì)量監(jiān)管、室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)管。建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管單位要嚴(yán)格按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《質(zhì)量監(jiān)督指南》和《工程質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》的要求，加大執(zhí)法力度，對(duì)違反建設(shè)程序、偷工減料、以次充好、質(zhì)量低劣，以及發(fā)生質(zhì)量事故的企業(yè)和主要負(fù)責(zé)人，一定要嚴(yán)肅處理，決不姑息。

三、突出重點(diǎn)，切實(shí)抓好建設(shè)安全生產(chǎn)工作

一要抓主體，全面落實(shí)質(zhì)量安全生產(chǎn)措施。企業(yè)是質(zhì)量安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，是我們做好質(zhì)量安全工作的著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)。住建部門要以是否建立以法人代表為中心的安全生產(chǎn)責(zé)任機(jī)制、安全生產(chǎn)執(zhí)行機(jī)制和安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲機(jī)制為重點(diǎn)，對(duì)全縣建設(shè)系統(tǒng)的安全現(xiàn)狀進(jìn)行摸底排查，建立檔案，提出具體的整改要求，認(rèn)真扎實(shí)地落實(shí)各項(xiàng)安全措施。要把安全生產(chǎn)納入建設(shè)工程的全過程，與工程進(jìn)度和工程質(zhì)量同安排、同檢查，確保質(zhì)量與安全同步，措施與效益并舉。要落實(shí)好企業(yè)法人代表是質(zhì)量安全責(zé)任主體的職責(zé)，勤檢查、促整改，切實(shí)做到既積極支持企業(yè)加快發(fā)展，又嚴(yán)肅認(rèn)真地抓好質(zhì)量安全生產(chǎn)工作。

二要抓責(zé)任，認(rèn)真履行質(zhì)量安全管理職責(zé)。落實(shí)好各建設(shè)責(zé)任主體的質(zhì)量安全責(zé)任，是保證建設(shè)工程質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。住建部門是建設(shè)工程質(zhì)量安全的監(jiān)管主體，必須認(rèn)真執(zhí)行建筑行業(yè)安全生產(chǎn)相關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法，盡職盡責(zé)，切實(shí)履行好監(jiān)督管理職責(zé)。各建設(shè)單位要依法將建設(shè)工程納入主管部門的監(jiān)管范圍，保證安全生產(chǎn)的投入和措施落實(shí)到位，不得違反基本建設(shè)程序從事工程建設(shè)活動(dòng)，不得以犧牲質(zhì)量安全為代價(jià)盲目追求效益和進(jìn)度。要積極開展培訓(xùn)教育工作，確保工人具備相應(yīng)的操作技能和安全知識(shí)。要嚴(yán)格按照施工方案和施工技術(shù)規(guī)范要求，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)有形建筑市場(chǎng)，特別是學(xué)校、醫(yī)院、住宅區(qū)等人員密集場(chǎng)所建設(shè)行為的管理。各監(jiān)理單位要加強(qiáng)監(jiān)理人員質(zhì)量安全監(jiān)理知識(shí)和相關(guān)法律法規(guī)的培訓(xùn)，提高質(zhì)量安全監(jiān)理能力。各責(zé)任主體必須各負(fù)其責(zé)，密切配合，共同提高工程質(zhì)量安全水平，堅(jiān)決杜絕建筑工程質(zhì)量事故的發(fā)生。

三要抓標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)規(guī)范安全生產(chǎn)行為。企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是企業(yè)建設(shè)的基本依據(jù)，是提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展的重要舉措和內(nèi)在要求。只有做到按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范生產(chǎn)，才能實(shí)現(xiàn)質(zhì)量安全的基本要求。要全面落實(shí)建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)和推行施工質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。住建部門要認(rèn)真督促各企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決杜絕有標(biāo)準(zhǔn)不執(zhí)行的現(xiàn)象，切實(shí)加大安全生產(chǎn)科技成果推廣應(yīng)用力度，依法強(qiáng)制淘汰一批嚴(yán)重危及安全的技術(shù)、工藝、設(shè)備，引導(dǎo)企業(yè)采用新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝和新材料，提高安全裝備水平，提高企業(yè)安全管理水平。

四要抓整治，確保不發(fā)生重特大事故。要緊緊圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目、重要工序和每個(gè)階段的重點(diǎn)工作，以專項(xiàng)整治為手段，以不發(fā)生質(zhì)量安全事故為目的，抓督查、促整改，確保不出現(xiàn)大的事故。住建部門要加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，按照標(biāo)本兼治、重在治本的原則，認(rèn)真抓好各階段的專項(xiàng)整治和隱患排查工作，消除各類事故隱患。要建立定期檢查和巡查機(jī)制，經(jīng)常組織專業(yè)人員深入施工現(xiàn)場(chǎng)，加大檢查、巡查、督查力度，監(jiān)督檢查企業(yè)貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法法律法規(guī)情況。要加強(qiáng)對(duì)施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)監(jiān)管，嚴(yán)禁無安全生產(chǎn)許可證企業(yè)參加建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)等所有建筑施工活動(dòng)。要高度重視安全隱患的排查整治工作，對(duì)檢查過程中發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題和安全隱患的工程，限期進(jìn)行整改，對(duì)限期內(nèi)完不成整改或整改不力的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，該查封的查封，該拆除的拆除；對(duì)發(fā)生重大安全事故或不具備安全生產(chǎn)條件的，要堅(jiān)決暫扣或吊銷安全生產(chǎn)許可證，并予以曝光，記入不良信譽(yù)檔案；對(duì)發(fā)生重大安全事故的，要堅(jiān)決予以停止工程招投標(biāo)，降級(jí)、撤消施工資質(zhì)，直至清除出建筑市場(chǎng)。同時(shí)，監(jiān)督檢查人員要不斷提高監(jiān)督管理能力，要敢抓敢管，敢于碰硬，敢于得罪人，敢于動(dòng)真格，不折不扣地履行質(zhì)量安全法定職責(zé)，嚴(yán)肅查處違法、違規(guī)、違章、違紀(jì)等行為。

五要抓完善，進(jìn)一步健全應(yīng)急救援體系。要按照全縣安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案，不斷完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系，切實(shí)提高應(yīng)急指揮能力。要整合社會(huì)和企業(yè)等多方面的應(yīng)急救援資源，配強(qiáng)建設(shè)系統(tǒng)應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備必要的救援物資和裝備，開展有針對(duì)性的培訓(xùn)和演練，促使相關(guān)人員熟悉和掌握救援的程序、技能、方法和措施，切實(shí)提高應(yīng)急處置能力。

六要抓配合，共同做好建設(shè)安全生產(chǎn)工作。安監(jiān)部門要認(rèn)真履行綜合監(jiān)管職責(zé)，充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。要增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，努力克服不愿抓、不敢抓、不會(huì)抓的問題，要本著“出主意、當(dāng)參謀、多服務(wù)”的原則，及時(shí)研究和協(xié)調(diào)解決建設(shè)等部門在安全生產(chǎn)工作中遇到的新情況、新問題，努力做到工作不錯(cuò)位、不缺位。要及時(shí)加強(qiáng)溝通交流，尤其是在調(diào)查研究、監(jiān)督檢查、事故報(bào)告、應(yīng)急救援、許可證發(fā)放等各個(gè)方面，加強(qiáng)信息交流，形成聯(lián)合執(zhí)法、齊抓共管的良好局面。

四、嚴(yán)格政策，不斷加強(qiáng)建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排工作

建筑節(jié)能是降低能耗、提高能源利用效率、保護(hù)環(huán)境的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略舉措，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。要嚴(yán)格按照《民用建筑節(jié)能管理?xiàng)l例》、省政府《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》，以建設(shè)節(jié)約型社會(huì)為目標(biāo)，以加強(qiáng)節(jié)能和提高資源能源利用效率為核心，以發(fā)展節(jié)能省地型住宅和公共建筑為重點(diǎn)，堅(jiān)持節(jié)能與節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材料并舉，通過經(jīng)濟(jì)、行政、法律等手段，強(qiáng)制性推行建筑節(jié)能，推廣新技術(shù)、新材料、新工藝，完善政策措施，強(qiáng)化節(jié)約意識(shí)，建立健全促進(jìn)節(jié)能的有效體制機(jī)制，全面落實(shí)國(guó)家建筑節(jié)能強(qiáng)制性目標(biāo)，著力抓好三個(gè)環(huán)節(jié)。一是要按照市政府《關(guān)于加強(qiáng)全市建筑節(jié)能工作的意見》文件要求，抓好新開發(fā)房地產(chǎn)項(xiàng)目水、電、暖、氣的智能化管理和分戶計(jì)量為主要內(nèi)容的6條強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施。二是要積極爭(zhēng)取國(guó)家獎(jiǎng)勵(lì)資金，推動(dòng)既有建筑節(jié)能改造。三是要認(rèn)真搞好新型墻體材料的革新和推廣。嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定，全面禁止實(shí)心粘土磚進(jìn)入建筑工地，認(rèn)真執(zhí)行建筑保溫強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，逐步形成適應(yīng)各類建筑功能要求的城鄉(xiāng)建筑節(jié)能體系，努力提高全縣建筑節(jié)能水平。

五、加快進(jìn)度，全力抓好各項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)

目前已全面解凍，進(jìn)入了工程建設(shè)的黃金期，各企業(yè)必須增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，強(qiáng)化工期意識(shí)、效率意識(shí)，以時(shí)不我待的精神，采取得力措施，加快工程建設(shè)步伐。需要強(qiáng)調(diào)的是，國(guó)家對(duì)拿地后從快開發(fā)、盡快開盤有明確的規(guī)定：土地出讓合同中規(guī)定開發(fā)企業(yè)如未能按照合同約定日期開工建設(shè)，須向國(guó)土部門交付違約金。此外，閑置一年繳納土地閑置費(fèi)，滿兩年未開工土地?zé)o償收回。因此，未開工的房產(chǎn)項(xiàng)目要全力加快工作節(jié)奏，提高工作效率，縮短前期準(zhǔn)備時(shí)間，力爭(zhēng)用最快的速度、最短的時(shí)間做好規(guī)劃設(shè)計(jì)、立項(xiàng)報(bào)批、招投標(biāo)和設(shè)備調(diào)配、施工人員安排、材料準(zhǔn)備等工作，各項(xiàng)準(zhǔn)備工作要在近期全面完成，確保盡快開工建設(shè)。國(guó)土、規(guī)劃、建設(shè)等部門要組成專門工作小組，定期不定期地深入工地，加強(qiáng)工程建設(shè)的指導(dǎo)、檢查和督促，重點(diǎn)掌握施工力量到位情況、規(guī)劃設(shè)計(jì)執(zhí)行情況、工程任務(wù)完成情況，協(xié)調(diào)解決遇到的困難和問題，確保工程建設(shè)順利有序。如果發(fā)現(xiàn)哪個(gè)開發(fā)企業(yè)或哪個(gè)樓盤無故推遲開工時(shí)間，不能按期開工，要嚴(yán)格按照國(guó)家的有關(guān)政策規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅查處。

六、強(qiáng)化措施，著力抓好建筑工地環(huán)境整治工作

第3篇：履行監(jiān)理安全法定職責(zé)范文

第一條為保障農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)安全,預(yù)防和減少農(nóng)業(yè)機(jī)械事故,保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》及有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本規(guī)定。

第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)駕駛、操作農(nóng)業(yè)機(jī)械,從事農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理,以及與農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)安全有關(guān)的單位和個(gè)人,均應(yīng)遵守本規(guī)定。

本規(guī)定所稱農(nóng)業(yè)機(jī)械,是指用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及其產(chǎn)品初加工等相關(guān)農(nóng)事活動(dòng)的機(jī)械、設(shè)備。

第三條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo),支持、督促有關(guān)部門依法履行農(nóng)業(yè)機(jī)械安全管理工作的職責(zé),及時(shí)協(xié)調(diào)解決農(nóng)業(yè)機(jī)械安全管理工作中存在的重大問題。

縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)機(jī)械主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)機(jī)械安全管理工作,其所屬的農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu))具體負(fù)責(zé)實(shí)施農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理工作。

第四條農(nóng)業(yè)機(jī)械主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全使用的宣傳、教育和管理,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。

農(nóng)業(yè)機(jī)械主管部門辦理拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)登記,核發(fā)牌證,進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn),對(duì)駕駛?cè)丝荚嚒l(fā)證,審驗(yàn)駕駛證,進(jìn)行農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)檢查,處理違法行為和農(nóng)機(jī)事故,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行。

第二章農(nóng)業(yè)機(jī)械安全管理

第五條對(duì)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)實(shí)行登記制度。拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)經(jīng)縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)機(jī)械主管部門登記后,方可投入使用。尚未登記的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī),需要臨時(shí)投入使用的,應(yīng)當(dāng)取得臨時(shí)牌證。

第六條申請(qǐng)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)登記,應(yīng)當(dāng)交驗(yàn)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī),并提交以下證明、憑證:

(一)所有人的身份證明;

(二)來歷證明;

(三)整機(jī)出廠合格證明或者進(jìn)口憑證;

(四)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他證明、憑證。

農(nóng)業(yè)機(jī)械主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi),完成拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)登記審查工作,對(duì)符合前款規(guī)定條件的,應(yīng)當(dāng)發(fā)放拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)登記證書、號(hào)牌和行駛證;對(duì)不符合前款規(guī)定條件的,應(yīng)當(dāng)書面告知不予登記的理由。

第七條拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)應(yīng)當(dāng)從登記次年起每年進(jìn)行一次安全技術(shù)檢驗(yàn),經(jīng)檢驗(yàn)合格的,核發(fā)檢驗(yàn)合格標(biāo)志。

第八條拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)辦理相應(yīng)的登記:

(一)登記內(nèi)容變更的應(yīng)當(dāng)辦理變更登記;

(二)所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的應(yīng)當(dāng)辦理轉(zhuǎn)移登記;

(三)用作抵押的應(yīng)當(dāng)辦理抵押登記;

(四)報(bào)廢的必須及時(shí)辦理注銷登記;

(五)法律、法規(guī)規(guī)定需要登記的其他情形。

第九條拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)號(hào)牌應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的位置懸掛,保持清晰、完整。拖拉機(jī)掛車車廂后部應(yīng)當(dāng)噴涂放大的牌號(hào)。行駛證應(yīng)當(dāng)隨機(jī)攜帶,號(hào)牌、行駛證和登記證書不得轉(zhuǎn)借、涂改和偽造。

第十條農(nóng)業(yè)機(jī)械使用者作業(yè)時(shí),應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

(一)使用的農(nóng)業(yè)機(jī)械應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的農(nóng)業(yè)機(jī)械運(yùn)行安全技術(shù)條件及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),保持機(jī)件完好、安全設(shè)施齊全有效;

(二)拖拉機(jī)懸掛、牽引的配套機(jī)具必須符合國(guó)家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。掛車必須安裝制動(dòng)裝置,掛車箱板不得擅自擴(kuò)大、加高;

(三)自走式聯(lián)合收割機(jī)不得拖帶其他農(nóng)機(jī)具;

(四)農(nóng)業(yè)機(jī)械危險(xiǎn)部位應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯安全警示標(biāo)志,在從事易燃作業(yè)時(shí),必須安裝防火罩,配備滅火器材;

(五)不得違規(guī)載客,不得在非乘坐(站)部位上坐(站)人,不得擅自增設(shè)座位或者踏板,不得超員、超速、超負(fù)荷作業(yè);(六)不得具有影響農(nóng)業(yè)機(jī)械安全作業(yè)的其他情形。

第十一條任何單位或者個(gè)人不得有下列行為:(一)銷售國(guó)家明令淘汰和假冒偽劣的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品及其配件;

(二)拼裝農(nóng)業(yè)機(jī)械或者擅自改變拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)已登記的結(jié)構(gòu)、構(gòu)造或者特征;

(三)改變拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)型號(hào)、發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)、車架號(hào)或底盤號(hào);

(四)偽造、變?cè)旎蛘呤褂脗卧?、變?cè)斓耐侠瓩C(jī)、聯(lián)合收割機(jī)登記證書、號(hào)牌、行駛證、檢驗(yàn)合格標(biāo)志;

(五)使用其他拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)的登記證書、號(hào)牌、行駛證、檢驗(yàn)合格標(biāo)志;

(六)使用或者轉(zhuǎn)讓報(bào)廢的農(nóng)業(yè)機(jī)械。

第十二條農(nóng)業(yè)機(jī)械維修企業(yè)或者個(gè)人必須取得相應(yīng)的《農(nóng)業(yè)機(jī)械維修技術(shù)合格證》后,方可從事農(nóng)業(yè)機(jī)械維修業(yè)務(wù)。農(nóng)業(yè)機(jī)械維修人員必須經(jīng)過技能考核,取得相應(yīng)的職業(yè)技能資格證書后方可上崗。

農(nóng)業(yè)機(jī)械維修企業(yè)或個(gè)人,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省有關(guān)維修技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),保證維修質(zhì)量,并出具保修憑證。保修期內(nèi),因維修質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)當(dāng)返修,造成人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第十三條農(nóng)業(yè)機(jī)械主管部門組織農(nóng)業(yè)機(jī)械經(jīng)營(yíng)者參加跨地區(qū)的農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)服務(wù)時(shí),縣級(jí)以上人民政府公安、交通等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)密切配合,維護(hù)農(nóng)業(yè)機(jī)械跨地區(qū)作業(yè)安全生產(chǎn)秩序。

農(nóng)業(yè)機(jī)械主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的業(yè)務(wù)指導(dǎo),積極組織提供各項(xiàng)農(nóng)機(jī)技術(shù)服務(wù)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等社會(huì)化服務(wù)。

第三章駕駛?cè)思安僮魅斯芾?/p>

第十四條駕駛拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)應(yīng)當(dāng)依法取得駕駛證。

申請(qǐng)駕駛證,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的駕駛許可條件;申請(qǐng)人符合條件,經(jīng)考試合格的,農(nóng)業(yè)機(jī)械主管部門應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)相應(yīng)類別的駕駛證;對(duì)不符合條件、考試不合格的,農(nóng)業(yè)機(jī)械主管部門應(yīng)當(dāng)書面說明理由。

初次領(lǐng)取駕駛證之日起一年內(nèi)為實(shí)習(xí)期。

第十五條拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)駕駛培訓(xùn)實(shí)行社會(huì)化。拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)駕駛培訓(xùn)學(xué)校、駕駛培訓(xùn)班由農(nóng)業(yè)機(jī)械主管部門實(shí)行資格管理。

任何國(guó)家機(jī)關(guān)以及駕駛培訓(xùn)和考試主管部門不得舉辦或者參與舉辦拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)駕駛培訓(xùn)學(xué)校、駕駛培訓(xùn)班。

第十六條拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)駕駛?cè)诉`反道路交通安全法律、法規(guī),在一個(gè)記分周期內(nèi)記分達(dá)到12分的,農(nóng)業(yè)機(jī)械主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)公安機(jī)關(guān)交通管理部門的通報(bào),責(zé)令其參加相應(yīng)的學(xué)習(xí)和考試。

第十七條駕駛證有效期滿或者丟失、損毀的,應(yīng)當(dāng)向駕駛證核發(fā)機(jī)關(guān)申請(qǐng)換發(fā)、補(bǔ)發(fā)。駕駛證核發(fā)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起3個(gè)工作日內(nèi)核實(shí)駕駛證檔案,符合條件的換發(fā)、補(bǔ)發(fā)駕駛證。

第十八條拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)駕駛?cè)?、其他農(nóng)業(yè)機(jī)械的操作人在駕駛、操作農(nóng)業(yè)機(jī)械時(shí)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

(一)自覺遵守安全駕駛的法律、法規(guī)以及農(nóng)業(yè)機(jī)械安全操作規(guī)程;

(二)不得駕駛與駕駛證內(nèi)容不符的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī);

(三)不得無證或讓無證人員駕駛拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī);

(四)不得在酒后駕駛拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)或者操作其他農(nóng)業(yè)機(jī)械;

(五)不得駕駛或者操作安全設(shè)施不全、機(jī)件失效的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)或者其他農(nóng)業(yè)機(jī)械;

(六)不得在患有妨礙安全作業(yè)疾病時(shí)駕駛拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)或者操作其他農(nóng)業(yè)機(jī)械;

(七)進(jìn)行田間作業(yè)需要駛?cè)雵?guó)道、省道的,應(yīng)當(dāng)減速慢行,確認(rèn)安全后方可駛?cè)?在道路上行駛時(shí)應(yīng)當(dāng)靠右行駛。

第四章安全檢查及農(nóng)機(jī)事故處理

第十九條農(nóng)業(yè)機(jī)械主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)在鄉(xiāng)村道路、田間、場(chǎng)院從事作業(yè)的農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全檢查,督促落實(shí)各項(xiàng)安全措施,及時(shí)糾正農(nóng)機(jī)違章行為,減少農(nóng)業(yè)機(jī)械事故的發(fā)生。

第二十條農(nóng)業(yè)機(jī)械主管部門應(yīng)當(dāng)定期檢查農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品及其配件的銷售情況,確保農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品及其配件的銷售質(zhì)量。

第二十一條拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)或者其他農(nóng)業(yè)機(jī)械在鄉(xiāng)村道路、田間、場(chǎng)院發(fā)生造成人身傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失等農(nóng)業(yè)機(jī)械事故時(shí),駕駛?cè)?、操作人必須立即停?機(jī))、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),及時(shí)搶救傷者,確需移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物體時(shí),應(yīng)當(dāng)設(shè)立標(biāo)記。

第二十二條農(nóng)業(yè)機(jī)械事故未造成人身傷亡或者僅造成輕微財(cái)產(chǎn)損失,當(dāng)事人對(duì)事實(shí)及成因無爭(zhēng)議的,可以即行撤離現(xiàn)場(chǎng),恢復(fù)生產(chǎn)秩序,自行協(xié)商處理損害賠償事宜;當(dāng)事人對(duì)事實(shí)及成因有爭(zhēng)議的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)。

農(nóng)業(yè)機(jī)械事故造成人員傷亡或者財(cái)產(chǎn)重大損失的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)。

第二十三條農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)接到農(nóng)業(yè)機(jī)械事故報(bào)案后,應(yīng)當(dāng)立即指派人員趕赴現(xiàn)場(chǎng),采取措施,組織搶救受傷人員,恢復(fù)生產(chǎn)秩序。因收集證據(jù)的需要,可以暫扣發(fā)生事故的農(nóng)業(yè)機(jī)械,但應(yīng)當(dāng)妥善保管,以備核查,事故責(zé)任認(rèn)定后應(yīng)當(dāng)及時(shí)返還。

農(nóng)業(yè)機(jī)械事故責(zé)任認(rèn)定、損害賠償調(diào)解等,按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。

第五章法律責(zé)任

第二十四條農(nóng)業(yè)機(jī)械主管部門及其工作人員有下列行為之一的,依法給予行政處分;給當(dāng)事人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任:

(一)為不符合法定條件的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)發(fā)放登記證書、號(hào)牌、行駛證、檢驗(yàn)合格標(biāo)志的;

(二)為不符合駕駛許可條件、未經(jīng)考試或者考試不合格人員發(fā)放駕駛證的;

(三)不執(zhí)行罰款決定與罰款收繳分離制度或者不按規(guī)定將依法收取的費(fèi)用、收繳的罰款及沒收的違法所得全部上繳國(guó)庫的;

(四)當(dāng)場(chǎng)收取罰款不開具罰款收據(jù)或者不如實(shí)填寫罰款數(shù)額的;

(五)為不符合條件的農(nóng)業(yè)機(jī)械維修企業(yè)或者個(gè)人發(fā)放《農(nóng)業(yè)機(jī)械維修技術(shù)合格證》或者為不符合條件的維修人員發(fā)放農(nóng)業(yè)機(jī)械維修職業(yè)技能資格證書的;

(六)利用職務(wù)上的便利收受他人財(cái)物或者謀取其他不正當(dāng)利益的;

(七)違法扣留拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)及其號(hào)牌、行駛證、駕駛證的;

(八)使用依法扣留的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)及其他農(nóng)業(yè)機(jī)械的;

(九),不公正處理農(nóng)業(yè)機(jī)械安全事故的;

(十)故意刁難,拖延辦理拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)牌證的;

(十一)其他不履行法定職責(zé)的行為。

第二十五條違反本規(guī)定,具有下列行為之一的,農(nóng)業(yè)機(jī)械主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止違法行為,并處以50元以上200元以下的罰款:

(一)不按規(guī)定懸掛號(hào)牌、噴涂放大的牌號(hào)的;

(二)不按規(guī)定參加年度安全技術(shù)檢驗(yàn)的;

(三)拖拉機(jī)乘坐3名以上人員或者違規(guī)載客的;

(四)自走式聯(lián)合收割機(jī)拖帶其他農(nóng)機(jī)具,超員、超速、超負(fù)荷作業(yè)的;

(五)駕駛拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)不隨身攜帶行駛證、駕駛證,轉(zhuǎn)借、涂改拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)號(hào)牌、行駛證、登記證書、駕駛證的;

(六)進(jìn)行易燃作業(yè)時(shí)無防火裝置、器材的;

(七)拼裝或者擅自改變農(nóng)業(yè)機(jī)械結(jié)構(gòu)或者特征,使用或者轉(zhuǎn)讓報(bào)廢的農(nóng)業(yè)機(jī)械,偽造、變?cè)旎蛘呤褂脗卧臁⒆冊(cè)斓耐侠瓩C(jī)、聯(lián)合收割機(jī)登記證書、號(hào)牌、行駛證、檢驗(yàn)合格標(biāo)志或者使用其他拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)登記證書、號(hào)牌、行駛證、檢驗(yàn)合格標(biāo)志的;

(八)酒后或者患有妨礙安全作業(yè)的疾病時(shí)駕駛或者操作農(nóng)業(yè)機(jī)械,無證駕駛或者駕駛與駕駛證內(nèi)容不符的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī),駕駛或操作安全設(shè)施不全或機(jī)件失效的農(nóng)業(yè)機(jī)械的。

具有前款所列行為之一的,農(nóng)業(yè)機(jī)械主管部門可暫扣駕駛證或者農(nóng)業(yè)機(jī)械,違章現(xiàn)象消除后應(yīng)當(dāng)及時(shí)返還。

第4篇：履行監(jiān)理安全法定職責(zé)范文

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神，落實(shí)市安委會(huì)2010年工作部署，總結(jié)回顧2009年工作，分析面臨的形勢(shì)，安排部署2010年任務(wù)，動(dòng)員全區(qū)各企業(yè)廣大干部職工和各安全監(jiān)管部門，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅(jiān)持預(yù)防為主，強(qiáng)化安全監(jiān)管，狠抓責(zé)任落實(shí)；繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，全面深化安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”和“三項(xiàng)建設(shè)”各項(xiàng)工作措施，有效防范和堅(jiān)決遏制各類事故，確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定。

按照會(huì)議安排，我代表區(qū)安委會(huì)，向大會(huì)做安全生產(chǎn)工作報(bào)告。

一、2009年區(qū)域安全生產(chǎn)工作回顧

2009年我區(qū)安全生產(chǎn)工作認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府、市安委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的指示精神，以深入開展“安全生產(chǎn)年”為主線，以防范事故為目標(biāo)，扎實(shí)開展“三項(xiàng)行動(dòng)”，切實(shí)加強(qiáng)“三項(xiàng)建設(shè)”，強(qiáng)化區(qū)域安全管理基礎(chǔ)工作。全區(qū)各企業(yè)各單位負(fù)責(zé)人對(duì)安全工作重要性的認(rèn)識(shí)普遍提高，各項(xiàng)安全管理工作得到進(jìn)一步強(qiáng)化，企業(yè)總體安全管理水平和能力呈現(xiàn)了明顯的上升趨勢(shì)。

全年未發(fā)生較大以上安全事故，確保了區(qū)域安全生產(chǎn)形勢(shì)的總體穩(wěn)定，有力的促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

1、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，安全責(zé)任制體系逐步完善。

管委會(huì)主任馮志江同志對(duì)區(qū)域安全工作高度重視，對(duì)全區(qū)貫徹落實(shí)“安全生產(chǎn)年”、安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”、“三項(xiàng)建設(shè)”多次做出重要批示，強(qiáng)調(diào)指出：要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度來認(rèn)識(shí)安全與穩(wěn)定的極端重要性，要把區(qū)域安全與穩(wěn)定工作，作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的重要保障抓好落實(shí)。在不同場(chǎng)合，志江主任、周利副主任及其他領(lǐng)導(dǎo)同志多次聽取安全工作的情況匯報(bào)，管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)常在不同時(shí)期、從不同角度分析區(qū)域的安全發(fā)展形勢(shì)，提出具體工作要求。在建國(guó)60周年大慶等重要節(jié)假日和空客項(xiàng)目試飛、交付儀式等重要活動(dòng)，管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)都親自帶隊(duì)深入企業(yè)、施工工地、重點(diǎn)工程、人員密集場(chǎng)所開展安全檢查，共檢查企業(yè)達(dá)105家；2009年，管委會(huì)加大政府的安全資金投入，修訂完善安全生產(chǎn)等三項(xiàng)重大事故應(yīng)急預(yù)案；邀請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)為企業(yè)安全管理現(xiàn)狀進(jìn)行技術(shù)評(píng)價(jià)；投資建設(shè)空港加工區(qū)第二個(gè)消防站和第二個(gè)派出所，新建武警中隊(duì)營(yíng)房，消防滅火救援設(shè)施裝備也得到了明顯改善。

2009年，全區(qū)上下形成了三個(gè)安全責(zé)任制體系，安全生產(chǎn)責(zé)任制管理達(dá)到縱向到底、橫向到邊。一是安委會(huì)與24個(gè)成員單位進(jìn)一步明確了各自的安全監(jiān)管責(zé)任；二是安委會(huì)與248家企業(yè)負(fù)責(zé)人簽訂了《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書》，規(guī)建局與85家建筑施工企業(yè)簽訂了《建筑工程三方主體安全生產(chǎn)責(zé)任書》；三是企業(yè)內(nèi)部建立了由總經(jīng)理、副總至車間、班組崗位層層分解、層層落實(shí)的責(zé)任制體系。

2、認(rèn)真履行政府安全監(jiān)管的職能，嚴(yán)格依法監(jiān)管

2009年，安委會(huì)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、齊抓共管，堅(jiān)持安委會(huì)季度例會(huì)制度，定期分析研究解決區(qū)域性的安全問題。公安、消防、交管，安監(jiān)、社發(fā)、規(guī)劃建設(shè)等安委會(huì)成員單位，強(qiáng)化了對(duì)安全違法現(xiàn)象的專項(xiàng)治理，收到了較好的效果。

一是深入開展迎國(guó)慶、保安全、保穩(wěn)定活動(dòng)，確保了在國(guó)慶60周年期間區(qū)域安全穩(wěn)定。海港、空港各部門以簽訂“迎國(guó)慶、保安全”責(zé)任書、開展安全大檢查、大宣傳等多種形式，全力維護(hù)國(guó)慶60周年安全穩(wěn)定。兩個(gè)交警大隊(duì)以迎國(guó)慶、整秩序、保安全為中心，集中治理酒駕、超載、闖紅燈等違法行為，處罰教育駕駛員15900余人次，實(shí)現(xiàn)了降事故、保暢通、保安全的目標(biāo)。

二是加大對(duì)重點(diǎn)單位和行業(yè)領(lǐng)域隱患排查和專項(xiàng)整治。各監(jiān)管單位集中對(duì)化工、冶金、建筑施工、食品安全、特種設(shè)備安全隱患問題進(jìn)行排查整改。規(guī)建局深刻吸取“5.18”、“7.15”較大事故教訓(xùn)，排查整頓不留死角，共下達(dá)整改通知單149份，發(fā)現(xiàn)整改隱患1013項(xiàng)，對(duì)2家施工企業(yè)進(jìn)行了行政處罰。安監(jiān)局對(duì)全區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性企業(yè)進(jìn)行了全面的監(jiān)督性檢查，進(jìn)一步摸清了全區(qū)企業(yè)安全管理狀況；同時(shí)對(duì)?；肥褂?、儲(chǔ)存企業(yè)進(jìn)行了全面排查，并聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)對(duì)我區(qū)21家重點(diǎn)企業(yè)開展安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)。發(fā)現(xiàn)設(shè)備、工藝、制度等安全隱患問題203項(xiàng)，均已落實(shí)整改。公安消防支隊(duì)集中開展了公共聚集場(chǎng)所、高層和地下建筑消防安全等六個(gè)專項(xiàng)整治行動(dòng)，出動(dòng)檢查組384個(gè)次，警力2688人次，發(fā)現(xiàn)各類隱患161條，當(dāng)場(chǎng)整改104件，集中消除了一大批火災(zāi)隱患，杜絕了重特大事故的發(fā)生。

3、全區(qū)各企業(yè)認(rèn)真履行安全生產(chǎn)法定職責(zé)和主體責(zé)任，安全生產(chǎn)工作進(jìn)一步加強(qiáng)

在管委會(huì)、安委會(huì)及有關(guān)部門的指導(dǎo)和服務(wù)下，區(qū)內(nèi)各企業(yè)認(rèn)真落實(shí)“安全生產(chǎn)年”工作部署，認(rèn)真開展安全生產(chǎn)隱患排查，普遍開展安全培訓(xùn)，營(yíng)造積極向上的企業(yè)安全文化氛圍，安全管理水平逐年提高。馬魯雅斯公司在公司內(nèi)部設(shè)立“安全角”，通過模擬違章行為所造成的傷害警醒全體職工遵章守紀(jì)，杜絕三違；空客、加鋁、九三油脂、正達(dá)科技等公司，通過開展危險(xiǎn)化學(xué)品使用、儲(chǔ)存安全標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)和職業(yè)安全衛(wèi)生體系認(rèn)證，進(jìn)一步提升了企業(yè)安全管理水平；雪佛龍、中輕騰發(fā)、川崎振華、威斯特等企業(yè)建立健全了企業(yè)安全管理組織機(jī)構(gòu)

和專職安全管理人員，開展隱患自查整改、隱患辨識(shí)活動(dòng)，提高了員工自我防護(hù)技能，把安全生產(chǎn)納入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)常態(tài)化、規(guī)范化、制度化管理，為全區(qū)企業(yè)樹立了榜樣，安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)在全區(qū)得到推廣。許多企業(yè)轉(zhuǎn)變管理模式，變被動(dòng)接受監(jiān)管為自我約束管理，進(jìn)一步增強(qiáng)了安全生產(chǎn)工作的內(nèi)在動(dòng)力。

4、落實(shí)宣教行動(dòng)，深入開展“安全生產(chǎn)宣傳月”

區(qū)安委會(huì)辦公室認(rèn)真落實(shí)宣傳教育行動(dòng)方案，加大員工安全教育培訓(xùn)的力度，組織舉辦各類安全培訓(xùn)班36期，培訓(xùn)企業(yè)法人代表、安全管理人員、特殊工種人員3700名。規(guī)建局、消防支隊(duì)、公安分局、安監(jiān)局等部門加強(qiáng)對(duì)外來務(wù)工人員的安全教育培訓(xùn)，送培訓(xùn)到企業(yè)，到施工現(xiàn)場(chǎng)，舉辦培訓(xùn)14次，培訓(xùn)員工3500余名。12月份專門邀請(qǐng)國(guó)家安科院院長(zhǎng)劉鐵民同志來我區(qū)宣講企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任等法律知識(shí)，全區(qū)各企業(yè)500余人參加了講座。6月份在開展全國(guó)安全月期間，區(qū)工會(huì)、安監(jiān)、社發(fā)、規(guī)建、公安、消防等部門組織開展了萬余名職工參加的，包括主題講座、知識(shí)競(jìng)賽、現(xiàn)場(chǎng)咨詢、文藝晚會(huì)、應(yīng)急演練等十項(xiàng)系列活動(dòng)，整個(gè)活動(dòng)既轟轟烈烈又扎扎實(shí)實(shí)，收到了良好的效果。同時(shí)還組織200余名企業(yè)安全管理負(fù)責(zé)人參觀了空客公司、馬魯雅斯公司兩家先進(jìn)企業(yè)，使大家看到了樣板，查找到了差距。下半年，安監(jiān)局與工會(huì)共同組織開展了企業(yè)安全生產(chǎn)示范崗活動(dòng)，全區(qū)24家企業(yè)36個(gè)崗位獲得安全生產(chǎn)示范崗。

5、進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)急管理工作，提高應(yīng)急處置能力。

加強(qiáng)應(yīng)急管理工作，及時(shí)有效處置生產(chǎn)安全重大事故，努力降低事故損失和影響，是安全生產(chǎn)工作重要組成部分；2009年管委會(huì)重新編制了區(qū)域重大生產(chǎn)安全事故、重大特種設(shè)備事故、重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案，并已實(shí)施。同時(shí)，加強(qiáng)了應(yīng)急演練，6月30日安委會(huì)在世京化學(xué)公司組織了以區(qū)消防支隊(duì)為主，開發(fā)、塘沽兩區(qū)消防隊(duì)配合的危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故搶險(xiǎn)救援演習(xí)。檢驗(yàn)了企業(yè)員工自救和消防部隊(duì)搶險(xiǎn)救援演練成果?？湛秃腺Y公司高度重視應(yīng)急預(yù)案管理工作，制訂了事故緊急疏散圖，開展了員工急救培訓(xùn)和三次事故應(yīng)急演習(xí)，做到有備無患。截至目前，我區(qū)大部分企業(yè)均已制訂了應(yīng)急預(yù)案報(bào)安委會(huì)登記備案。

6、安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工作有了突破性進(jìn)展。

2009年區(qū)安委會(huì)制定了《天津保稅區(qū)建筑工程施工安全管理手冊(cè)》、《天津保稅區(qū)建筑企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)安全考核管理辦法》、《天津港保稅區(qū)關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)和驗(yàn)收評(píng)價(jià)的規(guī)定》，《天津港保稅區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)考核分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》，從源頭上規(guī)范安全生產(chǎn)管理，提高了企業(yè)本質(zhì)安全水平，進(jìn)一步夯實(shí)了安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。

2009年，在不斷提高企業(yè)安全管理水平的基礎(chǔ)上，全區(qū)企業(yè)開展了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作，監(jiān)管部門制定和下發(fā)了標(biāo)準(zhǔn)化管理的有關(guān)文件，依照標(biāo)準(zhǔn)對(duì)現(xiàn)有的248家企業(yè)的安全狀況開展等級(jí)評(píng)定。初步實(shí)現(xiàn)了對(duì)企業(yè)安全管理狀況的定量考核，建立了對(duì)企業(yè)安全管理工作的激勵(lì)機(jī)制，進(jìn)一步提升了企業(yè)安全管理水平。年內(nèi)還對(duì)85家建筑施工項(xiàng)目、248家企業(yè)逐一建立了企業(yè)安全檔案。

二、事故發(fā)生情況及存在的主要問題

2009年我區(qū)未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故，區(qū)域安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定。但仍存在許多問題，全區(qū)發(fā)生安全生產(chǎn)死亡事故4起，死亡4人。經(jīng)濟(jì)損失150余萬元；發(fā)生道路交通事故664起，其中死亡事故1起，死亡1人，經(jīng)濟(jì)損失500萬元；發(fā)生火災(zāi)事故18起，損失166.5萬元。對(duì)每起事故各監(jiān)管部門均按照事故處理四不放過原則依法查處、召開事故現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，通報(bào)事故情況，吸取教訓(xùn)，舉一反三，同時(shí)開展安全大檢查并對(duì)事故企業(yè)和責(zé)任人依法進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)處罰。在這里，將幾起事故的情況通報(bào)給大家，希望引以為戒：

2009年7月7日下午14時(shí)許，天津美圖裝飾工程公司員工沈永康（男，20歲）在進(jìn)行維修吊頂檢修孔的作業(yè)時(shí)，右手不慎觸摸到空調(diào)機(jī)電源接線端子上導(dǎo)致觸電，經(jīng)搶救無效死亡。

2009年8月26日下午16時(shí)許，天津太鋼天管不銹鋼有限公司點(diǎn)檢員吳勝良(男，31歲)，在點(diǎn)檢作業(yè)時(shí)被夾在支撐輥與帶鋼之間，經(jīng)搶救無效死亡。

2009年10月21日19時(shí)許，天津柳工機(jī)械有限公司員工劉丕文（男，20歲）在夜間加班時(shí)，無證駕駛叉車，倒車時(shí)不慎掉入2.2米深的混凝土基礎(chǔ)坑內(nèi)，被擠壓當(dāng)場(chǎng)死亡。

2009年12月21日14時(shí)30分，天津鞍鋼鋼材加工配送有限公司員工王印林（男，43歲）在無證操作起重機(jī)時(shí)，專用索具（c型鉤）從起重機(jī)吊鉤上脫落，重達(dá)1噸c型鉤傾倒后壓在王印林胸部，經(jīng)搶救無效死亡。

2009年11月6日上午9時(shí)，空港加工區(qū)西四道融合廣場(chǎng)辦公樓因電焊作業(yè)防護(hù)不當(dāng)發(fā)生火災(zāi)，將辦公樓東側(cè)200平米幕墻燒毀，經(jīng)濟(jì)損失10萬元，未造成人員傷亡。

2009年12月2日凌晨3時(shí)47分，天津愛信食品有限公司倉庫由于員工違章操作發(fā)生火災(zāi)，倉庫內(nèi)蕎麥原料燃燒，過火面積1796平方米，倉庫基本燒毀，并燒毀庫存物資40噸。

2009年12月21日15時(shí)41分，空港加工區(qū)西二道銘朗國(guó)際工地民工違章使用高溫電風(fēng)扇取暖，人走后未關(guān)閉，引燃周圍可燃物發(fā)生火災(zāi)，造成工地內(nèi)一棟二層臨建板房燒毀。

2009年5月7日7時(shí)38分許，天津愛三汽車配件有限公司班車，與一輛重型自卸貨車相撞致愛三員工王志韜當(dāng)場(chǎng)死亡，25人不同程度受傷。

上述事故的發(fā)生，暴露出我區(qū)在安全生產(chǎn)管理方面存在嚴(yán)重漏洞，監(jiān)管工作存在不全面、不徹底、不扎實(shí)的問題。個(gè)別企業(yè)內(nèi)部的安全生產(chǎn)管理制度和措施不健全、不落實(shí)，留于形式；一些企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)不熟悉，安全組織管理不落實(shí)；有的企業(yè)發(fā)生事故時(shí)，不能及時(shí)上報(bào)；一些企業(yè)員工的安全意識(shí)和安全素質(zhì)不高，隱患識(shí)別不到位，自我保護(hù)能力差，習(xí)慣性違章操作現(xiàn)象嚴(yán)重；個(gè)別企業(yè)，生產(chǎn)工藝落后，設(shè)備安全保護(hù)設(shè)施缺乏，企業(yè)管理水平低，本質(zhì)安全缺陷嚴(yán)重；一些駕駛?cè)藛T心存僥幸，超速、超載、闖紅燈、違章違規(guī)駕車，導(dǎo)致事故。這些問題的存在，影響了企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和區(qū)域的安全穩(wěn)定。必須引起全區(qū)各企業(yè)、各部門和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。

一年來的工作使我們深深體會(huì)到：

必須深刻認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)是一項(xiàng)長(zhǎng)期、復(fù)雜而艱巨的工作?！鞍踩谝弧辈皇且痪淇斩吹目谔?hào)，是從血的教訓(xùn)中得出的深刻體會(huì)，在安全管理上一絲一毫的放松，一點(diǎn)一滴的僥幸心理，一個(gè)角落一個(gè)細(xì)節(jié)的忽視，都可能引發(fā)意想不到的事故。因此，在安全管理上，來不得半點(diǎn)馬虎、半點(diǎn)虛假，否則后患無窮。

必須時(shí)刻把員工的生命安全和健康放在心上，真心真意地為員工安全生產(chǎn)提供保障。美國(guó)《經(jīng)濟(jì)周刊》2009年度經(jīng)濟(jì)人物，中國(guó)工人位居亞軍。周刊的評(píng)語是：中國(guó)經(jīng)濟(jì)順利實(shí)現(xiàn)“保八”，在世界主要經(jīng)濟(jì)體中繼續(xù)保持最快的發(fā)展速度，并帶領(lǐng)世界走向經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，這些功勞首先要?dú)w功于中國(guó)千千萬萬勤勞堅(jiān)韌的普通工人。就是我們這些中國(guó)工人在工作環(huán)境、福利待遇同先進(jìn)國(guó)家差距懸殊的情況下，為我國(guó)快速發(fā)展和世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇做出了貢獻(xiàn)。安全是職工的最基本需求，我們企業(yè)的負(fù)責(zé)人、各級(jí)安全生產(chǎn)組織、各級(jí)工會(huì)一定要把員工的生命安全和健康放在首位，像關(guān)心自己親人一樣，關(guān)心每一位員工的生命安全。

必須保持居安思危、防患未然的憂患意識(shí)，持續(xù)改進(jìn)，把安全風(fēng)險(xiǎn)降到最低程度。事故風(fēng)險(xiǎn)來自對(duì)潛在危險(xiǎn)和困難準(zhǔn)備不足，包括思想上、制度上、行動(dòng)上的準(zhǔn)備。風(fēng)險(xiǎn)和危險(xiǎn)不可怕，忽視它才是真正的風(fēng)險(xiǎn)。不能發(fā)生事故再去查找管理的漏洞；不能用職工的生命來喚醒安全意識(shí)。我們必須堅(jiān)持預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)，防范風(fēng)險(xiǎn)，化解風(fēng)險(xiǎn)，樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、堅(jiān)持持續(xù)改進(jìn)，建立完善的、防患于未然的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制；

必須以高度的責(zé)任感，從嚴(yán)管理、嚴(yán)格執(zhí)法。安全生產(chǎn)責(zé)任心是安全生產(chǎn)的靈魂。“細(xì)節(jié)決定成??！”在安全生產(chǎn)工作中，稍有疏忽，就是人命關(guān)天。我們要以高度的政治責(zé)任感和對(duì)黨對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，堅(jiān)持依法依規(guī)、強(qiáng)化約束，不斷健全和落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度，全面履行法律賦予政府監(jiān)管部門和各企業(yè)各單位的神圣職責(zé)。

必須深入推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，將安全生產(chǎn)管理注入生產(chǎn)的每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)角落。標(biāo)準(zhǔn)化管理和標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證是安全生產(chǎn)管理的有效途徑，國(guó)外企業(yè)已廣泛應(yīng)用，我區(qū)許多安全管理先進(jìn)企業(yè)正是通過標(biāo)準(zhǔn)化管理和標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證，全方位提高了企業(yè)安全管理水平，使復(fù)雜的安全生產(chǎn)管理工作常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。只有高度重視標(biāo)準(zhǔn)化管理，全力以赴抓好落實(shí)，才能把企業(yè)安全生產(chǎn)工作提高到一個(gè)新水平。

同志們，我們現(xiàn)在正建設(shè)和諧社會(huì)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，安全生產(chǎn)事關(guān)全局，安全責(zé)任重于泰山。我們要以改革的精神、創(chuàng)新的思路、發(fā)展的態(tài)度解決安全生產(chǎn)中的各種問題，善于總結(jié)推廣行之有效的經(jīng)驗(yàn)，在實(shí)踐中推進(jìn)安全生產(chǎn)制度創(chuàng)新、工作創(chuàng)新，不斷開創(chuàng)安全生產(chǎn)工作的新局面。

三、2010年主要工作任務(wù)

2010年，是濱海新區(qū)開發(fā)開放全面提速的一年，也是我區(qū)全面發(fā)展的關(guān)鍵一年。今年的安全生產(chǎn)工作將面臨著一系列的新情況新問題和新挑戰(zhàn)，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定任務(wù)繁重。奪取應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊全面勝利、保持區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，安全生產(chǎn)工作十分艱巨。我們一定要增強(qiáng)必勝信心，樹立憂患意識(shí)，牢牢把握機(jī)遇，努力把安全穩(wěn)定的各項(xiàng)工作做得更好。

2010年全區(qū)安全生產(chǎn)工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)和市委九屆五次、六次、七次全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神為指導(dǎo)，以市政府《安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》即市政府第24號(hào)令為抓手，全面落實(shí)天津市和濱海新區(qū)安全生產(chǎn)工作部署要求，堅(jiān)持安全發(fā)展理念，繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，以預(yù)防為主、加強(qiáng)監(jiān)管、落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化企業(yè)自律為重點(diǎn)，深化安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”和“三項(xiàng)建設(shè)”各項(xiàng)工作措施，全面推行責(zé)任制和標(biāo)準(zhǔn)化管理，有效防范、堅(jiān)決遏制死亡事故和重大火災(zāi)，持續(xù)保持區(qū)域的安全穩(wěn)定。

（一）全面認(rèn)真落實(shí)《天津市安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任制體系建設(shè)。一是按規(guī)定要求修改和完善管委會(huì)與各部門、與各企業(yè)《安全生產(chǎn)責(zé)任書》的內(nèi)容，達(dá)到全覆蓋；二是加強(qiáng)制度建設(shè)，完善安委會(huì)工作例會(huì)，逐級(jí)監(jiān)督檢查，隱患排查、檢查告知、責(zé)任制考核、獎(jiǎng)勵(lì)與處罰制度，確保責(zé)任制全面落實(shí)到位；三是認(rèn)真履行各部門、各企業(yè)監(jiān)管責(zé)任制。加大綜合治理和聯(lián)合執(zhí)法力度，協(xié)調(diào)解決區(qū)域共性和較大安全生產(chǎn)問題，對(duì)不履行安全生產(chǎn)責(zé)任制，不積極整改重大隱患，責(zé)任制考核不合格的部門和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人實(shí)施約談、處分、處罰和問責(zé)制，切實(shí)把安全生產(chǎn)責(zé)任制做實(shí)、做到位。

（二）企業(yè)安全生產(chǎn)工作

2010年在繼續(xù)開展好“三項(xiàng)行動(dòng)”和“三項(xiàng)建設(shè)”的工作中，重點(diǎn)開展好安全生產(chǎn)“四項(xiàng)活動(dòng)”。

1、開展創(chuàng)建安全生產(chǎn)零死亡區(qū)域和零事故企業(yè)活動(dòng)。

一是進(jìn)一步完善三個(gè)層次的安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任體系。即：安委會(huì)與各成員單位；安委會(huì)與區(qū)內(nèi)各企業(yè)；各企業(yè)內(nèi)部層層分解、層層落實(shí)的安全目標(biāo)責(zé)任體系。抓好責(zé)任制的落實(shí)和考核，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)人人有責(zé)、人人盡責(zé)的良好局面。

二是深入開展標(biāo)準(zhǔn)化管理。認(rèn)真抓好企業(yè)開展安全標(biāo)準(zhǔn)化檢查和安全等級(jí)評(píng)定工作，總結(jié)2009年評(píng)比經(jīng)驗(yàn)，修改等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)事求是進(jìn)行評(píng)比，并將評(píng)比結(jié)果向社會(huì)公布。

三是加大對(duì)?；?、機(jī)械、冶金等高危行業(yè)的監(jiān)管力度，提高對(duì)危險(xiǎn)源點(diǎn)、危險(xiǎn)工藝、危險(xiǎn)部位的技術(shù)監(jiān)管水平；開展對(duì)高危作業(yè)場(chǎng)所和工藝的專項(xiàng)治理活動(dòng)。

四是強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)源頭管理，強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)行政許可、備案工作；加強(qiáng)與招商、綜合經(jīng)濟(jì)等部門的協(xié)調(diào)溝通。認(rèn)真抓好建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”審批，安全預(yù)評(píng)價(jià)，驗(yàn)收評(píng)價(jià)。杜絕生產(chǎn)力水平低、生產(chǎn)工藝設(shè)備落后的企業(yè)落戶我區(qū)，加大企業(yè)員工工傷保險(xiǎn)的全覆蓋，維護(hù)員工的合法權(quán)益。

2、開展企業(yè)全員培訓(xùn)、自覺遵章守法杜絕“三違”活動(dòng)。

一是認(rèn)真組織、策劃開展好“安全生產(chǎn)月”系列活動(dòng)。

二是加強(qiáng)對(duì)企業(yè)一線員工的全員安全培訓(xùn)，制訂培訓(xùn)方案，分期實(shí)施。三是與規(guī)建部門對(duì)建設(shè)施工的農(nóng)民工進(jìn)行全員安全教育培訓(xùn)。四是加強(qiáng)對(duì)企業(yè)法人、安全主管、安全員和特種作業(yè)人員的培訓(xùn)，達(dá)到持證上崗。

3、開展安全生產(chǎn)隱患全員辨識(shí)和排查治理活動(dòng)。

一是企業(yè)全體員工對(duì)自己的工作崗位及其周邊，存在的隱患進(jìn)行全面識(shí)別，分析可能發(fā)生的危險(xiǎn)和事故，采取措施進(jìn)行整改和防范，各企業(yè)要認(rèn)真組織、著力改進(jìn)，對(duì)識(shí)別好的員工要給與獎(jiǎng)勵(lì)。二是企業(yè)要組織安全管理人員，對(duì)全廠的安全隱患進(jìn)行全面識(shí)別，制定整改計(jì)劃，逐步加以改進(jìn)。三是對(duì)于專業(yè)性、技術(shù)性強(qiáng)的隱患問題，要聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)，進(jìn)行重點(diǎn)識(shí)別。四是組織開展好節(jié)假日、重要敏感時(shí)期和大型活動(dòng)的隱患排查安全工作，使隱患排查治理工作制度化、經(jīng)?；?、常態(tài)化。五是認(rèn)真組織開展防硫化氫等有毒有害氣體中毒和防觸電、防雷擊、防靜電的專項(xiàng)整治工作。要發(fā)揮企業(yè)工會(huì)組織和職工群眾的監(jiān)督作用，發(fā)現(xiàn)、舉報(bào)三違現(xiàn)象和事故隱患，提高安全意識(shí)，持續(xù)整改事故隱患，做到防患未然。

4、開展提升本質(zhì)安全、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng)。

一是各企業(yè)通過專家協(xié)助、集中辨識(shí)等方式，認(rèn)真查找本單位在本質(zhì)安全上存在的缺陷，制定計(jì)劃、逐條逐項(xiàng)地加以解決。各企業(yè)要不斷地增加安全投入，從根本上解決安全基礎(chǔ)不牢固的問題。二是進(jìn)一步強(qiáng)化安全管理體系建設(shè)，培養(yǎng)一支懂技術(shù)、善管理、能力強(qiáng)、素質(zhì)高安全生產(chǎn)管理隊(duì)伍。要采取行之有效的手段和措施，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)制度和管理規(guī)程，落實(shí)各項(xiàng)整改方案和計(jì)劃，全力保障安全管理體系正常運(yùn)行。三是進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)急工作。完善各項(xiàng)專業(yè)預(yù)案，健全覆蓋全區(qū)各有關(guān)部門、各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位科學(xué)有效的預(yù)案體系。落實(shí)應(yīng)急資源和物資的儲(chǔ)備，與有關(guān)救援組織、單位、專家等簽訂應(yīng)急救援協(xié)議。做好應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和演練，落實(shí)好企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的制定、上報(bào)和評(píng)審工作。四是依法查處生產(chǎn)安全事故，嚴(yán)格按照“四不放過”的原則嚴(yán)肅處理。

（三）建筑施工安全工作

2010年，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，督促和引導(dǎo)企業(yè)將隱患排查治理、環(huán)境清整與日常安全生產(chǎn)和文明施工管理工作相結(jié)合，推動(dòng)安全生產(chǎn)和文明施工管理各項(xiàng)制度的落實(shí)。努力做好7個(gè)方面的工作：

1、嚴(yán)格執(zhí)行《保稅區(qū)建設(shè)工程文明施工管理手冊(cè)》和《保稅區(qū)建設(shè)工程施工安全管理手冊(cè)》，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工標(biāo)準(zhǔn)化管理，開展對(duì)建筑業(yè)企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)綜合考評(píng)，完善保稅區(qū)建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制。

2、加強(qiáng)建設(shè)安全、文明施工措施的全面落實(shí)，加大對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理行政處罰力度，抓好建設(shè)工程安全、文明施工的動(dòng)態(tài)管理。進(jìn)一步提升區(qū)域工地的形象水平。

3、努力提高施工現(xiàn)場(chǎng)人員的安全意識(shí)，強(qiáng)化農(nóng)民工安全知識(shí)、技能培訓(xùn)。落實(shí)施工管理人員及特種作業(yè)人員持證上崗制度，堅(jiān)決查處無證上操作和違章作業(yè)行為。

4、加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程安全事故易發(fā)環(huán)節(jié)的治理，繼續(xù)開展防高空墜落、腳手架、落物打擊、深基坑支護(hù)、臨建防火、防觸電、防機(jī)械傷害等專項(xiàng)治理，建立惡劣天氣條件下的預(yù)警信息及時(shí)傳遞機(jī)制，使危險(xiǎn)施工單位采取應(yīng)對(duì)措施及時(shí)到位。

5、發(fā)揮安全監(jiān)理職能，開展監(jiān)理行為檢查，對(duì)不履行安全監(jiān)理職責(zé)的監(jiān)理單位進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

6、培育保稅區(qū)的安全文明施工管理的樣板工地，組織學(xué)習(xí)觀摩，提高各建設(shè)施工的安全管理水平。

7、繼續(xù)關(guān)注現(xiàn)場(chǎng)工人居住、生活條件，在有條件的工地，逐步實(shí)行物業(yè)化管理。

（四）公共衛(wèi)生安全工作

2010年公共衛(wèi)生安全將以食品、藥品衛(wèi)生監(jiān)督工作為重點(diǎn)，以推進(jìn)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作為突破口，加大衛(wèi)生監(jiān)督綜合執(zhí)法力度，不斷創(chuàng)新和優(yōu)化衛(wèi)生監(jiān)管模式，提升衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法效能，為全區(qū)人民群眾的身體健康和社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。

提升疾病防控水平。完善疾病防控體系和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)嚴(yán)重威脅人民群眾健康的傳染病、地方病、職業(yè)病和慢性病等疾病的預(yù)防控制和監(jiān)測(cè)；繼續(xù)抓好麻疹、手足口、甲型h1n1流感、結(jié)核病、病毒性肝炎等傳染病防控工作。提高突發(fā)事件預(yù)警預(yù)測(cè)能力，有效控制疾病的發(fā)生和流行。

（五）特種設(shè)備安全監(jiān)管工作

1、強(qiáng)化教育培訓(xùn)，特種設(shè)備操作人員持證率達(dá)到100%。

通過對(duì)特種設(shè)備監(jiān)管、協(xié)管、生產(chǎn)、使用各環(huán)節(jié)人員的全面培訓(xùn)，杜絕特種設(shè)備無證操作行為。

2、加大專項(xiàng)整治力度，確保特種設(shè)備注冊(cè)登記率和定期檢驗(yàn)率達(dá)到100%

建立重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)季報(bào)制度，深化各項(xiàng)專項(xiàng)整治和加大執(zhí)法力度，切實(shí)摸清底數(shù)，跟蹤督促整改，持續(xù)消除隱患。

（六）道路交通安全工作

1、保持高壓態(tài)勢(shì)，深入開展各類交通秩序整頓。開展針對(duì)超速、超載、闖紅燈等違法行為的專項(xiàng)治理行動(dòng)，切實(shí)形成嚴(yán)查嚴(yán)管的態(tài)勢(shì)，降低事故隱患。

2、深入開展公路治堵工作。延長(zhǎng)勤時(shí)，全員上路，加強(qiáng)疏導(dǎo)。施行大貨車限時(shí)限行制度，全力確保道路順暢、安全。

3、持續(xù)開展電動(dòng)車治理活動(dòng)。針對(duì)界內(nèi)路口多、無非機(jī)動(dòng)車道等情況，加大力度治理無牌無證電動(dòng)車、逆道行駛等違法行為。教育群眾自覺遵守《道路安全法》，提高交通安全意識(shí)，杜絕違法行為。

4、深入開展交通安全宣傳教育工作，強(qiáng)化源頭管理。認(rèn)真貫徹落實(shí)《天津市道路交通安全防范責(zé)任制規(guī)定》。充分利用聲、屏、報(bào)、網(wǎng)的宣傳形式，努力擴(kuò)大交通安全宣傳的影響力。

5、加大機(jī)動(dòng)車超載、超限、超速治理力度，打擊非法客運(yùn)，確保道路、橋梁安全運(yùn)營(yíng)。

（七）消防安全監(jiān)管工作

1、進(jìn)一步加強(qiáng)消防安全責(zé)任制體系落實(shí)。深入推動(dòng)貫徹落實(shí)《天津市消防安全責(zé)任制規(guī)定》，依法履行消防安全的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任。積極推行單位消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。

2、充分發(fā)動(dòng)消防志愿者積極性，創(chuàng)建消防安全形勢(shì)新格局。加大消防宣傳力度，進(jìn)一步提高消防安全意識(shí)。加大消防培訓(xùn)，充分發(fā)揮志愿者優(yōu)勢(shì)，警民聯(lián)動(dòng)。全面提高社會(huì)全民防火安全意識(shí)。

3、以開展消防安全專項(xiàng)治理為重點(diǎn)，扎實(shí)做好火災(zāi)隱患整治工作。完成好重點(diǎn)時(shí)期、重要節(jié)假日消防保衛(wèi)任務(wù)，確保各項(xiàng)保衛(wèi)任務(wù)圓滿完成。深入開展“消防產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入專項(xiàng)治理”，不斷規(guī)范保稅區(qū)消防產(chǎn)品的使用。

4、認(rèn)真研究區(qū)域滅火救援特點(diǎn)，加強(qiáng)企業(yè)滅火實(shí)戰(zhàn)演習(xí)演練。強(qiáng)化預(yù)案制定，進(jìn)一步完善大型預(yù)案，及時(shí)修訂和補(bǔ)充相關(guān)內(nèi)容，確保預(yù)案制作貼近實(shí)際，符合實(shí)戰(zhàn)要求。完善企業(yè)電子預(yù)案制作，全面提升預(yù)案制作水平。