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1.1人力資源外在要素——量的管理
1.2人力資源內(nèi)在要素——質(zhì)的管理
就人的個(gè)體而言,主觀能動(dòng)性是積極性和創(chuàng)造性的基礎(chǔ),而人的思想、心理活動(dòng)和行為都是人的主觀能動(dòng)性的表現(xiàn)。就人的群體而言,每一個(gè)個(gè)體的主觀能動(dòng)性,并不一定都能形成群體功能的最佳效應(yīng)。只有群體在思想觀念上一致,在感情上融洽,在行動(dòng)上協(xié)作,才能使群體的功能等于或大于每一個(gè)個(gè)體功能的總和。對人力資源質(zhì)的管理,實(shí)質(zhì)上是對人的心理和行為的管理。即采用現(xiàn)代化的科學(xué)方法,對人的思想、心理和行為進(jìn)行有效的管理,充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性,以達(dá)到組織目標(biāo)??傊?,現(xiàn)代人力資源的管理就是一個(gè)人力資源的獲取、整合、保持激勵(lì)、控制調(diào)整及開發(fā)的過程。
1.3人力資源管理是保證各種活動(dòng)順利進(jìn)行的必要條件。膳食處的經(jīng)營活動(dòng)離不開人與物這兩個(gè)基本要素,而人是業(yè)務(wù)經(jīng)營活動(dòng)的中心,是決定因素。員工的勞動(dòng)并非一種孤立的個(gè)體勞動(dòng),而是一種分工協(xié)作的社會勞動(dòng)。所以,要保證業(yè)務(wù)經(jīng)營活動(dòng)的正常進(jìn)行,首先必須合理招募員工,并科學(xué)安排、處理、調(diào)整、考評人與人之間、人與事之間的關(guān)系,使之有機(jī)地結(jié)合起來。而這些正是人力資源管理的基本職能。
1.4人力資源管理是提高素質(zhì)的前提。在商品經(jīng)濟(jì)的條件下,必須努力提高團(tuán)隊(duì)的素質(zhì),增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)的活力,而團(tuán)隊(duì)的素質(zhì)歸根結(jié)底是人的素質(zhì)。人是有思想、有感情的,其積極性的發(fā)揮,不是僅靠發(fā)號施令所能做到的,只有采取現(xiàn)代化的科學(xué)的管理方法,才能充分激發(fā)員工的主觀能動(dòng)性,不斷提高員工素質(zhì),最大限度地挖掘員工的潛能,這是提高團(tuán)隊(duì)素質(zhì)、增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)活力的關(guān)鍵所在。
1.5人力資源管理是提高服務(wù)質(zhì)量、創(chuàng)造良好社會效益的保證,其產(chǎn)品是由員工提供的服務(wù),而員工服務(wù)的對象又是需要情感的患者,因而其從業(yè)人員的心理因素、職業(yè)道德等就直接決定了服務(wù)質(zhì)量,進(jìn)而關(guān)系著經(jīng)營的成敗。
因此,充分調(diào)動(dòng)員工的積極性,對人力資源進(jìn)行科學(xué)有效的管理,是提高服務(wù)質(zhì)量、創(chuàng)造良好社會效益的前提和保證。
2人力資源的激勵(lì)原則
2.1激勵(lì)是管理的核心問題。古典管理學(xué)理論認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)因素和物質(zhì)條件是重要的激勵(lì)因素,相應(yīng)的管理方法是嚴(yán)格獎(jiǎng)懲;行為科學(xué)理論認(rèn)為,社會因素和心理因素是首要的激勵(lì)因素,相應(yīng)的管理方法是“優(yōu)待員工”?,F(xiàn)代科學(xué)管理理論將人們的視線轉(zhuǎn)移到“合理利用和開發(fā)人力資源”上,認(rèn)為人的貢獻(xiàn)本身就是極有價(jià)值的東西,相應(yīng)的管理方法是內(nèi)在激勵(lì)法,使組織目標(biāo)和任務(wù)高度個(gè)人內(nèi)在化,求得最大限度的認(rèn)可和認(rèn)同。
2.2運(yùn)用內(nèi)在激勵(lì)與外在激勵(lì)
(l)內(nèi)在激勵(lì)。內(nèi)在激勵(lì)來自于人們和任務(wù)之間的直接聯(lián)系,通常是自我運(yùn)用的、完成工作本身產(chǎn)生的成就感、挑戰(zhàn)感和勝任感等等,可以成為某種內(nèi)在激勵(lì)因素,對工作本身的興趣也是一種內(nèi)在激勵(lì)因素。
(2)外在激勵(lì)。外在激勵(lì)來自于任務(wù)外部的工作環(huán)境,通常是被某些人而不是被正被激勵(lì)的人所運(yùn)用。工資、附加補(bǔ)貼、各種形式的監(jiān)督是外在激勵(lì)的因素。
(3)內(nèi)激與外激相結(jié)合的原則。內(nèi)激側(cè)重于行為前的需要和動(dòng)機(jī)的引導(dǎo)或牽引,以及行為中的指導(dǎo)和支持,而外激則側(cè)重于行為后果的兌現(xiàn),以及外部環(huán)境的治理。相比之下,內(nèi)激比外激所產(chǎn)生的工作動(dòng)力更持久,它可以使員工在工作(而非工作環(huán)境)中充滿興趣和樂趣,激發(fā)起光榮感、自豪感、成就感,發(fā)揮其個(gè)人最大潛能。因此,在激勵(lì)工作中,管理人員應(yīng)堅(jiān)持以內(nèi)激為主、外激為輔的原則,使員工外有壓力,內(nèi)有動(dòng)力。
(4)情感與理性相結(jié)合的原則。員工絕大多數(shù)是通情達(dá)理的。因而,管理人員在激勵(lì)他們時(shí),應(yīng)曉之以理,動(dòng)之以情,堅(jiān)持理性管理和情感管理相結(jié)合、獎(jiǎng)罰嚴(yán)明與獎(jiǎng)罰適度相結(jié)合的原則。
2.3實(shí)施績效考評
績效考評是人力資源管理中核心職能之一。它可以從組織的各個(gè)層面考評成員的工作表現(xiàn)、行為和素質(zhì)等特征。只有通過有效的績效考評,才能對員工進(jìn)行有效的激勵(lì),才能有效地實(shí)現(xiàn)組織的戰(zhàn)略目標(biāo)。制定相應(yīng)的考評表,每月定期地進(jìn)行量化后以績效定獎(jiǎng)懲。
1.工商管理專業(yè)的學(xué)生由于專注于傳統(tǒng)知識的學(xué)習(xí),而缺乏實(shí)踐的指導(dǎo)。
所以,及時(shí)有豐富的專業(yè)知識,拓寬了知識面,但是,在其就業(yè)時(shí)也會顯現(xiàn)出實(shí)踐能力差,學(xué)習(xí)的知識跟不上時(shí)代的腳步,不能與時(shí)代接軌,就業(yè)壓力增大。
2.實(shí)習(xí)困難重重,逐漸趨于形式。
由于學(xué)生的假期時(shí)間短和社會資源稀少,難以接受大批量的學(xué)生進(jìn)行實(shí)習(xí),因此,畢業(yè)實(shí)習(xí)并不能從根本上解決學(xué)生的實(shí)踐能力薄弱這一缺點(diǎn)。
3.畢業(yè)生的就業(yè)面積廣,但是專業(yè)對口不多。
從畢業(yè)生的去向調(diào)查報(bào)告顯示,只有少數(shù)部分的學(xué)生從事的是工商管理專業(yè),與在大學(xué)期間學(xué)習(xí)的專業(yè)對口,大部分的學(xué)生與所學(xué)專業(yè)并不對口,這就是工傷管理專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)面積廣,而專業(yè)對口的少。
4.對師資的要求高,符合要求的教師少。
工商管理專業(yè)是一個(gè)知識性和實(shí)踐性很強(qiáng)的專業(yè)。只有知識沒有實(shí)踐,或者只有實(shí)踐沒有知識都是不行的,二者缺一不可。這對教師的實(shí)踐水平和只是素養(yǎng)的要求都非常高。但是,在現(xiàn)實(shí)生活中,符合這一要求的老師并不對。無法真正培養(yǎng)出高素質(zhì)的工商管理人才。
二、工商管理專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)的定位
人才目標(biāo)的定位決定著人才培養(yǎng)的質(zhì)量。為了能夠使工商管理人才在各種環(huán)境中應(yīng)變自如。全國各地高校應(yīng)該根據(jù)自身的辦學(xué)水平,圣元水平,教學(xué)水平,以及各種綜合性素質(zhì)和資源配置,設(shè)定出,符合本身學(xué)院水平的工商管理新型人才培養(yǎng)目標(biāo)。培養(yǎng)目標(biāo),培養(yǎng)規(guī)格,課程設(shè)置是一個(gè)培養(yǎng)方案制定三大重要組成部分。培養(yǎng)目標(biāo)是核心。課程設(shè)置是關(guān)鍵,培養(yǎng)規(guī)格是要求。我們的辦學(xué)宗旨應(yīng)該是“為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會的進(jìn)步培養(yǎng)合格的高素質(zhì)新型人才”我們要通過追蹤調(diào)查,深入用人單位,調(diào)查社會對新型人才的需要。并由此來設(shè)定工商管理專業(yè)新型人才培養(yǎng)的目標(biāo)以及規(guī)格。為了避免規(guī)格學(xué)校盲目的太高人才培養(yǎng)的標(biāo)準(zhǔn),要培養(yǎng)面向社會,面向企業(yè)。培養(yǎng)在專業(yè)領(lǐng)域的專業(yè)人才。我們培養(yǎng)人才的定位應(yīng)該是:高等。人才定位是:應(yīng)用型人才。工商管理專業(yè)的人才應(yīng)該懂得運(yùn)用社會主義市場經(jīng)濟(jì)來發(fā)展著重培養(yǎng)學(xué)生基礎(chǔ)理論方面和社會實(shí)踐方面的能力。能夠與時(shí)俱進(jìn),以科技發(fā)展同步。為了確保綜合性人才對社會的發(fā)展很好的適應(yīng),應(yīng)該對貢山管理專業(yè)的學(xué)生進(jìn)行深層次培養(yǎng)和教育,不斷改革創(chuàng)新培養(yǎng)模式。
三、構(gòu)建工商管理專業(yè)應(yīng)用型本科人才培養(yǎng)模式
1.確定型人才培養(yǎng)目標(biāo),構(gòu)建人才的知識能力素質(zhì)結(jié)構(gòu)。
培養(yǎng)工商管理專業(yè)的人才主要是培養(yǎng)全方位的專業(yè)綜合性人才。在人才培養(yǎng)的過程中,要以實(shí)踐應(yīng)用能力的培養(yǎng)為主要目標(biāo)。要采用“一體雙翼”的方法。一體雙翼就是有廣泛額基礎(chǔ)知識素養(yǎng)和較強(qiáng)的基本技能素養(yǎng)。二者為雙翼。對應(yīng)用型人才的素質(zhì)要求主要集中在一下四個(gè)方面:思想道德素質(zhì)、專業(yè)素質(zhì)、文化素質(zhì)、身心素質(zhì)。來適應(yīng)生產(chǎn)發(fā)展的需要。培養(yǎng)人才質(zhì)量的主要標(biāo)準(zhǔn)是綜合型應(yīng)用人才的總體能力。專業(yè)綜合能力主要包括發(fā)展能力、交流、協(xié)作與計(jì)算機(jī)應(yīng)用的基本能力。三是專業(yè)技術(shù)應(yīng)用能力。這三種能力在相輔相成,缺一不可。其中,專業(yè)技術(shù)能力是基礎(chǔ),只有學(xué)好專業(yè)技能才能更好的在實(shí)踐中獲得提升。學(xué)會了專業(yè)技術(shù),下一方面就是應(yīng)用的能力,在實(shí)踐中要學(xué)會發(fā)現(xiàn)問題更要學(xué)會解決問題,運(yùn)用所學(xué)的專業(yè)知識解決實(shí)際問題,從而在這個(gè)過程中自身的能力得到升華。
2.建立“兩平臺、多方面”的人才培養(yǎng)模式。
所謂的兩平臺、多方面就是在工商管理專業(yè)人才培養(yǎng)的前期按照大類招生共同培養(yǎng)。讓學(xué)生共同舉杯基礎(chǔ)知識,基本素養(yǎng)和基本技能,構(gòu)建學(xué)科課程和公共課程兩個(gè)平臺。后期在大類招生的基礎(chǔ)上進(jìn)行分專業(yè)培養(yǎng),將大專業(yè)根據(jù)專業(yè)屬性,分為各個(gè)小專業(yè)。專業(yè)性增強(qiáng)。這樣就很好的解決了有良好的專業(yè)基礎(chǔ)而缺乏實(shí)踐素質(zhì)的問題解決了繳款基礎(chǔ)與針對性強(qiáng)的矛盾,學(xué)制短和靈活性之間的矛盾,解決了學(xué)生的素質(zhì)與就業(yè)的需求脫節(jié)的矛盾。這樣學(xué)生就有了多次選擇專業(yè)的機(jī)會,這樣不但滿足了學(xué)生在學(xué)習(xí)興趣方面的要求同時(shí)也培養(yǎng)了更過的專業(yè)型人才。
3.實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)管理基層應(yīng)用人才的目標(biāo)。
這就要求各個(gè)高校放棄運(yùn)用傳統(tǒng)模式進(jìn)行人才的培養(yǎng),摒棄傳統(tǒng)的授課方式,提高知識的專業(yè)性。所教授的理論應(yīng)該與時(shí)代接軌。真正地做到與時(shí)俱進(jìn)。降低學(xué)生出校園的就業(yè)壓力。在學(xué)習(xí)內(nèi)容方面應(yīng)該給予學(xué)生自由,讓他們選擇自身感興趣的部分進(jìn)行學(xué)習(xí)。興趣是學(xué)習(xí)的一大助力,要把專業(yè)知識的培養(yǎng)放在首位,同時(shí)也不忘專業(yè)技能額培養(yǎng),在實(shí)踐中不斷融合和進(jìn)步,理論與實(shí)踐相結(jié)合才能培養(yǎng)出全面高素質(zhì)的應(yīng)用型人才。
4.加強(qiáng)工商管理專業(yè)的“校企合并,工學(xué)結(jié)合”培養(yǎng)應(yīng)用型人才,這是核心是必然途徑。
在這方面,各個(gè)高校還相對薄弱,卻方相關(guān)方面的指導(dǎo)。因此校企結(jié)合的優(yōu)勢就在于一方面學(xué)??梢岳媒逃Y源對學(xué)生的專業(yè)知識和技能進(jìn)行培養(yǎng)。而在企業(yè)方面,可以利用企業(yè)的教育環(huán)境和資源。讓學(xué)生在真正地學(xué)習(xí)實(shí)踐環(huán)境中成長,從而滿足新形勢下對工商管理人才的需求。
5.學(xué)校對于人才的培養(yǎng)首先應(yīng)當(dāng)滿足社會的需求,這樣人才才能更好地適應(yīng)社會。
培養(yǎng)用人單位需要的人才。積極的督促學(xué)生與企業(yè)簽訂相應(yīng)的勞工協(xié)議,為應(yīng)用型人才提供更多的就業(yè)機(jī)會。或者是采用“用人實(shí)驗(yàn)試點(diǎn)”的方法,讓工商管理專業(yè)的人員友根果的就業(yè)機(jī)會,提高就業(yè)幾率。需求決定市場,如果人才的培養(yǎng)不能很好地適應(yīng)企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略需求就不能很好地勝任這個(gè)崗位,既不利于企業(yè)的發(fā)展,也不利于個(gè)人的社會價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。
6.學(xué)校應(yīng)當(dāng)全方位的培養(yǎng)學(xué)生的素質(zhì),專業(yè)知識是工商管理專業(yè)的根本。
首先應(yīng)當(dāng)牢固掌握。其次,僅僅有專業(yè)知識是不夠的,在人際交流,工作的態(tài)度和責(zé)任心方面應(yīng)當(dāng)著重培養(yǎng),讓員工對企業(yè)有歸屬感,進(jìn)而更快的適應(yīng)崗位。全方面培養(yǎng)學(xué)生素質(zhì),有利于工商管理專業(yè)的學(xué)生更好的額適應(yīng)社會,提高適應(yīng)崗位的能力,不斷創(chuàng)新,提升自己。
四、結(jié)語
因?yàn)槲飿I(yè)管理行業(yè)在我國屬于剛剛起步的階段,多數(shù)的物業(yè)管理人員都是半路出家,沒有經(jīng)過系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),所以導(dǎo)致物業(yè)管理人員的整體素質(zhì)比較低下,這也是情理之中的事情。就目前我國物業(yè)管理行業(yè)中管理人員的來源主要可以分為三類。第一類是由原來的房管所職工直接轉(zhuǎn)化而來的,這些物業(yè)管理人員對于現(xiàn)今的管理技術(shù)和管理模式并不了解,他們還處于傳統(tǒng)的管理狀態(tài)中沒能轉(zhuǎn)換過來。第二類就是經(jīng)過系統(tǒng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的中專生和高職學(xué)生以及大專學(xué)生,對于基本的物業(yè)管理工作可以完全的勝任,但是就是數(shù)量太少,對于整個(gè)物業(yè)管理行業(yè)來說有些微不足道,同時(shí)還嚴(yán)重的缺少工作經(jīng)驗(yàn)。由于物業(yè)管理人員的業(yè)務(wù)水平不高、知識結(jié)構(gòu)層次有限、物業(yè)管理人員的綜合素質(zhì)不是十分高,從而嚴(yán)重的制約了物業(yè)管理行業(yè)的快速發(fā)展,當(dāng)今的企業(yè)和社會都十分的渴望高職院校能夠培養(yǎng)出適應(yīng)社會去求的專業(yè)管理人才,從而得到優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
二、高校對物業(yè)管理專業(yè)人才的培養(yǎng)模式
(一)以服務(wù)理念作為培養(yǎng)模式的中心所謂的以服務(wù)理念為中心的培養(yǎng)模式指的就是將服務(wù)理念作為教學(xué)的中心,主要培養(yǎng)學(xué)生與業(yè)主交流的技巧,以這種方法來進(jìn)行工作可以以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)來爭取業(yè)主的心,用心與業(yè)主交流,對于企業(yè)品牌的樹立十分的有作用。但是這種工作方式也存在著一定的問題,就是當(dāng)遇到一些實(shí)際的問題時(shí)無法解決,并且無法勝任總體性的管理工作。
(二)以技能作為培養(yǎng)模式的中心所謂的以技能作為培養(yǎng)模式的中心指的就是對學(xué)生進(jìn)行現(xiàn)代化的培養(yǎng),主要體現(xiàn)在現(xiàn)代化樓宇設(shè)備設(shè)施的運(yùn)行和維護(hù)、室內(nèi)環(huán)境品質(zhì)管理和能源管理以及大型物業(yè)管理等方面。要求學(xué)生必須要徹底的掌握機(jī)械、建筑、計(jì)算機(jī)應(yīng)用以及電工電子等基礎(chǔ)技能;以技能作為培養(yǎng)模式的中心主要的目的就是培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)技能和技術(shù)水平,經(jīng)過這方面的培訓(xùn)之后物業(yè)管理人員可以為業(yè)主解決一些實(shí)際性的問題,但是卻不能體現(xiàn)出物業(yè)管理行業(yè)的經(jīng)營理念和管理理念。
(三)復(fù)合型管理人才培養(yǎng)模式復(fù)合型物業(yè)管理人才的培養(yǎng)模式主要是針對前兩種培養(yǎng)模式的有點(diǎn),將兩者的有點(diǎn)進(jìn)行有效的結(jié)合,然后對學(xué)生進(jìn)行培訓(xùn),所以走的可以算是復(fù)合型人才培訓(xùn)的道路。盡管這種教學(xué)模式正處于剛剛起步的階段,但是這是一個(gè)好的開頭,能夠?yàn)槲飿I(yè)管理行業(yè)輸送實(shí)用性的人才。
(四)最新物業(yè)管理專業(yè)人才的培養(yǎng)模式物業(yè)管理專業(yè)對于人才的培養(yǎng)方向是物業(yè)的管理員、物業(yè)管理公司的部門主管以及項(xiàng)目經(jīng)理等優(yōu)秀的管理人才。其培養(yǎng)的目標(biāo)主要是四個(gè)方面。第一方面就是在學(xué)術(shù)方面對學(xué)生進(jìn)行培養(yǎng),培養(yǎng)文、理、工相結(jié)合的全面型人才??梢栽诠ぷ髦袑Χ嗫频闹R進(jìn)行靈活的運(yùn)用,當(dāng)遇到無法解決的問題時(shí)也可以發(fā)揮自身的創(chuàng)造性思維。第二方面就是對學(xué)生進(jìn)行方法方面的培養(yǎng),讓學(xué)生徹底掌握定性和定量相結(jié)合的分析方法。在明確的管理思維支配之下,具備對所有問題都能夠明確分析的能力,當(dāng)遇到問題時(shí)可以靈活的對問題進(jìn)行解決。第三方面局勢在經(jīng)營方面對學(xué)生進(jìn)行培養(yǎng),所謂的經(jīng)營方面就是將服務(wù)技能和服務(wù)理念進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合,在擁有專業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理理論的同時(shí)還會一種或者是多種技能。不論是服務(wù)態(tài)度方面還是實(shí)際問題解決方面都能夠應(yīng)對自如。
在對物業(yè)管理人才進(jìn)行培養(yǎng)的過程中應(yīng)該采用學(xué)校和企業(yè)合作的模式。學(xué)校和企業(yè)合作培養(yǎng)學(xué)生,可是實(shí)現(xiàn)真正意義上的雙贏。企業(yè)和學(xué)校聯(lián)合辦學(xué)的形式多種多樣,其中最為常見的就是訂單培育式、校企互動(dòng)式、崗位見習(xí)式以及企業(yè)主導(dǎo)式,利用一切能夠利用的資源對學(xué)生進(jìn)行培養(yǎng),為物業(yè)管理行業(yè)輸送符合社會需求的人才。
三、總結(jié)
關(guān)鍵詞:軍隊(duì)后勤人力資源知識管理
隨著后勤信息化建設(shè)的發(fā)展,后勤人力資源建設(shè)的重要作用不斷顯現(xiàn)。在知識經(jīng)濟(jì)環(huán)境下如何開展后勤人力資源建設(shè),加快后勤建設(shè)步伐,是一個(gè)值得重視和深入研究的課題。實(shí)施知識管理對解決后勤人力資源建設(shè)矛盾,合理配置后勤人力資源,都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
1知識管理的內(nèi)涵及特征。
知識管理作為專門的概念,產(chǎn)生于20世紀(jì)80年代末,著名的管理大師彼得·杜拉克在《知識社會的興起》一書中明確提出了對知識進(jìn)行管理的思想,被認(rèn)為是知識管理的先驅(qū)。隨著信息化和全球化的擴(kuò)展,世界進(jìn)入知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代,在這個(gè)時(shí)代背景下,知識管理被地方企業(yè)廣泛運(yùn)用,取得了良好的效果。知識管理就是以“人”為中心,以信息資源為基礎(chǔ),以技術(shù)為手段,以創(chuàng)新為目的的系統(tǒng)化、組織化的識別、獲取、開發(fā)、使用、存儲和交流組織所需的知識并將其轉(zhuǎn)化為提高核心能力的思想和活動(dòng)。簡單概括,知識管理就是在最合適的時(shí)候,將最有用的知識以最快的速度提供給最需要的人以助其做出最佳的決策。
知識管理是一種特殊的管理方式,其特征主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是以知識為戰(zhàn)略管理。知識管理的實(shí)質(zhì)是對知識價(jià)值鏈進(jìn)行管理,并優(yōu)化知識價(jià)值鏈各個(gè)環(huán)節(jié)之間的關(guān)聯(lián),加強(qiáng)知識流動(dòng)的速度,使知識在流動(dòng)中不斷增值,使知識成為永不枯竭的資源。二是以現(xiàn)代信息技術(shù)為基礎(chǔ)?,F(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展為知識管理提供了物質(zhì)技術(shù)保障,而且大大改善了人們進(jìn)行信息交流的手段,是構(gòu)建知識管理的基礎(chǔ),也是知識管理的有效載體。三是以調(diào)動(dòng)人力資源潛能為關(guān)鍵。對人力資源的管理是知識管理的關(guān)鍵一環(huán),人是知識的載體之一,知識要靠人來掌握和使用。知識本身不能創(chuàng)造價(jià)值,知識管理的關(guān)鍵是最大限度地調(diào)動(dòng)人力資源的潛能。四是以學(xué)習(xí)型組織為模式。知識管理既注重挖掘個(gè)人的潛能,又強(qiáng)調(diào)團(tuán)隊(duì)精神的發(fā)揮,要求每個(gè)成員都要努力地學(xué)習(xí)以適應(yīng)不斷變化的內(nèi)外部環(huán)境,從而提高管理效能。
2知識管理在后勤人力資源建設(shè)中的現(xiàn)實(shí)意義。
2.1有利于后勤人力資源信息的有序化。
通過對知識的整理和分類,可將后勤人力資源大量無序信息有序化,使后勤人力資源管理的各個(gè)過程更加流暢,各個(gè)階段更加緊密有序,為管理人員提供知識共享的環(huán)境,提高工作效率和管理質(zhì)量。
2.2有利于后勤人力組織創(chuàng)新機(jī)制的完善。
后勤人力組織需要完善的創(chuàng)新機(jī)制作保障,包括規(guī)章制度、程序和反饋等。完善的創(chuàng)新機(jī)制要求后勤人力組織具備暢通無阻的溝通、及時(shí)的反饋,各個(gè)部門之間建立起獲取、創(chuàng)造、積累、保護(hù)、探索知識的機(jī)制,對創(chuàng)新人員的業(yè)績進(jìn)行科學(xué)的評價(jià),對知識人員的貢獻(xiàn)給予合理的回報(bào)。
2.3有利于鍛造后勤人力組織核心能力。
核心能力是指組織內(nèi)特別的知識、技能,是外界無法模仿的。核心能力的表現(xiàn)形式多樣,有超強(qiáng)的學(xué)習(xí)、創(chuàng)新能力,超強(qiáng)的開發(fā)能力等。核心能力實(shí)際上是組織內(nèi)部內(nèi)隱知識釋放的結(jié)果,知識管理則注重對組織內(nèi)隱知識的管理,從一定意義上講,知識管理就是一種有效的核心能力培植機(jī)制。
2.4有利于加快后勤人力資源信息化建設(shè)。
知識管理可以充分挖掘信息資源,降低管理費(fèi)用,提高管理效率,最根本性的轉(zhuǎn)變就是由過去人機(jī)系統(tǒng)適合人和機(jī)構(gòu)的要求與工作特點(diǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)槿撕蜋C(jī)構(gòu)要適合人機(jī)系統(tǒng)的變化性特點(diǎn),這必將促進(jìn)后勤人力資源信息化建設(shè),加快后勤人力資源管理變革,提高管理水平。
3知識管理在軍隊(duì)后勤人力資源建設(shè)中運(yùn)用的措施。
知識管理具有“人本基因”,強(qiáng)調(diào)以人為本的管理思想,將人力資源作為一種戰(zhàn)略性資源來運(yùn)營,主張通過在職學(xué)習(xí)、聯(lián)機(jī)培訓(xùn)、遠(yuǎn)程教育和知識網(wǎng)絡(luò)等方式使后勤人力組織成員學(xué)習(xí)新知識,從而提高組織成員的技能。
3.1構(gòu)建以“知識”為核心的后勤人力資源培養(yǎng)模式。
后勤人力資源培養(yǎng)應(yīng)該面向后勤建設(shè)與發(fā)展,適應(yīng)軍事斗爭后勤準(zhǔn)備需要和順應(yīng)軍事革命與未來技術(shù)的發(fā)展變化。從知識管理的角度講,新型后勤人力資源模式,在知識需求上,更適應(yīng)“兩場”(戰(zhàn)場與市場)、融合“三型”(指揮、技術(shù)、管理)、兼顧“兩勁”(前勁與后勁)、具備“兩創(chuàng)”
(創(chuàng)業(yè)與創(chuàng)新)精神;在知識內(nèi)容上,要具備“六種知識”,即牢固的政治理論知識、基本的軍事基礎(chǔ)知識、寬厚的科學(xué)文化知識、扎實(shí)的后勤專業(yè)理論知識、必備的法律法規(guī)知識以及市場經(jīng)濟(jì)和知識經(jīng)濟(jì)知識等;在知識轉(zhuǎn)化能力上,也要具備“五種能力”,即出色的后勤指揮能力、綜合的業(yè)務(wù)管理能力、靈活的后勤保障能力、良好的政治工作能力和較強(qiáng)的發(fā)展創(chuàng)新能力。
3.2建立后勤人力資源知識評估與獎(jiǎng)勵(lì)制度。
傳統(tǒng)的軍隊(duì)后勤評估建立在資歷的基礎(chǔ)上,影響了后勤人才的積極性和創(chuàng)造性。要在后勤內(nèi)部建立一種以知識為基礎(chǔ)的評估和獎(jiǎng)勵(lì)制度,營造一種尊重知識、尊重人才的組織文化,即獎(jiǎng)勵(lì)知識型行為,以實(shí)現(xiàn)對后勤人力資源的有效激勵(lì)。知識型行為是指在工作崗位上利用組織知識并實(shí)現(xiàn)知識增值的行為,包括創(chuàng)造與傳遞新知識,防止組織知識流失、泄密等。在知識評估體系的基礎(chǔ)上,調(diào)整軍隊(duì)后勤的報(bào)酬制度,將后勤人員的知識型行為與晉升、休假等利益掛鉤,從而形成對后勤人力資源的激勵(lì)。
3.3完善以“知識”為標(biāo)準(zhǔn)的后勤人力資源選拔制度。
傳統(tǒng)后勤將“經(jīng)驗(yàn)”作為人才選拔的重要標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)調(diào)工作的經(jīng)歷和過程,這一點(diǎn)符合我軍后勤工作的要求。但在實(shí)際選拔過程中,應(yīng)該堅(jiān)持以“知識”為主、“經(jīng)驗(yàn)”為輔的標(biāo)準(zhǔn),以提高后勤的開拓與創(chuàng)新能力。當(dāng)前,要盡快建立后勤人力資源使用審計(jì)制度,定期檢查后勤人力資源的培訓(xùn)、使用和流動(dòng)情況,對于壓制人才、不合理使用人才現(xiàn)象要予以糾正,杜絕后勤人才資源浪費(fèi)現(xiàn)象,使有“知識”的后勤人才適得其用。
3.4建立以“知識”為特色的后勤人力資源管理環(huán)境。
要有效地利用網(wǎng)絡(luò)、通信、電子等現(xiàn)代信息技術(shù)手段和設(shè)備建立信息控制系統(tǒng),以構(gòu)建知識管理的支持環(huán)境。先進(jìn)的信息系統(tǒng)能使傳統(tǒng)的手工工作趨于程序化、自動(dòng)化,對后勤人力資源的個(gè)體知識和信息進(jìn)行精心編碼、存儲,實(shí)現(xiàn)對后勤人力資源的信息化管理。組織的信息控制系統(tǒng)可以實(shí)現(xiàn)最優(yōu)化的管理,因此,要充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)與設(shè)備,優(yōu)化后勤人力資源管理環(huán)境,提高知識管理的效能。
論文關(guān)鍵詞:地方高校,非物質(zhì)文化遺產(chǎn),優(yōu)勢,保護(hù)
2003年10月,聯(lián)合國教科文組織在巴黎通過的《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》對“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”作了界定:“‘非物質(zhì)文化遺產(chǎn)’指被各群體、團(tuán)體、有時(shí)為個(gè)人視為其文化遺產(chǎn)的各種實(shí)踐、表演、表現(xiàn)形式、知識和技能及其有關(guān)的工具、實(shí)物、工藝品和文化場所。各個(gè)群體和團(tuán)體隨著其所處環(huán)境、與自然界的相互關(guān)系和歷史條件的變化不斷使這種代代相傳的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)得到創(chuàng)新,同時(shí)使他們自己具有一種認(rèn)同感和歷史感,從而促進(jìn)了文化多樣性和人類的創(chuàng)造力。”[1]
中華民族歷史悠久,擁有豐富多彩的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。對于這些非物質(zhì)文化遺產(chǎn),該如何保護(hù)及利用,是擺在我們面前的一個(gè)新課題。我國政府對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)工作高度重視,全國各地貫徹落實(shí)國家“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、傳承發(fā)展”的工作指導(dǎo)方針,保護(hù)與傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的工作如火如荼地開展實(shí)施。而地方高等院校以服務(wù)地方文化、推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為辦學(xué)宗旨,在這個(gè)新課題上應(yīng)該當(dāng)仁不讓,擔(dān)起保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn),弘揚(yáng)、傳承中華民族傳統(tǒng)文化的時(shí)代重任。教育部副部長章新勝曾說:“中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的現(xiàn)狀是緊迫的,而高校在信息型實(shí)踐與社會參與中具有很大的潛力,希望各地高校積極參與到文化遺產(chǎn)傳承與保護(hù)的事業(yè)中,發(fā)揮大學(xué)在國家文化遺產(chǎn)保護(hù)中的信息職能、人才培養(yǎng)和培訓(xùn)以及重要的文化發(fā)展創(chuàng)新作用。”[2]那么,地方高校在保護(hù)工作中究竟有哪些得天獨(dú)厚的優(yōu)勢?高校應(yīng)如何充分發(fā)揮優(yōu)勢,推動(dòng)當(dāng)?shù)胤俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的開展呢?
一、地方高校在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中的優(yōu)勢
(一)人才培養(yǎng)優(yōu)勢
“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的最大特點(diǎn)是它的存在方式是活態(tài)的教育管理論文,文化形式與文化空間只有在傳承發(fā)展中才能保證其鮮活的生命力。”[3]根據(jù)這一特點(diǎn),要做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)工作,除了進(jìn)行全面的普查、搜集、記錄、整理之外,還應(yīng)重視非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承發(fā)展。而高校匯集了大批的青年學(xué)生,他們是傳承與創(chuàng)造發(fā)展的主體。大學(xué)生在求學(xué)期間接觸非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的相關(guān)知識,有助于培養(yǎng)他們對于中華民族傳統(tǒng)文化的熱情,提高他們對于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)意識和從事保護(hù)工作的能力。這些影響是深刻持久的。學(xué)生在畢業(yè)后也有可能選擇從事文化遺產(chǎn)的保護(hù)工作,從而更好地為中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承事業(yè)添磚加瓦。而在涉及到如何培養(yǎng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)專業(yè)人才的問題時(shí),一般可以通過如下形式:其一,設(shè)置非物質(zhì)文化遺產(chǎn)專業(yè)或在相近專業(yè)開設(shè)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)模塊課程,培養(yǎng)能夠傳承和發(fā)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的專業(yè)人才;其二,開設(shè)相關(guān)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的選修課。
另外,高校師資力量雄厚,擁有豐富的智力資源,可以為當(dāng)?shù)氐姆俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)工作提供專業(yè)指導(dǎo),同時(shí)也可以為高素質(zhì)的人才培養(yǎng)提供智力支持。專業(yè)教師可以組織廣大的學(xué)生到民間采風(fēng),積極調(diào)研,參與項(xiàng)目研究。在鍛煉學(xué)生能力的同時(shí)也讓非物質(zhì)文化遺產(chǎn)得到保護(hù)。
(二)信息資源優(yōu)勢
信息同能源、材料并列為當(dāng)今世界三大資源。在信息爆炸的年代,信息資源的掌握和利用是極其重要的。而高校在這方面具有相當(dāng)大的優(yōu)勢:圖書館是大學(xué)校園的信息中心,信息資源數(shù)量龐大,種類繁多,傳播方式也多種多樣。除了傳統(tǒng)的文獻(xiàn)資源、數(shù)據(jù)庫和電子出版物等現(xiàn)實(shí)館藏外,還有虛擬館藏,可以通過計(jì)算機(jī)系統(tǒng)及通訊設(shè)備共享館外大量的信息資源。高校圖書館在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中具有教育引導(dǎo)、文化熏陶等功能。另外,圖書館擁有的場地、設(shè)備和專業(yè)的人員,可以在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)傳承工作中提供展示、宣傳的平臺。
(三)科研創(chuàng)新優(yōu)勢
高校是人類文化遺產(chǎn)的傳習(xí)地,也是高素質(zhì)人才的云集之地,長期以來在對民族傳統(tǒng)文化的研究上走在前面,起步較早。高校有志于民族文化研究的學(xué)者一直筆耕不輟,申報(bào)科研項(xiàng)目,積極在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)研究上作努力,出版了大量的研究成果。這是其他部門難以媲美的。高校對外的文化交流也日益頻繁,各高校間也互相配合,資源共享教育管理論文,這樣,無形中為我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的研究發(fā)展搭建了更加廣闊的平臺。
地方高校經(jīng)費(fèi)穩(wěn)定,組織有序,往往是一個(gè)地方的文化中心,具有其它部門不可替代的凝聚力和影響力。在調(diào)動(dòng)學(xué)校內(nèi)部各方面力量,爭取社會各界的支持,舉辦學(xué)術(shù)研討會,設(shè)立研究機(jī)構(gòu),創(chuàng)辦刊物展示研究成果,組織開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和傳承活動(dòng)有一定的優(yōu)勢。
二、充分發(fā)揮優(yōu)勢,推動(dòng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的開展
潮州素有“海濱鄒魯”的美稱,有著深厚的文化底蘊(yùn)和積淀,同時(shí)也培育了絢麗多姿的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。目前,潮州市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)按照級別,已入選國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄12項(xiàng),省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄24項(xiàng),市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄28項(xiàng)。潮州市可以說是一個(gè)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)較多的城市。這些非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是我國歷史的見證和中華文化的載體,也是潮文化的靈魂。潮州的這些非物質(zhì)文化遺產(chǎn)主要有:潮州音樂、潮劇、潮繡、潮州木雕、潮州歌冊、潮州菜烹飪技藝、潮州鐵枝木偶戲、楓溪瓷燒制技藝、茶藝、潮州剪紙……,涉及傳統(tǒng)音樂、傳統(tǒng)戲劇、曲藝、傳統(tǒng)美術(shù)、傳統(tǒng)技藝、民俗等,種類繁多。但是,大多數(shù)項(xiàng)目后繼乏人,保護(hù)和傳承工作日益緊迫。韓山師范學(xué)院是潮州市的一所高等師范院校,在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中擁有其它部門不可比擬的優(yōu)勢,作者擬以此高校為例,談?wù)劸唧w的做法。
(一)設(shè)置相關(guān)專業(yè),培養(yǎng)專業(yè)人才
韓山師范學(xué)院于2011年設(shè)置了四個(gè)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)專業(yè):陶瓷藝術(shù)設(shè)計(jì)(楓溪瓷燒制技藝)、雕塑藝術(shù)設(shè)計(jì)(潮州木雕)、服裝設(shè)計(jì)(潮繡)、烹飪工藝與營養(yǎng)(潮州菜烹飪技藝)。其中前三個(gè)是入選國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的項(xiàng)目,最后一個(gè)是入選廣東省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的項(xiàng)目。專業(yè)的設(shè)置以充分的調(diào)研論證為基礎(chǔ),針對潮州市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)專業(yè)人才缺乏的狀況,學(xué)院在師資力量充足、各種條件都已成熟的情況下申報(bào)設(shè)置這幾個(gè)專業(yè),并形成“潮州市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)專業(yè)人才‘3+2+2’職業(yè)技術(shù)教育體系構(gòu)建方案”申報(bào)廣東省教育綜合改革試點(diǎn)項(xiàng)目,已獲廣東省教育廳批準(zhǔn)。韓山師范學(xué)院根據(jù)社會需求設(shè)置非物質(zhì)文化遺產(chǎn)專業(yè)的舉措,不僅是為自身尋求可持續(xù)發(fā)展的有效嘗試,也是培養(yǎng)專業(yè)人才,推動(dòng)地方文化產(chǎn)業(yè)教育管理論文,探索使高校非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的優(yōu)勢得到最佳發(fā)揮的有效途徑。
(二)開設(shè)相關(guān)課程,提高人才培養(yǎng)質(zhì)量
韓山師范學(xué)院非常重視非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的教育意義,很早就開設(shè)了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)教育類的課程。例如,美術(shù)學(xué)專業(yè)開設(shè)《潮州剪紙》、《潮州木雕》等課程;音樂學(xué)專業(yè)開設(shè)《潮州音樂》、《潮劇欣賞》等課程;烹飪工藝與營養(yǎng)專業(yè)開設(shè)《潮菜制作技術(shù)》、《潮州小吃》、《潮州茶文化》等課程;同時(shí)還開設(shè)《潮汕歷史文化》、《潮汕民俗研究》等校性選修課。這些課程的開設(shè)大受學(xué)生歡迎。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是勞動(dòng)人民在長期生產(chǎn)生活實(shí)踐中集體創(chuàng)造并傳承下來的,是中華民族的一筆珍貴的精神財(cái)富,也是民族生命力、創(chuàng)造力的集中體現(xiàn)。將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的教育納入課程體系,是提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要手段。將有助于培養(yǎng)學(xué)生對地域歷史文化和地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的興趣,拓展學(xué)生的知識面,激發(fā)創(chuàng)新意識,從而為培育學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力打下堅(jiān)實(shí)的文化基礎(chǔ),使人才培養(yǎng)質(zhì)量得到最大限度的提高。
(三)建立研究機(jī)構(gòu),大力爭取政府支持
1991年,韓山師范學(xué)院中文系設(shè)立“潮汕文化研究室”,后更名為“潮汕文化研究中心”。2002年,在原有基礎(chǔ)上設(shè)立“潮學(xué)研究所”,定位為學(xué)校直屬科研機(jī)構(gòu)。2008年,學(xué)校與潮州市政府合作成立市校共建了“潮學(xué)研究院”,并與潮汕歷史文化研究中心(于1991年8月創(chuàng)建的涵蓋汕頭、潮州、揭陽三市的民間學(xué)術(shù)團(tuán)體)合辦了大型學(xué)術(shù)刊物——《潮學(xué)研究》??梢哉f,韓山師范學(xué)院在潮汕文化研究上一直走在前列,尤其是在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)及傳承方面。主要有:一批有志于民族文化研究的學(xué)者積極申報(bào)課題,如《潮汕民間剪紙的普查和搶救》、《地域文化與潮州民間剪紙》、《正字戲文獻(xiàn)搶救、整理及研究》等,孜孜不倦地從事潮汕民間剪紙、正字戲等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的調(diào)查、搶救和研究工作,并出色完成課題研究,出版發(fā)表了大批相關(guān)的論文及著作;邀請國內(nèi)外知名學(xué)者來校講學(xué),舉辦或參與國際性的學(xué)術(shù)研討會,積極與國內(nèi)外的同行進(jìn)行交流。例如:2003年與中山大學(xué)歷史人類學(xué)研究中心、香港科技大學(xué)華南研究中心、香港大學(xué)香港人文社會研究所聯(lián)合舉辦了“歷史人類學(xué)講座系列”;2006年與中山大學(xué)歷史人類學(xué)研究中心聯(lián)合舉辦了“中國地方史國際學(xué)術(shù)研討會”,等等。幾十年來,韓山師范學(xué)院以“潤物細(xì)無聲”的春雨精神,推動(dòng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作不斷向前發(fā)展。
(四)發(fā)揮社團(tuán)作用,傳承我市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)
韓山師范學(xué)院的社團(tuán)文化豐富多彩,具有獨(dú)特的地方特色,有些已成為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)宣傳、保護(hù)的重要陣地。于1987年創(chuàng)建的潮風(fēng)學(xué)社,是韓山師范學(xué)院歷史最為悠久的社團(tuán)之一,經(jīng)常組織社員開展民俗采風(fēng)、義教、民俗征文比賽等活動(dòng)教育管理論文,為韓師學(xué)子提供一個(gè)了解、學(xué)習(xí)、研究潮汕歷史文化的平臺;茶藝表演隊(duì)成立于2008年,社團(tuán)雖然年輕,但是表現(xiàn)不俗。2010年,我院茶藝表演隊(duì)在國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)“潮州工夫茶”傳承人葉漢鐘老師的帶領(lǐng)下,在亞運(yùn)會、亞殘運(yùn)會上為世界各地來賓表演了潮州工夫茶、茶藝服務(wù)等,展現(xiàn)了傳統(tǒng)潮州工夫茶的魅力; “卡通潮劇”是韓山師范學(xué)院2005年立項(xiàng)的科研課題項(xiàng)目,它將潮劇與動(dòng)漫完美結(jié)合,為潮劇注入新的活力,讓更多青少年了解潮劇,喜愛潮劇。后在此基礎(chǔ)上成立潮動(dòng)畫工作室,現(xiàn)在仍孜孜不倦地為潮劇和潮州童謠的傳播作努力。
總之,非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)與傳承是一項(xiàng)艱巨的任務(wù),韓山師范學(xué)院作為潮州市的一所高等師范院校,辦學(xué)歷史悠久、文化積淀深厚,應(yīng)該主動(dòng)擔(dān)起非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和傳承的義務(wù),不遺余力地為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和傳承奉獻(xiàn)力量,同時(shí),也不斷地在此過程中構(gòu)建自己獨(dú)特的文化個(gè)性,彰顯百年院校的魅力。
[參考文獻(xiàn)]
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生態(tài)修復(fù) 存在問題 對策分析
1.生態(tài)修復(fù)的概念
所謂生態(tài)修復(fù)指在損害或者退化的生態(tài)系統(tǒng)基礎(chǔ)上進(jìn)行修復(fù)和重建的過程,其目的是為了恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)良性運(yùn)行、循環(huán)和生態(tài)系統(tǒng)功能。詳細(xì)來講,生態(tài)修復(fù)是指通過現(xiàn)代各種各樣的技術(shù),生物、工程、生態(tài)技術(shù)等等,通過這一系列的措施和方法,阻斷和改變生態(tài)系統(tǒng)退化的各種因素,以實(shí)現(xiàn)重新配置、調(diào)整、優(yōu)化生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)部以及生態(tài)系統(tǒng)與外界的環(huán)境、信息和能量的相互接觸,使退化的生態(tài)系統(tǒng)在其結(jié)構(gòu)、功能以及生態(tài)學(xué)的潛力等各個(gè)方面重新恢復(fù)到原始的或者更好的狀態(tài)。
20世紀(jì)80年代,生態(tài)修復(fù)受到重視并成為生態(tài)學(xué)的一個(gè)研究分支,如今,生態(tài)修復(fù)已成為世界各國的研究熱點(diǎn)并在很多國家和地區(qū)得以實(shí)踐。在生態(tài)修復(fù)的研究和實(shí)踐中,圍繞著這一概念形成了生態(tài)恢復(fù)(Ecological Restoration)、生態(tài)修復(fù)(Ecological Rehabilitation)、生態(tài)重建(Ecological Reconstruction)、生態(tài)改建(Ecological Renewal)、生態(tài)改良(Ecological Reclamation)等多種表述,如歐盟就使用生態(tài)恢復(fù)的概念,而日本則運(yùn)用生態(tài)修復(fù)的概念。這些表述雖然在涵義上有所區(qū)別,但是都具有“恢復(fù)和發(fā)展”的內(nèi)涵,即借助于外部力量特別是人力使原來受到干擾或者損害的系統(tǒng)恢復(fù)后使其可持續(xù)發(fā)展,并為人類持續(xù)利用。生態(tài)修復(fù)的多種概念表述進(jìn)入我國之后,我國學(xué)者將其統(tǒng)稱為生態(tài)修復(fù)。
2. 水土保持生態(tài)修復(fù)存在的問題
2.1環(huán)保意識薄弱
在我國,關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的意識存在者普遍性的薄弱問題。在社會發(fā)展過程中,過度開發(fā)自然環(huán)境,過度放牧、過度浪費(fèi)、亂砍亂伐樹木等想象十分嚴(yán)重。這些過度開發(fā)自然資源的行為已經(jīng)給我們造成了嚴(yán)重的后果,尤其是水土流失現(xiàn)象。隨著水土流失現(xiàn)象的日益加重,出現(xiàn)了生態(tài)系統(tǒng)的退化、河水污染、河道淤積等等,這些后果對我們的日常生活和社會發(fā)展也造成了不良的影響。
2.2過度開發(fā)
隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展,在20世紀(jì)末到21實(shí)際初期,我國經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn)的發(fā)展,各個(gè)地方片面的追求經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,到處大興土木,修建各種現(xiàn)代化的建筑和基礎(chǔ)設(shè)施,工程項(xiàng)目的修建嚴(yán)重的破壞了原有地貌,損壞了植被和土地,地表植被的破壞使得水土流失現(xiàn)象加重,土壤中的營養(yǎng)元素不斷地被沖刷,土壤的理化性質(zhì)也不斷地被破壞。
2.3技術(shù)水平較低
所謂生態(tài)修復(fù)并不是簡單地保護(hù)植被簡單,它是一項(xiàng)長久的工程,雖然我國在生態(tài)修復(fù)方面進(jìn)行了一些探索和研究,但是相比世界發(fā)達(dá)國家,我國關(guān)于生態(tài)修復(fù)的技術(shù)水平發(fā)展和研究還處于初級階段,就現(xiàn)有研究而言,研究中僅僅注重關(guān)于恢復(fù)植被群落模式的實(shí)驗(yàn),過多地關(guān)注與小氣候的變化研究,從而忽視了對土壤、植被、動(dòng)物等因素的研究,缺乏對生態(tài)功能和結(jié)構(gòu)的綜合性研究和評價(jià)。
3. 水土保持生態(tài)修復(fù)對策分析
3.1加強(qiáng)社會宣傳
關(guān)于水土保持生態(tài)修復(fù)的基本措施要做到對水土保持政策的宣傳和教育,充分利用現(xiàn)代社會發(fā)展中的各種媒體和網(wǎng)絡(luò),不斷提高全社會關(guān)于生態(tài)文明意識和法制觀念,使水土保持的基本含義、影響以及保護(hù)措施等相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行宣傳,使每一個(gè)公民都能夠了解如何做到水土保持生態(tài)修復(fù),減少人們在社會活動(dòng)中的盲目性,增強(qiáng)活動(dòng)行為的科學(xué)性,能夠用專業(yè)的知識進(jìn)行提倡生態(tài)環(huán)境保護(hù)。
3.2加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法
關(guān)于水土保持生態(tài)修復(fù)的措施,應(yīng)做到監(jiān)督到位,嚴(yán)厲打擊各種在水土保持生態(tài)修復(fù)中不積極落實(shí)的行為。生態(tài)環(huán)境的破壞關(guān)系到我國農(nóng)業(yè)發(fā)展、林業(yè)保護(hù)以及畜牧業(yè)的發(fā)展等等,與人們的日常生活息息相關(guān),所以,相關(guān)部門在執(zhí)法過程中應(yīng)始終堅(jiān)持對社會發(fā)展發(fā)展過程中的建筑建造、基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)以及其它部門關(guān)于生態(tài)修復(fù)措施的落實(shí)等等,從而建立起統(tǒng)一高效的水土保持生態(tài)修復(fù)工程管理制度。
3.3加強(qiáng)技術(shù)研究
在水土保持生態(tài)修復(fù)工程中,依據(jù)不同的自然條件而進(jìn)行的修復(fù)保護(hù)技術(shù)和措施有所不同,所以應(yīng)該堅(jiān)持做到生態(tài)修復(fù)措施的因地制宜。各地應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際情況采用不同的技術(shù),現(xiàn)有技術(shù)有過度墾、殖樵采生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)技術(shù);沿河生態(tài)修復(fù)技術(shù);經(jīng)濟(jì)林過度開發(fā)生態(tài)修復(fù)技術(shù);開發(fā)建設(shè)生態(tài)退化修復(fù)技術(shù)等等, 同時(shí)相關(guān)研究人員應(yīng)做到深入實(shí)際,進(jìn)行調(diào)查,充分了解當(dāng)?shù)貙?shí)際情況后,進(jìn)行技術(shù)研究和建議。
結(jié)束語:
在社會發(fā)展的過程中,因人類過度開發(fā)自然資源,導(dǎo)致地貌不斷的被破壞,植被減少,水土流失現(xiàn)象日益加重,這嚴(yán)重影響到了社會的協(xié)調(diào)發(fā)展和人們的日常生活,所以針對水土流失現(xiàn)象的加重,我們應(yīng)不斷加強(qiáng)關(guān)于生態(tài)修復(fù)知識的宣傳、加強(qiáng)在執(zhí)法過程中的監(jiān)督以及加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)技術(shù)的研究等等,使得我們生活的生態(tài)環(huán)境能夠不斷恢復(fù)。
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【關(guān)鍵詞】食品安全 市場秩序 外部性 信息不對稱
俗話說民以食為天,食品安全關(guān)系到每個(gè)人的切身利益。隨著收入水平的提高,居民的消費(fèi)理念已經(jīng)從吃飽轉(zhuǎn)到吃好上,食品安全意識逐漸提高。農(nóng)業(yè)部新聞辦公室日前了2007年第四次農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測信息。全國37座城市蔬菜農(nóng)藥殘留監(jiān)測合格率為4.7%;36座城市豬肝和豬尿樣品中瘦肉精污染監(jiān)測合格率為1.6%;22座城市水產(chǎn)品中氯霉素污染監(jiān)測合格率為0.2%;22座城市水產(chǎn)品中孔雀石綠污染監(jiān)測合格率為4.3%。據(jù)中國消費(fèi)者協(xié)會多次安全調(diào)查顯示,食品安全一直高居榜首,食品安全問題已經(jīng)成為中國民生最關(guān)注的熱點(diǎn)問題之一。
一、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀述評
1、國外研究現(xiàn)狀
西方國家對食品安全問題的經(jīng)濟(jì)學(xué)研究始于20世紀(jì)60年代(王志剛,2003),80年代的研究主要在管理模式上,強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)效益及成本分析是提高食品安全及質(zhì)量需求的主要方法。1986年Katherine Clancy在相關(guān)著作中主要關(guān)注消費(fèi)者對公共政策的反應(yīng)。1987年美國康耐提卡大學(xué)成立了一個(gè)地區(qū)研究項(xiàng)目,有組織地對食品質(zhì)量安全問題進(jìn)行研究,提出消費(fèi)者個(gè)人特征影響其接納信息和應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)信息的能力。Caswell從1988年開始在康耐提卡大學(xué)從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度就食品質(zhì)量安全以及營養(yǎng)問題進(jìn)行了大量的先驅(qū)性研究。1989年Tanya Roberts和Van Ravensway觀察到食品安全問題產(chǎn)生的流程原因,認(rèn)識到政府規(guī)制對食品安全問題的重要影響。1998年Riston和Li Weimai從保持可接受程度的食品安全的金融含義的角度出發(fā),提出安全和成本存在著此消彼長的關(guān)系,認(rèn)為人們期望食品安全的程度應(yīng)該有一個(gè)安全的最優(yōu)水平,但由于風(fēng)險(xiǎn)知識不對稱、食品安全是公共品、食品安全的社會成本以及客觀科學(xué)根據(jù)和消費(fèi)者觀念的不一致等原因,幾乎很少市場經(jīng)濟(jì)的方法可以提供這種最優(yōu)水平。
美國學(xué)者Jone Antle在1995年運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)分析工具和框架對食品安全和食品安全規(guī)制進(jìn)行了深入研究;1998年對食品生產(chǎn)部門進(jìn)行高效率食品安全規(guī)制分析;1998年分析了政府和廠商采用HACCP規(guī)制措施對于提高肉類產(chǎn)業(yè)質(zhì)量成本的影響,分析了食品產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)組織和生產(chǎn)結(jié)構(gòu)對于食品安全的影響;1999年對食品安全規(guī)制在工廠層面上的成本和收益進(jìn)行了深入分析;2000年對政府在肉類產(chǎn)業(yè)實(shí)施食品安全規(guī)制的成本進(jìn)行了研究;2001年對食品安全進(jìn)行了全面的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析。
目前,發(fā)達(dá)國家在食品安全經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域的研究已經(jīng)深入各個(gè)領(lǐng)域,包括具體行業(yè)涉及食品安全問題的廠商行為、消費(fèi)者行為、政府行為和獨(dú)立機(jī)構(gòu)行為以及國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與食品安全標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證的關(guān)系等。
2、我國研究現(xiàn)狀
在我國,2004年由周應(yīng)恒和霍麗最早使用“食品安全經(jīng)濟(jì)學(xué)”的概念。目前我國經(jīng)濟(jì)學(xué)界對食品安全的研究主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
李懷(2005)、程言清和黃祖輝(2003)、劉小和(2003)、喬光華和辛盛鵬(2002)分別研究了發(fā)達(dá)國家的食品安全監(jiān)管模式、招回制度、食品安全標(biāo)準(zhǔn)、HACCP體系等,并對我國食品安全管理體制提出了相關(guān)建議。張?jiān)迫A、孔祥智和羅丹(2004)應(yīng)用交易成本經(jīng)濟(jì)學(xué)理論,從交易成本、風(fēng)險(xiǎn)和不確定性及消費(fèi)者需求與企業(yè)質(zhì)量聲譽(yù)的角度,建立了一個(gè)簡化的兩階段食品質(zhì)量安全契約模型,為安全食品供給的食品產(chǎn)業(yè)縱向契約協(xié)作提供了一個(gè)理論分析框架。鄭風(fēng)田(2003)認(rèn)為我國應(yīng)該由糧食安全戰(zhàn)略向食品安全戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向。李標(biāo)(2004)從“反公地悲劇”出發(fā)主張減少食品安全監(jiān)管部門。趙農(nóng)和劉小魯(2005)從政府進(jìn)入管制方面實(shí)證研究了市場進(jìn)入管制對于廠商最優(yōu)質(zhì)量水平和市場質(zhì)量水平的影響。岳中剛(2005)從消費(fèi)者、廠商、政府之間存在信息不對稱原因入手分析了食品安全監(jiān)管制度安排的變化。程啟智和李光德(2004)從制度變遷的角度研究了我國食品安全監(jiān)管制度的歷史變遷問題。賈利(2002)從我國食品安全形式逐漸惡化出發(fā)認(rèn)為食品安全問題的原因在于市場使用和政府失靈同時(shí)存在。林鏑等(2003)提出了加強(qiáng)食品產(chǎn)業(yè)鏈的安全管理的思想。
從上述研究可以看出,我國學(xué)者主要從對發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)和借鑒、廠商行為的研究及政府規(guī)制與監(jiān)管三方面來研究食品安全問題。但是從這些研究中我們依然無法對食品安全問題提出較為系統(tǒng)的理解及解決框架。本文希望能從食品供應(yīng)鏈的源頭――農(nóng)產(chǎn)品市場的秩序建設(shè)角度出發(fā)對食品安全問題提出相應(yīng)的解決方案。
二、農(nóng)產(chǎn)品市場秩序的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析
社會秩序是“一個(gè)群體的所有成員的行動(dòng)結(jié)構(gòu)”,即參與其間的個(gè)人遵循一般性規(guī)則并進(jìn)行個(gè)人調(diào)試而展現(xiàn)出來的作為一種結(jié)果的狀態(tài)。因此,市場秩序作為社會秩序的一種,可定義為在市場配置資源的過程中,市場秩序的構(gòu)成要素按照特定繁榮市場交易規(guī)則安排行為所形成的一種秩序狀態(tài)。在有秩序的市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,個(gè)人對他人的行為就具有穩(wěn)定的預(yù)見性,秩序鼓勵(lì)著信賴和信任并減少合作成本。秩序是市場高速運(yùn)轉(zhuǎn)的前提,完善的市場秩序能夠防止不利于改進(jìn)社會或個(gè)人健康、安全的行為出現(xiàn)。
農(nóng)產(chǎn)品市場是市場體系的重要組成部分,一直以來,經(jīng)濟(jì)學(xué)研究都將農(nóng)產(chǎn)品市場作為最接近完全競爭的市場結(jié)構(gòu),但是農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量信息在買者和賣者之間是不對稱的,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量也不盡相同,所以農(nóng)產(chǎn)品市場也并不符合完全競爭市場的假設(shè)。完善的農(nóng)產(chǎn)品市場秩序能夠調(diào)整由于外部性和信息不對稱所導(dǎo)致的市場失靈,保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品市場的公平交易,實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品市場給全社會帶來的最大化福利,從源頭上保證食品安全。
1、食品安全的外部性分析
外部性是指從事一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的私人成本(私人收益)與社會成本(社會收益)不一致的現(xiàn)象。依據(jù)成本和收益不能內(nèi)生化的方向不同,外部性可分為兩種類型:一種是消極的負(fù)外部性,另一種是積極的正外部性。食品安全問題上存在的外部性問題也分為正外部性和負(fù)外部性兩個(gè)方面:市場上生產(chǎn)安全食品的廠家對生產(chǎn)劣質(zhì)食品的廠家產(chǎn)生的正外部性;生產(chǎn)劣質(zhì)食品的廠家對生產(chǎn)安全食品的廠家產(chǎn)生的負(fù)外部性。
(1)正外部性的具體表現(xiàn)。安全食品的廠家生產(chǎn)了安全的合乎市場標(biāo)準(zhǔn)的高質(zhì)量的食品,給消費(fèi)者帶來安全食品的同時(shí)也帶來了食品消費(fèi)的滿足感和安全感,這種行為提高了整個(gè)市場的社會效應(yīng),就此產(chǎn)生了正外部性。與此同時(shí),安全食品在消費(fèi)者心中留下了正面印象,當(dāng)消費(fèi)者不能準(zhǔn)確地分辨優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和偽劣產(chǎn)品時(shí),就可能憑借安全食品廠商留給他們的印象去購買食品,其實(shí)買到的是劣質(zhì)食品。結(jié)果生產(chǎn)安全食品的廠家對生產(chǎn)劣質(zhì)食品的廠家也產(chǎn)生了正外部性,無形中助長了劣質(zhì)食品在市場的流通,同時(shí)因?yàn)榱淤|(zhì)食品的成本較安全食品要低,在價(jià)格上具有一定的競爭優(yōu)勢,占據(jù)了安全食品的一定市場份額,從而使生產(chǎn)安全食品廠家的利益受到損害。
(2)負(fù)外部性的具體表現(xiàn)。消費(fèi)者購買到的劣質(zhì)食品不只損害其身體,在其心理上也造成了購買陰影,而且同樣的感覺在消費(fèi)者間的傳遞容易產(chǎn)生一種避免購買此類商品的癥候群現(xiàn)象,同時(shí)對市場上所有此類商品產(chǎn)生懷疑,使生產(chǎn)安全食品的廠家的利益受到損害。
由以上分析可見,由于市場中出現(xiàn)的外部性現(xiàn)象,使得生產(chǎn)安全食品的廠商的利益受到損害,市場份額和收益都下降;而那些生產(chǎn)劣質(zhì)食品的廠商也因?yàn)橥獠啃袁F(xiàn)象的存在獲得了上升的市場份額,市場趨向有利于后者。這必然形成市場導(dǎo)向,引導(dǎo)市場的資源配置向劣質(zhì)食品轉(zhuǎn)移,安全食品在競爭中逐漸減少,于是出現(xiàn)劣質(zhì)食品充斥市場、排斥安全食品的困境,導(dǎo)致市場失靈,最終破壞市場秩序。
2、食品安全的信息不對稱分析
信息不對稱理論是指在市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,各類人員對有關(guān)信息的了解是有差異的,掌握信息充分則處于比較有利的地位,而掌握信息貧乏則處于比較不利的地位。從傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品市場到現(xiàn)代金融市場等各個(gè)領(lǐng)域都存在著信息不對稱問題,只要有市場交易,就有信息不對稱的問題。在食品交易市場,正是因?yàn)樾畔⒉粚ΨQ才會導(dǎo)致不安全食品問題的出現(xiàn)。
(1)信息充分的市場。假如食品交易市場是個(gè)信息充分的市場,那么食品的安全品質(zhì)就很容易被獲得,就像簡單問題的表象一樣容易被人們所識別。消費(fèi)者對于安全食品的消費(fèi)就將符合主流經(jīng)濟(jì)學(xué)中消費(fèi)者行為理論,他們既按照偏好在收入及價(jià)格約束下購買所需數(shù)量的安全食品,同時(shí)廠商也將根據(jù)時(shí)常需求和成本分析向市場提供安全的食品。
(2)信息不對稱的市場。在實(shí)際生活中,食品市場是個(gè)信息不對稱的市場,消費(fèi)者對于某些不安全的食品,無論是在購買前還是在消費(fèi)食品后都無法及時(shí)準(zhǔn)確地識別其對健康的影響。生產(chǎn)者跟消費(fèi)者對于商品信息的掌握量是不同的,賣方比買方擁有更多的信息,從而使消費(fèi)者在自我保護(hù)方面處于弱勢,而一些生產(chǎn)者就可以利用這種信息不對稱實(shí)施機(jī)會主義,欺騙消費(fèi)者,從而導(dǎo)致市場失靈,使不安全食品充斥市場。
(3)信息不確定的市場。某種程度上,食品市場不僅是信息不對稱的市場同時(shí)也是信息不確定的市場,有些在市場上流通的食品,生產(chǎn)者并沒有比消費(fèi)者掌握更多的食品安全信息。如因?yàn)檗r(nóng)藥殘留導(dǎo)致的不安全食品,生產(chǎn)者也不一定知道在其商品中殘留農(nóng)藥的多少及其是否對消費(fèi)者的身體健康造成威脅;又如“蘇丹紅事件”中,初期生產(chǎn)商也并不比消費(fèi)者知道的多。因此,盡管生產(chǎn)商在生產(chǎn)流通流域比消費(fèi)者掌握的信息多,但是對于食品的安全信息他們有時(shí)同樣面臨著不完全確定的問題。即使生產(chǎn)商完全掌握了這些安全信息,也不能保證該信息能夠完全準(zhǔn)確的傳遞到消費(fèi)者那里,而且其傳遞的成本也是高昂的。
三、解決食品安全的對策
要解決食品安全的問題首先應(yīng)抓住食品供應(yīng)鏈的源頭――農(nóng)產(chǎn)品市場,通過建立完善的農(nóng)產(chǎn)品市場秩序來達(dá)到解決市場失靈、保證食品安全的目的。
1、維護(hù)農(nóng)產(chǎn)品市場秩序
農(nóng)產(chǎn)品市場秩序的維護(hù)需要依靠農(nóng)產(chǎn)品市場的內(nèi)部市場規(guī)則,主要依靠農(nóng)產(chǎn)品市場的相關(guān)制度安排,這些制度能界定和保護(hù)產(chǎn)權(quán)、降低交易費(fèi)用、保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品市場公平的市場交易,建立農(nóng)產(chǎn)品市場的競爭秩序、建立有序競爭的農(nóng)產(chǎn)品市場。要做到規(guī)范安全的市場秩序,就必須做到優(yōu)價(jià)優(yōu)質(zhì)。創(chuàng)立并維護(hù)安全農(nóng)產(chǎn)品的市場聲譽(yù),政府有重點(diǎn)的對安全農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全指標(biāo)進(jìn)行抽檢,通過嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲措施,加大生產(chǎn)者的違規(guī)成本,提高消費(fèi)者對安全農(nóng)產(chǎn)品的信任度。整合現(xiàn)有安全農(nóng)產(chǎn)品管理部門的各項(xiàng)職能,合理分工,使消費(fèi)者更容易辨識安全農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)信息,同類國家級安全農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)證職能應(yīng)盡早合并,并統(tǒng)一相應(yīng)安全農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識。通過用消費(fèi)者能簡單讀懂的信息來提高農(nóng)產(chǎn)品市場的信息對稱,建立信息公開的相關(guān)制度安排。
2、完善農(nóng)產(chǎn)品市場流通體系
食品本身的特性決定了食品在流通消費(fèi)領(lǐng)域的安全性極易受到影響,因此,只有嚴(yán)格控制流通環(huán)節(jié)食物的安全性才能確保整個(gè)食品鏈的安全。對于農(nóng)產(chǎn)品市場的物流體系的建設(shè),要重視以農(nóng)產(chǎn)品物流為主導(dǎo)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)性物流,即產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后物流,為農(nóng)產(chǎn)品提供多層次、多功能的社會化、一體化服務(wù),形成較長、較粗的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈系統(tǒng)。其建設(shè)可以從政府及農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè)兩個(gè)角度出發(fā)。從政府角度來講,要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品儲運(yùn)工具和設(shè)備的開發(fā)生產(chǎn)等;大力培育與壯大農(nóng)產(chǎn)品物流主體,鼓勵(lì)發(fā)展第三方物流企業(yè);加快物流的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全過程納入規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化軌道。從農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè)的角度來講,要改進(jìn)和提高農(nóng)產(chǎn)品物流技術(shù),改進(jìn)包裝技術(shù),加強(qiáng)在路途中的冷凍保鮮技術(shù)以及農(nóng)產(chǎn)品物流增值技術(shù)的研究;加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品信息化建設(shè),實(shí)施供應(yīng)鏈管理;優(yōu)化整合農(nóng)產(chǎn)品物流系統(tǒng);進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品物流品牌化經(jīng)營;實(shí)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)大生產(chǎn)大流通;加快農(nóng)產(chǎn)品流通標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程;開辟電子商務(wù)下的農(nóng)產(chǎn)品物流新模式;借助第三方物流模式,延伸農(nóng)業(yè)化產(chǎn)業(yè)化鏈條。
3、健全農(nóng)產(chǎn)品市場信息化
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量信息分布不對稱是導(dǎo)致食品安全問題的直接原因,因而需要有效地制造和傳播有利于消費(fèi)者分辨的正確的市場信息,只有消除了因信息不對稱導(dǎo)致的市場失靈才能從源頭上解決食品安全問題。生產(chǎn)安全食品的廠家想盡辦法使之與其他生產(chǎn)不安全食品的廠家區(qū)分開來,消費(fèi)者依據(jù)此種信息來確定其是否愿意購買,從而達(dá)到優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià),使生產(chǎn)不安全食品的廠商與生產(chǎn)安全食品的廠商不能形成博弈,減少逆向選擇行為,改變安全食品在市場中不利的局面。在信息不對稱的農(nóng)產(chǎn)品非價(jià)格競爭上,市場準(zhǔn)入制是政府實(shí)施主體的制度設(shè)計(jì)。對農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施市場準(zhǔn)入制度,約束農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的質(zhì)量行為,并為消費(fèi)者提供依據(jù)。實(shí)行食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度是一種政府行為,是一項(xiàng)行政許可制度,其通過政府向消費(fèi)者傳達(dá)正確的信息,以降低信息不對稱的程度。實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入機(jī)制,主要是嚴(yán)把市場入口的產(chǎn)品質(zhì)量關(guān),使符合一定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品可以進(jìn)入市場,不合格的拒之門外。重視農(nóng)產(chǎn)品的全程監(jiān)管,加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)檢測認(rèn)證等支撐體系建設(shè),積極推廣農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)簽制度,嚴(yán)懲違規(guī)行為。
4、加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品市場的政策監(jiān)管
市場失靈情況下存在的問題是自由市場機(jī)制自身不能完全解決的,所以政府有必要采取行動(dòng)進(jìn)行調(diào)整,更正自由市場機(jī)制下產(chǎn)生的不利影響。不安全食品流入市場的部分原因是由于薄弱的政府農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體制。對于由于信息不對稱導(dǎo)致的市場失靈,除了依靠規(guī)范的市場秩序,更主要要由政府制定相應(yīng)的政策進(jìn)行監(jiān)管來彌補(bǔ)市場失靈的缺陷。
要實(shí)行市場準(zhǔn)入制度,完善法律法規(guī)以及執(zhí)法體系,加大懲罰力度。在完善法律法規(guī)的過程中,要實(shí)行責(zé)任追蹤制度,如果消費(fèi)者在購買和消費(fèi)其產(chǎn)品的過程中對其健康造成損害,要追究生產(chǎn)者和提供者的責(zé)任,賠償消費(fèi)者的損失。由此來增加生產(chǎn)和銷售不安全食品的機(jī)會成本,使其從事這種行為的預(yù)期收益小于預(yù)期成本,從而遏止這種行為的發(fā)生,同時(shí)也可以提高消費(fèi)者對市場質(zhì)量水平的消息掌握程度。
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