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一、和睦相處的前提
校長(zhǎng)和督學(xué)在學(xué)校里扮演不同的角色,要處理好督學(xué)和校長(zhǎng)的關(guān)系,需要雙方牢記各自的使命,堅(jiān)持井水不犯河水,這是他們和睦相處的前提。
督學(xué)是受教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)指派,履行以下職責(zé)的:對(duì)學(xué)校有關(guān)部門(mén)履行教育職責(zé)情況進(jìn)行督導(dǎo),對(duì)學(xué)校教育教學(xué)工作情況實(shí)施督導(dǎo),對(duì)師生或群眾反映的教育熱點(diǎn)、難點(diǎn)等重大問(wèn)題實(shí)施督導(dǎo),對(duì)嚴(yán)重影響或損害師生安全、合法權(quán)益、教育教學(xué)秩序等突發(fā)事件,及時(shí)督促處理并在第一時(shí)間報(bào)告上級(jí)教育督導(dǎo)部門(mén),每次完成督導(dǎo)任務(wù)后,及時(shí)向本級(jí)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告督導(dǎo)情況,提交督導(dǎo)報(bào)告等。行使的權(quán)力有:就督導(dǎo)事項(xiàng)有關(guān)問(wèn)題進(jìn)入相關(guān)部門(mén)和學(xué)校開(kāi)展調(diào)查;要求學(xué)校就督導(dǎo)事項(xiàng)有關(guān)問(wèn)題做出說(shuō)明;采取約談?dòng)嘘P(guān)負(fù)責(zé)人等方式督促問(wèn)題整改落實(shí)等。
校長(zhǎng)是學(xué)校行政的最高負(fù)責(zé)人,全面領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校的行政管理、人事、教育、科研、思想政治等工作。如全面貫徹黨的教育方針,認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家和上級(jí)教育行政部門(mén)的政策、法規(guī)、指示;結(jié)合學(xué)校的辦學(xué)宗旨和特色,領(lǐng)導(dǎo)全體教職工全面完成特色型學(xué)校的辦學(xué)任務(wù);領(lǐng)導(dǎo)制定學(xué)校發(fā)展規(guī)劃和學(xué)期、學(xué)年的工作計(jì)劃,組織實(shí)施并督促、檢查規(guī)劃和計(jì)劃的執(zhí)行;組織和領(lǐng)導(dǎo)教學(xué)改革及教研工作,實(shí)施教育部頒布的教學(xué)大綱、課程計(jì)劃及學(xué)校的教學(xué)計(jì)劃等。
二、和睦相處的關(guān)鍵
校長(zhǎng)和督學(xué)在學(xué)校里分工不同,要處理好督學(xué)和校長(zhǎng)的關(guān)系,需要督學(xué)和校長(zhǎng)接納對(duì)方,這是他們和睦相處的關(guān)鍵。
督學(xué)要接納校長(zhǎng),督學(xué)與校長(zhǎng)建立好合作關(guān)系才能種好自己的“責(zé)任田”。學(xué)校是督學(xué)的責(zé)任田,不要把校長(zhǎng)當(dāng)成心中的“敵人”,進(jìn)行監(jiān)督和防范,要接納校長(zhǎng),爭(zhēng)取校長(zhǎng)的支持配合,要尊重和理解校長(zhǎng)的工作,本著“為學(xué)校服務(wù)、為校長(zhǎng)分憂”的心態(tài),盡量在不打擾校長(zhǎng)工作、不干擾正常教學(xué)的情況下,深入現(xiàn)場(chǎng),進(jìn)行實(shí)地考察,跟蹤督察,掌握最真實(shí)的數(shù)據(jù)、發(fā)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性的問(wèn)題再找到校長(zhǎng)發(fā)表意見(jiàn),共同尋找整改辦法,跟蹤整改效果,直到問(wèn)題得到有效解決。
學(xué)校工作千頭萬(wàn)緒,常態(tài)化的校園里難免出現(xiàn)一些管理疏忽的地方,基層工作經(jīng)驗(yàn)豐富的督學(xué)來(lái)到學(xué)校,對(duì)存在的問(wèn)題感覺(jué)相當(dāng)敏銳。因此,校長(zhǎng)要學(xué)會(huì)接納督學(xué),不能把督學(xué)看成上級(jí)部門(mén)監(jiān)督自己工作的眼線,要保持樂(lè)觀心態(tài),把督學(xué)看成指導(dǎo)、改進(jìn)學(xué)校工作的救星。通過(guò)督學(xué)對(duì)自己工作的監(jiān)督和指導(dǎo),提高學(xué)校辦學(xué)能力,出色地完成上級(jí)交給的各項(xiàng)工作,更好地完成教書(shū)育人的任務(wù)。
三、和睦相處的途徑
校長(zhǎng)和督學(xué)在學(xué)校里工作性質(zhì)不同,處理督學(xué)和校長(zhǎng)的關(guān)系,需要督學(xué)和校長(zhǎng)堅(jiān)持“一個(gè)中心――以學(xué)校發(fā)展為中心,兩個(gè)基本點(diǎn)――包容和欣賞”,這是他們和睦相處的途徑。
雖然督學(xué)和校長(zhǎng)工作性質(zhì)不同,但他們有著共同的利益,都是為學(xué)校發(fā)展服務(wù)的。校長(zhǎng)是學(xué)校各項(xiàng)工作的具體實(shí)施者,督學(xué)是校長(zhǎng)工作時(shí)的協(xié)助者和提醒者,保證校長(zhǎng)全面貫徹黨的教育方針、落實(shí)黨和國(guó)家的各項(xiàng)教育制度、完成上級(jí)交給的各項(xiàng)任務(wù)等。
在工作中,督學(xué)和校L要做到包容、欣賞對(duì)方。督學(xué)要包容、欣賞校長(zhǎng),把校長(zhǎng)看成自己的合作伙伴。人無(wú)完人,金無(wú)足赤,校長(zhǎng)在工作中出現(xiàn)失誤是很正常的事情,因?yàn)樾iL(zhǎng)的存在給自己提供了施展才華的大舞臺(tái)。包容校長(zhǎng),指監(jiān)督、指導(dǎo)學(xué)校工作后,與校長(zhǎng)進(jìn)行反饋時(shí),對(duì)校長(zhǎng)的評(píng)判結(jié)果要以肯定成績(jī)?yōu)橹?,成?jī)要放大,存在的問(wèn)題要具體分析。督學(xué)還要欣賞校長(zhǎng),及時(shí)肯定校長(zhǎng)辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)和特色、捕獲校長(zhǎng)工作中的閃光點(diǎn)等進(jìn)行宣傳推廣。
[關(guān)鍵詞]美國(guó);大學(xué)校長(zhǎng);啟示
校長(zhǎng)在大學(xué)發(fā)展中占有舉足輕重的地位,發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。校長(zhǎng)個(gè)人的辦學(xué)思想和辦學(xué)能力直接影響到其在任期間甚至多年后大學(xué)的發(fā)展。本文通過(guò)對(duì)中美大學(xué)校長(zhǎng)的遴選制度包括遴選程序、校長(zhǎng)素質(zhì)和角色定位等方面進(jìn)行比較,以期對(duì)我國(guó)大學(xué)校長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)提供有益的啟示,“取人之長(zhǎng),補(bǔ)己之短”,力爭(zhēng)在新時(shí)期進(jìn)一步加強(qiáng)大學(xué)校長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè),加快我國(guó)建設(shè)世界一流大學(xué)的步伐。
一、中美兩國(guó)大學(xué)校長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)比較
1.遴選程序的比較
美國(guó)法律規(guī)定,所有高等學(xué)校無(wú)論是公立的還是私立的,都被認(rèn)為是獨(dú)立公司。因此,每所高校都有自己的董事會(huì),董事會(huì)有權(quán)監(jiān)督學(xué)校的運(yùn)作與管理[1]。董事會(huì)通過(guò)一定的嚴(yán)格程序來(lái)決定校長(zhǎng)人選,校長(zhǎng)則直接向董事會(huì)負(fù)責(zé)。其具體程序?yàn)椋海?)由校董事會(huì)成員、教師代表、職工代表以及校友代表等組成校長(zhǎng)選拔委員會(huì)。(2)由學(xué)校董事會(huì)討論決定校長(zhǎng)的任職資格。(3)校董事會(huì)在國(guó)家(美國(guó))著名的高等教育雜志或其它有影響的報(bào)紙、媒體上招聘校長(zhǎng)廣告,同時(shí),還會(huì)寫(xiě)信給一些知名的校友、其它學(xué)校校長(zhǎng)、教務(wù)長(zhǎng)等,請(qǐng)他們推薦人選。(4)校長(zhǎng)選拔委員會(huì)確定候選人。(5)校董事會(huì)根據(jù)前面的工作匯報(bào),集體討論決定校長(zhǎng)人選。
與美國(guó)系統(tǒng)嚴(yán)格的大學(xué)校長(zhǎng)選拔程序相比,我國(guó)大學(xué)校長(zhǎng)的選拔制度長(zhǎng)期以來(lái)與政府官員的遴選制度如出一轍。我國(guó)大學(xué)校長(zhǎng)一般都由上級(jí)政府或主管部門(mén)選拔、任命,在這一過(guò)程中,上級(jí)有關(guān)部門(mén)也會(huì)征求部分教師的意見(jiàn),但是這些意見(jiàn)一般很少向教師反饋,基本上是不透明的,教師幾乎不了解自己的意見(jiàn)是否被采納及采納的情況如何。而且,并不是每位教師都有機(jī)會(huì)在自己校長(zhǎng)的選拔過(guò)程中提出自己的意見(jiàn)和看法。因此,可以說(shuō)我國(guó)大選校長(zhǎng)的選拔至今還沒(méi)有一個(gè)基本的制度可以遵循,廣大教師還沒(méi)有參與校長(zhǎng)遴選的權(quán)利。
2.綜合素質(zhì)要求的比較
美國(guó)大學(xué)校長(zhǎng)的資格因?qū)W校的類(lèi)型、規(guī)模、具體情況和地理位置等的不同而不盡相同,但都必須具備豐富的管理經(jīng)驗(yàn)、政治活動(dòng)能力和較高的學(xué)術(shù)水平。除了具備良好的個(gè)人品質(zhì)和基本的道德修養(yǎng)以外,他們更注重的品質(zhì)是熟悉教育,特別是高等教育,尤其要有個(gè)性,有對(duì)大學(xué)深刻的理解,持有鮮明的大學(xué)理念。作為大學(xué)的校長(zhǎng),他必須能夠使自己的學(xué)校在整個(gè)高等教育體系中準(zhǔn)確定位,并制定切實(shí)可行的任期目標(biāo),實(shí)踐自己具有特色的大學(xué)理念。
而我國(guó)按照行政模式選拔的大學(xué)校長(zhǎng),大多具有一定的行政級(jí)別,這使得校長(zhǎng)注重對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé),時(shí)刻關(guān)注上級(jí)有關(guān)部門(mén)的各種政策指令,接受各種規(guī)定的制約與限制。同時(shí),校長(zhǎng)還承載著校內(nèi)的廣大教職工的期望,希望校長(zhǎng)在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中辦好學(xué)校,解決好學(xué)校存在的問(wèn)題,給學(xué)校創(chuàng)建美好的前景。由此,選拔更注重其行政職能和職務(wù)能力,可以處理一些較為復(fù)雜的問(wèn)題和關(guān)系,對(duì)其學(xué)術(shù)水平和辦學(xué)理念關(guān)注不足,甚至有些校長(zhǎng)并不具有自己獨(dú)特的教育理念,也沒(méi)有自己鮮明的教育理想。
3.角色定位的比較
由于校長(zhǎng)選拔的要求和程序不同,決定了校長(zhǎng)的素質(zhì)結(jié)構(gòu)有一定的差異,而在實(shí)際的工作中,外界的干預(yù)、實(shí)際工作的需要和校長(zhǎng)本人的理念不同就決定了校長(zhǎng)的角色定位不同。
美國(guó)新校長(zhǎng)到任后,董事會(huì)或下屬的相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員有權(quán)利、有義務(wù)讓校長(zhǎng)懂得“讓校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)一切”、“校長(zhǎng)能夠領(lǐng)導(dǎo)一切”、“校長(zhǎng)的權(quán)力是絕對(duì)第一位的”等觀念是極其錯(cuò)誤的,因?yàn)閭€(gè)人的能力是有限的,集體的利益至高無(wú)上[2]。在這里,他既是一位領(lǐng)導(dǎo)者,更是一個(gè)合作伙伴,一個(gè)持有鮮明旗幟的銳意改革者和一個(gè)鎖定明確目標(biāo)的掌舵手。他更注重的是集思廣益,實(shí)踐自己的教育理念。而我國(guó)的大學(xué)校長(zhǎng)卻在很大程度上丟棄了自己的教育理念,動(dòng)搖了自己的治學(xué)信念,歪曲了自己的辦學(xué)觀念。
二、對(duì)我國(guó)大學(xué)校長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)的啟示
美國(guó)大學(xué)與中國(guó)大學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)體制雖然不同,但是,大學(xué)校長(zhǎng)對(duì)大學(xué)的管理理念、管理規(guī)律、管理策略等是相通的。從我國(guó)大學(xué)辦學(xué)實(shí)際出發(fā),借鑒美國(guó)大學(xué)校長(zhǎng)遴選制度的經(jīng)驗(yàn),得出引導(dǎo)我國(guó)大學(xué)校長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)的啟示。
1.改革校長(zhǎng)遴選制度,拓寬校長(zhǎng)來(lái)源渠道
首先,要充分認(rèn)識(shí)大學(xué)的本質(zhì)特征,把大學(xué)校長(zhǎng)的崗位與國(guó)家行政級(jí)別徹底分開(kāi)。給大學(xué)校長(zhǎng)的崗位冠以政府官員的行政級(jí)別,這樣會(huì)促使校長(zhǎng)的行為模式越來(lái)越趨同于政府官員,與教師的距離漸行漸遠(yuǎn),從而使得行政權(quán)力不斷地侵蝕學(xué)術(shù)權(quán)力。因此,我們要適度約束校長(zhǎng)的行政權(quán)力,從根本上改變大學(xué)校長(zhǎng)目前的官員式思維定勢(shì)和行為模式,遴選出熟悉高等教育、理解大學(xué)、致力于實(shí)現(xiàn)大學(xué)理想的人出任大學(xué)校長(zhǎng)。
其次,大學(xué)校長(zhǎng)的選拔不僅要面向本校、本地市,更要面向全國(guó)或國(guó)際。局限于本校或本地市的選擇范圍是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,而且“近親繁殖”對(duì)學(xué)校的發(fā)展也是不利的。不同省區(qū)或不同國(guó)家的、具有豐富的教育經(jīng)歷和生活閱歷的校長(zhǎng)可以給我們帶來(lái)新思維、新理念,可以構(gòu)建更為合理、科學(xué)的管理體制,帶動(dòng)我們的高等教育事業(yè)更好地發(fā)展,更好地為學(xué)校的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步服務(wù)。
再次,大學(xué)校長(zhǎng)的選拔要充分體現(xiàn)公開(kāi)、公正、公平的競(jìng)爭(zhēng)原則。借鑒美國(guó)的經(jīng)驗(yàn),我國(guó)也應(yīng)該成立專(zhuān)門(mén)的大學(xué)校長(zhǎng)“選拔班子”,要客觀、公正地調(diào)研和評(píng)價(jià)每一位候選人的學(xué)術(shù)水平、管理能力和其他各種能力,并深入調(diào)查,全面考察每個(gè)人的品行和素養(yǎng),確保將學(xué)術(shù)水平高、管理能力強(qiáng)、交際能力好、修養(yǎng)好、品德高的人選拔到高校的領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。
2.注重校長(zhǎng)培訓(xùn),提高校長(zhǎng)綜合素質(zhì)
從校長(zhǎng)的角色能力與培養(yǎng)方面來(lái)講,我國(guó)目前還沒(méi)有專(zhuān)業(yè)校長(zhǎng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。借鑒美國(guó)的做法,我國(guó)不僅要對(duì)在任校長(zhǎng)進(jìn)行“專(zhuān)業(yè)化”培訓(xùn),而且要注重后備力量的培養(yǎng)。
建設(shè)世界一流的大學(xué)校長(zhǎng)隊(duì)伍,必然會(huì)對(duì)其綜合素質(zhì)提出更高的要求。據(jù)有關(guān)學(xué)者研究,高校校長(zhǎng)的綜合型素質(zhì)結(jié)構(gòu)模式應(yīng)包括以下幾個(gè)相互聯(lián)系的方面:一是決定高校校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)目的方向性的素質(zhì)(主要包括高校校長(zhǎng)的教育理想和辦學(xué)理念);二是決定高校校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)過(guò)程調(diào)控的素質(zhì)(主要包括民主作風(fēng)、人格魅力、意志品質(zhì)等);三是決定高校校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)質(zhì)量與成效的素質(zhì)(主要體現(xiàn)在學(xué)術(shù)水平、教育管理能力、創(chuàng)造力等三方面)[3]。由此可以看出,現(xiàn)代大學(xué)校長(zhǎng)的角色逐漸整合化,職能趨于多樣化。他們既要持有鮮明的辦學(xué)理念,把握學(xué)校的發(fā)展方向,又要具有較強(qiáng)的管理能力,處理與協(xié)調(diào)好校內(nèi)外的各種關(guān)系,還要維護(hù)學(xué)校形象,推動(dòng)學(xué)校改革,提高教育質(zhì)量。這都有待于校長(zhǎng)綜合素質(zhì)的不斷提高。
3.明晰校長(zhǎng)角色定位,強(qiáng)化校長(zhǎng)專(zhuān)業(yè)職能
目前,高校管理干部和教師混崗的“雙肩挑”現(xiàn)象在我國(guó)大學(xué)中還普遍存在。我國(guó)的大學(xué)校長(zhǎng)往往身兼數(shù)職,追求的目標(biāo)也呈現(xiàn)多元化,既要當(dāng)好校長(zhǎng),又要當(dāng)好教授,還要成為學(xué)術(shù)泰斗,如此一來(lái),結(jié)果什么都辦不好。要成為一名世界一流的大學(xué)校長(zhǎng),就要放棄至少是暫時(shí)放棄教學(xué)和學(xué)術(shù)研究。在第一屆中外大學(xué)校長(zhǎng)論壇上,哈佛大學(xué)校長(zhǎng)介紹說(shuō),“美國(guó)大學(xué)校長(zhǎng)上任前就已基本確立了自己的學(xué)術(shù)地位,一旦做了校長(zhǎng),就必須放棄學(xué)術(shù)研究”。在中國(guó),大學(xué)校長(zhǎng)們其實(shí)也承認(rèn),真正要當(dāng)好校長(zhǎng),是根本沒(méi)有時(shí)間去搞教學(xué)和科研的。天津大學(xué)校長(zhǎng)教授同樣也認(rèn)為,“既要搞好科研,又要管理好學(xué)校,這是不可能的”[4]。由此可以看出,要提高我國(guó)大學(xué)校長(zhǎng)管理大學(xué)的水平和質(zhì)量,必須建立現(xiàn)代大學(xué)制度,明確校長(zhǎng)的角色定位,強(qiáng)化校長(zhǎng)的專(zhuān)業(yè)職能,使校長(zhǎng)全身心專(zhuān)職于校務(wù)管理,成為“職業(yè)化校長(zhǎng)”。這是世界成功大學(xué)的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)和新世紀(jì)大學(xué)的發(fā)展趨勢(shì),也是現(xiàn)代大學(xué)實(shí)施科學(xué)化管理的實(shí)際需要。
4.加強(qiáng)校長(zhǎng)工作評(píng)估,把握工作方向
系統(tǒng)化的評(píng)價(jià)機(jī)制是建設(shè)世界一流大學(xué)校長(zhǎng)隊(duì)伍的有力促進(jìn)。現(xiàn)代大學(xué)理應(yīng)成立專(zhuān)門(mén)的組織對(duì)大學(xué)校長(zhǎng)的工作進(jìn)行定期評(píng)估,實(shí)施有效監(jiān)管,使其更好地把握工作方向,保證校長(zhǎng)工作的健康、持續(xù)、穩(wěn)步開(kāi)展。建立系統(tǒng)化的評(píng)價(jià)機(jī)制,首先要成立專(zhuān)門(mén)的評(píng)價(jià)組織,其成員由社會(huì)、企業(yè)、政府、家長(zhǎng)、教師、學(xué)生等不同群體的代表組成,以保證校長(zhǎng)的工作接受不同層面的評(píng)價(jià)與監(jiān)督。其次,應(yīng)建立科學(xué)化的校長(zhǎng)評(píng)價(jià)考核指標(biāo),這是推進(jìn)校長(zhǎng)職業(yè)化的重要依據(jù)。教育行政管理部門(mén)要在聘期內(nèi)對(duì)校長(zhǎng)的工作進(jìn)行考核,根據(jù)考核結(jié)果做出等次評(píng)價(jià)并將結(jié)果記入個(gè)人檔案,以此作為續(xù)聘、獎(jiǎng)懲的客觀依據(jù)。再次,應(yīng)建立規(guī)范化的校長(zhǎng)職級(jí)評(píng)定機(jī)制。打破原來(lái)校長(zhǎng)職務(wù)與行政級(jí)別掛鉤的管理制度,建立校長(zhǎng)職級(jí)檔案,制定校長(zhǎng)職級(jí)標(biāo)準(zhǔn),提高校長(zhǎng)職級(jí)待遇,實(shí)行校長(zhǎng)職級(jí)工資,在一定程度上運(yùn)用市場(chǎng)手段調(diào)節(jié)校長(zhǎng)的薪酬水平,將優(yōu)秀人才選聘到大學(xué)校長(zhǎng)崗位上,適時(shí)地調(diào)整薪酬制來(lái)維持職責(zé)與權(quán)益之間的平衡。
制度化的監(jiān)督機(jī)制是促進(jìn)大學(xué)校長(zhǎng)職業(yè)化發(fā)展的根本保障。新任校長(zhǎng)首先確定自己的任期目標(biāo)、工作步驟和保證措施,并將其目標(biāo)及配套設(shè)施公布于眾,并限期完成。校長(zhǎng)在聘期內(nèi)要接受紀(jì)檢、監(jiān)察部門(mén)的職能監(jiān)督,接受學(xué)校廣大教職工的民主監(jiān)督,接受社會(huì)各界人士和學(xué)生家長(zhǎng)代表的社會(huì)監(jiān)督。校長(zhǎng)聘期屆滿(mǎn)或離任時(shí),接受審計(jì)機(jī)關(guān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)監(jiān)督。
通過(guò)借鑒其他國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn),不斷對(duì)我國(guó)大學(xué)校長(zhǎng)的遴選制度進(jìn)行改革,穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)職務(wù)化校長(zhǎng)向職業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化校長(zhǎng)的順利過(guò)渡,我們建設(shè)世界一流大學(xué)夢(mèng)想的實(shí)現(xiàn)將指日可待。
[參考文獻(xiàn)]
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第一條為了提高中小學(xué)校長(zhǎng)隊(duì)伍的整體素質(zhì),全面推進(jìn)素質(zhì)教育,促進(jìn)基礎(chǔ)教育的改革和發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)教育法》和國(guó)家有關(guān)規(guī)定,制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于國(guó)家和社會(huì)力量舉辦的全日制普通中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)工作。
第三條各級(jí)人民政府教育行政部門(mén)根據(jù)教育事業(yè)發(fā)展的需要,按照校長(zhǎng)任職要求,有計(jì)劃地對(duì)校長(zhǎng)進(jìn)行培訓(xùn)。
第四條中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)要堅(jiān)持為全面實(shí)施素質(zhì)教育服務(wù)的宗旨,堅(jiān)持因地制宜,分類(lèi)指導(dǎo)和理論聯(lián)系實(shí)際,學(xué)用一致,按需施教,講求實(shí)效的原則。
第五條參加培訓(xùn)是中小學(xué)校長(zhǎng)的權(quán)利和義務(wù),新任校長(zhǎng)必須取得“任職資格培訓(xùn)合格證書(shū)”,持證上崗。在職校長(zhǎng)每五年必須接受?chē)?guó)家規(guī)定時(shí)數(shù)的提高培訓(xùn),并取得“提高培訓(xùn)合格證書(shū)”,作為繼續(xù)任職的必備條件。
第二章內(nèi)容與形式
第六條中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)要以提高校長(zhǎng)組織實(shí)施素質(zhì)教育的能力和水平為重點(diǎn)。其內(nèi)容主要包括政治理論、思想品德修養(yǎng)、教育政策法規(guī)、現(xiàn)代教育理論和實(shí)踐、學(xué)校管理理論和實(shí)踐、現(xiàn)代教育技術(shù)、現(xiàn)代科技和人文社會(huì)科學(xué)知識(shí)等方面。培訓(xùn)具體內(nèi)容要視不同對(duì)象的實(shí)際需求有所側(cè)重。
第七條中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)以在職或短期離崗的非學(xué)歷培訓(xùn)為主,主要包括:
任職資格培訓(xùn):按照中小學(xué)校長(zhǎng)崗位規(guī)范要求,對(duì)新任校長(zhǎng)或擬任校長(zhǎng)進(jìn)行以掌握履行崗位職責(zé)必備的知識(shí)和技能為主要內(nèi)容的培訓(xùn)。培訓(xùn)時(shí)間累計(jì)不少于300學(xué)時(shí)。
在職校長(zhǎng)提高培訓(xùn):面向在職校長(zhǎng)進(jìn)行的以學(xué)習(xí)新知識(shí)、掌握新技能、提高管理能力、研究和交流辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)為主要內(nèi)容的培訓(xùn)。培訓(xùn)時(shí)間每五年累計(jì)不少于240學(xué)時(shí)。
骨干校長(zhǎng)高級(jí)研修:對(duì)富有辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)并且具有一定理論修養(yǎng)和研究能力的校長(zhǎng)進(jìn)行的,旨在培養(yǎng)學(xué)校教育、教學(xué)和管理專(zhuān)家的培訓(xùn)。
第八條中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)實(shí)施學(xué)時(shí)制,也可采用集中專(zhuān)題、分段教學(xué)、累計(jì)學(xué)分的辦法。
第九條各級(jí)人民政府教育行政部門(mén)和有關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),要充分利用國(guó)家提供的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育資源,并積極創(chuàng)造條件,運(yùn)用現(xiàn)代教育技術(shù)手段開(kāi)展中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)工作。
第三章組織和管理
第十條國(guó)務(wù)院教育行政部門(mén)宏觀管理全國(guó)中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)工作。主要職責(zé)是:制定保障、規(guī)范中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)工作的有關(guān)規(guī)章、政策;制證并組織實(shí)施培訓(xùn)工作總體規(guī)劃;制定培訓(xùn)教學(xué)基本文件,組織推薦、審定培訓(xùn)教材;建立培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估體系;指導(dǎo)各省、自治區(qū)、直轄市中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)工作。
第十一條省、自治區(qū)、直轄市政府教育行政部門(mén)主管本地區(qū)中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)工作;制定本地區(qū)中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)規(guī)劃和配套政策;全面負(fù)責(zé)本地區(qū)中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)的實(shí)施、檢查和評(píng)估工作。
第十二條省、自治區(qū)、直轄市政府教育行政部門(mén)對(duì)申請(qǐng)承擔(dān)中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)任務(wù)的機(jī)構(gòu)要進(jìn)行資格認(rèn)定。普通師范院校、教師進(jìn)修院校、有條件的綜合大學(xué),經(jīng)國(guó)務(wù)院教育行政部門(mén)或省、自治區(qū)、直轄市人民政府教育行政部門(mén)批準(zhǔn),可以承擔(dān)中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)任務(wù)。
第十三條中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)施教機(jī)構(gòu)的教師實(shí)行專(zhuān)兼結(jié)合。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備素質(zhì)較高、適應(yīng)培訓(xùn)工作需要的專(zhuān)職教師隊(duì)伍,并聘請(qǐng)一定數(shù)量的校外專(zhuān)家學(xué)者、教育行政部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和優(yōu)秀中小學(xué)校長(zhǎng)作為兼職教師。
第十四條對(duì)參加培訓(xùn)并經(jīng)考核合格的中小學(xué)校長(zhǎng),發(fā)給相應(yīng)的培訓(xùn)證書(shū)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府教育行政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)證書(shū)的管理。
第十五條經(jīng)教育行政部門(mén)批準(zhǔn)參加培訓(xùn)的中小學(xué)校長(zhǎng),培訓(xùn)期間享受?chē)?guó)家規(guī)定的工資福利待遇,培訓(xùn)費(fèi)、差旅費(fèi)按財(cái)務(wù)制度規(guī)定執(zhí)行。
第十六條中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)以政府財(cái)政撥款為主,多渠道籌措,地方教育費(fèi)附加應(yīng)有一定比例用于培訓(xùn)中小學(xué)校長(zhǎng)工作。省、自治區(qū)、直轄市人民政府教育行政部門(mén)要制定中小學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)人均基本費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。
第十七條各級(jí)人民政府教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)把中小學(xué)校長(zhǎng)參加培訓(xùn)的情況納入教育督導(dǎo)的重要內(nèi)容。對(duì)培訓(xùn)工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人,予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第四章培訓(xùn)責(zé)任
第十八條各級(jí)人民政府教育行政部門(mén)和學(xué)校要保障中小學(xué)校長(zhǎng)接受培訓(xùn)的權(quán)利。中小學(xué)校長(zhǎng)對(duì)有關(guān)組織或者個(gè)人侵犯其接受培訓(xùn)權(quán)利的,有權(quán)按有關(guān)程序向主管教育行政機(jī)關(guān)提出申訴。
第十九條違反本規(guī)定,無(wú)正當(dāng)理由拒不按計(jì)劃參加培訓(xùn)的中小學(xué)校長(zhǎng),學(xué)校主管行政機(jī)關(guān)應(yīng)督促其改正,并視情節(jié)給予批評(píng)教育、行政處分、直至撤銷(xiāo)其職務(wù)。
第二十條擔(dān)任中小學(xué)校長(zhǎng)者,應(yīng)取得《任職資格培訓(xùn)合格證書(shū)》,或應(yīng)在任職之日起六個(gè)月內(nèi),由校長(zhǎng)任免機(jī)關(guān)(或聘任機(jī)構(gòu))安排,接受任職資格培訓(xùn),并取得《任職資格培訓(xùn)合格證書(shū)》。在職中小學(xué)校長(zhǎng)沒(méi)有按計(jì)劃接受或者沒(méi)有達(dá)到國(guó)家規(guī)定時(shí)數(shù)的提高培訓(xùn),或者考核不合格者,中小學(xué)校長(zhǎng)任免機(jī)關(guān)(或聘任機(jī)構(gòu)),應(yīng)令其在一年內(nèi)補(bǔ)正。期滿(mǎn)仍未能取得《提高培訓(xùn)合格證書(shū)》者,不能繼續(xù)擔(dān)任校長(zhǎng)職務(wù)。
根據(jù)2019年秋季開(kāi)學(xué)安排和要求以及學(xué)區(qū)校長(zhǎng)工作會(huì)議精神,我校于2019年9月2日,對(duì)新學(xué)期開(kāi)學(xué)各項(xiàng)工作進(jìn)行全面、細(xì)致的檢查?,F(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下:
1.學(xué)校及時(shí)全面開(kāi)展安全隱患自查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即處理;對(duì)全校師生進(jìn)行安全上好安全第一課;
2.健全校內(nèi)安全管理;及時(shí)更新突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案;
3.及時(shí)調(diào)整學(xué)校安全綜治工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),校長(zhǎng)親自領(lǐng)導(dǎo)分管安全綜治工作,分工明確;并層層簽訂責(zé)任狀;
4.制訂安全教育,開(kāi)設(shè)安全課;按要求備好安全課并定期檢查安全備課情況;
5.正確使用安全工作記錄本,規(guī)范安全工作臺(tái)帳建設(shè);按要求開(kāi)展學(xué)生安全提醒教育每日一播工作;
6.貫徹落實(shí)《深州市教育局關(guān)于做好2019年暑假開(kāi)學(xué)學(xué)校安全工作的通知》;配齊滅火器、應(yīng)急照明等標(biāo)志,消防安全通道暢通;開(kāi)展消防安全演練及“四個(gè)能力”建設(shè)。
7.學(xué)校周邊道路有警示標(biāo)志,校門(mén)通較擁擠;無(wú)家長(zhǎng)用違規(guī)或非法車(chē)輛接著學(xué)生,加強(qiáng)交通安全教育;
8.學(xué)校加強(qiáng)校舍、圍墻、電路、大門(mén)、體育設(shè)施等安全管理;
9、學(xué)校加強(qiáng)節(jié)假日和特殊時(shí)期應(yīng)急值守工作,有值班安排和記錄;致家長(zhǎng)信回執(zhí)統(tǒng)一保管存檔。
學(xué)校存在的安全隱患:
1.學(xué)校大門(mén)開(kāi)焊,以立即找人維修,并焊接牢固。
2.學(xué)校后圍墻附近的雜樹(shù)太大對(duì)圍墻有營(yíng)養(yǎng),已和村委會(huì)聯(lián)系,村委會(huì)已答應(yīng)給清理,并對(duì)圍墻進(jìn)行加固。
【關(guān)鍵詞】校長(zhǎng);核心工作;教育目的;頂層設(shè)計(jì)
【中圖分類(lèi)號(hào)】G46 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A 【文章編號(hào)】1005-6009(2016)27-0035-02
【作者簡(jiǎn)介】于大偉,青海省西寧市二十一中(青海西寧,810000)校長(zhǎng)。
一個(gè)校長(zhǎng)的重點(diǎn)工作放在哪里不能簡(jiǎn)單一概而論,不同的學(xué)校,同一所學(xué)校不同的時(shí)期應(yīng)該是不同的。一個(gè)校長(zhǎng)的工作是辦學(xué),他所有的工作是圍繞如何辦學(xué)而展開(kāi)的,工作的目的是推進(jìn)學(xué)校的發(fā)展,工作的核心是辦一所好學(xué)校。一所好學(xué)校應(yīng)該首先有正確教育目的,其次是為正確教育目的達(dá)成構(gòu)建有效的教育結(jié)構(gòu),開(kāi)展有效的教育活動(dòng)。教育目的在不同的校長(zhǎng)心中是有差異的,這種差異又決定了校長(zhǎng)工作的核心是有差異的。
如果我們能像懷特海在《教育的目的》中所說(shuō)的那樣去辦學(xué),把一個(gè)孩子真正當(dāng)成有血有肉的活生生的人,激發(fā)他們自我發(fā)展,成長(zhǎng)為既有廣泛的文化修養(yǎng)又在某個(gè)特殊方面有專(zhuān)業(yè)知識(shí)的人才,讓他們所具有的專(zhuān)業(yè)知識(shí)成為他們進(jìn)步、騰飛的基礎(chǔ),讓他們具有哲學(xué)的深邃,又有藝術(shù)的高雅,教育的責(zé)任多么的艱巨,但只有以這為目的的教育才有價(jià)值,才有意義。那么校長(zhǎng)的核心工作就應(yīng)該圍繞這樣的教育目的做好學(xué)校頂層設(shè)計(jì)。
我們的教育改革必須通過(guò)頂層設(shè)計(jì)才可能實(shí)現(xiàn)根本的改革。當(dāng)今我們多數(shù)學(xué)校的教育目的已經(jīng)離教育本來(lái)的目的很遠(yuǎn)了,我們的教育結(jié)構(gòu)、教育活動(dòng)已經(jīng)和原本的教育大相徑庭。孔子三千學(xué)生出七十二賢人,孔子教育之成功就在于走進(jìn)社會(huì),走進(jìn)生活去發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,并在社會(huì)實(shí)踐,生活實(shí)踐中學(xué)習(xí)?,F(xiàn)在我們強(qiáng)調(diào)知識(shí)傳授的效率,強(qiáng)調(diào)知識(shí)的體系,更強(qiáng)調(diào)間接學(xué)習(xí)的效率這本是人類(lèi)學(xué)習(xí)的進(jìn)步,但這種過(guò)多、過(guò)高的強(qiáng)調(diào)讓孩子徹底失去了對(duì)學(xué)習(xí)的體驗(yàn),失去了對(duì)知識(shí)的感悟,知識(shí)已經(jīng)無(wú)法轉(zhuǎn)化為孩子的文化和某方面特殊的才能。我們的學(xué)校離社會(huì)越來(lái)越遠(yuǎn),學(xué)生在學(xué)校的生活越來(lái)越單一,離自己越來(lái)越遠(yuǎn)。我們的教育幾乎就是成人的自?shī)首詷?lè),這樣的教育不可能達(dá)成教育的目的。對(duì)這樣的教育的改革也不可能通過(guò)修正和完善來(lái)完成,而必須通過(guò)頂層設(shè)計(jì)對(duì)校長(zhǎng)、對(duì)學(xué)校進(jìn)行傷筋動(dòng)骨的改造來(lái)完成。中國(guó)教育十多年的改革也證明了這一點(diǎn),十多年的中國(guó)教育改革雖然給我們的教育注入了很多先進(jìn)的、更科學(xué)的內(nèi)容,我們的教育也發(fā)生了很多改變,但總體還是讓人失望的,于改革的初衷相去甚遠(yuǎn)。這與我們始終致力于課堂的改革,致力于教學(xué)的改革,致力于教師的改變不無(wú)關(guān)系。我們?nèi)笔У氖菍?duì)學(xué)校的改造,對(duì)校長(zhǎng)的改造。由于沒(méi)有基于正確的教育目的的人才標(biāo)準(zhǔn),就沒(méi)有真正的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn),校長(zhǎng)的崗位規(guī)范。政府的評(píng)價(jià)沒(méi)有科學(xué)明確的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,社會(huì)的評(píng)價(jià)得不到正確的引領(lǐng),教育只能在迷茫中前行,校長(zhǎng)只能在迷茫中辦學(xué)。當(dāng)今的教育改革不是收效甚微,就是不了了之,總之乏善可陳。
我們的教育需要用頂層設(shè)計(jì)來(lái)端正校長(zhǎng)的教育目的。每一位校長(zhǎng)的工作及教育行為都有自己的教育目的,教育目的決定辦學(xué)行為,而其教育目的都是由自己的教育價(jià)值取向決定的,都受到自己對(duì)教育理解的影響。一個(gè)正確的教育目的是學(xué)校的根本,沒(méi)有正確的目的,手段和方法的意義就不大了,甚至對(duì)錯(cuò)誤的教育目的方法和手段越有效對(duì)孩子的傷害越大。當(dāng)然富有教育智慧的手段和方法對(duì)正確的教育目的的達(dá)成起著至關(guān)重要的作用。當(dāng)今社會(huì)對(duì)教育的價(jià)值認(rèn)定已鮮明地分為兩種。一種立足于社會(huì)現(xiàn)實(shí)以升學(xué)為目的,一種立足教育本質(zhì)以人的發(fā)展為目的。前者是社會(huì)普適價(jià)值觀,后者是教育的核心價(jià)值觀。完全被社會(huì)所裹挾的校長(zhǎng)會(huì)以升學(xué)為根本目的,甚至是唯一目的。有教育理想,教育責(zé)任的校長(zhǎng),永遠(yuǎn)會(huì)堅(jiān)守教育的核心價(jià)值觀,一切以孩子的發(fā)展為目的。具有教育核心價(jià)值觀的校長(zhǎng)心中不但裝著孩子今天的快樂(lè),明天升學(xué)的成功,更裝著孩子未來(lái)的幸福。他們真正擔(dān)負(fù)著民族的復(fù)興,國(guó)家的強(qiáng)盛。他們對(duì)教育不但有詩(shī)人的浪漫情懷,更有哲學(xué)般的思考,當(dāng)今的中國(guó)教育需要有一批這樣的校長(zhǎng)來(lái)引領(lǐng)。一所學(xué)校的教育價(jià)值觀,教育目的是這所學(xué)校文化的核心,是校長(zhǎng)辦學(xué)的靈魂,端正教育的價(jià)值觀,樹(shù)立正確的教育目的是校長(zhǎng)辦學(xué)的根本。教育是一項(xiàng)富有理想和責(zé)任的事業(yè),一個(gè)好校長(zhǎng)必須把教育價(jià)值觀的改造當(dāng)成自己的終身的學(xué)習(xí)目標(biāo),對(duì)教育目的思考必須是永恒的。
校長(zhǎng)的核心工作是做好學(xué)校的頂層設(shè)計(jì),為學(xué)校樹(shù)立正確的教育目的,明確辦學(xué)思想,構(gòu)建為孩子發(fā)展服務(wù)的教育平臺(tái)。要辦出一所好的學(xué)校必須要有好的頂層設(shè)計(jì),要把孩子真正當(dāng)成有血有肉的活生生的人,激發(fā)他們自我發(fā)展,成長(zhǎng)為既有廣泛的文化修養(yǎng)又在某個(gè)特殊方面有專(zhuān)業(yè)知識(shí)的人才,讓他們所具有的專(zhuān)業(yè)知識(shí)可以成為他們進(jìn)步、騰飛的基礎(chǔ),讓他們具有哲學(xué)的深邃,又有藝術(shù)的高雅。我們必須要改變我們的教育生態(tài),讓孩子過(guò)上自己的生活,讓孩子有更豐富、更完整的生活。只有通過(guò)頂層設(shè)計(jì)才可能從高境界,大視野的角度系統(tǒng)建構(gòu)或重建學(xué)校的教育結(jié)構(gòu),為教育目的的達(dá)成服務(wù)。只有通過(guò)頂層設(shè)計(jì)才可能系統(tǒng)地統(tǒng)籌各方面、各層次的資源,集中、有效地為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)服務(wù)。我們的教育改革更需要自上而下,更需要頂層的改變,更需要高端的改變,只有通過(guò)這種頂層和高端的改變?cè)偃ビ绊懴聦雍偷锥说母淖?,我們的教育改革才可能徹底和成功。如果我們只著眼于課堂,只著力于行政管理,缺失教育的視野,那只能起到對(duì)教育的完善和修正作用,教育的根本改革就不可能成功。
好校長(zhǎng)首先是能為學(xué)校的發(fā)展做出好的頂層設(shè)計(jì),一個(gè)好的頂層設(shè)計(jì)需要一個(gè)好校長(zhǎng)。一所學(xué)校首先要有正確的教育目的,然后是圍繞教育目的的達(dá)成采用的方法、手段和過(guò)程。教育目的體現(xiàn)的是一所學(xué)校對(duì)教育的思考,體現(xiàn)的是一所學(xué)校的教育境界,科學(xué)的手段,有效方法是為目的服務(wù)的,手段和方法體現(xiàn)的是教育智慧。一個(gè)校長(zhǎng)必須用對(duì)教育核心價(jià)值觀的堅(jiān)守,還要用教育的智慧去做好學(xué)校的頂層設(shè)計(jì)。去除功利,堅(jiān)守教育的核心價(jià)值觀,樹(shù)立正確的教育目的,首先是校長(zhǎng),這是對(duì)校長(zhǎng)的教育道德的考驗(yàn),是校長(zhǎng)教育情懷和教育境界的體現(xiàn)。在先進(jìn)的教育理念的指導(dǎo)下,對(duì)學(xué)校進(jìn)行整體規(guī)劃,構(gòu)建有效的機(jī)構(gòu)和制度,創(chuàng)新辦學(xué)模式,大膽對(duì)學(xué)校進(jìn)行改造,確保教育目的的達(dá)成,這是校長(zhǎng)教育智慧的體現(xiàn)。校長(zhǎng)首要任務(wù)是做好學(xué)校的頂層設(shè)計(jì),其次才是做好學(xué)校的管理者,學(xué)科教學(xué)的指導(dǎo)者。沒(méi)有科學(xué)的管理,有效的教學(xué),頂層設(shè)計(jì)也落不到實(shí)處。
1 論壇交流模式
以論壇的形式為校長(zhǎng)們搭建互動(dòng)交流平臺(tái),發(fā)表自己的觀點(diǎn)看法,激活校長(zhǎng)內(nèi)力,發(fā)掘校長(zhǎng)潛力,整合校長(zhǎng)動(dòng)力。其模式的運(yùn)行結(jié)構(gòu)為:切中問(wèn)題(重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn))——群體釋疑——對(duì)話交流——多元分享。我們先后開(kāi)展了“百題知識(shí)競(jìng)賽”、“創(chuàng)新教育”主題辯論大賽、領(lǐng)導(dǎo)干部“百人論壇”、校長(zhǎng)“網(wǎng)上論壇”等活動(dòng)。特別是校長(zhǎng)“網(wǎng)上論壇”,切中校長(zhǎng)工作中的重點(diǎn)、熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題,論壇內(nèi)容全縣開(kāi)放,達(dá)到資源共享。通過(guò)論壇交流,豐富了校長(zhǎng)的理論知識(shí),為校長(zhǎng)科學(xué)管理學(xué)校奠定了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。
2 梯次研修模式
我們堅(jiān)持對(duì)全縣中小學(xué)校長(zhǎng)按崗位、按需求,分類(lèi)、分層次、分專(zhuān)題進(jìn)行培訓(xùn)。其模式運(yùn)行結(jié)構(gòu)為:專(zhuān)家引領(lǐng)——對(duì)比反思——理解內(nèi)化——躬身實(shí)踐。我們舉辦了校長(zhǎng)、村小校長(zhǎng)、后勤校長(zhǎng)、初中教學(xué)校長(zhǎng)、小學(xué)教學(xué)校長(zhǎng)、教導(dǎo)主任等研修班。先后聘請(qǐng)全國(guó)小學(xué)教育專(zhuān)家竇桂梅、吉林二實(shí)驗(yàn)陳福校長(zhǎng);省學(xué)院干訓(xùn)辦林森主任等領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)家進(jìn)行專(zhuān)題培訓(xùn),各位校長(zhǎng)認(rèn)真思考,消化理解,運(yùn)用實(shí)踐。在梯次研修中,擊中問(wèn)題,內(nèi)容具體,針對(duì)性強(qiáng),效果頗佳。使領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)闊了視野,增長(zhǎng)了見(jiàn)識(shí),提升了理念,收獲了經(jīng)驗(yàn),有效地促進(jìn)校長(zhǎng)專(zhuān)業(yè)化水平的提高。
3 名校帶培模式
“名校帶培”就是把學(xué)員置身于全國(guó)、省內(nèi)、縣內(nèi)等名校,脫產(chǎn)帶培學(xué)習(xí),學(xué)員以該校一分子的角色,參與其完整的教育教學(xué)活動(dòng)。
全面深入地了解分析、研究該校在教育教學(xué)、學(xué)校管理等方面的工作情況,從而不僅學(xué)到大量的顯性經(jīng)驗(yàn),也會(huì)在深層次、隱性方面獲得親身體驗(yàn)、感悟與啟迪。達(dá)到在短時(shí)間內(nèi)快速度、高效益地提高科學(xué)管理學(xué)校能力的目標(biāo)。其運(yùn)行結(jié)構(gòu)為:確定名?!榫丑w驗(yàn)——實(shí)踐反思——交流匯報(bào)。幾年來(lái),我們先后選送50余名中小學(xué)校長(zhǎng)、村小校長(zhǎng),分別到山東、四川、北京、浙江金華、東北師大等名校帶培學(xué)習(xí),學(xué)員們?cè)趯W(xué)習(xí)中思考感悟,在反思中分析對(duì)比,尋求接合點(diǎn),探求生長(zhǎng)點(diǎn)。使他們?cè)鲩L(zhǎng)見(jiàn)識(shí),提升素質(zhì)。帶培學(xué)員回來(lái)后在縣內(nèi)巡回報(bào)告,達(dá)到資源共享,提高校長(zhǎng)管理能力。
4 案例教學(xué)科研模式
一、校長(zhǎng)教育一體化的內(nèi)涵
校長(zhǎng)教育一體化是將校長(zhǎng)教育看作是一個(gè)連續(xù)的活動(dòng)過(guò)程。以進(jìn)度而言,這個(gè)過(guò)程體現(xiàn)了一定的階段性,如,從校長(zhǎng)成長(zhǎng)的角度考量,有適應(yīng)期、成熟期、穩(wěn)定期、突圍期、停滯期等;從校長(zhǎng)培養(yǎng)的角度考量,有崗前教育、上崗培訓(xùn)、在崗教育等。以校長(zhǎng)教育一體化本身而言,這些階段不具備獨(dú)立性和分割性,而是相互銜接、連續(xù)統(tǒng)一的具有一定內(nèi)在聯(lián)系的完整系統(tǒng)。
校長(zhǎng)教育一體化建立在終身教育理念基礎(chǔ)上,同時(shí)又要以終身教育為主。終身教育強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)是一個(gè)連續(xù)不斷的過(guò)程,每個(gè)人都有權(quán)利在生命的任何階段接受他認(rèn)為自己應(yīng)該接受的教育,生命的歷程實(shí)際就是一個(gè)不斷學(xué)習(xí)、不斷充實(shí)的歷程,這種充實(shí)既包括以提高學(xué)歷為主的正規(guī)教育,也包括實(shí)施非學(xué)歷教育的非正規(guī)的教育;既有工作需要的知識(shí)和技能方面的目標(biāo)性學(xué)習(xí),也有為豐富精神生活而適應(yīng)個(gè)人愛(ài)好和興趣等方面的非目標(biāo)性學(xué)習(xí)。現(xiàn)代終身教育之父保羅·朗格朗指出:“教育應(yīng)是個(gè)人從生到死一生中繼續(xù)著的過(guò)程,因此,要有一體化的教育組織。今后的教育應(yīng)當(dāng)是,隨時(shí)能夠在每一個(gè)人需要的時(shí)候,以最好的方式提供必要的知識(shí)和技能?!边@對(duì)校長(zhǎng)教育一體化至少有兩個(gè)方面的啟示。
從時(shí)間維度上看,校長(zhǎng)的專(zhuān)業(yè)發(fā)展具有持續(xù)性,成長(zhǎng)的每個(gè)階段具有內(nèi)在獨(dú)特性和外在關(guān)聯(lián)性。內(nèi)在獨(dú)特性指向單個(gè)成長(zhǎng)期的校長(zhǎng)專(zhuān)業(yè)秉性和特質(zhì),表現(xiàn)為校長(zhǎng)勝任崗位工作所具有的知識(shí)、能力;外在關(guān)聯(lián)性指向每個(gè)成長(zhǎng)期之間的彼此聯(lián)系、相互制約,前者是后者的前提和基礎(chǔ),后者是前者的超越和提升,因此,校長(zhǎng)專(zhuān)業(yè)應(yīng)該是上崗教育、入職教育和在職教育等階段前后貫通和協(xié)調(diào)的完整結(jié)構(gòu)體,階段與階段之間互為補(bǔ)充、互為作用、互為提高。
從組織體系上看,為了促進(jìn)或協(xié)助校長(zhǎng)專(zhuān)業(yè)教育的持續(xù)性和漸進(jìn)性,使之在任何時(shí)間、任何地點(diǎn)都能獲得學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)和條件,就要求教育管理部門(mén)能有效整合教育資源,為校長(zhǎng)提供終身學(xué)習(xí)體系,使校長(zhǎng)不僅能參加大學(xué)、師范學(xué)院、教育學(xué)院、教師進(jìn)修學(xué)校等正規(guī)教育機(jī)構(gòu)提供的有計(jì)劃、有組織的教育培訓(xùn)和學(xué)習(xí),而且能通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、圖書(shū)館、文化館等非正規(guī)化學(xué)習(xí)途徑進(jìn)行自我學(xué)習(xí)和互動(dòng)學(xué)習(xí)。
二、校長(zhǎng)教育一體化建設(shè)的動(dòng)因
構(gòu)建一體化校長(zhǎng)教育體系是外因和內(nèi)因共同作用的結(jié)果。外因是新課程改革大背景的推動(dòng),內(nèi)因是校長(zhǎng)自身發(fā)展內(nèi)驅(qū)力的推動(dòng)。
1.新課程改革和發(fā)展的需要
新課程改革已進(jìn)入縱深推進(jìn)階段。課程改革需要一線教師的積極參與和創(chuàng)造才能獲得健康發(fā)展,但同時(shí)也離不開(kāi)校長(zhǎng)的全身心投入和科學(xué)管理。他需要全面掌握新課程理念,將之滲透到學(xué)校的教育教學(xué)和教育管理中,并通過(guò)制定有關(guān)規(guī)章制度,確保課程改革的順利進(jìn)行和教師新課程教育教學(xué)理念及能力的及時(shí)跟進(jìn)。要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),應(yīng)以教育和培訓(xùn)為平臺(tái),加強(qiáng)校長(zhǎng)對(duì)改革的理解、認(rèn)同以及對(duì)實(shí)施改革的積極引導(dǎo),不斷提升校長(zhǎng)的新課改理念和新課程背景下的執(zhí)政能力。任何改革都是非短暫性的,需要較長(zhǎng)時(shí)間的嘗試和驗(yàn)證才能顯示成效,新課程改革也是如此。校長(zhǎng)培訓(xùn)的歷程必須與新課程改革的歷程保持同步,否則,就會(huì)因?yàn)樾iL(zhǎng)的理念和執(zhí)行行為的滯后而影響改革的進(jìn)程。為此,建立一體化的教育體系,不斷更新校長(zhǎng)的教育管理理念,積極推動(dòng)新課程改革歷程,就顯得尤為必要。
2.校長(zhǎng)專(zhuān)業(yè)化發(fā)展的需要
談到校長(zhǎng)專(zhuān)業(yè)化問(wèn)題,有人認(rèn)為學(xué)歷達(dá)到一定的標(biāo)準(zhǔn)、思想境界上升到一定的層次、辦學(xué)質(zhì)量達(dá)到一定的目標(biāo)就是專(zhuān)業(yè)化了。事實(shí)并非如此。校長(zhǎng)專(zhuān)業(yè)化的關(guān)鍵是一個(gè)“化”字?!盎笔且环N辯證發(fā)展過(guò)程,強(qiáng)調(diào)的是發(fā)展主體能在綜合素質(zhì)和能力上做到從理論到實(shí)踐,再?gòu)膶?shí)踐到理論的循環(huán)往復(fù)、不斷上升。但從校長(zhǎng)隊(duì)伍現(xiàn)狀上看,這種專(zhuān)業(yè)發(fā)展層次還處于一個(gè)較低的水平,校長(zhǎng)現(xiàn)有專(zhuān)業(yè)知識(shí)和專(zhuān)業(yè)能力的提升較為乏力。我國(guó)中小學(xué)校長(zhǎng)大多是從教學(xué)業(yè)績(jī)突出的一線教師中提拔起來(lái)的,他們教學(xué)能力突出,有些人班級(jí)管理上有獨(dú)到的方法,同時(shí)具備一定時(shí)間段的學(xué)校中層管理經(jīng)歷。在其成長(zhǎng)過(guò)程中,雖然也參加過(guò)一些培訓(xùn)或外出考察,但這些培訓(xùn)零碎而不系統(tǒng),由于缺乏專(zhuān)業(yè)化的知識(shí)背景,很多人往往在錯(cuò)綜復(fù)雜的學(xué)校事件面前束手無(wú)力。新形勢(shì)下教育改革和發(fā)展帶來(lái)的新變化、新趨勢(shì)對(duì)學(xué)校管理構(gòu)成嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),構(gòu)建一體化的教育體系,不斷提升校長(zhǎng)的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng),勢(shì)在必行。
3.校長(zhǎng)隊(duì)伍可持續(xù)發(fā)展的需要
校長(zhǎng)隊(duì)伍的可持續(xù)發(fā)展是指把當(dāng)前的發(fā)展與未來(lái)的發(fā)展結(jié)合起來(lái),把校長(zhǎng)隊(duì)伍未來(lái)發(fā)展的可能性作為制定當(dāng)前校長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)和發(fā)展的戰(zhàn)略前提。通常情況下,未來(lái)發(fā)展的可能性?xún)?nèi)容包含著校長(zhǎng)的實(shí)際工作知識(shí)和技能。全美教育管理政策委員會(huì)曾經(jīng)在校長(zhǎng)培訓(xùn)中將校長(zhǎng)工作知識(shí)和技能概括為四大領(lǐng)域21個(gè)項(xiàng)目,其中功能領(lǐng)域有領(lǐng)導(dǎo)、信息收集、問(wèn)題分析、判斷、組織視野、執(zhí)行、授權(quán);課程領(lǐng)域有教與學(xué)的環(huán)境、課程設(shè)計(jì)、學(xué)生指導(dǎo)和學(xué)生發(fā)展、教師發(fā)展、測(cè)量與評(píng)價(jià)、資源籌措;人際溝通領(lǐng)域有激勵(lì)、人際敏感、口頭和非聲音表達(dá)、寫(xiě)作;環(huán)境領(lǐng)域有哲學(xué)和文化價(jià)值、法律和規(guī)則運(yùn)用、政策和政治影響、公共關(guān)系。這些知識(shí)和技能的獲得和完善,僅僅依賴(lài)校長(zhǎng)個(gè)人的自我教育和片段式的培訓(xùn)是很難實(shí)現(xiàn)的,而需要構(gòu)建一體化的教育體系,使校長(zhǎng)在專(zhuān)業(yè)發(fā)展的任何階段都能獲得相應(yīng)的教育和培訓(xùn),從而實(shí)現(xiàn)校長(zhǎng)隊(duì)伍的穩(wěn)定、持續(xù)性發(fā)展。
三、校長(zhǎng)教育一體化的構(gòu)成
要實(shí)現(xiàn)校長(zhǎng)教育一體化,首先應(yīng)把校長(zhǎng)教育看作是需要進(jìn)行全程規(guī)劃設(shè)計(jì)的縱向性教育脈絡(luò),幫助校長(zhǎng)在成長(zhǎng)的不同階段確定相應(yīng)的發(fā)展目標(biāo),使之能獲得相應(yīng)的教育和培訓(xùn);其次是充分利用相關(guān)部門(mén)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教育資源及人力資源,建立橫向性校長(zhǎng)教育架構(gòu),實(shí)現(xiàn)通識(shí)教育和資格證書(shū)培訓(xùn)、專(zhuān)業(yè)提升的有機(jī)結(jié)合。我們需要整合縱向與橫向校長(zhǎng)教育網(wǎng)絡(luò),在管理體制、組織實(shí)施和師資隊(duì)伍等方面加大力度,努力完善校長(zhǎng)教育體系,才能真正實(shí)現(xiàn)校長(zhǎng)教育一體化。
1.管理體制:規(guī)范·明責(zé)
校長(zhǎng)教育管理體制是指校長(zhǎng)教育管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和管理權(quán)限劃分的制度,從行政角度看,是承擔(dān)校長(zhǎng)教育的各級(jí)教育行政部門(mén)的職責(zé)分工及相關(guān)制度的總和;從培訓(xùn)角度看,是教育干訓(xùn)機(jī)構(gòu)的組織體系及權(quán)責(zé)關(guān)系的綜合。就當(dāng)前校長(zhǎng)培訓(xùn)現(xiàn)狀看,盡管在縣級(jí)地域范圍內(nèi),行政和培訓(xùn)方面都能從整體出發(fā),兼顧區(qū)域性校長(zhǎng)隊(duì)伍的發(fā)展,但職責(zé)越線或者是職責(zé)干涉的情況比比皆是,導(dǎo)致校長(zhǎng)自身在尋找專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)的定位時(shí)無(wú)法理清發(fā)展思路。要真正實(shí)現(xiàn)校長(zhǎng)教育管理體制一體化,需要從校長(zhǎng)的職能和職業(yè)方面確定校長(zhǎng)教育管理權(quán)限,明確有關(guān)部門(mén)和機(jī)構(gòu)的職責(zé)。職能部門(mén)側(cè)重校長(zhǎng)的任職、考評(píng)等事務(wù)性工作,職業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)校長(zhǎng)的教育、交流、各類(lèi)學(xué)習(xí)活動(dòng)等實(shí)務(wù)性工作。只有理清職能和職業(yè)的權(quán)限范圍,才能優(yōu)化校長(zhǎng)專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)的方向性和目的性。
2.組織實(shí)施:差等·實(shí)效
校長(zhǎng)教育一體化的主要環(huán)節(jié)是組織實(shí)施問(wèn)題。在任何區(qū)域范圍內(nèi),由于學(xué)校類(lèi)別和性質(zhì)以及校情存在較大的差異,導(dǎo)致校長(zhǎng)的教育需求也出現(xiàn)一定程度的不同,使校長(zhǎng)的教育和培訓(xùn)因眾口難調(diào)而難題頻出。要破解這樣的難題,我們需要在組織實(shí)施上依據(jù)實(shí)際開(kāi)展有針對(duì)性的教育和培訓(xùn)。首先是根據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)將校長(zhǎng)劃分為不同類(lèi)型的教育服務(wù)單元。從地域來(lái)看,可以分城區(qū)、農(nóng)村、山區(qū)、海島等;從校長(zhǎng)任職年限來(lái)看,可以分職前、任職一年、任職多年等;從學(xué)校類(lèi)型看,可以分幼兒園、小學(xué)、初中、高中、其他學(xué)校等。其次是針對(duì)不同的服務(wù)單元采用不同的培訓(xùn)模式。鑒于校長(zhǎng)專(zhuān)業(yè)水平的參差不齊,我們?cè)诮M織實(shí)施過(guò)程中,應(yīng)根據(jù)服務(wù)單元的現(xiàn)實(shí),通過(guò)分類(lèi)培訓(xùn)、按需施教的形式,充分發(fā)揮不同層次培訓(xùn)實(shí)施主體的作用,努力做到因人施教,提高校長(zhǎng)教育的針對(duì)性和實(shí)效性,其中高校和市級(jí)以上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)側(cè)重骨干校長(zhǎng)培訓(xùn)和校長(zhǎng)專(zhuān)業(yè)提升培訓(xùn),縣級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)側(cè)重校長(zhǎng)通識(shí)培訓(xùn)和上崗培訓(xùn),學(xué)校側(cè)重校長(zhǎng)實(shí)踐教育和相互之間的經(jīng)驗(yàn)交流。
3.師資隊(duì)伍:統(tǒng)一·專(zhuān)業(yè)
實(shí)現(xiàn)校長(zhǎng)教育一體化,除了良好的、科學(xué)的組織與管理體系,還需要穩(wěn)定的、一定層次的師資隊(duì)伍,實(shí)現(xiàn)校長(zhǎng)的職前培養(yǎng)、入職教育和職后培訓(xùn)的師資隊(duì)伍一體化。一體化的主要優(yōu)勢(shì)在于培訓(xùn)教師和受訓(xùn)者能保持長(zhǎng)期的聯(lián)系,使受訓(xùn)者隨時(shí)可以獲得必要的指導(dǎo)。而培訓(xùn)教師通過(guò)系列的、長(zhǎng)期的指導(dǎo),一方面見(jiàn)證了受訓(xùn)校長(zhǎng)的成長(zhǎng)過(guò)程和成長(zhǎng)收獲,另一方面又可以在受訓(xùn)校長(zhǎng)的學(xué)習(xí)反饋中獲得豐富的啟示,從而不斷更新自己的培訓(xùn)理念、培訓(xùn)模式和培訓(xùn)內(nèi)容。校長(zhǎng)教育師資隊(duì)伍可以由兩部分構(gòu)成:一是教育界的專(zhuān)家和名校長(zhǎng),二是區(qū)域內(nèi)名校長(zhǎng)、骨干校長(zhǎng)組成的講師團(tuán)。前者施教對(duì)象是成熟期的校長(zhǎng),后者施教對(duì)象是試用期、適應(yīng)期的校長(zhǎng)。兩者之間屬于普及和提升的關(guān)系。
一、有距離,樹(shù)立校長(zhǎng)威信
一名好校長(zhǎng),與一般教師相比要有更高的教育教學(xué)專(zhuān)業(yè)素養(yǎng),與其他部門(mén)工作人員相比要有更高的教育管理專(zhuān)業(yè)技能。因此,校長(zhǎng)需要發(fā)揮這種距離優(yōu)勢(shì),來(lái)樹(shù)立校長(zhǎng)威信,并有效調(diào)節(jié)好各種關(guān)系,增強(qiáng)執(zhí)行力。
1.來(lái)自教師高于教師
校長(zhǎng)與教師之間存在的距離,其決定因素不是權(quán)力,也不是待遇,而是其先進(jìn)的教育理念,卓越的管理能力,出色的人格魅力。校長(zhǎng)要有先進(jìn)的教育思想,應(yīng)該比教師學(xué)得更多,學(xué)得更早,準(zhǔn)確把握教育改革與發(fā)展的方向,并且在親身實(shí)踐中提煉出對(duì)教育的個(gè)性理解,形成行之有效的教育思想。校長(zhǎng)應(yīng)該有崇高的道德品質(zhì),表現(xiàn)在有強(qiáng)烈的事業(yè)心和使命感,有無(wú)私奉獻(xiàn)的精神,有仁愛(ài)之心和清正廉潔的自覺(jué)性。校長(zhǎng)應(yīng)該有卓越的管理才能,表現(xiàn)在識(shí)勢(shì)善謀,知人善任,游刃有余。校長(zhǎng)應(yīng)該有高超的教學(xué)水平,在教學(xué)科研上既是旗幟又是階梯,在育人工作上既是學(xué)生的知己又是家長(zhǎng)的朋友。校長(zhǎng)應(yīng)該有深厚的人文素養(yǎng),不斷提升自己的知識(shí)素養(yǎng),不斷豐富自己的人文素養(yǎng),不斷提升自己的氣度涵養(yǎng)。“距離產(chǎn)生美”,因此,校長(zhǎng)一定要在工作中努力拉開(kāi)這種距離,使自己盡快走向成熟。
2.引導(dǎo)為先迎合為后
政府與部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)及其工作人員,雖然了解教育,但不可能都熟悉教學(xué);雖然關(guān)心教育,但不一定都能指導(dǎo)教學(xué);雖然喜歡教育,但不一定都會(huì)研究教育。雖然社會(huì)、家長(zhǎng)和各界人士都經(jīng)歷過(guò)教育,都能評(píng)價(jià)教育,但不一定都能抓住教育的本質(zhì),為教育提出更多合理化的建議,這就容易引發(fā)社會(huì)、家長(zhǎng)對(duì)教育的期望與學(xué)校實(shí)際工作效果之間的矛盾。針對(duì)這種情況,校長(zhǎng)需要立場(chǎng)堅(jiān)定,旗幟鮮明,應(yīng)該站在教育專(zhuān)業(yè)的立場(chǎng)引導(dǎo)社會(huì)和家長(zhǎng)為教育創(chuàng)設(shè)社會(huì)和家庭的良好外圍環(huán)境,形成教育合力。一是做好教育引導(dǎo)工作,如公布學(xué)校的辦學(xué)理念,發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展規(guī)劃和采取的具體措施,爭(zhēng)取社會(huì)和家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校工作的理解和支持。又如學(xué)校發(fā)展離不開(kāi)政府的支持,部門(mén)的配合,社會(huì)的響應(yīng),為此,校長(zhǎng)要多向政府、部門(mén)和社會(huì)說(shuō)明學(xué)校發(fā)展的需要和困難,努力取得政府、部門(mén)與社會(huì)對(duì)教育發(fā)展的支持。二是做好適度迎合工作。有人說(shuō)過(guò)“教育怎樣投入都不為過(guò)”,話雖這么說(shuō),但事實(shí)是社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展永遠(yuǎn)也不可能滿(mǎn)足教育發(fā)展的需要,這就需要校長(zhǎng)要在引導(dǎo)的基礎(chǔ)上學(xué)會(huì)迎合,多些理解,從實(shí)際出發(fā)制定學(xué)校發(fā)展的中長(zhǎng)期規(guī)劃,做好政府的參謀,在處理矛盾中充當(dāng)滑潤(rùn)劑。
總之,校長(zhǎng)在工作中一味地引導(dǎo)和無(wú)原則的妥協(xié)都是不可取的,校長(zhǎng)既是指揮家,也是戰(zhàn)略家,拉開(kāi)與教師的距離,目的是為了更好地促進(jìn)校長(zhǎng)走向?qū)I(yè)化之路,只有這樣校長(zhǎng)才能把學(xué)校的大船撐向教育的理想彼岸。
二、等距離,把握管理關(guān)鍵
學(xué)校教育公平、公正以及學(xué)校教育的均衡發(fā)展,從理論上說(shuō)需要校長(zhǎng)對(duì)本校師生一視同仁,給予均等機(jī)會(huì),許多校長(zhǎng)美其名日一碗水端平,結(jié)果搞得學(xué)校死氣沉沉;引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,采取末位淘汰制,結(jié)果搞得人心惶惶,挫傷了教師的積極性。之所以采取這樣的做法,校長(zhǎng)們認(rèn)為前提是均等,是“等距離”對(duì)待。然而,仔細(xì)想想,校長(zhǎng)是等距離對(duì)待了,但學(xué)生與學(xué)生之間的成長(zhǎng)環(huán)境是不均等的,教師與教師之間也是不均等的,不均等的前提,采取均等的做法自然是不合理的。因此,校長(zhǎng)在學(xué)校管理中的“等距離”對(duì)待,要跳出原有思維的禁錮,努力縮短學(xué)生與學(xué)生之間,教師與教師之間的原有差距,做好“補(bǔ)差對(duì)待”和“扶助弱勢(shì)”工作。
1.合理補(bǔ)差對(duì)待
合理補(bǔ)差對(duì)待,主要是指對(duì)那些天賦較低和成長(zhǎng)環(huán)境不佳的學(xué)生應(yīng)給予“不平等補(bǔ)償”,也就是給予一些特殊群體“合理的差別對(duì)待”。如,目前已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了外來(lái)務(wù)工人員子女同城同待遇的入學(xué)政策,但由于這些學(xué)生隨父母常年在外漂泊或在家留守多年才接到城市,接受不到良好的教育,對(duì)這批學(xué)生如果不采取措施,早研究、早關(guān)心、早落實(shí),不僅不利于他們的成長(zhǎng),還會(huì)影響其他學(xué)生成長(zhǎng),甚至影響學(xué)校整體工作。因此,對(duì)這些學(xué)生,首先,是建立特殊檔案,如出生地即風(fēng)俗習(xí)慣,家庭情況,原有受教育程度等,做到有的放矢。其次,采用相應(yīng)的對(duì)策,如班級(jí)的安排,教師的配備,甚至座位安排等都要考慮周全。再次,成立幫扶機(jī)構(gòu),如生活照顧,放學(xué)后的托管組織,成立“補(bǔ)差對(duì)待”工作小組,組織教師與學(xué)生,學(xué)生與學(xué)生的結(jié)對(duì)活動(dòng),以最大限度地保證不因天賦較低和出生環(huán)境不利而落下一個(gè)孩子。除了這一群體之外,還有學(xué)困生群體,生理上有缺陷群體,特質(zhì)學(xué)生群體,復(fù)雜家庭背景等,都必須有相應(yīng)制度、對(duì)策和預(yù)案。
2.扶助弱勢(shì)群體
如果說(shuō),合理補(bǔ)差重在觀念指導(dǎo),那么扶助弱勢(shì)群體則重在行動(dòng)落實(shí)。對(duì)待學(xué)校師生中的弱勢(shì)群體,要做到重點(diǎn)扶持與區(qū)別對(duì)待相結(jié)合。如,設(shè)立貧困家庭學(xué)生資助基金,搭建貧困學(xué)生、外來(lái)務(wù)工子女學(xué)生、學(xué)習(xí)困難學(xué)生成長(zhǎng)發(fā)展和展示的平臺(tái);為他們專(zhuān)門(mén)設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)辦法、適當(dāng)降低對(duì)這類(lèi)學(xué)生的要求,成立“扶助弱勢(shì)群體”研究小組和幫扶團(tuán)隊(duì);開(kāi)通與這類(lèi)學(xué)生的家長(zhǎng)聯(lián)絡(luò)專(zhuān)線,定期不定期與家長(zhǎng)取得聯(lián)系;組織開(kāi)展為這類(lèi)學(xué)生專(zhuān)門(mén)開(kāi)設(shè)的系列活動(dòng)。努力消除他們的自卑心理,培養(yǎng)他們積極的人生態(tài)度和自強(qiáng)自立的精神,爭(zhēng)做陽(yáng)光少年。學(xué)生中的弱勢(shì)群體要扶助,教師隊(duì)伍中照樣存在弱勢(shì)群體。如收入低,家庭負(fù)擔(dān)重;體弱多病,體力不支;年齡偏大,教學(xué)方法陳舊;教學(xué)能力差,不能勝任教學(xué)一線工作等。有些需要經(jīng)濟(jì)扶持,有些需要工作照顧,有些需要培訓(xùn)進(jìn)修,有些需要安排適宜的崗位。因此,校長(zhǎng)要在讓所有教師都有所發(fā)展有所提高的基礎(chǔ)上,對(duì)不同類(lèi)型的教師采取不同的方法,做到“有能力的——讓他干;沒(méi)能力的——叫他干;做不來(lái)的——管理他?!笔顾薪處煾鞅M所能,有所作為。
“合理補(bǔ)償對(duì)待”也好,“扶助弱勢(shì)群體”也罷,只有做好上述兩項(xiàng)工作,“等距離”才能實(shí)現(xiàn)其真正意義。正如古羅馬哲學(xué)家西塞羅所說(shuō):“讓我們記住,公正的原則必須貫徹到社會(huì)的最底層?!?/p>
三、零距離,彰顯人文素養(yǎng)
如果說(shuō),“有距離”是校長(zhǎng)職位使然,“等距離”是工作性質(zhì)決定,“零距離”就是人文情懷的激發(fā)。校長(zhǎng)所做的工作主要是人的工作,設(shè)法調(diào)動(dòng)師生的積極性,所以校長(zhǎng)工作中的親和力和榜樣示范作用顯得至關(guān)重要。
1.人格平等的觀念
校長(zhǎng)工作中主要面對(duì)的是三個(gè)群體:中層班子、教師和學(xué)生及學(xué)生家長(zhǎng)。學(xué)校中層班子在學(xué)校管理中起著上情下達(dá)的中介作用和監(jiān)督、落實(shí)的指導(dǎo)作用。發(fā)揮中層班子的作用重點(diǎn)要貫徹好“放權(quán)、民主、監(jiān)督、指導(dǎo)”的,所謂放權(quán),就是校長(zhǎng)管理的權(quán)限下放到中層人員中,要求他們分工不分家。所謂民主,就是學(xué)校管理中的重大決策要通報(bào)到各中層人員,在充分醞釀的基礎(chǔ)上集體決策。所謂監(jiān)督,就是校長(zhǎng)要對(duì)中層工作情況隨時(shí)進(jìn)行監(jiān)督,必要時(shí)協(xié)助落實(shí),確保按時(shí)完成。所謂指導(dǎo),就是對(duì)中層班子中個(gè)別工作起來(lái)有困難的同志,校長(zhǎng)要及時(shí)給予指導(dǎo)、幫助,使他們?cè)诠ぷ鲗?shí)踐中逐步走向成熟。對(duì)待一線教師,校長(zhǎng)要經(jīng)常深入教室、辦公室與教師溝通交流,隨時(shí)掌握一線教師的思想動(dòng)態(tài)、工作情況和生活狀況。與學(xué)生和家長(zhǎng)的交流、溝通是及時(shí)了解學(xué)生情況,改進(jìn)工作方法,排解各類(lèi)矛盾的主渠道,因此,校長(zhǎng)要設(shè)立學(xué)生與家長(zhǎng)信箱,建立學(xué)生與家長(zhǎng)接待日,學(xué)生與家長(zhǎng)意見(jiàn)、建議響應(yīng)制度,學(xué)生、家長(zhǎng)參與學(xué)校管理制度,如“學(xué)生一日校長(zhǎng)”“家長(zhǎng)一日教師”等活動(dòng),實(shí)現(xiàn)學(xué)校與家庭的無(wú)縫對(duì)接。通常我們所說(shuō)的師生平等主要是指思想上、態(tài)度上和人格上的平等,尤其是校長(zhǎng)與教師間,與學(xué)生間、家長(zhǎng)間的人格平等,對(duì)此,校長(zhǎng)一定要遵守人格平等的原則,充當(dāng)好服務(wù)角色,運(yùn)用好工作的辯證法和管理藝術(shù)。
2.同舟共濟(jì)的示范
教師反感的校長(zhǎng)主要有三類(lèi):一是高高在上,一言堂;二是以己為本,自私自利。三是不講誠(chéng)信、朝令夕改。因此,校長(zhǎng)要善于洞察教師的情緒與期待,要從教育、學(xué)校、教師、學(xué)生出發(fā)與教師同舟共濟(jì),率先垂范,做到關(guān)鍵時(shí)候豁得出,困難時(shí)期耐得住,機(jī)遇時(shí)機(jī)抓得住,艱難時(shí)刻挺得住。如學(xué)校重大事故面前,校長(zhǎng)第一時(shí)間出面;學(xué)校發(fā)展出現(xiàn)瓶頸前,要提早規(guī)劃,及早破解;學(xué)??焖侔l(fā)展中要大膽呼吁,努力提高教師工資福利待遇;當(dāng)學(xué)校發(fā)展處于低潮,要滿(mǎn)懷信心,暢想遠(yuǎn)景;在成績(jī)和榮譽(yù)面前,要與教師同舟共濟(jì),共謀發(fā)展。榜樣的作用是無(wú)窮的,尤其是校長(zhǎng)的榜樣作用最能激發(fā)學(xué)校發(fā)展中的正能量。
埃德蒙頓市為埃伯塔省省會(huì),受過(guò)良好教育的人占相當(dāng)比例,因而有“最聰明的城市”之美譽(yù),雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和高就業(yè)率使該市居民生活富足,犯罪率極低,市內(nèi)幾乎沒(méi)有賭場(chǎng)和夜總會(huì),且當(dāng)?shù)厝A人所占人口比率低,國(guó)際學(xué)生在此可享受一個(gè)良好的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。該市在國(guó)際上是被廣泛認(rèn)可的教育中心之一。
埃德蒙頓公立教育局所屬的學(xué)校開(kāi)設(shè)從幼兒園到高中12年級(jí)的課程、國(guó)際學(xué)位課程、大學(xué)預(yù)備課程以及科學(xué)、表演、語(yǔ)言、體育等特色的課程。埃德蒙頓公立教育局自1982年開(kāi)設(shè)國(guó)際學(xué)生課程,招收世界各地14至19歲的學(xué)生到埃德蒙頓公立中學(xué)就讀。對(duì)于正在就讀高中的中國(guó)學(xué)生,如在埃德蒙頓公立學(xué)校順利完成第十二年級(jí)課程的學(xué)習(xí),即可獲得加拿大高中畢業(yè)證書(shū),與當(dāng)?shù)貙W(xué)生一樣免預(yù)科、無(wú)高考成績(jī),可直接申請(qǐng)美加著名大學(xué)。
且自2003年起,開(kāi)始對(duì)華正式招生,每年可有100名優(yōu)秀中國(guó)學(xué)生赴加就讀加拿大正式高中課程。(摘自2003年9月13日的《埃德蒙頓市日?qǐng)?bào)》)
背景資料:
另?yè)?jù)CATHY LORD,埃德蒙頓市日?qǐng)?bào)記者報(bào)道,一位美國(guó)研究家和作者-洛杉磯加里夫利亞大學(xué)畢業(yè)生行政管理學(xué)院的William Ouchi教授在6個(gè)城市考察了223間學(xué)校后, 選出埃德蒙頓公立學(xué)校為北美管理的最妥善的學(xué)區(qū)。
“實(shí)事顯示在省府的學(xué)生成就測(cè)試中該學(xué)區(qū)的學(xué)校能夠有87%的一年級(jí)學(xué)生和92%的十二年級(jí)學(xué)生取得及格或優(yōu)良的成績(jī)確實(shí)令人驚嘆,”教授說(shuō)?!拔蚁M泵乐弈芤园5旅深D公立學(xué)校作為模范,因?yàn)樗麄兛梢越璐藥椭约??!?/p>
他贊賞該學(xué)區(qū)的分散管理制度,在30年前由當(dāng)任的局長(zhǎng)Mike Strembitsky引進(jìn)了“每一位校長(zhǎng)都是管理學(xué)校一切事務(wù)的企業(yè)家”體制,一項(xiàng)由舊式的中央行政制度跨越前往的革命性改變。
Ouchi教授現(xiàn)時(shí)為夏威夷的州長(zhǎng)工作,希望在州內(nèi)所有的學(xué)校能實(shí)施“埃德蒙頓學(xué)制”。在紐約市,埃德蒙頓學(xué)制模式已被1,200間學(xué)校采用。
在Seattle(西雅圖), 從1995年起他們已使用此模式,在Houston(休斯敦)卻由2000年開(kāi)始使用,在Cincinnati(辛辛那提)則是第二年開(kāi)始采用。
在他的著作中,Ouchi教授表?yè)P(yáng)Jasper Place高中學(xué)校,稱(chēng)其為高中學(xué)校之中的“瑞士表”。
“這確是一件珍寶,”他說(shuō),“其校長(zhǎng)Bruce Coggles”正是一位企業(yè)界校長(zhǎng)的最好例子。
Jasper Place高中招收了有特別需要的學(xué)生、立志入讀大學(xué)的優(yōu)秀生和工業(yè)-職業(yè)學(xué)生等等,亦為某些可能會(huì)中途退學(xué)的學(xué)生提供特別的課程。
“若Cooggle校長(zhǎng)是在一個(gè)傳統(tǒng)和官僚作風(fēng)的制度下而需請(qǐng)求局長(zhǎng)的允許才能更改其預(yù)算,它是沒(méi)法成功的,”O(jiān)uchi教授說(shuō)。Cooggle校長(zhǎng)對(duì)該書(shū)贊揚(yáng)其校的教職員工感到榮幸,“因?yàn)樵诎5旅深D市有很多優(yōu)秀的學(xué)府?!?/p>
他和他的教職員都致力去關(guān)注學(xué)生的個(gè)性需要,而不是一般的普及課程。
他亦感謝其學(xué)區(qū)給予的支持,使他能夠完成很多的事務(wù)。
“若您的學(xué)區(qū)沒(méi)有這種的傾向,某些事務(wù)是不能完成的”
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