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機構(gòu)編制工作要點精選(九篇)

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機構(gòu)編制工作要點

第1篇:機構(gòu)編制工作要點范文

一、加強政治理論學(xué)習(xí)、努力提高自己政治思想水平。

今年根據(jù)市委的統(tǒng)一安排,4—5月參加了市委黨校舉辦的為期1個多月的鄉(xiāng)科干部理論培訓(xùn)班,6—7月兩次約10天參加了地區(qū)舉辦的編制系統(tǒng)干部業(yè)務(wù)和貫徹機構(gòu)編制管理條例工作座談研討會,11月初近1個星期時間參加了市委黨校舉辦的科級干部學(xué)習(xí)落實科學(xué)發(fā)展觀培訓(xùn)班,并參加了一年一度的科級干部理論考試。平時我們還利用每周三或周五2個多小時學(xué)習(xí)黨建和各項政策,并積極參加支部的學(xué)習(xí)觀看電教片等活動、通過各方面的理論業(yè)務(wù)方面的培訓(xùn)學(xué)習(xí),自己感覺理論和業(yè)務(wù)知識方面的水平較原來有所提高,加深了對黨的認(rèn)識、掌握了黨的基本理論和精神實質(zhì),樹立了正確的世界觀、人生觀和價值觀,在思想觀點,言行上做到與各級黨委保持高度一致。

在反對民族分裂主義和非法宗教活動中能自覺維護安定團結(jié),在社會主義政治方面從不含糊,態(tài)度鮮明、立場堅定,對市委政府做出的決議決定本人能堅決貫徹執(zhí)行,在職工調(diào)動控制編制,新增機構(gòu)調(diào)整編制以及事業(yè)單位法人登記等業(yè)務(wù)方面,做到熱情服務(wù),嚴(yán)把政策關(guān),不辦人情事。自己始終認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)好壞,將直接影響到本單位職工工作作風(fēng),思想素質(zhì)的高低,在干部考勤和參加各項活動、勞動、植樹、掃雪方面,自己始終起帶頭作用,也就是說要求職工做到的自己首先做到,同時還要求每名職工嚴(yán)格遵守各項制度,做到公道、正派、堅持原則,注重職業(yè)道德、才能樹立編辦的良好形象。

二、踏實工作認(rèn)真履行編辦各項工作職責(zé)。

編辦工作的職能是市委政府的綜合議事協(xié)調(diào)部門,今年5月按照上級有關(guān)文件(,明確了編辦隸屬于市委的工作部門,關(guān)系理順后,編辦職能也發(fā)揮了重要作用,今年我辦按照地區(qū)編辦工作要點和市委的總體安排,通過本人主觀努力和同志們的密切配合完成了編辦各項業(yè)務(wù)主要有:

1、機構(gòu)編制管理工作

按地區(qū)2008年工作要點,在正常的機構(gòu)編制管理工作中,嚴(yán)格按照新黨辦(2002)26號,新機編字(2003)20號和新出臺的機構(gòu)編制管理條例,以及新黨辦(2006)20號、(2007)20號文件精神,嚴(yán)格把好新設(shè)機構(gòu)和新增編制關(guān)對新增加編制和成立機構(gòu)的單位首先有針對性的進行調(diào)查摸底,找出新增的具體理由然后根據(jù)工作需要結(jié)合有關(guān)政策依據(jù)由編辦提出方案報編委會研究決定,需報批的及時報批,不需報批的編委研究后及時行文,今年編委研究新增機構(gòu)2個,調(diào)整行政和后勤編制各1名,事業(yè)編制64名,通過報批地區(qū)給我市下達社區(qū)編制59名,同時將鄉(xiāng)鎮(zhèn)的22名草原監(jiān)理所自收自支人員編制納入了全額。另外還將合作區(qū)升格成立4局一室,以及成立武器庫,土地收儲蓄中心等單位進行了申報。目前這幾個部門正在審批階段。

2、做好事業(yè)單位法人登記管理工作

事業(yè)單位法人登記工作與工商局管理的企業(yè)法人登記工作類同,這項工作雖然開展了幾年,由于上級政策不強硬致使事業(yè)單位登記管理工作力度不大,事業(yè)單位法人沒有認(rèn)識到法人身份的重要作用,這項工作同時也是編辦工作的一個重要組成部分。為進一步開展好事業(yè)單位法人登記管理工作使法人真正體現(xiàn)法人身份的重要性,今年我們在不同場合加大了事業(yè)單位登記工作重要性的宣傳力度的同時還協(xié)調(diào)人事,計量、銀行等部門配合我們做好事業(yè)單位法人登記管理工作并要求工作人員走出去做過細(xì)的宣傳動員說服工作做到只要附合條件能登記的盡登記、對有些已登記過后條件發(fā)生了變化、我們還限期整改,經(jīng)過努力我市今年初始登記5家,變更登記14家,由于我們加大了宣傳力度協(xié)調(diào)了有關(guān)部門的關(guān)系目前大多數(shù)事業(yè)單位法人都能認(rèn)識到法人身份的重要性。

3、幾項業(yè)務(wù)部門摸底調(diào)研申報工作

(1)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及站所機構(gòu)改革工作今年4月根據(jù)去年冬季,自治區(qū)召開的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及站所機構(gòu)改革工作會議精神,我們對二工鎮(zhèn),也門勒的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及站所改革進行了調(diào)研,原則上鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立三個綜合辦公室不變,對部分站所進行整合提出了建議并將材料上報地區(qū)編辦。

(2)今年6月和8月兩次根據(jù)自治區(qū)編辦和衛(wèi)生廳聯(lián)合下發(fā)的關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)場衛(wèi)生院從新核定編制以及社區(qū)建立衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu),接到通知后,我辦會同衛(wèi)生局對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院現(xiàn)有業(yè)務(wù)工作開展情況,實際人員結(jié)構(gòu)以及服務(wù)范圍服務(wù)人口密集度進行了摸底調(diào)查最后核定合理的人員編制,分布情況材料和報表按時報送到地區(qū)。

(3)鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法和森林公安派出所調(diào)查摸底情況,司法和森林公安根據(jù)現(xiàn)有情況人員結(jié)構(gòu)不盡合理今年7月和9月兩次我們分別會同司法和公安派出所的同志下到基層對他們現(xiàn)有的辦公設(shè)施業(yè)務(wù)的開展以及現(xiàn)有人員狀況進行了摸底調(diào)查認(rèn)為他們在基層工作辛苦,難度大人員編制少還有部分沒有納入財政工資等實際情況,寫出書面材料并上報自治區(qū)。

林業(yè)公安現(xiàn)在這種管理體制不順,辦公經(jīng)費緊張,機構(gòu)級別偏低,人員編制少等特殊情況及時上報到地區(qū)。

第2篇:機構(gòu)編制工作要點范文

完善績效評價工作。建立和完善區(qū)委、區(qū)政府對部門、街道,部門、街道對科室和個人的“雙考核”評價機制。指導(dǎo)部門、街道進一步建立完善科室和干部個人的績效管理工作,推進對科室和個人的科學(xué)績效評價。

嚴(yán)格公務(wù)員招錄工作。堅持“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則,嚴(yán)格按照“凡進必考”的要求,認(rèn)真實施2009年公務(wù)員招錄計劃。目前,經(jīng)市人事局組織的筆試、面試和體檢,我區(qū)按計劃招錄的15名公務(wù)員已進入政審考察階段。

四、完成安置任務(wù)和涉軍維穩(wěn)工作。按照“考試考核、雙向選擇、積分選崗、保底安置”原則,順利完成2008年度66名干部安置任務(wù),并組織進行上崗前有針對性的集中培訓(xùn)。同時完成2名隨軍隨遷家屬安置任務(wù)。做好部分企業(yè)干部思想教育和解困政策的落實工作,把問題解決在基層,促進社會穩(wěn)定。

做好事業(yè)單位公開招聘。精心制定由組織、人事、紀(jì)檢部門和用人單位主管部門全面參與招聘的工作方案。經(jīng)過前期網(wǎng)上報名、網(wǎng)上審核、筆試、面試和體檢等規(guī)定程序,我區(qū)5家事業(yè)單位共招聘8名工作人員。目前,8名被招聘人員將在政審考察合格后按有關(guān)規(guī)定辦理錄用審批手續(xù)。

突出高層次人才服務(wù)。進一步將各項人才政策落實到位,多途徑、多渠道強化高層次人才服務(wù)。積極開展面向企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員的職稱評審?fù)扑]、駐區(qū)江蘇省海外回國人才登記、有突出貢獻中青年專家申報、2009年度留學(xué)人員科技活動項目擇優(yōu)資助經(jīng)費申報、高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才甄選申報等服務(wù)高端人才工作。

下半年工作要點

(一)嚴(yán)格落實績效評價體系

1、落實機關(guān)績效評價方案。推進區(qū)委、區(qū)政府對部門、街道,部門、街道對科室和個人的“雙考核”評價體系。指導(dǎo)監(jiān)查部門、街道建立的科室和干部個人的績效管理機制落實,推進對科室和個人績效評價。

(二)加強公務(wù)員隊伍建設(shè)

2、做好年度公務(wù)員招錄和計劃申報工作。完成機關(guān)2009年度15名公務(wù)員錄用審批和培訓(xùn)工作。做好2010年公務(wù)員招錄計劃申報工作。

3、加強公務(wù)員能力建設(shè)。研究公務(wù)員分類分層培訓(xùn)新方法,創(chuàng)新培訓(xùn)模式,滿足公務(wù)員多樣化、個性化的學(xué)習(xí)需求,建立公務(wù)員網(wǎng)上學(xué)習(xí)平臺。繼續(xù)實施“5+x”公務(wù)員能力建設(shè)培訓(xùn)工程,完成公務(wù)員必修課集中輔導(dǎo)、考試,確保參學(xué)率、考試合格率達95%以上。

4、完善上崗和任用制度。開展部門與街道之間公務(wù)員內(nèi)部交流,不斷優(yōu)化公務(wù)員隊伍。規(guī)范科級干部競爭上崗的程序,完善競爭上崗制度,進一步確立“能者上、平者讓、庸者下”的用人導(dǎo)向。

(三)提升人才資源開發(fā)服務(wù)水平

5、拓展人事人才公共服務(wù)項目。以人才中心為依托,在人事公共政策與規(guī)劃、人才評價與考試、人才流動與檔案管理、人才培訓(xùn)、智力引進、人事信息、促進就業(yè)等方面,探索對現(xiàn)有人事公共服務(wù)項目進行優(yōu)化整合,樹立人事人才公共服務(wù)品牌,提高服務(wù)水平。

6、統(tǒng)籌抓好各類人才隊伍建設(shè)。注重“三個突出”,即突出公務(wù)員隊伍建設(shè)、突出專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)、突出高層次人才建設(shè)。提升專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的素質(zhì)和能力。特別是加大重點行業(yè)和優(yōu)秀民營企業(yè)高級專業(yè)技術(shù)人才的選拔推薦力度,進一步擴大評審、認(rèn)定比重,力爭推薦的中青年專家等實現(xiàn)新突破。

(四)加強機構(gòu)編制管理和事業(yè)單位改革

7、嚴(yán)格控制編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù),精簡和規(guī)范各類議事協(xié)調(diào)機構(gòu)及辦事機構(gòu)。推進全區(qū)機關(guān)部門、街道和事業(yè)單位實名制管理,實現(xiàn)機構(gòu)管理科學(xué)化、規(guī)范化和精細(xì)化。

8、推進事業(yè)單位人事制度改革。配合做好義務(wù)教育階段學(xué)??冃ЧべY分配工作。落實《事業(yè)單位人員聘用制管理辦法》,全面推進事業(yè)單位人員聘用制管理,指導(dǎo)事業(yè)單位簽訂聘用合同。及時辦理事業(yè)單位年檢和合同書鑒證,確保年檢率100%,合同簽定和鑒證率達95%以上。

(五)做好安置和企業(yè)干部解困穩(wěn)定工作

9、認(rèn)真做好涉軍維穩(wěn)工作。做好2008年軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部公務(wù)員登記工作。完成2009年度干部政策安置任務(wù)。及時準(zhǔn)確更新全區(qū)公務(wù)員數(shù)據(jù)庫信息。做好自主干部管理服務(wù)和部分企業(yè)干部解困穩(wěn)定工作。

第3篇:機構(gòu)編制工作要點范文

一、繼續(xù)深化交通運輸行政審批制度改革

(一)精簡壓縮行政審批項目。進一步精簡審批事項,減少審批項目。對目前所有縣級交通運輸行政審批項目再次進行清理,取消和下放一批審批項目,嚴(yán)控新增行政許可事項。梳理、確認(rèn)、規(guī)范除進駐行政服務(wù)中心目錄之外的其他行政職權(quán),杜絕以任何名義、任何方式變相實施審批。

(二)做好下放和取消審批項目的銜接工作。對省廳、市局下放的行政審批項目,要研究制定具體的工作銜接方案,明確承接主體和法律責(zé)任并做好相關(guān)后續(xù)監(jiān)管工作,防止工作脫節(jié)和監(jiān)管真空,確保行政審批項目“放的下、管的住”。

二、進一步推進交通綜合執(zhí)法改革

進一步推進、完善交通運輸綜合執(zhí)法改革,健全完善交通綜合執(zhí)法機構(gòu)與公路、運管等行業(yè)管理部門協(xié)調(diào)配合機制,理順各門類執(zhí)法機構(gòu)的條塊管理關(guān)系,指導(dǎo)、督促綜合執(zhí)法大隊一步落實機構(gòu)編制、經(jīng)費保障、隊伍建設(shè)相關(guān)措施的到位。加快交通執(zhí)法形象建設(shè),扎實推進和深化“四統(tǒng)一”形象建設(shè)進度,做好交通運輸部驗收迎檢準(zhǔn)備。積極配合省廳、市局推進執(zhí)法租賃車輛配置,力爭年內(nèi)初步完成首批執(zhí)法車輛配置工作。繼續(xù)推進交通綜合執(zhí)法信息化建設(shè),推廣應(yīng)用全省交通執(zhí)法案件處理系統(tǒng)。

三、加強規(guī)范性文件備案審查

認(rèn)真貫徹落實《省行政機關(guān)規(guī)范性文件備案審查辦法》,按照上級“兩年一清理”的規(guī)定,對近年來我局及局屬單位出臺的規(guī)范性文件進行全面清理,匯編成冊,公布清理結(jié)果。重點加強對規(guī)范性文件中違法增加公民、法人和其他組織義務(wù)或者影響其合法權(quán)益、實行地方或行業(yè)保護、違規(guī)設(shè)置行政許可、行政強制、行政處罰等內(nèi)容的合法性審查。嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)范性文件備案的規(guī)定,做到“有件必審”、“有件必登”、“有件必備”、“有錯必糾”。

四、進一步強化執(zhí)法監(jiān)督

檢查組織開展2014年交通運輸行政執(zhí)法評議考核工作,制定年度執(zhí)法評議考核工作方案,明確評議考核的重點內(nèi)容和方法步驟。組織開展交通公路執(zhí)法專項整改工作,根據(jù)省廳、市局的統(tǒng)一部署,明確各階段整改工作的時間節(jié)點及工作內(nèi)容,從教育、監(jiān)督、制度、經(jīng)費、裝備入手,積極抓好專項整改工作落實。探索建立一支作風(fēng)硬、素質(zhì)好、業(yè)務(wù)精的執(zhí)法監(jiān)督員隊伍,組織開展專項督察、明察暗訪活動,進一步加強執(zhí)法監(jiān)督的針對性。

五、加大治理超限超載工作力度

(一)持續(xù)開展“雷霆”治超專項整治行動。認(rèn)真總結(jié)兩廳聯(lián)合治理行動工作經(jīng)驗,繼續(xù)按照“五個一批”工作目標(biāo),不斷增強與公安部門的聯(lián)勤聯(lián)動工作力度,加大非法超限運輸打擊力度,確保2014年底將超限率控制在4%以內(nèi)。

(二)保持超限運輸路面監(jiān)控力度。堅持固定檢測與流動巡查相結(jié)合的方式,實行治超站24小時全天候檢測,加大對易出現(xiàn)駁載、繞行及無檢測站等路段的巡查力度,始終保持治超執(zhí)法高壓態(tài)勢。

(三)加大屢次違法超限懲治力度。充分應(yīng)用現(xiàn)有的執(zhí)法系統(tǒng)及部門信息抄告機制,切實做好超限運輸?shù)怯泜浒腹ぷ?。對一年?nèi)違法超限運輸超過3次的貨運車輛,嚴(yán)格按照《公路安全保護條例》第六十六條規(guī)定,依法予以吊銷車輛營運證。

(四)進一步建立健全治超長效機制。貫徹落實省人民政府《關(guān)于進一步加強車輛超限超載治理工作的意見》(閩政〔2010〕2號),督促、指導(dǎo)地方政府積極落實“省級政府主導(dǎo)、市縣政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)作實施、區(qū)域聯(lián)動治理、責(zé)任倒查保障”的治超工作機制。

六、持續(xù)推進“三基三化”建設(shè)

要進一步健全執(zhí)法人員培訓(xùn)制度,組織做好新增執(zhí)法人員參加省廳組織的全省性培訓(xùn)考試工作,確保新進交通綜合執(zhí)法人員經(jīng)過培訓(xùn)考試合格后均持證上崗。組織交通運輸部公布的“三基三化”建設(shè)試點單位,推進各項試點工作任務(wù)的落實,建立健全“三基三化”建設(shè)制度體系。進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,完善執(zhí)法程序,提高執(zhí)法質(zhì)量和水平。

七、加強行政復(fù)議工作

依法做好行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作,履行好行政復(fù)議法定職責(zé)。按照省政府與省高院聯(lián)席會議以及會議紀(jì)要的精神,推動良性互動機制,落實具體要求,建立信息溝通與共享制度,完善行政爭議協(xié)調(diào)化解機制。加強行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè),嚴(yán)格依法辦理行政復(fù)議案件。

第4篇:機構(gòu)編制工作要點范文

關(guān)鍵詞: 建設(shè)工程項目; 建設(shè)單位; 質(zhì)量管理

中圖分類號: F239 文獻標(biāo)識碼: A 文章編號: 1009-8631(2011)05-0049-02

一、工程勘察與設(shè)計階段的質(zhì)量管理

1.勘察階段質(zhì)量管理工作要點

①審查勘察任務(wù)書,包括工程名稱、工程項目概況,擬建設(shè)地點,勘察范圍要求,提交成果的內(nèi)容和時間;

②勘察人員設(shè)備是否按計劃進場;

③勘察質(zhì)量包括勘察項目是否齊全、勘察點線有無漏、錯、偏;操作是否符合規(guī)范;釬探深度、取樣位置及樣品保護是否得當(dāng);

④檢查勘察好樣品的完整性、合理性、可靠性和實用性,以及對設(shè)計施工要求的滿足程度。

2.工程設(shè)計質(zhì)量管理工作要點

①審查圖紙是否規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。如圖紙的編號、名稱、設(shè)計人、校核人、設(shè)計項目負(fù)責(zé)人、日期、版次等項目欄是否齊全;

②審查選定的設(shè)計建筑造型,平面設(shè)計與空間設(shè)計。

③審查外墻、內(nèi)墻、樓地面、頂棚項目等設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)及協(xié)調(diào)性。

④核查結(jié)構(gòu)方案的可靠性、經(jīng)濟性及配筋情況,核查結(jié)構(gòu)抗震、防火的標(biāo)準(zhǔn)等級。

⑤核查水暖電等設(shè)計合理性。

⑥核查建筑結(jié)構(gòu)、水暖電等專業(yè)設(shè)計之間是否存在尺寸不一致。

在確定勘察設(shè)計單位進行圖紙設(shè)計過程中,還應(yīng)派專人與勘察設(shè)計單位,做好銜接工作,及時為勘察設(shè)計單位提供該項目工程的地理環(huán)境,水文地質(zhì)條件等方面相關(guān)資料??辈煸O(shè)計成果提交后,應(yīng)積極組織專家進行圖紙審查,提出審查意見,以便進一步修改補充,為工程建設(shè)提供準(zhǔn)確、詳細(xì)的設(shè)計圖紙。

二、招標(biāo)階段的質(zhì)量管理

施工單位為建設(shè)工程“三大主體”,施工單位的選擇對工程質(zhì)量將產(chǎn)生直接的影響。如何選擇好的施工單位是建設(shè)單位確保建設(shè)項目質(zhì)量的主體,要認(rèn)真做好做細(xì)。招標(biāo)階段質(zhì)量管理的主要內(nèi)容是協(xié)助招標(biāo)機構(gòu)編制招標(biāo)文件,嚴(yán)格控制招標(biāo)文件的編制質(zhì)量,對施工質(zhì)量要求,質(zhì)量內(nèi)容和質(zhì)量保證措施等要有明確的規(guī)定。招標(biāo)工作應(yīng)遵循公正、公平、公開、誠信的原則,應(yīng)嚴(yán)格審查施工單位資質(zhì),安全生產(chǎn)許可證,必要時進行實地考察投標(biāo)單位完成的工程業(yè)績,防止施工質(zhì)量低劣,安全管理差,信譽低等弄虛作假的施工單位混入投標(biāo)單位之列。要對工程施工合同條款進行審查,力求文字嚴(yán)謹(jǐn),表達明確,條款公平合理,避免疏忽和錯誤,給施工造成不良后果。要通過專家評標(biāo),選擇有保證質(zhì)量完善措施及施工方案和社會信譽好的施工單位為中標(biāo)單位,為施工階段的質(zhì)量控制奠定基礎(chǔ)。

三、施工階段的質(zhì)量管理

1.建立健全完善的質(zhì)量管理體系

建設(shè)單位進行工程建設(shè)質(zhì)量管理,應(yīng)建立健全質(zhì)量管理體系,成立工程建設(shè)質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)小組,制定工程質(zhì)量管理檢查和驗收制度、施工資料檢查驗收制度等一系列措施和辦法,保證質(zhì)量控制工作的順利實施,確保質(zhì)量管理體系的發(fā)揮作用。同時督促施工單位、監(jiān)理單位建立健全質(zhì)量保證體系、制定施工質(zhì)量檢查驗收制度,管理人員崗位責(zé)任制及各班組各分部工程自檢制度,通過審核施工單位管理人員和機械設(shè)備配備,各項制度和措施的落實情況,促使施工單位質(zhì)量保證體系的運轉(zhuǎn)。質(zhì)量管理體系,與施工單位的質(zhì)量管理體系相互配合,相互監(jiān)督,共同促進工程建設(shè)質(zhì)量的不斷提高。

2.認(rèn)真組織做好施工圖紙設(shè)計交底

施工圖設(shè)計技術(shù)交底圖紙會審工作是設(shè)計圖紙施工前的一次詳細(xì)交待審核,參建單位必須參加。工程施工正式開工前,為了使工程項目監(jiān)理與施工單位了解工程設(shè)計特點和設(shè)計意圖,掌握工程關(guān)鍵部分的質(zhì)量要求,勘察設(shè)計單位必須對自己所設(shè)計的施工圖紙,進行有計劃有系統(tǒng)的技術(shù)交底。同時也為了減少圖紙的差錯,將圖紙中的質(zhì)量隱患與問題消滅在施工之前,使設(shè)計施工圖紙更符合施工現(xiàn)場具體要求。因此,建設(shè)單位應(yīng)組織勘察設(shè)計單位監(jiān)理單位和施工單位對施工圖進行認(rèn)真技術(shù)交底會審工作,形成會議紀(jì)要,作為施工圖紙的補充,為提高建設(shè)項目的工程質(zhì)量管理做好基礎(chǔ)性工作。

3.落實監(jiān)理單位職責(zé),抓好質(zhì)量管理工作

建設(shè)單位委托監(jiān)理單位對工程項目的質(zhì)量控制及工程建設(shè)的各個方面,這是現(xiàn)行工程建設(shè)市場走向規(guī)范化管理的一項重要制度。為了能保證建設(shè)工程質(zhì)量,建設(shè)單位應(yīng)協(xié)調(diào)好與參建各方的關(guān)系,與參建各方的質(zhì)量管理人員一起共同控制工程質(zhì)量。要落實監(jiān)理單位監(jiān)理工程師的職責(zé),并賦予監(jiān)理相應(yīng)的權(quán)利。監(jiān)督監(jiān)理工作內(nèi)容要具體化,要求監(jiān)理單位配備技術(shù)能力強,業(yè)務(wù)素質(zhì)高,工作負(fù)責(zé)的現(xiàn)場監(jiān)理人員,對于個別工作過程中不負(fù)責(zé)任,相關(guān)業(yè)務(wù)能力很差的監(jiān)理人員,建設(shè)單位有建議辭退和更換監(jiān)理人員權(quán)。

4.嚴(yán)把工程材料進場關(guān)

建筑材料的質(zhì)量是控制建筑工程質(zhì)量的基礎(chǔ)和決定因素,其質(zhì)量的優(yōu)劣直接影響到工程結(jié)構(gòu)安全使用功能。因此,國家建設(shè)主管部門規(guī)定涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件和建筑材料實行見證取樣和送檢制度,要求工程所用的建筑材料進場使用前都必須具備出廠合格證、出廠檢驗報告等相關(guān)資料,而且現(xiàn)場要按要求進行復(fù)檢,檢驗合格后才能用于工程中(即遵循“先檢驗,后使用”的原則)。建設(shè)單位要對施工現(xiàn)場建筑材料管理人員、取樣人員和見證人員加強管理,明確材料規(guī)格、取樣及送樣保管等方面的專業(yè)知識,強化材料質(zhì)量意識。嚴(yán)格要求監(jiān)理工程師按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真監(jiān)督檢查,建設(shè)單位現(xiàn)場代表隨即抽驗,必要時親自到材料供應(yīng)商或材料生產(chǎn)廠進行調(diào)查了解,做到未經(jīng)檢驗的材料堅決不許用于工程建設(shè),質(zhì)量達不到要求的材料,要責(zé)令清退出場。

5.嚴(yán)格實行“三檢”制度和監(jiān)理工程師核查

施工單位要明確在施工過程中,每到工序必須進行“三檢”制度,即施工人員“自檢”“互檢”和專職質(zhì)檢部門專職質(zhì)檢員檢查驗收。對隱蔽工程和工程關(guān)鍵部位嚴(yán)格控制,建設(shè)單位和監(jiān)理工程師要做專檢、抽檢與不定期檢查相結(jié)合,及時消除質(zhì)量隱患。如果施工單位沒有進行“三檢”制度和專職質(zhì)檢員簽字,建設(shè)單位代表或監(jiān)理工程師拒絕驗收。另外,要求建設(shè)單位代表和監(jiān)理工程師必須采用巡視、跟班旁檢、平行檢查,隨即抽查的方法,從事中檢查和事后驗收兩個環(huán)節(jié)消除工程中的質(zhì)量問題。

四、加強對工程竣工工作的管理

竣工驗收是施工全過程的最后一道工序,也是工程項目質(zhì)量控制的后期工作,是全面考核設(shè)計與施工質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。建設(shè)單位應(yīng)積極承擔(dān)起竣工驗收的組織責(zé)任,盡快完成竣工驗收工作,是工程項目早日接受使用,發(fā)揮投資效益。建設(shè)單位應(yīng)將整個竣工驗收工作編制詳細(xì)的計劃書,將竣工驗收準(zhǔn)備(包括竣工工程預(yù)驗和正式驗收),工程交接與工程收尾等階段的工作詳細(xì)地編制進去??⒐を炇涨?,應(yīng)組織邀請勘察設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工單位進行工程全面檢查,對于重要部位的功能與涉及結(jié)構(gòu)安全使用的功能,要給予重點檢查。對于竣工現(xiàn)場必備的施工技術(shù)資料,認(rèn)真審查好這部分資料,為工程技術(shù)資料歸檔的審查打下基礎(chǔ)。要嚴(yán)格按照有關(guān)施工質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題,責(zé)令有關(guān)單位限期整改,消除缺陷,客觀公正地評價工程質(zhì)量等級。

五、保修期的質(zhì)量管理

通過竣工驗收交付使用的工程,在保修期間容易暴露施工質(zhì)量中存在的某些問題。加強對該時期內(nèi)工程使用的了解觀察,及早發(fā)現(xiàn)存在問題,及時采取有效補救措施,則可以彌補工程質(zhì)量上的某些不足,避免釀成后患。對保修期中發(fā)現(xiàn)的問題,分析研究問題產(chǎn)生的原因,屬于質(zhì)量隱患的,責(zé)成施工單位限期進行維修。對出現(xiàn)質(zhì)量的部位應(yīng)跟蹤檢查和驗收,保證修復(fù)質(zhì)量,確保工程正常使用。

第5篇:機構(gòu)編制工作要點范文

縣的司法行政工作在縣委、縣政府和縣委政法委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,上半年以來。上級司法行政部門大力支持和精心指導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實省、市、縣政法工作會議和司法行政工作會議精神,緊緊圍繞深入推進社會矛盾化解,社會管理創(chuàng)新,公正廉潔執(zhí)法三項重點工作,繼續(xù)深化“服務(wù)型、創(chuàng)新型、管理型、發(fā)展型”司法行政系統(tǒng)建設(shè),以服務(wù)發(fā)展、服務(wù)穩(wěn)定、服務(wù)民生為重點,充分發(fā)揮職能優(yōu)勢,大膽創(chuàng)新,強化管理,努力提高全縣司法行政工作科學(xué)發(fā)展能力,為全縣經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展提供法律保證。較好地完成了上半年的各項工作任務(wù)和目標(biāo)。

一、普法和依法治理工作

總結(jié)起來我做到三個結(jié)合:即法制宣傳工作與維護穩(wěn)定相結(jié)合;法制宣傳工作與法律服務(wù)相結(jié)合;法制宣傳工作與經(jīng)濟建設(shè)相結(jié)合。充分發(fā)揮法宣干部熟悉法律,回顧上半年以來的工作。有工作經(jīng)驗的特長,圍繞中心工作,形成工作合力,通過法制宣傳和法律服務(wù),提升法制宣傳的效果,提高司法行政部門的公信力。

健全目標(biāo)考評。為了抓好今年的法制宣傳教育工作,1加強組織領(lǐng)導(dǎo)。專門召開會議研究。根據(jù)工作目標(biāo)管理考評方法,制定了年普法依法治理工作要點。從而進一步推動了縣普法工作的深入開展。

大力建議合法經(jīng)營、依法納稅、反對不正當(dāng)競爭等現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營理念,2積極開展法律“六進”做好“五五”普法工作??h普法辦制定出臺了法律六進”活動方案》有計劃、有方法地全面推進了活動開展。對各級機關(guān)部門進行法律知識輪訓(xùn);把農(nóng)村普法作為工作重點;對社區(qū)居民采取“四個一”方式進行法制宣傳教育;組織教師認(rèn)真學(xué)習(xí)了教師法》義務(wù)教育法》未成年人維護法》等相關(guān)法律法規(guī);對企業(yè)深入開展了法制宣傳教育活動。積極開展平安生產(chǎn)教育;各單位普遍建立了政務(wù)公開欄、公示欄以及執(zhí)法內(nèi)容宣傳欄,開展了文明服務(wù)窗口”和“依法辦事單位”爭創(chuàng)活動,建設(shè)了一批文明單位。今年是省級普法驗收年,縣普法辦認(rèn)真貫徹縣司法行政工作會議提出的工作要求,認(rèn)真做好迎接省級驗收的準(zhǔn)備工作。

推動了經(jīng)濟社會管理步入了法制化軌道,3將普法工作與經(jīng)濟工作緊密相連。五五”普法依法治理工作的深入有效開展。經(jīng)濟建設(shè)得到快速健康發(fā)展。

二、公證工作

其中涉外民事11件,年上半年共料理各項公證46件。國內(nèi)民事35件。公證人員重點抓好了進一步增強為“三農(nóng)”服務(wù)、保證和改善民生服務(wù)的工作。通過設(shè)立咨詢臺、發(fā)放聯(lián)系卡、趕法律大集等多種形式,宣傳公證法律制度,不時擴大公證服務(wù)的覆蓋面,擴大業(yè)務(wù)領(lǐng)域。處在三月一日公證法實施四周年之際,與縣依法治縣辦、縣司法局宣傳股密切配合,以“公證進萬家,受益你弘揚公平正義,共建和諧遜克”為主題宣傳口號,發(fā)放宣傳單三百五十余份,奇克鎮(zhèn)繁華路段設(shè)立咨詢臺,解答法律咨詢87人次,遜克縣電視臺對這次宣傳活動進行了滾動播出,進一步擴大了公證工作的社會影響。

三、律師工作

全所律師在司法局的領(lǐng)導(dǎo)下,今年來。緊緊圍繞和諧社會這個中心,發(fā)明性地開拓法律服務(wù)領(lǐng)域,送法下鄉(xiāng),法律服務(wù)進社區(qū),走訪農(nóng)民工打工集中地,建立“法律服務(wù)卡”為特困企業(yè)、特困群眾、弱勢群體(特別是農(nóng)民工)提供高效優(yōu)質(zhì)免費的法律服務(wù)。上半年共辦理案件41件,比去年同期減少7件,其中刑事案件3件,民事案件37件,行政案件1件,擔(dān)任法律顧問2家,義務(wù)法律咨詢100余人次。全所律師積極化解民事糾紛,為縣政府排憂解難,并積極參與律師參訪活動,維護了社會穩(wěn)定,為促進遜克經(jīng)濟又好又快發(fā)展作出了貢獻。

四、法律援助工作

加大法律宣傳力度,采取多種形式。提升法律援助的社會公信力。充分發(fā)揮“148法律咨詢熱線的橋梁作用,使群眾足不出戶就能解決法律問題;利用法律進社區(qū)、進村屯等形式通過發(fā)放宣傳資料、宣傳法律援助案例等廣泛宣傳法律援助有關(guān)知識;建立健全制度,嚴(yán)格按《法律援助實施方法》律師承辦法律援助案件指派規(guī)則》受理承辦法律援助案件,嚴(yán)把案件審查關(guān)。辦案過程中實現(xiàn)了法律援助工作“四統(tǒng)一”建立法律援助工作目標(biāo)考核制,把法律援助案件數(shù)量、工作質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度列入法律服務(wù)人員的年度目標(biāo)考核內(nèi)容,落實獎懲措施,促進和推動法律援助工作的發(fā)展。今年上半年,遜克縣法律援助中心共料理法律援助案件30件。其中,刑事案件2件,民事案件28件(訴訟案件12件、非訴訟案件16件)發(fā)表簡報二篇,送法下鄉(xiāng)二次。機構(gòu)編制、人員安排情況早在中心成立時就已落實到位,日常上報工作及時準(zhǔn)確。目前為止,中心操持的援助案件沒有投訴情況。

五、基層工作

縣法律服務(wù)機構(gòu)參與調(diào)解各類糾紛18件,半年來。調(diào)解勝利12件、轉(zhuǎn)司法訴訟解決4件,訴訟、非訴訟案件2件,解答各類法律咨詢57人次,料理法律援助2件,為2個行政村擔(dān)當(dāng)法律顧問,為集體和村民挽回經(jīng)濟損失35.6萬元,宣講法律場次8場,受教育人數(shù)6970人次,為各級黨委、政府提供司法建議7條,充分發(fā)揮了法律服務(wù)所的職能作用。積極抓好民間糾紛排查,共排查各類矛盾糾紛71件、調(diào)處65件,對6件調(diào)解達不成協(xié)議的通過訴訟順序解決,充分發(fā)揮了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、屯三級人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)作用。加強“調(diào)訪一體化”規(guī)范化建設(shè)??h各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道辦事處調(diào)訪辦公室,共接待各類上訪事項28件,調(diào)訪人員解決20件,移交司法機關(guān)6件,轉(zhuǎn)上級行政處理2件。全縣各級調(diào)訪組織通過積極開展工作,較好地發(fā)揮了維護基層穩(wěn)定的作用。

六、刑釋解教工作

今年上半年刑滿釋放人員共7人。今年上半年即3月中旬組織釋放人員10人進行了進行政策學(xué)習(xí)和實用技能培訓(xùn)學(xué)習(xí)。針對農(nóng)村籍的釋放人員主要就農(nóng)業(yè)技術(shù)方面進行培訓(xùn)學(xué)習(xí),縣去年刑滿釋放人員共23人。以及農(nóng)村法律法規(guī)的宣傳學(xué)習(xí)。針對城鎮(zhèn)籍的釋放人員主要從樹立正確人生觀,開展就業(yè)渠道上進行知識和培訓(xùn)。其中有1名開了化妝品商店。

七、隊伍建設(shè)

將隊伍建設(shè)貫穿整個工作的始終。圍繞全面提高隊伍的整體素質(zhì),深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀和提高機關(guān)效能建設(shè)活動。促進紀(jì)律作風(fēng)的明顯好轉(zhuǎn),法律服務(wù)水平明顯提高,法律保證進一步完善,社會形象明顯改觀的目標(biāo),一是抓班子建設(shè),認(rèn)真貫徹民主集中制原則,開展批評與自我批評,不時提高班子內(nèi)部解決自身問題的能力,增強了班子的戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力。二是抓隊伍素質(zhì)提高,以學(xué)習(xí)社會主義法治理念為載體,通過業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高全體干部業(yè)務(wù)素質(zhì),達到內(nèi)增素質(zhì),外樹形象的目標(biāo),確保隊伍不出現(xiàn)違法違紀(jì)的現(xiàn)象。三是進一步完善各項制度,以制度管人,目標(biāo)壓人,形成千斤重?fù)?dān)眾人挑,人人身上有指標(biāo)的良好局面,為全面完成各項任務(wù)打下基礎(chǔ)。存在缺乏。

雖然取得了一些成績,上半年以來的工作。但也清醒地看到工作中還存在許多問題和不足,一是仍存在個別人工作責(zé)任心不強,呈現(xiàn)了一些不應(yīng)該出現(xiàn)的工作失誤,工作質(zhì)量低下的問題。二是抓工作落實和推進工作力度不夠。有些人精神狀態(tài)不佳,爭先創(chuàng)優(yōu)信心缺乏,抓工作落實的方法停留在安排布置層面上,不能深入基層,深入實際調(diào)查研究和面對面指導(dǎo),致使有些工作浮在面上,落不到實處。對以上問題必需高度重視,切實加以解決。

下半年年工作基本思路

確定年下半年司法行政工作基本思路是結(jié)合司法行政工作的法律保證職能和法律服務(wù)和法制宣傳的三大職能。

通過開展“法律趕集”和“送法下鄉(xiāng)”活動,

一、積極開展“法律六進”活動。加強基層普法組織特別是企業(yè)、學(xué)校等重點對象的法律宣傳教育。

深入研究推動律師、司法鑒定、公證服務(wù)向基層社會和廣大群眾延伸的方式方法,

二、進一步積極拓展和規(guī)范法律服務(wù)工作。擴大法律援助面,提高法律援助質(zhì)量。

加大人民調(diào)解員培訓(xùn)力度,

三、開展人民調(diào)解八進工程。繼續(xù)規(guī)范調(diào)解順序、調(diào)解檔案,堅持糾紛月統(tǒng)計分析,加大排調(diào)力度,擴大調(diào)處范圍,提高調(diào)處質(zhì)量。

以建立“學(xué)習(xí)型機關(guān)”為載體,

四、加強司法行政隊伍建設(shè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的方針政策,加大業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),提高全體干警的政治理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

第6篇:機構(gòu)編制工作要點范文

進一步提升文化體育工作公共服務(wù)能力

文化體育作為精神文明建設(shè)的重要組成部分,對于滿足人民群眾日益增長的文化需求,對于提高人民群眾的身體素質(zhì)和健康水平,對于凝聚全縣各方面力量,樹立共同的理想信念,建設(shè)美好家園,具有不可替代的重要作用。隨著經(jīng)濟社會的日益發(fā)展和文化體制改革的逐步推進,文化體育工作進入了一個新的歷史時期。新形勢下,作為社會公益事業(yè)組成部分的文化體育工作,如何加強公共服務(wù),優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,給文體部門以及所有文體工作者提出了新的更高的任務(wù)與要求。為此,我們要按照“三個代表”重要思想及黨的十六大、十六屆四中全會的有關(guān)精神,夯實文體基礎(chǔ),強化文體服務(wù),依法治文治體,進一步提升文化體育工作公共服務(wù)功能,以更好地為縣域經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)。

一、文化體育公共服務(wù)工作現(xiàn)狀

加強文體公共服務(wù)、優(yōu)化社會發(fā)展環(huán)境,意即提高文體社會貢獻度。近兩年來,我縣各級文體部門依托全體干部職工的共同努力,強化依法治文治體,加快文體發(fā)展步伐,各項文體事業(yè)取得了有目共睹的成績,文體部門社會影響力及作用地位與日俱增,社會貢獻度顯著上升,同時進一步增強了縣域經(jīng)濟發(fā)展后勁。

一是陣地建設(shè)勢頭良好。當(dāng)前縣博物館工程進入征用土地的實質(zhì)性階段??h圖書館新館于去年9月落成開放,同時積極創(chuàng)建國家一級圖書館,現(xiàn)已通過省、市評估驗收。該館的“知識擁軍”工作成果顯著,在全市文化系統(tǒng)單位作出了示范??h文化館近年來充分發(fā)揮群文工作龍頭作用,強化職能履行,社會效益明顯,目前已躋身國家一級文化館行列。象山藝校加強實踐教育,培養(yǎng)、輸送優(yōu)秀藝術(shù)人才,成立企業(yè)化運行的藝術(shù)劇團。我縣“東海明珠工程”建設(shè)全面鋪開,已建有省市級“明珠”13顆,建成率達72%。村落文化示范點創(chuàng)建勢頭好。在已建有19個市縣級示范點的基礎(chǔ)上,今年全縣又有18個村申報創(chuàng)建。社區(qū)文化示范點建設(shè)也在有序跟進,瑤琳社區(qū)已創(chuàng)成縣級示范點。全民健身路徑工程建設(shè)深得民心。在已建縣體育場、游泳池、燈光球場、體育館等一批公共體育設(shè)施實行全面對外開放的前提下,我局加大力度,加快步伐安裝健身路徑器材,打造群眾喜愛的“十分鐘文體活動圈”。至目前,已累計投入250多萬元,共安裝了80余套路徑器材。

二是文體活動豐富活躍。我們不僅圓滿完成了第六屆、第七屆中國開漁節(jié)文藝晚會、開幕式、國際海釣、開船儀式等各項指令活動,聯(lián)辦了石浦“三月三、踏沙灘”系列民俗文化活動,承辦了寧波市第二屆農(nóng)民文化藝術(shù)節(jié)開幕式暨民間藝術(shù)大會串等,還積極實施高雅文化活動2次,組織舉辦人民廣場文化活動和系列節(jié)慶活動20多次,普及開展以“文化春風(fēng)遍象山行動”為載體的文化下鄉(xiāng)活動90余次,而且活動真正實現(xiàn)了“兩個”轉(zhuǎn)變。一是從“辦文化活動”轉(zhuǎn)向“管文化活動”。二是從“職能萎縮、錯位”向“充分實現(xiàn)職能”轉(zhuǎn)變。目前,我縣一些部門、企業(yè)、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的大型文化活動均實現(xiàn)了文化部門全面參與、輔導(dǎo)、策劃。另外,由縣體育中心承接的首屆“步步高”杯全國男子排球大獎賽級別高、影響大,創(chuàng)下了我縣中央電視臺直播的記錄。全縣13個單項體育協(xié)會充分發(fā)揮自身優(yōu)勢和積極性,舉辦大小活動賽事130多次,進一步營造了全民參與體育健身的良好氛圍。

三是作品和人才令人矚目。充分動員廣大文藝骨干深入生活、深入基層,開展特色文藝創(chuàng)作活動。在寧波市民間藝術(shù)節(jié)里,我局重點推出了創(chuàng)編民間燈舞《象山海螺燈》和“打造民間剪紙藝術(shù)品牌”兩大項目。小品《家有喜事》、歌曲《絲路漁港》等在“三個代表”題材文藝作品評選中獲獎。《關(guān)注農(nóng)民工文化享受》等調(diào)研文章獲全國一等獎,受市委領(lǐng)導(dǎo)批示?!妒譂O燈》、《漁家號子》、東門漁島女子船鼓隊、爵溪漁鼓隊等節(jié)目及表演在省市獲多項大獎。紀(jì)云飛獲全國青年歌手電視大獎賽銀屏獎,實現(xiàn)了我縣群眾歌手走向全國的零突破。

四是專業(yè)和特色文化建設(shè)全面鋪開。一是文博工作得到加強。我們扎實推進文物保護與開發(fā)工程,促使我縣文物事業(yè)取得了很大進展,已先后公布了五批文物保護單位,現(xiàn)有省級文物保護單位3處,省級歷史文化保護區(qū)1處,縣級文物保護單位31處。同時我們加強了“國保”單位的申報工作,張蒼水兵營遺址、漁山燈塔日前已申報第六批國家級文保單位,漁港古鎮(zhèn)石浦也正在申報國家級歷史文化名鎮(zhèn)。二是漁文化研究開始起步。從去年始,我局啟動了媽祖文化研究工作,成立了媽祖文化聯(lián)誼會,對全縣媽祖廟遺址情況進行調(diào)查,同時舉辦了東門島媽祖謝洋巡會活動。今年還成立了象山縣漁文化研究會,全面收集、挖掘、整理漁文化歷史資料及遺存,分課題、全方位進行漁文化研究。三是歷史文化和民間藝術(shù)保護開發(fā)工作進展順利。以全國性民間文化遺產(chǎn)搶救工程為契機,整理出版了民國《象山縣志》新校注本,全面調(diào)查縣域民間特色文化,對一些流傳至今且有影響力的民間藝術(shù)品種進行了重點挖掘與整理,并已確定丹西街道珠水溪母子龍、石浦漁燈、昌國馬燈、東門船鼓以及竹根雕、剪紙、農(nóng)民畫等十多種民間文化藝術(shù)為重點保護對象,還相繼出版了《謝才華剪紙藝術(shù)精品集》、《民間藝術(shù)家高妙蘭畫集》,成立了象山民間文化整理小組,同時積極協(xié)助籌建謝才華剪紙書苑、張德和根藝館,全力做好茅洋鄉(xiāng)創(chuàng)建寧波市“一鄉(xiāng)一品”和農(nóng)民畫傳承基地的工作,推進剪紙和農(nóng)民畫的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品化進程。在此基礎(chǔ)上,我們已于今年申報省、全國文化先進縣。

五是依法加強市場管理。堅持日常監(jiān)管與突擊檢查、聯(lián)合行動、專項整治等相結(jié)合的辦法,注重對網(wǎng)吧、電子游戲機室、演藝廳、音像店、出版物市場和校園周邊文體市場的治理以及文體經(jīng)營單位安全生產(chǎn)工作,有效處理和緩解社會關(guān)注的熱點問題。完善監(jiān)管機制,實施管理新辦法。重視從社會各個層面聘請義務(wù)監(jiān)督員工作,共聘請了56名由社會各界人士組成的監(jiān)督員。通過媒體公布文體市場舉報電話(96523),對網(wǎng)吧零點執(zhí)法行動和部門聯(lián)合行動均邀請媒體記者參與并進行跟蹤報道。積極探究并施行文體市場“條塊”結(jié)合管理新模式,即分區(qū)劃片、片塊結(jié)合管理,努力維護文體市場良好經(jīng)營秩序。加強宣傳教育,堅持正面引導(dǎo)。通過舉辦各類經(jīng)營者培訓(xùn)班,切實提高文體市場經(jīng)營戶的法制意識。在對印刷企業(yè)的管理中,我們還通過成立行業(yè)協(xié)會,舉辦主題性活動,加強行業(yè)自律行為。

六是競技體育躍上新臺階。近兩年,我縣競技體育喜訊連連。王成意在第28屆雅典奧運會射擊比賽中獲得銅牌,這是寧波籍運動員在本屆奧運會上唯一的一枚獎牌,也同時創(chuàng)下了寧波選手在奧運會上單人項目的最好成績。同時,由我縣輸送的射擊運動員江浩俊、康宏偉、項曉曉等,在國內(nèi)比賽中也屢創(chuàng)佳績。我們還積極組織青少年代表隊參加省、市比賽,鍛煉隊伍,挖掘苗子。在全縣21所中小學(xué)校建立體育苗子輸送聯(lián)絡(luò)員網(wǎng)絡(luò)。截止目前,共向上級體育訓(xùn)練部門輸送體育苗子近百人,其中在國家隊就訓(xùn)達4人,競技體育工作走在了全市前列。

二、文化體育公共服務(wù)工作中存在的主要問題

雖然我縣各級文體部門在提升公共服務(wù)能力上作出了很大努力,也取得了明顯的成效,但由于受主客觀條件的限制,在工作開展過程中還存有不少問題,這在一定程度上影響了文體公共服務(wù)能力向更高層次、更高水平邁進。

(一)城鄉(xiāng)文化發(fā)展存在著不均衡性??h城、次中心城鎮(zhèn)、其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間,文化發(fā)展存在著較大差距。丹城不僅擁有一批諸如人民廣場、體育館、圖書館等標(biāo)志性場館陣地,而且文化市場項目多、類別廣、居民文化生活豐富、躍躍,但在石浦,作為我縣南部中心城鎮(zhèn),常駐人口9.2萬,至今除了石浦文化館一座小樓外,幾乎沒有象樣的國辦文化設(shè)施。此外,一些個別鄉(xiāng)鎮(zhèn),區(qū)域內(nèi)居然沒有一家登記在冊的文化體育經(jīng)營單位,農(nóng)民群眾忙閑時文化生活可想而知。另外,在基層農(nóng)村還存在著這樣一種情況,在創(chuàng)建“東海明珠工程”或村落文化示范點時,積極性很高,創(chuàng)建力度也比較足,但創(chuàng)成后,少數(shù)明珠樓卻出現(xiàn)了長期閑置,造成了資源浪費。

(二)文體標(biāo)志性設(shè)施建設(shè)相對滯后。文化體育基礎(chǔ)設(shè)施是開展群眾文化體育活動、傳播先進文化、普及全民健身的重要陣地和必要載體。文體設(shè)施的建設(shè)情況也綜合反映著一個城市的文明程度和品位檔次。近幾年,在縣委、縣政府的重視下,我縣文化體育設(shè)施建設(shè)力度有所加大,但從整體看,與橫向比,還比較薄弱。如在2002年就已列入縣政府重點工程的國辦群眾文化標(biāo)志性建筑——縣文化活動中心,至今沒有動工建設(shè);又如縣博物館工程,雖已列入政府工作要點,但進展緩慢;再如縣體育中心二期工程(標(biāo)準(zhǔn)體育館和游泳館),現(xiàn)在還沒有被提到議事日程。這些標(biāo)志性文體設(shè)施的緩建和滯后,從一定程度上說影響著我縣文化體育事業(yè)的發(fā)展,制約著我縣城市文化品位的提升。

(三)文體市場執(zhí)法手段、方法有待完善、提高。目前我們現(xiàn)有的執(zhí)法隊伍狀況及執(zhí)法力量還不能很好地適應(yīng)文體市場突飛猛進的發(fā)展需要,導(dǎo)致市場上還存在著一些問題,如在文化市場整治的高壓態(tài)勢下,部分網(wǎng)吧、電子游戲機室業(yè)主在經(jīng)濟利益的驅(qū)動下,還時有接納未成年人的行為;一些流動攤販還在街頭、集市兜售非法音像制品等。另外,從客觀上講,殘疾人、下崗職工等弱勢群體開辦的文化體育經(jīng)營單位為數(shù)不小,對我們執(zhí)法處罰帶來了一定困難。

(四)文化體育事業(yè)經(jīng)費明顯不足。隨著改革開放的深入和經(jīng)濟社會的發(fā)展,人們對文化體育的需求以及對文體工作重要性的認(rèn)識與日俱增,政府對文化體育事業(yè)經(jīng)費上的投入雖然每年略有增加,但增長的幅度達不到全縣GDP增長的水平。而且由于政府未安排專項的節(jié)慶日活動和體育業(yè)余訓(xùn)練等經(jīng)費,但實際上我們要支出不少經(jīng)費,造成了整個文化體育事業(yè)經(jīng)費的不足。另外,隨著國家加大對意識形態(tài)市場的整治力度,文化體育市場的整治行動一個接著一個,但經(jīng)費又沒有增加,也給我們造成了很大的壓力。

(五)文體隊伍整體專業(yè)力量不強。目前,我局系統(tǒng)文藝專業(yè)人才青黃不接、未形成梯次的問題日益凸現(xiàn),主要業(yè)務(wù)門類人才急需引進,這也是導(dǎo)致精品創(chuàng)作少的直接原因。部分局屬單位的專業(yè)人才也相對缺乏,需進一步完善結(jié)構(gòu),充實力量。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)文化站干部隊伍整體素質(zhì)有待加強,理論和業(yè)務(wù)水平有待進一步提高。

(六)人員機構(gòu)編制性質(zhì)不順暢,不利于工作開展。其一,由于各種原因,目前我局行政編制為10個,實際在崗8人;事業(yè)編制8個,實際在崗為21人,多出的13人是通過系統(tǒng)內(nèi)借用、調(diào)劑、超編安排以及臨時聘用的,這樣的人員編制性質(zhì),必然會削弱、影響干部職工的工作積極性。其二,作為文體市場管理的行政執(zhí)法機構(gòu)——縣文市辦和稽查隊,目前前者屬全額事業(yè)性質(zhì),后者屬差額事業(yè)性質(zhì),不利于執(zhí)法隊伍的穩(wěn)定和執(zhí)法工作的開展。

三、下步工作打算

針對目前我縣文化體育系統(tǒng)在公共服務(wù)方面存在的問題,下步工作重點是:

(一)進一步加強法制宣傳,努力營造良好的文體執(zhí)法氛圍。一是要牢牢把握當(dāng)前正在開展的“建設(shè)學(xué)習(xí)型社會、建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)”契機,抓緊抓好機關(guān)干部特別是執(zhí)法人員的法制教育。因為執(zhí)法人員的法律意識和依法辦事的水平直接關(guān)系著依法行政和文體市場行政執(zhí)法水平。二是要加強文體市場經(jīng)營者的辦班培訓(xùn)工作,利用日常檢查、專項行動等各種時機,定期不定期的對管理相對人進行文體市場法律、法規(guī)、規(guī)章宣傳。三是要提高全社會的法律意識,增強社會對文體部門工作的監(jiān)督力度。文化體育工作范圍涉及方方面面,相應(yīng)地,文體工作就需要各級各部門的齊抓共管和社會輿論的強力監(jiān)督,如單靠文化體育部門的力量來依法行政,那將是捉襟見肘,而且也難以發(fā)揮出最佳的管理效益。在全社會大力宣傳文化體育法律、法規(guī)、規(guī)章和黨的方針政策等,提高全社會的文化體育法律意識,必將大大增加監(jiān)督力度,推進文化體育依法行政工作。

(二)進一步加大監(jiān)管執(zhí)法力度,切實維護文體市場經(jīng)營秩序。以貫徹實施《行政許可法》為契機,全面推進依法行政工作。以網(wǎng)吧、出版物市場的專項整治和“掃黃”、“打非”專項行動為重點,強化文體市場管理。在全縣范圍內(nèi)加快統(tǒng)一安裝《凈網(wǎng)先鋒》管理軟件步伐,建立網(wǎng)吧技術(shù)監(jiān)管平臺,充分運用科技手段,加強監(jiān)管力度。增強日常監(jiān)管稽查頻率,實施24小時舉報響應(yīng)制度,從快、從重、從嚴(yán)打擊違法違規(guī)經(jīng)營行為。對檢查中發(fā)現(xiàn)不規(guī)范、不守法的業(yè)主不僅要予以嚴(yán)懲外,還將單獨“開小灶”進行補課。另外要加強與公安、工商等部門的聯(lián)系與合作,開展聯(lián)合執(zhí)法行動,營造聲勢,增強實效。