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我通過公務(wù)員錄用考試于20__年1月從河口縣人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局調(diào)入紅河州__公安局河口分局工作。一年來,在縣林業(yè)局、分局領(lǐng)導(dǎo)及同事們的關(guān)心幫助下,我虛心求教,狠抓學(xué)習(xí),特別是新工種、新業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)。以此同時(shí),
團(tuán)結(jié)同志,服從組織工作安排,牢記職責(zé),勤懇認(rèn)真工作,較好的完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。回顧這一年來的點(diǎn)滴歷程,真可謂“新穎、困惑、充實(shí)、收獲頗豐”。
一、主要收獲與成績(jī)。
進(jìn)入分局__公安隊(duì)伍,面對(duì)新的環(huán)境、業(yè)務(wù)及新同志,起初我深感困惑,如何盡快熟悉掌握__公安業(yè)務(wù),擺正自己的位置,搞好同志們的團(tuán)結(jié)等一系列的問題迎面而來,隨即我虛心求教,刻苦專研業(yè)務(wù),積極認(rèn)真參加各類培訓(xùn),認(rèn)真努力完成領(lǐng)導(dǎo)安排的各項(xiàng)工作任務(wù),同時(shí),以“謙虛、恭敬、忍讓、熱忱、真摯”的態(tài)度搞好同志們的團(tuán)結(jié),取得了一定的收效及成績(jī)。
1、學(xué)習(xí)方面。
剛進(jìn)入分局,面對(duì)新的業(yè)務(wù),我深感力不從心,為近早適應(yīng)工作,我刻苦學(xué)習(xí),不斷進(jìn)??;從書本上學(xué)習(xí),從工作實(shí)踐中學(xué)習(xí),向領(lǐng)導(dǎo)、同事們學(xué)習(xí)。一年來,我翻閱了大量法律法規(guī)文書,如:《刑法》、《__法》、《__法實(shí)施條例》、《云南省陸生野生動(dòng)物保護(hù)條例》、《程序法》等;翻閱分局以往的案件卷宗從中學(xué)習(xí);多次上網(wǎng)查閱政法網(wǎng)、林業(yè)網(wǎng)、__公安網(wǎng)等網(wǎng)站學(xué)習(xí)取經(jīng)。同時(shí),虛心向領(lǐng)導(dǎo)及同(請(qǐng)登陸政法秘書網(wǎng))志們求教,在工作實(shí)踐中摸索、反思、總結(jié),并做好了相應(yīng)的筆記,截止今日所做筆記字?jǐn)?shù)不下萬字,受益非淺。另外,積極參加培訓(xùn)學(xué)習(xí),先后參加了分局舉辦的業(yè)務(wù)技能學(xué)習(xí)培訓(xùn)6次,參加了全國(guó)__公安系統(tǒng)政工民警培訓(xùn)一期。通過這一系列的刻苦學(xué)習(xí),我的收獲很大,特別是__公安業(yè)務(wù)技能有了很大的提高,目前已基本具備了一名合格__公安民警所必須的綜合素質(zhì)。
2、工作方面。
這一年來,我先后從治安科調(diào)入刑偵隊(duì),后又暫借調(diào)到治安科并協(xié)助綜合科工作。在具體工作中,我今年主要做了的工作可歸為三個(gè)方面;一是__公安刑偵工作。二是__公安秘書工作。三是__公安系統(tǒng)開展的部分專項(xiàng)活動(dòng)的具體實(shí)施的督辦及上傳下達(dá)工作。
(1)、刑偵工作。刑偵是公安打擊違法犯罪的尖刀,面對(duì)分局辦公條件簡(jiǎn)陋,人少,老同志居多,分局管轄林區(qū)面積廣、山高路險(xiǎn),情況復(fù)雜等現(xiàn)狀,我深感自己肩上的擔(dān)子不輕,明白領(lǐng)導(dǎo)及老同志對(duì)我們年青人所寄予的厚望。一年來,多少次熬夜通宵堵卡打擊違法運(yùn)輸木材,多少次爬山涉水查處毀林等案件,在辦案中我積極主動(dòng),任勞任怨,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的超量工作安排我從未吱一聲怨一句,態(tài)度得到了領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。截止今日,我分局共受理各類案件43起,破40起,破案率93;其中:治安案件2起,破1起,林業(yè)行政案件38起,破38起。打擊率100。打擊處理違法人員42人,收繳木材360.29立方米,收繳并放生野生動(dòng)物5條(只),為國(guó)家挽回經(jīng)濟(jì)損失12.895萬元。以上案件的查破,近80我都參與辦案,付出了汗水,取得了一定成績(jī),收獲也不小。
(2)、秘書工作。__公安系統(tǒng)的報(bào)告、案件剖析材料,專題材料以及相關(guān)電子數(shù)據(jù)報(bào)表等材料比較多,同時(shí)在電腦操作技能上,大部分民警不熟悉,因此分局領(lǐng)導(dǎo)安排我兼任打字及撰稿工作。一年來,我認(rèn)真撰寫分局各類稿件20余篇,并向紅河報(bào)社投稿3篇,刊登2篇;自制內(nèi)部管理、執(zhí)法應(yīng)用等電子表格6份,同時(shí)按質(zhì)按量及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門報(bào)送,工作得到了領(lǐng)導(dǎo)的肯定,同時(shí)自身的寫作水平也有了很大提高。
(3)、專項(xiàng)活動(dòng)的具體工作。今年__公安系統(tǒng)開展了多項(xiàng)專項(xiàng)活動(dòng),其中兩項(xiàng)為我所具體負(fù)責(zé);一是執(zhí)法質(zhì)量考核專項(xiàng)活動(dòng)。二是規(guī)范執(zhí)法行為,促進(jìn)執(zhí)法公正專項(xiàng)整改活動(dòng)。這兩項(xiàng)活動(dòng)為__公安系統(tǒng)制度、隊(duì)伍建設(shè)、健全的重要舉措,要求高,任務(wù)重。為順利完成任務(wù),我下了一番苦工夫;多次到地方公安、向本系統(tǒng)外縣市同級(jí)部門學(xué)習(xí)取經(jīng),征集同志們的意見建議,不斷探索好的策略并形成報(bào)告或建議報(bào)分局專項(xiàng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組研討。目前,這兩項(xiàng)活動(dòng)的開展已步入正軌,完成了上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)。通過這些工作實(shí)踐,我積累了不少寶貴經(jīng)驗(yàn),特別在制度建設(shè)健全,隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)方面學(xué)獲很多。
二、存在的不足與主要問題。
通過一年來的工作實(shí)踐,我存在的問題與不足在實(shí)際工作中表現(xiàn)得淋漓盡致,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1、對(duì)__公安業(yè)務(wù)生疏,法律法規(guī),執(zhí)法程序、方法,等知識(shí)匱乏,開展農(nóng)村相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)不足,工作力不從心。
2、年青氣勝,工作中存在沖動(dòng)、感情用事等現(xiàn)象,如:因意見不一,沖動(dòng)而與領(lǐng)導(dǎo)、同志爭(zhēng)吵;因憐憫違法當(dāng)事人生活的窘迫而違規(guī)降低處罰等。
3、適應(yīng)能力偏弱。進(jìn)入分局工作后,面對(duì)新的環(huán)境有點(diǎn)困惑之感,同時(shí)常把很多事項(xiàng)與原單位(人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局)作比較,當(dāng)比較發(fā)現(xiàn)兩部門某事項(xiàng)有較大差距時(shí),心有不平之覺,進(jìn)而影響工作的積極性。
4、與領(lǐng)導(dǎo)及同事們的協(xié)作、交流欠缺主動(dòng)性。一年來與分局領(lǐng)導(dǎo)、同事們的協(xié)作、交流不少,相處融洽,但與林業(yè)局的部分領(lǐng)導(dǎo)及同事們的協(xié)作、交流甚少,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站的領(lǐng)導(dǎo)、同事,有時(shí)相逢卻叫不出對(duì)方的姓名,真感羞愧,由此也給相關(guān)工作的順利開展帶來一定的負(fù)面影響。
5、玩性、惰性有待收斂,自律性有待提高,拼搏精神有待發(fā)揚(yáng)。
三、今后打算
及努力方向。
1、不斷加強(qiáng)__公安業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),法律法規(guī)學(xué)習(xí),不斷提高自己的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)。
2、端正自己的心態(tài),全心全意投入__公安工作。
我叫,今年歲,現(xiàn)任分局社區(qū)警務(wù)五隊(duì)民警。去年警務(wù)改革后,我割舍不下多年來與群眾結(jié)下的深厚感情,主動(dòng)要求留在社區(qū)工作。新機(jī)制、新形勢(shì)極大地激發(fā)了我的工作熱情,我圍繞著“平安社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)開展社區(qū)警務(wù)工作,實(shí)實(shí)在在地為社區(qū)居民做了一些力所能及的事情。在此,把我的做法和體會(huì)向大家作以總結(jié):
一、做好社區(qū)工作,要愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)
當(dāng)警察一直是我兒時(shí)的夢(mèng)想。未參加公安工作前,十分向往刑警懲惡揚(yáng)善、除暴安良,羨慕交警威風(fēng)八面、英姿颯爽,期待有一天把這一身使不完的勁用在打擊犯罪上。參加工作后,我被分配到了派出所,當(dāng)上了一名背戶口的管片民警,心理落差很大。記得年12月的一天,刑警隊(duì)來所抓捕一名負(fù)案在逃的犯罪嫌疑人,剛巧這人就住在我負(fù)責(zé)的社區(qū),我一問三不知,錯(cuò)過了抓捕的最佳時(shí)機(jī),讓犯罪分子一跑就是3年。這件事對(duì)我觸動(dòng)很大,暗下決心一定把社區(qū)工作做實(shí)做透,讓犯罪分子插翅難逃。說下社區(qū)談何容易,我這些年的體會(huì)是,如果你有畏難情緒,見硬就回,就永遠(yuǎn)也下不去;如果你有恒心,不怕吃苦,經(jīng)得起個(gè)別群眾的冷嘲熱諷和吃得下閉門羹,就能有一番作為。我剛下社區(qū)時(shí),吃閉門羹是常有的事,走訪10戶一般能敲開1戶,就是1戶我也主動(dòng)推介自己,與群眾嘮家常,熟悉樓區(qū)的情況,形成感性認(rèn)識(shí)。晚上回家以后,我把走訪過的再熟悉一遍,防止出現(xiàn)遇到走訪過的群眾認(rèn)識(shí)我,而我不認(rèn)識(shí)或叫不準(zhǔn)對(duì)方的尷尬情況。隨著時(shí)間的推移,群眾逐漸接受了我,在閑暇納涼時(shí)群眾相互推介我,在鄰里交流時(shí)經(jīng)常提起我,在遇到困難時(shí)常常想到我。在以后的入戶工作中,我的進(jìn)度明顯加快,最后入戶成功率達(dá)到了100%。多年來,為了社區(qū)工作我換了7輛自行車,鞋子更是不計(jì)其數(shù),練就了進(jìn)百家門、知百家情、見人知名、提名知情的基本功。社區(qū)發(fā)案逐年下降,民事糾紛逐年減少,人口“雙熟率”達(dá)到了100%。年我被評(píng)為“一級(jí)社區(qū)民警”。
我是一名剛踏上公安工作崗位的民警,在工作中深深的體會(huì)到當(dāng)警察要當(dāng)人民的警察,一切為民。為群眾辦事,為群眾破案,為群眾有所作為,警察才能爭(zhēng)得在人民群眾心中那一份地位,受人尊敬與愛戴。
頭頂國(guó)徽,身著制服,能成為一名人民警察是許多好男兒的夢(mèng)想。人民警察在百姓的心中是敢于與邪惡作斗爭(zhēng),毫無畏懼沖峰在危險(xiǎn)前沿的英雄、正義的化身。目前,黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)在全國(guó)深入開展,公安機(jī)關(guān)加大了執(zhí)法力度,體現(xiàn)執(zhí)法為民。嚴(yán)禁各地公安機(jī)關(guān)搞執(zhí)法創(chuàng)收,亂罰亂收,下達(dá)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)任務(wù),以罰創(chuàng)收的違法行為。此舉動(dòng)在少數(shù)民警的心中誤認(rèn)為公安民警的地位因此而大打折扣,警察沒有那種“人見三分敬”的優(yōu)越感。
公安機(jī)關(guān)具有打擊犯罪、懲治犯罪行為,維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定職能,公安機(jī)關(guān)這一職能得到了集中的體現(xiàn)。隨著社會(huì)的文明進(jìn)步,對(duì)公安機(jī)關(guān)的要求提高,公安機(jī)關(guān)的職能作用要適應(yīng)形式發(fā)展的需要,與時(shí)俱進(jìn)。職能不能僅僅的停留在辦案上,要二元化、三元化,甚至多元化,核心體現(xiàn)在為人民服務(wù)上,執(zhí)法為民?!罢f話客氣,辦事公道”、“不讓群眾辦事跑三趟”等一些要求已對(duì)民警越來越細(xì)。百姓群眾家的門打不開、煤氣壇子沒氣了等一些生活中碰到的困難都會(huì)找警察,在武漢市一居民因睡懶覺不想起床就打“110”找警察幫他買早點(diǎn)?!坝欣щy找警察!”,警察在群眾的心中已是最值得信賴、最貼心的人。
偵查破案是公安警察的職責(zé),責(zé)無旁貸。破案率的高、低是人民群眾評(píng)價(jià)公安機(jī)關(guān)的一項(xiàng)硬指標(biāo),因此在民警的心中片面性的認(rèn)為只要破案、抓破案率,就能迎得百姓群眾的信任,破案是大,其他可以不顧,不是自己職責(zé)內(nèi)的事。群眾利益無小事,對(duì)群眾作為不分大、小。河南省登豐市公安局長(zhǎng)任長(zhǎng)霞在偵查破案百忙之中仍然抽出時(shí)間來接待群眾上訪,詢問著群眾的疾苦、關(guān)心群眾所關(guān)心的問題。百姓群眾親切的稱任長(zhǎng)霞為“好女兒”、“任媽媽”,任長(zhǎng)霞生前有個(gè)未了的心愿。據(jù)《河南商報(bào)》報(bào)道,20__年11月10日,新華社分社攝影記者格桑達(dá)瓦趁在內(nèi)地采訪的機(jī)會(huì)到登封觀光,見到任長(zhǎng)霞。交談中,格桑達(dá)瓦提到4名新華社記者領(lǐng)養(yǎng)藏族孤兒的故事。20__年3月20日,格桑達(dá)瓦和貴州分社記者楊俊江、河南分社記者王恒濤等4名新華社記者在察隅縣下察隅鎮(zhèn)中印邊界采訪時(shí),得知嘎堆村一戶藏族家庭中,夫妻雙亡,留下四名孤兒,大者13,小者5歲,生活極其困苦。4記者當(dāng)即湊出1200元給予資助,并把有病在家的老二巴桑扎西帶回拉薩撫養(yǎng)。巴桑扎西的妹妹尼桑曲珍,是個(gè)聰明而清秀的女孩,記者們想把她一起帶回,縣委書記擔(dān)心這幾名單身的記者負(fù)擔(dān)太重,婉言以拒。但4位記者一直難忘她那憂郁而企盼的眼神。任長(zhǎng)霞聽完講述,當(dāng)時(shí)就說:"這個(gè)叫尼桑曲珍的藏族小女孩,我收養(yǎng)了。我就缺少一個(gè)少數(shù)民族的女兒呢。只是我太忙,沒時(shí)間親自去,委托你們把她帶來。春節(jié)過后,河南分社的記者要回了,任長(zhǎng)霞反復(fù)叮囑一定要把尼桑曲珍給帶回來。
為民服務(wù)是黨的宗旨,“立警為公,執(zhí)法為民”是對(duì)公安民警權(quán)力的根本要求。在執(zhí)法工作中要不斷的強(qiáng)化宗旨意識(shí),立足本職做好工作,更好的為民服務(wù)。
戒毒所民警2017年度個(gè)人工作總結(jié)
戒毒所民警2017年度個(gè)人工作總結(jié)我作為一名基層警察,面對(duì)勞教工作不斷發(fā)展,勞教體制不斷改革,新的戒毒制度不斷完善,作為戒毒場(chǎng)所的民警,只有想方設(shè)法提高自身在工作崗位的核心競(jìng)爭(zhēng)力,才能有所有作為.
一、心態(tài)要平穩(wěn)作為戒毒場(chǎng)所的普通民警,以什么樣的心態(tài)面對(duì)用人機(jī)制靈活多樣、工作方式復(fù)雜多變、場(chǎng)所地域差別明顯,崗位分配參差不齊、單位經(jīng)濟(jì)收入差距帶來的思想影響,將直接制約自身發(fā)展.如不具備平抑、消除來自社會(huì)以及生活、工作等方面的壓力,其思想波動(dòng)必然影響工作質(zhì)量與效率,甚至丟失工作崗位.所以,具備成熟穩(wěn)健的性格心理,是合格民警必備的基本素質(zhì)之一.好高騖遠(yuǎn),妄自菲薄往往滋生煩惱.只有實(shí)事求是地評(píng)價(jià)自己,少一些浮躁,才能在勞教事業(yè)中找到適合扮演的角色.需之起點(diǎn)不同,差距必然客觀存在;能力不同,發(fā)展必有快慢之分;業(yè)績(jī)不同,待遇必有高低之別.境況好時(shí),不以物喜,境況不好時(shí),不以己悲,始終以常人心態(tài)面對(duì)榮辱得失,這才是合格民警追求的心理品質(zhì).知識(shí)改變命運(yùn).一般地說,“能力恐慌”越大,填充知識(shí)的意識(shí)就越強(qiáng),業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)就越明顯,生存壓力就越小,心態(tài)就越平穩(wěn).
一、切實(shí)履行牽頭單位作用,推進(jìn)“進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)的開展
按照省、和市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“七進(jìn)”活動(dòng)的安排部署,我局作為全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“七進(jìn)”活動(dòng)的牽頭單位,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),圍繞建設(shè)和諧繁榮的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的總體目標(biāo),按照“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化”的評(píng)價(jià)體系標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),周密部署安排,認(rèn)真負(fù)責(zé)“進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)的組織、宣傳、動(dòng)員、實(shí)施、督查等工作。相繼制定并下發(fā)了《市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進(jìn)社區(qū)”工作方案》(廣民發(fā)〔2009〕83號(hào)),《關(guān)于報(bào)送城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作“進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)有關(guān)材料的通知》(廣民發(fā)〔2009〕85號(hào)),關(guān)于印發(fā)《深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)考核細(xì)則的通知》(廣民發(fā)〔2009〕105),《關(guān)于在全市社區(qū)開展“除陋習(xí)、樹新風(fēng)”,整潔迎“五一”攻關(guān)月的通知》(廣民發(fā)〔2010〕14號(hào))等文件,對(duì)全市“進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)進(jìn)行了詳細(xì)安排部署。使該項(xiàng)工作層層有組織、有領(lǐng)導(dǎo)、有機(jī)構(gòu)、有措施、有考核、有落實(shí)。通過完善制度、狠抓落實(shí),廣泛宣傳、營(yíng)造氛圍,搞好調(diào)查、突出重點(diǎn),加強(qiáng)督查、確保實(shí)效等措施落實(shí),實(shí)現(xiàn)了全民參與、強(qiáng)力推進(jìn),全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)蓬勃開展,社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量明顯改變,社區(qū)形象明顯提升。
二、環(huán)境綜合治理“進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)常抓不懈,建設(shè)優(yōu)美整潔機(jī)關(guān)
按照市環(huán)境整治辦的安排部署,我局成立了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作“進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,制定和完善相關(guān)制度,落實(shí)專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的開展,通過懸掛宣傳標(biāo)語,設(shè)立宣傳櫥窗等,開展多種形式的宣傳活動(dòng);堅(jiān)持門前包“環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、市容秩序”的三包到位,做到門前無垃圾、無亂堆、亂貼、亂畫、隨地吐痰、亂擺攤點(diǎn)、車輛亂停亂放、植物死缺等現(xiàn)象;辦公室內(nèi)做到和保持了地板、天花板、墻壁、門窗內(nèi)無破損、無污跡、蜘蛛網(wǎng),桌面、窗臺(tái)無灰塵、辦公用品擺放整齊,無亂吐、亂貼、亂畫現(xiàn)象。全局干部職工堅(jiān)持每周清掃責(zé)任區(qū),積極參加全市安排的集中治理活動(dòng),對(duì)此項(xiàng)活動(dòng)的常抓不懈,提高了全局干部職工的認(rèn)識(shí)和參與自覺性,機(jī)關(guān)環(huán)境衛(wèi)生狀況明顯改善。
三、存在的問題
經(jīng)過城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作開展以來,各社區(qū)已經(jīng)取得了一定成績(jī),但仍然存在以下問題:
(一)群眾參與性不強(qiáng)。雖然群眾對(duì)環(huán)境治理工作有一定的認(rèn)知,但對(duì)“自家”環(huán)境搞得好,參與大環(huán)境治理的主動(dòng)性差。
(二)老小區(qū)的問題。老小區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施缺乏、地下管網(wǎng)老化、路面破損,需投入資金多。但老小區(qū)居民物管費(fèi)用繳納低,與小區(qū)環(huán)境改造資金需用量矛盾突出,是影響城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的重要因素。如桂花小區(qū)、順德小區(qū)。
(三)人力、物力、財(cái)力有限。如轄區(qū)內(nèi)存在的建筑垃圾,社區(qū)無法清運(yùn);“牛皮癬”等反復(fù)出現(xiàn),保潔工作難。
五、下一步打算
﹙一﹚繼續(xù)廣泛宣傳城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理活動(dòng)的重要意義及作用,深入開展衛(wèi)生和文明常識(shí)普及活動(dòng);
﹙二﹚隨時(shí)監(jiān)督檢查。對(duì)各社區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生狀況和環(huán)境綜合治理活動(dòng)的開展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)存在的問題進(jìn)行及時(shí)整改,做到衛(wèi)生不留死角;
﹙按照市委、市政府關(guān)于開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的安排部署,民政局把環(huán)境綜合治理“進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)同學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)相結(jié)合,以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為契機(jī),認(rèn)真落實(shí)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理活動(dòng)的具體要求,投入大量的人力、物力、財(cái)力,建立健全長(zhǎng)效機(jī)制,突出重點(diǎn),狠抓薄弱環(huán)節(jié),著力推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)環(huán)境清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化建設(shè)。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理進(jìn)社區(qū)工作取得了顯著成績(jī),現(xiàn)將2010年城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作情況總結(jié)如下:
一、切實(shí)履行牽頭單位作用,推進(jìn)“進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)的開展
按照省、和市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“七進(jìn)”活動(dòng)的安排部署,我局作為全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“七進(jìn)”活動(dòng)的牽頭單位,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),圍繞建設(shè)和諧繁榮的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的總體目標(biāo),按照“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化”的評(píng)價(jià)體系標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),周密部署安排,認(rèn)真負(fù)責(zé)“進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)的組織、宣傳、動(dòng)員、實(shí)施、督查等工作。相繼制定并下發(fā)了《市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進(jìn)社區(qū)”工作方案》(廣民發(fā)〔2009〕83號(hào)),《關(guān)于報(bào)送城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作“進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)有關(guān)材料的通知》(廣民發(fā)〔2009〕85號(hào)),關(guān)于印發(fā)《深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)考核細(xì)則的通知》(廣民發(fā)〔2009〕105),《關(guān)于在全市社區(qū)開展“除陋習(xí)、樹新風(fēng)”,整潔迎“五一”攻關(guān)月的通知》(廣民發(fā)〔2010〕14號(hào))等文件,對(duì)全市“進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)進(jìn)行了詳細(xì)安排部署。使該項(xiàng)工作層層有組織、有領(lǐng)導(dǎo)、有機(jī)構(gòu)、有措施、有考核、有落實(shí)。通過完善制度、狠抓落實(shí),廣泛宣傳、營(yíng)造氛圍,搞好調(diào)查、突出重點(diǎn),加強(qiáng)督查、確保實(shí)效等措施落實(shí),實(shí)現(xiàn)了全民參與、強(qiáng)力推進(jìn),全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)蓬勃開展,社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量明顯改變,社區(qū)形象明顯提升。
二、環(huán)境綜合治理“進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)常抓不懈,建設(shè)優(yōu)美整潔機(jī)關(guān)
按照市環(huán)境整治辦的安排部署,我局成立了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作“進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,制定和完善相關(guān)制度,落實(shí)專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的開展,通過懸掛宣傳標(biāo)語,設(shè)立宣傳櫥窗等,開展多種形式的宣傳活動(dòng);堅(jiān)持門前包“環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、市容秩序”的三包到位,做到門前無垃圾、無亂堆、亂貼、亂畫、隨地吐痰、亂擺攤點(diǎn)、車輛亂停亂放、植物死缺等現(xiàn)象;辦公室內(nèi)做到和保持了地板、天花板、墻壁、門窗內(nèi)無破損、無污跡、蜘蛛網(wǎng),桌面、窗臺(tái)無灰塵、辦公用品擺放整齊,無亂吐、亂貼、亂畫現(xiàn)象。全局干部職工堅(jiān)持每周清掃責(zé)任區(qū),積極參加全市安排的集中治理活動(dòng),對(duì)此項(xiàng)活動(dòng)的常抓不懈,提高了全局干部職工的認(rèn)識(shí)和參與自覺性,機(jī)關(guān)環(huán)境衛(wèi)生狀況明顯改善。
三、存在的問題
經(jīng)過城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作開展以來,各社區(qū)已經(jīng)取得了一定成績(jī),但仍然存在以下問題:
(一)群眾參與性不強(qiáng)。雖然群眾對(duì)環(huán)境治理工作有一定的認(rèn)知,但對(duì)“自家”環(huán)境搞得好,參與大環(huán)境治理的主動(dòng)性差。
(二)老小區(qū)的問題。老小區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施缺乏、地下管網(wǎng)老化、路面破損,需投入資金多。但老小區(qū)居民物管費(fèi)用繳納低,與小區(qū)環(huán)境改造資金需用量矛盾突出,是影響城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的重要因素。如桂花小區(qū)、順德小區(qū)。
(三)人力、物力、財(cái)力有限。如轄區(qū)內(nèi)存在的建筑垃圾,社區(qū)無法清運(yùn);“牛皮癬”等反復(fù)出現(xiàn),保潔工作難。
五、下一步打算
﹙一﹚繼續(xù)廣泛宣傳城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理活動(dòng)的重要意義及作用,深入開展衛(wèi)生和文明常識(shí)普及活動(dòng);
﹙二﹚隨時(shí)監(jiān)督檢查。對(duì)各社區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生狀況和環(huán)境綜合治理活動(dòng)的開展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)存在的問題進(jìn)行及時(shí)整改,做到衛(wèi)生不留死角;
(一)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展,農(nóng)民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。
全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)23.9億元,同比增長(zhǎng)8.8%。種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不斷加大,完成播種面積241.6萬畝,糧食總產(chǎn)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)40.6萬噸,增長(zhǎng)2.8%。出欄肉豬5萬頭,同比增長(zhǎng)9.6%;牛1.4萬頭,同比增長(zhǎng)9.7%;羊8.7萬只,同比增長(zhǎng)8.9%。水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到3150噸,同比增長(zhǎng)1.3%。新建續(xù)建現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社3個(gè),新增各類農(nóng)民專業(yè)合作社130個(gè),土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積達(dá)到170萬畝。
(二)礦產(chǎn)項(xiàng)目取得突破,工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提速。
通過國(guó)家發(fā)改委立項(xiàng)核準(zhǔn),正在申辦采礦許可證。翠宏山鐵多金屬礦水平車場(chǎng)、斜坡道、南風(fēng)井、入風(fēng)井等井工建設(shè)進(jìn)展順利,處理鐵礦石10萬噸,生產(chǎn)鐵精粉5萬噸。庫南鉛鋅礦恢復(fù)生產(chǎn),處理鉛鋅礦石3萬噸,生產(chǎn)鉛鋅精粉1600噸。藍(lán)天熱電、澤龍礦業(yè)等規(guī)上企業(yè)運(yùn)行良好,地方規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)6.5億元,同比增長(zhǎng)5.9%;增加值實(shí)現(xiàn)1.59億元,同比增長(zhǎng)6.6%;利稅實(shí)現(xiàn)4150萬元,同比增長(zhǎng)10%。規(guī)模以上工業(yè)增加值占全口徑工業(yè)增加值的比重進(jìn)一步加大,達(dá)到55.1%。
(三)擴(kuò)大項(xiàng)目牽動(dòng)作用,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)向好。
全年確定重點(diǎn)項(xiàng)目57個(gè)。其中,農(nóng)林水利項(xiàng)目22個(gè)、工礦能源項(xiàng)目6個(gè)、交通項(xiàng)目3個(gè)、商業(yè)項(xiàng)目1個(gè)、旅游項(xiàng)目5個(gè)、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目15個(gè)、社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目4個(gè)、推進(jìn)項(xiàng)目1個(gè)。開復(fù)工49個(gè),完成投資14.7億元,同比增長(zhǎng)26.61%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成13.95億元,同比增長(zhǎng)12.3%。其中,翠宏山鐵多金屬礦、、庫南鉛鋅礦等項(xiàng)目對(duì)固定資產(chǎn)投資等指標(biāo)的拉動(dòng)明顯。招商引資成效顯著,落實(shí)招商引資新建、續(xù)建項(xiàng)目17個(gè),實(shí)際到位資金10.5億元,同比增長(zhǎng)51.5%。
(四)財(cái)稅金融運(yùn)行平穩(wěn),保障能力更加鞏固。
財(cái)政綜合實(shí)力實(shí)現(xiàn)新跨越,全口徑財(cái)政收入2.67億元,同比增長(zhǎng)18.5%,其中公共財(cái)政預(yù)算收入2.02億元,同比增長(zhǎng)21.1%。稅收占地方財(cái)政收入的比重達(dá)33.9%。地方財(cái)政收入占GDP的比重為8.2%。全縣居民儲(chǔ)蓄存款余額完成28.5億元,同比增長(zhǎng)21.8%,其中城鎮(zhèn)居民儲(chǔ)蓄完成10.8億元,同比增長(zhǎng)17.3%;農(nóng)村居民儲(chǔ)蓄完成17.7億元,同比增長(zhǎng)25.5%。金融機(jī)構(gòu)貸款余額完成17.4億元,同比增長(zhǎng)18.8%。銀行存貸比例達(dá)到61.1%。
(五)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)建設(shè)加快,人居環(huán)境明顯改善。
投資4382萬元,完成房地產(chǎn)開發(fā)面積3.5萬平方米。投資3250萬元,建成廉租住房200套1.78萬平方米。投資1800萬元,拆遷棚戶區(qū)102戶4130平方米,新建面積7500平方米。投資514.82萬元,組織實(shí)施了給排水、供熱、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。投資370萬元,實(shí)施了城區(qū)街道硬化、綠化等工程,完成了部分樓房立面改造。全面加強(qiáng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),累計(jì)投入資金4913萬元,修建農(nóng)村道路和農(nóng)田路168公里、橋涵185座、排水溝75公里;安裝路燈912盞、鐵柵欄2.7萬延長(zhǎng)米;維修邊溝2萬延長(zhǎng)米,改擴(kuò)建農(nóng)村社區(qū)2個(gè)570平方米、綜合活動(dòng)室380平方米。投資1949萬元,完成泥草房改造732戶4.26萬平方米。投資800萬元,完成了奇克鎮(zhèn)、車陸鄉(xiāng)沿江村屯環(huán)境綜合整治項(xiàng)目。投資400萬元,建成畜禽養(yǎng)殖污染防治項(xiàng)目2個(gè)、農(nóng)村飲用水水源地保護(hù)項(xiàng)目2個(gè)。
(六)服務(wù)功能更加完備,社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
教育事業(yè)快速發(fā)展,投資200萬元,完成了車陸鄉(xiāng)中心幼兒園、干岔子鄉(xiāng)中心幼兒園改擴(kuò)建項(xiàng)目。投資1925萬元,用于義務(wù)教育階段薄弱學(xué)校改造。投資162萬元,為中小學(xué)校購(gòu)置了信息化設(shè)備、新建電子錄播教室2個(gè)。投資387萬元,用于高中和職中教學(xué)設(shè)備購(gòu)置,修繕了教學(xué)樓和學(xué)生宿舍。投資116萬元,完成了寶山鄉(xiāng)中心學(xué)校和克林學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),并通過市級(jí)評(píng)估驗(yàn)收。義務(wù)教育規(guī)模以上學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)完成率100%。高考成績(jī)?cè)賱?chuàng)新高,普本以上上線率達(dá)56.5%。公共衛(wèi)生服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備不斷加強(qiáng),投資777萬元,新建衛(wèi)生監(jiān)督所、疾控中心業(yè)務(wù)用房1900平方米,實(shí)施了急救中心綜合樓業(yè)務(wù)用房建設(shè)項(xiàng)目。啟動(dòng)了中醫(yī)院住院樓、婦幼保健院建設(shè)項(xiàng)目。全面推進(jìn)公立醫(yī)院改革,完成了醫(yī)療服務(wù)價(jià)格調(diào)整,實(shí)現(xiàn)藥品零差率銷售。國(guó)家級(jí)衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作全面啟動(dòng)。全力推進(jìn)“惠家工程”,大力開展衛(wèi)生計(jì)生免費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目,為群眾身體健康提供了保障。文廣事業(yè)繁榮活躍,投資230萬元,完成了無線廣播轉(zhuǎn)播臺(tái)改造,為廣播電視臺(tái)購(gòu)置了攝像、編輯設(shè)備。投資194.4萬元,建設(shè)鄉(xiāng)村文化廣場(chǎng)12個(gè)9300平方米。成功舉辦了第十八屆紅瑪瑙藝術(shù)節(jié)等文藝匯演活動(dòng)。紅瑪瑙產(chǎn)業(yè)宣傳片在央視欄目播出,極大提升了我縣紅瑪瑙品牌知名度。
三級(jí)聯(lián)手大調(diào)解,和風(fēng)細(xì)雨化糾紛
××全面構(gòu)建“黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),以人民調(diào)解為基礎(chǔ),以為依托,以調(diào)處中心為平臺(tái),綜治部門綜合協(xié)調(diào),旗、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng),社會(huì)廣泛參與”的大調(diào)解工作格局,成立了由旗委書記任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,組織領(lǐng)導(dǎo)全旗大調(diào)解工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織,在基層法庭、派出所分別設(shè)立了聯(lián)調(diào)室、職級(jí)部門調(diào)處小組和區(qū)域性、行業(yè)性調(diào)委會(huì),成立了村人民調(diào)解委員會(huì)和村民調(diào)解小組,構(gòu)建了“橫向到邊、縱向到底、覆蓋城鄉(xiāng)”的旗、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級(jí)調(diào)解網(wǎng)絡(luò),為矛盾糾紛排查調(diào)處、防止糾紛激化提供了組織保證。
矛盾糾紛大多發(fā)生在基層,有的只是當(dāng)事人出于斗氣,因日常生產(chǎn)、生活相處不好、不和睦引起。但處理不當(dāng),往往會(huì)因方寸之地引發(fā)大爭(zhēng)端、大訴訟,甚至釀成惡性刑事案件。根據(jù)這一特點(diǎn),××將大調(diào)解關(guān)口前移,形成早發(fā)現(xiàn)、早議事、早化解的“三早排查預(yù)警機(jī)制”。千方百計(jì)把矛盾糾紛控制在萌芽狀態(tài),消化在田頭、戶頭和人頭。一旦糾紛發(fā)生,調(diào)解員則在第一時(shí)間出現(xiàn)在現(xiàn)場(chǎng),從多個(gè)角度向群眾說服教育,化干戈為玉帛?;魻柶骀?zhèn)前進(jìn)村張某經(jīng)營(yíng)修理部,因使用該村勇猛組村民自辦電與該組村民發(fā)生糾紛,修理部被斷電無法經(jīng)營(yíng),張某將村委會(huì)到法院,先后經(jīng)旗、市兩級(jí)法院三次判決張某敗訴,張某不服,為此上訪7年。經(jīng)過旗、鎮(zhèn)兩級(jí)調(diào)處中心的分析,認(rèn)為法院判決是正確的,只是張某自己思想偏激,加之群眾對(duì)支持張某的原任組長(zhǎng)有怨氣,雙方就是為了爭(zhēng)個(gè)“面子”,致使事情久拖未決。調(diào)解人員經(jīng)過商量決定,首先讓張某理順情緒,明白自己無償使用村民自辦電是不正確的。其次要做好反對(duì)張某用電的群眾代表梁某的工作,讓梁某知道因?yàn)閲?guó)家電力體制改革,施行城鄉(xiāng)并網(wǎng),村民原來自辦電已納入國(guó)家電網(wǎng),原來掐斷張某經(jīng)營(yíng)部用電是符合政策的,而現(xiàn)在阻止張某用電則是違法的。通過調(diào)解,最終促使雙方消除隔閡,張某表示愿意交納2000元集資款用作對(duì)村民先期辦電的補(bǔ)償,并主動(dòng)向群眾賠禮道歉。第二天,張某經(jīng)營(yíng)部的電就接通了,停了7年的修理部終于開業(yè)了。張某親手將一面印有“依法執(zhí)政解民難、七年積怨化云煙”的錦旗送到霍爾奇鎮(zhèn)政府。
“流動(dòng)法庭”進(jìn)村屯,法律服務(wù)送上門
為充分發(fā)揮人民調(diào)解中心的職能作用,全面加強(qiáng)人民調(diào)解工作,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定,××以“人民調(diào)解流動(dòng)車”為載體,建立起了“流動(dòng)調(diào)解”新機(jī)制。
××結(jié)合大調(diào)解工作實(shí)際情況,在資金極為緊張的狀況下,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所配備“人民調(diào)解流動(dòng)車”?!叭嗣裾{(diào)解流動(dòng)車”啟用半年來,共調(diào)處各類民事案件200余起,解決急難民事案件151件,為貧困家庭提供法律援助53次,切實(shí)擔(dān)負(fù)起了化解矛盾糾紛、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重任。為了充分發(fā)揮流動(dòng)調(diào)解優(yōu)勢(shì),該旗還在鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所開通了“148”法律服務(wù)熱線。當(dāng)群眾發(fā)生矛盾糾紛時(shí),只需撥打服務(wù)熱線,人民調(diào)解流動(dòng)車就會(huì)及時(shí)趕到矛盾糾紛現(xiàn)場(chǎng),進(jìn)行調(diào)解處理,做到了有矛盾糾紛隨叫隨到,不收取任何費(fèi)用,極大地減輕了當(dāng)事人的負(fù)擔(dān),深受廣大群眾的歡迎。
向陽峪鎮(zhèn)解放村長(zhǎng)勝組56人就該組小灌木林與荒山承包有意見,集結(jié)在一起,準(zhǔn)備集體進(jìn)旗上訪。當(dāng)?shù)氐男畔T王威知曉情況后,立即報(bào)告了鎮(zhèn)調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組。該鎮(zhèn)迅速責(zé)成調(diào)處中心,趕到集結(jié)地做化解工作,宣傳相關(guān)政策,并就村上發(fā)包該組小灌木林與荒山事宜提出了處理意見,要求村上走村民議事程序,并上報(bào)鎮(zhèn)林業(yè)工作站后根據(jù)荒山租賃承包管理辦法,依法按程序進(jìn)行發(fā)包。此舉得到了該組村民的認(rèn)可,及時(shí)化解了一起一觸即發(fā)的。
“疑難雜癥”不畏懼,以“調(diào)”為先“解”為本
為老百姓化解矛盾、解決問題,是大調(diào)解的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。自從××在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組設(shè)立調(diào)解組織后,只要把糾紛送進(jìn)這個(gè)大門,他們就會(huì)一包到底,大事化小、小事化了,將矛盾解決在萌芽狀態(tài)。
面對(duì)一些牽涉面廣、關(guān)聯(lián)性強(qiáng)的社會(huì)矛盾糾紛,單純依靠政府或某一種調(diào)解手段,已無法有效、及時(shí)化解。××充分發(fā)揮人民調(diào)解三級(jí)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì),通過上下聯(lián)動(dòng)、條塊結(jié)合、左右協(xié)調(diào)、部門配合,真正做到“案結(jié)事也了”。
向陽峪鎮(zhèn)樂昌村是向陽峪鎮(zhèn)的“明星村”,幾年前,她還是一個(gè)干群矛盾、民間矛盾重重的“老大難”村,而如今,該村因和諧而聞名、因富裕而被人羨慕。樂昌村的民調(diào)工作走在了全鎮(zhèn)、乃至全旗的前列,也正是人民調(diào)解工作讓村干部有了同群眾零距離接觸的機(jī)會(huì)。該村范國(guó)才多年上訪,村黨支部書記焦海峰多次同他談心,事情根源是七一村同樂昌村合并后,七一沒有抗旱井,村民有想法。于是老焦多次到旗里有關(guān)部門跑項(xiàng)目,爭(zhēng)取了6萬元資金為七一的三個(gè)組打了3眼水源井,井打成了,民心順了,社會(huì)穩(wěn)定了,多年的老上訪戶不再上訪了。也正是人民調(diào)解工作鍛煉了他,焦海峰在20**年被子評(píng)為全旗人民調(diào)解先進(jìn)個(gè)人。
××在長(zhǎng)期的調(diào)解實(shí)踐中不斷總結(jié)創(chuàng)新,摸索出了應(yīng)對(duì)不同糾紛的五種調(diào)解方法,在實(shí)際運(yùn)用中收到了事半功倍的效果。
“三分工作法”調(diào)解相鄰糾紛。一是聽,在矛盾沖突后當(dāng)事人雙方各說各的理,各執(zhí)一詞,只強(qiáng)調(diào)自身的利益,爭(zhēng)執(zhí)不下,這時(shí)不妨讓他們都說出來,出出氣。二是勸,首先要掌握時(shí)機(jī),雙方都在氣頭上時(shí),不能勸,要耐心等待雙方恢復(fù)理智后再進(jìn)行勸說,順著各自的想法提出假設(shè),推論出壞的結(jié)果;然后進(jìn)行換位思考,從對(duì)方的角度分析,勸說雙方各退一步;最后從影響彼此關(guān)系的角度闡述其利害關(guān)系。三是調(diào),依照法律和人情進(jìn)行調(diào)解,梳理矛盾,分清責(zé)任,解決實(shí)際問題,徹底化解糾紛。
“冷卻處理法”調(diào)解婚姻糾紛。即先引導(dǎo)夫妻雙方冷靜反思自我,待趨于理智后再適時(shí)調(diào)解。這樣使得一般性矛盾自然化解,不少夫妻幾天后自行和好,即便是矛盾激烈的也易于解決。
“法”調(diào)解一般性人身傷害賠償糾紛。即在不違背法律的前提下積極做工作,使雙方當(dāng)事人明白面對(duì)利益爭(zhēng)執(zhí)應(yīng)、以和為貴,依據(jù)法律和道德解決問題,互諒互讓達(dá)成調(diào)解協(xié)議。
“親情感化法”調(diào)解贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、家庭糾紛。即對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行傳統(tǒng)道德教育,并輔以親情感化,使之認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤,主動(dòng)改過。
“協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)法”調(diào)解復(fù)雜疑難糾紛。這類糾紛情況復(fù)雜、涉及面廣,單憑村級(jí)調(diào)委會(huì)難以順利解決的實(shí)際,村調(diào)委會(huì)及時(shí)爭(zhēng)取鎮(zhèn)有關(guān)部門支持,邀請(qǐng)司法所、派出所、法庭、土地辦、農(nóng)服中心等單位派人參與調(diào)處提供專業(yè)處理意見,合議解決問題。
一、 全年開展的工作及成效。
(一) “智慧人社+手機(jī)繳費(fèi)”宣傳推廣工作
為進(jìn)一步做好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策和“智慧人社+手機(jī)繳費(fèi)” 宣傳推廣活動(dòng),2018年我中心與縣農(nóng)商行組成“惠民服務(wù)工作隊(duì)”,進(jìn)村入戶宣傳養(yǎng)老保險(xiǎn)政策,引導(dǎo)和教會(huì)參保人用手機(jī)方式繳費(fèi),現(xiàn)場(chǎng)對(duì)社??ㄟM(jìn)行激活等,共發(fā)放政策宣傳手冊(cè)1萬余份,繳費(fèi)宣傳單5萬余份,趕集定點(diǎn)宣傳27次,進(jìn)村入戶宣傳46次,達(dá)到了很好的宣傳效果。通過手機(jī)微信方式繳費(fèi)150萬元,通過參保人到銀行自主繳費(fèi)3630萬元,實(shí)現(xiàn)了保費(fèi)收繳方式的全面轉(zhuǎn)變,從根本上確保了基金的安全。
(二)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作
全縣城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)參保登記總?cè)藬?shù)55萬人,其中待遇領(lǐng)取人員12.5萬人,新增參保人員1.04萬人,實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入4231萬元,完成市征繳任務(wù)的140%,自主繳費(fèi)率達(dá)到98%,確保按月足額發(fā)放養(yǎng)老金,全年累計(jì)發(fā)放養(yǎng)老金1.6億元。成功迎接了省、市社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦風(fēng)險(xiǎn)管理專項(xiàng)檢查組對(duì)我縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的重點(diǎn)檢查,得到了97分的高分,獲得了優(yōu)秀檔次評(píng)定。
(三)被征地農(nóng)民社會(huì)保障工作
根據(jù)《寧遠(yuǎn)縣被征地農(nóng)民社會(huì)保障實(shí)施辦法》(寧政辦發(fā)【2016】7號(hào))文件,積極、穩(wěn)妥、快速的推進(jìn)我縣被征地農(nóng)民社會(huì)保障工作,2018年工作實(shí)現(xiàn)正常化,全面鋪開,目前已完成被征地農(nóng)民身份認(rèn)定2491人,全年累計(jì)發(fā)放被征地農(nóng)民養(yǎng)老金300萬元。同時(shí)積極研究2008年前的被征地農(nóng)民社會(huì)保障政策或辦法,爭(zhēng)取妥善解決歷史遺留問題。
(四)社會(huì)保障卡信息工作。
目前我縣完成社會(huì)保障卡發(fā)放67萬張,覆蓋率達(dá)常住人口的90%以上,實(shí)現(xiàn)了大多數(shù)人持卡。今年完成了全縣10萬人中小學(xué)生的社會(huì)保障卡信息核對(duì)工作,目前正在采集相片,年底可申請(qǐng)制卡,為推進(jìn)社??ǖ膽?yīng)用,完成了縣人民醫(yī)院、中醫(yī)院等2家公立醫(yī)院?jiǎn)?dòng)社會(huì)保障卡替代醫(yī)院“診療卡”的功能,實(shí)現(xiàn)了掛號(hào)、疹療、支付、取藥等就醫(yī)全過程“一卡通”,加深和拓寬了社??ǖ膽?yīng)用范圍,極大地方便了群眾辦事。
(五)全面清理和清退老農(nóng)保。
根據(jù)中央、省、市關(guān)于老農(nóng)保清理的有關(guān)文件和要求,積極與民政協(xié)調(diào)和配合,做好宣傳和發(fā)動(dòng)工作,全力組織實(shí)施,我們做了如下工作:一是加大了政策宣傳工作力度,及時(shí)公告,提高老百姓的知曉度和參與度;二是梳理和完善了老農(nóng)保數(shù)據(jù)庫臺(tái)賬,補(bǔ)充、完善相關(guān)個(gè)人信息,針對(duì)老農(nóng)保未退保的人員的具體情況,分類處置好、及時(shí)清理;三是穩(wěn)步做好了和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)系統(tǒng)并軌工作,對(duì)個(gè)人信息進(jìn)行比對(duì)后,核查出可以上線并軌人員,計(jì)算出個(gè)人賬戶總金額,及時(shí)合并個(gè)人賬戶。確保了我縣1.7萬老農(nóng)保參保人員清退到位,切實(shí)維護(hù)老百姓利益不受損害。
(六)其它管理工作
根據(jù)上級(jí)的文件和要求,做好扶貧攻堅(jiān)、重點(diǎn)數(shù)據(jù)核查、檔案管理等其它重點(diǎn)工作。今年新增了未脫貧貧困戶的保費(fèi)政府代繳工作,按要求做好老年鄉(xiāng)村醫(yī)生、民辦(代課)教師等各類人員的困難生活補(bǔ)助的和管理工作,積極協(xié)調(diào)落實(shí)資金,確保按月足額發(fā)放到位,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
二、全年存在的困難和問題
(一)保費(fèi)征繳率和高檔次繳費(fèi)偏低。
城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)登記參保人數(shù)較大,但繳費(fèi)率偏低,特別是高檔次繳費(fèi)人數(shù)很少,占所有繳費(fèi)人員的2%左右。從主客觀原因上分析,主要體現(xiàn)在三個(gè)方面:一是宣傳不夠深入、群眾參保繳費(fèi)意識(shí)不強(qiáng),很多群眾只知道100元繳費(fèi)檔次,而不知有更多高檔次繳費(fèi);二是我縣為偏遠(yuǎn)山區(qū)、省級(jí)貧困縣,經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá),參保群眾生活不富裕;三是我縣是全省勞務(wù)輸出大縣,外出務(wù)工人員30多萬人,給征繳帶來了很大困難,直接影響了征繳率。
(二)金融服務(wù)有待加強(qiáng),網(wǎng)上繳費(fèi)意識(shí)不高。
2018年,我縣全面實(shí)行參保對(duì)象到銀行自主繳費(fèi)和手機(jī)微信網(wǎng)上繳費(fèi)2種繳費(fèi)方式。從應(yīng)用情況看,一是銀行已經(jīng)無法滿足廣大繳費(fèi)群眾的需要,繳費(fèi)集中的時(shí)期,各銀行都是排起長(zhǎng)龍,工作人員服務(wù)跟不上,繳費(fèi)極不方便。二是我縣為偏遠(yuǎn)、落后地區(qū),參保人員總體素質(zhì)不高,手機(jī)網(wǎng)上繳費(fèi)意識(shí)不高,有待加大宣傳力度。
(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)經(jīng)辦人員配備不足、流動(dòng)性太大。
由于工作任務(wù)繁重、經(jīng)費(fèi)待遇無保障等因素的影響,我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員嚴(yán)重配備不足,而且人員的流動(dòng)性太大,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)一年之內(nèi)連換幾次人,剛剛熟悉政策和業(yè)務(wù)就又換人了,缺乏正常的崗位移交手續(xù),嚴(yán)重影響了業(yè)務(wù)的連續(xù)性和工作的開展。
(四)被征地農(nóng)民保障工作被動(dòng)性太大。
今年的被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作開展以來,一是相關(guān)部門在經(jīng)辦被征地農(nóng)民社會(huì)保障工作時(shí),出現(xiàn)了土地承包權(quán)確認(rèn)時(shí)有檔案不全的現(xiàn)象,存在被征地農(nóng)民身份認(rèn)定難的問題,導(dǎo)致工作難度大,工作進(jìn)展遲緩。二是按規(guī)定應(yīng)從征地補(bǔ)償款的10%作為被征地農(nóng)民的保障資金,這部分資金一直未征收,全額發(fā)放到老百姓手中,造成收回困難的問題。
(五)待遇領(lǐng)取資格認(rèn)證工作較為不便。
第一,資格認(rèn)證數(shù)量巨大,享受待遇人員數(shù)十萬人以上,多為留守老人,且居住在偏遠(yuǎn)山村,還有一部分老人因高齡、殘疾和疾病等原因不能行走,認(rèn)證難度很大。目前養(yǎng)老待遇過低,影響了待遇享受人員參與認(rèn)證的主動(dòng)性。第二,智慧人社和APP都可進(jìn)行網(wǎng)上自主認(rèn)證,但老百姓的網(wǎng)上認(rèn)證意識(shí)不強(qiáng),有些老人家的手機(jī)設(shè)備功能跟不上,導(dǎo)致網(wǎng)上自主認(rèn)證受到一定的制約。第三,基層認(rèn)證隊(duì)伍的建立和經(jīng)費(fèi)得不到根本保障,沒有固定統(tǒng)一的認(rèn)證和稽核工作經(jīng)費(fèi),基層也就不能夠聘請(qǐng)專職工作人員或兼職人員認(rèn)真開展認(rèn)證工作。第四,相關(guān)的配套制度沒有建立,目標(biāo)考核獎(jiǎng)懲制度、死亡喪葬補(bǔ)助追討及責(zé)任追究等制度,導(dǎo)致工作出現(xiàn)責(zé)任不清,配合不力,使認(rèn)證工作不能很好的開展。
(六)老農(nóng)保清理和清退工作。
一是宣傳力度不夠,老百姓的知曉度不夠;二是目前民政老農(nóng)保的基礎(chǔ)檔案數(shù)據(jù)信息不全、底子不清,導(dǎo)致目前為止到底有多少未清退人員根本無法得知;三是外出人口多,無法聯(lián)系到人確認(rèn)信息和清退,導(dǎo)致封存人員超過10%以上。
三、2019年的工作計(jì)劃
(一)抓好基金征繳和待遇發(fā)放等基礎(chǔ)性工作。
一是繼續(xù)組織開展好政策宣傳工作,特別是手機(jī)網(wǎng)上繳費(fèi)方式,使這項(xiàng)惠民利民政策深入人心,家喻戶曉。二是提高思想認(rèn)識(shí),改變保費(fèi)征收習(xí)慣,力爭(zhēng)在下半年提早完成保費(fèi)征收任務(wù),自主繳費(fèi)率達(dá)到95%以上。三是做好待遇人員按時(shí)發(fā)放、報(bào)表及時(shí)上報(bào)等其他中心工作。
(二)開展待遇領(lǐng)取資格認(rèn)證工作。
一是繼續(xù)加大城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策和自主繳費(fèi)的宣傳工作,鼓勵(lì)廣大參保人員到銀行自主繳納保費(fèi),特別是外出務(wù)工人員通過手機(jī)微信繳納保費(fèi),從源頭上確保基金安全。二是繼續(xù)做好智慧人社和APP認(rèn)證的宣傳推廣工作,確保繳費(fèi)人的利益不受損害。三是要加強(qiáng)待遇人員生存認(rèn)證工作的推進(jìn)和制度化,對(duì)重點(diǎn)人群做好上門認(rèn)證服務(wù),對(duì)體弱多病、殘疾人、偏遠(yuǎn)山區(qū)等人群進(jìn)行上門認(rèn)證服務(wù),加強(qiáng)稽核力度,嚴(yán)禁冒領(lǐng)、騙領(lǐng)、侵占、拖欠、克扣、截留養(yǎng)老金等違法行為,確?;鸬陌踩?。
(三)全力推進(jìn)被征地農(nóng)民社會(huì)保障工作。
根據(jù)《寧遠(yuǎn)縣被征地農(nóng)民社會(huì)保障實(shí)施辦法》(寧政辦發(fā)【2016】7號(hào))文件,積極、穩(wěn)妥的推進(jìn)我縣被征地農(nóng)民社會(huì)保障工作。全力推進(jìn)征地農(nóng)民“養(yǎng)老貸”工作,對(duì)因經(jīng)濟(jì)條件較差而無法選擇參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的被征地農(nóng)民,可通過與縣農(nóng)業(yè)銀行簽訂協(xié)議,使銀行為其發(fā)放貸款,確保被征地農(nóng)民享受更高的待遇。
發(fā)改局“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展”工作總結(jié)
近年來,和平縣發(fā)改局積極優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展,現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下:
一、實(shí)施涉企收費(fèi)目錄清單管理
對(duì)國(guó)家和省、市清理減免后保留的涉企行政事業(yè)性收費(fèi)、涉企經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi),編制了《和平縣現(xiàn)行行政事業(yè)性(涉企)收費(fèi)目錄清單》、《和平縣現(xiàn)行經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)目錄清單》,清單中涉企行政事業(yè)性收費(fèi)19項(xiàng)、涉企經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)3項(xiàng),明確了項(xiàng)目名稱、設(shè)立依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等,及時(shí)在縣政府網(wǎng)公開,接受社會(huì)監(jiān)督。實(shí)行清單動(dòng)態(tài)管理,實(shí)時(shí)更新,切實(shí)提高涉企收費(fèi)透明度,確保取消、減免、降費(fèi)政策落實(shí)到位。
二、開展市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度改革試點(diǎn)
全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。對(duì)照《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單草案(試點(diǎn)版)》目錄,對(duì)禁止準(zhǔn)入事項(xiàng),市場(chǎng)主體不得進(jìn)入,行政機(jī)關(guān)不予審批、核準(zhǔn),不得辦理有關(guān)手續(xù);對(duì)限制準(zhǔn)入事項(xiàng),由市場(chǎng)主體提出申請(qǐng),行政機(jī)關(guān)依法依規(guī)作出是否予以準(zhǔn)入的決定,或由市場(chǎng)主體依照政府規(guī)定的準(zhǔn)入條件和準(zhǔn)入方式合規(guī)進(jìn)入;對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單以外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等,各類市場(chǎng)主體皆可依法平等進(jìn)入,為民營(yíng)企業(yè)投資發(fā)展提供指導(dǎo)。根據(jù)省發(fā)改委工作部署,組織開展地方性市場(chǎng)準(zhǔn)入事項(xiàng)梳理相關(guān)工作。
三、落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度
制訂印發(fā)了《和平縣建立公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度》、《和平縣公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作部門聯(lián)席會(huì)議制度》,明確了公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作的總體要求、審查內(nèi)容、審查方式、審查標(biāo)準(zhǔn)和保障措施。按照“誰起草、誰審查”的原則,要求各鎮(zhèn)、各單位對(duì)有關(guān)市場(chǎng)準(zhǔn)入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)、經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等涉及市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的規(guī)章、規(guī)范性文件和其他政策措施的文件進(jìn)行自我審查和存量清理,確保營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。
四、建立信用聯(lián)合懲戒措施清單
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