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摘要:監(jiān)獄人民警察作為國家刑罰的執(zhí)行者,肩負(fù)著懲罰與改造罪犯的神圣使命,堅守著維護(hù)社會安全穩(wěn)定和執(zhí)法公正的最后一道屏障。新形勢下,隨著社會文明的不斷進(jìn)步和建設(shè)現(xiàn)代化文明監(jiān)獄進(jìn)程的加快,監(jiān)獄人民警察作為現(xiàn)代化文明監(jiān)獄的主體,如何提升監(jiān)獄民警職業(yè)歸屬感,如何讓監(jiān)獄人民警察這支特殊的執(zhí)法隊伍主動積極地應(yīng)對高要求、高標(biāo)準(zhǔn)、高風(fēng)險、高壓力、高關(guān)注的新常態(tài)已成為不可回避的課題。本文從“以人為本”的宗旨出發(fā),試從監(jiān)獄系統(tǒng)內(nèi)外人文環(huán)境以及監(jiān)獄民警職業(yè)歸屬感的現(xiàn)狀及對策著手,探究人文環(huán)境對提升監(jiān)獄民警職業(yè)歸屬感的現(xiàn)實意義。
關(guān)鍵詞:人文環(huán)境;監(jiān)獄民警;職業(yè)歸屬感
在當(dāng)前社會文明不斷進(jìn)步,法治進(jìn)程不斷加快,開放程度不斷提高的大環(huán)境下,監(jiān)獄系統(tǒng)面臨監(jiān)獄安全穩(wěn)定的高要求、公正文明執(zhí)法的高標(biāo)準(zhǔn)、押犯結(jié)構(gòu)變化導(dǎo)致的高風(fēng)險、民警隊伍發(fā)展的多訴求、社會對監(jiān)獄工作的高關(guān)注等新常態(tài),亟需監(jiān)獄民警隊伍從政治思想根源提升職業(yè)歸屬感,全心全意地歸屬到這個團(tuán)隊,充分發(fā)揮監(jiān)獄民警隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。基于此,如何通過人文環(huán)境這樣的“軟壞境”提升監(jiān)獄民警職業(yè)歸屬感,具有十分重大的現(xiàn)實意義。
一、人文環(huán)境概念析疑
人文環(huán)境是當(dāng)今社會文明迅速發(fā)展的產(chǎn)物,是精神文明建設(shè)中產(chǎn)生的新興詞匯。人文環(huán)境是專指由于人類活動不斷演變的社會大環(huán)境,是人為因素造成的,社會性的,而非自然形成的。實用概念是人們周圍的社會環(huán)境,相對概念是自然環(huán)境。
析疑人文環(huán)境的概念,需要從“人文”開始研究。中國歷史上最早的人文概念出現(xiàn)在《周易》的《賁卦.彖傳》:“剛?cè)峤诲e,天文也。文明以止,人文也。關(guān)乎天文,以察時變。關(guān)乎人文,以化天下?!彼^人文,即標(biāo)志著人類文明時代與野蠻時代的區(qū)別,標(biāo)志著人之所以為人的“人性”。人文的概念與天文相對。天文是指天道自然,人文是指社會人倫。人文區(qū)別于自然,有精神教化,禮樂教化之意。由此可見人文的概念從最早提出便把文治教化用于治國之道,并廣推天下,以成“大化”?!逗鬂h書.公孫瓚傳論》中記載:“舍諸天運,徵乎人文,則古之休烈,何遠(yuǎn)之有!”李賢注:“人文猶人事也?!贝颂幦宋闹傅氖侨耸篱g與人有關(guān)的事情。孫中山的《民權(quán)初步自序》中提到:“會此世運進(jìn)化之時,人文發(fā)達(dá)之際,猶未能先我東鄰而改造一富強(qiáng)之國家,其故何也?”此處人文泛指各種文化現(xiàn)象。之后現(xiàn)代文學(xué)家郭沫若在其作品中將人文一詞作為風(fēng)俗、人情來理解。綜上所述,“人文”的概念在我國泛指社會人倫、風(fēng)俗人情、人性教化等各種多樣化文化現(xiàn)象的總和。
在西方,“人文”一詞直接源于拉丁文,而拉丁文則繼承了希臘文的意思,即對理想人性與優(yōu)雅藝術(shù)的教育和訓(xùn)練。在所有生物中,只有人類才有這種精神層面的追求,才能接受這種教育和訓(xùn)練,所以,西方人稱人文為顯然來自于(人性)。吳國盛認(rèn)為,人文包含兩個方面的含義,一方面是“人”,代表了一種理想的人性,這個(人性)標(biāo)志著什么樣的人是理想的人,什么樣的人性值得我們活著,否則活著沒有意義;另一方面是“文”,即通過什么樣的方式實現(xiàn)理想的人性,而(人文)將(人性)改成復(fù)數(shù),表示實現(xiàn)這種理想人性的方式是多樣化的。[1]結(jié)合中西方對于“人文”的釋義,其中“人性”與“文化多樣化”是共通的。綜上所述,人文環(huán)境可以定義為:一定社會系統(tǒng)內(nèi)外文化變量的函數(shù)。而文化變量則是多樣化的,其中包括共同體的態(tài)度和觀念、人文素質(zhì)、信仰系統(tǒng)、外界評價等等。用函數(shù)表示如圖1所示:圖1人文環(huán)境=(共同體的態(tài)度和觀念,人文素質(zhì),信仰系統(tǒng),外界評價,……)人文環(huán)境的宗旨是“以人為本”,又稱“軟環(huán)境”,是社會本體中隱藏的無形環(huán)境,是一種潛移默化的民族靈魂。
二、監(jiān)獄民警職業(yè)歸屬感的概念及重要性
一般來說,歸屬感屬文化心理學(xué)的概念,指個人自覺被別人或團(tuán)體認(rèn)可與接納時的一種感受,是弗洛姆氏理論中的術(shù)語,意指心理上的安全感與落實感。職業(yè)歸屬感則是個體對自己在組織中的發(fā)展方向和途徑有清楚的認(rèn)識和規(guī)劃,愿意在組織中占據(jù)一定的位置并為組織承擔(dān)重大責(zé)任,愿意在組織中發(fā)展并愿意為組織施展自己才干的心理感受。職業(yè)歸屬感是個人努力做好本職工作,達(dá)成組織目標(biāo)的心理基礎(chǔ)。[2]從職業(yè)歸屬感的概念出發(fā),本文認(rèn)為,監(jiān)獄民警的職業(yè)歸屬感即監(jiān)獄民警在政治思想觀念上非被動地肩負(fù)起懲罰與改造罪犯、維護(hù)社會執(zhí)法公正的神圣使命的覺悟;在實際工作中對自己在民警隊伍中的發(fā)展方向有清楚的認(rèn)識與規(guī)劃,有在組織中占據(jù)一定位置并為組織承擔(dān)重大責(zé)任的態(tài)度與意愿;在信仰系統(tǒng)上自覺認(rèn)定自身是監(jiān)獄民警隊伍中不可分割的一份子,愿意為監(jiān)獄事業(yè)奉獻(xiàn)終生的靈魂支柱。監(jiān)獄民警的職業(yè)歸屬感直接關(guān)系到監(jiān)獄民警隊伍建設(shè)的凝聚力,關(guān)系到建設(shè)現(xiàn)代化文明監(jiān)獄的進(jìn)程,關(guān)系到監(jiān)獄事業(yè)的安全穩(wěn)定,關(guān)系到國家刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)的核心戰(zhàn)斗力。
三、人文環(huán)境與監(jiān)獄民警職業(yè)歸屬感的關(guān)系闡析
本文認(rèn)為,人文環(huán)境各文化變量中,對監(jiān)獄民警職業(yè)歸屬感有明顯影響的文化變量有共同體的態(tài)度和觀念、人文素質(zhì)、信仰系統(tǒng)、外界評價?,F(xiàn)從這四個變量出發(fā),對人文環(huán)境和監(jiān)獄民警職業(yè)歸屬感的關(guān)系闡析如下:
(一)共同體的態(tài)度和觀念與監(jiān)獄民警職業(yè)歸屬感的關(guān)系所謂共同體的態(tài)度和觀念即在監(jiān)獄系統(tǒng)這個共同體中,對于監(jiān)獄民警職業(yè)的認(rèn)同度與榮譽感。態(tài)度即認(rèn)同度,觀念即榮譽感。根據(jù)馬斯洛需求層次理論,認(rèn)為職業(yè)情感是一種“生理需要、安全需要”,一種職業(yè)只有滿足了此層次需要才可能產(chǎn)生認(rèn)同度,而認(rèn)同度決定著更高層次的職業(yè)情感養(yǎng)成。榮譽感則是“尊重需要”,這種職業(yè)情感更持久,更深刻,是把人的內(nèi)心思想化為實際行動的“催化劑”,“為榮譽而戰(zhàn)”成為這種情感最集中的表達(dá)方式。[3]由此可見,認(rèn)同度和榮譽感在職業(yè)歸屬感中占據(jù)著至關(guān)重要的地位,認(rèn)同度越高,歸屬感越強(qiáng);榮譽感越高,歸屬感越強(qiáng)。如圖,兩者呈正相關(guān)。
(二)人文素質(zhì)與監(jiān)獄民警職業(yè)歸屬感的關(guān)系邢永福認(rèn)為,人文素質(zhì)主要體現(xiàn)在個體對社會、他人和自己的認(rèn)識、態(tài)度和行為準(zhǔn)則中。[4]王玉華等認(rèn)為,一個人的思想品質(zhì)、道德水準(zhǔn)、心理素質(zhì)、思維方式、人際關(guān)系以及人生觀、價值觀等都屬于人文素質(zhì)范疇。[5]綜上所述,人文素質(zhì)是由文化知識與修養(yǎng)、社會心理、人文精神等方面綜合而成的一個人的內(nèi)在特質(zhì)。監(jiān)獄民警隊伍的人文素質(zhì)越高,越能對民警職業(yè)和監(jiān)獄事業(yè)產(chǎn)生正確而深刻的認(rèn)知從而滲透到自己的態(tài)度與行為準(zhǔn)則中去,越能形成高尚的思想品質(zhì)、道德水準(zhǔn)和正確的人生觀、價值觀,也就越能產(chǎn)生民警職業(yè)歸屬感。如圖1,兩者呈正相關(guān)。
(三)信仰系統(tǒng)與監(jiān)獄民警職業(yè)歸屬感的關(guān)系信仰系統(tǒng)是人文環(huán)境各文化變量中的靈魂支柱,也是指引職業(yè)歸屬感的最高指揮棒。本文所指的信仰系統(tǒng)特指職業(yè)信仰。監(jiān)獄民警的職業(yè)信仰是民警隊伍在長期特定的執(zhí)法工作中對監(jiān)獄人民警察職業(yè)形成的高度認(rèn)同感、集體榮譽感和崇高歸屬感,也就是所謂的“警魂”。由此可見,職業(yè)信仰中直接包含了職業(yè)歸屬感。信仰系統(tǒng)中民警的職業(yè)信仰越堅定,職業(yè)歸屬感也就越高。如圖,兩者呈正相關(guān)。
(四)外界評價與監(jiān)獄民警職業(yè)歸屬感的關(guān)系監(jiān)獄系統(tǒng)外的共同體對于監(jiān)獄系統(tǒng)和監(jiān)獄人民警察職業(yè)的評價同樣對監(jiān)獄民警職業(yè)歸屬感發(fā)揮著不可小覷的作用。在新媒體時代,在社會對警察職業(yè)和監(jiān)獄工作的高關(guān)注下,媒體與人民群眾如何評價監(jiān)獄事業(yè)和監(jiān)獄民警直接影響了監(jiān)獄民警隊伍的社會地位。外界評價越高,監(jiān)獄民警的社會地位也就越高,社會地位越高,對監(jiān)獄事業(yè)的認(rèn)同度也就越高,那么職業(yè)歸屬感也就越高。如圖,兩者呈正相關(guān)。
四、現(xiàn)狀分析
為了更準(zhǔn)確地了解現(xiàn)狀、發(fā)現(xiàn)問題,本文通過問卷調(diào)查、個別訪談、數(shù)據(jù)統(tǒng)計等形式,對監(jiān)獄系統(tǒng)內(nèi)外人文環(huán)境和新常態(tài)下民警職業(yè)歸屬感的現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)研。
(一)監(jiān)獄系統(tǒng)內(nèi)部共同體的態(tài)度與觀念中民警職業(yè)歸屬感兩極分化嚴(yán)重本文在對人文環(huán)境中此項文化變量的調(diào)研中,采取了個別訪談?wù){(diào)研的形式,對不同職級的監(jiān)獄民警均進(jìn)行了訪談,被訪談對象職級構(gòu)成如表1所示:表1職級情況副處級正科級副科級科員人數(shù)291124訪談結(jié)果表明,科員以上職級的共22人,其中有2人明確表明有強(qiáng)烈的職業(yè)歸屬感,17人表明有職業(yè)歸屬感,還有3人表示并未考慮過歸屬感的問題。所以,科員職級以上的表明有職業(yè)歸屬感的所占比例為86.36%。而在科員職級的24人(含主任科員、副主任科員、普通科員)中,只有8人表明有職業(yè)歸屬感,所占比例只有33.33%。由此可見,在此文化變量中,民警職業(yè)歸屬感受職級影響,兩極分化嚴(yán)重。
(二)監(jiān)獄民警文化程度參差不齊人文環(huán)境中人文素質(zhì)是一個重要的文化變量。其中文化知識與修養(yǎng)代表了人文素質(zhì)的認(rèn)知基礎(chǔ),而文化知識與修養(yǎng)基本上取決于接受文化教育的程度。所以在對監(jiān)獄民警人文素質(zhì)的調(diào)研中,本文通過數(shù)據(jù)統(tǒng)計的方式對監(jiān)獄民警的文化程度進(jìn)行了統(tǒng)計,以省內(nèi)某監(jiān)獄為例,統(tǒng)計結(jié)果如表2所示:探索爭鳴?5?法制博覽LEGALITYVISION2016?04(中)學(xué)歷情況研究生及以上本科(含在職大學(xué))大專(含在職大專)中專及以下人數(shù)3121363數(shù)據(jù)顯示,該監(jiān)獄共163人,其中研究生及以上占1.84%,本科(含在職大學(xué))占74.23%,大專(含在職大專)占1.84%,中專及以下占1.84%,文化程度參差不齊。文化程度的參差不齊會影響整個民警隊伍對監(jiān)獄事業(yè)的認(rèn)知水平,影響正確的人生觀價值觀的確立,影響整個隊伍人文素質(zhì)的指數(shù),從而影響民警職業(yè)歸屬感的樹立。
(三)新常態(tài)下監(jiān)獄民警職業(yè)倦怠及自身認(rèn)知不足導(dǎo)致職業(yè)信仰缺失,信仰系統(tǒng)受到?jīng)_擊監(jiān)獄民警作為一支特殊的執(zhí)法隊伍,面對高要求、高標(biāo)準(zhǔn)、高風(fēng)險、高關(guān)注等新常態(tài),信仰系統(tǒng)受到?jīng)_擊,出現(xiàn)了以下問題:1.民警面對封閉的工作環(huán)境,基層一線值班、帶班、加班的工作模式,監(jiān)獄和家庭兩點一線的單調(diào)生活,很容易形成職業(yè)倦怠,從而把監(jiān)獄工作僅僅當(dāng)成“飯碗”,得過且過,沒有把監(jiān)獄工作當(dāng)成一份事業(yè)。2.民警的“圍城心理”導(dǎo)致自我定位偏差,有些民警認(rèn)為監(jiān)獄民警相較于公安民警來說是“二類警察”,在社會地位、待遇等方面都低人一等,卻沒有認(rèn)識到公安工作比監(jiān)獄更危險更艱苦的現(xiàn)狀。3.民警政治思想認(rèn)知深度不足,對組織處理與問責(zé)不滿較多,對違規(guī)行為潛在執(zhí)法風(fēng)險思考較少,認(rèn)為組織關(guān)心少處罰多,沒有認(rèn)識到“從嚴(yán)治警”就是最大的“從優(yōu)待警”。以上問題直接導(dǎo)致了職業(yè)信仰的缺失,導(dǎo)致職業(yè)歸屬感喪失靈魂。
(四)新媒體環(huán)境下媒體對監(jiān)獄民警評價不容樂觀,系統(tǒng)外共同體對監(jiān)獄民警知之甚少或被輿論誤導(dǎo),監(jiān)獄民警社會地位不高新媒體環(huán)境下,不少“丑警”宣傳充斥于各類媒體,對監(jiān)獄民警的報道不多且以負(fù)面為主。同時,監(jiān)獄系統(tǒng)外的共同體對監(jiān)獄民警知之甚少,本文以對監(jiān)獄民警的看法為內(nèi)容對省內(nèi)交通系統(tǒng)某單位進(jìn)行了問卷調(diào)查,發(fā)放問卷120份,回收113份,調(diào)研結(jié)果如圖2所示:圖2如圖2所示,只有14%接觸過或了解過監(jiān)獄民警的人民群眾認(rèn)為此職業(yè)值得尊敬,甚至還有33%的人民群眾認(rèn)為監(jiān)獄民警素質(zhì)不高且會毆打犯人,說明在人民群眾的印象中監(jiān)獄民警“獄卒”的形象還未改觀,53%的則是一無所知,可見系統(tǒng)外共同體的評價不高。綜上所述,以上原因都導(dǎo)致了監(jiān)獄民警社會地位不高的現(xiàn)狀,嚴(yán)重影響了民警職業(yè)歸屬感。
五、對策及現(xiàn)實意義
針對以上現(xiàn)狀,本文就如何通過改善人文環(huán)境的各文化變量提升監(jiān)獄民警的職業(yè)歸屬感提出以下幾點對策:
(一)注重人文關(guān)懷,明確責(zé)任分擔(dān),自上而下改善人文氛圍從而引導(dǎo)共同體的態(tài)度和觀念針對非領(lǐng)導(dǎo)職級的監(jiān)獄民警職業(yè)歸屬感不強(qiáng)的現(xiàn)狀,首先領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)從思想上意識到人文環(huán)境的重要性,注重人文關(guān)懷,有意識地自上而下改善人文氛圍從而在潛移默化中有效引導(dǎo)共同體的態(tài)度和觀念。其次硬手段上一方面應(yīng)明確責(zé)任分擔(dān),在從嚴(yán)治警,問責(zé)加強(qiáng)的新形勢下,更應(yīng)分清職責(zé)范圍,避免因責(zé)任不清而導(dǎo)致的“踢皮球”心態(tài),增強(qiáng)個人責(zé)任感從而明確共同體的態(tài)度觀念;另一方面可以通過加分、獎勵、表彰等多種形式進(jìn)行激勵增加民警榮譽感。再次軟手段上可以通過各種人文關(guān)懷例如工會慰問、領(lǐng)導(dǎo)個別談心、座談會等形式,此處提出的這些軟手段需要摒棄走形式的工會慰問、走過場的個別談心和座談會,需要真心實意能溫暖人心的工會慰問、真正平等坦誠的個別談心、真正言論自由的座談會,才能達(dá)到有效溝通從而以共同體最容易接受的方式由內(nèi)而外地引導(dǎo)態(tài)度和觀念。如此軟硬并舉,才能提高共同體的認(rèn)同度和榮譽感從而提升職業(yè)歸屬感。
(二)提高認(rèn)知水平,增強(qiáng)藝術(shù)感染,營造學(xué)習(xí)氛圍,避免“負(fù)循環(huán)”,提升人文素質(zhì)針對監(jiān)獄民警文化程度和人文素質(zhì)參差不齊的現(xiàn)狀,一方面可以通過增加學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)會來提高民警文化素質(zhì)和認(rèn)知水平,平時多開展各類文化藝術(shù)及公益活動,以大家喜聞樂見的形式營造“重視文化,尊重藝術(shù)”的學(xué)習(xí)氛圍,用藝術(shù)感染提升人文素質(zhì);另一方面因監(jiān)獄民警的工作對象是罪犯,長期在改造罪犯的環(huán)境中可能會出現(xiàn)被“反改造”的情況,即沾染了罪犯的不良思想與習(xí)性,形成“負(fù)循環(huán)”,故而重視與避免“負(fù)循環(huán)”才能真正提升民警人文素質(zhì)。
(三)明確職業(yè)規(guī)劃,攻克職業(yè)倦怠,注重民警職業(yè)訴求,重塑職業(yè)信仰系統(tǒng)針對信仰系統(tǒng)受到?jīng)_擊的現(xiàn)狀,第一應(yīng)明確職業(yè)規(guī)劃,注重個人發(fā)展與成就感的培養(yǎng),從而把工作做成事業(yè)。第二應(yīng)采用輪崗制等手段攻克職業(yè)倦怠,并注重系統(tǒng)內(nèi)職業(yè)信仰的宣傳教育,從政治思想根源重塑職業(yè)信仰,讓民警把監(jiān)獄工作當(dāng)做一份事業(yè)。第三應(yīng)破解“圍城心理”,安排監(jiān)獄民警去公安系統(tǒng)掛職鍛煉,切身體會公安民警的難處,用自身經(jīng)歷糾正監(jiān)獄民警是“二類警察”的自我定位偏差。第四應(yīng)在問責(zé)民警后做好解釋宣傳教育工作,糾正民警認(rèn)為組織關(guān)心少處罰多,不保護(hù)自己系統(tǒng)民警的想法,讓民警充分意識到“從嚴(yán)治警”是為了把問題扼殺在萌芽狀態(tài),盡早問責(zé)是為了避免之后造成不可挽回的錯誤,故而“從嚴(yán)治警”才是“保安全、保飯碗”的最有力手段,才是最大的“從優(yōu)?6?2016?04(中)法制博覽探索爭鳴待警”;同時,在問責(zé)之外,還應(yīng)注重民警職業(yè)訴求,想民警所想,急民警所急,切實解決民警實際工作和生活中的問題,才能讓民警感受到組織的溫暖與保護(hù)。如此多管齊下,才能重塑職業(yè)信仰系統(tǒng),提升職業(yè)歸屬感,為監(jiān)獄事業(yè)注入“警魂”。
(四)主動利用新媒體做正確的輿論引導(dǎo),加強(qiáng)監(jiān)獄系統(tǒng)與外界的聯(lián)系溝通,提升監(jiān)獄民警社會地位針對新媒體環(huán)境下負(fù)面報道多,外界對監(jiān)獄民警評價不高的現(xiàn)狀,應(yīng)該主動“走出去,請進(jìn)來”,把外界媒體和罪犯家屬請進(jìn)監(jiān)獄系統(tǒng),揭去監(jiān)獄神秘的面紗,利用新媒體的力量將現(xiàn)代化文明監(jiān)獄展示給媒體受眾,從而通過各種正面報道宣傳監(jiān)獄正能量,正確引導(dǎo)輿論。監(jiān)獄系統(tǒng)可以在內(nèi)部成立一支專業(yè)的傳媒隊伍,用于監(jiān)獄系統(tǒng)的危機(jī)公關(guān)和宣傳報道,與時俱進(jìn),與外界媒體接軌,共同利用傳媒的力量擴(kuò)大影響,樹立監(jiān)獄良好形象。同時,監(jiān)獄系統(tǒng)應(yīng)多開展與外界各企事業(yè)單位的聯(lián)誼及合作,加強(qiáng)與外界的聯(lián)系溝通,開拓視野,避免固步自封,通過各項活動提升外界對監(jiān)獄民警的評價。通過以上手段提升了監(jiān)獄民警的社會地位才能有效提升民警職業(yè)歸屬感。綜上所述,通過人文環(huán)境這樣的“軟環(huán)境”潛移默化地作用于監(jiān)獄民警隊伍的精神建設(shè)與警魂工程,對提升監(jiān)獄民警職業(yè)歸屬感具有十分重大的現(xiàn)實意義。
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作者:朱祖平 邵建偉 周琴 單位:浙江省喬司監(jiān)獄第三分監(jiān)獄