民警年度工作計劃精選(九篇)

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第1篇：民警年度工作計劃范文

【內(nèi)容摘要】基層公安機關(guān)的警營文化建設(shè)是公安隊伍建設(shè)的一個重要內(nèi)容之一，公安文化在凝聚警心、激勵斗志、陶冶情操、樹立形象，推動公安工作和隊伍建設(shè)方面具有不可替代的作用。本文試從此項工作的積極意義和難點對策等方面加以剖析，以期對今后公安隊伍建設(shè)的全面提升有所裨益和參考。

【關(guān)鍵詞】警營文化　積極意義　存在難點　對策建議

警營文化是警察機關(guān)在長期的警務(wù)工作和管理實踐中逐步形成的、占據(jù)主導(dǎo)地位的，并為全體民警認(rèn)同和恪守的共同的價值觀念和行為準(zhǔn)則。黨的十七大報告就指出：“加強社會主義文化建設(shè)是不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求的需要，也是全面實施黨和國家發(fā)展戰(zhàn)略的需要。”同志也曾在全國公安文學(xué)藝術(shù)界聯(lián)合會成立大會上講話指出，公安文化在凝聚警心、激勵斗志、陶冶情操、樹立形象，推動公安工作和隊伍建設(shè)方面具有不可替代的作用。近年來，各級公安機關(guān)都在想方設(shè)法進行警營文化建設(shè)。基層公安機關(guān)由于受到各方面因素的制約，還存在著一些普遍問題。為此，筆者對此談些粗淺的看法，呼吁各級領(lǐng)導(dǎo)對加強基層公安機關(guān)警營文化建設(shè)引起足夠的重視。

一、建設(shè)警營文化對推動公安工作和隊伍建設(shè)的積極意義

（一）健康向上的警營文化生活占領(lǐng)了民警的業(yè)余文化、思想陣地，增強了隊伍的活力和戰(zhàn)斗力。警營文化對廣大領(lǐng)導(dǎo)、民警的思想和行為有絕不可低估的潛移默化的影響力。警察是高負(fù)荷的職業(yè)，尤其是基層公安機關(guān)任務(wù)繁重，警力嚴(yán)重不足，再加上執(zhí)法環(huán)境差，基層民警的工作壓力力，心理壓力更大，民警思想文化生活單調(diào)乏味，隊伍缺乏朝氣。缺少健康向上的先進文化的引導(dǎo)，不健康的東西就會乘虛而入。如公安部通報的幾起典型案件中，涉案民警流連酒桌，喜歡到舞廳、桑拿等場所，有的甚至參與賭博等違法犯罪活動。發(fā)展警營文化建設(shè)，在濃厚的警營文化氛圍的熏陶下使民警們產(chǎn)生警察職業(yè)的使命感、自豪感和對警察集體的歸屬感，樹立正確的警察價值觀，產(chǎn)生自我心理約束和有效的自我行為控制。

（二）有利于提高民警整體素質(zhì)，提升隊伍形象，推進警察公共關(guān)系建設(shè)。文化工作的蓬勃發(fā)展，不僅能活躍警營生活，而且能提高民警素質(zhì)，激發(fā)獻身公安事業(yè)的熱情和建功立業(yè)的事業(yè)心，從而使公安隊伍產(chǎn)生一種巨大的向心力和凝聚力。這種“潤物無聲”的方式，既是思想政治工作的重要內(nèi)容，也是思想政治工作的有效載體，給公安隊伍植入了先進的思想“基因”，民警找到了自己工作的價值和目標(biāo)，工作的主動性、自覺性和愉悅感會大大增強，真正起到科學(xué)理論武裝人，先進文化培育人，高尚情操塑造人，優(yōu)秀作品鼓舞人的作用。

民警整體素質(zhì)的提高，直接改變、提升了隊伍的整體形象。當(dāng)前，我們要把隊伍建設(shè)成為威武之師、文明之師，要努力打造一支高素質(zhì)、高品位、能戰(zhàn)斗，有著文明的執(zhí)法形象、得體的行為舉止、良好的精神風(fēng)貌和較高的文化素養(yǎng)的現(xiàn)代人民警察隊伍，加強警營文化建設(shè)尤為重要。

通過開展豐富多彩的警民文化共建活動，創(chuàng)作出更多思想性、藝術(shù)性、觀賞性俱佳的公安文學(xué)藝術(shù)作品，既展示了警察風(fēng)采，也使公眾充分了解公安工作的艱巨性、艱苦性，以及公安機關(guān)打擊犯罪、保一方平安的決心，使廣大人民群眾心中深切感受到公安民警的奉獻精神和服務(wù)意識，體會到民警“以人為本”、“執(zhí)法為民”的執(zhí)法觀念，同時也可改變不少人對警察固有的偏見，向廣大人民群眾展示，警察不只會簡單的“打打殺殺”，警察不僅能破案，還能書會畫，能文能武，是充滿人情味、有著良好文化素質(zhì)的新形象。重塑了警察形象，推進了警察公共關(guān)系建設(shè)。

（三）有利于加強隊伍管理，更好地服務(wù)于公安中心工作，促進隊伍正規(guī)化建設(shè)。“為政之要，在于得人”，警營文化在引導(dǎo)管理者尊重人、關(guān)心人、信任人，充分發(fā)揮人的主觀能動性方面，不同于枯燥的說教，具有較強的親和力，是“以人為本”的現(xiàn)代管理模式。傳統(tǒng)的思想政治工作則偏重于理論灌輸和說服教育，忽視民警個體與群體及社會之間利益關(guān)系的協(xié)調(diào)。公安機關(guān)必須從經(jīng)驗型管理走向現(xiàn)代化管理，從重視民警“硬”管理轉(zhuǎn)向重視民警的“軟”管理，從重視民警的監(jiān)督管理轉(zhuǎn)向重視民警的激勵管理，把調(diào)動和發(fā)揮廣大民警的智慧和才能作為一切公安工作的活力和源泉。警營文化的管理效能在于以一種間接影響的方式而不是行政命令的方式感染民警、引導(dǎo)民警、規(guī)范民警，使民警的思想行為與警營文化的要求趨于一致，這是一種與行政管理制度相配合的“軟管理”，能產(chǎn)生良好的管理效益。

二、當(dāng)前加強基層公安機關(guān)警營文化建設(shè)存在的難點

（一）“文化育警、文化塑警、文化強警”的理念尚未引起足夠重視。表現(xiàn)在：一是一些領(lǐng)導(dǎo)和民警片面認(rèn)為警營文化與公安工作和隊伍建設(shè)關(guān)系不大。長期以來，在公安機關(guān)存在著“重業(yè)務(wù)、輕文化”的思想，沒有充分認(rèn)識到“文化育警”的強大功能，沒有把“文化育警”同“政治建警”、“科技強警”結(jié)合起來。二是認(rèn)為警營文化只不過是吹拉彈唱、寫寫畫畫等等，是不務(wù)正業(yè)的表現(xiàn)，會影響工作。正是這種思想認(rèn)識上的偏頗，導(dǎo)致了對警營文化的淡漠，也正是這種思想認(rèn)識上的浮淺，一直以來把警營文化定格在公安隊伍建設(shè)的邊緣。三是對一些優(yōu)秀的警營文化人才重視不夠，沒有為他們的進一步發(fā)展力所能及地創(chuàng)造良好條件，導(dǎo)致這些優(yōu)秀人才在小環(huán)境下難以施展才華，甚至遭排濟。

（二）文化設(shè)施建設(shè)跟不上廣大民警日益增長的精神文化需求?；鶎庸矙C關(guān)由于受諸多因素制約，文化設(shè)施的建設(shè)往往量少質(zhì)差，隨著公安民警的文化修養(yǎng)和文化品位不斷提高，對文化設(shè)施軟硬件的要求越來越高。這一現(xiàn)狀，嚴(yán)重束縛了廣大民警對文化活動的開展。

（三）

人力資源的缺乏。人才是立業(yè)之本，做好警營文化工作首先需要的是人才。這其中既包括組織管理人才，也包括開展各項文化活動的專業(yè)人才。有良好組織策劃能力、溝通協(xié)調(diào)能力，熟練掌握警營文化工作規(guī)律，具有開拓創(chuàng)新精神，同時又具有文藝特長的公安宣傳文化干部是目前開展警營文化工作急需的人才。這樣的人才在縣級公安機關(guān)還很缺乏。在縣級公安機關(guān)會書畫攝影、聲樂、舞蹈、表演、器樂、小品創(chuàng)作、偵探小說寫作等方面的骨干人才也很缺乏，起不到很好的領(lǐng)艦帶頭作用。因此，對上述人員的篩選、培養(yǎng)、使用需要一個較長的過程。三、加強警營文化建設(shè)的幾點建議

（一）統(tǒng)一思想，積極倡導(dǎo)“文化育警”的理念。警營文化工作是公安宣傳思想工作的一項重要內(nèi)容，是新時期開展民警思想政治工作的重要抓手，也是公安機關(guān)“三基”建設(shè)的重要組成部分，《20__年全省公安政治工作要點》也明確提出注重警營文化建設(shè)?；鶎庸矙C關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部在思想上要牢固樹立“文化育警”的理念，工作上形成黨委重視、齊抓共管的局面，明確相關(guān)職能部門。逐步在基層公安機關(guān)營造濃厚的警營文化建設(shè)的良好氛圍，不斷提高隊伍的文化素質(zhì)和品位，促進公安工作和隊伍建設(shè)。

（二）建章立制，加強管理，完善獎勵機制。警營文化建設(shè)的發(fā)展需要制度保障，基層公安機關(guān)應(yīng)結(jié)合實際建立起與公安工作和隊伍建設(shè)相適應(yīng)、滿足民警日益增長的精神文化需求的公安文化工作機制。根據(jù)公安工作不同時期的目標(biāo)任務(wù)，建立與之相適應(yīng)的警營文化發(fā)展規(guī)劃。如五年工作規(guī)劃、年度工作計劃，為穩(wěn)步推進警營文化建設(shè)奠定堅實的基礎(chǔ)。同時應(yīng)完善警營文化工作的獎勵機制，對在警營文化工作中取得優(yōu)異成績的單位和個人，各級公安機關(guān)應(yīng)及時給予表彰獎勵，對作出突出貢獻的，為公安機關(guān)爭得榮譽的單位和個人，可考慮嘉獎記功。通過完善獎勵機制鼓勵更多的民警投身到警營文化建設(shè)中，并為他們施展才華，貢獻聰明才智提供舞臺。

第2篇：民警年度工作計劃范文

一、提高認(rèn)識，樹立法治理念。

教育法制工作是一項全面性、長期性、綜合性的戰(zhàn)略任務(wù)。我們結(jié)合 "xx"普法規(guī)劃和教育法制工作計劃，結(jié)合自身實際，研究制定本校的依法治校工作計劃，在學(xué)校年度工作計劃中，我們始終把依法治教、依法治校內(nèi)容納入全局和學(xué)校工作總體規(guī)劃內(nèi)，明確工作目標(biāo)，健全工作網(wǎng)絡(luò)，落實工作措施。

首先是從轉(zhuǎn)變觀念做起，在教職工中大力開展教育法規(guī)、教育規(guī)程的學(xué)習(xí)，并通過開展"依法執(zhí)教，做新時期合格教師"大討論，撰寫心得體會等形式，轉(zhuǎn)變思想，牢固樹立全體教職工的依法治教觀念。進一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)代法治理念，在學(xué)習(xí)和實踐中努力提高依法決策、依法管理、依法治教、依法行政的能力與水平。

其次是深入開展普法教育。學(xué)校重視抓好學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教職工的教育法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。，教師的繼續(xù)教育安排一定學(xué)時用于普法，新教師上崗前培訓(xùn)加大普法的分量。把深入普及法律常識，增強法制觀念，減少犯罪作為小學(xué)生法制教育的重點。尤其抓好學(xué)校管理人員、教職工對《事故處理辦法》的學(xué)習(xí)，重點學(xué)習(xí)《憲法》、《刑法》、《未成年保護法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《義務(wù)教育法》、《國防教育法》以及學(xué)生傷害事等方面的法律法規(guī)。把做好學(xué)生的法制宣傳教育，培養(yǎng)學(xué)生的法律素質(zhì)，作為學(xué)校素質(zhì)教育的重要內(nèi)容，切實做到計劃、課時、教材、師資“四落實”。通過開設(shè)法制講座、舉行法制知識競賽、設(shè)立法制宣傳月等多種形式，向中小學(xué)生宣傳有關(guān)法律常識，從小培訓(xùn)學(xué)生學(xué)法、懂法、守法、用法的法治意識。

開展警校共建等形式對學(xué)生進行法制教育，聘請法制輔導(dǎo)員、民警到學(xué)校進行專題講座，充分發(fā)揮法制輔導(dǎo)員在學(xué)生的法制教育中的作用。通過活動課、班隊會、板報、知識競賽，進行愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學(xué)、愛社會主義，以及社會公德教育、法制教育、紀(jì)律教育、品德修養(yǎng)教育，抓好日行為規(guī)范的養(yǎng)成，堅持貫徹學(xué)生日常行為規(guī)范，端正校風(fēng)校紀(jì)建設(shè)。加大《未成年人保護法》和《預(yù)防未成年人犯罪法》的宣傳力度，進行法制和國防教育。

二、依法管理，規(guī)范辦學(xué)行為

1、落實制度，管理有章可循。將校內(nèi)常規(guī)管理已形成的行之有效的經(jīng)驗上升為配套制度，并使之完善。使學(xué)校各方面的工作納入規(guī)范化管理軌道，逐步納入法治軌道，不斷提高依章管校的水平。重視教師隊伍教育和管理，使教師在教書育人、管理育人、服務(wù)育人、依法辦事等各個方面都能為人師表。通過制定《教師管理制度》、《班級管理辦法》等，落實責(zé)任，保證學(xué)校有一個正常的教學(xué)、科研和生活秩序。在實際工作中，不斷進行學(xué)校章程的細(xì)化工作，使相應(yīng)的規(guī)章制度更具有可操作性。把學(xué)校管理工作納入法制軌道。加強學(xué)校治安綜合治理工作，切實保證學(xué)生有一個安靜、和諧、健康的學(xué)習(xí)環(huán)境。

2、校務(wù)公開，深化民主管理。校務(wù)公開是依法治校的重要部分，我們對校務(wù)公開工作做到：規(guī)范操作，嚴(yán)格管理，形成制度。學(xué)校成立了校務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組、監(jiān)督小組，齊抓共管，定期研究校務(wù)公開工作。首先，在范圍上，實現(xiàn)由學(xué)校面向各部門、各年級公開；其次，在程序上，實現(xiàn)由單純辦事結(jié)果公開向辦事過程公開；第三，在公開內(nèi)容上由一般內(nèi)容擴展到群眾關(guān)心的所有熱點問題，敏感問題，以及影響到本校發(fā)展的深層次問題；第四，校務(wù)公開做到重大事項、職稱評定、競爭上崗、支出公開，公示增加工作的透明度，體現(xiàn)學(xué)校班子的民主工作作風(fēng)。我們充分發(fā)揮教代會在校務(wù)公開中的基本載體作用，學(xué)校重大決策以及關(guān)系到教職工切身利益的事項，我們堅持通過教代會進行公開。學(xué)校教代會制度規(guī)范，審議建議權(quán)、審議同意權(quán)或否決權(quán)、評議監(jiān)督權(quán)、選舉權(quán)等一一落到實處，同時，建立了齊全科學(xué)的教代會資料檔案。

我們將校務(wù)公開和學(xué)校的各項制度相結(jié)合，逐漸成為學(xué)校管理的重要組成部分。通過實行校務(wù)公開，提高了決策的民主性、科學(xué)性，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)自我約束，學(xué)校重大事情科學(xué)民主進行決策，工作過程嚴(yán)格程序進行操作。促進了學(xué)校的發(fā)展。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)清清白白做人，亮亮堂堂辦事，促進了廉政風(fēng)氣的形成，并有力的推動了學(xué)校各項工作的開展。校長管好了自己，也帶動了全體職工，工作起來腰桿子硬了，勁頭也就更足了。

3、狠抓安全，營造良好育人環(huán)境。學(xué)校安全工作重于泰山，學(xué)校把安全工作當(dāng)作頭等大事來抓，不可麻痹大意，心存僥幸。我們認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《學(xué)校傷害事故處理辦法》，堅決落實學(xué)校安全保衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、責(zé)任追究制、考核獎勵制；堅持"安全第一，預(yù)防為主"的方針，把安全教育、安全管理的各項制度、措施落到實處；積極依靠教育局、中心學(xué)校、派出所等單位和相關(guān)部門，做好校園及周邊環(huán)境的綜合治理工作，確保學(xué)校穩(wěn)定和師生生命財產(chǎn)的安全。

在內(nèi)部安全管理中，我們堅持"安全第一，預(yù)防為主"的原則，一是制定了嚴(yán)格的安全管理網(wǎng)絡(luò)，從校長到每名教師，層層簽定安全責(zé)任書，做到層層抓落實，處處責(zé)任到人，全體教職工人人參與抓安全。二是定期進行安全隱患大排查，定期檢查食堂衛(wèi)生和安全工作，教學(xué)設(shè)施設(shè)備安全，及時排除隱患。對因教師因工作失職造成學(xué)生意外傷害，嚴(yán)格追究聘任，并在考核評優(yōu)中實行一票否決制，從而為學(xué)生營造安全的學(xué)習(xí)環(huán)境。

第3篇：民警年度工作計劃范文

一、完善組織體系，建立流動人口和出租房屋服務(wù)管理隊伍

（一）成立大連普灣新區(qū)（普蘭店市）流動人口和出租房屋服務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組。組長由區(qū)管委會副主任、市政府副市長、市公安局局長林樂毅擔(dān)任；副組長由市委政法委副書記、市綜治辦主任王國文，市公安局副局長李文君擔(dān)任；市綜治辦、區(qū)（市）財政局、市公安局、市工商局、區(qū)土地房屋局、市國土局、市地稅局、市國稅局、市人社局、市人口計生局等有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人為成員。各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門，也要成立由分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，落實各成員單位的工作職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)流動人口和出租房屋服務(wù)管理辦公室，辦公室主任由市公安局副局長李文君兼任。

（二）區(qū)分層次，成立各級管理服務(wù)站。在流動人口、出租房比較集中的區(qū)域，依托街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）綜治維穩(wěn)中心設(shè)立街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）流動人口和出租房屋服務(wù)管理中心。在社區(qū)（村）成立流動人口和出租房屋服務(wù)管理站，與社區(qū)綜治管理服務(wù)站合署辦公，建立由社區(qū)綜治管理服務(wù)站站長為第一責(zé)任人、社區(qū)民警為直接責(zé)任人、綜治專管員具體負(fù)責(zé)實施、轄區(qū)單位協(xié)作配合聯(lián)動的流動人口和出租房屋服務(wù)管理工作機制。省市屬企業(yè)及規(guī)模較大的民營、私營、獨資企業(yè)依托綜治組織機構(gòu)或安全保衛(wèi)組織建立流動人口服務(wù)管理辦公室（站），做好本單位外來流動人口的服務(wù)管理工作。在經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)，流動人口出租房較少的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦設(shè)立兼職流動人口出租房管理員，并根據(jù)轄區(qū)流動人口出租房分布情況，在社區(qū)（村）適當(dāng)配備兼職流動人口出租房管理人員，形成區(qū)（市）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）和企事業(yè)單位、社會經(jīng)濟組織的流動人口和出租房屋服務(wù)管理組織領(lǐng)導(dǎo)體系和工作網(wǎng)絡(luò)。

（三）建立專管員隊伍。按照《大連市人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強我市流動人口和出租房屋服務(wù)管理工作的意見》（大政辦〔2011〕133號文件）的統(tǒng)一部署和公安部關(guān)于人均服務(wù)管理500個流動人口的標(biāo)準(zhǔn)要求，我區(qū)（市）需在豐榮街道、太平街道、鐵西街道、三十里堡街道、石河街道、開發(fā)區(qū)、炮臺街道、復(fù)州灣街道、楊樹房街道、皮口街道、城子坦街道等流動人口、出租房比較集中的地區(qū)建立起相應(yīng)的服務(wù)管理專門隊伍。在社區(qū)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)配備綜治專管員重點負(fù)責(zé)流動人口和出租房屋的管理工作，綜治專管員人員招聘和配備由街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）綜治辦負(fù)責(zé)。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)可在鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治部門設(shè)置一名兼職管理員，統(tǒng)一協(xié)調(diào)各行政村及企事業(yè)單位的相關(guān)工作，并視各轄區(qū)流動人口出租房的數(shù)量分布情況，在流動人口較集中的行政村適當(dāng)配備一定數(shù)量管理員。人員及經(jīng)費由各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）協(xié)調(diào)自籌解決。

（四）落實專管員職責(zé)。流動人口和出租房屋服務(wù)管理員以街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）為基本管理單元，以社區(qū)（村）為工作平臺，切實承擔(dān)起五項工作職責(zé)。一是負(fù)責(zé)流動人口登記、管理、注銷等信息采集工作，建立綜合信息平臺，代辦居住證；二是負(fù)責(zé)辦理房屋租賃合同登記備案、稅收收繳，協(xié)助查處違規(guī)租賃和違規(guī)中介，簽訂治安管理責(zé)任書；三是排查出租房屋治安、消防隱患，掌控治安重點人，協(xié)助公安機關(guān)搞好治安管理及安全防范；四是開展政策法規(guī)、文明守法和安全常識宣傳教育；五是協(xié)助搞好流動人口和出租房屋綜合服務(wù)管理。同時，賦予專管員協(xié)助社區(qū)做好矛盾糾紛排查化解、勞動爭議調(diào)解和特殊群體服務(wù)救助、法律援助、安置幫教、社區(qū)矯正和社區(qū)戒毒等工作職責(zé)。

二、建立齊抓共管的責(zé)任機制

各級政府要加強對流動人口和出租房屋服務(wù)管理的組織領(lǐng)導(dǎo)，將其納入本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中長期規(guī)劃和年度工作計劃，積極穩(wěn)妥地推進流動人口基本公共服務(wù)均等化，按照“屬地化管理”原則，加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌各方，完善機制，落實責(zé)任，強化保障，形成合力。

各相關(guān)職能部門將其行政職權(quán)內(nèi)的有關(guān)流動人口和出租房屋的具體管理工作，委托流動人口和出租房屋服務(wù)管理部門來完成，并按職責(zé)要求加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)與工作考核，整合社會服務(wù)管理資源，發(fā)揮整體優(yōu)勢，切實形成“黨政領(lǐng)導(dǎo)、綜治牽頭、公安為主、部門聯(lián)動、齊抓共管”的工作局面。

市綜治辦：為牽頭部門，負(fù)責(zé)全區(qū)（市）流動人口和出租房屋服務(wù)管理的組織領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、工作研判、督查指導(dǎo)和考評獎懲，協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門制定完善流動人口和出租房屋服務(wù)管理的相關(guān)政策規(guī)定，并組織抓好落實。

公安部門：為流動人口和出租房屋治安管理的職能部門，負(fù)責(zé)對流動人口管理以及出租房屋的治安、消防管理，與出租房主簽訂治安責(zé)任保證書。會同有關(guān)部門對重要場所、部門和重點行業(yè)、領(lǐng)域存在的突出問題進行清理整治，配合有關(guān)部門做好重點時期、重點區(qū)域流動人口的教育引導(dǎo)疏導(dǎo)工作，依法打擊流動人口和出租房屋中的違法犯罪活動，依法打擊侵犯流動人口合法權(quán)益的行為。配合民政部門開展城市生活無著落的流浪乞討人員的救助管理工作。同時做好流動人口和出租房屋服務(wù)管理相關(guān)業(yè)務(wù)的培訓(xùn)，加強工作指導(dǎo)和監(jiān)督。

發(fā)展改革部門：負(fù)責(zé)參與研究制定流動人口和出租房屋服務(wù)管理的有關(guān)政策。配合教育、衛(wèi)生等部門編制包括相關(guān)設(shè)施在內(nèi)的建設(shè)規(guī)劃。

國土房屋部門：負(fù)責(zé)房屋租賃的登記管理。完善房屋租賃管理辦法，規(guī)范房地產(chǎn)中介的管理，協(xié)助查處違規(guī)中介機構(gòu)及違法行為。

工商行政管理部門：負(fù)責(zé)為流動人口從事個體經(jīng)營活動提供工商注冊登記、年檢驗照方面的服務(wù)，在職責(zé)范圍內(nèi)加強職業(yè)道德和遵紀(jì)守法教育，依法查處利用出租房屋從事無照經(jīng)營、制假售假等違法經(jīng)營活動，保護守法經(jīng)營者的合法權(quán)益。嚴(yán)厲打擊流動人口和出租房屋中存在的非法傳銷活動。

稅務(wù)部門：負(fù)責(zé)落實稅收政策法規(guī)，搞好房屋租賃稅收征管工作，懲處偷稅、漏稅、抗稅行為。

財政部門：負(fù)責(zé)按規(guī)定保障流動人口服務(wù)管理所需必要經(jīng)費，負(fù)責(zé)對流動人口和出租房屋服務(wù)管理工作中有關(guān)財政政策執(zhí)行、經(jīng)費使用進行管理和監(jiān)督。

司法行政部門：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)對流動人口的法制宣傳教育、法律服務(wù)、矛盾糾紛調(diào)解和符合法律規(guī)定條件的法律援助工作，協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好流動人口中刑釋解教人員安置幫教工作。

人社部門：負(fù)責(zé)為流動人口提供社會保險、就業(yè)、職能技能培訓(xùn)和鑒定等方面的服務(wù)。會同有關(guān)部門依法加強對中介機構(gòu)、勞動力市場的管理，開展勞動保障監(jiān)察，積極協(xié)調(diào)并妥善解決拖欠工資和勞動合同爭議等問題，查處侵害流動人口勞動保障合法權(quán)益的行為。負(fù)責(zé)流動人才的相關(guān)管理和服務(wù)工作。推進和指導(dǎo)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。

城建（行政執(zhí)法）部門：負(fù)責(zé)依法處罰違法違規(guī)房屋租賃行為和違反市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的行為。

人口計生部門：負(fù)責(zé)流動人口的計劃生育服務(wù)和管理。重點在計劃生育技術(shù)、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康、生育關(guān)懷和宣傳教育等服務(wù)方面推進流動人口計劃生育基本公共服務(wù)均等化，并逐步擴大服務(wù)的范圍和領(lǐng)域。

教育部門：負(fù)責(zé)按規(guī)定將流動人口子女義務(wù)教育納入全市教育發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)和督促中小學(xué)校做好接受流動人口子女就學(xué)和教育教學(xué)工作，配合有關(guān)部門解決好流動人口子女教育經(jīng)費投入、規(guī)劃建設(shè)等相關(guān)保障問題。對流動人口子女義務(wù)教育階段就學(xué)情況進行統(tǒng)計。

規(guī)劃、民政、衛(wèi)生、文廣、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、宣傳、紀(jì)檢監(jiān)察、工會、共青團、婦聯(lián)等部門，水務(wù)、供電、燃?xì)狻㈦娦乓约胺课莩鲎鈫挝?、旅店、中介、物業(yè)等行業(yè)機構(gòu)，較大集中用工企業(yè)單位、建筑工地要充分發(fā)揮職責(zé)作用，主動做好服務(wù)管理工作。

三、建立和完善流動人口和出租房屋綜合信息網(wǎng)

在各級公安機關(guān)內(nèi)部設(shè)置的派出所警綜平臺錄入各類人口基礎(chǔ)信息的基礎(chǔ)上，進一步開發(fā)、拓展、延伸和完善功能齊全的政府公共服務(wù)外網(wǎng)，建立流動人口信息管理系統(tǒng)，搭建全區(qū)（市）流動人口和出租房屋綜合信息平臺，實現(xiàn)職能部門信息共享。流動人口和出租房屋服務(wù)管理部門要以社區(qū)（村）流動人口和出租房屋服務(wù)管理站為信息終端，通過管理員采集錄入相關(guān)信息。流動人口集中用工企業(yè)單位、建筑工地、非公有制經(jīng)濟組織、社會組織以及大型公寓樓、寫字間要依托綜治機構(gòu)設(shè)立流動人口服務(wù)管理站（員），指定專人負(fù)責(zé)信息采集和傳報。各職能部門及涉及流動人口和出租房屋服務(wù)管理信息的單位要及時上傳、更新相關(guān)服務(wù)管理政策、規(guī)定等工作信息，暢通信息渠道。

信息采集錄入工作要結(jié)合推行《大連市居住證暫行辦法》，落實“一證式”管理要求，明確租住房屋、就業(yè)、就醫(yī)、入學(xué)必須出示居住證，出租房屋、用工、救治、救助必須驗明居住證，實現(xiàn)“人房、人崗、人證”信息對應(yīng)和“以房管人”、“以業(yè)管人”與“以證管人”的有機統(tǒng)一。區(qū)（市）流動人口和出租房屋服務(wù)管理部門要牽頭建立完善集治安、就業(yè)、就學(xué)、培訓(xùn)、維權(quán)、計生、衛(wèi)生、服務(wù)管理以及房屋租賃備案、居住證辦理、稅費征管、人口分類管理等功能為一體的全區(qū)（市）綜合性動態(tài)流動人口服務(wù)管理信息平臺，為各級黨委、政府和相關(guān)職能部門做好流動人口服務(wù)管理及決策提供及時、準(zhǔn)確的科學(xué)數(shù)據(jù)和實際工作情況。

四、建立起服務(wù)管理的長效工作機制

（一）建立相關(guān)政策法規(guī)制度。修訂完善房屋租賃管理、出租房屋稅費征管相關(guān)政策規(guī)定，規(guī)范管理部門行政職能，強化“以房管人、房戶合一”管理辦法，確保流動人口和出租房屋服務(wù)管理有法可依、有章可循、規(guī)范運作。

（二）建立流動人口和出租房屋信息申報登記制度。明確流動人口，所有出租或借房單位、個人，房屋租賃中介、物業(yè)機構(gòu)，用工集中的企業(yè)單位、管理部門和人員必須到服務(wù)管理部門申報流動人口和出租房屋相關(guān)信息，協(xié)助搞好登記管理。

（三）建立三級經(jīng)費保障制度。逐步建立區(qū)（市）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）三級財政經(jīng)費保障機制，保障流動人口和出租房屋服務(wù)管理相關(guān)工作的開展。把流動人口服務(wù)管理納入流入地經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，確保經(jīng)費到位。