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一、成立領(lǐng)導機構(gòu),確?;顒釉鷮嵱行ч_展。
為了保證活動扎實有序地開展,該所成立了以所長、指導員為組長,兩名副科長為副組長,其他管理人員為成員的領(lǐng)導小組,下設(shè)一個活動辦公室。組長負責教育活動的全面工作,副組長協(xié)助組長工作,其他管理人員負責教育活動的具體實施,做到分工明確,責任落實,確保整頓教育活動落到實處。
二、認真做到各個層次的宣傳發(fā)動工作
(一)學習動員。
1、召開班子會議,貫徹學習了《關(guān)于開展紀律作風整頓活動的實施方案》。分析了我單位目前隊伍當中存在的問題以及企業(yè)當前面臨的治安狀況,進一步統(tǒng)一了思想,明確具體任務(wù)。在遵循“五條禁令”、“三項鐵規(guī)”的基礎(chǔ)上,結(jié)合單位實際制定了作風整頓活動實施方案。
2、組織召開班組長以上管理人員參加的動員大會。迅速將分局“關(guān)于集中開展紀律作風整頓活動”的文件精神傳達到每名民警、保衛(wèi)干部和經(jīng)濟護衛(wèi)隊員,促使全體人員提高認識,積極參與活動開展。
3、要求民警、保衛(wèi)干部和經(jīng)濟護衛(wèi)隊員在活動期間做到“三個結(jié)合”,一是與遵循“五條禁令”為主要內(nèi)容的工作結(jié)合起來;二是與鞏固和擴大先進性教育結(jié)合起來;三是與規(guī)范執(zhí)法行為,促進執(zhí)法公正的教育活動結(jié)合起來,扎扎實實搞好紀律作風整頓活動。
(二)召開民主生活會。
組織民警、保衛(wèi)干部分層次召開了民主生活會,開展批評與自我批評,把提高思想覺悟與解決現(xiàn)實問題結(jié)合起來,逐條對照進行深刻揭擺查,撰寫了個人剖析材料,制定了整改措施和今后的努力方向。使紀律作風整頓教育活動深入人心,扎實有效。
(三)開展警視教育。
以近期違反“五條禁令”而受到通報的個人為反面教材,組織大家開展大討論活動,舉一反三,從靈魂深處筑起抵制違規(guī)違紀的思想防線。
(四)簽訂責任狀
以片為單位,各主管副科長負責,組織職工層層簽訂了執(zhí)法責任狀;黨員廉政承諾;落實黨員包群眾“包?!睓C制,并將民警執(zhí)法責任狀和黨員廉政承諾進行了上墻公開,自覺接受群眾的監(jiān)督。
一、加強制度建設(shè)。
根據(jù)總隊、支隊的指示精神和部隊建設(shè)要求,半年來。大隊全體官兵齊心協(xié)力,以飽滿的熱情積極投入到各自工作崗位中,埋頭苦干,扎實工作,積極請示匯報,使大隊各項工作順利開展,效果明顯。
(一)大力開展平安防事故教育。
為使全體官兵牢固樹立社會主義法治理念,1深入開展各類教育活動。理念是行為的先導、行動的指南。依照支隊《條令條例月活動安排》公安消防部隊警示教育、紀念地震一周年活動、建黨90周年等活動,大隊學習了部隊條令條例及社會主義法治理念教育有關(guān)內(nèi)容,使廣大官兵學到先進的政治理論知識,樹立了正確的人生觀、價值觀,從而指導實踐、推動工作,規(guī)范廣大官兵的工作原則和標準,激發(fā)了廣大官兵遵紀守法和愛崗敬業(yè)的強烈意識。截止目前大隊官兵撰寫讀書筆記1.2萬字,心得體會9篇,剖析資料3篇,完成12個教育日。
依照總隊和支隊關(guān)于治理“小金庫”回頭看”專項治理活動的要求,2積極開展轉(zhuǎn)變干部作風加強行政執(zhí)法效能建設(shè)活動。半年來。結(jié)合我大隊實際,大隊召開黨支部會議,制定了學習教育方案,認真學習活動內(nèi)容,建立專題教育檔案,做學習筆記,及時撰寫心得體會和匯報材料。大隊與干部簽訂《責任狀》大隊長在海南支隊治理小金庫工作許諾大會”上代表大隊做了許諾,主動抓好黨風廉政工作,通過群眾提、自己找、領(lǐng)導點、相互幫等多種形式,本著開門的精神,充分發(fā)動和依靠群眾,虛心聽取群眾意見,采取組織召開各種座談會,發(fā)放調(diào)查表等方式,向社會各界和廣大官兵廣泛征求意見,認真查擺和梳理近年來本單位或個人在思想作風、學風、工作作風、領(lǐng)導作風和生活作風方面存在突出問題,認真剖析主客觀原因,進行認真查擺,并分清責任,依照制定的整改計劃,落實整改措施,目前此項專題教育活動仍在繼續(xù)深入開展中,大隊未存在小金庫”現(xiàn)象。
(二)加強隊伍管理。
大隊堅持依法、從嚴治警,1嚴格貫徹執(zhí)行“五條禁令”和“六個嚴禁”堅持從嚴治警。依照總隊和支隊的要求。進一步加強平安教育、健全平安組織、落實平安責任、執(zhí)行平安制度,切實把人員管住、把車輛管死、把內(nèi)部目標管牢,確保部隊“四個秩序”正規(guī),無亡人責任事故、無刑事案件、無自殺事件、無違反“五條禁令”無嚴重違紀的發(fā)生,努力創(chuàng)建平安管理先進單位為目標,通過召開會議認真教育全體官兵吸取一些單位的事故、案件及違反“五條禁令”和“六個嚴禁”被處理的教訓,抓好人、酒、車的管理。半年來,大隊在貫徹執(zhí)行“五條禁令”和“六個嚴禁”上成績顯著,沒有發(fā)生違反禁令的事件,無失密、泄密事件、無車輛事故,目前官兵思想穩(wěn)定,內(nèi)部平安。
規(guī)范部隊管理。根據(jù)部隊管理的新要求和實際情況,2完善各種制度。大隊不時完善并落實各項制度,做到以制度管理。一是完善并落實大隊行政會議制度,堅持每月召開一次隊務(wù)會,重要工作隨時召開,加強指導和服務(wù),及時研究并解決各種問題;二是完善并落實一日生活制度、請銷假制度、車輛管理制度、平安防事故制度、請示匯報制度等,依照部隊正規(guī)化管理的要求,督促大隊人員認真遵守。
(三)以構(gòu)建社會“防火墻”工程為重點。
消防工作中求“實”求“高”為全面構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、群眾積極參與”消防工作新格局,1牢牢掌握政府部門落實責任這一關(guān)鍵。大隊積極敦促政府及其職能部門落實消防工作責任制,完善消防工作體系。一是強化組織領(lǐng)導。縣委、縣政府高度重視消防工作,將消防工作納入國民經(jīng)濟和社會開展規(guī)劃、納入政府目標責任考察系統(tǒng),主管副縣長先后主持召開了全縣消防工作會議、3次消防工作聯(lián)席會、1次防火墻工程建設(shè)推進會和3次協(xié)調(diào)會議,協(xié)調(diào)解決消防工作難點問題。以縣政府名義制定下發(fā)了某某縣構(gòu)筑社會消防平安“防火墻”實施方案》及《某某縣社會單位消防平安“四個能力”建設(shè)實施方案》為下一步工作打下了堅實的基礎(chǔ)。二是強化消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)??h政府在財政十分緊張的狀況下,進一步加大消防投入,全年列入消防業(yè)務(wù)經(jīng)費萬元用于大隊日常辦公。三是強化部門監(jiān)管責任。充分發(fā)揮縣消防平安成員單位的組織協(xié)調(diào)作用,明白成員單位的消防工作責任得基礎(chǔ)上,建立了定期會商、聯(lián)合執(zhí)法、工作交流、信息共享得工作機制,認真研判火災(zāi)形勢,適時組織專項整治活動,今年-以來,先后組織開展商場市場、建筑消防設(shè)施、建筑施工現(xiàn)場、消防產(chǎn)品、構(gòu)筑“防火墻”工程“百日會戰(zhàn)”等10余次聯(lián)合檢查和專項治理活動,形成了各部門分工協(xié)作、親密配合、齊抓共管得良好局面。四是強化檢查考評責任??h政府將消防工作納入了政府目標責任考察和政務(wù)督察內(nèi)容,建立完善了考察、考評機制,做好年終考察驗收得同時,加強了階段性督察工作。五是強化各級消防平安責任。全縣通過召開消防工作會議,與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各行業(yè)系統(tǒng)主管單位、政府職能部門簽訂了某某縣消防工作責任書》構(gòu)筑社會消防平安“防火墻”工程目標責任書》行業(yè)系統(tǒng)消防平安目標責任書》明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、行業(yè)系統(tǒng)、政府職能部門在消防工作中的領(lǐng)導責任、消防規(guī)劃和公共消防設(shè)施建設(shè)、消防業(yè)務(wù)經(jīng)費投入、火災(zāi)隱患督促整改、消防宣傳等工作上的職責。
消防工作中求“精”求“恒”機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位是消防平安的責任主體,2始終突出社會消防平安“四個能力”建設(shè)。社會單位的參與度、執(zhí)行度將直接決定“防火墻”效果。著力提升社會單位消防自治能力,推動社會單位全面開展消防平安規(guī)范化管理,全面提高社會單位“四個能力”最大限度的減少和預(yù)防事故。大隊以檢查促落實,開展各類專項治理的同時,將檢查工作與指導單位提高消防平安管理“四個能力”相結(jié)合。一是檢查消除禍患能力“經(jīng)?;本毣彼膫€能力中,檢查和消除火災(zāi)隱患是首要要求,大隊統(tǒng)一制定、必需如實填寫的每日消防控制檢查記錄本》每日防火巡查記錄本及每月消防設(shè)施檢查記錄本》消防設(shè)施故障處置記錄本》必需由單位消防平安責任人、管理人逐級簽字核實,以確保消防設(shè)施在需要時能夠精確運行。二是撲救初期火災(zāi)能力“全員化”高效化”組織引導疏散能力“崗位化”順序化”撲救初期火災(zāi)能力和組織引導人員疏散能力是突發(fā)火災(zāi)時互相交叉互為補充的能力要求。大隊要求社會單位所有人員要明確劃分職責,最終達到四種人”消防角色需求,要求單位的法人為消防安全“責任人”消防平安管理人成為消防平安“落實人”捍衛(wèi)部門人員成為消防平安“精通人”一般員工成為消防平安“明白人”使全縣消防平安重點單位完成了制定一套預(yù)案,建立兩支隊伍”即制定和完善滅火和應(yīng)急救援預(yù)案,成立兩支滅火力量。三是消防宣傳教育能力“系統(tǒng)化”全面化”消防宣傳教育是預(yù)防火災(zāi)事故的重要手段。大隊要求各類單位要確定專兼職消防宣傳培訓人員,經(jīng)過專業(yè)培訓,并具備宣傳教育培訓能力。通過購置、制作書籍、報刊、雜志等消防宣傳教育培訓手段,確保員工上崗前、轉(zhuǎn)崗前,需經(jīng)過崗前消防平安專業(yè)培訓合格后方可上崗,崗人員每年接受一次消防平安專業(yè)培訓。
消防工作中求“細”求“新”根據(jù)總隊《關(guān)于印發(fā)青海省農(nóng)牧區(qū)消防工作專項檢查實施方案》通知要求,3著力夯實農(nóng)村社區(qū)消防工作這一根基。大隊積極協(xié)調(diào)縣政府,對照《檢查方案》逐項落實,筑牢農(nóng)村、社區(qū)火災(zāi)防控“四個基礎(chǔ)”一是建立健全新農(nóng)村建設(shè)消防工作機制,構(gòu)筑以鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦、公安派出所、行政村綜合協(xié)管員有機組合的治消一體化網(wǎng)絡(luò)為依托、以公安派出所農(nóng)村警務(wù)室駐村民警為龍頭、綜治協(xié)管員為骨干的農(nóng)村消防平安管理網(wǎng)絡(luò);二是開展對公安派出所民警進行培訓。通過培訓,強化了基公安派出所民警的消防平安管理水平。三是初步建立了消防工作群防群治建設(shè)基礎(chǔ),大隊根據(jù)農(nóng)牧區(qū)消防平安工作的實際,進一步明確村委會、居民委員會消防平安管理人及其職責,制定了防火平安公約,并組織開展群眾性的消防工作,定期開展防火檢查,整改消除火災(zāi)隱患。四是夯實公共消防設(shè)施建設(shè)基礎(chǔ)。社區(qū)、村委會初步完善了公共消防設(shè)施建設(shè)工作,每個社區(qū)基本上設(shè)置了公共消防器材配置點,配備了基本的滅火器材,從而保證撲救初起火災(zāi)的需要。
執(zhí)法工作中求“嚴”求“效”消防監(jiān)督執(zhí)法事關(guān)社會和諧穩(wěn)定,4大力強化公安機關(guān)執(zhí)法規(guī)范化這一措施。事關(guān)公安機關(guān)形象。大隊在消防監(jiān)督執(zhí)法上采取了一系列措施,開展各類消防平安專項治理,采取措施工作制、創(chuàng)建文明窗口等活動。一是大隊立足社會需要,轉(zhuǎn)變工作作風,增強服務(wù)觀念,以“四個提升”全力打造消防執(zhí)法,消防行政許可文明窗口單位,實現(xiàn)了消防監(jiān)督執(zhí)法“零過錯、零投訴、零復議、零訴訟”二是結(jié)合每名消防監(jiān)督執(zhí)法干部的實際,明確了大隊監(jiān)督干部的崗位職責,加大干部自學和支隊執(zhí)法例會等時機,強化業(yè)務(wù)理論技能。三是著力提高消防專兼職民警的工作能力,以州公安局制定的基層公安派出所消防監(jiān)督工作考評實施細則,量化消防民警消防監(jiān)督工作數(shù)量,推行民警崗前培訓,崗后強訓,并以相對固定的形式,保證“人員”效果”有機統(tǒng)一,初步形成“重點突出、監(jiān)管有序”消防監(jiān)督模式。
火災(zāi)預(yù)防工作中求“強”求“穩(wěn)”有效預(yù)防火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi),5用好用足消防專項整治這一手段。消防工作的根本任務(wù)。開展構(gòu)筑社會消防平安“防火墻”工程以來,全縣火災(zāi)形式繼續(xù)走低,這與全縣范圍內(nèi)開展宣傳普及社會單位“四個能力”建設(shè)密不可分。全縣依照什么問題突出就重點解決什么問題,那個方面單薄就重點加強那個方面的原則,科學布置、統(tǒng)籌推進,全面開展消防平安專項檢查整治,及時整改消除各類火災(zāi)隱患。通過開展消防專項政治,建立了政府督辦、部門聯(lián)動、行業(yè)督導、單位負責”火災(zāi)隱患整改機制,建立完善了相關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法機制,建立完善了社會單位整改火災(zāi)隱患的自律機制和以新聞媒介、人民群眾為主題的社會監(jiān)督機制,切實解決了火災(zāi)隱患整治、反彈、再整治、再反彈的工作難題。
消防宣傳工作中求“大”求“全”一是大隊協(xié)調(diào)有關(guān)部門,6著力營造全面防控這一氛圍。將消防宣傳納入學校教育、素質(zhì)教育、職業(yè)教育內(nèi)容。二是開展消防宣傳“五進”和“三提示”活動,切實做到消防宣傳全覆蓋、無盲區(qū)。三是利用大型宣傳噴繪,宣傳社會單位“四個能力”建設(shè)和防滅火常識。四是結(jié)合轄區(qū)實際印制、發(fā)放藏漢雙語的四個能力”宣傳彩頁和建設(shè)指南。五是利用電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等各種媒體,宣傳社會單位“四個能力”建設(shè)工作開展情況。截止目前大隊累計制作社會單位“四個能力”建設(shè)檔案500余份,建筑消防設(shè)施使用指南1000份,宣傳噴繪15塊,面積達150平方米,各類消防宣傳3次,發(fā)放宣傳資料5000余份,受理各類群眾咨詢10次,群眾滿意度評價4次。
(三)以建黨90周年活動為源泉。
大隊以深入開展“大走訪”開門評警活動為抓手,為順利迎接建黨90周年。緊密聯(lián)系消防工作和部隊建設(shè)實際,結(jié)合“三項重點工作”三項建設(shè)”和創(chuàng)先爭優(yōu)活動,緊緊圍繞“堅定理想信念、忠誠履行職責使命”開展學習實踐“三句話”總要求主題教育活動,堅持關(guān)閉大門、面向社會,深入走訪聯(lián)系群眾,主動聽取群眾意見,自覺接受群眾評議,改進和加強消防工作,著力解決突出問題,創(chuàng)新完善制度機制、提高工作水平、改進工作作風,積極回應(yīng)人民群眾新期待、新要求,最大限度地增加和諧因素,增強群眾的消防平安感和滿意度,樹立公安消防部隊嶄新形象,打造人民群眾滿意的公安消防隊伍為目標,走訪困難群眾3戶,并與某某縣城關(guān)鎮(zhèn)孤寡老人(特困戶)參巴吉以及巴溝鄉(xiāng)妥頭村建立幫扶對子,上半年大隊累計捐款元、慰問面粉、大米各袋,向社會發(fā)放“大走訪”調(diào)查問卷50份,受理咨詢累計10次,解決群眾各類難題20余次,截止目前未出現(xiàn)任何上訪、投訴事件。
加大消防宣傳,四)嚴格消防監(jiān)督執(zhí)法。提高服務(wù)職能
結(jié)合我縣實際,1規(guī)范消防平安重點單位管理。上半年。去年的監(jiān)督檢查基礎(chǔ)上,根據(jù)掌握的具體情況和資料,重新列管調(diào)整了個消防平安重點單位,對新增單位進行了全面檢查和防火指導,并制作和完善了重點單位防火檔案,定期對各重點單位進行防火檢查,加強監(jiān)督管理,確保了消防平安,促進了經(jīng)濟發(fā)展。
依照上級部門和縣委、縣人民政府的統(tǒng)一部署,2深入開展消防平安專項治理檢查。上半年。針對當前消防平安形勢,大隊會同安監(jiān)、工商、文化、建設(shè)等部門多次對轄區(qū)內(nèi)賓館、超市、加油站、建筑工地、學校、網(wǎng)吧等開展了專項消防平安大檢查,有效遏止了火災(zāi)事故苗頭,為某某縣的消防平安穩(wěn)定提供了強有力的保證,強化了消防平安監(jiān)督管理,有效地預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)特別是群死群傷的惡性火災(zāi)事故的發(fā)生。半年來,共檢查單位場所家,錄入系統(tǒng)家,發(fā)現(xiàn)各類火災(zāi)隱患處,督促整改條。
從源頭上消除火災(zāi)隱患。半年來,3嚴格行政許可制度。大隊在網(wǎng)上受理新建工程項目、公眾聚集場所進行開業(yè)前的消防平安檢查等審核過程中,均嚴格遵循國家法律、行政法規(guī)和技術(shù)規(guī)范規(guī)范等有關(guān)要求和規(guī)定,做到審核內(nèi)容不漏項,審核意見明確、依據(jù)充沛,及時出具規(guī)范文書。半年來,受理建筑工程網(wǎng)上備案個,消防平安檢查意見書份、完成資料送檢任務(wù)個。
凈化消防平安環(huán)境。結(jié)合火災(zāi)教訓,4加強火災(zāi)隱患普查整治。盡可能消除火災(zāi)隱患,大隊提請縣政府制定下發(fā)了火災(zāi)隱患普查整治方案,各單位、各部門都能積極依照方案要求去落實,半年來,各單位、部門、各行業(yè)在全縣范圍內(nèi)普查并督促整改了處火災(zāi)隱患,此外,大隊還結(jié)合錯時消防監(jiān)督檢查進行火災(zāi)隱患普查,不留死角和漏洞,努力做到隱患不增“新量”逐步減少“存量”
規(guī)范消防三級管理模式5加強派出所消防監(jiān)督指導。
大隊先后兩次對責任區(qū)民警進行消防業(yè)務(wù)知識培訓,為提高派出所消防監(jiān)督執(zhí)法水平。重點加強了對分管所長的培訓,為規(guī)范派出所消防執(zhí)法行為,大隊對派出所法律文書的下達,行政處罰的審批和職責劃分進行了規(guī)范。通過加大對派出所的消防監(jiān)督力度,派出所消防工作逐步走向正?;鸵?guī)范化,社會消防環(huán)境大大改善。
6全面推進社會單位“四個能力”建設(shè)達標驗收工作
屬于人員密集場所家,大隊現(xiàn)有重點單位家。為全面做好2011年社會單位“四個能力”達標驗收工作,大隊逐一對重點單位進行“四個能力”建設(shè)指導幫扶,并進行了達標驗收活動,目前重點單位“四個能力”建設(shè)達標率為85%下半年實現(xiàn)100%達標任務(wù)。
(五)加強后勤管理。
規(guī)范審批制度。根據(jù)總隊、支隊財務(wù)管理的有關(guān)要求,1加強財務(wù)管理。大隊加強了對財務(wù)的管理,一是嚴格經(jīng)費開支的審批制度,嚴格依照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行審批;二是加強對部隊資金、資產(chǎn)的管理,嚴格票據(jù)申領(lǐng)、使用、注銷、收繳登記工作,根據(jù)票據(jù)的用途、使用范圍,正確、規(guī)范使用各種票據(jù)。
多渠道拓寬經(jīng)費來源。一是大隊支部牢固樹立“過緊日子”思想,2廣開財源。精打細算。半年來,每一筆經(jīng)費開支部都要經(jīng)過反復研究,認為確有必要時,才去花這筆錢,力爭用最少的錢辦更多的事,真正把錢用在刀刃上。二是積極拓寬財源,加強經(jīng)費預(yù)算管理,合理安排經(jīng)費支出,規(guī)范財務(wù)行為。今年以來,大隊破除“等、靠、要”觀念,積極主動向當?shù)攸h委、政府請示演講,爭取地方黨政和有關(guān)部門的支持和理解,密切與地方財政部門聯(lián)系,加大了政府對消防的經(jīng)費投入,依照《省消防業(yè)務(wù)經(jīng)費保證規(guī)范》大隊應(yīng)列入業(yè)務(wù)經(jīng)費萬元,通過多方協(xié)調(diào)今年列入財政預(yù)算萬元,目前到賬萬元。
二、存在問題
各級領(lǐng)導的關(guān)心和支持下,半年來。全縣消防工作和部隊建設(shè)有了新的突破,取得了一些成績,但也存在不少困難和問題:
(一)工作發(fā)展不平衡。思想政治教育還不到位,仍有講形式、走過場的現(xiàn)象,政治業(yè)務(wù)理論水平有待進一步提高;