城建檔案文化建筑論文

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一、城建檔案對(duì)城市建設(shè)具有重要意義

（一）城建檔案是城市規(guī)劃工作的依據(jù)

城市規(guī)劃是對(duì)城市各種要素、現(xiàn)狀條件和基本特點(diǎn)等方面的動(dòng)態(tài)變化進(jìn)行全面、綜合、科學(xué)的預(yù)測(cè)和設(shè)想，通過(guò)論證制定規(guī)劃的方案，經(jīng)審批后付諸實(shí)施。城建檔案為城市基本建設(shè)提供了有力依據(jù)，不僅能縮短規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)間，也能大大縮短施工期，全面提高了工作效率。

（二）城建檔案是城市建設(shè)工作的基礎(chǔ)

城建檔案是城市建設(shè)發(fā)展過(guò)程的真實(shí)記錄，是長(zhǎng)期和永久保存的資料，也是城市建設(shè)和維護(hù)工作必不可少的重要依據(jù)，為城市拆遷、修建、擴(kuò)建工程各方面的工作提供大量真實(shí)準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。合理地利用城建檔案，能促進(jìn)城市建設(shè)順利有序的健康發(fā)展。

（三）城建檔案是城市管理工作的憑證

隨著城市的飛速發(fā)展，城市的現(xiàn)代化建設(shè)突飛猛進(jìn)、日新月異。如今的城市地上高樓林立，鐵路、道橋縱橫交錯(cuò)；地下給排水、煤氣、通訊、人防等工程管線密集如織。要對(duì)這些城市基本設(shè)施實(shí)施有效的管理與維護(hù)，就必須有完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)的城建檔案做依據(jù)。如在城市突發(fā)自然災(zāi)害和工程事故中，城建檔案資料提供的可靠依據(jù)和憑證有著不可替代的重要作用。

（四）城建檔案是編研工作的參考文獻(xiàn)

城市建設(shè)檔案的編研資料只有依賴于大量完整、系統(tǒng)、準(zhǔn)確的原始城建檔案，將相關(guān)信息逐一列出登記、匯總，編研工作才能順利進(jìn)行。在解決征用土地、地界糾紛等方面的問(wèn)題時(shí)，城建檔案是重要的法律依據(jù)，也是城建和規(guī)劃部門(mén)重要的參考文獻(xiàn)資料。

二、城建檔案的特征與特點(diǎn)

（一）內(nèi)容豐富，綜合性強(qiáng)

城建檔案從歸檔范圍上看，有工程前期準(zhǔn)備階段形成的資料，如可行性研究、勘察設(shè)計(jì)等內(nèi)容；有在建設(shè)過(guò)程中形成的材料，如施工技術(shù)資料、監(jiān)理資料;有在工程竣工后形成的材料，如各個(gè)專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收資料以及有關(guān)的照片、錄像等內(nèi)容。顯而易見(jiàn)，城建檔案的內(nèi)容和范圍是相當(dāng)廣泛的，且具有極強(qiáng)的綜合性。

（二）歸檔周期長(zhǎng)，連貫性強(qiáng)

建設(shè)工程從立項(xiàng)、規(guī)劃、決策等先期準(zhǔn)備工作經(jīng)工程施工到竣工驗(yàn)收，基本上要經(jīng)歷一年甚至幾年的時(shí)間。每一階段形成的檔案資料，既類(lèi)別分明，又環(huán)環(huán)相扣，形成各自獨(dú)立且相互聯(lián)系的有機(jī)整體，從而真實(shí)、連貫、系統(tǒng)地反映出工程各階段的建設(shè)進(jìn)程。

（三）涉及部門(mén)多，資料來(lái)源廣

城建檔案工作不只是城建檔案管理部門(mén)的工作，還涉及到城市規(guī)劃、電力系統(tǒng)、給水排水、通信、環(huán)衛(wèi)等諸多部門(mén)，其來(lái)源廣泛，管理起來(lái)難度較大。除了上述城建檔案自身具備的特點(diǎn)，作為科技檔案的一部分，它還具有動(dòng)態(tài)性、精確性等其他特點(diǎn)。

三、依法科學(xué)管理，做好城建檔案管理工作

（一）牢固樹(shù)立法制觀念，加強(qiáng)城建檔案管理

城建檔案是城市建設(shè)發(fā)展歷程的真實(shí)記錄，是研究城市發(fā)展歷史及發(fā)展規(guī)律的重要參考依據(jù)，是整個(gè)社會(huì)構(gòu)筑現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的堅(jiān)固基石。所以，必須強(qiáng)化法制觀念，科學(xué)管理，充分發(fā)揮城建檔案作用。各職能部門(mén)要共同參與，齊心協(xié)力，使城建檔案工作逐步走向規(guī)范化、制度化、法制化，更好地為改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。

（二）抓好組織落實(shí)，建立有效檔案管理網(wǎng)絡(luò)

抓好組織落實(shí)是所有工作成敗的關(guān)鍵。在工程的施工過(guò)程中，檔案管理人員經(jīng)常會(huì)發(fā)生變動(dòng)，為使檔案管理工作的具有組織性、連貫性，應(yīng)建立一個(gè)與工程相對(duì)應(yīng)的完整的檔案資料管理網(wǎng)絡(luò)。在這個(gè)網(wǎng)絡(luò)中，最重要的就是要在建設(shè)行政管理部門(mén)成立綜合檔案室，城建檔案管理部門(mén)派駐專(zhuān)人監(jiān)督指導(dǎo)檔案工作。

（三）全程跟蹤和嚴(yán)格控制

在工程的建設(shè)過(guò)程中，通常會(huì)發(fā)生設(shè)計(jì)變更、項(xiàng)目增減交替進(jìn)行等情況，為此，對(duì)工程檔案資料的形成、積累、變化必須全程跟蹤嚴(yán)格控制，進(jìn)行有效地監(jiān)督和檢查，確保變更、修改或補(bǔ)充的工程資料有序、完整，使工程檔案管理工作做到滴水不漏。

（四）按階段有序歸檔

在工程開(kāi)工前，就應(yīng)把可行性研究報(bào)告、立項(xiàng)批復(fù)、用地規(guī)劃、工程規(guī)劃、勘察設(shè)計(jì)等相關(guān)資料收集、整理歸檔；在工程施工階段，注意變更修改、技師事故記錄、施工記錄等技術(shù)資料的收集整理；工程竣工后，將完整的竣工圖紙、各專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及上述階段的檔案資料統(tǒng)一立卷、歸檔。這樣收集整理的城建檔案就可真實(shí)、完整地反映工程建設(shè)的全過(guò)程，從而有效地為施工服務(wù)，也為工程竣工后各個(gè)主管部門(mén)的檢查驗(yàn)收工作提供了系統(tǒng)可靠的依據(jù)。

四、充分發(fā)揮城建檔案作用，促進(jìn)其又好又快的發(fā)展

城建檔案只有通過(guò)利用才能體現(xiàn)其價(jià)值，為了開(kāi)發(fā)利用城建檔案資源，充分發(fā)揮其作用，筆者認(rèn)為應(yīng)采取以下措施：

（一）充分利用城建檔案資料匯編

城建檔案資料匯編是以年度或?qū)I(yè)類(lèi)別為單位，依據(jù)城建檔案資料內(nèi)容進(jìn)行的分類(lèi)匯編，是現(xiàn)行城市基本建設(shè)管理的法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的文集，是編制城建檔案的聯(lián)合目錄，是揭示全市城建檔案館和各個(gè)城市建設(shè)管理部門(mén)檔案室全部館藏的大型檢索工具。城建檔案管理部門(mén)只有主動(dòng)提供匯編，提供利用服務(wù)，才能真正發(fā)揮城建檔案的作用，有利于實(shí)現(xiàn)城建檔案信息的“資源共享”。

（二）主動(dòng)提供城建檔案信息利用服務(wù)

現(xiàn)代的檔案利用服務(wù)，必須實(shí)現(xiàn)由被動(dòng)服務(wù)向主動(dòng)服務(wù)方式轉(zhuǎn)變，采取多種形式、多種渠道向工程設(shè)計(jì)和施工單位提供城建檔案中存儲(chǔ)的設(shè)計(jì)理念、工藝技術(shù)等信息，以供參考。如在拆遷、改建工程中，可將已存檔的地質(zhì)勘察報(bào)告資料提供給施工單位，幫助其了解地質(zhì)情況，這樣可以節(jié)省重新勘測(cè)的費(fèi)用，保證工程順利有序地開(kāi)工。

（三）積極改變城建檔案利用服務(wù)方式

城建檔案長(zhǎng)期處于封閉、半封閉服務(wù)狀態(tài)，必須向開(kāi)放型、開(kāi)拓型服務(wù)轉(zhuǎn)變，面向全社會(huì)，為方方面面的城市建設(shè)提供檔案利用服務(wù)。特別是在體制改革和對(duì)外開(kāi)放的今天，開(kāi)展國(guó)內(nèi)、國(guó)際間城建檔案學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，是促進(jìn)城建檔案科學(xué)技術(shù)發(fā)展的重要手段。隨著技術(shù)市場(chǎng)的開(kāi)放，城建檔案作為科技信息的成果和載體，已帶有商品的性質(zhì)并具有商品價(jià)值。企事業(yè)單位之間可實(shí)現(xiàn)有償?shù)募夹g(shù)轉(zhuǎn)讓。這就進(jìn)一步發(fā)揮了城建檔案作為科技交流工具和實(shí)體的作用。

（四）充分利用完善的城建檔案網(wǎng)絡(luò)服務(wù)

現(xiàn)代化的城市建筑，地下管道密如蛛網(wǎng)。城建系統(tǒng)各部門(mén)間各行其是，互不通氣，經(jīng)常發(fā)生工程施工損壞通訊線路、自來(lái)水管道、煤氣管網(wǎng)等，經(jīng)常出現(xiàn)重復(fù)施工現(xiàn)象，給國(guó)家的人力、物力、財(cái)力造成了巨大浪費(fèi)。這就要求各市級(jí)城市建設(shè)部門(mén)建立城建檔案的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，與國(guó)家城建檔案信息中心相連接，實(shí)現(xiàn)資源共享，就可避免上述情況的發(fā)生，促進(jìn)城市建設(shè)又好又快的發(fā)展。