企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目投資財(cái)務(wù)管理淺議

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摘要：做好建設(shè)項(xiàng)目投資中的財(cái)務(wù)管理工作，對(duì)于提升企業(yè)管理、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展非常重要，本文針對(duì)在項(xiàng)目投資建設(shè)過(guò)程中所存在的普遍現(xiàn)象和問(wèn)題進(jìn)行詳細(xì)分析，進(jìn)而提出行之有效的建議，以便于改善和提升財(cái)務(wù)管理能力。

關(guān)鍵詞：基本建設(shè)；項(xiàng)目投資；財(cái)務(wù)管理

近些年，隨著國(guó)家對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投資力度的不斷增加，項(xiàng)目投資在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、穩(wěn)定就業(yè)等方面是起到了明顯促進(jìn)作用，但是由于企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目所涉及的內(nèi)容相對(duì)比較多，并且大多數(shù)大型工程都是在野外作業(yè)，建設(shè)周期較長(zhǎng)、投資金額比較大，導(dǎo)致項(xiàng)目投資在財(cái)務(wù)管理上存在較大難度。

一、建設(shè)項(xiàng)目投資中財(cái)務(wù)管理所存在的問(wèn)題

（一）缺乏有效實(shí)用的項(xiàng)目管理機(jī)制

目前大多數(shù)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，為了方便管理，大多是以臨時(shí)性的組織形式出現(xiàn)。雖然能夠在很大程度上提高整體的資金管理以及工程質(zhì)量等，也在很大程度上對(duì)于工程的順利推進(jìn)起到了積極作用[1]，但是在實(shí)際工作中卻發(fā)現(xiàn)該種管理形式依然存在一些漏洞有待解決，比如在完成特定項(xiàng)目以后，相關(guān)工作人員就要立刻解散回到原有單位，對(duì)于后續(xù)的工作在銜接上并沒(méi)有做到位；比如在財(cái)務(wù)人員離開(kāi)以后，對(duì)于相關(guān)資金的實(shí)際運(yùn)轉(zhuǎn)狀況以及掛賬和轉(zhuǎn)資等問(wèn)題就存在很大紕漏，甚至也有一些項(xiàng)目還是跨省或者跨國(guó)，那么對(duì)于財(cái)務(wù)管理必然會(huì)帶來(lái)極大的不便和困難。

（二）財(cái)務(wù)管理職能的認(rèn)識(shí)不夠深入

建設(shè)投資項(xiàng)目能否成功的關(guān)鍵點(diǎn)還是在于建設(shè)部門(mén)的管理能力，以及所制定的制度能否有效執(zhí)行。在個(gè)別單位其領(lǐng)導(dǎo)或者是實(shí)際管理者，由于并不具備這方面的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，更不熟悉相關(guān)管理制度不重視項(xiàng)目資金管理，其結(jié)果就導(dǎo)致后續(xù)在管理過(guò)程中出現(xiàn)太多的錯(cuò)誤[2]。此外財(cái)務(wù)人員的職業(yè)素養(yǎng)無(wú)法滿足企業(yè)發(fā)展所需，認(rèn)為財(cái)務(wù)管理的職能僅僅是在于資金管理和會(huì)計(jì)核算，不僅沒(méi)有參與到項(xiàng)目前期的相關(guān)要素，比如財(cái)務(wù)分析以及工程預(yù)測(cè)，由于個(gè)人技能素養(yǎng)限制無(wú)法深度參與到項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的相關(guān)流程，比如決策招標(biāo)和竣工驗(yàn)收等等。所有的一切行為只是被動(dòng)應(yīng)付敷衍了事，根本就沒(méi)有發(fā)揮出財(cái)務(wù)管理的職能主動(dòng)去參與和監(jiān)督。對(duì)于那些不符合項(xiàng)目程序以及隨意挪用資金等不合理的現(xiàn)象，也不能夠有效地制止和監(jiān)督。比如建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照工程價(jià)款預(yù)留5%的設(shè)備質(zhì)保金，但是這樣的制度并沒(méi)有認(rèn)真的執(zhí)行并且存在較大的隨意性，有些是按照合同價(jià)，也有一些是按照結(jié)算價(jià)的百分比預(yù)留質(zhì)保金，甚至還有一些項(xiàng)目出于人情世故或者是某些原因并沒(méi)有收取，而這也就為今后設(shè)備的運(yùn)行以及工程的維修帶來(lái)較大的風(fēng)險(xiǎn)性。

（三）財(cái)務(wù)管理未能有效貫穿全過(guò)程

項(xiàng)目實(shí)施的過(guò)程是整個(gè)運(yùn)營(yíng)的核心，而整個(gè)流程就包含了從立項(xiàng)、建設(shè)再到項(xiàng)目竣工等一系列流程，任何環(huán)節(jié)都直接關(guān)系到項(xiàng)目能否順利建設(shè)完畢，因此就需要加以重視。但是到目前為止，在投資項(xiàng)目實(shí)施的過(guò)程中卻不能夠按照相關(guān)的法律法規(guī)行事，從而也就導(dǎo)致了整個(gè)流程環(huán)節(jié)財(cái)務(wù)管理工作缺乏相應(yīng)的制度約束，工作的嚴(yán)謹(jǐn)性以及強(qiáng)制性都不能夠得到有效保證。比如在招投標(biāo)環(huán)節(jié)時(shí)有問(wèn)題不斷發(fā)生，對(duì)于參與投標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手分析不到位，此外還需要定期對(duì)項(xiàng)目的資金管理以及工程進(jìn)度進(jìn)行核查，并且對(duì)現(xiàn)存的內(nèi)控制度進(jìn)行評(píng)價(jià)，出現(xiàn)漏洞的地方要積極完善，以此防范建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的差錯(cuò)，提高資金使用效率有利于推動(dòng)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

二、加強(qiáng)企業(yè)建設(shè)投資項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理措施

由于整個(gè)過(guò)程復(fù)雜多變，也會(huì)涉及到諸多因素尤其是對(duì)于財(cái)務(wù)的預(yù)算分析和資金控制等多個(gè)方面。要全面加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理方面的工作，對(duì)此結(jié)合當(dāng)前在建設(shè)投資過(guò)程中所容易出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行分析，并且根據(jù)實(shí)際情況針對(duì)性地提出了以下改進(jìn)策略。

（一）提高對(duì)項(xiàng)目投資可研的重視

在項(xiàng)目論證決策階段，要避免部分管理人員的盲目樂(lè)觀而是需要從實(shí)際以科學(xué)發(fā)展的觀點(diǎn)出發(fā)，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的可行性等相關(guān)技術(shù)性要點(diǎn)進(jìn)行充分論證，因?yàn)檫@直接關(guān)系到整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的成敗與否。也直接關(guān)系到工程造價(jià)的高低以及最終的投資效果，以及建設(shè)的合理性等問(wèn)題。因此就需要積極培養(yǎng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，對(duì)于項(xiàng)目的立項(xiàng)以及建設(shè)不能夠抱以樂(lè)觀的心態(tài)，而是應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是腳踏實(shí)地地去分析和論證所出現(xiàn)的各種問(wèn)題。因此對(duì)于相關(guān)單位開(kāi)展投資之前，就應(yīng)當(dāng)安排專業(yè)的技術(shù)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行可行性研究，只有通過(guò)了這個(gè)程序才可以開(kāi)展下一步工作，在預(yù)算執(zhí)行一段時(shí)間以后，需要及時(shí)分析其情況，并且根據(jù)所掌握的信息和數(shù)據(jù)及時(shí)采取相應(yīng)的控制措施，假如差異過(guò)大超出了合理范圍值，那么就需要及時(shí)采取合理的糾正措施。

（二）不斷完善企業(yè)內(nèi)部控制制度

首先作為企業(yè)，無(wú)論在什么環(huán)境下都必須要嚴(yán)格遵循國(guó)家相關(guān)的法律法規(guī)，而在內(nèi)部因素上就需要建立現(xiàn)代化的財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制機(jī)制，在遇到任何問(wèn)題時(shí)就可以做到有法可依，避免出現(xiàn)所謂的“人情”，此外還需要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)一步提升財(cái)務(wù)管理的政策水平，以此確保該工作的嚴(yán)肅性；同時(shí)還需要根據(jù)企業(yè)建設(shè)投資項(xiàng)目制定一套行之有效具備獎(jiǎng)懲措施的考核機(jī)制。除此之外，相關(guān)人員還必須要把好審計(jì)關(guān)，不定期地開(kāi)展對(duì)相關(guān)工作抽樣檢查，比如資金管理、核算管理、稅務(wù)管理等。另外也需要根據(jù)現(xiàn)有的內(nèi)部管理制度進(jìn)行科學(xué)合理的分析與評(píng)價(jià)，要根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)調(diào)整財(cái)務(wù)管理工作要促進(jìn)其不斷的完善，才能滿足實(shí)際工作所需。

（三）嚴(yán)格按照規(guī)定開(kāi)展財(cái)務(wù)工作

作為基建財(cái)務(wù)人員在對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行管理以及核算的過(guò)程中，有必要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定對(duì)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真的管理與核算。首先就需要注重預(yù)算編制這對(duì)于項(xiàng)目投資預(yù)控是起到了極其重要的作用，假如由于決策時(shí)間相對(duì)倉(cāng)促并沒(méi)有經(jīng)過(guò)充分的科學(xué)論證，必然會(huì)導(dǎo)致整體的設(shè)計(jì)方案存在較多的缺陷，而這樣的項(xiàng)目則不能夠予以審批。因此從項(xiàng)目的審批再到最后的竣工驗(yàn)收作為財(cái)務(wù)管理人員都必須要深度的參與其中要做好整個(gè)過(guò)程的監(jiān)督，前期還需要根據(jù)現(xiàn)行的稅收政策以及價(jià)格體系做好相關(guān)費(fèi)用的分析與測(cè)算，對(duì)于項(xiàng)目的盈利以及償債能力進(jìn)行詳細(xì)考核，才能有效的反映出其整體的財(cái)務(wù)狀況?？紤]到基建項(xiàng)目支出的具體建設(shè)內(nèi)容與實(shí)際情況所存在的差別，對(duì)于最終的投資成功與否是有著重要的影響，概算是否科學(xué)準(zhǔn)確也直接影響到項(xiàng)目能否有效執(zhí)行，因此在編制投資概算時(shí)還應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際情況具體分析，為項(xiàng)目的執(zhí)行打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（四）加快構(gòu)建信息共享管理平臺(tái)

如今科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展不僅改變了我們的生活，對(duì)于各行各業(yè)也帶來(lái)了極大的變化。而傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理工作只是用筆進(jìn)行記錄，但如今也可以同信息技術(shù)相結(jié)合可以實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程操作。而企業(yè)在發(fā)展的過(guò)程中，也可以將相對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化的工作進(jìn)行規(guī)范化的管理，然后再建立網(wǎng)絡(luò)共享信息平臺(tái)，通過(guò)統(tǒng)一管理實(shí)現(xiàn)有效處理各項(xiàng)工作記錄以及推動(dòng)變得更加規(guī)范化，且在結(jié)構(gòu)形式上也有利于扁平化。會(huì)計(jì)的核算工作可以實(shí)現(xiàn)集中化有利于大大提高效率，可以將更多繁瑣且復(fù)雜的事情變得更加簡(jiǎn)潔化也在很大程度上提高了整體的工作效率，滿足了客戶需求此外在進(jìn)行財(cái)務(wù)共享服務(wù)時(shí)，通過(guò)信息技術(shù)可以使得整體的操作流程變得更加精簡(jiǎn)，同時(shí)也可以使得整個(gè)管理流程變得更加透明化，使得財(cái)務(wù)申報(bào)審批等相關(guān)環(huán)節(jié)可以做到公正公開(kāi)，對(duì)于企業(yè)的快速發(fā)展起到了積極的促進(jìn)作用。

（五）加大財(cái)務(wù)部門(mén)業(yè)務(wù)的參與度

在招投標(biāo)工作當(dāng)中，就需要嚴(yán)格檢查相關(guān)機(jī)構(gòu)以及項(xiàng)目發(fā)包人的文件以及評(píng)標(biāo)辦法是否科學(xué)，只有這樣才能夠有效確認(rèn)參與競(jìng)標(biāo)企業(yè)能否在此過(guò)程中認(rèn)真履行項(xiàng)目的能力，而這方面的工作主要就包含了：首先對(duì)合同主體要進(jìn)行嚴(yán)格審查必須要具備相應(yīng)的資質(zhì)，此外對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行考察以此確認(rèn)其領(lǐng)導(dǎo)組織是具備相應(yīng)的條件；積極敦促項(xiàng)目實(shí)施主體，必須要嚴(yán)格遵守國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)。利用招標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行審核目的是在于防止提供虛假材料或者是隱瞞其黑歷史，比如搞不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)亂投標(biāo)擾亂市場(chǎng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)等。而接下來(lái)還需要注重施工方案的分析，通過(guò)多方案的比較，結(jié)合工程現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際將其納入評(píng)標(biāo)范圍，在結(jié)合具體實(shí)際情況通過(guò)相關(guān)部門(mén)的進(jìn)一步優(yōu)化以后，以此得出基建工程的主體預(yù)算，在此基礎(chǔ)上編制出執(zhí)行概算。在涉及財(cái)務(wù)的環(huán)節(jié)，還需要將預(yù)算內(nèi)容進(jìn)行合理的分解，然后再將其充分落實(shí)到每一個(gè)具體的項(xiàng)目當(dāng)中，以此確保預(yù)算資金總額能夠與各環(huán)節(jié)的明細(xì)項(xiàng)目相吻合。如今隨著投資領(lǐng)域的不斷擴(kuò)大，財(cái)務(wù)管理工作也變得更加復(fù)雜，因此作為專業(yè)人員就必須要提高個(gè)人職業(yè)素養(yǎng)，不僅需要掌握概算和預(yù)算同時(shí)也需要對(duì)工程造價(jià)等相關(guān)知識(shí)進(jìn)行充分了解，作為相關(guān)單位的領(lǐng)導(dǎo)還需要為財(cái)務(wù)人員提供較為良好的環(huán)境和氛圍，有利于實(shí)施全過(guò)程的管控。

（六）注重培養(yǎng)管理會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍

財(cái)務(wù)人員輪崗制度是加強(qiáng)內(nèi)部控制的有效手段之一，采用這種制度既有利于各部門(mén)工作人員熟悉相應(yīng)的業(yè)務(wù)，也能夠讓財(cái)務(wù)人員對(duì)于該公司的工作流程更加熟悉。對(duì)于這樣的安排不僅有利于新進(jìn)員工發(fā)現(xiàn)原有問(wèn)題及時(shí)堵住漏洞，同時(shí)也能夠有利于預(yù)防和遏制腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生；此外，輪崗交流還可以培養(yǎng)復(fù)合型的員工，可以成為企業(yè)的多面手，不僅有助于提高其管理能力，還能夠讓他們獲掌握更多專業(yè)技能。對(duì)于這方面人才的培養(yǎng)不僅僅局限于財(cái)務(wù)審計(jì)，同時(shí)也可以往其他方向進(jìn)行培養(yǎng)，比如投融資等，這對(duì)于企業(yè)的管理體系完善具有明顯的積極影響作用。

（七）全面提升企業(yè)法律合規(guī)意識(shí)

必須要將風(fēng)險(xiǎn)防控?cái)[在首位，要避免目前市場(chǎng)上所存在的虛假承包和層層轉(zhuǎn)包等現(xiàn)象。尤其是需要注意那些資質(zhì)比較低的企業(yè)，掛靠在有名氣的施工企業(yè)上，因?yàn)橐坏┏霈F(xiàn)法律和經(jīng)濟(jì)糾紛那么該企業(yè)就必須要承擔(dān)連帶責(zé)任。此外在宣傳法律意識(shí)的同時(shí)還需要嚴(yán)格檢驗(yàn)建設(shè)單位，是否按照工程價(jià)款結(jié)算總額的5%預(yù)留保證金，因?yàn)橘|(zhì)量保證是任何項(xiàng)目的最后保障，對(duì)此千萬(wàn)不可掉以輕心。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，雖然在近幾年基建項(xiàng)目投資力度不斷增加，但是有相當(dāng)一部分單位對(duì)于財(cái)務(wù)管理在建設(shè)過(guò)程中所起到的作用并沒(méi)有高度重視。反而忽略了對(duì)這方面的管理，其結(jié)果就導(dǎo)致在管理理念以及監(jiān)督過(guò)程都沒(méi)有發(fā)揮出應(yīng)有的作用，因此作為企業(yè)就必須要緊抓財(cái)會(huì)隊(duì)伍的建設(shè)，要大力推動(dòng)財(cái)務(wù)管理工作與工程項(xiàng)目管理實(shí)現(xiàn)緊密結(jié)合，要做到全過(guò)程和全流程參與，才能真正的履行財(cái)務(wù)管理監(jiān)督職能。

參考文獻(xiàn)：

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作者:王厚友 單位:中鐵建發(fā)展集團(tuán)有限公司