財務(wù)工作管理制度精選(九篇)

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第1篇：財務(wù)工作管理制度范文

一、國庫集中支付制度概述

（一）國庫集中支付制度的內(nèi)容 國庫集中支付制度是指以國庫單一賬戶體系為基礎(chǔ)，對財政性資金從預(yù)算分配到資金撥付、資金使用、銀行結(jié)算，直到資金到達(dá)商品或勞務(wù)提供者賬戶實施直接監(jiān)控的一種管理制度。

（二）國庫集中支付制度的作用 主要包括：

（1）國庫集中支付制度改革是依托于社會主義公共財政體系來制定的一項改革目標(biāo)。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，建立社會主義公共財政體系是改革的必由方向。在這一進(jìn)程當(dāng)中，加強對政府職能的轉(zhuǎn)換以及事權(quán)范圍的調(diào)整是改革的重點，這其中又以政府財政支出改革為主要問題，我國國庫集中支付制度改革正是建立在這一歷史條件下形成的。參考國外諸多在財政改革進(jìn)程中積極的歷史經(jīng)驗可以得出，這一改革方向是正確的，我國國庫集中支付制度改革是可行且必行的。

（2）國庫集中支付制度改革是改善地方財政不透明，財務(wù)腐敗諸問題的一件利器。當(dāng)前，由于我國地方稅收、財政大權(quán)一定程度上由當(dāng)?shù)卣芾?，而地方官員的在很大程度上使國家財產(chǎn)受到巨大損失。另外，官員及財務(wù)管理人員私自設(shè)立“小金庫” 等問題屢屢發(fā)生，在社會上形成了很惡劣的影響。實行新的國庫集中支付制度后，我國財政以財政性資金上繳和下?lián)転橹黧w，形成財政資金“直通車”制度，所有資金劃撥必須經(jīng)過層層審核，做到有效的監(jiān)督管理，最大限度的提高財政收支活動的透明度，提高資金使用效率，使在諸多環(huán)節(jié)上扼殺于源頭之上，強化制度的威懾力和效用。

（3）國庫集中支付制度改革有利于新財政管理制度施行。我國財政管理制度落后，效率低下，資金使用效率不高。我國財政管理特點主要有：首先，財務(wù)預(yù)算單位存在著虛開虛報，以分散上報和支付的方式“隱蔽作案”。另外，很多資金下?lián)苤筮t遲不能產(chǎn)生效益，多在一定時間內(nèi)處于閑置狀態(tài)，這對國有資金是一項巨大的損失；其次，財政管理部門通常層層套，一個基層科室要申請資金需要層層上報，每個上級部門都有一定程度上的推諉塞責(zé)問題，資金流轉(zhuǎn)效率低下，而且很多情況下資金難以保證全部到位，有些情況下常被上一級領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)作管理費用或其他急用扣下。最后，財政管理部門工作流程不透明，很多時候資金無法按時按預(yù)算額度到位等情況，需要向上級管理部門反映的時候，通常很難得到有效回復(fù)。為了解決這些復(fù)雜棘手的問題，實行新的財政管理制度勢在必行。日益快速的市場經(jīng)濟(jì)腳步催促著財政管理工作效率和質(zhì)量的更新，只有從根本上改革我國財政管理工作局面，調(diào)整各地方財政資源配置職能，加強國庫資金管理力度，逐步在國有大中型企事業(yè)單位形成全社會范圍內(nèi)的國庫集中支付制度，有力的推進(jìn)執(zhí)行下去，唯有此才是我國財政管理的良策。

二、國庫集中支付制度下高校財務(wù)管理實行內(nèi)容與影響

（一）高校實行新財務(wù)管理的內(nèi)容 實行新的國庫集中支付制度后，高校財務(wù)管理部門要建立國庫單一賬戶體系。由財政部門統(tǒng)一建立國庫單一賬戶體系，將所有財政性資金的收入和支出，全部納入國庫單一賬戶體系核算。財政性資金包括：財政預(yù)算內(nèi)資金，納入財政預(yù)算管理的政府性基金，納入財政專戶管理的預(yù)算外資金，其他財政性資金等。國庫單一賬戶體系由國庫單一賬戶、預(yù)算外資金財政專戶、財政零余額賬戶、預(yù)算單位零余額賬戶、特設(shè)專戶等五類銀行賬戶構(gòu)成。

（二）高校實行新財務(wù)管理制度的影響 主要有：（1）高校財政經(jīng)費撥付方式的變化。在實行國庫集中支付制度以前，上級財政部門是高校資金的主要來源之一，它可以直接將資金劃到學(xué)校專門的銀行賬戶中，高校對這部分資金可以自由進(jìn)行分配和使用；在實行國庫集中支付以后，國庫就成為高校資金來源的直接渠道，國庫根據(jù)已審核批復(fù)后的部門預(yù)算和用款計劃，直接向高校專設(shè)的零余額賬戶下達(dá)用款額度。（2）高校內(nèi)部資金轉(zhuǎn)撥權(quán)限的變化。以前的高校財務(wù)部門可以自由管理資金，可以將資金分撥給其他校區(qū)、校衛(wèi)生所等一些單位；當(dāng)實現(xiàn)國庫集中支付以后，這樣的直接撥款方式就被取消了，這樣一來，學(xué)校的利益也會受到一定的影響，很多部門的工作人員還會出現(xiàn)心理和情緒上的抵觸，高校國庫集中支付制度在這樣的情況下是很難實施的。

三、國庫集中支付制度下高校財務(wù)管理存在的問題

（一）高校自主辦學(xué)削弱 高校由于辦學(xué)需求會擴(kuò)建、新建校區(qū)、增添新設(shè)備，或者提升教師待遇，都需要國家下?lián)茏銐虻慕逃?jīng)費。但是一些高校所花費的資金并不是國家下?lián)芙?jīng)費就能滿足的，這樣銀行貸款成為高校選擇的另一種建設(shè)資金。同時，高校產(chǎn)生一切費用都應(yīng)該上繳國庫，進(jìn)行統(tǒng)一管理，而預(yù)算管理中就存在高校的預(yù)算外資金，且已經(jīng)開始將學(xué)校教育經(jīng)費的不足進(jìn)行補充，造成高校對于資金的調(diào)度受到嚴(yán)重限制。而高校之前已經(jīng)支出的部分只能向銀行貸款進(jìn)行上繳，高校銀行貸款利息就會越來越高，高校自主辦學(xué)權(quán)就會出現(xiàn)下降的趨勢。

第2篇：財務(wù)工作管理制度范文

把握新制度下的工會經(jīng)費內(nèi)涵，破除舊觀念

為了弄清工會經(jīng)費的內(nèi)在涵義，合理界定使用范圍，在機關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)、工會領(lǐng)導(dǎo)牽頭下，全體工會職工會員認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會新《工會會計制度》，從回歸工會的組織職能上破除了如下陳舊的、不適當(dāng)?shù)挠^念：

一、淡忘義務(wù)，執(zhí)著權(quán)利，把工會組當(dāng)作“福利組織”

一貫而言，職工會員一提到工會，就想到得到些實惠，才算是為“為職工辦實事”，過時過節(jié)，不由自主地想起工會能組織些什么，能發(fā)點錢或者幾袋米、幾壺油，最好加上幾條香煙什么的，搞好節(jié)日后勤，為此，工會肯定會得到廣大會員職工熱情洋溢的贊揚。這樣根深蒂固、堅固不催的福利觀，扣準(zhǔn)了工會經(jīng)費福利性用途，工會就是給職工發(fā)錢、發(fā)物、搞福利的后勤組織。事實上，是《工會會計制度》第三十九條第四款規(guī)定的錯誤理解，該條所規(guī)定的“后勤保障”，是工會組織自身的后勤保障，而不能曲解成會員個人的生活后勤保障。即使在新《工會會計制度》中有關(guān)于“對個人和家庭的補助”的支出，但這也只是幾大類支出科目其中“行政支出”科目所包含的一項，其意義也不能與福利等同。

二、狹解工會法定職能，把“工會”當(dāng)作“活動組織”

工會每年都開展幾次文體、娛樂活動，來活躍一下集體氣氛，也是無可厚非的。但是如果頻繁的文娛活動，勢必增大工會專項支出，或造成比重過大，容易阻礙工會其他法定職能的行使，不但會員會誤解工會組織性質(zhì)與職能，社會上也會習(xí)慣地認(rèn)識工會主要工作就是組織職工搞些文體活動什么的，甚至讓領(lǐng)導(dǎo)在集體活動的活躍氣氛中倍感凝聚力，默認(rèn)了地滿足、滿足多數(shù)職工的欲望和熱情要求，這么有意義的活動、備受歡迎的活動，每年要搞幾次，開展、開展工作，聚聚餐什么的，花點兒活動經(jīng)費列支、列支是順理成章的事。然而，工會開展各類文娛活動，僅僅只是工會工作的一小部分，不能代表工會工作的大局。雖然，在新《工會會計制度》中有“文體活動費”支出科目，但維權(quán)、參與、建設(shè)都是工會工作的社會職能、都需要支出，把工會經(jīng)費主要用于每年組織幾場球賽、歌詠、舞蹈之類的活動，其實，這樣做狹解了工會的職能，偏離了工會的社會維護(hù)功能。

三、像民政撫恤似地，把工會當(dāng)作“慰問社團(tuán)”

誠然，用點工會的經(jīng)費看望、看望病號或孕產(chǎn)婦什么的，工會牽頭去慰問、慰問，顯示、顯示集體對個體或家庭的關(guān)心，在工會會員內(nèi)部也送送溫暖，是人之常情的事情，但萬事皆有度。事實上，根據(jù)《工會法》第四十二條規(guī)定：“工會經(jīng)費主要用于為職工服務(wù)和工會活動。經(jīng)費使用的具體辦法由中華全國總工會制定?！被鶎庸?jīng)費的使用范圍包括：組織會員開展集體活動及會員特殊困難補助；開展職工教育、文體、宣傳活動以及其他活動；為職工舉辦政治、科技、業(yè)務(wù)、再就業(yè)等各種知識培訓(xùn)；職工集體福利事業(yè)補助；工會自身建設(shè)；培訓(xùn)工會干部和工會積極分子；召開工會會員（代表）大會；工會建家活動；工會為維護(hù)職工合法權(quán)益開展的法律服務(wù)和勞動爭議調(diào)解工作；慰問困難職工；基層工會辦公費和差旅費；設(shè)備、設(shè)施維修；工會管理的為職工服務(wù)的文化、體育、生活服務(wù)等附屬事業(yè)的相關(guān)費用以及對所屬事業(yè)單位的必要補助。另外，基層工會在保證正常工作生活且經(jīng)費有結(jié)余的前提下，依照法定程序，可用部分結(jié)余經(jīng)費或?qū)嵨镩_辦為職工服務(wù)的“三產(chǎn)”或做投資經(jīng)營。 所以慰問活動必須統(tǒng)籌兼顧為前提，慰問的、被慰問的，雙方都要以工會職能的全面發(fā)揮為核心，才能把工會內(nèi)部職工和諧與工會外部社會和諧相結(jié)合，把工會建成對內(nèi)外負(fù)責(zé)的好組織。

規(guī)范運作工會財務(wù)管理的實踐性做法

在縣國土資源系統(tǒng)中，工會經(jīng)費的預(yù)算趨于合理科學(xué)，能與工會職能相對應(yīng)，有所側(cè)重，為了規(guī)范有序的財務(wù)收支指明了方向，那么在日常財務(wù)運行中是怎么樣合理正確地使用好工會經(jīng)費的呢、怎么樣規(guī)范財務(wù)管理的呢？筆者認(rèn)為值得評價如下幾點：

一、做好工會經(jīng)費收管工作、開源與節(jié)流并重

工會財務(wù)主要由兩個方面構(gòu)成：收好工會經(jīng)費、管好工會經(jīng)費。“收好”就是要及時收足會費和及時接受行政撥交的屬于工會的活動經(jīng)費?！肮芎谩本褪且鶕?jù)有關(guān)規(guī)定，建立健全工會財務(wù)管理體制，實行民主監(jiān)督，防止違反財經(jīng)紀(jì)律的現(xiàn)象發(fā)生，按照“量職為出，統(tǒng)籌兼顧，開源節(jié)流，發(fā)揚民主”的原則，合理分配和使用經(jīng)費。收好、管好是互相聯(lián)系、相互促進(jìn)、互為條件和不可分割的統(tǒng)一整體?？h國土資源系統(tǒng)工會的財務(wù)實現(xiàn)了自主管理、單獨開戶、單獨建帳模式，明確了每一筆資金的使用用途及審批手續(xù)，嚴(yán)格按規(guī)支出。

二、主管機關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)階層重視工會財務(wù)管理工作

工會的工作是在國土主管局機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)下開展工作的，工會每年的工作計劃、工會財務(wù)預(yù)算方案等都經(jīng)過黨政聯(lián)席會議討論并向會員職工通報，在工會日常工作中也不斷強調(diào)依法收好、管好工會經(jīng)費的重要性。領(lǐng)導(dǎo)做到身體力行，并從人力、物力和財力上積極支持工會工作，保障了工會順利開展工作、全面發(fā)揮工會職能。

三、完善工會財務(wù)管理制度，使“收”“管”合規(guī)有據(jù)

工會專門制定了工會的財務(wù)監(jiān)督機制，以加強財務(wù)管理。對于工會經(jīng)費的使用，重點安排在維護(hù)職工利益，開展職工教育和職工活動方面，堅持“統(tǒng)籌兼顧，保證重點，量事為出，收支平衡”的原則，努力實現(xiàn)收支平衡。根據(jù)工會財務(wù)制度，經(jīng)黨政負(fù)責(zé)人和工會委員聯(lián)合會討論決定收支方案，每年底統(tǒng)一向廣大會員職工收繳年度工會費，統(tǒng)一收繳時間、統(tǒng)一工資比例份額，保證了會員會費的足額公平地、依法合規(guī)地收繳，同時有根有據(jù)地積極爭取上級補助、政府補助等，為工會發(fā)揮職能作用提供必要的物質(zhì)保障。在使用時，強化工會財務(wù)監(jiān)督，帳目筆筆都有明細(xì)，財務(wù)公開，接受會員監(jiān)督、接受上級監(jiān)督、接受主管機關(guān)監(jiān)督、接受社會監(jiān)督。

四、把為會員職工辦事實與全面發(fā)揮工會職能相結(jié)合

在國土資源系統(tǒng)中，工會經(jīng)費的使用著眼于會員群眾。工會經(jīng)費凝結(jié)了職工勞動財富，在經(jīng)費的使用上不能降低職工的積極性，預(yù)算出適當(dāng)?shù)姆蓊~，為會員辦好事、辦實事，是工會財務(wù)工作的重要方面。工會經(jīng)費取之于國土職工，用之于國土職工，用在解決國土工切身利益的問題上，還注意關(guān)心特困職工、關(guān)心弱勢群體，把有限的資金用在刀刃上，兼顧維權(quán)、職工活動、行政活動等，使之發(fā)揮最大的效用。

第3篇：財務(wù)工作管理制度范文

關(guān)鍵詞：醫(yī)院 財務(wù)會計 管理制度

醫(yī)院的制度建設(shè)是保證醫(yī)院財務(wù)會計工作的重要基礎(chǔ)，會計制度的建設(shè)與醫(yī)院發(fā)展密切相關(guān)。只有根據(jù)國家制定的《財務(wù)制度》、《會計制度》以及相關(guān)的法規(guī)要求進(jìn)行核算而產(chǎn)生的會計結(jié)果，才具有法律權(quán)威性和社會允許性，才能作為醫(yī)院利益關(guān)系確認(rèn)的依據(jù)。

一、當(dāng)前醫(yī)院財務(wù)會計制度存在的不足

改革開放以來，我國各地醫(yī)院根據(jù)《醫(yī)院會計制度》規(guī)定，先后制定了一系列財務(wù)管理制度，有力地加強了醫(yī)院的財務(wù)管理。不少大型醫(yī)院實行了總會計師負(fù)責(zé)制，有力地推進(jìn)了會計工作的規(guī)范化、現(xiàn)代化。但是財務(wù)會計制度還存在著相當(dāng)大的不足。

1、醫(yī)療服務(wù)行業(yè)是高技術(shù)、高風(fēng)險行業(yè)，其無形資產(chǎn)主要表現(xiàn)為醫(yī)療技術(shù)專利權(quán)、非專利技術(shù)以及醫(yī)院的信譽。醫(yī)院為了適應(yīng)自身發(fā)展的需要，必然開展一些能給自身帶來較大經(jīng)濟(jì)價值的科研項目，其費用較大，如果不將其資本化，直接反映在當(dāng)期支出中，其收支結(jié)余不會真實，不利于考核當(dāng)期財務(wù)成果。

2、壞賬準(zhǔn)備的提取不完善 。醫(yī)院的壞賬準(zhǔn)備會隨著社會統(tǒng)籌病人的增多而不斷增多，即使醫(yī)院醫(yī)保制度執(zhí)行得很規(guī)范，也會以“超大盤”的形式而扣減，有時扣減率高達(dá)30％。雖然醫(yī)院可以按會計制度計提壞賬準(zhǔn)備，但計提的壞賬準(zhǔn)備遠(yuǎn)低于可能發(fā)生的壞賬。壞賬準(zhǔn)備按國家統(tǒng)一的比例提取，且已經(jīng)發(fā)生的壞賬損失須經(jīng)財政部門批準(zhǔn)后方可沖銷，致使大量呆賬、壞賬長期掛在賬上，妨礙了資金的周轉(zhuǎn)，也使醫(yī)院的流動指標(biāo)、償債能力失真，影響了投資者的決策。

二、新會計準(zhǔn)則下改革醫(yī)院財務(wù)會計制度的必要性

隨著醫(yī)院改革的不斷深入，出現(xiàn)了辦醫(yī)形式多樣化、投資主體多元化的趨勢。會計總是依存于一定的社會經(jīng)濟(jì)大環(huán)境而存在，具有發(fā)展性、理論與實踐相融合的特點。新會計準(zhǔn)則的頒布對原制度理論及相關(guān)體系產(chǎn)生了巨大沖擊，為日益擴(kuò)大的醫(yī)院經(jīng)濟(jì)活動提供了有用的計量、確認(rèn)方法，因此，借鑒新會計準(zhǔn)則完善現(xiàn)行醫(yī)院會計制度，對醫(yī)院經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行核算、監(jiān)督，實現(xiàn)不同類型的醫(yī)院在會計核算、財務(wù)報告方面的趨同勢在必行。同時，根據(jù)新會計準(zhǔn)則，借鑒國際通用報表體系，對醫(yī)院的所有者權(quán)益科目、財務(wù)報告的列報等內(nèi)容進(jìn)行表述和修訂，使各類醫(yī)院發(fā)生相同或者相似的交易及事項達(dá)到會計信息口徑一致、相互可比。

三、改善管理會計應(yīng)用的現(xiàn)狀

實際中，要加強管理會計的應(yīng)用，最關(guān)鍵的問題是醫(yī)院重視，否則管理會計的作用無法發(fā)揮。設(shè)置專門的職能機構(gòu)并賦予獨立的職能，醫(yī)院的主要財務(wù)目標(biāo)是所有者財富的最大化。要實現(xiàn)這一目標(biāo)，管理層和每位員工需要共同努力，在各自的崗位上發(fā)揮職能作用。其中管理會計工作就是以強化單位內(nèi)部經(jīng)營管理、實現(xiàn)最大效益為最終目的，以單位整個經(jīng)營活動為對象，通過對財務(wù)等信息的深加工和再利用，實現(xiàn)對整體經(jīng)營過程的預(yù)測、決策、規(guī)劃、控制和評價等職能。隨著業(yè)務(wù)的不斷深入，對管理會計工作的需求日益強烈，同時電腦系統(tǒng)的日益完善，也極大地簡化了財務(wù)會計的核算工作，使得我們有更多的時間和精力面向內(nèi)部管理，推動和深化管理會計在企業(yè)的發(fā)展。

四、完善醫(yī)院財務(wù)會計制度建設(shè)

現(xiàn)行的醫(yī)院財務(wù)制度與會計制度是1999年1月1日頒布并實施的，它對于規(guī)范醫(yī)院會計核算、加強醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理起到了積極作用。

1、取消“固定基金”科目

在《醫(yī)院會計制度》中，固定基金表明固定資產(chǎn)占用的資金，它的作用僅僅是在凈資產(chǎn)中對固定資產(chǎn)進(jìn)行單獨反映。而實際上固定資產(chǎn)與藥品、衛(wèi)生材料一樣，作為醫(yī)院擁有的衛(wèi)生資源，用于開展醫(yī)療服務(wù)，履行醫(yī)院的職能，它在購入、使用、清理等各個環(huán)節(jié)并沒有特殊性，固定基金純粹是固定資產(chǎn)的影子，它達(dá)不到管理的效果，也不具備控制功能，發(fā)揮不了多大作用，所以用這個影子對固定資產(chǎn)單獨加以反映殊無必要，建議取消。

2、增設(shè)“累計折舊”科目

在添置固定資產(chǎn)時，不必按資金來源列支，可直接借記固定資產(chǎn)，貸記有關(guān)資產(chǎn)科目。廢止計提修購基金制度，建立計提折舊制度，設(shè)立累計折舊科目，做為固定資產(chǎn)的備抵科目。固定資產(chǎn)在使用過程中的損耗一律通過累計折舊歸集反映。

3、建立醫(yī)院會計監(jiān)督制度體系

應(yīng)加大政府對醫(yī)院的監(jiān)管力度，各單位監(jiān)督檢復(fù)較多，財務(wù)、稅務(wù)、審計部門應(yīng)既要合理分工，又要明確責(zé)任，嚴(yán)格監(jiān)督，各司其責(zé)。針對會計人員中違紀(jì)不止的現(xiàn)象，單純加強監(jiān)督檢查的力度，要求的會計人員堅持原則是不能解決根本問題的，應(yīng)從體制上設(shè)計出適應(yīng)醫(yī)院發(fā)展要求的會計監(jiān)督體系，使之結(jié)構(gòu)合理，運作有效。

4、建立完善的會計內(nèi)部控制制度

第4篇：財務(wù)工作管理制度范文

為做好20__年度企業(yè)財務(wù)預(yù)算編報工作，進(jìn)一步加強企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理，根據(jù)《__*區(qū)國有企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理辦法》和國家有關(guān)財務(wù)會計制度規(guī)定，現(xiàn)就20__年度財務(wù)預(yù)算管理及報表編制報送工作有關(guān)事項通知如下：

一、進(jìn)一步完善預(yù)算管理組織體系，提高預(yù)算工作質(zhì)量

自《__*區(qū)國有企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理辦法》實施以來，各企業(yè)充分認(rèn)識到財務(wù)預(yù)算在合理配置資源、提高經(jīng)營效益等方面的作用，并按照財務(wù)預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定，編報財務(wù)預(yù)算報告，但一些企業(yè)也存在預(yù)算管理體制不健全、工作組織不到位、相關(guān)財務(wù)預(yù)算指標(biāo)不銜接、預(yù)算執(zhí)行偏差大等問題，嚴(yán)重制約了財務(wù)預(yù)算作用的發(fā)揮。各企業(yè)要高度重視年度財務(wù)預(yù)算工作，認(rèn)真總結(jié)以前年度財務(wù)預(yù)算編制、執(zhí)行情況和存在問題，進(jìn)一步完善預(yù)算管理組織體系，落實預(yù)算管理責(zé)任，規(guī)范預(yù)算編制方法，加強部門之間溝通協(xié)調(diào)，切實做好20__年度財務(wù)預(yù)算報表的布置、編制、審核和報送工作。

二、客觀分析經(jīng)濟(jì)形勢，合理確定20__年度預(yù)算目標(biāo)

目前，企業(yè)面臨的不確定性因素較多，各企業(yè)要客觀分析國內(nèi)外市場形勢，加強對業(yè)務(wù)發(fā)展?fàn)顩r、內(nèi)部資源利用及影響因素的調(diào)查、分析和預(yù)測，科學(xué)確定20__年度各項預(yù)算目標(biāo)。以前年度預(yù)算執(zhí)行偏差大的企業(yè)，預(yù)算目標(biāo)既要充分挖掘內(nèi)部潛力，又要合理估計各種不利因素的影響，努力提高預(yù)算目標(biāo)的準(zhǔn)確性。

三、細(xì)化資金預(yù)算，有效配置企業(yè)財務(wù)資源

20__年各企業(yè)預(yù)算管理中要細(xì)化資金預(yù)算安排，一是要加強信貸政策走向分析預(yù)測，兼顧資金成本、收益與風(fēng)險的平衡，合理確定信貸資金預(yù)算規(guī)模；二是要認(rèn)真分析財務(wù)資源對企業(yè)發(fā)展的保障能力，統(tǒng)籌規(guī)劃生產(chǎn)經(jīng)營與投融資活動的資金供給；三是嚴(yán)格控制資金支出范圍與結(jié)構(gòu)，通過資金集中管理等手段，提高資金使用效率。

四、突出降本增效，從緊安排成本費用預(yù)算

降本降耗是決定企業(yè)生存和發(fā)展的關(guān)鍵因素，各企業(yè)要將成本費用預(yù)算控制作為重中之重，認(rèn)真分析成本費用開支結(jié)構(gòu)，合理確定成本費用壓縮的項目、目標(biāo)和措施。一是明確重點業(yè)務(wù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的成本費用控制目標(biāo)，壓縮可控費用預(yù)算，特別是經(jīng)濟(jì)效益下滑的企業(yè)，可控費用預(yù)算要細(xì)化控制項目，明確下調(diào)目標(biāo)；二是強化成本費用預(yù)算執(zhí)行的約束力，嚴(yán)格控制預(yù)算外支出。

五、加強重大事項預(yù)算控制，努力降低經(jīng)營風(fēng)險

針對部分企業(yè)出現(xiàn)的運行質(zhì)量下降、經(jīng)營風(fēng)險加大等問題，20__年要對債務(wù)、投資、存貨、應(yīng)收款項、擔(dān)保等重大事項，實施從嚴(yán)預(yù)算控制。各企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照《椒江區(qū)國有企業(yè)投資監(jiān)督管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，做好投資預(yù)算，對于超出企業(yè)承受能力、資金來源未落實、投資前景不確定、不符合發(fā)展戰(zhàn)略和主業(yè)方向的投資，原則上不作預(yù)算安排；對于資產(chǎn)負(fù)債率超過行業(yè)平均水平且持續(xù)上升的企業(yè)，要壓縮債務(wù)預(yù)算規(guī)模。

六、加強預(yù)算執(zhí)行跟蹤分析，強化財務(wù)預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督力度

各企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強預(yù)算執(zhí)行的跟蹤分析工作，建立定期的財務(wù)預(yù)算執(zhí)行分析制度，及時掌握預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度與效果，分析實際業(yè)務(wù)與預(yù)算指標(biāo)之間的差異及原因，并及時采取應(yīng)對措施；同時，進(jìn)一步完善預(yù)算執(zhí)行考核力度，將預(yù)算目標(biāo)完成情況與業(yè)績及薪酬管理掛鉤，強化預(yù)算的約束與激勵作用。

七、企業(yè)財務(wù)預(yù)算報告的編制范圍

企業(yè)編制財務(wù)預(yù)算應(yīng)當(dāng)將內(nèi)部各業(yè)務(wù)機構(gòu)、所屬子企業(yè)和基建、技改投資項目等獨立核算經(jīng)濟(jì)單位的全部經(jīng)營管理活動納入財務(wù)預(yù)算編制范圍，各企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合內(nèi)部預(yù)算編制工作程序，認(rèn)真做好對所屬子企業(yè)財務(wù)預(yù)算編制的指導(dǎo)與審核工作。對于暫未納入20__年度企業(yè)財務(wù)預(yù)算報表編制范圍的經(jīng)濟(jì)單位，應(yīng)當(dāng)予以說明。

八、認(rèn)真編制財務(wù)預(yù)算情況說明書

財務(wù)預(yù)算情況說明書是預(yù)算報告的重要組成部分，各企業(yè)應(yīng)在總結(jié)分析上年度財務(wù)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果與執(zhí)行差異原因的基礎(chǔ)上，對20__年度財務(wù)預(yù)算編制方法、預(yù)算編制基礎(chǔ)、預(yù)計重大投融資事項、主要財務(wù)預(yù)算指標(biāo)等內(nèi)容進(jìn)行分析說明，主要內(nèi)容參照“20__年度企業(yè)財務(wù)預(yù)算情況說明書內(nèi)容提要”。

九、按時報送年度財務(wù)預(yù)算報告

各企業(yè)應(yīng)在認(rèn)真做好內(nèi)部預(yù)算管理的基礎(chǔ)上，按照預(yù)算管理工作要求，于20__年3月18日之前以紙質(zhì)文件和電子文檔，向區(qū)國資公司和行業(yè)主管部門預(yù)報20__年度財務(wù)預(yù)算報告，企業(yè)財務(wù)預(yù)算報告除報送合并預(yù)算報告外，還應(yīng)當(dāng)附送企業(yè)總部及與二級子企業(yè)分戶財務(wù)預(yù)算報告，財務(wù)預(yù)算報告包括年度財務(wù)預(yù)算報表及財務(wù)預(yù)算情況說明書，財務(wù)預(yù)算報告在20__年統(tǒng)一格式的基礎(chǔ)上，增加長期投資預(yù)算附表。

第5篇：財務(wù)工作管理制度范文

在傳統(tǒng)的醫(yī)院財務(wù)管理模式方面，由于其資產(chǎn)投入的不計成本，醫(yī)療產(chǎn)出的不計效益，使其在運行中較為僵化。而造成此種局面的主要原因是醫(yī)院管理者并未重視財務(wù)管理的重要性，且缺乏市場意識。此外，還有一個重要因素是具有公立性質(zhì)的醫(yī)院，以對事業(yè)型單位的仿照作為其管理途徑，從而使傳統(tǒng)模式難以與新制度的發(fā)展要求相適應(yīng)。為此，醫(yī)院管理者應(yīng)將自身意識進(jìn)行轉(zhuǎn)變，并將財務(wù)的工作重心由會計核算向財務(wù)管理進(jìn)行轉(zhuǎn)變，從而使其工作得以順利進(jìn)行。

一、完善醫(yī)院財務(wù)管理機制

在醫(yī)院資金管理方面存在一定的問題，如舉債建設(shè)及資金運營。其具體表現(xiàn)為：較為單一的融資途徑，作為公益性的單位，醫(yī)院并未將多途徑且健全的融資體系建立起來，這就造成了單一化的融資途徑，以及過高的融資成本與較大的風(fēng)險。在一些進(jìn)行融資的醫(yī)院，由于在融資方式的選擇上，存在不合理的現(xiàn)象，對其進(jìn)行分析時，不夠科學(xué)，因此，就出現(xiàn)了潛在的危機。還有一部分醫(yī)院，在投資與管理的過程中，非常盲目，特別在對大型醫(yī)療設(shè)備進(jìn)行購置時，缺乏理性。

如此一來，不僅對醫(yī)院有限資金造成了浪費，而且缺少收益及風(fēng)險的衡量，就使在可行的研究中，缺乏一定的研究項目，從而造成資源浪費現(xiàn)象嚴(yán)重。在新一輪醫(yī)療改革方案的實施中，其需落實公立醫(yī)院政府的補助政策，并要使政府加大對基本建設(shè)與設(shè)備購置的投入，從而確保公立醫(yī)院的投入機制規(guī)范而合理。此外，要對公立醫(yī)院的建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)及貸款行為進(jìn)行嚴(yán)格把控?？墒菑漠?dāng)前的實際情況來看，政府補償依舊不足，并未有一個具體的方案來保證政府對公立醫(yī)院的補償。且醫(yī)療服務(wù)收入不能大于成本。而在藥價改革的進(jìn)程中，眼皮銷售差價收入出現(xiàn)較大的萎縮現(xiàn)象，而這也是醫(yī)院資金緊缺的重要因素。因此，對醫(yī)院發(fā)展資金的籌措現(xiàn)已關(guān)乎其生存與發(fā)展。

例如醫(yī)院新會計制度要求，醫(yī)院資產(chǎn)總值減少，而對資產(chǎn)負(fù)債率進(jìn)行大幅提高。這就使那些依靠銀行貸款資金整體搬遷的醫(yī)院，在進(jìn)行銀行融資時，有了更大的障礙。此外，醫(yī)院的醫(yī)保付費機制也對醫(yī)院的發(fā)展起到了一定的制約作用。由于，金額較大的醫(yī)保協(xié)議，使得醫(yī)院對供應(yīng)商藥品只能進(jìn)行拖欠，來將資金不足的問題進(jìn)行彌補，這也就造成了資金的惡性循環(huán)。

由此，就要求醫(yī)院必須進(jìn)行觀念更新，不斷地進(jìn)行思想解放，并將籌資途徑進(jìn)行積極的擴(kuò)展。此外，醫(yī)院應(yīng)在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，將提高資金使用率作為其重要工作來抓。在投資管理上，為了保證經(jīng)濟(jì)活動的合理、合法，相關(guān)財務(wù)人員要將自己的職責(zé)切實地履行起來，從而使資金得以合理的安排與使用。當(dāng)然，作為財務(wù)管理人員，要對運算方法進(jìn)行綜合地使用，學(xué)會科學(xué)分析，從而將準(zhǔn)確的經(jīng)濟(jì)分析結(jié)果提供給醫(yī)院，使其所存在的問題得以解決，確保未來的發(fā)展更好地進(jìn)行。還要將醫(yī)院決策管理的效益與質(zhì)量緊抓起來，使其使用資金效率得以提高，資金成本得以降低，從而確保資金分配的合理與高效。

二、明確財務(wù)管理內(nèi)容與方法

薄弱的醫(yī)院財務(wù)控制力度，具體表現(xiàn)為如下幾點：一是不嚴(yán)格的現(xiàn)金管控。有些醫(yī)院對使用資金不夠明確，使得一些資金閑置或不足，從而使財務(wù)運行中出現(xiàn)嚴(yán)重的困境。二是不嚴(yán)格的存貨控制力度。一些醫(yī)院在藥品的存量進(jìn)行計算時，不夠準(zhǔn)確，就造成一些營業(yè)額與所占用的月末資金比例不相符合。三是不清晰的固定資產(chǎn)盤點。因為，現(xiàn)今醫(yī)院一般使用差額管理的方式來進(jìn)行預(yù)算管理，因此在國家財政補助外，還能夠從相關(guān)部門爭取到撥款，從而就能夠緩解醫(yī)院的經(jīng)營壓力。

依據(jù)醫(yī)院會計新制度的規(guī)定，對醫(yī)院應(yīng)實行全面的預(yù)算管理，并要將預(yù)算管理體制，包括預(yù)算編制與審批及決算制度得以建立健全。如此一來，采取全面的預(yù)算管理是十分必要的。這也就要求在對年度財務(wù)管理預(yù)算執(zhí)行的過程中，加強醫(yī)療成本核算，并要劃分清楚醫(yī)療成本的核算類型，還要把其核算對象與核算方法確定出來，并使其原有的體制，即管理型體制轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)營型體制，從而使財務(wù)平衡機制得以有效的建立起來。

三、提高相關(guān)財務(wù)管理人員的總體素質(zhì)

就當(dāng)前的醫(yī)院情況來說，財務(wù)人員的總體素質(zhì)不高。由于有些醫(yī)院管理者缺乏財務(wù)管理意識，因此，在進(jìn)行財務(wù)管理時，只對業(yè)務(wù)管理過分看重，從而就忽視了對醫(yī)院職工價值的管理。長此以往，就會浪費醫(yī)院衛(wèi)生資源，這樣就使醫(yī)院不得不將其運行成本抬高。又由于財務(wù)工作者的工作量比較大，且要求掌握的專業(yè)知識比較多，這就要求財務(wù)工作者的整體素質(zhì)要高?？墒牵驗樵S多醫(yī)院只對醫(yī)療人員的培養(yǎng)工作較為重視，而對管理人員的培養(yǎng)工作并不重視，也就導(dǎo)致了一些醫(yī)院財務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)不高，并使醫(yī)院管理中一些深層次的問題難以被挖掘出來，最終不能使醫(yī)院在激烈的競爭中，立于不敗之地。

依據(jù)醫(yī)院會計新制度的規(guī)定，醫(yī)院應(yīng)設(shè)置處理財務(wù)的專門機構(gòu)，按照國家相關(guān)要求，來進(jìn)行專職人員的配備，并要求上崗的會計人員必須持有上崗證，從而確保財務(wù)管理人員的高素質(zhì)，最終將醫(yī)院財務(wù)管理得以改進(jìn)。在現(xiàn)今競爭白熱化的醫(yī)療行業(yè)，醫(yī)院為了提升其自我競爭力，從而對其相關(guān)財務(wù)人員的素質(zhì)水平提出了更高的要求。為此，做一名合格的財務(wù)管理人員，更需具有牢固的專業(yè)知識，以及較多的工作經(jīng)驗。當(dāng)然，也只有對醫(yī)院財務(wù)管理者的意識進(jìn)行強化，才可以使財務(wù)管理人員全身心地投入到工作中去，從而確保醫(yī)院財務(wù)管理得以順利的運行。

第6篇：財務(wù)工作管理制度范文

近幾年高等學(xué)校不斷崛起，使得高校的范圍和規(guī)模都不斷擴(kuò)大，給很多高等學(xué)校帶來了巨大的挑戰(zhàn)和競爭。所以管理好高校的財務(wù)問題，提高學(xué)校的經(jīng)濟(jì)效益對一個學(xué)校的發(fā)展和進(jìn)步尤為重要。目前的高校財務(wù)管理制度已經(jīng)不能滿足當(dāng)今高校的發(fā)展需求，所以需要從資金管理制度、部門自身建設(shè)制度、人員管理制度和財務(wù)管理根本制度進(jìn)行研究和探討，制定合理的措施。

一、高校財務(wù)管理制度存在的主要問題

（一）財務(wù)管理人員的素質(zhì)不高、職能和管理目標(biāo)模糊不清

財務(wù)管理人員的技術(shù)水平和綜合素質(zhì)較低，不能適應(yīng)于改革后的高校財務(wù)工作制度；另外財務(wù)管理人員忽視了內(nèi)部的控制和管理，只注重使用和分配資金，沒有做好記賬、算賬和報賬工作；

（二）財務(wù)核算和財務(wù)信息不透明

對于學(xué)生的學(xué)費應(yīng)用問題較為模糊，很多高校主要通過教代會進(jìn)行校務(wù)公開，內(nèi)容主要是預(yù)算和執(zhí)行情況，由于暗箱操作，沒有明確的賬目公開，對于是否偷稅漏稅等問題沒有公開，導(dǎo)致賬目混亂。

（三）財務(wù)估算效果不理想、不實際

財政部門編制的預(yù)算和學(xué)校內(nèi)部綜合預(yù)算編制情況不一致，導(dǎo)致在預(yù)算結(jié)果上產(chǎn)生矛盾，最終落實后發(fā)現(xiàn)內(nèi)部的預(yù)算小于財政部門的預(yù)算效果，使得很多項目都沒有執(zhí)行上級的決策，導(dǎo)致很多費用不翼而飛。

（四）重投入、輕考核

在學(xué)校建設(shè)和管理工作上，很多高校只注重了科研、教學(xué)，資金投入和項目投入，忽視了投入的經(jīng)濟(jì)效益，忽視了對資產(chǎn)的管理和充分利用，導(dǎo)致資產(chǎn)流失嚴(yán)重。

（五）內(nèi)部控制制度不完善，沒有發(fā)揮審計監(jiān)督作用

目前很多高校出現(xiàn)財政混亂、收支不實、管理欠規(guī)范等問題，審計中也出現(xiàn)了收入不入賬、私設(shè)小金庫、出借賬戶等現(xiàn)象。其主要原因就是財務(wù)制度在管理和設(shè)計方面不夠嚴(yán)格。

二、高校財務(wù)管理制度的創(chuàng)新

（一）建立統(tǒng)一、完善的財務(wù)管理體制

目前的高校由單一的事業(yè)型管理向多元化管理轉(zhuǎn)變，逐步成為獨立法人的實體單位。財務(wù)管理內(nèi)容有所改變，經(jīng)濟(jì)活動相對復(fù)雜，所以需要建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理和分級管理相結(jié)合的財務(wù)管理制度，對學(xué)校財務(wù)工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署，實行分級管理。

（二）合理編制預(yù)算計劃

學(xué)校改變了原有的預(yù)算管理體制，逐漸采用多渠道籌措教育經(jīng)費，在此狀況下，需要從學(xué)校整體狀況出發(fā)，考慮學(xué)校的建設(shè)和未來發(fā)展，注重效益，保證重點，制定合理的財務(wù)編制計劃。

（三）明確高校財務(wù)基本原則

1）依法管理原則；2）合理配置教育資源的原則

三、高校財務(wù)管理制度創(chuàng)新措施

要想做好高校財務(wù)管理制度的創(chuàng)新工作，需要做好會計核算，充分發(fā)揮資金的使用效益，其中主要的措施有：

（一）資金制度創(chuàng)新

1、樹立開放的效益意識，多渠道籌措資金

高校需要大膽融資，實行多渠道、多方位的資金籌措方式，要求學(xué)校在辦公中實行勤儉辦學(xué)的方針。

2、嚴(yán)格控制經(jīng)費支出，做好成本核算

高校需要樹立效益觀念，因為在長期投入不足的情況下，勢必會影響學(xué)校的經(jīng)濟(jì)效益，支出結(jié)構(gòu)混亂。所以在學(xué)校財務(wù)管理上，需要嚴(yán)格控制經(jīng)費的支出，合理使用，保證每筆費用用在刀刃上，創(chuàng)造最高價值，提高社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。

3、加強財產(chǎn)物資管理

建立完善的資產(chǎn)管理制度，嚴(yán)格控制資產(chǎn)的流失。對于通入經(jīng)營用和創(chuàng)收用的固定資產(chǎn)，需要建立有償使用和折舊基金等，保證國有資產(chǎn)的穩(wěn)定使用，防止資產(chǎn)流失。

（二）財務(wù)部門人員管理制度創(chuàng)新

1、職業(yè)道德的改良和素質(zhì)的提高

優(yōu)秀的財務(wù)工作人員需要具備良好的職業(yè)道德和工作責(zé)任感，需要愛崗敬業(yè)，無私奉獻(xiàn)。另外需要更新觀念，努力提高自己的專業(yè)技術(shù)水平，提高自身的綜合素質(zhì)，改變工作作風(fēng)，完善工作技能。

2、服務(wù)意識改良

目前高校財務(wù)工作“門難進(jìn)、事難辦”的現(xiàn)象嚴(yán)重，導(dǎo)致工作效率也逐漸降低。所以需要對財務(wù)人員的服務(wù)意識進(jìn)行改良，實行微笑服務(wù)，增強服務(wù)意識，提高服務(wù)質(zhì)量，創(chuàng)造良好的財務(wù)環(huán)境。

3、崗位制度的調(diào)整委派制的建立

高校財務(wù)管理制度需要實行會計人員崗位輪崗制和人員委派制，高校需要設(shè)置二級財務(wù)管理制度，統(tǒng)一管理學(xué)校的會計人員，建立相應(yīng)的委派會計人員管理制度，包括考核制度和權(quán)利制度。會計崗位實行定期輪崗制度，擴(kuò)大財會的知識范圍，提高綜合業(yè)務(wù)能力和水平。

（三）財務(wù)部門自身建設(shè)管理制度創(chuàng)新

1、跟國際接軌，面向全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展

高校的教育必須實行國際化，在科研的交流和合作方面需要加強，通過國際結(jié)算、經(jīng)濟(jì)往來和業(yè)務(wù)交流等，改變管理環(huán)境，豐富會計核算的內(nèi)容，提高管理水平，以更好的適應(yīng)學(xué)校未來的發(fā)展。

2、建立總會計師制

高校實行總會計師制度，該制度需要由校長統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。有利于加強學(xué)校對財務(wù)的宏觀調(diào)控，統(tǒng)一使用和管理資金，平衡各種收益，綜合評定和管理財務(wù)工作。

四、結(jié)束語

第7篇：財務(wù)工作管理制度范文

一、 指導(dǎo)思想 堅持黨的各項方針政策，遵守財經(jīng)紀(jì)律和各項規(guī)章 制度，根據(jù)本單位的實際，不斷完善各項管理制度，加 強財務(wù)管理，努力開源節(jié)流，使有限的經(jīng)費發(fā)揮真正的 作用，為統(tǒng)計工作提供財力物力上的保證。

二、 目標(biāo)任務(wù)

1、 認(rèn)真貫徹省統(tǒng)計局xx年財務(wù)工作要點，并將 精神在全市統(tǒng)計系統(tǒng)的財務(wù)工作中認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

2、 按省財基處和市財政局的要求，按時上報全市統(tǒng) 計系統(tǒng)和行政經(jīng)費財務(wù)月、季度財務(wù)報表，作到賬表一 致。

3、 按省統(tǒng)計局、市財政局的要求，認(rèn)真搞好二00六 年地方經(jīng)費和統(tǒng)計事業(yè)費的年度預(yù)決算工作。

4、 深入基層指導(dǎo)縣區(qū)統(tǒng)計局中央統(tǒng)計事業(yè)費的財務(wù) 管理工作，開展內(nèi)審及離任審計。

5、 加強財務(wù)管理、完善財務(wù)管理制度，努力開源節(jié) 流，為統(tǒng)計工作和普查工作的正常開展提供財務(wù)保證。

6、 管好用好全市各項普查工作經(jīng)費，做到?？顚?用，不擠占挪用。

7、 加強財務(wù)基礎(chǔ)工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)《會計法》和財務(wù) 電算化知識，做到會計業(yè)務(wù)精、電算化處理帳務(wù)技術(shù)熟練。

、 加強對各種費用開支的核算，按機關(guān)管理制度的 規(guī)定，按月落實到科室，定期公布。

9、 積極為領(lǐng)導(dǎo)出謀劃策，在財務(wù)管理工作中起到助 手和參謀的作用。

三、 措施

1、 加強對財務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅持局隊領(lǐng)導(dǎo)的開支由 局長審批，其余開支由協(xié)助局長分管財務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)審批， 大額開支由集體討論決定，做到民主理財、財務(wù)公開。

2、 財務(wù)人員必須按崗位責(zé)任制，堅持原則，秉公辦事，做出表率。

3、 充實完善的財務(wù)管理制度，在反復(fù)征求職工意見 的基礎(chǔ)上，由局黨組決定后，堅決執(zhí)行，不能走樣。

4、 財務(wù)人員必須認(rèn)真學(xué)習(xí)財務(wù)管理的有關(guān)規(guī)定，在財務(wù)活動中認(rèn)真執(zhí)行。

5、 搞好財務(wù)基礎(chǔ)工作，做到帳目清楚，帳證、帳 實、帳表、帳帳相符。使財務(wù)基礎(chǔ)工作規(guī)范化并達(dá)標(biāo)升級。

6、 搞好縣區(qū)電算化培訓(xùn)，今年舉辦一期培訓(xùn)班，爭 取年底能計算機處理年報。

7、 加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，有良好的職業(yè)道德，發(fā)揚勤 儉節(jié)約的精神，當(dāng)好家理好財。

四、 考核辦法

(一)、市局財務(wù)人員年度考核嚴(yán)格按局機關(guān)管理辦 法執(zhí)行。

(二)、對縣區(qū)的財務(wù)工作，按以下考核辦法執(zhí)行。

1、每季度報送財務(wù)報表作好記錄，定期公布。

第8篇：財務(wù)工作管理制度范文

（一）制度缺乏政策法規(guī)依據(jù)

出臺財務(wù)管理制度規(guī)定，不是依照國家法律、法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，而是脫離學(xué)校實際情況，不合乎相關(guān)規(guī)定，缺乏嚴(yán)肅性。

（二）制度不健全不合理

制度建設(shè)嚴(yán)重缺位，相關(guān)內(nèi)容片面、籠統(tǒng)、不規(guī)范，有的內(nèi)容已不符合當(dāng)前實際，失去其合理性，不利于操作。

（三）制度制訂過程簡易化

宣傳工作做的不夠，不能虛心廣泛征求教職員工意見，制度不能被廣泛理解和接受，不能得到很好地貫徹執(zhí)行。

（四）制度執(zhí)行約束力軟化

制度只能寫在紙上，貼在墻上，落實不到工作上，流于形式。

二、高校內(nèi)部財務(wù)制度建設(shè)的政策法律依據(jù)

國家法律法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度是高校制定內(nèi)部財務(wù)管理制度的政策和法律依據(jù)?！陡叩葘W(xué)校財務(wù)管理制度》規(guī)定的原則精神是高校制定內(nèi)部財務(wù)制度的直接依據(jù)。它明確規(guī)定。

（一）高校財務(wù)管理基本原則

執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度；堅持勤工儉學(xué)的方針；正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關(guān)系，社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，國家、學(xué)校和個人三者利益關(guān)系。

（二）高校財務(wù)管理體制

“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理”和規(guī)模較大的學(xué)?？梢詫嵭?ldquo;統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理”。高校財務(wù)工作實行校（院）長負(fù)責(zé)制。高校應(yīng)單獨設(shè)置一級財務(wù)機構(gòu)，統(tǒng)一管理學(xué)校財務(wù)工作。

（三）高校財務(wù)管理遵循的一般原則

預(yù)算編制應(yīng)遵循“量入為出、收支平衡”的原則；事業(yè)基金管理應(yīng)遵循收支平衡原則；專用基金管理應(yīng)遵循先提后用、收支平衡、專款專用原則；資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正、競爭和擇優(yōu)原則，按科學(xué)規(guī)劃、從嚴(yán)控制、保障事業(yè)發(fā)展需要的原則合理配置資產(chǎn)等。

三、高校內(nèi)部財務(wù)制度建設(shè)的主要內(nèi)容

主要包括高校財務(wù)預(yù)算管理、收入管理、支出管理、專項資金管理、結(jié)余分配管理、專用基金管理、基本建設(shè)財務(wù)管理、資產(chǎn)管理、后勤保障財務(wù)管理等諸多方面制度。

（一）根據(jù)事業(yè)發(fā)展目標(biāo)和計劃編制年度財務(wù)收支預(yù)算

區(qū)分不同性質(zhì)收入來源，合理組織收入；根據(jù)資金支出性質(zhì)、用途，加強支出管理；專項資金、結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余、事業(yè)基金和專用基金管理應(yīng)?？顚Ｓ?、單獨核算。

（二）重視學(xué)校資產(chǎn)、負(fù)債和成本費用管理

加強財務(wù)管理科學(xué)性、真實性、有效性、均衡性，降低風(fēng)險；建立基本建設(shè)投資制度，內(nèi)部控制制度，經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度，財務(wù)信息披露制度，財務(wù)清算制度，定期報送財務(wù)分析和財務(wù)報告。

四、高校內(nèi)部財務(wù)制度建設(shè)的保障實施

高校內(nèi)部財務(wù)制度是高校開展財務(wù)工作，加強財務(wù)管理監(jiān)督的直接依據(jù)。高校、財政、主管部門和審計部門應(yīng)切實依法行使監(jiān)督職能，與高校形成合力，保障財務(wù)制度的貫徹執(zhí)行。

（一）履行監(jiān)督檢查職能

財政部門應(yīng)定期檢查高校財務(wù)管理制度是否得到有效執(zhí)行，管理措施是否有力，落實到位。監(jiān)督高校專項補助撥款使用情況，對存在的問題進(jìn)行處理。

（二）重大財務(wù)事項報告制度

高校應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)制度。如有會計核算方法的改變、重大預(yù)決算方案變更、重大財務(wù)制度實施，應(yīng)向財政部門報告，并自覺接受檢查。

（三）財政部門、主管部門的審批制度

高校的重大項目建設(shè)、重大設(shè)備購置，按財政管理制度規(guī)定，應(yīng)實行報批和招標(biāo)采購程序，高校進(jìn)行必要的可行性論證，合理配置資源。

五、高校內(nèi)部財務(wù)制度建設(shè)應(yīng)注意的幾個問題

第9篇：財務(wù)工作管理制度范文

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位 財務(wù)管理 審計監(jiān)督 財務(wù)制度

一、新形式下事業(yè)單位財務(wù)管理面臨的問題

事業(yè)單位是不以追求利潤為目的的公共服務(wù)組織，其工作效果的評價不是以利潤的形式來進(jìn)行考量。事業(yè)單位日常運營和人員工資的分配是通過國家撥款的形式來獲取，但是財務(wù)管理工作直接影響著事業(yè)單位的工作效率，財政撥付的資金的使用也必須符合國家的相關(guān)規(guī)定，所以事業(yè)單位的財務(wù)管理工作至關(guān)重要。目前行政事業(yè)財務(wù)管理狀況存在著如下問題。

（一）財務(wù)管理制度不完善

完善而齊備的財務(wù)管理體系是行政事業(yè)得以正常發(fā)揮財務(wù)管理工作的重要保障，財務(wù)管理制度是財務(wù)管理體系執(zhí)行的依據(jù)。目前事業(yè)單位的財務(wù)管理制度建立的不夠完善，有些事業(yè)單位的財務(wù)管理制度還是幾十年之前制訂的，嚴(yán)重不符合當(dāng)代市場經(jīng)濟(jì)的新形式。部分事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)對財務(wù)管理制度不重視，導(dǎo)致部分事業(yè)單位對資金使用把關(guān)不嚴(yán)，隨意支配。領(lǐng)導(dǎo)個人的意愿凌駕于財務(wù)管理制度之上，只憑個人意愿辦事，完全忽視財務(wù)制度的存在。財務(wù)預(yù)算管理得不到落實，預(yù)算的制訂和執(zhí)行往往只憑往年數(shù)字加上遞增基數(shù)進(jìn)行制訂，預(yù)算的制訂與實際情況脫節(jié)，執(zhí)行過程進(jìn)行粗放管理，嚴(yán)重背離了國家新形式下的事業(yè)單位財務(wù)管理體制要求。

（二）財務(wù)管理有漏洞

為了保證事業(yè)單位的財務(wù)管理工作順利進(jìn)行，可以客觀明確的進(jìn)行財務(wù)管理工作，事業(yè)單位的財務(wù)管理設(shè)置了會計和出納兩個職位，互相配合工作，二者相互監(jiān)督。在實際工作中，部分事業(yè)單位的財務(wù)和出納工作混亂，甚至出現(xiàn)相互串崗的行為。尤其是出納工作，對現(xiàn)金管理尤其混亂，庫存現(xiàn)金與盤存不能及時核對，現(xiàn)金和日記賬建立不規(guī)范，經(jīng)常出現(xiàn)月末突擊做帳的現(xiàn)象。對財務(wù)管理規(guī)定置若罔聞，對不符合規(guī)定的票據(jù)違規(guī)報銷，大筆資金的支付不通過支票和銀行轉(zhuǎn)賬，擅自動用大額現(xiàn)金支付。單位內(nèi)部缺乏有效的監(jiān)督，部分部門負(fù)責(zé)人與會計、出納相互串通，領(lǐng)導(dǎo)對財務(wù)管理工作缺乏應(yīng)有的責(zé)任感。在面臨外部審計監(jiān)督時，做假賬，蒙混過關(guān)。外部監(jiān)督和審計對事業(yè)單位的審計不夠嚴(yán)格，把對事業(yè)單位的審計工作當(dāng)成走過場。內(nèi)部缺乏監(jiān)督，外部審計不嚴(yán)格，導(dǎo)致事業(yè)單位財務(wù)管理漏洞百出。

（三）資金使用效率低下

由于部分事業(yè)單位的財務(wù)預(yù)算建立的不科學(xué)，沒有對資金的使用進(jìn)行系統(tǒng)全面的分析和判斷，預(yù)算制訂往往只憑往年數(shù)字加上增長基數(shù)。常常導(dǎo)致預(yù)算數(shù)字與實際所需要資金差額較大，完全失去了預(yù)算所應(yīng)該發(fā)揮的作用。在預(yù)算內(nèi)資金使用不足的情況下，就會自提預(yù)算外資金，預(yù)算外資金缺乏監(jiān)管，使用情況混亂。在經(jīng)費的核算上，只能通過后核算的形式來制訂，資金的使用效率極其低下。目前，很多事業(yè)單位并不把資金使用效率當(dāng)作工作考核標(biāo)準(zhǔn)，忽視資金使用效率問題，因此常常發(fā)生預(yù)算資金緊張的問題，既影響事業(yè)單位工作正常開展，又減低了資金使用效率。

（四）財務(wù)人員素質(zhì)有待提高

事業(yè)單位的財務(wù)人員都是有正式編制的工作人員，工作比較穩(wěn)定，所以很多事業(yè)單位財務(wù)工作人員都是年齡比較大的人員，學(xué)習(xí)能力稍弱。近些年隨著財政改革的深化，事業(yè)單位財務(wù)管理和核算方面的方式和手段不斷創(chuàng)新，需要財務(wù)工作人員不斷的學(xué)習(xí)，來適應(yīng)新的財務(wù)管理體制和辦法。事業(yè)單位財務(wù)工作人員缺乏培訓(xùn)，仍然使用老思路和老辦法來進(jìn)行財務(wù)管理工作。尤其是新辦公軟件和管理軟件的使用，缺乏系統(tǒng)培訓(xùn)，缺乏專業(yè)的財務(wù)知識。事業(yè)單位財務(wù)工作人員綜合素質(zhì)有待提高，對新事物的接受比較慢，思想僵化，對新事物有排斥行為，堅信他們的老套路，這種落后的思想嚴(yán)重阻礙財務(wù)體制改革的創(chuàng)新之路。

二、完善事業(yè)單位財務(wù)管理的思路

（一）建立和完善財務(wù)管理制度

財務(wù)管理制度的建立需要與時俱進(jìn)，根據(jù)國家財務(wù)管理制度的要求進(jìn)行制訂，尤其應(yīng)適合當(dāng)代新形勢的財務(wù)管理需求。制度建立之后，嚴(yán)格按制度執(zhí)行，任何個人不能凌駕于管理制度之上。內(nèi)部制度的條文要清晰明確，具有可操作性，與日常財務(wù)工作關(guān)聯(lián)緊密。嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)預(yù)算制度，并可以根據(jù)國家要求進(jìn)行公示，批露財務(wù)信息。通過制度彌補各種漏洞，嚴(yán)格執(zhí)行定崗定人措施。以制度約束財務(wù)工作者的個人行為，權(quán)責(zé)明確，落實責(zé)任到個人。資金管理要嚴(yán)格監(jiān)督，保證資金安全，定期核查賬目，做到賬賬、賬實相符。

（二）加大預(yù)算約束力度

要根據(jù)行政工作實際需求科學(xué)的制訂財務(wù)預(yù)算，財務(wù)預(yù)算要符合國家相關(guān)規(guī)定，應(yīng)堅持預(yù)算編制、執(zhí)行、評價并重的原則，預(yù)算的執(zhí)行和考核要有監(jiān)督。為了落實國家規(guī)定的收支分類改革措施，預(yù)算的收支賬目要進(jìn)一步細(xì)化，最大可能爭取預(yù)算與實際發(fā)生費用相符。對預(yù)算資金的使用，應(yīng)充分發(fā)揮會計監(jiān)督的職能，正確規(guī)劃有效利用資金，提高資金使用效率，使資金流量可以滿足事業(yè)單位日常工作需求。建立科學(xué)完善的預(yù)算資金評價體系，采用最低成本法和成本-效益分析法等對資金使用效率和工作成果進(jìn)行考量。

（三）建立內(nèi)外監(jiān)督審計機制

事業(yè)單位內(nèi)部應(yīng)建立起內(nèi)部監(jiān)督機制，根據(jù)財務(wù)管理制度，制訂科學(xué)合理的財務(wù)工作流程，對財務(wù)審批、財務(wù)預(yù)算、現(xiàn)金管理等財務(wù)工作做出具體的規(guī)定。外部主動接受審計、紀(jì)檢、稅務(wù)等國家監(jiān)督部門的審計監(jiān)督，規(guī)范財務(wù)行為，彌補內(nèi)部監(jiān)督的不足。

內(nèi)部設(shè)置專門的財務(wù)管理部門或任用專職的監(jiān)督審核人員，對內(nèi)進(jìn)行財務(wù)控制監(jiān)督。由行政單位領(lǐng)導(dǎo)做總負(fù)責(zé)人，加大監(jiān)督審計部門或監(jiān)督審計人員的工作權(quán)威。定期檢查和臨時抽查模式并用，對內(nèi)開展財務(wù)監(jiān)督審查工作，嚴(yán)格審查財務(wù)收支明細(xì)，規(guī)章制度的執(zhí)行情況，現(xiàn)金與賬面是否相符等財務(wù)工作。定期公布內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督檢查結(jié)果，對違紀(jì)行為予以通報，并對工作漏洞提出相應(yīng)的補救辦法，及時糾正財務(wù)管理工作的問題。在接受監(jiān)督審計機關(guān)的財務(wù)審查時，主動提交各種賬目材料，禁止弄虛作假，如實匯報財務(wù)工作情況。對于違法違紀(jì)行為，一經(jīng)查實，嚴(yán)格根據(jù)法律懲處，并向社會公示。

（四）提高財務(wù)管理人員專業(yè)素質(zhì)

對行政上事業(yè)單位財務(wù)專業(yè)素質(zhì)不高，財務(wù)管理知識跟不上時展需求這個問題，應(yīng)該得到重視。國家行政事業(yè)管理部門應(yīng)該聯(lián)合財政、稅務(wù)部門，針對事業(yè)單位財務(wù)舉辦專門的培訓(xùn)課程，硬性規(guī)定財務(wù)工作人員和事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)要參加，并對培訓(xùn)結(jié)果實行考評制，對培訓(xùn)效果不理想的工作人員予以調(diào)職處理。充分認(rèn)識到財務(wù)管理工作的重要性，領(lǐng)導(dǎo)以身作責(zé)，根據(jù)所學(xué)的財務(wù)知識，定期聽取財務(wù)工作人員的工作匯報，掌握本單位的財務(wù)狀況。當(dāng)有新的財政管理政策和新的財務(wù)管理辦法出臺時，要不定期組織學(xué)習(xí)，使財務(wù)人員隨時掌握最新的政策規(guī)定，對新辦公軟件和財務(wù)管理軟件要組織專家進(jìn)行現(xiàn)場培訓(xùn)，以豐富事業(yè)單位財務(wù)工作人員的專業(yè)知識和操作技能。例如，有計劃的聘請年輕的具有高學(xué)歷的財務(wù)或?qū)徲嫻ぷ魅藛T加入事業(yè)單位財務(wù)管理隊伍，調(diào)整財務(wù)管理隊伍結(jié)構(gòu)，以老育新，以新帶老，相互結(jié)合，加強財務(wù)管理隊伍建設(shè)。

三、總結(jié)

在經(jīng)濟(jì)體制改革的新形式下，部門事業(yè)單位存在著財務(wù)制度的建立不夠完善，制度得不到執(zhí)行，資金使用效率低，財務(wù)預(yù)算不科學(xué)，財務(wù)工作人員綜合素質(zhì)不高等問題。通過加強和完善事業(yè)單位財務(wù)管理者制度的建設(shè)，落實崗位責(zé)任制，加強內(nèi)部控制監(jiān)督力度和外部審計監(jiān)督，通過培訓(xùn)提高財務(wù)工作人員的綜合素質(zhì)，可以有效提高事業(yè)單位的財務(wù)管理效果。

參考文獻(xiàn)：

[1]高瞻.淺議行政事業(yè)單位內(nèi)部會計控制[J].湘潮. 2008（08）