財務(wù)預(yù)算管理精選(九篇)

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第1篇：財務(wù)預(yù)算管理范文

[關(guān)鍵詞]財務(wù)預(yù)算管理 預(yù)算編制 考核機(jī)制

[中圖分類號] P333 [文獻(xiàn)碼] B [文章編號] 1000-405X（2013）-9-271-2

1水文單位預(yù)算管理的現(xiàn)狀及問題

1.1預(yù)算管理觀念和模式依然陳舊

水文單位由于長期受計劃經(jīng)濟(jì)影響，“等靠要”的觀念在人們心中根深蒂固，雖然國家推行財務(wù)管理改革多年，但總的來說，理財觀念和和模式依然是粗放型管理，理財方法上并未形成一套完整的科學(xué)體系。這直接影響了財務(wù)管理改革的進(jìn)度，導(dǎo)致預(yù)算管理方面并未取得顯著的成果，預(yù)算編制水平依然相對落后。

1.2預(yù)算編制制度不健全，導(dǎo)致預(yù)算管理作用無法充分發(fā)揮

財務(wù)預(yù)算管理是整個財務(wù)管理的核心，是水文單位進(jìn)行各項財務(wù)工作的前提和依據(jù)。然而在目前的水文單位財務(wù)管理編制制度中，預(yù)算編制制度并不健全，沒有專門的機(jī)構(gòu)和人員來專門負(fù)責(zé)財務(wù)預(yù)算的編制工作，預(yù)算編制通常由財務(wù)部門統(tǒng)一編制，而且通常都只是根據(jù)上年的數(shù)據(jù)進(jìn)行，導(dǎo)致預(yù)算編制無法有效的適應(yīng)未來的經(jīng)濟(jì)狀況，無法發(fā)揮其核心作用。

1.3缺乏與預(yù)算相應(yīng)的跟蹤和控制機(jī)制

財務(wù)預(yù)算體制不健全除了反映在編制上，在對預(yù)算的跟蹤和控制上的問題也很突出。包括水文單位在內(nèi)的大部分水利單位都缺乏相應(yīng)的跟蹤和控制機(jī)制，導(dǎo)致空有預(yù)算，卻無法嚴(yán)格執(zhí)行，很多部門采用隨意調(diào)整或追加預(yù)算等方式規(guī)避預(yù)算管理。這里面自然有預(yù)算制定不善確實需要調(diào)整的地方，但缺乏相應(yīng)的約束和控制機(jī)制也確實造成了整個財務(wù)管理系統(tǒng)的混亂。

2完善水文單位預(yù)算管理的措施

（1）以“大水文”發(fā)展理念為指導(dǎo)，積極轉(zhuǎn)變觀念，明確水文單位預(yù)算管理的作用和目標(biāo)，以預(yù)算改革推進(jìn)“社會水文”的發(fā)展，改善水文工作的服務(wù)范圍和服務(wù)效率。在2009年的全國水文工作會議上，陳雷部長發(fā)表重要講話，明確了“大水文”發(fā)展理念，強(qiáng)調(diào)要從“行業(yè)水文”向“社會水文”轉(zhuǎn)變，要“立足水利，面向全社會服務(wù)”，并提出了新時期水文工作的指導(dǎo)思想、發(fā)展布局、工作重點和保障措施，為今后一個時期我國水文事業(yè)科學(xué)發(fā)展指明了方向。這既是對水文單位工作的挑戰(zhàn)，也是有一次全面改革水文單位的契機(jī)。為了更好的發(fā)揮水文工作融入社會經(jīng)濟(jì)，為社會經(jīng)濟(jì)服務(wù)的作用，必須提高水文單位的工作效率，這就要求徹底轉(zhuǎn)變觀念，讓水文事業(yè)融入經(jīng)濟(jì)環(huán)境，而水文事業(yè)更好地融入經(jīng)濟(jì)大環(huán)境，必須加強(qiáng)其作為一個經(jīng)濟(jì)主題的獨立性，這又必須以財務(wù)管理工作效率的提高為基礎(chǔ)。因此，預(yù)算改革的推進(jìn)必將成為大力發(fā)展“大水文”工作的主要環(huán)節(jié)之一，只有在這種思路下，水文單位的財務(wù)管理體系才能更好更快的發(fā)展。

（2）在全力發(fā)展“大水文”背景下，全面改革水文行業(yè)考核機(jī)制，以考核促進(jìn)監(jiān)督，以監(jiān)督促進(jìn)水文單位預(yù)算管理作用的發(fā)揮。在傳統(tǒng)“行業(yè)水文”背景下，水文單位考核機(jī)制非常不健全，或者說基本不存在以效率為目標(biāo)的的考核機(jī)制，這種狀況已無法適應(yīng)未來的“社會水文”發(fā)展，無法適應(yīng)水文單位以服務(wù)社會為核心的新職能目標(biāo)。改革考核機(jī)制，有助于提升管理者的管理積極性，在財務(wù)管理方面可以有效地促進(jìn)對預(yù)算制定和執(zhí)行的監(jiān)督，由此提高整個水文單位的工作效率，這樣才能更好的融入社會經(jīng)濟(jì)大環(huán)境，更好的向“社會水文”轉(zhuǎn)變。

（3）逐步強(qiáng)化預(yù)算管理的核心作用，健全預(yù)算編制制度，提高預(yù)算部門的獨立性。預(yù)算管理是整個財務(wù)管理的核心，預(yù)算管理部門的獨立性是預(yù)算管理能夠有效發(fā)揮作用的基礎(chǔ)。水文單位的財務(wù)管理在新的背景下，面臨著更高的要求，傳統(tǒng)的預(yù)算編制制度已無法適應(yīng)其新形勢下的發(fā)展的需求。要更好的推行“大水文”的發(fā)展，必須強(qiáng)化預(yù)算管理的核心作用，這就需要包括水文單位在內(nèi)的各個水利部門，逐步健全預(yù)算編制制度，建立符合各單位實際的預(yù)算管理制度，使整個預(yù)算工作標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化，做到有法可依，并由此建立起獨立負(fù)責(zé)整個預(yù)算管理的部門，通過專業(yè)的人員負(fù)責(zé)預(yù)算的編制、跟蹤、監(jiān)督、反饋等等。

（4）大力培養(yǎng)綜合性的水文財務(wù)人才。水文人才隊伍是水文工作的根本，在全力發(fā)展“大水文”背景下，水文人才的培養(yǎng)面臨新的要求，而對水文財務(wù)工作者的培養(yǎng)，更是需要放在一個戰(zhàn)略高度來策劃。水文工作是一個專業(yè)性非常強(qiáng)的工作， 一般水文單位的財務(wù)人員都通常不具備較專業(yè)的水文知識，這顯然不利于整個單位的財務(wù)管理。具體到預(yù)算管理來看，由于預(yù)算編制者不具備相應(yīng)的水文知識，編制的準(zhǔn)確性、時效性、統(tǒng)籌性都無法得到保證，編制后的跟蹤和監(jiān)督工作也必然會面臨總總障礙，這些都將極大阻礙“大水文”戰(zhàn)略的推進(jìn)，不利于整個水利行業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，大力發(fā)展熟悉水文專業(yè)知識財務(wù)管理人才，是水文行業(yè)人才培養(yǎng)的重中之重，必須得到重視和切實的推行，隨著綜合性人才隊伍的建立，水文工作的效率必將得到極大的提高。

3加強(qiáng)項目預(yù)算管理的建議

（1）領(lǐng)導(dǎo)重視，提高認(rèn)識，做好項目預(yù)算編制工作。要加強(qiáng)項目預(yù)算管理，單位領(lǐng)導(dǎo)首先要重視此項工作，從部門預(yù)算的編制開始，做好職工的動員工作，要求全體職工，尤其是部門負(fù)責(zé)人要進(jìn)一步提高認(rèn)識，轉(zhuǎn)變觀念，讓他們認(rèn)識到，做好部門預(yù)算的編制工作，是單位的一項大事，預(yù)算工作要求的時間緊，任務(wù)重，工作量大，此項工作不僅與財務(wù)部門有關(guān)，也與各相關(guān)技術(shù)部門有關(guān)，項目負(fù)責(zé)人不僅要對項目成果負(fù)責(zé)，同時也要對項目經(jīng)費預(yù)算的執(zhí)行情況負(fù)責(zé)。

（2）根據(jù)預(yù)算批復(fù)合理安排預(yù)算，加強(qiáng)項目預(yù)算的執(zhí)行。自國家財政體制改革、實行部門預(yù)算以來，項目預(yù)算在國家經(jīng)濟(jì)工作中占有十分重要的地位，預(yù)算執(zhí)行情況的好壞直接影響了財政資金效益的發(fā)揮。尤其是《水文業(yè)務(wù)經(jīng)費定額標(biāo)準(zhǔn)》實施后，預(yù)算編制的科學(xué)性及準(zhǔn)確性得到了進(jìn)一步加強(qiáng)，預(yù)算的執(zhí)行情況逐年好轉(zhuǎn)。但隨著國家財政體制改革的不斷深入，預(yù)算工作的不適應(yīng)性仍然很突出，預(yù)算的執(zhí)行率總體上不高仍是困擾各級管理部門的問題之一。為了保證年度預(yù)算的完成，上級主管部門非常重視此項工作，要求加快國庫支付進(jìn)度，并將預(yù)算完成情況做為各級領(lǐng)導(dǎo)班子年度目標(biāo)考核中的一項內(nèi)容進(jìn)行考核。首先，應(yīng)建立、健全相關(guān)財務(wù)制度。項目預(yù)算批復(fù)后，項目經(jīng)費的預(yù)算及使用嚴(yán)格按照專項經(jīng)費管理辦法，不得自行改變項目內(nèi)容，擴(kuò)大使用范圍，應(yīng)嚴(yán)格履行審批程序，加強(qiáng)項目支出過程控制，統(tǒng)籌兼顧，確保重點，加大監(jiān)督檢查力度，逐步建立起運行有序、管理規(guī)范、約束有力、科學(xué)高效的支出運行機(jī)制。其次，合理安排預(yù)算支出。

（3）做好項目總結(jié)驗收。項目完成后，相關(guān)業(yè)務(wù)部門應(yīng)積極配合財務(wù)部門，及時整理準(zhǔn)備項目驗收資料，對項目預(yù)算的實施和管理情況進(jìn)行總結(jié)，提出驗收申請。項目總結(jié)報告應(yīng)包括：單位基本情況、項目背景、項目完成情況、項目財務(wù)管理和資金使用情況、項目目標(biāo)完成程度等五個方面的內(nèi)容。其中項目完成情況應(yīng)按照水文測驗、水文情報預(yù)報、水文資料整編、水文設(shè)施設(shè)備運行維護(hù)四個部分具體開展的工作內(nèi)容、方式以及結(jié)果進(jìn)行總結(jié)。

（4）做好績效考評工作。項目績效考評是為改進(jìn)項目管理和預(yù)算資金管理，提高項目預(yù)算資金使用效率，運用一定的考核方法對預(yù)算項目預(yù)期計劃目標(biāo)的實現(xiàn)程度及其經(jīng)濟(jì)型、效益型、效果性和可持續(xù)性所進(jìn)行的綜合性考核和評價。

4結(jié)束語

總之，隨著國力的增強(qiáng)和流域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對水文支撐要求的提高，水文相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)也將進(jìn)行相應(yīng)的修訂，具體的測驗、報汛、預(yù)報規(guī)定和要求也要進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。水文業(yè)務(wù)定額標(biāo)準(zhǔn)的出臺為水文的進(jìn)一步發(fā)展提供了廣闊的空間，但是，隨著工作量的增加，水文測報等經(jīng)常性項目業(yè)務(wù)工作經(jīng)費也存在不足，經(jīng)費的調(diào)整和補充也需要得到相關(guān)部門的重視。

參考文獻(xiàn)

[1]張古軍.水利事業(yè)單位財務(wù)管理中常見的問題及對策研究.江蘇水利，2009，（11）.

[2]周基長.當(dāng)前水利行政事業(yè)單位財經(jīng)工作中存在問題和建議.安徽水利財會，2008，（4）.

第2篇：財務(wù)預(yù)算管理范文

關(guān)鍵詞：企業(yè)；財務(wù)預(yù)算管理；財務(wù)預(yù)算體系

財務(wù)預(yù)算是指關(guān)于資金使用和籌措的預(yù)算，與公司的現(xiàn)金收支、經(jīng)營成果、財務(wù)狀況密切相關(guān)，是對企業(yè)資源的合理有效的分配。進(jìn)行財務(wù)預(yù)算管理，建立財務(wù)預(yù)算體系，是管理創(chuàng)新的重要舉措，透過預(yù)算制度的實施，得以激勵各部門完成經(jīng)營目標(biāo)，并有效控制成本費用，以達(dá)到公司利潤最大化的目的。

一、財務(wù)預(yù)算管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置

公司總部成立預(yù)算管理委員會，該委員會由高層管理人員和一些關(guān)鍵職能管理部門的負(fù)責(zé)人組成，根據(jù)公司經(jīng)營狀況、經(jīng)營政策和資源限制，審查批準(zhǔn)財務(wù)預(yù)算方案，協(xié)調(diào)預(yù)算的執(zhí)行、調(diào)整和考核工作。各子公司和總部直屬單位也成立預(yù)算管理部門，公司總部、子公司、下屬部門之間，一級對一級負(fù)責(zé)，逐層分解落實，層層考核，確保預(yù)算的編制和執(zhí)行。預(yù)算管理委員會下設(shè)辦公室，由財務(wù)管理中心總經(jīng)理任主任，負(fù)責(zé)預(yù)算管理委員會日常工作。

二、財務(wù)預(yù)算管理的內(nèi)容和編制方法

財務(wù)預(yù)算主要包括現(xiàn)金收支預(yù)算、預(yù)計利潤表、預(yù)計資債表。

現(xiàn)金收支平衡預(yù)算包括現(xiàn)金收入、現(xiàn)金支出、現(xiàn)金多余和不足及現(xiàn)金融通四部分。現(xiàn)金融通時要考慮滿足正常周轉(zhuǎn)需用的現(xiàn)金存量總額，在現(xiàn)金缺額較大時要考慮現(xiàn)金籌措的可能性，如果籌措的資金不能達(dá)到平衡要求，則應(yīng)考慮調(diào)整和修改資本性支出預(yù)算。

預(yù)計利潤表是在公司營運目標(biāo)和公司資源分配的基礎(chǔ)上編制而成。通過該表可了解公司預(yù)期盈利水平，如預(yù)算利潤與目標(biāo)利潤有較大差異，就需要作出調(diào)整。

資產(chǎn)負(fù)債預(yù)算主要側(cè)重于有關(guān)財務(wù)指標(biāo)的控制，判斷預(yù)算反映的財務(wù)狀況的穩(wěn)定性和流動性。如使資產(chǎn)負(fù)債率、應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率、流動比率、速動比率等指標(biāo)達(dá)到要求，資產(chǎn)負(fù)債預(yù)算應(yīng)制約其他預(yù)算的編制，必要時可修改有關(guān)預(yù)算，以改善財務(wù)狀況。

三、預(yù)算編制的流程

預(yù)算既然是公司資源的合理有效分配，那么編制流程應(yīng)該是由上而下，先由經(jīng)營管理層擬訂公司的目標(biāo)和經(jīng)營政策，再由各部門或子公司據(jù)以編制目標(biāo)或預(yù)算。

1、確定總體預(yù)算目標(biāo)。公司總部預(yù)算管理委員會根據(jù)預(yù)算年度經(jīng)營目標(biāo)確定各部門或子公司的年度目標(biāo)利潤、資產(chǎn)負(fù)債率、投資收益率等預(yù)算指標(biāo)，并在預(yù)算年度上一年的12月1日之前下達(dá)給各子公司。

2、編制預(yù)算草案。各部門或子公司在確保完成公司總部下達(dá)的各項目標(biāo)的前提下，根據(jù)本單位實際經(jīng)營情況編制財務(wù)預(yù)算草案，并在預(yù)算年度上一年12月底之前上報公司總部。具體編制流程如下：

（1）各部門或子公司預(yù)算管理部門在預(yù)算管理委員會下達(dá)的預(yù)算目標(biāo)范圍內(nèi)，結(jié)合各部門或子公司的情況，編制部門或子公司的財務(wù)預(yù)算，并上報公司總部預(yù)算管理委員會辦公室備案。

（2）各預(yù)算管理部門依據(jù)編制的相關(guān)預(yù)算方案，按輕重緩急進(jìn)行排序，報主管總經(jīng)理審批、備案。

（3）各部門或子公司依據(jù)審批編制的各項預(yù)算，下達(dá)給相關(guān)管理部門。

3、預(yù)算的審批下達(dá)。各部門或子公司上報的財務(wù)預(yù)算草案在公司總部須先經(jīng)過主管總經(jīng)理和公司總部預(yù)算管理委員會的審核調(diào)整，通過后，提交集團(tuán)公司審批。再由公司總部預(yù)算管理委員會根據(jù)集團(tuán)公司批準(zhǔn)的財務(wù)預(yù)算方案，調(diào)整確定公司總部和各子公司的財務(wù)預(yù)算，并下達(dá)給各子公司及相關(guān)業(yè)務(wù)歸口管理部門執(zhí)行。

四、預(yù)算的調(diào)整

公司的經(jīng)營目標(biāo)、財務(wù)預(yù)算設(shè)立之后，仍然需要不斷的檢討分析，以確保預(yù)算執(zhí)行富有成效，或者適時調(diào)整經(jīng)營策略來適應(yīng)公司內(nèi)外部環(huán)境的變化，這就需要對預(yù)算進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。預(yù)算調(diào)整的申請、審批、下達(dá)流程與預(yù)算編制的流程大致相同。利潤預(yù)算、現(xiàn)金預(yù)算調(diào)整不突破年度預(yù)算的，由各子公司預(yù)算管理部門審批，超過年度預(yù)算的利潤預(yù)算、現(xiàn)金流量預(yù)算和資本性支出預(yù)算調(diào)整、資本性支出預(yù)算增減項目調(diào)整，由各子公司預(yù)算管理部門提出申請，報公司總部預(yù)算管理委員會批準(zhǔn)。

五、執(zhí)行情況的分析和預(yù)算管理的措施

公司目標(biāo)能否被落實并激勵員工去努力達(dá)成，執(zhí)行情況的分析和考核是一項必要而有效的工具。

1、預(yù)算執(zhí)行情況分析

公司總部預(yù)算管理委員會辦公室及各業(yè)務(wù)歸口管理部門對預(yù)算的執(zhí)行情況按季度進(jìn)行分析，著重分析利潤預(yù)算、資本性支出預(yù)算、現(xiàn)金流量預(yù)算的完成情況，對當(dāng)期實際發(fā)生數(shù)與預(yù)算數(shù)之間存在的差異，要認(rèn)真分析其成因，而且要寫明擬采取的改進(jìn)措施。預(yù)算分析的重點是差異的原因及應(yīng)采取的措施。

2、有效實施預(yù)算管理的措施

落實預(yù)算目標(biāo)，加強(qiáng)信息溝通，解決預(yù)算滯后和預(yù)算松弛問題，預(yù)算管理是以價值形式和其他數(shù)量形式綜合反映企業(yè)未來計劃和目標(biāo)等各個方面信息的預(yù)算，企業(yè)應(yīng)根據(jù)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)確定總的預(yù)算目標(biāo)和預(yù)算編制政策，指導(dǎo)下屬預(yù)算執(zhí)行單位及時編制預(yù)算。

3、預(yù)算編制兼顧剛性原則和彈性原則

預(yù)算編制和執(zhí)行強(qiáng)調(diào)剛性原則，同時考慮預(yù)算環(huán)境的變化，業(yè)務(wù)流程結(jié)構(gòu)的變化和外部市場環(huán)境的變化對預(yù)算指標(biāo)的影響，同時考慮個別單位業(yè)務(wù)的特殊性，嚴(yán)格按規(guī)定的調(diào)整預(yù)算的程序進(jìn)行審批調(diào)整。

4、強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行控制，及時反饋信息

預(yù)算管理要發(fā)揮作用不僅要堅持過程控制更要注重結(jié)果考核。預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)下達(dá)，各責(zé)任單位就必須認(rèn)真組織實施，將財務(wù)預(yù)算指標(biāo)層層分解，形成全方位的財務(wù)預(yù)算執(zhí)行責(zé)任體系。

5、建立預(yù)算執(zhí)行情況報告制度，強(qiáng)化預(yù)算差異分析

企業(yè)實行預(yù)算管理各層次的經(jīng)營者和部門負(fù)責(zé)人都有明確的經(jīng)營責(zé)任和行政責(zé)任，所以預(yù)算執(zhí)行情況便是他們首要關(guān)心的信息。這是一種常規(guī)的、制度化的分析，在建立企業(yè)局域網(wǎng)的條件下，一般由公司財務(wù)部直接從計算機(jī)中取數(shù)，對一些變動異常的指標(biāo)加以簡練的文字說明。在季度和半年度時則進(jìn)行詳細(xì)的指標(biāo)分析和趨勢分析。同時，自半年度后，每月的分析都要預(yù)測年度預(yù)算完成情況，以便經(jīng)營者心中有數(shù)，嚴(yán)格控制預(yù)算的執(zhí)行。

財務(wù)預(yù)算委員會的日常工作機(jī)構(gòu)人員要定期組織召開預(yù)算執(zhí)行分析會議，通報預(yù)算指標(biāo)執(zhí)行情況，責(zé)成有關(guān)單位分析財務(wù)預(yù)算與實際執(zhí)行的差異原 因(對預(yù)算差異進(jìn)行深入的、定量的分析)，提出改進(jìn)管理的措施及建議。研究、落實解決財務(wù)預(yù)算執(zhí)行中存在問題的政策措施，糾正財務(wù)預(yù)算執(zhí)行的偏差。

6、落實預(yù)算考評和強(qiáng)化獎罰激勵機(jī)制的作用

在企業(yè)預(yù)算管理體系中，預(yù)算考評起著檢查、督促各級責(zé)任部門和個人積極落實預(yù)算任務(wù)，及時提供相關(guān)信息以便糾正實際和偏差，幫助管理者了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，為實現(xiàn)企業(yè)總體目標(biāo)發(fā)揮重要作用。

7、樹立“考核與獎懲是預(yù)算工作生命線”的觀念，確保預(yù)算管理落實到位。

沒有考核，預(yù)算工作無法執(zhí)行，預(yù)算管理變得毫無意義。嚴(yán)格考核不僅是為了將預(yù)算指標(biāo)值與預(yù)算的實際執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行比較，肯定成績，找出問題，分析原因，改進(jìn)以后的工作，也是為了對員工實施公正的獎懲，調(diào)動員工的積極性，確保企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的最終實現(xiàn)。獎懲兌現(xiàn)是保障預(yù)算目標(biāo)完成的重要環(huán)節(jié)，只有獎懲兌現(xiàn)才可保障預(yù)算的嚴(yán)肅性，確保管理過程各環(huán)節(jié)的銜接。

六、財務(wù)預(yù)算管理工作中應(yīng)注意的問題

1、執(zhí)行嚴(yán)密的預(yù)算調(diào)整程序

在當(dāng)月的預(yù)算計劃執(zhí)行過程中一般不調(diào)整收支項目和金額，因特殊情況必須調(diào)整的，由有關(guān)部門按項目編制方案，詳細(xì)說明理由，經(jīng)子公司總經(jīng)理批準(zhǔn)，報公司總部，經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)后方可變更。

2、注重預(yù)算的編制和審核，事前化解預(yù)算執(zhí)行過程中可能發(fā)生的矛盾。

由公司確定總體經(jīng)營目標(biāo)和預(yù)算編制原則，各子公司根據(jù)實際需要編制預(yù)算建議?？刹捎昧慊A(yù)算法通過自上而下、自下而上的多個來回，不斷進(jìn)行修訂完善，使預(yù)算盡量接近公司的真實情況。

3、嚴(yán)格監(jiān)督和考核制度

在財務(wù)預(yù)算執(zhí)行過程中，對未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更預(yù)算導(dǎo)致成本費用上升、支出增加、收入減少等問題的，公司總部委派有關(guān)監(jiān)督部門進(jìn)行審計及檢查，情況嚴(yán)重者要追究有關(guān)人員的責(zé)任。公司總部對執(zhí)行結(jié)果好的部門或子公司及其負(fù)責(zé)人給予獎勵，以促進(jìn)財務(wù)預(yù)算管理工作。

4、管理信息化進(jìn)程，為財務(wù)預(yù)算管理提供技術(shù)支持

實行財務(wù)集中管理和成本實時控制，必須有計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)予以支持。公司應(yīng)加快財務(wù)管理信息化進(jìn)程，實現(xiàn)業(yè)務(wù)管理和財務(wù)系統(tǒng)一體化進(jìn)程，達(dá)到實時查詢和實時控制的目的。

總之，“凡事慎乎始”，把管理的視野擴(kuò)大，全面實施公司財務(wù)預(yù)算管理，對提高經(jīng)營效率，增強(qiáng)公司競爭力，有無限裨益。??

參考文獻(xiàn)：

[1]黃健.淺析企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理[J].研究探索,2007(11).

第3篇：財務(wù)預(yù)算管理范文

[關(guān)鍵詞]高校財務(wù)；財務(wù)管理；預(yù)算管理

[DOI]10.13939/ki.zgsc.2016.40.146

1 高校財務(wù)預(yù)算管理現(xiàn)狀

（1）缺乏整體性。在所開展的高校財務(wù)預(yù)算管理時，由于高校的采取使用情況比較復(fù)雜，管理時也常常會出現(xiàn)預(yù)算不夠精準(zhǔn)的情況，將預(yù)算結(jié)果投入使用后，并不能達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。造成這一現(xiàn)象的原因是高校所開展的財務(wù)預(yù)算管理并沒有形成整體性，而是各個部門各個單元獨立進(jìn)行的，這樣所得到的預(yù)算管理結(jié)果并不能滿足使用需求，財務(wù)管理是一項整體化的管理任務(wù)，各部門之間加強(qiáng)預(yù)算管理控制，只有形成整體性才能夠?qū)Ω鞑块T的資金使用進(jìn)行合理調(diào)動，目前的管理模式在辦學(xué)規(guī)模較大的高校中很難確保財務(wù)系統(tǒng)的穩(wěn)定，也容易引發(fā)資金浪費的嚴(yán)重問題。

（2）財務(wù)預(yù)算不及時。預(yù)算是在財務(wù)活動開展前進(jìn)行的，這樣才能夠?qū)Y金的使用情況進(jìn)行合理規(guī)劃。但在高校的財務(wù)管理中，大部分預(yù)算都是在資金已經(jīng)開展投入使用時進(jìn)行的，這樣并不能達(dá)到理想的使用標(biāo)準(zhǔn)，甚至造成了預(yù)算結(jié)果與實際情況之間存在誤差，并不能解決常見的隱患內(nèi)容。財務(wù)預(yù)算不及時還會造成資金使用規(guī)劃不能確定，常常在項目建設(shè)或者資金調(diào)動期間，出現(xiàn)嚴(yán)重的安全隱患。逐漸導(dǎo)致財務(wù)管理缺乏規(guī)律，很難在下一階段的財務(wù)管理中，將經(jīng)驗應(yīng)用在其中，也增大了系統(tǒng)投入使用后的不穩(wěn)定性，經(jīng)過一段時間的發(fā)展財務(wù)預(yù)算管理中所存在的問題也會逐漸地突顯出來。

（3）缺乏績效評價考核。高校所進(jìn)行的財務(wù)預(yù)算管理是針對各個部門來進(jìn)行的，在其中并沒有體現(xiàn)出工作任務(wù)中需要進(jìn)一步完善的內(nèi)容，并且在財務(wù)預(yù)算管理結(jié)束后，各部門缺乏有效的績效評價考核，也增大了系統(tǒng)使用的隱患性，如果不能合理地控制這之間所存在的關(guān)系，也必然會造成財務(wù)資金使用浪費，教育經(jīng)費不能發(fā)揮其作用。工作績效評價關(guān)系到財務(wù)工作人員的預(yù)算積極性與態(tài)度，評價考核只停留在理論層面是很難達(dá)到這一標(biāo)準(zhǔn)，這一問題是高校財務(wù)預(yù)算管理中需要進(jìn)一步解決完善的內(nèi)容。

2 加強(qiáng)高校財務(wù)預(yù)算管理的有效措施

（1）建立整體性的預(yù)算編制。對于預(yù)算管理期間存在的整體性體系缺失問題，需要財務(wù)管理人員相互配合，達(dá)到更加理想的管理形式。預(yù)算編制體系的完善，需要配合各個部門的具體管理細(xì)則來進(jìn)行，將其更好地體現(xiàn)在管理制度中，并通過技術(shù)性方法來更深入地對其進(jìn)行完善，當(dāng)發(fā)現(xiàn)其中存在隱患內(nèi)容時，也要更深入地解決，并促進(jìn)管理計劃得到更好的落實。在管理期間要有明確的目標(biāo)，并對財務(wù)預(yù)算管理中所存在的問題進(jìn)行深入探討。預(yù)算開展前要統(tǒng)計全面的財務(wù)管理規(guī)劃，觀察在管理期間是否存在需要繼續(xù)深入完善的內(nèi)容，基于財務(wù)信息之上所進(jìn)行的管理計劃完善，也能達(dá)到更理想的使用效果。

（2）創(chuàng)新預(yù)算編制模式。高校的發(fā)展經(jīng)營理念是不斷完善的，在所進(jìn)行的管理計劃中，需要繼續(xù)深入地探討在其中是否存在需要繼續(xù)深入完善解決的問題，并通過傳統(tǒng)預(yù)算管理中所總結(jié)出的經(jīng)驗，來實現(xiàn)創(chuàng)新財務(wù)預(yù)算管理編制的落實，在現(xiàn)場實現(xiàn)更具有穩(wěn)定性的管理計劃。預(yù)算管理編制創(chuàng)新完善后，在財務(wù)管理過程中，能夠更好地促進(jìn)管理計劃完善，并在現(xiàn)場進(jìn)行穩(wěn)定的創(chuàng)新管理，促進(jìn)管理計劃的效果得到進(jìn)一步提升，這也是在開展預(yù)算編制管理期間重點完善落實的內(nèi)容，關(guān)系到財務(wù)預(yù)算管理開展的穩(wěn)定性以及現(xiàn)場設(shè)計方法，對于常見的隱患問題，可以通過體制約束來得到更好的解決，并避免相關(guān)問題繼續(xù)深入影響到建設(shè)計劃的順利進(jìn)行。

（3）細(xì)化預(yù)算編制內(nèi)容。對于高校財務(wù)管理中的細(xì)節(jié)部分進(jìn)行充分的完善，觀察在預(yù)算過程中是否存在需要深入完善解決的內(nèi)容，并加強(qiáng)各部門之間的溝通管理，使之形成整體化的預(yù)算管理模式，各個部門之間在資金使用形式上也能夠達(dá)到理想的管理標(biāo)準(zhǔn)。細(xì)化預(yù)算管理體系，需要針對其中的內(nèi)容進(jìn)行充分的完善，并促進(jìn)管理計劃在現(xiàn)場得到更好的落實應(yīng)用。經(jīng)過一段時間的發(fā)展，現(xiàn)場可能會出現(xiàn)管理制度不完善的內(nèi)容，通過這種方法可以更深入地解決現(xiàn)場常見問題，各部門之間交流經(jīng)驗，有關(guān)于財務(wù)預(yù)算管理的內(nèi)容也更加明確，能夠達(dá)到理想的經(jīng)營使用效果，為高校實現(xiàn)長期發(fā)展目標(biāo)創(chuàng)造穩(wěn)定的財務(wù)管理體系，擁有充足的流動資金保障。

（4）加強(qiáng)教育經(jīng)費的預(yù)算使用管理。高校運營管理期間的教育經(jīng)費，大部分是來源于國家財政的統(tǒng)一撥款，在此過程中，高校自身也會有一部分經(jīng)濟(jì)收益，對教育經(jīng)費的來源進(jìn)行科學(xué)的劃分，能夠避免出現(xiàn)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的現(xiàn)象，并通過技術(shù)性方法來進(jìn)行更深入的解決，這樣才能夠避免財務(wù)預(yù)算管理資金混亂的現(xiàn)象。對教育經(jīng)費的使用方向也要進(jìn)行嚴(yán)格的管理，觀察在現(xiàn)場是否存在需要進(jìn)一步完善的內(nèi)容，并對管理計劃中所存在的問題進(jìn)行更深入的落實解決，促進(jìn)管理計劃得到更好的落實，通過制度體系來確保財務(wù)資金的使用安全性。

教育經(jīng)費預(yù)算管理可以稱之為是財務(wù)管理中重要的部分，通過管理過程中的財務(wù)系統(tǒng)優(yōu)化，可以達(dá)到理想的教育經(jīng)費使用形式，并避免在現(xiàn)場出現(xiàn)嚴(yán)重的安全隱患，也能逐漸深入地解決現(xiàn)存隱患問題，促進(jìn)教育經(jīng)費得到更加高效的應(yīng)用，這樣可以避免出現(xiàn)教育經(jīng)費不合理運用的情況。

（5）加強(qiáng)財政專項資金的管理。在對高校財務(wù)資金進(jìn)行預(yù)算管理時，要從不同的方向來進(jìn)行。對資金的收益來源以及使用方向進(jìn)行合理的探討，通過這種方法也能進(jìn)一步促進(jìn)管理計劃在現(xiàn)場得到全面落實應(yīng)用，為實現(xiàn)全面管理建設(shè)計劃創(chuàng)造有利條件，同時也能避免在管理制度中出現(xiàn)不合理的內(nèi)容，促進(jìn)管理計劃得到更好的優(yōu)化解決。劃分出專項資金，這樣在管理期間，即使出現(xiàn)了資金管理使用形式不科學(xué)的現(xiàn)象，也不會造成現(xiàn)場嚴(yán)重的質(zhì)量安全隱患，確保項目建設(shè)計劃開展期間能夠得到充足的財務(wù)系統(tǒng)資金保障，為管理計劃開展創(chuàng)造可行性研究方案，這也是應(yīng)用期間比較常見的問題之一，需要進(jìn)行更深入的探討解決。各部門都需要成立專項資金管理體系，觀察在最終的結(jié)構(gòu)中是否存在需要繼續(xù)深入解決的問題，對于財務(wù)信息中所存在的虛假內(nèi)容，更要科學(xué)合理地解決，為工作計劃開展打下穩(wěn)定的基礎(chǔ)。

教育經(jīng)費管理也需要在統(tǒng)一的原則制度基礎(chǔ)上來進(jìn)行，觀察系統(tǒng)中是否存在需要進(jìn)一步完善的內(nèi)容，并根據(jù)管理計劃的開展來創(chuàng)造有利條件，觀察在結(jié)構(gòu)中是否存在不合理的內(nèi)容，有針對性地來進(jìn)行財務(wù)資金管理完善，并促進(jìn)管理計劃可以在現(xiàn)場得到更好的應(yīng)用落實。專項資金管理可以從使用方面來進(jìn)行，觀察在系統(tǒng)中是否存在需要繼續(xù)深入探討的內(nèi)容，當(dāng)發(fā)現(xiàn)財務(wù)管理資金中存在不合理的內(nèi)容。則要繼續(xù)深入地解決這一問題，避免專項資金的使用出現(xiàn)不合理現(xiàn)象，為實現(xiàn)全面建設(shè)計劃創(chuàng)造有利條件。高校的辦學(xué)規(guī)模擴(kuò)大計劃需要財務(wù)管理體系的支持。財政撥款項目要嚴(yán)格按照申報的預(yù)算加強(qiáng)使用和管理，保證項目按時高效地完成；校內(nèi)預(yù)算項目，要分析結(jié)余的原因，并考慮調(diào)整該專項項目預(yù)算金額。財務(wù)部門和相關(guān)業(yè)務(wù)職能部門應(yīng)對已完成項目專項經(jīng)費結(jié)余掛賬進(jìn)行及時清理和調(diào)賬歸零。

3 結(jié) 論

通過文章中的論述內(nèi)容可以了解到，開展高校財務(wù)預(yù)算管理，是實現(xiàn)建設(shè)計劃高效進(jìn)行的有利條件，也關(guān)系到教學(xué)任務(wù)開展是否能夠順利進(jìn)行。雖然目前的財務(wù)預(yù)算管理體系已經(jīng)十分完善，但應(yīng)用期間仍然需要管理人員的繼續(xù)努力，實現(xiàn)創(chuàng)新管理計劃。相信高校在安排學(xué)校預(yù)算時會從實際出發(fā)、實事求是、統(tǒng)籌兼顧地安排和編制學(xué)校財務(wù)預(yù)算；相信高校在安排預(yù)算時會堅持“量入為出，收支平衡，統(tǒng)籌兼顧，保證重點，積極穩(wěn)妥，勤儉節(jié)約”的原則，在確保人員經(jīng)費、水電經(jīng)費、醫(yī)療經(jīng)費、教學(xué)科研日常運轉(zhuǎn)經(jīng)費需要的前提下，重點保證重點學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)質(zhì)量工程、公共設(shè)施平臺建設(shè)的資金需求。

參考文獻(xiàn)：

第4篇：財務(wù)預(yù)算管理范文

    【關(guān)鍵詞】 企業(yè);全面財務(wù)預(yù)算;管理

    全面財務(wù)預(yù)算管理是以目標(biāo)利潤為導(dǎo)向,將企業(yè)的所有經(jīng)營活動都納入預(yù)算管理,即對企業(yè)全體人員、全部業(yè)務(wù)、全部過程實施預(yù)算控制和管理。實施全面預(yù)算管理,能有效地建立起管理控制體系,建立起對成本中心、利潤中心和投資中心的績效考核體系,使整個企業(yè)的經(jīng)營管理活動沿著預(yù)算管理軌道科學(xué)、合理地進(jìn)行,為企業(yè)的發(fā)展提供保證。

    一、全面財務(wù)預(yù)算管理的特點

    全面財務(wù)預(yù)算管理模式是一套由預(yù)算的編制、執(zhí)行、內(nèi)審、評估與激勵組成的可運行、可操作的管理控制系統(tǒng)。具有如下的特點:一是集團(tuán)總部作為戰(zhàn)略籌劃者,根據(jù)市場環(huán)境與集團(tuán)戰(zhàn)略提出企業(yè)集團(tuán)的戰(zhàn)略目標(biāo);二是采用上下結(jié)合式預(yù)算編制模式,強(qiáng)化預(yù)算審批權(quán);三是重點審核各子公司及二級單位的業(yè)務(wù)預(yù)算,對獲準(zhǔn)通過的業(yè)務(wù)預(yù)算進(jìn)行全方位監(jiān)控;四是加強(qiáng)對各子公司及二級單位預(yù)算執(zhí)行情況的評估與考核;五是注重信息的及時反饋和嚴(yán)格控制預(yù)算調(diào)整。

    二、全面財務(wù)預(yù)算管理的組織設(shè)置

    由于全面財務(wù)預(yù)算管理模式是對企業(yè)的決策目標(biāo)及資源配置加以量化,并使企業(yè)的整個經(jīng)營活動進(jìn)行協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)的控制系統(tǒng),因而必須設(shè)立一個權(quán)威性和獨立性較強(qiáng)的預(yù)算管理委員會作為財務(wù)預(yù)算管理的最高權(quán)威機(jī)構(gòu)。其主要部門及其職能設(shè)置如下:一是預(yù)算管理委員會的主任一般由集團(tuán)總經(jīng)理擔(dān)任,副主任由集團(tuán)總會計師擔(dān)任,負(fù)責(zé)預(yù)算管理的重要事項,以保證預(yù)算管理的權(quán)威性。二是預(yù)算管理委員會下設(shè)置辦公室,由集團(tuán)財務(wù)部負(fù)責(zé)人當(dāng)主任,以財務(wù)部為主導(dǎo),負(fù)責(zé)預(yù)算管理的日常工作。三是預(yù)算管理委員會分別吸收營銷、生產(chǎn)、采購、技術(shù)、信息、質(zhì)檢、內(nèi)審、人事部門的最高負(fù)責(zé)人擔(dān)任委員。在預(yù)算委員會之下,設(shè)立價格委員會、業(yè)績考評委員會和內(nèi)部審計委員會。價格委員會負(fù)責(zé)制定供銷價格和轉(zhuǎn)移價格的政策;業(yè)績考核委員會負(fù)責(zé)業(yè)績考核,制定和實施獎懲制度;內(nèi)部審計委員會除負(fù)責(zé)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的審計外,還應(yīng)在預(yù)算執(zhí)行過程中對各子公司、二級單位進(jìn)行審計。

    三、財務(wù)預(yù)算的編制

    全面財務(wù)預(yù)算體系應(yīng)包括資本預(yù)算、經(jīng)營預(yù)算和財務(wù)預(yù)算三大部分,這三部分相輔相成,缺一不可。不少企業(yè)注意資本預(yù)算和財務(wù)預(yù)算,卻不注重經(jīng)營預(yù)算,造成經(jīng)營利潤指標(biāo)的生成游離于系統(tǒng)之外而特別易于操縱,使得經(jīng)營利潤指標(biāo)在執(zhí)行過程中缺少一個規(guī)范、系統(tǒng)和連續(xù)的會計系統(tǒng)來反饋利潤指標(biāo)的執(zhí)行情況。

    全面預(yù)算管理中,預(yù)算的編制應(yīng)采取上下結(jié)合、橫向協(xié)調(diào)的程序,體現(xiàn)出分權(quán)與集權(quán)的統(tǒng)一。其順序如下:一是首先由集團(tuán)總部提出預(yù)算思想與目標(biāo);二是下發(fā)預(yù)算目標(biāo)并由各子公司、二級單位結(jié)合自身情況編制預(yù)算草案;三是由預(yù)算管理委員會進(jìn)行初步協(xié)調(diào)和匯總;四是預(yù)算管理委員會召集各子公司、二級單位負(fù)責(zé)人等進(jìn)行協(xié)調(diào)各級預(yù)算,并形成最終預(yù)算審批通過。這一階段如果一次協(xié)調(diào)不夠,還可以將協(xié)調(diào)后形成的預(yù)算方案下發(fā)到各子公司和二級單位進(jìn)行再平衡,并上報再協(xié)調(diào),直到各方的目標(biāo)達(dá)到一致為止;五是對通過的預(yù)算方案以內(nèi)部法案的形式下達(dá)到子公司、二級單位執(zhí)行。

    四、預(yù)算的執(zhí)行與監(jiān)督

    預(yù)算經(jīng)預(yù)算管理委員會審批后,下達(dá)到各子公司、二級單位執(zhí)行。在預(yù)算執(zhí)行過程中,作為各責(zé)任中心的子公司、二級單位必須向預(yù)算管理委員會辦公室報送預(yù)算執(zhí)行計劃進(jìn)度,這是預(yù)算管理委員會對預(yù)算進(jìn)行過程監(jiān)控的依據(jù),也是預(yù)算管理委員會考慮是否調(diào)整年度預(yù)算的重要參考。預(yù)算委員會可以利用電子計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)對各二級單位的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)處理進(jìn)行跟蹤。一方面可以使總經(jīng)理對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行實時控制,另一方面也進(jìn)一步卡住了會計信息失真的源頭,減少虛假會計信息,有利于內(nèi)審部門對預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督。預(yù)算的執(zhí)行和監(jiān)督是緊密聯(lián)系的,有力的監(jiān)督是有效執(zhí)行的重要保證。為加大監(jiān)督力度,保持審計的獨立性,審計委員會不參與預(yù)算的編制工作,只負(fù)責(zé)預(yù)算執(zhí)行過程與結(jié)果的監(jiān)督,直接對總經(jīng)理負(fù)責(zé)。內(nèi)審部門一方面可以借助網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)在預(yù)算執(zhí)行過程中對各二級單位實施突擊性審查,另一方面也可以在期末根據(jù)財務(wù)部門匯總結(jié)果的評估定期審查。

    五、預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的評價與考核

    預(yù)算管理委員會的業(yè)績考核委員會對預(yù)算執(zhí)行情況按季度和年度進(jìn)行評價,對當(dāng)期實際發(fā)生數(shù)與預(yù)算數(shù)之間存在的差異,不論是有利的還是不利的,都要認(rèn)真分析其成因,寫明擬采取的改進(jìn)措施。預(yù)算評估的重點是形成差異的原因及應(yīng)采取的措施。通過分析出現(xiàn)差異的原因,找到管理中的強(qiáng)項和弱項,總結(jié)經(jīng)驗與教訓(xùn),加強(qiáng)管理。

    “考核與獎懲是預(yù)算管理的生命線”,只有通過科學(xué)合理的考核、賞罰分明的獎懲,才能確保預(yù)算管理落到實處。業(yè)績考核委員會在預(yù)算執(zhí)行結(jié)果評估的基礎(chǔ)上,對預(yù)算完成情況、預(yù)算編制的準(zhǔn)確性與及時性進(jìn)行考核,肯定成績,找出問題,制定和實施科學(xué)合理的獎懲制度。

    六、信息反饋與預(yù)算調(diào)整

    信息反饋是全面預(yù)算管理實現(xiàn)企業(yè)整合的關(guān)鍵所在。由于總經(jīng)理事務(wù)繁忙,反饋給總經(jīng)理的信息要在遵循重要性原則的基礎(chǔ)上予以簡化。預(yù)算的調(diào)整要嚴(yán)格其權(quán)限與流程,一般不作調(diào)整,確實要進(jìn)行調(diào)整時,應(yīng)提出申請,依照相應(yīng)的規(guī)程審批。這樣總經(jīng)理所要做的主要事情只有三件:確定預(yù)算水平、閱讀反饋報告、必要時調(diào)整預(yù)算。在全面預(yù)算管理中應(yīng)用“例外管理原則”,使總經(jīng)理將主要精力用在考慮集團(tuán)的整體發(fā)展上,以大大提高工作效率。

    七、預(yù)算管理中應(yīng)注意的問題

    目標(biāo)的制定要符合實際,協(xié)調(diào)一致。預(yù)算目標(biāo)的制定必須符合實際,這里有兩層含義:一是目標(biāo)制定要經(jīng)得起市場的考驗,與企業(yè)的外部環(huán)境相適應(yīng)。為應(yīng)對市場變化,企業(yè)制定的預(yù)算目標(biāo)應(yīng)具有一定的彈性,增加應(yīng)變能力;二是目標(biāo)要符合企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營的客觀實際,與企業(yè)的生產(chǎn)能力、技術(shù)水平和員工素質(zhì)相適應(yīng),不能過高或過低。從長遠(yuǎn)角度看,預(yù)算目標(biāo)要與企業(yè)集團(tuán)的發(fā)展戰(zhàn)略相協(xié)調(diào),使企業(yè)各期預(yù)算能相互銜接;從當(dāng)前角度看,預(yù)算目標(biāo)要成為體系,各子公司、二級單位的目標(biāo)要相互協(xié)調(diào),形成有機(jī)整體,以便預(yù)算的執(zhí)行與考核。

    為了使全面預(yù)算管理有效執(zhí)行,首先要細(xì)化預(yù)算,將預(yù)算的制度、責(zé)任、指標(biāo)、定額和費用等各方面進(jìn)一步細(xì)化,分解到管理的各個角落與個人,使他們具有明確的目標(biāo)和過程監(jiān)控,從而減少不必要的麻煩,提高預(yù)算執(zhí)行效率。另外,有了明確的預(yù)算還不夠,還必須硬化預(yù)算約束,在預(yù)算執(zhí)行過程中嚴(yán)格按制度與程序辦事,堅決杜絕違規(guī)操作。

    【參考文獻(xiàn)】

第5篇：財務(wù)預(yù)算管理范文

【關(guān)鍵詞】財務(wù)預(yù)算管理 交通設(shè)計 意義 要求

在當(dāng)前發(fā)展形勢下，一些發(fā)達(dá)國家在預(yù)算上的評價理論已經(jīng)達(dá)到成熟的狀態(tài)，但是因國情的需要不能完全的照抄照搬。應(yīng)該根據(jù)自身的實際情況進(jìn)行相關(guān)的改革預(yù)算。在公共體制下的預(yù)算改革中，針對交通投資單位預(yù)算管理是必然的結(jié)果。本文將重點講述在當(dāng)前形勢下，針對交通設(shè)計櫓韉牟莆裨に愎芾斫行分析。

一.財務(wù)預(yù)算管理的內(nèi)涵

伴隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，大多數(shù)企業(yè)在自身快速發(fā)展過程中都是以利益最大化為目的。在企業(yè)發(fā)展中利用財務(wù)預(yù)算本年度的實際經(jīng)營目標(biāo)進(jìn)行確定，主要針對企業(yè)中的資源進(jìn)行優(yōu)化配置以及相關(guān)的資金和取得的收入與支出進(jìn)行合理的分配，在資金具體運作上做出合理的安排，這樣才能在真正意義上保證企業(yè)的良好運行。在大體上來講企業(yè)的財務(wù)管理活動在一定意義上是指一種慣例活動，這種管理活動是圍繞預(yù)算而展開的。具體包括預(yù)算編制以及預(yù)算執(zhí)行以及相關(guān)的預(yù)算考評等方面。在具體的實踐中證明，在企業(yè)發(fā)展過程中，財務(wù)預(yù)算管理更是一種控制工具，能夠幫助管理者進(jìn)行合理的規(guī)劃。在當(dāng)前企業(yè)發(fā)展中，針對財務(wù)管理預(yù)算已經(jīng)形成了一種管理體系，這種體系對于企業(yè)自身來說更是一種整體性的優(yōu)勢，在真正意義上促進(jìn)企業(yè)的良好發(fā)展。

二.財務(wù)預(yù)算管理的意義

財務(wù)預(yù)算管理對于企業(yè)自身發(fā)展來說起著至關(guān)重要的作用，在當(dāng)前企業(yè)管理過程中，大多數(shù)企業(yè)都建立了相關(guān)的財務(wù)管理預(yù)算管理體制，這樣既能保證企業(yè)在運行過程中獲得較多的利益還能保證對資源進(jìn)行合理的配置。對于企業(yè)自身來說能夠在管理上進(jìn)行協(xié)調(diào)控制，對于內(nèi)部來說也能進(jìn)行相關(guān)的戰(zhàn)略規(guī)劃，在最終進(jìn)行業(yè)績考核。在新的形勢下，在企業(yè)發(fā)展中實行企業(yè)的財務(wù)管理預(yù)算是至關(guān)重要的，以交通設(shè)計單位為例，相對來說大部分公司在整體上是以高速公路以及相關(guān)的國省道為主，在一定意義上財務(wù)目標(biāo)的最終目標(biāo)是以利潤為主。在具體的項目中進(jìn)行合理的控制以及相應(yīng)的管理，只有這樣才能更好的在人工成本操作上進(jìn)行一定的質(zhì)量分析，這樣才能在大體上建立起較為完善的預(yù)算管理控制體系，才能使企業(yè)設(shè)計能夠沿著科學(xué)的方面順利發(fā)展。作為設(shè)計院來說在財務(wù)管理的預(yù)算上能夠明確自身的經(jīng)營目標(biāo)，在真正意義上能夠協(xié)調(diào)各部門的協(xié)調(diào)發(fā)展以及促進(jìn)各生產(chǎn)部門的生產(chǎn)經(jīng)營活動，最終為企業(yè)的業(yè)績考核提供一定的標(biāo)準(zhǔn)。

三.預(yù)算編制的科學(xué)性和合理性

第一，應(yīng)該明確自身預(yù)算編制的原則。在財務(wù)預(yù)算編制中應(yīng)該堅持預(yù)算的編制原則，如：量入為出，收支平衡的原則，在具體的編制原則中應(yīng)該觀察貫徹國家方針政策的制定，例如：政策性原則，只有認(rèn)真的明確相關(guān)的原則，這樣才能更好的促進(jìn)財務(wù)預(yù)算自身的快速發(fā)展。

第二，可靠性原則。在具體的預(yù)算編制中應(yīng)該始終堅持在編制內(nèi)容中應(yīng)該穩(wěn)妥可靠，在實際的收入預(yù)算中應(yīng)該要留有一定的余地，不能把一定的收入項目放在具體的預(yù)算中。針對支出不能留有缺口，這樣在最終就會造成財政赤字。對于收入來說有收入才會有相關(guān)的支出，在一定程度上沒有資金的保證與相關(guān)的預(yù)算支出，會增加財務(wù)運行中的負(fù)擔(dān)。對于預(yù)算支出也不能太過過寬，這樣就會造成資金上的浪費，在年終會造成資不抵債的現(xiàn)象發(fā)生。

第三，合理性原則。在財務(wù)預(yù)算中應(yīng)該做到將各項資金進(jìn)行合理的安排，除此之外，還要安排各項支出。對于資金的收入和支出來說是財務(wù)預(yù)算中的重要保證，也是開展其它活動的重要保障。所以在實際的財務(wù)預(yù)算中應(yīng)該遵循合理性原則，這樣才能更好的保證預(yù)算編制的良好發(fā)展。

四.在財務(wù)預(yù)算管理中財務(wù)預(yù)算管理自身的要求

在整體上講企業(yè)的財務(wù)預(yù)算管理是通過自身的管理進(jìn)而對企業(yè)的未來發(fā)展有很好的掌握，通過細(xì)化的方式加強(qiáng)對企業(yè)的了解進(jìn)而能夠更好的對企業(yè)加強(qiáng)預(yù)算。作為財務(wù)預(yù)算管理在管理過程中應(yīng)該遵循以下幾點，第一，根據(jù)實際情況做出具體的判斷，不能夸大實際情況，這樣的做法對于企業(yè)自身發(fā)展將會產(chǎn)生阻礙的作用。第二，應(yīng)該用發(fā)展的眼光看問題，這樣才能更好的促進(jìn)企業(yè)的自身發(fā)展。第三，對企業(yè)自身的資源應(yīng)進(jìn)行優(yōu)化配置，促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部的協(xié)調(diào)發(fā)展。第四，要有遠(yuǎn)見，有前瞻性，這樣才能為企業(yè)發(fā)展做好準(zhǔn)備。第五。樹立良好的觀念，時時刻刻把服務(wù)企業(yè)自身發(fā)展作為第一宗旨。

五.在財務(wù)預(yù)算管理體系中的構(gòu)建

在企業(yè)發(fā)展中財務(wù)預(yù)算管理體系構(gòu)建， 浙江省交通投資集團(tuán)是主要以經(jīng)營高速公路投資、維護(hù)、為主，集團(tuán)以資本經(jīng)營為核心，在經(jīng)營重點上以公路投資經(jīng)營為重點，積極的大力發(fā)展以高速公路為主的道路運輸。除此之外，還應(yīng)積極發(fā)展沿海以及遠(yuǎn)洋運輸為主，這樣才能更好的向技術(shù)含量較高的領(lǐng)域進(jìn)行拓展。最終發(fā)展成為多元化經(jīng)營的、跨地區(qū)的大企業(yè)集團(tuán)，在真正意義上在高速公路領(lǐng)域發(fā)揮重要的作用。在一定集團(tuán)根據(jù)自身的實際情況建立相應(yīng)的財務(wù)預(yù)算管理組織形式，在財務(wù)預(yù)算管理中設(shè)立了總部，在總部下設(shè)立了層層的分支機(jī)構(gòu)，這些機(jī)構(gòu)各司其職，主要負(fù)責(zé)本部門的具體事務(wù)。對于財務(wù)預(yù)算管理來說針對在執(zhí)行過程中的問題進(jìn)行調(diào)節(jié)，積極的完善在財務(wù)預(yù)算中的考核以及相應(yīng)的評估方法，這樣才能更好的促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。浙江交投集團(tuán)在整體上對企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行了良好的掌握，在一定程度上建立了人才資源的配置。在自身的資源上也進(jìn)行了合理的配置，在發(fā)展過程中實現(xiàn)了層層的配置，加大了企業(yè)內(nèi)部集團(tuán)的運作效率。在企業(yè)自身發(fā)展過程中，在實施具體的財務(wù)預(yù)算管理后，在資產(chǎn)規(guī)模中以及相關(guān)的營收規(guī)模中做好具體的規(guī)劃，進(jìn)而提高自身的經(jīng)濟(jì)效益，在真正意義上發(fā)揮財務(wù)預(yù)算管理對企業(yè)資源配置的重要作用。

六.強(qiáng)化預(yù)算管理，進(jìn)而實現(xiàn)監(jiān)督執(zhí)行情況

（一）在整體上實現(xiàn)監(jiān)督執(zhí)行以及相關(guān)的預(yù)算流程

在預(yù)算管理體制中預(yù)算執(zhí)行是預(yù)算管理的核心內(nèi)容，在日常的預(yù)算管理中財務(wù)部門是一個重要的部門，在整個預(yù)算管理中發(fā)揮著財務(wù)監(jiān)督與管理的作用。在財務(wù)部門中，在真正意義上將財物預(yù)算管理系統(tǒng)當(dāng)成預(yù)算管理中的子系統(tǒng)，這樣預(yù)算財務(wù)系統(tǒng)就能及時的得到相關(guān)的信息，在某種意義上也能實現(xiàn)對資金的控制流向。這樣才能便于自身做出合理的決策進(jìn)而保證預(yù)算能夠在一定時期內(nèi)保證合理的完成。在預(yù)算管理中，管理費用及相關(guān)的投資費用由管理后勤等部門負(fù)責(zé)預(yù)算，財務(wù)費用及相關(guān)的資金預(yù)算由財務(wù)部門負(fù)責(zé)預(yù)算，在預(yù)算最終應(yīng)在12月31日之前提供給主要的負(fù)責(zé)部門財務(wù)審計部，財務(wù)審計部應(yīng)該根據(jù)部門提供的資料編制預(yù)算損益表、預(yù)算現(xiàn)金流量表等等，在具體的時間分解到各部門執(zhí)行。除此之外，在加強(qiáng)財務(wù)預(yù)算管理過程中還應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)審的監(jiān)督力量，這樣一些監(jiān)督審計就能積極的參與到實際的預(yù)算制定活動中，了解相關(guān)的預(yù)算決策，積極的圍繞相關(guān)的審計活動進(jìn)行預(yù)算審計。在企業(yè)自身的財務(wù)發(fā)展過程中經(jīng)常會發(fā)生無預(yù)算或者是超預(yù)算的情況，與此同時還有一些違法亂紀(jì)的行為，針對這種情況的發(fā)生，應(yīng)該給予相關(guān)的處理，情節(jié)嚴(yán)重者應(yīng)該交給相關(guān)的部門予以處理。對于監(jiān)察部門來說應(yīng)該強(qiáng)化各類項目的審計論證，針對一些事項進(jìn)行預(yù)算審計，這樣才能在真正意義上保證財務(wù)預(yù)算的順利發(fā)展，才能促進(jìn)企業(yè)自身的健康運行。

（二）加強(qiáng)企業(yè)自身的預(yù)算管理意識及相關(guān)的預(yù)算執(zhí)行

在具體的企業(yè)預(yù)算管理中，作為企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)對企業(yè)內(nèi)部財務(wù)的管理，這樣才能在真正意義上實現(xiàn)權(quán)責(zé)分明。作為企業(yè)中的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該重視企業(yè)自身的財務(wù)預(yù)算管理，除此之外，還要正視財務(wù)預(yù)算管理在企業(yè)中發(fā)揮的重要作用。通過宣傳等方式進(jìn)而提高員工對財務(wù)預(yù)算本身的認(rèn)識，進(jìn)而促使員工能夠積極的參與到企業(yè)的財務(wù)管理中，真正的發(fā)揮自身對財務(wù)預(yù)算管理的作用。其次，對于企業(yè)自身發(fā)展來說人力資源發(fā)揮了重要的作用，所以，在實際的財務(wù)預(yù)算管理中應(yīng)該充分的發(fā)揮出人力資源的作用。在日常的管理中可以加強(qiáng)對員工的培訓(xùn)，這樣不僅能夠提高員工的整體素質(zhì)還能為企業(yè)自身的發(fā)展作有利的鋪墊。

在預(yù)算執(zhí)行中，部門負(fù)責(zé)人把部門預(yù)算指標(biāo)下達(dá)給相應(yīng)的部門員工，這樣才能更好的完成相應(yīng)的預(yù)算。作為市場經(jīng)營部應(yīng)該發(fā)揮在信息和區(qū)域上的優(yōu)勢進(jìn)而承接相關(guān)的項目，在具體的項目承接中，各部門應(yīng)該根據(jù)中標(biāo)通知書給設(shè)計部門，相關(guān)負(fù)責(zé)人根據(jù)生產(chǎn)任務(wù)書具體的時間進(jìn)行編制生產(chǎn)工作計劃進(jìn)行開展工作。除此之外，作為應(yīng)該海外部根據(jù)分解的合同及產(chǎn)值，在保持原有市場率情況下，積極開拓新的海外市場。在巖土勘察部中應(yīng)該根據(jù)相關(guān)分解的產(chǎn)值進(jìn)行開展勘測，辦公室進(jìn)行采購，人力資源部應(yīng)該按照預(yù)算合理進(jìn)行招聘。財務(wù)審計部對預(yù)算內(nèi)資金撥付，按照審批程序執(zhí)行。在預(yù)算的監(jiān)控中是每個部門的負(fù)責(zé)人，市場經(jīng)營部負(fù)責(zé)人監(jiān)控部門簽訂合同的金額，應(yīng)該在整體上以預(yù)算和實際相比較，進(jìn)而進(jìn)行季度調(diào)整預(yù)算。設(shè)計部門和負(fù)責(zé)人監(jiān)控部門應(yīng)該完成當(dāng)月設(shè)計項目，在月末，應(yīng)該根據(jù)實際情況進(jìn)行實時的項目調(diào)整。辦公室及財務(wù)的負(fù)責(zé)人在偏差較多的應(yīng)該進(jìn)行適時的調(diào)整。對于院部領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該審議部門預(yù)算執(zhí)行情況，進(jìn)而作出相應(yīng)的調(diào)整預(yù)算會議紀(jì)要。

結(jié)束語：總而言之，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中，企業(yè)自身的發(fā)展在靠一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)外，還應(yīng)加強(qiáng)自身的財務(wù)預(yù)算管理加大對自身的實際管理。針對財務(wù)預(yù)算管理將自身的資源進(jìn)行合理的配置，在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行合理的協(xié)調(diào)控制，這樣才能更好的規(guī)范企業(yè)自身的行為。在一定程度上來講加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的財務(wù)預(yù)算管理能夠完成預(yù)算的利目標(biāo)，還能建立健全企業(yè)自身的管理制度。只有這樣才能更好的促進(jìn)企業(yè)自身的良好發(fā)展，才能在眾多企業(yè)發(fā)展中立于不敗之地。

參考文獻(xiàn)：

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會，2010，（11）：42-46.

第6篇：財務(wù)預(yù)算管理范文

1.預(yù)算管理是利用預(yù)算對企業(yè)內(nèi)部各部門、各單位的各種財務(wù)及非財務(wù)資源進(jìn)行分配、考核、控制，以便有效地組織和協(xié)調(diào)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，完成既定的經(jīng)營目標(biāo)。

企業(yè)財務(wù)預(yù)算是在預(yù)測和決策的基礎(chǔ)上，圍繞企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)，對一定時期內(nèi)企業(yè)資金取得和投放、各項收入和支出、企業(yè)經(jīng)營成果及其分配等資金運動所作的具體安排。

財務(wù)預(yù)算與業(yè)務(wù)預(yù)算、資本預(yù)算、籌資預(yù)算共同構(gòu)成企業(yè)的全面預(yù)算。

2.企業(yè)財務(wù)預(yù)算應(yīng)當(dāng)圍繞企業(yè)的戰(zhàn)略要求和發(fā)展規(guī)劃，以業(yè)務(wù)預(yù)算、資本預(yù)算為基礎(chǔ)，以經(jīng)營利潤為目標(biāo)，以現(xiàn)金流為核心進(jìn)行編制，并主要以財務(wù)報表形式予以充分反映。

3.企業(yè)財務(wù)預(yù)算一般按年度編制，業(yè)務(wù)預(yù)算、資本預(yù)算、籌資預(yù)算分季度、月份落實。

4.企業(yè)應(yīng)當(dāng)重視財務(wù)預(yù)算管理工作，將財務(wù)預(yù)算作為制定、落實內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的依據(jù)。企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理由母公司組織實施，分級歸口管理。

5.企業(yè)編制財務(wù)預(yù)算應(yīng)當(dāng)按照內(nèi)部經(jīng)濟(jì)活動的責(zé)任權(quán)限進(jìn)行，并遵循以下基本原則和要求：

（1）堅持效益優(yōu)先原則，實行總量平衡，進(jìn)行全面預(yù)算管理；

（2）堅持積極穩(wěn)健原則，確保以收定支，加強(qiáng)財務(wù)風(fēng)險控制；

（3）堅持權(quán)責(zé)對等原則，確保切實可行，圍繞經(jīng)營戰(zhàn)略實施。

二、企業(yè)實施財務(wù)預(yù)算管理的意義

1.實行財務(wù)預(yù)算管理是現(xiàn)代企業(yè)管理的迫切需要

現(xiàn)代企業(yè)是組織社會化大生產(chǎn)的營利組織，是市場經(jīng)濟(jì)的主體。為了求得企業(yè)的生存、盈利和發(fā)展，必須打破傳統(tǒng)職能管理的界限，將企業(yè)視為一個整體，在戰(zhàn)略目標(biāo)及戰(zhàn)略計劃的指導(dǎo)下，注重企業(yè)內(nèi)部綜合協(xié)調(diào)管理，強(qiáng)化企業(yè)管理的計劃、組織、控制和協(xié)調(diào)職能，只有這樣，才能讓所有職能部門和所屬單位的子目標(biāo)與企業(yè)整體目標(biāo)一致，從而使得投資者的戰(zhàn)略決策與經(jīng)營者的管理行為相協(xié)調(diào)。這種管理格局無疑需要企業(yè)管理有一條主線，將企業(yè)各職能部門的管理工作和所屬單位的生產(chǎn)經(jīng)營活動貫穿起來，從而提高企業(yè)整體的管理效率和經(jīng)濟(jì)效益。發(fā)達(dá)國家成功企業(yè)的經(jīng)驗證明，這條主線就是預(yù)算管理。在國外，預(yù)算管理已經(jīng)經(jīng)過很長時間的應(yīng)用和發(fā)展。在美國，90%以上的企業(yè)都要求實施預(yù)算管理；歐洲一些國家甚至要求100%的企業(yè)都做預(yù)算。因此，實行預(yù)算管理是企業(yè)管理的迫切需要，搞好企業(yè)預(yù)算管理并在管理中產(chǎn)生效益，是檢驗現(xiàn)代企業(yè)管理科學(xué)化的重要標(biāo)志之一。

2.實行財務(wù)預(yù)算管理是產(chǎn)權(quán)制度變革的必然選擇

在傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟(jì)體制下，國家是國有企業(yè)唯一的投資者（或所有者）。投資者（或所有者）關(guān)心的中心是經(jīng)營成果――首先是產(chǎn)品，進(jìn)而是利潤，管理者的管理中心當(dāng)然與投資者相一致。隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，企業(yè)的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化，逐漸趨于多元化，出現(xiàn)了分散的多元化的投資者群體。企業(yè)也出現(xiàn)了所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的兩權(quán)分離。分散投資者不僅關(guān)注企業(yè)當(dāng)前的經(jīng)營成果，而且關(guān)注企業(yè)未來的發(fā)展前景；不僅關(guān)注企業(yè)當(dāng)前實現(xiàn)的利潤，而且關(guān)注企業(yè)未來的盈利能力和發(fā)展能力；不僅關(guān)注利潤的總額，而且關(guān)注利潤的質(zhì)量。在這種情況下，為了適應(yīng)投資者的需要，經(jīng)營者對企業(yè)的控制和規(guī)劃，當(dāng)然也要從經(jīng)營結(jié)果（利潤預(yù)算）擴(kuò)大到經(jīng)營過程（業(yè)務(wù)預(yù)算和資金預(yù)算），并進(jìn)而延伸到經(jīng)營質(zhì)量（資產(chǎn)負(fù)債預(yù)算和現(xiàn)金流量預(yù)算）。因此，推行預(yù)算管理是企業(yè)投資者和經(jīng)營者在產(chǎn)權(quán)制度變革新形勢下的必然選擇。

3.實行財務(wù)預(yù)算管理是現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)管理適應(yīng)財務(wù)活動性質(zhì)變化的有效機(jī)制

隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國的經(jīng)濟(jì)運行機(jī)制與企業(yè)體制都發(fā)生了深刻的變化。企業(yè)與國家、企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)與職工之間的關(guān)系也發(fā)生了顯著的變化，必須逐漸地按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律與等價交換的原則運行。企業(yè)的財務(wù)活動已成為連接市場和企業(yè)的橋梁和紐帶，不再是簡單的資金收付活動，而是包括資金籌措、投資決策與日常管理等多項內(nèi)容在內(nèi)的十分復(fù)雜的活動。隨著企業(yè)財務(wù)活動性質(zhì)的轉(zhuǎn)變，對企業(yè)財務(wù)活動的管理提出了更高的要求?，F(xiàn)代企業(yè)的財務(wù)管理，不僅要對不同的投資方案進(jìn)行比較和選擇，還要為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動籌措資金，以及對資金的日常運用進(jìn)行管理。企業(yè)能否有效地預(yù)算所需資金的金額，是否能有效地籌集資金，并將其配置在適當(dāng)?shù)牡胤降?，這些企業(yè)財務(wù)活動的有效與否不僅關(guān)系到一個企業(yè)的生存與發(fā)展，而且將影響到整個經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。因此，企業(yè)迫切需要建立一個與市場經(jīng)濟(jì)體制、現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)活動性質(zhì)相適應(yīng)的財務(wù)管理機(jī)制。根據(jù)成功企業(yè)的經(jīng)驗，預(yù)算管理是市場經(jīng)濟(jì)條件下，現(xiàn)代企業(yè)實施財務(wù)管理的有效機(jī)制。

4.實行財務(wù)預(yù)算管理是企業(yè)資本經(jīng)營機(jī)制運行的必然需要

引入“資本”概念，開展資本經(jīng)營是我國建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和現(xiàn)代企業(yè)制度過程中最有意義的進(jìn)步之一。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)存在的目的是追求利潤，企業(yè)財務(wù)管理的目標(biāo)是使企業(yè)和投資者得到最大限度的財富，即滿足資本利潤最大化的要求。要使資本真正能夠?qū)崿F(xiàn)利潤最大化的功能，就必須建立和完善資本經(jīng)營機(jī)制，必須促使企業(yè)按照資本經(jīng)營機(jī)制的內(nèi)在要求進(jìn)行運作，廣泛有效地進(jìn)行資本經(jīng)營。

資本經(jīng)營機(jī)制就是對資金有效管理、控制和運行的機(jī)制。預(yù)算管理是在科學(xué)經(jīng)營預(yù)測與決策的基礎(chǔ)上，圍繞企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)，對一定時期內(nèi)企業(yè)資金的籌集、使用、分配等財務(wù)活動所進(jìn)行的計劃與規(guī)劃，使生產(chǎn)經(jīng)營活動按照預(yù)定的計劃與規(guī)劃進(jìn)行流轉(zhuǎn)和運動，以實現(xiàn)企業(yè)理財目標(biāo)的有效管理機(jī)制與資本經(jīng)營機(jī)制的內(nèi)在要求的一致性。因此，實行預(yù)算管理是企業(yè)資本經(jīng)營機(jī)制運行的必然需要。企業(yè)要進(jìn)行資本經(jīng)營，必然要引入財務(wù)預(yù)算管理機(jī)制。

5.實行財務(wù)預(yù)算管理是促進(jìn)企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益的有效途徑

（1）以市場為導(dǎo)向，以銷售為龍頭，以產(chǎn)定銷的財務(wù)預(yù)算管理，是連接市場與企業(yè)的紐帶和橋梁。企業(yè)在實現(xiàn)理財目標(biāo)的過程中，要解決的關(guān)鍵問題是把市場需求與企業(yè)內(nèi)部資源有機(jī)地結(jié)合起來。通過預(yù)算管理，可以合理配置企業(yè)內(nèi)部資源，以保證最大限度滿足市場需求，長期在市場上獲得最大收益。

（2）在產(chǎn)品銷售價格定下來以后，降低成本是提高經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵。在預(yù)算管理過程中，在對外擴(kuò)大銷售的基礎(chǔ)上，企業(yè)應(yīng)始終堅持以控制成本為重點，從而為直接提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益奠定堅實的基礎(chǔ)。

（3）預(yù)算管理實行程序化管理，通過自上而下、自下而上的“討價還價”過程，將預(yù)算指標(biāo)層層分解，落實到各責(zé)任單位，將經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)落到實處，為提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提供可靠的保證。

第7篇：財務(wù)預(yù)算管理范文

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的進(jìn)步，人們的物質(zhì)生活水平和精神文明程度都有了明顯的改善，越來越多的人開始關(guān)注健康，珍愛生命，而醫(yī)院是增進(jìn)健康和救死扶傷的主要場所。這就對醫(yī)院的工作提出了更高的要求，財務(wù)管理是管理工作的重點，而財務(wù)預(yù)算是規(guī)范財務(wù)管理的重要手段。因此，在新醫(yī)院財務(wù)制度下，不斷加強(qiáng)醫(yī)院的財務(wù)預(yù)算管理，對提高醫(yī)院的管理水平，節(jié)約人力物力，提高經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展有著重要意義。

1存在的問題

11重視不夠，預(yù)算不準(zhǔn)

有些醫(yī)院對財務(wù)職能管理不到位，分工不明確，對預(yù)算的執(zhí)行管理不夠嚴(yán)格，項目支出不夠細(xì)化，基本支出不固定，資金浪費現(xiàn)象時有發(fā)生。全面預(yù)算的編制不嚴(yán)謹(jǐn)，預(yù)算編制不符合財政部門的相關(guān)要求，沒有合理按照醫(yī)院的具體情況進(jìn)行預(yù)算編制，致使預(yù)算編制不切實際，缺乏合理性，無法滿足本單位的發(fā)展需要，在預(yù)算的具體實施過程中，有的醫(yī)院常出現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算編制、資金收支等在時間和數(shù)量上不相符，預(yù)算幾乎失去參考價值，不僅影響項目的資金審批，還會給醫(yī)院的資源造成不必要的損失。

12缺乏監(jiān)管力度

缺乏監(jiān)管力度，沒有完善的預(yù)算人員考核制度，缺乏必要的監(jiān)督部門對預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行等進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管，即使有也流于形式，致使醫(yī)院的財務(wù)預(yù)算管理的風(fēng)險增加，甚至?xí)霈F(xiàn)各種財務(wù)漏洞，最終決算遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出預(yù)算，影響醫(yī)院資金的收支平衡。對預(yù)算的執(zhí)行情況缺乏必要的監(jiān)督和監(jiān)管。

13工作人員專業(yè)性不強(qiáng)

預(yù)算管理人員缺少專業(yè)知識，把預(yù)算工作當(dāng)成只是報報表，算算醫(yī)院需要的資金數(shù)額而已的輕松簡單的工作，甚至覺得預(yù)算工作是只要財會人員編制就可以的，沒能夠使業(yè)務(wù)部門參與進(jìn)來，造成預(yù)算的主觀性較強(qiáng)，從而未能真正實現(xiàn)醫(yī)院的全面預(yù)算管理。

2主要策略

21提高認(rèn)識，轉(zhuǎn)變觀念

自上而下高度重視，提高認(rèn)識，轉(zhuǎn)變觀念。真正認(rèn)識到財務(wù)預(yù)算管理的重要性和意義。預(yù)算管理不僅是財務(wù)部門的事，更是醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)甚至醫(yī)院每個成員都要重視的大事，它和每個人都密切相關(guān)，所以人人都要不斷學(xué)習(xí)，提高自己的個人修養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力，改善醫(yī)院財務(wù)預(yù)算管理的現(xiàn)狀，規(guī)范財務(wù)管理的行為，制定切實可行的財務(wù)預(yù)算管理制度，真正實行全面預(yù)算管理。

22規(guī)范醫(yī)院財務(wù)預(yù)算管理

加強(qiáng)醫(yī)院的財務(wù)預(yù)算管理，領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識財務(wù)預(yù)算管理的重要性，對醫(yī)院的預(yù)算進(jìn)行合理的編制，強(qiáng)化對預(yù)算執(zhí)行的管理。對預(yù)算編制、預(yù)算審批、預(yù)算執(zhí)行、決算與評價等各個環(huán)節(jié)都要嚴(yán)格遵循操作的規(guī)程，按照程序辦事，要與醫(yī)院的績效考核掛鉤，一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為，視情節(jié)的輕重，給予相應(yīng)的處罰。在收支業(yè)務(wù)控制方面，對收入和支出業(yè)務(wù)實行對口管理，專人負(fù)責(zé)，實行資金支出前的申請制度，有效控制資金支出的規(guī)模和資金的使用方向，資金統(tǒng)一由財務(wù)部門管理，加強(qiáng)資金管理的內(nèi)部控制。

預(yù)算執(zhí)行審批是預(yù)算管理的重點內(nèi)容，運用信息化管理手段和電算化程序，建立健全預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督管理體制，對全院的各部門，甚至每個員工進(jìn)行約束，規(guī)范醫(yī)院內(nèi)部的各種行為，對所使用的經(jīng)費進(jìn)行嚴(yán)格的審批、了解資金具體去向，并進(jìn)行監(jiān)督，確保醫(yī)院預(yù)算管理的嚴(yán)肅性和約束性。

預(yù)算管理是醫(yī)院財務(wù)管理的重要內(nèi)容，因此，加強(qiáng)預(yù)算管理是十分必要的。建立健全財務(wù)預(yù)算管理制度，根據(jù)具體情況和醫(yī)院財務(wù)管理的實際，在會計目標(biāo)和會計核算的基礎(chǔ)上，制定出切實可行的醫(yī)院預(yù)算管理制度。對基本支出進(jìn)行細(xì)化，強(qiáng)化收支管理，定期檢查或抽查醫(yī)院的預(yù)算執(zhí)行、資金收支等情況，以確保各財務(wù)收支的真實性和合理性，促進(jìn)醫(yī)院各項資金的安全、穩(wěn)定運行。

23加強(qiáng)隊伍建設(shè)

據(jù)本醫(yī)院財務(wù)管理工作的特點，對預(yù)算工作人員進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)，學(xué)習(xí)有關(guān)預(yù)算管理的理論知識和管理方法，提高預(yù)算管理人員的基本素質(zhì)和工作能力，使他們能在預(yù)算工作中做到融會貫通，游刃有余。此外，要根據(jù)醫(yī)院自身的特點，制訂符合本醫(yī)院需要的預(yù)算人員技能素質(zhì)培訓(xùn)計劃，不斷提高預(yù)算人員的業(yè)務(wù)水平，多為預(yù)算工作人員提供外出學(xué)習(xí)和參觀的機(jī)會，開闊視野，學(xué)習(xí)其他單位先進(jìn)的經(jīng)驗和好的預(yù)算管理方法，并運用于自己的預(yù)算工作實踐。也可聘請專業(yè)人員來做定期講座，提高預(yù)算人員的整體素質(zhì)。定期組織網(wǎng)絡(luò)知識培訓(xùn)，提高預(yù)算工作人?T的信息化技能，加強(qiáng)信息化進(jìn)程，在對預(yù)算管理人員的網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)中，加強(qiáng)警示教育，提高網(wǎng)絡(luò)管理的安全，避免給單位和國家造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。

嚴(yán)格對預(yù)算人員的素質(zhì)要求，特別是對專業(yè)性較強(qiáng)的重要崗位，要求學(xué)歷必須達(dá)標(biāo)，比如擔(dān)任總賬會計崗位人員，必須具備會計學(xué)專業(yè)本科學(xué)歷，中級會計師以上職稱，加強(qiáng)財務(wù)人員政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識、財務(wù)系統(tǒng)軟件等各方面的培訓(xùn)，定期進(jìn)行考核，作為年終考核的一部分內(nèi)容，建立財務(wù)預(yù)算人員的績效考核制度，調(diào)動預(yù)算工作人員的積極性，促進(jìn)醫(yī)院財務(wù)預(yù)算管理工作的順利發(fā)展。

24提高對財務(wù)風(fēng)險的有效防范

根據(jù)實際情況，針對醫(yī)院財務(wù)管理存在的各種風(fēng)險，建立健全完善的財務(wù)風(fēng)險防范管理機(jī)制和預(yù)警機(jī)制，實行崗位責(zé)任制，責(zé)任劃分到每個人，一切按財務(wù)流程操作，違者必究。在新醫(yī)院財務(wù)制度的具體實施中，加強(qiáng)對預(yù)算管理體系的控制及監(jiān)督，實行獎勵激勵政策，把預(yù)算指標(biāo)作為和績效相關(guān)聯(lián)的一項內(nèi)容，調(diào)動員工的積極性，通過促進(jìn)全面預(yù)算管理使醫(yī)院財務(wù)風(fēng)險得到有效防范。

第8篇：財務(wù)預(yù)算管理范文

關(guān)鍵詞：高校； 預(yù)算； 改進(jìn)

高校財務(wù)管理的核心問題就是高校辦學(xué)的效益問題。預(yù)算是一種系統(tǒng)的管理方法，有助于高校優(yōu)化配置有限的辦學(xué)資源，提高資金的使用效率。在構(gòu)建高校預(yù)算管理體系時，根據(jù)高校發(fā)展的客觀要求，結(jié)合財政部門預(yù)算的編制，同時引入績效評價機(jī)制，提高高校預(yù)算管理水平，促進(jìn)高校各項事業(yè)的發(fā)展是重要的思路。

一、 高校財務(wù)預(yù)算管理的意義分析

（一） 是高校深化體制改革的需要

近年來，我國逐步推進(jìn)財政管理和高等教育管理改革，形成了以早編預(yù)算、細(xì)編預(yù)算、部門預(yù)算、零基預(yù)算、綜合預(yù)算為主要內(nèi)容的預(yù)算管理新模式，以收支兩條線、政府采購和國庫直接支付為主要內(nèi)容的財政支付新方式，以教育市場國際化、高等教育大眾化、管理主體地方化、投資主體多元化、后勤服務(wù)社會化、住房市場化、教師聘用制、崗位工資制為主要內(nèi)容的高等教育管理新體系。2006年國家又進(jìn)行了政府收支分類改革。這些改革使高校內(nèi)外部理財環(huán)境發(fā)生了深刻變化，然而高校預(yù)算管理的改進(jìn)顯得相對滯后。如何適應(yīng)這些變化，加強(qiáng)高校預(yù)算管理，促進(jìn)高校健康、和諧、科學(xué)發(fā)展，是目前急需深入研究的課題。

（二） 有助于高校各類資源的整合

預(yù)算管理是高校財務(wù)工作的一個重要組成部分，是高校為滿足高校發(fā)展需要而進(jìn)行的資源配置活動。完善的高校預(yù)算把高校各方面工作納入統(tǒng)一計劃中，明確了各部門的責(zé)任目標(biāo)以及權(quán)責(zé)劃分，促使高校內(nèi)部各個部門之間能夠相互協(xié)調(diào)，提高資源利用率。通過全面預(yù)算的編制和綜合平衡，將高校的財務(wù)資源與非財務(wù)資源進(jìn)行有效整合，實現(xiàn)高校資源的合理配置和最優(yōu)利用。

（三） 有助于資金集中管理，減少財務(wù)風(fēng)險。

目前，強(qiáng)化高校預(yù)算管理與監(jiān)督，提高高校資金的使用效率，已成為高校預(yù)算管理工作中一項重要任務(wù)。預(yù)算體系可以初步揭示學(xué)校下一年度的預(yù)計收支情況，根據(jù)所反映出的預(yù)算結(jié)果，預(yù)測其中的風(fēng)險點所在，并預(yù)先采取某些風(fēng)險控制的防范措施，從而達(dá)到規(guī)避和化解風(fēng)險的目的。同時，它從整體上調(diào)度資金，使相對有限的教育資金向教學(xué)、科研等方向合理傾斜，確保重點。預(yù)算管理無論對企業(yè)、事業(yè)單位都具有重要作用。西方發(fā)達(dá)國家在高校資金的預(yù)算管理及績效評價方面有一套較完善的體系。我國高校的資金管理中尚存在較多問題，在較多方面有改進(jìn)的需要。

二、 高校預(yù)算管理的現(xiàn)狀討論

（一）預(yù)算管理完整性不夠

目前高校普遍存在著經(jīng)營收入、培訓(xùn)收入、捐贈收入等少部分納入預(yù)算或不納入預(yù)算的現(xiàn)象。此外，普遍對預(yù)算內(nèi)資金管理較嚴(yán)，而對預(yù)算外資金管理較松。造成這種情況的主要原因有三方面：一是認(rèn)識原因，認(rèn)為預(yù)算外收入是各單位自己掙來的辛苦錢，管得過嚴(yán)了不利于調(diào)動積極性；二是由于收支渠道比較復(fù)雜，有些收入具有偶然性，預(yù)算有涵蓋不全的地方；三是有意識地“打埋伏”，逃避監(jiān)督和制約。更加重要的是，目前高校編制的預(yù)算基本是事業(yè)費收支預(yù)算，而沒有將基本建設(shè)收支預(yù)算、經(jīng)營預(yù)算等納入，預(yù)算內(nèi)容不完整，沒有全面客觀反映學(xué)校財務(wù)收支全貌和體現(xiàn)學(xué)校的工作重點和發(fā)展方向。

（二）預(yù)算準(zhǔn)確性較差

主要表現(xiàn)在預(yù)算執(zhí)行中變動較大。分析原因有以下幾點：一是編制難度比原來加大了。由于財政改革要求提前近半年編制下一年的預(yù)算，預(yù)算外收入、其他收入、宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境等等的不確定性隨之增高，難以準(zhǔn)確預(yù)測。二是原有編制程序不適應(yīng)新形勢。原來預(yù)算編制程序上比較簡單，新形勢下，有些高校仍然沿用以前的程序，導(dǎo)致預(yù)算脫離實際。三是科學(xué)理財意識不強(qiáng)。四是預(yù)算編制參與人員少，長遠(yuǎn)謀劃少，深入論證少。有些高校仍然把預(yù)算工作作為一項短期工作布置給少數(shù)人完成，沒有作為長期工作常抓不懈，沒有動員各部門和單位積極參與。

（三） 預(yù)算方法不科學(xué)

過去的增量預(yù)算法不符合公平效益原則，固化了資金在不同部分部門的分配格局，弱化了提高資金使用效益的動力，現(xiàn)在提倡的零基預(yù)算法由于高校部門的職能重疊、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不完備、缺乏成熟的預(yù)算軟件等實施起來困難重重。財政預(yù)算改革要求實行零基預(yù)算，但由于財力不足，各種矛盾難以平衡，基本仍是沿用原來的基數(shù)加增長或保持基數(shù)不變的方法。受此影響，高校預(yù)算編制也基本沿用基數(shù)加增長的方法。

（四）預(yù)算與決算缺乏一致性

高校向主管部門申報的預(yù)算不論收入口徑還是支出口徑都比較大，尤其是比較粗，收入目前只有財政撥款收入、事業(yè)收入和其他收入三項，支出按類別分為教育、科學(xué)技術(shù)、地震災(zāi)后恢復(fù)重建支出和其他支出四項，這和決算收支口徑不能嚴(yán)格對應(yīng)，影響預(yù)算執(zhí)行情況分析；校內(nèi)預(yù)算由于學(xué)校管理層更關(guān)心在預(yù)算編制時收入任務(wù)的下達(dá)和支出經(jīng)費的分配上，目前與上報教育部預(yù)算口徑差別很大，本來教育部的預(yù)算和決算口徑就不嚴(yán)格對應(yīng)，校內(nèi)預(yù)算口徑又和上報預(yù)算口徑不一樣，即使在編制上及時盡量往決算口徑上靠，但也不能完全一致，這勢必造成預(yù)算績效分析很困難，并對內(nèi)對外分析效果及結(jié)論存在較大差異。

三、 改進(jìn)高校預(yù)算管理的對策

（一） 樹立“全面預(yù)算”的財務(wù)管理理念

促進(jìn)高校辦學(xué)資源在內(nèi)部的有效協(xié)調(diào)和科學(xué)配置其包括兩個層面：一是預(yù)算管理理念的全員接受和落實，要求包括分管財務(wù)工作的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、財務(wù)工作人員在內(nèi)的全校教職工都要樹立預(yù)算管理理念，以把“辦學(xué)目標(biāo)”進(jìn)行層層分解到人為手段，建立全員的“成本”意識“、效益”意識。二是預(yù)算管理內(nèi)容的“全面”，要從傳統(tǒng)的簡單財務(wù)預(yù)算擴(kuò)展包括事業(yè)費收支預(yù)算、科研事業(yè)收支預(yù)算、基建收支預(yù)算、經(jīng)營收支預(yù)算、債務(wù)預(yù)算、其他收支預(yù)算在內(nèi)的總和預(yù)算。在此方面，高校管理者必須高度重視預(yù)算在學(xué)校校務(wù)中的重要意義，才能做到真正意義的從上到下，全員參與。

（二）運用“精細(xì)化”思路，提高預(yù)算編制質(zhì)量

高等學(xué)校應(yīng)早編預(yù)算、細(xì)編預(yù)算。國外高等學(xué)校大部分是滾動預(yù)算，幾年后要辦的事都已基本確定。年度預(yù)算基本上提前一年開始編制，編得早，編得細(xì)，論證充分，執(zhí)行嚴(yán)格。我國現(xiàn)在雖然少數(shù)高等學(xué)校也開始提前編制預(yù)算，但實際 只是提前開個動員會，實質(zhì)性的編制工作仍是上年末甚至是下年初編制。有的高等學(xué)校是先向主管部門編報預(yù)算，待財政部門在年初正式批復(fù)后，再具體編制學(xué)校預(yù)算，等學(xué)校預(yù)算確定下來，已經(jīng)無預(yù)算運轉(zhuǎn)了幾個月甚至半年多。這種情況必須要加以改變。這里值得一提的是，可以借鑒美國高校的預(yù)算編制方法，來實質(zhì)性地提高預(yù)算編制質(zhì)量。美國高等學(xué)校的預(yù)算管理。美國高等教育的辦學(xué)模式和管理體制千差萬別，但總的來看，公立大學(xué)的財務(wù)管理尤其是預(yù)算管理比較完善，有專門的預(yù)算管理機(jī)構(gòu)——預(yù)算辦公室負(fù)責(zé)管理學(xué)校的預(yù)算性資源，通過科學(xué)預(yù)算，最有效地利用有限資源，支持學(xué)校的教學(xué)、科研和公共服務(wù)活動，隨時向?qū)W校管理部門提供準(zhǔn)確、及時和有意義的預(yù)算和財務(wù)信息。

（二） 建立合理的高校預(yù)算制度體系，有效地實現(xiàn)預(yù)算目標(biāo)

高校的預(yù)算涉及到學(xué)校的教務(wù)、科研、資金、信息及人力資源等多個方面，需要全方位、全過程的相關(guān)制度予以配套。要建立預(yù)算評審制度，保證在審核預(yù)算時有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，避免人為因素，力求公平。確定各項費用開支標(biāo)準(zhǔn)，這也是預(yù)算指標(biāo)確定的基本依據(jù)之一，要定期對其檢查、論證和修訂，力求做到先進(jìn)、實際、合理和準(zhǔn)確；還要建立健全內(nèi)部控制制度，預(yù)算一經(jīng)確立，就要嚴(yán)格執(zhí)行，學(xué)校各部門相關(guān)的各項活動都應(yīng)當(dāng)圍繞學(xué)校預(yù)算目標(biāo)來開展實施事業(yè)計劃，學(xué)校采用必要的制約手段，把有效地財務(wù)管理方法手段融會貫通于執(zhí)行預(yù)算的全過程中，最終形成全員、全額、全方位的預(yù)算管格局。增強(qiáng)預(yù)算編制的透明度，預(yù)算編制過程中形成的每一稿都要對全體教職工公示，讓教職工參與預(yù)算編制。

（三） 做好高校預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督與評價

預(yù)算管理有兩種監(jiān)督力量，一是內(nèi)部監(jiān)督；二是外部監(jiān)督。政府作為外部監(jiān)督的主要力量，應(yīng)該出臺一些政策促進(jìn)高校加強(qiáng)預(yù)算管理，如浙江省教育廳將把高校經(jīng)費撥款與教育工作績效掛鉤，促進(jìn)高等教育提高質(zhì)量和水平就是一種很好的思路。如廣東省財政廳頒布了《關(guān)于印發(fā)〈廣東省省屬高校經(jīng)費預(yù)算管理暫行辦法〉的通知》?？梢灶A(yù)見，我國必將在法律上對績效審計作出明確規(guī)定，這些是制定高?？冃徲嬙u價指標(biāo)體系的法律依據(jù)。

加強(qiáng)預(yù)算績效的監(jiān)督評價。除正常檢查預(yù)算執(zhí)行情況的會計賬目審計外，要建立一套完整的預(yù)算績效評價體系，并嚴(yán)格執(zhí)行獎懲制度。各項支出是否合規(guī)，是否按計劃執(zhí)行，產(chǎn)生差異的原因；往來款項是否嚴(yán)格管理，及時清理；各項支出的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益如何等。四是控制措施評價。學(xué)校為保證預(yù)算的完成采取了哪些加強(qiáng)管理的措施，這些措施是否合法、有效；預(yù)算獎懲制度是否合理、有效等。

四、 結(jié)論

隨著部門預(yù)算改革的不斷深化，特別是國庫集中支付在高校試點的展開，對高校預(yù)算管理提出了更高的要求。部門預(yù)算不僅對教育部的部門預(yù)算管理產(chǎn)生積極影響，對教育部部門預(yù)算組成單位的高等學(xué)校預(yù)算管理也提出了新的要求?？茖W(xué)合理地編制高校預(yù)算，并對其實施情況進(jìn)行評估，對高校預(yù)算最終執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行全面、客觀的評價，是提高高校預(yù)算支出效率的有效方式，對高校預(yù)算管理工作的順利進(jìn)行發(fā)揮著巨大的作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]齊小萍.示范性高職院校實行績效預(yù)算管理的思考[J].中國高教研究， 2008， (7).

第9篇：財務(wù)預(yù)算管理范文

第一條為了進(jìn)一步完善財政收支監(jiān)管體系。切實加強(qiáng)財政資金管理。提高財政資金的使用效益，實現(xiàn)財政管理法制化、科學(xué)化、精細(xì)化。增強(qiáng)政府宏觀調(diào)控能力，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)又好又快發(fā)展。根據(jù)省、市財政改革有關(guān)精神，結(jié)合我縣實際，制定本辦法。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制

第二條鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政繼續(xù)實行“鄉(xiāng)財縣管”即以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為獨立核算主體。撤銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)金庫。收入上劃，取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)總預(yù)算會計業(yè)務(wù)。支出下?lián)?，由縣財政直接管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支。

三個不變”即：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理財政的法律主體地位不變。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府享有的債權(quán)和承擔(dān)的債務(wù)不變；一個確?！奔矗亨l(xiāng)鎮(zhèn)人員工資和公用經(jīng)費由縣財政全額負(fù)擔(dān)，第三條鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理堅持“三個不變”和“一個確?！痹瓌t。財政資金的所有權(quán)和使用權(quán)不變。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政超收全留，并按收入完成數(shù)的10%返還鄉(xiāng)鎮(zhèn)，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展的財力需求。

第四條鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入基數(shù)確定。按照“任務(wù)歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)。即：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)的收入，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入基數(shù)以當(dāng)年縣政府下達(dá)的收入計劃數(shù)為準(zhǔn)。收入歸縣級”原則進(jìn)行管理。統(tǒng)計時全部記入鄉(xiāng)鎮(zhèn)，繳庫時全額直接繳入縣級金庫，由縣財政代為核算。

第五條鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出基數(shù)確定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政供給范圍包括：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府（包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、計生站、農(nóng)技站）農(nóng)機(jī)站、文化站、財政所5個單位。

其他全額供給單位按年人均600元核定；小車燃修費按每年1萬元核定；省撥每鄉(xiāng)鎮(zhèn)10萬元公用經(jīng)費補助和3萬元招待費直接列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府業(yè)務(wù)費按該鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)人口核定。6鄉(xiāng)鎮(zhèn)按人均1.5元列入預(yù)算。村民委員會的補助支出，公用經(jīng)費供給標(biāo)準(zhǔn)：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府按年人均1000元核定。4鄉(xiāng)按人均2元列入預(yù)算。按照各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組撤并后村組干部報酬、村辦公經(jīng)費兩項支出與村級集體收入的缺口進(jìn)行測算，年終縣鄉(xiāng)財政單獨結(jié)算。原屬村級負(fù)擔(dān)的農(nóng)村五保戶供養(yǎng)經(jīng)費，由縣財政統(tǒng)一發(fā)放到戶，所需經(jīng)費從省村民委員會專項補助支出中支付。農(nóng)機(jī)站、文化站人員經(jīng)費實行定額補助。由財政全額供給。每站每年補助5000元；其余單位人員經(jīng)費按照批文和編制卡。

三、縣級財政體制

第六條縣直部門經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)的確定：

職中、高中公用經(jīng)費按教師每人每年160元和學(xué)生每生每年6元安排；初中公用經(jīng)費按學(xué)生每生每年32元安排。所需公用經(jīng)費從其學(xué)雜費或保育費收入中安排。各類學(xué)校人員經(jīng)費及公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)：人員經(jīng)費按編制內(nèi)教職工的ll項工資及第13個月獎勵工資財政全額包干。每個輔導(dǎo)區(qū)年業(yè)務(wù)費定額補助5000元。小學(xué)公用經(jīng)費按學(xué)生每生每年24元安排。教師進(jìn)修學(xué)校、縣城幼兒園、西關(guān)幼兒園財政不安排公用經(jīng)費。

退休人員工資由財政全額供給。所有醫(yī)療單位從年1月1日起。即醫(yī)療單位所有收入（藥品收入、醫(yī)療收入、住院收入及其他收入）應(yīng)全部納入財政專戶管理，醫(yī)院經(jīng)費的確定：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工資按全額單位工資標(biāo)準(zhǔn)由財政全額供給?？h一院、中醫(yī)院在職職工按11項工資和第13個月獎勵工資的65％實行定比補助。實行綜合財政預(yù)算管理。年初各醫(yī)療單位財務(wù)部門應(yīng)根據(jù)本單位醫(yī)療事業(yè)發(fā)展計劃提出年度預(yù)算收支建議數(shù)，經(jīng)衛(wèi)生主管部門審核匯總后報財政部門審查并按批準(zhǔn)后的收支預(yù)算執(zhí)行，收入全部上繳財政專戶，所需支出財政核撥，因收入超收或其他事由確需調(diào)整支出計劃時，應(yīng)按規(guī)定程序報批后方可執(zhí)行，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得突破支出計劃。

不足部分由單位通過創(chuàng)收自行解決；鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧站16人按人均5000元定額補助8萬元。嚴(yán)格控制公用經(jīng)費支出，縣劇團(tuán)職工工資（含獎勵工資）財政定額補助28萬元。統(tǒng)一安排到縣畜牧中心。定額補助單位要加強(qiáng)支出管理。財政定補資金優(yōu)先用于解決退休人員工資，確保職工工資發(fā)放。

其中縣委辦、人大辦、政府辦、政協(xié)辦公用經(jīng)費按年人均1000元包干；公安局經(jīng)費按民警編制年人均6000元、非民警編制年人均1000元包干；檢察院、法院經(jīng)費按年人均3000元包干；其他單位按年人均600元包干。除上述單位之外的其他所有行政事業(yè)單位的人員經(jīng)費(含第13個月獎勵工資)和公用經(jīng)費由財政全額包干。

車輛燃修費：縣委、政府按每車每年2萬元核定。其他科級單位按每車每年0.5萬元核定。其他縣級單位按每車每年1.5萬元核定。

直接列入部門預(yù)算。政府辦60萬元，會議接待費：實行定額包干。其中：縣委辦40萬元。人大辦、政協(xié)辦各25萬元（含兩會經(jīng)費）使用時由單位申請、財政審核、政府分管領(lǐng)導(dǎo)審批后撥付相關(guān)單位?？h委、政府決定召開的全縣性專題會議，由單位申請、財政審核、政府分管領(lǐng)導(dǎo)審批后追加預(yù)算。其他部門召開的專題會議，會議費由單位自行解決，財政不予安排。

四、其它

第七條獎勵機(jī)制。其中第一名獎勵20000元。第三名獎勵10000元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成收入預(yù)算的按收入任務(wù)完成百分比排名予以獎勵。第二名獎勵15000元。其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)獎勵5000元。超收的按超收額(不含上劃中央和省級部分)10％提取獎金，用于獎勵對財政工作中做出貢獻(xiàn)的干部職工，獎勵資金從鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政超收部分中列支。國稅、地稅、契稅所完成縣上下達(dá)任務(wù)的以實際完成數(shù)剔除中央級、省級收入后按縣級實得財力的1％給予獎勵；同時實行增長分成獎，按縣上實得財力，縣級實得增收額在100萬元(含100萬元)以下的部分，按縣級實得財力的10％給予增長分成獎勵，縣級實得增收額在100萬元以上的部分，加提10％的獎金；財政部門視全縣財政收支總體執(zhí)行情況設(shè)財政工作獎，年終由縣政府確定。稅收協(xié)征部門的獎懲按正政發(fā)[2007]27號《關(guān)于進(jìn)一步做好稅收協(xié)管工作的安排意見》執(zhí)行。

第八條堅持實行罰繳分離制度。必須實行收繳分離。繳款單位或個人直接上繳財政金庫。交警隊罰沒收入全額安排補助經(jīng)費，各執(zhí)罰部門應(yīng)上繳的罰沒收入及納入預(yù)算管理的行政性收費收入。由執(zhí)收單位開據(jù)繳款書。運管所按其收入的80％安排補助經(jīng)費，公安局、檢察院、法院公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)提高后，罰沒收入及行政性收費一律上繳財政金庫，年終統(tǒng)一核算安排。其他部門按其收入的50％安排補助經(jīng)費。

第九條加強(qiáng)國有土地有償使用收入的收支管理。即：國有土地有償使用收入全額繳入地方國庫。確保足額支付征地和拆遷補償支出、補助被征地農(nóng)民社會保障支出、保證被征地農(nóng)民原有生活水平補貼支出的前提下，國土局征收的國有土地有償使用收入實行“收支兩條線”管理。支出堅持“以收定支、收支平衡”原則。由政府統(tǒng)籌安排，重點用于土地開發(fā)支出、支農(nóng)支出、城市建設(shè)支出以及其他支出。財政按其征收額的2％安排征收經(jīng)費。

第十條全面實行綜合財政預(yù)算管理制度。收支實行“年初有計劃、年終有決算”和“收入全額上繳、支出專戶核撥、財政全程監(jiān)管”即：年初各執(zhí)收單位應(yīng)根據(jù)本單位事業(yè)發(fā)展計劃提出本單位的預(yù)算外收支建議數(shù)。應(yīng)按規(guī)定程序報批后執(zhí)行，各單位的預(yù)算外收支必須全部納入財政專戶管理。經(jīng)財政部門審核、政府審批后執(zhí)行。年內(nèi)因收入超收或其他確需變更支出項目或調(diào)整支出計劃時。嚴(yán)禁未批先支或坐收坐支，否則按違反財經(jīng)紀(jì)律處理。

第十一條從嚴(yán)控制人員經(jīng)費。嚴(yán)格定員定額。堅決按照編制卡核定經(jīng)費，繼續(xù)實行人事、編辦、財政三家聯(lián)審的工資統(tǒng)發(fā)制度。從嚴(yán)控制編制。無卡及超編人員一律不撥經(jīng)費。按編辦核編制、人事審工資、財政直接撥付到個人賬戶的基本原則，進(jìn)一步完善工資統(tǒng)發(fā)制度。

第十二條嚴(yán)格預(yù)算管理。凡未列入本年預(yù)算的支出。確需追加預(yù)算的經(jīng)法定程序報批后方可追加。堅持先有預(yù)算后有支出、無預(yù)算不能支出的原則。一律不予撥付。

第十三條加強(qiáng)會計集中核算管理。管好用好財政資金。為實現(xiàn)國庫集中支付奠定基礎(chǔ)，規(guī)范財務(wù)收支行為。更好的發(fā)揮財政資金的使用效益。從年起，逐步撤銷政府一級部門下屬的二級會計核算賬戶，強(qiáng)化主管部門對二級單位的財務(wù)管理。

第十四條進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購工作。認(rèn)真按照正財采[]1號《縣縣級政府采購工作運行規(guī)程及執(zhí)行時限》要求。規(guī)范政府采購行為，要嚴(yán)格執(zhí)行慶陽市政府采購目錄和限額標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步嚴(yán)格政府采購程序。擴(kuò)大采購范圍，加強(qiáng)辦公設(shè)備用品購置管理，落實公務(wù)用車定點維修，嚴(yán)格車輛購置審批程序，加大監(jiān)管力度，嚴(yán)厲查處私自采購等違紀(jì)行為，徹底杜絕采購過程中違紀(jì)行為的發(fā)生。