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一、切實(shí)加強(qiáng)綜合監(jiān)督,食品安全保障水平進(jìn)一步提升
(一)全面落實(shí)食品安全目標(biāo)責(zé)任,進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全綜合監(jiān)管。
一是完善措施,強(qiáng)化責(zé)任考核。年初,我們認(rèn)真籌備如期召開全區(qū)食品藥品安全工作會(huì)議。會(huì)議全面部署了今年食品藥品安全工作任務(wù);通報(bào)了年度食品安全工作目標(biāo)責(zé)任書考核情況;區(qū)政府繼續(xù)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各食品安全監(jiān)管部門簽訂了20__年度食品安全工作目標(biāo)責(zé)任書,進(jìn)一步落實(shí)了食品安全工作責(zé)任。一年來,我們還先后制訂出臺(tái)了《××區(qū)食品安全整頓工作實(shí)施方案》、《20__年××區(qū)食品安全重點(diǎn)工作及責(zé)任分解落實(shí)方案》、《××區(qū)20__年夏秋季食品安全專項(xiàng)整治工作方案》等一系列規(guī)范性文件,有效保障了我區(qū)食品安全監(jiān)管工作的正常開展和有序推進(jìn)。
二是形成合力,強(qiáng)化工作協(xié)調(diào)。我們充分利用區(qū)食安委辦工作平臺(tái),定期或不定期的組織召開食品安全協(xié)調(diào)聯(lián)席會(huì)議,共同商討工作、通報(bào)情況,進(jìn)一步完善了協(xié)調(diào)工作機(jī)制。今年來,我們已組織召開各類協(xié)調(diào)、聯(lián)席會(huì)議13次,重點(diǎn)協(xié)調(diào)查處了沈家門劇院內(nèi)和舟漁公司文化宮影劇院內(nèi)涉嫌夸大宣傳保健食品講座及市二建居民房?jī)?nèi)自制烤鴨等事件,并經(jīng)常以明察暗訪的方式對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門開展的食品安全專項(xiàng)整治工作情況進(jìn)行督查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)責(zé)成整改,全區(qū)食品安全齊抓共管的工作格局基本形成。
(二)繼續(xù)推進(jìn)食品安全示范建設(shè),進(jìn)一步深化食品安全基礎(chǔ)工程。
我們堅(jiān)持食品安全示范創(chuàng)建重在基層的工作原則,在去年順利通過省食安辦組織的省級(jí)食品安全示范區(qū)的驗(yàn)收后,相繼組織開展了對(duì)朱家尖街道等8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)創(chuàng)建區(qū)級(jí)食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的考核驗(yàn)收。今年來,不斷總結(jié)推廣示范創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)尚未通過驗(yàn)收鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的食品安全示范創(chuàng)建工作的組織指導(dǎo),緊緊將示范創(chuàng)建與食品安全重點(diǎn)工作相結(jié)合、與國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作相結(jié)合、與“平安××”建設(shè)工作相結(jié)合,做到多級(jí)、多點(diǎn)、多式聯(lián)動(dòng)。同時(shí),我們還從健全制度,完善機(jī)制,強(qiáng)化監(jiān)管上著手,大力開展了食品安全示范農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的創(chuàng)建活動(dòng)。目前,各項(xiàng)創(chuàng)建工作都在穩(wěn)步推進(jìn)中,我們計(jì)劃在年底前對(duì)各項(xiàng)創(chuàng)建工作進(jìn)行全面考核。
(三)組織開展食品安全專項(xiàng)整治,進(jìn)一步提高食品安全保障水平。
一是大力開展打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治工作。按照國(guó)家、省、市打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組的部署,我們及時(shí)成立了以分管區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制訂出臺(tái)了專項(xiàng)整治工作方案,要求各地、各部門嚴(yán)格按照“全區(qū)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、地方政府負(fù)責(zé)、部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動(dòng)”的工作原則,全面整治和規(guī)范食品添加劑的生產(chǎn)、流通和使用,切實(shí)保護(hù)人民群眾身體健康和生命安全。同時(shí),我們還不斷加大專項(xiàng)整治督查暗訪工作力度。春節(jié)前,分局主要負(fù)責(zé)人帶隊(duì)對(duì)10余家水產(chǎn)品、糕餅、豆制品等重點(diǎn)食品生產(chǎn)加工企業(yè)進(jìn)行暗查暗訪,節(jié)后我們又組織精干力量對(duì)六橫鎮(zhèn)、蝦峙鎮(zhèn)等重點(diǎn)區(qū)域開展專項(xiàng)整治工作情況進(jìn)行了督查,對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問題,嚴(yán)肅責(zé)成整改。專項(xiàng)整治期間,我區(qū)共累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員1068人次,檢查各類食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、消費(fèi)單位1529家次,整治重點(diǎn)區(qū)域25個(gè),重點(diǎn)單位230家,重點(diǎn)品種51個(gè),查處違法案件12起,食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和消費(fèi)過程中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的問題得到有效震懾和遏制。
1.1 財(cái)務(wù)管理工作制度不夠完善
目前,很多農(nóng)村地區(qū)的財(cái)務(wù)管理工作在具體執(zhí)行的過程中,并沒有將制度建設(shè)作為一項(xiàng)核心因素加以對(duì)待,導(dǎo)致很多的財(cái)務(wù)管理工作存在較為嚴(yán)重的混亂問題。(1)財(cái)務(wù)管理制度的設(shè)計(jì)程序缺乏靈活性;(2)農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理制度難以完整的適應(yīng)多種類制度的整合審查機(jī)制要求;(3)財(cái)務(wù)管理工作的一線人員對(duì)制度設(shè)計(jì)的重要性存在認(rèn)識(shí)層面的不足;(4)財(cái)務(wù)管理工作在業(yè)務(wù)獨(dú)立性方面無法得到足夠的保障。
1.2 財(cái)務(wù)管理工作人員專業(yè)素質(zhì)不足
目前,一些農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作在具體執(zhí)行的過程中,無法在人力資源供應(yīng)方面保證人才供給質(zhì)量,很多財(cái)務(wù)管理工作的高端人才,由于無法在農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理業(yè)務(wù)中獲得更好的發(fā)展,主觀上降低了對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的積極性。此外,一些農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的人士任免工作主要由行政機(jī)構(gòu)指派,這就使得一些財(cái)務(wù)管理人員在執(zhí)行上級(jí)行政性命令方面具備較強(qiáng)的服從性,而在履行財(cái)務(wù)管理工作職責(zé)的過程中,無法按照現(xiàn)代法治精神對(duì)業(yè)務(wù)進(jìn)行科學(xué)的定位處理,導(dǎo)致很多的業(yè)務(wù)處理活動(dòng)只能按照單調(diào)的方式加以推進(jìn),難以保證在當(dāng)前社會(huì)財(cái)務(wù)管理體制逐步豐富化的情況下,更好的適應(yīng)財(cái)務(wù)管理業(yè)務(wù)的制度豐富化要求,不利于財(cái)務(wù)管理工作人員素質(zhì)的有效提高。
2 提升農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量的主要對(duì)策
2.1 完善農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作制度,增強(qiáng)制度可行性
首先,農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作人員需要對(duì)自身業(yè)務(wù)的局限性進(jìn)行完整的分析,并且根據(jù)當(dāng)前的農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)規(guī)模和人口規(guī)模特點(diǎn),對(duì)特殊的財(cái)務(wù)管理業(yè)務(wù)運(yùn)行模式加以設(shè)計(jì),保證財(cái)務(wù)管理工作的執(zhí)行可以憑借合理的運(yùn)行模式進(jìn)行規(guī)范化處理。在財(cái)務(wù)管理工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的累計(jì)過程中,財(cái)務(wù)管理工作的一線人員需要清楚的認(rèn)識(shí)到提升財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量的最主要改進(jìn)方案,以便財(cái)務(wù)管理人員可以在制度設(shè)計(jì)工作執(zhí)行的過程中,按照規(guī)范化制度建設(shè)的要求對(duì)財(cái)務(wù)管理制度加以完善,以便財(cái)務(wù)管理的具體業(yè)務(wù)可以在制度的引導(dǎo)下進(jìn)行高質(zhì)量的處理。制度的設(shè)計(jì)要從提升可行性方面尋找改革的突破口,對(duì)農(nóng)村地區(qū)權(quán)力因素干擾財(cái)務(wù)管理的問題進(jìn)行有針對(duì)性的治理,使財(cái)務(wù)管理的各項(xiàng)具體工作都可以完整的按照制度的要求進(jìn)行推進(jìn)。財(cái)務(wù)管理制度要在設(shè)計(jì)的初始階段就對(duì)制度的可行性加以研究,并在實(shí)施具體財(cái)務(wù)管理業(yè)務(wù)的過程中,根據(jù)財(cái)務(wù)管理工作的具體要求,對(duì)制度具備何種程度的可行性進(jìn)行完整的分析,使全部的制度設(shè)計(jì)工作都能在制度的規(guī)范應(yīng)用過程中得到更好的處置,提升財(cái)務(wù)管理業(yè)務(wù)的制度改進(jìn)質(zhì)量。
2.2 提升農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員專業(yè)素質(zhì)
專業(yè)素質(zhì)的提升需要從思想觀念革新和技術(shù)能力學(xué)習(xí)兩方面加以推進(jìn),農(nóng)村行政機(jī)構(gòu)要為財(cái)務(wù)管理工作人員提供優(yōu)越的業(yè)務(wù)交流環(huán)境,保證信息資源相對(duì)閉塞的農(nóng)村地區(qū)有機(jī)會(huì)接觸更多的城市財(cái)務(wù)管理業(yè)務(wù)執(zhí)行環(huán)境,使思想層面的傳統(tǒng)意識(shí)可以得到更好的進(jìn)化。此外,農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作執(zhí)行的人員,必須對(duì)現(xiàn)有的業(yè)務(wù)培訓(xùn)體制進(jìn)行完整的研究,根據(jù)現(xiàn)實(shí)要求制定適應(yīng)財(cái)務(wù)管理工作具體要求的制度,并保證制度的設(shè)計(jì)具備足夠的規(guī)范性,為財(cái)務(wù)管理工作的順利執(zhí)行創(chuàng)造有利條件。
結(jié)束語
農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理工作是保證農(nóng)村地區(qū)更好的適應(yīng)社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系運(yùn)行要求的重要工作,對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作領(lǐng)域的具體問題加以研究,并結(jié)合農(nóng)村社會(huì)對(duì)財(cái)務(wù)管理業(yè)務(wù)的具體需要,執(zhí)行財(cái)務(wù)管理業(yè)務(wù)的優(yōu)化措施,對(duì)提升財(cái)務(wù)管理業(yè)務(wù)的社會(huì)價(jià)值,具有十分重要的意義。
參考文獻(xiàn):
同志們:
今天,我們召開全州食品藥品監(jiān)督管理工作會(huì)議,主要任務(wù)是:傳達(dá)貫徹省食品藥品監(jiān)管暨黨風(fēng)廉政工作會(huì)議精神,總結(jié)2016年工作,全面部署2017年食品藥品監(jiān)管工作。
州委州政府一直高度重視食品藥品監(jiān)管工作。2016年xx州政府正式印發(fā)了《xx州“十三五”食品藥品監(jiān)督管理建設(shè)規(guī)劃》,出臺(tái)了《xx州建立健全食品安全監(jiān)管共同責(zé)任機(jī)制》、《xx州食品安全行政約談管理辦法》(試行)和《基層監(jiān)管所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案》,充分體現(xiàn)了州委州政府抓好食品藥品安全監(jiān)管工作的決心。下面,我講幾點(diǎn)意見。
一、2016年食品藥品監(jiān)管工作簡(jiǎn)要回顧
2016年,全州食藥監(jiān)管系統(tǒng)認(rèn)真貫徹州委州政府和省局的決策部署,按照“四個(gè)最嚴(yán)”要求,推動(dòng)落實(shí)“四有兩責(zé)”,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作部署,妥善處置突發(fā)事件,持續(xù)加強(qiáng)日常監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為,守住了不出重大食品藥品安全事故底線,全州食品藥品安全形勢(shì)總體可控、穩(wěn)中向好,食品藥品監(jiān)管工作取得了明顯成效。
(一)筑牢工作基礎(chǔ),進(jìn)一步完善食藥監(jiān)管體系
當(dāng)前,xx州食藥監(jiān)管系統(tǒng)承擔(dān)“四品一械”監(jiān)管職責(zé),同時(shí)承擔(dān)州食品安全委員會(huì)辦公室職責(zé)。目前全州共有17個(gè)食品藥品和工商質(zhì)量監(jiān)管局,142個(gè)基層監(jiān)管所。全州587個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處均建立了食安辦,聘請(qǐng)了4329名村和社區(qū)食品安全協(xié)管員,把監(jiān)管觸角延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū)),同時(shí)將食品安全協(xié)管員補(bǔ)助及工作經(jīng)費(fèi)納入地方財(cái)政預(yù)算。
(二)嚴(yán)抓日常監(jiān)管,進(jìn)一步保障食品藥品安全
2016年度,xx州食藥監(jiān)管系統(tǒng)全面落實(shí)“四個(gè)強(qiáng)化”、“兩個(gè)公開”,深入開展食品藥品監(jiān)管工作,成效顯著。
一是強(qiáng)化食品藥品日常監(jiān)管。食品方面:落實(shí)企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任,開展食品生產(chǎn)許可審批和食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)普查建檔工作。開展食品經(jīng)營(yíng)許可審查換證和食用農(nóng)產(chǎn)品追溯體系建設(shè)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)范工作,目前已初步完成流通環(huán)節(jié)豬肉追溯體系建設(shè)。推進(jìn)食品經(jīng)營(yíng)許可制度改革和換證工作。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)訂餐監(jiān)管,要求州內(nèi)僅有的1家“美團(tuán)外賣”依法審查入網(wǎng)餐飲單位食品經(jīng)營(yíng)許可資質(zhì)、進(jìn)行實(shí)名登記并在網(wǎng)上公示。推進(jìn)餐飲服務(wù)單位食品安全量化分級(jí)管理和“明廚亮灶”工作。藥化械方面:強(qiáng)化對(duì)全州藥化生產(chǎn)流通企業(yè)的監(jiān)督檢查和整改落實(shí)。強(qiáng)化特殊藥品監(jiān)管檢查。推進(jìn)新修訂藥品GSP實(shí)施。對(duì)西昌轄區(qū)藥品批發(fā)、零售連鎖公司的企業(yè)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人進(jìn)行集體約談,督促企業(yè)進(jìn)行全面自查和整改。以《醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)重點(diǎn)監(jiān)管目錄及現(xiàn)場(chǎng)檢點(diǎn)內(nèi)容》涉及的產(chǎn)品為重點(diǎn)產(chǎn)品,以醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè),從事需要冷藏、冷凍及植入材料經(jīng)營(yíng)企業(yè)為重點(diǎn)企業(yè),開展日常監(jiān)督檢查。
二是積極開展食品藥品安全專項(xiàng)整治。食品方面,開展了節(jié)日食品安全、食用植物油塑化劑、牛肉制品、月餅、收售病死豬肉、農(nóng)村食品市場(chǎng)“掃雷”專項(xiàng)整治行動(dòng)等專項(xiàng)整治。藥品方面,開展了中藥材、中藥飲片、藥品流通領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治回頭看、醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)冷鏈管理監(jiān)督檢查專項(xiàng)行動(dòng)、非法經(jīng)營(yíng)疫苗行為專項(xiàng)清查等藥械安全專項(xiàng)整治。
三是狠抓大要案件偵破,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。以查辦典型案件、強(qiáng)化辦案能力為重點(diǎn),查獲了販賣磷酸可待因案件(“8.10”案)、無《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》經(jīng)營(yíng)藥品案(“2.24”案)、生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品案( “3.01”案)三個(gè)大案要案,涉案金額x萬余元。2016年xx州共出動(dòng)監(jiān)管執(zhí)法人員x人次,檢查食品藥械生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位共計(jì)x家次,立案526件,結(jié)案717件(包括當(dāng)場(chǎng)行政處罰210件),罰沒合計(jì)x萬元。移交司法機(jī)關(guān)17件,批準(zhǔn)逮捕13人,全力查處食品藥品違法行為。
四是以問題為導(dǎo)向,積極開展食藥化械抽檢工作。以往年抽檢不合格率較高、日常監(jiān)管中投訴舉報(bào)較多的食品藥品為重點(diǎn)抽檢對(duì)象,對(duì)生產(chǎn)、流通、餐飲各環(huán)節(jié)各業(yè)態(tài)類型進(jìn)行覆蓋性抽樣。同時(shí)結(jié)合各類專項(xiàng)整治行動(dòng)開展抽檢工作。2016年度,xx州完成食品抽檢x批次(國(guó)抽x批次、省抽x批次、州抽x批次,評(píng)價(jià)性抽檢253批次),不合格56批次;完成食用農(nóng)產(chǎn)品x批次,不合格4批次;完成藥品抽檢756批次,不合格20批次;完成化妝品抽檢9批次,醫(yī)療器械監(jiān)督抽檢32批次。
(三)強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè),進(jìn)一步提升技術(shù)支撐能力。
目前,xx州檢驗(yàn)檢測(cè)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展順利。一是加快推進(jìn)州食品藥品檢驗(yàn)所搬遷新建項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目總投資x萬元,位于西昌市食品藥品工業(yè)園區(qū),占地面積16畝,已于2016年9月14日正式動(dòng)工。二是加快推進(jìn)四個(gè)分中心建設(shè)。昭覺、越西、會(huì)理、鹽源四個(gè)縣區(qū)域性檢驗(yàn)檢測(cè)分中心建設(shè)項(xiàng)目,已落實(shí)了建設(shè)用地,現(xiàn)處于施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)階段。三是配備基層執(zhí)法裝備。2016年州局已對(duì)51個(gè)基層監(jiān)管所配置了臺(tái)式電腦、打印機(jī)、傳真機(jī)、攝像機(jī)等執(zhí)法裝備,為部分有車輛編制的基層監(jiān)管所配置了執(zhí)法車輛,投入資金共計(jì)490萬元,同比增加x%。
(四)強(qiáng)化培訓(xùn)力度,進(jìn)一步打造優(yōu)質(zhì)高效隊(duì)伍
委托四川大學(xué)、四川省食品藥品學(xué)校開展了4期集中業(yè)務(wù)培訓(xùn),培訓(xùn)人數(shù)400余人次。組織召開“兩學(xué)一做”專題教育等系列會(huì)議,采取以會(huì)代訓(xùn)的方式,組織縣(市)局監(jiān)管人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)召開了全州系統(tǒng)各類專題集中培訓(xùn)6期。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))食品安全協(xié)管員4000人進(jìn)行了各類食品藥品監(jiān)管專業(yè)知識(shí)、業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)和法律法規(guī)培訓(xùn)。
2016年,全州監(jiān)管制度不斷完善,監(jiān)管能力不斷提升,監(jiān)管工作不斷加強(qiáng),稽查執(zhí)法力度不斷加大,各項(xiàng)監(jiān)管工作任務(wù)圓滿完成!希望繼續(xù)保持穩(wěn)中向好的食品藥品安全形勢(shì)。
取得的成績(jī)固然可喜,但存在的突出問題也不容回避。一是我州基層監(jiān)管體系有待健全?;鶎颖O(jiān)管所普遍存在經(jīng)費(fèi)不足,基礎(chǔ)設(shè)施條件不足,缺乏執(zhí)法車輛,裝備配備數(shù)量偏少、質(zhì)量偏差等情況,無法滿足基層食品藥品安全監(jiān)管和執(zhí)法需要。二是技術(shù)支撐能力有待加強(qiáng)。州內(nèi)目前面臨技術(shù)機(jī)構(gòu)劃轉(zhuǎn)整合緩慢的問題,系統(tǒng)檢驗(yàn)檢測(cè)等技術(shù)支撐能力還比較薄弱。三是隊(duì)伍整體素質(zhì)有待提高。全州食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)職能新、機(jī)構(gòu)新,系統(tǒng)人員來源廣,新進(jìn)人員劇增且大多業(yè)務(wù)基礎(chǔ)薄弱,監(jiān)管隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)與擔(dān)負(fù)任務(wù)不相適應(yīng),不適應(yīng)工作的情況突出。四是全州食品產(chǎn)業(yè)整體水平有待提高。食品生產(chǎn)、流通和餐飲服務(wù)企業(yè)數(shù)量大,絕大多數(shù)規(guī)模較小,管理水平較低,從業(yè)人員素質(zhì)不高,發(fā)生問題難以查源追蹤。
我們深切地感受到,過去一年,州委州政府和省局高度重視食品藥品安全工作,相關(guān)部門密切配合、相互支持,有力有效保障了監(jiān)管工作順利推進(jìn);過去一年,各縣(市)扎實(shí)開展工作,你追我趕,大膽探索行之有效的方法,為強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管工作注入了新動(dòng)力;過去一年,全系統(tǒng)干部職工勇于擔(dān)當(dāng),真抓實(shí)干,以實(shí)際行動(dòng)贏得了各方面的尊重和支持。在這里,我代表州局黨組,向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意!
二、2017年重點(diǎn)工作安排
2016年全州食品藥品監(jiān)管工作的總體考慮是:堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào),以實(shí)現(xiàn)科學(xué)監(jiān)管、精準(zhǔn)監(jiān)管和效能監(jiān)管為目標(biāo),以深化體制機(jī)制改革為契機(jī),以加強(qiáng)黨的建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)為保障,嚴(yán)防、嚴(yán)管、嚴(yán)控食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn),堅(jiān)決守住不發(fā)生重大食品藥品安全責(zé)任事故的底線。重點(diǎn)做好以下工作:
(一)立足監(jiān)督檢查,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急
一是推動(dòng)企業(yè)自查。督促食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)主動(dòng)排查隱患,明確風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)源,落實(shí)原料采購(gòu)、生產(chǎn)過程、出廠檢驗(yàn)等制度規(guī)范。通過信息公開,及時(shí)曝光違法行為,倒逼企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管理制度,在規(guī)模以上食品生產(chǎn)企業(yè)全面推行HACCP 食品安全管理體系應(yīng)用,加強(qiáng)相關(guān)人員培訓(xùn)和考核。加強(qiáng)食品藥品生產(chǎn)加工企業(yè)安全生產(chǎn)工作。二是加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急。全面落實(shí)食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)研判會(huì)議制度,加強(qiáng)食品藥品應(yīng)急管理和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。推進(jìn)食品安全應(yīng)急處置工作,完善應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)高效處置突發(fā)食品安全事件,全力做好會(huì)東縣2017年度Ш級(jí)食品安全應(yīng)急事故處置演練。三是強(qiáng)化日常檢查。按照 “四個(gè)最嚴(yán)”的要求,落實(shí) “四有兩責(zé)”,完善農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及農(nóng)產(chǎn)品銷售監(jiān)管制度建設(shè),繼續(xù)開展重點(diǎn)品種追溯體系建設(shè);強(qiáng)化對(duì)全州藥化生產(chǎn)流通企業(yè)的日常監(jiān)督檢查和整改落實(shí)、加強(qiáng)特殊藥品監(jiān)督管理,做好醫(yī)療器械日常監(jiān)督檢查和經(jīng)營(yíng)備案。四是強(qiáng)化專項(xiàng)整治。以白酒(特別是散裝白酒)、淀粉制品、飲用水、畜禽水產(chǎn)品、保健食品等為重點(diǎn)品種,以網(wǎng)絡(luò)訂餐、小餐飲、小作坊為重點(diǎn)業(yè)態(tài),以農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)、學(xué)校及周邊、旅游景區(qū)為重點(diǎn)區(qū)域,以重大節(jié)假日、重大活動(dòng)為重要節(jié)點(diǎn),結(jié)合群眾反映強(qiáng)烈的違法違規(guī)行為,深入開展食品安全專項(xiàng)整治。五是規(guī)范依法監(jiān)管。在監(jiān)管全過程中,都要注重加強(qiáng)痕跡化管理。確保執(zhí)法行為無過錯(cuò)。要進(jìn)行文字記錄、圖片的系統(tǒng)留存和管理,把痕跡化管理自覺融入到每一次執(zhí)法檢查當(dāng)中,監(jiān)督檢查執(zhí)法人員每一次現(xiàn)場(chǎng)檢查,都要認(rèn)真填寫“四品一械”監(jiān)督檢查記錄卡,將檢查的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、意見等詳細(xì)記錄,并由當(dāng)事人、執(zhí)法人員簽名確認(rèn)。做到日常監(jiān)管時(shí)有章可循、規(guī)范執(zhí)法時(shí)留有痕跡、考核檢查時(shí)資料完備、責(zé)任追究時(shí)有據(jù)可查。
(二)強(qiáng)化抽檢監(jiān)測(cè),加大辦案力度
科學(xué)安排抽檢監(jiān)測(cè)任務(wù)。配合國(guó)家總局和省上完成“國(guó)抽”和民生工程食品抽檢任務(wù)。繼續(xù)開展食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢工作。突出日常消費(fèi)量大、風(fēng)險(xiǎn)高、易受環(huán)境影響等人民群眾最關(guān)注的重點(diǎn)品種的抽檢,突出開展農(nóng)獸藥殘留、重金屬、有機(jī)污染物、添加劑、非食用物質(zhì)等抽檢,突出對(duì)大型超市等主要銷售環(huán)節(jié)的抽檢,突出對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)藥品和醫(yī)療器械的抽檢,強(qiáng)化抽檢監(jiān)測(cè)核查處置工作。落實(shí)行刑銜接制度,集中督辦一批社會(huì)影響大、公眾反映強(qiáng)烈的大案要案。通過行政告誡、曝光、限制產(chǎn)品銷售、聯(lián)合懲戒等措施,嚴(yán)查嚴(yán)懲違法廣告的企業(yè)和產(chǎn)品。強(qiáng)化執(zhí)法規(guī)范、程序規(guī)范、文書規(guī)范,提高辦案質(zhì)量,切實(shí)提高全州查辦案件的能力。
(三)推進(jìn)制度改革,助推食藥企業(yè)發(fā)展
一是扎實(shí)推進(jìn)審評(píng)審批制度改革。推動(dòng)州縣行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),實(shí)現(xiàn)州縣兩級(jí)行政審批項(xiàng)目服務(wù)指南、審查細(xì)則、辦理流程、運(yùn)行模式基本統(tǒng)一。按照“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管要求,完善隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單和隨機(jī)抽查工作機(jī)制,建立健全執(zhí)法檢查人員名錄庫,推動(dòng)依法行政、陽光用權(quán)。積極參與鹽業(yè)體制改革,確保食鹽質(zhì)量安全監(jiān)管職能順利交接。深入推進(jìn)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可制度改革。對(duì)網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者和自建網(wǎng)站的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者實(shí)行分級(jí)備案管理。二是推進(jìn)實(shí)施中藥材質(zhì)量管理規(guī)范。督促四川好醫(yī)生攀西藥業(yè)有限責(zé)任公司穩(wěn)步推進(jìn)仿制藥質(zhì)量和療效一致性評(píng)價(jià)工作,及時(shí)掌握進(jìn)展情況;爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委政府支持,加強(qiáng)政策宣傳,鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)、科研人員和藥品生產(chǎn)企業(yè)積極申報(bào),推進(jìn)藥品上市許可持有人試點(diǎn)工作;積極推廣“公司+基地+農(nóng)戶”的中藥材種植養(yǎng)殖模式,鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)自建中藥材GAP基地,使用可追溯的中藥材為原料,從源頭上提升川產(chǎn)中藥材質(zhì)量,助力脫貧攻堅(jiān)。
(四)健全監(jiān)管執(zhí)法體系,提升標(biāo)準(zhǔn)化水平
一是健全抽檢監(jiān)測(cè)體系。深入推進(jìn)監(jiān)管體系建設(shè),推動(dòng)實(shí)施好《xx州“十三五”食品藥品監(jiān)督管理建設(shè)規(guī)劃》,推進(jìn)州食藥檢驗(yàn)所搬遷新建工程、4個(gè)縣區(qū)域性檢驗(yàn)檢測(cè)分中心建設(shè)等檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè)項(xiàng)目,繼續(xù)推動(dòng)實(shí)施基層監(jiān)管所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),對(duì)州、縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)三級(jí)食品安全監(jiān)管行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)的執(zhí)法人員配備基本裝備(移動(dòng)執(zhí)法終端、現(xiàn)場(chǎng)取證設(shè)備配備)等工作,著力強(qiáng)化檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)支撐力量和基層食品藥品監(jiān)管力量。推進(jìn)監(jiān)管工作信息化建設(shè),大力實(shí)施“智慧監(jiān)管”,推進(jìn)食品安全工作信息化建設(shè),積極推進(jìn)食品藥品安全信息化監(jiān)管綜合平臺(tái)建設(shè),食品藥品安全重要信息。二是開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加強(qiáng)基層監(jiān)管所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),落實(shí)人員和裝備配備,力爭(zhēng)全州大部分縣(市)完成年度快檢車投資計(jì)劃。xx州共有基層監(jiān)管所x個(gè),目前已對(duì)x個(gè)基層監(jiān)管所配置了臺(tái)式電腦、打印機(jī)、傳真機(jī)、攝像機(jī)等執(zhí)法裝備,計(jì)劃到2018年完成全州142個(gè)基層監(jiān)管所的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。推進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場(chǎng)快檢室規(guī)范化建設(shè)進(jìn)程,在13縣(市)設(shè)立快檢站,配備快檢人員和快檢設(shè)備,并及時(shí)公布快檢信息。三是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)監(jiān)管人員培訓(xùn),進(jìn)一步提高監(jiān)管能力和水平。2017年,要繼續(xù)加大對(duì)縣(市)一線監(jiān)管人員、專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)力度,計(jì)劃培訓(xùn)監(jiān)管人員x人左右。各縣市要對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)食安委辦人員、村和社區(qū)食品藥品安全協(xié)管員進(jìn)行全員培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管相對(duì)人的教育培訓(xùn),強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任。
(五)扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建,提升質(zhì)量安全
積極組織會(huì)東縣申報(bào)第二批省級(jí)食品安全示范縣創(chuàng)建,加強(qiáng)對(duì)已申報(bào)成功第一批省級(jí)食品安全示范縣的西昌市進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,鞏固提升創(chuàng)建成果;督促各縣(市)認(rèn)真抓好食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)創(chuàng)建工作,計(jì)劃從今年開始,各縣市以每年推進(jìn)全縣20%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建成功,力爭(zhēng)5年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全州全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)創(chuàng)建成功,為我州創(chuàng)建全國(guó)食品安全示范州奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),構(gòu)建具有xx特色的食品安全示范創(chuàng)建體系。落實(shí)餐飲單位主體責(zé)任,提升“明廚亮灶”的覆蓋面。督促餐飲服務(wù)提供者落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)、成品檢驗(yàn)、環(huán)境衛(wèi)生、防止餐廚廢棄物回流餐桌等各項(xiàng)制度規(guī)范。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)監(jiān)管,督促網(wǎng)絡(luò)第三方平臺(tái)等開辦者落實(shí)實(shí)名登記、許可證審查等食品安全管理責(zé)任,及時(shí)查處違法經(jīng)營(yíng)。繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)《農(nóng)村自辦群體性宴席食品安全管理辦法》、《旅游景區(qū)餐飲服務(wù)食品安全管理辦法》和《學(xué)校食堂食品安全管理辦法》。認(rèn)真宣貫《四川省食品小作坊、小經(jīng)營(yíng)店及小攤販管理辦法》和《食品安全法》,以“三小”條例的貫徹落實(shí)為重點(diǎn),開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查。以學(xué)校食堂及校園周邊、農(nóng)村集體聚餐、旅游景區(qū)、“三小”(小餐飲、小攤販、小作坊)為監(jiān)管重點(diǎn),嚴(yán)防群體性食物中毒事件發(fā)生。加快解決部分學(xué)校食堂無證經(jīng)營(yíng)問題,今年內(nèi),全州所有學(xué)校食堂必須持證經(jīng)營(yíng),無證經(jīng)營(yíng)的將被依法予以取締。全州所有已備案登記的食品小作坊、小經(jīng)營(yíng)店及攤販應(yīng)當(dāng)懸掛備案證、登記卡、健康證明和食品安全承諾書。
(六)推進(jìn)信息公開,強(qiáng)化宣傳報(bào)道。
一是強(qiáng)化信息公開。制定和設(shè)計(jì)監(jiān)管信息公開計(jì)劃及相應(yīng)制度,分行業(yè)、分類別、分品種的推進(jìn)信息公開。進(jìn)一步深化政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),逐步實(shí)現(xiàn)食品藥品監(jiān)管信息全公開、全透明,重點(diǎn)抓好案件查處信息公考和檢驗(yàn)檢測(cè)信息公開。二是強(qiáng)化輿論監(jiān)督。繼續(xù)在xx日?qǐng)?bào)、xx城市新報(bào)、xx電視臺(tái)和各縣市的有限電視等媒體開辟欄目,組織開展食品藥品安全知識(shí)、相關(guān)法律法規(guī)和監(jiān)管動(dòng)態(tài)的宣傳,暢通12331投訴舉報(bào)渠道,進(jìn)一步提高公眾識(shí)別假劣的能力和消費(fèi)維權(quán)的意識(shí)。三是加大督查考核力度。今年將州局各科室隊(duì)(所)和各縣(市)局的信息工作等各項(xiàng)單項(xiàng)工作納入年度目標(biāo)任務(wù),實(shí)行單項(xiàng)考核表揚(yáng)先進(jìn),逗硬對(duì)食品藥品監(jiān)管工作和信息報(bào)送等單項(xiàng)工作的督查考核。要求各縣(市)局要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),上下聯(lián)絡(luò),確定一名信息宣傳聯(lián)絡(luò)員,負(fù)責(zé)落實(shí)與州局辦的銜接、稿件組織、信息報(bào)送等具體工作。對(duì)州局各科室隊(duì)(所)考核將根據(jù)信息任務(wù)的完成情況,作為年終評(píng)選各類先進(jìn)的主要依據(jù)。
三、真抓實(shí)干促落實(shí)
一分部署,九分落實(shí)。2017年的工作思路已經(jīng)確定,目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確,關(guān)鍵是要以抓鐵有痕、踏石留印的作風(fēng)狠抓落實(shí),開創(chuàng)食品藥品監(jiān)管工作新局面。作為食品藥品監(jiān)管工作者,如今我們面臨的任務(wù)更重、壓力更大、風(fēng)險(xiǎn)更高。在這里我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)要求:
一是要強(qiáng)化學(xué)習(xí),提高能力。食品藥品監(jiān)管,對(duì)象多、環(huán)節(jié)多、業(yè)態(tài)復(fù)雜、鏈條很長(zhǎng),同時(shí)食品藥品安全監(jiān)管工作的責(zé)任重大,政策性、專業(yè)性都非常強(qiáng),不懂不會(huì)的問題還是存在。針對(duì)這些情況,州局非常重視和強(qiáng)調(diào)培訓(xùn)工作,在2017年也有針對(duì)性地安排了一些培訓(xùn)內(nèi)容。希望我們每一個(gè)同志,在珍惜這些培訓(xùn)機(jī)會(huì)的同時(shí),都要加強(qiáng)自我約束和自我學(xué)習(xí),努力掌握監(jiān)管規(guī)律、鉆研工作業(yè)務(wù)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),不斷提升素質(zhì)能力,特別是要認(rèn)真學(xué)習(xí)食品藥品安全監(jiān)管的相關(guān)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)。
二是要嚴(yán)明紀(jì)律、廉潔自律。我們既要嚴(yán)格遵守中央、省、州委相關(guān)廉政規(guī)定,做到廉潔從政、廉潔自律,要遵守嚴(yán)格的工作紀(jì)律,更要恪守嚴(yán)明的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,全體干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要提高認(rèn)識(shí)、遵守紀(jì)律、以身作則,嚴(yán)格遵守食品藥品監(jiān)管人員“八要”“十不準(zhǔn)”的行為準(zhǔn)則。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),堅(jiān)持心系群眾、真抓實(shí)干,只有執(zhí)法人員作風(fēng)正、監(jiān)管才公正、執(zhí)法才嚴(yán)明,食品藥品監(jiān)管才有良好的社會(huì)公信力。要把提高行政效率、規(guī)范審批程序、優(yōu)化作業(yè)流程、公開審批事項(xiàng),作為落實(shí)為民務(wù)實(shí)清廉要求的具體內(nèi)容,最大限度地縮短審批周期,筑牢拒腐防變的道德防線,正確運(yùn)用手中權(quán)力、自覺接受社會(huì)監(jiān)督。
關(guān)鍵詞:人口信息質(zhì)量管理制度理論依據(jù)現(xiàn)狀對(duì)策
隨著社會(huì)不斷進(jìn)步,人員頻繁變遷,社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的各個(gè)方面都發(fā)生了深刻的變革,對(duì)信息資源和信息活動(dòng)的有效管理及利用日益成為提高各種社會(huì)活動(dòng)的功能和效率的重要手段。建立適應(yīng)新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作要求的人口計(jì)生信息管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)全員人口信息的動(dòng)態(tài)管理,是適應(yīng)社會(huì)需求,轉(zhuǎn)變?nèi)丝诤陀?jì)劃生育工作管理思路、運(yùn)著機(jī)制,增強(qiáng)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)的重要手段,更是準(zhǔn)確把握人口發(fā)展變化的特點(diǎn)與規(guī)律,推進(jìn)人口計(jì)生事業(yè)全面發(fā)展的具體實(shí)踐。
一、實(shí)施全員人口計(jì)生信息管理的背景和理論依據(jù)及實(shí)際意義
首先,建立人口計(jì)生信息管理系統(tǒng),實(shí)施全員人口信息的動(dòng)態(tài)管理是信息時(shí)代推動(dòng)人口和計(jì)劃生育工作改革創(chuàng)新的重要途徑。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展,人口城鎮(zhèn)化的速度加快,流動(dòng)人口逐年增多,人民群眾的婚育觀念和生育行為呈現(xiàn)多元化趨勢(shì),群眾對(duì)計(jì)劃生育和生殖健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)需求也不斷增長(zhǎng),使得原有的靜態(tài)管理體制的弊端和不足在實(shí)踐過程中日益暴露出來,傳統(tǒng)的人口和計(jì)劃生育工作方式和工作手段已難以適應(yīng)新時(shí)期工作的需要。在新形勢(shì)下,必須堅(jiān)持改革創(chuàng)新的精神,隨著信息時(shí)代的到來,信息化建設(shè)在不同領(lǐng)域的普及,而大力推進(jìn)信息化建設(shè),就是推動(dòng)改革創(chuàng)新的一個(gè)重要途徑。建立人口信息管理系統(tǒng),實(shí)施全員人口信息的動(dòng)態(tài)管理,為解決人口和計(jì)劃生育工作面臨的新情況、新問題提供了新的途徑和手段。
其次,實(shí)施全員人口信息的動(dòng)態(tài)管理,是踐行科學(xué)發(fā)展觀,轉(zhuǎn)變政府職能,適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新體制的客觀需要??茖W(xué)發(fā)展觀的核心是圍繞人的全面發(fā)展制定的,而人口問題又是制約全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素。要想達(dá)到人口與發(fā)展之間的理想均衡,實(shí)現(xiàn)人口資源向人力資源的轉(zhuǎn)變,必須把人的“體能、技能、智能”三者的合理調(diào)配,置于可以接受的狀態(tài)之下。這就對(duì)人口的有效管理提出了更高的要求。人口管理涉及到人類的生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步,關(guān)系到社會(huì)的安定、人力的開發(fā)以及人民群眾生活的質(zhì)量。以人為本,實(shí)施全員人口信息的動(dòng)態(tài)管理,全面、準(zhǔn)確、及時(shí)把握人口發(fā)展變化的特點(diǎn)和規(guī)律,科學(xué)分析人口的總體情況、構(gòu)成、分布、人口素質(zhì)等人口發(fā)展中的一些重要問題以及人口和計(jì)劃生育工作中各項(xiàng)業(yè)務(wù)指標(biāo)的運(yùn)行情況,正確判斷未來影響人口發(fā)展的主要因素及其規(guī)律,可以為新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作的科學(xué)發(fā)展提供基礎(chǔ)信息支撐,為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展提供可靠的基礎(chǔ)依據(jù),為各級(jí)政府決策提供科學(xué)依據(jù)。
當(dāng)然,實(shí)施全員人口信息的動(dòng)態(tài)管理,對(duì)新時(shí)期穩(wěn)定低生育水平,開創(chuàng)人口和計(jì)劃生育工作新局面具有積極意義。 建立以信息化手段為依托的人口信息快速、動(dòng)態(tài)采集機(jī)制,實(shí)施全員人口信息管理,能夠改進(jìn)工作手段,整合業(yè)務(wù)流程,促進(jìn)人口信息資源的開發(fā)利用,實(shí)現(xiàn)與公安、民政、工商、衛(wèi)生、教育等相關(guān)部門的信息共享,從而提高行政效率和決策水平,改善公共服務(wù)質(zhì)量,真正做到以人為本,實(shí)現(xiàn)服務(wù)的優(yōu)質(zhì)化和人性化、決策的科學(xué)化和民主化。
二、全員人口信息管理的主要內(nèi)容、特點(diǎn)、發(fā)展歷程及現(xiàn)狀分析
《貴州人口計(jì)生信息系統(tǒng)》(PIS)是貴州省實(shí)施全員人口信息管理一個(gè)成功的典范,《貴州人口計(jì)生信息系統(tǒng)》等業(yè)務(wù)軟件為其平臺(tái),按照“應(yīng)用主導(dǎo)、完善體制、優(yōu)化管理、資源共享”的發(fā)展思路,以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道為單位采集、錄入、及時(shí)變更人口信息,形成了省市縣鄉(xiāng)四級(jí)人口數(shù)據(jù)庫。通過數(shù)據(jù)庫的查詢、統(tǒng)計(jì)、匯總、分析等功能實(shí)現(xiàn)人口和計(jì)劃生育工作的動(dòng)態(tài)管理。它既包括育齡婦女的生育、節(jié)育信息,也包括所有人口的年齡、性別、文化程度、婚姻狀況、戶口性質(zhì)、變動(dòng)狀態(tài)等信息。
全員人口信息管理具有信息全面、綜合、互通、資源共享、信息呈現(xiàn)動(dòng)態(tài)性等特點(diǎn)。信息采集的是所有人口信息,包括戶籍人口、常住人口和流動(dòng)人口,錄入的信息包括育齡婦女的各項(xiàng)信息,及全部家庭成員的基本信息和計(jì)劃生育信息?!顿F州人口計(jì)生信息系統(tǒng)》涵蓋了人口基本信息、人口變動(dòng)信息、育齡婦女婚姻狀況、育齡婦女子女情況、妊娠信息、出生情況、獨(dú)生子女光榮證情況、技術(shù)服務(wù)信息、利益導(dǎo)向信息、引導(dǎo)信息、流動(dòng)人口信息、統(tǒng)計(jì)報(bào)表及匯總分析等功能,涉及了計(jì)劃生育工作的主要業(yè)務(wù)。全員人口信息數(shù)據(jù)庫,上傳到省地縣三級(jí)人口計(jì)生部門,各級(jí)人口計(jì)生部門和公安、衛(wèi)生、教育、民政、工商等相關(guān)部門之間可能互通、共享人口信息數(shù)據(jù),進(jìn)行匯總、分析、查詢、掌握和運(yùn)用。村級(jí)每月采集人口變動(dòng)、出生、技術(shù)服務(wù)、流動(dòng)人口、證件辦理等方面的信息,并及時(shí)錄入數(shù)據(jù)庫,實(shí)現(xiàn)人口信息的動(dòng)態(tài)管理。
其次,全員人口信息管理具有服務(wù)性,它利用數(shù)據(jù)庫的各項(xiàng)信息來服務(wù)人口計(jì)生業(yè)務(wù)工作,并結(jié)合人口理論來指導(dǎo)經(jīng)常性工作;利用數(shù)據(jù)庫的統(tǒng)計(jì)分析功能,對(duì)人口數(shù)據(jù)按照不同需要收集、整理、分類,并定期不定期地向各級(jí)政府和相關(guān)部門提供人口信息數(shù)據(jù),服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì);利用數(shù)據(jù)庫存的報(bào)表統(tǒng)計(jì)功能,分析當(dāng)前人口形式,指導(dǎo)下步人口計(jì)生工作。
全員人口信息管理是一個(gè)新生產(chǎn)物。20世紀(jì)90年代初,計(jì)生工作開始利用手工帳卡對(duì)育齡婦女的個(gè)案信息進(jìn)行建檔管理。鄉(xiāng)村兩級(jí)普遍建立了育齡婦女卡片和育齡群眾生殖保健檔案,這些信息是計(jì)劃生育經(jīng)常性工作的基礎(chǔ)信息。手工臺(tái)帳由于準(zhǔn)確性差、效率低、漏洞多,而且基層工作人員工作負(fù)荷重,壓力大,重復(fù)勞動(dòng)多。為解決這些問題,20世紀(jì)90年代末各地先后開始嘗試?yán)糜?jì)算機(jī)進(jìn)行管理,建設(shè)并運(yùn)行育齡婦女信息系統(tǒng)。由此,人口和計(jì)劃生育信息化建設(shè)開始進(jìn)入探索、起步階段。初步形成了人口和計(jì)劃生育信息化網(wǎng)絡(luò)構(gòu)架,育齡婦女信息系統(tǒng)等主要業(yè)務(wù)系統(tǒng)得到推廣應(yīng)用。1998年《貴州省育齡婦女信息系統(tǒng)》單機(jī)版(WIS)系統(tǒng)開始投入使用,全員人口個(gè)案信息全部錄入系統(tǒng),完成了計(jì)劃生育信息的收集、處理、存儲(chǔ)、查詢、分析、反饋和的信息化,實(shí)現(xiàn)了全省部分地區(qū)人口數(shù)據(jù)的省級(jí)集中管理,并通過網(wǎng)絡(luò)在一定程度上實(shí)現(xiàn)了計(jì)生信息的共享。在運(yùn)行過程中,針對(duì)WIS在實(shí)際工作中存在的不足和漏洞,又開發(fā)了PIS2.0系統(tǒng),對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行了加密,增強(qiáng)了信息的安全保障,簡(jiǎn)化了錄入內(nèi)容,減少了操作流程,擴(kuò)展了原有功能,使用起來更加方便、快捷、靈活。
目前,信息化建設(shè)的大力推進(jìn),已逐步改變了人口和計(jì)劃生育的工作模式,實(shí)施全員人口信息管理的重要性和必要性也日益凸顯,但在推進(jìn)過程中還存對(duì)全員信息化管理的重要性、長(zhǎng)期性缺乏足夠認(rèn)識(shí),工作力度不夠;缺乏與新職能拓展相適應(yīng)的信息化支持系統(tǒng);網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和硬件配備不夠,信息共享程度低;信息化應(yīng)用的廣度和深度還不夠等問題。又由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人口計(jì)生工作基礎(chǔ)、軟件開發(fā)技術(shù)升級(jí)很慢等因素的影響,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道信息化建設(shè)參差不齊,嚴(yán)重影響和制約了人口和計(jì)劃生育信息化建設(shè)的總體發(fā)展。
三、全員人口信息管理的重要性和必要性。
信息化是提高人口和計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作水平的重要手段,實(shí)施全員人口信息管理,有效整合信息資源,對(duì)人口、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展都發(fā)揮著重要作用,能極大地提高工作效率,提高科學(xué)決策水平,提高流動(dòng)人口的管理與服務(wù)水平。實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理,數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,變更及時(shí),從鄉(xiāng)、縣、市、省到國(guó)家的各級(jí)計(jì)生部門利用數(shù)據(jù)庫均可以直接生成各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表和各種需要的匯總資料,可以實(shí)時(shí)、有效監(jiān)測(cè)人口計(jì)生各項(xiàng)指標(biāo)的運(yùn)行,并根據(jù)各項(xiàng)指標(biāo)的運(yùn)行情況來評(píng)價(jià)一個(gè)地方的工作績(jī)效,或是某一政策的實(shí)施效果,減少了中間環(huán)節(jié),提高了工作效率。而人口信息系統(tǒng)全面、實(shí)時(shí)的人口信息可以提供并預(yù)測(cè)人口數(shù)量、人口結(jié)構(gòu)、發(fā)展趨勢(shì)及地區(qū)分布狀況,為應(yīng)對(duì)人口變化對(duì)教育、城市建設(shè)、衛(wèi)生、人員就業(yè)、社會(huì)保障、環(huán)境、資源等方面產(chǎn)生的影響,提供真實(shí)可靠的數(shù)據(jù)信息,加大科學(xué)決策力度,促進(jìn)各種資源的合理配置。利用數(shù)據(jù)庫開展人口預(yù)警分析,預(yù)測(cè)人口和計(jì)劃生育工作的發(fā)展趨勢(shì),為各級(jí)黨委政府編制經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要提供可靠的數(shù)據(jù),為綜合決策提供科學(xué)依據(jù)。
全員人口信息管理,是對(duì)全員先進(jìn)行實(shí)際信息的采集,然后進(jìn)行信息錄入,對(duì)流動(dòng)人口實(shí)行動(dòng)態(tài)的跟蹤管理、全程服務(wù)機(jī)制。利用流動(dòng)人口信息交換平臺(tái),將訪視或生殖健康檢查結(jié)果與原籍進(jìn)行平臺(tái)交流,并對(duì)需要回復(fù)的信息及時(shí)進(jìn)行預(yù)警。促進(jìn)了流出地和流入地之間快速、便捷、高效聯(lián)系,加強(qiáng)了對(duì)流動(dòng)人口的管理與服務(wù),提高了流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)率,對(duì)轉(zhuǎn)變政府職能,提高服務(wù)水平發(fā)揮著重要作用。《貴州人口計(jì)生信息系統(tǒng)》PIS2.0 中流動(dòng)人口管理信息系統(tǒng)模塊、機(jī)構(gòu)管理模塊等業(yè)務(wù)模塊的綜合運(yùn)用,實(shí)現(xiàn)了人口信息的個(gè)案管理,實(shí)現(xiàn)了管理與服務(wù)流程的重組優(yōu)化,使人口和計(jì)劃生育工作由管理型向服務(wù)型、由被動(dòng)型向主動(dòng)型轉(zhuǎn)化。實(shí)施全員人口信息管理,不但降低了社會(huì)管理成本,還加強(qiáng)了職責(zé)部門間的工作交流與溝通,同時(shí)也達(dá)到導(dǎo)地交換,信息共享,實(shí)現(xiàn)了流動(dòng)人口的異地管理、達(dá)到了對(duì)流動(dòng)人口管理與服務(wù)的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),增強(qiáng)了工作的協(xié)調(diào)性,提高了管理服務(wù)質(zhì)量,增強(qiáng)了公共服務(wù)能力。
四、加快推進(jìn)全員人口信息動(dòng)態(tài)管理的對(duì)策。
準(zhǔn)確、全面、及時(shí)的信息是實(shí)施全員人口信息動(dòng)態(tài)管理的基礎(chǔ),這些信息也是人口和計(jì)劃生育經(jīng)常性工作的基礎(chǔ),信息采集者和信息應(yīng)用者的素質(zhì)是基礎(chǔ)中的基礎(chǔ),加快推進(jìn)全員人口信息的管理,網(wǎng)絡(luò)的軟硬件建設(shè)水平是前提,計(jì)算機(jī)操作員的業(yè)務(wù)水平、工作態(tài)度和綜合素質(zhì)是關(guān)鍵,嚴(yán)格的規(guī)章制度是保障。
加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),及時(shí)對(duì)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的軟硬件進(jìn)行更新?lián)Q代。要進(jìn)一步完善縣級(jí)機(jī)關(guān)的計(jì)算機(jī)局域網(wǎng)建設(shè),加強(qiáng)基層的信息化辦公建設(shè),充分保證各級(jí)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)能夠適應(yīng)工作發(fā)展水平,緊跟時(shí)展步伐。硬件維護(hù)方面,要以主機(jī)房的硬件保障、更新為主,如PC及外設(shè)、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、安全產(chǎn)品設(shè)備、主機(jī)系統(tǒng)等;軟件維護(hù)方面,要以系統(tǒng)安全、數(shù)據(jù)備份、軟件更新為主,包括系統(tǒng)及工具軟件,應(yīng)用軟件以及針對(duì)人口信息化的應(yīng)用需求所提供的咨詢規(guī)劃、系統(tǒng)集成、培訓(xùn)、運(yùn)營(yíng)維護(hù)等;網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面,要進(jìn)行整體遠(yuǎn)景規(guī)劃、分布建設(shè)實(shí)施步驟、完善技術(shù)支持及服務(wù)。通過突出重點(diǎn),分清主次,有目的、有計(jì)劃地推進(jìn)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
加大培訓(xùn)力度,提高系統(tǒng)人員的計(jì)算機(jī)操作技能和信息應(yīng)用水平。持續(xù)推進(jìn)信息化建設(shè),實(shí)施全員人口信息動(dòng)態(tài)管理,人員素質(zhì)的提高是首要解決的問題。當(dāng)前雖然大多數(shù)人員參加了各種計(jì)算機(jī)操作知識(shí)的培訓(xùn),或多或少地掌握了一定的計(jì)算機(jī)操作知識(shí),但是跟人口信息化對(duì)人的要求相比,仍然存在著很大差距,精通或熟悉計(jì)算機(jī)知識(shí)及操作技術(shù)的人才還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。這就需要加大計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力的培訓(xùn)力度和普及力度,在一個(gè)縣最少保證一季度對(duì)計(jì)算機(jī)操作人員培訓(xùn)一遍,有培訓(xùn)教材、培訓(xùn)制度和考試成績(jī),使系統(tǒng)各級(jí)人員都能熟練掌握計(jì)算機(jī)的基本知識(shí),會(huì)利用計(jì)算機(jī)指導(dǎo)工作,最大限度地發(fā)揮出人的創(chuàng)造性和計(jì)算機(jī)應(yīng)用的潛力。
實(shí)行規(guī)范運(yùn)作,健全信息化建設(shè)工作制度。規(guī)章制度是信息規(guī)范運(yùn)作的保障。要按照國(guó)家《縣鄉(xiāng)兩級(jí)育齡婦女信息系統(tǒng)(WIS)管理規(guī)范》和《基層育齡婦女信息系統(tǒng)引導(dǎo)工作規(guī)范》以及省人口計(jì)生委信息化規(guī)范建設(shè)要求,結(jié)合本地實(shí)際,建立落實(shí)各項(xiàng)信息管理制度,如:以服務(wù)信息為主的鄉(xiāng)、村兩級(jí)和服務(wù)機(jī)構(gòu)月變更、月反饋的機(jī)制,實(shí)現(xiàn)育齡婦女信息雙向良性互動(dòng);建立信息資源共享機(jī)制,實(shí)現(xiàn)基層計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)數(shù)據(jù)信息化管理以及服務(wù)站所與人口計(jì)生委信息的共享;建立微機(jī)室管理制度、網(wǎng)絡(luò)中心機(jī)房管理制度、信息備份制度、工作日志制度、技術(shù)資料管理制度、病毒防范管理制度、微機(jī)操作員崗位職責(zé)、網(wǎng)絡(luò)信息安全保密系統(tǒng)工作制度、網(wǎng)絡(luò)管理制度、設(shè)備管理制度、多媒體培訓(xùn)教室管理制度、微機(jī)信息引導(dǎo)服務(wù)項(xiàng)目、信息保密制度等。
采取有效措施,確保入庫數(shù)據(jù)信息質(zhì)量。數(shù)據(jù)質(zhì)量是人口信息網(wǎng)絡(luò)的生命,全員人口信息管理的持續(xù)推進(jìn)依賴于全面、準(zhǔn)確、及時(shí)的信息錄入,要通過檢查、評(píng)估和考核,保證各項(xiàng)規(guī)章制度的有效落實(shí)。要明確各個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任人及其工作職責(zé),落實(shí)采集信息簽字制度、數(shù)據(jù)核查制度、信息錄入制度、統(tǒng)計(jì)上報(bào)制度、檔案管理制度。同時(shí),落實(shí)獎(jiǎng)扶平臺(tái)工作制度,建立農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度信息庫;落實(shí)流動(dòng)人換信息分析制度、信息交換上報(bào)制度、流入及流出信息反饋制度和信息交換登網(wǎng)制度;落實(shí)對(duì)育齡人口優(yōu)質(zhì)服務(wù)的電子檔案管理制度,如婦科病的篩查檔案、0-7歲領(lǐng)證獨(dú)生子女健康檢查檔案、出生缺陷干預(yù)檔案、新婚夫婦的培訓(xùn)檔案、避孕藥具的發(fā)放檔案等。
2010年上學(xué)期總結(jié)了我們班主任遇到的一些問題,為了下學(xué)期各處室相關(guān)計(jì)劃在班級(jí)得到更好的貫徹和落實(shí),形成良好的教育環(huán)境,樹立良好的班風(fēng)和學(xué)風(fēng),提高學(xué)生的身心素質(zhì),特制定本學(xué)期初中班主任工作計(jì)劃:
一、指導(dǎo)思想
以學(xué)校及相關(guān)處室提出教育教學(xué)及班級(jí)管理的各項(xiàng)工作要求,貫徹落實(shí)“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀,從學(xué)校工作計(jì)劃和學(xué)生思想實(shí)際出發(fā),抓好班級(jí)管理工作,以提高學(xué)生道德素質(zhì),文化素質(zhì)和身心素質(zhì)為目的,以學(xué)校開展的各項(xiàng)活動(dòng)為契機(jī),以樹立良好班風(fēng)和學(xué)風(fēng),增強(qiáng)班級(jí)凝聚力為主要任務(wù),努力完成學(xué)校交給自己的工作任務(wù),是全班學(xué)生在德、智、體、美、勞等各方面都得到發(fā)展。
二、工作目標(biāo):
1、按照德育處的工作要求:加強(qiáng)樹德立品的教育和教務(wù)處提出的培養(yǎng)學(xué)生自主、探究、合作、創(chuàng)新的學(xué)習(xí)方式,努力把學(xué)生培養(yǎng)成有靈魂有靈氣的陽光少年。
2、根據(jù)初二學(xué)生的心理和生理特點(diǎn),加強(qiáng)學(xué)生心理健康教育,提高心理健康輔導(dǎo)水平。
3、加強(qiáng)學(xué)法指導(dǎo),培養(yǎng)獨(dú)立學(xué)習(xí)能力和抗挫能力,克服學(xué)生的厭學(xué)心理。
三、工作措施
1、言傳身教,以誠(chéng)取誠(chéng)。
言傳是身教的基本方式,身教是言傳的有效手段。在我們耳邊我們常??梢月牭竭@樣的話語“老師自己都做不到,還要求我做!”可見,我們的言行對(duì)學(xué)生有多大影響。所以,當(dāng)我們要求學(xué)生做到時(shí),我們自己應(yīng)該首先做到。用我們的真誠(chéng)去喚起學(xué)生思想上的共鳴。當(dāng)然,我們作為班主任應(yīng)該不斷加強(qiáng)自我修養(yǎng),不斷汲取新知識(shí),擴(kuò)大知識(shí)面,注重自身良好品德的形成,以身作則,一視同仁,讓學(xué)生信服,增強(qiáng)自己的親和力,使自己的非權(quán)力性影響持久而深遠(yuǎn)。
2、尊重學(xué)生,關(guān)愛學(xué)生。
“愛”是教育的主旋律。教書育人是教師的天職,而育人應(yīng)該是班主任的首要天職。愛學(xué)生,尊重學(xué)生人格、興趣、愛好,了解學(xué)生習(xí)慣以及為人處世的態(tài)度、方式等,然后對(duì)癥下藥,幫助學(xué)生樹立健全、完善的人格。
人格尊嚴(yán)是平等的。努力做到能象一個(gè)真正的朋友一樣,重視、欣賞學(xué)生,學(xué)會(huì)傾聽學(xué)生意見,接納他們的感受,包容他們的缺點(diǎn),分享他們的喜悅。被尊重是學(xué)生內(nèi)心的需要,在日程工作中把自己的認(rèn)識(shí)潤(rùn)物細(xì)無聲的轉(zhuǎn)化為學(xué)生的內(nèi)在動(dòng)力。
3、開展各項(xiàng)常規(guī)檢查評(píng)比活動(dòng)。
繼續(xù)開展各項(xiàng)常規(guī)檢查評(píng)比活動(dòng),每天公布檢查結(jié)果,班主任要切實(shí)從班級(jí)自身出發(fā),加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng),指導(dǎo)訓(xùn)練,將各項(xiàng)常規(guī)工作抓細(xì)抓實(shí),力爭(zhēng)主動(dòng),科學(xué),民主管理班級(jí),切實(shí)抓好班風(fēng)班貌建設(shè)。同時(shí)認(rèn)真抓好班會(huì)、團(tuán)會(huì)等,并經(jīng)常開展形式多樣,生動(dòng)活潑的活動(dòng),使班主任工作的管理更合理化,規(guī)范化,藝術(shù)化。
4、加強(qiáng)對(duì)后進(jìn)生的教育工作。
對(duì)于班級(jí)的后進(jìn)生采用“五導(dǎo)”的教育方式,即:情感上開導(dǎo),心理上疏導(dǎo),思想上引導(dǎo),學(xué)習(xí)上輔導(dǎo),行動(dòng)上督導(dǎo)。樹立為了學(xué)生的一切的責(zé)任感,把后進(jìn)生視為自己的子女,視為期待雕鑿的璞玉,渴望甘露的孱弱花朵,和風(fēng)細(xì)雨精心培育,真心誠(chéng)意地關(guān)心愛護(hù),以自己滿腔熱情在后進(jìn)生的心靈深處點(diǎn)燃起熊熊火焰,以自己誨人不倦的精神,把他們培養(yǎng)成為新世紀(jì)的有用人才。
5、家校聯(lián)手,形成良好的教育合力。
(1)結(jié)合考試成績(jī),針對(duì)學(xué)生的現(xiàn)狀,與家長(zhǎng)共同探討解決問題的方法,并對(duì)下一步工作做好安排,盡快形成家長(zhǎng)、教師、學(xué)生三位一體的教育模式。
(2)平時(shí),把學(xué)生在校的各方面的表現(xiàn)反饋給家長(zhǎng),及時(shí)與家長(zhǎng)溝通,使家長(zhǎng)對(duì)孩子在校情況作到心中有數(shù),請(qǐng)家長(zhǎng)協(xié)助鼓勵(lì)或幫助學(xué)生,作好學(xué)生的思想工作,同時(shí),向家長(zhǎng)了解學(xué)生在家的表現(xiàn),及時(shí)找到問題所在,對(duì)癥下藥。
6、加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的安全工作計(jì)劃與法制教育工作計(jì)劃
作為班主任,我們應(yīng)該充分利用“兩會(huì)”(班會(huì)、班務(wù)會(huì))陣地,加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的食品安全工作計(jì)劃、交通安全工作計(jì)劃、上下樓梯安全教育工作計(jì)劃,加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的防火防盜意識(shí)教育,加強(qiáng)突發(fā)事故處理方法的教育和發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)報(bào)告的教育,堅(jiān)決貫徹執(zhí)行學(xué)校的安全首視責(zé)任制。
同時(shí),本人作為班主任,應(yīng)該注意不要體罰、心罰和變相體罰學(xué)生,注意在言語上尊重、理解我們的學(xué)生,注意對(duì)教學(xué)成績(jī)的合情合理合法化處理,注意教育方式的文明化、科學(xué)化。
7、班干部培養(yǎng)工作計(jì)劃
對(duì)班級(jí)干部進(jìn)行大膽的使用和嚴(yán)格的管理,并作學(xué)生干部的堅(jiān)強(qiáng)后盾。在日常工作中注意發(fā)揮學(xué)生干部的表率作用。該放手的一定要放手,從而歷練能力,樹立威信。與此同時(shí),注意提高他們的自身素質(zhì)和管理水平,定期召開班級(jí)干部管理會(huì)議組織學(xué)習(xí)。
8、開展班級(jí)特色活動(dòng)。
(1)初二階段的學(xué)生極易產(chǎn)生叛逆心理、盲目追求自由平等、易受外界影響、情緒情感偏激、易激動(dòng)暴躁、情緒兩極波動(dòng)、憑感情行事的特征,但同時(shí)又具有可塑性大、主動(dòng)嘗試、追求獨(dú)立等特點(diǎn)。根據(jù)初二年級(jí)學(xué)生的身心發(fā)展特點(diǎn)結(jié)合班級(jí)學(xué)生的實(shí)際情況開展特色活動(dòng),開展以“脫離低級(jí)趣味、培養(yǎng)高尚情趣”為主題的活動(dòng)。
(2)初二學(xué)生由于對(duì)性知識(shí)的一知半解,他們心理萌動(dòng)著一些從沒有過的新的體驗(yàn)與感受,開始產(chǎn)生神秘的騷動(dòng),這使他們既感到好奇,又迷惑和害怕,不敢接近對(duì)方。他們關(guān)于異性同伴在什么場(chǎng)合可以呆在一起的社會(huì)允許程度仍然很敏感。因此,表面上看,他們并不互相接近,而是互相排斥,但是由于對(duì)異性的好奇和渴望,內(nèi)心又有對(duì)異性的追求的心理矛盾。根據(jù)初二學(xué)生這一心理特點(diǎn),本學(xué)期準(zhǔn)備開展一次青春期教育講座。
關(guān)鍵詞:基層醫(yī)院;藥剝科管理;問題;措施
[中圖分類號(hào)]R94
[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A
[文章編號(hào)]1672-8602(2015)04-0601-02
在各個(gè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理中,對(duì)藥劑科的管理和控制一直都屬于重點(diǎn)關(guān)注問題,它在醫(yī)院各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)管理工作中都有著至關(guān)重要的影響和作用。然而在實(shí)際的管理工作當(dāng)中,對(duì)藥劑科的管理仍然存在一些問題和不足,給醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)發(fā)展造成了一定的影響和制約。本文就當(dāng)前我國(guó)基層醫(yī)院藥劑科在管理工作存在的問題進(jìn)行簡(jiǎn)單的分析,并就如何提高和強(qiáng)化醫(yī)院藥劑科的管理水平和效益提出自己的建議和看法,從而更好的促進(jìn)基礎(chǔ)醫(yī)院的建設(shè)發(fā)展。
一、基層醫(yī)院藥劑科管理的現(xiàn)狀
目前,我國(guó)基層醫(yī)院的藥劑科管理工作中主要存在以下幾個(gè)方面的問題和不足,具體體現(xiàn)在:
1、缺乏嚴(yán)格的藥劑管理制度
目前,在我國(guó)的許多基層醫(yī)院藥劑管理中,其藥劑工作相關(guān)管理制度不完善、不健全,缺乏有效的監(jiān)督控制和執(zhí)行落實(shí)措施,給醫(yī)院的藥劑管理工作造成了嚴(yán)重的危害。例如,有些基層醫(yī)院由于對(duì)品的管控不嚴(yán),導(dǎo)致個(gè)別醫(yī)生利用自身的權(quán)利,違規(guī)開杜冷?。ㄟ咛驵ぃ┑人幬镉糜谄渌猛荆瑥亩鴮?dǎo)致品的流失和濫用。
2、缺乏有效的藥品采購(gòu)管理
一直以來,我國(guó)的醫(yī)院尤其是基層醫(yī)院在藥品采購(gòu)過程中,常常會(huì)出現(xiàn)“回扣”、“宣傳費(fèi)”的問題。采購(gòu)人員為了經(jīng)濟(jì)利益不顧醫(yī)院需求,盲目進(jìn)行藥品的采購(gòu),導(dǎo)致大量藥品的滯銷積壓和失效報(bào)廢,從而造成醫(yī)院醫(yī)療成本的巨大浪費(fèi)。同時(shí),由于缺乏完善的藥品入庫檢驗(yàn)機(jī)制,對(duì)采購(gòu)來的藥品沒有進(jìn)行全面、嚴(yán)格、仔細(xì)的檢驗(yàn),導(dǎo)致一些假冒偽劣產(chǎn)品進(jìn)入到醫(yī)療服務(wù)環(huán)節(jié)中來,降低了臨床治療的效果,嚴(yán)重的甚至導(dǎo)致醫(yī)療事故的發(fā)生。
3、缺乏現(xiàn)代化、信息化的網(wǎng)絡(luò)管理
目前,我國(guó)大部分基層醫(yī)院的計(jì)算機(jī)醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)構(gòu)架還不完善,藥劑管理人員對(duì)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用的不熟悉,導(dǎo)致醫(yī)院的信息化管理程度不高,不能充分的發(fā)揮計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)在醫(yī)院藥劑管理中的巨大作用。再加上醫(yī)院內(nèi)各科室、部門之間的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)缺乏聯(lián)系、各自為政,導(dǎo)致藥劑科同其他科室之間不能有效的進(jìn)行業(yè)務(wù)鏈接,無法實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源的共享。
4、藥劑人員素質(zhì)參差不齊
由于缺乏定期的業(yè)務(wù)培訓(xùn),藥劑科技術(shù)人員的業(yè)務(wù)能力相對(duì)較弱。部分工作人員對(duì)患者服務(wù)態(tài)度欠佳,尤其是面對(duì)反復(fù)詢問藥品信息的患者時(shí)易流露出不耐煩的情緒,這為醫(yī)患糾紛的產(chǎn)生埋下了隱患。
二、加強(qiáng)基層醫(yī)院藥劑科管理的措施
針對(duì)當(dāng)前我國(guó)基層醫(yī)院藥劑科管理的不足,各基層醫(yī)院可以采取以下幾個(gè)方面的措施來提高藥劑科的管理水平和效益。具體措施如下:
1、制定科學(xué)、合理的管理目標(biāo)
醫(yī)院藥劑科要根據(jù)科室內(nèi)具體工作內(nèi)容和要求,以及醫(yī)院自身的實(shí)際發(fā)展情況,制定科學(xué)、合理、切實(shí)的管理目標(biāo)和任務(wù)。并編制季度、年度等的管理工作計(jì)劃。同時(shí),還要根據(jù)實(shí)際的工作開展情況對(duì)既定目標(biāo)和計(jì)劃做出及時(shí)的調(diào)整和完善,將藥劑管理工作進(jìn)行合理的細(xì)化分解,并落實(shí)到科室內(nèi)的每一個(gè)工作人員身上,從而促進(jìn)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
2、加強(qiáng)對(duì)藥品采購(gòu)的控制
1)降低采購(gòu)成本。醫(yī)院要在保證醫(yī)療器具、藥品品質(zhì)的前提下,盡可能的尋找價(jià)格相對(duì)較低的醫(yī)療用品供應(yīng)商進(jìn)行采購(gòu),有條件的最好直接從醫(yī)療用品生產(chǎn)廠家進(jìn)行采購(gòu),從而實(shí)現(xiàn)醫(yī)療器具和藥品的最低價(jià)格供應(yīng)。降低采購(gòu)的成本,不僅能夠降低醫(yī)院的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),還能吸引大量的患者前來就診,進(jìn)而提高了醫(yī)院的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和占有率,是醫(yī)院獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
2)縮短采購(gòu)周期??s短采購(gòu)的周期主要是指醫(yī)院的采購(gòu)部門要對(duì)醫(yī)院各個(gè)科室和部門所需要的各種醫(yī)用設(shè)備和藥品的消耗領(lǐng)用情況進(jìn)行調(diào)查摸底,并根據(jù)調(diào)查結(jié)果制定采購(gòu)方案和計(jì)劃,從而減少購(gòu)買計(jì)劃表的中間傳遞環(huán)節(jié),以便縮短采購(gòu)信息的流通時(shí)間。同時(shí),通過直接向生產(chǎn)廠家進(jìn)貨或者向制造商進(jìn)貨,減少采購(gòu)流程中的物資流通環(huán)節(jié),進(jìn)而縮短采購(gòu)的周期,降低采購(gòu)成本。
3)提高采購(gòu)流程中的應(yīng)變能力。隨著現(xiàn)代醫(yī)學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展,醫(yī)用衛(wèi)生材料也在不斷的推陳出新,使得臨床診療所需的醫(yī)療設(shè)備和藥品也在時(shí)刻發(fā)生變化。因此,醫(yī)院的采購(gòu)人員要提高市場(chǎng)應(yīng)變能力,根據(jù)醫(yī)療市場(chǎng)的變化,及時(shí)的掌握新設(shè)備、新藥品的供銷狀況和價(jià)格成本等信息,將新產(chǎn)品及時(shí)的推廣到臨床應(yīng)用部門中去,從而保障能夠隨時(shí)的滿足臨床部門所需的醫(yī)用衛(wèi)生材料。
3、強(qiáng)化管理職能,嚴(yán)格工作紀(jì)律
醫(yī)院要嚴(yán)格藥劑科室管理的各項(xiàng)紀(jì)律和制度,進(jìn)一步強(qiáng)化藥劑部門的管理職能,確保藥劑管理工作的順利開展。同時(shí),要完善在藥品成本審計(jì)制度,對(duì)涉及到藥事工作的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行全程的監(jiān)督和審計(jì),做好宏觀經(jīng)濟(jì)成本的核算調(diào)控和管理。
4、藥劑人員加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高服務(wù)質(zhì)量
對(duì)藥劑人員進(jìn)行培訓(xùn),使其專業(yè)水平得到提高,牢固鞏固藥劑人員的專業(yè)技術(shù)知識(shí),提高其自身專業(yè)素質(zhì)。對(duì)在職人員加強(qiáng)在職繼續(xù)教育培訓(xùn),鼓勵(lì)藥劑人員加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)。醫(yī)院多給藥劑人員提供再教育機(jī)會(huì),使其有較多機(jī)會(huì)參與進(jìn)修,輪流參加各種培訓(xùn)班、學(xué)術(shù)講座等拓寬知識(shí)面。
一、指導(dǎo)思想
以中國(guó)特色社會(huì)主義理論為指導(dǎo),堅(jiān)持依法執(zhí)業(yè)、科學(xué)發(fā)展、以人為本的觀念,全心全意為患者服務(wù),患者的滿意就是我們永遠(yuǎn)的追求為服務(wù)宗旨。以護(hù)理人員三基三嚴(yán)培訓(xùn)、護(hù)理質(zhì)量管理,把我院護(hù)理隊(duì)伍建設(shè)成一支服務(wù)素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、團(tuán)結(jié)協(xié)作精神好、深受患者歡迎的護(hù)理團(tuán)隊(duì)。
二、工作目標(biāo)
1、工作質(zhì)量指標(biāo):
①器械消毒合格率100%
②搶救器械完好率100%
③基礎(chǔ)護(hù)理合格率≥90%
④整體護(hù)理開展≥90%
⑤危重患者護(hù)理合格率≥90%
⑥護(hù)理技術(shù)操作合格率≥95%
⑦年褥瘡發(fā)生數(shù)≤1%
⑧護(hù)理文件書寫合格率≥95%
⑨護(hù)理事故0
⑩衛(wèi)生管理:病室走廊干凈、整潔,玻璃明亮,廁所無異味。
2、護(hù)理服務(wù):
①患者對(duì)護(hù)理人員滿意度≥95%
②被服管理:實(shí)行護(hù)理員專人管理,被服干凈無破損,及時(shí)更換。
③取藥管理:護(hù)理人員集中取藥。
3、床護(hù)比達(dá)到1:0.4(按床位的實(shí)際使用數(shù)計(jì)算)
4、護(hù)理人員參加繼續(xù)教育100%
5、護(hù)理人員具備大專以上學(xué)歷≥35%
三、工作任務(wù)
1、把改善服務(wù)態(tài)度、提倡主動(dòng)微笑服務(wù)做為護(hù)理工作重要內(nèi)容之一,抓緊抓好。
隨著條件的改善,各項(xiàng)護(hù)理措施都要跟上,特別是護(hù)理服務(wù)方面:要變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù),主動(dòng)服務(wù)為滿意服務(wù),滿意服務(wù)為感動(dòng)服務(wù),2011年力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)護(hù)理服務(wù)零投訴。
提倡普通話。各護(hù)理單元首先在晨會(huì)交中運(yùn)用普通話交接;在為病人提供護(hù)理服務(wù)過程中,要盡量運(yùn)用普通話。
2、繼續(xù)抓好護(hù)理工作質(zhì)量與持續(xù)改進(jìn),把好環(huán)節(jié)質(zhì)量關(guān),嚴(yán)格執(zhí)行“三查、八對(duì)、一注意”,把細(xì)節(jié)管理作為2011年護(hù)理質(zhì)量管理重點(diǎn)內(nèi)容之一,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度,嚴(yán)格技術(shù)操作規(guī)程,強(qiáng)化護(hù)理人員安全意識(shí),杜絕護(hù)理事故發(fā)生,把護(hù)理差錯(cuò)降低到最低程度。
①嚴(yán)格執(zhí)行長(zhǎng)巡查制度,每周巡查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。
②科內(nèi)每月組織業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、護(hù)理查房、質(zhì)量考評(píng)一次,對(duì)存在問題,召開質(zhì)量分析會(huì),查找原因,及時(shí)解決。
③護(hù)理部每周召開長(zhǎng)例會(huì),每季度組織長(zhǎng)、質(zhì)控員,對(duì)全院護(hù)理質(zhì)量進(jìn)行一次考評(píng),并召開質(zhì)量分析會(huì),研究解決工作中存在的問題,使護(hù)理質(zhì)量不斷得到持續(xù)改進(jìn)。
④護(hù)理部每季度組織長(zhǎng)進(jìn)行一次業(yè)務(wù)查房,與長(zhǎng)、共同進(jìn)行病歷討論,以提高專病護(hù)理知識(shí)。
⑤每季度對(duì)各科的各種資料進(jìn)行檢查。
⑥每季度對(duì)手術(shù)室、供應(yīng)室、產(chǎn)房、口腔、胃鏡室等重點(diǎn)科室進(jìn)行一次質(zhì)量考評(píng),發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。
⑦提倡科內(nèi)實(shí)行護(hù)理質(zhì)量與效益掛鉤制度,以促進(jìn)護(hù)理質(zhì)量的不斷提高。
3、強(qiáng)化護(hù)理人員的素質(zhì)以及基本技能訓(xùn)練。
①加強(qiáng)長(zhǎng)技能培訓(xùn),使長(zhǎng)對(duì)22項(xiàng)技術(shù)操作熟練掌握,以點(diǎn)帶面,帶動(dòng)全科同志,重點(diǎn)科室按照護(hù)理部安排組織科室人員進(jìn)行技術(shù)操作培訓(xùn),使她們熟練掌握本科室常用技術(shù)操作技能,努力做好科室工作,具體內(nèi)容詳見業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃。
②長(zhǎng)組織科內(nèi)人員進(jìn)行技能培訓(xùn)(中醫(yī)技能培訓(xùn)),并考核。
③7月進(jìn)行一次技術(shù)操作考核,護(hù)理部組織實(shí)施。
④年度組織護(hù)理人員理論考試1次。
4、加強(qiáng)安全管理
①危重病人管理:特護(hù)病人要設(shè)立專護(hù),制定護(hù)理計(jì)劃并實(shí)施;一級(jí)護(hù)理病人要記特護(hù)記錄單,病情危重者制定護(hù)理計(jì)劃,每班記錄病情;二級(jí)護(hù)理每周記錄2-3次。
②壓瘡管理:對(duì)長(zhǎng)期臥床病人,要定期翻身、按摩,采取相應(yīng)措施預(yù)防壓瘡的發(fā)生。
③防止跌傷:對(duì)行動(dòng)不便的病人,協(xié)助患者進(jìn)行各種醫(yī)技檢查,煩躁不安者,加床檔并留陪人,采取保護(hù)性措施,防止跌傷。
④每月上報(bào)差錯(cuò)一次,并組織分析討論,制定改進(jìn)措施。
5、加強(qiáng)消毒滅菌工作,防止院內(nèi)感染
①定期對(duì)消毒、滅菌工作進(jìn)行督查。認(rèn)真落實(shí)院內(nèi)關(guān)于“控制院內(nèi)感染督查實(shí)施方案”的內(nèi)容,對(duì)不嚴(yán)格執(zhí)行消毒隔離制度的科室,按院內(nèi)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
②認(rèn)真做好醫(yī)療垃圾的分類管理與登記,做好一次性醫(yī)療用品使用毀形管理工作,杜絕一次性用品流入社會(huì),危害人民群眾的健康。
6、繼續(xù)做好人力資源管理工作,執(zhí)行聘任制,嚴(yán)格執(zhí)行持證上崗,繼續(xù)對(duì)無證人員加強(qiáng)管理,不能單獨(dú)值班,督促盡早拿到上崗證。
7、搞好網(wǎng)站建設(shè),特別是護(hù)理園地的建設(shè),2011年計(jì)劃長(zhǎng)每人為網(wǎng)站攥稿2-3篇;副長(zhǎng)每人1-2篇。
四、具體措施
1、各科室要組織本科人員認(rèn)真學(xué)習(xí)護(hù)理部2011年工作計(jì)劃安排,長(zhǎng)對(duì)全年工作任務(wù)要做到心中有數(shù)。
2、各科室要詳細(xì)制定2011年護(hù)理工作計(jì)劃,護(hù)理人員分層培訓(xùn)計(jì)劃,逐條落實(shí)護(hù)理部工作計(jì)劃安排。
3、對(duì)計(jì)劃的執(zhí)行情況半年進(jìn)行一次總結(jié)評(píng)價(jià),并將評(píng)價(jià)結(jié)果作為年終先進(jìn)科室評(píng)選條件之一。
【關(guān)鍵詞】以人為本;計(jì)劃生育;藥具管理
1.把握藥具工作重要性
新時(shí)期,藥具工作意義重大,可有效應(yīng)對(duì)人口問題,提升生育質(zhì)量、確保生殖健康。同時(shí),藥具工作逐步成為人口計(jì)生的核心支撐,是改善與保障民生的重要途徑。應(yīng)積極將藥具工作全面的貫徹落實(shí)至廣大群眾之中,方能真正令藥具工作變成人口計(jì)生面向民生服務(wù)的名片,提升大眾滿意度。另外,藥具工作還為計(jì)劃生育服務(wù)管理提供了重要窗口,其影響到計(jì)生改革的最終成果,是任何工作無可取代的。應(yīng)積極將藥具工作全面囊括到計(jì)劃生育服務(wù)系統(tǒng)之中,從重視管理積極的發(fā)展成為以人為本的服務(wù),方能取得全面升華。
2.正確樹立計(jì)劃生育藥具管理服務(wù)理念
當(dāng)前,計(jì)劃生育工作面臨的環(huán)境與形勢(shì)更加復(fù)雜,任務(wù)尤為艱巨。因此,唯有適應(yīng)新環(huán)境,將挑戰(zhàn)轉(zhuǎn)變成機(jī)遇,明確服務(wù)理念,方能取得事半功倍的工作效果。首先,應(yīng)樹立以人為本的服務(wù)管理理念,使群眾真實(shí)體會(huì)到黨與政府的溫暖關(guān)懷。同時(shí),應(yīng)形成統(tǒng)籌應(yīng)對(duì)、協(xié)調(diào)管理的服務(wù)理念,形成上下聯(lián)動(dòng)的機(jī)制,重視實(shí)效性,秉承嚴(yán)要求、高標(biāo)準(zhǔn)的原則,方能為大眾提供更加優(yōu)質(zhì)的生殖健康、計(jì)劃生育服務(wù)。從發(fā)展的角度來講,應(yīng)緊貼穩(wěn)定低生育、推進(jìn)人類全面發(fā)展的方針政策,積極應(yīng)對(duì)藥具工作中對(duì)服務(wù)認(rèn)識(shí)、保障管理、工作機(jī)制產(chǎn)生影響的主要問題,推進(jìn)員工隊(duì)伍的專業(yè)化建設(shè)、裝備系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、服務(wù)管理的規(guī)范化發(fā)展,積極實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化、暢通化、創(chuàng)新化管理的目標(biāo),為統(tǒng)籌處理人口問題貢獻(xiàn)更大的力量。
3.以人為本,推進(jìn)計(jì)劃生育藥局管理全面發(fā)展
3.1積極改革,創(chuàng)建良好的服務(wù)管理體制
改革發(fā)展進(jìn)程中,應(yīng)積極開展專業(yè)團(tuán)隊(duì)建設(shè),深化藥具管理工作服務(wù)職能改革創(chuàng)新,向著宣傳倡導(dǎo)、咨詢服務(wù)、供應(yīng)藥具、質(zhì)量管理的綜合職能模式轉(zhuǎn)變。另外,應(yīng)在創(chuàng)建穩(wěn)定可靠的三級(jí)藥具管理系統(tǒng)基礎(chǔ)之上,將藥具服務(wù)部門納入到議事日程之中,開創(chuàng)市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社的四級(jí)管理模式。另外,應(yīng)加強(qiáng)陣地裝備的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),各級(jí)地區(qū)藥具倉(cāng)庫應(yīng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立標(biāo)準(zhǔn)化的宣傳服務(wù)中心,各個(gè)發(fā)放網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)設(shè)置展示宣傳藥具的專柜。
管理服務(wù)工作中應(yīng)積極完善修訂各項(xiàng)管理體制,健全服務(wù)帳表資料,規(guī)范服務(wù)工作流程,將基層工作狀況作為評(píng)判監(jiān)督藥具管理、服務(wù)的重要依據(jù)。藥具管理工作體制應(yīng)進(jìn)一步理順,積極開展改革試點(diǎn)工作,依托服務(wù)平臺(tái)探索第一次應(yīng)用藥具跟蹤服務(wù)、檢查、宣傳、引導(dǎo)以及不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)的全新工作方式,應(yīng)對(duì)行政工作以及藥具技術(shù)服務(wù)相互脫離的不良問題。
為適應(yīng)新時(shí)期需求,應(yīng)由以往藥管單位獨(dú)立負(fù)責(zé)的模式轉(zhuǎn)化成為多單位聯(lián)動(dòng)協(xié)作,聯(lián)合民政單位婚姻登記系統(tǒng)平臺(tái)、衛(wèi)生部門助產(chǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)、村級(jí)衛(wèi)生系統(tǒng)、婦代會(huì)、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)部門,積極為育齡人群提供更加方便、周到且實(shí)用,充滿親情化的優(yōu)質(zhì)服務(wù),形成計(jì)劃生育藥具管理綜合服務(wù)系統(tǒng)。服務(wù)運(yùn)行機(jī)制上應(yīng)從以往的行政服務(wù)發(fā)展成為開放、由單純的發(fā)放藥具發(fā)展為推行科學(xué)的避孕方式、開展深化調(diào)查研究、廣征意見、聚集信息、需求分析、編制工作計(jì)劃、現(xiàn)場(chǎng)科學(xué)引導(dǎo)并評(píng)議分析效果的綜合循環(huán)工作模式,為育齡人群提供更為人性化、全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
3.2優(yōu)化藥具發(fā)放以及考核管理制度
藥具發(fā)放管理工作中,應(yīng)有效融合藥管員發(fā)放以及志愿者發(fā)放、上門服務(wù)、自行領(lǐng)取、定點(diǎn)服務(wù)、流動(dòng)發(fā)放、自動(dòng)銷售、手工發(fā)放模式,創(chuàng)建多渠道、多網(wǎng)點(diǎn)的宣傳管理、咨詢服務(wù)、隨訪管理系統(tǒng),真正提升藥具管理整體服務(wù)水平??己斯芾砉ぷ髦袘?yīng)促進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新,由傳統(tǒng)的年終考核發(fā)展成為科學(xué)有效的管理考評(píng)。應(yīng)積極將藥具管理納入到各個(gè)地區(qū)人口計(jì)生工作考核的系統(tǒng)之中,通過檢查評(píng)估、群眾評(píng)議、定期檢查以及年總?cè)婵己恕㈦A段匯報(bào)、機(jī)器查詢、進(jìn)入存戶調(diào)查等方式達(dá)到良好的效果。內(nèi)容上應(yīng)積極考核避孕節(jié)育落實(shí)效果、藥具應(yīng)用量、免費(fèi)發(fā)放藥具知曉程度,通過量化考核,明確大眾對(duì)藥具管理的綜合滿意率。同時(shí),應(yīng)履行一票否決管理制度,針對(duì)藥具質(zhì)量確有問題且繼續(xù)發(fā)放使用、計(jì)劃內(nèi)藥具進(jìn)入市場(chǎng)進(jìn)行銷售導(dǎo)致負(fù)面影響以及嚴(yán)重后果的現(xiàn)象,應(yīng)對(duì)計(jì)生工作進(jìn)行一票否決,依照相關(guān)規(guī)定追究工作人員責(zé)任。
3.3加強(qiáng)計(jì)劃生育藥具管理領(lǐng)導(dǎo)
從領(lǐng)導(dǎo)角度來講,應(yīng)o予計(jì)劃生育藥具管理工作高度重視,做好統(tǒng)籌安排,加強(qiáng)督辦以及檢查,將此項(xiàng)工作納入到全局性以及經(jīng)常性任務(wù)之中,針對(duì)服務(wù)管理存在嚴(yán)重缺陷的地區(qū)應(yīng)追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。藥具管理為一類公益性工作,僅能在行政支持以及財(cái)政保障之下開展,因此應(yīng)依照各地區(qū)人口總量年均預(yù)算投入相應(yīng)的經(jīng)費(fèi),創(chuàng)建有效的項(xiàng)目管理制度,確保藥具管理工作的順暢開展、各項(xiàng)宣傳任務(wù)能夠全面落實(shí)到位。再者,應(yīng)擴(kuò)充陣地建設(shè)以及系統(tǒng)設(shè)置的投入,進(jìn)而為藥具管理的有效運(yùn)行開創(chuàng)優(yōu)質(zhì)完善的環(huán)境以及條件。
4.結(jié)語
總之,針對(duì)藥具管理工作的重要性,我們只有樹立以人為本的管理理念,開創(chuàng)良好的計(jì)劃生育藥具管理工作局面,制定科學(xué)有效的實(shí)踐對(duì)策,方能達(dá)到事半功倍的工作效果,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的全面發(fā)展。 [科]
【參考文獻(xiàn)】
本年度我園的安全教育工作牢固樹立“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”,“責(zé)任重于泰山”的意識(shí),以幼兒園安全工作為前提,以確保幼兒園保教工作的順利進(jìn)行為出發(fā)點(diǎn),以提高師生和家長(zhǎng)的安全意識(shí)及廣泛開展安全教育活動(dòng)為途徑,積極推進(jìn)“平安校園”的創(chuàng)建,做到防患于未然?,F(xiàn)結(jié)合本園實(shí)際,制定本年度安全教育工作計(jì)劃。
一、健立健全制度,加強(qiáng)管理機(jī)制
1、進(jìn)一步加強(qiáng)安全制度建設(shè),建立健全安全工作的管理機(jī)制,進(jìn)一步明確安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組的工作職責(zé),完善安全工作管理網(wǎng)絡(luò),有目的的制訂和修改安全工作管理制度,層層落實(shí)“一崗雙責(zé)”安全工作責(zé)任。
2、每位教職員工都應(yīng)該清醒的認(rèn)識(shí)到安全工作是幼兒園教育工作中的重中之重,是確保幼兒園保教活動(dòng)正常進(jìn)行的基礎(chǔ)和保障,認(rèn)真履行自己的職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)小組成員必須加強(qiáng)安全工作的監(jiān)督與檢查,做好幼兒園安全教育活動(dòng)的組織實(shí)施,經(jīng)常性對(duì)園內(nèi)場(chǎng)地、設(shè)施等方面的安全進(jìn)行檢查維修,對(duì)幼兒、教師的飲食衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)督,以及時(shí)發(fā)現(xiàn)不安全隱患,防患于未燃。
3、繼續(xù)做好與各部門和每位教職員工的安全工作責(zé)任書的逐級(jí)簽定工作。進(jìn)一步落實(shí)專人具體負(fù)責(zé)兒童的安全工作,使安全工作責(zé)任層層分解、責(zé)任到人,形成齊抓共管的良好局面,為全園師生營(yíng)造一個(gè)安全、安靜、和諧、健康的成長(zhǎng)環(huán)境。
4、安全教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員要定期布置自查安全工作,實(shí)行安全工作自查制度,各部門、各人員要認(rèn)真仔細(xì)地檢查并做好臺(tái)賬記錄,發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)報(bào)告、整改,排除不安全隱患,防止事故發(fā)生,確保幼兒園師生人身安全和公共財(cái)產(chǎn)不受侵害。加強(qiáng)相關(guān)業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí),提高各崗位工作人員的安全意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力,進(jìn)一步明確各自的職責(zé)。同時(shí)把安全工作列入到全園教工的日常工作考核范圍內(nèi),將安全工作作為教師師德考核的標(biāo)準(zhǔn)之一。
5、班任教師要細(xì)心、耐心呵護(hù)每一個(gè)孩子,不要讓幼兒因此而受到各種傷害。每天要關(guān)注本班幼兒的出勤情況,及時(shí)了解情況,關(guān)注幼兒的身體健康情況,對(duì)于帶病入園的幼兒需特別注意其飲食和用藥,發(fā)現(xiàn)幼兒身體有異,及時(shí)聯(lián)系家長(zhǎng)帶回孩子到醫(yī)院就診。
6、加強(qiáng)日常值班和節(jié)假日值班制度,做到定人、定崗、定責(zé)并保持24小時(shí)值班制度和通訊工具暢通。值班老師要做到眼亮、耳聰、腳勤、手快,若發(fā)現(xiàn)不安全事故,應(yīng)及時(shí)做好處理,并及時(shí)上報(bào)、及時(shí)與幼兒家長(zhǎng)取得聯(lián)系。值班老師在完成自己的工作職責(zé)時(shí)要認(rèn)真做好交接班工作,堅(jiān)決杜絕無人值班的空暇。其余老師要時(shí)刻關(guān)注身邊的每一位幼兒,關(guān)注身邊的每一件事,不分你我,共同為園內(nèi)的安全工作負(fù)責(zé)。
7、“看好自己的門,管好自己的人”
。每天值班要老師在幼兒入園、離園開門時(shí)要堅(jiān)守崗位,把好門關(guān),嚴(yán)禁幼兒獨(dú)自出門回家,絕不漏放一個(gè)孩子。
二、加強(qiáng)安全宣傳教育,開展安全教育活動(dòng),提高全體師生安全意識(shí)
1.加強(qiáng)安全教育,牢固樹立安全意識(shí)。重視幼兒安全工作,在教師、幼兒中牢固樹立安全意識(shí),及時(shí)消除多種安全隱患,防止意外事故的發(fā)生。我們要求各班制定全面、詳細(xì)的安全教育計(jì)劃。在三月份“安全教育月”中,各班開展“安全在心中”主題教育,強(qiáng)化班級(jí)教師的安全意識(shí),學(xué)習(xí)防毒、防水、防火、防傳染病等安全常識(shí)及自救方法。四月份,在幼兒中開展交通安全知識(shí)宣傳教育活動(dòng)。2.創(chuàng)設(shè)有關(guān)安全教育的活動(dòng)環(huán)境,結(jié)合一日活動(dòng)各環(huán)節(jié),對(duì)幼兒進(jìn)行衛(wèi)生安全教育并開展相關(guān)的活動(dòng),使幼兒掌握一些自我保護(hù)的技能,提高幼兒的保護(hù)能力。
3.在幼兒一日活動(dòng)中滲透有關(guān)的安全知識(shí),讓幼兒知道110、120、119緊急呼叫電話的號(hào)碼和用途,遇到緊急情況,能呼叫求救,最大限度地消除不安全因素。
4.積累有關(guān)安全教育的資料,提高安全教育的科學(xué)性。
三、創(chuàng)設(shè)平安校園,促進(jìn)健康成長(zhǎng)
1.定期維護(hù)園舍設(shè)施,為幼兒園實(shí)施安全管理提供保障。分管領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真做好安全臺(tái)賬記錄。
2.嚴(yán)格按要求聘用符合任職資格要求、身心健康的炊事員、教師、保育員。
3.嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生安全消毒制度,每周對(duì)幼兒的玩教具按要求進(jìn)行清洗、消毒,每周為幼兒曬被褥等。保健員督查保育員認(rèn)真做好衛(wèi)生安全消毒累計(jì)時(shí)間與記錄。
4.嚴(yán)禁使用有毒有害的玩教具,嚴(yán)禁使用有毒有害材料制作玩教具,注意各類環(huán)境創(chuàng)設(shè)的安全性。
5.加強(qiáng)食堂飲食衛(wèi)生安全的管理,嚴(yán)防食物中毒事故的發(fā)生?;锕軉T做到日有檢查,周有小結(jié),月按時(shí)匯報(bào)。
6.加強(qiáng)衛(wèi)生保健安全管理,要求幼兒每天晨檢率達(dá)100%。保健員認(rèn)真做好每日缺勤幼兒的篩查與報(bào)告。
7.加強(qiáng)幼兒在園服用藥品的管理,根據(jù)家長(zhǎng)的服用要求,確保服藥及時(shí)、準(zhǔn)確,嚴(yán)禁錯(cuò)服、漏服現(xiàn)象的發(fā)生。認(rèn)真做好幼兒用藥家長(zhǎng)簽字記錄
四、具體工作安排
一月份:
1、對(duì)幼兒園重點(diǎn)部位進(jìn)行全面細(xì)致的檢查。
2、做好春節(jié)寒假期間的安全教育工作和安全管理工作,對(duì)幼兒進(jìn)行假期前安全防護(hù)。
二月份:
1、制定安全教育工作計(jì)劃
2、建立和完善幼兒園安全事故信息報(bào)告制度
三月份:
1、做好“兩會(huì)”期間幼兒園安全工作
2、各班開展“以增強(qiáng)防范能力,提高生命質(zhì)量”為主題的安全宣傳教育活動(dòng)月。組織“安全在心中”主題教育,強(qiáng)化班級(jí)教師的安全意識(shí),學(xué)習(xí)防毒、防水、防火、防傳染病等安全常識(shí)及自救方法。
3、對(duì)全園各項(xiàng)設(shè)施進(jìn)行全面的安全大檢查,有安全隱患要及時(shí)排除。
4、建立健全“三級(jí)值班”(門衛(wèi)、行政、教師)制度,要求有關(guān)人員必須認(rèn)真填寫、記錄。(外來人員記錄)。
四月份:
1、在幼兒中開展交通安全知識(shí)宣傳教育活動(dòng)。努力提高師生、家長(zhǎng)的安全意識(shí)。
2、主管、分管領(lǐng)導(dǎo)要做到勤看、勤檢查,并做好記錄。
五月份:
1、園舍安全檢查,及時(shí)消除隱患。
2、幼兒保健知識(shí)宣傳教育做好戶外安全教育。
六月份:
1.做好戶外安全教育。
2.對(duì)幼兒園重點(diǎn)部位進(jìn)行全面細(xì)致的檢查。
3、幼兒健康知識(shí)宣傳。
七月份:
1、做好暑假期間的安全教育工作和安全管理工作。
2、對(duì)幼兒進(jìn)行假期前安全防護(hù)教育。
3、安全教育工作總結(jié)
九月份:
1、對(duì)幼兒進(jìn)行日常生活安全教育。
2、開展“我會(huì)使用滅火器”安全教育活動(dòng)。
3、園舍安全檢查,及時(shí)消除隱患。
十月份:
1、抓好國(guó)慶節(jié)的安全管理和安全教育工作。
2、做好秋季防火工作。
十一月份:
1、幼兒保健知識(shí)宣傳教育
2、做好冬季消防安全教育
十二、1、對(duì)幼兒園重點(diǎn)部位進(jìn)行全面細(xì)致的檢查。
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫
級(jí)別:統(tǒng)計(jì)源期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫
級(jí)別:北大期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊
級(jí)別:北大期刊
榮譽(yù):國(guó)家期刊獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)期刊
級(jí)別:統(tǒng)計(jì)源期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫