前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的旅游資金分析主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
隨著全面建設(shè)小康社會(huì)的深入推進(jìn),“十三五”期間,旅游業(yè)已經(jīng)進(jìn)入了黃金時(shí)代,國(guó)家十分重視旅游業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),扶貧等方面的拉動(dòng)作用。2015年,國(guó)務(wù)院出臺(tái)相關(guān)文件,明確指出鼓勵(lì)地方政府設(shè)立政府引導(dǎo)基金。隨著旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,旅游業(yè)的投融資需求也在不斷增加,基于國(guó)家政策的背景和旅游業(yè)需求的增加,全國(guó)許多省市紛紛設(shè)立旅游產(chǎn)業(yè)投資基金:2016年5月10日,四川旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展股權(quán)投資基金成立,基金規(guī)模30億。2016年11月30日,浙江省旅游產(chǎn)業(yè)投資基金設(shè)立,基金規(guī)模為100億元。2017年6月14日,山西簽約山西文化旅游產(chǎn)業(yè)投資基金?;鹨?guī)模100億元。2017年3月1日,中青旅、IDG資本、紅杉資本中國(guó)日前簽署協(xié)議,三方擬共同發(fā)起設(shè)立和管理旅游產(chǎn)業(yè)投資基金。2017年03月16日國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)社會(huì)領(lǐng)域投資活力的意見(jiàn)》中明確提出,“發(fā)揮政府資金引導(dǎo)作用,有條件的地方可結(jié)合實(shí)際情況設(shè)立以社會(huì)資本為主體、市場(chǎng)化運(yùn)作的社會(huì)領(lǐng)域相關(guān)產(chǎn)業(yè)投資基金。”以明文的形式支持產(chǎn)業(yè)投資基金的發(fā)展。更加說(shuō)明了旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金的良好發(fā)展勢(shì)頭。
二、山東省旅游產(chǎn)業(yè)投資基金的現(xiàn)狀
山東省委、省政府對(duì)股權(quán)投資基金發(fā)展高度重視,先后出臺(tái)了《山東省人民政府關(guān)于運(yùn)用政府引導(dǎo)基金促進(jìn)股權(quán)投資加快發(fā)展的意見(jiàn)》(魯政發(fā)〔2014〕17號(hào))和《山東省省級(jí)股權(quán)投資引導(dǎo)基金管理暫行辦法》(魯政辦發(fā)〔2014〕44號(hào))。在山東省股權(quán)投資引導(dǎo)基金項(xiàng)目里面,明確設(shè)立了山東省旅游發(fā)展引導(dǎo)基金和山東省海濱旅游發(fā)展引導(dǎo)基金。2015年10月22日,山東海濱旅游發(fā)展基金落戶(hù)煙臺(tái)。2016年3月14日,山東中旅旅游發(fā)展基金成立,由中旅集團(tuán)、香港中旅金融控股共同出資設(shè)立。這些旅游產(chǎn)業(yè)基金的設(shè)立為山東省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)起到了拉動(dòng)作用。
三、旅游產(chǎn)業(yè)投資基金運(yùn)行流程分析
旅游產(chǎn)業(yè)投資基金大體的運(yùn)行流程如下:1.尋找投資者2篩選投資項(xiàng)目3創(chuàng)造價(jià)值4安全退出。其中尋找投資者中,方式有私募和公募。退出機(jī)制有三種:企業(yè)上市、股份轉(zhuǎn)讓、股權(quán)回購(gòu)。旅游產(chǎn)業(yè)投資基金大體運(yùn)行流程(圖1)。
1、私募型
各級(jí)地方政府將其設(shè)立的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金作為出資設(shè)立投資公司。投資公司以注冊(cè)的資本金為基礎(chǔ)對(duì)區(qū)域內(nèi)的旅游項(xiàng)目(公司、企業(yè))提供貸款,或者直接投資(參股)于項(xiàng)目,投資公司的收益來(lái)源于貸款利息或者股權(quán)投資收益。除此之外公司不再經(jīng)營(yíng)其他業(yè)務(wù)。
2、公募型
發(fā)行旅游產(chǎn)業(yè)投資基金,募集方式為上市募集,沒(méi)有區(qū)分特定的投資者。并依據(jù)旅游產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)形成O2O模式的連鎖酒店、景區(qū)開(kāi)發(fā)與規(guī)劃、新興旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)。以及特色旅游目的地打造等子基金,形成一個(gè)“傘形”結(jié)構(gòu)的資產(chǎn)組合,以股權(quán)形式對(duì)相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行投資。
四、山東省旅游產(chǎn)業(yè)投資基金運(yùn)行中存在的問(wèn)題
1、對(duì)項(xiàng)目的篩選不夠科學(xué)
旅游產(chǎn)業(yè)投資基金在對(duì)項(xiàng)目篩選的過(guò)程中,不能做到項(xiàng)目篩選的最優(yōu)化。導(dǎo)致最好的項(xiàng)目沒(méi)有被篩選出來(lái),不能導(dǎo)致收益的最大化。有些管理團(tuán)隊(duì)在篩選項(xiàng)目的過(guò)程中往往存在“熟人效應(yīng)”這是一種主觀(guān)的選擇, 篩選項(xiàng)目還是要遵循客觀(guān)、理性、科學(xué)的原則。
2、與政府關(guān)系處理不到位
如何處理好和政府的關(guān)系,是任何業(yè)務(wù)中的難題和關(guān)鍵問(wèn)題。對(duì)于旅游投資基金來(lái)說(shuō),如何既做到利益的最大化,為基金運(yùn)行實(shí)現(xiàn)最優(yōu)化,為投資者實(shí)現(xiàn)投資回報(bào)最大化,扶持最優(yōu)項(xiàng)目,同時(shí)又為政府創(chuàng)造GDP是,順應(yīng)政府的政策走向是政府關(guān)系處理中應(yīng)該特別值得思考的問(wèn)題。
3、風(fēng)險(xiǎn)控制不到位
旅游產(chǎn)業(yè)投資基金屬于投資,投資就會(huì)有風(fēng)險(xiǎn),對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)控制,如何在保證利益最大化的同時(shí)將風(fēng)險(xiǎn)控制到最低,是旅游產(chǎn)業(yè)投資基金最為關(guān)鍵的一環(huán)。
4、項(xiàng)目?jī)r(jià)值評(píng)估不準(zhǔn)確
對(duì)于旅游企業(yè)或者PE項(xiàng)目或者旅游項(xiàng)目的價(jià)值評(píng)估將直接關(guān)系到旅游產(chǎn)業(yè)投資基金的運(yùn)行好壞和收益,也?⒂跋斕膠駝?府之間的信任度。項(xiàng)目?jī)r(jià)值的評(píng)估不是看現(xiàn)有的價(jià)值,二是看未來(lái)項(xiàng)目可能創(chuàng)造的價(jià)值,如何準(zhǔn)確把握?,F(xiàn)在項(xiàng)目?jī)r(jià)值高不一定未來(lái)就高,現(xiàn)在項(xiàng)目?jī)r(jià)值不高也不見(jiàn)得未來(lái)就不高。
五、旅游產(chǎn)業(yè)投資基金的優(yōu)化
1、項(xiàng)目篩選的優(yōu)化
如何對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)投資基金的投資項(xiàng)目篩選進(jìn)行優(yōu)化呢。筆者認(rèn)為可以加入投資組合最優(yōu)化的模型:Ri=R(bi1+bi2+bi3+bi4)。其中,Ri表示第i個(gè)項(xiàng)目的投資價(jià)值,bi1表示企業(yè)所在行業(yè)的行業(yè)狀況,bi2表示企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況,bi3表示企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況,bi4表示企業(yè)通過(guò)PE 投資后能以較高的市盈率上市。分別求偏導(dǎo)數(shù),如果Ri對(duì)bi1的偏導(dǎo)數(shù)大于0表示良好,以此類(lèi)推一直到bi4。
2、與政府的關(guān)系處理的優(yōu)化
反復(fù)解讀地方政府的“十三五”規(guī)劃,了解政府的未來(lái)的發(fā)展計(jì)劃。地方政府扶持的旅游項(xiàng)目,優(yōu)先投資于科技含量高,無(wú)污染,快速創(chuàng)造GDP的項(xiàng)目,也就是優(yōu)先投資于和政府契合點(diǎn)較多的項(xiàng)目。關(guān)于和政府的契合點(diǎn)問(wèn)題,可以運(yùn)用德菲爾法進(jìn)行打分和評(píng)價(jià),請(qǐng)政府官員參與評(píng)分評(píng)價(jià),最后參照企業(yè)自身的利益找出最大契合點(diǎn)的項(xiàng)目,這樣既處理好了和政府的關(guān)系,又符合企業(yè)利益。
3、風(fēng)險(xiǎn)控制的優(yōu)化
對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)控制的優(yōu)化,首先應(yīng)該從基金的管理團(tuán)隊(duì)入手?;鸬倪\(yùn)行過(guò)程中監(jiān)管應(yīng)該到位,嚴(yán)防腐敗問(wèn)題,嚴(yán)防“關(guān)系、熟人”對(duì)基金運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)的加大。其次加入風(fēng)險(xiǎn)控制模型:Fi=K(Ai+Bi+Ci+Di),其中Fi表示第i個(gè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn),Ai表示政策風(fēng)險(xiǎn),Bi表示行業(yè)風(fēng)險(xiǎn),Ci表示運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),Di表示管理團(tuán)隊(duì)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)式子求偏導(dǎo)數(shù),如果四項(xiàng)同時(shí)滿(mǎn)足,則說(shuō)明這個(gè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)最大。滿(mǎn)足的越少說(shuō)明風(fēng)險(xiǎn)越小。
4、對(duì)價(jià)值評(píng)估的優(yōu)化
價(jià)值評(píng)估絕不能依靠人的主觀(guān)意識(shí)去判斷。價(jià)值判斷要依靠資產(chǎn)評(píng)估方面的知識(shí)去判斷。筆者認(rèn)為,對(duì)于價(jià)值的判斷,可以從幾下幾個(gè)方面入手:
1)現(xiàn)金流量評(píng)價(jià)。將未來(lái)的可能產(chǎn)生的現(xiàn)金流量進(jìn)行折現(xiàn),得到價(jià)值模型。我們主要利用其中的股權(quán)現(xiàn)金流量模型進(jìn)行判斷。因?yàn)槁糜萎a(chǎn)業(yè)投資基金主要是一種股權(quán)投資。
2)硬性指標(biāo)的判斷。基于各種財(cái)務(wù)指標(biāo)。包括資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益、規(guī)模、員工激勵(lì)、投資收益率、速動(dòng)比率等等。
[關(guān)鍵詞]海岸帶旅游資源定量評(píng)價(jià)深圳層次分析法
一、層次分析法(AHP)簡(jiǎn)介
層次分析法(AHP)是美國(guó)運(yùn)籌學(xué)家T.LSatty七十年代中期提出的一種多層次權(quán)重分析決策方法。它既包含定量的計(jì)算,又包含定性的分析,具有高度的邏輯性、系統(tǒng)性和實(shí)用性。現(xiàn)在,層次分析法已經(jīng)廣泛運(yùn)用于社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的決策分析。
運(yùn)用層次分析法對(duì)深圳海岸旅游資源進(jìn)行評(píng)價(jià),是把這個(gè)復(fù)雜的問(wèn)題看作一個(gè)系統(tǒng),提前做詳盡的調(diào)查,通過(guò)對(duì)影響評(píng)估的主要因素的分析,劃分出系統(tǒng)各因素間相互聯(lián)系的層次,再請(qǐng)專(zhuān)家對(duì)系統(tǒng)各層因素的重要性進(jìn)行定量表示,然后計(jì)算得出每層全部因素的相對(duì)重要性的權(quán)數(shù),最后對(duì)深圳海岸旅游資源進(jìn)行全面評(píng)價(jià)。
層次分析法包含以下幾個(gè)主要步驟:
1.建立層次結(jié)構(gòu)模型,即將相關(guān)因素按其屬性自上而下地分解為若干層次;
2.構(gòu)造判斷矩陣,即從層次結(jié)構(gòu)模型的第二層開(kāi)始,對(duì)從屬于上一層各每個(gè)因素的同層各因素的重要性進(jìn)行兩兩比較;
3.計(jì)算每個(gè)判斷矩陣的權(quán)向量并做一致性檢驗(yàn);
4.計(jì)算組合權(quán)向量并作組合一致性檢驗(yàn),得出層次總排序。
二、評(píng)價(jià)模型和過(guò)程
深圳地處中國(guó)廣東省南部,位于北回歸線(xiàn)以南,東經(jīng)113°46’~114°37’,北緯22°27’~22°52’,東臨大亞灣和大鵬灣,西瀕珠江口和伶仃洋,南邊與香港相聯(lián),有長(zhǎng)達(dá)257公里的海岸線(xiàn),20處海灘,31萬(wàn)平方米的海灘面積,是一個(gè)典型的海濱城市,具有豐富的海岸帶旅游資源,如東西沖,大小梅沙等,有著良好的開(kāi)發(fā)條件。
1.評(píng)價(jià)海岸旅游資源的因素-AHP模型樹(shù)。在層次分析法的運(yùn)用中,將要分析的問(wèn)題層次化是一個(gè)重要的步驟。在層次化的過(guò)程中,選擇評(píng)價(jià)因素必然涉及到地形地質(zhì)、生態(tài)條件、資源游樂(lè)價(jià)值、交通狀況等旅游地評(píng)價(jià)的基本要素。而海岸帶旅游資源又有著自身的特點(diǎn),有自己的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,而且各個(gè)評(píng)價(jià)因素在整個(gè)評(píng)價(jià)體系中所占的位置與其他評(píng)價(jià)體系不同。深圳海岸帶旅游資源的評(píng)價(jià)體系共分為四層:目標(biāo)層,綜合評(píng)價(jià)層,項(xiàng)目評(píng)價(jià)層,因素評(píng)價(jià)層,其具體結(jié)構(gòu)如圖1所示:
A:目標(biāo)層;B:綜合評(píng)價(jià)層
C:項(xiàng)目評(píng)價(jià)層 --C1:景色質(zhì)量;C2:景點(diǎn)規(guī)模;C3:自然生態(tài);C4:基礎(chǔ)設(shè)施;C5;C6服務(wù);C7:可及性;C8:與其它旅游地的關(guān)系;
D:因素評(píng)價(jià)層--D1:水質(zhì);D2::沙質(zhì);D3:淺海面積;D4:水溫;D5:動(dòng)植物;D6:地形地質(zhì);D7:民俗文化;D8:景點(diǎn)集中程度;D9:景區(qū)容納量;D10:氣候;D11:生態(tài)狀況;D12:住宿;D13:餐飲;D14:內(nèi)部交通;D15:游樂(lè)設(shè)施;D16:服務(wù)態(tài)度;D17:服務(wù)設(shè)施;D18:安全性;D19:與客源地的交通;D20:與客源地距離;D21:獨(dú)特性;D22:空間競(jìng)爭(zhēng)性;
2.權(quán)重的計(jì)算與結(jié)果。根據(jù)AHP模型樹(shù)的結(jié)構(gòu),請(qǐng)各領(lǐng)域相關(guān)人士給出各個(gè)因素兩兩比較的重要性,得出各層因素的判斷矩陣。方法如下:
(1)將矩陣P的每一列正規(guī)化:,(i,j=1,2,…,n);
(2)行加總:,(i=1,2,…,n);
(3)將正規(guī)化,得特征向量,(i=1,2,…,n)。
最后,進(jìn)行一致性檢驗(yàn),進(jìn)行層次總排序,得到表1-3所示各層次因素權(quán)重及位次。
(4)各個(gè)因素的得分和最終結(jié)果。根據(jù)Fishbein Roseberg Model,深圳海岸帶旅游資源的最終評(píng)分可由以下方法獲得:
其中,U為對(duì)深圳海岸帶旅游資源的最終評(píng)分。詳細(xì)得分情況如表4所示:
根據(jù)表5可知,深圳海岸帶旅游資源的總體評(píng)價(jià)為“非常有價(jià)值”,具有很好的開(kāi)發(fā)潛力和品質(zhì)。
(5)主要影響因素的分析。在第二層的三個(gè)因素中,資源價(jià)值以權(quán)重值0.3977占據(jù)首位,因而,在深圳海岸帶旅游資源的開(kāi)發(fā)中,旅游地的品質(zhì)起著重要作用。如前所訴,深圳具有較好的海岸帶旅游資源基礎(chǔ)。
在第三層的七個(gè)因素中,景點(diǎn)規(guī)模的權(quán)重值(0.2217)最高,說(shuō)明在對(duì)海岸帶旅游地的選擇中,游客非??粗厮x擇地的人流量。如果海灘上有過(guò)多的人,游客很難有休閑放松的感覺(jué),自然會(huì)降低對(duì)旅游地的評(píng)價(jià)。所以,適當(dāng)控制海岸帶旅游地的人流量對(duì)提高景區(qū)的整體質(zhì)量是很重要的。其次,與其他旅游地的關(guān)系(0.1806),景色質(zhì)量(0.1758),以及可及性(0.1440)也是較重要的因素。由于海岸帶旅游地有其特定的目標(biāo)群體和覆蓋區(qū)域,但在深圳各旅游點(diǎn)之間的距離不大,游客可以在一定時(shí)間參觀(guān)多個(gè)景點(diǎn),因而深圳各旅游點(diǎn)的競(jìng)爭(zhēng)性還是較大。景色質(zhì)量仍然是影響游客選擇的一個(gè)因素??杉靶耘旁诘谒奈槐砻饔慰鸵呀?jīng)厭倦將時(shí)間花在長(zhǎng)時(shí)間的交通堵塞上,交通便利在很大程度上會(huì)影響游客對(duì)旅游地的選擇。
在第四層的二十二個(gè)因素中,一些因素的權(quán)重值較高,但是得分卻較低,這表明這些因素會(huì)影響游客的選擇,因而,旅游地在這些方面還需要加強(qiáng),以滿(mǎn)足游客的需要。例如,生態(tài)狀況的權(quán)重值為0.0329,得分為4.9557,這說(shuō)明海岸帶旅游地的生態(tài)狀況對(duì)游客來(lái)講比較重要,應(yīng)加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的建設(shè)。
總的來(lái)說(shuō),本文所述的評(píng)價(jià)方法主要從深圳市的實(shí)際情況出發(fā),能較好地反映出深圳海岸帶旅游資源的質(zhì)量高低和開(kāi)發(fā)潛力,可以為深圳海岸帶旅游開(kāi)發(fā)提供指向性參考。
參考文獻(xiàn):
[1]Saaty T L. The Analytic Hierachy Process: Planning, Priority Setting, Resource Allocation. New York: McGrawHill, 1980
[2]馬勇李璽李娟文:旅游規(guī)劃與開(kāi)發(fā). 北京:科學(xué)出版社,2004
[3]肖自心:旅游資源與開(kāi)發(fā).湖南:中南大學(xué),2005
[4]黃茂祝胡海清張杰陳麗軍:伊春林區(qū)生態(tài)資源綜合評(píng)價(jià). 應(yīng)用生態(tài)學(xué)報(bào),2006,11(17)
【關(guān)鍵詞】吉林省 生態(tài)旅游 發(fā)展 對(duì)策
生態(tài)旅游是近來(lái)吉林省大力倡導(dǎo)發(fā)展的旅游策略,做好生態(tài)旅游并非一蹴而就的,需要政府和相關(guān)部門(mén)綜合考慮多種因素,并根據(jù)吉林省實(shí)際情況,來(lái)制定有效的有針對(duì)性的旅游發(fā)展對(duì)策。
一、吉林省發(fā)展生態(tài)旅游的有利因素分析
(一)吉林省確立建設(shè)生態(tài)強(qiáng)省戰(zhàn)略
2001年為了貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加快旅游業(yè)發(fā)展的通知》精神,吉林省人民政府了《吉林省人民政府關(guān)于加快培育旅游支柱產(chǎn)業(yè)建設(shè)生態(tài)旅游強(qiáng)省的決定》,提出要加快培育旅游支柱產(chǎn)業(yè),建設(shè)生態(tài)旅游強(qiáng)省,推動(dòng)并實(shí)現(xiàn)吉林省旅游業(yè)的跨越式發(fā)展,吉林省發(fā)展生態(tài)旅游就有了省政府的支持
(二)生態(tài)旅游資源類(lèi)型豐富
吉林省生態(tài)旅游資源不僅種類(lèi)多,而且分布空間良好。吉林省的生態(tài)旅游資源有:自然遺址、荒漠、草原、水域濕地以及森林,有將近40個(gè)省市級(jí)和國(guó)家級(jí)的自然保護(hù)區(qū)、10多個(gè)國(guó)家級(jí)的森林公園、約30個(gè)景區(qū)、100多個(gè)景點(diǎn),生態(tài)旅游資源十分豐富。
吉林省生態(tài)旅游資源空間分布狀況良好。在吉林省東部分布著火山山水森林旅游資源,比如長(zhǎng)白山自然保護(hù)區(qū)等;在吉林省中部分布著湖泊水源涵養(yǎng)林旅游資源,比如凈月潭和松花江等;在吉林省西部分布著草原、沙地和濕地旅游資源,比如松嫩沙地和科爾沁沙地等,而便利的交通條件更是將這些旅游資源聯(lián)系了起來(lái),為游客提供了更加便捷、更具有多樣性的旅游享受。
(三)森林、農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游資源優(yōu)勢(shì)明顯
吉林省的森林生態(tài)旅游資源優(yōu)勢(shì)明顯,長(zhǎng)白山綿延千里,橫跨過(guò)吉林省的多個(gè)縣市,山上森林資源豐富,有“長(zhǎng)白林海”的美譽(yù),多個(gè)國(guó)家級(jí)的森林公園:龍灣群、五女峰、白雞峰等;多個(gè)國(guó)家級(jí)的自然保護(hù)區(qū):長(zhǎng)白山自然保護(hù)區(qū)、伊通火山群自然保護(hù)區(qū)等,特別是長(zhǎng)白山自然保護(hù)區(qū),不僅面積大,而且質(zhì)量高,具有非常高的生態(tài)價(jià)值和旅游價(jià)值。
吉林省的農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游資源優(yōu)勢(shì)也比較明顯,吉林省不僅是“東北三寶”的主產(chǎn)地,它還擁有十分豐富且珍貴的野生動(dòng)植物。其已探明的野生動(dòng)物種類(lèi)有437種,已探明的野生植物種類(lèi)有5284種,其中包括:珍稀野生動(dòng)物金錢(qián)豹、梅花鹿、丹頂鶴、紫貂、東北虎等;有用藥用植物1452種,珍貴藥用植物天麻、人參、細(xì)辛等,特別是長(zhǎng)白山地區(qū)天然藥材資源十分豐富,是我國(guó)三大天然藥材寶庫(kù)之一。
吉林省西部的草地資源豐富、草場(chǎng)面積較大、分布連片、草質(zhì)優(yōu)良,是我國(guó)的牧區(qū)之一,也是我國(guó)發(fā)展畜牧業(yè)的重要基地。
(四)發(fā)展生態(tài)旅游后發(fā)優(yōu)勢(shì)突出
生態(tài)旅游這一發(fā)展理念提出的時(shí)間較早,西方一些國(guó)家有更長(zhǎng)時(shí)間的發(fā)展經(jīng)驗(yàn),與這些國(guó)家和國(guó)內(nèi)的一些地方相比,吉林省發(fā)展生態(tài)旅游的時(shí)間雖然較晚,但是這些年來(lái)政府對(duì)發(fā)展生態(tài)旅游的支持力度不斷增加,民眾環(huán)保意識(shí)逐漸增強(qiáng),吉林省生態(tài)旅游的發(fā)展也就更具有政策支持和民眾支持優(yōu)勢(shì),也有其他國(guó)家和地區(qū)提供的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
二、吉林省發(fā)展生態(tài)旅游的限制因素分析
(一)客源競(jìng)爭(zhēng)不斷加劇
這些年來(lái),各地政府和有關(guān)部門(mén)都意識(shí)到了生態(tài)旅游帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)利益和環(huán)保效益,嘗到了發(fā)展生態(tài)旅游的甜頭,也就都想方設(shè)法地改善和調(diào)整生態(tài)旅游發(fā)展戰(zhàn)略,使得本來(lái)就緊張的客源競(jìng)爭(zhēng)變得更加劇烈,這些都加大了吉林省發(fā)展生態(tài)旅游的客源競(jìng)爭(zhēng)的壓力。
(二)旅游需求差異化程度日益提高
人們生活水平提高后,有充足的旅游資金去自己想去的地方;而交通的便捷和快速化為人們遠(yuǎn)距離的旅游創(chuàng)造了條件;再加上民眾自我意識(shí)和自主選擇能力的提高,以及各地旅游宣傳力度的增加,民眾旅游的選擇性更強(qiáng),呈現(xiàn)出的旅游需求的差異化程度也越來(lái)越明顯、越來(lái)越高,這些都會(huì)影響到吉林省發(fā)展生態(tài)旅游時(shí)客源上的競(jìng)爭(zhēng)壓力。
(三)生態(tài)旅游產(chǎn)品宣傳力度不夠
吉林省目前沒(méi)有形成一個(gè)完整合理的生態(tài)旅游營(yíng)銷(xiāo)機(jī)制,負(fù)責(zé)其景點(diǎn)宣傳和生態(tài)旅游產(chǎn)品宣傳工作,導(dǎo)致吉林省生態(tài)旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)不充分、后續(xù)營(yíng)銷(xiāo)和服務(wù)工作不完善等,嚴(yán)重制約了吉林省生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和發(fā)展效益的增加。
(四)生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)資金不足
生態(tài)旅游是將生態(tài)自然和旅游業(yè)以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合在一起的一種產(chǎn)業(yè),其中涉及到旅游資源和自然資源的開(kāi)發(fā)、自然資源保護(hù)、野生動(dòng)植物保護(hù)、交通條件的創(chuàng)造和改善等,這些方面的發(fā)展和提升都要有大量資金支持。然而政府能夠支持生態(tài)旅游發(fā)展的資金畢竟是有限的,遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足其發(fā)展所需。
三、吉林省發(fā)展生態(tài)旅游的對(duì)策
(一)吉林省發(fā)展生態(tài)旅游的總體思路
要充分利用吉林省發(fā)展生態(tài)旅游的優(yōu)勢(shì)條件,在保證生態(tài)環(huán)境不被破壞且得到良好的保護(hù)的前提下,盡可能充分地開(kāi)發(fā)生態(tài)旅游資源;
要對(duì)游客的消費(fèi)趨勢(shì)以及旅游喜好進(jìn)行調(diào)查了解和分析,細(xì)化旅游市場(chǎng),建立和發(fā)展符合游客需求的生態(tài)旅游項(xiàng)目;
要最大化地發(fā)揮出吉林省生態(tài)旅游資源的優(yōu)勢(shì)和特殊性,開(kāi)發(fā)體現(xiàn)吉林省特色的生態(tài)旅游景區(qū),生產(chǎn)和銷(xiāo)售具有吉林省特色的生態(tài)旅游產(chǎn)品,創(chuàng)造出只屬于吉林省的生態(tài)旅游特色,與其他地區(qū)形成較大的差異,從而提高吉林省生態(tài)旅游對(duì)游客的吸引力,獲得更多的游客。
(二)吉林省發(fā)展生態(tài)旅游的對(duì)策分析
1.開(kāi)發(fā)高品質(zhì)生態(tài)旅游產(chǎn)品,積極開(kāi)拓客源市場(chǎng)。充分利用吉林省充足的生態(tài)旅游資源,對(duì)國(guó)家地質(zhì)公園、省級(jí)以上自然保護(hù)區(qū)、文化遺產(chǎn)等進(jìn)行生態(tài)旅游規(guī)劃,重點(diǎn)管理濕地、森林、湖泊等較為脆弱的旅游資源,不僅要將這些區(qū)域單獨(dú)隔離出來(lái),劃分嚴(yán)格的游覽區(qū)和保護(hù)區(qū),還要為這些地區(qū)配置專(zhuān)門(mén)的保護(hù)設(shè)施。
2.開(kāi)展對(duì)生態(tài)旅游的促銷(xiāo)工作,提高目的地知名度。將多種營(yíng)銷(xiāo)手段和營(yíng)銷(xiāo)方式結(jié)合起來(lái),建立完善的生態(tài)旅游營(yíng)銷(xiāo)機(jī)制;鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)吉林省的特色產(chǎn)品進(jìn)行科學(xué)合理的開(kāi)發(fā),調(diào)動(dòng)企業(yè)的力量加大對(duì)生態(tài)旅游產(chǎn)品的宣傳力度,并逐漸形成吉林省自己品牌,提高旅游產(chǎn)品名氣的同時(shí),提高目的地的知名度。
3.廣泛吸引多方資金,加快生態(tài)旅游景區(qū)建設(shè)。除了政府出資外還可以通過(guò)社會(huì)機(jī)構(gòu)捐助、民眾集資的方式獲取生態(tài)旅游景區(qū)建設(shè)的支持,還可以通過(guò)投標(biāo)的方式,適當(dāng)將生態(tài)景區(qū)的部分建設(shè)與管理工作交給相關(guān)企業(yè)。
4.加強(qiáng)旅游資源保護(hù),實(shí)現(xiàn)生態(tài)旅游的可持續(xù)發(fā)展。提高對(duì)生態(tài)環(huán)境以及自然資源保護(hù)的重視程度,加大對(duì)環(huán)境保護(hù)、野生動(dòng)植物保護(hù)等技術(shù)和手段的研究力度,提高生態(tài)環(huán)境保護(hù)的水平;并加大對(duì)民眾和游客環(huán)境保護(hù)和生態(tài)資源保護(hù)的宣傳與教育力度,調(diào)動(dòng)起民眾自發(fā)保護(hù)生態(tài)旅游資源的意識(shí)和積極性。
四、結(jié)語(yǔ)
只有了解吉林省生態(tài)旅游發(fā)展中遇到的難題,把握利用自身發(fā)展生態(tài)旅游的優(yōu)勢(shì),提出并實(shí)行合理的發(fā)展策略,才能提高吉林省生態(tài)旅游的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),吸引更多的客源,推動(dòng)建設(shè)生態(tài)旅游強(qiáng)省。
關(guān)鍵詞:旅游資源;特色;高新區(qū)
中圖分類(lèi)號(hào):F590.3 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1002-2589(2011)36-0159-02
旅游資源的本質(zhì)在于吸引力。近年來(lái)隨著我國(guó)旅游業(yè)的快速發(fā)展,全國(guó)大部分省市先后將旅游業(yè)定位為支柱產(chǎn)業(yè)或重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),提出了優(yōu)先發(fā)展旅游的戰(zhàn)略,各旅游目的地都在努力挖掘自身特色和優(yōu)勢(shì),促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。當(dāng)前對(duì)于高新區(qū)的研究較少,特別是對(duì)高新區(qū)旅游開(kāi)發(fā)的研究較為缺乏,因此,本文以蘇州高新區(qū)為例,對(duì)其特色旅游資源開(kāi)發(fā)展開(kāi)初步研究,以期為高新區(qū)旅游開(kāi)發(fā)提供參考。
所謂“特色旅游資源”,是指在地方旅游發(fā)展過(guò)程中,凡能夠吸引旅游者產(chǎn)生旅游動(dòng)機(jī),并可能被利用來(lái)開(kāi)展旅游活動(dòng),為當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)利用以產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境效益,體現(xiàn)地方獨(dú)特風(fēng)格和色彩的各種自然、人文客體或其他因素。蘇州高新區(qū)地處蘇州古城西側(cè),滬寧旅游帶黃金分割點(diǎn)上,東臨京杭大運(yùn)河,南鄰吳中區(qū),北接相城區(qū),西至太湖,總面積258平方公里,是國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)和蘇州西部都市中心,旅游資源十分豐富。隨著蘇州旅游業(yè)的快速發(fā)展,高新區(qū)提出了發(fā)展生態(tài)旅游的戰(zhàn)略目標(biāo),使旅游業(yè)走上了快速發(fā)展的道路。
一、蘇州高新區(qū)特色旅游資源現(xiàn)狀分析
蘇州高新區(qū)自然資源以“一湖(太湖)、一山(陽(yáng)山)”為主;人文旅游資源則圍繞“一河(京杭大運(yùn)河)”而展開(kāi),其他自然與人文資源交錯(cuò)點(diǎn)綴其間,構(gòu)成高新區(qū)數(shù)量眾多、種類(lèi)齊全的旅游資源結(jié)構(gòu),為旅游產(chǎn)品的深入開(kāi)發(fā)提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。其中,富有特色的主要有以下幾類(lèi):
(一)特色自然旅游資源
山地自然旅游資源――以陽(yáng)山、大石山等山地景觀(guān)為代表的山地自然旅游資源;
珍稀生物旅游資源――以白馬澗桃花水母為代表的珍稀生物旅游資源;
湖島生態(tài)旅游資源――以太湖、大小貢山島等湖島資源為代表的生態(tài)旅游資源。
從高新區(qū)資源狀況看,集聚度高、特色鮮明、感召力強(qiáng)的主要是特色自然旅游資源,“真山真水園中城”已成為描述高新區(qū)的經(jīng)典話(huà)語(yǔ),陽(yáng)山、大石山等山地自然資源如同明珠鑲嵌于蘇州的城市之中,自然景觀(guān)優(yōu)美,生態(tài)環(huán)境良好;太湖旅游資源尚未開(kāi)發(fā),保持了原生態(tài)的自然環(huán)境,旅游后發(fā)優(yōu)勢(shì)明顯;白馬澗桃花水母被譽(yù)為生物進(jìn)化研究的“活化石”,作為世界級(jí)珍稀生物,其自身的價(jià)值不言而喻,是高新區(qū)特色自然旅游資源的重要組成部分。
(二)特色人文旅游資源
刺繡、玉雕等工藝類(lèi)文化旅游資源――以鎮(zhèn)湖刺繡、緙絲,東渚玉石雕,通安、滸墅關(guān)草席等為代表的工藝類(lèi)文化旅游資源;
大運(yùn)河文化旅游資源――以京杭大運(yùn)河為主軸,串聯(lián)滸墅關(guān)文昌閣、楓橋、橫塘老鎮(zhèn)等為代表的大運(yùn)河文化旅游資源。
高新區(qū)歷史文化悠久,其特色人文旅游資源主要為兩類(lèi),即以刺繡、石雕等為代表的傳統(tǒng)工藝類(lèi)文化旅游資源和大運(yùn)河文化旅游資源。刺繡作為蘇州傳統(tǒng)手工工藝,已成為高新區(qū)代表性文化因子和符號(hào),2006年首屆中國(guó)刺繡文化藝術(shù)節(jié)的成功舉辦,向世界全面展示了中國(guó)刺繡的文化魅力;大運(yùn)河作為具有世界影響力的旅游資源,目前正在由國(guó)家統(tǒng)一申報(bào)世界文化遺產(chǎn),而江蘇也正著力開(kāi)發(fā)大運(yùn)河旅游,因此高新區(qū)應(yīng)借勢(shì)而為,努力成為大運(yùn)河旅游線(xiàn)的重要一環(huán)。
(三)特色社會(huì)旅游資源
創(chuàng)業(yè)教育類(lèi)社會(huì)旅游資源――以中國(guó)蘇州留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、國(guó)際教育園為代表的創(chuàng)業(yè)教育類(lèi)社會(huì)旅游資源;
高科技產(chǎn)業(yè)類(lèi)社會(huì)旅游資源――以高新區(qū)科技城、環(huán)保產(chǎn)業(yè)園等高科技產(chǎn)業(yè)為代表的高科技產(chǎn)業(yè)類(lèi)社會(huì)旅游資源;
會(huì)展類(lèi)社會(huì)旅游資源――以高新國(guó)際汽車(chē)城會(huì)展中心為代表的會(huì)展類(lèi)社會(huì)旅游資源。
高新區(qū)發(fā)展高新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向留下了許多特色的社會(huì)旅游資源,秉承高新區(qū)發(fā)展脈絡(luò),將這些特色社會(huì)旅游資源有效整合,可以彰顯高新區(qū)的區(qū)域個(gè)性文化,而隨著休閑旅游的快速發(fā)展,現(xiàn)代人求新求異的觀(guān)念在旅游中得到相當(dāng)體現(xiàn),這些特色社會(huì)資源能夠充分滿(mǎn)足旅游者求新、求異的心理,因此,可以成為高新區(qū)旅游資源開(kāi)發(fā)的重要一極。
二、蘇州高新區(qū)旅游資源開(kāi)發(fā)指向
旅游資源是旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要保證,各種旅游活動(dòng)的開(kāi)展,都要以一定的旅游資源作為基礎(chǔ),因此,必須從更高層面上看待旅游資源的開(kāi)發(fā),以新的觀(guān)念指導(dǎo)旅游開(kāi)發(fā)。
第一,樹(shù)立開(kāi)放的旅游資源觀(guān)。旅游資源具有鮮明的社會(huì)性、時(shí)代性特征。隨著社會(huì)的進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人們旅游需求的多樣化、個(gè)性化,旅游資源的范疇在不斷擴(kuò)大。就高新區(qū)自身而言,其眾多的特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)資源使其旅游資源的界定早已超出國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),因此在高新區(qū)旅游開(kāi)發(fā)中,應(yīng)在國(guó)家規(guī)范的基礎(chǔ)上,采取“跳出資源看資源”的戰(zhàn)略,樹(shù)立開(kāi)放的旅游資源觀(guān),諸如上述的各類(lèi)社會(huì)旅游資源,突出高新區(qū)“科技、生態(tài)、人文”的特點(diǎn),促進(jìn)高新區(qū)旅游資源更好開(kāi)發(fā)。
第二,旅游資源開(kāi)發(fā)的選擇性。高新區(qū)旅游開(kāi)發(fā)必須走“品牌之路、精品之路”,尤其要注重開(kāi)發(fā)建設(shè)出自己的拳頭產(chǎn)品,根據(jù)市場(chǎng)需求,對(duì)豐富的旅游資源進(jìn)行認(rèn)真篩選,推出有市場(chǎng)前景、具有較高旅游價(jià)值的重點(diǎn)景區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目,實(shí)施政策、資金的傾斜,集中優(yōu)勢(shì)的人力、財(cái)力和精力,突出幾個(gè)亮點(diǎn),創(chuàng)建出精品品牌,帶動(dòng)其他資源的開(kāi)發(fā),在重點(diǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)的同時(shí),在條件具備、市場(chǎng)有保障的前提下積極指導(dǎo)其他資源開(kāi)發(fā)建設(shè)。
第三,資源開(kāi)發(fā)的可持續(xù)性。可持續(xù)發(fā)展的核心是追求經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)三大效益的協(xié)調(diào)一致。旅游資源具有不可再生性,因此在開(kāi)發(fā)利用旅游資源時(shí),要注重生態(tài)環(huán)境、自然風(fēng)貌、人文景觀(guān)、歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù),處理好開(kāi)發(fā)與保護(hù)的關(guān)系。建立一整套利益分配共享和旅游開(kāi)發(fā)后果評(píng)估機(jī)制,最終建立以開(kāi)發(fā)促保護(hù)、以保護(hù)促發(fā)展的良性發(fā)展模式。高新區(qū)旅游資源的可持續(xù)開(kāi)發(fā)主要在經(jīng)濟(jì)上引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向良性化調(diào)整;在環(huán)境上開(kāi)發(fā)與保護(hù)并重,塑造優(yōu)美的旅游環(huán)境。
三、蘇州高新區(qū)旅游資源開(kāi)發(fā)方向
(一)加強(qiáng)旅游資源的集聚整合,注重區(qū)域內(nèi)外的互補(bǔ)聯(lián)動(dòng)
雖然高新區(qū)旅游資源在大空間上呈現(xiàn)集聚化態(tài)勢(shì),但在小空間上則表現(xiàn)出點(diǎn)多、分散的格局,以人文資源為例,除鎮(zhèn)湖刺繡具有一定的品牌影響力外,其他的人文旅游資源品位度不高,市場(chǎng)影響力有限,因此,高新區(qū)應(yīng)以整合意識(shí)統(tǒng)領(lǐng)旅游資源開(kāi)發(fā),如在運(yùn)河開(kāi)發(fā)上,以運(yùn)河為主軸,串聯(lián)沿河景點(diǎn),集中打造運(yùn)河文化帶。同時(shí)重視與其他區(qū)域及周邊地區(qū)旅游資源的組合開(kāi)發(fā),以周邊成熟景區(qū)為依托,突出差異,聚集人氣,形成內(nèi)部整合,外部聯(lián)動(dòng)的動(dòng)態(tài)發(fā)展格局。
(二)以市場(chǎng)發(fā)展為導(dǎo)向,以快樂(lè)、輕松、休閑為開(kāi)發(fā)基調(diào)
以市場(chǎng)發(fā)展為導(dǎo)向,在進(jìn)行市場(chǎng)――產(chǎn)品適應(yīng)性分析的基礎(chǔ)上開(kāi)發(fā)高新區(qū)旅游產(chǎn)品,并在滿(mǎn)足市場(chǎng)需求的同時(shí)致力于引導(dǎo)消費(fèi)和創(chuàng)造新的旅游需求。高新區(qū)應(yīng)以自然生態(tài)山水為基礎(chǔ),在產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和體系結(jié)構(gòu)上,以現(xiàn)代城市休閑理念為指導(dǎo),以快樂(lè)、輕松、休閑為開(kāi)發(fā)基調(diào),進(jìn)一步突出休閑旅游特色,在旅游開(kāi)發(fā)中實(shí)現(xiàn)文化輕松化,生態(tài)休閑化,打造蘇州乃至長(zhǎng)三角的休閑新天堂。
(三)重視充滿(mǎn)野趣的自然資源在休閑旅游中的重要地位
現(xiàn)代社會(huì)人們開(kāi)始樂(lè)于回到充滿(mǎn)原始野趣的自然環(huán)境中,這種回歸心理形成了人們休閑旅游的重要驅(qū)動(dòng)力。高新區(qū)“真山真水”的城市形象向人們展示了區(qū)內(nèi)原生態(tài)的自然環(huán)境,白鷺群翔,蘆葦蕩漾的太湖沿岸濕地,百草叢生,百鳥(niǎo)爭(zhēng)鳴的秀色青山,使高新區(qū)在長(zhǎng)三角的城市叢林中獨(dú)具特色,在太湖周邊日益人工化的大環(huán)境下,高新區(qū)應(yīng)著力加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境的保護(hù),凸顯自然野趣概念,以城市叢林中的自然特色為基礎(chǔ),營(yíng)造野趣化的休閑旅游氛圍,推動(dòng)高新區(qū)旅游核心競(jìng)爭(zhēng)力的形成。
四、蘇州高新區(qū)特色旅游資源開(kāi)發(fā)策略
蘇州高新區(qū)旅游發(fā)展尚處于初步發(fā)展階段,應(yīng)將政府主導(dǎo)作為高新區(qū)發(fā)展旅游業(yè)的基礎(chǔ)性政策,對(duì)此政府部門(mén)及相關(guān)旅游主管部門(mén)應(yīng)進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),切實(shí)有效地開(kāi)展工作。
第一,成立“高新區(qū)旅游領(lǐng)導(dǎo)小組”,統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理全區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。由旅游、宣傳、交通、林業(yè)、水文、環(huán)保、衛(wèi)生、文化等部門(mén)組成“綜合執(zhí)法大隊(duì)”,對(duì)全區(qū)旅游業(yè)發(fā)展和營(yíng)運(yùn)環(huán)境進(jìn)行綜合執(zhí)法檢查,同時(shí)成立“高新區(qū)旅游協(xié)會(huì)”等其他民間行業(yè)組織,共同推進(jìn)高新區(qū)旅游業(yè)的良性、快速發(fā)展。
第二,政府部門(mén)要積極籌措資金,對(duì)旅游建設(shè)項(xiàng)目提供一定的信貸支持,形成多元化旅游投資格局;高新區(qū)應(yīng)積極爭(zhēng)取政府資金的投入,努力將眾多投資資金向旅游開(kāi)發(fā)延伸,綜合設(shè)立高新區(qū)旅游項(xiàng)目資金庫(kù),鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)外各類(lèi)企業(yè)和社會(huì)各界投資高新區(qū)旅游;盡快建立起一套效益驅(qū)動(dòng)、投向明確、產(chǎn)權(quán)清晰、政策配套的產(chǎn)業(yè)投資機(jī)制,建立和積累高新區(qū)旅游業(yè)發(fā)展基金,可以按旅游經(jīng)營(yíng)實(shí)體營(yíng)業(yè)額的一定比例進(jìn)行收取,主要用于非盈利性的旅游基礎(chǔ)配套設(shè)施和項(xiàng)目建設(shè)。
第三,嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《環(huán)境保護(hù)法》、《大氣污染防治法》、《水污染防治法》等有關(guān)法律、法規(guī)、條例,嚴(yán)格控制有污染項(xiàng)目的建設(shè),防止旅游開(kāi)發(fā)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成污染破壞。高新區(qū)建設(shè)的旅游活動(dòng)項(xiàng)目必須符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)的有關(guān)規(guī)定,要增設(shè)相應(yīng)的垃圾,與污水收集、處理方式,防止水體污染,各類(lèi)污水要實(shí)行統(tǒng)一處理達(dá)標(biāo)后排放實(shí)施“活水”、“清水”工程。
第四,目前高新區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的層次還較低,急需通過(guò)各種手段引進(jìn)和培養(yǎng)人才,因此,必須制定相關(guān)的旅游管理人員培訓(xùn)計(jì)劃,聘請(qǐng)專(zhuān)家開(kāi)設(shè)旅游開(kāi)發(fā)與管理培訓(xùn)班或選送旅游管理人員外出參加相關(guān)培訓(xùn)班的學(xué)習(xí),可與蘇州大學(xué)等省內(nèi)或省外高校進(jìn)行合作,為高新區(qū)旅游的發(fā)展提供充足的人才保障。
參考文獻(xiàn):
[1]曹敏娜,王興平.高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)的功能定位研究[J].人文地理,2003,(2):37-41.
[2]陳家祥.國(guó)家高新區(qū)功能演化與發(fā)展對(duì)策研究[J].人文地理,2009,(2):78-83.
[3]王樹(shù)海,閆耀民.國(guó)家高新區(qū)未來(lái)發(fā)展的對(duì)策研究[J].中國(guó)軟科學(xué),2009,(3):84-88.
甘肅旅游文化競(jìng)爭(zhēng)力的提升對(duì)于促進(jìn)甘肅旅游業(yè)的發(fā)展,轉(zhuǎn)變甘肅經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,提高甘肅經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力具有重要的戰(zhàn)略和和現(xiàn)實(shí)意義。本課題的研究目的在于從宏觀(guān)上把握當(dāng)前甘肅省發(fā)展旅游業(yè)所面臨的狀況,在分析制約甘肅旅游資源開(kāi)發(fā)因素的基礎(chǔ)上提出進(jìn)一步開(kāi)發(fā)甘肅旅游資源的對(duì)策,并提出開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)。
一、甘肅旅游資源的現(xiàn)狀分析
總得來(lái)看甘肅的旅游資源開(kāi)發(fā)狀況主要表現(xiàn)為:
(一)旅游資源開(kāi)發(fā)初步展開(kāi)。甘肅旅游資源開(kāi)發(fā)的空間布局,已經(jīng)在全省地域范圍內(nèi)初步展開(kāi),基本形成了旅游產(chǎn)品和線(xiàn)路開(kāi)發(fā)的雛形。甘肅是多民族聚居區(qū),甘南族風(fēng)情、河州回族風(fēng)情、東鄉(xiāng)風(fēng)情、肅南裕固族風(fēng)情等吸引著全世界的游客,拉卜楞寺、??撇菰?、蓮花山花兒會(huì)、馬蹄寺等已成為甘肅旅游的名牌項(xiàng)目。更值得全世界游人及專(zhuān)家學(xué)者關(guān)注的是以敦煌莫高窟為代表的上古文明遺址及秦安大地灣、臨洮馬家窯等早期人類(lèi)文明遺跡,它們?yōu)楦拭C旅游增添了無(wú)窮的神秘色彩和文化內(nèi)涵。
(二)旅游資源開(kāi)發(fā)嚴(yán)重不足。盡管改革開(kāi)放以來(lái),甘肅旅游資源的開(kāi)發(fā)所取得成績(jī)是顯著的,但毋庸諱言,從甘肅旅游資源的開(kāi)發(fā)利用水平來(lái)看,仍處于較低的初級(jí)階段。據(jù)甘肅省旅游局的有關(guān)調(diào)查表明,全省已知旅游資源總量約為1000處,而目前進(jìn)入國(guó)際、國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)利用者大約只有150處,初步進(jìn)入開(kāi)發(fā)狀態(tài)或?qū)嵤┮?guī)劃行為者大約200 處,說(shuō)明目前仍未引起注意還處于未開(kāi)發(fā)或未實(shí)施規(guī)劃狀態(tài)的資源區(qū)(點(diǎn))數(shù)量大約為650 處左右。三種狀態(tài)所占甘肅已知旅游資源總量的比例分別約為15 %、20 %與65 %。顯然,甘肅作為一個(gè)旅游資源的大省,其資源優(yōu)勢(shì)遠(yuǎn)未得以充分發(fā)揮,也就不可能形成相應(yīng)的旅游經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。
二、進(jìn)一步開(kāi)發(fā)甘肅旅游資源的對(duì)策分析
(一)轉(zhuǎn)變思想觀(guān)念,以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)
可持續(xù)發(fā)展觀(guān)是既能滿(mǎn)足當(dāng)今的需要,而又不以犧牲今后世世代代自身需要為代價(jià)的發(fā)展觀(guān)。因此,我們主張保護(hù)與發(fā)展并舉,同時(shí)強(qiáng)調(diào)“寓保護(hù)于發(fā)展,以發(fā)展求保護(hù)”,其中保護(hù)是核心,是基礎(chǔ),因?yàn)橐员Wo(hù)歷史文化的真實(shí)遺存為前提,把搶救、維修瀕危遺產(chǎn)放在第一位,在此基礎(chǔ)上借助于文化遺產(chǎn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)。以著名的絲綢之路旅游線(xiàn)路為例,絲綢之路全長(zhǎng)7000多公里,在甘肅境內(nèi)有1600多公里,甘肅占到了將近四分之一的長(zhǎng)度。甘肅的絲綢之路是絲綢之路必經(jīng)之地,在其他地方都有一些叉,在張掖這個(gè)地方,是唯一的通道。這條線(xiàn)路,如果從東往西走,就連接了甘肅的天水、平?jīng)?、蘭州、武威、張掖、酒泉、嘉峪關(guān)、敦煌,一共8個(gè)中國(guó)優(yōu)秀旅游城市。我們大家可以看到,東方雕塑館麥積山、華夏民族人文始祖伏羲廟,還有萬(wàn)里新起點(diǎn)嘉峪關(guān)的關(guān)城,世界文化遺產(chǎn)莫高窟和鳴沙山、月牙泉等一批世界級(jí)的旅游景點(diǎn),也可以欣賞到森林、草原、大漠、戈壁、冰川、雪峰等獨(dú)特的風(fēng)光,特別是河西走廊,南邊是八百多公里長(zhǎng)的祁連山,北邊是大沙漠,中間是戈壁和良田,層次非常清晰。在甘肅的旅游文化發(fā)展中,如果充分借助這些優(yōu)秀的歷史文化資源開(kāi)發(fā)甘肅省的特色旅游,必然會(huì)提升旅游的競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)旅游的發(fā)展。
(二)加大政策和資金的投入力度
甘肅的旅游業(yè)要在未來(lái)有大的發(fā)展,真正成為本省國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè),還必須為加速旅游資源開(kāi)發(fā)和促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展,多方采取以下有效措施:一,通過(guò)科學(xué)的策劃宣傳,重塑甘肅旅游在國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的形象;同時(shí)還應(yīng)加快國(guó)際化進(jìn)程,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,全面提升服務(wù)水平,推動(dòng)敦煌旅游產(chǎn)業(yè)和城市功能的升級(jí)換代;打造與中亞、西亞地區(qū)直至歐洲各國(guó)“政策、道路、貿(mào)易、貨幣、民心”五通的絲綢之路國(guó)際知名旅游目的地。二,加大對(duì)旅游的投入和政策傾斜(最好設(shè)立政府專(zhuān)項(xiàng)旅游發(fā)展基金) ,抓住國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展向中西部轉(zhuǎn)移和全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)必須重大調(diào)整的兩大契機(jī),建設(shè)具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的旅游上市公司和龍頭企業(yè),打造一批旅游與文化等其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群,整合提升旅游產(chǎn)品體系和購(gòu)物消費(fèi)體系,為本身的旅游發(fā)展搭建旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作平臺(tái);三,依靠市場(chǎng)融資,包括招商引資(通過(guò)出臺(tái)甘肅旅游資源開(kāi)發(fā)優(yōu)惠政策,吸引國(guó)外資金、國(guó)內(nèi)企業(yè)和個(gè)人資金,投資開(kāi)發(fā)甘肅旅游資源)和發(fā)行股票或債券(通過(guò)成立有關(guān)開(kāi)發(fā)投資公司,發(fā)行股票、債券解決旅游資源開(kāi)發(fā)資金)。
(三)整合現(xiàn)有的旅游資源,開(kāi)辟精品旅游線(xiàn)路
在甘肅15 萬(wàn)km2 的土地上,各地市都有比較豐富的旅游資源。目前在開(kāi)發(fā)上存在著各地市各自為政、隨意開(kāi)發(fā)、低檔次開(kāi)發(fā)、重復(fù)開(kāi)發(fā)、甚至濫開(kāi)發(fā)的現(xiàn)象。要徹底改變這一現(xiàn)狀,在甘肅旅游資源的開(kāi)發(fā)中,一定要全省一盤(pán)棋,整合資源,開(kāi)發(fā)出若干條精品旅游線(xiàn)路。以這樣不僅可以提高旅游資源的利用效率,而且還可以形成規(guī)模集群效應(yīng),降低開(kāi)發(fā)成本。例如: 甘肅山河雄奇,歷史悠久,文化燦爛,是華夏民族古文明的發(fā)祥地之一。由于甘肅地形狹長(zhǎng),橫跨多個(gè)濕度帶,因而自然景觀(guān)極為獨(dú)特,既有長(zhǎng)河落日、大漠孤煙,又有高山密林、冰川雪原,也有水鄉(xiāng)風(fēng)光及萬(wàn)里草原。由于古絲綢之路和黃河在境內(nèi)蜿蜓曲折,悠久的歷史孕育出了燦爛的絲路文化和優(yōu)美的黃河風(fēng)情,伏羲廟、麥積山、崆峒山、蓮花山等均因?yàn)閮?yōu)美的自然風(fēng)光和深厚的文化積淀而成為全國(guó)知名的風(fēng)景點(diǎn)。
(四)加強(qiáng)宣傳力度,提高知名度。眾所周知,一個(gè)地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展,一靠資源,二靠宣傳。而目前,甘肅省大部分地區(qū)對(duì)旅游資源宣傳工作做的不好或投入不足,這很大程度上制約了甘肅旅游業(yè)的發(fā)展。因此,提升旅游的競(jìng)爭(zhēng)力,必須要加大宣傳力度,以甘肅的民族風(fēng)俗為例,以蘭州往南走,到臨夏回族自治州和甘南藏族自治州,可以看到亞洲最美的瑪曲草原風(fēng)光,還有濃郁的回族、藏族的民俗風(fēng)情,還有我們世界上最大的藏傳佛教學(xué)府拉卜楞寺。只要加大宣傳力度,讓人們充分了解到民族風(fēng)情之美,就可以提高人們對(duì)甘肅民族文化的認(rèn)知度,進(jìn)而提升其發(fā)展能力。
關(guān)鍵詞:鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū) 生態(tài)補(bǔ)償 影響因素 模式
一、鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游生態(tài)補(bǔ)償?shù)谋匾?/p>
鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)擁有豐富的自然資源和旅游資源,具有很強(qiáng)的旅游發(fā)展優(yōu)勢(shì)和潛力,江西已經(jīng)明確提出要把鄱陽(yáng)湖生態(tài)旅游區(qū)建設(shè)成為國(guó)際有影響、國(guó)內(nèi)知名的生態(tài)旅游示范區(qū)。然而,旅游活動(dòng)的開(kāi)展對(duì)生態(tài)環(huán)境造成了一定影響,旅游資源不合理的開(kāi)發(fā)加重了資源供需的失衡,大氣環(huán)境、水環(huán)境、土壤環(huán)境等質(zhì)量不容樂(lè)觀(guān),生態(tài)環(huán)境保護(hù)成本不斷增加。因此,鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游開(kāi)發(fā)中的生態(tài)補(bǔ)償是一項(xiàng)亟需進(jìn)行的工作,這不僅關(guān)系到當(dāng)前旅游開(kāi)發(fā)的合理性,也關(guān)系到未來(lái)旅游的可持續(xù)發(fā)展,對(duì)促進(jìn)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展具有重大現(xiàn)實(shí)意義。
二、鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游生態(tài)補(bǔ)償影響因素
旅游生態(tài)補(bǔ)償?shù)挠绊懸蛩厥嵌喾矫娴?,包括生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)內(nèi)部因素和外部因素。只有明確了哪些是主要影響因素,才能有針對(duì)性地研究生態(tài)補(bǔ)償模式及制定生態(tài)補(bǔ)償對(duì)策。鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游生態(tài)補(bǔ)償主要影響因素如下:
(一)意識(shí)因素
旅游生態(tài)補(bǔ)償是一項(xiàng)社會(huì)性工作,需要依靠整個(gè)社會(huì)的力量,其中,廣大民眾對(duì)于生態(tài)補(bǔ)償?shù)恼J(rèn)識(shí)程度與接受程度將直接影響生態(tài)補(bǔ)償?shù)某尚А6聦?shí)是,鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)民眾的環(huán)境意識(shí)還比較低,在他們心中,仍然認(rèn)為旅游資源是“取之不盡、用之不竭”的,受這種觀(guān)念影響,旅游經(jīng)營(yíng)者“高消耗、高產(chǎn)出、高污染”的生產(chǎn)方式及游客“多占用、高消費(fèi)”的消費(fèi)方式層出不窮,導(dǎo)致環(huán)境資源遭到破壞和浪費(fèi),生態(tài)系統(tǒng)失衡。對(duì)于生態(tài)補(bǔ)償,民眾更是知之甚少,這給旅游生態(tài)補(bǔ)償模式的建立帶來(lái)很大的障礙,也成為生態(tài)補(bǔ)償工作開(kāi)展的阻力。
(二)技術(shù)因素
生態(tài)補(bǔ)償中補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的確定是一個(gè)難點(diǎn)。通常來(lái)說(shuō),生態(tài)補(bǔ)償是經(jīng)濟(jì)性的,必須在旅游資源的價(jià)值中充分考慮旅游資源的固有利用價(jià)值與生態(tài)環(huán)境價(jià)值,以及治理環(huán)境污染和生態(tài)破壞的勞動(dòng)投入。在旅游開(kāi)發(fā)過(guò)程中,擁有優(yōu)質(zhì)的旅游資源是提高景區(qū)旅游價(jià)值、獲得旅游收益的保障,而旅游資源的生態(tài)價(jià)值是多少、旅游資源的優(yōu)劣和區(qū)位的不同是否會(huì)形成不同的價(jià)值、生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)用多少、不同的資源占用者如何分?jǐn)傔@些費(fèi)用、補(bǔ)償期限多久、這些都是進(jìn)行生態(tài)補(bǔ)償需要的數(shù)據(jù)。但是目前,我國(guó)對(duì)于生態(tài)價(jià)值的評(píng)估還沒(méi)有一個(gè)較好的標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估方法,生態(tài)價(jià)值本身難以量化和貨幣化,給生態(tài)補(bǔ)償?shù)亩糠治鲈O(shè)置了障礙。
(三)法律因素
健全的法律體系是進(jìn)行生態(tài)補(bǔ)償?shù)幕A(chǔ),環(huán)境政策的實(shí)施、生態(tài)項(xiàng)目的建設(shè)、生態(tài)補(bǔ)償工作的開(kāi)展,都必須以法律為保障。目前,我國(guó)已有的相關(guān)法律不能滿(mǎn)足當(dāng)前生態(tài)補(bǔ)償工作的需要,如《環(huán)境保護(hù)法》偏重于污染防治,沒(méi)有考慮對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)行為所產(chǎn)生的正外部性進(jìn)行補(bǔ)償,新《刑法》對(duì)破壞自然資源罪的規(guī)定欠缺生態(tài)效益考慮;而《森林法》、《水土保持法》、《自然保護(hù)區(qū)條例》、《鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)環(huán)境保護(hù)條例》等這些法律法規(guī)對(duì)于生態(tài)補(bǔ)償來(lái)說(shuō)較為零散??梢哉f(shuō),生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)缺乏全面專(zhuān)業(yè)的相關(guān)法規(guī),致使旅游生態(tài)補(bǔ)償工作無(wú)法可依,無(wú)據(jù)可循。
(四)管理體制因素
旅游開(kāi)發(fā)涉及規(guī)劃開(kāi)發(fā)者、經(jīng)營(yíng)者、政府部門(mén)、旅游者及當(dāng)?shù)鼐用竦榷鄠€(gè)利益相關(guān)主體,而政府部門(mén)又涉及旅游局、財(cái)政局、環(huán)保局、發(fā)改委、文化局等,各主體間利益的協(xié)調(diào)及牽制非常復(fù)雜。在旅游生態(tài)補(bǔ)償工作的開(kāi)展方面,則面臨多重監(jiān)管且力度不夠的局面,各部門(mén)各自為政、各行其是,橫向管理體制不健全,沒(méi)有統(tǒng)一的管理部門(mén)及統(tǒng)一的程序和方法,無(wú)法協(xié)調(diào)需要跨部門(mén)及跨地區(qū)進(jìn)行的工作,結(jié)果往往是各利益主體之間不斷地進(jìn)行利益博弈,陷入無(wú)休止的談判僵局,這對(duì)構(gòu)建旅游生態(tài)補(bǔ)償模式無(wú)疑是巨大的障礙。
(五)資金因素
實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)和生態(tài)改善目標(biāo),需要大量的資金投入。目前生態(tài)補(bǔ)償資金仍然以政府財(cái)政支持為主。在資金從上級(jí)部門(mén)往下級(jí)部門(mén)轉(zhuǎn)移過(guò)程中,各部門(mén)出于自身利益考慮,都可能會(huì)出現(xiàn)層層截留的現(xiàn)象,到最后環(huán)節(jié),資金已經(jīng)不足以完成原計(jì)劃所需,使生態(tài)補(bǔ)償目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)受到限制。另外,生態(tài)補(bǔ)償資金的多少仍受到補(bǔ)償方對(duì)生態(tài)價(jià)值的度量及相互協(xié)商的效果,生態(tài)補(bǔ)償資金來(lái)源的局限及金額供應(yīng)上的不足,阻礙了生態(tài)補(bǔ)償?shù)倪M(jìn)程。
三、鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游生態(tài)補(bǔ)償模式
生態(tài)補(bǔ)償?shù)幕舅悸肥牵涸诿鞔_生態(tài)補(bǔ)償目的的基礎(chǔ)上,確定具體的補(bǔ)償主體和補(bǔ)償對(duì)象,確定合適的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)償方式,并建立起生態(tài)補(bǔ)償保障體系以確保生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的構(gòu)建和運(yùn)行。生態(tài)補(bǔ)償實(shí)施過(guò)程中,要對(duì)生態(tài)補(bǔ)償實(shí)施效果進(jìn)行客觀(guān)評(píng)估,將評(píng)估結(jié)果進(jìn)行反饋,以對(duì)生態(tài)補(bǔ)償實(shí)施過(guò)程進(jìn)行修訂和完善。以下三個(gè)方面是生態(tài)補(bǔ)償實(shí)施過(guò)程中的著重點(diǎn):
(一)確定具體的補(bǔ)償主體、補(bǔ)償對(duì)象
旅游生態(tài)補(bǔ)償首先要解決誰(shuí)補(bǔ)償和誰(shuí)獲補(bǔ)償?shù)膯?wèn)題,即明確補(bǔ)償主體和受償主體。旅行社、景區(qū)開(kāi)發(fā)商、飯店旅館、交通運(yùn)營(yíng)、娛樂(lè)場(chǎng)所及購(gòu)物商場(chǎng)等依托旅游資源獲得豐厚的利益,他們都無(wú)償使用了旅游資源,應(yīng)該成為旅游生態(tài)補(bǔ)償中的補(bǔ)償主體。而由于旅行社是直接將游客和旅游資源聯(lián)系在一起的橋梁,因此應(yīng)成為最直接的補(bǔ)償主體。旅游生態(tài)補(bǔ)償?shù)氖軆斨黧w可以分為兩類(lèi),一類(lèi)是為保護(hù)旅游資源和生態(tài)環(huán)境做出貢獻(xiàn)者,一類(lèi)是為保護(hù)旅游資源其原本利益受到損害者。他們都為生態(tài)環(huán)境做了付出,如景區(qū)內(nèi)居民因?yàn)槁糜伍_(kāi)發(fā)而要保護(hù)生態(tài)環(huán)境,就需要放棄開(kāi)山砍伐的生活方式,這對(duì)他們的利益造成了一定的損害,因而是需要獲得生態(tài)補(bǔ)償?shù)膶?duì)象。
(二)確定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的確定目前沒(méi)有統(tǒng)一的方法,出于不同的角度,補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)定和評(píng)估不同。一是根據(jù)旅游服務(wù)價(jià)值確定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),對(duì)旅游資源生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的服務(wù)價(jià)值進(jìn)行市場(chǎng)評(píng)估,但因?yàn)槁糜畏?wù)價(jià)值體系涉及因素較多,評(píng)估較難,這種方法適用范圍有限。二是根據(jù)保護(hù)旅游資源所花費(fèi)的成本及所受到的損失確定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),在旅游資源保護(hù)過(guò)程中花費(fèi)了多少人力物力財(cái)力,受到的損失既有直接的損失,也有放棄發(fā)展機(jī)會(huì)形成的間接損失,這種方法現(xiàn)實(shí)中使用較多。三是根據(jù)旅游資源生態(tài)足跡確定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),分析生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)品和服務(wù)在不同人群的分配和占用情況,以刻畫(huà)社會(huì)與生態(tài)系統(tǒng)間的相互作用關(guān)系,生態(tài)足跡主要以模型來(lái)核算。四是根據(jù)補(bǔ)償方的支付意愿和受償方的接受意愿確定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),這體現(xiàn)了公眾參與,有利于提高參與者的積極性,但補(bǔ)償多少取決于雙方的談判效果。
(三)確定補(bǔ)償方式
一是資金補(bǔ)償,常見(jiàn)的有補(bǔ)償金、生態(tài)保護(hù)基金、稅費(fèi)減免、捐贈(zèng)、低息貸款等。資金補(bǔ)償是最直接的補(bǔ)償方式,是旅游業(yè)拿出資金對(duì)上游生態(tài)保護(hù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行的補(bǔ)償。其好處在于將資金直接運(yùn)用于生態(tài)保護(hù)活動(dòng)當(dāng)中,能在短期內(nèi)取得效果,但缺陷在于資金補(bǔ)償容易發(fā)生資金發(fā)放不到位、層層卡扣、挪為它用的情況,這都會(huì)影響到補(bǔ)償?shù)男Ч?/p>
二是實(shí)物補(bǔ)償,如建設(shè)生態(tài)保護(hù)設(shè)施或治污設(shè)施、修建公路、配置防污器材等。實(shí)物補(bǔ)償能彌補(bǔ)資金補(bǔ)償?shù)娜毕?,使受償者獲得實(shí)實(shí)在在的利益,能幫助上游產(chǎn)業(yè)減少成本,為其提供了生態(tài)保護(hù)的便利。
三是精神補(bǔ)償,如表彰嘉獎(jiǎng)、推薦就業(yè)、免費(fèi)旅游、技術(shù)培訓(xùn)等。這種補(bǔ)償方式雖然不能即刻起效,但卻給生態(tài)保護(hù)者一種精神安慰和勉勵(lì),可以作為資金補(bǔ)償和實(shí)物補(bǔ)償?shù)难a(bǔ)充,以激勵(lì)他們繼續(xù)做出貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn):
[1]胡孝平,基于旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展視角的生態(tài)補(bǔ)償模式創(chuàng)新研
究[J].江蘇商論,2011(4).
[2]蘇明,劉軍民.創(chuàng)新生態(tài)補(bǔ)償財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的甘肅模式[J].
環(huán)境經(jīng)濟(jì),2013(7).
關(guān)鍵詞:西部地區(qū) 旅游業(yè) 障礙
我國(guó)西部地區(qū)幅員遼闊,資源豐富,歷史悠久,文化多樣,具有發(fā)展旅游業(yè)的優(yōu)勢(shì)。西部地區(qū)的全國(guó)重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)、國(guó)家自然保護(hù)區(qū)、國(guó)家森林公園、國(guó)家歷史文化名城、全國(guó)重點(diǎn)保護(hù)單位等五項(xiàng)分別占到了全國(guó)總數(shù)的36.12%、45.21%、24.82%、34.34%、31.08%。但同時(shí),西部地區(qū)旅游收入相對(duì)較低,西部地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展還存在著很多障礙。
一、西部地區(qū)發(fā)展旅游業(yè)的障礙分析
(一)思想觀(guān)念落后,缺乏旅游經(jīng)濟(jì)意識(shí)
西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)較為落后,人們思想觀(guān)念也比較封閉。政府在政策的制定上,缺乏前瞻性,政策無(wú)法適應(yīng)新形勢(shì)的需要;各級(jí)政府對(duì)經(jīng)濟(jì)參與的還是多,提供法規(guī)環(huán)境和政策的咨詢(xún)少。社會(huì)公眾,無(wú)論是旅游經(jīng)營(yíng)者還是普通公民,受封閉的地理區(qū)位觀(guān)制約,觀(guān)念比較滯后,思想不夠解放,缺乏旅游經(jīng)濟(jì)意識(shí),對(duì)旅游業(yè)發(fā)展的前景認(rèn)識(shí)不夠,缺乏市場(chǎng)觀(guān)念,對(duì)外宣傳不夠,產(chǎn)品知名度較低,缺乏國(guó)際國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)力。
(二)區(qū)位條件差,交通等基礎(chǔ)設(shè)施薄弱
西部地區(qū)旅游資源豐富,但是大部分旅游景點(diǎn)所處的地理區(qū)位條件較差,相對(duì)閉塞,難以到達(dá)。同時(shí),西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)較為落后,資金投入有限,再加上西部地區(qū)自然條件較為惡劣,山巒起伏,致使西部地區(qū)交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施較為薄弱。同時(shí),西部地區(qū)旅游配套設(shè)施也比較落后,西部地區(qū)旅游景點(diǎn)、服務(wù)設(shè)施建設(shè)也比較落后,相當(dāng)一部分賓館、飯店等設(shè)施陳舊,配套服務(wù)尚處于低水平狀態(tài),嚴(yán)重影響了接待能力,使大批游客來(lái)去匆匆,只能簡(jiǎn)單瀏覽一下,即趕往別處,這無(wú)疑是當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的一大損失。
(三)旅游專(zhuān)業(yè)人才欠缺
西部地區(qū)旅游資源較為豐富,要充分開(kāi)發(fā)這些旅游資源,必須要有各類(lèi)經(jīng)營(yíng)人才和管理人才。但西部地區(qū)這方面的人才則比較欠缺,一方面,旅游教育滯后,西部地區(qū)旅游教育發(fā)展落后,據(jù)統(tǒng)計(jì),西部12個(gè)省區(qū)的旅游業(yè)從業(yè)人旅游院校、旅游院校學(xué)生人數(shù)、旅游高校僅分別占全國(guó)旅業(yè)從業(yè)人員、旅游院校、旅游院校學(xué)生人數(shù)、旅游高校23. 42%、24%、14. 9%、28%,、青海、寧夏、新等地沒(méi)有一所有實(shí)力的旅游高校。另一方面,西部地區(qū)旅游專(zhuān)業(yè)人才流失嚴(yán)重,由于西部地區(qū)條件相對(duì)較差,不僅不能吸引中西部地區(qū)旅游專(zhuān)業(yè)人才到西部工作,而且西部本地培養(yǎng)出來(lái)的旅游專(zhuān)業(yè)人才也大量外流。
(四)西部地區(qū)旅游資源和環(huán)境破壞較為嚴(yán)重
旅游資源與環(huán)境是實(shí)現(xiàn)旅游可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。西部地區(qū)旅游業(yè)在快速發(fā)展的同時(shí), 也隨之引發(fā)了某些旅游資源和旅游景觀(guān)的破壞甚至消亡。伴隨西部地區(qū)旅游業(yè)的迅速發(fā)展,大量游客涌入西部各旅游景點(diǎn),破壞了當(dāng)?shù)氐脑鷳B(tài)環(huán)境。而西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后,基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,旅游承載能力弱,很多地方政府卻不顧這一現(xiàn)實(shí)情況,只顧眼前利益,對(duì)旅游資源進(jìn)行掠奪性開(kāi)發(fā)和索取,更加劇了西部地區(qū)旅游資源與環(huán)境的破壞。
二、加快西部地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的對(duì)策分析
(一)轉(zhuǎn)變思想觀(guān)念,加強(qiáng)對(duì)旅游業(yè)的重視
一方面,西部各級(jí)地方政府要加大對(duì)發(fā)展旅游的重視程度,在制定發(fā)展規(guī)劃的時(shí)候,將旅游業(yè)置于突出地位,促使人才和資源流向旅游業(yè),進(jìn)而促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展。另一方面,西部各旅游景點(diǎn)應(yīng)該積極轉(zhuǎn)變觀(guān)念,并向東部沿海地區(qū)學(xué)習(xí),積累先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),完善當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的經(jīng)營(yíng)管理,促使西部地區(qū)旅游業(yè)加快發(fā)展。
(二)拓展投資渠道,加快西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
近年來(lái),我國(guó)推行西部大開(kāi)發(fā)政策,加大了對(duì)西部地區(qū)的政策和財(cái)政支持,但相對(duì)于西部大開(kāi)發(fā)的實(shí)際需求而言,這些支持還明顯不足。特別是對(duì)于西部地區(qū)的旅游業(yè),單靠國(guó)家有限的財(cái)政投入,顯然是不夠的,為此,西部地區(qū)的地方政府要拓寬思路,充分發(fā)揮西部地區(qū)旅游資源品位高、特色強(qiáng)、精品多的優(yōu)勢(shì), 提供各種優(yōu)惠條件, 加大旅游招商引資力度,多渠道籌集資金,包括引進(jìn)外資、建立旅游發(fā)展資金、吸引社會(huì)資金、運(yùn)用資本市場(chǎng)、爭(zhēng)取國(guó)外貸款和國(guó)際金融組織貸款等, 加大旅游業(yè)投入,用于完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加強(qiáng)景區(qū)開(kāi)發(fā)和保護(hù),開(kāi)發(fā)出更多的高品位的旅游產(chǎn)品。
(三)加快旅游專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)
經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)歸根到底是人才的競(jìng)爭(zhēng),旅游業(yè)也不例外。要加快西部地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展,必須解決人才欠缺問(wèn)題。為此,西部地區(qū)可以從以下三個(gè)方面著手:第一,加強(qiáng)對(duì)旅游教育的投入,增設(shè)旅游院校和相關(guān)專(zhuān)業(yè),擴(kuò)大相關(guān)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生規(guī)模,形成旅游專(zhuān)業(yè)研究生、本科生、專(zhuān)科生和中職生等多層次專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)模式,并強(qiáng)化師資力量,提高教學(xué)質(zhì)量;第二,加強(qiáng)對(duì)旅游從業(yè)人員的教育和培訓(xùn)力度,提升現(xiàn)有旅游從業(yè)人員的綜合素質(zhì)和服務(wù)水平;第三,制定一系列優(yōu)惠政策,創(chuàng)新用人機(jī)制,吸引綜合素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng),善經(jīng)營(yíng)會(huì)管理的旅游專(zhuān)業(yè)人才到西部地區(qū)發(fā)展,并且建立有效的激勵(lì)機(jī)制,以充分調(diào)動(dòng)相關(guān)人員的積極性,促使他們更好地工作。
(四)加強(qiáng)對(duì)旅游資源和環(huán)境的保護(hù),促進(jìn)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展
旅游資源是不可再生的,在對(duì)其進(jìn)行開(kāi)發(fā)的時(shí)候,必須重視對(duì)其進(jìn)行保護(hù),要兼顧當(dāng)代人和后代人的利益,促進(jìn)旅游資源的可持續(xù)發(fā)展。西部旅游業(yè)發(fā)展必須把生態(tài)保護(hù)、保持文化特色和加強(qiáng)文化交流放在首位。一是各種旅游資源必須在保護(hù)的前提下進(jìn)行科學(xué)、適度的開(kāi)尤其要重視解決“三廢”對(duì)旅游環(huán)境的污染,在開(kāi)發(fā)中強(qiáng)保護(hù),做到嚴(yán)格保護(hù),合理開(kāi)發(fā), 永續(xù)利用,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,切不可以浪費(fèi)旅游資源和犧牲環(huán)境為代價(jià)來(lái)?yè)Q取一時(shí)經(jīng)濟(jì)繁榮。二是保護(hù)西部地區(qū)文化的獨(dú)特性和豐厚的文化底蘊(yùn),這是其旅游業(yè)生命力的源泉。在目前的旅游開(kāi)發(fā)過(guò)程中, 西部特有的傳統(tǒng)文化和文化價(jià)值并未完全體現(xiàn)出來(lái)。一定要高度重視旅游區(qū)的整體協(xié)調(diào)及所蘊(yùn)含的文化內(nèi)涵,保護(hù)旅游區(qū)應(yīng)該保留的歷史、文化、民族風(fēng)情和氛圍。充分發(fā)揮景點(diǎn)旅游價(jià)值, 提高旅游產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力,確保旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:旅游項(xiàng)目策劃比較優(yōu)勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)
一、引言
隨著旅游市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈和復(fù)雜,業(yè)界和學(xué)界均認(rèn)為旅游規(guī)劃開(kāi)發(fā)的同質(zhì)性卻日益嚴(yán)重,千村一面、千景一面的現(xiàn)象層出不窮。比如在海南,2004年流行野人谷,一下有9個(gè)野人谷涌現(xiàn);2005年民族風(fēng)情游很火,于是在海南島東線(xiàn)高速公路沿線(xiàn),大量的黎村、苗寨如雨后春筍般冒了出來(lái);2006年游船碼頭興起,光一個(gè)博鰲就出現(xiàn)了6個(gè)碼頭。而在山西,電視劇《喬家大院》讓作為晉商文化重要載體的晉商大院受到全國(guó)矚目。然而,在晉中市這個(gè)小小的地方竟然分布著喬家大院、渠家大院、王家大院、常家莊園、曹家大院等多個(gè)同類(lèi)大院,爭(zhēng)搶著有限的客源。事實(shí)證明,除了喬家大院,多數(shù)大院的經(jīng)營(yíng)情況并不盡如人意。
縱觀(guān)全國(guó)乃至世界,在大多數(shù)品味相同或相似的資源中不能體現(xiàn)出某一資源出類(lèi)拔萃的比較優(yōu)勢(shì)。因此,要想在競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的旅游市場(chǎng)中立足,必須跳脫旅游開(kāi)發(fā)同質(zhì)性的怪圈,提升旅游項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
二、比較優(yōu)勢(shì)理論與旅游項(xiàng)目策劃研究
(一)比較優(yōu)勢(shì)理論的基本原理。
比較優(yōu)勢(shì)理論認(rèn)為,不論任何國(guó)家和地區(qū)都有其相對(duì)有利的生產(chǎn)條件,如果各國(guó)都把勞動(dòng)用在最有利于本國(guó)的用途上,生產(chǎn)和出口相對(duì)有利的商品,進(jìn)口相對(duì)不利的商品,即所謂“優(yōu)中選優(yōu),劣中選優(yōu)”,將使各國(guó)資源得到最有效的利用,使貿(mào)易雙方獲得比較利益。長(zhǎng)期以來(lái),比較優(yōu)勢(shì)原理都是指導(dǎo)國(guó)際分工及國(guó)際貿(mào)易的基本理論。
(二)比較優(yōu)勢(shì)理論與旅游項(xiàng)目策劃。
我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展至今,資源比較優(yōu)勢(shì)理論一直是區(qū)域旅游規(guī)劃和旅游項(xiàng)目策劃的指導(dǎo)理論之一。根據(jù)比較優(yōu)勢(shì)原理,各個(gè)區(qū)域應(yīng)當(dāng)根據(jù)自己所具有的比較優(yōu)勢(shì)開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)品、策劃旅游項(xiàng)目。因此,對(duì)區(qū)域旅游開(kāi)發(fā)比較優(yōu)勢(shì)的分析應(yīng)該是區(qū)域旅游規(guī)劃的起點(diǎn)。
1、對(duì)旅游項(xiàng)目比較優(yōu)勢(shì)的準(zhǔn)確分析是科學(xué)編制旅游規(guī)劃的基礎(chǔ),是旅游項(xiàng)目策劃能否成功的關(guān)鍵。
旅游策劃的核心是旅游產(chǎn)品或旅游項(xiàng)目,而旅游資源則是旅游產(chǎn)品或旅游項(xiàng)目的物質(zhì)基礎(chǔ)。一個(gè)旅游目的地的資源是旅游供給方最為重要的組成部分,它們構(gòu)成了旅游系統(tǒng)中的活力單元。如果沒(méi)有旅游資源作為旅游吸引物,則旅游服務(wù)設(shè)施除了對(duì)當(dāng)?shù)刭Q(mào)易有所作用外便沒(méi)什么價(jià)值了。因此,對(duì)于旅游項(xiàng)目策劃者來(lái)說(shuō),合理地利用旅游資源,對(duì)旅游資源、區(qū)位條件進(jìn)行科學(xué)評(píng)估,進(jìn)而準(zhǔn)確地做出市場(chǎng)定位和產(chǎn)品定位,是旅游項(xiàng)目策劃的起點(diǎn)。
2、對(duì)旅游資源比較優(yōu)勢(shì)的準(zhǔn)確分析是提高旅游資源配置效率的客觀(guān)要求。
旅游項(xiàng)目策劃的重要任務(wù)之一就在于挖掘旅游資源的內(nèi)涵,發(fā)現(xiàn)旅游資源之間的差異性,開(kāi)發(fā)各地有特色的旅游產(chǎn)品,實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)勢(shì)的互補(bǔ)。差異性的旅游產(chǎn)品會(huì)形成互補(bǔ),從而可以使區(qū)域之間共享游客市場(chǎng),而同類(lèi)旅游產(chǎn)品則形成替代性,替代型的產(chǎn)品會(huì)造成游客的分流或轉(zhuǎn)移。在旅游資源開(kāi)發(fā)過(guò)程中,要提高旅游資源的配置效率,關(guān)鍵在于充分發(fā)揮旅游資源的比較優(yōu)勢(shì),從而形成特色各異的旅游產(chǎn)品體系,實(shí)現(xiàn)旅游資源的整體效用。如果各地旅游產(chǎn)品雷同,必然導(dǎo)致客源的激烈競(jìng)爭(zhēng)和旅游項(xiàng)目的近距離重復(fù)開(kāi)發(fā),降低旅游資源的利用效率。
(三)比較優(yōu)勢(shì)陷阱。
現(xiàn)有的旅游項(xiàng)目策劃的基礎(chǔ)理論基本上是以旅游資源論為中心的,旅游資源說(shuō)認(rèn)為旅游項(xiàng)目策劃的關(guān)鍵在于旅游資源,旅游資源具有不可移動(dòng)性、壟斷性,從而吸收旅游者從異地向資源所在地移動(dòng)。但該理論并不能說(shuō)明旅游資源并不豐富,區(qū)位一般的地區(qū),如香港、新加坡,旅游業(yè)發(fā)展卻十分成功的事實(shí)。過(guò)度地強(qiáng)調(diào)資源的比較優(yōu)勢(shì),容易使旅游業(yè)受資金短缺、人才匱乏、信息阻塞、交通不便等現(xiàn)實(shí)因素制約的地區(qū),陷入旅游開(kāi)發(fā)、策劃同質(zhì)性的怪圈。
資源比較優(yōu)勢(shì)理論滿(mǎn)足于初級(jí)資源比較優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)狀,是一種相對(duì)的、靜止的比較優(yōu)勢(shì)。其實(shí)質(zhì)是一種資源導(dǎo)向型的、粗放的旅游開(kāi)發(fā)方式,過(guò)于強(qiáng)調(diào)旅游資源核心地位的旅游規(guī)劃理論面臨著“跌入比較優(yōu)勢(shì)陷阱”的危險(xiǎn)。片面強(qiáng)調(diào)初級(jí)資源優(yōu)勢(shì),容易導(dǎo)致旅游產(chǎn)品重復(fù)建設(shè);產(chǎn)品開(kāi)發(fā)與市場(chǎng)需求脫節(jié)嚴(yán)重;資源、生態(tài)、環(huán)境破壞嚴(yán)重,三大效益不能協(xié)調(diào)統(tǒng)一。因此,想要在激烈的旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、旅游項(xiàng)目策劃競(jìng)爭(zhēng)中謀求發(fā)展優(yōu)勢(shì),不僅僅要依賴(lài)于短期的靜態(tài)比較優(yōu)勢(shì),更要謀求長(zhǎng)期的可持續(xù)的動(dòng)態(tài)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
三、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)理論與旅游項(xiàng)目策劃研究
(一)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)理論的基本原理。
邁克爾•波特在《國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)》一書(shū)中提出了產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的“鉆石體系”:從宏觀(guān)層面上看,一個(gè)國(guó)家或區(qū)域的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力取決于生產(chǎn)要素、需求狀況、相關(guān)和輔助產(chǎn)業(yè)狀況、同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)四個(gè)基本要素以及政府和機(jī)遇兩個(gè)輔助要素,其主要內(nèi)容為:(1)生產(chǎn)要素,包括初級(jí)的生產(chǎn)要素(一般的人力資源和自然資源)和被創(chuàng)造出來(lái)的生產(chǎn)要素(知識(shí)資源、資本資源和基礎(chǔ)設(shè)施);(2)需求因素,主要指國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)規(guī)模、發(fā)展趨勢(shì)等;(3)相關(guān)產(chǎn)業(yè)與輔助產(chǎn)業(yè),指與該產(chǎn)業(yè)存在前向、后向與旁側(cè)關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè),相關(guān)產(chǎn)業(yè)和輔助產(chǎn)業(yè)的支持與幫助能夠提高特定產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力;(4)企業(yè)戰(zhàn)略、企業(yè)結(jié)構(gòu)和同業(yè)競(jìng)爭(zhēng),企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)狀況決定了產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力大小,其競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)可以通過(guò)成本領(lǐng)先、標(biāo)新立異目標(biāo)集聚戰(zhàn)略獲得,具體就是強(qiáng)化管理、提高質(zhì)量、降低成本、開(kāi)發(fā)特色產(chǎn)品、細(xì)分市場(chǎng)等。
(二)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)理論對(duì)旅游項(xiàng)目策劃的指導(dǎo)意義。
旅游項(xiàng)目策劃的最終目的是幫助規(guī)劃目的地構(gòu)建旅游競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),將目的地所具有的比較優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為區(qū)域整體競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)旅游經(jīng)濟(jì)效益。競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)原理闡明了產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的構(gòu)建是一個(gè)動(dòng)態(tài)的調(diào)整過(guò)程,它需要根據(jù)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的動(dòng)向、市場(chǎng)需求狀況,結(jié)合自己生產(chǎn)要素的狀況,不斷調(diào)整自己的戰(zhàn)略決策,以獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
1、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)理論是全面提升旅游項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)力的理論基礎(chǔ)。
旅游競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的來(lái)源是全方位、全要素的,旅游競(jìng)爭(zhēng)力的增強(qiáng)主要靠旅游企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提高,人力、資金、知識(shí)等推進(jìn)要素的提升,旅游相關(guān)及輔助產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,而非僅僅依賴(lài)于資源本身優(yōu)勢(shì),因此,競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)的是一種集約化的發(fā)展方式,一種高層次的以人力、資金、知識(shí)等高級(jí)生產(chǎn)要素參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的理念。旅游項(xiàng)目策劃必須保證策劃的整體性、系統(tǒng)性和全面協(xié)調(diào)性,圍繞發(fā)掘和增強(qiáng)旅游競(jìng)爭(zhēng)力這個(gè)中心,對(duì)目的地的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行配套規(guī)劃建設(shè)、對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)實(shí)施聯(lián)動(dòng)開(kāi)發(fā)。只有在深入分析市場(chǎng)需求狀況和同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)上策劃的旅游項(xiàng)目才會(huì)增強(qiáng)旅游目的地的競(jìng)爭(zhēng)力。
2、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)理論有利于資源非優(yōu)區(qū)的旅游開(kāi)發(fā)。
現(xiàn)代旅游競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)理論認(rèn)為,決定區(qū)域旅游競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)有五個(gè)基本因素:要素條件、需求條件、旅游環(huán)境、區(qū)域行為、介入機(jī)會(huì)。五個(gè)因素相互作用、共同整合,形成一個(gè)完整的功能系統(tǒng)。由此可見(jiàn),資源要素只是區(qū)域旅游競(jìng)爭(zhēng)系統(tǒng)中的一個(gè)影響因子,但并不是唯一的決定因素。旅游資源優(yōu)勢(shì)理論在市場(chǎng)處于賣(mài)方市場(chǎng)條件下是切實(shí)可行的,但當(dāng)市場(chǎng)處于激烈的買(mǎi)方市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中時(shí),僅僅停留在資源比較優(yōu)勢(shì)上是危險(xiǎn)的和短視的。而競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)理論,可以從五個(gè)基本因素出發(fā),全面解釋一些旅游資源非優(yōu)區(qū)開(kāi)發(fā)的成功,對(duì)其建設(shè)與發(fā)展起到有效的指導(dǎo)作用。
四、將比較優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),提升旅游項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)力
單純根據(jù)資源稟賦來(lái)確定自己的策劃內(nèi)容,以單一觀(guān)光產(chǎn)品作為賣(mài)點(diǎn),不一定具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),反而會(huì)跌入“比較利益陷阱”,因?yàn)檫@種資源優(yōu)勢(shì)是一種極易模仿和替代的比較優(yōu)勢(shì),旅游項(xiàng)目若沒(méi)有形成其核心競(jìng)爭(zhēng)力,就難以跳脫同質(zhì)化開(kāi)發(fā)的怪圈,難以在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出。比較優(yōu)勢(shì)是由資源稟賦決定的靜態(tài)優(yōu)勢(shì),是獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的條件和基礎(chǔ);競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)則是一種將潛在優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢(shì)的綜合能力的作用結(jié)果;比較優(yōu)勢(shì)作為一種潛在優(yōu)勢(shì),只有最終轉(zhuǎn)化為更具能動(dòng)性的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),才能形成真正的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
(一)更新傳統(tǒng)觀(guān)念,確立市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)導(dǎo)向的旅游發(fā)展現(xiàn)。
長(zhǎng)期以來(lái),資源比較優(yōu)勢(shì)一直指導(dǎo)著我國(guó)旅游業(yè)的發(fā)展。但事實(shí)上,一些具有資源優(yōu)勢(shì)的地區(qū),特別是我國(guó)廣大的中西部地區(qū),旅游業(yè)的發(fā)展水平與其資源稟賦優(yōu)勢(shì)不相符合,相反,東部一些資源非優(yōu)區(qū)的旅游業(yè)發(fā)展卻非常迅速,后勁十足。這就要求我們更新這種僅以資源靜態(tài)比較優(yōu)勢(shì)發(fā)展旅游業(yè)的戰(zhàn)略觀(guān),要從動(dòng)態(tài)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的角度分析旅游資源。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,旅游業(yè)要達(dá)到可持續(xù)發(fā)展,僅有比較優(yōu)勢(shì)是不夠的,更重要的是如何組織和發(fā)揮自己的比較優(yōu)勢(shì),進(jìn)而轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
(二)資源與市場(chǎng)對(duì)位分析。
最受市場(chǎng)歡迎的產(chǎn)品就是最好的產(chǎn)品,旅游產(chǎn)品也不例外。所以,旅游項(xiàng)目策劃要以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,以旅游消費(fèi)者為中心來(lái)進(jìn)行旅游項(xiàng)目的策劃和設(shè)計(jì)。但目前,在旅游項(xiàng)目策劃的過(guò)程中,大多數(shù)策劃沒(méi)有進(jìn)行市場(chǎng)抽樣調(diào)查,缺乏對(duì)策劃區(qū)域旅游者行為的深入研究,僅憑自己的主觀(guān)臆斷,就盲目地進(jìn)行旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)規(guī)劃,沒(méi)有針對(duì)性和可操作性,達(dá)不到提升旅游項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的目的。
旅游發(fā)展面臨的市場(chǎng)環(huán)境要求針對(duì)旅游者需求而展開(kāi)的旅游項(xiàng)目策劃才具有生命力和競(jìng)爭(zhēng)力。所以,在旅游項(xiàng)目策劃中,要遵循競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)原理,重視市場(chǎng)調(diào)查和旅游者的需求,運(yùn)用資源與市場(chǎng)對(duì)位分析的方法,真正體現(xiàn)“市場(chǎng)導(dǎo)向”原則。
在對(duì)區(qū)域旅游要素比較優(yōu)勢(shì)進(jìn)行分析時(shí),對(duì)旅游資源比較優(yōu)勢(shì)的分析尤顯重要。如前所述,旅游資源是多種屬性和特征的復(fù)合體,其比較優(yōu)勢(shì)和比較劣勢(shì)是針對(duì)旅游資源具體的屬性和特征而言的,具有相對(duì)性。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,市場(chǎng)選擇決定了區(qū)域旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)成功與否。在開(kāi)放的市場(chǎng)環(huán)境下,旅游者為了實(shí)現(xiàn)效用最大化,在預(yù)算約束范圍內(nèi),必定在同類(lèi)產(chǎn)品中進(jìn)行比較,然后選擇對(duì)其吸引力最大的旅游產(chǎn)品,吸引力較小的產(chǎn)品則遭到淘汰。因此,對(duì)旅游資源一定要進(jìn)行區(qū)域間的比較優(yōu)勢(shì)分析,尤其是同質(zhì)性資源只有在進(jìn)行區(qū)域間的比較分析后才能夠挖掘、發(fā)現(xiàn)其真正擁有的優(yōu)勢(shì)。
五、結(jié)語(yǔ)
當(dāng)今旅游業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈,旅游目的地應(yīng)時(shí)刻關(guān)注市場(chǎng)供求與環(huán)境的變化,在與其他目的地的競(jìng)爭(zhēng)和動(dòng)態(tài)博弈中求發(fā)展。隨著旅游競(jìng)爭(zhēng)手段的不斷升級(jí),今天的競(jìng)爭(zhēng)更多的是建立在質(zhì)量、品牌、服務(wù)等基礎(chǔ)上的高層次競(jìng)爭(zhēng),后天優(yōu)勢(shì)對(duì)旅游市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的決定作用越來(lái)越突出,以競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)為依據(jù)分析旅游市場(chǎng)影響因素更全面,進(jìn)而在旅游項(xiàng)目策劃、旅游地規(guī)劃開(kāi)發(fā)的時(shí)候,制定的發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營(yíng)策略也更具有長(zhǎng)遠(yuǎn)性、系統(tǒng)性和競(jìng)爭(zhēng)力,對(duì)于指導(dǎo)大量旅游資源非優(yōu)區(qū)的旅游業(yè)發(fā)展意義尤為深遠(yuǎn)。因此,在旅游項(xiàng)目策劃、旅游地規(guī)劃開(kāi)發(fā)時(shí),應(yīng)盡快從資源比較優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變?yōu)楦?jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略。這既是將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)的根本所在,也是旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的必由之路。
參考文獻(xiàn):
[1]楊開(kāi)忠.中國(guó)區(qū)域發(fā)展研究.海洋出版社,1989.
[2]楊振之.旅游項(xiàng)目策劃.2007.
[3]GUNN.旅游規(guī)劃理論與案例.東北財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社,2005.
[4]劉旺,楊敏.比較優(yōu)勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)與區(qū)域旅游規(guī)劃.四川師范大學(xué)學(xué)報(bào),2006.04.
[5]邁克爾•波特.國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì).華夏出版社,1997.
【摘要】旅游資源開(kāi)發(fā)會(huì)破壞原有生態(tài)系統(tǒng),導(dǎo)致生態(tài)服務(wù)功能價(jià)值降低,這一點(diǎn)應(yīng)受到充分重視。文章針對(duì)以上兩個(gè)方面問(wèn)題進(jìn)行相關(guān)研究與理論探討,提出包括自然環(huán)境價(jià)值與生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)損失在內(nèi)的旅游資源開(kāi)發(fā)損益評(píng)估方程。希望通過(guò)這種方法,對(duì)資源開(kāi)發(fā)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行先期評(píng)估,提前預(yù)防,盡量減少其開(kāi)發(fā)損失,促進(jìn)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
【關(guān)鍵詞】旅游資源環(huán)境經(jīng)濟(jì)價(jià)值生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值風(fēng)險(xiǎn)損失損益分析
隨著旅游業(yè)的迅速發(fā)展,它對(duì)于生態(tài)環(huán)境社會(huì)等方面的消極影響逐漸暴露出來(lái)。如何對(duì)開(kāi)發(fā)利用進(jìn)行合理的規(guī)劃,在開(kāi)發(fā)中保護(hù)生態(tài)環(huán)境,使區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展是目前首要研究的問(wèn)題。自然生態(tài)環(huán)境具有價(jià)值,生態(tài)服務(wù)功能是人類(lèi)生存與現(xiàn)代文明的基礎(chǔ),科學(xué)技術(shù)能影響生態(tài)服務(wù)功能,但不能完全替代。
旅游行為具有兩重性,一方面旅游行為能夠促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和文化的發(fā)展,另一方面也加劇了環(huán)境耗損和地方特色的消失。當(dāng)前,對(duì)于旅游業(yè)這兩方面的作用,人們往往注意前者而忽視后者,認(rèn)為其是無(wú)煙產(chǎn)業(yè),投資少、見(jiàn)效快、產(chǎn)出高,而旅游消費(fèi)又是一種精神消費(fèi)過(guò)程,旅游資源不存在枯竭問(wèn)題。實(shí)際上,過(guò)度開(kāi)展旅游活動(dòng)、不合理開(kāi)發(fā)和游客的大量涌入,也會(huì)排出廢物、污染環(huán)境、消耗資源。主要包括:自然環(huán)境的污染與破壞、自然資源破壞、旅游資源破壞、生態(tài)破壞、社會(huì)污染。
一、自然生態(tài)區(qū)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值評(píng)估
1、自然生態(tài)區(qū)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的價(jià)值
人們的思維慣性認(rèn)為,自然生態(tài)區(qū)如果沒(méi)有進(jìn)行旅游資源開(kāi)發(fā),它的存在就是沒(méi)有價(jià)值的,甚至某些專(zhuān)業(yè)旅游人士也存在這樣的看法。原因在于:雖然它的存在有其自身價(jià)值,但這種價(jià)值并沒(méi)有通過(guò)貨幣形式體現(xiàn)出來(lái),或只體現(xiàn)其中的一部分價(jià)值可以通過(guò)貨幣形式得以體現(xiàn),而一旦進(jìn)行旅游資源開(kāi)發(fā),門(mén)票收入、住宿收入、出售紀(jì)念品的收入等等大量的資金收益,讓人們看到資源開(kāi)發(fā)后形成旅游區(qū)帶來(lái)的利益,進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到開(kāi)發(fā)的價(jià)值。正是由于這種觀(guān)念的存在,使人們?cè)谶M(jìn)行旅游資源開(kāi)發(fā)的時(shí)候,一味只重視開(kāi)發(fā)后的經(jīng)濟(jì)收益,忽略資源的固有價(jià)值。導(dǎo)致對(duì)資源的野蠻開(kāi)發(fā),使生態(tài)環(huán)境遭受到一定程度的破壞。因此在旅游開(kāi)發(fā)的時(shí)候要把生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能價(jià)值考慮在內(nèi)。
2、生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能價(jià)值評(píng)估
通過(guò)一系列方法可以對(duì)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能價(jià)值進(jìn)行評(píng)估。如印度加爾各達(dá)農(nóng)業(yè)大學(xué)德斯教授就曾經(jīng)對(duì)一棵樹(shù)的生態(tài)價(jià)值進(jìn)行了計(jì)算:一棵50年樹(shù)齡的樹(shù),以累計(jì)計(jì)算,產(chǎn)生氧氣的價(jià)值約為200美元;吸收有毒氣體、防止大氣污染價(jià)值約62500美元;增加土壤肥力價(jià)值約31200美元;涵養(yǎng)水源價(jià)值37500美元;為鳥(niǎo)類(lèi)及其它動(dòng)物提供繁衍場(chǎng)所價(jià)值31250美元;產(chǎn)生蛋白質(zhì)價(jià)值2500美元。除去花、果實(shí)和木材價(jià)值,總計(jì)價(jià)值約196000美元。
根據(jù)生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)、環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)和資源經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究成果,生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的價(jià)值評(píng)估方法可分為兩類(lèi):(1)替代市場(chǎng)技術(shù)法。它以“影子價(jià)格”和消費(fèi)者剩余來(lái)表達(dá)生態(tài)服務(wù)功能的經(jīng)濟(jì)價(jià)值,評(píng)價(jià)方法很多,包括費(fèi)用支出法、市場(chǎng)價(jià)值法、機(jī)會(huì)成本法、旅行費(fèi)用法和享樂(lè)價(jià)格法等等。(2)模擬市場(chǎng)技術(shù)法。又稱(chēng)假設(shè)市場(chǎng)技術(shù)法,它以支付意愿和凈支付意愿來(lái)表達(dá)生態(tài)服務(wù)。功能的經(jīng)濟(jì)價(jià)值,其評(píng)價(jià)方法為條件價(jià)值法。目前,常用的方法為條件價(jià)值法、費(fèi)用支出法和市場(chǎng)價(jià)值法。
二、旅游資源開(kāi)發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)損失評(píng)估
1、旅游資源開(kāi)發(fā)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估步驟與方法
(1)充分了解旅游資源開(kāi)發(fā)地區(qū)自然和環(huán)境的基本狀況,包括地質(zhì)構(gòu)造、氣候、土壤、河湖分布、植被分布、社區(qū)分布等等。社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查主要目的是為了了解社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境的相互作用。旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查圍繞項(xiàng)目開(kāi)發(fā)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民生活、人群健康以及社會(huì)文化的相互作用展開(kāi)。主要包括:區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、開(kāi)發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、毗鄰的工礦企業(yè)等。具體包括區(qū)域總?cè)丝?、城鄉(xiāng)比例、人口密度、人均耕地與水資源、收入水平與主要來(lái)源、居住特點(diǎn)與村鎮(zhèn)分布、占地拆遷問(wèn)題及安置辦法、區(qū)域社會(huì)文化特點(diǎn),有無(wú)特別風(fēng)俗、教育普及程度、人口文化素質(zhì)、人文景觀(guān)與歷史文化保護(hù)目標(biāo)。
(2)分析旅游資源開(kāi)發(fā)活動(dòng)可能影響的地區(qū)范圍。旅游資源開(kāi)發(fā)活動(dòng)可能影響的地區(qū)范圍包括開(kāi)發(fā)活動(dòng)的直接影響范圍和間接影響范圍。按照程序,可分為調(diào)查范圍、分析范圍和影響范圍。按照受影響因子的性質(zhì),可分為植被、動(dòng)物、土壤、地表水、地下水等不同因子相應(yīng)的調(diào)查與評(píng)價(jià)范圍。一般確定此范圍所考慮的因素是:地表水系特征、道路交通狀況、地形地貌特征、生態(tài)特征、旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目特征等??梢园崖糜钨Y源開(kāi)發(fā)活動(dòng)及其影響范圍分為三級(jí),如表1所示。
(3)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別。逐項(xiàng)分析旅游資源開(kāi)發(fā)活動(dòng)可能產(chǎn)生的對(duì)自然環(huán)境社會(huì)因子各方面的影響,綜合分析風(fēng)險(xiǎn)種類(lèi)及風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率。歷史記錄法——?dú)v史上許多類(lèi)型的生態(tài)環(huán)境破壞事件不斷重演,如一定頻率的暴雨、洪水都有出現(xiàn)期。通過(guò)查閱區(qū)域的地方志可了解當(dāng)?shù)貧v史上的生態(tài)環(huán)境破壞事件及災(zāi)害事件,再根據(jù)區(qū)域旅游開(kāi)發(fā)活動(dòng)的現(xiàn)狀,分析歷史環(huán)境破壞在當(dāng)前條件下發(fā)生的可能性及其可能損失。成因分析法——對(duì)于自然環(huán)境破壞不僅可分析發(fā)生原因,還可以找出其發(fā)生的規(guī)律,揭示其發(fā)生的可能性及時(shí)空分布。預(yù)測(cè)法——根據(jù)區(qū)域的地理位置、自然條件、區(qū)域旅游開(kāi)發(fā)的性質(zhì)和強(qiáng)度,預(yù)測(cè)未來(lái)可能發(fā)生的生態(tài)環(huán)境破壞事件。
(4)風(fēng)險(xiǎn)估算。不同的風(fēng)險(xiǎn)種類(lèi)具有不同的風(fēng)險(xiǎn)估算方法,應(yīng)用這些方法,分析各種風(fēng)險(xiǎn)可能產(chǎn)生的損失,最后進(jìn)行加和,得到總的風(fēng)險(xiǎn)損失,
(5)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)損失嚴(yán)重程度進(jìn)行評(píng)價(jià),計(jì)算規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)可能付出的代價(jià),進(jìn)行全面動(dòng)態(tài)綜合比較,以確定具體的旅游資源開(kāi)發(fā)活動(dòng)是否應(yīng)在這些可能產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的地方有所規(guī)避,或進(jìn)行先期預(yù)防,并制定風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避防范對(duì)策與建議。其中主要包括:主要對(duì)象——旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目。主要目的——保護(hù)生態(tài)環(huán)境和自然資源,解決優(yōu)美和持續(xù)性問(wèn)題,為旅游資源開(kāi)發(fā)區(qū)域長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展利益服務(wù)。評(píng)價(jià)因子——生物及其生境,污染的生態(tài)效應(yīng),根據(jù)旅游開(kāi)發(fā)活動(dòng)影響性質(zhì)、強(qiáng)度和環(huán)境特點(diǎn)來(lái)篩選。評(píng)價(jià)方法——重生態(tài)分析和保護(hù)措施,定量和定性方法相結(jié)合,綜合分析評(píng)價(jià)。工作解度——闡明生態(tài)環(huán)境影響的性質(zhì)、程度和后果。評(píng)估生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)損失,采取有效措施使生態(tài)環(huán)境功能達(dá)到可持續(xù)發(fā)展的要求。措施——合理利用資源、尋求保護(hù)、恢復(fù)途徑和補(bǔ)償、建設(shè)方案及替代方案。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)——法定標(biāo)準(zhǔn)、背景與本底、類(lèi)比及其它、具有研究性質(zhì)。
三、旅游資源開(kāi)發(fā)的損益分析
通常,在對(duì)旅游資源開(kāi)發(fā)收益情況進(jìn)行分析時(shí),一般考慮開(kāi)發(fā)的費(fèi)效比問(wèn)題,即開(kāi)發(fā)后產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)收益與開(kāi)發(fā)所需的資金及日常維護(hù)費(fèi)用之間的差值,而忽略生態(tài)環(huán)境的價(jià)值,低估環(huán)境破壞的社會(huì)成本。產(chǎn)生這種現(xiàn)象,原因在于在市場(chǎng)中環(huán)境的社會(huì)價(jià)值通常得不到正確的反映,造成市場(chǎng)失效。這主要由于以下因素導(dǎo)致:第一,由于很難制定資源的所有權(quán)與使用權(quán),正如空氣一樣。第二,有些從環(huán)境中獲取的資源可以市場(chǎng)化,而其它的則不能,比如森林、木材可以市場(chǎng)化,由分水嶺保護(hù)而產(chǎn)生的環(huán)境服務(wù)則不能市場(chǎng)化。因此,一些非市場(chǎng)的收益經(jīng)常被忽視。第三,公共可取性資源導(dǎo)致它們可以被所有人開(kāi)發(fā)。如開(kāi)發(fā)者并沒(méi)有認(rèn)識(shí)到森林資源對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的影響,從而導(dǎo)致大量開(kāi)采。