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【關(guān)鍵詞】城市環(huán)境;大氣污染;治理;城市建設(shè)
0.前言
由于城市人口密集程度不斷增多,生產(chǎn)活動(dòng)持續(xù)加劇,城市大氣污染日漸嚴(yán)重,城市面臨著更大的環(huán)境壓力。當(dāng)前城市大氣問(wèn)題已經(jīng)成為一個(gè)不可逃避的問(wèn)題,并成為各級(jí)政府社會(huì)管理的首要任務(wù)。因此,保護(hù)大氣環(huán)境,特別是保護(hù)大氣環(huán)境問(wèn)題,降低城市環(huán)境污染,促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)和環(huán)境和諧發(fā)展,是政府面臨的重中之重的任務(wù)。
1.城市大氣污染的危害性和現(xiàn)狀剖析
1.1城市大氣污染危害性的具體表現(xiàn)
城市大氣污染既有微觀污染和宏觀污染之分。微觀污染是指城市居民住房?jī)?nèi)和住宅環(huán)境的大氣污染給城市居民帶來(lái)的危害。例如:家具材料和室內(nèi)裝飾材料散發(fā)出的甲醛、酚、乙烯等有害性氣體,對(duì)城市居民居住的小氣候產(chǎn)生環(huán)境污染,甚至造成人員傷亡。宏觀污染是指整體城市大氣污染對(duì)城市氣候的危害。城市大氣污染直接影響著城市的氣壓分布和大氣的穩(wěn)定度。例如:近些年來(lái),由于城市大氣環(huán)境污染造成的酸雨、酸霧以及城市頻發(fā)的暴雨等現(xiàn)象。
1.2我國(guó)城市大氣污染現(xiàn)狀剖析
據(jù)2011年中國(guó)環(huán)境狀況公報(bào)顯示,我國(guó)空氣質(zhì)量達(dá)到國(guó)家一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的城市僅為3.1%,二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的為85.9%,三級(jí)以及劣三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的城市為11%。吸入顆粒物年均濃度打到或優(yōu)于二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的城市占90.8%。劣于三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的城市為1.2%。污染較嚴(yán)重的主要分布在、重慶市、云南省等省份。在全國(guó)113個(gè)環(huán)保重點(diǎn)城市中,環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)的城市比例為84.1%。與前幾年相比較,均得到了較大的改善,整體上逐年好轉(zhuǎn)。但是,由于人們環(huán)境保護(hù)意識(shí)淺薄,能源結(jié)構(gòu)單一,目前的環(huán)境質(zhì)量還很難滿足經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,城市環(huán)境質(zhì)量依然很脆弱,局部地區(qū)環(huán)境污染非常嚴(yán)重。
由空氣質(zhì)量可知,我國(guó)空氣質(zhì)量與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)還存在著非常大的差距。隨著我國(guó)城市化步伐的加快,城市人口將進(jìn)一步密集,城市污染將更加嚴(yán)重。
2.治理城市大氣污染的途徑
隨著城市大氣污染越來(lái)越嚴(yán)重,甚至有惡化的可能性,治理大氣污染已成為人們共同關(guān)注的問(wèn)題。在此,我們可以從以下途徑來(lái)治理大氣污染:
2.1通過(guò)法律手段治理大氣污染
由于法律具有規(guī)范性、穩(wěn)定性、強(qiáng)制性和指導(dǎo)性,所以在環(huán)境管理中是一種重要的手段。為了能夠更好地治理大氣環(huán)境污染,我國(guó)先后頒布了一系列的法律和標(biāo)準(zhǔn),為城市大氣環(huán)境管理與防治提供了重要的法律手段。例如:《中華人民共和國(guó)大氣防治法》、《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》、《汽車尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)》、《工業(yè)鍋爐煙塵排放標(biāo)準(zhǔn)》、《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》等等。目前我國(guó)城市大氣污染日益嚴(yán)重,因此要采用法律措施來(lái)治理。
2.2通過(guò)完善管理體制機(jī)制治理大氣污染
治理大氣污染是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程,應(yīng)該協(xié)調(diào)各有關(guān)部門,動(dòng)員全社會(huì)的力量來(lái)完成這項(xiàng)巨大的工程。第一,環(huán)保部門應(yīng)統(tǒng)一監(jiān)督,嚴(yán)格管理和治理;第二,建設(shè)部分要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè),提升城市綜合治污能力和水平;第三,發(fā)改委等相關(guān)部門做好項(xiàng)目規(guī)劃和審批工作,切實(shí)抓好大氣環(huán)境污染治理工作??偠灾?,各部門要相互協(xié)助,齊抓共管,努力做好大氣環(huán)境治理工作。
2.3通過(guò)科技進(jìn)步淘汰落后工藝和產(chǎn)能治理大氣污染
防治工業(yè)廢氣污染,淘汰落后的工藝和設(shè)備,采用新工藝和清潔能源,最大幅度的減少能源和能源浪費(fèi)。從根源上減少污染物的產(chǎn)生和排放,減少不必要的資金投入。禁止在擴(kuò)建、改建、新建中使用落后的生產(chǎn)工藝和設(shè)備,對(duì)超過(guò)年限的生產(chǎn)工藝和設(shè)備進(jìn)行取締。要進(jìn)一步加強(qiáng)大氣污染防治技術(shù)的應(yīng)用和推廣,采用大氣污染紡織的使用新能源、新技術(shù)、新材料。改良人們能源消費(fèi)結(jié)構(gòu),提高使用液化氣、電力以及燃?xì)獾惹鍧嵞茉吹南M(fèi)比例。
2.4通過(guò)教育手段治理大氣污染
在我國(guó)傳統(tǒng)的粗放型經(jīng)濟(jì)中,只看重經(jīng)濟(jì)發(fā)展,而忽略了環(huán)保問(wèn)題。絕大數(shù)企業(yè)部門在組織生產(chǎn)中,只從發(fā)展經(jīng)濟(jì)觀點(diǎn)出發(fā),不考慮對(duì)環(huán)境的影響,有的甚至以犧牲環(huán)境為代價(jià)來(lái)謀取經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,從而,在一定程度上對(duì)城市生活環(huán)境造成了破壞。然而,大氣環(huán)境作為人類賴以生存的不可再生資源,一旦遭到破壞將付出血與淚的代價(jià)。令人遺憾的是,在現(xiàn)實(shí)生活中,長(zhǎng)期以來(lái)這種觀念并沒(méi)有被完全的理解和認(rèn)識(shí)。因此,我國(guó)應(yīng)當(dāng)從教育出發(fā),借助教育推廣環(huán)保知識(shí),增強(qiáng)市民的環(huán)保意識(shí),改善城市環(huán)境質(zhì)量。
2.5通過(guò)經(jīng)濟(jì)手段治理大氣污染
借助經(jīng)濟(jì)手段治理環(huán)境即是依照經(jīng)濟(jì)規(guī)律的客觀條件,合理利用信貸、利潤(rùn)、價(jià)格、稅收等經(jīng)濟(jì)杠桿的作用,來(lái)治理環(huán)境問(wèn)題。對(duì)凡是造成污染的企業(yè),都必須承擔(dān)污染治理的責(zé)任,對(duì)違規(guī)的企業(yè)進(jìn)行處罰,收取污染治理費(fèi)。事實(shí)上,人們認(rèn)為環(huán)境資源是無(wú)價(jià)的,取之不盡、用之不完的,造成人們對(duì)大氣資源的有限性和稀缺性認(rèn)識(shí)欠缺,這也是環(huán)境問(wèn)題日漸嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)根源。從目前我國(guó)城市大氣污染的現(xiàn)狀和企業(yè)實(shí)狀來(lái)看,借助財(cái)政、金融、稅收等經(jīng)濟(jì)手段來(lái)幫持環(huán)保產(chǎn)業(yè)和無(wú)害企業(yè)是非常有力的。
3.科學(xué)規(guī)劃城市,建設(shè)生態(tài)環(huán)保家園
3.1科學(xué)規(guī)劃城市建設(shè)發(fā)展
關(guān)于城市的建設(shè),首先,嚴(yán)格控制大城市的規(guī)模;其次,合理規(guī)劃城市工業(yè)布局,充分利用地理環(huán)境、大氣風(fēng)向等自然因素。
3.2建設(shè)生態(tài)城市
植樹(shù)造林對(duì)治理大氣污染有其重要的作用。第一,建設(shè)森林城市,提高植被覆蓋面積;第二,建設(shè)生態(tài)居民區(qū),打造綠色家園。
4.結(jié)束語(yǔ)
城市大氣污染治理是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù),改善城市大氣環(huán)境質(zhì)量需要采取多種治理途徑,只有這樣才能綜合防治環(huán)境污染,建設(shè)和諧美好的城市家園。
【參考文獻(xiàn)】
[1]向敏,韓永翔,鄧祖琴.2007年我國(guó)城市大氣污染時(shí)空分布特征[J].環(huán)境監(jiān)測(cè)管理與技術(shù),2009,(3).
[2]方麗娟,姬菊枝.哈爾濱沙塵天氣成因及其對(duì)城市大氣污染的影響[J].東北農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào),2008,(7).
【關(guān)鍵詞】大氣環(huán)境;大氣污染;污染防治;環(huán)境質(zhì)量
中圖分類號(hào):X51 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1673-8500(2014)01-0120-01
大氣環(huán)境是人們賴以生存的空間,其質(zhì)量的好壞關(guān)系到群眾的身心健康、經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展、城市的總體形象,更關(guān)系到國(guó)計(jì)民生和人民的幸福指數(shù)。近年來(lái),隨著人民生活水平顯著提高、環(huán)保意識(shí)不斷增強(qiáng),大氣污染已成為一個(gè)突出的環(huán)境問(wèn)題引起了人們的廣泛關(guān)注,保護(hù)和改善大氣環(huán)境質(zhì)量已成為全社會(huì)的迫切愿望,《大氣污染防治法》中除了上述對(duì)大氣污染防治采取的一些帶有共性的監(jiān)督管理措施。
一、清醒認(rèn)識(shí)大氣污染防治的嚴(yán)峻形勢(shì)
最新的《2013年6月份及上半年重點(diǎn)區(qū)域和74個(gè)城市空氣質(zhì)量狀況》顯示,2013年6月份及上半年京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角和74個(gè)城市空氣質(zhì)量狀況。結(jié)果顯示,6月份,74個(gè)城市平均達(dá)標(biāo)天數(shù)比例為64.4%,超標(biāo)天數(shù)比例為35.6%,其中輕度污染占21.5%,中度污染占8.8%,重度污染占4.9%,嚴(yán)重污染占0.4%。??凇⒅楹?、舟山和哈爾濱的達(dá)標(biāo)天數(shù)比例為100%,26個(gè)城市達(dá)標(biāo)天數(shù)在80%-100%之間,25個(gè)城市達(dá)標(biāo)天數(shù)在50%-80%之間,19個(gè)城市達(dá)標(biāo)天數(shù)不足50%,首要污染物為O3和PM2.5。污染物排放量大是影響空氣質(zhì)量的根本原因。
二、大氣污染防治措施
一是防治燃煤污染。在我國(guó),煤炭占一次能源消費(fèi)量的70%左右,并且由于煤炭資源的相對(duì)豐富,它在我國(guó)能源結(jié)構(gòu)中所占的重要地位不會(huì)輕易改變。所以對(duì)于燃煤特別是直接燃用煤炭導(dǎo)致的大氣污染給予了重視,成為防治大氣污染的一個(gè)重點(diǎn)。對(duì)此,改善能源結(jié)構(gòu),提高能源利用效率。要加快開(kāi)展工業(yè)爐窯煤改氣改造工程,堅(jiān)決淘汰集中供熱范圍內(nèi)小鍋爐,加大熱電行業(yè)整治整合,推進(jìn)火電廠技術(shù)改造,減少能源終端利用原煤的消費(fèi)量。開(kāi)展清潔能源替代工程,加快淘汰落后燃燒工藝,推廣節(jié)能減排先進(jìn)技術(shù),擴(kuò)大集中供熱范圍,調(diào)整能源利用結(jié)構(gòu),并積極推廣節(jié)能、清潔、混合燃料汽車等節(jié)能型交通工具,逐步以天然氣、液化石油氣等清潔能源替代原來(lái)的污染原料。大力推進(jìn)可再生能源的開(kāi)發(fā)利用,推進(jìn)以秸稈和垃圾為主的生物質(zhì)能發(fā)電和太陽(yáng)能的綜合利用。
二是機(jī)動(dòng)車船污染控制。機(jī)動(dòng)車船在流動(dòng)中排放大氣污染物,這種流動(dòng)污染源有其特點(diǎn),但是又必須加以控制,考慮到機(jī)動(dòng)車船排放污染的流動(dòng)性這一特征。突出車輛防治,控制車輛尾氣污染。進(jìn)一步加快機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施進(jìn)程,嚴(yán)格地方標(biāo)準(zhǔn),加快推進(jìn)實(shí)施國(guó)柴油Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)、車用燃油低硫化進(jìn)程,提高機(jī)動(dòng)車尾氣排放標(biāo)準(zhǔn),減少污染物排放。加大在用車輛排氣污染管理力度,普及機(jī)動(dòng)車環(huán)保分類合格標(biāo)志發(fā)放,推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域“黃標(biāo)車”限行的實(shí)施,強(qiáng)化對(duì)機(jī)動(dòng)車排氣污染實(shí)施道路抽檢,對(duì)尾氣排放不合標(biāo)準(zhǔn)、偽造環(huán)保貼等違法車輛進(jìn)行曝光,對(duì)經(jīng)修理和調(diào)整后仍然超標(biāo)排放的車輛強(qiáng)制報(bào)廢。推廣使用節(jié)能環(huán)保型和新能源型汽車,積極推進(jìn)公交車實(shí)行“油改氣”,提高清潔能源車輛使用比重;加大對(duì)公共交通的建設(shè)投入力度,提高公交出行比例,降低機(jī)動(dòng)車尾氣排放污染。嚴(yán)格規(guī)范公務(wù)用車配備使用,提高使用效率,加快推進(jìn)公務(wù)用車改革。
三是防治廢氣、塵和惡臭污染控制。廢氣、塵和惡臭是造成大氣污染的主要污染物,必須采取一些特定的措施進(jìn)行防治,以防止或者減輕對(duì)人體健康的危害,防止或者減輕對(duì)動(dòng)物、植物的危害,防止對(duì)經(jīng)濟(jì)資源的損害,也要防止嚴(yán)重的污染所導(dǎo)致的大氣性質(zhì)的改變。
四是大氣污染的綜合防護(hù)措施。首先,改進(jìn)生產(chǎn)工藝,減少?gòu)U氣排放。通過(guò)改革工藝過(guò)程,以無(wú)毒或低毒的原料替代毒性大的原料,減少污染物的排出。第二,加強(qiáng)居住區(qū)內(nèi)局部污染源的管理。第三,衛(wèi)生部門應(yīng)與有關(guān)部門配合,對(duì)居住區(qū)內(nèi)飯店、公共浴室的煙囪、廢品堆放處及垃圾箱等可能污染室內(nèi)外空氣的污染源加強(qiáng)管理。第四,改善能源結(jié)構(gòu),大力節(jié)約能耗。在城市應(yīng)盡量選擇使用低硫和低灰份的燃煤。應(yīng)因地制宜地開(kāi)發(fā)水電、地?zé)?、風(fēng)能、海洋能、核電以及太陽(yáng)能等。第五,合理安排工業(yè)布局,調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)。應(yīng)結(jié)合城鎮(zhèn)規(guī)劃,全面考慮工業(yè)布局。工業(yè)建設(shè)應(yīng)多設(shè)在小城鎮(zhèn)和工礦區(qū);避免在山谷內(nèi)建立有廢氣排放的工廠;將工業(yè)區(qū)配置在當(dāng)?shù)刈钚★L(fēng)向頻率的上風(fēng)側(cè);在工業(yè)企業(yè)與居民區(qū)之間應(yīng)設(shè)置一定的衛(wèi)生防護(hù)距離。第六,完善城市綠化系統(tǒng)。城市綠化系統(tǒng)是城市生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分。完善的城市綠化系統(tǒng)可調(diào)節(jié)水循環(huán)和“碳-氧”循環(huán),調(diào)節(jié)城市的小氣候,阻擋、濾除和吸附風(fēng)沙和灰塵,吸收有害氣體。
四是提高公眾環(huán)保意識(shí)。進(jìn)一步加大宣傳教育力度,引導(dǎo)公眾自覺(jué)保護(hù)生態(tài)環(huán)境。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的環(huán)境保護(hù)意識(shí)和可持續(xù)發(fā)展意識(shí),切實(shí)提高社會(huì)環(huán)保意識(shí),使各項(xiàng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)重大決策更具科學(xué)性和合理性。通過(guò)媒體宣傳、事跡推廣、橫幅標(biāo)語(yǔ)、知識(shí)競(jìng)賽、定期區(qū)域空氣質(zhì)量和大氣污染防治工作進(jìn)展等多種途徑,廣泛宣傳“生態(tài)”的理念、普及大氣污染防治科學(xué)知識(shí),提高環(huán)境狀況的社會(huì)透明度,引導(dǎo)企業(yè)和公民從自身做起、從小事做起,形成人人關(guān)注大氣污染防治、人人保護(hù)大氣環(huán)境的良好社會(huì)氛圍。積極與周邊地區(qū)協(xié)調(diào)配合,定期通報(bào)大氣質(zhì)量監(jiān)控?cái)?shù)據(jù),建立健全聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,共同做好區(qū)域大氣污染防治工作。
三、結(jié)語(yǔ)
人類共同寄居的地球和共同享有的天空是不可分割的整體。讓我們積極行動(dòng)起來(lái),為了地球上的生命,為了保護(hù)我們賴以生存的空間,從我做起,從身邊的小事做起。我相信,有了科學(xué)的方法,再加上我們的實(shí)際行動(dòng),在不遠(yuǎn)的將來(lái),我們將擁有一片美麗而完整的藍(lán)天。
參考文獻(xiàn):
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以市、縣治理大氣污染一系列文件要求和縣領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)講話精神為指導(dǎo),以大氣污染綜合整治為主線,對(duì)我鄉(xiāng)道路揚(yáng)塵、渣土運(yùn)輸、垃圾焚燒、煙花爆竹等方面的污染進(jìn)行了嚴(yán)厲查處,進(jìn)而完善了大氣污染防治長(zhǎng)效管理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)了環(huán)境空氣質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)的總目標(biāo),對(duì)改善大氣環(huán)境質(zhì)量作出了積極貢獻(xiàn)。
二、保障措施
1、提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)成立了以書(shū)記任組長(zhǎng),鄉(xiāng)長(zhǎng)為副組長(zhǎng),班子成員為組員的大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮全鄉(xiāng)大氣污染防治工作。領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、調(diào)度各相關(guān)村安排部署大氣污染防治的具體工作安排。各包村干部把大氣污染防治工作作為了當(dāng)前的一項(xiàng)重要政治任務(wù)來(lái)抓,強(qiáng)化措施,加強(qiáng)調(diào)度,狠抓落實(shí),取得了實(shí)效。
2、明確責(zé)任,細(xì)化任務(wù)。為確實(shí)抓好大氣污染治理工作,建立了責(zé)任制度,實(shí)行嚴(yán)格的目標(biāo)管理,逐級(jí)簽訂了責(zé)任狀。明確了工作任務(wù)、完成時(shí)限和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),將承擔(dān)的任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解,將每一項(xiàng)工作落實(shí)到人頭,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
3、強(qiáng)化督導(dǎo),嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。按照任務(wù)分工對(duì)各片開(kāi)展的大氣污染防治工作進(jìn)行了全程跟蹤督查,定期通報(bào)治理情況,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題拉出清單,對(duì)相關(guān)村下達(dá)整改責(zé)任書(shū),能整改的現(xiàn)場(chǎng)整改,不能整改的限期整改,對(duì)工作開(kāi)展不力的村,對(duì)包村干部實(shí)行問(wèn)責(zé)。
三、重點(diǎn)工作成果
1、控制道路揚(yáng)塵。在日常保潔的基礎(chǔ)上,加大了工作量,增加了道路清掃保潔頻次,減少了道路揚(yáng)塵污染。嚴(yán)厲查處違規(guī)渣土運(yùn)輸行為,實(shí)行執(zhí)法“零容忍”。共制止了渣土運(yùn)輸行為3起。重污染天氣應(yīng)急狀態(tài)下,建筑垃圾、渣土、砂石一律不準(zhǔn)運(yùn)輸。
2、嚴(yán)禁了焚燒垃圾落葉等廢物現(xiàn)象。各村莊衛(wèi)生清掃中嚴(yán)禁了就地焚燒垃圾、雜草和樹(shù)葉等廢物,加大巡查力度,共制止了1起焚燒垃圾、秸稈現(xiàn)象,并對(duì)焚燒者進(jìn)行了教育。杜絕了此類現(xiàn)象的再次發(fā)生。
3、整治了干散煤堆、糧食收購(gòu)點(diǎn)。對(duì)管轄范圍內(nèi)村落的各種煤堆和糧點(diǎn)進(jìn)行了查處,煤堆采取了覆蓋、糧食收購(gòu)點(diǎn)暫時(shí)停業(yè)的整頓措施。
關(guān)鍵詞:城市;大氣污染;治理途徑
中圖分類號(hào):[R122.7] 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
引言:由于城市人口密集程度不斷增多,生產(chǎn)活動(dòng)持續(xù)加劇,城市大氣污染日漸嚴(yán)重,城市面臨著更大的環(huán)境壓力。當(dāng)前城市大氣問(wèn)題已經(jīng)成為一個(gè)不可逃避的問(wèn)題,并成為各級(jí)政府社會(huì)管理的首要任務(wù)。因此,保護(hù)大氣環(huán)境,特別是保護(hù)大氣環(huán)境問(wèn)題,降低城市環(huán)境污染,促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)和環(huán)境和諧發(fā)展,是政府面臨的重中之重的任務(wù)。
一 城市大氣污染源分析
1生活爐灶與采暖鍋爐
我國(guó)南北溫差大,冬季普遍寒冷,夏季普遍炎熱,人們冬季會(huì)用爐火、采暖鍋爐取暖,夏季會(huì)使用空調(diào),這些(直接和間接)都要用到大量的煤炭,尤其是冬季,很多地區(qū)濃煙彌漫,造成了嚴(yán)重的大氣污染。雖然我國(guó)現(xiàn)階段在采暖設(shè)備進(jìn)行了全面改造,但在一些小城市、農(nóng)村地區(qū),還是大量使用燃煤取暖,而在燃煤市場(chǎng)上,高硫煤仍占主導(dǎo)地位,經(jīng)濟(jì)的限制,讓人們不可能放棄廉價(jià)的高硫煤而去購(gòu)買環(huán)保型的低硫煤。這些都是SO2過(guò)度排放的原因。
2工業(yè)企業(yè)
工業(yè)生產(chǎn)是大氣污染的主要來(lái)源,我們?cè)诖髿馕廴局卫碇?,也要注重工業(yè)生產(chǎn)的生態(tài)管理。工業(yè)生產(chǎn)的不斷發(fā)展,造成大氣污染的污染成分也更加豐富,由于工業(yè)企業(yè)的性質(zhì)、規(guī)模、工藝過(guò)程、原料和產(chǎn)品種類等不同,所帶來(lái)的大氣污染程度也不同,我們必須因地制宜,有針對(duì)性的開(kāi)展大氣污染治理。
3 市政建設(shè)
由于我國(guó)地理環(huán)境的限制,很多公路都會(huì)出現(xiàn)人行板道明顯高于路面而且與路面垂直的現(xiàn)象,這讓公路上的粉塵無(wú)法及時(shí)吹走,越積越多,汽車駛過(guò)就會(huì)引發(fā)揚(yáng)塵。
人類為了滿足生存需求,不斷的建設(shè)、改造,隨意濫用自然資源,導(dǎo)致全球溫室效應(yīng)的出現(xiàn),而這些最終也會(huì)影響到人類本身,人類生存的環(huán)境面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),各種自然災(zāi)害的頻發(fā)已經(jīng)說(shuō)明了這一點(diǎn)。
二 我國(guó)大氣污染現(xiàn)狀
據(jù)最近的中國(guó)環(huán)境狀況調(diào)查顯示,我國(guó)空氣質(zhì)量達(dá)到國(guó)家一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的城市僅為3.1%,二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的為85.9%,三級(jí)以及劣三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的城市為11%。吸入顆粒物年均濃度達(dá)到或優(yōu)于二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的城市占90.8%。劣于三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的城市為1.2%。污染較嚴(yán)重的主要分布在、重慶市、云南省等省份。在全國(guó)113個(gè)環(huán)保重點(diǎn)城市中,環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)的城市比例為84.1%。與前幾年相比較,均得到了較大的改善,整體上逐年好轉(zhuǎn)。但是,由于人們環(huán)境保護(hù)意識(shí)淺薄,能源結(jié)構(gòu)單一,目前的環(huán)境質(zhì)量還很難滿足經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,城市環(huán)境質(zhì)量依然很脆弱,局部地區(qū)環(huán)境污染非常嚴(yán)重。因此,我國(guó)空氣質(zhì)量與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)還存在著非常大的差距。隨著我國(guó)城市化步伐的加快,城市人口將進(jìn)一步密集,城市污染將更加嚴(yán)重。
三城市大氣污染治理途徑分析
1科學(xué)規(guī)劃,合理配置
植樹(shù)造林一直被認(rèn)為是保護(hù)環(huán)境,減少大氣污染的有效措施,且成本低,還能滿足國(guó)家可持續(xù)發(fā)展的需求,增加綠化環(huán)境,也能讓人們的生活變得更加舒適。樹(shù)木能發(fā)揮其凈化大氣的作用,為此,我們應(yīng)擴(kuò)大植樹(shù)造林的面積和范圍。根據(jù)污染源位置、污染物匯集區(qū)的地形地勢(shì)、風(fēng)向和污染氣體的季節(jié)分配,合理安排,因地制宜。在污染嚴(yán)重的地區(qū)建設(shè)包圍式或隔離式的林帶,讓那些含塵、含污染的氣體在大氣中被樹(shù)木吸收,減少污染物的擴(kuò)散。有研究顯示,不少植物具有一種潛在解毒力,可以分解大氣中的有毒物質(zhì),或形成一些大分子絡(luò)合物,降低這些有毒物質(zhì)的毒性,因而對(duì)大氣具有特殊的凈化功能。假如我們每種植一公頃柳杉林,每年可吸收700多公斤SO2,并吸收30多噸灰塵。
2利用教育手段治理大氣污染
我國(guó)傳統(tǒng)的粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為中心,只注重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),而忽視了環(huán)境保護(hù)問(wèn)題。多數(shù)企業(yè)部門在組織生產(chǎn)過(guò)程中,僅從自身的近期經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要出發(fā),不考慮是否對(duì)城市大氣環(huán)境造成有害影響,甚至一些城市在制訂地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策、城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃策略過(guò)程中缺乏對(duì)城市大氣環(huán)境保護(hù)的考慮,往往以犧牲環(huán)境為代價(jià)來(lái)?yè)Q取地方經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,從而,在盲目擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模的同時(shí),一定程度上破壞了城市生活環(huán)境。然而,大氣環(huán)境作為人類賴以生存的寶貴資源,它一旦遭到破壞,要想恢復(fù)到良好的大氣環(huán)境質(zhì)量將需要付出比采取有效措施從根本上防治大氣污染更大的經(jīng)濟(jì)代價(jià)。遺憾的是,在現(xiàn)實(shí)生活中,這種觀念長(zhǎng)期以來(lái)并沒(méi)有被充分地理解和認(rèn)識(shí),企業(yè)與市民的環(huán)境保護(hù)意識(shí)還很淡薄。所以,我國(guó)應(yīng)當(dāng)從學(xué)校教育出發(fā),通過(guò)教育手段普及環(huán)保知識(shí),增強(qiáng)市民的環(huán)保意識(shí),改善城市大氣環(huán)境質(zhì)量。
3 利用經(jīng)濟(jì)手段治理大氣污染
運(yùn)用經(jīng)濟(jì)方法治理環(huán)境是指按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律的客觀要求,充分利用價(jià)格、利潤(rùn)、信貸、稅收等經(jīng)濟(jì)杠桿的作用,來(lái)調(diào)整各方面的環(huán)境關(guān)系,凡是造成污染危害的單位,都要承擔(dān)治理污染的責(zé)任,對(duì)向大氣環(huán)境排放污染物或超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)排放的企業(yè),根據(jù)超標(biāo)排放的數(shù)量和濃度,按規(guī)定征收排污費(fèi)。事實(shí)上,長(zhǎng)期以來(lái)人們認(rèn)為環(huán)境資源是無(wú)主無(wú)價(jià)的,取之不盡、用之不竭的,造成人們對(duì)周圍大氣資源的稀缺性和有限性認(rèn)識(shí)不足,這也是大氣環(huán)境問(wèn)題日益嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)根源,同時(shí)也為政府以適當(dāng)經(jīng)濟(jì)手段來(lái)激勵(lì)企業(yè)和市民改善環(huán)境提供了機(jī)會(huì)和理由。從我國(guó)目前城市大氣污染狀況和企業(yè)實(shí)際情況來(lái)看,通過(guò)稅收、金融、財(cái)政等經(jīng)濟(jì)手段來(lái)扶持環(huán)境無(wú)害企業(yè)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)是非常必要的。
4利用行政手段治理大氣污染
運(yùn)用行政手段治理大氣環(huán)境是指在環(huán)境治理過(guò)程中依靠和發(fā)揮國(guó)家各級(jí)行政機(jī)關(guān)的作用,借助行政決策和運(yùn)用行政命令、決議、指示等方式來(lái)組織管理環(huán)境,解決大氣污染中所產(chǎn)生的問(wèn)題。比如,政府對(duì)大氣污染物總量的控制,即通過(guò)城市區(qū)域協(xié)調(diào),統(tǒng)籌分配其允許的排放量,把排入特定區(qū)域的污染物總量控制在一定的范圍內(nèi),以實(shí)現(xiàn)預(yù)定的環(huán)境目標(biāo),這就是通過(guò)行政手段來(lái)防治大氣污染的一種方式。再比如,政府部門對(duì)一些大氣污染較為嚴(yán)重的企業(yè)實(shí)行限期治理或關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)、遷等措施。行政手段屬于一種軟性處理措施,雖然它不像法律手段那樣具有強(qiáng)制性,但是在現(xiàn)實(shí)生活中,它往往是一種非常有效的防治方法。
四 結(jié)束語(yǔ)
總之,城市大氣污染治理是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù),改善城市大氣環(huán)境質(zhì)量需要采取多種治理途徑,只有這樣才能綜合防治環(huán)境污染,建設(shè)和諧美好的城市家園。
參考文獻(xiàn):
[關(guān)鍵詞] 大氣污染;原因;理論基礎(chǔ);防治;對(duì)策
【中圖分類號(hào)】 X51 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】 A 【文章編號(hào)】 1007-4244(2013)11-167-2
十提出了全面落實(shí)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體的總體布局。良好的生態(tài)環(huán)境是幸福生活的重要組成部分,生態(tài)文明建設(shè)不是一個(gè)獨(dú)立的部分,是與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)密切相關(guān)并且互相影響的統(tǒng)一體。然而從2012年底以來(lái),鄭州市被霧霾籠罩,這種極端天氣給人們的生產(chǎn)、生活帶來(lái)了嚴(yán)重的影響,我們每個(gè)人都深受其害。一段時(shí)間以來(lái),陽(yáng)光成了奢侈品。嚴(yán)重的空氣污染給鄭州市的生態(tài)文明建設(shè)提出了一個(gè)急需解決的重大課題。要想建設(shè)生態(tài)文明城市,沒(méi)有陽(yáng)光、沒(méi)有藍(lán)天、沒(méi)有可自由呼吸的新鮮空氣,恐怕一切都是空談。保護(hù)環(huán)境人人有責(zé),這不僅是公權(quán)力的問(wèn)題,也是每一個(gè)公眾的義務(wù),因此認(rèn)真總結(jié)以往大氣污染防治經(jīng)驗(yàn),因地制宜地構(gòu)建公權(quán)與公眾共同參與的防治空氣污染體系是關(guān)鍵而必要的。建設(shè)“美麗鄭州”從我們的每一次呼吸開(kāi)始!
一、鄭州大氣污染現(xiàn)狀及原因分析
(一)污染現(xiàn)狀
隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,鄭州城市進(jìn)程不斷加快,一些發(fā)展中的負(fù)面問(wèn)題日益顯現(xiàn),城市大氣污染問(wèn)題雖由來(lái)已久,但近兩年來(lái)極其嚴(yán)重的大氣污染問(wèn)題極速暴露在公眾面前,不但引起相關(guān)環(huán)保部門的關(guān)注,同時(shí)也讓平時(shí)對(duì)空氣質(zhì)量問(wèn)題關(guān)注相對(duì)較少的普通大眾感到恐慌。鄭州市大氣污染問(wèn)題的嚴(yán)重性已全面呈現(xiàn)在所有人面前。
(此表僅以2013年1月-7月為例,并以污染程度為標(biāo)準(zhǔn))
根據(jù)中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)部公布的城市空氣質(zhì)量排名情況可以看到,鄭州市空氣質(zhì)量狀況在2013年上半年的全國(guó)排名中,只有三月份沒(méi)有排進(jìn)前十名,其它月份均進(jìn)入了前十名,同時(shí)從表中可以看到,雖然每月的排名在表中并非十分靠前,但是這個(gè)排名在全國(guó)74個(gè)城市中進(jìn)行的,而且除了三月份之外,基本每月都進(jìn)入了前十,這足以證明鄭州市的大氣污染不但嚴(yán)重,而且沒(méi)有改觀。另外從鄭州市環(huán)保局公布的信息中,有一條更是讓人震驚,截至2013年2月20日,51天來(lái),鄭州市空氣質(zhì)量14天輕度污染、15天中度污染、9天重度污染、11天嚴(yán)重污染,只有2天達(dá)標(biāo)。首要污染物PM2.5主要來(lái)自燃煤,而鄭州燃煤消耗量遠(yuǎn)超北京。根據(jù)《2012年中國(guó)環(huán)境綠皮書(shū)》的報(bào)告,在的全國(guó)31個(gè)省會(huì)及直轄市中,2011年鄭州的空氣質(zhì)量位列第24名。
(二)原因分析
鄭州市大氣污染主要來(lái)自于兩個(gè)方面的原因:一是人為污染,如生產(chǎn)活動(dòng)、生活活動(dòng)等產(chǎn)生的污染;另一方面自然原因造成的污染,如火山活動(dòng),山林災(zāi)害,以及地理、氣候條件等造成的污染。本文主要以人為污染作為研究對(duì)象。
1.生產(chǎn)性污染。如發(fā)電廠、鋼鐵廠、水泥廠等在生產(chǎn)過(guò)程中排出的廢氣和煙塵等,在鄭州市中原區(qū)的西流湖邊就存在一座火力發(fā)電廠,常年往大氣中排放廢氣和粉塵,對(duì)鄭州市西區(qū)的大氣環(huán)境造成了極大的污染,致使這一區(qū)域的天空常年呈現(xiàn)灰色,春冬兩季和陰天更為明顯;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中農(nóng)民噴灑農(nóng)藥產(chǎn)生的粉塵及霧滴,以及一些農(nóng)民違禁燃燒秸桿等農(nóng)作物等。
2.生活性污染。由生活爐灶和采暖鍋爐耗用煤炭產(chǎn)生的煙塵、二氧化硫等有害氣體,鄭州市冬季采暖主要以燃煤為主,因此冬季生活性的大氣污染非常嚴(yán)重。
3.交通運(yùn)輸性污染。汽車、火車、和飛機(jī)等排出的尾氣,其污染物主要是氮氧化物、碳?xì)浠衔?、一氧化碳等。近年?lái)鄭州市機(jī)動(dòng)車的增長(zhǎng)速度非???,據(jù)報(bào)道,截止2013年1月份,鄭州市機(jī)動(dòng)車已超過(guò)210萬(wàn)輛,2012年一年新增30萬(wàn)輛,一天最多上牌3126輛,8年來(lái)機(jī)動(dòng)車保有量增長(zhǎng)近2倍。機(jī)動(dòng)車的大量增加,汽車尾氣的大量排放對(duì)鄭州市的大氣環(huán)境造成了極大的壓力。
4.自然因素造成的污染。造成鄭州市大氣污染的原因既有人為因素,當(dāng)然也有自然因素,比如地理環(huán)境,大氣原因等。依據(jù)本文的研究目的所需,僅以人為因素做為主要研究、分析對(duì)象。
二、鄭州大氣污染防治的理論依據(jù)
在防治大氣污染的過(guò)程中重申和重視一些關(guān)鍵理論,將對(duì)鄭州市大氣污染的防治問(wèn)題具有重要的指導(dǎo)意義,筆者認(rèn)為這些關(guān)鍵理論主要有以下幾點(diǎn):
(一)可持續(xù)發(fā)展理論
可持續(xù)發(fā)展理論要求社會(huì)在發(fā)展的過(guò)程中要合理利用自然,保護(hù)好生態(tài)環(huán)境,達(dá)到人與自然的和諧共處。在城市發(fā)展過(guò)程中,同樣存在兩個(gè)相互影響的系統(tǒng),即自然生態(tài)系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)系統(tǒng)。兩個(gè)系統(tǒng)只有相互協(xié)調(diào),相互促進(jìn),才能達(dá)到自然生態(tài)系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)系統(tǒng)的共同發(fā)展和長(zhǎng)久發(fā)展。這一理論也是解決鄭州市大氣污染問(wèn)題,促進(jìn)鄭州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的的關(guān)鍵理論。
(二)環(huán)境權(quán)理論
環(huán)境權(quán)理論是隨著日益嚴(yán)重的環(huán)境危機(jī)而提出的一種新的理論。環(huán)境權(quán)一般包括環(huán)境使用權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)以及請(qǐng)求權(quán)等。大氣污染破壞了公民應(yīng)當(dāng)享有的健康的生活環(huán)境,給公民的身體健康及財(cái)產(chǎn)帶來(lái)了損害,公民因此具有了依環(huán)境權(quán)而產(chǎn)生的請(qǐng)求救濟(jì)的權(quán)利。因此環(huán)境權(quán)理論對(duì)于完善鄭州市大氣污染防治對(duì)策有重要的指引意義。
(三)理性經(jīng)濟(jì)人理論
理性經(jīng)濟(jì)人理論是現(xiàn)代主流經(jīng)濟(jì)學(xué)的重要理論支柱。理性經(jīng)濟(jì)人的自利性、追求利益的最大化與生態(tài)利益的公共性之間形成了直接的矛盾和沖突,經(jīng)濟(jì)人對(duì)自身利益的渴求必然會(huì)忽視生態(tài)利益。這也是造成當(dāng)前大氣污染的重要原因以及這一理論成為解釋環(huán)境危機(jī)的基本理論的原因。因此,防治大氣污染必然要對(duì)理性經(jīng)濟(jì)人理論進(jìn)行研究,并以此理論為基礎(chǔ),完善相應(yīng)的政策措施。
三、鄭州大氣污染防治措施現(xiàn)狀及分析
(一)鄭州大氣污染防治措施現(xiàn)狀
1.制定和完善各項(xiàng)法規(guī)、規(guī)章。目前鄭州市有關(guān)大氣污染防治的地方性法規(guī)主要是《鄭州市大氣污染防治條例》,《河南省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)條例》,政府規(guī)章主要有《鄭州市機(jī)動(dòng)車排氣污染防治管理辦法》、《河南省環(huán)境監(jiān)察辦法》、《河南省環(huán)境污染防治設(shè)施監(jiān)督管理辦法》等等。加強(qiáng)了對(duì)污染物排放、燃煤造成的大氣污染、機(jī)動(dòng)車船排氣污染、廢氣、塵和惡臭污染等方面的治理工作??傊?,經(jīng)過(guò)多年努力,己基本建立了一套適合鄭州市大氣污染防治的政策體系。
2.改善能源結(jié)構(gòu)和提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。面對(duì)嚴(yán)重的大氣污染問(wèn)題,改善能源結(jié)構(gòu)和提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)必然要放在首要地位。這不僅是防污治污的需要,也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)能夠更加健康快速發(fā)展的需要。因此鄭州市大力推廣使用清潔型能源,目前鄭州市出租車大部分都采用了天然氣,相對(duì)于石油來(lái)講,對(duì)大氣的污染小,另外,公交車也相繼出現(xiàn)了環(huán)保節(jié)能車型等。對(duì)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面,加速發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè),加快對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造和產(chǎn)品升級(jí)等。
3.加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和建設(shè)。在生態(tài)學(xué)意義上,鄭州是一個(gè)在自然環(huán)境與人類活動(dòng)的相互作用下,由自然生態(tài)系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)與城市生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)成的區(qū)域生態(tài)城市。近年來(lái),鄭州市加大了城市生態(tài)建設(shè)及城區(qū)綠化美化力度,有效地改善了城區(qū)的大氣環(huán)境質(zhì)量。截至2011年底,全市林業(yè)用地面積達(dá)346.2萬(wàn)畝,林木覆蓋率達(dá)33.81%,建成區(qū)人均公共綠地面積10.2平方米,綠化覆蓋率達(dá)36.2%,據(jù)河南省生態(tài)林業(yè)工程技術(shù)研究中心測(cè)算,2011年我市森林與濕地的生態(tài)效益總價(jià)值達(dá)352.39億元,先后成功創(chuàng)建了國(guó)家園林城市、全國(guó)綠化模范城市,成功舉辦了第二屆全國(guó)綠化博覽會(huì)。鄭州森林生態(tài)城建設(shè)為推進(jìn)鄭州市生態(tài)文明建設(shè)發(fā)揮重要作用。
(二)鄭州城市大氣污染防治措施分析
總的來(lái)說(shuō),幾年來(lái)鄭州市在大氣污染防治方面取得了一定的成績(jī),但面對(duì)近兩年如此嚴(yán)重的大氣污染問(wèn)題,需要努力的空間仍然很大。目前存在的主要問(wèn)題是:地方性法規(guī)與規(guī)章仍不完善,如《鄭州市大氣污染防治條例》幾乎是《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》的翻版,沒(méi)有充分體現(xiàn)鄭州的實(shí)際情況;相關(guān)責(zé)任追究過(guò)輕,對(duì)個(gè)別企業(yè)或個(gè)人難以真正形成懲罰和警示作用,同時(shí)從各項(xiàng)法規(guī)及政府規(guī)章頒布實(shí)施的時(shí)間來(lái)看,有些規(guī)定是亟需“與時(shí)俱進(jìn)”的。另外,環(huán)境監(jiān)督管理力度不夠,存在執(zhí)法手段落后、執(zhí)法不嚴(yán)的問(wèn)題。再者大氣污染防治投資渠道不暢,投資力度不夠,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)面前,人們總是不自覺(jué)地讓環(huán)境為經(jīng)濟(jì)讓步。最后公眾環(huán)境意識(shí)普遍淡薄,對(duì)政府有很強(qiáng)的依賴心理。
四、解決鄭州大氣污染防治問(wèn)題的對(duì)策
面對(duì)嚴(yán)重的大氣污染問(wèn)題,本文認(rèn)為必須認(rèn)真總結(jié)以往的經(jīng)驗(yàn),并結(jié)合鄭州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,有效借鑒其他國(guó)家和地區(qū)成功做法,建立公權(quán)和公眾共同參與的大氣污染防治體系。
(一)加強(qiáng)城市規(guī)劃,強(qiáng)化城市環(huán)境管理
可持續(xù)發(fā)展理論是鄭州市大氣污染防治的重要理論基礎(chǔ),必須在宏觀上要加強(qiáng)城市整體規(guī)劃,在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí),協(xié)調(diào)好與自然環(huán)境的關(guān)系,將城市的生態(tài)環(huán)境發(fā)展?fàn)顩r做為判斷一個(gè)城市是否具備可持續(xù)發(fā)展能力的重要標(biāo)準(zhǔn)。
(二)提高政府大氣環(huán)境管理水平
首先要提高政府管理人員的素質(zhì),這有利于保證大氣污染防治工作的順利進(jìn)行;其次要完善考核制度,實(shí)行定量考核的指標(biāo)體系;第三要嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法工作,對(duì)于大氣污染防治問(wèn)題的解決,如果僅有完善的制度措施,而沒(méi)有嚴(yán)格的執(zhí)行,制度則成為擺設(shè),所以嚴(yán)格執(zhí)法是解決大氣污染的關(guān)鍵環(huán)節(jié);第四,要加強(qiáng)各部門的協(xié)調(diào)。大氣污染防治工作是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的工作,技術(shù)性強(qiáng),涉及領(lǐng)域廣,環(huán)保部門不可能獨(dú)擔(dān)重任,必須要協(xié)調(diào)各方面工作,建立一種穩(wěn)定長(zhǎng)效的協(xié)調(diào)機(jī)制。
(三)加強(qiáng)宣傳教育,提高公眾環(huán)境意識(shí)
基于環(huán)境權(quán)理論,居民應(yīng)該享有清潔空氣權(quán)、不受環(huán)境污染損害的權(quán)利以及向有關(guān)部門請(qǐng)求保護(hù)的環(huán)境請(qǐng)求權(quán)。而環(huán)境權(quán)利的最終實(shí)現(xiàn)不僅僅局限于文字上如何進(jìn)行規(guī)定,更在于權(quán)利主體為權(quán)利的實(shí)現(xiàn)而能夠主動(dòng)有所作為,而這取決于市民是否具有自覺(jué)的環(huán)境意識(shí)。因此必須加強(qiáng)全民教育,提高公眾對(duì)當(dāng)前鄭州市大氣污染現(xiàn)狀、原因以及對(duì)自身和社會(huì)發(fā)展危害的認(rèn)識(shí),使其意識(shí)到問(wèn)題的重要性。同時(shí)也要把環(huán)境教育真正納入到教育體系中,加強(qiáng)對(duì)幼兒、少兒、青少年的環(huán)保教育,使其從小樹(shù)立正確的環(huán)境意識(shí),養(yǎng)成良好的環(huán)保習(xí)慣。
(四)增強(qiáng)企業(yè)大氣污染防治意識(shí)
根據(jù)理性經(jīng)濟(jì)人理論,企業(yè)會(huì)為了追求利益的最大化而忽視對(duì)環(huán)境的保護(hù)。因此,在防治大氣污染的過(guò)程中,必須增強(qiáng)企業(yè)的環(huán)保意識(shí)。一方面通過(guò)公開(kāi)環(huán)境信息,使企業(yè)處于環(huán)保部門和社會(huì)公眾的監(jiān)督之下,對(duì)其形成外部壓力。另一方面,環(huán)保部門和相關(guān)主管部門又要對(duì)企業(yè)做好環(huán)保教育工作,增強(qiáng)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任感,使環(huán)境意識(shí)能成為企業(yè)的自覺(jué)意識(shí)。
(五)完善各項(xiàng)政策法規(guī),實(shí)行“依法治污”
繼續(xù)完善大氣污染防治的各項(xiàng)政策法規(guī),使規(guī)定內(nèi)容與環(huán)境發(fā)展?fàn)顩r能夠同步進(jìn)行并具有一定預(yù)見(jiàn)性;進(jìn)一步明確相關(guān)法律責(zé)任,加大對(duì)大氣污染的處罰力度;結(jié)合實(shí)際情況,逐步制定實(shí)施與大氣污染防治相配套的行政、經(jīng)濟(jì)等政策。
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關(guān)鍵詞: 城市; 大氣污染; 現(xiàn)狀; 應(yīng)對(duì)措施;
中圖分類號(hào): B834 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
一、城市大氣污染的危害及現(xiàn)狀分析
1、城市大氣污染的危害
當(dāng)前,對(duì)城市大氣污染的劃分主要包括微觀和宏觀,微觀污染是城市建筑物環(huán)境的大氣污染給城市居民生活帶來(lái)的危害。如,城市居民家中的家具和室內(nèi)外裝飾裝潢所使用的材料中含有甲醛、乙烯等有害物質(zhì),這些有害物質(zhì)在無(wú)形中危害著城市居民的身體和生命,造成極其嚴(yán)重的環(huán)境污染。宏觀污染就是整個(gè)城市大氣污染對(duì)整個(gè)城市生態(tài)環(huán)境及氣候環(huán)境的影響及危害。城市大氣污染會(huì)改變城市上空的氣壓、大氣的穩(wěn)定性和分布情況。近年來(lái),很多城市因大氣污染嚴(yán)重,霧霾天氣增多,城市能見(jiàn)度持續(xù)下降,還有一些頻發(fā)性的酸雨、暴雨等氣候現(xiàn)象,給城市經(jīng)濟(jì)和城市居民生活帶來(lái)許多不可預(yù)測(cè)的危害因素。
2、我國(guó)城市大氣污染現(xiàn)狀
經(jīng)調(diào)查表明,結(jié)合相關(guān)環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告,我國(guó)城市空氣質(zhì)量達(dá)到一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的比重占總比例的3%,二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)為86%,三級(jí)及以下等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的占11%。從整體來(lái)看,我國(guó)大氣污染較為嚴(yán)重的幾個(gè)城市分別是:、重慶市、云南省等省市城市。由于我國(guó)近年來(lái)對(duì)環(huán)境保護(hù)的重視程度越來(lái)越高,相繼頒布了一系列治理城市大氣污染的制度規(guī)定以及相關(guān)條例。在這種形勢(shì)下,我國(guó)城市大氣污染程度同比上年都得到一定的改善和提升,整體呈良性發(fā)展的趨勢(shì)。雖然城市大氣污染呈良性趨勢(shì),并逐年得到改善和提升,但是,依然有很多人對(duì)環(huán)境保護(hù)的意識(shí)薄弱,能源結(jié)構(gòu)差強(qiáng)人意,人們沒(méi)有認(rèn)識(shí)到城市大氣污染的嚴(yán)重性和危害性,致使城市大氣環(huán)境質(zhì)量依然存在問(wèn)題,而且局部地區(qū)污染十分嚴(yán)重。由此可見(jiàn),我國(guó)城市空氣質(zhì)量與國(guó)家乃至國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)都存在較大的差距。隨著城市化進(jìn)程逐步加快,人們生活水平不斷提高,城市大氣污染將進(jìn)一步加劇。
二、我國(guó)城市大氣污染特點(diǎn)
1、煤煙型污染占重要地位
燃煤是形成我國(guó)大氣污染的根本原因。我國(guó)能源結(jié)構(gòu)中煤炭占76.12%,工業(yè)能源結(jié)構(gòu)中燃煤占73.9%,在工業(yè)燃煤的設(shè)備中又以中小型為主。預(yù)測(cè)表明,我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值每增加1%,廢氣排放量增長(zhǎng)0.55%。
2、具有時(shí)空分布規(guī)律
我國(guó)城市大氣污染時(shí)空分布特征明顯。從季節(jié)變化來(lái)看,冬季污染最嚴(yán)重,其次是春季和秋季,夏季空氣最好。從空間區(qū)域來(lái)看,總體呈現(xiàn)出北方污染高于南方的趨勢(shì)。
3、新興城市和小城市大氣污染也日益嚴(yán)重
由于前幾年一些小城市和新興城市在追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的同時(shí),沒(méi)有把環(huán)境保護(hù)放在同等重要的地位。搞粗放經(jīng)營(yíng),浪費(fèi)資源,耗能過(guò)大,污染嚴(yán)重。尤其是二氧化硫和懸浮顆粒物嚴(yán)重超標(biāo),甚至出現(xiàn)了酸雨情況。
4、部分城市污染轉(zhuǎn)型
隨著城市機(jī)動(dòng)車輛的迅猛增加,我國(guó)一些大城市的大氣污染正在由煤煙型向汽車尾氣型轉(zhuǎn)變。此外,我國(guó)城市大氣污染還具有產(chǎn)煤區(qū)重于非產(chǎn)煤區(qū);大城市污染最嚴(yán)重,特大城市次之,中等城市和小城市再次之的特點(diǎn)。
5、總懸浮顆粒物和可吸入顆粒物含量高
我國(guó)城市空氣質(zhì)量惡化的趨勢(shì)有所減緩,總懸浮顆粒物和可吸入顆粒物成為影響城市空氣質(zhì)量的主要污染物,部分地區(qū)二氧化硫污染嚴(yán)重,少數(shù)大城市氮氧化物濃度較高。
6、含菌量大
由于城市人均綠地面積小,人口密集,大氣中的細(xì)菌含量高。個(gè)別城市街道每立方空氣中含菌量達(dá)數(shù)十萬(wàn)個(gè),商場(chǎng)每立方米空氣中含菌量達(dá)數(shù)百萬(wàn)個(gè)。
三、城市大氣污染防治對(duì)策
1、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),合理布局
首先,對(duì)區(qū)域內(nèi)各污染源所排放的污染物質(zhì)的種類、數(shù)量以及時(shí)空分布等作全面的調(diào)查研究,在此基礎(chǔ)上制定控制污染的最佳方案。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),對(duì)已有污染嚴(yán)重、資源浪費(fèi)高、治理無(wú)望的企業(yè)要采取關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)、遷等措施。推行清潔生產(chǎn),從源頭控制污染。工業(yè)生產(chǎn)區(qū)應(yīng)嚴(yán)格禁止布局在城市主導(dǎo)風(fēng)向的上風(fēng)向,在工廠區(qū)與城市生活區(qū)之間,要有一定間隔距離,不宜過(guò)分集中,防止對(duì)城區(qū)造成直接或間接性濃度疊加污染,同時(shí)應(yīng)減少一個(gè)地區(qū)內(nèi)污染物的排放總量。
2、改進(jìn)燃料結(jié)構(gòu),合理利用能源
我國(guó)當(dāng)前的能源主要以煤炭為主,在燃煤過(guò)程中會(huì)放出大量的SO2,CO以及懸浮顆粒等大氣污染物。因此,要防治煤煙型大氣污染,首先要推廣工業(yè)型煤以及洗選煤的生產(chǎn)和使用,并逐步推廣使用天然氣、煤氣和石油液化氣等清潔能源,有效控制煙塵排放量。
3、集中供熱,節(jié)能減排
目前,我國(guó)居民居住區(qū)仍有數(shù)量極多的生活爐灶分散使用,煙氣污染比較嚴(yán)重。所以,設(shè)立規(guī)模較大的熱電廠和供熱站,以熱電聯(lián)產(chǎn)、集中供熱代替分散供熱,是節(jié)約與合理利用能源,防治大氣污染的另一重要途徑。以中壓、中型鍋爐取代大量、分散的低熱效率的鍋爐,提高鍋爐效率,節(jié)約燃料。另外,采取高煙囪集中排放,有利于煙氣的擴(kuò)散和稀釋,從而改善大氣環(huán)境質(zhì)量。
4、嚴(yán)格要求污染排放源采用高效除塵凈化設(shè)備
大氣中的污染物主要是由于燃煤及化工冶煉等產(chǎn)生的煙粉塵及SO2等有害氣體。要去除這些污染物,可用干法、濕法、過(guò)濾及靜電法。干法去除的常用設(shè)備有重力沉降室、慣性除塵器和旋風(fēng)除塵器等;濕法去除的常用設(shè)備有泡沫除塵器、噴霧塔等;過(guò)濾法去除常用的設(shè)備有顆粒層過(guò)濾器和袋式過(guò)濾器;靜電法去除的常用設(shè)備有干式靜電除塵器和濕式靜電除塵器。一般情況下,較大顆粒宜于采用干法去除,而細(xì)小顆粒則宜采用過(guò)濾法和靜電法去除,SO2等有害氣體采用濕式及化學(xué)吸收處理去除。
5、減少機(jī)動(dòng)車尾氣排放
機(jī)動(dòng)車燃料完全燃燒后排出的氣體含有二氧化碳、碳?xì)浠衔?、SO2等有害污染物。機(jī)動(dòng)車排放的廢氣污染面廣,是城市大氣污染的又一重要問(wèn)題。要減少這類大氣污染物的排放,主要是改變發(fā)動(dòng)機(jī)的燃燒設(shè)計(jì)和提高油的燃燒質(zhì)量,鼓勵(lì)發(fā)展清潔燃料車。同時(shí),加強(qiáng)城市機(jī)動(dòng)車污染排放的控制力度,對(duì)機(jī)動(dòng)車實(shí)行監(jiān)督檢測(cè),完善道路交通管理系統(tǒng),控制交通污染。
6、植樹(shù)造林,凈化環(huán)境
綠化造林是大氣污染防治的一種經(jīng)濟(jì)有效的措施。茂密的樹(shù)林能降低風(fēng)速,使空氣攜帶的大?;覊m下降;樹(shù)葉表面粗糙不平,能吸附大量飄塵;植物通過(guò)光合作用吸收空氣中的CO2,釋放O2,使空氣得到凈化。因此,大力加強(qiáng)綠化建設(shè),提高城市綠化面積,能夠有效減輕污染危害,改善城市空氣環(huán)境質(zhì)量。
7、提高大氣污染防控的技術(shù)措施
這主要應(yīng)做好以下兩方面的工作:(1)加強(qiáng)對(duì)大氣環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測(cè)監(jiān)管。大氣中的有害物質(zhì)是多種多樣的,不同地區(qū)污染類型和排放污染物種類不盡相同,因此,應(yīng)根據(jù)各地的實(shí)際情況確定需要檢測(cè)的大氣環(huán)境指標(biāo)。主要的檢測(cè)有顆粒物質(zhì)、含硫污染物、氮氧化物的測(cè)定等。(2)有效利用生物的凈化和監(jiān)控作用。植物對(duì)大氣飄塵和空氣中放射性物質(zhì)也有明顯的過(guò)濾、吸附和吸收作用,還有吸收有毒氣體的作用。從這些方面來(lái)說(shuō)選擇某些敏感性植物又可起到毒氣的警報(bào)作用,故在城市敏感區(qū)可營(yíng)造對(duì)污染物具有指示作用的植物。
結(jié)束語(yǔ)
城市大氣污染成為世界范圍內(nèi)面臨的重大挑戰(zhàn),盡管我國(guó)政府部門推行了一系列政策措施來(lái)治理城市大氣環(huán)境,但是,城市大氣環(huán)境的污染治理依然存在很多不足之處。因此,必須結(jié)合當(dāng)前我國(guó)城市發(fā)展現(xiàn)狀,將環(huán)境治理與發(fā)展緊密聯(lián)系起來(lái),采取科學(xué)有效的治理措施,從根本上改善和提高城市大氣環(huán)境,為城市居民提供一個(gè)良好的生活工作環(huán)境,同時(shí)為實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化城市,促使城市可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞:大氣污染;煤炭污染;尾氣污染
大氣污染是指排放到空氣中的各種污染物質(zhì)超過(guò)了大氣的自凈能力,從而給人們的生產(chǎn)生活帶來(lái)危害的現(xiàn)象。主要的大氣污染物包括PM2.5,PM10,NO2,SO2,產(chǎn)生這些污染物的主要因素是燃煤為主的資源結(jié)構(gòu)帶來(lái)的危害。近些年來(lái),鄭州市政府逐漸的加強(qiáng)了對(duì)大氣污染的重視,在社會(huì)各界的共同努力之下,市民的環(huán)保意識(shí)不斷增加,政府的整治力度不斷加大,但是由于受到多方面的因素制約,鄭州市的大氣污染治理工作任務(wù)依舊相當(dāng)嚴(yán)峻。
1 鄭州市大氣污染現(xiàn)狀分析
本文主要通過(guò)分析鄭州市2014年-2016年P(guān)M2.5,PM10,NO2,SO2的變化來(lái)分析鄭州市大氣污染現(xiàn)狀:
從表中可以看出四類污染物質(zhì)的變化具有相同的規(guī)律,在11月-3月各種污染物的濃度數(shù)值都是一年中最高的,說(shuō)明一年中11月-3月污染最為嚴(yán)重,接下來(lái)我們以污染最為嚴(yán)重的1月份進(jìn)行分析,2016年1月PM2.5指數(shù)相比2.14年1月PM2.5指數(shù)增加了27.86%,PM10指數(shù)增加了24.47%,NO2含量增加了10.93%。SO2含量下降了41.67%,從數(shù)據(jù)上可以發(fā)現(xiàn)在集中供暖的月份,煤炭使用量巨大,鄭州市在冬季的大氣污染比較嚴(yán)重。但是從整體數(shù)據(jù)上,2014年全年鄭州市達(dá)到優(yōu)良的天數(shù)為144天,達(dá)標(biāo)率44.7%,2016年全年鄭州市到達(dá)優(yōu)良的天數(shù)為191天,達(dá)標(biāo)率52.3%,這表明鄭州市在大氣污染質(zhì)量方面取得了一定的效果,但是對(duì)應(yīng)付由于城市供暖帶來(lái)的燃煤量大增二導(dǎo)致大量的污染物排放到大氣中的治理力度不明顯,使得鄭州市整個(gè)冬季的空氣質(zhì)量很差
2 鄭州市大氣污染源及影響因素
(1)地理因素和氣象條件的影響
鄭州市屬于大陸性季風(fēng)氣候,全年比較干燥,容易出現(xiàn)逆溫天氣,在正常情況下,溫度隨著高度的升高而降低,此時(shí)便會(huì)形成自下向上的風(fēng),使得大氣污染物可以飄散到空中,借助高空風(fēng)力作用完成自凈化,一旦出現(xiàn)逆溫天氣,就會(huì)在一定的范圍內(nèi)出現(xiàn)溫度隨著高度的升高而升高,大氣層結(jié)穩(wěn)定使得污染氣體很難擴(kuò)散,堆積在城市的上空達(dá)到一定濃度便形成了霧霾天。加上鄭州市是個(gè)人口密度十分大的城市,城市建筑物密度大,不利于城市風(fēng)的流動(dòng),更加堵塞了污染氣體的擴(kuò)散,加劇大氣污染。
(2)以煤炭為主的能源結(jié)構(gòu)帶來(lái)的影響
鄭州市的能源主要是以煤為主的化石燃料,占整個(gè)能源消耗量的73%,2011年-2016年鄭州市每年的煤炭消耗量均在3000萬(wàn)噸以上,與此相比整個(gè)北京市的燃煤量在200萬(wàn)噸左右,可見(jiàn)鄭州市對(duì)煤炭使用依賴之大。在鄭州市的每年燃燒的煤炭中,有相當(dāng)一部分企業(yè)
為了自身利益使用未達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的劣質(zhì)煤,導(dǎo)致更多的廢氣排入到大氣中,給大氣環(huán)境造成危害。煤炭中含有眾多的碳?xì)浠衔?、硫化物、氮氧化物,這些物質(zhì)大多數(shù)是有毒有害的氣體,所以倡導(dǎo)能源結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換,以新能源代替化石能源可從根本上解決大氣污染問(wèn)題。
(3)汽車尾氣帶來(lái)的影響
隨著鄭州經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,人們生活水平的提高,汽車數(shù)量也快速的增加起來(lái),截止到2016年鄭州市汽車保有量達(dá)到268萬(wàn)輛,其汽車保有量在我國(guó)排第八位。汽車尾氣張含有上百種不同的化合物,其中的污染物有固體懸浮微粒、一氧化碳、二氧化碳、碳?xì)浠衔?、氮氧化合物、鉛及硫氧化合物等。在燃料不能與氧氣充分接觸是,燃燒不完全,汽車尾氣中必然會(huì)含有大量的碳?xì)浠衔锖头蹓m微粒,對(duì)空氣造成了巨大的污染。
3 應(yīng)對(duì)措施
(1)加強(qiáng)對(duì)空氣污染的治理
政府應(yīng)該積極倡導(dǎo)使用新能源,倡導(dǎo)各工業(yè)企業(yè)的能源轉(zhuǎn)型,對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)增加扶持力度,加大煤質(zhì)量的控制,控制汽油的質(zhì)量,淘汰劣質(zhì)煤和不合格的汽油,從源頭上減少污染物的排放。同時(shí)嚴(yán)查排放不達(dá)標(biāo)的黃標(biāo)車,老舊車,提倡公民綠色出行。此外政府還應(yīng)做好城市的規(guī)劃工作,摒棄攤大餅的布局模式,限制工業(yè)企業(yè)在居民區(qū)聚集的中心地帶的發(fā)展,將重污染企業(yè)搬離至人口密度較少的城市郊區(qū)以減少對(duì)居民生活的影響,同時(shí)要抓好現(xiàn)有企業(yè)污染的防治工作,促進(jìn)工業(yè)園區(qū)的優(yōu)化升級(jí)。
(2)強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督管理
為應(yīng)對(duì)現(xiàn)在嚴(yán)峻的空氣質(zhì)量問(wèn)題,必須強(qiáng)化相應(yīng)的法律法規(guī),抓緊建立一套比較完備的發(fā)起污染防治監(jiān)督管理系統(tǒng),對(duì)主要的污染企業(yè)進(jìn)行時(shí)時(shí)的監(jiān)督管理,對(duì)未按照排放標(biāo)準(zhǔn)排放的企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)厲懲罰與整頓來(lái)警戒其他企業(yè),并對(duì)努力發(fā)展新能源,無(wú)污染的企業(yè)予以表彰。此外加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度,強(qiáng)化全市企業(yè)和公民對(duì)空氣污染嚴(yán)重性的認(rèn)識(shí)。
(3)提高公民的意識(shí),人人注重環(huán)境保護(hù)
倡導(dǎo)公民少使用私家車,多乘坐公共交通,在日常生活中多使用清潔能源,除了對(duì)自身生活做到注重環(huán)保外,每個(gè)公民都有義務(wù)監(jiān)督政府相關(guān)執(zhí)法部門在治理大氣污染方面的執(zhí)行力度以及企業(yè)在運(yùn)行過(guò)程中是否存在的危害大氣質(zhì)量,影響人們生活的生產(chǎn)過(guò)程,只有人人都注重空氣的保護(hù),才能重新的Q回我們的藍(lán)天!
4 結(jié)語(yǔ)
鄭州市作為一個(gè)新發(fā)展起來(lái)的城市,經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展必然會(huì)引起巨大的能源消耗,短時(shí)間內(nèi)也根本無(wú)法完成以煤炭為主的能源消耗轉(zhuǎn)向以新能源為主的能源結(jié)構(gòu),隨著人們生活水平的提高,私家車的數(shù)量也會(huì)一直增加,尾氣排放也會(huì)增加,這勢(shì)必會(huì)造成更多的大氣污染物的排放。但是我們?cè)诳吹酱髿馕廴疚镌黾拥耐瑫r(shí),也看到了政府、企業(yè)、人民對(duì)空氣問(wèn)題的重視,看見(jiàn)了要治理空氣的決心,所以我們應(yīng)該有理由相信在未來(lái)的時(shí)間鄭州市的空氣治理工作的效果會(huì)顯著提高,讓我們?yōu)榱诉@個(gè)目標(biāo)而一起努力奮斗!
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關(guān)I詞:城市大氣污染;成因;治理;措施
中圖分類號(hào):X511
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):16749944(2017)12004102
1引言
造成城市大氣污染的原因較多,在缺乏環(huán)保意識(shí)與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略指導(dǎo)的情況下,受燃料燃燒與交通運(yùn)輸?shù)挠绊?,很容易出現(xiàn)大氣污染的問(wèn)題,因此,相關(guān)部門需要針對(duì)此類問(wèn)題進(jìn)行全面的治理,以改善城市大氣環(huán)境,為國(guó)家的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
2城市大氣污染概念分析
在人們生產(chǎn)與生活中,會(huì)向大氣中排放污染物,當(dāng)污染物含量超標(biāo)時(shí),就會(huì)導(dǎo)致環(huán)境承載能力降低,出現(xiàn)大氣質(zhì)量降低甚至惡化的現(xiàn)象,影響著人們的身體健康。
城市大氣污染源,主要包括天然與人為兩種。對(duì)于天然污染源而言,就是自然界在發(fā)展中,向大氣中排放污染物,例如:自然界的二氧化硫或是硫化氫等,都會(huì)影響大氣質(zhì)量。對(duì)于人為污染源而言,就是在人類生產(chǎn)與生活的過(guò)程中,向大氣排放各類污染物,例如:化工業(yè)生產(chǎn)排放物、汽車行駛尾氣排放物、生活污水排放物等,都會(huì)導(dǎo)致大氣污染。在人為污染源中,還可以將其分為固定、移動(dòng)污染源。如果不能對(duì)大氣污染進(jìn)行全面的治理與改革,將會(huì)影響生態(tài)環(huán)境的整體健康發(fā)展[1]。
3城市大氣污染成因分析
3.1缺乏環(huán)保觀念意識(shí)
當(dāng)前,許多地方政府還沒(méi)有制定關(guān)于城市大氣污染的戰(zhàn)略方案,難以樹(shù)立正確的環(huán)保意識(shí)。在實(shí)際生產(chǎn)中,政府部門與相關(guān)監(jiān)管部門尚未意識(shí)到大氣污染的嚴(yán)重性,無(wú)法加大打擊力度,沒(méi)有制定完善的城市建設(shè)規(guī)劃方案,例如:一些企業(yè)為了經(jīng)濟(jì)效益,盲目的擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,在沒(méi)有引進(jìn)先進(jìn)污染物處理設(shè)施的情況下,大量排放煙塵等污染物,影響著城市大氣環(huán)境[2]。
3.2燃料燃燒問(wèn)題
雖然工業(yè)生產(chǎn)中的污染物排放量占總排放量的20%,但由于工業(yè)區(qū)域較為集中,很容易發(fā)生污染排放過(guò)于集中的問(wèn)題。尤其是礦區(qū)生產(chǎn)中,所排放的污染物濃度較高,導(dǎo)致我國(guó)城市局部區(qū)域污染問(wèn)題過(guò)于嚴(yán)重[3]。例如:城市周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)植物秸稈的燃燒,在污染物流入城市大氣之后,會(huì)導(dǎo)致城市大氣受到嚴(yán)重影響,難以提升其優(yōu)化性。
3.3交通運(yùn)輸問(wèn)題
隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化的發(fā)展,人們生活質(zhì)量的提升,私家車輛的數(shù)量逐漸增多,這就導(dǎo)致在交通運(yùn)輸?shù)倪^(guò)程中,出現(xiàn)嚴(yán)重的環(huán)境污染問(wèn)題。例如:在汽車尾氣排放中,含有較多CO2成分,對(duì)大氣造成嚴(yán)重的污染。尤其是大貨車,使用的是柴油燃料,尾氣中含有較多顆粒物質(zhì),除了會(huì)污染大氣環(huán)境之外,還會(huì)導(dǎo)致人們的身體健康受到影響[4]。
3.4市政建設(shè)問(wèn)題
在我國(guó)市政建設(shè)的過(guò)程中,相關(guān)建設(shè)企業(yè)沒(méi)有做好設(shè)計(jì)與規(guī)劃工作,間接引發(fā)城市大氣環(huán)境污染問(wèn)題。例如:在市政道路設(shè)計(jì)中,道路兩側(cè)的人行道路高于路面,甚至與路面垂直,呈現(xiàn)出凹陷的狀態(tài),使得道路中間的灰塵難以被自然風(fēng)吹走,在長(zhǎng)期的堆積下,會(huì)導(dǎo)致出現(xiàn)揚(yáng)塵現(xiàn)象,危害城市大氣質(zhì)量。
4城市大氣污染治理措施
在我國(guó)城市大氣污染問(wèn)題治理過(guò)程中,相關(guān)部門需要制定完善的治理方案,創(chuàng)新工作方式,根據(jù)城市大氣污染成因,大力開(kāi)發(fā)治理活動(dòng),加大懲罰力度,減少城市大氣污染問(wèn)題,為人們建設(shè)良好的生活環(huán)境,具體包括以下幾點(diǎn)。
4.1制定可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略方案
政府部門必須要重視環(huán)境質(zhì)量管理工作,制定可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略方案,改善管轄區(qū)域內(nèi)的大氣質(zhì)量。首先,各級(jí)政府部門需要認(rèn)識(shí)到城市大氣污染問(wèn)題治理工作的重要性,在提高城市經(jīng)濟(jì)效益建設(shè)各類項(xiàng)目的同時(shí),全面考慮環(huán)境保護(hù)工作。其次,在城市大氣污染治理中,需要將其控制在國(guó)際二級(jí)標(biāo)準(zhǔn),為城市居民營(yíng)造健康的環(huán)境,促進(jìn)城市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。在此期間,政府部門需要制定完善的規(guī)劃方案,設(shè)計(jì)綠色工程,針對(duì)污染物排放量進(jìn)行全面的控制,明確大氣環(huán)境質(zhì)量管理目標(biāo),科學(xué)分配資金,建設(shè)完善的監(jiān)督管理方案。最后,各級(jí)政府部門需要科學(xué)監(jiān)管大型與中小型工業(yè)發(fā)展中二氧化硫的排放,采取有效措施減少污染物的排放量。同時(shí),還要對(duì)工業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行全面的管理,提升自身工作質(zhì)量與效果[5]。
4.2建設(shè)完善的能源消費(fèi)機(jī)制
為了控制能源消耗,需要建設(shè)完善的能源消費(fèi)機(jī)制,大力宣傳天然氣與其他新型能源。在必要的情況下,需要嚴(yán)格控制煤炭的銷售量。政府部門需要制定完善的優(yōu)惠政策,針對(duì)天然氣與其他能源的使用,給予一定的優(yōu)惠,提升消費(fèi)者購(gòu)買積極性。在汽車行駛方面,國(guó)家需要提升車用燃油質(zhì)量,減少含鉛汽油的使用,大力開(kāi)發(fā)無(wú)鉛汽油,減少汽車污染物排放量。同時(shí),國(guó)家相關(guān)部門需要全面開(kāi)發(fā)新型汽車,例如:電動(dòng)車等,降低污染問(wèn)題,發(fā)揮大氣污染治理工作作用[6]。
4.3大力應(yīng)用煤炭洗選加工方式
在我國(guó)煤炭加工期間,需要大力開(kāi)發(fā)與應(yīng)用煤炭洗選加工方式,杜絕使用高硫與高灰成分的煤炭。在煤炭洗選加工的過(guò)程中,需要減少二氧化硫的排放量,首先,政府部門需要制定完善的規(guī)定,要求在煤炭開(kāi)采過(guò)程中,不可以生產(chǎn)加工含硫量大于3%的煤礦,對(duì)于現(xiàn)行的煤礦開(kāi)采工作而言,一旦發(fā)現(xiàn)有超過(guò)3%含硫量的煤礦,需要對(duì)其進(jìn)行限制生產(chǎn)處理,必要情況下可以對(duì)其進(jìn)行關(guān)停處理,避免對(duì)環(huán)境造成污染。其次,相關(guān)企業(yè)需要提升煤炭洗選加工效率,保證可以將煤炭含硫量降低到1.5%左右,保證可以提升其環(huán)保性能。對(duì)于無(wú)機(jī)硫而言,需要將其控制在50%左右,以此提升其工作效果。最后,在煤炭洗選加工活動(dòng)完成之后,對(duì)于一些沒(méi)有經(jīng)過(guò)回收的硫鐵礦而言,不可以用于發(fā)電燃料,減少污染物的排放量。
4.4科學(xué)應(yīng)用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝
在工業(yè)生產(chǎn)的過(guò)程中,經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)廢氣污染的現(xiàn)象,因此,相關(guān)部門需要督促工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)淘汰滯后的生產(chǎn)設(shè)施與工藝技術(shù),引進(jìn)先進(jìn)的基礎(chǔ)設(shè)備,利用清潔工藝技術(shù),不僅可以減少資源的浪費(fèi),還能降低污染物排放量,節(jié)約城市污染治理成本,滿足城市化發(fā)展需求。
4.5大力開(kāi)發(fā)城市污染防治技術(shù)
在對(duì)城市大氣污染進(jìn)行防治的過(guò)程中,相關(guān)部門需要大力開(kāi)發(fā)相關(guān)技術(shù),對(duì)各類污染問(wèn)題進(jìn)行預(yù)防,以此降低污染治理工作成本。例如:煤炭洗選技術(shù)、焦?fàn)t煙氣治理技術(shù)等,大力控制城市大氣中的污染物,提升其工作效率,發(fā)揮先進(jìn)技術(shù)的作用。
4.6制定完善的環(huán)境監(jiān)管機(jī)制
我國(guó)在城市大氣污染治理期間,需要制定完善的監(jiān)管機(jī)制,利用監(jiān)督與管理方式減少城市大氣污染問(wèn)題。一方面,在監(jiān)管工作中,政府部門需要擔(dān)任監(jiān)督與管理職責(zé),加大執(zhí)法力度;另一方面,環(huán)境管理部門需要配合監(jiān)管工作,統(tǒng)一污染物排放標(biāo)準(zhǔn),并對(duì)其進(jìn)行全面的治理,滿足其發(fā)展需求。
5結(jié)語(yǔ)
在我國(guó)實(shí)際發(fā)展的過(guò)程中,城市大氣污染成因較為復(fù)雜,相關(guān)部門需要對(duì)其進(jìn)行全面地分析,制定完善的治理方案,針對(duì)城市大氣污染特征,大力開(kāi)發(fā)相關(guān)技術(shù),科學(xué)預(yù)防與治理污染問(wèn)題。
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【關(guān)鍵詞】河北??;大氣污染;防治措施
一、概述
1987年,世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)出版了《我們共同的未來(lái)》報(bào)告。該報(bào)告首次提出了“可持續(xù)發(fā)展”的概念,即“既能滿足當(dāng)代人的需要,又不對(duì)后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展”。河北省地處華北平原的北部,是全國(guó)主要能源供應(yīng)基地之一,素有“燕趙煤倉(cāng)”之稱。“十一五”期間,河北省生產(chǎn)總值連續(xù)五年保持平穩(wěn)增長(zhǎng),財(cái)政收入增長(zhǎng)超過(guò)一倍,與此同時(shí),河北省的大氣污染狀況也在不斷加重,這種以損害環(huán)境為代價(jià)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不符合可持續(xù)發(fā)展的要求。
二、河北省大氣污染現(xiàn)狀和原因分析
(1)河北省大氣污染現(xiàn)狀。2010年,河北省可吸入顆粒物已達(dá)到0.08mg/m3,并且已經(jīng)成為首要污染物。它們本身體積很小,重量很輕,并且?jiàn)A帶著細(xì)菌,極易被吸入人體內(nèi),引發(fā)疾病。同時(shí),由于可吸入顆粒不易沉降,導(dǎo)致陽(yáng)光不易穿透這些物質(zhì),空氣能見(jiàn)度極低。二氧化硫和酸雨的污染狀況雖然有很大改善,但其污染狀況仍然需要足夠的重視。(2)河北省大氣污染原因分析。第一,城市建設(shè)是影響河北省大氣質(zhì)量的主要原因。根據(jù)對(duì)河北省大氣污染物主要來(lái)源進(jìn)行分析,其主要來(lái)源可以分為三個(gè)方面:工業(yè)建設(shè)、燃料燃燒和尾氣排放。由于河北省工業(yè)發(fā)展比較迅速,并且多為鋼鐵、石化企業(yè),使得各類工業(yè)企業(yè)排放大量的工業(yè)污染物質(zhì)。燃料燃燒和尾氣排放會(huì)排放大量的可吸入顆粒物和二氧化硫等有害物質(zhì),人體健康受到嚴(yán)重威脅,導(dǎo)致疾病的發(fā)生。第二,地形和氣候因素對(duì)河北省大氣質(zhì)量的影響。河北省全省地勢(shì)由西北向東南傾斜,西北部為丘陵、山區(qū)和高原。河北省屬于溫帶大陸性氣候,四季分明,具有春季多風(fēng)干燥,夏季炎熱多雨,秋季晴朗涼爽,冬季寒冷多雪等特征。在地形和風(fēng)向的作用下,河北省的可吸入顆粒物和其它污染物并不能隨風(fēng)擴(kuò)散,而只能停留在原地。這些地理和氣候因素使得河北省的大氣環(huán)境面臨嚴(yán)峻的考驗(yàn)。第三,負(fù)外部性的影響。負(fù)外部性是指某個(gè)經(jīng)濟(jì)主體的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)旁觀者產(chǎn)生的不利影響,這種不利影響帶來(lái)的損失不是經(jīng)濟(jì)主體所獲得或承擔(dān)的,是一種附帶影響。從可持續(xù)的角度來(lái)講,外部性是市場(chǎng)失靈的主要表現(xiàn)形式之一。第四,全民環(huán)保意識(shí)薄弱。當(dāng)前,人們對(duì)環(huán)境污染的認(rèn)識(shí)有許多不足。如對(duì)環(huán)境污染問(wèn)題的重要性、艱難性和潛伏性存在許多誤區(qū),對(duì)政府采取的各項(xiàng)環(huán)保措施不夠理解等等;各地政府機(jī)關(guān)片面追求經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,卻忽略了環(huán)境資源的保護(hù)。
三、防治措施
(1)發(fā)揮綠色植物的凈化作用。綠色植物具有防風(fēng)固沙、加速降塵、調(diào)節(jié)氣候、增加降水、吸收有毒氣體等功能。在大氣污染影響范圍廣、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、濃度比較低的地區(qū),可以采用綠色植物凈化的手段對(duì)大氣污染進(jìn)行防治。因此,在河北省的主要工業(yè)城市和工礦區(qū)有選擇性、有計(jì)劃地?cái)U(kuò)大綠色植物的種植面積是防治大氣污染非常有效的措施。(2)減少大氣污染物的排放。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,采用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝流程,降低污染;改善能源利用結(jié)構(gòu),采用新能源和低污染能源(如風(fēng)能、潮汐能、太陽(yáng)能);改進(jìn)燃燒技術(shù)和燃燒裝置,提高燃料利用率,盡量減少燃料燃燒時(shí)產(chǎn)生的附加污染物質(zhì);全面加強(qiáng)企業(yè)管理,嚴(yán)格登記各項(xiàng)有潛在污染風(fēng)險(xiǎn)的物質(zhì),預(yù)防環(huán)境污染事故的發(fā)生。(3)政府加強(qiáng)宏觀調(diào)控。面對(duì)環(huán)境污染,政府機(jī)關(guān)應(yīng)該采用經(jīng)濟(jì)手段、行政手段和法律手段綜合治理環(huán)境污染。政府應(yīng)該采用“排污權(quán)交易”制度,限制各排污企業(yè)的污染物排放量,全面掌握各企業(yè)對(duì)環(huán)境污染造成的影響;實(shí)行行政許可制度,針對(duì)污染企業(yè)的開(kāi)辦申請(qǐng)等,政府機(jī)關(guān)通過(guò)行政許可限制污染物的排放;制定一些有利于環(huán)境保護(hù)的行政法規(guī),以法規(guī)的形式確保環(huán)保措施得以真正落實(shí)。(4)充分利用環(huán)境的自凈能力。環(huán)境的自凈能力是指自然環(huán)境可以通過(guò)大氣、水流的擴(kuò)散、氧化以及微生物的分解作用,將污染物化為無(wú)害物的能力。環(huán)境的自凈能力是環(huán)境本身具有的一種特殊功能。受污染的環(huán)境,在經(jīng)過(guò)一段自然的凈化以后,可以恢復(fù)到原來(lái)的狀態(tài)。在充分了解氣候變化規(guī)律以后,充分利用環(huán)境的自凈能力可以降低大氣污染物的濃度。對(duì)于通風(fēng)條件好、風(fēng)力大、對(duì)流強(qiáng)烈的地區(qū)和時(shí)段,大氣的擴(kuò)散自凈能力強(qiáng),可以規(guī)劃大氣污染嚴(yán)重的工業(yè)企業(yè)。相反,在較為封閉的地區(qū)和時(shí)段則不能接受較多的污染物,否則會(huì)造成嚴(yán)重的大氣污染。
參 考 文 獻(xiàn)
[1]肖燁,蘇振民.可持續(xù)發(fā)展理念在建筑業(yè)應(yīng)用的研究[J].經(jīng)濟(jì)師.2012(5):24~26
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榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
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