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[關(guān)鍵詞]低碳經(jīng)濟(jì);市政工程;施工管理
目前,世界發(fā)展遇到兩大考驗(yàn),一是資源持續(xù)消耗;二是資源大量浪費(fèi)。這兩大問(wèn)題的存在造成了整個(gè)世界范圍內(nèi)出現(xiàn)公害、污染、生態(tài)危機(jī)等隱患,尤其是城市建設(shè)中大量資源遭到浪費(fèi)、大量能源遭到消耗,并呈現(xiàn)出惡性循環(huán)發(fā)展的態(tài)勢(shì)。市政工程是城市能源和資源消耗大戶,工程點(diǎn)多面廣,實(shí)施低碳經(jīng)濟(jì)具有非常大的必要性。在低碳經(jīng)濟(jì)理念的推動(dòng)下,通過(guò)調(diào)整利用方式、改進(jìn)建設(shè)技術(shù)實(shí)現(xiàn)對(duì)浪費(fèi)、污染、危機(jī)和公害的系統(tǒng)性控制,是市政工程發(fā)展的必由之路。
1低碳經(jīng)濟(jì)簡(jiǎn)介
低碳經(jīng)濟(jì)是指以科學(xué)發(fā)展觀和可持續(xù)理念為基礎(chǔ),適應(yīng)穩(wěn)定和發(fā)展兩大目標(biāo)的新型經(jīng)濟(jì)體系。低碳經(jīng)濟(jì)通過(guò)能源開(kāi)發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新、制度革新、產(chǎn)業(yè)重構(gòu)等過(guò)程,減少在建設(shè)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中對(duì)石油、煤炭、木材等資源的消耗,增加高效率能源、可再生能源、低污染能源的利用,從生態(tài)保護(hù)、社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)等方面著手,取得建設(shè)、發(fā)展、保護(hù)全面豐收,促進(jìn)生態(tài)、社會(huì)、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。低碳經(jīng)濟(jì)在市政工程建設(shè)中的重要意義主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是可以減少環(huán)境與工程建設(shè)之間的矛盾。在市政工程中推行低碳經(jīng)濟(jì),能避免過(guò)度污染、降低能耗,減少公害對(duì)人們生活的影響,實(shí)現(xiàn)市政工程建設(shè)與城市發(fā)展共贏;二是低碳經(jīng)濟(jì)可以節(jié)約成本。低碳經(jīng)濟(jì)倡導(dǎo)對(duì)高浪費(fèi)、高能耗的控制,在資源價(jià)格升高、資源緊張的當(dāng)下,推行低碳經(jīng)濟(jì)可以使市政工程節(jié)約成本,使工程建設(shè)和施工單位取得更高的綜合效益和經(jīng)濟(jì)效益。
2低碳經(jīng)濟(jì)視域下市政工程施工管理存在的問(wèn)題
2.1低碳理念淡薄
在市政工程施工過(guò)程中,很多管理單位和施工人員的低碳經(jīng)濟(jì)理念淡薄,沒(méi)有采取低碳環(huán)保技術(shù)。同時(shí),市政工程的主管單位和監(jiān)理也缺乏對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的重視,在市政工程中缺乏全面、實(shí)時(shí)的指導(dǎo),難以發(fā)揮低碳經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì),不能發(fā)揮低碳經(jīng)濟(jì)在城市建設(shè)中的作用。
2.2施工能耗巨大
市政工程在施工過(guò)程中對(duì)水資源、電力資源、材料的消耗很大,如果未建立行之有效的能耗控制體系,未采取節(jié)水、節(jié)電措施,市政工程施工就會(huì)消耗大量的物資和能源,造成過(guò)度浪費(fèi),制約和影響了低碳理念在市政工程中的體現(xiàn)。
2.3材料選用不當(dāng)
低碳經(jīng)濟(jì)倡導(dǎo)使用綠色、節(jié)能材料,但受當(dāng)前工藝、技術(shù)、工具等的影響,市政工程中很難利用環(huán)保和低碳材料,不能適應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)的要求。另外,在資金短缺的情況下,部分市政工程單位使用不符合低碳標(biāo)準(zhǔn)的材料,影響了環(huán)保、節(jié)能目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
3低碳經(jīng)濟(jì)視域下市政工程施工管理的優(yōu)化對(duì)策
3.1樹(shù)立低碳意識(shí)
在市政工程施工過(guò)程中,首先應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)低碳理念。對(duì)施工人員開(kāi)展節(jié)約意識(shí)和環(huán)保意識(shí)教育,使他們樹(shù)立起低碳建設(shè)目標(biāo),將低碳文化深入到企業(yè)的方方面面。在保護(hù)環(huán)境的前提下,開(kāi)展市政工程建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
3.2推行綠色施工
市政工程施工企業(yè)要在保證施工安全和工程質(zhì)量的前提下,實(shí)施綠色施工。綠色施工具有非常廣泛的范圍,包括施工管理、施工材料和具體施工環(huán)節(jié)等。實(shí)行綠色施工需要對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行全程科學(xué)規(guī)劃,涉及到工程管理、設(shè)計(jì)和檢查的各個(gè)環(huán)節(jié)。一是要盡量減少施工對(duì)環(huán)境的影響,例如污水處理、減少粉塵等;二是盡量做到節(jié)約能源,(例如節(jié)材、節(jié)能、節(jié)水等,把能量消耗降到最低;三是利用可再生建材和清潔能源,最大限度減少工程對(duì)不可再生能源的消耗;四是嚴(yán)格檢查設(shè)備和材料質(zhì)量,既要提高工作效率,又要減少施工能耗。
3.3采用低碳技術(shù)
在市政工程施工過(guò)程中,要想實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的效果,必須采用低碳化施工技術(shù)。應(yīng)該說(shuō),低碳技術(shù)是實(shí)現(xiàn)低碳工程建設(shè)的前提。只有在施工過(guò)程中采用低碳技術(shù),才能從根本上降低企業(yè)環(huán)境污染和企業(yè)發(fā)展給自然環(huán)境帶來(lái)的影響。
3.4加強(qiáng)材料及成本控制
在施工過(guò)程中,財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)對(duì)各階段成本核算和管理工作進(jìn)行登記造冊(cè),加強(qiáng)對(duì)施工消耗情況的了解和跟蹤。同時(shí),施工單位要建立專門(mén)負(fù)責(zé)材料、工具采購(gòu)的工作部門(mén),對(duì)所購(gòu)材料的型號(hào)、特點(diǎn)、使用情況逐一進(jìn)行登記,并向財(cái)務(wù)部門(mén)申報(bào)。后勤部門(mén)要對(duì)施工階段消耗的資源和材料進(jìn)行專項(xiàng)管理,加強(qiáng)對(duì)成本的控制管理,杜絕材料浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生,對(duì)材料的使用實(shí)行嚴(yán)格審批,經(jīng)批準(zhǔn)后方可使用材料。
4結(jié)語(yǔ)
總而言之,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是時(shí)代的要求,是城市發(fā)展的必然趨勢(shì)。低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)預(yù)防城市公害、治理環(huán)境污染、控制溫室效應(yīng)等問(wèn)題都有著非常重要的作用,是建設(shè)高效、環(huán)保、節(jié)能城市的必然途徑。
作者:鄒徐 單位:重慶滲濾取水工程有限公司
參考文獻(xiàn):
[1]李建華.低碳經(jīng)濟(jì)視角下的市政工程施工管理[J].工程技術(shù),2015,(5).
1.系統(tǒng)工程的內(nèi)部相關(guān)性
由于系統(tǒng)工程內(nèi)部細(xì)分為各項(xiàng)子系統(tǒng),內(nèi)部各要素之間的關(guān)系十分復(fù)雜,需要投入更多的注意力在系統(tǒng)內(nèi)部子系統(tǒng)關(guān)系以及內(nèi)部各要素上,加強(qiáng)系統(tǒng)工程內(nèi)部的協(xié)調(diào)管理。
2.系統(tǒng)工程的動(dòng)態(tài)性與等效性
系統(tǒng)工程的工作方法能夠在系統(tǒng)工程的動(dòng)態(tài)變化中不斷進(jìn)行工程的整體優(yōu)化,對(duì)“不同系統(tǒng)工程”與“同一系統(tǒng)工程”的不同管理手段可以實(shí)現(xiàn)同樣的效果。
二、系統(tǒng)工程的方法在電力規(guī)劃中的應(yīng)用分析
1.進(jìn)行綜合資源規(guī)劃,優(yōu)化電力資源配置
綜合資源規(guī)劃(IRP)方法能夠優(yōu)化配置電力工程的資源。IRP目標(biāo)的確定需要協(xié)調(diào)與其他戰(zhàn)略規(guī)劃目標(biāo)之間的關(guān)系,真實(shí)地反映工程各部門(mén)與環(huán)境、電力企業(yè)等利益相關(guān)者的價(jià)值,確定各項(xiàng)工程資源的具體特征與重要信息,建立起各種權(quán)衡關(guān)系。IRP方法最終能夠?qū)崿F(xiàn)電力供應(yīng)與需求管理綜合費(fèi)用用電最低,使供電費(fèi)用最低,也使客戶總的支出費(fèi)用最低。
2.發(fā)揮人口預(yù)測(cè)與經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)的宏觀經(jīng)濟(jì)分析作用
人口預(yù)測(cè)和經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)是宏觀經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)的兩大組成部分。(1)總量模擬與分組模擬是人口預(yù)測(cè)經(jīng)常采用的兩種分析方法,人口預(yù)測(cè)分析方法不僅包括了總?cè)丝诤图彝魯?shù)的增長(zhǎng)情況,而且包括了總?cè)丝诤图彝魯?shù)按城鄉(xiāng)、年齡、性別進(jìn)行分組發(fā)生的變化。(2)投入產(chǎn)出方法是經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)分析的基礎(chǔ)方法,經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)分析從總需求和總供給兩個(gè)方面分析消費(fèi)與投資、就業(yè)與收入等國(guó)民經(jīng)濟(jì)情況。經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)結(jié)果包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、國(guó)民生產(chǎn)總值、國(guó)內(nèi)收入、國(guó)內(nèi)產(chǎn)出、各行業(yè)的重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo),例如價(jià)格、就業(yè)人數(shù)、總產(chǎn)值、行業(yè)生產(chǎn)總值、投資總值、資本存量等重要經(jīng)濟(jì)參數(shù)。
3.深入市場(chǎng),重點(diǎn)預(yù)測(cè)電力能源需求
由于電力及其他能源形式之間存在一定的可轉(zhuǎn)化性,新技術(shù)和需求側(cè)管理也會(huì)影響現(xiàn)市場(chǎng)的需求水平,我們只有采用科學(xué)有效的方法,才能真實(shí)地預(yù)測(cè)能源與電力需求。對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)與電力市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查研究之后,需要重點(diǎn)預(yù)測(cè)用電結(jié)構(gòu)、負(fù)荷特性的變化;分析終端用戶用能形式的可轉(zhuǎn)換性、預(yù)測(cè)能源價(jià)格、電價(jià)以及電力市場(chǎng)開(kāi)拓等對(duì)負(fù)荷水平的影響;研究需求側(cè)管理對(duì)電力需求的影響,例如減少電力傳輸損耗、提高設(shè)備效率、采用節(jié)能高效設(shè)備、改進(jìn)產(chǎn)品加工工藝、提高設(shè)備運(yùn)行管理水平、鼓勵(lì)用戶更加合理高效地用電;探究科技進(jìn)步、信息化對(duì)電力需求的影響等。
4.權(quán)衡評(píng)價(jià)各項(xiàng)資源及其性能指標(biāo)
分析能源資源之前,需要對(duì)現(xiàn)有的與未來(lái)的能源資源做如下的深入分析:制定多項(xiàng)資源組合方案,滿足負(fù)荷增長(zhǎng)需求;對(duì)可靠性指標(biāo)備用容量、成本費(fèi)用、大氣排放量等相關(guān)性能指標(biāo)進(jìn)行分析;優(yōu)化方案的組合,得出最佳的性能指標(biāo);測(cè)試不確定性因素,分析靈敏度。全面比較,優(yōu)化選擇供應(yīng)方與需求方的各項(xiàng)資源,制定出科學(xué)合理、高效可行的備選規(guī)劃方案,確保其能夠滿足各種水平的電力需求;對(duì)規(guī)劃方案的成本、供電量、裝機(jī)順序等各項(xiàng)結(jié)果進(jìn)行綜合性的權(quán)衡評(píng)價(jià)。
5.爭(zhēng)取良好的環(huán)境效益與經(jīng)濟(jì)效益
環(huán)境分析作為一種新的評(píng)估方式,把環(huán)境因素及影響納入能源開(kāi)發(fā)方案,能夠?yàn)殡娏π袠I(yè)帶來(lái)良好的環(huán)境效益。環(huán)境分析的重要考慮目標(biāo)如下:提高不可再生資源、土地資源、水資源等的利用率,考慮生物多樣性與環(huán)境容量,降低廢氣、廢液、固體廢料等的排放量。社會(huì)經(jīng)濟(jì)分析主要考慮到能源開(kāi)發(fā)廠址對(duì)社會(huì)帶來(lái)的影響以及能源開(kāi)發(fā)方案對(duì)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的效益成本。
關(guān)鍵詞:建筑施工;建筑能耗;關(guān)系
21世紀(jì)是一個(gè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的時(shí)代,在該經(jīng)濟(jì)條件影響下,我國(guó)的建筑行業(yè)獲得了快速發(fā)展,但我國(guó)仍是發(fā)展中國(guó)家,較之發(fā)達(dá)國(guó)家,經(jīng)濟(jì)水平仍較低,且經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式多為粗放型經(jīng)營(yíng),建筑企業(yè)過(guò)度追求施工效率,不重視建筑過(guò)程中節(jié)約能耗方面工作,大量能源嚴(yán)重消耗,造成了資源的浪費(fèi),同時(shí)嚴(yán)重威脅人們賴以生存的自然環(huán)境,在這樣環(huán)境的影響下,造成正常平衡的生態(tài)環(huán)境遭到破壞。我國(guó)現(xiàn)倡導(dǎo)建設(shè)和諧生態(tài)環(huán)境,走可持續(xù)發(fā)展道路,在這其中,必然要解決當(dāng)前的建筑消耗方面的問(wèn)題。當(dāng)前人們?cè)趯?shí)踐的基礎(chǔ)上,不斷對(duì)建筑施工技術(shù)與建筑能耗進(jìn)行研究分析,提出了一種全新的思路,通過(guò)建筑施工技術(shù)對(duì)當(dāng)前建筑能耗粗放型使用問(wèn)題進(jìn)行有效解決。
1我國(guó)建筑能耗發(fā)展現(xiàn)狀
隨著當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,人口流動(dòng)不斷增加,城市人口呈現(xiàn)不斷增長(zhǎng)的趨勢(shì),這為高層建筑的形成提供了條件。高層建筑的涌現(xiàn)可有效解決城市人口的工作環(huán)境問(wèn)題以及居民的可居住環(huán)境,但高層建筑在施工建造過(guò)程中,會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重的建筑能耗問(wèn)題。在我國(guó)當(dāng)前的能源消耗中,建筑行業(yè)的能耗量所占比重較大,對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展造成嚴(yán)重影響,對(duì)于我國(guó)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展以及環(huán)境保護(hù)產(chǎn)生嚴(yán)重的威脅。同時(shí),在工程建設(shè)施工過(guò)程中,由于施工企業(yè)過(guò)于追求經(jīng)濟(jì)效益,工程效率,在整個(gè)工程施工中,忽視了施工過(guò)程中的能耗問(wèn)題,施工工作的著重點(diǎn)放在工程質(zhì)量和工程實(shí)施時(shí)間的監(jiān)督控制管理方面,這樣必然導(dǎo)致能源消耗問(wèn)題產(chǎn)生,嚴(yán)重影響了相關(guān)能源供給企業(yè)。因此,在施工中,應(yīng)盡量保證減少能源消耗,改善提高施工技術(shù),在提高施工工作效率同時(shí),減少施工過(guò)程中的能源消耗問(wèn)題,保證當(dāng)前的建筑施工行業(yè)的健康發(fā)展,同時(shí)有利于我們社會(huì)環(huán)境的健康發(fā)展。這是全國(guó)建筑行業(yè)的能耗普遍現(xiàn)狀,其中也包括天津地區(qū)。
2建筑能耗以及施工過(guò)程的表現(xiàn)形式
2.1分析建筑能源消耗
建筑能耗問(wèn)題主要是指在工程施工中對(duì)電力能源等消耗浪費(fèi)。經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,我國(guó)國(guó)土資源日益短缺,在工程項(xiàng)目建設(shè)中,應(yīng)該對(duì)土地資源進(jìn)行高效利用,提高對(duì)土地資源利用率。在土地資源有效利用時(shí),相應(yīng)會(huì)出現(xiàn)工程施工中采光度不夠充足等問(wèn)題。在進(jìn)行室內(nèi)建設(shè)時(shí),必須使用照明設(shè)備,這樣就造成了電力能源的消耗。而且,當(dāng)前我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷提高,相應(yīng)改善了人們的生活水平,居民在物質(zhì)生活水平不斷提高,家家戶戶普遍使用大量電氣,這也造成了電力資源消耗,在建筑施工的能耗問(wèn)題不斷增多。尤其現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)和科技水平不斷發(fā)展,越來(lái)越多高科技電氣產(chǎn)品產(chǎn)生,其中有空調(diào)、冰箱等廣泛應(yīng)用于居民生活中,造成二氧化碳增多,形成城市的熱島效應(yīng),在整個(gè)建筑中可能惡性循環(huán),導(dǎo)致建筑能耗不斷增多,對(duì)工程建設(shè)施工造成嚴(yán)重的影響。
2.2施工設(shè)備的能源消耗
在工程施工建設(shè)過(guò)程中,其主要的問(wèn)題就是施工建設(shè)設(shè)備的能耗問(wèn)題。當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)科技水平不斷發(fā)展,施工單位在施工建設(shè)時(shí),所應(yīng)用的設(shè)備多為先進(jìn)的高效和智能化的設(shè)備機(jī)械,在機(jī)械水平以及施工效率不斷提高的情況下,造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染問(wèn)題以及能耗問(wèn)題。這是因?yàn)槲覈?guó)現(xiàn)在仍處于發(fā)展中國(guó)家,資源利用水平較為低下,多為粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,在工程建設(shè)施工過(guò)程中,重視管理工程質(zhì)量以及工程工期,但忽略了對(duì)工程材料以及工程施工設(shè)備進(jìn)行有效管理節(jié)約利用,工程材料出現(xiàn)大量浪費(fèi),工程設(shè)備年久失修,設(shè)備能耗不斷提升。同時(shí),在施工過(guò)程中,因工程施工管理人員對(duì)工程施工監(jiān)督不夠,可能會(huì)導(dǎo)致設(shè)備老化工作效率地下,造成資源能耗浪費(fèi)。
3減低建筑施工技術(shù)和建筑能耗方面的相關(guān)措施
在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中,建筑能耗對(duì)其有著重要的影響作用,因此,在施工建設(shè)中,可采取一定的措施實(shí)施降耗節(jié)能,同時(shí)提高對(duì)建筑能源的有效利用率,在此基礎(chǔ)上,提高我國(guó)對(duì)建筑能源的有效利用率,避免出現(xiàn)資源能耗浪費(fèi)的出現(xiàn)。為有效提高建筑能源的利用率,一般可設(shè)定合理的建筑方案,并選用合理的施工建設(shè)技術(shù),有效降低建筑能耗,促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。同時(shí),我們需要合理控制建筑施工中的能源消耗,在工程建設(shè)施工中,約束資源的利用情況,避免出現(xiàn)過(guò)度浪費(fèi)的情況發(fā)生,通過(guò)對(duì)資源的合理利用,可有效保證施工建設(shè)的健康順利發(fā)展。
3.1減少施工建設(shè)的能源消耗
在施工環(huán)節(jié)中,造成能源消耗的主要環(huán)節(jié)為施工設(shè)備在施工運(yùn)行減少中所消耗的能源。因此,要保證能源的有效利用,需對(duì)施工過(guò)程中運(yùn)用的設(shè)備進(jìn)行有效控制管理。首先,施工企業(yè)應(yīng)該在施工之前,對(duì)施工設(shè)備進(jìn)行檢修,防止出現(xiàn)年久失修,設(shè)備老化,運(yùn)行緩慢,造成能源的不必要浪費(fèi)。尤其要對(duì)施工效率低或所消耗能源大的設(shè)備進(jìn)行定期檢修,如設(shè)備損壞過(guò)于嚴(yán)重,應(yīng)更換設(shè)備,選擇一些能源消耗小、施工運(yùn)行效率高的設(shè)備,投入施工建設(shè)工作中。施工企業(yè)也可組建施工小組,對(duì)施工過(guò)程中可能出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行定期維修護(hù)養(yǎng),對(duì)設(shè)備定期巡檢,如出現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)采取措施進(jìn)行解決,避免出現(xiàn)影響工作效率的情況,同時(shí)施工小組可對(duì)施工活動(dòng)進(jìn)行有效的監(jiān)督和管理。通過(guò)這些活動(dòng),可有效延長(zhǎng)設(shè)備的使用壽命,同時(shí)提高工作效率,降低工程施工中所造成的能源嚴(yán)重?fù)p耗問(wèn)題,有效提高施工設(shè)備在施工中對(duì)能源的有效利用率,達(dá)到工程施工中節(jié)能創(chuàng)收的效果。
3.2規(guī)劃工程施工項(xiàng)目
隨著城市化建設(shè)的不斷發(fā)展,可使用的土地面積不斷縮小,建筑施工在設(shè)計(jì)過(guò)程中,應(yīng)充分保證在工程施工中,對(duì)土地資源的充分利用,盡量避免出現(xiàn)因不合理規(guī)劃利用土地,造成土地資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。而且,在工程施工建設(shè)階段中,不應(yīng)過(guò)度重視土地資源的使用效率,同時(shí)應(yīng)兼顧工程施工整個(gè)工程項(xiàng)目中土地資源的實(shí)際可使用情況,如只重視對(duì)土地資源的使用率,會(huì)嚴(yán)重影響在工程施工建設(shè)中土地的使用問(wèn)題。在施工工程建設(shè)中,應(yīng)充分運(yùn)用綠色環(huán)保節(jié)能理念,在進(jìn)行施工建設(shè)時(shí),對(duì)施工環(huán)境進(jìn)行有效維護(hù),保護(hù)施工環(huán)境以及維持周圍環(huán)境其穩(wěn)定性,保證在施工中,不會(huì)對(duì)周邊的綠色區(qū)域造成破壞影響,也可以多增加施工區(qū)域
綠色植被的覆蓋率,可有效改善施工環(huán)境質(zhì)量以及施工周圍空氣質(zhì)量,同時(shí)綠色植被可對(duì)區(qū)域環(huán)境起到有效的調(diào)節(jié)作用。同時(shí),在工程建設(shè)施工中,對(duì)于照明問(wèn)題,一定要設(shè)計(jì)考慮到,保證工程施工建設(shè)項(xiàng)目的內(nèi)部環(huán)境有足夠良好的采光條件,在自然光條件下,室內(nèi)可保持一定的明亮度,可有效減少照明設(shè)備的使用,這在一定程度上會(huì)大大節(jié)約資源,有效提高資源利用率。同時(shí)保持室內(nèi)的通風(fēng)性良好,保證室內(nèi)空氣的有效流通,維持室內(nèi)環(huán)境處于一個(gè)合適的水平,減少居民用戶對(duì)空調(diào)等電氣設(shè)備的依賴性,減少使用電氣設(shè)備,降低資源能耗。
3.3施工建設(shè)中合理選用優(yōu)質(zhì)材料
經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,同時(shí)推動(dòng)了科技水平的不斷發(fā)展,以高新技術(shù)為基礎(chǔ),一系列新型建筑不斷被研發(fā)和應(yīng)用,這在一定程度上促進(jìn)了我國(guó)建筑行業(yè)的發(fā)展,也將建筑功能效果不斷提升。在工程建設(shè)施工中,一般可選用節(jié)能環(huán)保的材料,保證對(duì)室內(nèi)環(huán)境有一定改善作用的施工材料。根據(jù)天津地區(qū)具體氣候特點(diǎn),在選用門(mén)窗材料時(shí),多選用可有效保持室內(nèi)溫度,起到較好反光效果的玻璃材料,可減少陽(yáng)光對(duì)室內(nèi)環(huán)境的直接照射,減少因光照造成的室內(nèi)溫度的變化,保持室溫的相對(duì)穩(wěn)定,營(yíng)造良好的適合人們居住生活的環(huán)境,降低用戶對(duì)采暖方面的需求,減少使用采暖設(shè)備,有效實(shí)現(xiàn)能源利用的降低減少。同時(shí),在進(jìn)行墻體結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)中,較為保溫性良好、隔音效果良好的建筑材料,可有效保持室溫,使室內(nèi)可冬暖夏涼,適于居住,減少用戶對(duì)空調(diào)使用依賴性,實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排,降低建筑能源的消耗問(wèn)題。
3.4增強(qiáng)對(duì)可再生資源的利用
當(dāng)前,粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式將直接導(dǎo)致未來(lái)的能源枯竭,嚴(yán)重影響人們正常的生產(chǎn)生活。因此,在降低能源同時(shí),可對(duì)再生資源進(jìn)行有效利用,減少使用非可再生資源,促進(jìn)可再生資源的循環(huán)利用,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。其中較為常見(jiàn)的可再生資源中包括水力能源、地?zé)崮堋⒊毕?、風(fēng)能、太陽(yáng)能等,這些能源中具有污染率低、清潔、可再生循環(huán)利用等優(yōu)點(diǎn)。因此,在進(jìn)行施工建設(shè)中,應(yīng)對(duì)這些可再生資源進(jìn)行循環(huán)有效利用。天津地區(qū)為嚴(yán)重缺水城市,在對(duì)可再生水資源利用方面,天津市進(jìn)行有效規(guī)劃。天津市政府為有效促進(jìn)對(duì)水資源的可再生利用,編制了相關(guān)的水資源利用規(guī)劃,其中對(duì)天津市的供水情況進(jìn)行分析介紹,同時(shí)向居民講解了未來(lái)利用可再生水資源的方向,以及如何更好利用可再生水資源。通過(guò)對(duì)水資源進(jìn)行有效重復(fù)利用,將其應(yīng)用于農(nóng)業(yè)、工業(yè)、城市雜用水、景觀補(bǔ)充水資源,有效提高水資源利用效率,避免出現(xiàn)建筑能耗的損失。天津是北方城市,北方城市多干旱,冬日酷寒,開(kāi)采利用太陽(yáng)能,可有效節(jié)約生活用水能源,同時(shí)對(duì)地?zé)崮茉催M(jìn)行開(kāi)采,避免取暖過(guò)程中造成的能源浪費(fèi),有效解決區(qū)域的供暖問(wèn)題。隨著當(dāng)前我國(guó)科學(xué)技術(shù)水平不斷發(fā)展,對(duì)新型能源的利用水平也越來(lái)越高。因此,在今后的施工建設(shè)中,應(yīng)該結(jié)合科學(xué)技術(shù)水平對(duì)資源進(jìn)行有效利用,促進(jìn)我國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施和落實(shí)。
4建筑施工技術(shù)方面策略轉(zhuǎn)變
在實(shí)施建筑規(guī)劃設(shè)計(jì),以及建造和使用的各個(gè)階段,創(chuàng)造一個(gè)健康、衛(wèi)生、舒適的環(huán)境,同時(shí)采用合理有效的施工技術(shù),減少能源的損耗,以低碳環(huán)保為目標(biāo)。首先,在工程實(shí)施過(guò)程中,保證規(guī)劃的合理科學(xué)性,利用建筑自身的特點(diǎn),減少建筑自身所消耗的不必要的能源消耗,其次,采用新型技術(shù),提高對(duì)能源的有效利用率,減少建筑設(shè)施中能耗的損失;最后,綜合利用可再生新興能源,可實(shí)現(xiàn)環(huán)保同時(shí),減少對(duì)建筑能耗的損失。
4.1科學(xué)性實(shí)施建筑規(guī)劃和設(shè)計(jì)
在進(jìn)行建筑施工設(shè)計(jì)時(shí),因根據(jù)具體的地理?xiàng)l件,選擇合適的地理位置,并充分利用建筑外部環(huán)境,改善室內(nèi)環(huán)境,保持室內(nèi)空氣的質(zhì)量,同時(shí)可有效減少室內(nèi)的光照以及電氣能源的消耗。
4.2對(duì)能源利用增加維護(hù)力度
通過(guò)選用特別的建筑材料,實(shí)施建造后,保證室內(nèi)環(huán)境冬暖夏涼,冬日減少熱氣流失,夏日阻擋炎熱空氣的進(jìn)入。
4.3提高利用可再生新興能源
在當(dāng)前資源的嚴(yán)重?fù)p耗試用下,能源面臨著枯竭的危險(xiǎn),在使用過(guò)程中,應(yīng)盡量降低非可再生能源的利用,同時(shí)提高對(duì)可再生新興能源開(kāi)發(fā)利用,有效持續(xù)能源的可持續(xù)利用發(fā)展,同時(shí)較好實(shí)現(xiàn)資源的節(jié)約利用。
5結(jié)語(yǔ)
當(dāng)前,建筑行業(yè)能源消耗不斷快速發(fā)展,而且我國(guó)的能源資源并不是無(wú)限可利用發(fā)展的,經(jīng)濟(jì)的不斷高速發(fā)展,導(dǎo)致現(xiàn)階段能源生產(chǎn)的增長(zhǎng)速度與能源的消耗速度不相持平的,這是一種不利于持續(xù)發(fā)展的生產(chǎn)模式。建筑施工技術(shù)和建筑能耗如今受到越來(lái)越多人的關(guān)注。在有限的資源和環(huán)境下,如何創(chuàng)造更大的價(jià)值,如何更持久應(yīng)用使用能源,是如今人們?cè)絹?lái)越重視的問(wèn)題。因此,在建筑施工中,施工企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)建筑能耗現(xiàn)象進(jìn)行節(jié)約控制,實(shí)現(xiàn)能源能耗的節(jié)約利用。從工程設(shè)計(jì)角度出發(fā),提高建筑的通風(fēng)性和建筑的采光性,確保用戶對(duì)建筑的有效使用效果,從而降低住戶建筑對(duì)用電設(shè)備方面的依賴,降低能耗的損失,可有效促進(jìn)當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速可持續(xù)發(fā)展。在工程實(shí)施中,對(duì)建筑施工中技術(shù)水平進(jìn)行有效提高,同時(shí)減少建筑能耗的損失,有效提高能源利用率,緩解實(shí)現(xiàn)可持續(xù)綠色發(fā)展能源問(wèn)題,更好促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)久持續(xù)發(fā)展,保證經(jīng)濟(jì)向著多元化角度方向發(fā)展,實(shí)現(xiàn)資源的可持續(xù)利用發(fā)展,保證經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:城市建設(shè);市政工程;低碳經(jīng)濟(jì);設(shè)計(jì)理念;施工技術(shù);施工材料;能源消耗
中圖分類號(hào):TU99 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
前言
當(dāng)前世界整體發(fā)展迅速,城市的建設(shè)中需要更多的能源。新時(shí)期產(chǎn)生了低碳經(jīng)濟(jì)的概念,通過(guò)對(duì)建設(shè)技術(shù)和利用方式的調(diào)整,系統(tǒng)性地做到對(duì)污染、浪費(fèi)、公害和危機(jī)的控制。市政工程點(diǎn)多面廣,是城市建設(shè)中資源和能源消耗的重要工程,在市政工程施工和建設(shè)中要有低碳經(jīng)濟(jì)的理念。
1 低碳經(jīng)濟(jì)的概述
(1)低碳經(jīng)濟(jì)的概念。低碳經(jīng)濟(jì)是新時(shí)期適應(yīng)發(fā)展和穩(wěn)定兩大目標(biāo)的新型經(jīng)濟(jì)模式和體系,是指以可持續(xù)、科學(xué)發(fā)展理念為基礎(chǔ),通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、能源開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)重構(gòu)、制度革新等過(guò)程,減少在經(jīng)濟(jì)和建設(shè)活動(dòng)中對(duì)煤炭、石油、木材等含碳量高的資源的消耗量,增加可再生能源、高效率能源、低污染能源的使用,從社會(huì)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)等環(huán)節(jié)入手,取得發(fā)展、建設(shè)、保護(hù)的共贏效果,促進(jìn)社會(huì)、生態(tài)、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)模式。
(2)低碳經(jīng)濟(jì)的行業(yè)價(jià)值。一方面,低碳經(jīng)濟(jì)在市政工程建設(shè)領(lǐng)域中可以緩解工程建設(shè)和環(huán)境之間的矛盾,在低碳經(jīng)濟(jì)為指導(dǎo)的市政工程施工中,可以有效降低能耗,避免過(guò)多的污染和公害對(duì)城市與市民的影響,方面市政工程建設(shè)找到一條與城市發(fā)展相符合的道路。另一方面,低碳經(jīng)濟(jì)在成本上有著獨(dú)特的優(yōu)勢(shì),低碳經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)對(duì)高能耗、高浪費(fèi)的控制,在資源緊張、資源價(jià)格高企的今天,低碳經(jīng)濟(jì)有利于控制市政工程的成本,方便工程施工和建設(shè)單位取得最佳的經(jīng)濟(jì)與綜合效益。此外,低碳經(jīng)濟(jì)在系統(tǒng)上有整合的作用,低碳經(jīng)濟(jì)是對(duì)各類技術(shù)、各類方法、各類管那的有效整合,這對(duì)于提高市政工程的建設(shè)質(zhì)量,提高市政工程的施工效率有著提升的價(jià)值,使市政工程更加符合現(xiàn)代化的建筑、市政、城市等領(lǐng)域的發(fā)展需要。
2 市政工程施工中不符合低碳經(jīng)濟(jì)的主要表現(xiàn)
(1)低碳經(jīng)濟(jì)理念的落實(shí)問(wèn)題。當(dāng)前低碳經(jīng)濟(jì)在市政工程施工中有著重要的位置,很多工程施工人員和管理單位正在試著沿用施工的新理念,逐步將低碳經(jīng)濟(jì)理念付諸于市政工程的施工實(shí)際。因此,監(jiān)理和主管單位對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)要足夠的重視,對(duì)市政工程做到實(shí)時(shí)、全面指導(dǎo),發(fā)揮低碳經(jīng)濟(jì)模式、技術(shù)方面的優(yōu)勢(shì),適應(yīng)城市發(fā)展中低碳經(jīng)濟(jì)的理念。
(2)市政工程施工能耗依然巨大。在市政工程施工的實(shí)際過(guò)程中電力能源、水資源、材料的消耗仍然巨大,應(yīng)采取具體的水電節(jié)約措施,構(gòu)建有效的能耗控制體系,使在市政工程施工的各階段和各環(huán)節(jié)能源和物資消耗減少,避免過(guò)度的浪費(fèi),給市政工程踐行低碳經(jīng)濟(jì)提供有利的條件。
(3)市政工程材料應(yīng)用不合理。低碳經(jīng)濟(jì)前提下需要市政工程采用節(jié)能、綠色的材料作為基礎(chǔ),當(dāng)前很多市政工程要克服技術(shù)、工藝、工具等方面的限制,采用低碳材料和環(huán)保材料,加強(qiáng)對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)模式的適應(yīng)。此外,在資金出現(xiàn)困難的時(shí)候,市政工程施工單位也要堅(jiān)決采用符合低碳標(biāo)準(zhǔn)的材料進(jìn)行施工,以免影響了節(jié)能、環(huán)保目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
3 低碳經(jīng)濟(jì)視域下提高市政工程施工質(zhì)量的要點(diǎn)
(1)堅(jiān)持低碳的設(shè)計(jì)理念。在設(shè)計(jì)市政工程項(xiàng)目時(shí)要將低碳理念作為重點(diǎn)強(qiáng)調(diào),對(duì)企業(yè)員工的環(huán)境保護(hù)意識(shí)和節(jié)約意識(shí)進(jìn)行提高樹(shù)立良好的低碳建設(shè)目標(biāo)將低碳文化在企業(yè)的每一個(gè)方面都體現(xiàn)出來(lái)撇到了在保護(hù)環(huán)境前提下進(jìn)行發(fā)展建設(shè)在發(fā)展建設(shè)的過(guò)程中對(duì)環(huán)境進(jìn)行保護(hù)捉進(jìn)了環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
(2)使用低碳化的施工技術(shù)。在市政工程施工過(guò)程中想要達(dá)到低碳經(jīng)濟(jì)消耗使用低碳化的施工技術(shù)是不可或缺的,毫不夸張的說(shuō),低碳技術(shù)是低碳工程建設(shè)的重點(diǎn)只有對(duì)低碳技術(shù)進(jìn)行合理的應(yīng)用,才可以根本意義的降低企業(yè)發(fā)展和企業(yè)環(huán)境污染對(duì)自然環(huán)境造成的影響。
(3)樹(shù)立材料和成本的控制觀念。在項(xiàng)目施工的過(guò)程中安排財(cái)務(wù)部門(mén)進(jìn)行項(xiàng)目各個(gè)階段的成本管理和核算工作對(duì)所有開(kāi)銷進(jìn)行造冊(cè)保存對(duì)施工的消耗情況進(jìn)行了及時(shí)的跟進(jìn)和了解。此外施工單位還專門(mén)建立了負(fù)責(zé)工具、材料采購(gòu)工作的部門(mén)所有材料的特點(diǎn)、型號(hào)、使用都要進(jìn)行登記記錄,并向財(cái)務(wù)申報(bào)。安排專門(mén)的后勤部門(mén)進(jìn)行施工階段材料和資源的管理,為了對(duì)成本控制,避免出現(xiàn)材料浪費(fèi)的情況,需要得到材料取用的批準(zhǔn)后,才可以使用材料。
4 結(jié)語(yǔ)
低碳經(jīng)濟(jì)是城市發(fā)展的必然,對(duì)于治理城市環(huán)境污染、預(yù)防城市公害、控制城市溫室效應(yīng)等問(wèn)題有著直接而有效的作用,是建設(shè)環(huán)保、節(jié)能、高效城市的重要途徑和方法。在城市建設(shè)中市政工程與市民生活、城市發(fā)展高度相關(guān),是城市范圍擴(kuò)大、功能擴(kuò)展的重要工程。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:系統(tǒng)工程;電力規(guī)劃;應(yīng)用;初探
中圖分類號(hào):F270 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1000-8772(2013)05-0253-03
引言
電力規(guī)劃工作包括電源規(guī)劃和電網(wǎng)規(guī)劃,廠網(wǎng)分開(kāi)后,二者之間在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的協(xié)調(diào)統(tǒng)一顯得尤為重要。電力規(guī)劃是一項(xiàng)非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程,其復(fù)雜性突出地表現(xiàn)在其具有規(guī)模大、不確定、不精細(xì)因素多和涉及部門(mén)、專業(yè)領(lǐng)域廣等特點(diǎn)。電力規(guī)劃工作不僅需要大量有關(guān)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史數(shù)據(jù),還需對(duì)現(xiàn)狀進(jìn)行深入的分析,同時(shí)亦要對(duì)社會(huì)未來(lái)發(fā)展有比較全面的了解。如今以計(jì)算機(jī)作為工具,采用新技術(shù),仍然要特別強(qiáng)調(diào)人在規(guī)劃中的主導(dǎo)作用,認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)是至關(guān)重要的。人在規(guī)劃中的作用主要體現(xiàn)在:處理非技術(shù)因素和不確定因素造成的問(wèn)題,以及降低數(shù)學(xué)算法的計(jì)算復(fù)雜性。在解決這些問(wèn)題時(shí),采用系統(tǒng)工程的一些方法論,思路清楚,考慮問(wèn)題全面,減少一些不必要的工序,能夠帶來(lái)事倍功半的效果。
隨著我國(guó)“廠網(wǎng)分開(kāi),競(jìng)價(jià)上網(wǎng)”改革的逐步推進(jìn),我國(guó)的電力工業(yè)將逐步進(jìn)入商業(yè)化運(yùn)營(yíng)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的電力規(guī)劃工作是擺在我們面前的一個(gè)新的研究課題,做好這項(xiàng)工作意義重大。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的企業(yè),應(yīng)以追求企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化為目標(biāo),所有的決策投資都應(yīng)充分考慮投資的收益率,避免盲目投資。同時(shí),電力又是一種特殊的商品,它要求電源和電網(wǎng)合理分布,產(chǎn)供銷同時(shí)平衡,安全運(yùn)營(yíng)要求高。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下進(jìn)行電力規(guī)劃工作,與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下相比有很大的不同,應(yīng)該說(shuō)難度更大,對(duì)規(guī)劃工作者提出了更高的要求。規(guī)劃工作者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)電力市場(chǎng)調(diào)查研究工作,分析經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、電力體制改革、電力市場(chǎng)開(kāi)拓等對(duì)電力需求的影響,收集各行各業(yè)發(fā)展的信息,充分研究本地區(qū)用電量和負(fù)荷的歷史數(shù)據(jù)和發(fā)展趨勢(shì),做好宏觀經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)分析,對(duì)各種有效資源進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),綜合考慮資源開(kāi)發(fā)利用、人類生存環(huán)境、社會(huì)經(jīng)濟(jì)等方面協(xié)調(diào)發(fā)展,對(duì)規(guī)劃方案從多方面進(jìn)行綜合權(quán)衡分析,達(dá)到最佳的經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會(huì)效益,切實(shí)做到以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,以經(jīng)濟(jì)效益為中心,以資源優(yōu)化配置為重點(diǎn),確定各個(gè)電力企業(yè)在確保安全的前提下實(shí)現(xiàn)自己經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)最大化的電力發(fā)展目標(biāo)。
系統(tǒng)工程就是用科學(xué)的方法規(guī)劃和組織人力、物力、財(cái)力,通過(guò)最優(yōu)途徑的選擇,使我們的工作在一定期限內(nèi)收到最合理、最經(jīng)濟(jì)、最有效的效果。所謂科學(xué)的方法就是從整體觀念出發(fā),通盤(pán)籌劃,合理安排整體中的每一個(gè)局部,以求得整體的最優(yōu)規(guī)劃、最優(yōu)管理和最優(yōu)控制,使每個(gè)局部都服從一個(gè)整體目標(biāo),做到人盡其才,物盡其用,以便發(fā)揮整體的優(yōu)勢(shì),力求避免資源的損失和浪費(fèi)。電力規(guī)劃關(guān)系國(guó)計(jì)民生,所以規(guī)劃的成敗至關(guān)重要。應(yīng)用系統(tǒng)工程的思想、理論與方法實(shí)施管理,可以使我國(guó)的電力規(guī)劃工作有章可循,可以達(dá)到降低投資風(fēng)險(xiǎn),提高投資的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的作用。
一、系統(tǒng)工程的方法論及其在電力規(guī)劃中的應(yīng)用初探
(一)系統(tǒng)工程理論概述
系統(tǒng)工程理論創(chuàng)立以來(lái),已廣泛應(yīng)用于各種領(lǐng)域。由于系統(tǒng)工程具備著集合性、相關(guān)性、目的性、環(huán)境性、適應(yīng)性等特點(diǎn),系統(tǒng)工程理論在系統(tǒng)規(guī)劃中的作用越來(lái)越重要。目前,系統(tǒng)工程理論在大系統(tǒng)規(guī)劃應(yīng)用中已經(jīng)形成了一些基本原則:
1 整體性與目標(biāo)優(yōu)化原則。系統(tǒng)工程的全過(guò)程及其各個(gè)方面要服從于其整體目標(biāo)。且系統(tǒng)的最優(yōu)化觀念貫穿于管理活動(dòng)的始終,它是系統(tǒng)工程的指導(dǎo)思想和追求目標(biāo)。
2 有序相關(guān)原則。系統(tǒng)工程各內(nèi)部子系統(tǒng)之間的關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜。所以,要把管理注意力集中于系統(tǒng)內(nèi)部各要素之間,以及各分系統(tǒng)之間的相互關(guān)聯(lián)上,抓好系統(tǒng)內(nèi)部的組織管理協(xié)調(diào)工作。
3 動(dòng)態(tài)性與等效性原則。對(duì)不同系統(tǒng)工程和同一系統(tǒng)工程不同的管理手段,系統(tǒng)工程的方法論具有等效性,并在動(dòng)態(tài)變化中求得系統(tǒng)的整體優(yōu)化。
4 分解綜合原則。系統(tǒng)工程的分解是將具有比較密切相關(guān)關(guān)系的組成部分進(jìn)行分組或歸納出相對(duì)獨(dú)立、層次不同的分系統(tǒng),這對(duì)運(yùn)用計(jì)算機(jī)進(jìn)行管理是極為有利的。綜合則是在分解的基礎(chǔ)上完成新系統(tǒng)的籌建過(guò)程,即選擇具有性能好、適用性的分系統(tǒng),設(shè)計(jì)出它們的相互關(guān)系,形成具有更廣泛價(jià)值的系統(tǒng),提高管理效益。
同時(shí)系統(tǒng)工程在實(shí)際應(yīng)用中也形成了一套成熟的分析方法:(1)內(nèi)部條件與外部環(huán)境相結(jié)合進(jìn)行綜合分析:因?yàn)樵趯?shí)踐中,環(huán)境的變化往往對(duì)考察系統(tǒng)的運(yùn)作產(chǎn)生很大的影響;(2)局部與整體相結(jié)合進(jìn)行綜合分析:一個(gè)系統(tǒng)往往由許多子系統(tǒng)組成,應(yīng)從局部和整體相結(jié)合的角度來(lái)對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行綜合分析;(3)定性分析與定量分析相結(jié)合進(jìn)行綜合分析:在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中,有些指標(biāo)是可以用數(shù)量表示的,有些則不能用數(shù)量來(lái)表示,只有通過(guò)“定性一定量一定性”的反復(fù)循環(huán)過(guò)程,才能做到系統(tǒng)優(yōu)化的目的。
(二)系統(tǒng)工程的方法論在電力規(guī)劃中的應(yīng)用初探
電力是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ),電力規(guī)劃的成敗直接影響我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐,如何做好廠網(wǎng)分開(kāi)后我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的電力規(guī)劃,是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。所以需要我們?cè)趹?yīng)用以上系統(tǒng)工程的幾種基本分析方法的同時(shí),理順一套科學(xué)的系統(tǒng)工程方法論在電力規(guī)劃中具體應(yīng)用思路,來(lái)指導(dǎo)我國(guó)電力規(guī)劃,使之科學(xué)合理、有條不紊。
1 電力規(guī)劃要有整體性思想。電力規(guī)劃系統(tǒng)工程要從系統(tǒng)整體的優(yōu)化出發(fā),把由一些具體的項(xiàng)目規(guī)劃構(gòu)成的整個(gè)電力系統(tǒng)規(guī)劃看作是一個(gè)為完成整體優(yōu)化目標(biāo)而由若干個(gè)項(xiàng)目結(jié)構(gòu)要素有機(jī)結(jié)合而成的整體來(lái)處理,還要把這個(gè)整體看作是它所從屬的國(guó)民經(jīng)濟(jì)大系統(tǒng)的組成部分來(lái)考察。研究適合電力系統(tǒng)優(yōu)化發(fā)展且其服從于國(guó)民經(jīng)濟(jì)大系統(tǒng)需要最佳的規(guī)劃方案。
2 電力規(guī)劃應(yīng)充考慮系統(tǒng)內(nèi)部因素相互之間的關(guān)系及影響。廠網(wǎng)分開(kāi)后,電源規(guī)劃和電網(wǎng)規(guī)劃不能相互獨(dú)立,這是由電力商品的特殊性決定的。需要協(xié)調(diào)統(tǒng)一,以求社會(huì)經(jīng)濟(jì)利益最大化。在目前中國(guó)廠網(wǎng)分開(kāi)及電力資源分布狀況出發(fā),我們建議以電網(wǎng)規(guī)劃帶動(dòng)電源規(guī)劃的戰(zhàn)略,即電網(wǎng)公司根據(jù)市場(chǎng)需求情況,積極做好輸電擴(kuò)容規(guī)劃,并為電源規(guī)劃(新電廠廠址及裝機(jī)容量的選擇)提供參考意見(jiàn)。
3 電力規(guī)劃應(yīng)具有動(dòng)態(tài)性和開(kāi)放性。電力規(guī)劃在規(guī)模、結(jié)構(gòu)、層次、相互聯(lián)系等方面高度復(fù)雜,且系統(tǒng)的各組成要素隨時(shí)間和環(huán)境的變化而變化,系統(tǒng)與投資環(huán)境之間呈開(kāi)放態(tài)勢(shì)。因而電力規(guī)劃的管理具有組織結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性,管理方式的動(dòng)態(tài)性與開(kāi)放性。
4 電力規(guī)劃方法應(yīng)用要綜合化。電力規(guī)劃系統(tǒng)工程強(qiáng)調(diào)綜合運(yùn)用各個(gè)學(xué)科和技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)所獲得的成就和方法,使得各種方法相互配合以完成系統(tǒng)優(yōu)化的規(guī)劃目標(biāo)。它對(duì)各種方法的綜合應(yīng)用,并不是將各種方法進(jìn)行簡(jiǎn)單地堆砌疊加,而是從規(guī)劃的總目標(biāo)出發(fā),將各種相關(guān)的方法協(xié)調(diào)配合、互相滲透、互相融合,進(jìn)而綜合運(yùn)用的。
5 電力規(guī)劃組織管理上的科學(xué)化、現(xiàn)代化。電力規(guī)劃系統(tǒng)工程的整體化要求管理上的科學(xué)化,其應(yīng)用方法綜合化要求管理上的現(xiàn)代化,否則會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重的混亂狀態(tài),資金用不到刀刃上。又由于它研究的對(duì)象具有高度的復(fù)雜性與非線性,學(xué)科的綜合應(yīng)用日益廣泛,這就使得那種單憑經(jīng)驗(yàn)的小生產(chǎn)方式的經(jīng)營(yíng)管理不可能適應(yīng)客觀需要。因此,沒(méi)有管理上的科學(xué)化和現(xiàn)代化,就難以實(shí)現(xiàn)整體化和應(yīng)用方法的綜合化,也就不能充分發(fā)揮出投資項(xiàng)目系統(tǒng)的效能。
6 電力規(guī)劃要積極尋求應(yīng)對(duì)模糊性與灰色性的策略。由于電力規(guī)劃是面向未來(lái)的灰色系統(tǒng),且電力規(guī)劃技術(shù)結(jié)構(gòu)復(fù)雜、涉及面廣,影響投資建設(shè)的因素較多,規(guī)劃的經(jīng)濟(jì)計(jì)算所采用數(shù)據(jù)大部分來(lái)自預(yù)測(cè)和估計(jì)。受這些主客觀因素的影響,電力規(guī)劃決策必然包含某些不穩(wěn)定因素和風(fēng)險(xiǎn)。所以,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下電力規(guī)劃中的模糊性與灰色性對(duì)管理工作提出了挑戰(zhàn),需要一套科學(xué)的應(yīng)對(duì)策略,使由于不確定性帶來(lái)的決策的失誤降到最低。
二、我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下電力規(guī)劃有關(guān)思路和方法的一些建議
隨著我國(guó)電力市場(chǎng)的逐步建立,電力供應(yīng)將由市場(chǎng)需求來(lái)決定。因此,電力規(guī)劃的戰(zhàn)略方針必須適應(yīng)新形勢(shì)的要求,必須進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)思想的變革,規(guī)劃者要在充分研究電力市場(chǎng)的基礎(chǔ)上綜合考慮電力供應(yīng)方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)性、需求側(cè)管理、環(huán)境、社會(huì)經(jīng)濟(jì)等因素,從而使綜合資源利用最優(yōu),達(dá)到最佳的經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會(huì)效益。這樣才能使我國(guó)電力工業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
受系統(tǒng)工程方法論的啟發(fā),并結(jié)合我國(guó)目前電力工業(yè)的現(xiàn)狀,對(duì)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下電力規(guī)劃有關(guān)思路和方法提出如下一些建議:
(一)采用綜合資源規(guī)劃的方法進(jìn)行電力規(guī)劃綜合資源規(guī)劃(IRP)方法是在規(guī)劃期內(nèi)開(kāi)發(fā)資源來(lái)滿足用戶電力增長(zhǎng)的需求,它的特征是采用若干類指標(biāo)(包括技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)、環(huán)境、社會(huì)經(jīng)濟(jì)等)對(duì)以下方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),即:發(fā)電規(guī)劃、需求側(cè)管理(DSM)、社區(qū)能源規(guī)劃、電價(jià)、輸電和配電等。
IRP方法與傳統(tǒng)的規(guī)劃相比:規(guī)劃方案的選擇基于明確的規(guī)劃目標(biāo);對(duì)電力供應(yīng)方案和DSM等進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃,使資源開(kāi)發(fā)的選擇范圍更大;在規(guī)劃階段考慮環(huán)境和社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響;認(rèn)真對(duì)待各種不確定因素;決策者和利益相關(guān)者的參與,對(duì)各種資源開(kāi)發(fā)的選擇過(guò)程進(jìn)行更明確的權(quán)衡分析。
IRP目標(biāo)的確定要考慮與其他戰(zhàn)略規(guī)劃的目標(biāo)相協(xié)調(diào),反映各部門(mén)和利益相關(guān)者(如環(huán)境、電力企業(yè)的利益等)的價(jià)值。確定各種資源的特征及其重要信息,建立各種權(quán)衡關(guān)系。IRP的目標(biāo)是選擇電力供應(yīng)和需求側(cè)管理兩方面綜合費(fèi)用電最低的發(fā)展方案向客戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),并且有利于環(huán)境和社會(huì),使客戶總的支出費(fèi)用最低。
(二)重視宏觀經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)分析能源是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要組成部分,作為能源領(lǐng)域的電力工業(yè)發(fā)展對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)又具有推動(dòng)和制約作用,所以在能源資源規(guī)劃時(shí),對(duì)未來(lái)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)作出情景分析,向需求預(yù)測(cè)提供基礎(chǔ)資料是非常必要的。
宏觀經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)的主要任務(wù)是,根據(jù)規(guī)劃區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史和現(xiàn)狀以及政府經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃,利用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論、結(jié)合我國(guó)的實(shí)際國(guó)情,對(duì)社會(huì)發(fā)展和宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,如:人口、國(guó)民核算體系、投入產(chǎn)出表、行業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等有關(guān)數(shù)據(jù),應(yīng)用宏觀經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)模型對(duì)規(guī)劃區(qū)域的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行預(yù)測(cè),揭示規(guī)劃區(qū)域未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種可能的情景。同時(shí)也是需求預(yù)測(cè)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)等分析研究的重要輸入信息。
宏觀經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)包括人口預(yù)測(cè)和經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)兩部分:
1 人口預(yù)測(cè)分析可采用總量模擬和分組模擬計(jì)算方法來(lái)預(yù)測(cè)人口變化,它既包括總?cè)丝诤图彝魯?shù)的增長(zhǎng),又包括按城鄉(xiāng)、年齡、性別分組的人口和家庭戶數(shù)的變化。宏觀經(jīng)濟(jì)對(duì)人口的預(yù)測(cè),是能源需求預(yù)測(cè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行居民用能分析的重要依據(jù)。
2 經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)以投入產(chǎn)出方法為基礎(chǔ),從總需求和總供給兩個(gè)方面對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行分析(如消費(fèi)和投資、就業(yè)和收入等),分析時(shí)要結(jié)合我國(guó)的體制和政策,重點(diǎn)研究勞動(dòng)力和勞動(dòng)生產(chǎn)率、資本累積和資本存量、技術(shù)進(jìn)步等關(guān)鍵因素,對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)的產(chǎn)值和增加值以及就業(yè)等重要數(shù)據(jù)進(jìn)行預(yù)測(cè)。預(yù)測(cè)結(jié)果包括產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、國(guó)內(nèi)GDP、國(guó)內(nèi)收入和產(chǎn)出、各行業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)(價(jià)格、就業(yè)人數(shù)、總產(chǎn)出、行業(yè)GDP、投資、資本存量等)等經(jīng)濟(jì)參數(shù)。這些都是需求預(yù)測(cè)的重要輸入數(shù)據(jù)。
(三)加強(qiáng)電力市場(chǎng)調(diào)查研究分析
電力和其他能源形式的可轉(zhuǎn)化性,考慮新技術(shù)和需求側(cè)管理對(duì)需求水平的影響,采用科學(xué)的方法對(duì)能源和電力需求進(jìn)行預(yù)測(cè)。
市場(chǎng)是企業(yè)賴以生存和發(fā)展的空間。加強(qiáng)電力市場(chǎng)調(diào)查研究、充分挖掘潛在的用電需求、對(duì)電力市場(chǎng)進(jìn)行跟蹤分析、提高電力需求預(yù)測(cè)的準(zhǔn)確性,是電力企業(yè)(公司)項(xiàng)目決策、資金投向等發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ),也是電力公司把握市場(chǎng)、開(kāi)拓市場(chǎng)、實(shí)現(xiàn)效益最大化的基礎(chǔ)。需求預(yù)測(cè)主要是在宏觀經(jīng)濟(jì)和電力市場(chǎng)分析的基礎(chǔ)上,對(duì)規(guī)劃期內(nèi)社會(huì)各個(gè)行業(yè)、各種能源終端用戶的電力消耗進(jìn)行預(yù)測(cè)分析,從而得出全社會(huì)的電力需求水平。在進(jìn)行能源分析時(shí),要對(duì)全社會(huì)和分行業(yè)的各種終端用能形式進(jìn)行分析預(yù)測(cè),終端能源形式包括煤炭、原油、各種油制品、天然氣、液化石油氣、電能、生物質(zhì)能、太陽(yáng)能等。在分析終端用能形式時(shí)應(yīng)考慮能源價(jià)格因素影響及其能源形式之間的可轉(zhuǎn)換性,例如,居民炊飲可以用氣體燃料、煤炭等,也可以使用更清潔的電能,農(nóng)村地區(qū)照明可用液體燃料(煤油等)、糧食加工可使用柴油等,但也可以使用電能達(dá)到同樣的目的;反之,某些用電的用戶有可能轉(zhuǎn)換為使用別的能源形式。這些用能形式的轉(zhuǎn)換與電力市場(chǎng)的服務(wù)和開(kāi)拓、用電的水平有著直接關(guān)系,所以我們要積極開(kāi)展電力需求側(cè)管理和服務(wù),開(kāi)拓電力市場(chǎng),提高電能在整個(gè)能源消費(fèi)市場(chǎng)中的份額。
根據(jù)終端用能的特點(diǎn),通??蓪⒔K端用戶分為幾個(gè)行業(yè)對(duì)能源需求進(jìn)行全面預(yù)測(cè),如:工業(yè)、居民、商業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、農(nóng)業(yè)等。在進(jìn)行分行業(yè)終端需求預(yù)測(cè)時(shí),除了研究這些行業(yè)的宏觀經(jīng)濟(jì)綜合指標(biāo)外,還需將這些行業(yè)分為若干個(gè)子行業(yè)進(jìn)行詳細(xì)研究終端用能情況,如:工業(yè)可分為冶金、化工、紡織等子行業(yè),居民可分為電器、炊飲、取暖、照明等終端用戶。這樣,我們將一個(gè)龐大的能源消費(fèi)市場(chǎng)分解成若干個(gè)終端用戶進(jìn)行詳細(xì)分析研究,就可以較容易地掌握其中能源消耗變化的規(guī)律和用電負(fù)荷特性的變化,對(duì)電力市場(chǎng)和電力需求作出較客觀的分析和預(yù)測(cè)。
在深入研究宏觀經(jīng)濟(jì)和電力市場(chǎng)的基礎(chǔ)上,對(duì)電力需求預(yù)測(cè)要重點(diǎn)分析以下內(nèi)容:(1)用電結(jié)構(gòu)、負(fù)荷特性的變化;(2)終端用戶用能形式的可轉(zhuǎn)換性、能源價(jià)格(包括電價(jià))、電力市場(chǎng)開(kāi)拓等對(duì)負(fù)荷水平的影響;(3)需求側(cè)管理對(duì)電力需求的影響,其中包括減少電力傳輸損耗、提高設(shè)備效率、采用節(jié)能高效設(shè)備、改進(jìn)產(chǎn)品加工工藝、提高設(shè)備運(yùn)行管理水平、鼓勵(lì)用戶更合理有效地用電;(4)科技進(jìn)步、信息化對(duì)電力需求的影響等。
(四)對(duì)各種有效資源進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)認(rèn)真分析目前和未來(lái)的能源資源結(jié)構(gòu)狀況,用最經(jīng)濟(jì)的資源供應(yīng)方案滿足電力需求,實(shí)現(xiàn)最大范圍的資源優(yōu)化配置
在電力需求預(yù)測(cè)完成后就要考慮開(kāi)發(fā)能源資源來(lái)滿足規(guī)劃期內(nèi)電力需求的增長(zhǎng)。但是,開(kāi)發(fā)哪種資源投資效益最好,對(duì)社會(huì)、電力企業(yè)、用戶都有利,對(duì)環(huán)境有利等選擇就擺在了規(guī)劃者的面前。傳統(tǒng)的電力規(guī)劃是注重供應(yīng)方資源而忽視了需求方資源,IRP是把供應(yīng)方資源和需求方資源作為一個(gè)整體進(jìn)行資源規(guī)劃,換句話說(shuō),就是把終端節(jié)能節(jié)電等行為作為一種資源納入電力規(guī)劃,將需求側(cè)資源與供應(yīng)方資源置于同等地位參與優(yōu)選,達(dá)到合理配置資源的目的。
在進(jìn)行能源資源分析時(shí),首先要對(duì)現(xiàn)有和未來(lái)的能源資源進(jìn)行認(rèn)真分析,分析內(nèi)容有:現(xiàn)有和未來(lái)各類發(fā)電和輸變電容量、規(guī)模、比例、效率、設(shè)備利用情況等,各種終端用戶節(jié)能節(jié)電情況和潛力;現(xiàn)有能源資源的結(jié)構(gòu)與電力負(fù)荷結(jié)構(gòu)的關(guān)系,以及現(xiàn)有能源資源和電源結(jié)構(gòu)存在的問(wèn)題和相應(yīng)的調(diào)整計(jì)劃;未來(lái)滿足電力負(fù)荷需要的能源資源供應(yīng)狀況和代價(jià),以及需求側(cè)管理的效益和代價(jià);重視和鼓勵(lì)可再生能源的利用和發(fā)展。通過(guò)對(duì)供應(yīng)方和需求方資源的綜合分析,分析者要產(chǎn)生一系列資源組合方案,包括各種發(fā)電資源、從區(qū)外進(jìn)口電力、DSM等,組合方案是用來(lái)比較各種可選擇的能源資源,篩選后的每種組合方案都要滿足負(fù)荷增長(zhǎng)的需求(電力和電量)、可靠性準(zhǔn)則及備用容量。一般步驟如下:(1)產(chǎn)生一系列資源組合方案來(lái)滿足負(fù)荷增長(zhǎng)的需求。(2)衡量組合方案的有關(guān)性能指標(biāo),如:可靠性指標(biāo)、備用容量,成本費(fèi)用,大氣排放等。(3)調(diào)整方案的組合,以便得到所期望的性能指標(biāo)。(4)對(duì)不確定性因素進(jìn)行測(cè)試,進(jìn)行靈敏度分析。通過(guò)對(duì)供應(yīng)方和需求方資源的綜合優(yōu)選,提出滿足各種電力需求水平的有效的備選規(guī)劃方案。(5)規(guī)劃方案的成本費(fèi)用、發(fā)電量、裝機(jī)順序等結(jié)果提供給多因素權(quán)衡評(píng)價(jià)分析。
(五)電力發(fā)展規(guī)劃要堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略
能源發(fā)展既會(huì)對(duì)社會(huì)產(chǎn)生有利的影響,也會(huì)對(duì)自然環(huán)境產(chǎn)生不利的方面。因此,在獲得資源開(kāi)發(fā)備選方案后,就需要考慮各備選方案對(duì)環(huán)境和社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。多因素權(quán)衡評(píng)價(jià)(MATA)是根據(jù)政府對(duì)國(guó)家發(fā)展政策和戰(zhàn)略目標(biāo),從資源開(kāi)發(fā)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)經(jīng)濟(jì)三方面對(duì)各種備選發(fā)展方案進(jìn)行綜合權(quán)衡分析比較,從而得到在一定的權(quán)重(包括子權(quán)重)系數(shù)下各備選方案相對(duì)的綜合指標(biāo)。在技術(shù)經(jīng)濟(jì)方面,重點(diǎn)研究能源開(kāi)發(fā)的成本費(fèi)用、財(cái)務(wù)、運(yùn)行等有關(guān)指標(biāo)。具體目標(biāo)考慮如下:投資成本、運(yùn)行成本、總的投資及運(yùn)行成本(現(xiàn)值)、運(yùn)行約束(如水電棄水)、財(cái)務(wù)及電價(jià)影響、資源多樣化。環(huán)境分析是把能源發(fā)展方案的環(huán)境影響加到能源開(kāi)發(fā)方案的評(píng)估中。在環(huán)境影響方面,一般主要考慮如下目標(biāo):不可再生能源、土地資源的使用、水資源的使用、生物多樣性、大氣排放、液體排放、固體廢料、環(huán)境容量。社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響分析主要基于兩個(gè)原則:一是能源開(kāi)發(fā)方案中廠址的社會(huì)影響;二是能源開(kāi)發(fā)方案有可能造成對(duì)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)“效益成本”的影響。一般采用以下目標(biāo)來(lái)衡量社會(huì)經(jīng)濟(jì)的影響:家庭收入、農(nóng)業(yè)投資、商業(yè)投資、消費(fèi)支出、健康狀況。通過(guò)對(duì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)等因素的權(quán)衡分析,并且對(duì)不確定因素和風(fēng)險(xiǎn)(如負(fù)荷變化、燃料成本、貼現(xiàn)率等)進(jìn)行敏感性分析,確定在不同目標(biāo)下電力發(fā)展規(guī)劃各備選方案的優(yōu)劣次序。對(duì)結(jié)果進(jìn)行分析評(píng)價(jià),提出電力開(kāi)發(fā)方案的政策建議。
關(guān)鍵詞:節(jié)能減排;電力行業(yè);資源浪費(fèi);結(jié)構(gòu)節(jié)能;技術(shù)節(jié)能;管理節(jié)能 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
中圖分類號(hào):TK01 文章編號(hào):1009-2374(2016)36-0094-02 DOI:10.13535/ki.11-4406/n.2016.36.047
節(jié)能減排是當(dāng)今時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要要求,遏制高排放、高污染、高耗能行業(yè)的快速增長(zhǎng)就是節(jié)能減排工作的主要內(nèi)容,電力行業(yè)和水利行業(yè)都是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),電力行業(yè)還是國(guó)家能源行業(yè),所以對(duì)電力行業(yè)實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排有重要作用,也直接關(guān)系到國(guó)家節(jié)能減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。電力行業(yè)節(jié)能減排主要就是優(yōu)化生產(chǎn)結(jié)構(gòu),在結(jié)構(gòu)、技術(shù)和管理上實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排。
1 電力行業(yè)的節(jié)能減排工作
1.1 結(jié)構(gòu)節(jié)能
結(jié)構(gòu)節(jié)能是電力行業(yè)節(jié)能減排工作的重要內(nèi)容,主要就是通過(guò)調(diào)整行業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)等結(jié)構(gòu)來(lái)促進(jìn)節(jié)能減排,在結(jié)構(gòu)調(diào)整的情況下也解決了清潔能源利用不足、火電機(jī)組比重偏高等一系列問(wèn)題。我國(guó)電力行業(yè)的結(jié)構(gòu)節(jié)能主要就是通過(guò)結(jié)構(gòu)調(diào)整來(lái)加速推進(jìn)“上大壓小”,加快新生能源以及可再生能源的利用效率,減少對(duì)不可再生資源的利用,減少對(duì)資源的浪費(fèi),同時(shí)依靠技術(shù)的改進(jìn)來(lái)降低污染的排放。近幾年水電站的建設(shè)比較多,有一大批大型的水電站工程開(kāi)工建設(shè),也有很多水電站投入使用,可以有效地推動(dòng)電力行業(yè)的節(jié)能減排工作。
1.2 技術(shù)節(jié)能
無(wú)論是哪個(gè)行業(yè)要實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排都必須進(jìn)行技術(shù)的創(chuàng)新。在電力行業(yè)中,要實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排,技術(shù)節(jié)能是關(guān)鍵內(nèi)容,必須將節(jié)能減排和技術(shù)創(chuàng)新緊密結(jié)合,通過(guò)技術(shù)的創(chuàng)新推動(dòng)技術(shù)節(jié)能,進(jìn)而推動(dòng)節(jié)能減排。技術(shù)節(jié)能主要就是通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新來(lái)改造升級(jí)老機(jī)組,以此來(lái)提升火電機(jī)組的容量等級(jí)和技術(shù)參數(shù),提高其發(fā)電效率,同時(shí)也可以降低其生產(chǎn)過(guò)程中的污染物排放,這樣就可以提高發(fā)電機(jī)組運(yùn)行的可靠性和經(jīng)濟(jì)性,從而實(shí)現(xiàn)電力行業(yè)的節(jié)能減排。
清潔煤節(jié)能技術(shù)。從資源儲(chǔ)備量來(lái)看,我國(guó)是第一煤炭生產(chǎn)大國(guó),但同時(shí)我國(guó)也是第一煤炭消費(fèi)大國(guó),由于長(zhǎng)時(shí)間對(duì)煤炭資源的應(yīng)用,所以在長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)很難改變以煤為主要生產(chǎn)能源的生產(chǎn)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)。因?yàn)槲覈?guó)利用煤炭技術(shù)的落后,所以電力行業(yè)對(duì)煤炭的利用效率比較低,同時(shí)還會(huì)產(chǎn)生大量的污染物,在煤炭的開(kāi)發(fā)過(guò)程中也會(huì)產(chǎn)生粉塵等污染,所以在煤炭利用上進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新在電力行業(yè)節(jié)能減排中是非常重要的。清潔煤技術(shù)可以有效減少煤炭利用時(shí)的污染,在一定程度上也可以提高煤炭的使用效率,是減少由煤炭引起的環(huán)境污染的重要途徑。清潔煤技術(shù)主要涉及到煤炭的加工、煤炭的高效清潔燃燒、煤炭利用后污染物排放控制、煤炭資源的轉(zhuǎn)化以及煤炭利用后廢棄物的處理等領(lǐng)域。電力行業(yè)以煤炭作為主要能源和原料,所以一定要對(duì)清潔煤技術(shù)進(jìn)行研究,這樣才能保證電力行業(yè)節(jié)能減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
1.3 管理能
管理節(jié)能是電力行業(yè)節(jié)能減排的重要組成部分,主要就是通過(guò)行業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)指標(biāo)管理和日常生產(chǎn)管理來(lái)促進(jìn)節(jié)能減排,管理節(jié)能主要分為以下三方面內(nèi)容:
1.3.1 加強(qiáng)需求側(cè)管理,提高終端用電效率。電力行業(yè)要協(xié)調(diào)各級(jí)政府部門(mén)積極開(kāi)展需求側(cè)管理,實(shí)行二級(jí)價(jià)格歧視的策略,充分利用經(jīng)濟(jì)杠桿的作用實(shí)行峰谷電價(jià),以此來(lái)引導(dǎo)電力用戶避峰用電,從而優(yōu)化用電方式;電力供應(yīng)部門(mén)要建立合同能源管理機(jī)制,向電力用戶提供運(yùn)行維護(hù)、能源效率審計(jì)等綜合,并通過(guò)廣泛開(kāi)展宣傳活動(dòng)來(lái)推廣新節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品,培養(yǎng)電力用戶的用電方式。
1.3.2 樹(shù)立科學(xué)的調(diào)度觀念。電力調(diào)度是電力系統(tǒng)中非常重要的內(nèi)容,也是電力行業(yè)節(jié)能減排的重要工作。電力生產(chǎn)企業(yè)要制定全年的調(diào)度方案,通過(guò)實(shí)地調(diào)查科學(xué)規(guī)劃全年的負(fù)荷分布,然后根據(jù)負(fù)荷分布提出月負(fù)荷計(jì)劃,并合理安排發(fā)電機(jī)組負(fù)荷率的調(diào)停次數(shù),以最少的調(diào)停次數(shù)來(lái)實(shí)現(xiàn)負(fù)荷率目標(biāo)。要不斷改進(jìn)電網(wǎng)的調(diào)度運(yùn)行方式,不斷優(yōu)化發(fā)電調(diào)度方式;要堅(jiān)持“安全第一”的原則開(kāi)展節(jié)能發(fā)電調(diào)度工作。另外,在進(jìn)行電網(wǎng)調(diào)度時(shí)要優(yōu)先對(duì)清潔、高效、可再生能源的機(jī)組發(fā)電進(jìn)行調(diào)度,盡力挖掘電網(wǎng)資源,這樣也有助于電力行業(yè)節(jié)能減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
1.3.3 加強(qiáng)指標(biāo)體系管理。電力行業(yè)內(nèi)部都有其對(duì)應(yīng)的生產(chǎn)指標(biāo)和生產(chǎn)管理體系。要建立健全班組、車間、廠級(jí)由上到下的指標(biāo)控制組織體系,通過(guò)管理節(jié)能和結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化全廠的指標(biāo)考核體系,對(duì)電力企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行多層次、全方位、全系統(tǒng)的對(duì)標(biāo)管理,不斷加強(qiáng)對(duì)二氧化碳排放、發(fā)電煤炭損耗等精細(xì)化、全過(guò)程的管理。要不斷強(qiáng)化電力行業(yè)節(jié)能減排生產(chǎn)工作指標(biāo)的分析工作,及時(shí)采取適當(dāng)?shù)拇胧﹣?lái)確保節(jié)能減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
2 我國(guó)電力行業(yè)節(jié)能減排現(xiàn)狀
我國(guó)電力行業(yè)的節(jié)能減排工作取得了很多的成績(jī),例如各個(gè)水電站的建設(shè)、電力企業(yè)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)優(yōu)化和電網(wǎng)調(diào)度的優(yōu)化、各種先進(jìn)的節(jié)能技術(shù)的出現(xiàn)和應(yīng)用等,但是與此同時(shí)也出現(xiàn)了很多的問(wèn)題。我國(guó)的電力發(fā)展水平依然很低,所以還必須把電力行業(yè)的自身發(fā)展放到第一位,重點(diǎn)發(fā)展經(jīng)濟(jì);與那些先進(jìn)的工業(yè)化國(guó)家相比,我國(guó)電力行業(yè)的節(jié)能減排還存在很大的差距,在發(fā)電結(jié)構(gòu)上,我國(guó)的煤炭發(fā)電比重過(guò)高,新能源與可再生能源發(fā)電比重較小,與此相比,那些先進(jìn)的工業(yè)化國(guó)家,新能源和可再生資源發(fā)電比重要比我國(guó)高得多,這就需要加大對(duì)新能源和可再生能源的利用效率,不斷創(chuàng)新技術(shù),提高其發(fā)電比重;從電網(wǎng)的建設(shè)上來(lái)看,我國(guó)的網(wǎng)架結(jié)構(gòu)比較薄弱,變電站的站點(diǎn)布局也嚴(yán)重不足,這就造成了電壓等級(jí)不合理,致使電壓質(zhì)量的降低,由于更多的電力耗費(fèi)在運(yùn)輸上,所以其使用效率也比較低下。
3 電力行業(yè)節(jié)能減排中節(jié)能與減排的關(guān)系
我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)于強(qiáng)調(diào)發(fā)展的速度,這也使得有很多行業(yè)只關(guān)注發(fā)展速度,只注重經(jīng)濟(jì)效益的最大化。電力行業(yè)在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的形勢(shì)影響下也過(guò)于注重經(jīng)濟(jì)效益,從而忽視了對(duì)自然環(huán)境的保護(hù),將資金過(guò)多地投入到生產(chǎn)中,而忽視了對(duì)污染物排放的處理等問(wèn)題。
在環(huán)保法公布以后,電力行業(yè)也不得不加大對(duì)污染物排放的管理和監(jiān)督,也加大了對(duì)環(huán)保工作的資金投入力度。由于將資金投入到環(huán)保管理中,為減少成本,大多企業(yè)選擇較為單一的污染處理線路,使得節(jié)能減排效果低下,使得電力企業(yè)雖投入資金進(jìn)行管理,但是收不到良好的效果。電力行業(yè)在這種形勢(shì)下必須正確地處理節(jié)能與減排之間的關(guān)系,要制定一個(gè)嚴(yán)格的節(jié)能減排方案,依據(jù)實(shí)際情況設(shè)計(jì)出科學(xué)的節(jié)能減排規(guī)劃,處理好發(fā)電成本控制與排污達(dá)標(biāo)的關(guān)系,嚴(yán)格規(guī)范污染物的治理管理工作,從而不斷優(yōu)化節(jié)能減排方案的實(shí)施,這樣就可以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益與節(jié)能減排的雙贏。
當(dāng)前我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)這一大環(huán)境下,電力企業(yè)要不斷發(fā)展就必須先適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展,通過(guò)節(jié)能減排等創(chuàng)造更多的社會(huì)效益,更好地服務(wù)于社會(huì),這樣不但可以滿足其自身的經(jīng)濟(jì)效益追求,還可以創(chuàng)造出更多的社會(huì)效益,從而在激烈的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)中得到生存和發(fā)展。
4 電力行業(yè)節(jié)能減排的作用及意義
4.1 電力行業(yè)的節(jié)能減排有其必要性
現(xiàn)代化工業(yè)的發(fā)展對(duì)電力的要求越來(lái)越高,對(duì)電力行業(yè)的依賴程度也逐漸提高,所以電力行業(yè)在節(jié)能減排領(lǐng)域有著重要的作用,直接關(guān)系著社會(huì)節(jié)能減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)與否。一方面,電力產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、技術(shù)的創(chuàng)新和服務(wù)的發(fā)展都對(duì)節(jié)能減排的發(fā)展有重要的推動(dòng)作用;另一方面,我國(guó)由于早期經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式過(guò)于強(qiáng)調(diào)速度的影響,我國(guó)的生態(tài)環(huán)境遭到了極大的破壞,資源浪費(fèi)也非常嚴(yán)重,在面臨著發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)和保護(hù)生態(tài)環(huán)境這雙重任務(wù)上,只有實(shí)現(xiàn)社會(huì)的節(jié)能減排、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展這一條路,所以電力行業(yè)的節(jié)能減排有其必要性。
4.2 電力行業(yè)節(jié)能減排有利于實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)
電力行業(yè)實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排就是實(shí)現(xiàn)低碳生產(chǎn),發(fā)展電力產(chǎn)業(yè)的低碳經(jīng)濟(jì),有利于推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。低碳經(jīng)濟(jì)就是以低排放、低污染和低能耗為基礎(chǔ)的一種經(jīng)濟(jì)模式,低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)途徑就是節(jié)能減排?,F(xiàn)代低碳經(jīng)濟(jì)主要包括低碳生活、低碳技術(shù)、低碳產(chǎn)業(yè)和低碳能源等多種經(jīng)濟(jì)形態(tài),是倡導(dǎo)可持續(xù)發(fā)展的。電力行業(yè)節(jié)能減排的實(shí)現(xiàn)在很大程度上可以推動(dòng)社會(huì)低碳經(jīng)濟(jì)的形成與發(fā)展,所以節(jié)能減排有助于低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)。
4.3 電力行業(yè)節(jié)能減排對(duì)可持續(xù)社會(huì)建設(shè)有重要作用
我國(guó)的經(jīng)濟(jì)在改革開(kāi)放之后得到了迅猛的發(fā)展,但是與此同時(shí)我國(guó)的環(huán)境污染問(wèn)題也愈加嚴(yán)重。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期沒(méi)有協(xié)調(diào)好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境之間的關(guān)系,使得我國(guó)的生態(tài)環(huán)境受到了極大的破壞。我國(guó)的電力行業(yè)進(jìn)行節(jié)能減排,走綠色的發(fā)展之路;進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新,驗(yàn)證創(chuàng)新是發(fā)展的必由之路;不斷優(yōu)化管理模式,實(shí)現(xiàn)管理的節(jié)能;優(yōu)化電力調(diào)度,使得電力供應(yīng)和生產(chǎn)的靈活性和穩(wěn)定性逐步提高等,這些在促進(jìn)電力行業(yè)節(jié)能減排的同時(shí),還有效地增強(qiáng)了社會(huì)公眾的節(jié)能意識(shí),這樣不僅推動(dòng)了社會(huì)低碳經(jīng)濟(jì)的建設(shè),還有力地促進(jìn)了資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的建設(shè),不斷推動(dòng)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
5 結(jié)語(yǔ)
作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家,在保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)必須協(xié)調(diào)好社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。我國(guó)就面臨著資源環(huán)境的挑戰(zhàn)和制約,同時(shí)電力行業(yè)節(jié)能減排也是一項(xiàng)艱巨而又復(fù)雜的長(zhǎng)期工程。對(duì)電力行業(yè)節(jié)能減排工作進(jìn)行研究,找出電力行業(yè)節(jié)能減排的方法,這樣也有助于推動(dòng)電力行業(yè)的節(jié)能減排,對(duì)電力行業(yè)乃至國(guó)家節(jié)能減排工作都有推動(dòng)作用。
參考文獻(xiàn)
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一、我國(guó)企業(yè)能源審計(jì)面臨的困境
企業(yè)能源審計(jì)是指能源審計(jì)部門(mén)或機(jī)構(gòu)依據(jù)國(guó)家有關(guān)節(jié)能法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),對(duì)企業(yè)能源利用的物理過(guò)程和財(cái)務(wù)過(guò)程進(jìn)行的檢驗(yàn)、核查和分析評(píng)價(jià),以判明能源浪費(fèi)和效率低的部位,分析產(chǎn)生能源浪費(fèi)和效率低的原因,提出節(jié)能降耗的整改措施。企業(yè)開(kāi)展能源審計(jì)可以掌握本企業(yè)能源管理狀況及用能水平,排查節(jié)能障礙和浪費(fèi)環(huán)節(jié),尋找節(jié)能機(jī)會(huì)與潛力,以降低生產(chǎn)成本,提高經(jīng)濟(jì)效益,使企業(yè)走可持續(xù)發(fā)展道路。過(guò)去5年中,企業(yè)能源審計(jì)取得顯著成績(jī),但同時(shí)也面臨如下困境:
1.企業(yè)對(duì)能源審計(jì)的自愿性需求不強(qiáng)。
我國(guó)現(xiàn)在開(kāi)展的企業(yè)能源審計(jì)大致分為如下三種類型:一是政府監(jiān)管能源審計(jì),即國(guó)家或地方節(jié)能主管部門(mén)對(duì)重點(diǎn)用能單位的能源使用情況進(jìn)行監(jiān)管而開(kāi)展的審計(jì)。表現(xiàn)為政府對(duì)用能大戶實(shí)行能源審計(jì),使之合理使用能源,節(jié)能能源,保護(hù)環(huán)境,以保持經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。二是企業(yè)自主能源審計(jì),即企業(yè)自愿依據(jù)國(guó)家節(jié)能法規(guī)和國(guó)家能源管理標(biāo)準(zhǔn)所開(kāi)展的企業(yè)能源審計(jì)活動(dòng)。如企業(yè)為了取得國(guó)家節(jié)能政策的優(yōu)惠或取得國(guó)際組織(金融機(jī)構(gòu))的貸款,自愿進(jìn)行能源審計(jì),評(píng)估節(jié)能成果,接受監(jiān)查。三是受委托的能源審計(jì),即由規(guī)范的第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展此項(xiàng)工作,以保證審計(jì)方案、采用數(shù)據(jù)、審計(jì)結(jié)果,更為科學(xué)、真實(shí)可信,提出的建議更加全面。
但從5年能源審計(jì)開(kāi)展的實(shí)踐看,各地針對(duì)企業(yè)的能源審計(jì)都是以政府部門(mén)為主,對(duì)重點(diǎn)能耗企業(yè)的能源審計(jì)工作大部分是由節(jié)能監(jiān)測(cè)中心進(jìn)行的。面對(duì)我國(guó)日趨嚴(yán)峻的能源形勢(shì),各重點(diǎn)耗能企業(yè)被迫與各地政府簽訂的《節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書(shū)》,被動(dòng)地接受能源審計(jì)。很多省份的企業(yè)自主能源審計(jì)幾乎為零,主要原于企業(yè)認(rèn)為能源審計(jì)太麻煩,需要增加新的投入,很難產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益,所以管理人員對(duì)能源審計(jì)并不持支持態(tài)度。長(zhǎng)期以來(lái),企業(yè)管理人員只關(guān)心財(cái)務(wù)指標(biāo),重視內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì),能源審計(jì)從未與企業(yè)管理人員的考核聯(lián)系起來(lái),對(duì)節(jié)能也沒(méi)有正確的認(rèn)識(shí)。加上企業(yè)進(jìn)行能源審計(jì)在短期內(nèi)需投入一筆較大的資金,而這筆資金很難以及時(shí)產(chǎn)生利潤(rùn),能源審計(jì)支出增加了企業(yè)的資金壓力。故企業(yè)自主能源審計(jì)的積極性不高,缺少自愿性需求一直使企業(yè)能源審計(jì)處于被動(dòng)審計(jì)之中,企業(yè)無(wú)法認(rèn)識(shí)到開(kāi)展能源審計(jì)的過(guò)程更是企業(yè)改進(jìn)管理的過(guò)程。
2.企業(yè)基礎(chǔ)能源管理工作不到位,能源審計(jì)技術(shù)不成熟。
重點(diǎn)能耗企業(yè)的基礎(chǔ)能源管理工作不到位,表現(xiàn)為現(xiàn)有企業(yè)管理制度中很少有能源消耗計(jì)量、統(tǒng)計(jì)制度,原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬制度,會(huì)計(jì)核算制度中也無(wú)相關(guān)科目進(jìn)行專項(xiàng)反映,而這些制度是企業(yè)能源成本核算的基礎(chǔ)。很多企業(yè)由于人員和資金的不足會(huì)放松對(duì)能源使用的管理,使能源消費(fèi)總量及其構(gòu)成不清、計(jì)算混亂。企業(yè)能源審計(jì)的具體實(shí)施,就是以企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中能源的收入、支出的財(cái)務(wù)賬目和反映企業(yè)內(nèi)部消費(fèi)狀況的臺(tái)賬、報(bào)表、憑證、運(yùn)行記錄及有關(guān)的內(nèi)部管理制度為基礎(chǔ),以國(guó)家的能源政策、能源法規(guī)、法令,各種能源標(biāo)準(zhǔn),技術(shù)評(píng)價(jià)指標(biāo)、國(guó)內(nèi)外先進(jìn)水平評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù),并結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備測(cè)試,對(duì)企業(yè)的能源使用狀況系統(tǒng)地審計(jì)、分析和評(píng)價(jià)。能源管理基礎(chǔ)工作不到位就可能導(dǎo)致產(chǎn)品能耗統(tǒng)計(jì)不準(zhǔn)確,從而使能耗指標(biāo)失真。如果數(shù)據(jù)失真,將會(huì)導(dǎo)致依據(jù)能源審計(jì)結(jié)果的相關(guān)決策存在偏差,使企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益遭受損失。
能源審計(jì)技術(shù)不成熟表現(xiàn)為在能源審計(jì)過(guò)程中,我國(guó)企業(yè)相對(duì)于其他能源審計(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家而言,缺乏其行業(yè)能源審計(jì)的可行技術(shù),難獲得生產(chǎn)過(guò)程中的能耗確切數(shù)據(jù)。大部分企業(yè)并沒(méi)有一個(gè)高效可行的檢測(cè)方法,如對(duì)耗能設(shè)備運(yùn)行狀況、生產(chǎn)工藝的技術(shù)狀況、工人的操作水平、崗位技能狀況、企業(yè)資源綜合利用狀況、企業(yè)能源的階梯利用狀況、供電和供熱管網(wǎng)及設(shè)備的運(yùn)行狀況和維修保養(yǎng)、保溫等的監(jiān)測(cè),不同企業(yè)其檢測(cè)水平的差異性很大,數(shù)據(jù)的精確度也不同,這會(huì)使能源審計(jì)的效率和質(zhì)量都會(huì)受到不良影響。企業(yè)間缺少能源審計(jì)技術(shù)與方法方面的信息共享和經(jīng)驗(yàn)交流平臺(tái),很多企業(yè)能源審計(jì)也是摸著石頭過(guò)河,缺少詳細(xì)的審計(jì)操作指南。
3.能源審計(jì)專門(mén)人才缺乏。
能源審計(jì)是一套科學(xué)、系統(tǒng)和操作性很強(qiáng)的程序,它包括三個(gè)層次(能源浪費(fèi)在那里、為什么會(huì)產(chǎn)生能源浪費(fèi)、如何減少能源浪費(fèi)和改進(jìn)能耗效率低)、八個(gè)方面(能源、技術(shù)工藝、設(shè)備、過(guò)程控制、產(chǎn)品、管理、員工、廢棄能)、四個(gè)環(huán)節(jié)(購(gòu)入儲(chǔ)存、加工轉(zhuǎn)換、輸送分配、最終使用),其運(yùn)用的原理有物質(zhì)和能量守恒原理、能源成本分析原理、分層嵌入原理、反復(fù)迭代原理和窮盡枚舉原理。這就要求審計(jì)人員不僅要懂得財(cái)務(wù)知識(shí),還要懂得企業(yè)的整體運(yùn)作流程,更要懂得工程數(shù)學(xué)計(jì)算理論。
在能量平衡計(jì)算過(guò)程中,常常需要準(zhǔn)確計(jì)算出余熱資源,煤炭的發(fā)熱值、灰分,天然氣、煤氣、蒸汽等液態(tài)與氣態(tài)能源的熱值、壓力、溫度、流量等物理量的數(shù)據(jù),這些對(duì)理工科的人員而言比較在行,而對(duì)非工科人員就難以準(zhǔn)確把握。由于能源審計(jì)的獨(dú)特性,在人才方面需要學(xué)科交叉型人才,這種既懂工程技術(shù)又懂財(cái)務(wù)、審計(jì)的人才在現(xiàn)實(shí)中是比較缺乏的。一般而言,經(jīng)濟(jì)管理或商學(xué)院的會(huì)計(jì)專業(yè)人員,懂財(cái)務(wù)、審計(jì)的很多,一般不懂工程技術(shù),工科背景出身的專業(yè)技術(shù)人員,又缺乏財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與審計(jì)知識(shí)。我國(guó)人才培養(yǎng)日益專業(yè)化現(xiàn)狀,使得具備能源審計(jì)資格的人員更加稀缺。
二、企業(yè)能源審計(jì)困境的破解對(duì)策思考
1.發(fā)揮政府在企業(yè)能源審計(jì)中的主導(dǎo)作用,增強(qiáng)企業(yè)能源審計(jì)的自愿性需求。
能源審計(jì)政府職能不可缺少,除了加大節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的宣傳力度之外,更應(yīng)注重運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段,增強(qiáng)企業(yè)進(jìn)行能源審計(jì)的自愿性需求。具體為:第一,出臺(tái)積極的財(cái)政政策。政府每年從財(cái)政中安排一筆專項(xiàng)資金來(lái)支持能源審計(jì),獎(jiǎng)勵(lì)能源審計(jì)有成效的示范企業(yè),對(duì)進(jìn)行能源審計(jì)的企業(yè)給予補(bǔ)貼等等,這樣不僅能促進(jìn)能源審計(jì)的成長(zhǎng),還能減輕企業(yè)能源審計(jì)所承擔(dān)的短期成本壓力,利于能源審計(jì)的推進(jìn)。第二,因地制宜地頒布稅收優(yōu)惠政策。一方面,可考慮加大對(duì)進(jìn)行能源審計(jì)企業(yè)的增值稅的抵扣范圍,如為進(jìn)行能源審計(jì)而購(gòu)買(mǎi)的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)軟件及其他器材,進(jìn)行雙倍抵扣,或者適當(dāng)降低相關(guān)增值稅的稅率。另一方面,對(duì)企業(yè)所得稅的費(fèi)用扣除項(xiàng)目,進(jìn)行能源審計(jì)的企業(yè)其能源審計(jì)費(fèi)用可以全額扣除。第三,實(shí)行綠色金融政策。構(gòu)建與能源審計(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的碳金融制度,打造包括銀行貸款、直接投資融資、期權(quán)期貨等一系列金融工具組合,如實(shí)行“綠色信貸”,降低低能耗、低污染企業(yè)的貸款利率,從資金的數(shù)量和使用成本上,向?qū)嵤┠茉磳徲?jì)的企業(yè)傾斜,幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排,發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)。第四,鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)現(xiàn)合同能源管理,借助能源管理公司的專業(yè)技術(shù),幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)能源審計(jì)。
政府出臺(tái)上述政策主要目的就是發(fā)揮政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)節(jié)作用,運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿促使企業(yè)進(jìn)行能源審計(jì),使其獲得的收益大于其支出。只有企業(yè)能源審計(jì)自愿性需求加大,才真正表明企業(yè)認(rèn)識(shí)到能源審計(jì)對(duì)促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的高度在提高。如在當(dāng)前世界能源緊張和全球環(huán)境危機(jī)的情況下,企業(yè)能源審計(jì)有助于提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),美國(guó)杜邦公司從事能源審計(jì)的專家常年工作在全球的各子公司,確保投資項(xiàng)目的節(jié)能效益,確保企業(yè)在日益嚴(yán)峻的競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。
2.完善企業(yè)能源管理基礎(chǔ)工作,構(gòu)建企業(yè)能源審計(jì)信息共享平臺(tái)。
各企業(yè)應(yīng)該規(guī)范能源管理體系,完善能源管理的基礎(chǔ)工作:(1)建立專門(mén)的節(jié)能管理機(jī)構(gòu),使其實(shí)質(zhì)運(yùn)作起來(lái),明確節(jié)能目標(biāo)和分工,將節(jié)能工作落實(shí)到具體班組或個(gè)人。根據(jù)國(guó)內(nèi)一些節(jié)能先進(jìn)企業(yè)的經(jīng)驗(yàn),建立廠、車間、班組三級(jí)能源管理體系是一種較好的組織形式。廠級(jí)設(shè)節(jié)能領(lǐng)導(dǎo)小組(有廠長(zhǎng)或總工程師牽頭,能源、環(huán)保、技術(shù)、動(dòng)力等相關(guān)科室參加)或者廠級(jí)能源專管機(jī)構(gòu),車間設(shè)節(jié)能管理小組,班、組設(shè)節(jié)能員。(2)完善企業(yè)會(huì)計(jì)核算制度,在成本核算中增加成本、費(fèi)用科目核算的明細(xì)項(xiàng)目,便于對(duì)能源消耗數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)和成本費(fèi)用分析。(3)制定能源定額管理、計(jì)量體系,建立配套能源管理制度,企業(yè)對(duì)各部門(mén)、各單位的能源消耗進(jìn)行核算,將能耗結(jié)果納入企業(yè)考核范圍,使能源管理工作科學(xué)化、制度化。只有這樣才能夠持續(xù)進(jìn)行節(jié)能管理,為開(kāi)展能源審計(jì)提供基礎(chǔ)性資料。
構(gòu)建企業(yè)能源審計(jì)信息共享平臺(tái)的目的是加強(qiáng)與能源審計(jì)先進(jìn)企業(yè)的合作,在能源審計(jì)人才、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、審計(jì)的軟件支持、審計(jì)程序等方面分享先進(jìn)企業(yè)能源審計(jì)資源,不斷優(yōu)化本企業(yè)的能源審計(jì),同一行業(yè)的企業(yè)也可以聯(lián)合進(jìn)行能源審計(jì)。同時(shí),加大與節(jié)能成功企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)交流,將節(jié)能先進(jìn)單位的各項(xiàng)節(jié)能指標(biāo)作為標(biāo)桿,找出本企業(yè)能源浪費(fèi)的原因并進(jìn)行節(jié)能改造。對(duì)節(jié)能指標(biāo)差距較大的地方,重點(diǎn)實(shí)施詳細(xì)能源審計(jì),對(duì)指標(biāo)差異較小的地方可以實(shí)行初步能源審計(jì),從而做到有的放矢,提高能源審計(jì)的效率??傊?,企業(yè)可以吸取先進(jìn)企業(yè)能源審計(jì)方法的優(yōu)點(diǎn),結(jié)合本企業(yè)實(shí)際情況加以創(chuàng)新,不斷提高能源審計(jì)方法的實(shí)用性。
3.多渠道并舉,培養(yǎng)交叉型應(yīng)用人才。
【關(guān)鍵詞】新能源;工程;造價(jià);管理
在國(guó)民的文化水平和環(huán)保意識(shí)都在不斷加強(qiáng)的今天,各種工程師都在尋求可替代不可再利用的資源的新能源,這些可再生的新能源如太陽(yáng)能、風(fēng)能、地?zé)崮艿鹊榷荚诠?jié)能環(huán)保和經(jīng)濟(jì)高效方面占有不可替代的地位。我們需要讓越來(lái)越多的人來(lái)了解新能源及新能源工程建設(shè)造價(jià)的相關(guān)知識(shí),來(lái)促進(jìn)社會(huì)的發(fā)展。本文主要為大家普及了什么是新能源以及指出了現(xiàn)代新能源工程建設(shè)造價(jià)所存在的問(wèn)題,還有一些相關(guān)的解決方案,希望讀者看完后能夠?qū)ο嚓P(guān)知識(shí)有著不一樣的理解,也期望我國(guó)的新能源工程建設(shè)能有進(jìn)一步的飛躍和發(fā)展。
一、什么是新能源
新能源,顧名思義就是“新型的、沒(méi)見(jiàn)過(guò)的”能源,與傳統(tǒng)的能源不同的是,新型能源是“取之不盡、用之不竭的”,而且環(huán)保無(wú)污染。然而像煤、石油、天然氣這些為人們所熟知的傳統(tǒng)能源都是不可回收再利用的,在經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷建設(shè)的今天,人員需要對(duì)能源進(jìn)行大量的開(kāi)采,總有一天會(huì)造成能源的枯竭。另外這些傳統(tǒng)能源在使用的過(guò)程中會(huì)向空氣中排放大量的二氧化碳、二氧化硫等有毒氣體,不僅加速了全球變暖,而且加劇了城市的空氣問(wèn)題,對(duì)人們的健康也有一定的影響。當(dāng)前的新能源主要包括太陽(yáng)能、風(fēng)能、地?zé)崮?、海洋能、生物質(zhì)能和核聚變能等等,隨著科技進(jìn)步,對(duì)這些能源的應(yīng)用也越來(lái)越廣泛因此對(duì)新能源工程建設(shè)進(jìn)行造價(jià)分析及適當(dāng)?shù)膭?chuàng)新也應(yīng)提上日程了。
二、新能源建設(shè)和工程造價(jià)存在的一些問(wèn)題
由于新能源在我國(guó)的利用和一些相關(guān)的科學(xué)技術(shù)較不成熟,對(duì)于這方面的經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)也相對(duì)較為缺乏,因此目前還是存在著許多顯而易見(jiàn)的問(wèn)題亟待解決,這些問(wèn)題主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)編審人員專業(yè)素質(zhì)不到位。一個(gè)行業(yè)的發(fā)展和未來(lái)主要取決與從事該行業(yè)的工作人員,這些人的素質(zhì)和職業(yè)素養(yǎng)的高低可直接影響到一個(gè)工程項(xiàng)目的方方面面。然而針對(duì)我國(guó)目前的行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r來(lái)看,一些造價(jià)人員和編審人員的專業(yè)性還是有待考察的,對(duì)于一項(xiàng)完美的項(xiàng)目工程的造價(jià)分析,不僅要求工作人員要有過(guò)硬的專業(yè)知識(shí)的儲(chǔ)備,還要求要有較高的職業(yè)素養(yǎng),嚴(yán)格對(duì)待每一個(gè)數(shù)據(jù),細(xì)心、耐心,不能忽略每一個(gè)細(xì)節(jié),因?yàn)橐粋€(gè)小數(shù)點(diǎn)可能就會(huì)造成不可估量的損失,這舊要求業(yè)務(wù)水平要過(guò)關(guān)。在道德素質(zhì)方面,更是不乏為了一些蠅頭小利就胡亂修改工程造價(jià)的人,這些種種行為都是明令禁止的。
(二)數(shù)據(jù)建立不夠科學(xué)。在新能源工程建設(shè)造價(jià)的初期,合理的數(shù)據(jù)建立是最先也最重要的一個(gè)步驟。我國(guó)目前的工程造價(jià)人員對(duì)數(shù)據(jù)的嚴(yán)格合理性并不是十分重視,所以在工程的初期的布局就缺乏相應(yīng)的科學(xué)性。工程造價(jià)對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的運(yùn)行施工帶來(lái)的影響是非常大的,這涉及到對(duì)施工人員的數(shù)量、施工技術(shù)的高低、施工材料的好壞、施工設(shè)備是否先進(jìn)、施工地點(diǎn)是否合理等等一系列的問(wèn)題,“牽一發(fā)而動(dòng)全身”說(shuō)的就是這個(gè)道理。所以我國(guó)目前有些企業(yè)進(jìn)行工程造價(jià)僅憑個(gè)人主觀臆斷和個(gè)人經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo),這實(shí)在不是一個(gè)好的現(xiàn)象。
(三)施工過(guò)程中缺乏經(jīng)濟(jì)觀念。如果說(shuō)前期的數(shù)據(jù)的建立是為了提供一個(gè)大致的框架給施工單位,那么具體如何執(zhí)行還是要取決于施工單位自己。筆者發(fā)現(xiàn),目前有些施工單位對(duì)于施工過(guò)程中經(jīng)濟(jì)觀念嚴(yán)重缺失,沒(méi)有以科學(xué)的眼光來(lái)統(tǒng)籌布局整個(gè)工程項(xiàng)目。例如,他們就單純地考慮施工進(jìn)度,而沒(méi)有對(duì)經(jīng)濟(jì)花費(fèi)進(jìn)行控制的概念,一味地只想要增加施工人員的數(shù)量、引入更加先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備、使用質(zhì)量高但價(jià)格不合理的施工材料,這樣雖然使整個(gè)項(xiàng)目的質(zhì)量和速度提升上去了,但是經(jīng)濟(jì)支出也十分驚人。其實(shí),完全可以設(shè)計(jì)一個(gè)合理的方案,使工程在質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益都達(dá)到最大化,實(shí)現(xiàn)“雙贏”。
(四)招標(biāo)程序不夠規(guī)范。為了爭(zhēng)取到項(xiàng)目,一些企業(yè)的手段會(huì)有些惡劣,例如,在招標(biāo)過(guò)程故意壓低自己的定價(jià),然后在施工階段偷工減料,企圖降低自身成本,所建造的項(xiàng)目工程的質(zhì)量根本就達(dá)不到預(yù)期值,這對(duì)將來(lái)的建筑安全也埋下了安全隱患。另外,一些項(xiàng)目的招標(biāo)存在不公平的現(xiàn)象,有些投標(biāo)者或許有這樣那樣的關(guān)系,根本不用經(jīng)過(guò)與所有的投標(biāo)者競(jìng)爭(zhēng)來(lái)爭(zhēng)取項(xiàng)目,這種“關(guān)系戶”情況也是十分惡劣。因此,必須立即對(duì)招標(biāo)進(jìn)行規(guī)范,制定相關(guān)的法律條文和行業(yè)規(guī)范,一定要杜絕各類現(xiàn)象的發(fā)生。
(五)竣工后審核不嚴(yán)謹(jǐn)。在一個(gè)項(xiàng)目工程所有的施工工作都結(jié)束后,進(jìn)行竣工階段的嚴(yán)格審核工作是必要且重要的。一些施工單位可能在施工過(guò)程中沒(méi)有按照施工方案進(jìn)行施工,在一些材料的選擇上選擇了劣質(zhì)但成本低的材料,還有一些偷工減料的行為,因此,在竣工后一定要進(jìn)行嚴(yán)格的造價(jià)和質(zhì)量并沒(méi)有對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的費(fèi)用進(jìn)行細(xì)致的核實(shí),例如人工費(fèi)、建筑材料費(fèi)、設(shè)備費(fèi)等等。在最后一步中盡到自己的職責(zé),這是對(duì)整個(gè)項(xiàng)目工程負(fù)責(zé)的行為。
三、新能源工程建設(shè)造價(jià)的相關(guān)解決方案
(一)提高編審人員的素質(zhì)。對(duì)于編審人員素質(zhì)不到位,專業(yè)知識(shí)不夠硬,職業(yè)素養(yǎng)不夠高的各類問(wèn)題,首先要做的便是提高編審人員的招聘門(mén)檻,在面試時(shí)一定能夠要對(duì)其進(jìn)行相關(guān)專業(yè)知識(shí)的掌握程度進(jìn)行考察,并且判斷其道德品質(zhì)是否符合要求。之后便是對(duì)這些編審人員進(jìn)行統(tǒng)一的培訓(xùn),確保專業(yè)知識(shí)和職業(yè)素養(yǎng)都過(guò)關(guān)了,才能使其進(jìn)入工作崗位。在工作過(guò)程中,可以定期進(jìn)行相關(guān)考核,并建立獎(jiǎng)懲制度,優(yōu)勝劣汰,這樣對(duì)大家會(huì)有鞭策作用。
(二)建立科學(xué)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。數(shù)據(jù)基礎(chǔ)是整個(gè)項(xiàng)目工程造價(jià)的基石,決定了整個(gè)項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)高低。相關(guān)的工作人員一定要做好前期調(diào)查工作,對(duì)于施工環(huán)境、施工材料以及施工設(shè)備及人工的使用都要有一個(gè)詳細(xì)科學(xué)的了解,針對(duì)這些條件的不同來(lái)建立不同的造價(jià)方案,確保每一個(gè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)是合理的,這樣在投入施工時(shí)才能夠進(jìn)行合理的費(fèi)用分配,使整個(gè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益達(dá)到最大化。
(三)樹(shù)立良好的經(jīng)濟(jì)觀念。施工單位在施工過(guò)程中一定要樹(shù)立良好的經(jīng)濟(jì)觀念,用科學(xué)發(fā)展的眼光來(lái)看待每一個(gè)施工環(huán)節(jié)。注重統(tǒng)籌布局,在項(xiàng)目投入施工前,就要做好經(jīng)濟(jì)方面的科學(xué)規(guī)劃,制定良好的造價(jià)方案并進(jìn)行一一比對(duì),不是所有的使用的材料和技術(shù)都要最高級(jí)的,應(yīng)當(dāng)適當(dāng)?shù)厥褂眯詢r(jià)比高的建筑材料和施工技術(shù),最終決定出最合適的方案并嚴(yán)格執(zhí)行。另外,要加強(qiáng)對(duì)施工設(shè)計(jì)圖的審核,因?yàn)樵O(shè)計(jì)圖的不合理會(huì)直接影響到工程造價(jià)的高低及其合理性。
(四)對(duì)招標(biāo)程序進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范。誠(chéng)如上文所言,我國(guó)目前的招標(biāo)仍然存在許許多多的不規(guī)范和不合理。行業(yè)的腐蝕現(xiàn)象有些嚴(yán)重,因此,相關(guān)部門(mén)必須建立嚴(yán)格的法律法規(guī)制度來(lái)明令禁止這一行為,對(duì)于明知故犯的企業(yè)及相關(guān)人員一定要做出嚴(yán)厲的處罰以殺雞儆猴,讓整個(gè)行業(yè)呈現(xiàn)出奮發(fā)向上的新氣象。另外,在招標(biāo)過(guò)程中,對(duì)每一個(gè)環(huán)節(jié)都要嚴(yán)格執(zhí)行,不能夠出現(xiàn)漏洞。相關(guān)的專家在對(duì)投標(biāo)者進(jìn)行評(píng)標(biāo)的過(guò)程中,要秉著科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)公平公正的態(tài)度,對(duì)比各方面的數(shù)據(jù)、考慮好綜合因素,最終做出可以服眾的招標(biāo)結(jié)果。
(五)竣工后進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶徍?。在前面幾個(gè)方面都進(jìn)行了執(zhí)行后,最后一個(gè)步驟便是進(jìn)行竣工后的各類審核了。一方面要對(duì)施工的質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的審核,防止出現(xiàn)偷工減料的惡劣行為,為工程的安全問(wèn)題造成安全隱患。另一方面,要對(duì)工程的造價(jià)進(jìn)行合理的審核,仔細(xì)對(duì)比工程中的各類款項(xiàng),如人工費(fèi)、材料費(fèi)、設(shè)備費(fèi)等等,要去除掉一些不合理的費(fèi)用支出,杜絕為了一己私利就抬高工程用價(jià)的行為,按照相關(guān)的造價(jià)計(jì)算的規(guī)范來(lái)進(jìn)行審核工作,最后制作出一份詳細(xì)的計(jì)算書(shū),這樣審核工作算是嚴(yán)謹(jǐn)了。綜上所述,在進(jìn)行新能源工程建設(shè)的過(guò)程中,一定要進(jìn)行科學(xué)合理的造價(jià)分析。新能源是現(xiàn)代利用資源的主流,既解決了傳統(tǒng)能源無(wú)法回收再利用的問(wèn)題,還為現(xiàn)在嚴(yán)重的環(huán)境污染和全球變暖問(wèn)題減輕了壓力。所以工程造價(jià)要嚴(yán)格按照要求來(lái)進(jìn)行,適當(dāng)?shù)靥岣呔帉徣藛T的素質(zhì)、建立科學(xué)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)、樹(shù)立良好的經(jīng)濟(jì)觀念、對(duì)招標(biāo)程序進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范并在竣工后進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的審核,保證工程造價(jià)在合理的范圍內(nèi),在最大限度上推廣新能源工程并獲取最大程度上的經(jīng)濟(jì)效益。
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關(guān)鍵詞:電力工程造價(jià);管理;策略
電力企業(yè)是高科技產(chǎn)業(yè),同時(shí)也是資金密集型產(chǎn)業(yè),要想全面發(fā)展電力產(chǎn)業(yè),則需要大量的資金作為支撐,這樣才能滿足區(qū)域發(fā)展需要,形成供電規(guī)模,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。電力項(xiàng)目工程建設(shè)除了要有資金支撐外,還要有先進(jìn)的技術(shù)做保障,這樣才能在有效時(shí)間段完成建設(shè)任務(wù),實(shí)現(xiàn)快速供電需要。如何在保質(zhì)保量、按時(shí)完工的基礎(chǔ)上降低工程造價(jià),是企業(yè)發(fā)展過(guò)程中需要解決的問(wèn)題,解決了工程造價(jià)問(wèn)題,也就解決了市場(chǎng)銷售問(wèn)題,從產(chǎn)供銷環(huán)節(jié)上優(yōu)化了電力結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)了企業(yè)健康良性循環(huán)發(fā)展。電力企業(yè)只有不斷創(chuàng)新管理能力,從工程造價(jià)方面不斷強(qiáng)化管控、減少資源浪費(fèi),才能從本質(zhì)上降低工程造價(jià),進(jìn)一步提升電力工程社會(huì)和經(jīng)濟(jì)綜合效益,為經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展服務(wù)。
1 電力工程造價(jià)管理的含義
電力工程較為復(fù)雜,涉及到的內(nèi)容較多,要想滿足管理目標(biāo),則需要從造價(jià)入手,以此為出發(fā)點(diǎn),對(duì)各環(huán)節(jié)進(jìn)行有效控制。電力工程造價(jià)管理有著深刻的內(nèi)涵,要想做好管理,則需要嚴(yán)格把握內(nèi)涵實(shí)質(zhì),電力工程造價(jià)管理是在全面把握經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)等多種手段基礎(chǔ)上,通過(guò)合理調(diào)配與控制,有效釋放工程最大生產(chǎn)力,優(yōu)化配置資源,通過(guò)降低制造成本,達(dá)到全面控制造價(jià)范圍的目的,把項(xiàng)目各節(jié)點(diǎn)按優(yōu)化條件進(jìn)行限額等分,形成項(xiàng)目科學(xué)規(guī)劃與設(shè)計(jì),從而對(duì)項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程進(jìn)行有力的管控、預(yù)測(cè)、分析、監(jiān)督、優(yōu)化等,確保電力工程項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo),保證企業(yè)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目投資效益最大化。
2 加強(qiáng)電力工程造價(jià)管理的必要性
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)活躍的同時(shí),也使行業(yè)成本增高,各行業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中,要想勝出就需要減少投入,擴(kuò)大產(chǎn)出。電力企業(yè)也是面臨同樣的問(wèn)題。特別是近年來(lái),電力工程造價(jià)越來(lái)越高,已經(jīng)到了只增不減的地步,增加了企業(yè)負(fù)擔(dān),也使用電費(fèi)用提高,給電力企業(yè)帶來(lái)了嚴(yán)重的經(jīng)營(yíng)發(fā)展負(fù)擔(dān),面對(duì)電力項(xiàng)目減少、電力設(shè)施老化陳舊、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇等新問(wèn)題,電力企業(yè)資金鏈問(wèn)題一直困擾企業(yè)向前發(fā)展,電力企業(yè)普遍均面臨一個(gè)籌資難的問(wèn)題,甚至有的電力工程因企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難被迫停建,由此造成的損失難以估計(jì),導(dǎo)致企業(yè)無(wú)法向前發(fā)展。從整個(gè)社會(huì)大環(huán)境看,電力工程造價(jià)普遍升高是整個(gè)電力行業(yè)的問(wèn)題,是不可逆轉(zhuǎn)的大趨勢(shì),不是幾個(gè)電力企業(yè)就可以轉(zhuǎn)變的,所以面臨這種形式,就需要企業(yè)不斷提高管理能力,通^科學(xué)管理強(qiáng)化軟實(shí)力建設(shè)。電力企業(yè)必須要通過(guò)內(nèi)部深化改革,來(lái)適應(yīng)市場(chǎng)、贏得競(jìng)爭(zhēng),企業(yè)需要從內(nèi)部管理入手,嚴(yán)格落實(shí)精細(xì)化管理措施,從自身做起、從內(nèi)部抓起、從管理入手,做好工程建設(shè)流程環(huán)節(jié)控制,以此保證造價(jià)降低,維護(hù)企業(yè)發(fā)展利益。但是,從目前我國(guó)電力各個(gè)企業(yè)管理層次、層級(jí)上看,造價(jià)管理還不盡如人意,制度不完善、意識(shí)不到位、管理水平低檔的問(wèn)題,實(shí)在是令人堪憂,正是大多數(shù)電力企業(yè)疏于對(duì)內(nèi)部的精細(xì)管理和對(duì)工程造價(jià)管理認(rèn)識(shí)不夠,才導(dǎo)致了行業(yè)造價(jià)居高不下,企業(yè)發(fā)展后勁不足,使企業(yè)發(fā)展更加沉重。新時(shí)期新形態(tài),在這種高壓的嚴(yán)峻形勢(shì)下,電力企業(yè)只有不斷創(chuàng)新發(fā)展能力,擺脫高造價(jià)陰影,形成自己的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),才能贏得市場(chǎng),所以,加強(qiáng)電力工程造價(jià)管控,才是企業(yè)未來(lái)發(fā)展的必由之路,通過(guò)造價(jià)管理,達(dá)到優(yōu)化資源配置、杜絕浪費(fèi)、提高資金使用效率的目標(biāo),確保有限資源發(fā)揮最大經(jīng)濟(jì)效用。
3 控制電力工程造價(jià)策略
3.1 電力工程施工前期造價(jià)控制
要想使電力工程造價(jià)科學(xué)實(shí)效,則需要在選先期做好造價(jià)控制,確保工程能夠開(kāi)局良好。造價(jià)控制主要分為三個(gè)階段:第一階段是投資估算階段,針對(duì)項(xiàng)目情況,需要預(yù)告收集情報(bào),通過(guò)市場(chǎng)調(diào)研做好摸底調(diào)查,對(duì)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)情況、企業(yè)發(fā)展形勢(shì)進(jìn)行分析,對(duì)擬建項(xiàng)目各類影響因素做好研究,通過(guò)對(duì)有利和不利因素的把握,做到正確決斷,形成可行性報(bào)告,多方參與把握好項(xiàng)目是否合法合規(guī)、是否違背規(guī)定、經(jīng)濟(jì)效益如何、有無(wú)投資必要、是否可以進(jìn)行項(xiàng)目貸款,企業(yè)能否有償還資金。通過(guò)各方利益分析,最終決定項(xiàng)目是否可行,確保項(xiàng)目落地建設(shè)。第二階段是設(shè)計(jì)階段,這個(gè)階段非常重要,關(guān)系到工程最后的造價(jià),應(yīng)以電力工程功能、質(zhì)量和造價(jià)協(xié)調(diào)統(tǒng)一為原則,形成一個(gè)統(tǒng)一的造價(jià)控制目標(biāo),通過(guò)事前估算,對(duì)目標(biāo)值做好全方位整合。另外通過(guò)實(shí)施限額設(shè)計(jì),保證工程造價(jià)在可控范圍,根據(jù)目標(biāo)依據(jù),初步設(shè)計(jì)工程方案,然后在此基礎(chǔ)上設(shè)計(jì)施工圖,達(dá)到降低工程造價(jià)的總體目標(biāo),確保工程項(xiàng)目在限額內(nèi),全面、客觀分析、比較、改進(jìn)設(shè)計(jì)方案,選擇造價(jià)合理、質(zhì)量有保證、技術(shù)較為先進(jìn)、工期較短的最優(yōu)方案,實(shí)現(xiàn)有限資源創(chuàng)造效益最大化。為了保證設(shè)計(jì)一步到位,需要全面做好論證,避免出現(xiàn)大的設(shè)計(jì)變更。第三階段是招投標(biāo)階段,招標(biāo)需要以實(shí)際情況為準(zhǔn),通過(guò)客觀、合理、科學(xué)地編制招標(biāo)文件,保證在不影響質(zhì)量的情況下實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)降低效果,全面客觀分析各類投標(biāo)文件,選擇可靠性與可行性較強(qiáng)而且報(bào)價(jià)與標(biāo)底相近的投標(biāo)文件。簽訂合同時(shí)要聘請(qǐng)專業(yè)人士仔細(xì)審查合同條款,確保合同條款不存在疏漏,規(guī)避結(jié)算時(shí)產(chǎn)生的各類風(fēng)險(xiǎn),大大減少額外費(fèi)用支出。
3.2 電力工程施工階段造價(jià)控制
施工是電力工程的開(kāi)端,需要嚴(yán)把材料關(guān),對(duì)材料造價(jià)進(jìn)行嚴(yán)密控制,電力工程所需材料和設(shè)備種類多、數(shù)量大,工程的材料費(fèi)占有較大比重,只有全面保證價(jià)格合理,質(zhì)量可靠,才能實(shí)現(xiàn)造價(jià)控制目的。相關(guān)采購(gòu)與管理人員日常要多深入市場(chǎng)和施工現(xiàn)場(chǎng),通過(guò)性價(jià)比,保證使用低價(jià)優(yōu)質(zhì)材料。施工階段,現(xiàn)場(chǎng)施工管理和監(jiān)督尤其重要,因?yàn)槭┕るA段最耗費(fèi)資源,施工中出現(xiàn)的情況也是多變的,合理控制好現(xiàn)場(chǎng)施工資源配置,才能有效提高質(zhì)量。不斷強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)管理和監(jiān)督,建立工期預(yù)警制,實(shí)時(shí)控制施工環(huán)節(jié),保證避免額外支出。
3.3 電力工程竣工驗(yàn)收造價(jià)控制
工程結(jié)束后,需要做好全面的竣工結(jié)算,這時(shí)就能看到工程最后使用的資金情況,這個(gè)階段真實(shí)的反映了工程整體情況,驗(yàn)收工程時(shí)全面收集和整理竣工所需合同、圖紙、變更單、簽證材料等,科學(xué)合理進(jìn)行計(jì)算,避免出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)糾紛,增加損失。
4 結(jié)束語(yǔ)
電力工程是一個(gè)復(fù)雜的工程,整體投資多、規(guī)模大、周期長(zhǎng)、技術(shù)強(qiáng),要想實(shí)現(xiàn)企業(yè)最大效益,則需要嚴(yán)格做好造價(jià)管理,通過(guò)施工前期、中期和后期三階段控制,使造價(jià)管理融入各個(gè)施工環(huán)節(jié),建立一個(gè)全方位、全過(guò)程造價(jià)管控體系,以此保證企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化。
參考文獻(xiàn)
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