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[關(guān)鍵詞]旅游者行為;旅游市場細分;旅游市場營銷;年齡分組;年齡中位數(shù)
[中圖分類號]F59
[文獻標識碼]A
[文章編號]1002-5006(2013)07-0073-09
1、引言
年齡是旅游市場細分理論的一個重要社會一人口學(xué)變量,它影響著旅游者的消費偏好、出游方式、出游天數(shù)和空間行為,從而影響到整個旅游市場的發(fā)展。在業(yè)界實踐中,一般通過年齡分組來反映旅游市場的年齡結(jié)構(gòu)和細分市場的行為差異,并形成了對中間年齡段采取“5歲、10歲或20歲”等3種組距、對頭尾年齡段采取“xx歲以下”和“xx歲以上”等兩種組別的年齡分組傳統(tǒng)(以下簡稱“上中下”年齡分組模式)。例如,歐盟統(tǒng)計局按照“15歲以下、15~24歲、25~34歲、35~44歲、45~54歲、55~64歲和65歲以上”等7個年齡段進行旅游者分組,并同時對“25~44歲和45~64歲”兩個年齡段進行匯總;加拿大統(tǒng)計局則進一步將“15~24歲”細分為“15~19歲和20~24歲”兩個年齡組,比歐盟統(tǒng)計局增加了1個旅游者年齡分組②;而澳大利亞統(tǒng)計局則更精細地按照5歲組距將旅游者劃分為16個年齡組,即74歲及以下劃分為15個組、75歲及以上為1個組。我國統(tǒng)計部門在1984~1997年對入境旅游者按照“20歲以下、21~30歲、31~50歲和51歲以上”等4個年齡段分組,1998年以后則與歐盟統(tǒng)計局較為類似,將旅游者劃分為5個年齡組,即“14歲及以下、15~24歲、25~44歲、45~64歲和65歲及以上”??傮w上看,雖然在統(tǒng)計粒度上粗細不一,但國際旅游業(yè)界對旅游者年齡分組的“上中下”模式似乎正在趨向某種相對一致的標準。
在學(xué)界研究中,雖然也采取了類似業(yè)界實踐的“上中下”年齡分組模式,但卻在中間年齡段的組距選擇和頭尾年齡段的起算年齡方面因時而異或因地而異:(1)國內(nèi)學(xué)者最近幾年的一些研究比較傾向于與國家旅游局的5個年齡組劃分標準保持一致,即頭尾段的起算年齡為15歲和65歲,中間段則采用了10歲和20歲等兩種組距,例如董雪旺等,張宏梅和陸林,馬耀峰等的相關(guān)研究中所涉及的旅游者年齡結(jié)構(gòu)均按此標準進行劃分;但早些時候的國內(nèi)研究則比較傾向于按照10歲組距對中間年齡段進行分組,并將尾段的起算年齡劃定在60歲(或61歲),例如保繼剛、吳必虎等及趙榮等的相關(guān)研究。這種因時而異無疑會導(dǎo)致前期研究和后期研究之間縱向比較分析的困難。其他一些學(xué)者混雜的年齡分組方式更加劇了縱向比較的不易,例如董觀志早些時候在對深圳華僑城的相關(guān)研究中將旅游者劃分為“18歲以下、19~30歲、31~45歲、46~60歲和61歲以上”等5個年齡組,而吳必虎等晚些時候在研究環(huán)城游憩帶時將旅游者劃分為“18歲以下、19~25歲、26~35歲、36~45歲、46~55歲和55歲以上”等6個年齡組,因時而異與因地而異并存。(2)國外一些典型研究在旅游者年齡分組上同樣沒有統(tǒng)一標準,因地而異明顯,例如加拿大著名旅游地理學(xué)者史密斯(smith)在相關(guān)研究中使用了“15歲以下、15~24歲、25~34歲、35~49歲、50~64歲和65歲以上”的分組方式,美國著名旅游營銷學(xué)者科特勒等(Kotler,et al.)推薦了“6歲以下、6~11歲、12~19歲、20~34歲、35~49歲、50~64歲和65歲以上”的分組方式,而澳大利亞學(xué)者詹寧斯(Jennings)則介紹了其國內(nèi)“14~17歲、18~24歲、25~39歲、40~54歲和55歲及以上”的旅游監(jiān)控分類方案。雖然國內(nèi)外研究中這種出于因地制宜或因時制宜需要的“上中下”年齡分組模式在刻畫旅游市場的年齡結(jié)構(gòu)和細分市場的行為差異上操作簡便而被普遍使用,但其因時而異或因地而異的現(xiàn)實卻不可避免地制約了相關(guān)研究成果之間縱向或橫向的比較與驗證,迫切需要一條可以溝通聯(lián)系的紐帶。
實際上,在學(xué)界研究中這樣一條可能的紐帶——旅游者中位年齡(也稱年齡中位數(shù))——早就曾受到過國外學(xué)者關(guān)注,并在個別國家的旅游業(yè)界實踐中得到廣泛應(yīng)用。中位年齡(median age,MA)在人口學(xué)中被用來衡量總?cè)丝诘哪挲g水平,它把總?cè)丝诜譃閿?shù)目相等的兩部分,表示了50%人口的年齡界限,由此大致確定人口的年輕或年老程度,它不僅能反映人口的總體年齡特征,還是研究人口年齡構(gòu)成類型及其變化趨勢的重要綜合性指標。即是說,中位年齡既可用于同一地區(qū)不同時期人口的對比分析,也可用于同一時期不同地區(qū)人口的對比分析,這也就為旅游市場相關(guān)研究中縱向和橫向的比較與驗證提供了較為簡潔有效的可能途徑。當(dāng)然,平均年齡也是衡量人口年齡結(jié)構(gòu)的另一個類似的重要指標。但中位年齡只需要掌握較低各年齡組的人數(shù)即可計算,而且在不等距年齡分組和有開口年齡組的情況下,仍能進行計算,并且其值不受極端值即極大值和極小值的影響,更適合代表全體數(shù)據(jù)的一般水平,因而在實踐中比平均年齡更具可操作性。因此,本文擬將中位年齡引入我國旅游市場研究領(lǐng)域,基于國家旅游局公開的旅游者年齡統(tǒng)計數(shù)據(jù),探討旅游者中位年齡在指示市場結(jié)構(gòu)類型、市場環(huán)境波動和市場發(fā)展分化方面的可能意義。
2、旅游者中位年齡的計算方法
根據(jù)總?cè)丝谥形荒挲g的計算方法,旅游者中位年齡的計算公式可以表述為:
式(1)中相關(guān)變量的含義:MA為旅游者中位年齡;Lm為旅游者中位年齡所在年齡組(即第m組)的年齡下限;Pm為旅游者中位年齡所在年齡組的人數(shù);P為旅游者總?cè)藬?shù);Pj為第.j組旅游者的人數(shù),其中,組別j按照年齡從小到大排序,且j
本文根據(jù)《中國旅游統(tǒng)計年鑒》、《中國國內(nèi)旅游抽樣調(diào)查資料》、《入境游客抽樣調(diào)查資料》、《旅游抽樣調(diào)查資料》、《中國統(tǒng)計年鑒》和中國國家統(tǒng)計局網(wǎng)站,收集到1984~2010年入境外國旅游人數(shù)(按年齡分)、1992~2010年入境外國旅游人數(shù)(按國籍和年齡分)、1999~2009年中國城鎮(zhèn)居民出游抽樣調(diào)查人數(shù)及構(gòu)成(按城市、年齡分)和2000~2009年農(nóng)村居民國內(nèi)旅游者抽樣調(diào)查人數(shù)及構(gòu)成(按地區(qū)、年齡分)的數(shù)據(jù)。其中,在入境外國旅游者年齡組的劃分上,1984~1997年采用的是“20歲以下、21~30歲、31~50歲和51歲以上”等4個年齡組;1998~2010年采用的是“14歲以下、15~24歲、25~44歲、45~65歲及65歲以上”等5個年齡組,而國內(nèi)城鎮(zhèn)與農(nóng)村居民旅游者年齡組的劃分都采用的是“14歲以下、15~24歲、25~44歲、45~65歲及65歲以上”等5個年齡組。需要指出的是,本文中“旅游者”的含義與“游客”等同,并沒有統(tǒng)計意義上的區(qū)分,它們均是對旅游活動主體可替代的指稱。此外,在中位年齡計算中保留一位小數(shù),在保證精確的同時也兼顧計算結(jié)果的簡潔。
3、指示市場結(jié)構(gòu)的類型
3.1 旅游者年齡結(jié)構(gòu)的類型劃分
人口年齡結(jié)構(gòu)通常被劃分為年輕型、成年型和年老型等3種類型,其對應(yīng)的中位年齡標準分別為:20歲以下、21~30歲和31歲以上,而將這種類型劃分標準引入旅游市場時,需要做出相應(yīng)的調(diào)整。實際上,歐盟、加拿大和中國的旅游業(yè)界“上中下”年齡分組模式中,頭尾段的起算年齡分別是15歲和65歲。在這里,65歲通常意味著個人步入老年,而15歲則剛好完成基礎(chǔ)教育,這兩個階段一般來說是旅游的邊緣年齡組,而15~64歲是主流。假設(shè)15~64歲之間的游客群體在年齡構(gòu)成上服從正態(tài)分布的話,則其中位年齡理論上應(yīng)該為39歲或40歲(取整數(shù)),可將這種理想的年齡結(jié)構(gòu)看作是成年型旅游市場的標準典型。進一步,類比人口年齡結(jié)構(gòu)的劃分模式,以上下5歲作為成年型旅游市場的年齡區(qū)間,將中位年齡35~44歲作為成年型旅游市場的劃分標準,而將中位年齡35歲以下和45歲以上分別界定為年輕型和老年型(見表1)。
具體來看:(1)年輕型旅游市場,其旅游人群主要是以學(xué)生以及青年游客為主。他們活躍好動,外出旅游探索新事物的欲望強烈,對游樂設(shè)施倍感興趣,旅游目的是以學(xué)習(xí)新東西為主,但經(jīng)濟上的依賴性會阻礙其旅游需求的實現(xiàn)。(2)成年型旅游市場,其人群以中年游客居多。他們精力充沛,富有挑戰(zhàn)力,由于具有穩(wěn)定的收入及較多的可自由支配時間,限制因素少,旅游需求程度高,因而出游率也高;另外,由于該類型的人群在事業(yè)和家庭上處于成熟期,收入豐厚穩(wěn)定,子女一般處于中小學(xué)階段,在子女成長上的投入意愿強,攜子女出游成為一種重要的培育方式。(3)老年型旅游市場,其人群主要是老年游客。他們具有強烈的懷舊情緒,并且比較偏好文史、休閑類旅游景區(qū)。
總之,不同年齡結(jié)構(gòu)類型的旅游市場,由于其旅游人群的年齡構(gòu)成有較大差異,會造成旅游者的體力、旅游興趣、生活閱歷和消費水平等存在一定的差異,進而會導(dǎo)致旅游需求的彈性不同,影響旅游市場的穩(wěn)定性,因此需要格外加以重視。此外,由于世界旅游經(jīng)濟的不斷發(fā)展,以及旅游市場環(huán)境的動態(tài)變化,在旅游發(fā)展的不同階段旅游者的年齡結(jié)構(gòu)類型也會發(fā)生一定的變化,而旅游者中位年齡的移動恰能反映這種變化,因而以旅游者的中位年齡為依據(jù)來考察旅游市場中旅游者年齡結(jié)構(gòu)類型,就能更有效地了解旅游市場中旅游者的特征,為旅游市場的良性發(fā)展提供有益的理論指導(dǎo)。
3.2 國內(nèi)旅游市場的年齡結(jié)構(gòu)類型
囿于現(xiàn)有公開統(tǒng)計數(shù)據(jù)在刻畫國內(nèi)旅游整體市場上的缺失,加之中國城市和農(nóng)村客觀存在的二元結(jié)構(gòu),因此將分別討論城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民出游市場的中位年齡及相應(yīng)的市場結(jié)構(gòu)。
3.2.1 重點城市城鎮(zhèn)居民出游市場的年齡結(jié)構(gòu)類型
改革開放以來,中國經(jīng)濟高速增長直接導(dǎo)致了兩個顯著的結(jié)果:一是城鎮(zhèn)化進程加速;另一個是人均國民生產(chǎn)總值達到了3000美元,造就了一個龐大的國內(nèi)旅游市場。但是由于我國的城市地域空間差異以及旅游資源的空間分布不均,造成各地區(qū)特色各異,再加上城市間經(jīng)濟發(fā)展水平的不平衡,使得各地區(qū)的居民出游市場具有較大的差異性,而這種差異性在一定程度上能通過旅游者年齡結(jié)構(gòu)類型反映。為此,本文計算了1999~2009年我國29個重點城市城鎮(zhèn)居民出游市場的中位年齡值(圖1)。
圖1顯示,1999~2009年間,同一城市居民出游市場在不同年份的中位年齡差異較大,平均波動區(qū)間(幅度)達12.2歲,在年齡結(jié)構(gòu)上表現(xiàn)出某種不穩(wěn)定性,旅游市場總體并不成熟;相對而言,深圳的波動區(qū)間最?。?.4歲),且一直為成年型;而鄭州的波動區(qū)間最大(17.9歲),并且與烏魯木齊和濟南一樣,其中位年齡在年輕型、成年型和老年型3者之間波動。在1999年,29個城市中位年齡的平均值為42.2歲,極差為14.6歲(無錫最大:49.6歲,長沙和濟南最?。?5.0歲),均方差為4.4歲,區(qū)域差異較為明顯;到了2009年,中位年齡的平均值為50.3歲,極差為14.5歲(南昌最大:54.6歲,深圳最?。?0.1歲),均方差為3.1歲。2009年與1999年相比,中位年齡平均值明顯變大,而中位年齡區(qū)域差異則相對變小。29個重點旅游城市中,1999年中位年齡大于45歲的老年型居民出游市場只有5個,而2009年則達到27個,居民出游的老齡化趨勢顯著,需要在旅游資源開發(fā)、旅游產(chǎn)品供給和旅游市場營銷中引起關(guān)注。
3.2.2 農(nóng)村居民出游市場的年齡結(jié)構(gòu)類型
農(nóng)村居民旅游市場是中國旅游市場的重要組成部分。近些年來,隨著一系列惠農(nóng)政策的出臺,極大地提高了農(nóng)村居民的經(jīng)濟收入,加之其不受工作日的限制,具有較多的閑暇時間,旅游需求迅速膨脹,因此農(nóng)村旅游市場是一個值得大力開發(fā)的旅游市場。然而,正如前文所述,旅游者的年齡影響著其旅游消費行為,因此,為了更好地開發(fā)農(nóng)村旅游市場,了解農(nóng)村旅游者的年齡結(jié)構(gòu)類型就顯得非常必要,為此,本文計算了2000~2009年中國大陸30個省區(qū)(除外)農(nóng)村旅游者的中位年齡值(圖2)。
圖2顯示,2000~2009年間,同一省區(qū)農(nóng)村居民出游市場在不同年份的中位年齡差異較大,平均波動區(qū)間為7.4歲(遠小于城市居民),年齡結(jié)構(gòu)上同樣顯示出不穩(wěn)定的特點;其中,波動區(qū)間較大的省區(qū)是廣西(12.1歲)、山西(11.1歲)、廣東(10.1歲)和陜西(10.1歲),波動區(qū)間最小的則是湖北(2.4歲);30個省區(qū)農(nóng)村居民出游市場中位年齡的波動都只在兩種年齡結(jié)構(gòu)類型之間,除了陜西、安徽、海南、廣東、江西和廣西等6個省區(qū)在年輕型與成年型之間波動外,其余省區(qū)均是在成年型和老年型之間波動,與城鎮(zhèn)居民出游市場相比,其中位年齡波動區(qū)間較小,旅游市場相對而言更為穩(wěn)定。2000年,30個省區(qū)中位年齡的平均值為40.4歲,極差為12.8歲(山西最大:48.2歲,天津最?。?5.4歲),均方差為2.7歲,區(qū)域差異相對城鎮(zhèn)居民偏?。坏搅?009年,中位年齡的平均值為40.5歲,極差為16歲(上海最大:48.9歲,廣西最?。?2.9歲),均方差為3.9歲,區(qū)域差異相對城鎮(zhèn)居民偏大。2009年與2000年相比,中位年齡平均值總體上幾乎沒有變化,但區(qū)域差異相對增大。30個省區(qū)中,2000年為老年型的是山西、重慶和上海等3個省區(qū),其余27個省區(qū)均屬于成年型;而到2009年,老年型省區(qū)增加到5個(江蘇、天津和浙江進入,上海和重慶保持,山西退出),而年輕型省區(qū)則從0個增加到3個,顯示出農(nóng)村居民出游市場老齡化與年輕化并存的發(fā)展態(tài)勢。
3.3 入境旅游市場的年齡結(jié)構(gòu)類型
入境旅游是我國旅游業(yè)的重要組成部分,了解客源國旅游者的年齡結(jié)構(gòu)類型,有助于針對性地進行旅游產(chǎn)品營銷和市場定位。為此,本文計算了1996~2010年我國主要客源國(選擇2010年入境旅游人數(shù)排名前19位的國家)入境旅游者的中位年齡(圖3)。
圖3顯示,1996~2010年間,主要客源國入境旅游市場的中位年齡波動區(qū)間明顯小于國內(nèi)旅游市場,其平均波動區(qū)間僅為4.6歲,相對國內(nèi)旅游市場而言表現(xiàn)出較強的穩(wěn)定性。多年來,大多數(shù)客源國呈現(xiàn)出成年型入境旅游市場結(jié)構(gòu)的特點;1996年,除蒙古屬于年輕型市場外,其余18個客源國均屬于成年型市場;到了2010年,年輕型市場不復(fù)存在,美國、日本、新加坡和澳大利亞等4國入境旅游顯示出老年型市場特點,英國、瑞士、加拿大和韓國等4國也處于成年型向老年型市場過渡的邊緣,整體上主要客源國入境旅游市場呈現(xiàn)出明顯的老齡化態(tài)勢。
4、指示市場環(huán)境的波動
旅游業(yè)是一個對環(huán)境影響敏感的產(chǎn)業(yè),國內(nèi)外環(huán)境的變化都會在旅游統(tǒng)計線上打上其烙印,使旅游業(yè)的發(fā)展表現(xiàn)出興盛與衰退的波動周期。這種市場環(huán)境的波動,同樣會反映在旅游者中位年齡的變化上,反過來,使得中位年齡具有了某種后效的指示意義,這在入境旅游中表現(xiàn)尤為明顯(圖4)。
圖4顯示,1984~2010年間,外國旅游者中位年齡(圍繞40~41歲這一平均線)存在幾個明顯的波動峰谷,即以1997年為代表的波峰和以1986年、1989~1990年、2003年為代表的波谷。大中尺度出行的旅游者通??蓜澐譃橛鋹偮糜握吆蜕虅?wù)旅游者這兩種主要類型,對于中國這樣一個歷史悠久的文明古國(可能更為中老年愉悅旅游者所偏好)和新興的市場經(jīng)濟大國(可能更為中青年商務(wù)旅游者所偏好),兩類入境外國旅游者的年齡結(jié)構(gòu)及其相應(yīng)的中位年齡在理論上應(yīng)該存在較大差異。如果假定愉悅旅游者的中位年齡顯著大于商務(wù)旅游者的話,那么外國旅游者中位年齡的幾個波動峰谷就能在一定程度上通過當(dāng)年市場環(huán)境的一些重大變化而得到解釋:(1)1986年波谷。1984~1986年,外國旅游者的中位年齡呈明顯下降趨勢,可能是改革開放大門初開之際,中國這個亟待開拓的經(jīng)濟市場吸引了全球商務(wù)旅游者(相對愉悅旅游者而言)更多的關(guān)注;而此時,旅游基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施尚待建設(shè)和完善,相對制約了對相關(guān)服務(wù)有較高需要的中老年愉悅旅游者的到訪,從而造成外國旅游者中位年齡的下降。(2)1989~1990年波谷。眾所周知,1989年的對中國入境旅游造成了巨大影響,并持續(xù)到次年,尤其制約了對安全狀況較為敏感的愉悅旅游者,同期的商務(wù)旅游者則因業(yè)務(wù)需要而保持了一定的慣性,相對穩(wěn)定,從而在整體上降低了外國旅游者的中位年齡水平。(3)1997年波峰。1997年外國旅游者的中位年齡是自1985年以來(至2010年)的最高峰值,還可能是緣于亞洲金融危機對商務(wù)旅游者的巨大沖擊,導(dǎo)致愉悅旅游者數(shù)量相對上升,從而在整體上提高了外國旅游者的中位年齡水平;而到1998年,金融危機雖仍在繼續(xù),但已是強弩之末,而當(dāng)年中國暑期旅游旺季發(fā)生了特大洪澇災(zāi)害,它涉及華東、華中、東北幾大旅游區(qū)域,對外國愉悅旅游者卻造成較大的負面影響,從而在整體上拉低了外國旅游者的中位年齡水平。(4)2003年波谷。2003年的“非典”(SARS)對入境外國旅游者的影響類似1989年的,安全因素相對而言較多地制約了愉悅旅游者(而非商務(wù)旅游者)的出游,從而在整體上降低了外國旅游者的中位年齡水平。5指示市場發(fā)展的分化
改革開放以來,中國大陸旅游業(yè)經(jīng)歷了“入境旅游(inbound tourism)驅(qū)動”到“入境旅游與國內(nèi)旅游(domestic tourism)并重”再到“國內(nèi)旅游主導(dǎo)”的發(fā)展歷程,并在中國城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的特殊環(huán)境下,形成了中國大陸域內(nèi)旅游(internal tourism)3個主要的細分客源市場:入境旅游市場、國內(nèi)城鎮(zhèn)居民出游市場和國內(nèi)農(nóng)村居民出游市場。伴隨著中國旅游業(yè)的發(fā)展進步,這3個細分市場的差異在21世紀初迅速顯現(xiàn),并在中位年齡上得到顯著呈現(xiàn)(圖5)。
由于缺乏相關(guān)的統(tǒng)計數(shù)據(jù),難以清晰判斷1999年之前國內(nèi)城鎮(zhèn)居民出游市場和2000年之前國內(nèi)農(nóng)村居民出游市場的中位年齡情況,但圖5顯示1999年國內(nèi)城鎮(zhèn)旅游者與入境外國旅游者的中位年齡非常接近,而2000年國內(nèi)城鎮(zhèn)旅游者、國內(nèi)農(nóng)村旅游者與入境外國旅游者的中位年齡也基本一致,這表明至少在1999~2000年左右,中國大陸這3個細分市場的分化是不明顯的,似乎受到某種力量的一致性影響。而從2001年到2009年,3個細分市場的中位年齡出現(xiàn)顯著分異,其中,國內(nèi)城鎮(zhèn)旅游者的中位年齡明顯高于國內(nèi)農(nóng)村旅游者,而入境外國旅游者的中位年齡則介于兩者之間。實際上,自20世紀90年代中后期,中國大陸主要商品均呈現(xiàn)供大于求的局面,國內(nèi)需求相對低迷,而自1999年開始實行黃金周制度,在釋放內(nèi)需的同時,一定程度上也促進國內(nèi)旅游迅速走上快速發(fā)展通道,并為3個市場的分化提供了閑暇時間的制度保障。因此,1999~2001年可以看作是中國旅游業(yè)發(fā)展歷程中“入境旅游與國內(nèi)旅游并重”到“國內(nèi)旅游主導(dǎo)”的過渡年份,3個市場的中位年齡對此做出了差異化的響應(yīng)。
按表1中旅游者年齡結(jié)構(gòu)類型劃分標準,近10年來,中國國內(nèi)旅游市場(包括城鎮(zhèn)旅游者和農(nóng)村旅游者)總體上是一個成年型的年齡結(jié)構(gòu);其中,城鎮(zhèn)旅游者與農(nóng)村旅游者多年來中位年齡的平均值分別約為44歲和39歲,即城鎮(zhèn)旅游者比農(nóng)村旅游者的中位年齡大5歲左右,其年齡結(jié)構(gòu)類型更趨近老年型。這從一個側(cè)面表明在國內(nèi)旅游市場中,城鎮(zhèn)旅游者的中老年游客比重明顯高于農(nóng)村旅游者,其各自的旅游需求和偏好都可能因此存在較大差異,需要在市場營銷、客源市場定位上差別對待。
6、結(jié)論與討論
6.1 結(jié)論
本文將中位年齡引入旅游市場研究領(lǐng)域,提出了旅游者年齡結(jié)構(gòu)類型的中位年齡劃分標準,即將旅游者中位年齡在35歲以下、35~45歲和45歲以上分別劃分為年輕型、成年型和老年型的旅游市場,并在此基礎(chǔ)上進一步探討了旅游者中位年齡在指示市場結(jié)構(gòu)類型、市場環(huán)境波動和市場發(fā)展分化方面的后效價值。研究發(fā)現(xiàn):
(1)21世紀的前10年,中國大陸城鎮(zhèn)居民出游市場的老齡化趨勢顯著,而農(nóng)村居民出游市場則呈現(xiàn)老齡化與年輕化并存的發(fā)展態(tài)勢;從出游市場中位年齡的區(qū)域差異來看,城鎮(zhèn)居民在變小而農(nóng)村居民在變大,顯示了城市收斂與農(nóng)村分化并存的二元市場發(fā)展進程;從出游市場中位年齡的平均波動幅度來看,農(nóng)村居民遠小于城鎮(zhèn)居民,顯示出更強的市場穩(wěn)定性。1996~2010年間,主要客源國入境旅游市場的中位年齡波動區(qū)間明顯小于國內(nèi)(城鎮(zhèn)和農(nóng)村)旅游市場,表現(xiàn)出較強的穩(wěn)定性;多年來,大多數(shù)客源國呈現(xiàn)出成年型入境旅游市場結(jié)構(gòu)的特點,但整體上的老齡化態(tài)勢也日益顯現(xiàn)。
(2)中位年齡在市場環(huán)境波動中的后效指示意義在入境旅游市場中的表現(xiàn)尤為明顯。1984~2010年間,外國旅游者中位年齡存在幾個明顯的波動峰谷,即以1997年為代表的波峰和以1986年、1989~1990年、2003年為代表的波谷,這些中位年齡的波動峰谷指示著愉悅旅游者和商務(wù)旅游者在政治、經(jīng)濟和安全等宏觀環(huán)境突變影響下的此消彼長。
(3)中國大陸域內(nèi)旅游3個主要細分客源市場(入境旅游市場、國內(nèi)城鎮(zhèn)居民出游市場和國內(nèi)農(nóng)村居民出游市場)的差異在21世紀的前10年迅速顯現(xiàn),并在中位年齡上得到顯著反映,其中,國內(nèi)城鎮(zhèn)旅游者的中位年齡明顯高于國內(nèi)農(nóng)村旅游者,而入境外國旅游者的中位年齡則介于兩者之間。作為市場發(fā)展分化的一種標志,旅游者中位年齡的計算結(jié)果指示著中國旅游業(yè)在1999~2001年間從“入境旅游與國內(nèi)旅游并重”過渡到了“國內(nèi)旅游主導(dǎo)”的發(fā)展階段。
6.2 討論
雖然本文對旅游者中位年齡的研究得到了一些有益的認識,但作為一種初步探索,也存在一些需要改進和尚待深入探討的問題。
(1)旅游者中位年齡估算的準確性問題。由于國家旅游局公開的統(tǒng)計資料中旅游者年齡組分組只有4~5個,年齡組距偏大,尤其是中位年齡所在年齡組的組距達到20歲,這種粗粒度的統(tǒng)計數(shù)據(jù)無疑會導(dǎo)致中位年齡理論值與真實值之間很可能存在一定的差異。若中國國家旅游局對旅游者年齡有更為精細的分組(例如組距縮短到10歲甚至是5歲),所計算出的中位年齡將會與實際更加吻合,而中位年齡對旅游市場的指示意義也將更具實踐價值,而一些特殊年齡(例如55歲、60歲的退休年齡)的旅游市場意義也由此可能得到反映。
關(guān)鍵詞:中醫(yī)藥旅游;產(chǎn)品開發(fā);旅游管理
一、引言
中醫(yī)藥旅游是最近幾年才出現(xiàn)的一個概念,它是以具有藥用作用的動植物及中醫(yī)藥文化景觀為旅游對象,讓旅游者在旅游的過程中獲得中醫(yī)藥藥物知識和體驗中醫(yī)藥醫(yī)療文化的專項旅游活動。它以中醫(yī)藥物質(zhì)為載體,以傳統(tǒng)的中醫(yī)藥文化為靈魂,集醫(yī)學(xué)、旅游兩產(chǎn)業(yè)于一體,集社會、經(jīng)濟、環(huán)境價值于一身,是旅游業(yè)的擴展和中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的延伸。中醫(yī)藥旅游產(chǎn)品的開發(fā)已初具規(guī)模,包括中醫(yī)藥購物旅游,中醫(yī)藥觀光旅游(中醫(yī)藥人文景觀,中醫(yī)藥動植物觀賞),中醫(yī)藥體驗式旅游,中醫(yī)藥學(xué)術(shù)旅游等在內(nèi)的旅游產(chǎn)品深受市場追捧。
二、中醫(yī)藥旅游的出現(xiàn)及發(fā)展現(xiàn)狀
中醫(yī)藥旅游,可以說是一種古老的旅游形式,很早就已經(jīng)出現(xiàn)。我國人民很早就有了尋醫(yī)問藥的活動,傳說中的神農(nóng)嘗百草,“日遇七十二毒,得茶而解”,可以說中醫(yī)藥旅游的雛形。始于魏晉南北朝時期的“仙游”,就是道學(xué)家們?yōu)榍蟮瞄L生不老在自然山水中找尋精神與身體的醫(yī)藥良方而開展的出世型旅游活動。而后,又有各朝各代的醫(yī)藥名家為探尋中醫(yī)真諦、窮究中藥之理而進行的旅游活動,如明朝李時珍在寫《本草綱目》前,為識得中醫(yī)藥草的藥理及藥用,在積累了大量的臨床經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,還親自遍訪名山大川,為中國中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展做出了巨大貢獻。
如今,隨著大眾旅游時代的到來,中醫(yī)藥旅游也逐漸火熱并漸具規(guī)模。中醫(yī)、中藥、中國傳統(tǒng)健身方法和中醫(yī)新成就,在世界上廣有影響,這已成為中國旅游的重要項目。每年都有許多外國人和港澳臺同胞來大陸就醫(yī)、參觀學(xué)習(xí),進行考察和洽談中藥材貿(mào)易。針灸、針刺麻醉、氣功醫(yī)療、治療脫發(fā)病、學(xué)習(xí)太極拳等更是熱門項目。僅為醫(yī)療脫發(fā),日本曾先后組織了1000多人的旅游團體來華。中醫(yī)藥旅游的實踐已先理論而發(fā)展起來,迫切需要從實踐到理論再到實踐的發(fā)展過程。顯然,現(xiàn)在的研究成果遠遠不能滿足蓬勃發(fā)展的中醫(yī)藥旅游實踐發(fā)展的需要,它需要一套完整、系統(tǒng)、深入的理論體系來指導(dǎo)發(fā)展。這樣才能更好地實現(xiàn)其經(jīng)濟價值、環(huán)境價值和社會價值,使中醫(yī)藥旅游帶動旅游業(yè)和中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的共同良性發(fā)展,使它真正成為人們一種在新的健康觀念引導(dǎo)下的旅游方式和生活方式。
三、推動中醫(yī)藥旅游長足發(fā)展的對策
1、樹立全新發(fā)展觀念,提高對中醫(yī)藥旅游的認識度
中醫(yī)藥旅游是中國特色的旅游方式,要充分認識其在國際國內(nèi)的影響,使之成為旅游環(huán)境容量分流、挖掘旅游資源內(nèi)涵、實現(xiàn)旅游產(chǎn)品升級換代的重要舉措。改變目前的中醫(yī)藥旅游作為中醫(yī)藥副業(yè)的現(xiàn)狀,早日實現(xiàn)其主體業(yè)務(wù)地位。應(yīng)從可持續(xù)發(fā)展觀念出發(fā),對中醫(yī)藥旅游市場進行規(guī)范。加強中醫(yī)藥人員道德培訓(xùn),強化服務(wù)意識,嚴格執(zhí)業(yè)資格,加強藥材管理尤其是各旅游地的土特中藥材管理,杜絕假冒偽劣。同時,應(yīng)規(guī)范各旅游點的服務(wù)標準、旅游價格以及收費標準。按照公平與效益的原則,保護與鼓勵經(jīng)營者之間的競爭。
2、找準旅游發(fā)展定位,實現(xiàn)差異化競爭
對于地方政府,需要從中醫(yī)藥發(fā)展的戰(zhàn)略高度出發(fā),引導(dǎo)中醫(yī)藥經(jīng)營者找準發(fā)展定位、理性開發(fā)體驗旅游,打造各具特色、產(chǎn)品差異大、互補性強的中醫(yī)藥旅游產(chǎn)品,提升中醫(yī)藥旅游的整體實力。對于中醫(yī)藥經(jīng)營者而言,發(fā)展定位需要結(jié)合企業(yè)的實際資源狀況,應(yīng)基于所開發(fā)產(chǎn)品的整體利潤貢獻是否能持續(xù)支撐中醫(yī)藥旅游的運作成本,不宜一味追求大而全,可以選擇打造在修學(xué)、觀光、休閑、娛樂等某一方面具有突出優(yōu)勢和特色的旅游產(chǎn)品。中藥經(jīng)營者還應(yīng)強化與同類產(chǎn)品的差異化競爭,既區(qū)別于中醫(yī)藥博物館靜態(tài)的展覽,又要區(qū)別于其他中藥經(jīng)營者的同類產(chǎn)品,這可從展示手段、展示內(nèi)容、旅游功能、企業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)品和技術(shù)等多方面來進行區(qū)分,避免產(chǎn)品同質(zhì)化的競爭,在激烈的市場競爭中尋找發(fā)展的路徑。
3、以旅行社客源為基礎(chǔ),努力開拓客源市場
中醫(yī)藥企業(yè)與旅行社除在傳統(tǒng)的旅游線路合作外,還可以與旅行社共同設(shè)計開發(fā)新的旅游線路,與新的旅游產(chǎn)品相結(jié)合,以新奇的中短程旅游線路吸引游客,如可以考慮與周邊區(qū)域的其他行業(yè)的工業(yè)旅游點合作,以開辟工業(yè)旅游專線的形式來積極拓展新的客源市場。在穩(wěn)定旅行社客源的基礎(chǔ)上,還要從長遠戰(zhàn)略出發(fā),強化旅游營銷手段和措施,努力開拓客源市場。如針對中老年市場,可以開發(fā)中醫(yī)藥養(yǎng)生之旅。
四、結(jié)束語
中醫(yī)藥文化與旅游業(yè)的融合,有效提升了旅游業(yè)價值,也進一步提高了旅游管理人才的素質(zhì),為旅游管理專業(yè)注入了長久的生命力。繼續(xù)發(fā)揮成都中醫(yī)藥大學(xué)的優(yōu)勢,加強旅游專業(yè)中醫(yī)藥文化方向人才的培養(yǎng),培養(yǎng)高素質(zhì)的復(fù)合型專業(yè)旅游人才隊伍,是發(fā)展健康養(yǎng)生文化旅游產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。市場對中醫(yī)藥文化方向的旅游人才需求旺盛,因此,繼續(xù)發(fā)揮成都中醫(yī)藥大學(xué)的優(yōu)勢,加強旅游專業(yè)中醫(yī)藥文化方向人才的培養(yǎng),培養(yǎng)高素質(zhì)的復(fù)合型專業(yè)旅游人才隊伍,是發(fā)展健康養(yǎng)生文化旅游產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
本論文是成都中醫(yī)藥大學(xué)校基金課題《中醫(yī)藥文化對旅游市場及旅游管理專業(yè)的價值提升之探索》,課題編號RW200818。
參考文獻:
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一、利益協(xié)調(diào)機制
《現(xiàn)代漢語詞典》對機制的解釋則是“(1)機器的構(gòu)造和工作原理,如計算機機制。(2)有機體的構(gòu)造、功能和相互關(guān)系,如動脈硬化的機制。(3)指某些自然現(xiàn)象的物理、化學(xué)規(guī)律,如優(yōu)選法中優(yōu)化對象的機制。(4)泛指一個工作系統(tǒng)的組織或部分之間相互作用的過程和方式,如市場機制、競爭機制?!鄙鲜龈鞣N不同的解釋是基于不同的研究對象或研究角度對“機制”作出的定義,但它們都有共同之處:首先,機制是存在于系統(tǒng)之中的,離開了系統(tǒng),就不可能生成機制;其次,機制是構(gòu)成系統(tǒng)之各個部分要素的有機聯(lián)系,它通過系統(tǒng)內(nèi)部組成要素按照一定規(guī)律相互影響、相互作用并實現(xiàn)其功能。機制是學(xué)術(shù)上的說法,對應(yīng)到現(xiàn)實中就是制度和規(guī)則,或者稱為“帶規(guī)律性的模式”。機制的特點就在于它能協(xié)調(diào)和驅(qū)動不同的利益,從而影響人們追求利益的行動和方式。
利益協(xié)調(diào)機制即是通過對人們之間相互作用的行為做出調(diào)整的制度和規(guī)則。好的利益協(xié)調(diào)機制,可以使利益主體的逐利活動受到適當(dāng)?shù)闹萍s,增強利益主體或利益群體間的合作。旅游購物市場利益協(xié)調(diào)的目的就是協(xié)調(diào)各利益主體間利益分配和實現(xiàn),使整個旅游購物市場健康持續(xù)發(fā)展。
二、河南旅游購物市場利益協(xié)調(diào)機制構(gòu)建
利益協(xié)調(diào)機制是通過對人們之間相互作用的行為做出調(diào)整的制度和規(guī)則。旅游購物市場利益關(guān)系協(xié)調(diào)的目的為能夠規(guī)范旅游購物市場的利益分配鏈,保障旅游購物市場利益相關(guān)主體的合法權(quán)益,促進河南旅游購物市場的健康發(fā)展。
在旅游購物市場發(fā)展過程中,針對當(dāng)?shù)卣?、旅游商品生產(chǎn)商、旅游商品銷售商、旅行社(導(dǎo)游)和旅游者動態(tài)博弈過程,必須建立一個相互制約的利益協(xié)調(diào)機制,來平衡他們間的利益關(guān)系。
旅游購物市場的利益協(xié)調(diào)主體主要是政府和行業(yè)協(xié)會。旅游購物市場利益關(guān)系需要從三個方面綜合協(xié)調(diào),分別是政府調(diào)控機制,市場調(diào)節(jié)機制和行業(yè)協(xié)會協(xié)調(diào)。
通過上圖可以看出,政府調(diào)控機制主要包括建立信息傳遞機制、利益保障機制、利益激勵機制和利益約束機制方面。
市場機制主要包括競爭機制、供求機制和價格機制等措施協(xié)調(diào)旅游購物市場利益關(guān)系。
行業(yè)協(xié)會作為市場調(diào)節(jié)的有益補充,在旅游購物市場利益關(guān)系協(xié)調(diào)的過程中可以發(fā)揮重要的補充作用,利益關(guān)系的協(xié)調(diào)離不開行業(yè)協(xié)會力量的介入。
旅游商品生產(chǎn)商、銷售商、旅行社(導(dǎo)游)和旅游者在外部力量的約束中充分發(fā)揮市場機制利益調(diào)節(jié)能力,注重誠信經(jīng)營,建立市場信譽機制,最終達到河南旅游購物市場的健康發(fā)展。
(一)市場調(diào)節(jié)機制
市場機制是使社會資源得到有效利用的配置方式,它通市場信號向經(jīng)濟主體提供信息,調(diào)整他們對資源的占有和用,從而在滿足社會需要的同時,使經(jīng)濟主體合理、合法的益得以實現(xiàn),提高效率,進而協(xié)調(diào)各利益主體的利益分配關(guān)系。市場機制是一個有機的整體,包括價格機制、供求機制、競爭機制等。
1.價格機制
由于旅游購物市場信息不對稱現(xiàn)象的存在,加之經(jīng)營模式的特殊,價格機制在旅游購物市場中的作用無法充分發(fā)揮。河南旅游購物市場價格欺詐現(xiàn)象特別突出,往往出現(xiàn)低質(zhì)高價,同一種商品多種價格的現(xiàn)象。旅游者對于旅游商品信息了解不充分,無法判別質(zhì)價是否相符,就容易出現(xiàn)購物投訴或者拒絕消費現(xiàn)象,不利于旅游購物市場的健康發(fā)展。要發(fā)揮市場價格機制的調(diào)節(jié)作用,河南旅游購物市場首先需要規(guī)范市場競爭秩序,避免惡性價格競爭和價格欺詐經(jīng)營行為;其次建立統(tǒng)一旅游商品銷售中心,即有利于旅游者貨幣三家,也有利于價格機制調(diào)節(jié)市場行為。還要以健全合理的價格機制和價格管理體制為前提,注重價值規(guī)律的調(diào)節(jié)。
2、供求機制
河南旅游購物市場目前供需出現(xiàn)嚴重錯位現(xiàn)象,現(xiàn)有旅游商品不能有效滿足旅游者的購物需求,旅游者的旅游需求不能及時反饋給生產(chǎn)開發(fā)商。為了緩解旅游商品供求矛盾,需要加強以下幾個方面的工作:
(1)加強市場調(diào)研。開展市場調(diào)研是做好旅游商品的生產(chǎn)和開發(fā)關(guān)鍵和基礎(chǔ),只有了解了旅游者的需求才能生產(chǎn)出游客喜歡的旅游商品,否則就會出現(xiàn)生產(chǎn)與需求脫節(jié),不能有效促進旅游購物市場健康發(fā)展。
(2)注重人才培養(yǎng)。發(fā)展是目標,人才是關(guān)鍵,培養(yǎng)具有旅游背景的設(shè)計人才,加強與現(xiàn)有工藝美術(shù)研究、設(shè)計、生產(chǎn)單位合作,成立旅游商品研制機構(gòu),從研制力量上加強旅游商品生產(chǎn)更新?lián)Q代能力,設(shè)立旅游商品設(shè)計專業(yè),為旅游商品的開發(fā)提供人才支持。
(3)開發(fā)具有本地特色的旅游商品。在旅游商品的開發(fā)和生產(chǎn)中,必須使商品具備“三性”、突出“三風(fēng)”、力求“三化”?!叭浴保醇o念性、藝術(shù)性和實用性?!叭L(fēng)”,即中國風(fēng)格、民族風(fēng)格、地方風(fēng)格?!叭奔聪到y(tǒng)化、多樣化、配套化[3]。結(jié)合河南省本地旅游資源特點,設(shè)計具有本地民族特色的旅游商品。
3.競爭機制
企業(yè)在參與市場競爭過程中需要加強以下幾個方面的工作:
(1)注重信譽,樹立品牌。河南旅游購物市場的價格欺詐和惡性競爭是影響旅游購物市場健康發(fā)展的主要制約因素,混亂的市場競爭秩序?qū)е率袌龅臒o序競爭。企業(yè)的競爭方式導(dǎo)致其營業(yè)利潤的獲取建立在損害旅游者正當(dāng)權(quán)益基礎(chǔ)之上,長此以往必將對旅游購物市場的健康發(fā)展產(chǎn)生不利影響。
(2)更新銷售模式,提供特色旅游商品。應(yīng)該不斷推陳出新,推出多種銷售方式,刺激旅游者購物熱情。采用互動體驗式銷售,將商品的生產(chǎn)和銷售結(jié)合起來,商店不僅提品和服務(wù),更重要的是通過主題性策劃讓旅游者獲得完美的體驗,給旅游者留下難以磨滅的愉悅記憶。
(3)大力發(fā)展電子商務(wù)。在旅游商品銷售中,要充分采用電子商務(wù)方式,借助網(wǎng)絡(luò)平臺進行旅游商品銷售,以滿足不同旅游者的購物需求。可以開展網(wǎng)絡(luò)購物方式,建立河南旅游商品銷售網(wǎng),旅游者可以隨時隨地購買河南特色旅游商品。
(4)搞好售后服務(wù)。旅游者在旅游地逗留時間短,流動性大,特別是有些游客購物數(shù)量多或商品易碎、易損攜帶不便,此時經(jīng)營者應(yīng)提供如送貨、代購代郵、代托寄存等多種形式的售后服務(wù),最大限度的為旅游者的購物活動提供便利。
(二)政府調(diào)控機制
由于目前我國旅游購物市場的特殊性,決定了要采取政府主導(dǎo)型的發(fā)展模式,政府的主導(dǎo)作用并不是直接參與企業(yè)市場行為,而是為企業(yè)提供良好的發(fā)展空間,充分發(fā)揮監(jiān)督和協(xié)調(diào)作用,保障旅游購物市場利益主體的合法權(quán)益。
1、建立信息傳遞機制
由于旅游購物市場信息不對稱現(xiàn)象的存在,市場機制不能有效的解決信息不對稱現(xiàn)象帶來的各種問題,政府作為旅游購物市場利益關(guān)系協(xié)調(diào)的主體力量,在改善市場信息不對稱方面應(yīng)該加強以下幾個方面的工作:
(1)建立旅游信息系統(tǒng)。按照統(tǒng)一的標準,有選擇地對這些信息進行采集、提供和分析,為旅游者做好旅游前后的準備、決策等提供在線幫助,包括主要購物商店位置及路線、優(yōu)秀購物場所、各購物商店主要特色、重點商品參考價格,以及投訴電話等。
(2)強化旅游服務(wù)提供方的信息披露義務(wù)。加強河南旅游管理部門的信息監(jiān)督職能,由管理部門收集以上各種旅游信息,在媒體上公布或免費供公眾查詢,如有不披露信息或錯誤信息者,提出警告或?qū)ζ湫袨檫M行披露。
(3)旅游管理部門可以有針對地開展對外宣傳。通過廣播、電視、書刊報紙等媒體,也可制作電視專題片、景點廣告、風(fēng)景年歷、畫片、明信片等宣傳當(dāng)?shù)氐穆糜涡蜗蠹疤厣a(chǎn)品。
(4)建立專門旅游商品生產(chǎn)銷售基地,健全配套服務(wù)功能。旅游者可以在同一地段找到同類商品,有利于“貨比三家”,從而保證所需商品的價格和質(zhì)量。建立旅游小商品批發(fā)城作為旅游商品銷售中心,可以將旅游小商品批發(fā)中心作為推薦的旅游購物場所由旅游者自由選擇。
2、利益保障機制
利益保障機制主要表現(xiàn)在法律制度保障和制度實施機制保障等方面。
(1)法律制度保障
加強旅游購物市場秩序立法工作。市場經(jīng)濟條件下,應(yīng)用法律手段來規(guī)范和約束市場上經(jīng)濟主體的行為。
在參考國家其他旅游相關(guān)法規(guī)基礎(chǔ)上,結(jié)合河南旅游實際情況,尤其要做好以下幾方面的工作:①針對旅游供應(yīng)商,要逐步取消旅游定點制,轉(zhuǎn)而實行推薦制,并根據(jù)旅游購物現(xiàn)狀加快制定反暴利的相關(guān)法律;②針對導(dǎo)游,要明確規(guī)定旅行社對導(dǎo)游監(jiān)督管理的權(quán)限,并對小費和傭金的實施機制作出法規(guī)安排。③制定和出臺有關(guān)旅游商品知識權(quán)保護的政策法規(guī),加強對旅游商品產(chǎn)權(quán)的保護。
(2)實施機制保障
①加強執(zhí)法隊伍建設(shè)。立法是前提,普法是關(guān)鍵,執(zhí)法是保證。建立一支高素質(zhì)、有權(quán)威的行政執(zhí)法隊伍,執(zhí)法人員的素質(zhì)高低是建立和維護市場秩序的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。②加強執(zhí)法力度。任何市場規(guī)則要有效地規(guī)范人們的行為,必須有一個強有力的實施機制。通過規(guī)范市場的交易行為和經(jīng)濟秩序,對不合理、不合法的逐利行為進行堅決地打擊和懲處,使利益主體對其所選擇的不當(dāng)利益行為付出必要的成本,對社會形成一種示范作用。
(3)保障消費者合法權(quán)益
旅游者的合法權(quán)益不能得到有力維護將會打擊旅游者的消費積極性,使消費者產(chǎn)生消費惰性。為了維護消費者的正當(dāng)權(quán)益,新的旅行社管理條例對旅行社與旅游者簽訂的合同內(nèi)容進行了重新規(guī)定,要求旅行社在與旅游者簽訂的合同中必須明示購物次數(shù)和購物場所及購物時間,這在一定程度上使得消費者的合法旅游權(quán)益受到一定保護。政府在維護消費者合法權(quán)益方面還應(yīng)該注意提高處理投訴的工作效率并引導(dǎo)消費者理性消費。
3、利益激勵機制
通過建立利益激勵機制,可以促進河南旅游購物市場利益關(guān)系的協(xié)調(diào)。旅游購物市場利益協(xié)調(diào)機制主要包括經(jīng)濟激勵和信譽激勵。
(1)經(jīng)濟激勵
建立旅游投訴獎勵制度。在旅游行業(yè)中旅游消費者受到欺詐后是否會投訴,取決于旅游者進行成本和收益權(quán)衡之后的均衡結(jié)果。在對旅游者的調(diào)查中可以看出,45.4%的旅游者之所以不選擇投訴的原因是嫌麻煩,政府應(yīng)該給旅游者提供便捷的投訴途徑,以降低投訴的交易成本,建立給投訴者獎勵制度,以增加投訴者的收益,同時加大對欺詐者的懲罰力度。一方面可以鼓勵旅游者的投訴行為,另外一方面可以有效遏制旅游經(jīng)營者的不誠信行為。
(2)信譽激勵
建立河南旅游購物市場信譽評分制度,對于信譽排名前列的企業(yè)給予特別政策優(yōu)惠。在特別政策優(yōu)惠方面,國家旅游局政策法規(guī)司匡林先生在“第三屆北京旅游商品設(shè)計大賽研討會”上提出的三大做法很值得借鑒。其內(nèi)容是:①稅收扣除,即對信譽好的旅游商品生產(chǎn)企業(yè)按稅前銷售收入提取技術(shù)開發(fā)經(jīng)費,記入管理費用,??顚S?;②稅收豁免或優(yōu)惠退稅,即對信譽好的旅游商品定點生產(chǎn)企業(yè)實行全部或部分所得稅返還政策;③提供貼息財政資金。凡是無不良信譽記錄的旅游商品研發(fā)和生產(chǎn)企業(yè),在進行旅游商品技術(shù)改造、研發(fā)設(shè)計、試產(chǎn)和試銷售、擴大再生產(chǎn),均可向旅游行政管理部門提出資金補助和貸款貼息申請,報市旅游行政管理部門審批核準后,由市財政將資金及時撥付相關(guān)企業(yè)。
4、利益約束機制
完善的利益約束機制可以在很大程度上使利益主體的行為得到規(guī)范,自覺遵守社會的基本原則,從而有利于調(diào)節(jié)旅游購物市場利益關(guān)系,能最大程度地減少利益矛盾和沖突。
(1)法律制度約束
絕對的權(quán)力必將導(dǎo)致腐敗,權(quán)力一旦失去控制和約束,就必然會產(chǎn)生異化。為保證公共權(quán)力真正服務(wù)于公共利益,就必須健全權(quán)力制約機制,使公共權(quán)力的行使在制度規(guī)定的框架內(nèi)進行。法律制度約束的具體途徑主要有三個:①按照依法行政的要求,加強行政法律體系建設(shè),把政府的行為約束在法律范圍內(nèi),防止公共權(quán)力異化。②提高政府及其人員的“違規(guī)”成本,打擊各種腐敗行為,同時降低因“尋租”和“共謀”等濫用權(quán)力的行為;③加強民主監(jiān)督機制,充分發(fā)揮社會公眾、民間組織、新聞輿論部門的監(jiān)督職能,完善系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督與制衡機制。
(2)信譽約束
通過行政管理部門監(jiān)督指導(dǎo)、社會輿論宣傳引導(dǎo)、行業(yè)自律倡導(dǎo)、企業(yè)及其從業(yè)人員自覺行動等全方位、多渠道地構(gòu)筑河南旅游誠信體系。全面廣泛開展“誠信旅游年”、“讓游客滿意在河南”、“旅游誠信經(jīng)營單位評選”等系列誠信旅游活動。公開行業(yè)誠信承諾,表彰誠信企業(yè)和從業(yè)人員,抵制不誠信行為,引導(dǎo)旅游消費者理智明白消費,建設(shè)誠信守法、和諧發(fā)展的河南旅游消費環(huán)境。
(三)發(fā)揮行業(yè)協(xié)會組織的積極作用
行業(yè)協(xié)會組織是實施市場利益規(guī)范和協(xié)調(diào)的民間組織。理論和實踐也已證明,發(fā)達的行業(yè)協(xié)會組織能夠有效的起到企業(yè)與政府之間的中介和橋梁的作用,它可以承接部分政府轉(zhuǎn)移出來的社會管理職能,提供一定的社會公共服務(wù),維護一定群體的利益,是不可或缺的第三方私人市場治理主體。針對河南目前的實際情況,應(yīng)加強以下幾方面的工作:
1、旅游協(xié)會的引入及正位
當(dāng)前各利益相關(guān)主體擁有的社會力量不對稱,使導(dǎo)游、旅游者保護自己正當(dāng)權(quán)益的能力非常有限;導(dǎo)游和旅行社間的雇傭關(guān)系,使得導(dǎo)游和旅行社之間的利益沖突,依靠其自身的力量無法解決。因此,制定對弱勢群體有效的社會保護機制就顯得尤為必要,而旅游協(xié)會恰是此機制的一個重要組成部分,旅游協(xié)會的介入能在一定程度上改變各利益相關(guān)主體力量高度失衡的格局,從而以組織的力量來制約強勢主體的不履約行為,維護弱者的權(quán)益。
2、充分發(fā)揮河南旅游休閑購物行業(yè)協(xié)會作用
調(diào)動發(fā)揮行業(yè)協(xié)會市場調(diào)研、產(chǎn)品行情、執(zhí)行行業(yè)自律、協(xié)調(diào)產(chǎn)品質(zhì)量和價格等方面的積極性,使廣大旅游商品生產(chǎn)企業(yè)能夠擺脫自身條件限制,做到研發(fā)、生產(chǎn)、銷售與市場接軌,建立起旅游商品行業(yè)自我保護機制、自我約束機制、自律機制。河南旅游休閑購物行業(yè)協(xié)會作為旅游購物市場利益協(xié)調(diào)機制的要組成部分,有助于規(guī)范購物市場利益主體的行為,形成有效競爭的市場秩序。
三、結(jié)論和啟示
關(guān)鍵詞:上?!耙蝗沼巍保恍姓?zhí)法;有效治理
改革開放以來,憑借其得天獨厚的地理位置與雄厚的經(jīng)濟實力,上海旅游業(yè)發(fā)展迅猛,市場規(guī)模不斷擴大,經(jīng)濟貢獻率日益提高,旅游業(yè)已然成為這座東方之都的“金字招牌”,吸引著無數(shù)國內(nèi)外游客悉數(shù)前來。然而,伴隨著旅游市場的日趨繁榮,在不法利益的誘惑下,非法“一日游”這一頑疾仍未得到徹底根除,黑車、黑社、虛假小廣告等現(xiàn)象依舊存在,這不僅使上海的城市形象大打折扣,更嚴重威脅到廣大游客的合法權(quán)益,導(dǎo)致城市旅游環(huán)境日趨惡化,有必要進行整治。
一、“一日游”的定義及非法“一日游”的特征
“一日游”是指具有合法旅游經(jīng)營資格的機構(gòu)組織旅游者以團隊或者集中散客的形式,利用旅游交通工具,前往城市轄區(qū)或周邊景區(qū)(點)觀光游覽,并于當(dāng)日返回出發(fā)地的旅游經(jīng)營活動。非法“一日游”則是指一些不具有《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》的非法經(jīng)營者,冒用正規(guī)知名旅游企業(yè)的名義或聘用有證導(dǎo)游,通過派發(fā)虛假小廣告或線上低價虛假宣傳的方式,誘騙游客報名,隨后與“黑票提”、“黑旅館”、“黑車”等相互勾結(jié),擅自改變行程增加自費項目或購物點,強制游客進行消費,以牟取非法收益。非法“一日游”不僅攪亂了正常的旅游市場秩序,造成了市場的惡性競爭,更是嚴重侵害到正規(guī)旅行社以及廣大旅游者的合法權(quán)益,對上海的城市形象造成了惡劣的負面影響。
二、“一日游”常見的違法經(jīng)營行為
1.無證旅行社冒名非法攬客
無證旅行社冒用正規(guī)旅行企業(yè)的名義非法招徠游客是“一日游”市場的主要亂象之一,違法經(jīng)營者主要聚集在陸家嘴、人民廣場、上?;疖囌镜纫恍┲穆糜尉包c周圍,打著“春秋國旅”、“中青旅”等知名旅行社的幌子,通過在公交站牌張貼小廣告、在交通地圖中加增小廣告以及街頭散發(fā)的小廣告等手段,進行現(xiàn)場非法攬客;亦或在線上以低價團費、贈送景點為噱頭,誘騙游客報名參團。通過這種“貍貓換太子”的盜用行徑,非法經(jīng)營者們不僅可以利用知名旅企的名牌效應(yīng),肆機多攬游客獲取超額利潤,更得以因此掩人耳目,隱藏其非法身份,混淆游客視聽,逃避執(zhí)法機關(guān)的行政處罰。
2.導(dǎo)游人員不合格上崗或有證導(dǎo)游私自接團
隨著執(zhí)法部門整治力度的加強以及各景點出票流程管理的日益規(guī)范,無證導(dǎo)游帶團的現(xiàn)象逐漸減少,但在對正規(guī)旅游團隊的檢查過程中,仍發(fā)現(xiàn)存在導(dǎo)游人員非法上崗的行為,主要表現(xiàn)在導(dǎo)游證過期未換發(fā)、未參加或未通過年審就接客帶團;亦或在人手不足或有證導(dǎo)游臨時脫崗的情況下,未經(jīng)游客同意,擅自將團隊交由無證人員管理等等。這種違法經(jīng)營行為及其隱蔽,只有一一查驗每位帶團導(dǎo)游的導(dǎo)游證方能發(fā)現(xiàn),執(zhí)法要求較高、難度較大。
另一種非法導(dǎo)游的行為表現(xiàn)在有證導(dǎo)游私自與無關(guān)聯(lián)旅社合作,或者私下接受無證旅行社的聘用,非法帶團以賺取“人頭費”。非法經(jīng)營者試圖利用團體票與散客票價之間的巨大價差,通過部分讓利給游客的優(yōu)惠措施,吸引游客參團,同時賺取部分差價,牟取利潤。雖然今年來上海市進一步規(guī)范了各景點的出票流程管理,在東方明珠等景點嚴格執(zhí)行一張導(dǎo)游證一天只能購買一次團隊票的規(guī)定,但介于價差的利潤誘惑以及外省市導(dǎo)游的大量涌入,這一亂象仍呈現(xiàn)愈演愈烈之勢。
3. 擅自變更行程,強迫游客購物消費
這是近年來接受游客投訴最集中的違法行為之一,也是有關(guān)執(zhí)法部門的治理重點與難點所在。非法旅行社以低價團費誘騙游客上車后,為了彌補經(jīng)營成本,擅自變更旅游行程,餐飲服務(wù)以次充好,自行增加自費項目,或者未經(jīng)游客同意,擅自縮減觀光景點游覽時間,欺騙甚至脅迫游客到指定的購物點進行消費,用所得“回扣”彌補虧空賺取收入,直接侵犯了游客的自身權(quán)益,損害了整個旅游業(yè)的行業(yè)形象。
4.旅游合同欠缺或不規(guī)范
由于“一日游”以散客居多,多為現(xiàn)場或線上臨時組團,加上游客自我保護意識較差,致使很多旅行社在從事“一日游”業(yè)務(wù)時不與游客簽訂旅游合同,亦或者為了應(yīng)付檢查,隨意擬定合同條款草簽,此類合同大多內(nèi)容含糊不清,責(zé)任界定模糊,無法真正保障旅游者的合法權(quán)益。對于游客而言,這種信息不對稱、權(quán)利義務(wù)不對等的非法經(jīng)營行為危害極大,一旦旅行過程中出現(xiàn)意外或損失,無憑無據(jù)投訴無門,維權(quán)難度較大,造成精神物質(zhì)雙重損失。
三、“一日游”市場亂象的成因分析
1.臨時一次性消費屬性與信息不對稱
與常規(guī)旅游團的經(jīng)營模式不同,“一日游”市場最大的特征就在于其臨時性與一次性。旅行社以經(jīng)營散客為主,大多采取現(xiàn)場臨時組團的形式,隨機性較大,因此對于“一日游”業(yè)務(wù)的經(jīng)營者而言,客戶的回頭率與再訪率并不是主要的關(guān)注目標,如何進一步降低經(jīng)營成本則成為“首要任務(wù)”。在這種“一次性消費”觀念的驅(qū)使之下,各種“利潤至上”的非法經(jīng)營行為層出不窮。
另一方面,經(jīng)營者與消費者之間的信息不對稱也是推波助瀾的主要禍因之一,“一日游”多為散客參團,停留時間較短,對景點的情況不甚了解,加上短途出行事先功課往往沒有做足,因此面對非法旅行社臨時“換點”、“加點”的違法行為,也只能忍氣吞聲,全盤接受。同時,由于整個團隊是由全國各地不同省市的游客臨時組成,彼此間不甚了解,很難形成一個共同的利益群體,維權(quán)難度過大。信息的嚴重不對稱不僅無法保障處于弱勢地位的游客的合法利益,更嚴重破壞了市場供求平衡,打亂了正常的市場秩序,造成“劣幣驅(qū)逐良幣”的惡劣局面。
2.政府公共服務(wù)不到位
如果說“流動性顧客群”與“一次性消費觀”是非法“一日游”產(chǎn)生的誘因,那么政府公共服務(wù)不到位、配套實施不健全則是其賴以生存的“土壤”,是其“野火燒不盡,春風(fēng)吹又生”的根本癥結(jié)所在。與其他形式的旅游形式相比,“一日游”對于政府的公共服務(wù)要求更高,尤其是相應(yīng)配套的各種信息服務(wù)產(chǎn)品、旅游短途交通等方面。一旦政府提供的旅游服務(wù)不足以滿足市場的真實需求,各類“黑車”、“黑社”、“黑旅館”便乘機而入,欺騙游客,牟取暴利。以上海陸家嘴景區(qū)的“黑票提”為例,由于目前尚無統(tǒng)一的“一日游”任務(wù)單格式范本,導(dǎo)游僅憑無證旅行社提供的手寫任務(wù)單和自己的導(dǎo)游證即可在“三高”景點購買團體票,而團體票的價格遠遠低于散客票,甚至為散客票價的一半,如此巨大的價差為無證旅行社的非法經(jīng)營創(chuàng)造了相當(dāng)可觀的利潤收入,誘使他們無視法律法規(guī),鋌而走險。
3.執(zhí)法力量薄弱,監(jiān)督管理乏力
非法“一日游”經(jīng)營活動的管理,長期以來僅僅依賴于市旅游局、市行政執(zhí)法大隊等少數(shù)部門,面對非法“一日游”背后復(fù)雜而完整的利益鏈,單靠幾十個執(zhí)法人員的力量不免捉襟見肘,效率低下。由于整個“一日游”活動涉及票務(wù)、交通、餐飲、旅社等各個環(huán)節(jié),而不同的環(huán)節(jié)又分屬不同的部門監(jiān)管,單憑一個執(zhí)法部門的努力如同“杯水車薪”,無法起到實質(zhì)打擊作用。此外,這些非法旅行社大都沒有固定的注冊地或辦公場所,往往在一處被處罰之后換個地方換個名稱另起爐灶,打游擊戰(zhàn),這又無疑增加了執(zhí)法部門的監(jiān)管難度,即使是聯(lián)合執(zhí)法也難見成效。
四、非法“一日游”的對策分析
1.促進部門區(qū)域合作,形成監(jiān)管合力
“一日游”背后是一條復(fù)雜且分工詳細的利益鏈條,這就要求相關(guān)部門間要通力合作,統(tǒng)一指揮,形成合力,齊心協(xié)力共同打擊非法經(jīng)營行為。以上海旅游行政執(zhí)法大隊為主體,建立信息共享平臺與信息通報制度,落實聯(lián)席會議制度,及時交流執(zhí)法過程中碰到的難點疑點,共同磋商,尋求最佳解決方案;在黃金周、重大節(jié)假日期間,加強與工商、公安、城管等部門的合作,開展聯(lián)合專項執(zhí)法,重點打擊“四黑三亂”,一旦發(fā)現(xiàn)任何非法經(jīng)營行為,嚴懲不貸。同時,針對目前越來越多的“聘用有證導(dǎo)游+掛靠外省市旅行社”的非法經(jīng)營行為,上海市政府要進一步深化區(qū)域間合作,充分利用好“滬蘇浙皖旅游一體化聯(lián)合機制”,建立覆蓋四地旅游市場的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),健全“事前引導(dǎo)、事中監(jiān)管、事后處理”的監(jiān)管體系,推進聯(lián)合辦案,同心協(xié)力,堵源截流。
2.扶持正規(guī)旅游機構(gòu),完善旅游公共服務(wù):信息公開 便捷服務(wù)
“一日游”亂象背后所反映的真正問題是政府供給無法滿足市場游客巨大的需求,政府公共服務(wù)的“缺位”、“錯位”為各種非法經(jīng)營行為創(chuàng)造了生存的空間,使得“黑社”、“黑車”、“黑旅館”等非法機構(gòu)得以乘虛而入,牟取不正當(dāng)收益。因此,如何進一步完善公共旅游服務(wù),滿足市場需求則成為整頓市場的當(dāng)務(wù)之急。一方面,政府要加大對于正規(guī)旅游企業(yè)的扶持力度,給予價格等優(yōu)惠支持,幫助正規(guī)機構(gòu)走進市場,完善旅行社誠信認證機制,借助手機短信、現(xiàn)場大屏幕宣傳以及微博微信等網(wǎng)絡(luò)平臺多渠道全方位的向游客正規(guī)旅游信息,提醒警示游客切勿上當(dāng)受騙;另一方面,政府及相關(guān)部門要針對多樣化的游客需求,適時推出相應(yīng)的旅游產(chǎn)品,在全市范圍內(nèi)增設(shè)旅游咨詢亭或旅游服務(wù)小站等類似機構(gòu),同時加強完善配套的旅游交通服務(wù),在全市各大交通樞紐點增加往來班次,將旅游專線推向市場,保證游客可以在景區(qū)和汽車站火車站之間便利通行,以改變“黑車”侵占市場的不利局面,也為游客的出行安全提供了合法的保障。
3.重視宣傳教育,提高旅游者自我維權(quán)意識,倡導(dǎo)理性消費觀念
關(guān)鍵詞:優(yōu)勢種 物種多樣性 道路綠地 長沙市
中圖分類號:U41 文獻標識碼:A 文章編號:
基金項目:《城市生態(tài)廊道的景觀生態(tài)效益研究-以長沙為例》,中南林業(yè)科技大學(xué)青年科學(xué)基金項目(200800913)
作為城市交通主要設(shè)施、通道,既要滿通功能要求,又要起到組織城市用地作用,同時兼顧游憩功能和生態(tài)功能。我國主要將城市道路分為:快速路、主干路、次干路、支路,城市道路綠地景觀是指城市道路綠地范圍內(nèi)喬木、灌木、草花、地被等綠色植物。道路綠化是城市綠化的骨架,道路綠化水平的高低直接影響人們對城市景觀印象的形成。隨著城市化發(fā)展和城市居民環(huán)境意識提高,城市道路綠地建設(shè)尤其是如何保護和開發(fā)本地植物資源越來越受到人們的重視 [1,2]。
1長沙城市道路綠地景觀現(xiàn)狀與問題
1.1現(xiàn)狀
長沙現(xiàn)有城市快速干道一條,為南北走向,全長6.62公里;主干道28條,總長為100.833km,已綠化長度94.948km,占94.16%,整個道路綠地面積占道路總面積的25.88%;城市次干道32條,總長度92.758km,已綠化長度85.597km,占92.28%,道路綠化普及率達92.32%;支路綠地情況比較復(fù)雜,涉及到老城區(qū)改造等問題,其變化非常明顯。整體而言,目前道路綠化整體達標率僅17.73%。
1.2問題
城市道路綠化水平較低,,平均綠地率僅為9.97%,其中只有少數(shù)新建和改拓建道路綠地率和綠地景觀達到一定水平,多數(shù)不能滿足規(guī)范和綠地景觀要求。尤其小街小巷綠化狀況不容樂觀,有的小區(qū)道路綠地景觀建設(shè)幾乎空白,老城區(qū)建筑密度大道路寬度窄,大部分建筑線與道路紅線重合,沒有留出足夠空間進行道路綠地景觀建設(shè),一些街巷除簡單樹池式行道樹栽植外幾乎沒有綠化地[4]。
植物景觀單一,缺乏個性和識別性,季相變化少,沒有考慮生態(tài)學(xué)配置,僅從植物造景美學(xué)角度以及經(jīng)濟角度開展工作,極易發(fā)生病蟲害等問題。另外由于道路環(huán)境比較惡劣以及人為踩踏等原因,綠化效果并不理想,綠地邊緣和角落地區(qū)垃圾成堆土壤板結(jié),基本只有少量有害外來植物才能生存下來。
2研究方法
2.1調(diào)查范圍
根據(jù)長沙市分區(qū)特點及城市規(guī)劃基本概況,對長沙市快速路、主干路、次干路、支路綠地進行實地調(diào)查研究,將岳麓區(qū)、芙蓉區(qū)、天心區(qū)、開福區(qū)、雨花區(qū)的綠地植物分為三類:(1)主干道綠地;(2)次干道綠地;(3)支路綠地。樣方設(shè)在植物群落分布典型的地區(qū),分別設(shè)A、B、C、D、E、F六個典型點作為大樣點。每個大樣點的草本和灌木各取6個小樣方。共選取360個樣方進行調(diào)查,其中灌木有180個樣方,草本180個樣方。并注意各抽樣點植物配置方式、植物種類、形式及環(huán)境狀況,總結(jié)長沙市道路綠地景觀植物群落特點。
2.2調(diào)查方法
采取樣點調(diào)查,灌木采用2 x 2m樣方調(diào)查,草本采用1 x 1m樣方調(diào)查,即調(diào)查沿著一固定的隨機樣線行走,并記錄樣方內(nèi)植物物種種類、蓋度、株數(shù)、多度、生長狀況等因子。
2.3道路綠地植物物種多樣性測度公式
1.Margalef指數(shù)R=(s-1)/lnN
2.多樣性指數(shù)
Simpson多樣性指數(shù)D=1-∑Pi2
Shannon-Wiener指數(shù)H=-∑PilnPi
3.均勻度指數(shù)
Pielou均勻度指數(shù)J=(-∑PilnPi)/lnS
Alatolo均勻度指數(shù)E=[(∑Pi2)-1-1]/[exp(-∑PilnPi)-1]
3結(jié)果與分析
3.1優(yōu)勢種分析
表1不同環(huán)境梯度種類組成
道路是一種人工廊道,是城市廊道最為重要的一部分,起到人員和物資流通的作用。在道路綠地小尺度下,決定物種多樣性格局主要因素是生物或生態(tài)過程,在道路兩側(cè)建設(shè)綠地生態(tài)廊道不僅有助于消除城市破碎所產(chǎn)生的負面影響,同時也能保護當(dāng)?shù)匾吧鷦游?。通過計算得出不同環(huán)境道路綠地中灌木和草本重要值,并進行排序,便可以得出不同環(huán)境的種類組成變化,從重要值排序結(jié)果(表1)來看:城市支路綠地優(yōu)勢種和非優(yōu)勢種差別較大,其中構(gòu)樹、杜鵑、小葉女貞三個種重要值占50%以上;次干道綠地次之;主干道植物重要值差異較小,所占比重最小。
3.2豐富度變化分析
表2不同環(huán)境梯度物種多樣性指數(shù)統(tǒng)計
不同環(huán)境梯度道路綠地物種豐富度變化比較明顯(見表2),表現(xiàn)在由支路綠地代替主干道綠地,物種豐富度及指數(shù)呈上升趨勢,特別是從支路綠地到次干道綠地趨勢更為顯著,主干道綠地SR和R達到最大值為52/35和4.322/3.125,支路綠地僅為27/23和2.520/2.125。由于規(guī)劃主干道綠地擁有更多空間資源和養(yǎng)分資源,只有人為踩踏較少和其他干擾作用,使得植物可以充分萌發(fā)、生長成活,表現(xiàn)出較高物種豐富度。支路綠地空間資源和養(yǎng)分資源受到很大限制,人為干擾強烈,很多植物根本不能生長和成活,所以出現(xiàn)“年年綠化不見綠”的現(xiàn)象。
3.3均勻度變化
物種均勻度可反映種屬組成均勻程度,統(tǒng)計樣方中,根據(jù)Pielou和Alatolo均勻度指數(shù)公式計算不同級別道路均勻度(見表2),分別為J和E,變化基本一致。均表現(xiàn)為:主干道綠地和支路綠地中均勻度相對稍高,次干道綠地稍低,呈現(xiàn)兩頭高中間低的情況,主要是因為主干道資源分布相對均勻,植物繁殖機會近于均等,所以均勻度較高;次干道人為干擾加強,各種空間和養(yǎng)分資源分布不均,植物競爭排斥力較大,邊緣效應(yīng)明顯,影響了各植物萌發(fā)率和幼苗成活率,種個體數(shù)目差異大降低了更新層物種均勻度;支路綠地中,盡管優(yōu)勢種和非優(yōu)勢種之間重要值差別較大,空間資源和養(yǎng)分資源最小及人為干擾情況最嚴重,能存活的幼苗種類數(shù)量極少(主要為優(yōu)勢種),分布較為均勻,使得支路綠地物種均勻度相對較高,出現(xiàn)兩頭高中間低的變化趨勢。
3.4多樣性變化
物種多樣性指數(shù)是豐富度和均勻度的綜合指標,可以用來測度群落中的物種多樣性。統(tǒng)計結(jié)果(表2)顯示:從支路綠地到主干道綠地物種多樣性D和H值均逐漸上升,支路綠地到次干道綠地D和H值上升顯著,次干道綠地到主干道綠地D和H值上升趨勢減弱,主要是次干道綠地處于中度干擾狀況,空間和其他資源保證了物種多樣性迅速增加,隨著面積增大,種的數(shù)量并不和面積成線性相關(guān),所以物種多樣性緩慢上升。
4結(jié)論
通過對長沙360個灌木和草本樣方優(yōu)勢種和多樣性調(diào)查研究結(jié)論如下:
1.不同干擾和資源條件下,支路綠地到主干道綠地的微觀空間異質(zhì)性梯度上,植物物種多樣性呈現(xiàn)上升趨勢。
2.綠地植物豐富度的變化與多樣性變化基本一致,均勻度呈現(xiàn)兩端高中間低的現(xiàn)象。
3.人為干擾和空間以及養(yǎng)分等資源對于物種多樣性有明顯影響作用,幾個因子不能分開考慮。
4.中度干擾能有效提高生物多樣性,原因是能提供更多生態(tài)位給r選擇物種(尤其是一些競爭力較強的外來植物),隨著干擾減弱,以及資源狀況改善,生物多樣性有所上升但上升不明顯,在實際調(diào)查中,當(dāng)?shù)缆肪G化帶距離達到12左右,物種多樣性上升趨于平緩。
5.不同人為干擾強度,不同空間養(yǎng)分資源可以影響植物多樣性,同時影響整個綠地系統(tǒng)生態(tài)效益和恢復(fù)能力。所以從自然資源保護和生態(tài)效益角度考慮,應(yīng)特別重視道路綠地中本地植物資源保護和培育,這對城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃和整個生態(tài)城市規(guī)劃具很強指導(dǎo)意義。
參考文獻
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【關(guān)鍵詞】旅游 城中村 消防 治理
城中村是經(jīng)濟快速發(fā)展與城市化進程加快所導(dǎo)致的產(chǎn)物,而旅游地區(qū)城中村是在此基礎(chǔ)上,伴隨當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的蓬勃發(fā)展,人們生活水平日益提高,收入的增加,針對外來旅游、自駕車旅游的增多而使現(xiàn)有的賓館、飯店、酒店、娛樂場所等公眾聚集場所不能滿足其日益壯大的旅游需求的情況下,城中村飯店、酒店等公眾聚集場所在農(nóng)民自家宅基地上大量建設(shè)迎合并滿足了因旅游發(fā)展所引起的供需矛盾,但因旅游地區(qū)城中村所建的賓館、飯店、酒店、娛樂場所等公眾聚集場所存在諸多消防安全隱患,如果不對這些城中村加以管理,一旦惡化發(fā)生火災(zāi)將極易發(fā)生重大群死群傷事故。
1.旅游地區(qū)城中村形成原因分析
1.1城市化進程加快是導(dǎo)致旅游地區(qū)城中村形成的外在因素
隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,城市化進程急劇加快,原有的城郊土地、房屋、人員和社會關(guān)系等并沒有參與到城市化進程中去,與城市同步規(guī)劃、同步建設(shè)。同時,在城市化進程中,城中村農(nóng)民由于喪失了賴以生存的土地,在當(dāng)旅游業(yè)的影響下,有相當(dāng)一部分農(nóng)民將自留地或宅基地用來建賓館、酒店和其他公眾聚集場所,用來出租謀利來維持生活。而且這種不合法建筑的建設(shè)因缺少有效管理,致使這種盲目的建設(shè)行為愈演愈烈。
1.2經(jīng)濟利益的驅(qū)動是旅游地區(qū)城中村形成的內(nèi)在因素
旅游地區(qū)城中村這種特殊的建筑群體和村落體制的形成,是村民追求土地和房屋收益最大化的結(jié)果。旅游地區(qū)城中村地理位置優(yōu)越,土地實際潛在的價值很高,城市功能的擴張使村內(nèi)房屋日益升值。不可否認的是,村民憑借自家宅基地進行房屋改建,想方設(shè)法滿足不斷增長的房屋需求,助長了“城中村”一批食利階層的形成。特別是在城市化的壓力下,對旅游地區(qū)城中村農(nóng)民來說,用自家宅基地建立賓館、酒店和其他公眾聚集場所無疑上上之選,一來風(fēng)險最小,收益不菲,二來還能借旅游搞其他副業(yè)來增加收入,這種利益的驅(qū)動必然是農(nóng)民將自家土地發(fā)揮到極致,所以城中村建筑可謂“五花入門,各式各樣”。
1.3城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)也是導(dǎo)致旅游地區(qū)城中村形成的歷史原因
我國長期實行的城鄉(xiāng)二元管理制度是城中村產(chǎn)生的根源所在,農(nóng)村土地集體所有制與宅基地政策則是城中村改造過程中問題復(fù)雜的根本原因。在這種二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)下,旅游地區(qū)城中村農(nóng)民在城市化進程中,因失去了原有的耕地,同時也因城鄉(xiāng)戶籍制度使的這一特殊的群體在短期利益與長期利益上博弈。既然城市化進程是必然趨勢,如何利用現(xiàn)有的宅基地資源來獲得收益,維持生計,那么在當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)迅猛發(fā)展的浪潮下,用自家宅基地建立賓館、酒店和其他公眾聚集場所來彌補因耕地的喪失的收益也是城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)下的城中村農(nóng)民的一個選擇。
2.旅游地區(qū)城中村消防安全現(xiàn)狀
2.1違章搭建,與消防技術(shù)規(guī)范要求格格不入
旅游地區(qū)城中村宅基地本來是村民自己使用,不以營利為目的,但是為了生存,也在利益的驅(qū)動下,城中村農(nóng)民在原有的宅基地上建立賓館、酒店和其他公眾聚集場所。但是這些城中村農(nóng)民在原有的宅基地上建立賓館、酒店和其他公眾聚集場所時一因是宅基地?zé)o土地規(guī)劃許可證、無建設(shè)工程規(guī)化許可證、無施工許可證等相關(guān)證件;二因在建設(shè)之初就沒有考慮按消防相關(guān)要求辦理行政許可手續(xù),同時也因是宅基地手續(xù)不全辦理不了消防行政許可證。因此,在這種情形下旅游地區(qū)城中村農(nóng)民就按照自己的意愿來建,最終就成了“三無”建筑。此外,這些建筑多為磚混結(jié)構(gòu),耐火等級偏低,建設(shè)完工后對裝修材料選擇的隨意性,這在無形中又提高了火災(zāi)危險性系數(shù)。
2.2房屋建設(shè)五花八門,存在先天性火災(zāi)隱患
因為旅游業(yè)的迅猛發(fā)展,城中村農(nóng)民的房屋五花八門,同時也為了收益的最大化必然最大限度地利用現(xiàn)有土地進行開發(fā),其結(jié)果就出現(xiàn)五花八門的建筑,混亂布局,而且樓層普遍為四到五層,甚至到七層,而安全疏散樓梯有的卻只有一把,未設(shè)封閉樓梯間、安裝防火門,安全出口上還安裝鐵柵欄,門窗還因防盜需要設(shè)置了影響逃生、疏散用的防盜籠,通道上還擺放一些在房間暫時放不下的一些較大的物件等,或者為了使用的方便,也會在通道上放一些生活物品或者停放摩托車,致使安全疏散通道被占用、堵塞,一旦起火,如果得不到有效的控制和撲救,極易形成火燒連營的局面。
2.3安全意識淡薄,消防設(shè)施完好率難以保障
旅游地區(qū)城中村一些農(nóng)民安全防范意識低,在建設(shè)之初為投入最小收益最大也沒有安裝室內(nèi)消火栓系統(tǒng),同時也因僥幸心理不會發(fā)生火災(zāi)就不安裝配置滅火器、應(yīng)急照明燈、安全疏散指示標志這些常規(guī)的消防器材,或者也有的安裝了一些消防設(shè)施,但自安裝、配置了這些消防設(shè)施后,消火栓水箱被用作生活用水箱,致使消火栓系統(tǒng)無水或壓力不足,或因省電將應(yīng)急燈、安全疏散指示標志斷電,使其名存實亡,更還有自安裝、配置后只重效益、不加管理導(dǎo)致這些消防設(shè)施、器材、安全標志未保持完好有效。
3.旅游地區(qū)城中村治理存在的困境
3.1需求層次論
近幾年來發(fā)生在旅游地區(qū)城中村的火災(zāi)特別是亡人火災(zāi)已經(jīng)引起政府部門的關(guān)注,政府部門也決定下大力氣進行整治,但因經(jīng)濟發(fā)展還達不達對城中村進行拆遷改造要求,因此收效甚微。根據(jù)馬斯洛需求層次理論生存是人的最低需求層次,當(dāng)生存無法保障時,他可能為了生存可以做出任何事情,以獲取生存的權(quán)利。特別是當(dāng)政府要決定聯(lián)合相關(guān)部門對旅游地區(qū)城中村進行徹底整治時,城中村農(nóng)民就會順勢而動,對政府的行為進行抵制和反抗,他們會以失去土地?zé)o法生存才在自家宅基地上建立這些公眾聚集場所來謀利為由,如果現(xiàn)在連最基本的生存都無法保證了,那么他們能做的就是上訪或引發(fā)大規(guī)模,以引起關(guān)注尋求幫助。
3.2J曲線理論
戴維斯革命的J曲線也理論就指出,貧困本身并不足以引發(fā)沖突,沖突發(fā)生的一個前提條件是對未來更好生活的向往。人往高處走,水往低處流,如果現(xiàn)實生活和期望之間的差距太大,那么必然會使心中的挫折感增加。而挫折感增加會帶來敵意行為和攻擊行為的增加,而后引發(fā)沖突。因此當(dāng)對旅游地區(qū)城中村進行整治而直接傷害或觸及到旅游地區(qū)城中村農(nóng)民的切身利益時,特別是對要獲得生存利益時進行剝奪時,這兩者之間的對立就會達到一個極限,當(dāng)一旦突破極限,這種引發(fā)沖突的概率就相當(dāng)高。
3.3博弈取舍論
當(dāng)政府的下決心整治和旅游地區(qū)城中村農(nóng)民的抵觸形成對立時,就出現(xiàn)了博弈取舍,當(dāng)前正是處在一個社會轉(zhuǎn)型和矛盾多發(fā)的時期,因此政府要做的就是要發(fā)展,要穩(wěn)定,只有靠發(fā)展才能解決其存在的矛盾,只有穩(wěn)定了社會才能更好的發(fā)展,如果在維護穩(wěn)定發(fā)展的過程中導(dǎo)致了不穩(wěn)定,引發(fā)了,政府的大量精力又投入到如何來維護穩(wěn)定之中;而旅游地區(qū)城中村農(nóng)民在個人的既得利益都無法得到保全時,那么只有一個結(jié)果就是極力通過各種手段,包括合法或非法手段進行捍衛(wèi),在捍衛(wèi)的同時為求長遠的生存需要還要求使其經(jīng)營合法化。因此在這場博弈過程中,任何一方稍不當(dāng),其后果可想而知。
4.對旅游地區(qū)城中村治理存模式初探
4.1因勢利導(dǎo),制止私搭亂建行為
要想杜絕不符合規(guī)范的房屋繼續(xù)猖獗下去,就要因勢利導(dǎo),“從房屋布局、道路系統(tǒng)的改造、公共服務(wù)、綠化通風(fēng)條件的改善、市政公用設(shè)施建設(shè)等方面著手,突破城鄉(xiāng)二元管理體制的局限,堅決制止違章建設(shè),充分兼顧經(jīng)濟功能和社會服務(wù)功能,使城中村與城市真正融為一體”。首先要制止此類建筑繼續(xù)私搭亂建,使旅游地區(qū)城中村農(nóng)民認識到要在自家宅基地上建立用于營利性質(zhì)的場所就必須先進行消防設(shè)計規(guī)劃,按照消防設(shè)計規(guī)范的要求來建設(shè),房屋的消防安全才有保障,才能得到消防部門的認可。
4.2標本兼治,重在疏導(dǎo),使整治隱患目標明確
旅游地區(qū)城中村在宅基地上建立的用于營利為目的的公眾聚集場所,其建筑本身就不符合消防技術(shù)規(guī)范,要徹底整治使其不讓經(jīng)營,這對于城中村農(nóng)民來說意味著對他們生存的威脅。如何引導(dǎo)并緩解這種現(xiàn)象的長久存在下去,其選擇路徑就是對原有建筑進行限制性規(guī)范,使其通過局部改造和限制使用達到消防技術(shù)規(guī)范要求。特別是消防部門在處理過程中要嚴格依照《建設(shè)設(shè)計防火規(guī)范》要求經(jīng)營者在整改的基礎(chǔ)上進行限制性使用,以確保消防安全。同時,經(jīng)營者可以委托取得法定資質(zhì)的消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)進行消防安全評估,對于評估合格的,消防機構(gòu)可以依據(jù)相關(guān)規(guī)定出具消防安全檢查合格意見,對于評估不合格,且無法整改的,消防部門要建議其改變使用性質(zhì),對拒不改正的,堅決采取“關(guān)、停、搬、拆”的方式消除隱患,做到整改到位,不留后患。
4.3網(wǎng)格化管理,發(fā)揮社區(qū)(居委會)、派出所日常監(jiān)督作用
對旅游地區(qū)城中村的消防安全管理,在日常管理中更多與之打交道的就是公安派出所和社區(qū)(居委會),消防部門在推進當(dāng)前的消防安全網(wǎng)格化管理模式同時,指導(dǎo)并推動社區(qū)(居委會)、派出所根據(jù)轄區(qū)情況對城中村進行網(wǎng)格化劃分,從街道一級到社區(qū)(居委會)、派出所再到城中村各個樓院,按照大網(wǎng)格、中網(wǎng)格、小網(wǎng)格,一級分一級,明確消防責(zé)任,落實消防責(zé)任,牢固樹立“隱患險于明火,防范勝于救災(zāi),責(zé)任重于泰山”的意識,建立起管理整治城中村的長效機制。并健全消防組織,并建立義務(wù)消防隊伍,以緩解人民日益增長的對消防安全的需要。同時,結(jié)合消防安全“五進”工作,組織城中村相關(guān)行業(yè)人員開展安全隱患自查自除,開展消防演練,提高其逃生自救能力。
4.4注重實效,強化宣傳,營造人人消防的局面
關(guān)鍵詞:穩(wěn)心顆粒;小劑量胺碘酮;心律失常;有效性
心律失常是臨床常見的危害性較大的疾病之一,該疾病常伴隨著氣短胸悶、心悸乏力、頭暈?zāi)垦5扰R床癥狀,嚴重者甚至?xí)苯铀劳?。相關(guān)的臨床資料表明,心律失常疾病的發(fā)生率正呈逐年上升的趨勢[1],本研究就穩(wěn)心顆粒聯(lián)合小劑量胺碘酮治療心律失常的有效性進行了分析和評估。
1資料與方法
1.1一般資料 選擇2013年3月~2014年5月我院收治的100例心律失常患者作為研究對象,隨機將其分成實驗組和對照組,每組各50例。對照組患者采用大劑量的胺碘酮進行臨床治療,實驗組患者采取穩(wěn)心顆粒聯(lián)合小劑量的胺碘酮進行臨床治療。實驗組患者中,共有男性患者27例,女性患者23例,年齡在23~75歲,平均年齡為(56.34±5.23)歲,平均病程為(3.12±1.01)年;對照組患者中,共有男性患者28例,女性患者22例,年齡在24~76歲,平均年齡為(55.21±5.09)歲,平均病程為(3.08±0.89)年。經(jīng)確認,參與本次研究的所有患者均符合《內(nèi)科學(xué)》中心律失常診斷標準,確診為心律失?;颊?,且排除肝、腎功能嚴重受損、呼吸衰竭、電解質(zhì)紊亂患者及藥物禁忌患者,符合本次研究的基本條件,其中有50例頻發(fā)室性早搏患者,42例頻發(fā)房性早搏患者,8例室性早搏合并房性早搏患者,兩組患者的年齡、性別、疾病類型等一般資料無明顯差異(P>0.05),差異不存在統(tǒng)計學(xué)意義,組間可進行良好的比較和分析。
1.2方法
1.2.1對照組 患者采用大劑量的胺碘酮進行臨床治療。指導(dǎo)患者口服胺碘酮,開始劑量為0.2g/次,3次/d,服藥時間為1w,在治療的第2w,0.2g/次,2次/d,在治療的第3w,0.2g/次,1次/d,停藥2w后,繼續(xù)治療,3w為1個療程,共治療2個療程,治療過程中,注意患者是否存在不適及不良反應(yīng)情況,若發(fā)生上述情況,應(yīng)立即通知醫(yī)生對患者進行救治。
1.2.2實驗組 患者采取穩(wěn)心顆粒聯(lián)合小劑量的胺碘酮進行臨床治療。指導(dǎo)患者口服穩(wěn)心顆粒,9g每次,3次/d,小劑量胺碘酮0.2g/次,1次/d即可,4w為1個療程,共治療2個療程,治療過程中,同樣關(guān)注其體征變化,并為患者進行心電圖復(fù)查。
1.3觀察指標 對兩組患者的治療效果及不良反應(yīng)率進行觀察和分析,治療總有效率:顯效率+有效率;不良反應(yīng)率包括:皮膚過敏率、頭暈率及腸道不適率。治療總有效率越高,不良反應(yīng)率越低,表示患者的治療效果越好。
1.4評價指標 顯效:經(jīng)過治療后,氣短胸悶、心悸乏力、頭暈?zāi)垦5扰R床癥狀基本消失,復(fù)查心電圖正常;有效:經(jīng)過治療后,氣短胸悶、心悸乏力、頭暈?zāi)垦5扰R床癥狀顯著改善,復(fù)查心電圖趨于正常;無效:經(jīng)過治療后,患者的臨床癥狀沒有改善或惡化,心電圖檢查結(jié)果顯示患者依舊存在心律失常癥狀。
1.5數(shù)據(jù)處理 本次研究的所有數(shù)據(jù)均采用SPSS17.0軟件進行統(tǒng)計學(xué)處理,計數(shù)資料以率(%)表示,χ2檢驗比較。計量資料以均數(shù)標準差表示,T檢驗比較,以P
2結(jié)果
2.1研究結(jié)果表明,實驗組與對照組患者相較,實驗組患者的治療效果優(yōu)于對照組患者(P
2.2研究結(jié)果表明,實驗組與對照組患者相較,實驗組患者的不良反應(yīng)率低于對照組患者,實驗組患者中,共有1例患者出現(xiàn)頭暈,2例患者出現(xiàn)腸道不適,即不良反應(yīng)率為6.00%;對照組患者中,共有3例患者出現(xiàn)頭暈,6例患者出現(xiàn)腸道不適,2例患者出現(xiàn)皮膚過敏情況,即不良反應(yīng)率為22.00%,兩者相較,P
3討論
引起心律失常的主要原因是心臟跳動的頻率過快或節(jié)律起源部位發(fā)生電解質(zhì)失調(diào)、自主神經(jīng)功能紊亂等病變,進而使心臟的心搏頻率與節(jié)律異常。目前治療該疾病的主要手段是藥物治療,但是大多數(shù)藥物存在治療時間過長,用藥量大且不良反應(yīng)率多等臨床局限性,并沒有達到令人完全滿意的治療效果。穩(wěn)心顆粒和胺碘酮是治療心律失常的常見藥物,相關(guān)的臨床資料表明,穩(wěn)心顆粒聯(lián)合小劑量胺碘酮治療心律失常療效顯著,具有較好的有效性和安全性[2,3]。
穩(wěn)心顆粒是臨床常見的中醫(yī)中藥制劑,其主要成分是三七、黨參、琥珀和甘松,以上中藥材在治療過程中可以有效改善患者的心肌缺血癥狀,抑制血小板的聚集,具有良好的抗血栓作用,其中的三七可以活血化瘀,琥珀可以定驚安神,大大改善了患者的心功能,減少了心臟負擔(dān)。胺碘酮是Ⅲ類抗心律失常的常見藥物,對改善心律失常癥狀具有顯著的療效,可是在治療過程中,大劑量使用胺碘酮,易導(dǎo)致頭暈、消化道異常等不良反應(yīng)事件的發(fā)生,故眾專家認為,應(yīng)該減少該藥的使用劑量,以減少患者的毒副作用[4,5]。
本研究結(jié)果表明,采用大劑量的胺碘酮進行臨床治療的對照組患者其治療總有效率和不良反應(yīng)率分別為76.00%和22.00%;采取穩(wěn)心顆粒聯(lián)合小劑量的胺碘酮進行臨床治療的實驗組患者其治療總有效率和不良反應(yīng)率分別為92.00%和6.00%,兩者相較,實驗組患者具有明顯的優(yōu)勢,故綜上所述可知,穩(wěn)心顆粒聯(lián)合小劑量胺碘酮治療心律失常具有顯著的治療效果,可以有效改善患者臨床癥狀,減少不良反應(yīng)的發(fā)生,促進患者恢復(fù)健康。
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關(guān)鍵詞:政府行為;旅游產(chǎn)業(yè);市場化
1我國旅游產(chǎn)業(yè)市場化過程中存在的問題
現(xiàn)代企業(yè)制度和靈活的經(jīng)營管理方式在旅游業(yè)的廣泛應(yīng)用,帶來了高效的勞動用工制度和先進的經(jīng)營管理模式,極大地推動了我國旅游產(chǎn)業(yè)的市場化進程。但是,我國旅游業(yè)的市場化道路并非一帆風(fēng)順,其間也出現(xiàn)了許多問題,具體來說,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
(1)產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明確是旅游業(yè)市場機制不完善的一個重要標志。
我國的旅游業(yè)目前仍處于由計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)換的時期。在這一市場化進程中,尚存在著許多不徹底性,由于產(chǎn)權(quán)關(guān)系的不明晰,許多旅游企業(yè)仍然遵從傳統(tǒng)的經(jīng)濟體制,隸屬于不同的政府主體與行政部門,同時,傳統(tǒng)的旅游國有企業(yè)在思想體系和接受新觀念方面很保守,缺乏活力,并且對市場的變化不敏感,他們在內(nèi)部管理和決策機制方面仍然很落后。企業(yè)隸屬于政府部門導(dǎo)致企業(yè)的經(jīng)營很大程度上依賴于政府的行政機制而非市場機制。
(2)旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡、過度競爭導(dǎo)致旅游行業(yè)整體經(jīng)濟效益下滑。
在一個較長的時期內(nèi),由于旅游市場體系和市場機制的不完善,導(dǎo)致了旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模的急劇擴張,這種狀況在飯店行業(yè)和旅行社行業(yè)尤其突出。某些主管部門沒有發(fā)揮應(yīng)有的宏觀調(diào)控作用,盲目上部門工程和首長工程,更加劇了旅游產(chǎn)業(yè)的低層次的過度競爭,使得行業(yè)的平均利潤率很低,很多企業(yè)陷入經(jīng)營困境,而由于體制和產(chǎn)業(yè)特征的原因,生產(chǎn)要素從行業(yè)中退出難度較大,從而使低利潤或虧損在行業(yè)中長期存在。
(3)急功近利,缺乏可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略眼光。
旅游資源分成再生與不可再生的資源兩種,對于可再生資源,應(yīng)充分利用,對于不可再生資源,應(yīng)在“保護第一”的原則下予以利用。一部分地區(qū)在發(fā)展旅游業(yè)時,由于地方利益的驅(qū)動,旅游法制法規(guī)建設(shè)的不完善等原因,急功近利,缺乏可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略眼光。各地區(qū)各自為政,盲目地開發(fā)旅游線路,缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,使旅游環(huán)境受到污染,旅游資源遭到破壞。
(4)旅游市場秩序混亂,旅游者權(quán)益受到損害。
在旅游業(yè)發(fā)展之初,一些導(dǎo)游和司機為賺取回扣,有意將旅游團隊帶到一些質(zhì)次價高的商店和飯店里購物或就餐;許多地方的“一日游”也存在強買強賣、隨意宰客等現(xiàn)象。這使游客的權(quán)益和安全得不到保障,同時暴露出我國旅游市場發(fā)育不完善、市場約束機制不健全等問題。
可以說,以上問題的出現(xiàn)與政府行為是否到位關(guān)系極大,因此,有必要對我國旅游產(chǎn)業(yè)市場化進程中的政府行為進行分析。
2政府作用于旅游產(chǎn)業(yè)市場化進程的理論依據(jù)
(1)旅游市場信息的不對稱。
旅游業(yè)的外向性決定了旅游市場的信息不對稱極其嚴重,旅游目的地相對于旅游者來說通常是陌生的,旅游者所擁有的關(guān)于旅游目的地的信息遠少于目的地旅游企業(yè),他們往往選擇接受旅行社的介紹和旅游目的地廣告宣傳所提供的信息,在這種情況下,劣質(zhì)旅游商品因為成本較低,會用較低的價格來吸引顧客,游客因為信息不對稱,無法完全區(qū)分優(yōu)質(zhì)和劣質(zhì)旅游產(chǎn)品,提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的旅游企業(yè)就會因削價競爭而在市場中處于不利地位,最終喪失發(fā)展機會,從而損害了整個旅游產(chǎn)業(yè)的競爭力,這種現(xiàn)象需要以政府的渠道加強對旅游信息的收集和,對旅游資源進行有效整合宣傳,增加旅游者了解旅游產(chǎn)品的信息來源,提高分辨優(yōu)劣產(chǎn)品的能力。
(2)旅游產(chǎn)品的公共物品屬性。
由于旅游產(chǎn)品具有公共物品屬性,同一旅游資源具有共享性和非排他性,因而會產(chǎn)生“搭便車”的現(xiàn)象,這在各類自然、人文景區(qū)中體現(xiàn)得非常明顯。一些跨行政區(qū)域的旅游線路,在開發(fā)過程中牽涉到多個職能部門,不可能完全由企業(yè)運作,而必須由政府出面引導(dǎo),統(tǒng)一協(xié)調(diào),在互利互惠、相互依賴的前提下,打破行政界限和地域界限,實現(xiàn)區(qū)域聯(lián)合和部門協(xié)調(diào),從而有效解決旅游資源開發(fā)和旅游管理中的一系列問題,形成資源合力,確保旅游業(yè)有序的發(fā)展。
(3)旅游業(yè)的外部不經(jīng)濟性。
旅游業(yè)的外部不經(jīng)濟性是指旅游業(yè)對社會、經(jīng)濟、文化、環(huán)境等方面所帶來的負面影響,部分地區(qū)在發(fā)展旅游業(yè)時,一味地強調(diào)開發(fā),片面追求經(jīng)濟效益,缺乏科學(xué)的整體規(guī)劃、環(huán)保意識和持續(xù)發(fā)展意識,對旅游資源的低級消耗,對游客行為缺乏有效的引導(dǎo)和管理,忽視景區(qū)合理容量,以及對投資商、經(jīng)營者的超標排污放任自流,這種低效粗放型的旅游發(fā)展模式,是以犧牲不可再生的旅游資源和環(huán)境資源為巨大代價的,旅游業(yè)的外部不經(jīng)濟會嚴重影響旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。外部性的問題也必須由政府采取行政措施加以干預(yù),依靠經(jīng)濟、法律和行政等手段,對環(huán)境資源配置進行最恰當(dāng)?shù)母深A(yù)來補救“市場失靈”帶來的環(huán)境損失。3政府在旅游產(chǎn)業(yè)市場化進程中應(yīng)有的行為
在我國旅游業(yè)市場化進程的現(xiàn)階段,政府行為應(yīng)該是在市場經(jīng)濟體制下,按照旅游業(yè)自身的特點,在以市場為主配置資源的基礎(chǔ)上,遵循市場規(guī)律,充分發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控作用,主要著眼于彌補市場的缺陷,而不是替代市場直接參與或干預(yù)旅游業(yè)自身的管理與經(jīng)營活動,政府的作用主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
(1)建立政策支持體系,營造公平制度環(huán)境。
政策支持體系是旅游經(jīng)濟發(fā)展中一個重要組成部分,政府要切實為旅游業(yè)發(fā)展提供了一個高規(guī)格、全方位的政策支持體系,形成施政權(quán)威較強、覆蓋領(lǐng)域廣闊、扶持措施有力的政策環(huán)境,從旅游業(yè)發(fā)展角度看,旅游政策大致分為兩部分,一是提供政策適當(dāng)傾斜與適度優(yōu)惠,政府應(yīng)在項目審批、工商登記,征用土地、產(chǎn)品、交通運輸、稅收等方面實行優(yōu)惠和傾斜。二是提供開放、公平的制度環(huán)境。政府要通過制定法律法規(guī)和政策。著力于產(chǎn)業(yè)的環(huán)境營造、環(huán)境治理和文化氛圍的創(chuàng)新,創(chuàng)造一個開放的,公平競爭的市場環(huán)境,制定一種公平的、高效率的競爭規(guī)則,鼓勵旅游企業(yè)的創(chuàng)新與合作,建立嚴格的懲罰約束機制和質(zhì)量監(jiān)測制度等。
(2)制定本土旅游發(fā)展規(guī)劃。
在旅游發(fā)展規(guī)劃上。政府承擔(dān)的主要是戰(zhàn)略性工作,即明確旅游在經(jīng)濟社會發(fā)展中的戰(zhàn)略地位、目標、措施、重點和步驟等,政府應(yīng)根據(jù)我國經(jīng)濟發(fā)展的階段性總體目標和發(fā)展戰(zhàn)略,從社會資源分配、旅游資源開發(fā)和保護,旅游產(chǎn)業(yè)的社會經(jīng)濟和環(huán)境效益等方面編制旅游業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃,以實行對旅游發(fā)展的有效把握。對旅游產(chǎn)品的開發(fā)和旅游精品的打造有針對性,規(guī)劃思路和內(nèi)容上要體現(xiàn)開放性,規(guī)劃項目和實施上要有操作性,規(guī)劃項目的運作上要有市場性。防止旅游開發(fā)中重復(fù)建設(shè)的盲目行為、急功近利的短期行為、過度開發(fā)的破壞行為,保障旅游業(yè)健康有序發(fā)展。
(3)加強旅游合作,推進旅游目的地形象營銷。
市場經(jīng)濟是競爭經(jīng)濟,更是合作經(jīng)濟,政府在推進旅游產(chǎn)業(yè)市場化進程中,尚需加強旅游合作,促進旅游地域方面,要有效區(qū)分和培育各組團的旅游產(chǎn)品特色,形成旅游發(fā)展的區(qū)域合力。在合作中培育旅游的競爭力。促進旅游產(chǎn)業(yè)合作,要有效利用國民經(jīng)濟中其他產(chǎn)業(yè)資源推進旅游發(fā)展,促進旅游行業(yè)合作,要與同旅游相關(guān)部門和行業(yè)通力協(xié)作,形成共同支撐旅游和旅游帶動的良性局面。
與此同時,政府應(yīng)著力推進我國旅游目的地形象的營銷,根據(jù)旅游產(chǎn)業(yè)市場化發(fā)展的水平和特點,有計劃、又步驟的推出不同的旅游主題,形成各旅游組團此起彼伏的旅游熱潮。加強旅游營銷效果的評估和旅游市場的調(diào)研分析研究,使旅游營銷具有對市場更好的針對性和對企業(yè)更好的指導(dǎo)性。
(4)加強旅游市場信息供給和管理。
政府要加快建立旅游信息系統(tǒng)和旅游者問訊中心,建立健全信息網(wǎng)絡(luò),加強對旅游產(chǎn)品和服務(wù)信息的采集、和傳播,提高市場透明度,克服旅游消費市場信息不對稱的弊端,要切實加強旅游者投訴和投訴處理信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。在旅游行業(yè)中旅游消費者受到欺詐后投訴的概率比較低,這是旅游消費者進行成本收益權(quán)衡之后的均衡結(jié)果,政府應(yīng)該給旅游者提供便捷的投訴途徑,并提高處理投訴的工作效率,以降低投訴的交易成本,建立給投訴者必要的獎勵制度,以增加投訴者的收益,同時加大對欺詐者的懲罰力度。
(5)提供旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)。
第一,完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),一是構(gòu)筑立體型快速便捷的交通網(wǎng)絡(luò),構(gòu)建景區(qū)間快速便捷的公路網(wǎng)絡(luò),提高景區(qū)可進人性能力。二是建好旅游交通要道沿線和景區(qū)的公廁,體現(xiàn)旅游業(yè)“以人為本”的服務(wù)宗旨,三是完善各主要景區(qū)的通訊網(wǎng)絡(luò)、互聯(lián)網(wǎng)、金融服務(wù)、供水、電力、排污設(shè)施改造,積極完善景區(qū)環(huán)保系統(tǒng)建設(shè)。
第二,建立綜合性的政府服務(wù)體系,政府應(yīng)該組織一個由政府機構(gòu)、行業(yè)組織、金融機構(gòu)和其他中介機構(gòu)分工協(xié)作的綜合服務(wù)體系,扶持行業(yè)協(xié)會及各類信息服務(wù)機構(gòu)和咨詢機構(gòu)的成長,發(fā)展各種公益,使旅游企業(yè)共享技術(shù)成果、營銷渠道、客戶資源、市場和技術(shù)信息。
(6)保護資源,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
【論文摘要】隨著社會的發(fā)展,旅游業(yè)已成為全球經(jīng)濟中發(fā)展勢頭最強勁的產(chǎn)業(yè)之一。然而,在競爭日益激烈的旅游市場,度的價格競爭卻日益走向普遍化,這已成為困擾旅游行業(yè)的重要因素之一。文章主要討論了我國旅游市場過度價格競爭問題,分析了產(chǎn)生這一問題的原因,并提出了相應(yīng)的對策。
收入的增加,生活水平的提高,引發(fā)的是人們追求生活質(zhì)量步伐的加快,旅游已經(jīng)普遍平民化。然而,旅游作為一項消費活動,必然會被人們作為商機而瞄準,這一段段商機的背后又隱藏著什么隱患呢?那就是我國旅游市場已經(jīng)漸漸被不良習(xí)氣所侵蝕,筆者認為,我國家旅游市場的過度價格競爭是影響其最主要的原因之一 。
1 我國旅游市場過度價格競爭的概說及危害
1.1 過度價格競爭的概說
過度價格競爭是一種惡性循環(huán)的價格競爭,它包括壟斷、不正當(dāng)競爭和不正當(dāng)價格行為三個主要方面,還包括政府價格決策不規(guī)范、公用事業(yè)公益和中介服務(wù)組織濫收費亂漲價、銷售回扣、傾銷和補貼等。壟斷,排除公平的市場競爭,獨占某種商品的市場供給;不正當(dāng)競爭,主要是假冒他人企業(yè)名稱、注冊商標、名稱包裝、認證標志、質(zhì)量標志,做虛假廣告宣傳、侵犯他人商業(yè)秘密、捏造散布虛假信息等;不正當(dāng)價格行為,主要是利用相互串通、操縱市場價格、捏造散布漲價信息、哄抬價格、利用虛假的或容易使人誤解的價格等方式誘騙消費者,違反法律法規(guī)規(guī)定牟取暴利。
1.2 過度價格競爭的危害
價格競爭本是市場經(jīng)濟的必然現(xiàn)象,適度的價格競爭不僅可以抑制價格上漲,而且給旅游企業(yè)以壓力和動力,促使其努力提高產(chǎn)品質(zhì)量。而過度價格競爭,由于是采用不正當(dāng)競爭手段進行價格競爭,避開了市場對價格的調(diào)節(jié)作用,因而不正當(dāng)價格競爭的結(jié)果不是市場運行的結(jié)果,只是不正當(dāng)競爭手段的結(jié)果,這樣一來,不正當(dāng)價格競爭所產(chǎn)生的價格只能是虛假的價格,它會對市場經(jīng)濟的運行發(fā)展產(chǎn)生極大的危害:
(1)使商品喪失市場信號功能
過度價格競爭所產(chǎn)生的價格是人為操縱的虛假價格,如果把這種虛假的價格看作商品供求關(guān)系的晴雨表,并依據(jù)這樣的價格信息進行產(chǎn)品生產(chǎn)的調(diào)整和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整,則會使商品供與求的關(guān)系、產(chǎn)品生產(chǎn)的調(diào)整和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的凋整出現(xiàn)更為嚴重的失衡。這樣一來,過度價格競爭就會使商品市場價格喪失市場信號功能,從而破壞市場秩序,阻礙市場經(jīng)濟的正常運行,造成市場經(jīng)濟的混亂局面。
(2)使商品價格喪失調(diào)節(jié)功能
過度價格競爭產(chǎn)生的價格是虛假價格,它只能使那些不正當(dāng)價格競爭者獲利,而正當(dāng)價格競爭者根據(jù)這種虛假價格調(diào)整自己的生產(chǎn)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu),則會使其產(chǎn)品的生產(chǎn)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整背離市場需求的方向,從而導(dǎo)致社會生產(chǎn)和再生產(chǎn)的混亂。這樣一來,過度價格競爭就使商品價格喪失其應(yīng)有的調(diào)節(jié)功能,使社會生產(chǎn)和再生產(chǎn)失去了正確的方向。
(3)破壞市場經(jīng)濟原則和市場規(guī)則
市場經(jīng)濟的正常運行發(fā)展,是市場經(jīng)濟原則和市場規(guī)則引導(dǎo)制約市場主體經(jīng)濟行為和眾多市場主體用市場經(jīng)濟原則和市場規(guī)則指導(dǎo)約束自己經(jīng)濟決策與經(jīng)濟行為的結(jié)果。但是,過度價格競爭者不遵守市場經(jīng)濟原則和市場規(guī)則,不去生產(chǎn)經(jīng)營適應(yīng)市場需求的產(chǎn)品,而采用不正當(dāng)競爭手段去獲利或獲得更高的經(jīng)濟利益,這種后果會誘導(dǎo)更多的人去采用不正當(dāng)競爭手段獲利,這樣,不僅嚴重地破壞了市場經(jīng)濟原則和市場規(guī)則,而且嚴重地污染了市場經(jīng)濟環(huán)境,進而導(dǎo)致社會生產(chǎn)再生產(chǎn)以致整個市場經(jīng)濟運行產(chǎn)生嚴重的混亂。
2 我國旅游市場過度價格競爭的成因分析
我國旅游行業(yè)所處的環(huán)境十分復(fù)雜,這在一定程度上決定著我國旅游市場過度價格競爭的原因也復(fù)雜多樣,但筆者認為,以下幾個方面的原因尤其值得強調(diào):
2.1 供需不匹配是我國旅游市場過度價格競爭的直接誘因
根據(jù)價值規(guī)律,商品的價格隨市場供求狀況圍繞商品的價值上下波動。供大于求時,買方在市場交換中處于有利地位,賣方為了售出其產(chǎn)品,不得不向買方做出讓步,降價以求。所以供大于求時價格背離其價值向下跌落,直到供求關(guān)系重新獲得平衡時為止。
再作進一步分析,可得出供需失衡的深層次原因是較寬松的進入壁壘所導(dǎo)致的旅游市場的過度進入。旅游產(chǎn)品是公共性產(chǎn)品,無高技術(shù)含量,亦無專利,行業(yè)壁壘較小。在“大旅游”的召喚下,各行各業(yè)紛紛涉足旅游業(yè)。
2.2 市場不完善、管理體制不嚴整
我國目前尚處于社會主義經(jīng)濟轉(zhuǎn)型時期,旅游市場機制發(fā)育不成熟,義足在傳統(tǒng)計劃體制的基礎(chǔ)上生成,管理的空白點較多,摩擦沖突相應(yīng)比較激烈。過度的價格競爭所反映的是市場機制的扭曲,其深層原因在于現(xiàn)實中畸形的利益關(guān)系和利益格局。
2.3 總體規(guī)模小、網(wǎng)絡(luò)化水平較低和秩序混亂
目前,我國旅游業(yè)已躋身世界旅游大國行列,還穩(wěn)步向世界旅游強國邁進,但與此極不相稱的是還沒有一家能與其匹配的旅游企業(yè)。目前,單體規(guī)模稍微大的旅行社主要是在計劃經(jīng)濟條件下靠壟斷經(jīng)營形成的,真正成網(wǎng)絡(luò)的旅行社有幾十家成員就算大的了,這種規(guī)模,由于缺乏國際競爭力,要想獲得生存和發(fā)展,只有在國內(nèi)采取不同手段競爭。
在旅行社的行業(yè)管理方面,盡管有審批上的許可制度、質(zhì)量保證金制度、年檢和旅行社排行的處理等,可以說規(guī)則較多但是市場秩序還是較為混亂,無證導(dǎo)游、野馬旅行社依然存在各種逃匯、套匯的行為仍然大面積發(fā)生,這都是旅游企業(yè)為盈利的表現(xiàn)??梢姡覈糜纹髽I(yè)不僅總體規(guī)模小、網(wǎng)絡(luò)化水平較低,而且旅游市場秩序混亂。
2.4 我國旅游從業(yè)人員復(fù)雜,素質(zhì)有待提高
與世界上其他的旅游大國相比,我國旅游產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員較復(fù)雜。在所有旅游從業(yè)人員中,盡管有經(jīng)過正規(guī)院校培訓(xùn)出來的專門旅游人才,但這部分人員所占比重較小,而大部分是從社會招聘的人員,還有社會閑散人員及第二職業(yè)方式,這些人員沒有接受正規(guī)的專門旅游訓(xùn)練,而且是利用業(yè)余時間從事旅游相關(guān)事業(yè),使得旅游服務(wù)水平參差不齊,旅游服務(wù)質(zhì)量不高,進而影響旅游產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。這在很大程度上為我國旅游市場過度價格競爭問題埋下了隱患。
2.5 旅游產(chǎn)品本身不可儲存的特性促使降價行為的產(chǎn)生
由于旅游產(chǎn)品具有不可儲存的特性,旅游企業(yè)只是在規(guī)定的時間交付旅游產(chǎn)品的使用權(quán),旅游產(chǎn)品的效用是不能積存起來留待日后出售的,隨著時間的推移,其價值將自然消失,并且永遠不復(fù)存在。旅游企業(yè)為最大程度減少損失將盡一切努力銷售自己的產(chǎn)品,因此,降價相應(yīng)成為促銷的重要手段。另外,旅游產(chǎn)品的同質(zhì)化也是發(fā)動價格戰(zhàn)的主要理由。
3 抑制我國旅游市場過度價格競爭的對策
3.1 嚴格把守入市資格,規(guī)范市場行為.把旅游市場管理納入法制化軌道
市場經(jīng)濟條件下,應(yīng)用法律手段來規(guī)范和約束市場上經(jīng)濟主體的行為。法律對不規(guī)范行為的懲戒可改變企業(yè)的收益矩陣,迫使企業(yè)交易行為趨于規(guī)范化。對旅游市場的價格競爭行為,應(yīng)按《價格法》有關(guān)條款盡快出臺相應(yīng)政策法規(guī)予以約束,內(nèi)容包括價格競爭要遵循的基本原則、行為方式以及運作規(guī)則等。針對旅游市場的供需失衡狀況,旅行社管理應(yīng)按照《旅行社管理條例》和相關(guān)實施細則,切實做好業(yè)務(wù)年檢和審計工作,及時取締不夠開辦條件或違法經(jīng)營的旅行社,讓進入市場的企業(yè)有一個良好的競爭環(huán)境。同時,筆者建議,立法部門可以考慮制訂一部統(tǒng)一的《旅游飯店管理條例》,嚴格飯店建設(shè)的立項申報、會簽工作,控制飯店規(guī)模的增長幅度。
3.2 建立行業(yè)自我保護機制,發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的監(jiān)督、協(xié)調(diào)、引導(dǎo)作用
政府對行業(yè)的監(jiān)督成本太高,而且不可能面面俱到。最了解情況的始終是同行,可考慮成立行業(yè)價格協(xié)會,政府賦予其相應(yīng)價格管理職權(quán),幫助其建立同行業(yè)價格協(xié)議制度。協(xié)會及時收集行業(yè)價格信息,確定相應(yīng)的價格浮動標準 ,供同行參照執(zhí)行。同時,可實行降價申報制度,對一次性降價幅度較大的定價行為經(jīng)協(xié)會批準后方可實施。另外,協(xié)會定期的價格信息也可促進企業(yè)間的溝通與合作,使企業(yè)實現(xiàn)合作博弈,達到收益帕累托最優(yōu)化。
3.3 綜合運用多種競爭策略。提升企業(yè)競爭層次
企業(yè)經(jīng)營者應(yīng)跳出簡單價格競爭的桎梏,綜合研究產(chǎn)品、品牌、信譽、質(zhì)量、企業(yè)形象等多種影響市場的因素,不僅考慮“如何分到大蛋糕”,還應(yīng)著眼于“如何把蛋糕做大”。應(yīng)仔細研究市場需求的趨勢,找準目標市場,準確市場定位,同時進一步更新改造現(xiàn)有產(chǎn)品,積極設(shè)計開發(fā)新產(chǎn)品,開拓新的經(jīng)營領(lǐng)域,以質(zhì)量競爭、產(chǎn)品和服務(wù)的差異競爭、附加值競爭等全方位的競爭取代單一的價格競爭。唯有如此,企業(yè)才可避免陷入價格戰(zhàn)的惡性循環(huán)而兩敗俱傷。
4 結(jié)論
要使我國旅游市場穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展,企業(yè)經(jīng)營者應(yīng)跳出簡單價格競爭的桎梏,合理開發(fā)利用和保護新的旅游產(chǎn)品,維護旅游者和旅游經(jīng)營者的合法權(quán)益,促進旅游業(yè)的發(fā)展,根據(jù)有關(guān)法規(guī)結(jié)合實際,制定相關(guān)法律,加強產(chǎn)品宣傳力度,促進旅游與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
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