國有企業(yè)年度計劃精選(九篇)
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第1篇：國有企業(yè)年度計劃范文
中國水電建設(shè)集團四川電力開發(fā)有限公司（以下簡稱 “四川公司”）成立于2006年10月，是中國水利水電建設(shè)集團為推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)揮整體優(yōu)勢做大做強，在整合在川資源的基礎(chǔ)上，聯(lián)合中國水電顧問集團成都勘測設(shè)計院、中國水電七局共同組建的一家清潔能源開發(fā)公司，是完全按照《公司法》和現(xiàn)代企業(yè)制度設(shè)立的一家國有公司制企業(yè)，公司以水電資源投資開發(fā)和電力運營為主營業(yè)務(wù)。
作為一家現(xiàn)代企業(yè)，四川公司嚴(yán)格按照《公司法》和現(xiàn)代企業(yè)制度的要求構(gòu)建和完善了兩級公司法人治理結(jié)構(gòu)，股東會、董事會、監(jiān)事會及經(jīng)營管理層分工明確、各司其職。
一、落實“三重一大”決策制度方面的探索和現(xiàn)狀
四川公司自成立以來，始終堅持嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”民主決策制度，從決策環(huán)節(jié)杜絕腐敗風(fēng)險。公司領(lǐng)導(dǎo)班子堅持“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”這一議事和決策的基本制度，嚴(yán)格按照公司“黨委會議事規(guī)則”、“總經(jīng)理辦公會議事規(guī)則”、“董事會議事規(guī)則”等制度規(guī)定，重大問題集體調(diào)研、集思廣益、集體決策，為確保公司的依法經(jīng)營、科學(xué)管理奠定了堅實的基礎(chǔ)。
一是進一步細(xì)化了“三重一大”事項類別。為了更貼合四川公司兩級公司管控的現(xiàn)實需要和更便于操作，我們將“三重一大”事項的主要范圍，具體細(xì)化為了四個大類、48個小項，從而具有了更高的可操作性。比如對“重大決策事項”大類中的“重大資產(chǎn)處置”子項，我們就將其拆分為“重大資產(chǎn)處置年度計劃”、“重大資產(chǎn)處置年度計劃內(nèi)項目的實施”、“重大資產(chǎn)處置年度計劃外項目”等3個小項，等等。這些細(xì)化，使得不同情況的處置權(quán)限更加明確，更加有針對性和可操作性。
二是進一步細(xì)化了決策的權(quán)限。“三重一大”決策制度本身涉及的就是決策權(quán)的歸屬問題，為此，我們對“決策權(quán)”進行了進一步的細(xì)化，在“決策權(quán)”之外，還引入了“決定推薦權(quán)”、“決定任命權(quán)”的概念。比如：在“重要人事任免事項”大類中的“公司本部中層及以上管理人員的任免、聘用、解除聘用”這個子項中，我們給公司黨委會明確了對“其他中層及以上經(jīng)營管理人員（非黨群系統(tǒng)）”這個小項的“決定推薦權(quán)”。根據(jù)公司章程的規(guī)定，非經(jīng)營班子成員或三總師的中層以上干部，是由公司總經(jīng)理聘任的，但總經(jīng)理下達的聘任命令，應(yīng)該是根據(jù)公司黨委會集體研究確定的推薦名單擬定的。所以真正的決策權(quán)是在公司黨委會。
三是落實了每個“三重一大”事項的決策機構(gòu)。經(jīng)過認(rèn)真的分析研究，根據(jù)《公司法》、公司章程等法律法規(guī)和有關(guān)組織原則的規(guī)定和要求，我們給四大類、32個子項、48個小項中的每一個有具體要求的小項，都明確落實了相應(yīng)的決策機構(gòu)。比如：作為公司的最高權(quán)力機構(gòu)，股東會承擔(dān)了“公司的發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)營方針、中長期發(fā)展規(guī)劃等重大戰(zhàn)略管理事項”等21個小項的決策權(quán)。
四是明確了每個機構(gòu)在決策流程中的位置和作用。除了明確有關(guān)機構(gòu)在“三重一大”事項中的“決策權(quán)”外，公司還對其他機構(gòu)在有關(guān)決策事項的形成、實施等過程中的位置和作用進行了明確，并引入了“行前備案”、“事后備案”、“審議權(quán)”、“提出意見”、“計劃實施”等概念。比如，在對公司本部的“其他中層及以上經(jīng)營管理人員（非黨群系統(tǒng)）”的任免決策中，我們規(guī)定由公司黨委會行使“決定推薦權(quán)”，由公司總經(jīng)理行使“聘任權(quán)”，同時規(guī)定，要由總經(jīng)理向公司董事會進行“行前備案”。
五是增加了總經(jīng)理辦公會為公司決策機構(gòu)之一。作為股權(quán)多元化的現(xiàn)代企業(yè)，四川公司建立了較為完善的法人治理結(jié)構(gòu)：股東會、董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層以及企業(yè)黨委一個不缺，董事會還設(shè)立了戰(zhàn)略規(guī)劃、人事薪酬、審計監(jiān)察等三個專門委員會。每一個機構(gòu)都承擔(dān)著各自不同的職責(zé)，行使著不同的職權(quán)。作為設(shè)立了董事會的公司制企業(yè)中的執(zhí)行層，公司總經(jīng)理辦公會在股份公司的“實施辦法”中不屬于“三重一大”事項的決策機構(gòu)。我們將其明確為給各決策事項的“提出或制訂方案”、“計劃實施”、“推薦方案”等，但在“對困難職工的補助方案”這個小項中，我們將決策權(quán)賦予了總經(jīng)理辦公會；并同時規(guī)定，應(yīng)向董事會“行前備案”。
二、“三重一大”決策制度落實的難點和不足
從執(zhí)行近一年的情況來看，我們?nèi)匀话l(fā)現(xiàn)了一些難以克服的難點和不足。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
一是股東會的一些決策權(quán)難以有效落實。四川公司由三個股東構(gòu)成，根據(jù)“公司章程”的規(guī)定，股東會一般一年召開一次。而從公司經(jīng)營管理實際看，年度計劃外的重大資產(chǎn)處置、年度計劃外的資產(chǎn)損失核銷、年度計劃外的重要設(shè)備和技術(shù)引進等應(yīng)有股東會決策的事項，都具有較強的突發(fā)性。如果不能妥善解決，就會造成股東會在這些重大事項的決策權(quán)難以有效落實。
二是董事會的決策形式難以滿足生產(chǎn)經(jīng)營的需要。四川公司董事會由7名成員組成，其中3名為公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員，但仍不具備召開董事會、行使決策權(quán)的法定人數(shù)。而歸屬于董事會行使決策權(quán)的事項中，更是涉及到了公司的日常生產(chǎn)經(jīng)營管理。如果仍要嚴(yán)格按照《公司法》、公司章程的規(guī)定通過董事會會議形式進行決策，則難以滿足公司生產(chǎn)經(jīng)營的需要。
三是黨委會、總經(jīng)理辦公會成員基本重疊，分散開會造成浪費。四川公司及其各子公司都是國有控股公司，兩級公司的黨委成員與總經(jīng)理辦公會的成員都是基本重疊的。如果按照“三重一大”決策制度的有關(guān)要求，將兩個決策機構(gòu)的會議截然分開來，的確會造成資源和時間的浪費。
三、對解決上述問題的思考
由于股東構(gòu)成的特殊性，四川公司在解決上述問題中，還是有一些先天優(yōu)勢的。目前，四川公司的三個股東，都是國有企業(yè)。而且在2011年10月中國電建集團組建后，這三個股東又都是中國電建集團的下屬企業(yè)。因此，從某種意義說，四川公司可以算是一個特殊形式的“國有獨資企業(yè)”。基于這種認(rèn)識，再來處理上述幾個問題就可以放下包袱、解放思想、拓寬思路了。
“三重一大”決策制度的基本原則就是堅持集體決策，其實就是要通過集體決策的形式，行使民主決策的手段，達到科學(xué)決策的目的，防止個人或少數(shù)人專斷。為此，我們可以把公司的“三重一大”事項重新劃分為三個不同層次的類別，通過引入公司黨政聯(lián)席會這種傳統(tǒng)國有企業(yè)中行之有效的決策形式，并輔之以其他的方式加以妥善處置。
第一類是涉及企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營管理的，對企業(yè)影響一般且時間性較強的決策事項?？梢酝耆晒军h政聯(lián)席會替代公司股東會、董事會、黨委會、總經(jīng)理辦公會的職權(quán)。
第二類是涉及企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營管理的，對企業(yè)影響較大且時間性較強的決策事項，可以在公司黨政聯(lián)席會的基礎(chǔ)上，增加必須經(jīng)過控股股東審批的要求。
第三類是對企業(yè)影響較大的、涉及企業(yè)生存發(fā)展的重大事項，則仍然按照公司法、公司章程的規(guī)定，必須提交公司股東會、董事會進行決策。
當(dāng)然，上述方式的推行還應(yīng)注意，一方面必須經(jīng)由法定的程序作出相應(yīng)的規(guī)定，比如進行逐級授權(quán)，否則就會與現(xiàn)行法規(guī)、政策相違背，因而失去決策的法律效力；另一方面必須準(zhǔn)確界定三類事項，否則就會在管控上要么失之于寬，要么失之于嚴(yán)。
第2篇：國有企業(yè)年度計劃范文
【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟增加值(EVA);國有企業(yè)績效評價;理論
一、引言
國有企業(yè)績效評價是國有企業(yè)改革的重要內(nèi)容,直接影響國有資產(chǎn)的保值和增值。而國有企業(yè)實質(zhì)上所有者缺位和管理者缺乏監(jiān)督的特征導(dǎo)致我國國有企業(yè)一直面臨較大的委托問題。雖然隨著國有資產(chǎn)管理委員會的成立,加強了對國有企業(yè)的管理,但由于較長的委托鏈和其旗下管理的公司眾多,委托問題仍然十分嚴(yán)重。隨著世界經(jīng)濟一體化的發(fā)展,企業(yè)之間的競爭越來越激烈,如何提高國有企業(yè)的經(jīng)營效率以適應(yīng)激烈的競爭和實現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值、增值,已成為國有資產(chǎn)管理部門的重大任務(wù)之一。這不僅需要一套有效的監(jiān)督約束機制,還需要一套完善的績效評價體系。經(jīng)濟增加值(Economic Value Added,簡稱EVA)是一種基于價值管理的企業(yè)績效評價體系,其內(nèi)在的激勵機制可以激勵管理者站在所有者的角度考慮問題,并因此得到相應(yīng)的獎勵,而價值驅(qū)動因素可以使管理者以股東價值最大化為目標(biāo),不僅可以緩解國有企業(yè)嚴(yán)重的委托――問題,而且基于價值的管理可以極大地提高國有企業(yè)運營管理效率,從而達到國有資產(chǎn)的保值和增值。本文首先從理論的角度探討了我國有企業(yè)效率低下的深層原因,然后通過對EVA績效評價體系的分析,認(rèn)為EVA是目前適合我國國有企業(yè)實情的績效評價方法,可以有效的提高國有企業(yè)的經(jīng)營效率。
二、委托-問題――國有企業(yè)效率低下的深層原因
控制權(quán)和所有權(quán)的兩權(quán)分離是現(xiàn)代企業(yè)的重要特征,在兩權(quán)分離情況下,擁有所有權(quán)的所有者不直接管理公司,投資的目的是獲得投資回報,追求所有者收益最大化,主要追求金錢上的收益;擁有企業(yè)的管理權(quán)而不具有企業(yè)的所有權(quán)的企業(yè)管理者,追求自身效用的最大化,追求金錢和非金錢(如:辦公條件、名譽等)的收益,這樣造成所有者和管理者的目標(biāo)函數(shù)不一致,從而產(chǎn)生委托問題。在信息不對稱的條件下,如何監(jiān)管和激勵管理者,使其從所有者的角度進行決策,而不是犧牲所有者的利益為自身謀利益是所有存在兩權(quán)分離的現(xiàn)代企業(yè)面臨的重大問題。國有企業(yè)的特殊性在于,由于國有企業(yè)的最終代表是“國家”和“人民”虛擬主體,無法行使所有者的權(quán)利和義務(wù),所以必須指定所有者代表(現(xiàn)實的特定機構(gòu)或個人)充當(dāng)所有者的角色,因此,在兩權(quán)分離中又增加了所有者和所有者代表的委托關(guān)系,二者也可能存在目標(biāo)不一致,激勵不相容的情況。而且,指定的所有者代表管理的國有企業(yè)往往有多家,這樣委托鏈條的加長和所管理企業(yè)的增多,都削弱了所有者對企業(yè)的實質(zhì)控制能力和和對管理者的監(jiān)督管理能力。由于缺乏足夠的監(jiān)督和控制,管理者有充分的動機去追求自身利益的最大化,為此不惜以犧牲所有者的利益為代價,從而造成了嚴(yán)重的內(nèi)部人控制的情況。因此,由于國有企業(yè)所有者的虛置和經(jīng)營者的失控,委托問題尤為嚴(yán)重,也極大地影響了國有企業(yè)的經(jīng)營效率和國有資產(chǎn)的保值和增值能力。所以如何降低國有企業(yè)的委托問題,提高國有企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營效率就顯得尤為迫切。企業(yè)績效評價作為企業(yè)管理的重要內(nèi)容是有效降低委托問題,提高企業(yè)經(jīng)營效率的重要途徑。管理大師彼得?F?德魯克(Peter F.Drucker)曾經(jīng)說過:“如果你不能評價,你就無法管理”。可見,企業(yè)的評價的重要。評價的一個重要功能就是其導(dǎo)向作用,人們常說“評價什么,就得到什么”。因此,選擇合適的評價體系就顯得尤為重要。
三、EVA的基本原理
經(jīng)濟增加值(EVA)是1982年由Stern & Stewart咨詢公司針對收益指標(biāo)作為單一期間績效評價指標(biāo)所存在的缺陷,開發(fā)出的注冊商標(biāo)為EVA的經(jīng)濟增加值指標(biāo),其目的在于使公司管理者以股東價值最大化作為其行為準(zhǔn)則。并于1993年9月在《財富》雜志上完整的把它表述出來。Stern & Stewart公司認(rèn)為,EVA是基于股東價值創(chuàng)造的管理學(xué)說、評價學(xué)說,揭示了經(jīng)濟獲得成功的主要秘密。與傳統(tǒng)的財務(wù)指標(biāo)不同,EVA考察的是扣除資本成本(包括借入資本成本和權(quán)益資本成本)后公司的剩余收益,與股東財富最大化的要求近似相同。
從財務(wù)會計的角度看,EVA被認(rèn)為是企業(yè)扣除資本成本(Cost on Capital,COC)后的資本收益(Return on Capital,ROC),即公司凈營業(yè)利潤與投資者用該資本投資于其他風(fēng)險相近有價證券的最低回報相比超出或低于后者的量值。資本收益通常可以用公司的稅后經(jīng)營利潤(net operating profit after tax,NOPAT)代替,因此也可表示為稅后經(jīng)營利潤與該公司加權(quán)平均資本成本之間的差額。EVA指標(biāo)全面解釋了公司的總資本成本,是所有資本被扣除后的剩余收益。其計算公式為:
EVA =資本收益-資本成本
=稅后凈營業(yè)利潤-全部資本成本
=稅后凈營業(yè)利潤(NOPAT)-資本投入額×加權(quán)平均資本成本率(WACC)
其中:(1)稅后凈營業(yè)利潤(NOPAT)不等同于會計報表中凈利潤,它是對會計報表經(jīng)過調(diào)整后得到的。(2)全部資本成本是公司現(xiàn)有資產(chǎn)經(jīng)濟價值的機會成本。(3)資本投入額包括權(quán)益資本投入額和債務(wù)資本投入額,是企業(yè)經(jīng)營實際占用的資本額。(4)加權(quán)平均資本率(WACC)=權(quán)益資本比率×權(quán)益資本成本率+債權(quán)資本比率×債權(quán)資本成本率×(1-所得稅稅率)。
顯然,作為衡量企業(yè)創(chuàng)造股東財富數(shù)量的指標(biāo),當(dāng)EVA>0時,說明企業(yè)為股東創(chuàng)造了價值,創(chuàng)造了財富;當(dāng)EVA=0時,表明企業(yè)利潤僅滿足了股東對投入資本的預(yù)期收益;當(dāng)EVA
因此,EVA實質(zhì)上體現(xiàn)了古典經(jīng)濟學(xué)派的基本的經(jīng)濟學(xué)思想:企業(yè)對所投入的資金,應(yīng)該帶來最低限度的、具有竟?fàn)幜Φ幕貓?。對?Peter Drucker曾在《哈佛商業(yè)評論》中作過精妙的評價:EVA不是個新概念,EVA只不過是對經(jīng)濟學(xué)家的“剩余收益”概念的發(fā)展,具有可操作性和高度的靈活性。
四、EVA在降低國有企業(yè)成本,提高其運營效率方面的重要作用
Stern & Stewart公司將EVA價值管理評價體系概括為“4Ms”,即評價指標(biāo)(Measurement Index)、管理體系(Management System)、激勵制度(Motivation Institution)、理念體系(Mindset System)。從這四方面可以具體看出其對降低國有企業(yè)成本、提高其運營效率方面的重要作用。
1.評價指標(biāo):EVA提供了更為準(zhǔn)確的衡量企業(yè)績效的評價指標(biāo)體系。EVA克服了傳統(tǒng)企業(yè)績效評價指標(biāo)的主要缺陷:傳統(tǒng)企業(yè)績效評價指標(biāo)沒有扣除權(quán)益資本成本,導(dǎo)致資本成本計算不完全,不能真正反映企業(yè)的盈利能力;依據(jù)權(quán)責(zé)發(fā)生制和穩(wěn)健性原則編制的財務(wù)報表往往低估公司的資本和盈利,并且會計數(shù)據(jù)容易縱和失真。EVA方法站在企業(yè)所有者的角度上,考慮了帶來企業(yè)利潤的所有的資本的成本;EVA指標(biāo)不受會計準(zhǔn)則和制度的束縛,通過對傳統(tǒng)會計報表所披露的會計信息及其相關(guān)指標(biāo)進行系列調(diào)整,克服其缺陷,從而可以更加精確的衡量企業(yè)績效。而基于此的經(jīng)理人激勵機制,能更準(zhǔn)確的對經(jīng)理人的努力程度做出反應(yīng),有助于降低成本,提高國有企業(yè)的運營效率。
2.管理體系:EVA是個管理信息系統(tǒng)。EVA為基礎(chǔ)構(gòu)建的全面財務(wù)管理體系涵蓋了企業(yè)所有指導(dǎo)營運、制定戰(zhàn)略的方針政策、方法過程以及衡量指標(biāo)。在EVA的體系中,管理決策的所有方法:戰(zhàn)略規(guī)劃、資本分配、購并估價、年度計劃的制定等全部囊括在內(nèi),因此,EVA可以從戰(zhàn)略上激勵管理者從管理系統(tǒng)的各個方面來提升企業(yè)價值,為所有者創(chuàng)造財富。
3.激勵制度
統(tǒng)的經(jīng)理人激勵是通過預(yù)算計劃確定的獎金計劃,這種獎金計劃往往有上、下限的限制,管理人員會有強烈的盈余操縱或其他機會主義動機,從而難以解決管理者與所有者激勵不相容的狀況。相對于這種通過每年討價還價的預(yù)算計劃確定的經(jīng)理人激勵方式而言,EVA價值管理體系以EVA增加作為激勵補償?shù)幕A(chǔ),采取現(xiàn)金獎勵計劃和內(nèi)部杠桿收購計劃,可以使員工對企業(yè)的所有者關(guān)系真實化,能夠讓員工像企業(yè)所有者一樣得到報酬,對EVA的獎金額度隨著EVA增加不斷滾動,上不封頂。因為獎金沒有上限,并且脫離了年度預(yù)算,EVA管理人員更有動力進行全面經(jīng)營,不再單打獨斗,并且會在進行投資時考慮到長遠(yuǎn)利益。這種以EVA增加作為激勵報償?shù)幕A(chǔ),正是EVA體系蓬勃生命力的源泉。在EVA獎勵制度之下,管理人員為自身謀取更多利益的唯一途徑就是為股東創(chuàng)造更大的財富。因為EVA的增加最大化,正是股東價值最大化。事實上,EVA制度下,管理人員得到的獎勵越多,所有者所得的財富也越多。從而,使企業(yè)管理者站在所有者的角度,為所有者長遠(yuǎn)利益發(fā)展著想,以所有者權(quán)益最大化為目的進行價值決策,使企業(yè)的決策與所有者財富一致。
4.理念體系
如果一個公司的EVA系統(tǒng)得到全面、完全的執(zhí)行,EVA財務(wù)管理體系和激勵報酬制度將使該企業(yè)的企業(yè)文化發(fā)生深遠(yuǎn)的變化。EVA體系自動引導(dǎo)企業(yè)管理層與員工沿著為所有者創(chuàng)造價值,使所有者價值最大化的統(tǒng)一目標(biāo)緊密合作,為所有者的最大利益工作。同時,還將“所有者價值最大化”這一經(jīng)營理念分解和傳輸?shù)狡髽I(yè)各個層次,使得管理的決策權(quán)適度有效地下放和分散,使得每個員工均有責(zé)任為企業(yè)創(chuàng)造價值,并相應(yīng)得到獎勵。
顯然,經(jīng)濟增加值作為企業(yè)績效評價體系,可以有效激勵管理者與所有者的經(jīng)營目標(biāo)相一致,使管理者站在企業(yè)所有者的角度進行決策,著眼于企業(yè)的長期利益,降低企業(yè)的成本,提高企業(yè)的經(jīng)營效率,尤其對于國有企業(yè)非常高昂的成本和由此帶來的運營效率低下的情況更是意義重大。
參考文獻
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第3篇：國有企業(yè)年度計劃范文
一、在我國推行公共財政體制的重要性
1.社會主義市場經(jīng)濟呼喚公共財政。歷史證明，無政府主義的市場經(jīng)濟或者完全自由的市場經(jīng)濟在配置資源中的成本很高，并不是促進經(jīng)濟發(fā)展的最有效形式，市場經(jīng)濟需要政府引導(dǎo)。通過對市場行為的宏觀調(diào)控，彌補市場失靈，達到資源配置最優(yōu)，是市場經(jīng)濟條件下最基本的公共需要，這一公共需要呼喚政府的公共財政。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，我國財政所面對的基礎(chǔ)，已從作為行政附屬物的企業(yè)和個人，轉(zhuǎn)到了獨立的市場主體上來，財政的“獨立主體性”正在形成，財政活動也正轉(zhuǎn)到為經(jīng)濟主體的公共利益提供服務(wù)上來，成為滿足經(jīng)濟主體公共需要的基本手段。國家財政對市場的調(diào)控作用，在我國社會主義市場經(jīng)濟初建時就被充分認(rèn)識到，而起調(diào)控作用的財政應(yīng)采取公共財政的形式，則是近些年才被我們逐漸認(rèn)識到的。對市場經(jīng)濟進行調(diào)控的國家財政不應(yīng)是延續(xù)計劃經(jīng)濟諸多特征的傳統(tǒng)財政，而應(yīng)是與市場經(jīng)濟的公共需要相適應(yīng)的公共財政。公共財政對市場的調(diào)控作用主要體現(xiàn)在營造硬環(huán)境和軟環(huán)境兩個方面。所謂硬環(huán)境，就是要能保證市場的物資流動、資金流動和信息流動暢通。這種市場環(huán)境只能由政府來提供。所謂軟環(huán)境，是指能有一套完整的法律法規(guī)，來規(guī)范市場經(jīng)濟的“游戲規(guī)則”，并有一套相應(yīng)的機構(gòu)，來監(jiān)督這些“游戲規(guī)則”的實行。
2.公共財政是提高政府支出效率、遏止腐敗的一劑良藥。公共財政的重要特征之一，是政府預(yù)算建立在一整套科學(xué)公開的運作程序之上，這就為精打細(xì)算、有效地使用政府經(jīng)費提供了制度保障，從而避免了由預(yù)算制度流于形式所造成的政府支出鋪張浪費現(xiàn)象，大大促使政府支出效率的提高。公共財政的又一重要特征，是通過對政府財力的法律制約，將所有政府預(yù)算內(nèi)外的收入都納入政府預(yù)算中，將政府的一舉一動都納入到法治范圍之內(nèi)。政府收支行為如果不能受到有效的法制約束，政府預(yù)算缺乏應(yīng)有的透明度和公開性，就為權(quán)力腐敗提供了廣闊的空間和肥沃的土壤。因此，公共財政的推行實為醫(yī)治政府權(quán)力腐敗的一劑良藥。
二、我國公共財政改革向縱深推進所面臨的難題
1.在公共財政體制下國有經(jīng)濟的定位問題。無論在計劃經(jīng)濟時期，還是在市場經(jīng)濟時代，我國的社會主義性質(zhì)決定了與國有經(jīng)濟相關(guān)的財政收支始終是一種客觀存在。西方公共財政學(xué)建立在以私有經(jīng)濟為主的“社會共同需要”之上，我國在借鑒西方公共財政體制時如何給大量的國有經(jīng)濟定位，就成為一大難點問題。有些學(xué)者認(rèn)為我國的財政應(yīng)該由公共財政與國有資產(chǎn)財政所組成，提出所謂的公共財政雙元結(jié)構(gòu)論。也有學(xué)者將國有經(jīng)濟視作構(gòu)建我國公共財政體制的關(guān)鍵障礙，主張放棄對國有產(chǎn)權(quán)的庇護。“公共財政雙元論”本身違背了公共財政論將財政定位在滿足社會共同需要的這一初衷。在市場經(jīng)濟條件下，涉及國有資產(chǎn)的財政收支，也同樣服務(wù)于社會公共需要這一大目標(biāo)，這部分政府收支僅僅是財政的一個構(gòu)成要素，而非獨立成分。也即是說，國有資產(chǎn)財政只是公共財政的一個組成部分。從根本上說，如果將滿足社會共同需要作為財政分配的唯一目標(biāo)，那么公共財政必然是一元論。至于將國有經(jīng)濟視作公共財政的障礙、主張放棄對國有產(chǎn)權(quán)庇護的觀點，與我國政治經(jīng)濟的本質(zhì)特征相違背，也是不符合國情的。
我國國有企業(yè)在經(jīng)濟社會發(fā)展中曾經(jīng)擔(dān)負(fù)的責(zé)任，遠(yuǎn)比西方的一般企業(yè)多，它們不僅承擔(dān)了大量理論上應(yīng)由政府承擔(dān)的職責(zé)，而且在經(jīng)濟發(fā)展中充任了“龍頭”作用，帶動了大量的集體企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)?，F(xiàn)如今，國有企業(yè)擔(dān)負(fù)的政府職責(zé)不可能馬上全部轉(zhuǎn)給政府承擔(dān)起來，同時，能替代國有企業(yè)龍頭作用的經(jīng)濟力量尚未真正形成。在此情況下，如果讓國有企業(yè)“一刀切”式地退出，很可能出現(xiàn)一些“真空”或“半真空”狀態(tài)，這對社會資源的充分運用和調(diào)動是不利的，為此，在公共財政建設(shè)過程中，國有企業(yè)的去留，應(yīng)該注重效率標(biāo)準(zhǔn)。真正有效率的企業(yè)，應(yīng)予以保留和發(fā)展；確實無效率的，應(yīng)予以裁撤。就我國國有經(jīng)濟目前發(fā)展的勢頭看，隨著國企脫困目標(biāo)的如期實現(xiàn)，國企上交給政府的利潤必將大幅度增長，如果將此部分收入用于國企高新技術(shù)項目的投資或安置下崗職工，這或許更能體現(xiàn)公共財政的要求，即將與國有經(jīng)濟相關(guān)的財政收支定位于滿足社會共同需要之上。
第4篇：國有企業(yè)年度計劃范文
今年以來，全區(qū)上下認(rèn)真落實市委八屆三次、四次和區(qū)委五屆三次、四次全會的各項部署，高標(biāo)準(zhǔn)做好經(jīng)濟工作，采取多項措施，做好就業(yè)和再就業(yè)工作，千方百計增加群眾收入，主要經(jīng)濟指標(biāo)繼續(xù)保持較快的增長速度，增加群眾收入工作呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭。
一、當(dāng)前經(jīng)濟運行主要情況
1-8月份國內(nèi)生產(chǎn)總值完成31.48億元，同比增長25.6%，完成年度計劃的62.7%；區(qū)級財政收入完成2.97億元，同比增長4.3%，完成年度計劃的62.8%;合同利用外資完成6787萬美元，同比增長36%，完成年度計劃的79%；外資實際到位2236萬美元，同比增長31%，完成年度計劃的58%；內(nèi)聯(lián)項目20個，合同利用內(nèi)資5.06億元，同比增長209%，完成年度計劃的82%；內(nèi)資實際到位2.25億元，同比增長200%，完成年度計劃的60%;外貿(mào)出口形勢較好，完成外貿(mào)出貨值18.19億元，同比增長40%，完成年度計劃80%。
工業(yè)對經(jīng)濟的拉動作用明顯增強。實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值70.3億元，增加值18.3億元，同比分別增長27.1%、27.9%，增速均比去年同期提高4個百分點，拉動全區(qū)經(jīng)濟增長9.5個百分點。9個骨干行業(yè)產(chǎn)值增幅均在35%以上，82家規(guī)模企業(yè)實現(xiàn)銷售收入36.8億元，增加值8.2億元，同比分別增長37.5%和37.8%，拉動工業(yè)經(jīng)濟提高近25個百分點。
固定資產(chǎn)投資增勢強勁。完成投資8.57億元，同比增長61.4%，增幅比去年同期提高22個百分點，完成年度預(yù)算的67%，為近年來同期最好水平。生產(chǎn)經(jīng)營性投資比重增加，占總投資的70%，工業(yè)大項目增多，投資1000萬元以上工業(yè)項目25個，3000萬元以上項目4個，5000萬元以上項目3個，1億元以上項目5個。
招商引資成效顯著。累計新批外商投資項目15個。重點引資項目建設(shè)進度加快，投資3000萬美元的天任自行車項目已經(jīng)開始建廠；投資1.87億元的頭孢類藥物項目，已完成14萬平方米場平工程；增資3000萬美元的日板安全玻璃項目資金已全部到位；增資2000萬美元的高麗線路板項目、增資2000萬美元的大宇微波爐項目、增資2000萬美元的高麗電子項目、投資1000萬美元的科美項目，已進行設(shè)備安裝。
個體私營經(jīng)濟成為新的經(jīng)濟增長點。個體私營經(jīng)濟實現(xiàn)增加值18.6億元，同比增長38%。個體私營企業(yè)戶數(shù)、注冊資本和從業(yè)人員分別比去年同期增長33.16%、54.15%和29.9%。
第三產(chǎn)業(yè)增幅進一步回升。第三產(chǎn)業(yè)增加值完成12.43億元，同比增長23.1%。商貿(mào)流通活躍，社會消費品零售總額8月份當(dāng)月完成3.58億元，比7月份增長27.8%，累計19.9億元，同比增長9.9%，增幅與去年持平，完成年度計劃的67.8%。
二、增加群眾收入情況
近年來，我們始終堅持把群眾利益放在首位，千方百計提高城鄉(xiāng)人民生活水平。2003年預(yù)計城市居民人均可支配收入達到12680元，同比增長12%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達到6260元，同比增長10%。今年1-8月份，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成8185元，同比增長10.9%,完成年度計劃的64.5%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入完成4274元，同比增長9.9%，完成年度計劃的68.2%。
從我區(qū)城鄉(xiāng)居民收入結(jié)構(gòu)看，工資性收入是城鄉(xiāng)居民收入的主要來源。1-8月份城市居民工資性收入為7728元，占可支配收入的94.4%；農(nóng)民人均工資性收入為2329元，占現(xiàn)金收入的54.6%（加上年終獎金，年底這個比例可達到70%以上）。為此，我們把廣開就業(yè)門路，實現(xiàn)充分就業(yè)作為增加群眾收入、改善生活水平的根本途徑，切實抓緊抓好。
從我區(qū)勞動力構(gòu)成看，全區(qū)勞動力資源總數(shù)22萬人。其中城鎮(zhèn)勞動力近15萬人，含駐區(qū)國有企業(yè)職工10萬人。農(nóng)村勞動力5萬人，有50%以上在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)，另外還有外來勞動力2萬人。隨著經(jīng)濟的加快發(fā)展，我區(qū)勞動力就業(yè)容量有擴大的趨勢。今明兩年幾個大型工業(yè)項目投產(chǎn)，預(yù)計可以增加就業(yè)近萬人；大學(xué)城建設(shè)規(guī)模不斷擴大，幾年內(nèi)在校生規(guī)模將達到3萬人，帶動高教園區(qū)及周邊第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展預(yù)計可增加3000個就業(yè)崗位。
今年以來，區(qū)委、區(qū)政府繼續(xù)加強對就業(yè)和再就業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立區(qū)就業(yè)和再就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴(yán)格落實工作目標(biāo)責(zé)任制，千方百計挖掘就業(yè)崗位，擴大就業(yè)面。1-8月份共挖掘就業(yè)崗位3529個，安置社會失業(yè)人員3035人，超額完成了市下達我區(qū)的全年創(chuàng)造2500個就業(yè)崗位的目標(biāo)，完成目標(biāo)的121%，為增加群眾收入打下了良好的基礎(chǔ)。
在看到成績的同時，我們也看到了在增加群眾收入方面存在的問題和差距。一是當(dāng)前的就業(yè)和再就業(yè)形勢不容樂觀。全區(qū)現(xiàn)有登記失業(yè)人員4530人，登記失業(yè)率2.3%（不含協(xié)解人員）；另有駐區(qū)企業(yè)協(xié)議解除勞動合同人員1.9萬人。全區(qū)“4050”人員6803人（含協(xié)解人員），占失業(yè)和協(xié)議解除勞動合同人員總數(shù)的近30%，就業(yè)和再就業(yè)任務(wù)還較重。二是城鄉(xiāng)居民收入差距仍然較大。2002年城市居民人均可支配收入比農(nóng)民人均純收入高122%，今年1-8月份高91.5%，城鄉(xiāng)居民收入差距雖然略有縮小，但是差距仍然較大。
三、增加群眾收入的措施
我們把“人人增收入”作為改善全區(qū)人民生活的七件大事之一，采取一系列切實有效的措施，保證人民群眾收入水平不斷提高。
1、加快農(nóng)村工業(yè)化和農(nóng)業(yè)兩個基地建設(shè)步伐，切實增加農(nóng)民收入水平
一是積極推進農(nóng)村工業(yè)化。發(fā)展農(nóng)村工業(yè)，就地轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力，是提高農(nóng)民收入的最有效手段。今年，我們加大農(nóng)村工業(yè)化推進力度，加快開發(fā)建設(shè)農(nóng)村工業(yè)小區(qū)，引進一批大項目，僅天任自行車項目，投產(chǎn)后就可以安排3000人就業(yè)。通過農(nóng)村工業(yè)化帶動，力爭用3-5年時間，農(nóng)民的工資性收入占農(nóng)民現(xiàn)金收入的90%。
二是進一步完善冬棗產(chǎn)業(yè)鏈。我區(qū)棗樹種植面積已達10萬畝，部分進入盛果期。我們把冬棗的保鮮增值、深加工增值，作為提高農(nóng)民收入的重要渠道。今年冬棗產(chǎn)量預(yù)計為1000-1200噸，鮮棗銷售占60%，深加工占10%，保鮮儲存占30%，鮮棗銷售價格5元/斤，保鮮儲存后到春節(jié)前后銷售價格20元/斤左右。預(yù)計冬棗銷售、儲存今年將增加農(nóng)民人均現(xiàn)金收入200-240元，拉動農(nóng)民人均現(xiàn)金收入增長3.5-4.2個百分點。另外，我們還引導(dǎo)農(nóng)民在棗林套種塊莖類經(jīng)濟作物，利用棗林養(yǎng)蜂，既強化冬棗授粉，提高坐果率，又帶動養(yǎng)蜂業(yè)發(fā)展。
三是畜牧業(yè)走規(guī)模養(yǎng)殖與農(nóng)戶分散養(yǎng)殖相結(jié)合的路子。一方面通過建設(shè)畜牧養(yǎng)殖小區(qū)，發(fā)揮龍頭帶動作用；另一方面通過小額畜牧貸款支持農(nóng)戶家庭養(yǎng)殖。今年畜牧養(yǎng)殖成為我區(qū)農(nóng)民增收的一個亮點，畜牧業(yè)收入占第一產(chǎn)業(yè)的收入的88%，1-8月份農(nóng)民人均畜牧收入228元，比去年同期增長65%，拉動農(nóng)民收入增長3.8百分點。
四是大力發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。我區(qū)有淡水水面30萬畝，34公里海岸線，發(fā)展海、淡水養(yǎng)殖的條件較好。今年我們建成水產(chǎn)養(yǎng)殖基地4個，海水養(yǎng)殖達到5萬畝，水產(chǎn)品產(chǎn)量將達到1.6萬噸。我們利用即將舉辦的海鮮藝術(shù)節(jié)，進一步帶動水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，擴大水產(chǎn)品養(yǎng)殖規(guī)模，為增加農(nóng)民收入開辟新的途徑。
2、全面落實就業(yè)和再就業(yè)各項措施，擴大就業(yè)面，提高居民收入水平
一是強化政府協(xié)調(diào)職能。政府設(shè)立“能者有其工”辦公室，開通就業(yè)服務(wù)熱線。加大資金投入力度，區(qū)財政2002年、2003年分別安排專項資金300萬元和200萬元，作為安置失業(yè)人員的崗位補貼，共安排680人就業(yè)。廣業(yè)公司自籌資金240萬元，建設(shè)綜合市場，有攤位363個，解決363個下崗職工再就業(yè)。
二是充分挖掘社區(qū)公益就業(yè)崗位。按照市勞動和社會保障局的安排，安置大齡失業(yè)人員從事衛(wèi)生、保潔等公益性崗位就業(yè)1258人。積極組建“4050”人員勞動保障協(xié)管員隊員，共招收148名協(xié)管員。
三是積極搭建市場化就業(yè)平臺。對新建企業(yè)和項目實行提前跟蹤，上門服務(wù)，及時了解就業(yè)崗位信息。舉辦公益性招聘專場招聘會26場，共達成就業(yè)意向4309人次。小陳老師工作室原創(chuàng)
四是大力發(fā)展勞服企業(yè)和非正規(guī)就業(yè)組織。今年新辦勞服企業(yè)24家，安置260人，新辦非正規(guī)就業(yè)組織66家，安置264人；目前，全區(qū)共有勞服企業(yè)103家，非正規(guī)就業(yè)組織155家，累計安置5727人就業(yè)。
五是鼓勵下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)。充分用好再就業(yè)優(yōu)惠政策，發(fā)放再就業(yè)優(yōu)惠證2484人，組織持證人員進行創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，為40多人辦理小額貼息貸款，一批下崗失業(yè)人員免費領(lǐng)取個體營業(yè)執(zhí)照，走上了自主創(chuàng)業(yè)和互助創(chuàng)業(yè)之路。
第5篇：國有企業(yè)年度計劃范文
論文摘要：近幾年，我國市場經(jīng)濟發(fā)展及人事制度改革使得國有企業(yè)在員工管理方面的自主權(quán)不斷加大，人力資源管理越來越受到重視。國有企業(yè)人力資源成本在企業(yè)總生產(chǎn)成本中占有相當(dāng)大的比重，并且呈逐年上升趨勢。對于越來越市場化的電力企業(yè)，人力成本控制將直接影響到企業(yè)自身的生存發(fā)展。通過對電力公司人力成本控制現(xiàn)狀的分析，結(jié)合電力公司的自身特點對人力成本管控體系的建立提出幾點建議。
論文關(guān)鍵詞：人力成本；人力成本會計核算體系；人力成本信息系統(tǒng)；人力成本管控組織體系
國內(nèi)企業(yè)與世界其他國家地區(qū)具有相當(dāng)大的成本優(yōu)勢，然而人力資源的流動性加大及外資企業(yè)的沖擊等因素使得我國傳統(tǒng)國有企業(yè)受到了前所未有的挑戰(zhàn)，人力成本逐漸成為國有企業(yè)員工管理、總成本控制和利潤提升的重要環(huán)節(jié)。有效的人力成本管控可以提高成本的投入產(chǎn)出比，提升企業(yè)內(nèi)控水平，對提升企業(yè)市場競爭力具有重要的意義。電力公司作為國有大型壟斷企業(yè)，具有健全的會計制度；成熟的信息管理系統(tǒng)；全面的數(shù)據(jù)信息以及一大批高素質(zhì)人才，有條件在人力成本管控領(lǐng)域進行改革。
一、電力企業(yè)人力成本管控現(xiàn)狀及存在的問題
1.人力成本核算機制不健全
人力成本所包含的會計科目較多，核算過程非常繁雜，并且需要大量的原始數(shù)據(jù)及會計信息。我國企業(yè)現(xiàn)行的會計核算體系中對人力成本相關(guān)科目涉及較少，對人力成本的核算方法也沒有形成統(tǒng)一規(guī)定，人力成本的相關(guān)信息并不能在現(xiàn)有企業(yè)財務(wù)報表上直接獲得。由于電力公司成本費用核算口徑有區(qū)別，資金來源及支出的渠道和記錄方式不同，在重新核算人力成本的過程中極易出現(xiàn)重復(fù)核算或漏記、少記的現(xiàn)象，核算結(jié)果準(zhǔn)確度大打折扣。這就需要企業(yè)轉(zhuǎn)變原有會計核算方法，實行以企業(yè)人力成本為核心的人力資源成本會計核算方式。早在20世紀(jì)80年代，國內(nèi)學(xué)者就已對人力資源會計領(lǐng)域做出大量研究，提出一大批應(yīng)用于實踐的會計模式和相關(guān)理論，但是在中國企業(yè)、特別是在大型國有企業(yè)中，將人力資源會計理論應(yīng)用于實際工作的例子少之又少。
2.人力成本分析不到位
全面的人力成本量化分析是企業(yè)人力成本管控的前提和基礎(chǔ)。人力成本分析需要運用相關(guān)統(tǒng)計工具對人力成本的相關(guān)指標(biāo)進行統(tǒng)計測量，在對比分析的基礎(chǔ)上，為企業(yè)控制人力成本提供參考依據(jù)。電力企業(yè)沒有設(shè)置專門的人力成本指標(biāo)數(shù)據(jù)庫，人工成本分析指標(biāo)和相應(yīng)的分析數(shù)據(jù)不夠全面，無法及時準(zhǔn)確地了解人力成本的內(nèi)部結(jié)構(gòu)和變化情況。
3.人力成本管控力度不夠
人力成本管控是一項貫穿企業(yè)運營始終、需要不同部門配合完成的工作。電力企業(yè)成本信息分散，如具體人員工資的分配情況由人事部門負(fù)責(zé)，而其他相關(guān)成本費用由財務(wù)部門核算，同時，人力成本指標(biāo)后期反饋沒有跟進，對未達標(biāo)部門的警示督促措施不到位，使得人力成本控制手段不完善，成本管控力度不到位。
二、建立國有企業(yè)人力成本管控體系的建議
人力成本滲透于企業(yè)日常運行的每個部分，上至企業(yè)高層管理者，下至一般職工，可見，企業(yè)人力成本管控是一項系統(tǒng)性的工作，需要有完整的管控體系作為支撐。有些管理較先進的企業(yè)已出現(xiàn)了人力資源會計的萌芽，開始進行人力成本控制實踐探索，電力企業(yè)為適應(yīng)體制改革的要求，也初步建立起人力成本管理約束機制。如某些省級電力集團公司頒布人工成本管理試行方案，對人工成本統(tǒng)計方法及內(nèi)部職責(zé)分工等作出規(guī)范。但是，直到目前為止，我國很少有企業(yè)建立起一套完整的人力成本管控體系。針對電力公司成本管控中的不足，本文以人力成本會計核算體系、人力成本信息系統(tǒng)、人力成本管控組織體系三個體系為支持，通過事前計劃、事中控制和事后反饋三個環(huán)節(jié)，實現(xiàn)人力成本全程監(jiān)管。
1.建立以作業(yè)成本法為基礎(chǔ)的人力成本會計核算體系
人力資源作為企業(yè)中不可或缺的組成部分，其價值的計量一直未能在實踐中加以運用。而隨著知識經(jīng)濟時代的到來，人力成本計量問題也越來越受到企業(yè)的重視。傳統(tǒng)的成本計量方式大部分以生產(chǎn)制造企業(yè)產(chǎn)品為對象，顯然不符合人力成本計量的要求?？紤]到人力資源的特殊性，建議采用作業(yè)成本法對人力成本進行計量。與傳統(tǒng)的以“產(chǎn)品”為目標(biāo)的成本控制方式相比，作業(yè)成本法的著眼點從傳統(tǒng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)移到“作業(yè)”上，以作業(yè)為中心。作業(yè)成本法以作業(yè)為中心，作業(yè)的劃分從產(chǎn)品設(shè)計開始，到物料供應(yīng)；從工藝流程的各個環(huán)節(jié)、總裝、質(zhì)檢到發(fā)運銷售全過程，通過對作業(yè)及作業(yè)成本的確認(rèn)計量，最終計算出相對準(zhǔn)確的產(chǎn)品成本。同時，經(jīng)過對所有與產(chǎn)品相關(guān)聯(lián)作用的跟蹤，為消除不增值作業(yè)，優(yōu)化作業(yè)鏈和價值鏈，增加需求者價值，提供有用信息，促進最大限度的節(jié)約，提高決策、計劃、控制能力，以最終達到提高企業(yè)競爭力和獲利能力，增加企業(yè)價值的目的。[1]本文借鑒作業(yè)成本法的核算方式，將企業(yè)人力資源管理工作細(xì)分為作業(yè)，按照合理的分?jǐn)偡绞綄⑷肆Τ杀具M行分配。
人力成本項目具體包括：取得成本，包括人才引進、新員工招聘等。開發(fā)成本，包括新員工上崗前教育、在職培訓(xùn)、出國培訓(xùn)等。使用成本，包括員工工資、獎金、福利費用等。保障成本，包括公積金、養(yǎng)老金、醫(yī)療補貼等。離職成本，包括員工離職、老員工退休等。作業(yè)成本法的計算步驟：
（1）將完整的人力資源管理工作劃分成一個個獨立的作業(yè)，并對每個相對獨立的人力資源作業(yè)的動因進行分析。作業(yè)成本法中的成本動因一般分為四類：單位、批量、產(chǎn)品和生產(chǎn)維持層面。
（2）根據(jù)不同的動因?qū)θ肆Τ杀具M行歸集，并最終分?jǐn)偟狡髽I(yè)人力成本具體承擔(dān)者身上。不同類別的成本動因可選擇不同的分?jǐn)偡绞竭M行計算，如：員工工資等使用成本成本動因?qū)儆趩挝粚用?，可按照員工個人工資實際數(shù)額直接分?jǐn)傇诔杀境袚?dān)者身上；員工招聘等取得成本動因?qū)儆谂繉用?，可對該作業(yè)實際成本按照招聘人數(shù)平均分?jǐn)偂?/p>
2.建立以ERP為基礎(chǔ)的人力成本信息系統(tǒng)
（1）建立人力成本信息數(shù)據(jù)庫。隨著計算機的廣泛應(yīng)用，大型國有企業(yè)已基本實現(xiàn)以計算機信息技術(shù)來提升企業(yè)的管理能力。ERP系統(tǒng)采用整合企業(yè)不同信息模塊的方式，將分散的企業(yè)數(shù)據(jù)收集起來并將其緊密結(jié)合，從而提升管理績效。但是，傳統(tǒng)ERP系統(tǒng)中的人力資源模塊大多數(shù)僅包含員工的基本信息、工資數(shù)據(jù)、績效成績等基本內(nèi)容，并沒有與人力成本聯(lián)系起來。為更有效率的進行人力成本管理，需將ERP中的財務(wù)管理信息與人力資源管理信息結(jié)合，按照作業(yè)成本法的會計核算方法，將人工成本加以分?jǐn)傆嬎悖纬上鄳?yīng)的人力成本信息數(shù)據(jù)庫。同時，搜集外部人力成本信息數(shù)據(jù)，采集國內(nèi)外同行業(yè)人力成本指標(biāo)數(shù)據(jù)，在消除市場化程度、消費水平、規(guī)模大小等因素的影響后與企業(yè)內(nèi)部數(shù)據(jù)進行對比分析。
（2）建立電力企業(yè)人力成本指標(biāo)庫。人力成本分析的基本指標(biāo)可分為三類：人力成本總量指標(biāo)（包括人力成本總額、人均人力成本），人力成本結(jié)構(gòu)指標(biāo)（指人力成本各組成項目占人力成本總額比例），比率型指標(biāo)（勞動分配率、人事費用率、人力成本占總成本的比重）。企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身特點及企業(yè)發(fā)展目標(biāo)，選取人力成本分析指標(biāo)組成人力成本指標(biāo)庫，定期組織人力成本的分析并結(jié)合企業(yè)近期工作重點，將指標(biāo)按重要程度劃分等級，作為績效考核指標(biāo)進行考核管控。
3.建立人力成本管控組織體系
第6篇：國有企業(yè)年度計劃范文
為了了解這些經(jīng)驗做法，近日，本刊記者來到了位于北京市昌平區(qū)的北京市商業(yè)學(xué)校本部，進行了深入采訪。
設(shè)置企業(yè)培訓(xùn)部門
“我們服務(wù)企業(yè)，為企業(yè)員工進行培訓(xùn)是由企業(yè)辦學(xué)這個定位決定的，企業(yè)辦學(xué)的背景使學(xué)校的教育教學(xué)始終伴隨著企業(yè)發(fā)展進行同步設(shè)計?！爆F(xiàn)為北京市商業(yè)學(xué)院黨委書記的史曉鶴從1981年考入北京市商業(yè)學(xué)校，她的命運就與這所學(xué)校緊密相連，是這所學(xué)校轉(zhuǎn)型、發(fā)展與跨越的見證者。
1999年，北京市商業(yè)學(xué)校、一商干部學(xué)校和北京商業(yè)技校，三校整合，成立北京一商教育培訓(xùn)中心，2013年又和北京市物資黨校、祥龍公司所屬企業(yè)、行會、中高職院校共計60余家單位成立了祥龍職教集團。從成立那天起，學(xué)校就成立了專門的培訓(xùn)部門，針對行業(yè)企業(yè)開展培訓(xùn)。
為主動、及時、有針對性地服務(wù)企業(yè)需求變化，近年來，商校在組織機構(gòu)上做了很大調(diào)整。
這種調(diào)整源自史曉鶴團隊的一個理念，“所有公認(rèn)成功的學(xué)校都源于先進的辦學(xué)理念和機制，任何計劃和任務(wù)的完成都要把學(xué)校的組織建設(shè)作為切入點?！?/p>
為提升學(xué)校服務(wù)企業(yè)的能力，商校在組織上進行了全面升級。在最新一輪改革中，商校的企業(yè)培訓(xùn)部門由一個變成了“三駕馬車”。學(xué)校成立了針對中高管和黨員干部的黨員干部培訓(xùn)部；針對崗位能力提升的培訓(xùn)鑒定部；設(shè)立了面向行業(yè)、社區(qū)的社會培訓(xùn)部。此外，商校還專門成立了職業(yè)教育研究所。
為什么要在職業(yè)學(xué)校設(shè)立研究所？史曉鶴解釋：“在法國等國家，有專門針對企業(yè)需求而設(shè)立的培訓(xùn)研究機構(gòu)，進行培訓(xùn)課程開發(fā)設(shè)計。我們研究所的第一個任務(wù)就是研究主辦企業(yè)――祥龍的發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展需求，同時研究現(xiàn)代服務(wù)行業(yè)的需求，通過調(diào)研分析，制定學(xué)校服務(wù)企業(yè)的規(guī)劃、行動方案，和培訓(xùn)部一起開發(fā)培訓(xùn)課程，為培訓(xùn)項目開發(fā)和課程服務(wù)。
在中職學(xué)校里，這應(yīng)該是第一個研究企業(yè)需求的職業(yè)教育研究所，而這個職業(yè)教育研究所與其他三個培訓(xùn)部門形成了相輔相成的關(guān)系。不僅如此，商校還成立了為祥龍公司和整個行業(yè)企業(yè)進行成人學(xué)歷繼續(xù)教育的成教部和校企合作處。
三個培訓(xùn)部、一個研究所、一個繼續(xù)教育部門、一個校企合作處共同組成了商校企業(yè)的新格局。
根據(jù)企業(yè)需求培訓(xùn)
北京高校林立，科研院所眾多，作為職業(yè)學(xué)校如何獲得企業(yè)的青睞？
對此，史曉鶴進行了深入細(xì)致的分析：“理論政策培訓(xùn)，高校做得很好；經(jīng)營管理培訓(xùn)，商業(yè)機構(gòu)做得最好，但涉及專業(yè)領(lǐng)域、技術(shù)層面、管理層面和運行層面的培訓(xùn)，卻是職業(yè)學(xué)校的優(yōu)勢?！?/p>
2010年，北京祥龍資產(chǎn)經(jīng)營有限責(zé)任公司與北京一商集團有限責(zé)任公司實現(xiàn)企業(yè)重組，成立祥龍公司，商校與其他學(xué)校一起，作為教育板塊，整合進入祥龍公司。
面對這一變化，史曉鶴和領(lǐng)導(dǎo)班子思考的是，作為一所歷史悠久的商業(yè)學(xué)校，如何與其他職業(yè)學(xué)校錯位發(fā)展，形成自己的特色？
商校教師對此進行了深入調(diào)研。他們在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，作為現(xiàn)代城市交通管理部門，交通委所覆蓋的交通管理包括客運、貨運、場站等等，但每一個企業(yè)都將安全管理視為首要任務(wù)，強調(diào)工作標(biāo)準(zhǔn)化。為此，商業(yè)學(xué)校主動提出與交通委合作，共同研究開發(fā)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化的課題，并承擔(dān)了安全員培訓(xùn)和企業(yè)安全達標(biāo)工作。
去年，商校還為北京運通公交公司進行了定制式培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容是青年干部、領(lǐng)導(dǎo)力、管理能力和執(zhí)行力培訓(xùn)，以及全體員工的職業(yè)素養(yǎng)培訓(xùn)和崗位能力培訓(xùn)。學(xué)校相關(guān)負(fù)責(zé)人在與該公司領(lǐng)導(dǎo)層多次溝通，分析了幾千員工的現(xiàn)狀后，制定了一個年度的培訓(xùn)計劃。
這樣“量體裁衣”式的企業(yè)培訓(xùn)在商校還有很多，除了針對企業(yè)定制式的培訓(xùn)，還有針對性的管理咨詢：為眼鏡公司培訓(xùn)，講求“培訓(xùn)+管理”的雙重服務(wù)，除了提高技術(shù)外，還要幫助公司分析在管理中遇到的問題，提出解決方案。還有一商美潔公司等，如何協(xié)調(diào)總公司管理與供應(yīng)商匹配的問題，他們曾讓商業(yè)學(xué)校幫助制定流程優(yōu)化和制度優(yōu)化。此外，商校還參與了物流業(yè)和電商業(yè)發(fā)展課題的研究。
據(jù)了解，僅去年，北京市商業(yè)學(xué)校對企業(yè)和社區(qū)的培訓(xùn)，包括新農(nóng)村建設(shè)、會計繼續(xù)教育和驗光師培訓(xùn)就達到了2萬人次。
“用細(xì)分的教育服務(wù)來贏得企業(yè)的信任”，這既是北京市商業(yè)學(xué)校堅持并踐行的新理念，也是他們成功的秘訣。
除了在培養(yǎng)課程的開發(fā)中，做定制式企業(yè)培訓(xùn)，商校教師還參與制定企業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
“學(xué)校老師參與了主辦企業(yè)――祥龍公司發(fā)展規(guī)劃和年度計劃的相關(guān)工作，現(xiàn)在已經(jīng)參與祥龍‘十三五’規(guī)劃的調(diào)研了。”史曉鶴的心得是，做企業(yè)培訓(xùn)需要職業(yè)學(xué)校轉(zhuǎn)變思路，需要研究企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，研究企業(yè)改革需求，研究企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的目標(biāo)任務(wù)和措施。
從企業(yè)培訓(xùn)到同步進行人力資源開發(fā)管理的跟進、培訓(xùn)管理咨詢、發(fā)展規(guī)劃制定，這才是深度校企合作，或者說是校企合作的至高境界，你中有我，我中有你。
企業(yè)回報學(xué)校貢獻
不求全，不求大，不跟風(fēng)，著眼長遠(yuǎn)，細(xì)分定位，服務(wù)企業(yè)專業(yè)化需求，北京市商業(yè)學(xué)校定制式的企業(yè)培訓(xùn)受到了企業(yè)的歡迎，企業(yè)主動找到商業(yè)學(xué)校尋求合作。
“通過培訓(xùn)，企業(yè)感覺職業(yè)教育不僅能夠輸送畢業(yè)生，還能為企業(yè)做立體服務(wù)，所以企業(yè)的積極性和主動性漸漸被調(diào)動起來了。”史曉鶴說。
正是看到了這種貢獻和潛力，企業(yè)也給予了學(xué)校巨大支持。
去年，祥龍劃撥給北京市商業(yè)學(xué)校兩塊土地，近100畝，其中一塊學(xué)校將改造直接用于培訓(xùn)。全國職業(yè)教育工作會議召開以后，祥龍對職業(yè)教育更加重視，又將學(xué)校前方200多畝的土地劃給了商校用于建設(shè)企業(yè)大學(xué)和校企合作實訓(xùn)基地等。
“從去年到今年，祥龍已經(jīng)給學(xué)校增加了300多畝土地的投入。不僅如此，還把學(xué)校的工作納入公司的年度計劃?！笔窌扎Q說，這個年度計劃里有一個亮點，就是職教產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，“這里既是學(xué)校的實訓(xùn)基地和培訓(xùn)基地，同時也是企業(yè)的生產(chǎn)基地。這就是我們提出來的‘教學(xué)生產(chǎn)化，生產(chǎn)教學(xué)化’模式?！?/p>
到目前為止，因為得到了祥龍的支持，商校已經(jīng)有8個校區(qū)，550畝地，每個校區(qū)都進行了定位研究，開展差異化、特色化教育服務(wù)，形成了服務(wù)祥龍、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)社區(qū)、服務(wù)首都發(fā)展新需求的教育網(wǎng)絡(luò)。
“北京寸土寸金，能給學(xué)校投入這么多土地資源，目前是第一份?！?史曉鶴說。
第7篇：國有企業(yè)年度計劃范文
關(guān)鍵詞：現(xiàn)代企業(yè)；管理制度；創(chuàng)新
中圖分類號： C29 文獻標(biāo)識碼： A
前言：隨著中國市場經(jīng)濟的發(fā)展，國有企業(yè)必須根據(jù)市場的變化制定適應(yīng)市場需求適應(yīng)企業(yè)自身情況的現(xiàn)代企業(yè)管理制度，只有這樣才能讓企業(yè)始終保持發(fā)展的活力。以下本文將從企業(yè)盈利模式創(chuàng)新、企業(yè)財務(wù)管理創(chuàng)新、企業(yè)人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新、企業(yè)文化創(chuàng)新等四方面進行分析。
一、現(xiàn)代企業(yè)管理制度的缺陷和局限性
一些企業(yè)在認(rèn)識現(xiàn)代企業(yè)制度時，對建立現(xiàn)代企業(yè)制度盲目崇拜，以為企業(yè)建立了現(xiàn)代企業(yè)制度以后，一切現(xiàn)存問題都能迎刃而解到。實則不然，我們必須清醒認(rèn)識到，現(xiàn)代企業(yè)制度的建立并非萬能，只有不斷隨著時代的發(fā)展對現(xiàn)代企業(yè)制度進行改革創(chuàng)新才能對企業(yè)的發(fā)展持最大的推動力。當(dāng)前，企業(yè)管理制度中普遍存在一些問題，我們僅做如下分析。
1、部分國有企業(yè)政治化色彩過于濃厚，缺乏企業(yè)化管理
國有企或多或少還是有受到傳統(tǒng)體制的影響，企業(yè)管理存在了過強的政治色彩，這導(dǎo)致企業(yè)管理者在用人決策時往往不是從員工的績效考核、專業(yè)水平、業(yè)務(wù)能力等綜合素質(zhì)出發(fā)，而是從其政治表現(xiàn)出發(fā)選任人才。這樣勢必會嚴(yán)重挫傷員工的積極性，導(dǎo)致一線人才不斷流失，而管理層冗員過多。另外部分國有企業(yè)經(jīng)理人制度建設(shè)狀況不佳，缺乏科學(xué)的經(jīng)營管理知識，更談不上技術(shù)和制度創(chuàng)新，對專業(yè)人才不夠重視，經(jīng)理人很難獨立做出決策?；谶^強的政治色彩的國有企業(yè)，在多數(shù)情況下制定的市場戰(zhàn)略、產(chǎn)品戰(zhàn)略、投資戰(zhàn)略都缺乏創(chuàng)新意識，缺乏企業(yè)化管理的活力。
2、管理制度缺失
企業(yè)管理制度缺失的起點就是企業(yè)規(guī)模的擴大，這也是其發(fā)展進程中最危險的時期。國企管理則更多表現(xiàn)出它的刻板性，缺乏全面的制度化、規(guī)范化和程序化。雖然經(jīng)過了，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型時期的體制、法律背景和傳統(tǒng)習(xí)慣的影響，但是部分企業(yè)管理還一直停留于計劃經(jīng)濟時代的管理模式。國有企業(yè)管理體制落后，政企不分、政資不分問題十分嚴(yán)重。
3、國企分配制度缺乏激勵性，難以留住人才
在很長一段時間以來，國有企業(yè)的分配制度都存在著平均主義，煤炭企業(yè)也是這樣，企業(yè)并沒有按照不同崗位、不同專業(yè)和不同技術(shù)難度而采取不同的計薪制度，這嚴(yán)重制約了企業(yè)發(fā)展。改革開放以后，雖然現(xiàn)在企業(yè)逐步實施了績效薪酬制度，但是不同職位類型之間的薪酬標(biāo)準(zhǔn)、等級之間的薪酬差距不合理，薪酬與績效聯(lián)系不夠緊密等問題還是影響到了企業(yè)員工工作的積極性。
二、現(xiàn)代企業(yè)管理制度的創(chuàng)新研究
1、企業(yè)盈利模式創(chuàng)新
企業(yè)的發(fā)展里最重要的部分就是可以盈利，可以創(chuàng)造價值，可以用盈利回饋企業(yè)員工用盈利持續(xù)改善企業(yè)資金投入。所以現(xiàn)在企業(yè)管理制度中最重要的部分就是企業(yè)的盈利模式的創(chuàng)新?，F(xiàn)代企業(yè)常常是盈利模式同化，因為盈利模式的同化必然導(dǎo)致營銷、管理、競爭區(qū)域的同化，你沒有比賽但是在起跑線上你就已經(jīng)輸?shù)舯荣惲?。所以，突破同化競爭的根本出路是盈利模式的差異化，一旦這種層次的創(chuàng)造取得突破，企業(yè)的競爭力才能持續(xù)，壽命才能長久。
當(dāng)前，企業(yè)盈利的創(chuàng)新需要掌握三種技術(shù)：行業(yè)利潤分區(qū)分析技術(shù)、模式設(shè)計技術(shù)、盈利模式實施管理技術(shù)。行業(yè)利潤分區(qū)分析包括利潤提供者分層、利潤提供者價值版圖分析、不同利潤區(qū)盈利模式歸納、主要競爭者盈利模式優(yōu)劣勢分析等；盈利模式設(shè)計包括：利潤提供者價值分析、利潤提供者構(gòu)成、盈利要素提煉、盈利要素匹配度檢測、要素支持成本分析等；盈利模式實施管理包括：盈利指標(biāo)體系設(shè)計、業(yè)務(wù)規(guī)劃、財務(wù)方案、年度計劃、營銷體系設(shè)計、組織設(shè)計、人員管理方案、主要競爭者盈利變化信號監(jiān)測等。
2、管理制度創(chuàng)新
當(dāng)前，國有企業(yè)的管理普遍處于一種粗放式的管理狀態(tài)，沒有科學(xué)合理的管理制度，缺乏創(chuàng)新意識和監(jiān)督管理。因此，國有企業(yè)在進行質(zhì)量管理、人事管理、營銷管理、財務(wù)管 理、薪酬管理、組織管理、戰(zhàn)略管理、風(fēng)險管理等方面的制度創(chuàng)新時，還得建立有效的約束和制衡機制。而這只有通過建立完善的企業(yè)所有權(quán)與法人財產(chǎn)權(quán)相分離的法人治理結(jié)構(gòu)，才能實現(xiàn)管理的專業(yè)化和制衡化，使原來的利益共同體導(dǎo)向向命運共同體導(dǎo)向轉(zhuǎn)變。這其中尤其以煤炭企業(yè)為例，目前來說煤炭企業(yè)大部分仍然屬于勞動密集型行業(yè),一直采用粗放型管理方式,與其他行業(yè)相比管理上較為落后,要提高煤炭企業(yè)的管理水平,做到高產(chǎn)高效,必須采取創(chuàng)新管理體制，實施精細(xì)化管理作業(yè)，這包括加強生產(chǎn)質(zhì)量、勞工工作環(huán)境、環(huán)保等等。
3、產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新和治理結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新
現(xiàn)代企業(yè)制度的改制，也應(yīng)該仔細(xì)地研究國有企業(yè)的優(yōu)勢，然后再分析它在哪種情況下需要進行什么樣的改造，這樣的態(tài)度才是客觀、公正、合理的。首先，不能因為產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓中出了些問題就自縛手腳，關(guān)上產(chǎn)權(quán)流動的大門，因為不流動將會導(dǎo)致國有資產(chǎn)更嚴(yán)重的損失。其次，應(yīng)當(dāng)把國有企業(yè)的改制和改組、改造有機地結(jié)合起來，通過兼并、聯(lián)合、收購、拍賣以及條件具備情況下的破產(chǎn)等方式，推動國有資產(chǎn)的重新組合，使國有資產(chǎn)的配置和使用效率有一個大的改進。國有企業(yè)進行制度創(chuàng)新，建立規(guī)模的公司治理結(jié)構(gòu)，不能照搬國外固有的模式，也不能僅僅局限于現(xiàn)代企業(yè)制度的法律框架，而應(yīng)該因地因時制宜，著力塑造與企業(yè)自身情況相匹配的治理結(jié)構(gòu)。
4、分配制度創(chuàng)新
由于我國過去長期處于計劃經(jīng)濟時代，在分配制度中平均主義現(xiàn)象嚴(yán)重。因此，國有企業(yè)的改革，必須首先突破傳統(tǒng)的分配模式，建立將企業(yè)職工與企業(yè)發(fā)展前景緊密聯(lián)系的共擔(dān)風(fēng)險共享收益的新型分配機制，有效地將智力資本作為一種無形資 產(chǎn)參與分配。具體地說，就是通過技術(shù)股、創(chuàng)業(yè)股、管理股的方式使核心員工、骨干員工的智力、才華成為企業(yè)的無形財產(chǎn)，通過股權(quán)或期權(quán)的方式將其作為資本計入股份參與企業(yè)利潤的分配，實現(xiàn)勞動力資本的價值，使員工的利益真正與企業(yè)的經(jīng)營狀況掛鉤，激勵員工的敬業(yè)創(chuàng)業(yè)精神。
4、企業(yè)文化創(chuàng)新
企業(yè)文化的創(chuàng)新是指將科學(xué)發(fā)展理念根植于企業(yè)文化之中，營造可持續(xù)發(fā)展的人文氛圍，同時，建設(shè)特色企業(yè)文化，服務(wù)企業(yè)做精做強做出特色。
當(dāng)前，公司的發(fā)展由過去強調(diào)做大的規(guī)模型向追求做精做強的質(zhì)量型和特色型轉(zhuǎn)變，由過去的粗放型向精細(xì)型和集約型轉(zhuǎn)變。企業(yè)可以以獨特的企業(yè)文化，持續(xù)推進公司體制機制和技術(shù)創(chuàng)新。
建設(shè)特色企業(yè)文化是讓企業(yè)文化服務(wù)于企業(yè)發(fā)展方向。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持與專業(yè)管理相結(jié)合，與生產(chǎn)經(jīng)營相結(jié)合，與建設(shè)發(fā)展相結(jié)合，與職工的價值追求相結(jié)合，踐行社會主義核心價值理念，深入推進創(chuàng)新文化、安全文化、執(zhí)行文化、精細(xì)文化、責(zé)任文化、營銷文化、廉潔文化、和諧文化建設(shè)，構(gòu)建富有活力、催人奮進的企業(yè)文化。
結(jié)束語：現(xiàn)代化的企業(yè)是制度完善又充滿人文關(guān)懷的企業(yè)，現(xiàn)代化的企業(yè)是盈利能力強大又可以為社會做出貢獻的企業(yè)。國有企業(yè)只有真正能夠在企業(yè)發(fā)展的同時帶動員工的發(fā)展，服務(wù)社會的進步，才能使企業(yè)才能在激烈的市場競爭中利于不敗之地，才能真正實現(xiàn)其國有企業(yè)的社會價值。因此，我們的現(xiàn)代企業(yè)管理制度的改革需要緊隨時代步伐不斷創(chuàng)新完善。
參考文獻：
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第8篇：國有企業(yè)年度計劃范文
為提高全體干部職工的法律素質(zhì)，促進企業(yè)依法經(jīng)營、依法管理、依法參與市場競爭、依法維護自身合法權(quán)益，為我市經(jīng)濟健康發(fā)展?fàn)I造良好的法制環(huán)境，結(jié)合實際，特制定法律進企業(yè)年度工作計劃。
一、指導(dǎo)思想
為全面落實“七五”普法規(guī)劃，以深化“法律進企業(yè)，推進依法治企”為主題，緊緊圍繞企業(yè)改革、發(fā)展與創(chuàng)新，堅持理論聯(lián)系實際，學(xué)用結(jié)合，堅持學(xué)法用法與建設(shè)高素質(zhì)的企業(yè)經(jīng)營管理隊伍、職工隊伍相結(jié)合，堅持學(xué)法用法與建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度相結(jié)合，堅持學(xué)法用法與加強企業(yè)科學(xué)管理、提高企業(yè)管理水平相結(jié)合，努力提高企業(yè)經(jīng)營管理人員、職工法律意識和法律素質(zhì)，培育社會主義法治文化，弘揚社會主義法治精神，推進企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理法治化，在企業(yè)內(nèi)形成學(xué)法、尊法、守法、用法的良好氛圍，推進依法治企，為全市國有企業(yè)科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展創(chuàng)造良好法治環(huán)境和服務(wù)環(huán)境。
二、主要工作任務(wù)
(一)開展法治企業(yè)示范創(chuàng)建
堅持法治宣傳教育與法治實踐相結(jié)合，深入推進企業(yè)依法治理工作，深化企業(yè)法治示范創(chuàng)建，提高企業(yè)法治化水平,爭創(chuàng)國有企業(yè)示范點。
(二)開展企業(yè)經(jīng)營管理人員法律培訓(xùn)
根據(jù)企業(yè)自身條件，從實際出發(fā)，因地制宜，建立企業(yè)學(xué)法制度，每年集中學(xué)習(xí)不少于4次，有培訓(xùn)教案、學(xué)習(xí)記錄和信息照片等相關(guān)資料。方式上采取自學(xué)與集中培訓(xùn)相結(jié)合的辦法，通過舉辦培訓(xùn)班、專題輔導(dǎo)、講座、交流研討會等職工喜聞樂見的形式，利用班前(后)會，開展每周法律一題，每月一次講你身邊或你知道的法律故事進行交流，為企業(yè)經(jīng)營管理人員學(xué)法提供廣泛的學(xué)習(xí)途徑。培訓(xùn)學(xué)習(xí)內(nèi)容：主要開展對《合同法》、《擔(dān)保法》、《侵權(quán)責(zé)任法》、《環(huán)境保護法》、《商標(biāo)法》、《專利法》等與企業(yè)業(yè)務(wù)相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育，重點學(xué)習(xí)宣傳擔(dān)保貸款、侵權(quán)責(zé)任、環(huán)境保護、商標(biāo)權(quán)和專利保護等法律制度；開展對《勞動法》、《勞動合同法》、《工會法》等職工權(quán)益保護相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育，重點學(xué)習(xí)宣傳勞動用工、勞動保護、勞動紀(jì)律、勞動報酬、勞動者休息休假等法律制度和職工依法參加工會、行使法定權(quán)利、履行法定義務(wù)等內(nèi)容。達到的效果：真正提高職工的法律素質(zhì)，把法律進企業(yè)工作目標(biāo)落實到員工。
(三)開展企業(yè)法律顧問
加強企業(yè)法律顧問工作，聘請律師擔(dān)任法律顧問。法律顧問經(jīng)常對企業(yè)職工開展法律培訓(xùn)學(xué)習(xí)，對企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理中的重大事項在作出決定前，認(rèn)真咨詢法律顧問，并征求意見建議，認(rèn)真研究吸取法律顧的問意見建議，優(yōu)化決策。
(四)開展法律宣講
組織法律服務(wù)工作者對企業(yè)員工開展法律宣講活動或法律服務(wù)巡講活動，全年不少于1次，集中為企業(yè)提供有針對性的法制宣傳、法律咨詢和法律服務(wù)。
(五)開展企業(yè)法治文化建設(shè)
結(jié)合企業(yè)實際條件，開展法治櫥窗、法治專欄、法治掛牌、法治標(biāo)語、法治走廊、法治漫畫、法治文娛節(jié)目、法治文化活動等宣傳，豐富企業(yè)法制宣傳的內(nèi)容和載體，充分營造企業(yè)的法治文化氛圍。
三、時間安排
(一)動員部署階段(2018年4月1日至4月30日)
對法律進企業(yè)和法治企業(yè)創(chuàng)建工作進行全面安排部署，營造濃厚氛圍。按照市普法辦安排部署和本計劃要求，結(jié)合自身實際和工作職責(zé)，認(rèn)真梳理工作任務(wù)，提出具有針對性的工作舉措，制定年度計劃，加強宣傳，營造良好的法治環(huán)境。
(二)組織實施階段(2018年5月1日至11月30日)
全面深入落實本計劃的各項工作任務(wù)。完成相關(guān)資料：成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，制定2018年度企業(yè)學(xué)法培訓(xùn)計劃、列出時間安排表。開展企業(yè)法治宣傳：完善專業(yè)法制宣傳工作機制，創(chuàng)新專業(yè)法律宣傳形式和載體，突出專業(yè)法律宣傳的重點對象和重點內(nèi)容；利用有關(guān)法制宣傳日、周、月活動抓好宣傳，利用“4.26”世界知識產(chǎn)權(quán)日、“6.26”禁毒日、“12.4”全國法制宣傳日及重要法律法規(guī)頒布實施紀(jì)念日等，大力開展法制宣傳，營造學(xué)習(xí)和普及法律知識的良好氛圍。開展企業(yè)法制陣地和園地建設(shè)，努力拓寬企業(yè)法制宣傳教育的渠道；充分利用網(wǎng)站、手機短信平臺，通過設(shè)置法制宣傳欄(櫥窗)、標(biāo)語，印制法制宣傳手冊、掛圖、法律知識匯編等法律宣傳資料，加強法律法規(guī)的宣傳教育。聘請企業(yè)法律顧問，簽定相關(guān)合同，并正常開展工作。建立健全企業(yè)規(guī)章制度，完善和規(guī)范企業(yè)運行機制，維護職工合法權(quán)益。法治企業(yè)創(chuàng)建工作取得階段性成果，不斷提高企業(yè)法治化管理水平。
(三)總結(jié)階段(2018年12月1日至12月31日)
對“法律進企業(yè)，法治企業(yè)創(chuàng)建”工作開展情況進行全面總結(jié)，鞏固法治企業(yè)建設(shè)成果，形成法治建設(shè)長效機制，法治企業(yè)目標(biāo)基本實現(xiàn)。
四、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)
開展“法律進企業(yè)，推進法治企業(yè)創(chuàng)建”工作，對于推進“七五”普法規(guī)劃實施具有重要意義，要結(jié)合實際，精心組織，加強領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)，落實各項保障措施，確保普法工作落到實處。
(二)建立考核機制
將法律進企業(yè)實施情況納入依法治理工作內(nèi)容，建立健全考核機制，加強監(jiān)督檢查和考評，建立健全考核評估機制，推進“法律進企業(yè)”工作制度化、規(guī)范化，及時總結(jié)工作經(jīng)驗，保障工作有序推進。
第9篇：國有企業(yè)年度計劃范文
為充分發(fā)揮土地資源在全市經(jīng)濟社會發(fā)展中的促進和保障作用，有效配置土地資源，進一步規(guī)范土地市場經(jīng)濟秩序，使有限的土地資產(chǎn)保值、增值，發(fā)揮土地最大經(jīng)濟效益和社會效益，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強國有土地資產(chǎn)管理的通知》、《國土資源部財政部中國人民銀行關(guān)于印發(fā)<土地儲備管理辦法>的通知》、《國務(wù)院關(guān)于促進節(jié)約集約用地的通知》、《市人民政府關(guān)于印發(fā)<市土地儲備實施辦法》的通知》等有關(guān)法律法規(guī)政策，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就進一步加強我市土地儲備工作通知如下：
一、土地儲備的范圍及程序
除《市土地儲備實施辦法》中規(guī)定的應(yīng)納入儲備的土地外，按照“應(yīng)儲盡儲”的原則，凡城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的各類新增建設(shè)用地，重點項目、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)用地，主次干道兩側(cè)一定范圍內(nèi)的土地，舊城改造、城中村改造用地，市區(qū)行政企事業(yè)變現(xiàn)用地等統(tǒng)一納入市政府土地儲備。
市各類產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)范圍內(nèi)的土地，全部由市土地儲備機構(gòu)負(fù)責(zé)先期進行規(guī)劃儲備，列入年度土地儲備計劃。待農(nóng)用地轉(zhuǎn)用及征用批準(zhǔn)后，由區(qū)政府進行補償安置，補償安置到位后，交市土地儲備中心各區(qū)分中心統(tǒng)一納入實物儲備。
二、儲備土地的利用
政府儲備土地優(yōu)先用于保障性安居工程用地，按照市政府的統(tǒng)一安排，把儲備土地的利用與城市建設(shè)結(jié)合起來，通過各種投資渠道和運作模式，使納入政府儲備的土地達到“五通一平”，實現(xiàn)“凈地”出讓，進一步提升土地價值，增加政府的土地出讓收益。
各區(qū)政府通過招商引資等渠道確定項目需要使用土地的，報市土地儲備部門統(tǒng)籌安排供地。
產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)范圍內(nèi)的用地除有規(guī)定采取協(xié)議方式出讓的以外，必須采取招標(biāo)拍賣掛牌方式供應(yīng)，由市土地儲備中心按照工業(yè)集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及項目入駐要求提出供地建議，征求產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管理部門意見后，按程序統(tǒng)一組織招拍掛出讓。
三、土地儲備資金的管理
土地收購儲備資金管理要嚴(yán)格按照《財政部國土資源部關(guān)于印發(fā)<土地儲備資金財務(wù)管理暫行辦法>的通知》及《財政部國土資源部中國人民銀行關(guān)于印發(fā)<國有土地使用權(quán)出讓收支管理辦法>的通知》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市財政情況，由市財政局會同市國土局制定具體管理辦法。
（一）土地儲備資金來源
1財政部門從國有土地收入中安排的土地儲備啟動資金。
2由財政部門從繳入地方國庫的國有土地收入的總價款中，劃出2%的資金，專項用于土地收購儲備。
3土地儲備機構(gòu)按照國家有關(guān)規(guī)定舉借的銀行貸款及其他金融機構(gòu)貸款。
4上述資金產(chǎn)生的利息收入。
（二）土地儲備資金使用范圍
國土部門根據(jù)土地儲備年度計劃及項目預(yù)算，向財政部門申請撥付土地儲備項目征地及拆遷補償?shù)雀黜椯M用。土地儲備資金專項用于土地征收、收購、優(yōu)先購買、收回土地、儲備土地供應(yīng)前的前期開發(fā)等土地儲備開支以及支付經(jīng)財政部門批準(zhǔn)的其他費用。
產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)內(nèi)儲備土地出讓收入全額上繳財政，使用范圍及比例由財政部門根據(jù)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)相關(guān)政策確定。
四、相關(guān)要求
（一）各區(qū)政府和市直有關(guān)部門要積極支持配合土地儲備工作，形成合力，堅持市、區(qū)一體，形成聯(lián)動機制。市政府為征地主體，儲備土地一律由市政府委托區(qū)政府實施征收，費用由土地儲備機構(gòu)全額支付。新增建設(shè)用地的報批，由土地儲備機構(gòu)組織，有條件的地塊要進行前期開發(fā)整理，降低“毛地”出讓比例。國土資源管理部門要按照公開、公平、公正的原則，實行嚴(yán)格的集體決策制度，做好招拍掛工作，嚴(yán)禁預(yù)定用地單位。財政部門要提供資金支付和結(jié)算便利。
（二）土地公開出讓環(huán)節(jié)優(yōu)先采用拍賣方式，如有特殊情況采用其他方式出讓的須經(jīng)市國有土地使用權(quán)出讓領(lǐng)導(dǎo)小組辦公會研究同意。新增建設(shè)用地一律按先收購儲備，再開發(fā)整理，最后再招拍掛出讓的工作程序進行。開發(fā)商或用地單位不能提前介入，墊付征地款，更不能出現(xiàn)未辦理出讓手續(xù)就交地的現(xiàn)象。
