前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的農(nóng)村人居環(huán)境整治考核主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
近年來,***鎮(zhèn)***村認真貫徹落實了上級各單位農(nóng)村人居環(huán)境改善各項決策部署,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念,以改善農(nóng)村人居環(huán)境、建設生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村為目標,堅持把農(nóng)村人居環(huán)境整治作為鄉(xiāng)村振興的硬任務,突出政策上全面落實,主體上全民參與,空間上全部覆蓋,強化領導,細化措施,狠抓落實,扎實推進清潔整潔、一村萬樹、農(nóng)村改廁、基礎設施提升等專項行動,著力提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量,加快建設生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。
一、村情實際
***村地處***川區(qū)上游,**水庫下游,距縣城5.5公里,屬省定貧困村。全村共6個村民小組,現(xiàn)有人口256戶951人,耕地面積3265畝,其中川臺地1200畝,山臺地2065畝,人均面積3.43畝。全村貧困戶101戶419人,截止2020年底,剩余貧困人口5戶12人全部脫貧退出,貧困發(fā)生率降為零。今年以來,***村全面貫徹落實市縣鎮(zhèn)關于人居環(huán)境整治各項要求,立足全村人居環(huán)境整治確定的工作任務,精心策劃、周密部署、上下齊心、全民行動,使農(nóng)村環(huán)境綜合整治步入了常態(tài)化、規(guī)范化、長效化,呈現(xiàn)出村容整潔、環(huán)境優(yōu)美。2021年***村被評為市級農(nóng)村環(huán)境整治示范村。
二、主要做法
1、深入宣傳發(fā)動,積極動員參與。***村緊緊圍繞全域無垃圾全民參與工作思路,在宣傳發(fā)動群眾,轉(zhuǎn)變思想觀念上想點子、出實招、求實效,成立以黨員干部和群眾志愿者為主的2個專門宣傳隊伍,常態(tài)化深入農(nóng)戶、學校和農(nóng)民種養(yǎng)合作社,通過發(fā)放倡議書、懸掛橫幅、刷寫標語、現(xiàn)場講解,集中宣講、播放影視資料、大喇叭宣傳和建立微信群堅持定期推送環(huán)保知識等方式,扎實開展“加強人居環(huán)境整治、建設美麗宜居家園”為主題的改善農(nóng)村人居環(huán)境宣傳活動,全面宣傳了全域無垃圾工作重要意義、具體措施、任務要求,消除了群眾思想顧慮,激發(fā)了參與熱情,增強了廣大群眾參與全域無垃圾,建設干凈美麗家園的思想自覺和行動自覺。
2、強化頂層設計,靠實工作責任?!按鍍晌眻猿謱⑷司迎h(huán)境整治與推進鄉(xiāng)村振興全面結(jié)合,作為全村重點工作研究部署,抓促落實,以村為單位,按照實用、宜居、宜業(yè)、生態(tài)等原則,打造生農(nóng)業(yè)態(tài)型鄉(xiāng)村,聘請?zhí)m州大學設計院專業(yè)人員,科學編制村莊規(guī)劃,并按照分類施策原則確定實施內(nèi)容,優(yōu)先提升基礎設施和村莊美化亮化建設,包括村莊主干道路及兩旁的創(chuàng)意化美化亮化建設、農(nóng)戶門前屋后硬化及院墻院內(nèi)修繕等方面、通過頂層設計,推動***村人居環(huán)境建設突破提升。同時,成立了支部書記任組長,村主任、村文書任副組長,各村民小組長為成員的人居環(huán)境整治工作領導小組,組織成立了1個人居環(huán)境群眾志愿保潔隊,選聘3名專職保潔員,制定并實施人居環(huán)境整治網(wǎng)格化管理和村組干部分組包片責任制,將責任和區(qū)域分別靠實分解到村組干部、專職保潔員和群眾,并組織農(nóng)戶逐戶簽訂環(huán)境衛(wèi)生保潔責任和承諾書,形成了村、組、戶三級齊抓共治網(wǎng)格化治理工作格局。
3、全面優(yōu)化人居環(huán)境,實現(xiàn)村莊生態(tài)宜居。以***沿川線為重點,深入推進環(huán)境整治,整體提升全村鄉(xiāng)村面貌。開展環(huán)境衛(wèi)生整治,實施全域無垃圾,以治理整頓環(huán)境衛(wèi)生工作中存在的重點和難點問題為突破口,采取有力措施,以點帶面,對環(huán)境衛(wèi)生進行了全面整治,在人力、物力、財力等方面提供保障。同時,動員各方積極參與環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作,在全村上下形成了支書、主任親自抓,村民小組具體抓,戶戶包抓的工作機制,明確了村環(huán)境衛(wèi)生整治重點區(qū)域,做到了任務清楚、工作具體、目標明確,確保了環(huán)境衛(wèi)生綜合整治任務落到實處。實行保潔員全天保潔,群眾半月集中清潔、紅黑榜每月公示、大喇叭定期宣傳等措施,形成環(huán)境治理制度化常態(tài)化推進,全面養(yǎng)成群眾良好衛(wèi)生習慣;結(jié)合全鎮(zhèn)消除“視覺貧困”專項行動,拆除危房、殘垣斷壁和亂搭亂建等43處,有效提升了人居環(huán)境面貌; 建立村級河長組織體系,經(jīng)常性的對河道兩岸垃圾進行了集中清理,河道周邊環(huán)境衛(wèi)生得到明顯改善;大量推廣秸稈青貯、揉絲打包等技術,從根本上解決農(nóng)村亂堆亂放特別是玉米秸稈污染等問題,2020年***村秸稈青貯8000多噸,發(fā)展產(chǎn)業(yè)的同時,促使村莊環(huán)境面貌有一個長期的、較大的改觀。通過開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作,全村衛(wèi)生面貌發(fā)生顯著變化,群眾衛(wèi)生意識明顯增強,人居環(huán)境持續(xù)改善,實現(xiàn)了村容村貌整潔干凈的目標。實施“一村萬樹”工程,以生態(tài)建設為主題,按照生態(tài)美的要求,從塑造村莊風貌、發(fā)動群眾參與等角度出發(fā),進行系統(tǒng)規(guī)劃設計,對***村荒山地、邊角地、廢棄地、道路兩旁等公共空間栽植彩色鄉(xiāng)土樹種和特色經(jīng)濟樹種在***村荒山荒坡栽植云杉等1萬多棵,在道路樹畦種植四季玫瑰和三葉草11000平方米,綠化主干道路2.6公里。用綠色厚植鄉(xiāng)村振興生態(tài)底色。實施環(huán)境綜合整治,按照“整治提升、美化亮化、干凈整潔”的要求,科學規(guī)劃,周密部署,嚴格實施。采取爭取項目和自籌的辦法,先后在***村實施了主干道柏油罩面、入戶道路硬化、水渠整修、墻面粉刷、墻體改造、建設文化墻,安裝景觀亭、景觀石,安裝菜畦柵欄,修建農(nóng)民休閑小廣場等項目,有力改善了村莊面貌。以村為單位,建設垃圾收集處置點5個,配套垃圾清運車1輛,為農(nóng)戶免費發(fā)放家用垃圾箱100多個,實現(xiàn)了運有車、戶有箱,使全村環(huán)境整治基礎設施更加完善;堅持每半月1次,組織群眾,出動機械,以組為單位逐村戶逐地逐河逐路全面清理農(nóng)村積存垃圾,對道路兩側(cè)、學校周邊、水源周圍、塬邊咀梢、河道河岸、房前屋后、田間地頭等重點區(qū)域長期積存的垃圾堆、柴草堆等垃圾進行了集中清運。并嚴格落實保潔員定時清掃制度,為群眾創(chuàng)造了干凈舒適美麗的生活環(huán)境。
四、勤督嚴查抓落實,長效機制出成效。堅持在構(gòu)建管理長效機制上下功夫,嚴格落實環(huán)境集中整治、網(wǎng)格化管理、督查考核的人居環(huán)境整治工作機制,今年制定完善了《***村人居環(huán)境考核實施細則》《保潔員管理制度》《***村垃圾轉(zhuǎn)運制度》等3項制度,并提高了人居環(huán)境整治工作在全村重點工作中的比重。由村“兩委”負責,嚴格人居環(huán)境整治“旬檢查、月評比”督查制度,每月評比排名各村民小組紅黑榜公示、每季度現(xiàn)場通報等措施,扎實落實人居環(huán)境積分考核和保潔員績效工資制度,對工作扎實,成效顯著的保潔員進行表彰獎勵,督促各村民小組相互學習,揚長補短,有效激發(fā)了村組干部和保潔員開展人居環(huán)境整治工作熱情,在全村實現(xiàn)了常態(tài)化、制度化開展人居環(huán)境整治工作的良好局面。
一、工作開展情況
(一) 人居環(huán)境整治:今年以來,我鎮(zhèn)人居環(huán)境整治工作按照示范引領、以點帶面的工作思路,一方面實行各黨政負責人帶隊,組織專班對鎮(zhèn)內(nèi)交通干線進行專項整治,在“五清一改”的基礎上實行補綠、增綠;另一方面,全鎮(zhèn)首批確定12個重點整治村莊,邀請安徽建筑大學做規(guī)劃設計,聘請第三方單位編制工程量清單,各村按照“四議兩公開”和議標程序組織實施,同時,目前已有8個重點整治村莊完成“五化兩改”。自6月份開始,根據(jù)縣里要求,各村每月至少整治1個村莊,嚴格按照“五清一改”標準整治到位,目前全鎮(zhèn)已整治村莊60個。
(二) 美麗鄉(xiāng)村:鮑店中心村是2018年度省級美麗鄉(xiāng)村,包含陽家墩和燕窩地2個村民組,中心村規(guī)劃范圍內(nèi)共143戶526人。為實現(xiàn)“五清一改”和“五化兩改”目標,在中心村內(nèi)零補償拆廢拆舊295處,共計4700平方,清理亂堆亂放500余處,完成主、支、入戶道路約6公里,污水管網(wǎng)約10公里,農(nóng)戶“三口水”全部接入管網(wǎng),對143戶廁所進行標準化改造并進室入戶,完成自來水安裝,清塘3口,安裝路燈70盞,完成公共綠化面積10000平方米,新建公廁2處、廣場1處、停車場2處及多處小游園、小菜園、小竹林等,建設后人居環(huán)境發(fā)生翻天覆地變化,群眾獲得感、滿意度大為提升。
高橋中心村是2019年度省級美麗鄉(xiāng)村,包括塘頭、河邊、檀樹、柏柯、竹元5個村民組,中心村覆蓋人口154戶共580人。高橋美麗鄉(xiāng)村于2019年7月29日完成公開招標手續(xù)并確定了施工單位?,F(xiàn)已完成154戶廁所進行標準化改造并全部進室入戶;污水主管網(wǎng)總計3797米和檢查井160個,已完成2050米和污水井105座;污水支管合計7500米,已完成4050米;7口池塘清淤已完一口池塘清淤及一口池塘排水工作;3921米的道路工程已完成約400米路基整平;活動廣場1處和公廁1處在建。預計在12月底完成主體工程。
二、主要做法
(一)規(guī)劃先行,成立專班。一是邀請安徽建筑大學專業(yè)設計團隊對中心村及重點整治村莊進行統(tǒng)一規(guī)劃,工作人員走村入戶,征詢黨員群眾意見,堅持因地制宜,充分考慮整治村莊資源稟賦;深入挖掘自然人文景觀,對村內(nèi)古跡、古建筑以及古樹進一步加強保護,杜絕整治過程中的“一刀切”。二是成立鎮(zhèn)人居環(huán)境整治工作領導小組,明確主管和分管,細化責任分工。先后組織鎮(zhèn)村干部和村民代表到先進地區(qū)的學習典型經(jīng)驗做法,同時強化包村鎮(zhèn)干與包片村干責任,確保工作扎實推進。定期召開農(nóng)村人居環(huán)境整治座談會,交流經(jīng)驗,找出差距,補齊短板。三是成立中心村建設項目指揮部,鎮(zhèn)黨委書記任指揮部指揮長,黨委副書記駐點辦公,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)項目建設,村兩委負責中心村建設宣傳動員及現(xiàn)場協(xié)調(diào)保障工作。
(二)注重引導,尊重民意。人居環(huán)境整治工作重在群眾理解和參與,整治成效才能持續(xù)見效不反彈。自此項工作開展以來,我鎮(zhèn)先后通過發(fā)放《致道路沿線居民的一封信》、《農(nóng)村人居環(huán)境整治征求意見表》,并以微信公眾號和宣傳車等形式進行廣泛宣傳發(fā)動。同時堅持以人民為中心,在全鎮(zhèn)各村(社區(qū))分別召開示范、重點整治村民組全體會議,每月底提前考察確定次月整治村莊,提前做好動員部署。堅持因戶施策,明確工作內(nèi)容,充分尊重群眾選擇,聽取群眾意見,營造農(nóng)村人居環(huán)境整治人人都是主角的濃厚氛圍。
(三)強化保障,全力推進。一是成立專業(yè)工程隊伍。確定一名牽頭責任人、相對固定清理人員、機械手,把握工作步驟,依次確定挖機進場、專業(yè)施工隊伍、專業(yè)治亂隊伍和保潔人員進場次序,確保整治工作順暢進行。二是加強資金保障力度。在整治村民組未完成道路硬化且群眾呼聲高的村莊,充分發(fā)動群眾自發(fā)捐款捐物用于村莊基礎設施建設,目前各村共籌集村民捐款約60萬元,鎮(zhèn)級同步配套600萬元,用于整治村通組道路硬化。三是開發(fā)人居環(huán)境整治公益崗位175個,充分發(fā)揮村內(nèi)黨員、村民組長、退伍軍人的帶頭作用,進一步激發(fā)貧困人口的內(nèi)生動力,引導他們從自身做起,自覺清理自家房前屋后生產(chǎn)生活垃圾,自覺整治亂堆亂放行為,主動配合清理自家無功能建筑,形成全方位、多層次的帶頭示范作用,切實扭轉(zhuǎn)干部“獨唱”局面。
(四)加強監(jiān)管,重在長效。一是建立常態(tài)化監(jiān)管機制。結(jié)合農(nóng)環(huán)檢查,對各村人居環(huán)境整治情況進行一月一查和一月一通報。二是堅持整治一個,移交一個。進一步加強對保潔公司的監(jiān)管與考核力度,做到村莊保潔與垃圾清運處置及時、常態(tài)高效。三是明確專人專崗,加強整治后村莊的管護工作,確保整治效果持續(xù)長久見效。四是充分發(fā)揮村民組長、五老人員日常宣傳和監(jiān)督,定期開展最美庭院、星級文明戶評選活動,進一步提高群眾的清潔意識。
三、目前存在的問題
(一)長效管護機制效果不佳,仍需進一步完善加強。農(nóng)村人居環(huán)境整治是一項復雜的系統(tǒng)工程,也是一項長期的工作任務。盡管我們把農(nóng)村人居環(huán)境整治當做一項重點工作來抓,付出了很大努力,并取得了一定成績,但在實際工作中,村莊整治后再反彈現(xiàn)象比較普遍。
一是農(nóng)民千百年來舊的生活習慣一時難以改變。群眾的衛(wèi)生保潔意識有待進一步加強,亂丟垃圾、亂堆亂放現(xiàn)象仍然存在,生活垃圾在街道、公路沿線、田間地頭、房前屋后仍然可見。
二是保潔隊伍雖然成立,但部分人居環(huán)境整治公益崗人員及保潔隊員歲數(shù)較大,素質(zhì)不高,工作標準不高,工作范圍不到位。
三是部分自然村莊因受山地等因素影響,村莊基礎條件差,改水改廁難度大,整體整治效果不明顯。
四是畜禽污染治理措施效果不佳,污染仍然較嚴重。由于近年來農(nóng)村扶貧產(chǎn)業(yè)自種自養(yǎng)規(guī)模養(yǎng)殖戶及種養(yǎng)大戶越來越多,規(guī)模逐漸擴大,確實增加了農(nóng)民收入,但大多數(shù)養(yǎng)殖戶對畜禽場排放廢棄物的處理和貯運能力不足,畜禽產(chǎn)生的固體糞便隨意露天堆放,不能進行及時有效的無害化處理,臭氣四溢,糞水橫流。
五是春秋兩季秸稈焚燒屢禁不止。部分農(nóng)戶就地焚燒秸稈肥田,造成了空氣、土壤的嚴重污染,留下一塊塊黑斑,雖然鎮(zhèn)村已開展常態(tài)化秸稈禁燒巡邏,但是就目前形勢來看仍然不容樂觀。
(二)鎮(zhèn)村兩級整治資金壓力過大,存在債務風險。
今年以來,我鎮(zhèn)大力開展農(nóng)村人居環(huán)境整治,對“五清一改”整治村莊及“五化兩改”重點整治村莊投入了大量要素資本,對村民組道路硬化給予每公里30萬元獎補,預計今年除縣級補助外,鎮(zhèn)村仍需投入約1500萬元。目前所有村莊已分層次、分目標全面開展人居環(huán)境整治行動,每個村莊整治費用在5-8萬元之間,整治后仍需要大量資金投入用于后續(xù)工作保障,并且村莊整治后的長效管護也需要配備專崗專業(yè)人員,鎮(zhèn)村面臨的資金壓力過大。
四、工作意見和建議
(一)加強農(nóng)村人居環(huán)境整治,首先要加強組織機構(gòu)建設,以政府主導為主,充分發(fā)揮群眾的能動作用,落實機構(gòu)、人員、經(jīng)費,實行典型試點示范,逐步推開,建立起一套可行管用的長效管理機制至關重要,必須堅持常抓不懈,才能達到新的層次和水平。
(二)科學規(guī)劃,合理布局。村莊規(guī)劃是農(nóng)村人居環(huán)境整治工作取得長遠成果的重要前提和基礎,規(guī)劃不合理,勢必影響農(nóng)村的后序建設與發(fā)展。一要高度重視鄉(xiāng)村規(guī)劃工作,將其納入政府工作的大盤子,實行統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一建設管理,真正實現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理一體化。二要認真做好新農(nóng)村建設規(guī)劃,學習借鑒外地先進經(jīng)驗,結(jié)合我鎮(zhèn)農(nóng)民群眾發(fā)展養(yǎng)殖、堆放柴草等生產(chǎn)生活實際要實用、要注重體現(xiàn)人文特色和生態(tài)特色,使村莊建設科學合理、整潔雅觀、簡單實用。
(三)健全長效機制,確保整治成果。一要進一步加大整治工作力度,對重點內(nèi)容、重點部位要強化措施,一抓到底,不留死角,確保實效。二要強化考核,建立年度目標責任制、督促協(xié)調(diào)機制和動態(tài)管理制度,并嚴格依據(jù)人居環(huán)境整治標準進行考核,并將考核結(jié)果與年度綜合考核掛鉤,推動整治工作長期有效開展。三要充分發(fā)揮村兩委班子在農(nóng)村人居環(huán)境整治工作中的關鍵作用,選好帶頭人,為環(huán)境綜合整治工作提供有力保障,以實實在在的成果輻射和帶動周圍群眾自覺投入和支持此項工作。
一、加強組織領導,營造濃厚氛圍。
一是為確保我鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作有效落實,鄉(xiāng)黨委、政府高度重視,成立了以鄉(xiāng)黨委書記王耀東同志、鄉(xiāng)長徐曉東同志為組長的人居環(huán)境整治工作領導小組,下設辦公室,明確各村、站所責任分工;二是制定出臺了《鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動實施方案(2018—2020年)》、《鄉(xiāng)2019年農(nóng)村人居環(huán)境整治工作實施方案》、《鄉(xiāng)“六清一改”村莊清潔百日攻堅行動方案》等相關制度文件。三是堅持領導包片、站所包村、全員參與總思路,發(fā)放宣傳單9828份,懸掛宣傳標語46條,3輛宣傳車流動宣傳,11個村大喇叭全天廣播,投入資金550萬元,雇傭人工12400人次,動用車輛852次,從黨委領導到村組干部深入一線,定村屯、定路段、定時限,不等不靠,使狠勁、動真格、下苦工、形成了全面參與、齊抓共管的工作格局,有力的確保的農(nóng)村環(huán)境整治工作的順利進行。
二、突出重點整治,確保任務落實。
按照《縣“六清一改”村莊清潔百日攻堅行動方案》工作要求,以清潔村莊助力鄉(xiāng)村振興為主題,以解決農(nóng)村人居環(huán)境的突出問題為重點,具體做到7個方面:一是清理道路兩側(cè)、房前屋后、公共場所、村屯周邊等各類垃圾3789噸,清理柴草垛1019個,規(guī)劃柴草垛集中堆放點97處。二是清理村內(nèi)街道兩旁、田間地頭散亂堆放的糞堆206噸,兩個村實現(xiàn)垃圾分類。三是拆除違建設施303處,共計6373平方米,拆除假大棚3個、占道玉米樓72座、圈舍14個,違規(guī)旱廁122個、其他違建25個。四是打造“美麗庭院、干凈人家”548戶,維修圍墻1000延長米,安裝鐵藝圍欄19500延長米,粉刷墻面894處。五是貫徹落實“河長制”,三年治理河道46.32公里,人工插柳46.5萬株;領導干部每周巡河1次,清理邊溝水渠281194延長米,清淤疏浚13公里。六是清理村組道路112.8公里,維護村內(nèi)公路37公里,清除殘垣斷壁24處。七是發(fā)放村規(guī)民約4000余份,5個村已經(jīng)制定村莊編制規(guī)劃。
今年是全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)收官之年,也是農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動的驗收之年,為進一步鞏固脫貧攻堅成果,全面提升農(nóng)村人居環(huán)境水平和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,確保全鄉(xiāng)人民群眾干干凈凈迎小康。
一、科學規(guī)劃,穩(wěn)步推進。人居環(huán)境整治工作不是簡單的搞衛(wèi)生、拆違搭,本質(zhì)是提升幸福指數(shù),是提升發(fā)展環(huán)境,歸根結(jié)底,是為了轉(zhuǎn)變?nèi)罕娪^念,充分發(fā)揮群眾主體性作用。城郊鄉(xiāng)落實鄉(xiāng)、村兩級領導干部掛村包村劃片責任制,要求群眾做的,黨員干部先做、真做、做好。積極創(chuàng)建“美麗鄉(xiāng)村”,組織開展“美麗庭院”,全面開展“門前三包”、垃圾分類,建立生態(tài)巡查機制,獎懲并重,建章立制,常態(tài)化開展人居環(huán)境整治。截止到2020年城郊鄉(xiāng)共拆除危舊房420處,切實提高群眾滿意度和幸福指數(shù),除此之外在轄區(qū)內(nèi)科學規(guī)劃“明亮工程”布局,保證各行政村每月組織專人對轄區(qū)內(nèi)路燈開展一次全面督導檢查,對損壞的路燈、監(jiān)控要及時維修,切實增加亮度,延長照明時間,真正做到“巷巷有燈,夜夜長明”。對視頻監(jiān)控覆蓋率、完好率進行檢查、維修、補充,確保正常使用,最大限度的擠壓“盜搶騙”犯罪空間,保障夜晚群眾出行和公共交通安全。同時針對道路揚塵治理也做足了功課,在全鄉(xiāng)實行精細作業(yè)管理,推廣“以克論凈、深度保潔”作業(yè)模式,著力構(gòu)建以“中型沖洗、吸掃車為主,電動清掃車清掃保潔為輔,定時沖洗吸掃,人工及時補充排掃”的作業(yè)體系,全面減少了路面灰塵。
二、重點突出,穩(wěn)扎穩(wěn)打。各行政村要圍繞“立足清、聚焦保、著力改、促進美”的總體要求,突出清理死角盲區(qū),由清臟向治亂拓展,由村莊面上清潔向屋內(nèi)庭院、村莊周邊清潔拓展;突出常態(tài)化整治,確保村莊常年保持整潔有序;突出引導農(nóng)民養(yǎng)成良好生活習慣,從源頭上減少不文明行為;突出與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)風文明建設有機結(jié)合,促進外在美向內(nèi)在美、一時美向持續(xù)美轉(zhuǎn)變。自2018年以來,城郊鄉(xiāng)大力實施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動,重點圍繞農(nóng)村生活垃圾治理、農(nóng)村“廁所革命”、農(nóng)村生活污水治理、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用、提升村容村貌五大工作,著力推進農(nóng)村人居環(huán)境整治。在繼續(xù)做好“三清一改一拆”、引導貧困戶自覺打掃房前屋后、屋內(nèi)屋外衛(wèi)生,做到不亂丟生活垃圾、不亂倒生活污水、不隨地吐痰、不亂堆柴草和農(nóng)具,保持庭院整潔;清理廁所,保持干凈,無異味,開展戶用廁所建設和改造,使庭院整治達到院內(nèi)凈、臥室凈、廁所凈、個人衛(wèi)生凈和院內(nèi)擺放規(guī)范、家禽圈養(yǎng)規(guī)范,全力推進農(nóng)村生活垃圾分類和農(nóng)村非正規(guī)垃圾堆放點整治工作,城郊鄉(xiāng)圍繞垃圾分類和資源利用,在全鄉(xiāng)街道實施農(nóng)村生活垃圾減量化處理。重點推進鄉(xiāng)政府所在地、城鄉(xiāng)結(jié)合部、水源地等區(qū)域的行政村和經(jīng)濟實力強的中心村的污水治理工作,力爭鄉(xiāng)政府所在地污水治理基本實現(xiàn)全覆蓋。開展農(nóng)村水環(huán)境治理,加強生活污未源頭減量和尾水回收利用,以房前屋后河塘溝渠為重點實施垃圾清理,清淤疏浚,采取綜合措施恢復水生態(tài),逐步消除農(nóng)村黑臭水體。城郊鄉(xiāng)還加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用,向農(nóng)戶推廣秸稈燃料化利用、肥料化利用等秸稈綜合利用模式。
三、打好基礎,成效喜人。前期通過各行政村全方位、多渠道做好宣傳工作,積極宣傳農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的重要意義、好的做法,引導農(nóng)民群眾養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣,讓農(nóng)民親身感受農(nóng)村人居環(huán)境整治的新變化,營造良好社會氛圍,提高群眾知曉率。利用農(nóng)閑時節(jié),組織黨員和村組干部率先垂范,發(fā)動引導群眾積極參與農(nóng)村人居環(huán)境集中整治活動,為后期工作打下堅實的基礎。目前城郊鄉(xiāng)各行政村已經(jīng)建立健全衛(wèi)生評比、保潔員管理等長效管理制度,確保衛(wèi)生有人管、垃圾有人清、廁所有人掃、污水不亂排,堅決杜絕垃圾亂堆亂倒現(xiàn)象,保證垃圾日產(chǎn)日清,并將繼續(xù)嚴把改廁質(zhì)量關,加強后續(xù)維修管理服務工作,通過加強對新改建戶廁、新建公廁的技術指導和管理,做到設施壞了有人修、管道堵了有人通,確保廁所正常使用。截至目前,全鄉(xiāng)改廁率80%以上,合格率達100%,轄區(qū)內(nèi)畜禽糞污資源化利用達到75%以上、農(nóng)作物秸稈綜合利用率達到85%,群眾滿意度明顯提高,為全鄉(xiāng)人居環(huán)境整治工作完美收官奠定了良好基礎。
(一)周家排村豐周組“積分兌商品”試點。人居環(huán)境整治工作,是一項系統(tǒng)的工程,需要動員全民參與,光靠鎮(zhèn)村干部的努力是遠遠不夠的,如何調(diào)動廣大群眾參與整治的積極性,提高群眾的參與度,“積分兌商品”是其中一種有益的探索。豐周組共有村民43戶170人,是周家排村委會所在地,我鎮(zhèn)選取該自然村作為試點,開展村民人居環(huán)境積分兌換商品活動。由村兩委班子、理事會成員組成的評分組,每月對村民的環(huán)境整治和衛(wèi)生情況進行星級評定和現(xiàn)場評分,評出3戶五星級的“最清潔戶”,給予積分加50分的獎勵,并頒發(fā)“環(huán)境衛(wèi)生戶”流動紅旗。每戶村民戶上都印有《村民積分手冊》,由民兵連長登記在冊,并在村委會顯眼位置公示,村民獲得的積分可以到商店兌換相應的物品。50分以下不予兌換,50分以上的獎品按價格形成梯度,最高可獲得食用油一瓶。通過評比和積分兌換商品,該村的人居環(huán)境大為改善,成效非常明顯。鎮(zhèn)政府鼓勵其他村可以參照這種模式,也可以創(chuàng)新其他方式方法,引導群眾自覺參與。
(二)不塘口村六石組人居環(huán)境整治樣板行動。工作開展伊始,發(fā)現(xiàn)存在標準不高的問題,很多群眾不理解,總覺得農(nóng)村就是這個樣子,不能跟城里比,很多群眾也動手整了,但標準太低,效果不佳。鑒于此,6月20日,我鎮(zhèn)組織鎮(zhèn)政府全體干部和不塘口村兩委班子到不塘口村六石組開展人居環(huán)境整治樣板行動,將六石打造成全鎮(zhèn)人居環(huán)境整治的標準和樣板,組織其余各村到六石參觀學習,以高標準帶動全鎮(zhèn)人居環(huán)境整治大提升。
(三)開展人居環(huán)境整治流動現(xiàn)場評分。在評比中找差距,在評比中促整改。7月4日至5日,我鎮(zhèn)組織黨政班子成員和各村支部書記,到各村開展人居環(huán)境整治現(xiàn)場觀摩評比,細化評分標準,并實名打分,按照班子成員占70%,各村支部書記占30%得出最后的總分。此項活動定期或不定期的開展,對第一次評分后三名的村給予通報批評,第二次評分后三名的村在全鎮(zhèn)大會上進行表態(tài)發(fā)言,第三次評分后三名的村給予組織處理。
(四)嚴格暗訪督查,嚴厲獎懲機制。一是成立鎮(zhèn)人居環(huán)境整治暗訪組,每周深入到各自然村,對存在的問題進行拍照和影像,在鎮(zhèn)村干部大會前播放,并限期整改,對第一次發(fā)現(xiàn)的問題,第二次暗訪仍然沒有整改到位的給予通報批評,通報與年終績效考核掛鉤。二是從今年起每年各村評選5戶“環(huán)境衛(wèi)生戶”,評選1名“最佳保潔員”,全鎮(zhèn)評出2個“整潔村委會”,并給予一定的物質(zhì)獎勵。三是把工作進展快、農(nóng)村人居環(huán)境整治效果突出的村點作為今年年底鎮(zhèn)里“三看”示范點,年終考評作為重點工作進行加分。
二、存在的問題
1、長效機制的建立和完善有待進一步探索和創(chuàng)新。部分干部、群眾認識還不到位,參與人居環(huán)境整治的積極性不高,主人翁意思不強。
2、部分村民衛(wèi)生文明意識不強,素質(zhì)尚有待提高。
3、人員、經(jīng)費不足。
三、下一步工作打算
針對存在的問題,我鎮(zhèn)堅決貫徹落實縣委、縣政府工作部署,強化干部責任擔當,按時序穩(wěn)步推進。
1、思想上再動員。進一步攪動全鎮(zhèn)干部群眾思想,動員全員參與到人居環(huán)境整治工作中來,積極做好政策解釋宣傳,做好輿情穩(wěn)控。
一、整治工作領導小組成員
組長:
副組長:
成員:
二、工作原則和目標
水庫垃圾圍壩整治按照“全覆蓋、重清理、建機制、防反彈”的要求,切實做到水庫垃圾圍壩排查及時、措施得力、整治到位,確保水庫垃圾圍壩整治工作取得實效,保證水庫大壩環(huán)境優(yōu)美、水質(zhì)良好。
三、整治范圍
全縣注冊登記的63座大、中、小型水庫。
四、整治行動時間
整治行動時間為2021年4月~11月。
五、整治工作步驟
(一)排查建檔
1.時間:2020年4月1日-4月30日。
2.主要任務及要求:對全縣水庫環(huán)境情況、垃圾圍壩情況進行全面排查,按照一庫一檔案建檔,全面掌握水庫垃圾圍壩情況,由水利局運管防御科全面負責核查落實。
(二)重點整治
1.時間:2020年5月至9月。
2.主要任務及要求:根據(jù)核查情況,各水庫管理單位對轄區(qū)內(nèi)水庫安排專人負責,加強巡查檢查力度,按要求持續(xù)開展水庫垃圾圍壩重點整治。
(三)檢查整改
1.時間:2020年7月至10月。
2.主要任務及要求:水利局組成專項檢查組,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)整治情況進行不定期抽查或?qū)m棛z查,及時發(fā)現(xiàn)問題,及時限期進行整改,采取強有力措施,確保達到預期目標。
六、工作要求
1、認真貫徹生態(tài)文明思想,深化思想認識,高度重視,切實加強領導。水庫垃圾圍壩整治工作是我縣改善農(nóng)村人居環(huán)境、建設美麗宜居鄉(xiāng)村的一項具體舉措。要確?!凹皶r發(fā)現(xiàn)、及時組織、及時整治”,積極開展水庫垃圾圍壩整治工作,徹底消除垃圾圍壩,形成水庫垃圾圍壩整治工作長效機制,保障水庫安全運行,確保農(nóng)村人居環(huán)境整治達標。
2、要對轄區(qū)內(nèi)所有水庫進行全面檢查排查,對發(fā)現(xiàn)垃圾圍壩問題要建立責任清單制度,落實水庫管理單位具體責任人,限期完成清理整治,水庫管理單位加強日常巡查管理,一旦發(fā)現(xiàn)水庫管理范圍內(nèi)有漂浮物,要立即組織人員進行打撈清理,防止出現(xiàn)大量垃圾圍壩現(xiàn)象。
一、督查考核對象
云河村各人戶
二、督查考核方式
由云河村人居環(huán)境整治領導小組,義務勸導員、村支兩委帶隊采取月督查、年終考核相結(jié)合的辦法進行。
二、考核辦法
(一)督查。實行月考核每月對所有人戶開展一次檢查。每月督查實行十分制計分,督查人員云河村村委隨機抽調(diào)。
三、獎征辦法
(一)村委每月組織勸導員,督導員對各人戶進行衛(wèi)生評比檢查、各項檢查實行計分制,總分為10分,實施年評優(yōu)制度,全年在全村評選10戶最美家庭,每戶獎金500元;設美麗農(nóng)戶15戶每戶獎金300元;設衛(wèi)生清潔戶20戶,發(fā)放紀念品一份,評比方法:按全年累計得分從上至下進行評選·每月低于6分為不清潔農(nóng)戶,全年三個月評比低于6分的農(nóng)戶,不能享受下年度政府優(yōu)待政策,村委會拒絕為其辦理任何業(yè)務,包括蓋章簽字:全年五次許為不清潔農(nóng)戶的,村委向政府部門單位提出書面報告,凍結(jié)其所享受各項惠農(nóng)補貼,直至環(huán)境衛(wèi)生整改合格由村委出具證明后予以解凍發(fā)放。
自2017年全省啟動實施農(nóng)村人居環(huán)境整治以來,縣委、縣政府高度重視,在省、市開展農(nóng)村環(huán)境“三大革命”之前,即安排部署了以“三清四拆”(清理溝渠汪塘、柴草秸稈、畜禽糞便;拆除旱廁、廢棄畜禽圈舍、破危房屋院墻、私搭亂建)為主的農(nóng)村環(huán)境綜合整治,進一步充實了農(nóng)村環(huán)境“三大革命”內(nèi)涵。運用ppp運作模式,由江蘇無錫金沙田公司實施市場化運作,建成“戶分類、市場化保潔公司收集轉(zhuǎn)運、縣處理”的運行體系,無害化處理率達到100%。目前,我縣村莊生活垃圾治理已進入常態(tài)化管理。
(二)具體做法
為進一步加強對保潔公司的調(diào)度,制定了《縣農(nóng)村生活垃圾治理全覆蓋、垃圾收集運輸、清掃保潔質(zhì)量考核方案》,明確考核宗旨、規(guī)范考核程序、落實農(nóng)村生活垃圾收集運輸、清掃保潔扣分扣款制度,進一步提升農(nóng)村生活垃圾治理全覆蓋市場化運作的質(zhì)量和水平,充分發(fā)揮政府購買服務的監(jiān)督和管理職能,確保垃圾清理做到日產(chǎn)日清。
為全面推進我縣農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治,擬開展農(nóng)村生活垃圾分類收集處理工作。按照“先行先試、循序漸進、社會參與”的原則,選擇離城區(qū)較近且基礎設施較好的泗城鎮(zhèn)、草廟鎮(zhèn)作為先行試點鄉(xiāng)鎮(zhèn),積累成功經(jīng)驗后,再逐步推進全縣農(nóng)村生活垃圾分類收集工作。目前,我縣正在制定完善垃圾分類實施方案,近期將上會討論研究。
二、存在問題
農(nóng)村危房改造方面
一是我縣屬皖北平原地區(qū),土地承載力偏低,原有老舊房屋建設初期基礎建設不夠牢固,導致以前的危房整治后又出現(xiàn)裂縫現(xiàn)象。
二是農(nóng)村危房改造政策宣傳力度不夠,造成部分農(nóng)戶未能全面了解危改程序和先關政策,極大影響了危房改造順利推進。
農(nóng)村生活垃圾治理方面
一是保護衛(wèi)生環(huán)境宣傳引導不夠到位,農(nóng)村居民主動參與意識不強,垃圾污水亂丟亂倒現(xiàn)象仍不同程度存在。
二是農(nóng)村生活垃圾收運不夠及時,垃圾治理存在死角死面,清理不夠通透,特別是偏遠村莊垃圾清理不夠徹底。
四、下步打算
一是持續(xù)抓好農(nóng)村破舊房屋整治工作,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)幫助農(nóng)戶加快整改進度。
二是繼續(xù)做好排查整治工作,對排查出問題做到立行立改,在保證工程安全質(zhì)量前提下,確保農(nóng)村所有4類對象居住安全。
三是加大宣傳力度利用好廣播、電視、報刊、微信等輿論平臺加強宣傳引導,通過宣傳,充分調(diào)動群眾參與主動性和積極性,提高群眾思想認識和環(huán)境意識。
按照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關于開展農(nóng)業(yè)項目資金使用和績效情況核查的通知》(農(nóng)函[2020]47號)文件要求,我辦組織開展了2013至2019年度“廁所革命”項目資金績效評價?,F(xiàn)將自評情況報告如下:
一、項目實施情況
2013至2019年,***共實施建設了1386個省級新農(nóng)村建設村點,共涉及省級財政資金2.079億元。省級新農(nóng)村建設村點屬于民生基礎設施改善項目,是以項目屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為項目建設主體和實施主體,以省、市、縣三級財政專項資金,項目集成資金,村民投資投勞,企業(yè)和社會捐贈等作為項目資金來源的建設項目。項目建設主要用于改善農(nóng)村基礎設施,提升農(nóng)村人居環(huán)境,提高農(nóng)民生活水平,加快城鄉(xiāng)一體化進程。項目主要內(nèi)容包括以“三拆三清”(拆違建房、危舊房、圍墻;清垃圾、 塘溝、廢棄物)環(huán)境綜合整治和“七改三網(wǎng)”(改路、改水、改廁、改房、改欄、改塘、改溝,完善電力、廣電、電信網(wǎng)絡)公共基礎設施為重點的村莊整治建設等。
二、項目管理情況
為確保項目順利實施,加強組織領導,于2006年就成立由縣委主要領導任組長、縣政府主要領導任第一副組長、縣委、縣政府分管領導任副組長的***新農(nóng)村建設領導小組,并及時進行了人員調(diào)整,現(xiàn)在已和***農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領導小組整合為***新農(nóng)村建設領導暨農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領導小組。小組下設辦公室,設在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,具體負責開展新農(nóng)村建設工作,并由專門領導負責,由專門科室承擔各項職責。對照省市縣要求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管委會)都成立了新農(nóng)村建設領導小組,下設了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管委會)新農(nóng)村建設領導小組辦公室,負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)的新農(nóng)村建設工作。各新農(nóng)村建設點都成立了村民理事會,負責落實村點新農(nóng)村整治建設任務。通過建立自上而下的工作組織,保障了新農(nóng)村建設的有序開展。
選好點是做好新農(nóng)村建設的基礎,為此,我辦按照省市要求,結(jié)合我縣實際,每年專門制定下發(fā)了《全縣新農(nóng)村建設工作方案》,從選點規(guī)模、選點原則、報點要求、建設內(nèi)容、推進時序、竣工驗收等方面對全縣年度省級新農(nóng)村建設村點的選點報點和組織實施等工作進行了明確。為督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進項目建設,我辦通過全面督促檢查與重點跟蹤督促相結(jié)合的方式,每年共開展新農(nóng)村建設專項督查4次,年底還組織開展了一次全縣范圍的考評驗收,有效保障了全縣新農(nóng)村點整治任務的順利完成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管委會)結(jié)合各自實際,分別制定了新農(nóng)村建設的實施方案和操作細則,組織開展督查考核,保障了新農(nóng)村建設的順利實施。
三、資金使用情況
***共實施建設了1386個省級新農(nóng)村建設村點,總財政資金投入達4.158億元,其中省財政資金2.079億元,市財政資金8316萬元,縣本級財政資金1.2474萬元。省市縣三級財政預算新農(nóng)村項目建設資金到位率100%,實際支出省級財政資金2.079億元,,預算支出比率達100%。
為有效規(guī)范我縣新農(nóng)村建設資金的撥付和使用,確保專項資金發(fā)揮效益,我辦嚴格按照《新農(nóng)村建設資金管理辦法》的規(guī)定,制作并填寫了《新農(nóng)村建設點項目資金預算表》,下發(fā)了《***新農(nóng)村建設財政資金下?lián)苤贫取罚_保專項資金不截留、不套用,不擠占、不挪用和不虛列支出等情況。并嚴格按照文件要求進行實施,切實防范和杜絕資金分配、撥付和使用過程中出現(xiàn)違規(guī)問題。***新農(nóng)村建設專項資金在本級預算批復后六十天內(nèi)撥付至縣級新農(nóng)村建設專賬,通過縣級財政國庫支付系統(tǒng)支付。新農(nóng)村建設專項資金的撥付采取“以獎代補”的方式進行,實行分批下?lián)苤?,原則上按資金總額3:5:2的比例分三次下?lián)堋σ褑有罗r(nóng)村建設項目的村點(中心村點需提供項目中標通知和施工合同),經(jīng)村點申請、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管理處、管委會)新農(nóng)辦審核,報縣新農(nóng)辦、財政局核實后,撥付總補助資金的30%用于項目啟動;在建設項目完成70%時,經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管理處、管委會)新農(nóng)辦審核,報縣新農(nóng)辦、財政局核實后,再撥付50%的“以獎代補”資金;余下的20%部分,待整個建設項目完成并經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管理處、管委會)新農(nóng)辦、經(jīng)管站(或財政所)檢查驗收合格后,報經(jīng)縣新農(nóng)辦、財政局核實后,于程序核實結(jié)束2個月以內(nèi)撥付到位
四、驗收考評情況
根據(jù)歷年《新農(nóng)村建設方案》安排,縣新農(nóng)辦要求14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴格按照方案要求組織施工建設,在每年11月底完成全部建設任務,12月初先后開展村級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級驗收,縣新農(nóng)辦根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗收結(jié)果到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行隨機抽查,對施工質(zhì)量、工程量不達標的立即下達整改令,要求施工單位限期整改到位,最后根據(jù)第三方評審金額足額撥付資金新農(nóng)村建設村點資金。同時不斷加強對新農(nóng)村建設項目的考核,將考核結(jié)果納入農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作考核和全縣重點工作定期交賬考核機制,以考促進,以評促優(yōu),促使全縣新農(nóng)村建設項目取得全面進步。
級別:省級期刊
榮譽:中國期刊全文數(shù)據(jù)庫(CJFD)
級別:省級期刊
榮譽:中國期刊全文數(shù)據(jù)庫(CJFD)
級別:省級期刊
榮譽:中國期刊全文數(shù)據(jù)庫(CJFD)
級別:省級期刊
榮譽:中國期刊全文數(shù)據(jù)庫(CJFD)
級別:省級期刊
榮譽:中國優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫