財務(wù)制度規(guī)范的重要性精選(九篇)

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第1篇：財務(wù)制度規(guī)范的重要性范文

財務(wù)制度必要性框架體系

一、企業(yè)內(nèi)部財務(wù)制度的含義

（一）企業(yè)內(nèi)部財務(wù)制度的概念

1.企業(yè)內(nèi)部財務(wù)制度就是指企業(yè)的管理部門根據(jù)國家和政府有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和企業(yè)自身經(jīng)營管理的特點及要求所制定的，是用來完善并優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部財務(wù)行為、處理內(nèi)部財務(wù)關(guān)系所依據(jù)的具體規(guī)則體系，是整個財務(wù)制度體系中的操作性、基礎(chǔ)性的財務(wù)制度。

2.企業(yè)內(nèi)部財務(wù)制度所依據(jù)的是國家統(tǒng)一的財務(wù)制度，同時應(yīng)當(dāng)充分考慮企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)經(jīng)營特點以及管理要求。企業(yè)內(nèi)部財務(wù)制度一般應(yīng)當(dāng)包括資金管理制度、成本管理制度、利潤管理制度。資金管理制度主要包括資金指標(biāo)的分解、歸口分級管理辦法、資金使用的審批權(quán)限、信用制度、收賬制度、進貨制度；成本管理制度主要包括成本開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)、費用審批權(quán)限、成本降低指標(biāo)以及分解等；利潤管理制度主要包括利潤分配程序、利潤分配原則、股利政策等。

（二）企業(yè)財務(wù)制度同時具有以下內(nèi)涵特性

1.制度具體界定了內(nèi)部財務(wù)主體的范圍，即明確企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理的級次、企業(yè)內(nèi)部各經(jīng)營單位之間及其與企業(yè)財務(wù)部門的關(guān)系，以及企業(yè)與聯(lián)營單位、投資與被投資單位、內(nèi)部承包單位的財務(wù)管理關(guān)系。

2.制度具體劃定了內(nèi)部財務(wù)管理的崗位，即明確相應(yīng)的關(guān)系責(zé)任。

3.制度具體擇定了企業(yè)的財務(wù)戰(zhàn)略與財務(wù)政策，即明確企業(yè)財務(wù)管理的內(nèi)容、方法。

4.制度具體確定了財務(wù)管理與內(nèi)部責(zé)任單位的相互銜接關(guān)系，其中包括責(zé)任中心的劃分、責(zé)任核算、責(zé)任控制和責(zé)任獎懲等。

二、企業(yè)內(nèi)部財務(wù)制度的設(shè)計的必要性

企業(yè)內(nèi)部財務(wù)制度設(shè)計具體是以國家相關(guān)的財稅法規(guī)為依據(jù)，用系統(tǒng)控制的技術(shù)和方法，將企業(yè)內(nèi)部理財活動的組織機構(gòu)、財務(wù)戰(zhàn)略與政策、業(yè)務(wù)流程、內(nèi)部控制等規(guī)范化、文件化，進而據(jù)以指導(dǎo)和處理理財工作的過程。

企業(yè)內(nèi)部財務(wù)制度是市場經(jīng)濟條件下企業(yè)財務(wù)工作的新任務(wù)，企業(yè)只有科學(xué)地設(shè)計內(nèi)部財務(wù)制度，才能實現(xiàn)自主理財、科學(xué)理財，使企業(yè)在市場競爭中立于不敗之地；也才能做到合法理財，使政府的宏觀調(diào)控落到實處。

1.科學(xué)設(shè)計內(nèi)部財務(wù)制度是發(fā)揮其作用與功能的前提條件。企業(yè)內(nèi)部財務(wù)制度是為企業(yè)經(jīng)營管理服務(wù)的，是現(xiàn)代企業(yè)制度不可或缺的一項內(nèi)容。作為約束人與人之間關(guān)系的行為規(guī)則，財務(wù)制度具有以下功能：一是降低費用，即降低財務(wù)管理行為中的交易成本，使經(jīng)濟行為人對自己的行為產(chǎn)生合理穩(wěn)定的預(yù)期，降低市場活動的不確定性，抑制腐敗行為；二是保障合作，即為實現(xiàn)合作創(chuàng)造條件，保障合作的順利進行。內(nèi)部財務(wù)制度能夠給人們提供有關(guān)行為約束的信息，規(guī)范理財活動中人與人之間的相互關(guān)系；三是提供激勵，即提高激勵約束機構(gòu)的兼容程度，形成持續(xù)性的、制度化的激勵機制，內(nèi)部財務(wù)制度可以把個人的經(jīng)濟努力不斷引向一種社會性勞動，使經(jīng)濟行為人所付出的成本與所得到的收益有機聯(lián)系起來，最大限度地對各項活動的創(chuàng)新者給予激勵和獎懲，并防止別人“搭便車”。

2.市場經(jīng)濟體制的確立以及財務(wù)制度的格局變化為企業(yè)設(shè)計內(nèi)部財務(wù)制度奠定了基礎(chǔ)。隨著我國市場經(jīng)濟體制的確立，政府正將微觀經(jīng)濟管理權(quán)限作為企業(yè)經(jīng)營管理自歸還企業(yè)。相應(yīng)地，企業(yè)財務(wù)制度建設(shè)應(yīng)與所處的經(jīng)濟環(huán)境相適應(yīng)，我國企業(yè)財務(wù)制度改革的格局只能是：國家制定《公司法》、《稅法》以及《企業(yè)財務(wù)通則》等相關(guān)財稅法律、法規(guī)，對企業(yè)財務(wù)實施強制性的粗線條約束；企業(yè)在法律、法規(guī)規(guī)定的可選擇范圍內(nèi)，自主選擇財務(wù)管理的目標(biāo)、戰(zhàn)略、政策和方法，并設(shè)計制定企業(yè)內(nèi)部財務(wù)制度，形成自主性的理財行動指南和規(guī)則。在這里，一個必須正視的現(xiàn)實和趨勢是，企業(yè)內(nèi)部財務(wù)制度作為在國家有關(guān)財務(wù)法規(guī)指導(dǎo)下的基層財務(wù)行為規(guī)范的地位得以確立，并取代國家統(tǒng)一的財務(wù)制度成為企業(yè)財務(wù)制度體系的重點。

3.中國正式加入世貿(mào)組織，加大了當(dāng)前企業(yè)科學(xué)設(shè)計內(nèi)部財務(wù)制度的緊迫性和重要性?！叭胧馈睂ξ覈?jīng)濟發(fā)展具有深遠影響，它標(biāo)志著我國市場將與國際市場融為一體，企業(yè)將面臨更加激烈的競爭環(huán)境。從財務(wù)角度看，我國企業(yè)的理財環(huán)境變得更加復(fù)雜，不確定性因素增加，財務(wù)管理的目標(biāo)、內(nèi)容、范圍、方式方法都將發(fā)生深刻變化。這就要求企業(yè)夯實財務(wù)管理的基礎(chǔ)工作，建立起科學(xué)的內(nèi)部財務(wù)制度，規(guī)范和優(yōu)化財務(wù)制度行為，以提高財務(wù)管理的水平和效果。

三、企業(yè)內(nèi)部財務(wù)制度的設(shè)計原則、要求及依據(jù)

（一）企業(yè)內(nèi)部財務(wù)制度設(shè)計的原則

為了保證企業(yè)內(nèi)部財務(wù)制度設(shè)計的質(zhì)量，設(shè)計時必須以一定的原則作指導(dǎo)。

這些原則除了包括符合國家法規(guī)、適應(yīng)企業(yè)特點和管理要求、切合財務(wù)管理的技術(shù)水平、與企業(yè)的其他管理制度相協(xié)調(diào)、以及具有系統(tǒng)性等基本原則外，還應(yīng)遵循下列原則：權(quán)責(zé)利相結(jié)合原則；原則性與靈活性相結(jié)合原則；穩(wěn)定性與連續(xù)性相結(jié)合原則；效益性原則。即要求進行財務(wù)制度設(shè)計時要考慮設(shè)計和運行的成本與效益的關(guān)系，實現(xiàn)成本與效益的最佳結(jié)合。

（二）企業(yè)內(nèi)部財務(wù)制度設(shè)計的要求

內(nèi)部財務(wù)制度設(shè)計的基本要求是要同時具備科學(xué)性和可操作性，能夠保證企業(yè)財務(wù)預(yù)期的實現(xiàn)。為此，在設(shè)計過程中就應(yīng)當(dāng)做到：

1.整體協(xié)調(diào)性。即財務(wù)制度設(shè)計的各個方面應(yīng)當(dāng)相互協(xié)調(diào)，具有合力，并保證財務(wù)制度能夠服從企業(yè)整體的發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)劃；

2.多樣性與多層次性。企業(yè)內(nèi)部財務(wù)制度涉及到財務(wù)活動的方方面面和企業(yè)理財?shù)母鱾€環(huán)境，并都有著特定的計劃和目標(biāo)，這些目標(biāo)有著不同的性質(zhì)、層次和期限，因此制度設(shè)計的目標(biāo)也應(yīng)體現(xiàn)多樣性、多層次性以及階段性；

3.定量性。就是指在制定財務(wù)制度目標(biāo)時，要努力把所要達到的目標(biāo)數(shù)量化，以盡量消除定性判斷所帶來的主觀隨意性，使制度設(shè)計建立在可靠的基礎(chǔ)之上。

（三）企業(yè)內(nèi)部財務(wù)制度的依據(jù)。

科學(xué)有效的制度從根本上說都是理論與具體實踐活動相互結(jié)合的產(chǎn)物，因此企業(yè)內(nèi)部財務(wù)制度設(shè)計的依據(jù)，從一般意義上講應(yīng)包括理論依據(jù)和實踐依據(jù)兩個方面。就理論依據(jù)而言，除包括現(xiàn)代財務(wù)理論，還包括了哲學(xué)原理以及系統(tǒng)理論、信息理論和控制理論的現(xiàn)論及技術(shù)等，它們能夠為制度設(shè)計提供理論和一般方法指導(dǎo)，確保制度設(shè)計正確、有效，充分體現(xiàn)科學(xué)化、民主化要求。而具體實踐依據(jù)則主要是體現(xiàn)為對客觀條件的要求：

1.國家財稅法規(guī)以及發(fā)展?fàn)顩r（包括國家經(jīng)濟體制和宏觀經(jīng)濟形勢），是企業(yè)設(shè)計內(nèi)部財務(wù)制度的基本依據(jù)。

2.企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營的特點和管理要求，是企業(yè)財務(wù)制度設(shè)計的前提和基礎(chǔ)；

3.企業(yè)的根本利益和財務(wù)管理目標(biāo)，是企業(yè)財務(wù)制度設(shè)計的出發(fā)點和歸宿；

4.企業(yè)財務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和財務(wù)管理的技術(shù)手段，也是企業(yè)財務(wù)制度設(shè)計不可忽視的重要因素。

四、企業(yè)內(nèi)部財務(wù)制度的設(shè)計方法及內(nèi)容

企業(yè)內(nèi)部財務(wù)制度的制定方法及內(nèi)容主要取決于所涉及的企業(yè)財務(wù)制度的目標(biāo)。有必要先講明什么是企業(yè)內(nèi)部財務(wù)制度的目標(biāo)。

企業(yè)內(nèi)部財務(wù)制度設(shè)計的目標(biāo)是企業(yè)設(shè)計內(nèi)部財務(wù)制度所要達到的預(yù)期目的，它對于整個制度設(shè)計工作具有導(dǎo)向作用。企業(yè)內(nèi)部財務(wù)制度設(shè)計的目標(biāo)受制于內(nèi)部財務(wù)制度目標(biāo)。從實質(zhì)上看，內(nèi)部財務(wù)制度目標(biāo)是企業(yè)財務(wù)管理中主觀愿望與客觀規(guī)律內(nèi)部條件與外部環(huán)境、現(xiàn)實與未來、管理者與所有者和債權(quán)人、內(nèi)部各部門之間、內(nèi)部員工之間等一系列矛盾相互作用的綜合體現(xiàn)；而內(nèi)部財務(wù)制度設(shè)計的目標(biāo)就是將這些矛盾相互統(tǒng)一、均衡的結(jié)果在觀念上的一種創(chuàng)造性表現(xiàn)。企業(yè)內(nèi)部財務(wù)制度設(shè)計的一般目標(biāo)可簡單歸結(jié)為：要設(shè)計適應(yīng)與企業(yè)自身特點和管理要求的內(nèi)部財務(wù)制度，用以規(guī)范企業(yè)內(nèi)部財務(wù)行為、處理內(nèi)部財務(wù)關(guān)系。

（一）企業(yè)內(nèi)部財務(wù)制度設(shè)計的方法

企業(yè)內(nèi)部財務(wù)制度設(shè)計需要借助于文字說明、表格和流程圖等具體形式來反映所設(shè)計的財務(wù)制度內(nèi)容，但更重要的是要運用恰當(dāng)?shù)姆椒ㄟM行調(diào)查和分析。由于財務(wù)制度所要解決的問題具有不同性質(zhì)和范圍，制度設(shè)計的條件、方式和要求多有不同，因此，方法選擇應(yīng)當(dāng)因地、因時、因事、因人而異。一般說來，內(nèi)部財務(wù)制度設(shè)計可采用以下技術(shù)方法

1.實地調(diào)查方法。實地調(diào)查是設(shè)計準(zhǔn)備階段必不可少的一個環(huán)節(jié)，實地調(diào)查的方法很多，設(shè)計人員可以通過實地觀察、崗位訪問、開座談會、問卷測試、請求有關(guān)人員提供書面材料等方法獲得財務(wù)制度設(shè)計所需的有關(guān)資料、信息。需要注意的是，各種方法的應(yīng)用都必須把握要領(lǐng)，而且所收集、掌握的材料應(yīng)包括批評性意見和建設(shè)性意見兩類。

2.分析研究方法。分析研究方法是設(shè)計人員應(yīng)付和解決面臨的制度問題的主要途徑和手段，直接影響到制度設(shè)計的質(zhì)量。

3.制度實驗方法。一項制度的制定和實施，往往要先做實驗，取得經(jīng)驗，再全面推廣。內(nèi)部財務(wù)制度設(shè)計的實驗，其基本要求和特征表現(xiàn)在：通過系統(tǒng)周密的調(diào)查，確定制度實驗的對象、模式、方案和措施，并預(yù)測其發(fā)展和變化；在實驗過程中，圍繞制度設(shè)計目標(biāo)，努力尋找問題，及時修正，以求制度的有效性和可靠性。

（二）企業(yè)內(nèi)部財務(wù)制度的內(nèi)容

企業(yè)內(nèi)部財務(wù)制度是一個系統(tǒng)，其內(nèi)容是多方面的?？砂垂芾淼穆毮?、對象、環(huán)節(jié)等標(biāo)準(zhǔn)劃分為不同的制度體系：

1.按管理的職能分為內(nèi)部委托受托責(zé)任制度、內(nèi)部決策制度、內(nèi)部控制制度和內(nèi)部結(jié)算制度；

2.按管理的對象可分為財務(wù)管理體制、資本金管理制度、資產(chǎn)管理制度、成本費用管理制度、收入利潤管理制度、財務(wù)報告與評價制度；

3.按管理的環(huán)節(jié)分為財務(wù)結(jié)算與計劃制度、財務(wù)控制與分析制度、財務(wù)考核與評價制度、財務(wù)監(jiān)督與檢查制度。

五、企業(yè)內(nèi)部財務(wù)制度框架體系

財務(wù)通則要求企業(yè)建立“企業(yè)權(quán)屬清晰、財務(wù)關(guān)系明確、符合法人治理結(jié)構(gòu)要求的財務(wù)管理體制”，在此統(tǒng)一要求下，企業(yè)需要建立財務(wù)風(fēng)險管理制度、財務(wù)決策制度、財務(wù)預(yù)算管理制度、資產(chǎn)管理制度、財務(wù)預(yù)警制度、財務(wù)監(jiān)督制度等相關(guān)內(nèi)部財務(wù)制度。

目前在我國大中型企業(yè)也存在類似的財務(wù)制度，然而眾多的財務(wù)制度如何形成一個有機的整體，各種內(nèi)部管理制度存在何種必然聯(lián)系，如何構(gòu)建科學(xué)合理的內(nèi)部財務(wù)制度體系，是我們值得深思的問題。我們應(yīng)當(dāng)以財務(wù)通則為指引，以財務(wù)風(fēng)險管理制度為體框架，建立以財務(wù)決策制度為基礎(chǔ)，以財務(wù)預(yù)算管理制度為核心，以財務(wù)預(yù)警制度和財務(wù)監(jiān)督制度為保證的企業(yè)內(nèi)部財務(wù)制度體系。在整體的結(jié)構(gòu)框架體系下，企業(yè)內(nèi)部財務(wù)制度主要包括以下兩部分基本內(nèi)容：第一部分：財務(wù)監(jiān)督制度，主要用來監(jiān)督并預(yù)警企業(yè)內(nèi)部的財務(wù)工作制度、財務(wù)決策制度和財務(wù)預(yù)算制度等事項。第二部分：會計核算制度，其主要是管理財務(wù)預(yù)算制度、會計科目的核算制度和成本的核算制度的內(nèi)容。

六、結(jié)語

總之，強化企業(yè)內(nèi)部財務(wù)制度的設(shè)計，是現(xiàn)代企業(yè)生存和發(fā)展所必須遵循的基本法則。倡導(dǎo)開展內(nèi)部財務(wù)制度，是形勢發(fā)展的需要，又是時代賦予的責(zé)任，更是歷史進步的體現(xiàn)。從內(nèi)部財務(wù)制度理論發(fā)展和實踐歷程來看，內(nèi)部財務(wù)制度的制定是一個系統(tǒng)，是一個過程，是企業(yè)防范風(fēng)險的內(nèi)在積極性能力，它表現(xiàn)為系統(tǒng)的、動態(tài)的、主動的和持續(xù)的管理活動過程。我們國家有必要完善并優(yōu)化我國企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理制度，使得我國會計體系更完整，更優(yōu)越，更安全。

參考文獻：

[1]張長勝.企業(yè)財務(wù)制度設(shè)計與案例大全.北京大學(xué)出版社，2006.50.

第2篇：財務(wù)制度規(guī)范的重要性范文

【關(guān)鍵詞】企業(yè)財務(wù)制度 制度改革方向 宏觀財務(wù)管理

一、引言

我國以《企業(yè)財務(wù)通則》為統(tǒng)帥、分行業(yè)財務(wù)制度為主體、企業(yè)內(nèi)部財務(wù)制度為補充的現(xiàn)行企業(yè)財務(wù)制度體系已走過了十多年的歷程。

十多年來，國家宏觀經(jīng)濟體制和企業(yè)微觀經(jīng)濟環(huán)境發(fā)生了深刻變化，企業(yè)會計制度、稅收制度和國有資產(chǎn)管理體制進行了重大改革，其他相關(guān)法律法規(guī)陸續(xù)出臺并日趨完善。在這樣的背景下，現(xiàn)行的企業(yè)財務(wù)制度已不適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的要求，陷入了尷尬的兩難境地?！柏攧?wù)制度的運行要經(jīng)過制度制定、傳導(dǎo)到實施的過程，它包括制度的有效修改補充、更新替代和失效的運動變化。財務(wù)制度的老化現(xiàn)象是制度運行的一般規(guī)律。這一規(guī)律要求在選擇財務(wù)制度時，要自覺地根據(jù)客觀情況的變化，對制度廢除取消、修改補充或更新替代?！笨傊?，財務(wù)制度不是一成不變的，改革勢在必行。

至于財務(wù)制度究竟何去何從，十多年來，這樣的探討一直沒有停止，眾說紛紜，歸納起來主要有以下三種觀點：廢除企業(yè)財務(wù)制度；調(diào)整企業(yè)財務(wù)制度，建立面向國有企業(yè)的出資人財務(wù)制度；徹底革新企業(yè)財務(wù)制度。

二、對企業(yè)財務(wù)制度改革持有的幾種觀點剖析

（一）企業(yè)財務(wù)制度應(yīng)當(dāng)廢除

持該觀點的人認(rèn)為，既然企業(yè)財務(wù)制度的基本功能已經(jīng)喪失，經(jīng)濟領(lǐng)域的其他相關(guān)法律法規(guī)和企業(yè)內(nèi)部財務(wù)制度日益完善，借鑒西方發(fā)達國家的經(jīng)驗，可以取消財政部統(tǒng)一制定的企業(yè)財務(wù)制度，并且這一行為不會給政府管理及企業(yè)自身的營運帶來問題。企業(yè)財務(wù)制度在經(jīng)歷輝煌之后，已經(jīng)完成其歷史使命，可以徹底取消。

企業(yè)會計制度的改革取代財務(wù)制度確認(rèn)計量會計要素的功能。隨著會計制度的不斷發(fā)展，會計制度所覆蓋的領(lǐng)域不斷擴大，陸續(xù)的企業(yè)會計準(zhǔn)則以及2000年財政部統(tǒng)一制訂的《企業(yè)會計制度》，已經(jīng)基本包含了原由企業(yè)財務(wù)制度規(guī)定的確認(rèn)和計量的內(nèi)容?！皟蓜t兩制”并行的局面被打破，企業(yè)財務(wù)制度作為會計要素確認(rèn)和計量的功能基本被取代了。

稅收制度取代財務(wù)制度納稅扣除的職能。在1994年稅制改革之前，企業(yè)財務(wù)制度對企業(yè)成本費用等進行確認(rèn)，實際上行使了納稅扣除的職能。但是稅制改革之后這種現(xiàn)狀發(fā)生了改變。1994年的《中華人民共和國企業(yè)所得稅暫行條例實施細則》規(guī)定“納稅人的財務(wù)、會計處理與稅收規(guī)定不一致的，應(yīng)依照稅收規(guī)定予以調(diào)整，按稅收規(guī)定允許扣除的金額，準(zhǔn)予扣除”，這使得稅收制度從企業(yè)財務(wù)制度中得以分離出來。2000年國家稅務(wù)總局了《企業(yè)所得稅稅前扣除辦法》，對企業(yè)納稅扣除事項做出了全面規(guī)定。企業(yè)財務(wù)制度納稅扣除的功能被徹底取代了。

企業(yè)財務(wù)制度是企業(yè)的內(nèi)部事務(wù)。當(dāng)前，持“企業(yè)財務(wù)制度是企業(yè)的內(nèi)部事務(wù)”觀點的人不在少數(shù)。他們認(rèn)為“在任何一個實行市場經(jīng)濟體制的國家，企業(yè)財務(wù)所涉及的日常經(jīng)營管理、投資、籌資決策等都是經(jīng)營者自己的事，國家不應(yīng)干預(yù)企業(yè)的財務(wù)活動；國家可通過調(diào)整稅收政策來保證財政收入，通過制定利率政策來引導(dǎo)企業(yè)的投資和籌資活動?！币虼?，“企業(yè)財務(wù)就變成了企業(yè)的內(nèi)部事務(wù)，由包括出資人、經(jīng)營者在內(nèi)的企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)依法、照章自行管理。在這種情況下，財政部門廢除企業(yè)財務(wù)制度既是對企業(yè)財務(wù)制度滯后于改革的客觀追認(rèn)，又不會對企業(yè)財務(wù)管理構(gòu)成行政干預(yù)，符合市場經(jīng)濟發(fā)展和完善企業(yè)產(chǎn)權(quán)理論的客觀要求?！?/p>

現(xiàn)行企業(yè)財務(wù)制度無法適應(yīng)WTO新要求。在我國加入WTO后，新的經(jīng)濟環(huán)境要求政府作為宏觀財務(wù)的主體，在規(guī)范企業(yè)財務(wù)行為，保證經(jīng)濟目標(biāo)實現(xiàn)上擺脫傳統(tǒng)的國有企業(yè)財務(wù)管理角色，從機制上實現(xiàn)微觀財務(wù)行為的合理化，為企業(yè)微觀財務(wù)活動創(chuàng)造有利環(huán)境。而傳統(tǒng)的企業(yè)財務(wù)制度側(cè)重于對企業(yè)實行直接的微觀管理，對企業(yè)的經(jīng)濟責(zé)任和財務(wù)責(zé)任強調(diào)較多，沒有認(rèn)識到強化宏觀財務(wù)約束的重要性，無法應(yīng)對加入WTO帶來的新變化，適應(yīng)新要求。

（二）企業(yè)財務(wù)制度應(yīng)當(dāng)調(diào)整，建立面向國有企業(yè)的出資人財務(wù)制度

在充分研究傳統(tǒng)企業(yè)財務(wù)制度弊端的情況下，對其制訂主體、性質(zhì)和內(nèi)容進行重大調(diào)整，建立面向國有企業(yè)的出資人財務(wù)制度。新的企業(yè)財務(wù)制度主要針對國有企業(yè)發(fā)揮作用，是所有者財務(wù)的重要體現(xiàn)，是市場經(jīng)濟環(huán)境中兩權(quán)分離的產(chǎn)物，是國有企業(yè)的財務(wù)行為規(guī)范，應(yīng)該由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)以國有企業(yè)所有者的身份來制定，而不是由財政部來制定。

對“大會計觀”的否定———企業(yè)財務(wù)制度存在的必要性由于會計準(zhǔn)則的頒發(fā)實行，強調(diào)了會計國際化和地位突出化，“大會計觀”的呼聲日益高漲，“認(rèn)為‘會計準(zhǔn)則’基本上可以包攬代替財務(wù)制度了，代替不了的則可以由稅法、公司法等法規(guī)來規(guī)定，并由此進一步認(rèn)為，財務(wù)管理完全是企業(yè)內(nèi)部自主理財行為，政府應(yīng)該完全退出，完全交給企業(yè)。”持有這種觀點的人沒有將企業(yè)財務(wù)置于市場經(jīng)濟體制這個大背景下進行深刻的思考。

（1）在今后相當(dāng)長的一段時期內(nèi)，國有經(jīng)濟仍是我國國民經(jīng)濟的主體。國家作為所有者，應(yīng)當(dāng)對任何影響所有者利益變動的任何行為做出規(guī)范。因而，財務(wù)制度也將長期存在。

（2）由于我國經(jīng)濟的多元化，行業(yè)差距仍很大，并且這種差距不可能在短時期內(nèi)消失，因而國家需要通過財務(wù)制度，以所有者的身份對其進行有效調(diào)節(jié)，發(fā)揮一種其他經(jīng)濟杠桿所沒有的特殊調(diào)節(jié)作用，尤其是在加入WTO后及平等國民待遇的壓力下。

（3）國家作為所有者，還需要從宏觀經(jīng)濟范圍，對國有資產(chǎn)的變動及收益分配進行調(diào)節(jié)，從而增強調(diào)控能力，并達到提高社會經(jīng)濟效益增長的目的。

顯然上述各方面是會計準(zhǔn)則、財政、稅收政策能力所不及的，只有財務(wù)制度才能發(fā)揮這種靈活性，同時可見，企業(yè)財務(wù)制度不是企業(yè)的內(nèi)部事務(wù)，而是國家對國有企業(yè)進行有效管理的手段。

國有資產(chǎn)管理體制改革凸顯企業(yè)財務(wù)制度的內(nèi)在缺陷———企業(yè)財務(wù)制度調(diào)整的必要性傳統(tǒng)的企業(yè)財務(wù)制度是在社會主義市場經(jīng)濟建設(shè)初期制訂的，并沒有區(qū)分政府職能和所有者職能，這種制度設(shè)計顯然無法滿足“政企分開”的要求。隨著國有企業(yè)出資人制度的確立，在企業(yè)財務(wù)管理領(lǐng)域，迫切需要在制度上對國家的社會公共管理職能和出資人職能予以明確劃分。由各級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)對有國有資本金投入的企業(yè)進行管理，無權(quán)參與沒有國有資本金投入的企業(yè)經(jīng)營管理。

國家必須對國有企業(yè)進行財務(wù)管理———建立面向國有企業(yè)的出資人財務(wù)制度。國家是國有企業(yè)的所有者，或者通過法人行使所有者職能。國家必須對國有企業(yè)進行財務(wù)管理。理由是：

（1）所有者對其資本的管理和控制，是市場經(jīng)濟賴以正常運行的保證。而國有企業(yè)的所有者是國家，對于國有資本的投放和國有資產(chǎn)的分配以及對經(jīng)營者的考核，必須由國家來執(zhí)行。

（2）國有企業(yè)是實現(xiàn)社會主義經(jīng)濟社會目的的重要途徑。在市場經(jīng)濟條件下，國有經(jīng)濟是一個重要而特殊的經(jīng)濟成分。國有企業(yè)固然要以盈利為目的，但同時其所肩負(fù)的經(jīng)濟社會目標(biāo)也是十分重要的。例如，形成合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、平抑物價、解決就業(yè)等。這些都需要通過國家對國有企業(yè)進行財務(wù)管理來實現(xiàn)。

（3）相對于非國有企業(yè)，國有企業(yè)的自我約束機制要弱得多，承受的經(jīng)營失敗風(fēng)險也比非國有企業(yè)大得多。非國有企業(yè)有的是由所有者本人直接經(jīng)營，有的是由私人投資的股份公司，其責(zé)任心和風(fēng)險意識都很強。而在國有企業(yè)，授權(quán)層次大大增加，有時甚至不能確指是誰授的權(quán)。這就導(dǎo)致授權(quán)風(fēng)險增加，注重眼前利潤而忽視長期利潤，剝奪性經(jīng)營而不注意資本維護和技術(shù)開發(fā)，冒險而不顧后果。可以說，國有企業(yè)的道德風(fēng)險比非國有企業(yè)大得多。這就有必要改善和加強國家對國有企業(yè)財務(wù)的管理和監(jiān)督，規(guī)定和監(jiān)控負(fù)債比率、流動性比率等。

綜上所述，國家應(yīng)當(dāng)也必須對國有企業(yè)進行財務(wù)管理，以法律或行政法規(guī)的形式作出規(guī)定，并賦予其足夠的權(quán)威性和強制性。

三、企業(yè)財務(wù)制度應(yīng)當(dāng)與時俱進

目前不僅不能廢除企業(yè)財務(wù)制度，而且應(yīng)當(dāng)把企業(yè)財務(wù)制度作為國家有關(guān)企業(yè)的基本制度有效組成部分進行徹底改革。新的企業(yè)財務(wù)制度既不能翻版《企業(yè)財務(wù)通則》及分行業(yè)財務(wù)制度，也不能重復(fù)稅收制度和企業(yè)會計制度的規(guī)定。財政部應(yīng)以社會管理者的身份，按照WTO規(guī)則的要求，重新對全社會不同所有制的企業(yè)進行制度規(guī)范，保障企業(yè)在同一財務(wù)行為中，公平、合理地對待不同利益主體的權(quán)益，指導(dǎo)企業(yè)協(xié)調(diào)好企業(yè)內(nèi)外財務(wù)關(guān)系。而且，新的企業(yè)財務(wù)制度要尊重作為市場主體的企業(yè)自身的作用，剛?cè)岵谀承┓矫鎽?yīng)當(dāng)具有強制性，彌補我國經(jīng)濟法律法規(guī)的不足，但是在另一些方面又要具有指導(dǎo)性，充分發(fā)揮企業(yè)自身的創(chuàng)造性和靈活性。

國有企業(yè)出資人財務(wù)制度不能代替國家宏觀財務(wù)管理。從理論上講，社會主義國家具有雙重身份，其作為社會公共管理者和出資人所管理的對象和管理目標(biāo)是不同的。國家作為社會管理者對所有企業(yè)進行統(tǒng)一的社會公共管理，為所有企業(yè)的生存、發(fā)展和平等競爭創(chuàng)造基本條件；而國家作為出資人僅對有國有資本金投入的企業(yè)進行管理，管理的目標(biāo)是資本的保值和增值，各級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)在不直接干預(yù)企業(yè)經(jīng)營的前提下，實現(xiàn)對經(jīng)營者的有效控制，切實保障國家作為出資人的權(quán)益不受侵犯。從實踐上看，我國正處在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期，市場經(jīng)濟體制剛剛建立，經(jīng)濟法律尚未健全，缺乏共同的財務(wù)行為規(guī)范，缺乏協(xié)調(diào)出資人與經(jīng)營者關(guān)系的行為準(zhǔn)則，因此需要通過國家宏觀財務(wù)管理來解決這一系列問題?？傊诮⒚嫦驀衅髽I(yè)的出資人財務(wù)制度的同時依然要加強國家宏觀財務(wù)管理，二者不可互相替代。

認(rèn)識現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)的真正意義，并以此為切入點改革企業(yè)財務(wù)制度?！柏攧?wù)戰(zhàn)略、財務(wù)治理與財務(wù)運作構(gòu)成了現(xiàn)代財務(wù)的概念框架，三者構(gòu)成了連貫的體系。財務(wù)戰(zhàn)略既是企業(yè)戰(zhàn)略的組成部分也是企業(yè)戰(zhàn)略的價值管理形式，企業(yè)其他戰(zhàn)略都是財務(wù)戰(zhàn)略的載體，是資本渴望增值的內(nèi)在動力驅(qū)使財務(wù)戰(zhàn)略不失時機地借助各種載體朝著既定目標(biāo)前進。財務(wù)治理要求企業(yè)通過合理設(shè)計組織結(jié)構(gòu)促使財務(wù)人員自發(fā)地將財務(wù)戰(zhàn)略落實到實際，是財務(wù)戰(zhàn)略與財務(wù)合作的有機紐帶。它要求組織具有可塑性，能夠適應(yīng)財務(wù)戰(zhàn)略變化的需要，也要求組織具有驅(qū)動力，促使財務(wù)人員去實現(xiàn)財務(wù)戰(zhàn)略。而財務(wù)運作是財務(wù)人員的具體實施行為，是將財務(wù)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的操作系統(tǒng)，要求組織具有執(zhí)行力，能夠?qū)⒇攧?wù)戰(zhàn)略付諸實踐，并要求組織具有糾偏能力，能夠?qū)ζx財務(wù)戰(zhàn)略的行為予以修正?！庇纱丝梢?，對于財務(wù)的理解與運用應(yīng)當(dāng)跳出會計框架的窠臼，將更高層次的財務(wù)寫入財務(wù)制度。

以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標(biāo)，構(gòu)建新的企業(yè)財務(wù)制度?！艾F(xiàn)代企業(yè)財務(wù)制度的建立，使企業(yè)與政府、所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)等關(guān)系發(fā)生了根本變化。構(gòu)建新型企業(yè)財務(wù)制度體系就是要求國家對企業(yè)的管理由微觀管理轉(zhuǎn)向宏觀管理、由行政管理轉(zhuǎn)向產(chǎn)權(quán)管理、由統(tǒng)一管理轉(zhuǎn)向自主管理。從宏觀上看，國家是企業(yè)財務(wù)活動的社會管理者，需要對企業(yè)的財務(wù)行為進行宏觀調(diào)控；從微觀上看，企業(yè)是國民經(jīng)濟的細胞，企業(yè)財務(wù)行為離不開宏觀財務(wù)政策的指導(dǎo)；同時，國家作為國有企業(yè)的出資人行使出資人職責(zé)或授權(quán)的投資主體行使職責(zé)，也需要從出資人的角度來規(guī)范企業(yè)的財務(wù)行為。因此，筆者認(rèn)為有必要從國家、出資人、企業(yè)三個不同的角度構(gòu)建企業(yè)宏觀財務(wù)、出資人財務(wù)、經(jīng)營者財務(wù)三個層次的財務(wù)制度，形成能夠符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求的財務(wù)制度體系?！?/p>

新型企業(yè)財務(wù)制度———制度規(guī)范與強制約束的平衡點。筆者認(rèn)為在企業(yè)財務(wù)制度改革過程中，政府不能一味強調(diào)給予企業(yè)經(jīng)營理財自，而忽視了建立有效的財務(wù)約束制度，導(dǎo)致對企業(yè)的國有資產(chǎn)的財務(wù)監(jiān)督弱化。沒有向企業(yè)及時提供合理的制度，必將產(chǎn)生社會經(jīng)濟秩序混亂的后果。相應(yīng)地，若政府過分注重強制約束，則不僅不能起到為各類企業(yè)公平競爭創(chuàng)造良好財務(wù)環(huán)境的作用，而且削弱了企業(yè)自身的管理能力、營運能力，增加了企業(yè)執(zhí)行制度的成本。惟有建立一個具有廣泛適應(yīng)性和一定彈性空間的新型企業(yè)財務(wù)制度，才能真正做到有利于企業(yè)創(chuàng)新、有利于企業(yè)自立、有利于企業(yè)自擔(dān)風(fēng)險、有利于企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

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第3篇：財務(wù)制度規(guī)范的重要性范文

關(guān)鍵詞：出納；常見問題；對策

中圖分類號：F231.7 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2015）018-000-02

一、出納的工作內(nèi)容

出納是按照有關(guān)規(guī)定和制度，負(fù)責(zé)辦理公司的現(xiàn)金收付、銀行結(jié)算、保管庫存現(xiàn)金、有價證券、財務(wù)印章及有關(guān)票據(jù)等工作的總稱。出納是一個公司會計中最基礎(chǔ)且關(guān)鍵的崗位。人們經(jīng)常錯誤的認(rèn)為出納工作就是去銀行跑腿的工作，甚至包括出納人員自身都未對自己工作的重要性有充分的認(rèn)識。出納人員的工作，貫穿整個會計工作，是第一手會計信息的收集者，也是最后會計信息匯總者。出納人員的工作一旦出現(xiàn)問題，不僅會對財務(wù)工作造成影響，而且通過財務(wù)工作反饋給上層管理者會影響到公司的決策，甚至損失公司的經(jīng)濟利益。

出納人員的主要工作內(nèi)容為：公司會計核算的基礎(chǔ)工作，包括員工出差發(fā)票報銷、借款等；負(fù)責(zé)支票、發(fā)票等相關(guān)票據(jù)的審核和保管工作；現(xiàn)金流與銀行存款的日記賬，月結(jié)工作，保管公司的公章；辦理現(xiàn)金收付與銀行結(jié)算工作；員工工資與福利發(fā)放等。出納工作雖然繁瑣且重復(fù)性較強，但是在公司的財務(wù)管理工作中卻起著非常重要的作用，是無可替代的。

二、出納工作的特點

（一）專業(yè)性強

出納人員不僅需要掌握相關(guān)經(jīng)濟法律法規(guī)、財會專業(yè)知識，而且要經(jīng)過職業(yè)培訓(xùn)，熟練運用各種辦公軟文。隨著財務(wù)工作在公司發(fā)展中的作用不斷得到重視，對于出納人員的要求也逐步提高。出納人員需要熟練掌握專業(yè)技能，并能將所學(xué)專業(yè)知識靈活的運用到工作中來，而且隨著科技的發(fā)展，需要出納人員熟悉各種辦公軟件，提高工作的效率?，F(xiàn)代的出納人員需要跟上社會發(fā)展的速度，不斷學(xué)習(xí)新的知識，提升業(yè)務(wù)能力。

（二）時效性

出納工作具有很強的時間把控性。每月工資發(fā)放時間、銀行對賬時間等都是具有固定的時間。因工作的時效性較強，需要出納人員能夠根據(jù)自身工作的慢急程度進行把控，做好工作的時間安排，以保證能夠在相應(yīng)的時間點處理好本職工作。一旦發(fā)現(xiàn)問題，需要立刻進行處理，以避免造成損失。

（三）政策性

出納工作需要嚴(yán)格按照國家的法律法規(guī)，《會計法》、《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》中對出納工作，有明確的規(guī)定與要求。出納人員必須嚴(yán)守法律法規(guī)，對于工作中的每個環(huán)節(jié)都要秉公處理。對于工作中出現(xiàn)的不符合要求的票據(jù)、手續(xù)辦理，要嚴(yán)格按照要求進行退回，重新提供正規(guī)的手續(xù)。

（四）準(zhǔn)確性

準(zhǔn)確性是出納工作最基本也最重要的一個特點。出納人員要按照國家規(guī)定的法律法規(guī)受理公司資金，一方面確保票據(jù)、現(xiàn)金的安全性。另一方面要求出納人員對于數(shù)字的計算做到很精確。出納工作要求對數(shù)字具有很強的敏感性，能及時通過數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)問題。最為重要的是出納人員要時刻保持高度的責(zé)任感，避免工作中出現(xiàn)金額錯誤。對于公司的賬目應(yīng)該進行反復(fù)校對，以免發(fā)生錯誤。出納工作的準(zhǔn)確性要求是出納工作得以開展的最基礎(chǔ)保障。

三、出納在財務(wù)管理工作中的重要地位

（一）有助于提高會計核算基礎(chǔ)工作的質(zhì)量

出納人員負(fù)責(zé)公司里會計核算的基礎(chǔ)工作，這是財務(wù)管理中重中之重。出納人員負(fù)責(zé)現(xiàn)金收付、各種發(fā)票收據(jù)的管理審核、員工工資發(fā)放等重要工作。這些工作是公司資金流轉(zhuǎn)中的重要環(huán)節(jié)。資金流的運行是否良好制約著公司的發(fā)展，因此，作為會計工作中重要崗位出納人員，其工作態(tài)度、素質(zhì)與能力決定了會計工作的基礎(chǔ)。出納人員的工作質(zhì)量，為財務(wù)工作的良性運行打下基礎(chǔ)。

（二）加強對經(jīng)濟活動的監(jiān)督

出納工作從最基礎(chǔ)的發(fā)票審核到銀行做賬，連接財務(wù)管理工作的整個過程。出納人員需要具備較高的責(zé)任感，對票數(shù)的規(guī)范性、合法性及金額的準(zhǔn)確性要進行嚴(yán)格的審查。對經(jīng)濟活動的合理性、合法性與真實性進行核查，一方面保證公司的經(jīng)濟活動符合法律法規(guī)；另一方面，嚴(yán)格對經(jīng)濟活動的各個環(huán)節(jié)進行審查，監(jiān)督資金流動情況，可以保證流動資金的安全，以提高資金的運轉(zhuǎn)效率，防止出現(xiàn)不必要的經(jīng)濟損失。

（三）為公司的決策提供參考依據(jù)

財務(wù)數(shù)據(jù)反應(yīng)了一家公司目前的生產(chǎn)經(jīng)營狀況，是最直接的表現(xiàn)形式。不僅為公司經(jīng)營決策提供了參考，同時檢驗公司經(jīng)營的決策是否正確。出納是財務(wù)管理中會計信息的第一接觸者，其工作質(zhì)量決定了財務(wù)數(shù)據(jù)的真實性。出納工作不僅與公司重大決策息息相關(guān)，還能提高公司的經(jīng)營管理水平，從而增強競爭力，迅速發(fā)展。

（四）決定了財務(wù)管理水平

出納工作貫穿財務(wù)工作的始終，其工作質(zhì)量與效率約束了財務(wù)管理水平。財務(wù)工作各個環(huán)節(jié)是緊密相連的，在現(xiàn)金循環(huán)方面一環(huán)緊扣一環(huán)。尤其是現(xiàn)代企業(yè)管理將財務(wù)工作管理水平與效率作為重點進行完善。出納工作的效率對于提升財務(wù)管理水平具有重要的促進與提升作用。

四、出納工作中的常見問題

（一）對出納工作的認(rèn)識不夠，法律意識不強

出納人員對自身工作認(rèn)識不夠全面，未認(rèn)識到出納工作對財務(wù)工作中的重要作用，以及財務(wù)工作對整個公司的經(jīng)營產(chǎn)生的影響。出納工作并不只是人們所看到的“銀行跑腿”的工作，這種說法是不嚴(yán)肅的。事實上，出納工作的各個環(huán)節(jié)都直接牽涉到公司的經(jīng)濟利益。部分公司的財務(wù)管理人員對出納工作不重視，對于票據(jù)、支票等賬務(wù)數(shù)據(jù)的真實性未進行嚴(yán)格的監(jiān)管，甚至允許出現(xiàn)錯誤現(xiàn)象。同時出納人員自身法律意識不強，理論學(xué)習(xí)僅是豐富自身的專業(yè)知識，并沒有將所學(xué)知識很好的運用到工作中來。不嚴(yán)格按照法律法規(guī)來做好本職工作，，會造成較嚴(yán)重的影響，甚至造成不可挽回的后果。

（二）財務(wù)制度不完善

財務(wù)制度不完善，造成出納工作沒有嚴(yán)明的規(guī)范制度。有關(guān)出納工作的規(guī)定中，對于現(xiàn)金與管理制度有明確要求，收取現(xiàn)金時，需要先由會計人員開出現(xiàn)金收款憑證，領(lǐng)取現(xiàn)金須按照財務(wù)規(guī)定的流程進行，由會計與出納共同簽字才能辦理處現(xiàn)金領(lǐng)款。目前，有些公司的財務(wù)制度不完善，并未嚴(yán)格執(zhí)行這一程序，或者有固定的程序，在實際實施方面并未執(zhí)行。公司的管理人員和會計人員不需要走流程，直接支取現(xiàn)金，不及時進行歸還，與出納人員結(jié)算。這種現(xiàn)象的存在導(dǎo)致出納人員不了解公司的現(xiàn)金收支狀況。在報銷款項、核實現(xiàn)金、銀行結(jié)算時賬面金額無法準(zhǔn)確記賬，有可能會出現(xiàn)漏記的現(xiàn)象。這些財務(wù)制度不完善或者不嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)制度的現(xiàn)象導(dǎo)致出納工作出現(xiàn)偏差，從而對整個財務(wù)工作都產(chǎn)生影響。財務(wù)制度不完善的原因主要是，公司管理層與財務(wù)管理人員對出納工作的認(rèn)識不足。

（三）操作程序不規(guī)范，票據(jù)保管不當(dāng)

出納工作中涉及的發(fā)票填寫、先進支票領(lǐng)出、記賬憑證等方面，不按照操作規(guī)范進行的的問題比較常見。如：員工借款缺少憑證、現(xiàn)金領(lǐng)取缺少相關(guān)審核人員的簽字，這些看似簡單的問題，長期惡性循環(huán)下去，會導(dǎo)致壞賬、賬款無法核對等事情出現(xiàn)，最終對公司造成經(jīng)濟損失。造成操作程序不規(guī)范的主要原因是出納人員沒有按照按照工作程序進行，對所有人員不能一視同仁，即使是面對緊急事件，流程當(dāng)時可以簡化，在事后出納工作需要督促該員工補上相關(guān)程序。出納人員承擔(dān)各類票據(jù)及公司財務(wù)印章的保管工作，有些公司經(jīng)常會出現(xiàn)發(fā)票遺失或者破損的現(xiàn)象，這主要與出納人員對本職工作的操作不規(guī)范造成的，這類問題不僅會增加財務(wù)工作的負(fù)擔(dān)，而且會給公司帶來損失。

（四）工作態(tài)度不認(rèn)真

出納人員承擔(dān)了財務(wù)工作的重要環(huán)節(jié)，由于工作態(tài)度不端正，沒有很強的責(zé)任心，經(jīng)常會出現(xiàn)下列問題：記賬金額不準(zhǔn)確；記賬日期出錯；收付款項根據(jù)工作的習(xí)慣，只看小寫金額，不核對大寫金額；不仔細辨別人民幣真?zhèn)危者M假鈔；

先進結(jié)算與銀行記賬未嚴(yán)格按照規(guī)定時間結(jié)算，轉(zhuǎn)賬與先進支票未及時處理，影響公司的現(xiàn)金流良性運行。出納工作具有準(zhǔn)確性、時效性等特點，要求出納人員工作認(rèn)真仔細，每個環(huán)節(jié)的工作都要反復(fù)核對。造成工作態(tài)度不認(rèn)真的原因是多方面的，最主要的是出納人員本人對自身工作的不重視，財務(wù)管理者對出納員的監(jiān)督不到位。

（五）出納人員綜合能力不強

出納工作特點出納人員不僅具有全面的業(yè)務(wù)能力，而且具有較強的個人素質(zhì)。尤其是財務(wù)管理工作在公司發(fā)展中的地位得到高度重視，對出納人員的要求也提出了挑戰(zhàn)。但是目前階段，公司的出納人員基本存在綜合能力不強的現(xiàn)狀。

有些出納人員的綜合業(yè)務(wù)能力僅停留在基礎(chǔ)階段，在工作之余沒有學(xué)習(xí)專業(yè)知識。有關(guān)會計的法律法規(guī)也會出臺新的立法或者在原有基礎(chǔ)上進行完善，出納人員沒有進行學(xué)習(xí)，會給人日常工作造成困難。有些出納人員對財務(wù)管理制度也未進行研究與學(xué)習(xí)，這同樣會對公司的財務(wù)工作造成影響。

五、出納工作的常見問題的應(yīng)對措施

（一）增強法律意識，加強對出納工作的重視

財務(wù)管理層要加強對出納工作的重視，出納人員的工作質(zhì)量與財務(wù)管理水平有較大的關(guān)聯(lián)，對公司的經(jīng)營狀況有一定的影響。財務(wù)管理層主要從兩個方面著手，一方面加強對出納人員關(guān)于票據(jù)、支票等賬務(wù)數(shù)據(jù)的監(jiān)管，杜絕錯誤現(xiàn)象，保證財務(wù)數(shù)據(jù)的真實性。要求出納人員重視自己的工作，充分認(rèn)識到工作的重要性，另一方面，在日常工作中，培養(yǎng)出納人員樹立法律意識，將法律法規(guī)牢記于心，并嚴(yán)格遵守，以避免工作中出現(xiàn)疏忽，造成公司與個人的經(jīng)濟損失。

（二）完善財務(wù)制度

出納工作要形成規(guī)范制度，確保出納人員在工作中嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)制度。從宏觀層面來說，國家需要根據(jù)市場環(huán)境的變化，對出納制度進行改革，完善公司財務(wù)制度中有關(guān)出納工作的規(guī)范，一方面要適應(yīng)當(dāng)前的市場環(huán)境需要，不能與市場脫軌，另一方面要完善出納制度適應(yīng)大多數(shù)的公司可以操作。這樣既可以指導(dǎo)規(guī)范出納人員處理的工作，又能使公司資金的管理按照企業(yè)本身的資金管理制度來操作。從公司層面來說，出納人員需要嚴(yán)格遵守國家的財務(wù)規(guī)范，同時需要執(zhí)行公司內(nèi)的財務(wù)制度，在雙重要求下，確保工作的規(guī)范性與準(zhǔn)確性。對于經(jīng)常會出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)，現(xiàn)金日記記賬方面，公司需要完善記賬制度，要求出納人員做到每日結(jié)算、賬款相符等；領(lǐng)取現(xiàn)金方面，需要做到按照規(guī)定的程序進行。完善的財務(wù)制度，確保出納工作有章可循，提升出納工作的質(zhì)量與效率。

（三）規(guī)范操作程序，加強管理

規(guī)范化操作是出納人員完成工作的基礎(chǔ)要求。在填寫支票金額時，要保證字跡工整清晰，方便辨認(rèn)，尤其是大寫金額的書寫是財務(wù)工作中非常重要的，小寫數(shù)字都要做到定格寫，這是財務(wù)工作中最基礎(chǔ)的工作，只要認(rèn)真仔細就能做到。領(lǐng)款與借款的程序方面，必須要有規(guī)范化的審批流程，領(lǐng)款時需要領(lǐng)款人簽字，借款需要上層領(lǐng)導(dǎo)審批，本人簽字立據(jù)等。在編制記賬憑證時，要注意附件的粘貼與保存，以免脫落遺失。以上這些都是出納工作中的經(jīng)常出錯的地方，不僅給自身工作帶來影響，而且會影響公司的財務(wù)管理水平。這些日常工作問題，不外乎是注重細節(jié)的問題。首先財務(wù)管理人員要求出納人員在每一個流程中，需要運用規(guī)范化操作程序，同時，加強對出納人員的管理，杜絕因粗心而造成的失誤。出納人員需要端正工作態(tài)度，細心做好本職工作。

（四）加強與完善監(jiān)督機制

公司需要加強與完善監(jiān)督機制，來約束出納人員的工作，確保出納制度能夠按照要求嚴(yán)格執(zhí)行，需要從兩個方面入手。一方面，要加強公司出納人員的自我約束能力，自我約束才能更好的發(fā)揮個人的積極性與主動性，這也是最有效力的制度。公司應(yīng)該從多方面著手，提升出納人員的自我意識，在工作中主動高效率的工作，嚴(yán)格要求自己，從而嚴(yán)格按照出納制度執(zhí)行。另一方面，要加強公司的監(jiān)督機制，相關(guān)部門可以定期對出納人員的工作進行檢查，督導(dǎo)其執(zhí)行出納制度的情況。另外可以通過設(shè)立獎懲制度，對出納人員做到獎罰分明，改進工作中做的不足之處，提升工作效率。

（五）加強出納人員專業(yè)技能培訓(xùn)

國家經(jīng)濟的發(fā)展，對出納人員的綜合能力具有較高的要求，這是市場經(jīng)濟環(huán)境所決定的。不僅要求出納人員具有過硬的專業(yè)能力，對法律法規(guī)嚴(yán)格遵守、各類辦公軟件熟練運用，還要求出納人員具備較高的道德操守。出納人員的專業(yè)技能對財務(wù)管理水平直接關(guān)聯(lián)。公司應(yīng)加強對出納人員在專業(yè)技能方面的培訓(xùn)，不斷學(xué)習(xí)新的知識，與時俱進，提升出納人員的業(yè)務(wù)水平，以適應(yīng)公司的發(fā)展需求。公司可以定期組織出納人員進行知識培訓(xùn)，培訓(xùn)的方式可以多樣化，以提升出納人員學(xué)習(xí)的積極性?？梢葬槍ε嘤?xùn)考核制定獎勵制度，針對學(xué)習(xí)積極性高的人員予以一定的獎勵。另外，公司要加強出納人員的職業(yè)道德培養(yǎng)。出納人員能夠做到盡職盡責(zé)的完成工作，態(tài)度端正，工作認(rèn)真仔細，嚴(yán)格遵守法律法規(guī)。

參考文獻：

[1]陳玉娟.出納工作常見的問題及對策[J].決策與信息，2013，4（8）.

第4篇：財務(wù)制度規(guī)范的重要性范文

企業(yè)財務(wù)制度是為加強財務(wù)管理，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合各公司的具體情況，制定適合于本公司良好運營的有關(guān)財務(wù)方面的制度。當(dāng)前，隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，企業(yè)面臨新的經(jīng)濟形勢也越來越嚴(yán)峻，要想使企業(yè)更好的發(fā)展，必須建立健全財務(wù)管理制度。本文從什么是企業(yè)財務(wù)制度、企業(yè)財務(wù)管理制度的制定、企業(yè)財務(wù)管理容易出現(xiàn)的問題、建立健全企業(yè)財務(wù)管理制度的重要性四個方面進行論述，希望能給讀者帶來幫助。

【關(guān)鍵詞】

企業(yè)；財務(wù)；管理；制度；探析

一、什么是企業(yè)財務(wù)制度

所謂企業(yè)財務(wù)制度是為加強財務(wù)管理，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合各公司的具體情況，制定適合于本公司良好運營的有關(guān)財務(wù)方面的制度。它也是要求一定范圍內(nèi)的成員共同遵守和按一定程序辦事的財務(wù)規(guī)程和規(guī)范。研究財務(wù)管理制度，一定要了解財務(wù)管理制度是如何形成的。筆者認(rèn)為：財務(wù)管理制度是在博弈中形成的，其變化是人們對博弈規(guī)則的“共享信念”發(fā)生變化的結(jié)果。人們“共享信念”真正發(fā)生變化應(yīng)該是相當(dāng)緩慢的過程，財務(wù)管理制度的變遷常常就是財務(wù)文化的變遷，在這個過程中，文化的、歷史的、政治的、法律的因素都在發(fā)揮著作用。

二、企業(yè)財務(wù)管理制度的制定

（一）企業(yè)財務(wù)分層管理框架

企業(yè)財務(wù)活動及其管理是基于一定的企業(yè)制度而建立的。在公司制下的法人治理結(jié)構(gòu)中，作為股東的出資者，具有終極財產(chǎn)所有權(quán)；作為代表股東利益的公司董事會，具有完整意義上的法人產(chǎn)權(quán)；公司的總經(jīng)理，具有公司的經(jīng)營權(quán)；公司的財務(wù)經(jīng)理，則具有公司決策的執(zhí)行權(quán)和公司資金的日常管理權(quán)。在公司制模式下，股東作為出資者，為保證資本的保值和增值，一般通過間接控制，來行使其監(jiān)督權(quán)，在財務(wù)上形成以出資者的管理主體的出資者財務(wù)行為；在公司內(nèi)部董事會和總經(jīng)理通過行使法人產(chǎn)權(quán)和直接經(jīng)營權(quán)，全面而直接地參與對公司重大財務(wù)事項的決策和管理，在財務(wù)上形成的經(jīng)營者為財務(wù)管理主體的經(jīng)營者財務(wù)管理層次；公司的財務(wù)經(jīng)理，行使財務(wù)決策事項的執(zhí)行權(quán)與日常管理權(quán)，在財務(wù)上形成以財務(wù)經(jīng)理為管理主體的財務(wù)經(jīng)理財務(wù)管理層次。

（二）企業(yè)財務(wù)管理制度的規(guī)范體系

1、出資者財務(wù)規(guī)范體系。主要是指股東在何時何種狀態(tài)下對何種財務(wù)事項進行何種決策。一般而言，由于對剩余收益權(quán)的關(guān)注、有關(guān)公司分紅及配股方案的決策，是出資者財務(wù)的主要內(nèi)容之一。

2、經(jīng)營者財務(wù)的規(guī)范體系。有關(guān)董事會的財務(wù)規(guī)范。董事會的財務(wù)規(guī)范，主要涉及兩個問題：一是董事會的財務(wù)權(quán)限；二是董事會對經(jīng)費管理者財務(wù)的約束和激勵機制。

3、財務(wù)經(jīng)理財務(wù)的規(guī)范體系。財務(wù)經(jīng)理受公司經(jīng)營者委托對公司的日常財務(wù)運作進行管理協(xié)調(diào)，主要有兩點：一是選擇適宜企業(yè)特點的公司財務(wù)管理模式：明確公司內(nèi)部各有關(guān)利益主體在財務(wù)管理方面的權(quán)限和職責(zé)，建立財務(wù)管理的崗位責(zé)任制。二是做好內(nèi)部財務(wù)管理的各項基礎(chǔ)工作：建立內(nèi)部財務(wù)管理的分項管理制度，包括籌資管理制度、各項資產(chǎn)管理制度、對外投資管理制度、成本費用管理制度、收益和利潤分配制度、財務(wù)分析和財務(wù)評價制度。

三、企業(yè)財務(wù)管理容易出現(xiàn)的問題

（一）企業(yè)資金有局限性，融資相對困難

當(dāng)前我國企業(yè)初步建立了較為獨立、渠道多元的融資體系，但要想加快企業(yè)發(fā)展速度，融資難、擔(dān)保難依然是制約企業(yè)發(fā)展重要問題。具體有以下幾點原因：首先，負(fù)債過多，融資成本高、風(fēng)險大，造成部分企業(yè)信用等級低。其次，國家的優(yōu)惠政策，未向中小型企業(yè)傾斜，使這些企業(yè)長期處于不利地位。再次，大多數(shù)企業(yè)是非國有企業(yè)，有些銀行受傳統(tǒng)觀念和行政干預(yù)的影響，對這類企業(yè)貸款不夠熱心。最后，我國缺乏專門為企業(yè)貸款服務(wù)的金融中介機構(gòu)和貸款擔(dān)保機構(gòu)。

（二）企業(yè)對財務(wù)的控制較為薄弱

企業(yè)對財務(wù)的控制較為薄弱，主要表現(xiàn)：首先，對現(xiàn)金管理不嚴(yán)，造成資金閑置或不足。有些企業(yè)認(rèn)為現(xiàn)金越多越好，造成現(xiàn)金閑置，未參加生產(chǎn)周轉(zhuǎn)；而有些企業(yè)的資金使用缺少計劃安排，過量購置不動產(chǎn)，無法應(yīng)付經(jīng)營急需的資金，陷入財務(wù)困境。其次，沒有建立嚴(yán)格的賒銷政策，缺乏有力的催收措施，導(dǎo)致應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)緩慢。再次，存貨控制薄弱，造成資金呆滯。很多企業(yè)月末存貨占用資金往往超過其營業(yè)額的兩倍以上，造成資金呆滯，周轉(zhuǎn)失靈。最后，企業(yè)資產(chǎn)流失嚴(yán)重。不少中小企業(yè)的管理者對原材料、半成品、固定資產(chǎn)等的管理不到位，出了問題無人追究，資產(chǎn)浪費嚴(yán)重。

四、建立健全企業(yè)財務(wù)管理制度的重要性

通過上述分析，我們不難發(fā)現(xiàn)企業(yè)想要良好的發(fā)展，亟需建立健全企業(yè)財務(wù)管理制度。俗話說“沒有規(guī)矩，不成方圓”。規(guī)矩也就是規(guī)章制度，是我們應(yīng)該遵守的，用來規(guī)范我們行為的規(guī)則、條文，它保證了良好的秩序，是各項事業(yè)成功的重要保證。制度建設(shè)是一個制定制度、執(zhí)行制度并在實踐中檢驗和完善制度的理論上沒有終點的動態(tài)過程，從這個意義上講，制度沒有“最好”，只有“更好”。但科學(xué)的積極的制度的建立，能降低“風(fēng)險”、促進“發(fā)展”。企業(yè)財務(wù)管理制度是企業(yè)同各方面經(jīng)濟關(guān)系的基本規(guī)范、是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動和財務(wù)管理活動的行為準(zhǔn)則?，F(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理制度的建設(shè)、有著非常重要的現(xiàn)實意義。一方面企業(yè)面臨的新的經(jīng)濟形勢要求企業(yè)必須建設(shè)企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理制度。另一方面目前許多企業(yè)的內(nèi)部財務(wù)管理制度，仍停留于傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟模式，依然是會計和財務(wù)不分、財務(wù)僅是作為會計的附庸而存在，其對象僅限于“企業(yè)再生產(chǎn)過程中的資金運動”，其內(nèi)容充其量也只是成本費用的控制而已，而對如何按公司制度的要求籌集資金、用好資金、合理分配利潤等，則研究不夠。因此，建立健全企業(yè)財務(wù)管理制度就顯得非常重要。

參考文獻：

[1]顧潔.企業(yè)財務(wù)管理創(chuàng)新分析[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)，2013（13）.

[2]嵇建康.完善企業(yè)財務(wù)管理制度實現(xiàn)管理價值增值[J].中外企業(yè)家，2013（15）

[3]王李明.淺析企業(yè)財務(wù)管理要點[J].財經(jīng)界（學(xué)術(shù)版），2013（02）

第5篇：財務(wù)制度規(guī)范的重要性范文

【關(guān)鍵詞】 施工企業(yè) 財務(wù)管理 思考

為應(yīng)對國際金融危機的沖擊,在“保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”的政策下,國家在重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、以及住宅建設(shè)投資增加,這給施工企業(yè)帶來機遇,同時也帶來挑戰(zhàn)。作為施工企業(yè)要想在競爭中取勝,除了加強管理,提高施工質(zhì)量,還必須重視企業(yè)的財務(wù)管理,樹立“企業(yè)管理以財務(wù)管理為中心,財務(wù)管理以資金管理為中心”的觀念,提高企業(yè)經(jīng)營的經(jīng)濟效益和社會效益。

一、財務(wù)管理的地位與作用

1、是企業(yè)發(fā)展的需要

由于會計信息是管理者、投資者、債權(quán)人、社會公眾、行業(yè)主管部門了解企業(yè)業(yè)績、生存、發(fā)展能力、獲利能力的主要依據(jù),也是投資決策、加強宏觀管理的主要依據(jù),因此加強施工企業(yè)的財務(wù)管理,才能保證施工企業(yè)會計信息的真實、準(zhǔn)確、客觀。

2、是維護會計秩序,會計信息真實可靠的需要

由于一些企業(yè)管理者法制觀念淡薄,在財務(wù)管理上干預(yù)過多,使財務(wù)工作圍繞長官意識做,造成財務(wù)基礎(chǔ)工作薄弱,內(nèi)部控制制度不健全,財務(wù)監(jiān)督不利?！稌嫽A(chǔ)工作規(guī)范》和《會計法》的實施,就是要求企業(yè)加強財務(wù)管理,依《會計法》的要求規(guī)范企業(yè)的財務(wù)核算行為,提高會計信息客觀性,保證會計秩序的正常有序進行。

3、是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的需要

現(xiàn)代企業(yè)制度的核心是“兩權(quán)分離”,即所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)相分離。所有者選聘懂經(jīng)營、善管理的職業(yè)經(jīng)理人管理企業(yè),所有者對經(jīng)營者業(yè)績的考核,是通過對會計報表的信息進行 分析,了解經(jīng)營者的業(yè)績,為經(jīng)營者進行獎懲。因此加強企業(yè)的財務(wù)管理,做好財務(wù)基礎(chǔ)建設(shè)工作,才能保證會計信息可靠完整。

4、是實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的需要

現(xiàn)代企業(yè)的生存、發(fā)展目標(biāo)是追求企業(yè)利潤最大化。只有加強完善包括財務(wù)管理在內(nèi)的基礎(chǔ)建設(shè)工作,企業(yè)才能增強競爭力,提高經(jīng)濟效益,實現(xiàn)企業(yè)的目標(biāo)。

二、施工企業(yè)中存在的問題

1、財務(wù)管理水平有待進一步提高

目前看,各施工企業(yè)的財務(wù)基礎(chǔ)管理工作參差不齊,從業(yè)人員素質(zhì)有待提高,資金管理、成本管理等粗放管理的現(xiàn)象依然存在。

2、對財務(wù)管理重要性認(rèn)識有待加強

雖然表面上在談“企業(yè)管理以財務(wù)管理為中心”,但真正做到的就少了。許多施工企業(yè)管理者重視施工承攬任務(wù)、重視工程任務(wù)的完成和工程質(zhì)量的提高,忽視了財務(wù)管理科學(xué)性。沒有認(rèn)識到財務(wù)管理的“節(jié)流”、控制把關(guān)作用。

3、從業(yè)人員素質(zhì)低,基礎(chǔ)管理工作薄弱

施工企業(yè)主要從事野外工作,施工任務(wù)點多、線長,客觀上給財務(wù)管理工作帶來了一定的難度;另外由于部分財務(wù)人員業(yè)務(wù)水平能力有限,加上內(nèi)部財務(wù)制度不健全,有法不依、有章不循,造成財務(wù)基礎(chǔ)工作薄弱,原始資料、臺賬、核算資料不健全,不能提供準(zhǔn)確的會計信息,出現(xiàn)了“資產(chǎn)不實、成本不實、盈虧不實”的現(xiàn)象,不能充分發(fā)揮財務(wù)部門的職能和作用,不能為決策者提供依據(jù)。

4、財務(wù)管理手段落后:

隨著信息技術(shù)發(fā)展,實行計算機管理已廣泛應(yīng)用各個領(lǐng)域 。但施工企業(yè)未能有效利用現(xiàn)代技術(shù)手段從事財務(wù)管理,財務(wù)部門大部份時間是在從事“財務(wù)核算”而不是在從事“財務(wù)管理”,使現(xiàn)代企業(yè)制度要求的財務(wù)部門的預(yù)測、決策作用未能發(fā)揮。

三、加強施工企業(yè)財務(wù)管理的措施與辦法

1、提高認(rèn)識,貫徹執(zhí)行《會計法》

新的《會計法》從2000年7月1日正式實施,財務(wù)部門應(yīng)組織從業(yè)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《會計法》,明確財會人員的作用和職責(zé)。同時在企業(yè)廣泛宣傳《會計法》,使企業(yè)管理者明確,企業(yè)負(fù)責(zé)人是會計責(zé)任第一責(zé)任人,支持財務(wù)部門依法處理企業(yè)的各項經(jīng)濟活動,樹立財務(wù)管理在企業(yè)管理中的地位,充分認(rèn)識到財務(wù)管理的重要性。

2、實行會計委派制,強化財務(wù)監(jiān)督

施工企業(yè)的流動性強,往往項目部遠離企業(yè)駐地,只有財務(wù)人員現(xiàn)場實施財務(wù)管理,常會出現(xiàn)按項目經(jīng)理要求處理的業(yè)務(wù),造成了違犯財務(wù)制度的現(xiàn)象。實施會計委派制,可以使會計人員財務(wù)管理制度處理經(jīng)濟活動,從而提高會計信息的及時、可靠性,強化了財務(wù)監(jiān)督,對防止國有資產(chǎn)流失,維護所有者的合法權(quán)益;對預(yù)防范經(jīng)濟犯罪,抑制腐敗起到至關(guān)重要作用。

3、完善內(nèi)部財務(wù)管理

施工企業(yè)應(yīng)按《會計法》的要求和《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》的規(guī)定,建立會計核算、內(nèi)部稽核、內(nèi)部牽制、財產(chǎn)清查、內(nèi)部審計、原始記錄管理、崗位交接、會計檔案管理、會計組織等企業(yè)內(nèi)部財務(wù)制度,為規(guī)范財務(wù)管理奠定良好的基礎(chǔ),使財務(wù)人員有章可循。通過建立企業(yè)內(nèi)部的財務(wù)管理制度,可以有效降低成本,保證企業(yè)財產(chǎn)的安全,保證企業(yè)經(jīng)營活動的高效運轉(zhuǎn),提高施工企業(yè)的經(jīng)濟效益。

4、加強職業(yè)道德建設(shè),提高從業(yè)人員的素質(zhì):

提高施工企業(yè)的財務(wù)管理水平,在制定完善財務(wù)制度后,更重要的要有一批高素質(zhì)的財務(wù)人員保證財務(wù)制度的執(zhí)行。培養(yǎng)選拔一批具有良好職業(yè)道德和業(yè)務(wù)水平能力的財務(wù)人員,是施工企業(yè)守法經(jīng)營的基礎(chǔ)。

5、建立科學(xué)財務(wù)管理體系

財務(wù)管理體系是保證企業(yè)實現(xiàn)經(jīng)營戰(zhàn)略目標(biāo),是對企業(yè)經(jīng)營活動、投資活動、融資活動實施價值化管理的體系。其職能是使經(jīng)營過程中的現(xiàn)金流量最大化、投資收益最大化以及融資過程中的成本最小化,以實現(xiàn)企業(yè)利潤最大化的目標(biāo)。

一個有效的財務(wù)管理體系應(yīng)實現(xiàn)預(yù)算體系、報告體系、收入管理、支出管理、資金管理的功能,應(yīng)具有防范財務(wù)管理風(fēng)險的能力,以適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度經(jīng)營管理的需要。

6、利用現(xiàn)代管理手段,建立財務(wù)管理系統(tǒng)

隨著我國開發(fā)建設(shè)速度加快,企業(yè)對市場信息的反映速度將成為企業(yè)成功與否的重要因素。因此企業(yè)為了應(yīng)對的市場變化,必須建立自己的信息系統(tǒng),而財務(wù)管理系統(tǒng)就是其中的一個重要組成部分,施工企業(yè)可以利用先進的財務(wù)信息系統(tǒng),使分散的項目部的財務(wù)信息及時、準(zhǔn)確反饋財務(wù)控制中心,適時實施財務(wù)控制,是企業(yè)進行財務(wù)經(jīng)營分析防范財務(wù)風(fēng)險的有效手段。

總之, “資金是企業(yè)的血液”、“成本是企業(yè)的心臟”,加強施工企業(yè)的財務(wù)管理,樹立企業(yè)管理以財務(wù)管理為中心的經(jīng)營理念,是施工企業(yè)邁向成功的必由之路。

參考文獻:

[1] 周 昶、管云鴻、鄧浦之,淺析地勘企業(yè)探礦權(quán)和采礦權(quán)會 計處理《中國地質(zhì)礦產(chǎn)經(jīng)濟》2002(12)

第6篇：財務(wù)制度規(guī)范的重要性范文

關(guān)鍵詞：新醫(yī)院財務(wù)制度 成本核算 探討 研究

我國《醫(yī)院財務(wù)制度》于1999年1月施行，該制度實施以來，對于規(guī)范公立醫(yī)院的財務(wù)行為發(fā)揮了積極作用。隨著我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的不斷深化，舊的醫(yī)院財務(wù)制度已難以滿足新形勢下推進公立醫(yī)院改革與發(fā)展、加強內(nèi)部管理、加強公立醫(yī)院財務(wù)和成本核算管理等需要，醫(yī)院迫切需要建立全面的財務(wù)制度，真實反映醫(yī)院財務(wù)信息，發(fā)揮參謀助手、效益管理及監(jiān)督職能等作用。新《醫(yī)院財務(wù)制度》的頒布與實施，對貫徹落實醫(yī)改精神和相關(guān)政策，遵循醫(yī)改意見及醫(yī)改實施方案的要求，進一步完善財務(wù)管理制度，強化成本意識，降低醫(yī)療成本，增強醫(yī)院在醫(yī)療市場中的競爭力具有重要意義。

一、新財務(wù)制度成本核算的對象和內(nèi)容

醫(yī)院成本是指醫(yī)院經(jīng)營過程中耗用人力、物資等所涉及到的全部資金成本的總和。成本核算是指醫(yī)院在醫(yī)療服務(wù)過程中所出現(xiàn)的各種消耗進行系統(tǒng)的預(yù)測、控制、核算和分析，提供相關(guān)成本信息的一項經(jīng)濟管理活動，通過成本核算和分析，提出成本控制措施，降低醫(yī)療成本的活動。

醫(yī)院成本核算方法是以科室成本中心為核算對象作為基礎(chǔ)，根據(jù)成本核算對象不同，成本核算可分為：（1）科室成本核算，即指醫(yī)院業(yè)務(wù)活動中所發(fā)生的各種耗費以科室為核算對象進行歸集和分配，計算出科室成本的過程。（2）醫(yī)療服務(wù)項目成本核算，即以各科室開展的醫(yī)療服務(wù)項目為對象，歸集和分配各項支出，計算出各項目成本的過程。（3）病種成本核算，即以病種為核算對象，按一定流程和方法歸集相關(guān)費用，計算各單項病種成本的過程。（4）床日和診次成本核算，即以診次、床日為核算對象，將科室成本進一步分?jǐn)偟介T診急診人次、住院床日中，計算出診次成本、床日成本的過程。

根據(jù)成本核算結(jié)果，運用一定的技術(shù)方法，對成本核算結(jié)果進行分析，掌握成本形成和變化情況，控制成本費用支出，提高成本運作效率。同時，在保證醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的前提下，利用各種管理方法和有效的考核激勵機制等措施，按照預(yù)定的成本定額、成本計劃和成本費用開支標(biāo)準(zhǔn)，對成本形成過程中的耗費進行控制，最終達到降低成本，提高生產(chǎn)效率。

二、舊財務(wù)制度成本核算中存在的問題

（一）醫(yī)院成本核算體系不健全。舊《醫(yī)院財務(wù)制度》成本核算體系不健全，對醫(yī)院醫(yī)療成本核算對象、核算范圍、核算方法等缺乏統(tǒng)一的、合理的規(guī)定，成本核算對象是以傳統(tǒng)醫(yī)療指標(biāo)作為計算醫(yī)療產(chǎn)出量的核算基準(zhǔn)，主要是核算日/床和門診人次的醫(yī)療成本，缺乏對病種成本和醫(yī)療服務(wù)項目成本核算，這樣的醫(yī)療成本核算基準(zhǔn)不能準(zhǔn)確地衡量醫(yī)療成本的高低及合理性。同時，又將醫(yī)療成本機械地割裂為醫(yī)療支出和藥品支出，造成實踐中各醫(yī)院成本核算方法不一致、成本信息缺乏可比性和科學(xué)性，難以為醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)決策和制定相應(yīng)的財務(wù)管理制度，以及實施醫(yī)院績效評價等提供依據(jù)。

（二）醫(yī)院的內(nèi)部控制體系不完善。醫(yī)院管理者對成本管理的重要性認(rèn)識不足，在醫(yī)院進行醫(yī)療服務(wù)過程中所出現(xiàn)的各種消耗未進行事前、事中、事后的成本核算和成本控制，對經(jīng)營活動的全過程未進行系統(tǒng)的成本預(yù)算、控制、核算和分析，缺少科學(xué)性和連貫性的成本核算與控制，缺少監(jiān)督評價機制，內(nèi)部控制系統(tǒng)和程序尚未完善。如醫(yī)院的一些大型醫(yī)療機械及設(shè)備的購置和基建投資等，未按照控制程序進行充分論證和考核，從而導(dǎo)致購置后的醫(yī)療機械及設(shè)備使用效率不高，造成資產(chǎn)和醫(yī)療機械及設(shè)備的閑置和浪費。

（三）成本管理意識薄弱。目前，我國醫(yī)院管理者普通存在成本管理及成本控制意識薄弱，沒有充分認(rèn)識到提高醫(yī)院經(jīng)濟效益必須加強成本管理的重要性，對成本管理僅限于降低成本，沒有從整體戰(zhàn)略目標(biāo)及醫(yī)院外部環(huán)境（如采購成本意識）去進行成本核算和管理，成本管理范疇過窄，對非物質(zhì)成本管理，如人力資源成本、服務(wù)成本及環(huán)境成本等缺乏成本管理。各科室也存在衛(wèi)生材料、藥品、水電的浪費，資源使用無節(jié)制，成本管理意識薄弱等，造成許多浪費。

（四）財務(wù)人員素質(zhì)較低。目前，我國醫(yī)院財務(wù)人員普遍存在素質(zhì)較低問題，主要表現(xiàn)為知識層次低，知識結(jié)構(gòu)不合理，專業(yè)知識較差。財務(wù)人員素質(zhì)低，會直接影響到財務(wù)管理在醫(yī)療服務(wù)過程中的實際應(yīng)用，造成財務(wù)監(jiān)督、財務(wù)預(yù)算、成本核算與成本控制的不得力，最后出現(xiàn)資金流失和浪費等嚴(yán)重后果。

三、完善醫(yī)院成本核算的有效措施

（一）建立健全醫(yī)院成本管理及成本核算組織體系。醫(yī)院實行成本核算是社會主義市場經(jīng)濟的客觀要求和深化醫(yī)療衛(wèi)生改革的需要，通過成本核算和管理，降低醫(yī)療成本，從而提高醫(yī)院的社會效益和經(jīng)濟效益。完善醫(yī)院成本核算管理，首先，建立醫(yī)院成本核算組織體系，實行院長負(fù)責(zé)醫(yī)院成本核算工作，在院長委托主管領(lǐng)導(dǎo)或財務(wù)科科長直接領(lǐng)導(dǎo)下，以財務(wù)科為中心，由成本核算會計具體負(fù)責(zé)，相關(guān)部門分工負(fù)責(zé)，建立精簡高效的組織機構(gòu)。其次，制定醫(yī)院財務(wù)管理制度，完善內(nèi)部控制機制，加強經(jīng)濟管理，強化成本控制，實行以科室作為成本責(zé)任中心計算其成本，建立科室成本、醫(yī)療項目成本、病種成本，以及日/床醫(yī)療成本和門診人次醫(yī)療成本等標(biāo)準(zhǔn)成本和實際成本核算的方法，最好是病種DRG的醫(yī)療成本核算，這樣成本核算才能比較準(zhǔn)確地反映醫(yī)療產(chǎn)出量的醫(yī)療成本，對于改革公費醫(yī)療、勞保醫(yī)療制度或者實行醫(yī)療保險制度，合理利用醫(yī)療資源，合理補償醫(yī)療消耗等提供科學(xué)的依據(jù)。

（二）建立健全財務(wù)管理制度，完善內(nèi)部控制機制。財務(wù)管理是醫(yī)院管理的一個重要組成部分，是醫(yī)院進行財務(wù)活動，處理財務(wù)關(guān)系的一項經(jīng)濟管理工作。建立健全財務(wù)管理制度，是保證醫(yī)院經(jīng)營活動的有效進行和資產(chǎn)的安全與完整，防止和糾正錯誤與舞弊，提高財務(wù)信息質(zhì)量，確保相關(guān)規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行和實施的一系列控制措施和程序。完善醫(yī)院內(nèi)部控制機制，能夠有效地控制和防范經(jīng)營風(fēng)險，促進醫(yī)院資產(chǎn)安全和完整，以實現(xiàn)醫(yī)院發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，提高醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展能力。

醫(yī)院成本核算是以科室作為成本責(zé)任中心計算其成本，因此，加強對科室成本核算管理工作，對科室購買的醫(yī)療機械及設(shè)備進行定期檢查登記，對實際的使用量進行核查，減少和杜絕醫(yī)療機械及設(shè)備的閑置和浪費現(xiàn)象，財務(wù)科要與各科室成本核算數(shù)據(jù)進行核對，確保數(shù)據(jù)真實性和準(zhǔn)確性，加強經(jīng)濟活動的財務(wù)控制和監(jiān)督，防范財務(wù)風(fēng)險。同時，醫(yī)院將成本核算的績效考核制度應(yīng)用于科室的績效考核中，增加醫(yī)務(wù)人員對成本核算工作的重視，通過科室的成本核算找出經(jīng)營問題的癥結(jié)所在，從而有利于改善經(jīng)營、為控制成本提供方便。所以，節(jié)省成本開支，減少衛(wèi)生資源浪費，是完善醫(yī)院內(nèi)部控制，加強醫(yī)院對科室醫(yī)療投入及產(chǎn)出管理的重要環(huán)節(jié)，促使醫(yī)院走優(yōu)質(zhì)、高效、低耗可持續(xù)發(fā)展之路，增強醫(yī)院的競爭能力，使人民群眾享有質(zhì)優(yōu)價廉的醫(yī)療服務(wù)。

（三）加強成本控制管理意識。隨著醫(yī)療體制改革的不斷深入，醫(yī)療市場競爭日趨激烈，醫(yī)院要想在競爭激烈環(huán)境中生存和發(fā)展，就必須加強成本管理，節(jié)省成本開支，降低成本費用。對貫穿于醫(yī)療服務(wù)過程中所出現(xiàn)的各種消耗進行系統(tǒng)的核算與管理，成本管理的內(nèi)涵也應(yīng)由物質(zhì)成本管理擴展到非物質(zhì)成本管理，如人力資源成本、服務(wù)成本及環(huán)境成本等。同時，加強職工的成本意識，成本管理需要大家共同參與，并在工作中時刻注意節(jié)約成本，只有醫(yī)院職工們都具備良好的成本控制意識，主動地降低成本，才能使降低成本的各項具體措施、方法和要求順利地得到貫徹和執(zhí)行。

（四）加強成本核算，提高財務(wù)人員的專業(yè)能力。新財務(wù)制度對醫(yī)院財務(wù)人員的素質(zhì)要求越來越高，不僅要有良好的職業(yè)道德，熟悉法律法規(guī)，還需要有精湛的業(yè)務(wù)知識，熟練地掌握財務(wù)管理的各種軟件操作和應(yīng)用。因此，醫(yī)院必須加強財務(wù)人員自身素質(zhì)的培養(yǎng)和相關(guān)財務(wù)知識的培訓(xùn)，提高和更新財務(wù)人員的專業(yè)知識和實踐技能，完善其知識結(jié)構(gòu)，樹立明確的成本核算意識，加強對成本核算的管理和控制，明確成本核算對醫(yī)院財務(wù)管理和經(jīng)濟運營的重要性，在醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)過程中起到財務(wù)監(jiān)督和成本管理作用，保證資金使用的高效率。同時，加強醫(yī)院信息系統(tǒng)的建設(shè)，建立一套功能完善的計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，將各科室和醫(yī)技科室的檢查治療等核算實行計算機聯(lián)網(wǎng)管理，實現(xiàn)成本核算數(shù)據(jù)收集、存儲、傳輸及匯總等，及時準(zhǔn)確地提供信息，提高成本核算管理質(zhì)量和效率。

四、結(jié)束語

新財務(wù)制度實施后，要求醫(yī)院要為患者提供合理的規(guī)范的醫(yī)療服務(wù)價格，解決群眾“看病難，看病貴”的問題，因此，醫(yī)院必須按照新財務(wù)制度的要求執(zhí)行成本核算和成本管理，提高成本管控意識，完善醫(yī)院內(nèi)部控制機制和成本核算組織體系，通過降低服務(wù)成本，節(jié)支降耗，以較小的投入取得較大的社會效益和經(jīng)濟效益，提高醫(yī)院在醫(yī)療市場中的競爭力。S

參考文獻：

1.徐壽森.介紹一種醫(yī)院全成本核算管理辦法及績效工資分配方案[J].經(jīng)濟研究導(dǎo)刊，2013，（6）：99-101.

2.王東芳.新醫(yī)院會計制度下醫(yī)院成本核算問題探討[J].會計師，2013，（7）：42.

3.孟令秀.淺談新醫(yī)院會計制度改革后成本核算[J].財經(jīng)界（學(xué)術(shù)版），2013，（3）：135-136.

第7篇：財務(wù)制度規(guī)范的重要性范文

前言

保障公民生活環(huán)境的安全是消防部隊工作中的職責(zé)與義務(wù)，而由于近年來，消防部隊所承擔(dān)的職責(zé)變得越來越復(fù)雜，在此背景下，為了提高消防部隊對突發(fā)事件處理的成效，要求其在發(fā)展的過程中也應(yīng)不斷優(yōu)化自身財務(wù)管理內(nèi)容，最終由此做好后勤保障工作。以下就是對新時期加強消防部隊財務(wù)管理工作建議的詳細闡述，望其能為當(dāng)前消防部隊財務(wù)管理工作的開展提供有利的文字參考，并帶動其實現(xiàn)可持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。

一、當(dāng)前消防部隊財務(wù)管理工作中存在的問題

（一）財務(wù)管理人員綜合能力不足

就當(dāng)前的發(fā)展現(xiàn)狀來看，消防部隊管理工作中仍然存在著財務(wù)管理人員綜合能力不足的問題。其主要表現(xiàn)在以下幾個方面：第一，在編制等問題的限制下導(dǎo)致消防部隊大部分財務(wù)管理人員都是出自于部隊內(nèi)部的工作人員，而由于其不具備專業(yè)的財務(wù)知識，因而導(dǎo)致財務(wù)管理問題在實際工作開展過程中逐漸凸顯出來；第二，由于部分消防部隊財務(wù)管理人員缺乏一定的專業(yè)技能，從而導(dǎo)致其在實際工作開展過程中無法規(guī)范化完成賬簿設(shè)立、決算評估等自身工作職責(zé)；第三，財務(wù)管理人員素質(zhì)低下也是當(dāng)前財務(wù)管理人員綜合能力不足的表現(xiàn)。即部分財務(wù)管理人員在實際工作開展過程中呈現(xiàn)出消極且不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，最終影響到了消防部隊財務(wù)管理質(zhì)量。此外，由于部分財務(wù)管理人員對財務(wù)管理認(rèn)知不足，從而導(dǎo)致其在實際工作經(jīng)常出現(xiàn)財務(wù)錯誤問題，影響到了工作的有序開展[1]。

（二）預(yù)算管理較為落后

部分消防部隊財務(wù)管理人員在實際工作開展過程中將財務(wù)狀況記錄化為工作的重點，而由此忽視了財務(wù)預(yù)算管理的重要性，最終導(dǎo)致財務(wù)管理工作中頻繁出現(xiàn)財務(wù)錯誤。預(yù)算是財務(wù)管理的基礎(chǔ)，但是由于部分財務(wù)管理人員對其認(rèn)知不足，因而導(dǎo)致預(yù)算信息無法在財務(wù)管理工作中發(fā)揮自身功效。此外，財務(wù)預(yù)算信息可精準(zhǔn)的計算出財務(wù)資金數(shù)額，進而便于消防部隊在開展相應(yīng)活動時可提前做好財務(wù)預(yù)算，確?；顒拥恼ｉ_展。但是當(dāng)前大多數(shù)消防部隊在開展財務(wù)管理工作的過程中都未意識到預(yù)算管理的重要性，因而給其活動的開展帶來了不利影響，且降低了財務(wù)管理質(zhì)量。從以上的分析中可以看出，預(yù)算管理在消防部隊財務(wù)管理中占著至關(guān)重要的位置，因而財務(wù)管理部門應(yīng)給予其高度的重視。

二、加強消防部隊財務(wù)管理工作的建議

（一）加強預(yù)算管理

預(yù)算是財務(wù)管理中的重要環(huán)節(jié)，為了確保預(yù)算管理工作的有序開展，要求消防部隊財務(wù)管理部門應(yīng)將預(yù)算中的各項工作職責(zé)落實給相應(yīng)工作人員，調(diào)動其工作的積極性，并以此確保預(yù)算管理工作的有序開展。其次，為了確保預(yù)算管理工作的規(guī)范化，要求財務(wù)管理人員在實際工作開展過程中應(yīng)始終秉承著“保障重點，兼顧一般”的工作原則，且從大隊的中心任務(wù)出發(fā)，嚴(yán)格控制預(yù)算項目經(jīng)費的投放，最終達到解決部隊難點問題的目的。此外，為了推動預(yù)算管理的有效加強，要求消防部隊相關(guān)部門應(yīng)通過舉辦文化活動等方式來宣傳預(yù)算管理的重要性，從而促使財務(wù)管理人員在良好環(huán)境的熏陶下，能提高自身對預(yù)算管理的認(rèn)知，并將其應(yīng)用于實際問題解決中。另外，消防部隊在開展預(yù)算管理工作的過程中也應(yīng)為此構(gòu)建相應(yīng)的監(jiān)督部門，確保預(yù)算管理的執(zhí)行質(zhì)量。

（二）加強財務(wù)基礎(chǔ)工作

強化財務(wù)基礎(chǔ)工作時加強消防部隊財務(wù)管理工作的有效途徑，對于此，首先要求消防部隊相關(guān)部門應(yīng)加強財務(wù)制度的落實，進而促使財務(wù)管理部門在實際工作開展過程中可嚴(yán)格參照財務(wù)制度內(nèi)容完成相應(yīng)的財務(wù)基礎(chǔ)工作。此外，在財務(wù)制度的引導(dǎo)下，財務(wù)管理人員也會在工作中規(guī)范自身操作行為，且從根本上避免財務(wù)計劃失控現(xiàn)象的發(fā)生。其次，在財務(wù)制度落實的基礎(chǔ)上，支隊在開展財務(wù)管理工作的過程中亦應(yīng)加強基層單位的監(jiān)督工作，以此來規(guī)范財務(wù)工作操作管理。此外，消防部隊財務(wù)監(jiān)督部門也應(yīng)定期檢查財務(wù)部門財務(wù)管理狀況，進而對其工作的展開加以指導(dǎo)，最終達到強化財務(wù)基礎(chǔ)工作的目標(biāo)[2]。

（三）提高財務(wù)人員素質(zhì)

在財務(wù)管理工作開展過程中采取相應(yīng)措施提高財務(wù)人員素質(zhì)是非常有必要的，對于此可以從以下幾個方面入手：第一，消防部隊領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)定期安排財務(wù)管理人員參加相應(yīng)的培訓(xùn)，使其在培訓(xùn)過程中能深化自身專業(yè)財務(wù)知識的掌握程度，并由此增強對財務(wù)工作的認(rèn)知，且有效避免財務(wù)管理問題的頻繁發(fā)生；第二，應(yīng)定期組織財務(wù)管理人員到實際崗位中進行操練，進而通過不斷的練習(xí)加強其自身對相關(guān)業(yè)務(wù)的認(rèn)知；第三，考核評比制度的構(gòu)建是提高財務(wù)人員整體素質(zhì)的有效途徑，因而消防部隊在開展財務(wù)管理工作的過程中應(yīng)加強對其制度的落實，以此來調(diào)動財務(wù)人員工作的積極性，并促使其在制度的引導(dǎo)下能全身心的投入到工作環(huán)境下，且由此提高自身工作質(zhì)量，發(fā)揮自身內(nèi)在潛力[3]。

第8篇：財務(wù)制度規(guī)范的重要性范文

（一）基本情況。

鎮(zhèn)人民政府共計12個村其中原鎮(zhèn)人民政府18個村。根據(jù)《縣人民政府關(guān)于同意鎮(zhèn)村級建制調(diào)整的批復(fù)》文件要求，原鎮(zhèn)撤銷8個村、現(xiàn)有村。

（二）機構(gòu)健全。

為確保村級財務(wù)管理自查工作取得實效，我鎮(zhèn)成立了村級財務(wù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長任組長，分管財務(wù)副鎮(zhèn)長任副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在財政所，負(fù)責(zé)財務(wù)管理工作。鎮(zhèn)村級財務(wù)由鎮(zhèn)人民政府管理，其中財政所設(shè)所長1名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計1名，出納1名，村級服務(wù)中心管理會計1名（鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計兼任）。

（三）制度健全。

1、為規(guī)范鎮(zhèn)財務(wù)行為，加強財務(wù)管理、嚴(yán)格財經(jīng)紀(jì)律，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，結(jié)合鎮(zhèn)實際，制定鎮(zhèn)村級財務(wù)制度。2、鎮(zhèn)村級財務(wù)制度遵循原則：厲行節(jié)約、制止奢侈浪費、量入為出、保證重點、兼顧一般、注重資金使用效益。3、鎮(zhèn)村級財務(wù)制度適用。4、鎮(zhèn)村級財務(wù)制度負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)的村級財務(wù)管理工作，如實反映財務(wù)狀況。嚴(yán)格依法辦事，對于不合法的會計事項，應(yīng)及時予以糾正，做到嚴(yán)格把關(guān)，有效地發(fā)揮財務(wù)監(jiān)督作用。5、提供真實可靠的會計信息，努力做到“誠信為本、操守為重、遵循制度、不做假賬”。

（四）監(jiān)管執(zhí)行到位。

由鎮(zhèn)鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭，對村級支出進行檢查，對村級三項經(jīng)費、惠農(nóng)惠民資金和村級集體經(jīng)濟等近期工作做開展自查1、村級財務(wù)由鎮(zhèn)財政所進行統(tǒng)一監(jiān)督管理、統(tǒng)一收支核算，堅持村財鎮(zhèn)管制度。2、村（居）支出需事前征得同意后再行開支，否則不予報銷。3、報銷時需提供相關(guān)會議記錄，村（居）財務(wù)監(jiān)督小組必須參會，會議紀(jì)錄由參會人員簽字后作報銷附件。4、村（居）兩委對提供的開支依據(jù)、票據(jù)、會議記錄的真實性負(fù)責(zé)。5、指定村文書為村級財務(wù)報帳員，其余人員財政所不予報帳。6、村文書要做好本村財務(wù)開支專帳，定期與鎮(zhèn)財務(wù)室核對帳務(wù)。

（五）賬務(wù)處理和核對。

各村（社區(qū)）會計由各村文書擔(dān)任，由各村（社區(qū)）事前征得同意，由村（社區(qū)）開會討論，提供相關(guān)資料附件，按照報銷流程簽字，其中經(jīng)費報銷流程：①經(jīng)辦人簽字。②報賬員簽字。③村（居）委會會計審核簽字。④村（居）委會主任審核簽字。⑤村（社區(qū)）黨支部書記簽字。⑥村（社區(qū)）理財小組長審核簽字。⑦服務(wù)中心管理會計審核簽字。⑧包村領(lǐng)導(dǎo)審核簽字。⑨鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)審核簽字⑩鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)審核簽字。簽字完成后由鎮(zhèn)出納支付。將各村（社區(qū)）審批完成收支后的原始憑證，掃描上傳至平臺系統(tǒng)，由平臺審核通過，平臺做賬完成后銀行和村（社區(qū)）報賬員對賬，確保賬實、賬賬、賬證、賬表相符。統(tǒng)一編碼，裝訂成冊。

第9篇：財務(wù)制度規(guī)范的重要性范文

關(guān)鍵詞：醫(yī)院；財務(wù)管理；問題；分析；對策

醫(yī)院的財務(wù)管理對醫(yī)院的正常運行有著重要意義，是指醫(yī)院在日常的醫(yī)療活動中所消耗的資源進行管理的過程，按照財務(wù)管理的流程不同，分為預(yù)算編制、執(zhí)行、評價，上述三個不同流程中的主要工作內(nèi)容有內(nèi)部控制、各項資產(chǎn)資金管理及監(jiān)督等?，F(xiàn)代醫(yī)療機構(gòu)財務(wù)管理的重點已經(jīng)從資金的籌措組織變化為嚴(yán)格的預(yù)算及管理，優(yōu)化醫(yī)院的資金配置及控制成本，而力爭達到效益最大化，醫(yī)院管理者的需要根據(jù)財務(wù)情況進行重大的決策，因此，其作為醫(yī)院各項經(jīng)濟活動的中心，對于醫(yī)院的運轉(zhuǎn)及發(fā)展有著十分重要的意義。但是，由于各方面因素影響，如外部政策、管理人員的管理水平、財務(wù)人員的技能素養(yǎng)等，醫(yī)院的財務(wù)管理狀況也存在許多問題，直接影響到醫(yī)院的經(jīng)營狀況，應(yīng)引起醫(yī)院管理者的重視。

1.醫(yī)院財務(wù)管理中存在的問題

1.1財務(wù)預(yù)算不科學(xué)

醫(yī)院的財務(wù)制度中，預(yù)算編制是以醫(yī)院的基本機制，醫(yī)療活動、發(fā)展規(guī)劃等為基礎(chǔ)制作的財務(wù)計劃，全面、詳細地錄入醫(yī)院年度的收入及支出的各個項目。其作用在于對醫(yī)院的日?；顒酉?、資金流向、費用攤?cè)氲茸龀隽嗣鞔_的指導(dǎo)與規(guī)劃，其作為部門預(yù)算編制的基本內(nèi)容，對于醫(yī)院下一年的整體運轉(zhuǎn)有著總領(lǐng)全局的重大意義。但是某些醫(yī)院的財務(wù)部門及管理者面對與其重要性沒有深刻的認(rèn)識，年度預(yù)算基本上是根據(jù)上以年度的基本收支情況制作的，并沒有分析當(dāng)前形勢，對上一年度的情況進行總結(jié)，合理預(yù)測下一年度的發(fā)展情況，而盲目制作預(yù)算，科學(xué)性不高，可執(zhí)行性不強，無法有效地對醫(yī)院未來經(jīng)濟活動做出正確指導(dǎo)。

1.2會計信息質(zhì)量不佳

財務(wù)會計人員在對財務(wù)資料進行收集、整理、加工、處理后，以會計報表的形式將其中有價值的經(jīng)濟信息提取出來，即為會計信息。其是各個行業(yè)財務(wù)的重要的信息。醫(yī)院的管理者以該會計信息為指導(dǎo)，對各個科室、病房或部門進行有效管理，并根據(jù)該類信息做出決策。因此該信息應(yīng)具有真實性、全面性、及時性等特點。但是在許多醫(yī)院，由于各方面的因素影響，如會計人員利益驅(qū)使、信息收集渠道不嚴(yán)謹(jǐn)、制作方式落后、監(jiān)督機制不完善等，導(dǎo)致其真實性下降，給管理者造成信息誤導(dǎo)，無法針對醫(yī)院的真實情況進行有效管理，并做出有利于醫(yī)院發(fā)展的決策。

1.3財務(wù)風(fēng)險意識欠缺

醫(yī)院的發(fā)展，經(jīng)歷了從計劃經(jīng)濟到市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變。計劃經(jīng)濟時期醫(yī)院的資產(chǎn)來源均為國家提供，其性質(zhì)相當(dāng)于國有企業(yè)。在該背景下，醫(yī)院的經(jīng)營幾乎不必考慮成本、風(fēng)險、需求及其他因素的影響。但當(dāng)前的經(jīng)濟形勢有了較大的轉(zhuǎn)變，市場競爭極為激烈，醫(yī)院的科室、部門、運行環(huán)節(jié)、人員關(guān)系較為復(fù)雜，其中某一個因素出現(xiàn)問題，極易產(chǎn)生相應(yīng)的風(fēng)險，而院方管理者缺乏風(fēng)險意識，并未對其做出過多考慮，也并未設(shè)置風(fēng)險管理制度及風(fēng)險防范機制，使得風(fēng)險出現(xiàn)的概率大大提高，直接導(dǎo)致許多損失的頻繁發(fā)生，如壞賬、資源浪費等，造成資源配置不合理、資源利用率低、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)冗沉，實際收益達不到計劃效果，醫(yī)院的盈利能力無法有效提升，效益也不甚理想。

2.相應(yīng)對策

2.1建立健全財務(wù)制度

全面調(diào)查醫(yī)院的經(jīng)營狀況、組織結(jié)構(gòu)，人員配置并對原有的財務(wù)制度等情況，建立或者完善出科學(xué)、合理、與辦單位相適應(yīng)的財務(wù)制度，如會計核算項目、攤?cè)氲馁M用科目、會計信息搜集的方式、財務(wù)人員組織形式、工作內(nèi)容、責(zé)任范圍等，組織監(jiān)督機制，定時對會計制度進行考核評價，并根據(jù)考核評價的結(jié)果，對制度進行改進完善。其中會計的核算制度是極為重要的，應(yīng)按照醫(yī)院財務(wù)會計活動的特點及管理原則對會計進行審核、效果評價。建立健全醫(yī)院的財務(wù)制度，會計人員按照該制度，可以提高工作效率，醫(yī)院能夠有序的進行日常醫(yī)療活動及條理化運轉(zhuǎn)，對于醫(yī)院的會計工作具有良好的指導(dǎo)及約束作用，使之按照一定的規(guī)范有規(guī)律的健康合理的運作，更好地服務(wù)于廣大患者，創(chuàng)造出更多的效益，發(fā)揮最大的社會效益。

2.2科學(xué)核算項目

在進行編制預(yù)算前，應(yīng)先理清醫(yī)院的實際收益和會計制度之間的相關(guān)性，在調(diào)理分明的前提下使用運動預(yù)算的方式編制預(yù)算，提高醫(yī)院效益創(chuàng)造能力，將醫(yī)院有限的資金合理分配，合理的資源配置能夠?qū)①Y金的經(jīng)濟效益發(fā)揮到極致。進行核算時，先對醫(yī)院的所消耗的項目、成本構(gòu)成、細化到各個科室的成本調(diào)節(jié)、科室核算情況進行分析，以控制醫(yī)院的各項消耗成本，細化各項步驟，如明確攤?cè)胭M用、分屬科目等，并對核算的對象做出清晰的界定，便于壓縮成本范圍，不僅能夠協(xié)調(diào)正本，提高醫(yī)院收益能力，并可以對醫(yī)院的投資方的利益等活動是醫(yī)院管理工作的基礎(chǔ)，也是會計工作的最基礎(chǔ)的部分，一旦該類項目中的某些科目混淆，即會造成醫(yī)院工作斷層、無規(guī)范或者資金浪費等問題，醫(yī)院的日常運轉(zhuǎn)混亂，因此必須予以重視。

2.3風(fēng)險管理

醫(yī)院要在很長時間內(nèi)均能快速、穩(wěn)定的發(fā)展，對其財務(wù)項目進行風(fēng)險管理是十分有必要的。醫(yī)院的財務(wù)管理，從本質(zhì)上講是屬于經(jīng)濟活動。醫(yī)院的各個管理層應(yīng)看清市場形勢，具有強烈的危機意識及風(fēng)險意識，從觀念上杜絕風(fēng)險漏洞。在實際風(fēng)險管理的過程中，可以采用銀行貸款、保險、商業(yè)信用等方式將各種形式的財務(wù)風(fēng)險進行分散或者轉(zhuǎn)移到其他單位，如銀行、保險公司，使醫(yī)院的資金流動靈活，實現(xiàn)醫(yī)院收益的持續(xù)提高。除了將風(fēng)險轉(zhuǎn)移或分散外，醫(yī)院也需要在內(nèi)部設(shè)置風(fēng)險防范機制，對于醫(yī)院活動的各個環(huán)節(jié)進行風(fēng)險的控制，如規(guī)范人員活動，準(zhǔn)確選擇醫(yī)院耗材采購渠道、采用先進的系統(tǒng)進行財務(wù)報表的制作、考察會計信息的真實性等，并通過有效的整合，使該類風(fēng)險控制措施形成完整的體系，將風(fēng)險控制在萌芽狀態(tài)，或者出現(xiàn)風(fēng)險后，能夠?qū)L(fēng)險產(chǎn)生的損失降到最低。

2.4提高人員素質(zhì)

財務(wù)管理的各項行為最終需要人員執(zhí)行，而在執(zhí)行的過程中，財務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、道德水平及思想覺悟?qū)τ谪攧?wù)管理活動的效果有著重大影響，因此，提高財務(wù)人員的業(yè)務(wù)技能和思想道德水平是醫(yī)院管理工作的重要內(nèi)容。醫(yī)院應(yīng)定期對財務(wù)人員進行技能培訓(xùn)，掌握扎實的財務(wù)理論知識，將該理論知識運用到實際的財務(wù)工作中，理論與實踐相結(jié)合，有效的提高財務(wù)工作的效率及效果。在技能培訓(xùn)的同時也需要同步進行思想道德教育，是各個人員對財務(wù)工作的重要性有全面的了解，深刻認(rèn)識到自身的責(zé)任重大，在實際的工作中才能不斷發(fā)揮主觀能理性，積極主動地提高工作能力，與時俱進的掌握新技術(shù)及學(xué)習(xí)新方法，認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好財務(wù)工作，保障了各項財務(wù)財務(wù)制度能到實處。

總結(jié)

現(xiàn)代醫(yī)院，在面對市場經(jīng)濟的不斷變化和激烈的競爭時，應(yīng)先做好自身的各項管理工作，將各項資源優(yōu)化配置，發(fā)揮出最大的效益，其中財務(wù)管理是極為重要的一項管理工作，其重要意義表現(xiàn)在以下幾點：①優(yōu)化經(jīng)營環(huán)境 在激烈的市場競爭中，醫(yī)院需要保持強大的綜合競爭力。財務(wù)管理能夠有效的對醫(yī)院各項活動、科室資源、人員行為進行控制、調(diào)節(jié)和規(guī)范，使醫(yī)院的運行環(huán)境得到優(yōu)化，保持競爭力；②保障醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展 財務(wù)管理工作的重要項目之一，即為優(yōu)化資源配置。使之發(fā)揮出最大化的效益，是醫(yī)院能夠健康、穩(wěn)定、持續(xù)的發(fā)展。

參考文獻：

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