財務管理制度意見精選(九篇)

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第1篇：財務管理制度意見范文

物業(yè)管理公司財務管理的問題

(一)重視程度不高，內(nèi)部控制意識薄弱。因為物業(yè)管理本身在我國屬于新生事物，致使很多物業(yè)管理公司對內(nèi)部控制這一方面不是很重視，潛意識里認為簡單的解決好財務問題便是做好了內(nèi)部控制，對其的思考也沒有上升到戰(zhàn)略的層次。抱著內(nèi)部控制與企業(yè)關聯(lián)不大的心態(tài)，一些物業(yè)管理公司對相關人才的內(nèi)部控制培訓工作也缺乏了積極性，導致他們的自身素質(zhì)不足，知識不過硬，便難以適應這愈來愈復雜的財務管理工作，處理不得到，久而久之，員工的積極性也隨之被消磨殆盡，內(nèi)部控制的效果微乎其微。這樣長此下去，內(nèi)部控制工作跟不上財務的繁雜演變，一些物業(yè)管理公司也將必然面臨著生存危機。

(二) 物業(yè)管理成本與費用控制的缺失。在進行公司財務管理工作中，成本管理工作的基礎地位不可動搖，在日常的公司賬務處理中，物業(yè)管理公司不同于其他一些類型的公司，所發(fā)生的費用沒有完全顯示出來，不能全面顯示費用，相關成本也盡皆隱含起來。因此這也導致公司財務信息披露的失真或遺漏，大大的削弱了內(nèi)部控制的有效性、科學性。大部分物業(yè)管理公司都僅注重在成本數(shù)量上有何大的變化，對于為何會有這么大的變化卻并沒有去深入追究或分析，在成本控制方面存在著嚴重的缺陷，急需加以改善。

(三)會計核算不規(guī)范，忽視監(jiān)督考核。對于公司內(nèi)部的會計控制制度和考核相掛鉤的監(jiān)督機制，大部分物業(yè)管理公司都不予重視，這便導致公司重考核，輕內(nèi)控的一幕上演。雖然公司里的財會系統(tǒng)體現(xiàn)出極強的內(nèi)控作用，但也同時有著其一定的缺陷與局限性，這在兩個方面加以體現(xiàn)出來，一方面事前控制作用差，在處理公司財務問題之前，對其控制力度不夠，難以有效防止或抑制相關問題的發(fā)生。另一方面事后考核力度弱，沒有一套有效的考核機制，無法有效的進行事后考核評估。

(四) 公司內(nèi)部資金管理的力度不夠。難以籌集到所需正常發(fā)展的資金是我國物業(yè)管理公司在目前普遍存在的情況，為保證物業(yè)管理公司的正常運作，便要采取措施及時開辟新的資金來源渠道。在當下，我國物業(yè)管理公司的來源渠道非常有限，一般包括：物業(yè)管理公司開創(chuàng)投入的資本金，物業(yè)維修資金，然后便是日常提供的綜合管理服務所獲得的一些經(jīng)營性收入，也有一些公司轉(zhuǎn)向銀行貸款，但也是受限頗多，由于物業(yè)管理公司大都屬于中小型企業(yè)，注冊資本少，資本實力不足，銀行貸款時所認可的不動產(chǎn)資產(chǎn)數(shù)量不多，信用保證大打折扣，便很難得到銀行所發(fā)放的貸款。

物業(yè)管理公司財務管理的加強建議

(一)提高公司內(nèi)部財務人員素質(zhì)水平。在每個公司內(nèi)部，財務人員的素質(zhì)水平關系到信息披露工作的質(zhì)量，進而影響到公司的正常有效運作，物業(yè)管理公司也不例外。第一，公司在聘用財務工作人員時必須要杜絕任人唯親的現(xiàn)象發(fā)生，要堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊脑瓌t，可以從應聘者是否具有相關從業(yè)資格、專業(yè)技能以及最高學歷等多方位全面考評，為公司引進一批優(yōu)秀拔尖的財務人員。 第二，公司也應該對財務工作人員的培訓力度予以加強，實行月度或季度考核制度，在壓力環(huán)境中可以使員工能及時掌握最新的財務知識，然后用于工作中來，也使員工自身業(yè)務素質(zhì)有所提高。公司還可以通過培訓向員工灌輸內(nèi)部控制對于提高公司財務管理水平、實現(xiàn)企業(yè)價值最大化的重要性思想，時刻讓員工謹記內(nèi)部控制的具體要求，按章辦事;通過職業(yè)道德培訓還可以確保員工能夠?qū)μ峁┑臅嬓畔①|(zhì)量要求負責。第三，公司還需建立一套科學的獎懲制度，更好的調(diào)動財務人員認真工作的積極性。

(二) 加強財務成本管理， 完善公司會計制度。物業(yè)管理公司通常從事的都是服務業(yè)，所以其對應的財務成本管理應該也根據(jù)服務功能作對象。公司可以采取作業(yè)成本法來確定服務所發(fā)生的實際成本，擴大成本核算范圍，此外，該核算方法也能夠?qū)㈤g接費用準確地分攤計入成本。設立一套完善并具備可操作性的成本核算系統(tǒng)，認真核算每一部分的投入成本，保證整個核算過程的通暢。物業(yè)管理公司在經(jīng)營服務時，為客戶進行大批的固定資產(chǎn)管理，在設置的成本會計科目下，準確無誤的將營業(yè)成本劃分成所提供的共與個成本，在公司會計核算時，還必須確保資產(chǎn)核算的及時性、準確性以及真實性。

(三) 會計核算和財務監(jiān)督并重。正確及時的財務信息貫穿于物業(yè)管理公司整個的經(jīng)營業(yè)務及其價值流轉(zhuǎn)過程的每個環(huán)節(jié)中。內(nèi)部正確的會計核算以及嚴格的財務監(jiān)督，更是事關企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營管理的成敗，因此，可以說這在物業(yè)管理公司中相當于“神經(jīng)中樞”的核心地位不可動搖。公司在進行財務控制時要時刻關注防范經(jīng)營風險以及財務隱患，以實現(xiàn)公司規(guī)范性的經(jīng)營以及企業(yè)價值最大化的目標。要設立一套完善并且獨立的財務控制體系，要考慮全方位，多元化，多層次的財務監(jiān)督，也就是要涉及到公司內(nèi)部的各個部門、組織以及經(jīng)營業(yè)務等，并且對所有崗位以及員工也加以覆蓋，確保公司正常有序的運作。

(四)高度重視并加強資金管理。首先，開辟新的資金來源渠道，僅靠物業(yè)管理服務收入顯然難以支撐公司持續(xù)發(fā)展的龐大需求，當前需要拓寬服務范圍，開展獲得多種經(jīng)營的其他收益。其次對資金的運作要規(guī)范科學，做好日常監(jiān)控工作，從嚴管控資金使用，保證每筆資金都用在“刀刃”上。最后對于外面的應收賬款等款項，加緊催收或清理，將壞賬程度減到最低，加快收入的回籠，物業(yè)管理公司方可得以持續(xù)長久的發(fā)展。此外，和一些地產(chǎn)金融機構合作，開展社區(qū)金融服務，如通過APP等方式，為業(yè)主提供接入或網(wǎng)點支持，獲取業(yè)主享受相關服務的中介費或傭金。

物業(yè)管理公司的性質(zhì)

物業(yè)管理公司的性質(zhì)是由物業(yè)管理的性質(zhì)決定的。物業(yè)管理具有服務性，因而物業(yè)管理公司也具有服務性。物業(yè)管理公司不生產(chǎn)產(chǎn)品，而是提供服務，享受第三產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策。物業(yè)管理公司的性質(zhì)具有以下特點：

第一，物業(yè)管理公司是獨立的企業(yè)法人。物業(yè)管理公司是按合法程序建立，從事物業(yè)管理活動，為業(yè)主和租戶提供綜合服務和管理的獨立核算、自負盈虧的經(jīng)濟實體。物業(yè)管理公司作為企業(yè)的主要標志是：擁有一定的資金和設備，具有法人地位，能夠獨立完成物業(yè)的管理與服務工作，自主經(jīng)營，獨立核算，以自己的名義享有民事權利，承擔民事責任等。因此，物業(yè)管理公司除了本行業(yè)自身的專業(yè)特色以外，在市場地位、經(jīng)營運作、法律地位等方面和其他企業(yè)一樣，都要遵循企業(yè)法人講究質(zhì)量、信譽、效益等市場競爭法則。所以說，物業(yè)管理公司是一個獨立的企業(yè)組織，它在物業(yè)管理經(jīng)營活動中具有獨立性和自主權。

第二，物業(yè)管理公司屬于服務性企業(yè)。物業(yè)管理公司的主要職能是通過對物業(yè)的管理和提供的多種服務，為業(yè)主和租戶創(chuàng)造一個舒適、方便、安全、幽雅的工作和居住環(huán)境。物業(yè)管理公司作為非生產(chǎn)性企業(yè)，主要是通過對物業(yè)的維修養(yǎng)護、清潔衛(wèi)生以及直接為業(yè)主和租戶提供服務來達到自己的工作目標。因此，從本質(zhì)上說，物業(yè)管理公司的“產(chǎn)品”只有一個，那就是服務。物業(yè)管理公司的服務是有償?shù)?，是帶有?jīng)營性的，是屬于企業(yè)性的經(jīng)濟行為。

第三，物業(yè)管理公司在某種程度上承擔著某些行政管理的特殊職能，因此它是現(xiàn)階段城市現(xiàn)代化建設的重要組成部分。由于中國城市建設管理體制正處于改革發(fā)展中，某些管理的職能和職權并沒有完全轉(zhuǎn)軌和明確，所以物業(yè)管理公司在向業(yè)主和租戶提供服務的同時，也承擔了部分政府有關部門對城市管理的職能，例如大廈的質(zhì)量安全、住宅小區(qū)內(nèi)的市政設施等等。

2007年10月1日起施行的《物業(yè)管理條例》將“物業(yè)管理企業(yè)”修改為“物業(yè)服務企業(yè)”，這在本質(zhì)將物業(yè)公司的職能由管理轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;業(yè)主”服務。

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第2篇：財務管理制度意見范文

[摘要]以財務管理為核心的資源配置制度為企業(yè)發(fā)展提供了科學的管理理念，使企業(yè)優(yōu)化資源配置，從而提高資源的使用效率，增強企業(yè)在激烈競爭市場中的競爭力和企業(yè)管理效率，進而促進企業(yè)健康、快速發(fā)展。本文簡要說明了財務管理是企業(yè)管理的核心，分析了資源配置中存在的問題及原因，并論述了建立以財務管理為核心的資源配置制度的措施以及對企業(yè)發(fā)展的影響。

[關鍵詞]財務管理；資源配置；問題；措施

[中圖分類號]F275[文獻標識碼]A[文章編號]1005-6432（2013）42-0142-02

隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，市場競爭越來越激烈，企業(yè)要想在激烈的競爭市場中求得生存并發(fā)展，就必須不斷進行改革、創(chuàng)新。在企業(yè)發(fā)展過程中，財務管理居于企業(yè)管理的核心地位，觸及到企業(yè)管理中的各個方面。企業(yè)要想使各項管理協(xié)調(diào)有序地開展，并且能夠促進企業(yè)實現(xiàn)發(fā)展目標和經(jīng)濟效益，所以就必須確保企業(yè)具有充足的資源，促進企業(yè)整體管理機制有效運行。作為企業(yè)核心的財務管理部門應該義不容辭地擔負起這個責任。但是在企業(yè)發(fā)展過程中，資源配置卻存在著各種問題，這樣直接影響到企業(yè)在激烈市場中的競爭力和企業(yè)的經(jīng)營效益。所以建立以財務管理為核心的資源配置制度刻不容緩，這樣不僅改變了傳統(tǒng)的資源配置模式，而且將資源的作用得到充分發(fā)揮。

1財務管理是企業(yè)管理的核心

財務管理作為一種價值管理，主要組織企業(yè)的資金流動，管理企業(yè)各方面的財務關系。在企業(yè)發(fā)展過程中，作為企業(yè)管理的核心，觸及著企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)，對企業(yè)發(fā)展和企業(yè)管理具有重要的作用。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，市場競爭越來越激烈，現(xiàn)代企業(yè)應該建立以財務管理為核心的管理機制，確保企業(yè)各方面有序運行，促進企業(yè)健康發(fā)展。

2資源配置中存在的問題及原因

21傳統(tǒng)資源配置中的問題

211財務部門不明確自身的職責范圍

我國企業(yè)由于長期受到計劃經(jīng)濟體制的影響，所以在企業(yè)發(fā)展過程中遇到自身利益與社會利益相沖突時，就會形成一種以社會利益為重的理念，致使資源投入超出預算范圍；由于成本和投入間的劃分不明確，致使企業(yè)在發(fā)展中沒有形成以經(jīng)濟效益為理念的成本管理機制，致使成本投入和經(jīng)營職能不相稱，并致使財務分配不具有安全性，只是一味地擴大企業(yè)規(guī)模。

212擴大企業(yè)規(guī)模時較為盲目，且出現(xiàn)平均配置資源

由于企業(yè)財務部門對自身的職能不能明確定位，致使企業(yè)制定的發(fā)展戰(zhàn)略出現(xiàn)失誤，企業(yè)在發(fā)展中不計成本地不斷擴大企業(yè)規(guī)模，在管理中沒有強化管理力度，只是想通過擴大企業(yè)規(guī)模來提升自身的市場競爭力，從而形成資源供需不平衡。這種狀況在一定程度上阻礙了企業(yè)的發(fā)展，而對于這種發(fā)展模式，企業(yè)財務部門職能被動接受并服從，所以在配置資源時只能采取平均分配原則。

213資源配置中所依據(jù)的機制與質(zhì)量和效益不相聯(lián)系

企業(yè)在發(fā)展過程中，所依據(jù)的經(jīng)營機制是自主經(jīng)營、自負盈虧、自擔風險等，發(fā)展中遵循的經(jīng)營原則是效益性、安全性以及流動性等，這在一定程度上為企業(yè)發(fā)展提供了依據(jù)，但是對于資源配置仍然沒有統(tǒng)一的標準。那么管理人員在操作過程中就會出現(xiàn)不公正、不公平現(xiàn)象，從而影響了資源配置效益。

214資源配置中缺乏機會成本

機會成本是財務管理中的一個重要概念，決定著計劃項目是否能夠得以實施。企業(yè)在發(fā)展過程中，當資源條件有限，那么就需要放棄其他用途專用于一種用途從而獲得收益，當使用的效益大于被放棄的收益時，說明機會成本較低，那么資源的使用效率就高。企業(yè)在進行資源配置過程中，需要根據(jù)不同方案綜合考慮各方面的因素從而選擇出使用資源的較小的機會成本。當然選擇機會成本是在資源有效的條件下，如果資源是無限的，那么再選擇機會成本就沒有意義。企業(yè)在資源配置中只有將資源投入到收益較大的項目時，才實現(xiàn)資源配置的最佳化；反之則會使資源配置不具有經(jīng)濟性。而現(xiàn)代企業(yè)在發(fā)展過程中對機會成本觀念缺乏認識，從而使企業(yè)資源配置不合理，使企業(yè)經(jīng)營效益出現(xiàn)虧損，從而造成資源的浪費。

22資源配置中出現(xiàn)問題的原因

221宏觀層面

由于企業(yè)長期受到計劃經(jīng)濟體制的影響，在發(fā)展過程中財務管理過分集權，從而使下屬公司缺乏自主經(jīng)營權，因此在管理中根本不關心成本效益。同時，由于有些企業(yè)一直處于市場的領先地位，因此，在發(fā)展中沒有創(chuàng)新意識和競爭意識，所以對財務管理相對松弛，忽視資源配置中出現(xiàn)的問題，并且不能夠制定明確的發(fā)展戰(zhàn)略，從而致使企業(yè)發(fā)展方向不明確，進而給資源配置帶來諸多困難。

222微觀層面

企業(yè)在發(fā)展過程中，由于內(nèi)部管理機制不健全從而使計劃部門的財務部門相分離，財務部門只是對計劃進行事后分配，而很難進行事前控制，因此不能約束資源配置；企業(yè)內(nèi)部雖然不斷加強控制力度，確立責任制，但是沒有形成完善的與成本效益相關的獎勵機制，從而使得責任和報酬不對等，影響資源配置的效益；同時，在考核方面，由于缺乏考核標準，從而使各階段的考核內(nèi)容和政策等不盡相同。為了提高資源配置效益，應該根據(jù)資源配置要求與原理制定合理的考核指標。

3建立以財務管理為核心的資源配置制度的措施

由于傳統(tǒng)的資源配置模式給企業(yè)發(fā)展帶來一些問題，為了提高企業(yè)管理效率和競爭力，企業(yè)必須采取一定的保障措施建立以財務管理為核心的資源配置制度。

31機構保障

實施以財務管理為核心的資源配置制度就必須建立相關的組織機構，確保財務管理中各項資源配置相統(tǒng)一。將企業(yè)發(fā)展中的各項資源，如人力資源、物力資源、財務資源等方面相聯(lián)系，從而使各方面的資源配置合理化，充分發(fā)揮財務管理在資源配置中的作用。

32成本管理

以財務管理為核心的資源配置制度必須建立在成本管理基礎上。企業(yè)在發(fā)展過程中的各方面信息都由企業(yè)財務管理部門掌握，因此，企業(yè)財務管理部門應該有效控制成本。在管理過程中，應該建立有效的成本管理組織，培養(yǎng)一批適應成本管理現(xiàn)代化發(fā)展的專業(yè)管理隊伍，確保管理工作有效開展，同時有效搜集、整理、分析企業(yè)發(fā)展中的各方面信息；制定成本標準，使各項業(yè)務都按照成本標準進行；同時，制定成本認證制，將機會成本引入財務資源配置中，使有限的資源投入到較高收益的項目中，從而使企業(yè)獲得較高收益。

33監(jiān)控和調(diào)整

新型的資源配置制度能夠發(fā)揮較大效應，就需要對該制度進行嚴格有效的監(jiān)控，使各項業(yè)務都能夠按照制度進行，同時在監(jiān)控過程中對于發(fā)現(xiàn)的不符合制度指標的項目要進行及時調(diào)整，從而有效發(fā)揮以財務管理為核心的資源配置制度。

34確定業(yè)績考核制度

資源配置能否得到有效、合理的分配，業(yè)績考核的標準和方法等對其有一定的影響。因此，企業(yè)應該結合自身發(fā)展特點并綜合考慮各方面因素，然后制定出科學、有效的考核指標，明確管理范圍，使企業(yè)資源配置合理化。

4以財務管理為核心的資源配置制度對企業(yè)發(fā)展的影響

對企業(yè)發(fā)展而言，建立以財務管理為核心的資源配置制度有利于加強其內(nèi)部管理，使其適應激烈的競爭社會，從而影響企業(yè)的發(fā)展。

41提高企業(yè)管理效率

從企業(yè)發(fā)展的整體利益出發(fā)，建立以財務管理為核心的資源配置制度使企業(yè)相對分散的管理部門合為一體，使企業(yè)各部門間相互聯(lián)系、相互促進。以財務管理部門為核心的管理體系將企業(yè)各方面的運作相聯(lián)系，從而整體把握企業(yè)的運作情況，并及時監(jiān)督、控制企業(yè)各部門的運作情況，預防突發(fā)事件，對于監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)的問題可以及時采取有效措施進行防治，從而減少不必要的損失，提高企業(yè)整體管理水平和管理效率。

42提高企業(yè)的核心競爭力

當企業(yè)在資源配置中引入機會成本時，就會根據(jù)具體情況綜合考慮各方面因素，使資源投入到能夠獲得較大收益的項目中，促進企業(yè)以最低成本投入獲得較大收益，從而使企業(yè)在激烈的市場競爭中具有較強的競爭力，促進企業(yè)快速、健康發(fā)展。

5結論

在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中建立以財務管理為核心的資源配置制度，能夠使企業(yè)擁有全面的資源意識，使企業(yè)從整體利益出發(fā)配置資源，通過引入機會成本使企業(yè)以最小化成本投入獲得較大化的收益。同時，以財務管理為核心的資源配置制度能夠使企業(yè)各部門的資源配置都參與其中，有效監(jiān)督、控制各部門的資源配置，提高企業(yè)管理效率和核心競爭力，從而促進企業(yè)健康、快速發(fā)展。

參考文獻：

[1]魏學謙建立以財務管理為核心的資源配置模式[J].財經(jīng)界（學術版），2010（12）.

[2]中國工商銀行新疆分行課題組建立以財務管理為核心的資源配置制度[J].新疆金融，2010（12）.

[3]李多春建立以財務管理為核心的現(xiàn)代企業(yè)管理模式的探討[J].稅收科技，2008（10）.

[4]趙紅梅如何在企業(yè)管理中建立以財務管理為核心的運行機制[J].金融經(jīng)濟，2005（16）.

第3篇：財務管理制度意見范文

關鍵詞 高校 財務管理制度 建設 現(xiàn)狀 創(chuàng)新

一、我國高校財務管理制度的現(xiàn)狀

（一）資金的來源以及費用的使用比較復雜

高校的資金使用情況一般可以概括為兩大方面：第一，平常的教育經(jīng)費以及每年的科研經(jīng)費。大部分高校過分依賴我國政府財政的撥款，但是想要自己管理支配撥款資金會非常的難，這是因為高校的大部分資金使用都會算入政府的采購計劃里，政府對于這部分資金管理得非常嚴格，監(jiān)督也比較全面，每一筆資金的使用情況都必須做到依據(jù)規(guī)章使用，防止漏洞出現(xiàn)。第二，大部分的高校對待預算以外的資金使用情況比較隨意。預算以外的資金使用情況沒有受到政府相關部門的約束，因為這些資金大多是通過企業(yè)捐助、個人捐助、高校自籌資金、金融機構貸款等獲得的，一些知名的院校通過以上渠道獲取的資金遠遠多于普通的院校，有的甚至會超出國家政府財政撥款。

（二）資金的預算和實際執(zhí)行存在著缺陷

一般來講，一所大學必須具備比較完善的預算機制，在做到符合上級有關部門的財務制度的情況下，做出具有準確性和條理性的財務預算報表。但是，目前我國大部分高校在實際的執(zhí)行過程中，并沒有按照事先預算出的項目執(zhí)行。主要表現(xiàn)在：第一，往往一些事先預算出的項目資金不知道去哪兒了；第二，一些錢花在了不該花的地方；第三，實際的執(zhí)行沒有和預算有效地相結合。這些現(xiàn)象都使預算失去了原本應有的意義。一些院校在進行資金預算時，是進行整體的資金預算，但是在實際的執(zhí)行過程中，是由不同專業(yè)的院校或不同系來執(zhí)行，因為每個專業(yè)的院校存在的實際情況不同，所以對資金的使用情況必然會有所不同，故最后會與院校的總預算有所差異。

（三）高校的固定資產(chǎn)管理不完善

高校在對固定的資產(chǎn)進行管理時，往往存在許多不完善的現(xiàn)象。教學設備等固定的資產(chǎn)在購買時，往往都是各部門進行獨立的購置，缺少統(tǒng)一的管理。這造成賬目的記載非常的不規(guī)范，當有些設備材料丟失或者損壞時，沒有辦法依據(jù)賬目進行查找。對固定資產(chǎn)的使用年限以及使用效率不夠明確，因為沒能夠進行及時的監(jiān)控以及調(diào)查研究，對于是否需要進行更新的設備審查得不嚴格。沒有必要更新的設備進行了更新，不具備報廢標準的設備進行了報廢，這些都是鋪張浪費的現(xiàn)象，同時也是造成資金使用效率降低的主要原因。

二、對高校財務管理概念的重新認識

（一）財務管理以及融資和理財?shù)挠^念

隨著社會的不斷發(fā)展，我國高校數(shù)量不斷增加，大學生不斷地擴招等。這些都迫使高校無論是在辦學的規(guī)模上，還是基礎的設施建設上以及教學設備的購置上都需要進行不斷的更新，而這些都需要大量的資金來支持。

目前，我國大部分高校主要的資金來源都是通過銀行貸款來獲取。這也就使高校背負著沉重的包袱，負債辦學。高校每年都會償還銀行巨額的貸款利息，如果在需要償還本金的情況下，高校沒有其他的渠道來獲取資金，就會使高校財務管理面臨困難，甚至面臨崩潰的風險。所以，高校的財務管理工作不單單是對高校的資金進行管理，還應該積極拓展籌資的渠道，通過不同的方式拓展出更多的融資渠道。

（二）成本核算的觀念

在傳統(tǒng)的成本核算的觀念里，國家包辦了高等教育的所有支出，對成本核算的概念理解為，國家給多少高校就花多少，如果出現(xiàn)不夠的現(xiàn)象，可以再向國家申請。但是隨著社會的不斷發(fā)展，高校的競爭越來越激烈，這就需要高校對成本的核算加以重視。我國培養(yǎng)一個大學生每年的費用大約在10000元左右，而國家的撥款加上學生的繳費都達不到這個數(shù)目，所以高校必須對成本核算即培養(yǎng)人才的費用有一個新的認識。

（三）財務管理的風險防范觀念

主要存在的財務管理風險有以下兩種：

第一，融資風險。在對校舍進行擴建時，必定需要大量的資金支持，這就需要高校通過銀行貸款來獲取資金。大多數(shù)高校的收入主要是靠著國家政府的撥款，而部分高校在面對銀行貸款利息以及償還本金的問題上，存在著很多不確定性的因素，這就會給高校帶來一定的融資風險。第二，收入風險。高校的主要收入一般可以分為兩種，一個是國家政府財政的撥款，另一個是由高校進行自籌資金。雖然國家政府財政的撥款相對于來講比較穩(wěn)定，但是數(shù)量非常有限。高校的大部分資金都是通過自籌來獲得，但是自籌資金非常的不穩(wěn)定，因為自籌資金存在很多因素的影響。例如，高校之間存在的差異、院校所處的地域以及環(huán)境、高校自身的名望以及生育等，都會影響到高校的自籌資金的進展。當高校的預算完成后，各項工作都已經(jīng)開展，而此時在資金方面出現(xiàn)了問題，資金不能夠及時的到位，這必定會給工作帶來非常多的麻煩。

高校的財務管理應該把如何防范風險作為工作的重點，對收入的來源、可能發(fā)生的問題以及帶來的風險進行認真的評估，盡最大可能降低風險的發(fā)生。這就需要高校建立有效的風險防范機制，把存在的問題以及風險扼殺在搖籃中。

三、高校財務管理制度的創(chuàng)新

（一）開拓高校資金來源的新途徑

做好高校的財務管理有兩方面，一方面是對資金進行節(jié)流，另一方面就是增加資金的來源。大部分的高校資金來源的渠道比較單一，根本無法支撐現(xiàn)在越來越大的費用。這就需要高校在資金的來源途徑上進行開拓。例如，可以利用高校的固定資產(chǎn)和社會企業(yè)進行合作，把因為季節(jié)性或者周期性閑置的一些場地以及場館對外進行開放。通過這種方法，不但可以滿足社會的需求，還可以為高校增加資金收入。

（二）高校財務管理進行信息化的模式

目前，高校財務管理的項目越來越復雜，因為科目、數(shù)額、不斷的增加，管理者的責任也就越來越大。所以，高校的財務管理必須進行信息化的模式。現(xiàn)在是互聯(lián)網(wǎng)的時代，信息傳播的速度非?？?，商品的變化以及價格的更新速度也非常的快，如果高校的財務實現(xiàn)信息化的模式，可以幫助高校更好地了解當前最新的物資器材的市場價格，以求用最低的價格，得到最大化的使用價值。通過信息化的模式，還可以使高校建立以財務部為中心的全院校的財務管理系統(tǒng)，可以通過網(wǎng)絡進行上下之間的交流，及時地進行信息的傳遞以及溝通。這樣也可以對資金的使用情況進行監(jiān)督。

（三）提高管理人員的風險防范意識

目前，大部分的高校財務都面臨著資金緊張的問題，基本上都是負債辦學。對于高校來講，它不像企業(yè)一樣有很好的風險防范意識，對于巨額的資金管理缺少經(jīng)驗。所以，必須提高高校財務人員的風險防范意識。首先，應該建立一套適合自己院校的管理制度，對于可能存在的風險及時地進行防范，同時可以對管理人員采取績效考核的制度來進行約束。同時，還必須清楚高?；I資情況，對每一筆費用的使用情況都了如指掌，爭取每一分錢都用在實處。對資金的使用情況可以進行科學化的安排，對建筑成本進行最大限度的制約，杜絕一切不必要的浪費。

（作者單位為沈陽工程學院財務處）

第4篇：財務管理制度意見范文

關鍵詞:保險公司;財務管理;內(nèi)部控制

一、引言

一內(nèi)部控制的基本含義

內(nèi)部控制是由企業(yè)董事會、經(jīng)理階層和其他員工實施的,為營運的效率效果、財務報告的可靠性和相關法令的遵循性等目標的達成,提供合理保證的過程。內(nèi)部控制是一項流程,應根據(jù)企業(yè)的戰(zhàn)略目標和業(yè)務改變而進行相應的修改?！吨袊詴嫀煪毩徲嫓蕜t》給出了如下定義:“本準則所稱內(nèi)部控制,是指被審計單位為了保證業(yè)務活動的有效進行,保護資產(chǎn)的安全和完整,防止、發(fā)現(xiàn)、糾正錯誤與舞弊,保證會計資料的真實、合法、完整而制定和實施的政策與程序。內(nèi)部控制包括控制環(huán)境、會計系統(tǒng)和控制程序。

二保險公司內(nèi)部控制的基本內(nèi)容

完善的內(nèi)部控制體系是保險公司保持穩(wěn)定經(jīng)營和健康發(fā)展的重要保證,也是防范保險業(yè)風險的第一道防線和成功實施償付能力監(jiān)管的基礎。保險公司內(nèi)部控制要素也包括控制環(huán)境、風險評估、控制活動、信息與溝通、監(jiān)控。但由于保險公司經(jīng)營業(yè)務的特殊性,因此對其主要的經(jīng)營活動需要實施特殊的控制活動,具體來說,包括承?？刂?、銷售控制、理賠控制、投資控制、資產(chǎn)接觸控制、償付能力控制、會計控制、客戶服務控制、再保險和其他風險管理工具控制、信息系統(tǒng)控制等。

二、保險公司以財務管理為核心的內(nèi)控制度設計與實施的意義

改革開放之初,我國保險市場只有一家公司經(jīng)營,全部保費收入只有4.6億元,2005年達到4927億元,2006年全國保費收入達到564億元,到2007年,實現(xiàn)保費收入7000多億元。中國保監(jiān)會深圳辦公室2002年末曾對深圳四家外資保險公司調(diào)研后指出,外資保險公司的內(nèi)控制度,主要特點表現(xiàn)在業(yè)務包括承保、理賠管理和財務管理兩個方面。據(jù)此也可以看出,健全、有效的內(nèi)部控制體系對于防范保險公司經(jīng)營風險、提高經(jīng)營質(zhì)量、實現(xiàn)經(jīng)營目標有極大的作用。建立以財務管理為核心的內(nèi)部控制體系有其可能性,也有其現(xiàn)實意義。

一保險公司內(nèi)部控制的根本出發(fā)點在于實現(xiàn)企業(yè)財務目標

保險公司財務學從屬于管理學的范疇,它以制度管理為主要特征,從財務制度上解決保險公司管理中的各行為主體的激勵與約束不對稱問題,協(xié)調(diào)并指導各部門、單位的財務活動去實現(xiàn)企業(yè)總體目標。內(nèi)部財務控制的任務就是通過調(diào)節(jié)、溝通和合作,使個別、分散的財務行動整合起來共同追求保險公司的財務目標。所以,將內(nèi)部財務控制作為保險公司財務管理體系的核心,對決策層出資者和執(zhí)行層經(jīng)營者都是可行的?？v觀世界各國,許多成功的企業(yè)都將內(nèi)部財務控制看作血液對生命那樣重要,將強化內(nèi)部財務控制作為公司成功的秘密武器。也有些保險公司卻由于忽視內(nèi)部財務控制,造成巨大損失乃至破產(chǎn)。如著名的澳大利亞I保險公司,由于沒有嚴格制定和遵守內(nèi)部控制制度,在相當長的一段時期內(nèi),管理層不顧企業(yè)風險評估與集體決策,惡意擴大再保險范圍,違反財務制度進行報表粉飾,也沒有相應的披露與監(jiān)管制度,不僅存在的問題沒有暴露,反而不停的進行擴張和收購,直到它的資產(chǎn)和未來債務有了如此之大的缺口,因此于200年被政府強制要求清算。

二保險公司內(nèi)部控制是企業(yè)財務監(jiān)督的重要組成部分

保險公司財務管理的目的是促使保險公司財務戰(zhàn)略與計劃的實現(xiàn)。要保證保險公司財務戰(zhàn)略與計劃的實現(xiàn),就必須對保險公司財務戰(zhàn)略與計劃的執(zhí)行過程進行監(jiān)督和調(diào)節(jié)。同時,保險公司財務戰(zhàn)略與計劃是在財務活動開展前做出的,由于財務活動的影響因素十分復雜、多變,因此,保險公司財務戰(zhàn)略與計劃很難做到天衣無縫,往往存在一些不足之處。而這一切,往往要在財務活動的控制過程中才能發(fā)現(xiàn),要通過對財務活動的控制,才能得到調(diào)整。因而,加強保險公司內(nèi)部財務控制,是保險公司財務戰(zhàn)略與計劃積極、可靠的重要保證。

另一方面,內(nèi)部財務控制是實現(xiàn)保險公司財務管理目標的關鍵環(huán)節(jié)。財務管理中,如果僅限于確定合理的決策、制定切實可行的財務預算,而對實施預算的行動不加控制,預定的財務目標是難以實現(xiàn)的。從一定意義上說,財務預測、決策和預算是為財務控制指明方向、提供依據(jù)和規(guī)劃措施,而財務控制則是對這些規(guī)劃加以落實。沒有控制,任何預測、決策和預算都是徒勞無益的。

三內(nèi)部控制是保險公司適應政府監(jiān)管的基礎性工作

2000年月,證監(jiān)會《公開發(fā)行證券公司消息披露編報規(guī)則》,要求公開發(fā)行證券的商業(yè)銀行、保險公司、證券公司應建立健全內(nèi)部控制制度,在招股說明書中專設一部分用于說明其內(nèi)部控制制度的完整性、合理性和有效性。同時要求注冊會計師對其內(nèi)部控制制度及風險管理系統(tǒng)的完整性、合理性和有效性做出說明,提出改進建議,并出具內(nèi)部控制評價報告。2006年月,中國保險監(jiān)督管理委員會頒布了《壽險公司內(nèi)部控制評價辦法試行》以下簡稱《評價辦法》?！对u價辦法》采用公司自我評估與監(jiān)管部門抽查評價相結合的評價方式,為全面建設內(nèi)部控制和準確評價內(nèi)部控制狀況提供了完整的框架和有效的評估方法。它被認為是保險機構內(nèi)部控制監(jiān)管邁開實質(zhì)性步伐的標志之一,體現(xiàn)出中國保險監(jiān)管部門已將關注的重點從內(nèi)部控制機制建設本身轉(zhuǎn)移到內(nèi)部控制有效性評價及監(jiān)管上來。比較而言,財產(chǎn)保險行業(yè)的內(nèi)部控制建設水平則較低。但關于財產(chǎn)保險公司類似的分類監(jiān)管辦法也將在不久出臺。

三、 當前我國保險公司建立內(nèi)部控制的現(xiàn)狀淺析

一保險公司對內(nèi)部控制的認識上存在問題

不少保險公司的管理層與員工對于內(nèi)部控制的認識尚停留在內(nèi)部財務控制制度階段或認為內(nèi)部財務控制即是財務監(jiān)督。或者認為內(nèi)部財務控制就是一堆堆的手冊、文件和制度或認為內(nèi)部財務控制就是內(nèi)部會計控制等,或者僅僅制定這些制度或措施只是為了應付上市或者監(jiān)管的要求。這些認識對于內(nèi)部控制都是很片面的。

二雖然建立了財務集中體系,但仍存在監(jiān)控上的難度

目前國內(nèi)多家上市保險公司都實行了省級財務集中的管理模式,目的在于進一步強化省級公司的管理職能,逐步實現(xiàn)省級公司會計核算與財務管理的集中統(tǒng)一處理,加大財務垂直控制力度,減少管理層次,增強公司防范和管控經(jīng)營風險的能力,提高公司集約化經(jīng)營管理水平。具體集中的內(nèi)容有:賬務處理及管理、報表、稅務、資產(chǎn)、費用、資金、檔案、業(yè)績信息管理、收付費等。保險公司財務管理架構是市、省、總三級核算、逐級授權。地市以地市財務中心為依托,下屬營銷部實行報賬制;省、地市財務經(jīng)理實行委派制。這種架構的缺點是復雜、層級過多。由于管理縱向范圍太長,經(jīng)過層層傳遞、修飾、“過濾,上級管理者對于下級、下下級的信息真實性難以判斷,異常情況也很難有顯著的表現(xiàn)。

三保險公司內(nèi)部控制建設水平參差不齊

目前各保險公司的內(nèi)部控制水平參差不齊,壽險公司較產(chǎn)險公司整體水平更好,大型保險公司較中小型保險公司更好。雖然比較而言,中國整個壽險行業(yè)的內(nèi)部控制水平高于財產(chǎn)保險行業(yè),但各壽險公司之間的差距仍然明顯。大體情況是,大型的壽險公司內(nèi)部控制建設平均水平要高于中小型壽險公司。一些小型的中資壽險公司在內(nèi)部控制上則有比較大的差距。小型壽險公司規(guī)模較小,在機構設置和人員配備上無法滿足其管理的需要,是其內(nèi)部控制水平較低的原因。

四、建設以財務管理為核心的內(nèi)控體系措施探討

一結合保險企業(yè)實際設計內(nèi)部控制體系

建立企業(yè)內(nèi)部控制體系,既要從我國的國情出發(fā),從基礎入手,以《會計法》、《保險法》、《保險公司內(nèi)部控制制度建設指導原則》和其他相關法律制度為依據(jù),以會計核算和會計監(jiān)督為中心,針對會計工作和經(jīng)濟管理中最為薄弱的環(huán)節(jié),研究制定便于操作和監(jiān)督檢查的、與我國經(jīng)濟發(fā)展水平相適應的內(nèi)部控制體系,結合目前的省級集中財務核算體制,企業(yè)管理者要注意真實情況與異常情況的收集與發(fā)現(xiàn),這要求企業(yè)管理者一方面需要設置更為敏感的評價指標來反饋異常信息,同時盡量縮短信息流動環(huán)節(jié),同時要提高對虛假信息提供者的“造假成本。 例如,美亞保險公司深圳分公司每個季度向香港總部報送的各類財務報表達60多張,且每張報表間有著嚴密的邏輯關系,有效地防止了虛假報表行為,從而從源頭上確保數(shù)據(jù)的真實性。

二將內(nèi)部控制納入公司風險管理體系

財務風險與經(jīng)營風險是企業(yè)的兩大風險,而經(jīng)營風險往往直接或間接由經(jīng)營風險所造成。以財務管理為核心來完善保險公司的內(nèi)部控制,就需要將內(nèi)部控制體系作為風險控制體系的一部分。如加拿大宏利人壽保險公司設有首席風險官和專門的風險管理部門,而臺灣國泰人壽保險公司則由專門業(yè)務部門負責特定風險管理和內(nèi)部控制。雖然模式有所不同,但兩者都對公司面臨的內(nèi)部和外部風險進行全面的風險管理并將內(nèi)部控制納入到各自的風險管理體系之內(nèi)。

三強調(diào)權力和責任間的制衡性,各環(huán)節(jié)要做好權限劃分

根據(jù)內(nèi)部控制的基本要求,企業(yè)需要對部分崗位進行權限分配與不相容崗位相分離,以避免舞弊的可能性。保險公司日常管理工作中的權限管理,包括核保權、核賠權、核單權、查詢權、報賬權、法人授權等。對于這些權限,尤其是承保、理賠的權限應進行嚴格控制,根據(jù)相關人員的級別分級授權,并嚴格業(yè)務流程,將業(yè)務流程細化到每一個險種。從制度上將流程和權限寫入操作系統(tǒng),實現(xiàn)系統(tǒng)控制的權限管理。分支公司的雙核崗位在行政上屬于分支機構管理,在業(yè)務上屬于上一級機構的雙核崗位管理,避免分支機構由于考核壓力,降低業(yè)務品質(zhì)。

四建立健全內(nèi)部監(jiān)督體系

包括設置審計委員會,建立健全內(nèi)部監(jiān)督體系,轉(zhuǎn)化內(nèi)部審計職能,建立風險控制聯(lián)系會議制度,重視內(nèi)部審計人才隊伍建設等。注意保證內(nèi)部審計工作的權威性和獨立性。要切實提高審計的地位,對于內(nèi)部審計部門的設置應該高于其他職能部門,這樣才能保證內(nèi)部審計的獨立性。在中國,由于歷史性的原因,形成了國有控股股份制保險公司、中資股份制保險公司、中外合資股份制保險公司三種不同的組織形式的保險公司。由于股東背景和發(fā)展基礎不同,其股權結構和經(jīng)營管理上存在較大差別。在內(nèi)部控制建設問題上,考慮應當有所不同。尤其是國有保險公司,常常會接受社會審計上市公司披露要求、國資委、保監(jiān)、集團內(nèi)部審計、集團同級機構交叉審計等模式。但由于國有保險公司由于種種原因,或多或少地還存在著傳統(tǒng)的管理觀念,對于內(nèi)部審計工作的認識還沒有提高到相應程度,這需要保險公司各級管理與從業(yè)人員轉(zhuǎn)變觀念,從企業(yè)長遠發(fā)展的角度來正確對待內(nèi)部監(jiān)督。

五運用現(xiàn)代信息技術完善內(nèi)部控制工作

一方面,在當今信息化社會的大背景下,要利用暢通的信息渠道,及時掌握企業(yè)的財務狀況與經(jīng)營信息。如美國友邦保險深圳分公司自999年0月成立以來,以信息化管理作為業(yè)務開展的先導,通過建立業(yè)務、管理、電腦、培訓系統(tǒng),形成了一套完善的管理體系。公司自行開發(fā)設計了“業(yè)務管理資訊系統(tǒng),建立起了面向公眾、公司內(nèi)部和業(yè)務員的三個網(wǎng)站,還有手提電腦、掌上電腦、手機短信等先進科技手段的應用,在公司、營銷員和客戶之間建立一條快速的信息傳遞通道,為及時有效地管理業(yè)務、分析市場、監(jiān)控風險提供保證。到2004年,美國友邦保險深圳分公司保費收入已躍居深圳壽險業(yè)的第三位。

另一方面,通過現(xiàn)代信息技術保證財務數(shù)據(jù)的安全性、準確性、真實性。如香港民安保險深圳分公司的數(shù)據(jù)庫直接設在香港總部,美國友邦保險深圳分公司數(shù)據(jù)中心設在上海和香港,并實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng),既保證了信息安全,也防止了所有數(shù)據(jù)的真實性。

參考文獻:

[1] 梁子君.論保險公司公司治理、風險管理與內(nèi)部控制的關系[J].經(jīng)濟論壇,20068).

第5篇：財務管理制度意見范文

（一）制度缺乏政策法規(guī)依據(jù)

出臺財務管理制度規(guī)定，不是依照國家法律、法規(guī)和財務規(guī)章制度，而是脫離學校實際情況，不合乎相關規(guī)定，缺乏嚴肅性。

（二）制度不健全不合理

制度建設嚴重缺位，相關內(nèi)容片面、籠統(tǒng)、不規(guī)范，有的內(nèi)容已不符合當前實際，失去其合理性，不利于操作。

（三）制度制訂過程簡易化

宣傳工作做的不夠，不能虛心廣泛征求教職員工意見，制度不能被廣泛理解和接受，不能得到很好地貫徹執(zhí)行。

（四）制度執(zhí)行約束力軟化

制度只能寫在紙上，貼在墻上，落實不到工作上，流于形式。

二、高校內(nèi)部財務制度建設的政策法律依據(jù)

國家法律法規(guī)和財務規(guī)章制度是高校制定內(nèi)部財務管理制度的政策和法律依據(jù)?！陡叩葘W校財務管理制度》規(guī)定的原則精神是高校制定內(nèi)部財務制度的直接依據(jù)。它明確規(guī)定。

（一）高校財務管理基本原則

執(zhí)行國家有關法律、法規(guī)和財務規(guī)章制度；堅持勤工儉學的方針；正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關系，社會效益和經(jīng)濟效益的關系，國家、學校和個人三者利益關系。

（二）高校財務管理體制

“統(tǒng)一領導、集中管理”和規(guī)模較大的學?？梢詫嵭?ldquo;統(tǒng)一領導、分級管理”。高校財務工作實行校（院）長負責制。高校應單獨設置一級財務機構，統(tǒng)一管理學校財務工作。

（三）高校財務管理遵循的一般原則

預算編制應遵循“量入為出、收支平衡”的原則；事業(yè)基金管理應遵循收支平衡原則；專用基金管理應遵循先提后用、收支平衡、?？顚Ｓ迷瓌t；資產(chǎn)處置應當遵循公開、公平、公正、競爭和擇優(yōu)原則，按科學規(guī)劃、從嚴控制、保障事業(yè)發(fā)展需要的原則合理配置資產(chǎn)等。

三、高校內(nèi)部財務制度建設的主要內(nèi)容

主要包括高校財務預算管理、收入管理、支出管理、專項資金管理、結余分配管理、專用基金管理、基本建設財務管理、資產(chǎn)管理、后勤保障財務管理等諸多方面制度。

（一）根據(jù)事業(yè)發(fā)展目標和計劃編制年度財務收支預算

區(qū)分不同性質(zhì)收入來源，合理組織收入；根據(jù)資金支出性質(zhì)、用途，加強支出管理；專項資金、結轉(zhuǎn)和結余、事業(yè)基金和專用基金管理應?？顚Ｓ?、單獨核算。

（二）重視學校資產(chǎn)、負債和成本費用管理

加強財務管理科學性、真實性、有效性、均衡性，降低風險；建立基本建設投資制度，內(nèi)部控制制度，經(jīng)濟責任制度，財務信息披露制度，財務清算制度，定期報送財務分析和財務報告。

四、高校內(nèi)部財務制度建設的保障實施

高校內(nèi)部財務制度是高校開展財務工作，加強財務管理監(jiān)督的直接依據(jù)。高校、財政、主管部門和審計部門應切實依法行使監(jiān)督職能，與高校形成合力，保障財務制度的貫徹執(zhí)行。

（一）履行監(jiān)督檢查職能

財政部門應定期檢查高校財務管理制度是否得到有效執(zhí)行，管理措施是否有力，落實到位。監(jiān)督高校專項補助撥款使用情況，對存在的問題進行處理。

（二）重大財務事項報告制度

高校應嚴格執(zhí)行財務制度。如有會計核算方法的改變、重大預決算方案變更、重大財務制度實施，應向財政部門報告，并自覺接受檢查。

（三）財政部門、主管部門的審批制度

高校的重大項目建設、重大設備購置，按財政管理制度規(guī)定，應實行報批和招標采購程序，高校進行必要的可行性論證，合理配置資源。

五、高校內(nèi)部財務制度建設應注意的幾個問題

第6篇：財務管理制度意見范文

關鍵詞：企業(yè)內(nèi)部；財務管理制度；管理研究

中圖分類號：F275 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）03-0-01

財務管理制度的重中之重在于是否具有針對性和合理性，在進行企業(yè)財務管理制度的調(diào)查中很多企業(yè)并沒有做到這一點，管理混亂的現(xiàn)象十分嚴重。結合這樣的現(xiàn)狀本文展開相應的研究與論述過程，希望能夠?qū)τ谄髽I(yè)財務管理的不斷完善起到一定的積極作用。

一、企業(yè)內(nèi)部財務管理制度存在的問題

1.內(nèi)部控制制度的不夠健全。在實施企業(yè)內(nèi)部財務管理過程中，對于管理制度而言很多企業(yè)還是存在管理制度和管理機制不夠健全的問題。在進行財務管理過程中管理制度較為混亂，沒有財務管理監(jiān)督人員的狀況十分嚴重。除此之外對于財務管理制度的制定還存在很多的漏洞，比如說由一人或少數(shù)人控制，決策和經(jīng)營管理的主觀隨意性較大，對于財務管理的理論方法缺乏應有的認識和研究，致使其職責不分，越權行事，造成財務管理混亂等等。這些對于企業(yè)內(nèi)部財務管理是十分不利的，在某種意義上所存在一定的片面性。

2.會計體系的不夠完善。會計對于企業(yè)財務管理而言是十分重要的角色，同時也是我們財務管理制度中對其約束最多的崗位之一。但是在企業(yè)內(nèi)部管理制度的管理中對于會計體系的建設并不是十分明確，所產(chǎn)生的后果在于外聘兼職會計定期來做賬，忽視了會計工作在企業(yè)財務管理中的作用，企業(yè)產(chǎn)生很多不必要的自己浪費和自己流失。這對于我們企業(yè)內(nèi)部財務管理制度而言無疑也是一個嚴重的問題，對于企業(yè)后期的發(fā)展產(chǎn)生極其不利的影響。對于這一問題我們在進行企業(yè)內(nèi)部財務管理制度的管理中還應該加以充分的重視。

3.財務管理職責混亂現(xiàn)象較為嚴重。管理職責對于我們企業(yè)而言是發(fā)展的基石，同時也是確保每一位員工能夠恪盡職守的規(guī)章和約定。財務管理職責更是要充分的發(fā)揮這一點。而在很多企業(yè)內(nèi)部的管理制度中財務管理的職責劃分很不明確，同時很多財務管理人員對于自身的這則范圍并不是很了解，這樣財務制度就形同虛設不能發(fā)揮其主要作用。比如說忽視財務制度、財務紀律的嚴肅性，任意干預企業(yè)日常決策等等，這些都是我們在平時進行企業(yè)內(nèi)部財務制度制定過程中出現(xiàn)的問題，同時也是我們財務管理主要的缺陷所在。

4.日常操作過程不夠嚴謹規(guī)范。在很多企業(yè)和單位對于財務管理人員進行管理過程中，涉及到賬目管理工作時會出現(xiàn)這樣的情況，例如：濫用會計科目，賬目不清，信息失真；賬外設賬， 弄虛作假，私設小金庫；不定期盤點財產(chǎn)物資和庫存現(xiàn)金，不經(jīng)常核對銀行存款和債權債務，造成賬簿記錄與實物、款項不符。等情況，這樣嚴重影響了企業(yè)和單位的收支平衡，使得企業(yè)資金出現(xiàn)虧空的狀況，導致企業(yè)今后的發(fā)展頻頻出現(xiàn)異常。這些都是我們對企業(yè)內(nèi)部財務制度管理不善所帶來的直接后果，我們還應該加以充分的重視。

二、解決以上存在問題的主要方法

1.加強企業(yè)財務內(nèi)部控制制度。對于企業(yè)內(nèi)部財務管理制度而言我們首先則是應該做到近乎完美的內(nèi)部控制。主要還是在于對財務人員的控制以及決策人員的合理分配進行入手，這樣在進行財務管理制度的制定中才能夠得到良好的效果。我們通過對企業(yè)內(nèi)部財務人員進行合理分配過程中我們則是應該本著合理分配科學管理的原則進行管理過程，同時對于管理制度也應該具有一定的針對性，這樣財務人員才能夠真正做到有條不紊的工作，同時也能夠達到我們對管理制度完善的目的，使得企業(yè)內(nèi)部管理過程能夠走向積極正確的發(fā)展道路。

2.充分完善會計體系。會計體系作為企業(yè)財務管理的核心部分應該進行科學建設。在企業(yè)資金的不斷流動過程中，會計的角色十分重要同時也是保證自己流向正確的主要環(huán)節(jié)之一。在對于企業(yè)內(nèi)部財務管理過程中我們對于會計體系的建設應進行逐步科學規(guī)范的建設過程，首先是會計崗位的設置合理性，其次就是對于會計崗位管理的目的性以及管理目標的明確，在此之后就是會計廣為人員流通過程的準則，最后則是會計崗位只能要求。這樣的體系建設才能夠?qū)ζ髽I(yè)內(nèi)部財務管理過程起到積極的作用，管理制度也會具有一定的具體性和針對性。

3.財務職責進行明細劃分。在企業(yè)內(nèi)部財務管理之中，對于財務職責的明確是我們財務管理的根本要求。在進行財務指定的同時我們對于職責的劃分應該做到十分的明確，將責任到人的原則能夠得到重視并且進行落實。在財務管理各個崗位我們首先應該明確其業(yè)務范圍包括哪些，這樣我們才能夠?qū)ζ浼毣芾碇贫炔拍芷鸬椒e極作用。比如說對于會計人員工作范圍的明確，財務監(jiān)督人員的監(jiān)督機制是否得到完善等等，這是我們進行企業(yè)內(nèi)部財務制度建設的根本所在，這是我們逐漸使得財務制度得到完善的必然要求。

4.日常操作過程達到認真嚴謹。在進行對企業(yè)內(nèi)部財務管理人員管理過程中，我們對其日常操作過程應該形成一種正確的監(jiān)督過程，這一過程對于發(fā)現(xiàn)財務管理人員工作過程是否能夠達到認真嚴謹具有重要的作用。在進行財務監(jiān)管過程中我們首先應該做到的就是監(jiān)管過程的全面性，對于各個崗位的監(jiān)督和管理應該具有針對性，這樣才能夠形成良好的監(jiān)管機制。其次就是監(jiān)管力度應該逐步加大，這也是我們達到對其日常工作認真嚴謹?shù)闹饕侄?。對于以上兩點我們在進行企業(yè)內(nèi)部財務管理中還應該加以充分的重視。

以上就是本文對于企業(yè)內(nèi)部財務管理制度存在的問題進行相應的研究與探索過程，將存在的不足進行了進一步的解決，希望能夠?qū)ζ髽I(yè)今后的發(fā)展能夠起到一定的積極作用。研究與探索中觀點還存在一定的漏洞和缺陷，希望能夠得到廣大學者們的積極意見與建議。

參考文獻：

[1]陳阿梅.企業(yè)內(nèi)部財務管理制度的設計研究[J].科技與企業(yè)，2013（09）.

第7篇：財務管理制度意見范文

農(nóng)村集體財務管理是對村級集體經(jīng)濟進行監(jiān)督、控制的管理活動。農(nóng)村集體財務管理規(guī)范化是財務管理的方向，是管理村集體財產(chǎn)的重要措施，避免鎮(zhèn)村干部犯錯誤。近些年來，各級政府對農(nóng)村財務問題愈來愈重視，取得了一定成效，使村級財務管理工作逐步走上制度化、規(guī)范化的軌道。

二、白渡鎮(zhèn)農(nóng)村集體財務管理存在的問題

1.村級財務管理制度執(zhí)行不嚴 ，業(yè)務水平較低

一是不規(guī)范化執(zhí)行審批制度。原始憑證審核審批不規(guī)范，支出憑證三項手續(xù)欠缺，最起碼的證明人都不齊全就予以審批；有的村收款開具非統(tǒng)一收款收據(jù)，現(xiàn)金支出單據(jù)隨意開，招待費報銷、工程結算使用白條單入帳，大部分工程項目都沒有工程預結算。二是賬務處理不專業(yè)。村集體財務現(xiàn)金與銀行存款混搭，未設置銀行存款日記帳，造成往來不清。 三是合同管理不規(guī)范。少數(shù)村的集體資產(chǎn)、資源承包租憑合同條款和管理不規(guī)范，容易引起合同糾紛。

2.農(nóng)村財務監(jiān)督不到位

主要是村務監(jiān)督委員會監(jiān)督不到位。村務監(jiān)督委員會成員雖然經(jīng)村代表選舉產(chǎn)生，沒有任何報酬，致使有些村監(jiān)督形同虛設，不按審批權限開展財務審批活動。

3.農(nóng)村財務人員業(yè)務水平較低。

村級財務、會計隨著村兩委干部的換屆而跟著每三年換一次，新上的村干部素質(zhì)參差不齊，需要較長時間來熟悉業(yè)務，造成農(nóng)村會計業(yè)務不懂，賬務處理不及時，程序手續(xù)不清楚。

三、白渡鎮(zhèn)完善農(nóng)村集體財務管理對策

以上問題的存在，嚴重制約了白渡鎮(zhèn)基層財務管理制度化的建設，隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，迫切需要建立規(guī)范化的農(nóng)村財務管理體系。

1.全面開展村帳鎮(zhèn)工作

村賬推行鎮(zhèn)，它在財務核算、票據(jù)統(tǒng)一以及保全會計檔案資料上起著重要的作用。白渡鎮(zhèn)政府實施村帳鎮(zhèn)制，鎮(zhèn)中心不包攬村級財務，不改變村集體資產(chǎn)所有權、資金使用權、財務審批權、核算單位、監(jiān)督機制，規(guī)范村級財經(jīng)制度、憑證票據(jù)、審查審核、記帳方式、上墻公示、歸宗建檔的一種新的村級財務管理模式。

2.健全村級財務管理制度

包括財務收支審批制度、現(xiàn)金銀行存款管理制度、固定資產(chǎn)管理制度、財務監(jiān)督制度、財務公開制度、“一事一議”籌資籌勞制度、村干部任期和離任審計、村干部工資報酬管理制度等，通過這些細化的且有約束性的制度來規(guī)范農(nóng)村財務管理中的容易發(fā)生的違法違紀行為，實現(xiàn)農(nóng)村財務管理的制度化、規(guī)范化。

3.實施資金監(jiān)管

主要是由各村在白渡信用社開設基本賬戶，上級安排的財政資金全部由鎮(zhèn)財政所直接拔入到各村的基本帳戶，村級從上級財政安排和使用財政性票據(jù)取得的所有村級收入以及其它渠道的收入都要進行入帳，使用統(tǒng)一票據(jù)，每季度向鎮(zhèn)中心上交銀行明細對帳單，由鎮(zhèn)中心進行對帳核查，防止村委會為了自身利益而掩蓋資金入帳實情，瞞報、少報資金的狀況，也有可能出現(xiàn)設置“賬外賬”的違紀行為。各村級的日常各項財務開支，均須按規(guī)定程序?qū)徟虚_支必須在村民主理財小組審核監(jiān)督下使用，每張單據(jù)上都有經(jīng)辦人、證明人和村主任審批簽字，每季度由村監(jiān)委會集中統(tǒng)一進行審核，并出具審核意見，大大減少了村干部利用職務權利進行不合理的非生產(chǎn)性開支，較好地從源頭預防和治理腐敗問題。

4.規(guī)范村級財務工作

鎮(zhèn)中心分期分批培訓村級財務、會計人員，規(guī)范記帳科目、憑證、賬簿、會計報表，杜絕白條收付款，正式發(fā)票或收據(jù)至少要由三名村干部簽字，形成相互制約的機制。

5.開展各村財務公開

開展農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務帳目和財務公開等日常審計的同時，也進行種糧補貼、生態(tài)公益林補貼等公示工作。村務監(jiān)督委員會每季度末30日前召開監(jiān)委會議，負責對本村的收支項目、單據(jù)、數(shù)額進行審核，經(jīng)審核無意見后，單據(jù)上加蓋監(jiān)委會印章，再交鎮(zhèn)服務中心審核。鎮(zhèn)中心在每季度第一個月的10日內(nèi)，負責把上季度的賬結完善、歸檔并填制好資產(chǎn)負債表、余額表、財務公布表，由村負責在15日內(nèi)在本村公布欄內(nèi)向群眾公布。

6.加強檢查監(jiān)督，強化審計監(jiān)督職能

鎮(zhèn)中心與紀委加強配合，結合基層黨風廉政建設、村務公開，定期檢查村級賬務，對存在問題要及時糾正、通報。鎮(zhèn)中心對村級集體經(jīng)濟組織財務每年審計一次，對村民反映強烈的問題，重點進行專項審計，對審計發(fā)現(xiàn)的問題責令限期整改。

第8篇：財務管理制度意見范文

關鍵詞：農(nóng)村；財務管理：規(guī)范化

通過對當前農(nóng)村財務管理的現(xiàn)狀分析，則務管理存在著嚴重的問題，必須采取措施予以優(yōu)化，為新農(nóng)村提供奠定健康、和諧的經(jīng)濟環(huán)境，是促進我國城鄉(xiāng)經(jīng)濟平衡發(fā)展道路上的必經(jīng)之路。

一、農(nóng)村財務管理的現(xiàn)狀分析

1.農(nóng)村財務人員素質(zhì)較低

在農(nóng)村，由于對財務管理的意識相對薄弱，對財務運轉(zhuǎn)情況重視程度不夠，選用的財務管理人員的專業(yè)性不高，大都選用臨時的財務人員，在財務管理的專業(yè)技能不過關，影響財務管理質(zhì)量。而且一些農(nóng)村的財務管理還依舊保持著傳統(tǒng)的紙筆管理模式，使得農(nóng)村財務管理與現(xiàn)代先進的社會脫節(jié)，制約著農(nóng)村的財務管理。隨著我國城市不斷發(fā)展，農(nóng)村很多年輕人大都涌向城市，造成了嚴重的人才流失，導致高素質(zhì)財務管理人才相對匱乏。

2.財務管理透明程度不夠

由于農(nóng)村對財務管理的重視程度不夠，權利過度集中，只有農(nóng)村的干部了解農(nóng)村的財務運營狀況，財務狀況公開性、透明性相對較差，會導致對財務運轉(zhuǎn)的監(jiān)督力度減小，易出現(xiàn)貪污、做假賬、謀私利等現(xiàn)象，不利于農(nóng)村財務的管理。透明度與公開性的不足主要是由于缺乏規(guī)范性的農(nóng)村財務管理制度，未對財務管理做好明確規(guī)定，規(guī)章制度的約束力不強，財務管理效率大大下降。

二、農(nóng)村財務管理規(guī)范化建設的有效策略

1.提高財務人員的綜合素質(zhì)

對于農(nóng)村財務管理而言，實現(xiàn)財務管理的規(guī)范化，應從優(yōu)化財務管理隊伍開始，提高財務人員的綜合素質(zhì)，為財務管理奠定基礎。受到農(nóng)村各個方面水平的影響，財務人員的素質(zhì)也相對欠缺，應注熏對財務人員專業(yè)技能的培訓，根據(jù)農(nóng)村財務運轉(zhuǎn)的實際情況選用相應的培訓模式，在職培訓、崗前培訓、臨時培訓等多種培訓方式供其選擇，增強財務人員的職業(yè)道德素養(yǎng)和個人素養(yǎng)，明確了解財務管理的各個流程。另外，應提高對財務管理人員的入職要求，提高任職門檻，增強對財務人員的專業(yè)技能測驗和考核，為投入實際工作做好準備。

2.加強農(nóng)村財務的公共監(jiān)督

在農(nóng)村財務管理中，存在財務管理透明性、公開性差，村民難以了解政府的相關撥款是否用于實際的農(nóng)村建設中，監(jiān)督力度薄弱，權利的高度集中，也是農(nóng)村財務管理不正規(guī)、不規(guī)范的主要表現(xiàn)。因此，應當實現(xiàn)互相監(jiān)督，為財務管理提供公共監(jiān)督平臺，實現(xiàn)財政管理的透明化，以保證財政撥款落到實處，降低貪污、做假賬等現(xiàn)象發(fā)生的概率，是農(nóng)村財務管理規(guī)范化的重要舉措。實行農(nóng)村財務管理的公共監(jiān)督，提倡決策的民主化，以公開、透明的方式來管理財務，會更大程度上得到人們的擁戴，獲得人們的信賴和忠誠，更有利于美化在利民心目中的形象，可為后續(xù)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展埋下伏筆。在農(nóng)村建立意見箱，全體村民都有提出建議的權利，一旦發(fā)現(xiàn)財務管理上的問題，可通過意見箱來傳遞，對重擔的決策應采取民主決策的形式，實行民主投票，以更人性化的方式來規(guī)范農(nóng)村的財務管理工作。

3.建立健全的財務管理制度

財務管理制度是農(nóng)村財務管理規(guī)范化建設的核心內(nèi)容，制定出財務管理規(guī)章制度，對農(nóng)村可能出現(xiàn)的財務管理問題都涉及其中，一旦發(fā)生財務管理問題，應按照此規(guī)章制度的要求執(zhí)行，采取財務管理應對措施，以達到規(guī)范性的目的。通過建立財務管理規(guī)章制度，可對農(nóng)村財務管理中的財務人員、領導干部等予以約束，對現(xiàn)金、固定資產(chǎn)、票據(jù)、義務工和積累工管理等內(nèi)容都要做出明確的規(guī)定，若在日常的管理中發(fā)現(xiàn)其他問題，再加以補充，嚴格履行規(guī)章度上的準則。建設規(guī)范性的農(nóng)村財務管理體系，以制度化、規(guī)范化為主要原則，一旦發(fā)現(xiàn)問題，一視同仁，絕不姑息。另外，建立健全的財務管理規(guī)章制度，可很大程度上對農(nóng)村的財務環(huán)境予以整理，減輕財務運行的混亂狀況和隨意性，給財務規(guī)章制度賦予更莊嚴、規(guī)范的色彩，以增強規(guī)章制度的約束力和震懾力，實現(xiàn)農(nóng)村財務管理的規(guī)范化建設。

第9篇：財務管理制度意見范文

1.1 醫(yī)療衛(wèi)生體制改革為主要背景

1994年國務院決定將江蘇鎮(zhèn)江,江西九江兩地作為試點,進行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結合的社會醫(yī)療保險制度試驗,由此揭開醫(yī)改序幕;1998年國務院頒發(fā)相關決定,出臺一系列政策,醫(yī)改進入組織實施階段;2009年國務院通過醫(yī)改方案。醫(yī)改,從一個新生事物,到如今如火如荼,十數(shù)年間,無論成功或挫折,從沒間斷。隨著我國醫(yī)療體制不斷健全,醫(yī)改必將繼續(xù)深入和發(fā)展。在如此歷史背景下,醫(yī)院的發(fā)展必須跟隨醫(yī)改的步伐,而醫(yī)院財務管理改革作為醫(yī)院發(fā)展的一重要部分,亦必然跟隨之。國務院的深化醫(yī)改意見中亦提到“進一步完善財務、會計管理制度,嚴格預算管理,加強財務監(jiān)管和運行監(jiān)督。地方可結合本地實際,對有條件的醫(yī)院開展‘核定收支、以收抵支、超收上繳、差額補助、獎懲分明’等多種管理辦法的試點”。完善財務、會計管理制度成為必然,國內(nèi)外多方事例表明,完善相關制度的最終結果,就是財務透明化。

1.2 政府調(diào)控是醫(yī)院財務透明化的主要原因

我國從改革開放時就清楚意識到,改革不僅僅是農(nóng)業(yè)和工業(yè),而服務行業(yè)在當時地位不高,必將發(fā)生翻天覆地的變化。醫(yī)療作為服務行業(yè)的一個重要組成部分,它的改革不單影響醫(yī)療機構的前進和發(fā)展,更多關系著國計民生和社會穩(wěn)定。國計民生和社會穩(wěn)定是我黨執(zhí)政的一大目標,也是體現(xiàn)我黨執(zhí)政能力的一個重要指標。因此,醫(yī)療體制的改革,絕對是我國政府重點關注的對象,不能出現(xiàn)決策上的失誤。杜絕重大失誤的出現(xiàn),避免產(chǎn)生自由市場經(jīng)濟發(fā)展中不可預測的問題,政府調(diào)控就是一種重要的手段。參考國外相關醫(yī)療改革的事例經(jīng)驗,制定與我國國情相結合的醫(yī)療衛(wèi)生體制改革方案,成為了政府管理的一重大舉措。醫(yī)療體制的改革,一直在市場經(jīng)濟和政府調(diào)控的監(jiān)督管理下,穩(wěn)步前進發(fā)展著。

可是剛踏入21世紀,醫(yī)療體制改革更偏向市場經(jīng)濟發(fā)展方向,人民群眾從開始零星不滿的聲音,迅速發(fā)展為“看病貴,看病難”的廣泛的社會性問題。政府意識到要是不為醫(yī)改擺正方向,放任其跟隨市場經(jīng)濟的飛速發(fā)展,那政府十多年來對醫(yī)療體制的改革投入的資源的白費及人民對政府執(zhí)政能力的質(zhì)疑,將會對我國造成嚴重的影響。因此,政府加大調(diào)控力度,繼續(xù)出臺深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革方案,重新為醫(yī)改指明了正確的發(fā)展方向。新醫(yī)改方案中,提出的“進一步完善財務、會計管理制度”等相關規(guī)定,表明政府對之前由市場經(jīng)濟帶領下所形成的醫(yī)院財務、會計管理制度有所不滿,要求進一步完善相關制度,填補其在市場經(jīng)濟中的漏洞,逐漸形成滿足我國國民要求、與我國國情相符的相關管理制度。醫(yī)院財務的不透明化,醫(yī)院資金鏈的流向,醫(yī)院與國家預算之間的撥款與繳款關系;與銀行之間的存貸款之間關系;其他單位之間的物資購銷、勞務供應等貨幣結算關系;單位內(nèi)部之前的物資購銷、勞務供應等貨幣結算關系等,都將逐漸透明化。

1.3 人民群眾需求是醫(yī)院財務管理透明化的根本原因

醫(yī)療行業(yè)作為服務性行業(yè),其對象就是廣大人民群眾。國家對醫(yī)院的撥款,更是廣大納稅人的勞動力所換取的。因此,要求醫(yī)院提供合理的治療方案,收取合適的治療費用和國家下?lián)芸铐椀暮侠砘?成為人民群眾要求的合法權利。但是在21世紀初,在市場經(jīng)濟飛速發(fā)展的背景下,醫(yī)院的發(fā)展從公共性品質(zhì)走向商業(yè)化、市場化,當部分地區(qū)醫(yī)院無法完全實現(xiàn)其利益時,伴隨來的就是過多不合理的治療方案、巧立名目的治療費用轉(zhuǎn)移到人民身上。從開始零星不滿的聲音,迅速發(fā)展為“看病難,看病貴”的社會性問題,人民要求解決該問題的呼聲越來越高。在他們眼中,合理化的治療方案、透明化的治療項目費用和明明白白的資金流動走向,得不到滿足。人民開始質(zhì)疑政府的調(diào)控能力。因此我國政府出臺相關深化醫(yī)改政策意見,加大了政府調(diào)控的力度,要求完善醫(yī)院財務管理制度,重點解決人民群眾“看病難,看病貴”的問題,滿足群眾了解醫(yī)院財務資金的相關流向。正是人民群眾保護自身利益這一行為,成為了醫(yī)院財務管理透明化的根本原因。

2醫(yī)院財務管理透明化的實現(xiàn)路徑

2.1 根據(jù)已出臺相關醫(yī)改方案,制定與醫(yī)院實際相結合的科學的財務管理制度

嚴格貫徹國家相關法律制度,遵循醫(yī)改總方針,根據(jù)新醫(yī)改方案及意見,結合醫(yī)院實際情況,制定科學的財務管理制度。該管理制度由政府,醫(yī)院,社會三方專業(yè)人士共同制定,同時亦可征集人民群眾合法合理化意見。該管理制度制定方向應該包括:預算管理、收入管理、支出管理、財產(chǎn)物資管理、貨幣資金管理等等,以及財務分析和監(jiān)督管理。

2.2 成立醫(yī)院財務管理領導小組

由于醫(yī)院財務管理是醫(yī)院管理的重要組成部分,因此,必須首先成立醫(yī)院財務管理領導小組。該管理領導小組必須由政府、醫(yī)院和社會三方人士共同組成,不能由單方面人員組成。建議該領導小組由主管副市長和衛(wèi)生局局長親自擔任。由主管副市長擔任組長,而衛(wèi)生局局長擔任副組長。其他成員從政府、醫(yī)院和社會三方人士挑選,比例應按3∶3∶4比例分配進行醫(yī)院財務管理督查。

2.3 必須引入群眾監(jiān)督或媒體監(jiān)督制度

醫(yī)院財務管理關系到醫(yī)院服務質(zhì)量,直接影響到人民群眾的切身利益。除了政府監(jiān)督,醫(yī)院自身監(jiān)督,醫(yī)院該引入第三方監(jiān)督。群眾力量廣大,媒體輿論廣泛,群眾監(jiān)督和媒體監(jiān)督都能起到良好的效果。制定相關制度,賦予監(jiān)督團體一定權力,定時或不定時督查醫(yī)院財務賬目,監(jiān)管醫(yī)院貨幣資金動向。及時將監(jiān)督結果上交政府部門和向人民群眾公布,以起到監(jiān)督管理效果,促進醫(yī)院財務合理分配資金,整合醫(yī)院資源,提高醫(yī)院經(jīng)濟效益。