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本人是行政事務(wù)部車隊(duì)的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,任職以來(lái),我牢記“安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山”,兢兢業(yè)業(yè),認(rèn)真履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的安全生產(chǎn)職責(zé),落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,做好安全生產(chǎn)工作。通過(guò)部門(mén)全體員工的共同努力,我部的安全生產(chǎn)形勢(shì)良好。本人20__年安全生產(chǎn)述職報(bào)告如下,請(qǐng)予審查和考核:1、抓管理,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制
安全生產(chǎn)工作是否抓好,責(zé)任制是否落實(shí),關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)。為此,我首先抓好領(lǐng)導(dǎo)這一關(guān),成立由本人為組長(zhǎng)的安全管理小組,成員由本部門(mén)正、副主任、安全員和有關(guān)管理人員組成,具體負(fù)責(zé)本部門(mén)的安全生產(chǎn)工作,做到責(zé)任到人,措施到位;其次抓責(zé)任制的落實(shí)。作為部門(mén)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,我已向公司安全責(zé)任人簽定了安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū),繼而將安全生產(chǎn)責(zé)任制的簽訂工作逐級(jí)延伸,逐級(jí)落實(shí),形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),安全生產(chǎn)工作齊抓共管的局面,把責(zé)任制落到實(shí)處。一年來(lái),由于領(lǐng)導(dǎo)到位,責(zé)任落實(shí),措施得力,沒(méi)有發(fā)生特大、重大、一般安全生產(chǎn)事故。
2、抓檢查,消除安全事故隱患
抓好安全生產(chǎn)工作,檢查是保障。檢查單位主要是車隊(duì),在安全生產(chǎn)檢查中,做到“三個(gè)結(jié)合”:一是檢查與整改隱患相結(jié)合;二是檢查與責(zé)任追究相結(jié)合;三是檢查與建立長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合。一年來(lái),我部門(mén)共進(jìn)行了6次安全生產(chǎn)大檢查,發(fā)現(xiàn)4輛客車制動(dòng)系統(tǒng)存在重大安全隱患,并馬上著手安排將隱患消除。在日常安全大檢查時(shí),我們主要抓好如下幾項(xiàng)檢查:
(一)車輛是否存在安全隱患
(二)車隊(duì)管轄范圍內(nèi)是否安全隱患
(三)電路設(shè)施與消防設(shè)施是否完好
(四)車輛與環(huán)境衛(wèi)生是否達(dá)標(biāo)
(五)有無(wú)發(fā)生安全事故
(六)有無(wú)對(duì)員工進(jìn)行安全教育
3、抓宣傳,提高全民安全意識(shí)
做好安全生產(chǎn)工作,抓安全教育是前提,因此我把學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹《道路交通安全法》及相關(guān)安全知識(shí),結(jié)合公司的《20__年度安全生產(chǎn)目標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn)2》作為抓好安全生產(chǎn)工作的一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓。開(kāi)展了多種切實(shí)有效的安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng),如采用墻報(bào)宣傳欄、張貼交通安全宣傳彩報(bào)、組織人員參加公司舉辦的安全知識(shí)競(jìng)賽、安全知識(shí)考試、觀看事故案例錄像等等,有效調(diào)動(dòng)大家參與安全生產(chǎn)活動(dòng),使“安全為了生產(chǎn),生產(chǎn)必須安全”深入人心,有效地提高了全民安全意識(shí)。20__年共出墻報(bào)4期,張貼交通安全宣傳彩報(bào)50張,發(fā)放交通安全宣傳資料40份,《道路交通安全法》每個(gè)司機(jī)人手一本,組織觀看事故案例錄像4次。
4、存在的主要問(wèn)題
盡管我們?cè)诎踩a(chǎn)工作中做了大量工作,但是事實(shí)告訴我們,安全工作決不能有半點(diǎn)松懈。交通安全管理是全方位的工作,每一個(gè)細(xì)小的管理漏洞都會(huì)給安全工作造成不可預(yù)測(cè)的后果,而駕駛員的習(xí)慣性違章是督查工作首先突破的關(guān)口。如:交通違章、隨意停放車輛、駕車吸煙、拉乘閑雜人員、駕駛車輛時(shí)不系安全帶、開(kāi)車打手機(jī)、將車交給其他人員駕駛等。因?yàn)檐囕v每天在外面行駛,安不安全完全是看司機(jī)的行為,所以,如何做好司機(jī)的安全教育是關(guān)鍵所在。
當(dāng)前我們的安全生產(chǎn)工作仍存在一些突出的問(wèn)題:
一、是先進(jìn)的安全管理辦法個(gè)別駕駛員傳統(tǒng)觀念的不適應(yīng);
二、是車輛多司機(jī)少,人對(duì)車熟悉程度降低不安全因素增多;
三、是部分車輛逐步老化,物的不安全因素多;
四、是安全環(huán)境(包括自然環(huán)境、外界條件、道路狀況)的進(jìn)一步復(fù)雜等等方面。
5、努力方向
為了消除以上不利因素對(duì)我們安全工作造成的影響,在公司領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和大力引導(dǎo)下,我們?cè)诶^承傳統(tǒng)的安全管理經(jīng)驗(yàn)時(shí),學(xué)習(xí)和探索先進(jìn)的安全管理辦法,結(jié)合實(shí)際對(duì)安全工作進(jìn)行加強(qiáng)和創(chuàng)新。堅(jiān)持行之有效的安全管理制度,保持安全生產(chǎn)的良好局面;合理安排駕駛員的工作;堅(jiān)持安全檢查工作,查違糾錯(cuò);堅(jiān)持每月的安全例會(huì),做到了警鐘長(zhǎng)鳴;堅(jiān)持職工思想教育,保持了良好工作心態(tài),充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性,進(jìn)一步以安全理念探索安全管理的新辦法,適應(yīng)新時(shí)期的安全工作,為建立安全生產(chǎn)的良好環(huán)境打下厚實(shí)的基礎(chǔ)。
一、基本情況
從對(duì)質(zhì)監(jiān)局四個(gè)單位安全生產(chǎn)督查情況來(lái)看,今年以來(lái),特別是市開(kāi)發(fā)區(qū)中榮金屬制品有限公司汽車輪轂拋光車間爆炸事故發(fā)生后,各單位對(duì)安全生產(chǎn)都十分重視,普遍對(duì)本單位的安全生產(chǎn)進(jìn)行了一次拉網(wǎng)式排查,查隱患,促整改。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視、措施有力。
爆炸事故發(fā)生后,各單位都十分警覺(jué),普遍抓得緊,抓得細(xì),及時(shí)召開(kāi)了相應(yīng)的專題會(huì)議,制定了工作方案,全面地安排安全生產(chǎn)大檢查。
(二)全面排查、綜合整治。
從這次督查的情況來(lái)看,各單位都開(kāi)展了安全生產(chǎn)隱患大排查、大整治??h質(zhì)監(jiān)局重點(diǎn)開(kāi)展了事故多發(fā)、特種設(shè)備、薄弱環(huán)節(jié)安全檢查,在此基礎(chǔ)上,建立健全了事故隱患臺(tái)賬,將工作重心放在消除事故隱患上,做到了不留死角和盲區(qū)。該單位此次檢查共出動(dòng)執(zhí)法人員42人/次,檢查特種設(shè)備使用單位10家,檢查特種設(shè)備28臺(tái),發(fā)現(xiàn)安全隱患12條,下發(fā)安全檢查指令書(shū)3份;鎮(zhèn)主要是以非煤礦山、道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹、消防建筑施工等方面為檢點(diǎn)展開(kāi)了全面排查,共查出安全隱患7條,下發(fā)整改通知書(shū)7份,其他隱患都在檢查現(xiàn)場(chǎng)與單位負(fù)責(zé)人作了相應(yīng)整改安排;鎮(zhèn)對(duì)全鎮(zhèn)所有單位和企業(yè)進(jìn)行了一次安全生產(chǎn)大檢查,共排查出隱患2起,下發(fā)整改通知書(shū)2份,其中西源采石場(chǎng)由縣安監(jiān)局下文整改,目前處于停產(chǎn)狀態(tài);鄉(xiāng)排查出安全隱患2處,已下發(fā)整改通知書(shū)2份,其中中學(xué)鍋爐司爐工無(wú)證上崗多年的事終于得到了解決,及時(shí)辦理了司爐證。
(一)證照類檔案盒
包括本單位所有證照(工商執(zhí)照、安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證、?;方?jīng)營(yíng)許可證等)、法人及安全員培訓(xùn)資格證、特種作業(yè)人員(電工、電焊工、制冷工、司爐工等)資格證、特種設(shè)備檢測(cè)報(bào)告、防雷防靜電檢測(cè)報(bào)告、消防驗(yàn)收意見(jiàn)書(shū)等相關(guān)證件、報(bào)告原件或復(fù)印件,分類歸檔統(tǒng)一裝一個(gè)檔案盒。(各種證照必須在有效期內(nèi))
(二)安全生產(chǎn)責(zé)任制及規(guī)章制度檔案盒
1、單位印發(fā)安全生產(chǎn)責(zé)任制相關(guān)文件(包括企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任制、職能機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)責(zé)任制和崗位人員安全生產(chǎn)責(zé)任制)。
2、規(guī)章制度(結(jié)合本單位實(shí)際酌情制定)
(1)安全檢查制度
(2)職業(yè)危害預(yù)防制度
(3)安全教育培訓(xùn)制度
(4)生產(chǎn)安全事故管理制度
(5)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和重大隱患整改制度
(6)設(shè)備安全管理制度
(7)安全生產(chǎn)檔案管理制度
(8)安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度
(9)勞動(dòng)保護(hù)用品管理制度
(10)隱患排查治理制度
3、安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)文件(設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備專職安全生產(chǎn)管理人員,要以文件形式正式下發(fā)或由主要領(lǐng)導(dǎo)簽批)
4、責(zé)任狀、承諾書(shū)、通報(bào)、獎(jiǎng)懲文件等
(1)企業(yè)要逐級(jí)簽訂責(zé)任狀或承諾書(shū),層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。
(2)強(qiáng)化對(duì)責(zé)任狀內(nèi)容的考核,考核結(jié)果以通報(bào)、獎(jiǎng)懲形式體現(xiàn),并做好歸卷。
(三)隱患排查治理檔案盒(嚴(yán)格按照蛟安辦〔2013〕10號(hào)文件中企事業(yè)單位安全生產(chǎn)隱患臺(tái)帳模板填制)
1、企業(yè)負(fù)責(zé)人或安全管理人員每天進(jìn)行安全生產(chǎn)隱患動(dòng)態(tài)檢查,并做好日常檢查記錄填制。
2、對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患填制安全生產(chǎn)隱患臺(tái)帳(排查)(見(jiàn)附件1)。
3、對(duì)已填制安全生產(chǎn)隱患(排查)臺(tái)帳的隱患,確定治理機(jī)構(gòu)、整改時(shí)限、負(fù)責(zé)人、資金、措施填制安全生產(chǎn)隱患臺(tái)帳(治理和驗(yàn)收)。
4、對(duì)企業(yè)自身無(wú)法整改的隱患,立即上報(bào)屬地安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)備案。
(四)培訓(xùn)教育及應(yīng)急演練檔案盒
培訓(xùn)教育檔案包括以下內(nèi)容:
1、年度培訓(xùn)計(jì)劃
2、培訓(xùn)教案
3、培訓(xùn)簽到簿
4、考試卷
注:培訓(xùn)要包括各級(jí)培訓(xùn),如廠級(jí)培訓(xùn)和職工培訓(xùn)。
應(yīng)急演練檔案
1、應(yīng)急預(yù)案及備案文件(要進(jìn)行預(yù)案評(píng)審并到安監(jiān)部門(mén)備案)
2、演練方案
3、演練影像資料
4、演練總結(jié)
(五)職業(yè)危害檔案盒(有職業(yè)危害的單位備齊相關(guān)材料)
1、職業(yè)危害申報(bào)材料
2、工傷保險(xiǎn)、安全責(zé)任險(xiǎn)等票據(jù)原件或復(fù)印件
3、勞動(dòng)保護(hù)發(fā)放票據(jù)及明細(xì)
4、職業(yè)危害告知牌照片
5、職業(yè)健康檔案
6、職業(yè)危害作業(yè)場(chǎng)所檢測(cè)報(bào)告
(六)相關(guān)文件、會(huì)議記錄檔案盒
相關(guān)文件
6月3日以來(lái)國(guó)家、省、市、縣、鄉(xiāng)相關(guān)文件及單位企業(yè)落實(shí)相關(guān)精神文件。
會(huì)議記錄
1、會(huì)議記錄
2、會(huì)議簽到簿
(七)“三同時(shí)”建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)材料檔案盒(涉及“三同時(shí)”的企業(yè)填制)
1、建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)報(bào)告
2、建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審核或備案
3、建設(shè)項(xiàng)目試運(yùn)行文件
4、安全設(shè)施竣工驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告
5、通過(guò)安全監(jiān)管部門(mén)竣工驗(yàn)收或備案
(八)特種設(shè)備檔案盒
1、特種設(shè)備檔案記錄
2、特種設(shè)備檢驗(yàn)報(bào)告
3、特種設(shè)備保養(yǎng)記錄
4、特種設(shè)備管理和人員
5、危險(xiǎn)場(chǎng)所/設(shè)備設(shè)施安全管理記錄
三、安全基礎(chǔ)軟件標(biāo)準(zhǔn)和要求:
(一)裝訂:同類文件、材料用抽桿夾裝訂。
(二)檔案盒:文件、材料統(tǒng)一裝在藍(lán)色檔案盒內(nèi)。
(三)目錄:每一檔案盒一件檔案目錄并放置在盒最上端。
(四)檔案柜:安全生產(chǎn)文件、材料獨(dú)立設(shè)置檔案柜。
為了強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)管理,進(jìn)一步落實(shí)“安全第一”的方針,提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際,制定如下規(guī)定:
一、加強(qiáng)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)調(diào)整充實(shí)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組或安全專職機(jī)構(gòu),配備責(zé)任心強(qiáng)的專、兼職安全員。
二、各企業(yè)法定代表人是本企業(yè)的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,必須對(duì)本企業(yè)的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé),直接領(lǐng)導(dǎo)本企業(yè)的安全專職機(jī)構(gòu)和人員開(kāi)展日常的安全生產(chǎn)工作。
三、必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī),以及有關(guān)規(guī)章制度,努力改善勞動(dòng)條件,不斷提高企業(yè)安全生產(chǎn)整體水平。
四、在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比生產(chǎn)工作的同時(shí),必須同時(shí)計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比安全工作,當(dāng)生產(chǎn)與安全發(fā)生矛盾時(shí),應(yīng)絕對(duì)服從于安全。
五、制定、落實(shí)各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制,層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀,把各項(xiàng)安全工作分解落實(shí)到相關(guān)人員上,真正做到人人有責(zé)任,人人都注重安全生產(chǎn)。
六、建立健全安全檢查和報(bào)告制度,按照行業(yè)安全規(guī)程,開(kāi)展定期或不定期的安全檢查,并及時(shí)報(bào)告檢查情況,把不安全隱患問(wèn)題消滅在萌芽之中。1、鎮(zhèn)安辦每月至少組織二次安全生產(chǎn)大檢查;2、各企業(yè)每周至少組織一次安全生產(chǎn)大檢查;3、每周一定期召開(kāi)企業(yè)安全生產(chǎn)例會(huì)。并實(shí)行定期報(bào)告和零報(bào)告制度,及時(shí)向鎮(zhèn)安辦報(bào)告安全生產(chǎn)檢查情況及不安全隱患整改意見(jiàn)和已落實(shí)整改情況;4、各礦點(diǎn)(或作業(yè)場(chǎng)所)每天在班前、班后都得進(jìn)行細(xì)致的安全檢查,并做好安全檢查情況記錄,對(duì)隱患問(wèn)題必須出具“安全整改通知書(shū)”,同時(shí)要及時(shí)報(bào)告所屬企業(yè)的負(fù)責(zé)人。
對(duì)礦山應(yīng)整改安全隱患問(wèn)題,必須當(dāng)即采取技術(shù)措施,無(wú)條件進(jìn)行整改,對(duì)拒不落實(shí)整改者,給予經(jīng)濟(jì)處罰及停供火工品,直至封閉該礦點(diǎn)處理。
七、根據(jù)所屬行業(yè)特點(diǎn),各企業(yè)要組織制定、審定和完善本企業(yè)的各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,并認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
八、開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng),對(duì)重要部位設(shè)置有關(guān)安全警示牌或標(biāo)語(yǔ);組織學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)方針、政策和業(yè)務(wù)技術(shù)知識(shí),定期對(duì)工人進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn),根據(jù)所屬行業(yè)、工種實(shí)際發(fā)放崗位“操作證”,對(duì)特殊工種務(wù)必“持證上崗”(如“四員”)。
九、建立安全生產(chǎn)臺(tái)帳,不斷完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)檔案資料;定期組織開(kāi)展班組安全活動(dòng),定期組織召開(kāi)安全生產(chǎn)工作例會(huì),對(duì)各班組以及各級(jí)管理人員的安全工作進(jìn)行考核,對(duì)安全生產(chǎn)有突出貢獻(xiàn)者及時(shí)給予表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。
十、按照有關(guān)規(guī)定提取并合理使用安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi),做到??顚S茫蛔悴糠謴木S簡(jiǎn)費(fèi)中列支,確保安全技術(shù)措施、計(jì)劃的實(shí)施。
十一、嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)女職工的保護(hù)規(guī)定,搞好女職工的特殊勞動(dòng)保護(hù)工作;嚴(yán)禁使用童工和女工下井;礦山開(kāi)采不得使用女工和超齡工人。
十二、對(duì)特殊危險(xiǎn)行業(yè)、工種,各企業(yè)應(yīng)按國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定,辦理財(cái)產(chǎn)和人身安全(工傷)保險(xiǎn)。
十三、根據(jù)《中華人民共和國(guó)民用爆炸物品管理?xiàng)l例》和《省民用爆炸物品的實(shí)施細(xì)則》,強(qiáng)化民爆物品管理,實(shí)行由鎮(zhèn)非金屬礦具體經(jīng)營(yíng)管理,即實(shí)行統(tǒng)一采購(gòu)和押運(yùn),嚴(yán)格采購(gòu)審批手續(xù)和領(lǐng)用、清退制度(二單一表制),嚴(yán)禁任何單位及個(gè)人以任何借口私用、私拿、私藏、贈(zèng)送、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借,嚴(yán)禁爆炸物品外流,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅處理。
十四、對(duì)本企業(yè)發(fā)生的傷亡事故,務(wù)必按照國(guó)家規(guī)定及時(shí)統(tǒng)計(jì)上報(bào),并認(rèn)真配合有關(guān)部門(mén)進(jìn)行事故調(diào)查處理和落實(shí)整改措施,以及抓好善后處理有關(guān)事宜。
二、局安委會(huì)是局安全生產(chǎn)工作的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),在局領(lǐng)導(dǎo)下,指導(dǎo)全局安全生產(chǎn)工作,研究全局安全生產(chǎn)工作的重要規(guī)劃、計(jì)劃、措施,貫徹落實(shí)上級(jí)安全生產(chǎn)方針政策,協(xié)調(diào)全局安全生產(chǎn)工作中的重大問(wèn)題和事項(xiàng)。
三、局安委會(huì)主要職責(zé)
(一)在局領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)研究部署全局年度和階段性安全生產(chǎn)工作,指導(dǎo)協(xié)調(diào)全局安全生產(chǎn)日常工作。
(二)研究提出全局安全生產(chǎn)工作的重要制度和重要措施。
(三)負(fù)責(zé)分析全局安全生產(chǎn)形勢(shì),研究解決全局安全生產(chǎn)工作中的重大問(wèn)題和基層單位提出的安全生產(chǎn)工作重大問(wèn)題。
(四)負(fù)責(zé)下達(dá)和審定年度安全生產(chǎn)工作責(zé)任目標(biāo)和事故預(yù)控考核指標(biāo)。
(五)負(fù)責(zé)同市政府和各基層單位簽訂年度《安全生產(chǎn)工作責(zé)任書(shū)》。
(六)完成局交辦的其他安全生產(chǎn)工作。
四、局安委會(huì)辦公室主要職責(zé)
局安委會(huì)辦公室是局安委會(huì)的日常辦事機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)局安委會(huì)日常工作。
(一)負(fù)責(zé)提出全局性安全生產(chǎn)工作意見(jiàn)和建議,研究提出全局安全生產(chǎn)重要工作和重要措施的建議。
(二)監(jiān)督檢查和指導(dǎo)協(xié)調(diào)局各有關(guān)處室、基層單位的安全生產(chǎn)工作。
(三)組織開(kāi)展全局安全生產(chǎn)大檢查,督促有關(guān)處室和基層單位落實(shí)重大事故隱患整改工作和解決安全生產(chǎn)突出問(wèn)題。
(四)負(fù)責(zé)擬訂年度安全生產(chǎn)工作責(zé)任目標(biāo)和事故預(yù)控考核指標(biāo),擬訂有關(guān)處室和基層單位的安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū),承擔(dān)對(duì)有關(guān)處室和基層單位的安全生產(chǎn)年度責(zé)任目標(biāo)和事故預(yù)控目標(biāo)具體考核工作。
(五)依法組織與協(xié)調(diào)或配合上級(jí)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援、調(diào)查處理、辦理結(jié)案工作。
(六)指導(dǎo)協(xié)調(diào)全局安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作。
(七)參與研究有關(guān)部門(mén)在產(chǎn)業(yè)政策、資金投入、科技發(fā)展等工作中涉及安全生產(chǎn)的相關(guān)工作。
(八)承辦局安委會(huì)的會(huì)議和重要活動(dòng),督促、檢查局安委會(huì)會(huì)議決定事項(xiàng)的貫徹落實(shí)情況;匯總和掌握各基層單位安全專項(xiàng)整治工作信息。
(九)承擔(dān)局安委會(huì)交辦的其他事項(xiàng)。
五、局安委會(huì)工作制度
(一)議事制度。
1.全體會(huì)議。由局安委會(huì)全體成員出席,每半年召開(kāi)一次,特殊情況根據(jù)需要安排召開(kāi)。主要任務(wù)是:總結(jié)分析安全生產(chǎn)形勢(shì),傳達(dá)貫徹上級(jí)對(duì)安全生產(chǎn)工作的重要指示和要求,研究部署安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)和全面工作。
2.專題會(huì)議。由局安委會(huì)部分成員或基層單位相關(guān)負(fù)責(zé)人出席,每季度召開(kāi)一次,特殊情況根據(jù)需要安排召開(kāi)。主要任務(wù)是:研究重點(diǎn)工作、專項(xiàng)工作、階段性工作等。
3.安全員會(huì)議(安全例會(huì))。各基層單位和有關(guān)處室確定一名安全員。安全員會(huì)議由全體安全員參加,每月召開(kāi)1次,必要時(shí)可召開(kāi)有關(guān)部門(mén)參加的專題會(huì)議。主要任務(wù)是:傳達(dá)貫徹上級(jí)安全生產(chǎn)工作方針政策,總結(jié)當(dāng)月安全生產(chǎn)工作,布置下月安全生產(chǎn)工作計(jì)劃,通報(bào)相關(guān)工作情況、交流安全生產(chǎn)工作、協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)具體事項(xiàng)、通報(bào)上級(jí)安全生產(chǎn)工作方針政策的貫徹落實(shí)情況、提出安全生產(chǎn)工作意見(jiàn)和建議等。
(二)檢查制度。
1.安全生產(chǎn)大檢查。根據(jù)上級(jí)安全生產(chǎn)大檢查要求,組織開(kāi)展局基層單位安全生產(chǎn)大檢查和每個(gè)節(jié)假日前安全生產(chǎn)大檢查。局安委會(huì)和局安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)人帶隊(duì),檢查組成員一般由各成員單位派人參加。
2.專項(xiàng)督查。根據(jù)全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)和局基層單位安全生產(chǎn)情況,組織開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)督查。安全生產(chǎn)專項(xiàng)督查由局安委會(huì)辦公室制訂方案,專項(xiàng)督查要形成專題報(bào)告,并通報(bào)有關(guān)單位。
3.協(xié)調(diào)督辦。對(duì)存在的安全生產(chǎn)突出問(wèn)題或重大隱患問(wèn)題,局安委會(huì)辦公室可以召開(kāi)相關(guān)處室和單位參加的協(xié)調(diào)會(huì)議,提出協(xié)調(diào)意見(jiàn)。向相關(guān)處室和單位印發(fā)《安全生產(chǎn)督辦意見(jiàn)》,督促與指導(dǎo)其解決安全生產(chǎn)突出問(wèn)題,及時(shí)整改事故隱患。對(duì)事故多發(fā)、事故死亡人數(shù)上升、超過(guò)序時(shí)進(jìn)度控制目標(biāo)、安全生產(chǎn)工作未及時(shí)部署落實(shí)、重大事故隱患未在限期內(nèi)整改到位、重大安全生產(chǎn)違法行為未依法查處、事故責(zé)任追究不落實(shí)的處室或單位,由局安委會(huì)發(fā)預(yù)警通報(bào)。
(三)報(bào)告制度。
1.各基層單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)于每年12月20日前,就履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)情況,向局安委會(huì)提交年度述職報(bào)告。
2.各基層單位應(yīng)當(dāng)于每年7月5日和次年1月5日前,以文件形式向局安委會(huì)書(shū)面報(bào)告半年、全年安全生產(chǎn)工作情況以及下半年、下年度安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)與措施。
3.各基層單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)報(bào)告重大隱患排查情況“零報(bào)告”、專項(xiàng)整治工作情況和其他階段性專項(xiàng)工作情況。
安全生產(chǎn)責(zé)任制度是建筑生產(chǎn)中最基本的安全管理制度,是所有安全規(guī)章制度的核心。
二、群防群治制度:
群防群治制度是職工群眾進(jìn)行預(yù)防和治理安全的一種制度。
三、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度:
安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度是對(duì)廣大建筑干部職工進(jìn)行安全教育培訓(xùn),提高安全意識(shí),增加安全知識(shí)和技能的制度。
四、安全生產(chǎn)檢查制度:
安全生產(chǎn)檢查制度是上級(jí)管理部門(mén)或企業(yè)自身對(duì)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行定期或不定期檢查的制度。
五、傷亡事故處理報(bào)告制度:
施工中發(fā)生事故時(shí),建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取緊急措施減少人員傷亡和事故損失,并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報(bào)告的制度。
六、安全責(zé)任追究制度:
一、《安全生產(chǎn)法》的基本性質(zhì)和意義???理念認(rèn)識(shí)層面
三種性質(zhì)——“安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局?!敝?基總理在代表國(guó)務(wù)院向人大常委會(huì)提請(qǐng)審議《安全生產(chǎn)法》(草案)時(shí)講的這段話清楚地表明了《安全生產(chǎn)法》關(guān)系到如下三個(gè)基本性質(zhì)的問(wèn)題:一是關(guān)系人權(quán)(人民生命財(cái)產(chǎn))性質(zhì)的問(wèn)題;二是關(guān)系社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略性質(zhì)的問(wèn)題;三是關(guān)系社會(huì)穩(wěn)定的政治問(wèn)題。
三個(gè)體現(xiàn)——《安全生產(chǎn)法》的頒布實(shí)施,體現(xiàn)了總書(shū)記“三個(gè)代表”的重要思想;體現(xiàn)了憲法中關(guān)于改善勞動(dòng)條件、加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)的基本要求和我國(guó)的社會(huì)主義本質(zhì);體現(xiàn)了依法治國(guó)的基本方略。
四個(gè)標(biāo)志——《安全生產(chǎn)法》的立法成功,既標(biāo)志著我國(guó)安全生產(chǎn)法制建設(shè)的成果,也是社會(huì)進(jìn)步和歷史發(fā)展的必然產(chǎn)物;既標(biāo)志著廣大人民群眾的呼聲和企盼得以實(shí)現(xiàn),又體現(xiàn)了黨和政府對(duì)人民生命安全和健康的關(guān)懷;既是我國(guó)安全生產(chǎn)工作者長(zhǎng)期總結(jié)事故預(yù)防和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的結(jié)果,又借鑒了國(guó)外科學(xué)預(yù)防事故做法;既是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下依法監(jiān)管安全生產(chǎn)的進(jìn)步,也是加入WTO后面對(duì)國(guó)際新經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代安全管理的需要。
八個(gè)有利于——可以說(shuō)《安全生產(chǎn)法》的頒布和實(shí)施,將有利于加強(qiáng)我國(guó)安全生產(chǎn)法律法規(guī)建設(shè);有利于改變我國(guó)人權(quán)狀況;有利于依法規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn);有利于各級(jí)政府加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo);有利于安全監(jiān)管部門(mén)依法行政、加強(qiáng)監(jiān)管;有利于提高經(jīng)營(yíng)管理者和從業(yè)人員的安全素質(zhì);有利于增強(qiáng)公民的安全法律意識(shí);有利于制裁各種不利于安全的違法行為。
二、《安全生產(chǎn)法》的基本內(nèi)容和制度???目標(biāo)機(jī)制層面
三大目標(biāo)——《安全生產(chǎn)法》的第一條,開(kāi)宗明義地確立了通過(guò)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,防止和減少生產(chǎn)安全事故,實(shí)現(xiàn)如下基本的三大目標(biāo):保障人民生命安全,保護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。由此確立了安全(生產(chǎn))所具有的保護(hù)生命安全的意義、保障財(cái)產(chǎn)安全的價(jià)值和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的功能。
五方運(yùn)行機(jī)制??五方結(jié)構(gòu)——在《安全生產(chǎn)法》的總則中,規(guī)定了保障安全生產(chǎn)的國(guó)家總體運(yùn)行機(jī)制,包括如下五個(gè)方面:政府監(jiān)管與指導(dǎo)(通過(guò)立法、執(zhí)法、監(jiān)管等手段);企業(yè)實(shí)施與保障(落實(shí)預(yù)防、應(yīng)急救援和事后處理等措施);員工權(quán)益與自律(八項(xiàng)權(quán)益和三項(xiàng)義務(wù));社會(huì)監(jiān)督與參與(公民、工會(huì)、輿論和社區(qū)監(jiān)督);中介支持與服務(wù)(通過(guò)技術(shù)支持和咨詢服務(wù)等方式)。
兩結(jié)合的監(jiān)管體制——《安全生產(chǎn)法》明確了我國(guó)現(xiàn)階段實(shí)行的國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)管體制是:國(guó)家安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與各級(jí)政府有關(guān)職能部門(mén)(公安消防、公安交通、煤礦監(jiān)察、建筑、交通運(yùn)輸、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理)專項(xiàng)監(jiān)管相結(jié)合的體制。有關(guān)部門(mén)合理分工、相互協(xié)調(diào)。相應(yīng)地表明了我國(guó)安全生產(chǎn)法的執(zhí)法主體是國(guó)家安全生產(chǎn)綜合管理部門(mén)和相應(yīng)的專門(mén)監(jiān)管部門(mén)。
七項(xiàng)基本法律制度——《安全生產(chǎn)法》確定了我國(guó)安全生產(chǎn)的七項(xiàng)基本法律制度:安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度;生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全保障制度;從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利義務(wù)制度;生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人安全責(zé)任制度;安全中介服務(wù)制度;安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度;事故應(yīng)急救援和處理制度。
四個(gè)責(zé)任對(duì)象——《安全生產(chǎn)法》明確了對(duì)我國(guó)安全生產(chǎn)負(fù)有責(zé)任的各方,包括以下四個(gè)負(fù)有責(zé)任的方面:政府責(zé)任方,即各級(jí)政府和對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門(mén);生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位責(zé)任方;從業(yè)人員責(zé)任方;中介機(jī)構(gòu)責(zé)任方。
三、《安全生產(chǎn)法》的保障措施和方法???技術(shù)方法層面
《安全生產(chǎn)法》指明了實(shí)現(xiàn)我國(guó)安全生產(chǎn)的三大對(duì)策體系:首先是事前預(yù)防對(duì)策體系,即要求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,堅(jiān)持“三同時(shí)”,保證安全機(jī)構(gòu)及專業(yè)人員,落實(shí)安全投入,進(jìn)行安全培訓(xùn),實(shí)行危險(xiǎn)源管理,進(jìn)行項(xiàng)目安全評(píng)價(jià),推行安全設(shè)備管理,落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)安全管理,嚴(yán)格交叉作業(yè)管理,實(shí)施高危作業(yè)安全管理,保證承包租賃安全管理,落實(shí)工傷保險(xiǎn)等。同時(shí),加強(qiáng)政府監(jiān)管,發(fā)動(dòng)社會(huì)監(jiān)督,推行中介技術(shù)支持等,都是預(yù)防策略。第二是事中應(yīng)急救援體系,要求政府建立行政區(qū)域內(nèi)的重大安全事故救援體系,制定社區(qū)事故應(yīng)急救援預(yù)案;要求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行危險(xiǎn)源的預(yù)控,制定事故應(yīng)急救援預(yù)案等。第三是建立事后處理對(duì)策系統(tǒng),包括推行嚴(yán)密的事故處理及嚴(yán)格的事故報(bào)告制度,實(shí)施事故后的行政責(zé)任追究制度,強(qiáng)化事故經(jīng)濟(jì)處罰,明確事故刑事責(zé)任追究等。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人的六項(xiàng)責(zé)任——《安全生產(chǎn)法》對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任作了專門(mén)的規(guī)定:建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制;組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;保證安全生產(chǎn)投入;督促檢查安全生產(chǎn)工作,及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患;組織制定并實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;及時(shí)如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。
從業(yè)人員權(quán)利——《安全生產(chǎn)法》明確了從業(yè)人員的八項(xiàng)權(quán)利是:①知情權(quán),即有權(quán)了解其作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施和事故應(yīng)急措施;②建議權(quán),即有權(quán)對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作提出建議;③批評(píng)權(quán)和檢舉、控告權(quán),即有權(quán)對(duì)本單位安全生產(chǎn)管理工作中存在的問(wèn)題提出批評(píng)、檢舉、控告;5拒絕權(quán),即有權(quán)拒絕違章作業(yè)指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè);⑤緊急避險(xiǎn)權(quán),即發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況
時(shí),有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場(chǎng)所;⑥依法向本單位提出要求賠償?shù)臋?quán)利;⑦獲得符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)防護(hù)用品的權(quán)利;⑧獲得安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的權(quán)利。
《安全生產(chǎn)法》明確了從業(yè)人員的三種義務(wù):①自律遵規(guī)的義務(wù),即從業(yè)人員在作業(yè)過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,服從管理,正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品;②自覺(jué)學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識(shí)的義務(wù),要求掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識(shí),提高安全生產(chǎn)技能,增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力;③危險(xiǎn)報(bào)告義務(wù),即發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其它不安全因素時(shí),應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告。
四種監(jiān)督方式——《安全生產(chǎn)法》以法定的方式,明確規(guī)定了我國(guó)安全生產(chǎn)的四種監(jiān)督方式:第一是工會(huì)民主監(jiān)督,即工會(huì)有權(quán)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用的情況進(jìn)行監(jiān)督,提出意見(jiàn);第二是社會(huì)輿論監(jiān)督,即新聞、出版、廣播、電影、電視等單位有對(duì)違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督的權(quán)利;第三是公眾舉報(bào)監(jiān)督,即任何單位或者個(gè)人對(duì)事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為,均有權(quán)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)報(bào)告或者舉報(bào);第四是社區(qū)報(bào)告監(jiān)督,即居民委員會(huì)、村民委員會(huì)發(fā)現(xiàn)其所在區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為時(shí),有權(quán)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘哂嘘P(guān)部門(mén)報(bào)告。
安全監(jiān)管部門(mén)的三大職權(quán)——國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)的安全監(jiān)督檢查人員具有以下三項(xiàng)職權(quán):第一是現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證權(quán),即安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員可以進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,單位不得拒絕,有權(quán)向被檢查單位調(diào)閱資料,向有關(guān)人員(負(fù)責(zé)人、管理人員、技術(shù)人員)了解情況。第二是現(xiàn)場(chǎng)處理權(quán),即對(duì)安全生產(chǎn)違法作業(yè)當(dāng)場(chǎng)糾正權(quán);對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查出的隱患,責(zé)令限期改正、停產(chǎn)停業(yè)或停止使用的職權(quán);責(zé)令緊急避險(xiǎn)權(quán)和依法行政處罰權(quán)。第三是查封、扣押行政強(qiáng)制措施權(quán),其對(duì)象是安全設(shè)施、設(shè)備、器材、儀表等;依據(jù)是不符合國(guó)家或行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn);條件是必須按程序辦事、有足夠證據(jù)、經(jīng)部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)、通知被查單位負(fù)責(zé)人到場(chǎng)、登記記錄等,并必須在15日內(nèi)作出決定。
安全監(jiān)管部門(mén)及監(jiān)督檢查人員的五項(xiàng)義務(wù)——《安全生產(chǎn)法》除規(guī)定了安全監(jiān)管部門(mén)和監(jiān)督檢查人員的權(quán)利外,還明確了其要求和應(yīng)盡的義務(wù):一是審查、驗(yàn)收禁止收取費(fèi)用;二是禁止要求被審查、驗(yàn)收的單位購(gòu)買指定產(chǎn)品;三是必須遵循忠于職守、堅(jiān)持原則、秉公執(zhí)法的執(zhí)法原則;四是監(jiān)督檢查時(shí)須出示有效的監(jiān)督執(zhí)法證件;五是對(duì)檢查單位的技術(shù)秘密、業(yè)務(wù)秘密盡到保密之義務(wù)。
一、各村委會(huì)和單位工作職責(zé)
(一)各村委會(huì)安全生產(chǎn)職責(zé)
各村委會(huì)全面領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作,對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé),主要職責(zé)是:
1、貫徹執(zhí)行國(guó)家關(guān)于安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和方針、政策;按照鄉(xiāng)黨委、政府對(duì)安全生產(chǎn)工作的部署,結(jié)合實(shí)際認(rèn)真分析本地安全生產(chǎn)現(xiàn)狀,及時(shí)研究制定工作計(jì)劃和對(duì)策,落實(shí)安全防范措施,把安全工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃。
2、實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制,明確有關(guān)人員的安全職責(zé)。
3、每季度至少召開(kāi)一次安全生產(chǎn)分析會(huì),研究分析本地區(qū)的安全生產(chǎn)形勢(shì),確定各項(xiàng)防范措施,并狠抓落實(shí)。
4、建立健全本轄區(qū)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),落實(shí)辦公場(chǎng)所和人員,并把所需經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算。
5、加大安全生產(chǎn)的投入,加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和支撐體系建設(shè),重視安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的投入,支持企業(yè)安全技術(shù)改造工作。
6、協(xié)助抓好煤礦和非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、建筑工程、民爆器材和煙花爆竹、公眾聚集場(chǎng)所消防、特種設(shè)備、學(xué)校安全等安全專項(xiàng)整治工作。
7、經(jīng)常組織人員在本轄區(qū)范圍進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查,發(fā)現(xiàn)重大事故隱患的,立即責(zé)令排除,并報(bào)鄉(xiāng)安辦;重大事故隱患排除前或者排除中,無(wú)法保證安全的,責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)或者停止使用,并向鄉(xiāng)政府報(bào)告。
8、重特大事故發(fā)生后,村主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織搶險(xiǎn),最大限度地減少事故造成的損失,并按規(guī)定的程序和時(shí)限立即上報(bào),做好事故善后處理工作。
9、負(fù)責(zé)上級(jí)政府交辦的安全生產(chǎn)有關(guān)事項(xiàng)。
(二)負(fù)有安全生產(chǎn)和監(jiān)督管理職責(zé)的單位工作職責(zé)
1、貫徹落實(shí)國(guó)家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和方針政策,根據(jù)本單位的職責(zé)和實(shí)際情況,及時(shí)制定相關(guān)的安全生產(chǎn)管理制度。
2、在鄉(xiāng)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位深入開(kāi)展煤礦和非煤礦山、化學(xué)危險(xiǎn)品、道路交通、建筑工程、民爆器材和煙花爆竹、公眾聚集場(chǎng)所消防、特種設(shè)備、學(xué)校安全等安全專項(xiàng)整治,把安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治與依法落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)保障制度以及建立長(zhǎng)效機(jī)制結(jié)合起來(lái)。
3、每季度召開(kāi)一次防范安全事故的工作會(huì)議,分析安全生產(chǎn)情況,研究安全防范措施,布置、落實(shí)安全生產(chǎn)管理工作。
4、依法對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行監(jiān)督檢查,指導(dǎo)督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)防范措施,有效防范生產(chǎn)安全事故。
5、依法執(zhí)行安全生產(chǎn)行政許可制度,從源頭制止不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)。
6、依法開(kāi)展安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察行政執(zhí)法工作,做到嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。
7、接到安全事故報(bào)告后,有關(guān)負(fù)責(zé)人必須立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)并迅速組織搶救,防止事故擴(kuò)大。協(xié)助開(kāi)展事故調(diào)查,做好善后處理工作。
8、按照規(guī)定組織開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳、教育和培訓(xùn)工作。
9、每季度至少向鄉(xiāng)政府和安辦報(bào)告一次本部門(mén)安全生產(chǎn)工作情況,及時(shí)報(bào)告重大安全生產(chǎn)問(wèn)題。
10、負(fù)責(zé)鄉(xiāng)政府、鄉(xiāng)安辦的其他事項(xiàng)。
二、事故控制指標(biāo)
各村委會(huì)和鄉(xiāng)直有關(guān)單位安全生產(chǎn)控制指標(biāo)。
三、具體要求
1、各村委會(huì)和鄉(xiāng)直各單位要根據(jù)本責(zé)任書(shū)下達(dá)的安全生產(chǎn)控制指標(biāo),認(rèn)真制訂本轄區(qū)、本單位的安全生產(chǎn)目標(biāo)管理計(jì)劃,將安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)分解落實(shí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),并采取各種有效措施,切實(shí)抓好落實(shí)。
2、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的鄉(xiāng)直各單位要指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,強(qiáng)化其安全生產(chǎn)的主體地位,指導(dǎo)企業(yè)逐步建立安全費(fèi)用提取制度和企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度,形成安全生產(chǎn)投入的長(zhǎng)效機(jī)制,以保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位事故隱患整改、事故搶險(xiǎn)救災(zāi)及善后處理所需的資金。
3、本責(zé)任制考核和評(píng)比工作由鄉(xiāng)安辦負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
我自年日至月25日在接受安全主任培訓(xùn)學(xué)習(xí),除去20號(hào)周日一天休息未上課,其余總計(jì)培訓(xùn)九天時(shí)間,培訓(xùn)學(xué)習(xí)業(yè)已結(jié)束并考核完畢,現(xiàn)對(duì)本次培訓(xùn)學(xué)習(xí)情況作以下報(bào)告:
一、培訓(xùn)課程的大致內(nèi)容
本次共培訓(xùn)三大課程,即《安全生產(chǎn)的法律法規(guī)知識(shí)》;《安全技術(shù)基礎(chǔ)知識(shí)》;《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理》。
在《法律法規(guī)知識(shí)》課程中主要針對(duì)安全生產(chǎn)有關(guān)的法律法規(guī),如《安全生產(chǎn)法》,《職業(yè)病防治法》,《勞動(dòng)法》,《消防法》,《安全生產(chǎn)條例》等進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí),并在本課程中學(xué)習(xí)了注冊(cè)安全主任制度的相關(guān)知識(shí)。在本課程中,學(xué)習(xí)到我國(guó)安全生產(chǎn)的方針為“安全第一,預(yù)防為主”,從勞動(dòng)者的生命安全和身體健康,從危險(xiǎn)識(shí)別,從生產(chǎn)條件,從對(duì)勞動(dòng)者的安全教育和安全操作,從生產(chǎn)的安全保障等闡發(fā)了安全第一的內(nèi)涵,從完善安全生產(chǎn)條件,從開(kāi)展經(jīng)常性的安全教育提高勞動(dòng)者的安全素質(zhì),從加強(qiáng)和完善安全管理的各項(xiàng)工作等闡發(fā)了預(yù)防為主的內(nèi)涵,并學(xué)習(xí)了安全與生產(chǎn),安全與效益的關(guān)系等。
在《安全技術(shù)基礎(chǔ)知識(shí)》課程中主要學(xué)習(xí)了防火防爆,職業(yè)衛(wèi)生,機(jī)械安全,電氣安全相關(guān)知識(shí),主要是從技術(shù)層面上分析事故造成的各種直接間接原因,接合我公司實(shí)際情況與去年的所發(fā)生的幾起工傷和火災(zāi)事故,本章知識(shí)內(nèi)容與我公司有著密切聯(lián)系。
在《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理》課程中主要學(xué)習(xí)了安全生產(chǎn)的基本觀點(diǎn),安全生產(chǎn)制度管理,安全生產(chǎn)檢查,特作業(yè)人員管理,現(xiàn)場(chǎng)安全管理,安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),傷亡事故管理等相關(guān)知識(shí),本章主要從管理和制度層面上對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行了學(xué)習(xí)。
二、對(duì)培訓(xùn)課程幾項(xiàng)重點(diǎn)概括
1從國(guó)家和企業(yè)各類傷亡事故案例中可以得出安全生產(chǎn)十分重要這一結(jié)論,因?yàn)槭玛P(guān)勞動(dòng)者的生命安全與身體健康,事關(guān)企業(yè)的生產(chǎn)與效益。安全與生產(chǎn),安全與效益不是對(duì)立的而是相互促進(jìn)相輔相成的關(guān)系,不能簡(jiǎn)單的分割,要統(tǒng)一看待。應(yīng)樹(shù)立和運(yùn)用系統(tǒng),預(yù)防,科學(xué)的觀點(diǎn)開(kāi)展安全工作和管理。所以加強(qiáng)各級(jí)干部的思想態(tài)度的轉(zhuǎn)變和全員技術(shù)與知識(shí)的學(xué)習(xí),是一項(xiàng)十分必要和重要的工作。
2注冊(cè)安全主任制度是由省借鑒英國(guó)新加坡等國(guó)和地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)于1994年率先在試行的一項(xiàng)制度。制度的意義在于配備專職安生產(chǎn)管理人員,加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管,解決“沒(méi)人管”和“不會(huì)管”的問(wèn)題,通過(guò)專職人員使企業(yè)全員增強(qiáng)安全法制觀念,提高安全生產(chǎn)意識(shí),掌握安全生產(chǎn)技術(shù),學(xué)習(xí)和運(yùn)用安全生產(chǎn)知識(shí),推動(dòng)和開(kāi)展各項(xiàng)安全生產(chǎn)相關(guān)工作,諸如執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)相關(guān)法律,法規(guī)和方針政策,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度,安全生產(chǎn)管理制度,工作檔案制度,安全操作規(guī)程等。
3我國(guó)對(duì)安全生產(chǎn)的新格局是政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門(mén)依法監(jiān)管,單位全面負(fù)責(zé),社會(huì)監(jiān)督支持。企業(yè)安全生產(chǎn)由主要負(fù)責(zé)人負(fù)全責(zé),國(guó)家以法律形式對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人和注冊(cè)安全主任的職責(zé)和法律責(zé)任進(jìn)行了規(guī)定。安全生產(chǎn)的方針是安全第一,預(yù)防為主,安全生產(chǎn)的實(shí)質(zhì)是安全生產(chǎn),人人有責(zé),因此公司的安全生產(chǎn)相關(guān)工作應(yīng)在主要負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)與指導(dǎo)和安全主任的推動(dòng)與牽頭及全員參與全面進(jìn)行。
4安全生產(chǎn)的主要內(nèi)容有:(1):建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu);(2):建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度;(3):完善安全生產(chǎn)條件;(4):進(jìn)行安全生產(chǎn)宣傳教育;(5):開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查;(6):加強(qiáng)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理;(7):做好事故預(yù)防和事故處理工作。接合公司實(shí)際情況,上述內(nèi)容將是我公司今后開(kāi)展安全工作的重要方面和主要方面。
5引發(fā)安全事故的直接因素有人的不安全行為,物的不安全狀態(tài),間接因素是管理的欠缺。人的不安全行為有違章違紀(jì)操作,思想上麻痹大意,技術(shù)上薄弱,知識(shí)上缺乏,上崗未經(jīng)培訓(xùn)考核等,物的不安全狀態(tài)有安全設(shè)施裝置的缺陷,物體放置工作場(chǎng)所的缺陷,防護(hù)用品的缺陷,設(shè)備工具方面的缺陷等,管理的欠缺主要是對(duì)人對(duì)物的監(jiān)管不力,未能及時(shí)發(fā)現(xiàn),及時(shí)控制,及時(shí)處理等。
三、公司安全生產(chǎn)管理工作的現(xiàn)狀和不足
根據(jù)安全培訓(xùn)學(xué)習(xí)的三大課程內(nèi)容,我個(gè)人認(rèn)為公司安全生產(chǎn)管理工作的現(xiàn)狀還不夠理想,從制度建設(shè)從人員管理從現(xiàn)場(chǎng)管理從技術(shù)環(huán)境方面都有待進(jìn)一步的加強(qiáng)。公司領(lǐng)導(dǎo)雖在一定程度上引起高度重視,但未能就安全管理工作作以深化強(qiáng)化,使之系統(tǒng),規(guī)范,細(xì)致。結(jié)合公司現(xiàn)狀,安全生產(chǎn)管理存在的不足概括起來(lái)主要有:〈1〉:各級(jí)干部的安全生產(chǎn)意識(shí)較為淡薄,安全法制意識(shí)較為淡薄,安全生產(chǎn)管理的專業(yè)知識(shí),專業(yè)知識(shí)技術(shù)比較欠缺,不能有針對(duì)性有目的的全面性的對(duì)員工安全生產(chǎn)工作正確的加以教育培訓(xùn),指導(dǎo)疏引,監(jiān)督檢查,管理控制等?!?〉:公司對(duì)員工的三級(jí)四新安全教育培訓(xùn)工作力度不大,日常性持續(xù)性安全教育培訓(xùn),以及對(duì)事故責(zé)任人對(duì)事故案例對(duì)特種作業(yè)人員的專項(xiàng)教育培訓(xùn)工作力度不大,工作員工不具備或很少具備或具備很少本工種本崗們所必需的安全生產(chǎn)相關(guān)知識(shí)相關(guān)技能而直接從事相關(guān)工種相關(guān)崗位的工作,未經(jīng)培訓(xùn)并考核合格后上崗,特殊崗位人員未能持證上崗,這是導(dǎo)致事故最直接的因素和隱患所在?!?〉:干部自身素質(zhì)和員工自身素質(zhì)諸如學(xué)習(xí)能力,理解能力,實(shí)操能力,管理能力,溝通能力,思想品德,文化知識(shí),理論修養(yǎng),遵章守紀(jì),創(chuàng)新變革等方面存在著不足?!?〉:公司安全生產(chǎn)管制度和安全文化方面的不足,主要存在安全生產(chǎn)目標(biāo)管理的模糊,相關(guān)安全生產(chǎn)責(zé)任,操作規(guī)程,教、育培訓(xùn),檢查監(jiān)督,危險(xiǎn)作業(yè),安全會(huì)議,應(yīng)急預(yù)案,現(xiàn)場(chǎng)管理,檔案管理,獎(jiǎng)勵(lì)處罰,值班報(bào)告,事故追究等制度的欠缺,員工在公司安全目標(biāo),安全價(jià)值觀,安全意識(shí),安全行為準(zhǔn)則,各項(xiàng)安全規(guī)章制度的認(rèn)識(shí)認(rèn)同與遵守執(zhí)行方面的欠缺。
四、個(gè)人建議
建議公司從上至下應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)和安全生產(chǎn)管理高度重視,針對(duì)安全生產(chǎn)的主要內(nèi)容,建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度,完善安全生產(chǎn)條件,進(jìn)行安全生產(chǎn)宣傳教育,開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查,加強(qiáng)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理,做好事故預(yù)防和事故處理工作。
建議公司自行開(kāi)展或由輔導(dǎo)公司開(kāi)展對(duì)我公司中基層干部進(jìn)行相關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)并進(jìn)行考核。
建議公司在制度的建立健全上應(yīng)下功夫?qū)⑵渫晟破饋?lái),并將管理干部對(duì)制度的執(zhí)行作為獎(jiǎng)懲,績(jī)效,晉升,調(diào)薪等一項(xiàng)重要依據(jù)。
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
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級(jí)別:部級(jí)期刊
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