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時(shí)間過的好快,轉(zhuǎn)眼間一年的時(shí)間又要過去了,真是時(shí)不我待。一年中的點(diǎn)點(diǎn)滴滴,讓我回味無窮,有喜有悲,有成功的喜悅,有失敗時(shí)的淚水,讓我的工作不曾乏味。又是一年的學(xué)習(xí)、工作。時(shí)間并不算太長,但我得到大家的幫助實(shí)在是太多,相比之下自己所付出的實(shí)在太少,深感汗顏?,F(xiàn)在我將本年度的工作情況述職如下,請予評議。
賠款善治崗位是一個(gè)工作非常較為繁瑣的崗位。它在理賠的整個(gè)流程上算是最后一道關(guān)口。沒有未決崗的緊張,也沒有理算組的精算,但是這是一項(xiàng)非常需要耐心和細(xì)心的工作崗位。對于我的工作,我有得有失,做的并不夠完善。
一、理賠案件結(jié)案
從客戶出現(xiàn)報(bào)案后,現(xiàn)場查勘完畢,客戶交起索賠材料,定損后錄入新系統(tǒng),轉(zhuǎn)到核價(jià)崗,做完理算,領(lǐng)導(dǎo)審批簽字,方可打電話通知客戶領(lǐng)取賠款。每天的結(jié)案數(shù)據(jù)都會(huì)以電子表格做成結(jié)案日報(bào)表發(fā)給總經(jīng)理室。截止11月份,已結(jié)6438已決賠案。通知客戶需要大量時(shí)間,在告訴客戶一共賠付多少的情況下,多數(shù)都需要講清楚具體的賠償項(xiàng)目,告知需要哪些手續(xù),還缺少什么材料。因?yàn)槊恳粋€(gè)案件不同,每一個(gè)客戶也不同,不同意賠付價(jià)格的客戶不在少數(shù),客戶的龐然大怒和不理解是常有之事,只能耐心的一一向客戶解釋和客戶做好溝通,避免不必要的麻煩,解決不了得問題也會(huì)存在,只能安撫客戶情緒,等客戶來后在領(lǐng)導(dǎo)同事的幫助下再做協(xié)調(diào)工作。就這樣,客戶同意每一個(gè)案子價(jià)格之后,在錄入系統(tǒng)核賠結(jié)案。因此現(xiàn)在的價(jià)格糾紛已經(jīng)逐漸減少。
二、客戶領(lǐng)取賠款,收據(jù)開單
因?yàn)槊刻靵淼目蛻舨皇俏覀兯馨才诺?,所以每天的工作量也是不同的。有時(shí)一天來的客戶也就是幾個(gè)人而已,相對開單就沒有那么繁忙,那么混亂。而有時(shí)一天的客戶接二連三,甚至一起挨號(hào)催喊,讓自己手忙腳亂。而且因此我把縣區(qū)營銷部領(lǐng)取賠款的日子都差分開,一到星期五各一天,因?yàn)榭h區(qū)工作人員帶來的案子比較多。客戶稱領(lǐng)取賠款時(shí),首先要錄入系統(tǒng)查詢,看是否結(jié)案可領(lǐng)取賠款,如果確認(rèn)結(jié)案,從檔案櫥中按賠案編號(hào)找出案子,先翻閱案子材料是否齊全,隨后根據(jù)計(jì)算書準(zhǔn)確無誤的填寫賠款收據(jù),把單子交給客戶到出納窗口領(lǐng)取賠款。從實(shí)行賠款到賬戶,客戶送交索賠材料的同時(shí)把銀行賬號(hào)和身份證復(fù)印件留存,案子結(jié)案時(shí),直接開單轉(zhuǎn)財(cái)務(wù)打到客戶賬號(hào)上。按常理來講,這一規(guī)定,不緊保證了被保險(xiǎn)人賠款的安全性,還方便了客戶,不用再跑遠(yuǎn)路,進(jìn)行那些繁瑣的手續(xù)親自來領(lǐng)取。但是因?yàn)閯倓倢?shí)施不久,并沒有我們想象的那么順利,我們遇到種種困難,因?yàn)楫?dāng)時(shí)我們公司對于儲(chǔ)蓄銀行和信用社等地方是打不過去的,如果是這種情況客戶就必須辦一張其他銀行的銀行卡,甚至有的客戶根本沒有銀行卡或是存折。還有好多客戶是在修理廠修車后,修理廠來領(lǐng)取賠款,還得再聯(lián)系車主辦理手續(xù),更多數(shù)客戶交材料時(shí)不知道打卡的規(guī)定,并沒有攜帶銀行卡和身份證,還是要反跑一趟……為此也有好多客戶不滿,但是我們還是會(huì)讓客戶明白,這是行業(yè)協(xié)會(huì)的規(guī)定,每個(gè)保險(xiǎn)公司都在履行。我們是在保護(hù)被保險(xiǎn)人的合法權(quán)益,為了方便客戶而已。突破種種困難,當(dāng)材料手續(xù)齊全時(shí),我會(huì)把所有的案子開好賠款收據(jù),把材料一份份的整理完善后,在流轉(zhuǎn)本上登記清楚,轉(zhuǎn)到出納。直到賠款到賬后,我們這項(xiàng)任務(wù)才算真的完成。除了銀行到賬有時(shí)不準(zhǔn)時(shí)的情況,沒有出現(xiàn)過拖延狀況。
三、案件整理歸檔
開單的賠款收據(jù)是白、綠、紅三聯(lián)。當(dāng)客戶領(lǐng)走錢或是打卡后,紅單子需要送回來粘貼留存。拿到紅單子后,需要按照案卷頁碼整理排序,把需要粘貼的單證靠左上角的粘貼線仔細(xì)粘貼好,填寫好名稱。每個(gè)案子材料不同,薄厚程度也不同,需要的時(shí)間更是不同。每一個(gè)案子排完順序后,用裝訂機(jī)打孔,打好孔之后,用裝訂線把每個(gè)案子穿逢好,之后再用交棒把案子的后案卷皮粘貼好。把案子搬到四樓,按要求把險(xiǎn)種分類,然后按賠案號(hào)排序,分別裝入檔案盒,在檔案號(hào)標(biāo)注清楚,然后歸檔檔案櫥內(nèi)。以便以后的檢查和檔案查找。但曾因檔案整理不及時(shí),擠壓案件,在檢查時(shí)出現(xiàn)問題,做過書面檢查,罰款處分,讓自己牢記在心,知錯(cuò)就改,做錯(cuò)事,不是每個(gè)人都有機(jī)會(huì)該過的,我有幸得到這個(gè)機(jī)會(huì),所以我加班加點(diǎn),及時(shí)把檔案完善。
四、單證管理
【關(guān)鍵詞】農(nóng)民工 社會(huì)保障 研究述評
一、農(nóng)民工社會(huì)保障建設(shè)的必要性與緊迫性
(一)農(nóng)民工社會(huì)保障建設(shè)具有其政治意義
1.建立農(nóng)民工社會(huì)保障是全面建設(shè)小康社會(huì)的需要。全面小康社會(huì)要求現(xiàn)代社會(huì)保障體系在覆蓋城市居民同時(shí)要為農(nóng)村人口特別是農(nóng)民工提供應(yīng)有的保障。
2.建立農(nóng)民工社會(huì)保障是政府著眼長遠(yuǎn)的要求。
3.社會(huì)保障是國家賦予每個(gè)勞動(dòng)者的一種權(quán)利,建立農(nóng)民工社會(huì)保障是保障農(nóng)民工基本公民權(quán)的需要。
(二)農(nóng)民工社會(huì)保障建設(shè)有著重要的社會(huì)意義
1.發(fā)展農(nóng)民工社會(huì)保障事業(yè)有利于增進(jìn)社會(huì)的整合與穩(wěn)定,是社會(huì)順利轉(zhuǎn)型的客觀需要。
2.城市化戰(zhàn)略推進(jìn)的需要。合理解決我國城市化的難題,必須做的一項(xiàng)工作就是城鄉(xiāng)社會(huì)保障制度的有機(jī)銜接,要給農(nóng)民工相應(yīng)的社會(huì)保障。
3.農(nóng)民工得失懸殊、進(jìn)退兩難的處境使社會(huì)主義的公平機(jī)制沒有得到應(yīng)有體現(xiàn),亟待為其建立相應(yīng)社會(huì)保障機(jī)制,兼顧經(jīng)濟(jì)效率與社會(huì)公平。
(三)農(nóng)民工社會(huì)保障建設(shè)可以產(chǎn)生一定的經(jīng)濟(jì)意義
1.建立農(nóng)民工社會(huì)保障有利于引導(dǎo)農(nóng)民工放棄兼業(yè)型轉(zhuǎn)移、實(shí)現(xiàn)土地的集約化經(jīng)營,從而可以改善農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式、提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率。
2.為形成統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場,就必須建立一個(gè)不分所有制、不分用工形式、涵蓋所有勞動(dòng)者在內(nèi)的社會(huì)保障體系,從而要求建立農(nóng)民工的社會(huì)保障。
3.可以引導(dǎo)農(nóng)民工對勞動(dòng)力流動(dòng)的投資。
(四)農(nóng)民工社會(huì)保障建設(shè)對發(fā)展社會(huì)保障事業(yè)具有積極意義
1.把農(nóng)民工納入社會(huì)保障體系可以在一定時(shí)期彌補(bǔ)國有企業(yè)職工可能出現(xiàn)的保險(xiǎn)金支付不足,有利于城市社會(huì)保障體系的改革
2.農(nóng)民工雖然持農(nóng)村戶口,但他們已與城鎮(zhèn)職工一樣從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)勞動(dòng),建立農(nóng)民工社會(huì)保障能更好地體現(xiàn)社會(huì)保障制度的本質(zhì),體現(xiàn)其公平性。
3.農(nóng)民工作為社會(huì)邊緣人,他們應(yīng)有社會(huì)保障制度來維護(hù)自身權(quán)利,建立農(nóng)民工社會(huì)保障制度可以進(jìn)一步完善我國社會(huì)保障制度。
(五)農(nóng)民工社會(huì)保障建設(shè)對農(nóng)民工自身有著重大的現(xiàn)實(shí)意義
1.數(shù)量眾多的農(nóng)民工享受不到應(yīng)有的基本社會(huì)保障與他們?yōu)槌鞘薪?jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展所作出的貢獻(xiàn)完全不對稱,這是絕對不合理的。
2.農(nóng)民工從事的大多是苦、累、臟、險(xiǎn)的工種,受工傷、疾病困擾可能性非常大,社會(huì)保障是農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)基本生存與發(fā)展的客觀需求。
3.建立農(nóng)民工社會(huì)保障是關(guān)愛和保護(hù)農(nóng)民工中婦女、兒童這種生理與社會(huì)雙重弱勢人群的需要,他們對社會(huì)保障的需求更為迫切。
二、建立農(nóng)民工社會(huì)保障的障礙因素
(一)主觀方面的因素
1.農(nóng)民工沒有得到基本的身份認(rèn)同,一部分人單純站在城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度看問題,忽視農(nóng)民工自身的基本權(quán)益。
2.大部分的農(nóng)民工雇主缺乏自覺保護(hù)農(nóng)民工的意識(shí),政府為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也在一定程度上忽視對農(nóng)民工的保護(hù)。
3.農(nóng)民工自身由于主客觀原因不敢或還沒有意識(shí)到需要維護(hù)自己應(yīng)有的基本權(quán)益,維權(quán)意識(shí)缺乏。
(二)體制方面的因素
1.現(xiàn)有制度安排的障礙。主要是國家為保證城市的發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定而制定的嚴(yán)格的戶籍制度、勞動(dòng)用工制度和土地使用制度。
2.社會(huì)保障立法不健全。關(guān)于農(nóng)民工的社會(huì)保障問題沒有相應(yīng)的立法,使相應(yīng)的的社會(huì)保障工作難以實(shí)現(xiàn)強(qiáng)制性原則。
3.農(nóng)村社會(huì)保障制度建設(shè)的滯后甚至是缺失。愿難以引起決策層的應(yīng)有重視。
三、農(nóng)民工社會(huì)保障建設(shè)基本思路
(一)應(yīng)將農(nóng)民工納入到現(xiàn)有的城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系。有人提出城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)體系應(yīng)將農(nóng)民工納入其中以解決農(nóng)民工的社會(huì)保險(xiǎn)問題,但鑒于我國社會(huì)保障制度發(fā)展的多元化要求只能適時(shí)地分層分類將農(nóng)民工納入。還有人認(rèn)為應(yīng)將農(nóng)民工納入城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系,目前可供選擇的兩條途徑是通過戶籍改革將其變成城鎮(zhèn)居民進(jìn)而納入鎮(zhèn)社會(huì)保障體系或者通過城鎮(zhèn)社會(huì)保障制度的擴(kuò)面將農(nóng)民工直接納入。
(二)應(yīng)對農(nóng)民工實(shí)行相對獨(dú)立的社會(huì)保障制度。有人認(rèn)為仍將農(nóng)民工納入農(nóng)村社會(huì)保障體系既不現(xiàn)實(shí)也不可靠,但對農(nóng)民工一開始即推出比較完善的社會(huì)保障制度也缺乏財(cái)源及其他資源,因此現(xiàn)階段應(yīng)推出相對獨(dú)立的農(nóng)民工社會(huì)保障制度,建構(gòu)一種作為過渡形態(tài)的“三元社會(huì)保障模式”,另有人指出農(nóng)民工身份的過渡性要求必須建立有利于城鄉(xiāng)銜接的農(nóng)民工社會(huì)保障制度,其勾勒了一種農(nóng)民工社會(huì)保障的基本架構(gòu)和中長期發(fā)展目標(biāo),并從該制度的保障對象、保障項(xiàng)目、基金籌集與管理等方面進(jìn)行了較為系統(tǒng)的論述。
(三)應(yīng)將農(nóng)民工納入到農(nóng)村社會(huì)保障體系。其認(rèn)為把農(nóng)民工納入城鎮(zhèn)統(tǒng)一的社會(huì)保障體制和參照城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系建立新的農(nóng)民工社會(huì)保障制度的兩種模式在理論上還是實(shí)踐上都不具備可行性,要從根本上解決農(nóng)民工的社會(huì)保障問題,應(yīng)把農(nóng)民工納入到應(yīng)加快改革和完善的農(nóng)村社會(huì)保障制度,并最終向城鄉(xiāng)一體的社會(huì)保障體制過渡。
參考文獻(xiàn):
[1]羅遐.城市農(nóng)民工的失業(yè)與社會(huì)保障問題[J].新視野,2006.
關(guān)鍵詞:農(nóng)民工;社會(huì)保障;中國特色
一、對當(dāng)前構(gòu)建農(nóng)民工社會(huì)保障制度思路的評價(jià)
目前,社會(huì)各界對構(gòu)建農(nóng)民工社會(huì)保障制度的必要性與緊迫性已基本達(dá)成共識(shí),但鑒于建立農(nóng)民工社會(huì)保障制度的復(fù)雜性,國家還沒有對農(nóng)民工社會(huì)保障工作進(jìn)行統(tǒng)一部署。從當(dāng)前各地農(nóng)民工社會(huì)保障制度的構(gòu)建實(shí)踐看,主要存在以下三種思路:
(一)“擴(kuò)面型”思路。這種思路認(rèn)為,農(nóng)民工是城市化進(jìn)程中涌現(xiàn)出的特殊群體,作為城市化進(jìn)程中的一支隊(duì)伍,他們進(jìn)城務(wù)工符合社會(huì)歷史發(fā)展的客觀趨勢。因此,為其構(gòu)建社會(huì)保障制度應(yīng)一步到位,直接納入城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系,即通過城鎮(zhèn)職工社會(huì)保障制度的“擴(kuò)面”來解決農(nóng)民工的社會(huì)保障問題。還有觀點(diǎn)提出應(yīng)借助將農(nóng)民工吸納進(jìn)入“城保”的契機(jī),加快推進(jìn)當(dāng)前戶籍制度改革,變更農(nóng)民工“農(nóng)民”的身份,取消農(nóng)村戶籍,使其成為真正的“城里人”。目前,以廣州、深圳為代表的許多城市都按照上述思路來建立農(nóng)民工社會(huì)保障制度。這種思路的優(yōu)點(diǎn)在于:第一,農(nóng)民工與城鎮(zhèn)職工享受平等的社會(huì)保障待遇,從制度設(shè)計(jì)上保障了社會(huì)公平。第二,將農(nóng)民工社會(huì)保障直接納入現(xiàn)有城鎮(zhèn)職工社會(huì)保障體系,節(jié)約了建制成本,避免了制度資源上的浪費(fèi),而且由于“城保”的制度基礎(chǔ),新制度的建立不存在技術(shù)操作上的問題。第三,對基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度而言,由于農(nóng)民工的年齡結(jié)構(gòu)整體較輕,將他們納入城鎮(zhèn)職工社會(huì)保障體系,有利于緩解當(dāng)前“城?!敝贫戎Ц敦?fù)擔(dān)過重的壓力。第四,將農(nóng)民工納入城鎮(zhèn)職工保障體系,符合未來構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化社會(huì)保障體系長遠(yuǎn)目標(biāo)的要求。但這一思路也存在一定缺陷:第一,在統(tǒng)一的制度模式下,與城鎮(zhèn)職工一樣的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)對收入相對城鎮(zhèn)職工普遍較低的農(nóng)民工而言,負(fù)擔(dān)過重。第二,農(nóng)民工流動(dòng)性大致使絕大多數(shù)農(nóng)民工連續(xù)繳費(fèi)年限達(dá)不到城鎮(zhèn)職工繳費(fèi)年限的規(guī)定,在這種情況下,他們只能選擇退保,一次性領(lǐng)取個(gè)人賬戶中的積累部分,而企業(yè)所繳納的社會(huì)統(tǒng)籌部分,則無償?shù)谋怀擎?zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金“占有”。第三,目前我國除少數(shù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的地區(qū)還保留農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度外,全國范圍內(nèi)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)幾乎一片空白,農(nóng)民工返鄉(xiāng)后社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的轉(zhuǎn)接沒有對應(yīng)的接續(xù)點(diǎn),返鄉(xiāng)農(nóng)民不得不辦理退保手續(xù),一次性領(lǐng)取個(gè)人賬戶的積累部分,社會(huì)統(tǒng)籌部分仍會(huì)“流失”。
總的看,“擴(kuò)面型”的思路以“同工同權(quán)”為基本出發(fā)點(diǎn),避開了現(xiàn)存二元戶籍制度的壁壘,在制度建設(shè)上省去不少重復(fù)工作。從長遠(yuǎn)看,有利于打破城鄉(xiāng)之間的壁壘,有利于全國統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場的形成,有利于體現(xiàn)全體公民“人人平等”的基本權(quán)利,是一種符合社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制要求的建制方式。但由二元戶籍制度引致的許多現(xiàn)行行政制度已固化多年,很多隱性的福利差異不是一朝一夕可以改變的,僅僅形式上實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工的社會(huì)保障是不充分的,而且隨著保障人群覆蓋面的擴(kuò)大,這一途徑很可能會(huì)受到資金來源等客觀因素的限制。
(二)“仿城型”思路。這種思路主張仿照城鎮(zhèn)職工的社會(huì)保障制度,以相似的繳費(fèi)基數(shù)、繳費(fèi)比例、計(jì)發(fā)辦法,為農(nóng)民工群體單獨(dú)建立保障制度,其實(shí)質(zhì)是“擴(kuò)面型”思路的一種延續(xù)。目前,以北京為代表的許多城市都是按照上述思路解決農(nóng)民工社會(huì)保障問題的。這一模式的優(yōu)點(diǎn)在于:第一,為農(nóng)民工單獨(dú)建立保障制度體現(xiàn)了社會(huì)對維護(hù)農(nóng)民工社會(huì)保障權(quán)益的重視程度。第二,同“擴(kuò)面型”模式一樣,農(nóng)民工與城鎮(zhèn)職工享受平等的社會(huì)保障待遇,從制度設(shè)計(jì)上實(shí)現(xiàn)了社會(huì)公平,體現(xiàn)了政府對保障與維護(hù)農(nóng)民工社會(huì)保障權(quán)益的高度重視;各項(xiàng)保障項(xiàng)目的“仿城”形式,也易于農(nóng)民工未來社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的轉(zhuǎn)移與銜接,有利于與城鎮(zhèn)職工社會(huì)保障制度接軌。第三,相對于“擴(kuò)面型”思路而言,這一模式的最大優(yōu)點(diǎn)在于繳費(fèi)基數(shù)、繳費(fèi)率與“擴(kuò)面型”模式相比較低,農(nóng)民工個(gè)人與用人單位的負(fù)擔(dān)較輕。同樣,這一模式也存在一些缺陷。如,為農(nóng)民工單獨(dú)建制,承認(rèn)了當(dāng)前城鄉(xiāng)二元化社會(huì)保障體系,割裂了城市與農(nóng)村勞動(dòng)力的社會(huì)保障界限;較低的保障水平限制了收入較高的農(nóng)民工社會(huì)保障待遇的提高;為農(nóng)民工單獨(dú)建制,有重復(fù)建設(shè)、浪費(fèi)資源之嫌。
(三)“單獨(dú)建制”思路。這種思路認(rèn)為,農(nóng)民工是城市化進(jìn)程中涌現(xiàn)出的一類特殊勞動(dòng)群體,他們具有不同于城鎮(zhèn)職工、傳統(tǒng)農(nóng)民的鮮明特征。同時(shí),由于我國多年的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),在城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中,這一特殊群體還將在未來一段時(shí)間內(nèi)長期存在。因此,應(yīng)為農(nóng)民工建立一種相對獨(dú)立的社會(huì)保障制度,待未來時(shí)機(jī)成熟時(shí)再考慮與城鎮(zhèn)職工社會(huì)保障制度的接軌。在這一思路的影響下,不同的學(xué)者也提出了各自的設(shè)想。有觀點(diǎn)認(rèn)為無論將農(nóng)民工的社會(huì)保障制度納入城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系還是農(nóng)村社會(huì)保障體系,都不符合現(xiàn)實(shí)情況。城鎮(zhèn)社會(huì)保障制度的負(fù)擔(dān)已經(jīng)過重,農(nóng)村社會(huì)保障制度還沒有在全國范圍內(nèi)真正建立起來,而解決農(nóng)民工的社會(huì)保障問題又是當(dāng)務(wù)之急。因此,可考慮在制度構(gòu)建之初,為農(nóng)民工建立一個(gè)相對獨(dú)立、逐漸完善的社會(huì)保障制度。尤其在現(xiàn)階段,應(yīng)推出一種相對獨(dú)立的、分階段進(jìn)行的農(nóng)民工社會(huì)保障制度,在整個(gè)社會(huì)保障體系中形成一種過渡形態(tài)的“三元社會(huì)保障模式”。還有觀點(diǎn)認(rèn)為,可將農(nóng)民工納入一種“低門檻、開放式與可持續(xù)的社會(huì)保障新計(jì)劃”中,搭建中國社會(huì)保障新平臺(tái)。這種觀點(diǎn)認(rèn)為,近年來部分城市把農(nóng)民工納入城鎮(zhèn)職工社會(huì)保障體系的做法帶有明顯的制度漏洞,由于農(nóng)民工流動(dòng)性較大,加入當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)社會(huì)保障體系后,一旦離開這座城市只能帶走其記入個(gè)人賬戶的資金,而統(tǒng)籌部分將無償?shù)乇涣粲?,這種做法無異于剝奪了農(nóng)民工的正當(dāng)社會(huì)保障權(quán)益,是一種短視行為。如果把農(nóng)民工納入到這種社會(huì)保障新計(jì)劃中,實(shí)行全國統(tǒng)籌則不會(huì)出現(xiàn)這種問題,無論農(nóng)民工到哪里就業(yè),其社會(huì)保障繳費(fèi)情況都會(huì)被準(zhǔn)確記載,保障了農(nóng)民工權(quán)益的實(shí)現(xiàn)。除上述觀點(diǎn)外,還有部分學(xué)者認(rèn)為,考慮到大多數(shù)農(nóng)民工的最終歸屬仍是農(nóng)村,可將其社會(huì)保障制度直接納入相關(guān)的農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)制度中,待時(shí)機(jī)成熟后再考慮將其納入城鎮(zhèn)居民社會(huì)保障制度中。這不僅節(jié)約了建制成本,更解決了農(nóng)民工流動(dòng)性普遍較大的問題??偟目?,作為一種完全獨(dú)立的新制度,這種建制思路沒有歷史“欠賬”,政府負(fù)擔(dān)也較輕。但為農(nóng)民工單獨(dú)建制僅實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民工群體內(nèi)部的風(fēng)險(xiǎn)分散,而忽視了由整個(gè)社會(huì)來化解風(fēng)險(xiǎn)的社會(huì)保障建制初衷,而且較低的統(tǒng)籌層次也不能真正實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障的“社會(huì)功能”,其實(shí)質(zhì)最終可能會(huì)演變?yōu)檎畯?qiáng)制性的個(gè)人儲(chǔ)蓄計(jì)劃。另外,單獨(dú)建制所帶來的基金分散管理等問題不利于整個(gè)社會(huì)保障體系內(nèi)基金的完整性,更不利于未來與城市社會(huì)保障制度的接軌。
二、農(nóng)民工社會(huì)保障制度建設(shè)的新思路
解決農(nóng)民工社會(huì)保障問題的關(guān)鍵在于建立適合中國農(nóng)民工自身特點(diǎn)的制度模式。本文認(rèn)為,應(yīng)針對現(xiàn)有農(nóng)民工群體內(nèi)部的不同特征,分層次地建立適合農(nóng)民工群體特點(diǎn)的、滿足不同類型農(nóng)民工需求的、易于與城市社會(huì)保障制度相銜接的帶有過渡性質(zhì)的農(nóng)民工社會(huì)保障制度,待到時(shí)機(jī)成熟時(shí)再構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的一元化社會(huì)保障體系。
(一)制度設(shè)計(jì)。首先,根據(jù)農(nóng)民工所從事職業(yè)的特點(diǎn)及流動(dòng)程度的差異,將農(nóng)民工劃分為三類:第一類為有雇主、職業(yè)相對穩(wěn)定且有固定收入、流動(dòng)性不大的農(nóng)民工。此類農(nóng)民工絕大多數(shù)已在城市居住多年,思想意識(shí)、行為方式、生活習(xí)慣與城鎮(zhèn)居民大體相同,是只存在身份差別的“準(zhǔn)市民”。第二類為有雇主但職業(yè)不穩(wěn)定、無固定收入、流動(dòng)性較強(qiáng)的農(nóng)民工。此類農(nóng)民工的最大特點(diǎn)就是流動(dòng)性較強(qiáng)。這一類農(nóng)民工中又包括兩類有差別的農(nóng)民工:一類是長年在城市務(wù)工,只是在不同城市之間流動(dòng)的農(nóng)民工,他們與第一類農(nóng)民工的區(qū)別主要在于流動(dòng)頻繁;另一類是亦工亦農(nóng)、亦城亦鄉(xiāng)的“兩棲”型農(nóng)民工,他們只在農(nóng)閑或其他有限的時(shí)間內(nèi)進(jìn)城務(wù)工,一年有相當(dāng)一部分時(shí)間在農(nóng)村。第三類為無雇主雇用、在城市從事個(gè)體經(jīng)營或自謀職業(yè)的農(nóng)民工。
全面推行“四項(xiàng)制度”,是貫徹落實(shí)黨的十七大精神的具體體現(xiàn),是加強(qiáng)政府自身建設(shè)、提高政府工作效能、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境、增強(qiáng)政府執(zhí)行力和公信力、促進(jìn)行政負(fù)責(zé)人切實(shí)履職的重大舉措。“四項(xiàng)制度”有利于推動(dòng)政府職能進(jìn)一步向創(chuàng)造良好環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)高效的公共服務(wù)轉(zhuǎn)變,推動(dòng)政府管理進(jìn)一步向以人為本、便民高效、程序規(guī)范、公正透明的方式轉(zhuǎn)變。通過動(dòng)員學(xué)習(xí)階段和完善制度、全面實(shí)施階段工作的開展,我局四項(xiàng)制度建設(shè)取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,現(xiàn)將我局督察階段工作開展情況匯報(bào)如下:
一、主要工作措施
(一)公布我局的服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、辦事條件、辦事程序、辦理時(shí)限、辦理結(jié)果承諾等服務(wù)事項(xiàng)。為更好地貫徹落實(shí)四項(xiàng)制度,我局將各股室服務(wù)項(xiàng)目,服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、辦事程序和辦理時(shí)限及辦理結(jié)果等通過??㈦娨暭熬W(wǎng)站向社會(huì)公開,方便了群眾辦事,機(jī)關(guān)形象進(jìn)一步提升。
(二)對我局直接服務(wù)于社會(huì)的窗口單位的工作人員,實(shí)行掛牌上崗制度。為方便群眾辦事,我局對直接服務(wù)于社會(huì)的窗口單位的工作人員,實(shí)行掛牌上崗,公示姓名、職務(wù)、工作崗位、業(yè)務(wù)范圍和投訴方式,方便服務(wù)對象了解工作人員身份,同時(shí)更好地接受監(jiān)督。
(三)將各類行政事項(xiàng)的限時(shí)辦結(jié)時(shí)間、辦事程序和所需材料等,按政務(wù)公開的有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公告。
一是充分利用局勞動(dòng)保障政務(wù)網(wǎng)站(建設(shè)中)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)( 社區(qū))勞動(dòng)保障平臺(tái),將我局推行行政問責(zé)辦法等四項(xiàng)制度的方案以及我局的職能職責(zé)、服務(wù)承諾事項(xiàng)向社會(huì)公告,建立便捷有效的投訴機(jī)制,讓社會(huì)各界和廣大群眾通曉我局機(jī)關(guān)職能,通曉辦事的政策、條件、程序、權(quán)限和時(shí)限規(guī)定,為我局全面推行行政問責(zé)辦法等四項(xiàng)制度工作營造積極的輿論氛圍。
二是采取多種形式,廣泛征求基層群眾、服務(wù)對象的意見和建議,查找突出問題,尤其是人民群眾普遍關(guān)注、反映比較強(qiáng)烈的涉及四項(xiàng)制度方面的問題,同時(shí)采取有效的改進(jìn)措施,積極加以整改。
三是各窗口單位按照向社會(huì)公布的服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、辦事條件、辦事程序、辦理時(shí)限、辦理結(jié)果等承諾事項(xiàng),向群眾提供熱情、周到的服務(wù),并自覺接受群眾監(jiān)督,同時(shí)盡量縮短辦理時(shí)限的要縮短辦理時(shí)限,簡化辦事程序,不斷提高行政效率。
(四) 局“四項(xiàng)制度”領(lǐng)導(dǎo)組辦公室牽頭,對局機(jī)關(guān)各股室及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事務(wù)所貫徹落實(shí)“四項(xiàng)制度”工作開展請情況進(jìn)行督察。為確保貫徹落實(shí)“四項(xiàng)制度”工作不走過場,真正落到實(shí)處,我局四項(xiàng)制度領(lǐng)導(dǎo)組于9月18日開始,帶領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)組成員對局機(jī)關(guān)各股室及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事務(wù)所貫徹落實(shí)四項(xiàng)制度工作開展情況進(jìn)行督察。重點(diǎn)對收費(fèi)情況、服務(wù)承諾及限時(shí)辦結(jié)情況進(jìn)行督察。并通過督察查找存在的問題限期改正。
二、取得的成績
通過貫徹落實(shí)四項(xiàng)制度、全面實(shí)施階段工作的開展,既方便了群眾辦事,同時(shí),機(jī)關(guān)形象進(jìn)一步提升,工作效率大幅提升。
關(guān)于積極推進(jìn)勞動(dòng)預(yù)備制度加快提高勞動(dòng)者素質(zhì)的意見
全面推進(jìn)勞動(dòng)預(yù)備制度是提高勞動(dòng)者素質(zhì)、促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速發(fā)展的重要舉措。國務(wù)院辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)勞動(dòng)保障部等部門關(guān)于推進(jìn)勞動(dòng)預(yù)備制度加快提高勞動(dòng)者素質(zhì)意見的通知》(〔1999〕60號(hào),已翻印下發(fā)),把勞動(dòng)預(yù)備制度提到了一個(gè)重要的戰(zhàn)略地位?,F(xiàn)結(jié)合我省實(shí)際情況,提出如下意見。
一、推進(jìn)勞動(dòng)預(yù)備制度,提高廣大勞動(dòng)者素質(zhì)是一項(xiàng)重要的戰(zhàn)略任務(wù),各級(jí)政府要加強(qiáng)對實(shí)施這一制度的領(lǐng)導(dǎo),并列入重要的工作日程。根據(jù)〔1999〕60號(hào)文件關(guān)于各級(jí)政府要設(shè)立由主管負(fù)責(zé)人牽頭,勞動(dòng)保障、教育、人事、計(jì)劃、經(jīng)貿(mào)、財(cái)政、工商等部門組成工作小組的要求,決定成立四川省推行勞動(dòng)預(yù)備制度工作小組(另文下發(fā)),工作小組辦公室設(shè)在省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳。各地也要成立相應(yīng)的工作小組,切實(shí)抓好本地區(qū)勞動(dòng)預(yù)備制度的推進(jìn)工作。
二、技工學(xué)校、職業(yè)高中、職業(yè)中專、成人中專、普通中專學(xué)校以及就業(yè)訓(xùn)練中心、社會(huì)力量舉辦的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和其他職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉辦的職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn),均屬勞動(dòng)預(yù)備制度教育培訓(xùn)。從2000年起,在我省普遍推行勞動(dòng)預(yù)備制度,組織新生勞動(dòng)力和其他求職人員,在就業(yè)前原則上接受1?3年的職業(yè)培訓(xùn)和正規(guī)的職業(yè)教育,使其取得相應(yīng)的職業(yè)資格或掌握一定職業(yè)技能后,在國家政策的指導(dǎo)下,通過勞動(dòng)力市場實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
參加各類職業(yè)培訓(xùn)合格的學(xué)員,具備初中畢業(yè)及其以上學(xué)歷的一般可免試進(jìn)入各類中等職業(yè)學(xué)校繼續(xù)學(xué)習(xí);如有考試要求的,應(yīng)在同等條件下優(yōu)先錄取。勞動(dòng)預(yù)備制度教育培訓(xùn)還可采取舉辦非全日制班、季節(jié)制班、雙休日班或晚班,以及學(xué)分制與學(xué)時(shí)制相結(jié)合或遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)等靈活多樣的培訓(xùn)形式。
三、新生勞動(dòng)力必須經(jīng)過職業(yè)教育、職業(yè)培訓(xùn),取得相應(yīng)證書后方可就業(yè)。從事一般性職業(yè)(工種)的,必須取得相應(yīng)職業(yè)學(xué)校的畢業(yè)證書、結(jié)業(yè)證書或職業(yè)技能培訓(xùn)合格證書;從事國家和地方政府以及行業(yè)有特殊規(guī)定職業(yè)(工種)的(國家另有規(guī)定的除外),在取得職業(yè)學(xué)校畢業(yè)證書或結(jié)業(yè)證書、職業(yè)技能培訓(xùn)合格證書的同時(shí),還必須取得相應(yīng)的職業(yè)資格證書;從事個(gè)體工商經(jīng)營的,也應(yīng)接受必要的職業(yè)培訓(xùn),其中從事國家規(guī)定實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入控制職業(yè)(工種)的,必須在取得職業(yè)資格證書后方可辦理開業(yè)手續(xù)。
四、職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)不得推薦、用人單位不得招收錄(聘)用未持有職業(yè)學(xué)校畢業(yè)證書或結(jié)業(yè)證書、職業(yè)技能培訓(xùn)合格證書和職業(yè)資格證書的求職者就業(yè)。勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)要將職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)、用人單位推薦招收、錄(聘)用人中的勞動(dòng)預(yù)備教育、培訓(xùn)和獲取相關(guān)證書的情況列入監(jiān)察范圍,對未執(zhí)行上述規(guī)定的,要依法查處,并責(zé)令改正。
稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的分析
在實(shí)施有效的稅務(wù)管理前,我們先要了解稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn),稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是公司稅務(wù)責(zé)任的一種不確定性,是指公司涉稅行為因未能正確有效遵守稅收法規(guī)而導(dǎo)致公司未來利益的可能損失,稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)主要包括以下幾個(gè)方面:
政策遵從風(fēng)險(xiǎn)――納什么稅的風(fēng)險(xiǎn);準(zhǔn)確核算風(fēng)險(xiǎn)――納多少稅的風(fēng)險(xiǎn);稅收籌劃風(fēng)險(xiǎn)――納最少稅的風(fēng)險(xiǎn);業(yè)務(wù)交易風(fēng)險(xiǎn)――何時(shí)何地怎么納稅,這是最難控制的一種風(fēng)險(xiǎn)。
如何進(jìn)行有效的稅務(wù)內(nèi)控管理
了解了稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)后,那么我們應(yīng)從以下幾方面進(jìn)行有效的稅務(wù)內(nèi)控管理:
設(shè)立有效的稅務(wù)管理架構(gòu)及崗位職責(zé)。進(jìn)行有效的稅務(wù)管理,企業(yè)內(nèi)部稅務(wù)組織的建設(shè)至關(guān)重要,以集團(tuán)公司為例,集團(tuán)總部、二級(jí)公司和基層單位都需要參與稅務(wù)內(nèi)控管理。從集團(tuán)稅務(wù)管理架構(gòu)來看,集團(tuán)總部可設(shè)立稅務(wù)處,然后層層下設(shè)稅務(wù)經(jīng)理、稅務(wù)會(huì)計(jì)等職位負(fù)責(zé)稅務(wù)管理。從稅務(wù)管理職能來看,集團(tuán)稅務(wù)處可承擔(dān)建立稅務(wù)管理制度,重大稅務(wù)事項(xiàng)的溝通解決等職責(zé);二級(jí)公司可承擔(dān)監(jiān)督稅務(wù)管理制度的實(shí)施,稅務(wù)事項(xiàng)的上傳下達(dá)等職責(zé);基層單位可負(fù)責(zé)落實(shí)具體的稅務(wù)管理制度及具體的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制措施等。
對于涉稅崗位,有3層含義:第一,對于許多企業(yè),單獨(dú)設(shè)置稅務(wù)部門可能是并不現(xiàn)實(shí)的,但是,合理的涉稅崗位安排是必不可或缺的;第二,無論是單獨(dú)設(shè)置稅務(wù)部還是僅設(shè)置專業(yè)的稅務(wù)專員,涉稅崗位是最基本的元素;第三,涉稅崗位不僅僅是指稅務(wù)部的人或者財(cái)務(wù)部的人,還包括公司與稅收聯(lián)系緊密的其他人員。
建立統(tǒng)一的內(nèi)部稅務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)。內(nèi)部稅務(wù)管理,是指企業(yè)通過建立科學(xué)的內(nèi)部涉稅事務(wù)管理組織與標(biāo)準(zhǔn),即建立“計(jì)劃、執(zhí)行、控制、分析、評價(jià)”的一整套管理體系,以完善各環(huán)節(jié)涉稅鏈條,加強(qiáng)稅務(wù)工作的事前籌劃和過程控制,實(shí)現(xiàn)企業(yè)稅務(wù)價(jià)值的最大化。內(nèi)部稅務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)既包括分稅種日常稅務(wù)申報(bào)、繳納管理流程,分稅種常見風(fēng)險(xiǎn)控制流程等稅務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化操作流程,也包括獎(jiǎng)懲制度、績效考評等稅務(wù)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化考核管理。通過建立涉稅事務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn),完善企業(yè)各環(huán)節(jié)涉稅鏈條,加強(qiáng)稅務(wù)工作的事前籌劃和過程控制,實(shí)現(xiàn)企業(yè)稅務(wù)價(jià)值的最大化。具體操作上可通過編寫內(nèi)部稅務(wù)管理手冊、制定涉稅事項(xiàng)的流程處理標(biāo)準(zhǔn)、建立內(nèi)部培訓(xùn)機(jī)制以及稅務(wù)業(yè)績考評制度等方式進(jìn)行。
公司可以根據(jù)情況,建立適合自身的各種涉稅業(yè)務(wù)流程,包括管理層面與業(yè)務(wù)層面。管理層面包括稅務(wù)、稅務(wù)計(jì)劃的制定,納稅申報(bào)的流程標(biāo)準(zhǔn)等;業(yè)務(wù)層面包括采購環(huán)節(jié)、生產(chǎn)環(huán)節(jié)、銷售環(huán)節(jié)等的涉稅事項(xiàng)處理流程。
完善內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)匯報(bào)及測評體系。風(fēng)險(xiǎn)匯報(bào),包括匯報(bào)制度與匯報(bào)標(biāo)準(zhǔn)兩個(gè)方面,主要作用是明確各級(jí)涉稅人員的責(zé)任,提高公司對涉稅風(fēng)險(xiǎn)的反應(yīng)速度。匯報(bào)制度以公司管理的高度,明確重大涉稅事項(xiàng)必須要進(jìn)行匯報(bào),哪些屬于重大事項(xiàng),根據(jù)不同行業(yè)、不同地域很難一概而論,必須根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況,進(jìn)行針對性的分析。一般而言,稅務(wù)檢查、稅收籌劃、重大涉稅合同、重大稅收優(yōu)惠政策的應(yīng)用等屬于必須匯報(bào)的事項(xiàng)。匯報(bào)標(biāo)準(zhǔn)解決公司各級(jí)涉稅人員如何進(jìn)行匯報(bào),是一個(gè)流程標(biāo)準(zhǔn)的問題,便于匯報(bào)在不同部門、不同人員的簽字流轉(zhuǎn)中的統(tǒng)一理解。比如,稅務(wù)專員在工作中發(fā)現(xiàn)公司存在重大不合規(guī)處理,可能存在較大稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn),他應(yīng)該向他的稅務(wù)總監(jiān)及時(shí)匯報(bào),并以標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)部文本進(jìn)行簽字流轉(zhuǎn),稅務(wù)總監(jiān)可能與其他部門的總監(jiān)進(jìn)行溝通,并向主管副總經(jīng)理匯報(bào)。
對任何大企業(yè)而言,風(fēng)險(xiǎn)的防控永遠(yuǎn)優(yōu)于應(yīng)對。因此,建立稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)測評制度對國有企業(yè)也至關(guān)重要。國有企業(yè)可以通過設(shè)定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo),評估涉稅風(fēng)險(xiǎn)的高低程度、影響面及發(fā)生的幾率,根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的不同特征采取相應(yīng)的控制機(jī)制,如預(yù)防性控制機(jī)制、偶發(fā)事件的應(yīng)對預(yù)案、外部稅務(wù)專家協(xié)助機(jī)制及重大事件的處理機(jī)制等。同時(shí),還需要把稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)納入企業(yè)整體管控機(jī)制的體系內(nèi),真正讓稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理成為企業(yè)內(nèi)控管理的有機(jī)組成部分。
短信很多人都有使用過,比較方便會(huì)計(jì)。短信也可以來發(fā)送會(huì)議通知。下面是小編為你帶來的會(huì)議短信通知范文,歡迎參閱。
會(huì)議短信通知范文1各部門負(fù)責(zé)人:
為了提高公司項(xiàng)目推進(jìn)速度,提升公司運(yùn)營和溝通效率,促進(jìn)部門間聯(lián)動(dòng)、形成合力,搭建一個(gè)集中匯報(bào)、討論、協(xié)調(diào)項(xiàng)目信息的平臺(tái),根據(jù)公司總經(jīng)理指示精神,特制定并實(shí)施公司部門負(fù)責(zé)人周例會(huì)制度。具體要求如下:
會(huì)議召集人:__總經(jīng)理
會(huì)議召開時(shí)間:一般定于每周一下午2:00召開,根據(jù)工作需求也可調(diào)整為不定期召開,由行政人事部正式會(huì)議通知
會(huì)議地點(diǎn):__/__電話會(huì)議
人員范圍:公司總經(jīng)理、副總經(jīng)理、專業(yè)總監(jiān)、各部門負(fù)責(zé)人
會(huì)議主要內(nèi)容:
1、各部門負(fù)責(zé)人分別匯報(bào)手頭工作情況,次序?yàn)開_、
___、___、___、__
2、匯報(bào)內(nèi)容應(yīng)包括:最新項(xiàng)目信息、項(xiàng)目進(jìn)度和成果,提出需要有關(guān)部門協(xié)調(diào)的內(nèi)容,需要集中討論、解決項(xiàng)目進(jìn)度中遇到的問題;
3、下一步的工作計(jì)劃安排。
會(huì)議要求:
1、周例會(huì)是我公司實(shí)行決策、布置任務(wù)、溝通信息、協(xié)調(diào)行動(dòng)的基礎(chǔ)性、重要的行政手段,體現(xiàn)我公司的行政效率和行政管理水平,請?zhí)岣邔?huì)議重要性的認(rèn)識(shí);
2、嚴(yán)肅會(huì)議紀(jì)律,確保會(huì)議質(zhì)量和效果,不得遲到、早退、無故不參加會(huì)議,如因特殊原因不能參會(huì)由本人直接向總經(jīng)理請假,并向行政人事部報(bào)備;
3、會(huì)議前,要做好會(huì)議匯報(bào)準(zhǔn)備,要對工作進(jìn)行充分梳理、歸納、反思;
4、會(huì)議中,匯報(bào)工作要說結(jié)果,結(jié)果思維是第一思維;請示工作要說建議,要讓決策層作選擇題;總結(jié)工作要說流
程,找出項(xiàng)目流程中的關(guān)鍵點(diǎn)、問題點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn);
5、匯報(bào)工作要力求言簡意賅、直截了當(dāng)、精簡高效,會(huì)議總體時(shí)間一般控制在2小時(shí)以內(nèi);
6、會(huì)議后,項(xiàng)目跟進(jìn)要迅速,積極推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)展,堅(jiān)決落實(shí)會(huì)議決定。
行政人事部
20__年7月31日
會(huì)議短信通知范文2各成員院校:
為了推進(jìn)__項(xiàng)目的進(jìn)程,根據(jù)__部__中心研究所的要求,某專業(yè)組計(jì)劃在2021年8月8日召開一次啟動(dòng)交流會(huì),請各成員校提前做好相關(guān)準(zhǔn)備。
現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下: 一、會(huì)議內(nèi)容
1.教育部__中心研究所所長__博士報(bào)告;
2.關(guān)于“某專業(yè)綠色技能項(xiàng)目系統(tǒng)開發(fā)執(zhí)行計(jì)劃”的匯報(bào);
3.成員單位交流討論,項(xiàng)目進(jìn)展情況匯報(bào);
4.總項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、__部__技術(shù)__中心研究所主任__博士報(bào)告及點(diǎn)評。
二、參加人員
各成員院校項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及團(tuán)隊(duì)成員(原則上1-3人)。
三、時(shí)間地點(diǎn)
1.時(shí)間:8月7日報(bào)到,8月8日開會(huì)。
2.會(huì)議報(bào)到地點(diǎn):__省__市__國際會(huì)議中心(__濕地)。
3.接站地點(diǎn):按回執(zhí)統(tǒng)一安排接站。
四、資料準(zhǔn)備工作
各成員院校務(wù)必在8月2日之前將本校__專業(yè)__技能開發(fā)現(xiàn)狀分析、與__技能開發(fā)相關(guān)的現(xiàn)有專業(yè)設(shè)置及課程分析報(bào)告、初步調(diào)研結(jié)果等內(nèi)容以電子版形式發(fā)到項(xiàng)目組聯(lián)系人電子信箱。調(diào)研工具可參考預(yù)通知附件。
五、有關(guān)事項(xiàng)
1.費(fèi)用:會(huì)議免收會(huì)議費(fèi)。
往返交通和食宿費(fèi)用自理。由學(xué)校統(tǒng)一安排食宿,單間__元/天。
2.報(bào)名方式:請各成員院校將會(huì)議回執(zhí)(見附件)于2021年8月2日前以電子郵件的方式報(bào)至__項(xiàng)目組聯(lián)系人。
項(xiàng)目組聯(lián)系人:__ __ __
電話:_________、________、_____、
電子信箱:____y@163.com
______學(xué)院
會(huì)議短信通知范文3____(主送單位):
定于_月_日_時(shí),由___主持,在____(地點(diǎn))召開______會(huì)議。會(huì)議主要內(nèi)容(議題)是______,請______參加。
請于_月_日前將參會(huì)人員名單(車號(hào))報(bào)____(憑會(huì)議通知進(jìn)大門)。
聯(lián)系人:___
電 話:____、____(傳真)
(印章)
關(guān)鍵詞:房地產(chǎn)企業(yè)稅務(wù) 內(nèi)控體系構(gòu)建 意義和方法
內(nèi)部控制是一個(gè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的一種手段,在企業(yè)內(nèi)部管理監(jiān)控體系中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。對于很多企業(yè)來說,企業(yè)內(nèi)部控制已經(jīng)很熟悉,它已經(jīng)充當(dāng)著企業(yè)防范風(fēng)險(xiǎn)舞弊的一面“防火墻”。但是在企業(yè)內(nèi)部控制制度起著一個(gè)重要成分的稅務(wù)內(nèi)控,卻還沒有得到相應(yīng)的重視。伴隨著我國稅收環(huán)境的不斷改善,國內(nèi)很多企業(yè)整體的稅負(fù)在逐年的下降,稅負(fù)的下降給企業(yè)帶來諸多實(shí)惠的同時(shí)也導(dǎo)致了企業(yè)的稅務(wù)稽查風(fēng)險(xiǎn)也越來越高。這種外部稅務(wù)環(huán)境的變化對企業(yè)稅務(wù)內(nèi)控水平提出了相應(yīng)的要求。要求企業(yè)在加強(qiáng)內(nèi)部控制的同時(shí),更要防范稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí),應(yīng)將稅務(wù)內(nèi)部體系融入到企業(yè)整體內(nèi)控體系中。
一、稅務(wù)內(nèi)控的背景、定義和目標(biāo)
稅務(wù)內(nèi)控已經(jīng)逐步走入人們的視野,并越來越引起人們的關(guān)心和注意。作為企業(yè)內(nèi)部控制的一個(gè)重要組成部分的―稅務(wù)內(nèi)控,業(yè)界對此還沒有明確的定義,我國學(xué)者普遍認(rèn)為稅務(wù)內(nèi)控是由企業(yè)的董事會(huì)、管理當(dāng)局和企業(yè)的全體員工共同實(shí)施的,旨在保證企業(yè)實(shí)現(xiàn)“在防范稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上,創(chuàng)造稅務(wù)價(jià)值”這一最終目標(biāo)的一整套流程、規(guī)范等控制活動(dòng)。從稅務(wù)內(nèi)控的定義中可以得出:企業(yè)實(shí)施稅務(wù)內(nèi)控的最終目標(biāo)有兩大類:一是防范稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn);二是創(chuàng)造稅務(wù)價(jià)值。
二、房地產(chǎn)企業(yè)構(gòu)建稅務(wù)內(nèi)控體系的意義
近年來隨著房地產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,房地產(chǎn)企業(yè)已成為國民經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要支柱產(chǎn)業(yè),房地產(chǎn)稅收收入也隨著房地產(chǎn)市場的快速發(fā)展逐年增長,成為國家稅收收入的重要組成部分。在當(dāng)今政府對房地產(chǎn)業(yè)的宏觀調(diào)控影響下,政府部門(尤其是稅務(wù)管理的部分)對房地產(chǎn)業(yè)的管理日漸嚴(yán)格。自2002年起,房地產(chǎn)企業(yè)一直被國家稅務(wù)局列為當(dāng)年度稅收專項(xiàng)必檢的對象。并且公眾目前普遍認(rèn)為房地產(chǎn)企業(yè)偷漏稅現(xiàn)象特別的嚴(yán)重,這也說明了目前房地產(chǎn)企業(yè)涉稅風(fēng)險(xiǎn)很高。
首先對于國家來說,從2006年開始,國家逐步加大了對房地產(chǎn)行業(yè)宏觀調(diào)控的力度,比如限購令、銀行加息等政策的出臺(tái),2011年密集出臺(tái)的調(diào)控政策已經(jīng)對整個(gè)房地產(chǎn)市場產(chǎn)生了較大的影響,限購城市成交量普遍同比下降,房價(jià)下調(diào)的趨勢已從一線城市向二三線城市全面蔓延。但是整個(gè)房地產(chǎn)行業(yè)的稅收收入在國家財(cái)政收入中還是占有很大的比重,因此建立有效的稅務(wù)內(nèi)控體系有利于引導(dǎo)房地產(chǎn)行業(yè)健康和諧的發(fā)展,對整個(gè)金融系統(tǒng)和國家經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展意義重大。
其次對于企業(yè)自身來說,企業(yè)內(nèi)部控制制度是現(xiàn)代企業(yè)制度的重要組成部分,能夠保證企業(yè)高效率地實(shí)現(xiàn)其經(jīng)營目標(biāo)。一方面成立稅務(wù)管理部門進(jìn)行稅務(wù)內(nèi)控管理可以使企業(yè)進(jìn)行整體涉稅事項(xiàng)布局,合理安排稅務(wù)事項(xiàng)處置,并利用相關(guān)稅收法律法規(guī)進(jìn)行有效的納稅籌劃,節(jié)約稅收成本,實(shí)現(xiàn)企業(yè)稅后收益最大化,創(chuàng)造稅務(wù)價(jià)值。另一方面可以經(jīng)得起稅務(wù)機(jī)關(guān)的納稅檢查、避免稅收處罰、形成良好的企業(yè)形象和信用評價(jià)。另外企業(yè)稅務(wù)內(nèi)控機(jī)制紊亂會(huì)導(dǎo)致企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。稅務(wù)內(nèi)控制度不健全或者涉稅事項(xiàng)處理的不正確都可能產(chǎn)生重大的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)能否進(jìn)行有效的稅務(wù)內(nèi)控管理會(huì)直接影響稅務(wù)機(jī)關(guān)對企業(yè)的納稅風(fēng)險(xiǎn)評估、檢查,進(jìn)而影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。
三、構(gòu)建適合房地產(chǎn)企業(yè)稅務(wù)內(nèi)控體系的方法
為了盡可能的規(guī)避稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn),為企業(yè)創(chuàng)造更大的價(jià)值,房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)該在深入學(xué)習(xí)和研究《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》和《大企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理指引(試行)》等文件的基礎(chǔ)上,積極探索適合本企業(yè)的稅務(wù)內(nèi)控管理實(shí)踐,現(xiàn)結(jié)合所學(xué)知識(shí),提出幾點(diǎn)房地產(chǎn)企業(yè)建立稅務(wù)內(nèi)控體系的方法。
(一)為了提高企業(yè)稅務(wù)內(nèi)控管理水平
應(yīng)在財(cái)務(wù)管理部門下設(shè)立專門的稅務(wù)管理部門,即使沒有能力設(shè)立專門的部門,也應(yīng)設(shè)立專人專崗來負(fù)責(zé)企業(yè)具體的稅務(wù)管理工作,并明確稅務(wù)管理人員的崗位職責(zé)。涉稅崗位不單單指稅務(wù)申報(bào)的人員或者財(cái)務(wù)人員,還包括與公司稅收緊密聯(lián)系的其他部分人員(如業(yè)務(wù)、采購部門)還應(yīng)當(dāng)有房地產(chǎn)公司領(lǐng)導(dǎo)層的支持。稅務(wù)管理的職責(zé)包括:稅務(wù)申報(bào)數(shù)據(jù)核算、填制申報(bào),發(fā)票使用管理情況,稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)分析、評估、處置和監(jiān)督;收集并整理分析財(cái)政稅收政策的最新變化,確定與房地產(chǎn)企業(yè)相關(guān)的有效涉稅業(yè)務(wù)信息;對各業(yè)務(wù)部門進(jìn)行一定的稅務(wù)指導(dǎo),杜絕經(jīng)營過程中潛在的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn);積極參與公司投資、籌資等方面稅務(wù)管理討論,并能提出有效的稅務(wù)評價(jià)意見。
(二)對各環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)管理流程進(jìn)行控制
企業(yè)內(nèi)部控制機(jī)制是一種防范性的控制機(jī)制,是企業(yè)防范風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ),也是企業(yè)防范風(fēng)險(xiǎn)的前提。內(nèi)部控制制度包括為企業(yè)保證企業(yè)正常運(yùn)作、規(guī)避和化解風(fēng)險(xiǎn)等一系列的相應(yīng)的管理制度和措施。作為內(nèi)部控制制度的一個(gè)重要組成部分,企業(yè)要進(jìn)行稅務(wù)內(nèi)控管理,就必須要建立科學(xué)的內(nèi)部涉稅事物管理組織。還要加大稅務(wù)工作事前籌劃過程的控制力度。實(shí)現(xiàn)每個(gè)企業(yè)流程稅務(wù)價(jià)值的最優(yōu)化。房地產(chǎn)企業(yè)可以根據(jù)自身的實(shí)際情況,對各個(gè)涉稅環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行評估、控制,建立一套完整的風(fēng)險(xiǎn)控制體系,通過這些體系的有效運(yùn)行,對涉稅風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效控制,最終達(dá)到控制涉稅風(fēng)險(xiǎn),創(chuàng)造稅務(wù)價(jià)值。房地產(chǎn)企業(yè)主要涉及以下幾個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié),開發(fā)建設(shè)環(huán)節(jié)主要涉及土地增值稅;交易環(huán)節(jié),即房地產(chǎn)企業(yè)的銷售環(huán)節(jié),涉及營業(yè)稅、城市建設(shè)維護(hù)稅、教育費(fèi)附加、土地增值稅、印花稅和企業(yè)所得稅等多個(gè)稅種,是房地產(chǎn)企業(yè)涉稅最多的環(huán)節(jié);保有環(huán)節(jié),即出租取得租金收入或以房地產(chǎn)入股聯(lián)營分得利潤,這個(gè)環(huán)節(jié)所涉及的主要有房產(chǎn)稅、營業(yè)稅、城市建設(shè)維護(hù)費(fèi)、企業(yè)所得稅等。
(三)建立健全企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)匯報(bào)制度
風(fēng)險(xiǎn)匯報(bào),是包括匯報(bào)制度和匯報(bào)標(biāo)準(zhǔn)這兩個(gè)方面。它的主要作用是在于能明確各級(jí)涉稅人員的責(zé)任,提高房地產(chǎn)企業(yè)對涉稅風(fēng)險(xiǎn)的反應(yīng)速度。匯報(bào)制度,涉稅內(nèi)控人員要以公司管理者的角度,分析公司稅務(wù)情況。一些重大的涉稅事項(xiàng)的確定,是很難一概而論的。必須要根據(jù)實(shí)際的情況進(jìn)行有針對性的分析。一般而言稅務(wù)的檢查、籌劃、重大涉稅合同、重大稅收優(yōu)惠政策的應(yīng)用,稅額超過萬元以上的涉稅風(fēng)險(xiǎn)等都屬于必須的匯報(bào)事項(xiàng)。匯報(bào)的標(biāo)準(zhǔn)決定了各部門涉稅人員如何進(jìn)行匯報(bào),是一個(gè)流程標(biāo)準(zhǔn)的問題。方便于匯報(bào)文本在不同的部門、不同的人員簽字流轉(zhuǎn)中能得到統(tǒng)一理解。譬如,稅管人員在工作中發(fā)現(xiàn)問題一定要及時(shí)匯報(bào),并且已標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)部文本進(jìn)行簽字流轉(zhuǎn)。稅務(wù)主管再與其他部門人員協(xié)商糾正那些不合理的處理方式。如果存在較大稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn),那么他應(yīng)該向他的主管部門領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行溝通交涉,并向公司高層領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào)。
(四)建立內(nèi)部稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)測評制度
所謂建立風(fēng)險(xiǎn)測評制度,就是從房地產(chǎn)管理的角度對稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)測評進(jìn)行明確的制度。并將其作為房地產(chǎn)企業(yè)日常管理的一部分。
一是要提高每個(gè)員工的風(fēng)險(xiǎn)控制責(zé)任感和敏感度。這一點(diǎn)可以通過加強(qiáng)培訓(xùn)來實(shí)現(xiàn),尤其對涉稅業(yè)務(wù)崗位、生產(chǎn)經(jīng)營人員進(jìn)行基本稅務(wù)知識(shí)的培訓(xùn),使其對涉稅風(fēng)險(xiǎn)有全面認(rèn)識(shí)和深刻理解,同時(shí)培養(yǎng)端正的風(fēng)險(xiǎn)效益觀。
二是各涉稅部門應(yīng)當(dāng)定期(每月或每季度)對本部門的業(yè)務(wù)進(jìn)行涉稅風(fēng)險(xiǎn)評估,對于存在的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)當(dāng)及時(shí)整改,消除風(fēng)險(xiǎn),對于可預(yù)見的將要發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)可以合理規(guī)避,防患于未然。
三是稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)測評制度要根據(jù)稅收政策的變化,房地產(chǎn)內(nèi)部管理體系的變化及時(shí)進(jìn)行調(diào)整,另外即使設(shè)計(jì)了清晰的目標(biāo)和措施,但是由于相關(guān)部門和人員的不理解,可能會(huì)導(dǎo)致責(zé)任人不能有效的執(zhí)行,實(shí)施的效果將會(huì)大打折扣,所以,信息的交流和溝通對整個(gè)納稅風(fēng)險(xiǎn)管理工作來說是必不可少的一部分,房地產(chǎn)企業(yè)各部門、房地產(chǎn)企業(yè)和其他企業(yè)以及公司和稅務(wù)機(jī)關(guān)之間都要加強(qiáng)信息交流和溝通,特別是要加強(qiáng)和稅務(wù)機(jī)關(guān)的友好聯(lián)系,同時(shí)對風(fēng)險(xiǎn)管理結(jié)果進(jìn)行分析,并做好下一步的納稅風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測。
四、結(jié)束語
以上是本人結(jié)合房地產(chǎn)公司的行業(yè)特點(diǎn)和涉稅事項(xiàng)以及內(nèi)控體系的流程提出的幾點(diǎn)適合房地產(chǎn)企業(yè)稅務(wù)內(nèi)控體系構(gòu)建的方法,希望對房地產(chǎn)企業(yè)構(gòu)建完整、系統(tǒng)高效的稅務(wù)內(nèi)控體系和對房地產(chǎn)企業(yè)防范涉稅風(fēng)險(xiǎn)能起到一定的積極作用。
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尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同事:
我作為財(cái)大的一名財(cái)務(wù)主管,多年以來來在公司的領(lǐng)導(dǎo)和各部門的支持下,經(jīng)過財(cái)務(wù)部全體員工的努力,我們財(cái)務(wù)人員嚴(yán)于律己,嚴(yán)格管理,在財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作上,綜合預(yù)算的管理,參與經(jīng)營決策,發(fā)揮本職服務(wù),加強(qiáng)財(cái)務(wù)的檢查及組織業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)交流等方面做了許多領(lǐng)導(dǎo)肯定的工作,完成了既定的目標(biāo),達(dá)到了預(yù)期效果。
履行職務(wù)情況:作為財(cái)務(wù)總監(jiān)的工作內(nèi)容是組織公司財(cái)務(wù)管理人員認(rèn)真執(zhí)行國家財(cái)經(jīng)法律法規(guī),組織做好日常財(cái)務(wù)的核算和財(cái)務(wù)的監(jiān)督工作,準(zhǔn)時(shí)完成上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)財(cái)務(wù)指標(biāo)和工作任務(wù)。我的工作職責(zé)是:
1、貫徹執(zhí)行國家財(cái)經(jīng)政策和會(huì)計(jì)制度,完成上級(jí)給予交辦的各項(xiàng)任務(wù)。
2、組織員工做好會(huì)計(jì)核算和監(jiān)督工作,并建立健全收入稽核制度。
3、形成健全固定資產(chǎn)管理制度,并組織資產(chǎn)的清查工作。管好貨幣資金和其他流動(dòng)資產(chǎn),檢查資金的管理,確保資金的安全,負(fù)責(zé)稅務(wù)的檢查和各種審計(jì)協(xié)調(diào)工作。
4、對于月報(bào)、季報(bào)、年報(bào)的真實(shí)合法性負(fù)責(zé)。作為財(cái)務(wù)總監(jiān)我是這樣開展工作的:新年之始,正值財(cái)務(wù)決算期間,組織員工認(rèn)真總結(jié)去年的財(cái)務(wù)工作,并為明年訂下了財(cái)務(wù)工作設(shè)想。對于各類會(huì)計(jì)檔案,進(jìn)行了嚴(yán)格的分類歸檔。督促財(cái)務(wù)人員完成了去年的第四季度的五金匯繳任務(wù)。認(rèn)真辦理了銀行往來詢證函。作決算報(bào)表前,對財(cái)務(wù)專用電腦進(jìn)行了全面的維護(hù)、管理和升級(jí),對財(cái)務(wù)專用軟件進(jìn)行了清理、殺毒和備份,確保工作電腦萬無一失。
5、在經(jīng)營活動(dòng)方面產(chǎn)生的業(yè)務(wù)招待等相關(guān)費(fèi)用,進(jìn)行了嚴(yán)格的把關(guān)。
下面就完成公司財(cái)務(wù)部部置工作及主動(dòng)匯報(bào)工作情況如下:
1、按照要求每月書面向公司財(cái)務(wù)部匯報(bào)了本單位財(cái)務(wù)工作情況。
2、對于本單位的重大問題都及時(shí)書面或電話向公司財(cái)務(wù)部匯報(bào)。
3、按要求及時(shí)完成了公司財(cái)務(wù)部部置的各項(xiàng)工作。
4、協(xié)調(diào)工作情況方面,我認(rèn)為基本做到了這點(diǎn):
1,我認(rèn)真遵守勞動(dòng)紀(jì)律,工作出勤率為100%。
2,認(rèn)真參與本單位的經(jīng)濟(jì)合同簽訂、定額工資分配、工資制度改革等,并提出了一些加強(qiáng)管理等方面的建議,取得了良好的效果。