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關(guān)鍵詞:中職財務(wù)工作;問題;探討
中圖分類號:G640 文獻標識碼:A 文章編號:1003-2851(2013)-02-0227-01
一、當前中職財務(wù)工作存在的問題
(一)會計人員方面。有些會計人員文化水平,學歷層次較低,又沒有注意繼續(xù)深造,對科目、賬薄、報表之間的對應(yīng)關(guān)系沒有系統(tǒng)的概念;也有一些會計人員具有一定的業(yè)務(wù)水平,但不注意學習新的業(yè)務(wù)知識和新的會計法規(guī),對于一些新出臺的會計制度及核算要求不了解,以過去的模式或傳統(tǒng)的模式進行賬務(wù)處理,此外,還有一些會計人員盡管對一些基本的會計核算規(guī)定還算了解,但是因缺乏應(yīng)有職業(yè)道德素質(zhì),不認真執(zhí)行制度,不按規(guī)定去做,工作機械化、簡單化。會計機構(gòu)負責人和會計主管人員的任職不符合《會計法》任職資格的規(guī)定。個別單位沒有配備專職或者兼職的稽核人員。部分單位報賬員無會計從業(yè)資格證書。
(二)會計核算方面
1.未設(shè)成本核算的問題。目前,中職經(jīng)費全部靠國家財政撥款,不存在成本核算?,F(xiàn)今的中職面臨著前所未有的激烈競爭和巨大的資金壓力,中職要想在競爭中取勝,就必須同企業(yè)一樣重視經(jīng)濟效益,要采取既經(jīng)濟又有效的辦法培養(yǎng)出高質(zhì)量、適應(yīng)社會需求的“人才”,實現(xiàn)經(jīng)濟效用最大化。
2.固定資產(chǎn)折舊的問題。現(xiàn)行《事業(yè)單位會計制度》中開展業(yè)務(wù)活動的固定資產(chǎn)不計提折舊,固定資產(chǎn)在使用過程中發(fā)生的損耗如何核算,沒有明確的規(guī)定,而且把“固定基金”科目放在凈資產(chǎn)類。這樣設(shè)計的問題主要有:一是固定資產(chǎn)不反映折舊數(shù),不能根據(jù)中職辦學的實際需要科學、合理地對資產(chǎn)進行更新或重置,影響中職發(fā)展;二是折舊數(shù)不能在資產(chǎn)負債表中得以體現(xiàn),使固定資產(chǎn)賬面值不能反映其凈值,導致資產(chǎn)和凈資產(chǎn)虛增;三是不計提折舊,不遵循“誰使用,誰付費”的原則。
(三)會計監(jiān)督方面
1.沒有明確財務(wù)事項相關(guān)人員的職責權(quán)限、工作規(guī)章、紀律要求。很難做到職權(quán)明確、程序規(guī)范、責任清楚,尤其對重大經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項的決策和執(zhí)行程序,做不到制度化、規(guī)范化。
2.學校財務(wù)公開方面。中職財務(wù)公開是中職校務(wù)公開的重要組成部分,在校務(wù)公開中處于重要地位,沒有發(fā)揮群眾監(jiān)督的作用。必須引起高度重視。學校財務(wù)公開更新不及時,公開內(nèi)容不及時和不夠細化等現(xiàn)象。助學金公示內(nèi)容不規(guī)范等現(xiàn)象。
(四)會計電算化安全管理方面。電算化會計檔案是指機關(guān)企事業(yè)單位借助計算機信息系統(tǒng),在會計實務(wù)中應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)與現(xiàn)代計算機技術(shù)處理和保存的數(shù)字化會計檔案。由于電子信息固有的特性,給電算化會計檔案安全管理和利用帶來新的問題。電子檔案的可修改性、可復制性,影響了檔案的真實可靠性。
二、做好中職財務(wù)工作的對策
(一)會計人員要繼續(xù)加強學習。倡導終身學習理念,會計人員要經(jīng)常性學習《會計法》、《財務(wù)工作規(guī)范》等法律、法規(guī),不斷提高思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能。嚴格執(zhí)行持證上崗制度,沒有取得會計證者不得從事會計工作,對于沒有從業(yè)資格證書的人員和新上崗人員,必須要求其參加會計從業(yè)資格統(tǒng)一考試,或參加會計證上崗培訓,經(jīng)考試合格,取得會計從業(yè)資格證書,才能持證上崗,對非專業(yè)的財會人員經(jīng)過專業(yè)培訓后仍達不到要求的應(yīng)予以更換,不得上崗。
(二)加強會計核算。強化稽核工作,加強對原始憑證的審核,健全中職單位內(nèi)部稽核制度,各單位要設(shè)立稽核崗位和稽核人員,執(zhí)行對各種憑證的稽核工作,凡需進入會計核算系統(tǒng)的原始憑證都應(yīng)該由稽核員審核,并加蓋“合格憑證”或“不合格憑證”印章。同時,中職單位使用的收款票據(jù)比較多,收款憑證各有其使用范圍,款項的性質(zhì)不同,會計核算方法也不同。
(三)健全中職財務(wù)監(jiān)督制度
1.更加適應(yīng)財務(wù)管理的需要。保證內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督制度是要遵循合法性、規(guī)范性、科學性、適用性的原則,是要按照《會計法》對單位內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督制度的基本規(guī)定,明確財務(wù)事項相關(guān)人員的職責權(quán)限、工作規(guī)章、紀律要求,做到職權(quán)明確、程序規(guī)范、責任清楚。嚴格落實“三重一大”末位發(fā)言制度。
2.加強中職財務(wù)公開。中職財務(wù)公開的內(nèi)容是真正實現(xiàn)公開的實質(zhì)與核心,其公開的形式則是切實實行公開的載體和效果。因而,重視和規(guī)范中職財務(wù)公開的內(nèi)容與形式,具有重要意義。規(guī)范財務(wù)公開制度,做到公開、細化,重大支出隨時公開。
3.審核崗位加強對各種報銷憑證的審核
(1)審核憑證的合法性。報銷憑證所附票據(jù)除金融機構(gòu)、保險、航空、鐵路等由國務(wù)院主管部門自行管理外,必須符合《發(fā)票管理辦法》、《行政事業(yè)性收費票據(jù)管理的暫行規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定。(2)審核憑證所附票據(jù)的真實性。審核票據(jù)抬頭名稱與本單位名稱是否一致;審核票據(jù)基本內(nèi)容;審核票據(jù)真?zhèn)?;審核票?jù)筆跡。(3)審核票據(jù)報銷審批手續(xù)。必須要求審批人在各自所管理的業(yè)務(wù)范圍和審批權(quán)限內(nèi)對報銷憑證進行審批。
(四)加強電算化會計的安全管理。會計管理機構(gòu)應(yīng)當督促各核算單位提高會計電算化安全管理水平。健全電算化管理制度,全面推行會計電化,增強電算化人員責任心,建立起有效的工作責任制和完善的監(jiān)督機制,促進財務(wù)規(guī)范化管理工作不斷提高。為了保證系統(tǒng)的正常運行,完成既定任務(wù),保證系統(tǒng)內(nèi)各種資源信息的安全與完整,應(yīng)制定嚴密的計算機操作管理制度。與此同時加強日常使用管理,防止各種非法人員上機操作,為計算機設(shè)備創(chuàng)造一個良好的運行環(huán)境,保護機內(nèi)程序和數(shù)據(jù)的安全。
參考文獻
[1]馬鷹.中職財務(wù)工作若干問題的探討[EB].中華會計網(wǎng)校,2011.5.
關(guān)鍵詞:高校工會;財務(wù)管理;問題;建議
中圖分類號:F235 文獻標識碼:A
文章編號:1005-913X(2014)01-0072-02
引言
高校工會財務(wù)工作是促進學校工會工作科學有序、健康發(fā)展的重要組成部分。高校工會的收入主要是學校按工資總額2%計提的工會經(jīng)費和行政補助撥款,來源十分有限。因此,必須加強工會財務(wù)管理工作,在依法聚財、科學理財和有效用財上下功夫,規(guī)范工會經(jīng)費支出管理,夯實工會物質(zhì)基礎(chǔ),對工會履行基本職能,更好地完成上級工會和學校黨委賦予工會組織的重要使命具有積極的作用。鹽城工業(yè)工會從會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化達標建設(shè)著手,規(guī)范工會經(jīng)費管理,努力提高高校工會財務(wù)管理水平,為工會工作提供良好的物質(zhì)保證。
近年來職業(yè)技術(shù)學院工會財務(wù)管理工作中出現(xiàn)了一些新情況、新問題,需要高校工會管理部門、財務(wù)管理人員積極面對、協(xié)調(diào)解決。筆者結(jié)合在高校從事工會財務(wù)工作的管理實踐,就如何完善高校工會的財務(wù)管理工作談一些看法。
一、當前高校工會財務(wù)管理中存在的主要問題
(一)工會財務(wù)組織機構(gòu)不健全,人員配備不合理
2010年1月1日新的《工會會計制度》正式執(zhí)行,隨著各項財務(wù)制度的不斷規(guī)范和完善,對高校工會的財務(wù)要求也越來越高。但目前,我國高校工會財務(wù)機構(gòu)還不是很健全。沒有按照《會計法》和《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》的要求配備專職的工會財會人員,絕大部分工會是校財務(wù)處代賬,少數(shù)工會聘請的是兼職會計。工會僅安排一名專職干部兼出納。財務(wù)代賬會計、兼職會計雖是專業(yè)財務(wù)人員但由于其均是代賬行為,雖然日常的報賬、記賬工作能順利完成,但卻不能有效地加強工會的財務(wù)管理工作。不會對工會的財務(wù)管理有系統(tǒng)的、長遠的思考,也不會在工會經(jīng)費使用績效上下功夫。此外,隨著高校人事管理體制改革的進一步深化,高校工會主席、專職工會干部變動頻繁,新上任的工會主席、專職工會干部因缺乏工會財務(wù)知識,對工會工作的開展也有一個摸索的過程。所有這些都嚴重制約著工會財務(wù)管理水平的提升。
(二)工會經(jīng)費來源單一、經(jīng)費有限,收繳不及時
工會經(jīng)費是工會開展日常工作和活動的基本保障。目前,高校工會經(jīng)費主要來源于兩個方面:一是職工個人依照《工會法》繳納的會費,一般是按在職職工月工資額0.5%扣繳,由于認識上偏差或監(jiān)督不到位等原因,此項經(jīng)費來源往往也是“跑冒滴漏”現(xiàn)象嚴重,很難嚴格足額扣繳到位。例如某高校按0.5%扣繳每年應(yīng)到位15萬元會員會費,而實際到位經(jīng)費不足7萬元。二是單位依照《工會法》按職工工資總額的2%提取并撥付給工會組織的經(jīng)費,由于單位經(jīng)費緊張,任由其他開支擠占工會經(jīng)費,同時不想把撥交經(jīng)費收入的30%上繳給上級教育工會,導致?lián)芙唤?jīng)費收入也不能嚴格足額到位。例如某高校每年按職工工資總額2%撥付的撥交經(jīng)費收入可以達到120萬元左右,而實際撥付到位的經(jīng)費只有58多萬元,不到應(yīng)撥交經(jīng)費的50%。除上述兩項主要經(jīng)費來源外,行政補助收入和其他收入就少之又少,而且不確定性很大。其次,一些高校還存在平時不把經(jīng)費劃撥給工會,而是到年終看學校的經(jīng)費使用情況再進行調(diào)整,有一定的隨意性,工會經(jīng)費無法及時、足額入賬,形成工會經(jīng)費的流失。
(三)預算編制不科學,預算執(zhí)行情況不佳
預算管理制度是現(xiàn)代化財務(wù)制度的重要組成部分,科學、合理編制預算并嚴格按照預算使用工會經(jīng)費,是財務(wù)制度的要求,也是工會財務(wù)現(xiàn)代化建設(shè)的基礎(chǔ)。而大部分高校目前只重視決算編制,預算大多流于形式。目前,在編制預算的過程中,有的是沿襲傳統(tǒng)的基數(shù)加增長的方法;也有的只是在年終報表上直接按照前一年的數(shù)據(jù)稍作修改抄上就可以了,并沒有真正按照預算的要求去編制,并且預算編制完成后,也沒有真正按照預算的開支范圍來實施。這種預算既不科學,也不切合實際。其結(jié)果造成單位預算只增不減,每年的各項經(jīng)費開支越來越大,不利于發(fā)揮財務(wù)人員在財務(wù)管理中的作用。且預算執(zhí)行過程中隨意性大,存在隨意調(diào)整預算,甚至不執(zhí)行預算的現(xiàn)象。
(四)工會會計核算行為不規(guī)范
當前高校工會財務(wù)核算主要有以下四個方面的問題:一是會計人員的設(shè)置不符合《會計法》有關(guān)會計、出納不能一人兼任的規(guī)定,不符合財務(wù)工作不相容職務(wù)分離、相互制約的制度規(guī)定,容易出現(xiàn)貪污、挪用等舞弊問題;二是會計科目的設(shè)置及其使用不合規(guī), 仍有一些高校使用舊版的《工會會計制度》,在科目的運用、新舊會計制度銜接方面不符合新《工會會計制度》的要求,甚至有的學校只有一本“流水賬”;三是會計賬簿設(shè)置不齊全,未按規(guī)定分設(shè)“現(xiàn)金日記賬”和“銀行存款日記賬”;四是會計憑證的編制和會計賬簿的登記要素不齊全,如原始憑證手續(xù)不完備,記賬憑證摘要不填寫、簽字不齊備,錯賬不按規(guī)定更正,賬目結(jié)轉(zhuǎn)隨意性大,反映出會計基礎(chǔ)工作薄弱。
(五)監(jiān)督檢查不到位,經(jīng)審會職能沒有充分發(fā)揮
一方面,內(nèi)部自我約束不力, 部分高校工會經(jīng)審會形同虛設(shè),對工會經(jīng)費的收繳和使用沒有一套完善的監(jiān)督管理機制,經(jīng)費審查工作流于形式。導致高校工會內(nèi)部稽查制度形同虛設(shè),會計監(jiān)督有名無實,導致違規(guī)違紀問題發(fā)生,難以自查自糾。另一方面,上級工會財務(wù)監(jiān)督約束機制不配套,直接查賬實施會計監(jiān)督較少。上級工會對基層工會經(jīng)費收支進行審查是其職責,但受各種條件的限制,每年對基層工會財務(wù)的檢查沒有列入工會工作計劃中去,僅偏重對工會經(jīng)費收繳提撥解,對其合法性不作審點,只滿足于常規(guī)性的互審和專項檢查,難以做到全面審查、突出重點和詳細深入,使工會財務(wù)工作監(jiān)督弱化。
二、完善高校工會財務(wù)管理工作的建議
(一)加強工會財務(wù)人員隊伍自身建設(shè),不斷提高高校工會財務(wù)管理水平
首先,按照內(nèi)控制度的要求,設(shè)置專門的工會財務(wù)機構(gòu),配備專職的工會財務(wù)人員,并且會計人員必須按規(guī)定持證上崗,不能一人多職。其次,高校工會應(yīng)按照《工會法》的要求設(shè)立銀行賬戶,確保工會經(jīng)費專款專用。同時,為了提高財務(wù)管理水平,高校工會應(yīng)根據(jù)工會財務(wù)工作的要求,經(jīng)常對現(xiàn)有人員加強培訓。一是要認真學習會計專業(yè)知識,不斷更新其知識結(jié)構(gòu),及時掌握新知識、新本領(lǐng),扎實有效地開展工會財會理論研究,不斷增強創(chuàng)新意識和處理復雜問題的能力,特別是近幾年來出臺的各種新的會計制度以及與工會財會工作相關(guān)的政策、法規(guī),努力提高專業(yè)技術(shù)水平,增強業(yè)務(wù)能力。二是要提高其思想業(yè)務(wù)素質(zhì),使其遵守職業(yè)道德,忠于職守、堅持原則、清政廉潔,工作中盡職盡責,更好的為高校工會財務(wù)工作服務(wù)。
(二)科學編制預算,強化預算執(zhí)行力度
預算編制環(huán)節(jié)是高校工會規(guī)范經(jīng)費收支預算管理的核心環(huán)節(jié),高校工會預算編制重點在于項目的合理性和數(shù)據(jù)的準確性。因此,必須科學編制預算,實行零基預算,并進一步建立和完善兩個標準:定性標準和定量標準。零基預算目前在國家行政事業(yè)單位已得到普遍應(yīng)用,其科學性和公允性正隨著定額標準的日趨合理而逐步顯現(xiàn)。零基預算的運用,可以克服先前預算的粗糙簡單,較好解決基數(shù)中已經(jīng)過時的與目前的發(fā)展不適應(yīng)的支出因素。同時,強化預算執(zhí)行力度,預算下達后,校工會組織學習培訓,將預算編制內(nèi)容項審批經(jīng)費的領(lǐng)導和相關(guān)經(jīng)辦人員、財務(wù)人員進行詳細說明講解,促進各方面都能精打細算,量力而行,合理使用資金,大幅度壓縮開支,提高效益,體現(xiàn)預算的科學、公平、合理的原則。
(三)引進財務(wù)管理軟件,促進會計核算業(yè)務(wù)規(guī)范
計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和統(tǒng)一的財務(wù)管理軟件是先進的管理模式和管理方法的有效載體,也是實施資金集中管理和有效監(jiān)督控制的必然選擇。要想實現(xiàn)高校工會財務(wù)管理的科學化、規(guī)范化,就必須要加強工會財務(wù)電算化管理。同時,鑒于基層工會財務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)普遍較低,財務(wù)基礎(chǔ)理論知識缺乏,對工會財務(wù)干部進行業(yè)務(wù)培訓,要從帳簿、單據(jù)的規(guī)范填寫、票據(jù)的裝訂到加強財務(wù)管理,收好、管好、用好工會經(jīng)費,當好領(lǐng)導參謀等,來逐一進行培訓,并針對當前財務(wù)工作中發(fā)現(xiàn)的問題加大整改和幫促力度。建立健全各項考核制度和工會財務(wù)工作責任制,促進會計核算行為的正?;?、制度化和規(guī)范化。
(四)加大監(jiān)督力度,重視經(jīng)審工作的重要性
經(jīng)費審查委員會是內(nèi)部控制監(jiān)督的具體體現(xiàn),它是代表工會經(jīng)費的收支和財產(chǎn)管理進行審查監(jiān)督的組織。由于高校收繳工會經(jīng)費和會費的特殊性,更需要加強工會經(jīng)審會的監(jiān)督力度。首先,經(jīng)審會要將工會經(jīng)費預算和執(zhí)行情況作為重點審查工作,審查預算編制的合理性與合法性,是否體現(xiàn)了為工會中心工作服務(wù)和為群眾服務(wù);審查經(jīng)費收支安排是否按照預算要求,該收的經(jīng)費一分不少收上來,該支的經(jīng)費要厲行節(jié)約;審查財務(wù)會計資料的真實性和完整性,防止工會資產(chǎn)的流失。其次,建立健全工會財務(wù)公開制度。工會財務(wù)的收支情況經(jīng)經(jīng)審會審查后,要出具經(jīng)審會的工作報告,并在教代會上向全體教代會代表匯報,以便加強財務(wù)的透明度,體現(xiàn)民主管理,民主監(jiān)督的原則。促進工會活動的規(guī)范運作;促進工會黨風廉政建設(shè)。
(五)堅持依法收繳工會經(jīng)費,確保經(jīng)費收入足額入賬
工會經(jīng)費是高校工會財務(wù)管理工作的主要內(nèi)容,也是工會財務(wù)管理工作的重點與難點。要想實現(xiàn)工會財務(wù)管理工作的極大改善,加強工會經(jīng)費的收繳工作是十分必要的。首先,是向單位主要負責人和工會會員宣傳會費繳納的意義和辦法,強化認識,使每個會員認識到,這是會員應(yīng)盡的義務(wù),也是會員應(yīng)盡的職責,實現(xiàn)提足,收足工會經(jīng)費的目的。其次,要積極推進稅務(wù)代收工作和爭取上級工會組織的扶持。根據(jù)高校的特點,采用不同的收繳方式,將工會經(jīng)費、會費及時,足額收繳入賬,確保工會經(jīng)費的可持續(xù)增長。
實踐證明,高校工會財務(wù)的改革不但關(guān)系到廣大教職工的切身利益,更關(guān)系到高校工會組織在新形勢下如何發(fā)揮作用的問題。改進高校工會財務(wù)管理工作,必須樹立為高校、為職工服務(wù)的理念,在經(jīng)費的管理和使用上創(chuàng)新,通過經(jīng)費傾斜,提高活動的質(zhì)量和檔次,調(diào)動全體教職工的積極性,才能促進基層工會工作更有效地開展,更好地實現(xiàn)為廣大教職工服務(wù)的宗旨。
參考文獻:
[1] 李素珍.高校工會財務(wù)管理初探[J].財會通訊(綜合·中),2009(10):82-83.
關(guān)鍵詞:預算 預算管理 問題 對策
一、目前企事業(yè)單位預算管理存在的主要問題
1、對預算和預算管理的重要性認識不足
在市場經(jīng)濟條件下,事業(yè)單位是一個相對獨立的事業(yè)法人單位,資金需要上已不能單獨依賴財政撥款和政府包攬,隨著體制的改革和經(jīng)費籌措渠道的多元化,在資金籌措和分配上有了自。為了解決自身發(fā)展的內(nèi)在需求與資源相對不足的矛盾,必須充分發(fā)揮主觀能動性,積極組織收入,努力節(jié)約支出,提高資金使用效益。單位要不斷發(fā)展,其突出的困難是經(jīng)費不足,這就給財務(wù)管理提出了新的課題,并賦予了新的內(nèi)容。為了發(fā)揮好財力保障和效益作用,以保證發(fā)展目標的實現(xiàn),這就要求我們在財務(wù)管理別重視經(jīng)費預算和預算管理。
2、預算編制質(zhì)量不高
部分事業(yè)單位預算編制的組織工作不完全到位,沒有按照《預算法》規(guī)定的預算程序,落實預算班子,給足人力和時間,做好預算調(diào)查和論證工作,以及預算各相關(guān)資料的調(diào)查工作;也沒有實行職能部門與各責任部門相結(jié)合,再反復修改的過程,造成預算的片面性和脫離實際;預算編制過分強調(diào)穩(wěn)妥,缺乏積極的財政決策能力,不敢把收入打足,以致收支預決算差額大;有些事業(yè)單位沒有把各項收入全部納入單位預算,進行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一核算,存在遺漏和隱匿,在預算之外留有收入項目,搞資金的體外循環(huán)。這些直接影響了預算的質(zhì)量和權(quán)威性。
3、預算編制方法不科學
目前企事業(yè)單位使用較多的是增量預算或減量預算。這種預算方法缺乏量化分析和科學論證,收入支出的預算沒有按照當年事業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和任務(wù)的有關(guān)標準和定額編制,僅憑上年的實際數(shù)加或減預計的數(shù)來確定,它實際上就是承認過去是合理的,無需改進,因循沿襲下去,容易導致安于現(xiàn)狀,造成資金浪費或是預算不足。采用此方法編制預算,實際的預算執(zhí)行部門往往不參與預算的編制,造成預算與實際經(jīng)濟業(yè)務(wù)的脫節(jié)。因此這種方法使預算失去了嚴肅性和有效性,達不到原有的目的,同時制約了各部門創(chuàng)收節(jié)支的積極性,影響單位各項事業(yè)的均衡發(fā)展。
4、預算執(zhí)行剛性不強,預算管理不到位
預算一經(jīng)確定,就有它的權(quán)威性和嚴肅性,增加或變更項目必須按規(guī)定程序進行調(diào)整;同時還要視財力的可能,統(tǒng)籌兼顧以及分輕重緩急。有些單位領(lǐng)導往往從分管的角度出發(fā),提出增加或變更;也有些領(lǐng)導不按預算安排使用資金,隨意開口子,批條子,造成預算變更頻繁,預算執(zhí)行剛性不強;一些單位在預算下達后,沒能實施監(jiān)控、跟蹤管理和指標考核;單位員工與相關(guān)部門監(jiān)督職責不到位,對下屬各單位的預算執(zhí)行情況和問題,財務(wù)部門心中無數(shù),一些部門的負責人,在遵從預算行事,維護預算的“權(quán)威性”方面意識不強,盲目的使用資金,有錢用完再說,使預算執(zhí)行偏離計劃的軌道;致使出現(xiàn)超預算和預算經(jīng)費不到位以及隨意性支出比重大的現(xiàn)象。
二、搞好預算管理的對策
1、領(lǐng)導重視,組織到位
領(lǐng)導應(yīng)重視預算工作并給予支持和嚴格的審議把關(guān),一經(jīng)確立,帶頭維護其嚴肅性和權(quán)威性,并建立相關(guān)的各級經(jīng)濟責任制,加大預算執(zhí)行和預算職能監(jiān)督力度。對預算編制,領(lǐng)導應(yīng)盡早提出,并闡明預算宗旨和目標,確定當年的中心工作,建立高層領(lǐng)導直接領(lǐng)導下的由財務(wù)、審計等相關(guān)專業(yè)人員組成的預算機構(gòu),完善預算編制過程,做好各相關(guān)基本數(shù)據(jù)及資料的收集、草案起草、調(diào)查摸底、預測論證等工作,使預算可以更為客觀、合理、準確和科學。預算的執(zhí)行和調(diào)整,有了專業(yè)人員的監(jiān)督更為規(guī)范,可以避免預算執(zhí)行的盲目性,提高了預算的質(zhì)量,真正發(fā)揮好預算管理的職能作用。
2、加強培訓,提高預算管理人員的整體素質(zhì)
首先,讓參與預算管理工作的各類技術(shù)人員,通過培訓了解和掌握預算程序及必備的知識技能,以適應(yīng)財務(wù)工作的要求,才能在思想上、工作上和制度上敢于開拓進取和有所創(chuàng)新;其次,也要加強對單位各部門負責人的培訓,強化他們的預算管理意識,提高他們的預算管理技能,使他們重視預算管理工作,自覺執(zhí)行預算指標,這樣整個單位的預算管理工作才有堅實的基礎(chǔ)。
3、采用科學的預算編制方法――零基預算法
零基預算,是指不考慮過去的預算項目和收支水平,以零為基點編制的預算。零基預算的基本特征是不受以往預算安排和預算執(zhí)行情況的影響,一切預算收支都建立在成本效益分析的基礎(chǔ)上,根據(jù)需要和可能來編制預算。零基預算的基本做法:一是要掌握準確的信息資料,對單位的人員編制、人員結(jié)構(gòu)、工資水平,以及工作性質(zhì)、設(shè)備配備所需資金規(guī)模等等都要了解清楚,在平時就要建立單位情況數(shù)據(jù)庫,非經(jīng)法定程序,不得隨意變動。二是要確定各項開支定額,這是編制零基預算的基本要求。三是要根據(jù)事業(yè)需要和客觀實際情況,對各個預算項目逐個分析,按照效益原則,分清輕重緩急,確定預算支出項目和數(shù)額。零基預算能克服我國長期沿用的“基數(shù)加增長”的預算編制方式中的不足,不受既成事實的影響,一切都從合理性和可能性出發(fā)。零基預算是一種科學的預算方法,有利于提高資金的使用效益,有利于限制資金支出的隨意性。
4、堅持“以人為本”強調(diào)預算管理的參與性
預算編制時考慮因素不夠是導致預算與實際不符的主要原因。因此編制預算的重要思想就是參與溝通機制,它要求在預算編制過程中,財務(wù)主管部門與各預算對象共同參與、討論溝通。預算編制采用自下而上和自上而下相結(jié)合的方式,使整個預算過程建立在單位的總體目標及其分解的各部門目標基礎(chǔ)上。在具體預算過程中,各預算單位先初步預算部門預算,并報財務(wù)部門初審;財務(wù)部門審核后提出修改意見,并及時將意見反饋給預算單位;預算單位再根據(jù)反饋意見進行分析和修正,或與財務(wù)部門進行磋商,最終將認可的預算報財務(wù)部門;最后,通過財務(wù)部門的整理匯總形成預算初稿。這樣既細化了預期算編制過程,又增強了預算編制內(nèi)容的全面性。
5、嚴格監(jiān)控預算的執(zhí)行
預算的執(zhí)行過程就是對預算的控制過程,而控制過程實際是對偏離預算目標的監(jiān)控以及對偏差的矯正過程。預算執(zhí)行前,要制定各種預算指標,以便使預算執(zhí)行控制具有評價參數(shù);在預算執(zhí)行過程中,要定期追蹤、檢查和分析,及時掌握預算收支情況。對承擔收入目標任務(wù)的部門,要監(jiān)督其收入是否及時足額到位;對有預算支出的部門,要明確預算支出的范圍、內(nèi)容、限額,并嚴格控制資金流向,一旦發(fā)現(xiàn)偏離預算指標的問題,財務(wù)部門有權(quán)拒絕執(zhí)行并立刻禁止。并將信息反饋到?jīng)Q策部門,并及時與相關(guān)部門溝通并研究解決,確保預算計劃的順利完成;需要調(diào)整的預算項目或指標,應(yīng)由預算管理機構(gòu)經(jīng)過充分討論后,報校決策層審批。這樣既不會削弱預算的控制力度,反而可增加預算管理的嚴肅性。
6、考核與獎懲相結(jié)合
為了體現(xiàn)預算管理的權(quán)威性,企事業(yè)單位可根據(jù)自身的實際情況,對預算執(zhí)行的結(jié)果進行考核,制定相應(yīng)的獎懲措施。對積極增收節(jié)支、將相關(guān)收入納入預算、預算執(zhí)行情況良好的部門給予一定的精神和物質(zhì)獎勵;對隱匿收入等違背預算管理規(guī)定或預算執(zhí)行情況差的部門給予一定的制裁。通過考核與獎懲的結(jié)合,就能充分調(diào)動各部門加強預算管理的積極性,更好地做好預算管理工作。
總之,搞好預算管理,既需要合理配置單位的內(nèi)部資源,運用科學的方法編制預算,也需要企事業(yè)單位職能部門的監(jiān)督和控制,以及各部門的積極配合,大力支持。只有這樣才能嚴格控制費用的支出,合理有效地使用有限資金,提高預算管理水平,保證單位年度總預算的收支平衡。
參考文獻:
摘 要 隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展與提升,一個合格的單位不僅僅只是在業(yè)務(wù)、內(nèi)部結(jié)構(gòu)、誠實守信、企業(yè)文化上做好工作,經(jīng)濟財務(wù)的管理也是企業(yè)的核心之一,一個單位在沒有資金正常流轉(zhuǎn)的程序,會導致經(jīng)營不善。本文將對公路管理部門經(jīng)濟財務(wù)工作中存在的問題進行簡要分析,同時提出了自己一些對策,具有一定的參考價值。
關(guān)鍵詞 經(jīng)濟財務(wù)工作 企業(yè)核心 存在問題
公路建設(shè)的快速發(fā)展使公路管理部門經(jīng)濟財務(wù)工作承擔著越來越重的核算和管理任務(wù)。市場經(jīng)濟的快速發(fā)展為公路建設(shè)的快速發(fā)展提供了更多的籌資和融資渠道,也使公路管理部門經(jīng)濟財務(wù)工作面臨越來越復雜的社會經(jīng)濟環(huán)境,使公路管理部門經(jīng)濟財務(wù)工作面臨新的挑戰(zhàn)。經(jīng)濟財務(wù)工作在公路管理部門當中的作用是非常大的,從根本上決定了一個單位的發(fā)展狀況與效益,因此如何解決目前公路管理部門經(jīng)濟財務(wù)工作中出現(xiàn)的問題,做好財務(wù)工作,更好地為公路建設(shè)服務(wù)就成了當務(wù)之急。
一、公路管理部門在經(jīng)濟財務(wù)工作中存在的問題及相應(yīng)對策
經(jīng)濟財務(wù)工作主要是對公路管理部門進行資金方面的管理,既要管理資金在公路管理部門內(nèi)部的使用,又要管理好公路管理部門對外的資金分配,根據(jù)公路管理部門的實際情況,制定出合理可行的投資方案。在經(jīng)濟財務(wù)工作中,財務(wù)人員不僅要管理公路管理部門內(nèi)部的資金流向,同時也要分析公路管理部門的投資方向,制定合理的財務(wù)分配,在確保公路管理部門正常運行的同時,保證公路管理部門資金在投資方面也占有一定的份額,加大單位的服務(wù)范圍。但是目前,公路管理部門經(jīng)濟財務(wù)工作還是存在著一些問題。
(一)公路管理部門在經(jīng)濟財務(wù)工作中存在的問題
第一、財務(wù)管理體制不健全,影響財務(wù)管理工作正常運轉(zhuǎn)。在我國現(xiàn)行的財務(wù)管理體制中,事業(yè)部門和財務(wù)部門共同管理各種經(jīng)費,具體開支由事業(yè)部門管理,收支管理則是財務(wù)部門的職責。這就將開展系于事業(yè)單位財務(wù)管理工作的有效部門的開支計劃上,而對于開支計劃的制定和執(zhí)行沒有合理的制約制度,導致很多計劃被擱置,或是錯誤的執(zhí)行,影響單位財務(wù)管理工作的運轉(zhuǎn)。第二,公路管理部門財務(wù)工作中的數(shù)據(jù)管理不夠清晰,沒有做好相應(yīng)的支出與收入記錄。由于工作的繁忙,不少財務(wù)工作者對當天的收支數(shù)據(jù)沒有進行及時的登記,導致數(shù)據(jù)在數(shù)天后在記憶里模糊不起,使財務(wù)數(shù)據(jù)出現(xiàn)錯誤。第三、財務(wù)、公路管理部門工作中的工作分配不詳細,導致一些公路管理部門財務(wù)管理混亂,有時還會出現(xiàn)越權(quán)的現(xiàn)象,影響日常工作的運行。同時由于分類不清,不同的人對同一個方面都進行管理和分析,導致意見不一,公路管理部門內(nèi)部出現(xiàn)矛盾。第四、財務(wù)工作做得不夠廣泛,對單位的發(fā)展產(chǎn)生不利。適當?shù)臄U大財務(wù)工作人員的工作范圍與管理范圍,明確公路管理部門的投資發(fā)展方向,讓公路管理部門在投資方面少走彎路。第五、財務(wù)工作人員的理論知識水平不足,導致財務(wù)管理出現(xiàn)漏洞及數(shù)據(jù)不吻合,對經(jīng)濟財務(wù)工作造成困擾。由于工作人員的相關(guān)專業(yè)知識不足,導致財務(wù)管理不當,浪費了單位的資金。第六、在經(jīng)濟財務(wù)工作中頻繁地出現(xiàn)不清廉現(xiàn)象,對公路管理部門的款項進行虧空或私自挪用,對公路管理部門帶來不利的影響。
(二)面對經(jīng)濟財務(wù)工作中存在的問題提出的相應(yīng)對策安裝
面對這些問題,相關(guān)的管理人員應(yīng)當制定相應(yīng)的對策來解決這些問題。第一、做好財務(wù)數(shù)據(jù)管理,對財務(wù)數(shù)據(jù)的記錄與管理進行“每天一小查,每月一大查”的管理制度。第二、做好分工管理,明確工作人員的工作,避免在工作的過程中出現(xiàn)工作重復及工作沖突等現(xiàn)象。第三、擴大財務(wù)工作管理的范圍,在管理公路管理部門內(nèi)部資金流轉(zhuǎn)的同時,對需求進行詳細的分析,做好不同的投資方案。第四、對公路管理部門經(jīng)濟財務(wù)工作者進行定期的培訓,增加他們的專業(yè)知識,提高他們的工作能力,也能為公路管理部門帶來更多的效益。第五、端正工作人員的工作態(tài)度,提高自身的職業(yè)道德與素質(zhì),對單位對自身的未來會有很大的幫助。第六、加強單位現(xiàn)金流的管理?,F(xiàn)代的財務(wù)管理理論對于資金的管理更加注重現(xiàn)金流的重要。對于公路管理部門而言,由于公路的建設(shè)周期較長,多數(shù)情況下都需要進行一定程度的舉債,這樣長短的搭配成為財務(wù)管理工作的重要組成部分,這就需要以現(xiàn)金流作為一個衡量標準,既保證動態(tài)支出的合理,現(xiàn)金的充足,又要保證工作的各個環(huán)節(jié)得以順利完成,保持現(xiàn)金流良性循環(huán)。第六,加強預算管理。預算管理機制是近幾年在事業(yè)單位著力推行的制度,它是單位財務(wù)管理工作的源頭,對單位合理籌集、分配和使用資金,以促進公路管理的順利開展具有重要意義,但由于公路事業(yè)推向市場在我國還是近幾年的事情,其財務(wù)管理模式同樣處于探索實踐階段,在實踐中公路管理部門要堅持“以收定支、收支平衡、統(tǒng)籌兼顧、保證重點”的原則,使單位的收支安排更加合理、科學。
二、總論
我國對經(jīng)濟財務(wù)工作的管理日益嚴格,在加強相關(guān)工作人員的職業(yè)道德與基本素質(zhì)以外,還要不斷加強他們的專業(yè)知識水平,從總體上提升經(jīng)濟財務(wù)工作的質(zhì)量。財務(wù)是一個公路管理部門運營的核心之一,應(yīng)當受到公路管理部門的相關(guān)管理人員的重視,積極應(yīng)對存在的問題,提出相關(guān)的有效管理方案,使公路管理部門財務(wù)管理水平不斷提升,單位的發(fā)展也蒸蒸日上。
參考文獻:
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[3]李曉靜.當代經(jīng)濟財務(wù)在各大企業(yè)中的作用與重要性.中國財經(jīng)出版.2009.6.
【關(guān)鍵詞】民辦高校 財務(wù)管理 預算管理 內(nèi)部控制
一、緒論
在我國民辦高校是指企業(yè)事I組織、社會團體和公民個人采用自籌經(jīng)費的形式,面向全社會舉辦的高等學校及其他教育機構(gòu),民辦高校的辦學層次分為專科和本科。在我國最常見的民辦學校組織形式是董事會領(lǐng)導下的校長負責制,組織結(jié)構(gòu)一般是由按專業(yè)特點設(shè)置的教學單位和人事、財務(wù)、后勤等職能部門組成,民辦高校財務(wù)部門是進行會計核算、規(guī)范財務(wù)行為、處理各院系、行政部門、后勤部門財務(wù)關(guān)系而設(shè)立的機構(gòu),財務(wù)部門作為民辦高校的重要職能部門,除進行日常的會計核算之外,還承擔著民辦高校發(fā)展資金的籌集、投資安排、日常運營以及收益分配等財務(wù)工作,在民辦高校中擔任著“大管家”的角色,所以財務(wù)管理工作的好壞直接關(guān)系到民辦高校的可持續(xù)發(fā)展。
二、民辦高校財務(wù)管理工作的現(xiàn)狀
(一)財務(wù)管理的功能沒有得到有效發(fā)揮
民辦高校的財務(wù)部門主要的功能進行會計核算和監(jiān)督,但隨著經(jīng)濟的發(fā)展、民辦高校競爭加劇,民辦高校要改變短期逐利的特性,轉(zhuǎn)向樹立長期持續(xù)發(fā)展目標,由粗放式增長轉(zhuǎn)向內(nèi)涵建設(shè)。這些轉(zhuǎn)變必然面臨大量的資金需求,而民辦高校出資方往往資金有限,所以對于發(fā)展資金的籌集、資金的投放和日常運營以及收益分配的問題要有清晰的認識和規(guī)劃。財務(wù)管理環(huán)境不斷變化,財務(wù)部門的角色越來越重要,財務(wù)部門應(yīng)更多的參與民辦高校的管理和決策中來。
(二)財務(wù)管理的規(guī)范性不足
我國民辦高校常見的組織形式是董事會下校長負責制,但是沒有監(jiān)事會和內(nèi)部審計部門,內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)不完善,財務(wù)管理制度不健全,是很多民辦高校常見的現(xiàn)象。預算管理制度關(guān)系到財務(wù)管理工作的科學性和資金運用的有效性,民辦高校應(yīng)該建立規(guī)范有效的預算管理制度,實際工作中的各項經(jīng)費收支應(yīng)按預算來執(zhí)行,減少預算的隨意性,但是不少民辦高校的預算管理制度流于形式,多數(shù)民辦高校的做法是各院系或?qū)I(yè)根據(jù)自身資金使用需求而不是學校發(fā)展計劃需要來編制預算,然后提交財務(wù)部門匯總,而對于資金使用計劃和預算的可行性缺乏必要的分析,在預算資金的管理上也是重使用、輕管理,一些高校甚至沒有預算執(zhí)行的效果評價,沒有真正發(fā)揮預算管理的作用。
(三)內(nèi)部控制制度不健全
由于民辦高校以自籌資金的方式辦學,其籌資渠道多樣化,經(jīng)濟活動多樣性,且經(jīng)營風險和財務(wù)風險復雜化,此時內(nèi)部控制制度顯得更為重要,它直接影響高校正常工作的進展,完善的內(nèi)部控制制度可以保障民辦高校財產(chǎn)物資的安全和完整,促進民辦高校經(jīng)營管理水平的提高,進而提高民辦高校的競爭力,使其適應(yīng)經(jīng)濟的發(fā)展。大部分民辦高校也逐步重視內(nèi)部控制制度的建設(shè),但仍然存在不少問題,比如規(guī)章制度制定不完善、內(nèi)控執(zhí)行力度不到位、檢查監(jiān)督行為流于表面等。
(四)財務(wù)人員的數(shù)量少且職業(yè)素質(zhì)有待提高
民辦高校的財務(wù)管理工作具有內(nèi)容繁瑣、程序嚴格、操作復雜等特點,所以從事民辦高校財務(wù)管理工作的人員一定要具備較高的專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),而大多數(shù)民辦高校出于節(jié)約人力成本的考慮,財務(wù)部門基本只設(shè)一個處長、一個出納、兩個核算會計、一到兩個稅務(wù)會計從事簡單的財務(wù)收支工作,財務(wù)人員少且沒有專業(yè)財務(wù)管理專人或財務(wù)管理崗位,對現(xiàn)代財務(wù)管理知識以及財務(wù)管理手段和方法了解不夠,對財務(wù)風險的認識和控制也缺乏認知,嚴重影響了財務(wù)管理職能的發(fā)揮。
三、優(yōu)化民辦高校財務(wù)管理工作的措施
(一)提高財務(wù)管理工作的重要性
財務(wù)管理在現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)營管理中承擔著越來越重要的角色和地位,但是由于我國民辦高校的發(fā)展的歷史不長,其屬性又定為“民辦非企”,兼有公益性和營利性特征,至今國家沒有專門的財務(wù)管理制度,少數(shù)地區(qū)如廣東省出臺了地區(qū)性的財務(wù)管理暫行管理辦法,可以說大多數(shù)的民辦高校只能根據(jù)《企業(yè)會計制度》、《高等學校會計制度》、《民辦非營利性組織會計制度》和《民辦教育促進法》等相關(guān)法律結(jié)合自身情況來制定財務(wù)管理制度,財務(wù)管理制度較為粗放,且重點在事后的會計核算,顯然已經(jīng)適合民辦高校的發(fā)展需要,民辦高校要重視財務(wù)管理工作,增加事前預測、事中控制的工作內(nèi)容,參與到學校的管理中來,為民辦高校的可持續(xù)發(fā)展提供支持。
(二)建立規(guī)范有效的財務(wù)管理預算制度
民辦高校必須建立嚴格的預算管理制度,明確預算編制方法和審批程序。近幾來各民辦高校不約而同地在強調(diào)內(nèi)涵建設(shè),而增加了對建設(shè)資金的需求,但同時又面臨生源不穩(wěn)定甚至在逐年減少的狀況,作為民辦高校主要資金來源的學費來源不穩(wěn)定,對于民辦高校財務(wù)管理的重要工作就建立預算制度,合理使用資金并提高資金使用效率。建立規(guī)范有效的預算制度,首先要強調(diào)預算管理的重要性,明確預算管理不是約束二級學院花錢,而是將錢和工作計劃結(jié)合起來,使工作有目標,資金有去向,預算執(zhí)行情況還可以作為工作績效的評價依據(jù)之一。其次預算的編制要科學合理。高等學校一般采用零基預算方法編制預算,這種方法的特點是編制工作量大,而且預算一般是由基層的教學單位或行政單位編制,由上級部門分析匯總,最終形成全校的預算,但基層的教學單位或行政單位預算項目任意捏造,資金預算隨意列出,財務(wù)預算從自己角度出發(fā)沒有考慮學校的發(fā)展目標和規(guī)劃,所以要有專門的審核部門來負責各教學單位或行政部門的預算以保證預算的準確性和合理性,審核部門可以是由董事會成員、財務(wù)人員、外聘專家組成的臨時部門。再次預算的執(zhí)行要監(jiān)管到位,最后建立預算考評機制,分析評價預算的執(zhí)行情況和執(zhí)行效果,以及學校工作目標的貢獻,同時要配合設(shè)立獎懲制度,預算評價要全面,嚴禁用預算完成與否單方面確定預算執(zhí)行的好壞。
(三)完善內(nèi)部控制制度
民辦高校的資金來源主要是出資人投入和銀行借款,而且近幾年來民辦高校競爭激烈,資金需求增加,大部分高校是通過銀行借款來解決的,財務(wù)風險在增加,民辦高校財務(wù)管理部門必須建立并完善嚴格的內(nèi)部控制制度來規(guī)范資金使用,降低務(wù)風險。
民辦高校內(nèi)部控制制度是指為了保證學校經(jīng)營管理有秩序和有效的運行,維護民辦高校資產(chǎn)的安全性及完整性,提高會計信息的真實性和準確性,有效地降低民辦高校運作中的風險,而建立的一個管理控制系統(tǒng)。而國家關(guān)于內(nèi)部控制的法律法規(guī)主要是針對企業(yè)制定的,并沒有針對高?;蛘呙褶k高校財務(wù)管理的內(nèi)部控制法規(guī),民辦高校的內(nèi)部控制制度可以國家的相關(guān)法規(guī)為基礎(chǔ),結(jié)合自身的財務(wù)管理情況而制定。民辦高校的內(nèi)部控制活動主要對教育經(jīng)費管理、貨幣資金管理、科研經(jīng)費管理、固定資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目等方面。
加強民辦高校內(nèi)部控制制度可以從以下幾個方面著手:一是完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。設(shè)立監(jiān)事會和內(nèi)部審計部門,使得民辦高校的日常經(jīng)濟業(yè)務(wù)處于相關(guān)機構(gòu)的有效監(jiān)督之下。二是建立重要經(jīng)費管理信息公開制度。三是發(fā)揮民主監(jiān)督作用。
(四)提高民辦高校財務(wù)管理人員的整體素質(zhì)
1.鼓勵財務(wù)人員的繼續(xù)教育和進修學習。財務(wù)工作的專業(yè)性強,又受國家的法律法規(guī)約束,財務(wù)人員要有過硬專業(yè)素質(zhì)和較強的學習能力才能勝任財務(wù)工作,另外隨著經(jīng)濟的發(fā)展,財務(wù)管理環(huán)境、財務(wù)管理內(nèi)容、手段和方法也在不斷發(fā)展變化中,所以財務(wù)人員要持續(xù)不斷的學習才能跟上工作內(nèi)容的發(fā)展變化。財務(wù)部門組織財務(wù)人員的繼續(xù)學習和業(yè)務(wù)培訓,定期或不定期的舉行和其他高校財務(wù)部門的業(yè)務(wù)交流和討論會。財務(wù)管理人員素質(zhì)的提高不僅需要財務(wù)管理人員自身的努力,還需要外在的推動力,比如財務(wù)部門可以在財務(wù)人員績效考核中增加成長與進步的考核指標。
2.引進專職或校內(nèi)兼職高素質(zhì)人才。民辦高校采用自籌經(jīng)費的方式經(jīng)營,人力成本是財務(wù)人員招聘時著重考慮的因素,而高素質(zhì)的財務(wù)人員一直是招聘市場的稀缺人員,是從不愁工作的一類人,如果民辦高校無法低成本地從市場上得到高素質(zhì)的財務(wù)人才,可以從內(nèi)部解決,會計專業(yè)一直招生很好,幾乎是所有民辦高校都會設(shè)置的專業(yè),會計專業(yè)的老師一般是學歷高,專業(yè)素質(zhì)強、知識面廣、甚至有企業(yè)工作經(jīng)歷的一類人,這些人如果能得到民辦高校財務(wù)部門的合理利用,既能節(jié)約人力成本又能提高財務(wù)人員的整體素質(zhì)。
參考文獻
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財務(wù)管理就是在特定經(jīng)濟環(huán)境下,為界定企業(yè)各方面財務(wù)管理的責權(quán)利關(guān)系,規(guī)范各財務(wù)主體的財務(wù)行為而確定的制度和方法的總稱,它包括財務(wù)組織、財務(wù)決策、財務(wù)控制等方面,具體而言包括財務(wù)管理權(quán)限的分配、財務(wù)責任的劃分、財務(wù)管理機構(gòu)的設(shè)置、財務(wù)制度的制定等內(nèi)容,是正確處理各種財務(wù)管理的基本規(guī)定。在新形勢下,尤其在金融危機的背景下,利用先進的管理技術(shù)和信息手段來加強企業(yè)的管理,構(gòu)建強大的財務(wù)管理系統(tǒng)是十分必要的,不僅可以提高企業(yè)經(jīng)營管理水平,提高企業(yè)抵御風險和危機的能力,還可以提高企業(yè)的競爭能力,為參與國際競爭提供有力的保證。
一、加強企業(yè)財務(wù)管理工作的必要性
財務(wù)管理作為企業(yè)管理的重要組成部分,涉及企業(yè)管理的各個領(lǐng)域和環(huán)節(jié),關(guān)系著企業(yè)的經(jīng)濟效率,直接影響著企業(yè)的生存和發(fā)展,加強財務(wù)管理是實現(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)管理管理目標的內(nèi)在要求,也是市場經(jīng)濟發(fā)展的必然要求。
1.加強財務(wù)管理是企業(yè)適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的必然選擇
市場經(jīng)濟的發(fā)展帶動了企業(yè)管理和經(jīng)營模式的變革,而市場經(jīng)濟的發(fā)展和完善給企業(yè)帶來了更大的發(fā)展空間,提供了更多的資源,使企業(yè)投融資多元化,同時也增加了企業(yè)競爭的激烈程度。因此,決策者必須要對企業(yè)的外部環(huán)境進行綜合的分析和考察,將企業(yè)所面臨的財務(wù)風險、市場的供需關(guān)系、行業(yè)的競爭水平以及相關(guān)行業(yè)的資源價格變動等納入到企業(yè)的經(jīng)營管理中來。經(jīng)濟和市場環(huán)境的變化,要求企業(yè)要通過綜合的財務(wù)管理提升企業(yè)的管理效率和水平,提高企業(yè)的競爭力,促進企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。
2.加強財務(wù)管理是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的客觀要求
企業(yè)要建立“產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責明確、政企分開、管理科學”的現(xiàn)代管理制度就必須將企業(yè)的管理重心轉(zhuǎn)移到內(nèi)部管理上,加強企業(yè)的財務(wù)管理是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的基礎(chǔ)和內(nèi)在要求,有效的財務(wù)管理工作能夠明確相關(guān)人員的權(quán)利與職責,強化企業(yè)管理的效率。市場經(jīng)濟條件下,企業(yè)的發(fā)展只能依靠自身的經(jīng)營管理,需要不斷優(yōu)化企業(yè)的資金配置,提高企業(yè)資源的利用效率,提高企業(yè)的綜合競爭能力,合理的組織資本的運作,控制成本和費用的發(fā)生,從而實現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營目標。
3.加強財務(wù)管理是增強企業(yè)綜合競爭能力的有利保障
現(xiàn)代企業(yè)的競爭和發(fā)展依靠的僅僅是企業(yè)某一方面的能力和優(yōu)勢,而是企業(yè)的綜合競爭能力。因此企業(yè)資本經(jīng)營要求企業(yè)必須加強財務(wù)管理,資本經(jīng)營的最終目標是實現(xiàn)企業(yè)資本最大限度的增值。完成這個目標,要以合理的籌集資金,有效的使用資金,提高資金的盈利能力,又要嚴格的控制財務(wù)風險,確保資本的保全和增值。企業(yè)風險的控制要求必須加強財務(wù)管理,尤其在全球金融危機的環(huán)境下,企業(yè)更要對資本的進行合理的規(guī)劃和運用,防止資本發(fā)生損失。因此加強財務(wù)管理工作可以提高企業(yè)資金的運作效率,防止和規(guī)避財務(wù)風險,提高企業(yè)的綜合競爭能力。
二、目前我國企業(yè)財務(wù)管理工作中存在的問題
財務(wù)管理在企業(yè)發(fā)展中的作用是至關(guān)重要的,加強財務(wù)管理是企業(yè)的一項重要任務(wù),在我市場經(jīng)濟的發(fā)展過程中,企業(yè)體制進行了不斷深化和改革,在財務(wù)管理工作方面也進行了不斷的改革和完善,取得了一些成果,但是仍然存在一定的問題。在全球經(jīng)濟危機的環(huán)境下,這些問題更加的暴露出來,阻礙著企業(yè)的發(fā)展,歸納起來有以下幾個方面:
1.財務(wù)管理觀念缺乏時代性,難以適應(yīng)現(xiàn)時新形勢
隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的不斷完善,企業(yè)面臨著比計劃經(jīng)濟時期更加復雜的市場競爭環(huán)境,而目前一些企業(yè)由于受長期的計劃經(jīng)濟思維的指導,多是根據(jù)要求和任務(wù)按部就班的組織生產(chǎn),而對于作為一個企業(yè)在追求經(jīng)濟效益和經(jīng)營利潤上缺乏內(nèi)在動力,在財務(wù)管理制度上也缺乏創(chuàng)新性,經(jīng)營理念的滯后導致財務(wù)管理模式跟不上現(xiàn)時形式,企業(yè)的缺乏改革創(chuàng)新的問題使得企業(yè)在激烈競爭的市場經(jīng)濟下的狀況更加惡化。
2.企業(yè)內(nèi)部監(jiān)控機制不健全,企業(yè)財產(chǎn)流失現(xiàn)象嚴重
我國大部分企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督控制系統(tǒng)都較不健全,治理結(jié)構(gòu)也不夠合理,監(jiān)督機制的薄弱導致財產(chǎn)損失嚴重,主要表現(xiàn)在:在企業(yè)的采購、銷售等生產(chǎn)經(jīng)營的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和投資、基建等特殊項目上存在較多的商業(yè)賄賂、權(quán)錢交易等行為;企業(yè)的控股股東多是一股獨大、對于重大財務(wù)決策多是董事長一人當家,權(quán)利監(jiān)督與牽制的不健全容易導致重大決策失誤。
3.企業(yè)財務(wù)控制較為薄弱
首先表現(xiàn)在對現(xiàn)金的管理不嚴格,資金閑置或資金不足問題嚴重,由于一些企業(yè)錯誤的認為現(xiàn)金越多越好或者不能合理配置資金造成大量的資金閑置,損失大量的機會成本,而有些企業(yè)則是將資金大幅用在購置不動產(chǎn)而造成現(xiàn)金流的短缺,影響生產(chǎn)經(jīng)營的正常運行。其次表現(xiàn)在存貨控制薄弱,大量的存貨產(chǎn)成品和半成品占用較多資金造成資金周轉(zhuǎn)失靈。最后表現(xiàn)在應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)緩慢,由于沒有嚴格的銷售賒銷政策,造成應(yīng)收賬款壞賬或呆賬。
三、新形勢下加強企業(yè)財務(wù)管理工作的幾點建議
1.改變觀念,增強財務(wù)管理意識
企業(yè)領(lǐng)導和管理層應(yīng)及時轉(zhuǎn)變管理理念,加速建設(shè)現(xiàn)代企業(yè)管理制度,增強企業(yè)的財務(wù)管理意識,充分認識到財務(wù)管理在企業(yè)管理中的核心作用,將財務(wù)部門作為最重要的管理部門納入到企業(yè)管理組織結(jié)構(gòu)中來。企業(yè)應(yīng)緊緊圍繞企業(yè)經(jīng)營目標,自上而下樹立起重視財務(wù)管理的習慣,重視企業(yè)財務(wù)預算、資金管理、財務(wù)控制以及風險預警管理等財務(wù)工作,逐步提升財務(wù)管理水平。
2.規(guī)范會計工作,提高會計信息質(zhì)量
規(guī)范的會計基礎(chǔ)工作,健全的會計工作制度是保證較高會計信息質(zhì)量的前提條件,因此企業(yè)應(yīng)當嚴格執(zhí)行《會計法》和會計準則的相關(guān)規(guī)定,規(guī)范會計核算工作,嚴格會計憑證的審核與財務(wù)收支的監(jiān)督,按照準則要求和會計規(guī)定正確的使用會計科目、填制憑證,防止出現(xiàn)賬外賬和賬目混亂的情況;要明確企業(yè)財務(wù)負責人和會計人員的職責和權(quán)限,制定企業(yè)內(nèi)部的財務(wù)人員制度,敦促財務(wù)人員嚴格依法依照制度辦理業(yè)務(wù),保證正常的會計工作秩序。
3.完善企業(yè)內(nèi)部控制制度,加強財務(wù)控制
系統(tǒng)、健全的內(nèi)部控制體系不僅能保證企業(yè)各項資產(chǎn)的安全,也有利于提高企業(yè)的經(jīng)營管理水平,降低經(jīng)營風險。為加強企業(yè)財務(wù)監(jiān)督,企業(yè)必須跟上新業(yè)務(wù)的發(fā)展和電子網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在會計工作的應(yīng)用,及時完善各種財務(wù)監(jiān)督控制制度,改進內(nèi)部會計監(jiān)督方法。一方面企業(yè)要對內(nèi)控人員和財務(wù)人員的素質(zhì)提出更高要求來保證財務(wù)控制的順利實施;另一方面企業(yè)要建立健全企業(yè)內(nèi)部各部門的組織協(xié)調(diào)機制,由主管部門實施控制,各部門積極協(xié)調(diào)配合才能實現(xiàn)內(nèi)部控制的監(jiān)督控制作用。
4.提高財務(wù)人員的職業(yè)技能
[關(guān)鍵詞]電力企業(yè);財務(wù)核算;財務(wù)管理
[DOI]10.13939/ki.zgsc.2015.44.125
1 電力企業(yè)財務(wù)核算管理的相關(guān)概述
電力行業(yè)一直影響著國家的經(jīng)濟,它是關(guān)系到國家的經(jīng)濟命脈,特別是關(guān)系到國計民生。電力行業(yè)存在著籌資的風險,資金管理的比重較大,而且投資收益的回報率還不確定,因此如何促進我國的電力行業(yè)健康快速的發(fā)展,對于企業(yè)和國家來講,都是至關(guān)重要的內(nèi)容。伴隨著電力企業(yè)的體制改革,如何打破傳統(tǒng)的束縛,進行不斷的開放競爭,積極面對激烈的市場環(huán)境,如何建立良好的管理體制,以及形成良好的發(fā)展管理模式,都是電力行業(yè)應(yīng)該考慮的當前實際問題,如何及時、準確、完整地掌握好財務(wù)信息技術(shù),堅持以財務(wù)信息技術(shù)為核心的管理,是企業(yè)進行控制和配置管理的方向,制定出合理的經(jīng)營管理方案,做出科學的、合理的經(jīng)濟決策,對于電力企業(yè)的管理來講迫在眉睫。
近年來,國家針對電力企業(yè)推行了一系列的財務(wù)管理系統(tǒng),例如ERP軟件,創(chuàng)造性地進行了財務(wù)核算的變革,堅持財務(wù)核算的信息化建設(shè),有利于全面的、系統(tǒng)的核算財務(wù)相關(guān)數(shù)據(jù),但是財務(wù)系統(tǒng)的管理,仍然是當前需要積極完善的系統(tǒng),本文積極針對當前電力企業(yè)存在的問題,在實踐中針對當前電力企業(yè)的財務(wù)管理進行全面的剖析,結(jié)合當前的管理模式,特別是當前形勢下,以及新經(jīng)濟模式下的管理存在的問題,分析其中可能產(chǎn)生的經(jīng)濟問題,積極提出相應(yīng)的對策,完善財務(wù)管理核算體系,保證電力企業(yè)的持續(xù)健康長遠發(fā)展。
2 當前電力企業(yè)財務(wù)管理的現(xiàn)狀及問題
(1)電力企業(yè)財務(wù)管理人員的內(nèi)控管理意識薄弱,由于電力企業(yè)自身的特征,決定了電力企業(yè)是關(guān)系到國家的經(jīng)濟命脈行業(yè),因此,電力企業(yè)的生產(chǎn)安全性亟待關(guān)注,經(jīng)營和管理方式落后,觀念意識較為薄弱,財務(wù)管理內(nèi)控制度的建立和完善,對于電力企業(yè)來講,并沒有起到積極的作用,主要存在的弊端是控制力問題,尤其是在采購和銷售環(huán)節(jié)的財務(wù)核算問題,缺乏及時的信息化管理,就會出現(xiàn)嚴重的財務(wù)虧空,一些企業(yè)的管理人員觀念意識較為落后,內(nèi)控意識觀念較差,必要時沒有采用有效的方式進行內(nèi)控管理,導致出現(xiàn)一系列的隱患,以及不正確的財務(wù)核算和會計核算,最終會失去財務(wù)管理應(yīng)該有的監(jiān)控,導致企業(yè)很難進行全面快速的發(fā)展。
(2)集約化的財務(wù)核算管理體系的建設(shè)尚且不夠完善,不斷地探索和應(yīng)用管理好集約化,使得資金集中管理體系初步建成,逐步形成了統(tǒng)一的集團管理模式,資本集中經(jīng)營管理的形成,具有顯著的成效,如中國電力公司的管理模式,其企業(yè)的資金集中管理和經(jīng)營,以及預算集約調(diào)控能力不斷的持續(xù)上升,全面地實施了在線監(jiān)控,集約化的成本管理,能夠堅持做到以財務(wù)預算為中心,以業(yè)務(wù)預算進行輔助管理,能夠全面地實現(xiàn)監(jiān)控管理,但是仍然存在著一定的問題,需要及時地進行風險預防和管理,全面推進在線監(jiān)控,例如,在限定的范圍內(nèi)進行有效的實時動態(tài)跟蹤管理,又如進行層層的在線管理。
(3)沒有全面的進行財務(wù)信息化管理,在企業(yè)財務(wù)核算的過程中能夠保持和保障企業(yè)的快速核算,是企業(yè)一切活動的核心,它能夠集中反映電力企業(yè)的經(jīng)營成果,信息化建設(shè)就是其反映財務(wù)管理活動的集中顯現(xiàn),同樣決定著財務(wù)信息化建設(shè)的地位,信息化系統(tǒng)能夠快速的核算和管理,各個環(huán)節(jié)需要高度的處理,必須嚴格的采取統(tǒng)一調(diào)度,實現(xiàn)信息化建設(shè)的整合,利用統(tǒng)一的信息管理軟件,統(tǒng)一信息編碼標準,對于電力企業(yè)的完善是至關(guān)重要的。信息化系統(tǒng)與各個環(huán)節(jié),例如營銷、工程、物資、綜合計劃等環(huán)節(jié)沒有統(tǒng)一協(xié)調(diào),沒有及時相結(jié)合管理,影響了財務(wù)集約化的整體推進。
(4)財務(wù)風險的出現(xiàn)是企業(yè)的管理人員缺乏積極的風險管控意識,建立的風險管理機制尚不健全,因此就會出現(xiàn)對市場的掌控力不夠,缺乏應(yīng)對市場經(jīng)濟變化的能力,因此,必然就會出現(xiàn)一定的財務(wù)風險。目前,電力企業(yè)的風險因素越來越復雜多變,導致許多電力企業(yè)沒有形成一個良好的機制,這導致了一個全面預算和預算管理體制建設(shè)的困難,如果管理者還用消極的態(tài)度來對待,就會缺乏嚴格的組織領(lǐng)導管理和必要的相互協(xié)調(diào),在預算的執(zhí)行過程中沒有采用合理的應(yīng)變措施和調(diào)節(jié)手段,就會使得預算工作僅僅流于形式。
3 提升電力企業(yè)財務(wù)核算工作水平的對策
(1)提高財務(wù)管理內(nèi)控意識,轉(zhuǎn)變財務(wù)管理觀念。電力企業(yè)的管理人員要提高風險內(nèi)控意識,增強風險管控的觀念,在建立內(nèi)控制度的同時,要自上而下的進行更新觀念,不論是高層管理者還是到普通的員工,都要及時更新觀念將財務(wù)管理的被動局面轉(zhuǎn)變成主動局面,樹立起現(xiàn)代化的財務(wù)管理風格,這樣才能夠避免傳統(tǒng)模式的重會計核算,輕財務(wù)管理的現(xiàn)象出現(xiàn)。另外,還要積極地進行制度考核和評定管理,建立科學合理的內(nèi)控評價體系,這樣才能夠全面實施有效的管理,將內(nèi)部審計落實到各個制度管理中,才能夠認真的實施好并且促進好企業(yè)的長遠發(fā)展。
(2)加強財務(wù)風險管控,健全財務(wù)風險管理體制。風險管控不僅需要全面的財務(wù)信息化及財務(wù)制度管理進行輔助,還需要上下員工的積極參與和支撐,企業(yè)必須站在一定的高度,從長遠利益出發(fā),建立和健全短期和長期的有效防御機制,才能夠積極應(yīng)對不斷變化中的外部環(huán)境,制定多種應(yīng)變措施,才能不斷地完善企業(yè)管理,還需要進行各項投融資活動的全面核算管理,全面進行監(jiān)控管理,及時實現(xiàn)有效的考核評價,才能夠有效地防范投融資項目存在的風險。有效的管理體系,可以避免財務(wù)決策和資本運作等方面的低效率重復和摩擦現(xiàn)象,整體實現(xiàn)協(xié)同效應(yīng),避免投資和融資業(yè)務(wù)風險。另外還要加強內(nèi)部稽核,防范和化解風險。
(3)開展全面預算管理,促進電力企業(yè)的健康發(fā)展。合理觀測好客觀的經(jīng)濟形勢,加強企業(yè)的內(nèi)部管理,細化企業(yè)內(nèi)部管理制度,大力推行全面的預算管理模式,例如財務(wù)精細化管理能夠及時地反映企業(yè)的財務(wù)狀況,提高決策有效地財務(wù)信息,財務(wù)管理的預算關(guān)鍵點是成本費用預算,財務(wù)人員要不斷地深化預算管理的內(nèi)涵,建立切合實際的產(chǎn)供銷預算管理體系,建立完善的預算管理組織機構(gòu),機構(gòu)的建立能夠全面的、適時控制預算的執(zhí)行,完善全面預算的考核機制。堅持以人為本,培養(yǎng)職工作管控控制管理意識,促進電力企業(yè)的健康發(fā)展。
(4)電力企業(yè)財務(wù)集約化管理方面的重點舉措。集約化管理要關(guān)注的重點是基礎(chǔ)性和全局性的內(nèi)容,堅持做到統(tǒng)一的協(xié)調(diào)管理,例如積極開展資產(chǎn)清理、股權(quán)投資的重組整合等?;A(chǔ)工作是關(guān)鍵,如果實施的基本工作是不全面的,不扎實的,它將導致集約化管理僅僅表現(xiàn)出一種形式。電力企業(yè)要深化財務(wù)集約化管理,堅持以此為核心,不斷地、系統(tǒng)地完善相關(guān)系統(tǒng)功能,實施財務(wù)業(yè)務(wù)流程的全過程管理。加快集約化的推進步伐,進行管理工作的分解合作,統(tǒng)籌把握推進進度,確保既定目標的實現(xiàn)。要實現(xiàn)財務(wù)管理,加強對資金密集型電力企業(yè)的管理,加大合作力度,促進金融等與電力企業(yè)在更大范圍內(nèi)的整合。
(5)加強電力企業(yè)財務(wù)管理信息化建設(shè),提高財務(wù)工作質(zhì)量。完善好財務(wù)軟件,加大財務(wù)硬件管理投資,完善信息管理軟件,加強對軟件操作的培訓管理力度,才能夠系統(tǒng)化、集成化的建立統(tǒng)一的信息化平臺,將財務(wù)集約化管理落實到實處,加快系統(tǒng)建設(shè)與推廣,借助電網(wǎng)、金融等輔業(yè)單位,增強系統(tǒng)的靈活性、實用性,不斷地升級管理、不斷地深化需求分析、功能設(shè)計、系統(tǒng)開發(fā)和部署等應(yīng)用工作。
4 結(jié) 論
綜上所述,電力企業(yè)的財務(wù)核算工作對于提高企業(yè)的經(jīng)濟效益至關(guān)重要,只有加強財務(wù)管理制度建設(shè)和管理方法分析,樹立財務(wù)管理理念,才能夠大力推進電力企業(yè)的財務(wù)信息化進程,促進電力企業(yè)長遠健康快速的發(fā)展。
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一、事業(yè)單位財務(wù)會計工作中存在的問題分析
首先,財務(wù)管理制度不完善,在我國的事業(yè)單位財務(wù)會計工作中,財務(wù)管理制度不夠完整,由于財務(wù)管理工作比較瑣碎,有一定的難度,所以,不少事業(yè)單位的制度都不夠完善,包括對于財務(wù)會計核算沒有進行良好管理;對事業(yè)單位的資產(chǎn)也沒有進行有效核算。其次,財務(wù)會計檔案內(nèi)容不全面,事業(yè)單位會計人員在進行財務(wù)工作處理時,部分員工沒有認識到檔案的重要性,在整理財務(wù)會計檔案時,對內(nèi)容查看不夠仔細,沒有按照不同內(nèi)容進行分開存檔,當需要進行翻查時,無法準確快速的找到所需資料。再次,財務(wù)會計工作人員的專業(yè)素質(zhì)有待提升,由于這一工作的特殊性與繁瑣性,不僅需要從業(yè)人員具有優(yōu)秀的專業(yè)素質(zhì),同時也需要具備一定的耐心,盡量減少在工作中出現(xiàn)的錯誤,避免事業(yè)單位的財務(wù)會計工作出現(xiàn)混亂。
二、事業(yè)單位財務(wù)會計工作中解決問題的策略
1.加強財務(wù)會計工作的內(nèi)部基礎(chǔ)工作
在解決事業(yè)單位財務(wù)會計工作中的問題時,首先需要加強其內(nèi)部基礎(chǔ)工作,職權(quán)制定十分關(guān)鍵,是實現(xiàn)會計信息真實、科學、合理的主要途徑,所以在事業(yè)單位財務(wù)會計工作中需要實現(xiàn)權(quán)責發(fā)生制,對于在會計工作中出現(xiàn)的問題要找出負責這一工作的員工,并且對其進行嚴格懲處,改善內(nèi)部基礎(chǔ)工作,以此來提高財務(wù)會計工作的管理水平與信息控制。另外,事業(yè)單位需要建立完善的工作體系,包括會計程序,特別是對憑據(jù)要嚴格審批,對財務(wù)會計工作要進行嚴格管理與規(guī)范。同時,事業(yè)單位在進行成本核算時,要根據(jù)管理成本與項目成本的實際情況,對成本信息、利息支出與投資收益等信心需要進行準確計算與確認,要真實反映出事業(yè)單位的項目經(jīng)營情況,財務(wù)會計工作要盡量透明化,信息要真實可靠。
2.完善事業(yè)單位的財務(wù)會計管理制度
事業(yè)單位的財務(wù)會計管理制度能夠直接影響到財務(wù)會計工作的有效性,因此,事業(yè)單位需要重點完善財務(wù)會計工作中的管理制度內(nèi)容,然后認真全面的貫徹落實,為財務(wù)會計工作的有序進行奠定堅實的基礎(chǔ),保證其能夠順利開展。同時,事業(yè)單位在制定和完善財務(wù)會計管理制度過程中,還需要明確其工作核心內(nèi)容與目標,接著再按照所制定的目標與計劃貫徹落實財務(wù)會計工作。另外,事業(yè)單位還需要高度重視自身的固定資產(chǎn)核算策略,在不斷的實踐中發(fā)現(xiàn)問題與不足,總結(jié)工作經(jīng)驗,不斷進步、不斷完善,從而真正全面提高財務(wù)會計的工作效率。
3.完善事業(yè)單位的財務(wù)會計檔案管理
事業(yè)單位在財務(wù)會計工作中,需要完善財務(wù)會計的檔案內(nèi)容,及時解決其不完整問題,保證其內(nèi)容的完整性與真實性。財務(wù)會計檔案內(nèi)容不完整對于事業(yè)單位的財務(wù)工作影響十分嚴重,當有財務(wù)會計人員調(diào)取檔案時,而調(diào)出來的檔案內(nèi)容不完整,就會給事業(yè)單位的財務(wù)工作帶來諸多困難,從而無法使財務(wù)會計工作順利進行和有效完成。所以,事業(yè)單位的財務(wù)會計人員在整理檔案時,要盡量保證檔案內(nèi)容的完善,并且保證檔案內(nèi)容要十分完整,深刻認識到檔案資料的重要性,為以后的查詢與使用,解除后顧之憂,從而提高財務(wù)會計工作的效率與質(zhì)量。
4.提高財務(wù)會計工作人員的專業(yè)素質(zhì)
在事業(yè)單位的財務(wù)會計工作中,會計人員的工作能力異常重要,人才是其第一競爭力和重要生產(chǎn)力,只有會計人員具備較強的工作能力,才能夠保證工作的順利有序進行。由于國內(nèi)經(jīng)濟的不斷發(fā)展與進步,對各個行業(yè)的要求也就更高,在事業(yè)單位的財務(wù)會計管理工作方面也是如此,對其財務(wù)會計工作也提出了更高的要求。但是從目前的情況來看,我國大部分事業(yè)單位的財務(wù)會計工作人員專業(yè)素質(zhì)不容樂觀,有待提升,這就需要事業(yè)單位的領(lǐng)導給予高度重視,為財務(wù)會計工作人員提供更多的自身素質(zhì)與專業(yè)知識培訓機會,并且定期對財務(wù)會計人員進行抽查,了解其進行學習和工作情況,對于表現(xiàn)優(yōu)秀的員工要給予一定的獎勵或表揚,從而激發(fā)財務(wù)會計人員在培訓過程中的積極性與主動性,提升自身的專業(yè)水平與素質(zhì),對財務(wù)會計工作充滿熱情與動力,積極主動的投身到財務(wù)會計工作中。
【關(guān)鍵詞】財務(wù)管理;部隊;對策
財務(wù)管理是部隊管理工作中的重要組成部分,但當前由于種種原因?qū)е虏筷牭呢攧?wù)管理工作出現(xiàn)了很多問題,因此,這就需要對其進行調(diào)整,逐步解決問題,使其能夠適應(yīng)發(fā)展需要。
一、當前部隊財務(wù)管理現(xiàn)狀
部隊的財務(wù)管理是部隊管理工作中的重要組成部分,它與整個部隊的方方面面工作有著直接的影響,但當前我國的部隊財務(wù)管理工作方面出現(xiàn)了一些不足之處,具體主要表現(xiàn)在以下幾個方面:(1)管理觀念過于落后。當前很多部隊管理者對財務(wù)管理仍然停留在傳統(tǒng)觀念上,缺乏一定的規(guī)劃性,超計劃花錢等現(xiàn)象層出不窮,沒有按照標準經(jīng)費管理進行相關(guān)支出,造成管理方面漏洞較大,行政性消費的支出過高,如不加以管理,對財務(wù)經(jīng)費進行規(guī)劃,長此以往,漏洞將越來越大,嚴重影響了部隊的正常經(jīng)營。(2)缺乏科學預算管理意識。有部分部隊在安排經(jīng)費預算之時,并沒有將預算外的經(jīng)費以及庫存物資等納入預算管理之中,造成經(jīng)費的使用出現(xiàn)混亂,主要是由于管理者缺乏科學的預算管理意識導致的,造成整個部隊的財務(wù)管理合理性不強,這種行為會造成部隊的財務(wù)預算失去原有的控制力度,不利于其年末總結(jié)。因此應(yīng)及時進行調(diào)整。(3)沒有嚴格執(zhí)行財務(wù)規(guī)章制度。就現(xiàn)階段而言,很多部隊都將其財務(wù)管理的規(guī)章制度置之一旁,沒有按規(guī)定嚴格實施,造成這種現(xiàn)象的原因首先是領(lǐng)導層面對審批制度堅持的過于松懈,造成多頭審批、多渠道開支經(jīng)費的現(xiàn)象層出不窮。其次是由于相關(guān)人員在報銷經(jīng)費之時沒有按照規(guī)定進行,經(jīng)常有發(fā)票用途不全等事件出現(xiàn),導致報銷賬目混亂,對整個財務(wù)管理的造成了一定的影響。再次是對賬目資金管理過于松懈,甚至部分單位存在很多超限額存放現(xiàn)金,個人借款比較多的事件,凡此種種都對其管理工作帶來了負擔。(4)借墊(占)款處理不徹底。借墊(占)款問題可以說是當前的眾多部隊中普遍存在的問題,也是造成財務(wù)混亂的重要原因,很多單位并沒有做好錢款的清墊工作,形成借墊(占)款年年得不到解決,長久下去變成了呆賬、壞賬。
二、加強部隊財務(wù)管理措施
(1)加強對財務(wù)管理控制能力。針對上述問題,部隊方面應(yīng)加強對其財務(wù)管理工作的控制,一是各級黨委應(yīng)該充分重視起來,將財務(wù)工作提上重要日程,定期進行檢查和指導,對于一些重要的預算和開支要集體研究,做好相關(guān)預算,進行嚴格審批,避免造成財務(wù)漏洞。二是做好決策,對部隊的經(jīng)費投向投量等工作要詳細做好調(diào)查和研究,慎重決策,應(yīng)著重解決部隊在訓練、基礎(chǔ)設(shè)施以及官兵生活加大解決部隊訓練、密切相關(guān)等實際問題的經(jīng)費投人,嚴格控制不相關(guān)的支出,及時做好相關(guān)審評,確保財務(wù)管理工作能夠有條不紊的進行。(2)健全財務(wù)規(guī)章制度,加大執(zhí)行力度。首先,部隊領(lǐng)導應(yīng)該以身作則,帶頭嚴格遵守相關(guān)的財務(wù)規(guī)章制度,同時加強對財務(wù)管理的宣傳力度,是部隊的每一個成員都能夠嚴格按照現(xiàn)有規(guī)章制度辦事。此外,還要建立健全現(xiàn)有的財務(wù)規(guī)章制度,對一些不合理、不利于執(zhí)行的方面要及時進行調(diào)整,確保財務(wù)制度科學、規(guī)范、利于實施和管理。其次是做好財務(wù)的預算和規(guī)劃,將錢款用在部隊的基礎(chǔ)設(shè)施以及相關(guān)建設(shè)方面,做好接待、會議等費用管理,確保各項費用支出有據(jù)可循。(3)嚴格規(guī)范審批權(quán)限。前文我們已經(jīng)闡述過,借墊(占)款問題是部隊中普遍存在的問題,也是造成財務(wù)混亂的重要原因,很多單位并沒有做好錢款的清墊工作,以致形成借墊(占)款得不到解決,長久下去變成了呆賬、壞賬。因此應(yīng)該對這種問題嚴格進行管理,一方面要加強對現(xiàn)有的借墊款進行清理力度,及時處理相關(guān)賬目,避免出現(xiàn)死賬、呆賬等事情。另一方面要嚴格制定經(jīng)費費審批權(quán)限,對各項支出做好相關(guān)的審核,明確審批的金額和責任,對一些不符合規(guī)定的不予處理,同時,要加強對審核報銷工作的管理,堅持公正原則,不,對一些開支不合理、手續(xù)不健全的賬單不予報銷。
部隊的財務(wù)管理是一項復雜而又具體的工作,涉及到方方面面,存在的不足之處也很多,應(yīng)該充分認識現(xiàn)有制度的問題,與時俱進,及時更新管理觀念,建立健全相關(guān)管理規(guī)章制度,加大管理力度,杜絕超支、預算不夠等現(xiàn)象出現(xiàn),使得部隊的每一分錢都能做到合理利用,以實現(xiàn)向現(xiàn)代化管理方式轉(zhuǎn)變。
參考文獻