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關(guān)鍵詞: 全面預(yù)算存在問題推進建議
Abstract: With the development of market economy, the enterprise management tools are also gradually changes in the overall budget management has become one of the critical business management tools. The idea of the overall budget management by enterprises attach great importance to the growing construction enterprises as economic entities, a comprehensive budget management is still in the initial stage of exploration. Construction enterprise project implementation status of the overall budget management analysis, probing the existing problems, and proposed to further promote the construction enterprise project to implement the recommendations of the comprehensive budget management.
Keywords: comprehensive budget problems, and promote the proposed
中圖分類號:DF431文獻標(biāo)識碼: A 文章編號:
引言:近年來,隨著我國改革開放的不斷深入,全面預(yù)算管理作為現(xiàn)代企業(yè)的綜合管理工具已逐步得到應(yīng)用和推廣,企業(yè)管理水平明顯提高。但應(yīng)該看到,現(xiàn)代化企業(yè)管理仍然是公司當(dāng)前的“軟肋”,決策不慎、監(jiān)督不實、執(zhí)行不力的問題仍然存在。要解決這些問題,最有效的辦法就是推行全面預(yù)算管理。
1、目前施工企業(yè)工程項目全面預(yù)算管理的現(xiàn)狀及要求
1.1從預(yù)算管理的組織體系和機構(gòu)設(shè)置來看,施工企業(yè)項目部成立了以項目經(jīng)理為組長,主管經(jīng)營的副經(jīng)理為副組長,財務(wù)部、工程部、計合部、物設(shè)部負(fù)責(zé)人為成員的預(yù)算管理工作小組,在項目經(jīng)理部預(yù)算管理小組下設(shè)預(yù)算管理辦公室,作為全面預(yù)算管理的日常辦事機構(gòu),辦公室設(shè)在經(jīng)理部財務(wù)部,財務(wù)部門負(fù)責(zé)牽頭組織開展日常工作。
1.2從預(yù)算編制來看,施工企業(yè)工程項目部能夠結(jié)合《建造合同》準(zhǔn)則的各項要求,以項目總預(yù)算為基礎(chǔ),圍繞項目的施工組織安排和目標(biāo)利潤,以業(yè)務(wù)預(yù)算為基礎(chǔ),以經(jīng)營利潤為目標(biāo),以現(xiàn)金流量為核心進行編制,并以規(guī)定的預(yù)算表報形式予以反映。
1.3從預(yù)算管理的執(zhí)行和控制來看,施工企業(yè)工程項目的年度預(yù)算經(jīng)上級公司審批后,即成為項目的年度預(yù)算控制目標(biāo),也是項目組織施工生產(chǎn)和進行成本控制的基本依據(jù)。項目部的預(yù)算管理小組應(yīng)將預(yù)算指標(biāo)進行層層分解,落實到各個部門、各崗位以及各個勞務(wù)承包隊伍和承包班組。要求在時間上細(xì)化為月度、季度預(yù)算,通過分期預(yù)算控制確保年度財務(wù)預(yù)算目標(biāo)的實現(xiàn),形成全方位的預(yù)算執(zhí)行責(zé)任體系和工作計劃,并將組織落實方案報公司預(yù)算主責(zé)部門備案。
2、施工企業(yè)工程項目全面預(yù)算管理中存在的問題及成因
2.1全面預(yù)算管理的認(rèn)識不到位,全員參與性不夠
目前項目全面預(yù)算僅停留在財務(wù)預(yù)算控制層面。全面預(yù)算在執(zhí)行過程中,需要全員參與,層層控制才能達到預(yù)算實施的效果,然而,項目職工往往意識不到自己在預(yù)算管理中的位置和職責(zé),沒有形成預(yù)算管理是全局性管理的理念。
2.2全面預(yù)算管理體系不健全,尚未形成良好的全面預(yù)算管理環(huán)境。
目前大多數(shù)施工企業(yè)工程項目沒有建立起完善的全面預(yù)算管理體系,預(yù)算管理各個環(huán)節(jié)不能較好的銜接,預(yù)算管理的整個過程主要靠財務(wù)部門來推動,而財務(wù)部門職能權(quán)限有限,難以把握項目的各個方面的情況。此外,財務(wù)部門除了處理正常的財務(wù)工作外,還要完成預(yù)算管理的一系列繁重的工作,因此往往疲于應(yīng)付,流于形式,使預(yù)算管理的各個環(huán)節(jié)落實不到位,效果大打折扣。
2.3部門基礎(chǔ)工作薄弱,財務(wù)賬面核算數(shù)據(jù)不精確
財務(wù)部門的成本費用數(shù)據(jù)資料是由各業(yè)務(wù)部門提供的,財務(wù)部門每期歸集完本項目實際成本費用要與本期預(yù)算進行對比分析,因此各業(yè)務(wù)部門業(yè)務(wù)質(zhì)量好壞決定了項目實際成本與預(yù)算成本對比的準(zhǔn)確性。造成財務(wù)賬面核算實際成本不精確的原因有:一是一些項目管理人員比較年輕,缺乏工作經(jīng)驗,他們忙于施工生產(chǎn),不能很好的理解項目財務(wù)部對其提供財務(wù)數(shù)據(jù)的要求,不能及時有效的提供成本費用數(shù)據(jù);二是一些部門業(yè)務(wù)人員缺乏管理意識,工作缺乏嚴(yán)肅性,不能取得合法發(fā)票時用其他發(fā)票代替等現(xiàn)象時有發(fā)生;三是會計科目設(shè)置的明細(xì)程度直接影響預(yù)算執(zhí)行的明細(xì)程度。 這些問題導(dǎo)致財務(wù)數(shù)據(jù)缺乏及時性,有效性,控制效果差。
2.4重編制輕執(zhí)行,監(jiān)控不嚴(yán)格
重編制輕執(zhí)行,監(jiān)控不嚴(yán)格是目前企業(yè)預(yù)算工作中普遍存在的問題。編制預(yù)算時轟轟烈烈,編制完畢仿佛大功告成,執(zhí)行成了走過場。即使對預(yù)算執(zhí)行相對重視的企業(yè),也是僅僅將預(yù)算的執(zhí)行放到財務(wù)部門,財務(wù)部門出執(zhí)行分析報告,執(zhí)行儼然成了財務(wù)部門一家的事情。由于財務(wù)部門工作的局限性,它無法對所有費用支出的合理性和必要性做出正確的判斷,大大影響了預(yù)算執(zhí)行分析效果。 再者,沒有形成完善的監(jiān)控制度,執(zhí)行和監(jiān)控相脫離,就可能會出現(xiàn)項目領(lǐng)導(dǎo)為了考核,虛增利潤,少列成或轉(zhuǎn)移成本的可能性。
2.5缺乏有效的考核獎勵措施
考核是全面預(yù)算管理的重要保障,是對預(yù)算管理各環(huán)節(jié)工作質(zhì)量的評價,其目的是促進預(yù)算管理水平的提高。獎罰是全面預(yù)算管理的推動措施。只有通過科學(xué)合理的考核、獎罰分明的獎懲,才能確保全面預(yù)算管理落實到位。目前,項目考核的指標(biāo)設(shè)置往往重視財務(wù)業(yè)績指標(biāo)而忽視了非財務(wù)指標(biāo)的考核,考核目標(biāo)粗放,重視領(lǐng)導(dǎo)的考核,忽視對普通職工該如何進行有效的考核,預(yù)算責(zé)任和目標(biāo)分解不到位,認(rèn)識不足,導(dǎo)致不能很好的調(diào)動全體員工的積極性。
3、進一步推進施工企業(yè)工程項目全面預(yù)算管理的建議
關(guān)鍵詞:企業(yè)財務(wù);戰(zhàn)略管理;問題;對策;分析
資金是企業(yè)發(fā)展的根本,任何企業(yè)或部門缺乏資金的有效支持,都難以運作,所以這就決定了財務(wù)部門在企業(yè)中的核心地位。但是就現(xiàn)階段來說,我國大部分企業(yè)都是采取財務(wù)核算來作為企業(yè)財務(wù)管理的主要方式,但是該方式常常缺乏可行的戰(zhàn)略性目標(biāo)與規(guī)劃,從而在一定程度上限制到企業(yè)的發(fā)展。為此,進行企業(yè)財務(wù)戰(zhàn)略管理勢在必行。但是在實際實施過程中企業(yè)財務(wù)戰(zhàn)略管理仍存在一些問題急需改進,具體如下。
一、企業(yè)財務(wù)戰(zhàn)略管理所存在的問題
從筆者多年工作經(jīng)驗以及對相關(guān)文獻研究來看,由于受多種因素所致企業(yè)財務(wù)戰(zhàn)略管理工作在目前存在下面的一些問題:
1.財務(wù)戰(zhàn)略管理意識不強
財務(wù)戰(zhàn)略管理意識不強是當(dāng)前不少企業(yè)在此項工作中存在的首要問題。相比于傳統(tǒng)財務(wù)工作,財務(wù)戰(zhàn)略管理的開展往往需要高層次的專業(yè)性人才,并需調(diào)動其主觀能動性積極有效地參與到這項工作中去,這樣一來才能確保財務(wù)戰(zhàn)略管理各項工作內(nèi)容得到切實貫徹。然而從實際情況分析來看,現(xiàn)階段不少企業(yè)一是缺乏足夠的高層次專業(yè)人才,二是人才雖夠,但他們更多的精力和時間放在了其他工作之上,進而就導(dǎo)致了企業(yè)財務(wù)戰(zhàn)略管理意識不強的問題出現(xiàn)。此外部分企業(yè)財務(wù)工作人員由于多種原因所影響,他們對于財務(wù)戰(zhàn)略管理缺乏準(zhǔn)確的認(rèn)識,這一現(xiàn)象更進一步加劇了企業(yè)財務(wù)戰(zhàn)略管理意識不強的程度。
2.財務(wù)戰(zhàn)略和其他職能部門缺乏一致性、實效性、協(xié)調(diào)性
財務(wù)部門一直以來都是企業(yè)內(nèi)部的一個關(guān)鍵部門,但其并非一個獨立個體,并且也不能獨立,其和企業(yè)其他職能部門均有著極為密切的聯(lián)系。所以要想建設(shè)其良好的企業(yè)內(nèi)部環(huán)境,則應(yīng)當(dāng)要對企業(yè)的財務(wù)戰(zhàn)略管理予以有效完善,并將企業(yè)財務(wù)戰(zhàn)略管理部門和其他相關(guān)部門的聯(lián)系進行有效協(xié)調(diào)。但是在實際工作開展當(dāng)中,大部分企業(yè)的財務(wù)管理部門往往和其他部門間的協(xié)調(diào)與聯(lián)系較為缺乏。如,在企業(yè)年均公布的研發(fā)產(chǎn)品支出名單中,不難發(fā)現(xiàn),都是通過企業(yè)財務(wù)部門統(tǒng)一來規(guī)劃企業(yè)研發(fā)部門的研發(fā)經(jīng)費。如若研發(fā)部門和財務(wù)部門沒有進行有效的交流與溝通,缺乏統(tǒng)一的協(xié)調(diào)性,那么久極易導(dǎo)致經(jīng)費劃撥不足,而使得企業(yè)研發(fā)部門發(fā)展受限,導(dǎo)致研發(fā)不力,對于整個企業(yè)有著巨大的不利。
二、改善企業(yè)財務(wù)戰(zhàn)略管理所存在問題的對策
1.針對“財務(wù)戰(zhàn)略管理意識不強”的解決對策
當(dāng)前我國市場環(huán)境日漸多元化與復(fù)雜化,所以非常有必要構(gòu)建和完善企業(yè)基礎(chǔ),這同時亦是一項急需解決的問題。首先,應(yīng)當(dāng)要加強企業(yè)人員的戰(zhàn)略管理意識,由工作人員思想行為著手,使其能夠正確認(rèn)識到企業(yè)財務(wù)戰(zhàn)略管理對企業(yè)發(fā)展的重要意義。企業(yè)可通過定期開展有關(guān)會議的方式來向工作人員灌輸戰(zhàn)略思想,讓其能夠接受與認(rèn)可財務(wù)戰(zhàn)略管理,提升他們的相對意識,增強他們的認(rèn)同觀念。其次,應(yīng)當(dāng)要對財務(wù)管理人員的行為予以規(guī)范,打造一個優(yōu)良的企業(yè)財務(wù)環(huán)境。不僅如此,還需積極轉(zhuǎn)變以往的理財觀念,設(shè)置有關(guān)學(xué)習(xí)培訓(xùn),集中培訓(xùn)企業(yè)財務(wù)的戰(zhàn)略管理人員,提升其專業(yè)技能,讓其能夠?qū)⒆约旱淖饔门c潛能充分發(fā)揮出來,從而達到增加企業(yè)高層財務(wù)戰(zhàn)略人才數(shù)量,促進企業(yè)健康發(fā)展的目的。
2.針對“財務(wù)戰(zhàn)略和其他職能部門缺乏一致性、實效性、協(xié)調(diào)性”的解決對策
財務(wù)部門是企業(yè)的一個核心部門,所以其工作重點需放于統(tǒng)籌管理資金上來,并將相關(guān)工作予以切實執(zhí)行,從而保證企業(yè)每個部門均能夠有效協(xié)調(diào)與發(fā)展,從而讓企業(yè)能夠有一個可靠的資金保障,切實推動企業(yè)的不斷進步。所以企業(yè)財務(wù)人員應(yīng)當(dāng)要加強對資金的統(tǒng)籌管理,并保證企業(yè)資金的順利運轉(zhuǎn)。并且要以企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展為指導(dǎo),不斷規(guī)范與健全企業(yè)財務(wù)資金管理系統(tǒng),并樹立全面把控意識,對企業(yè)集中調(diào)控資金持有一個明確態(tài)度。不僅如此,還需要對企業(yè)資金統(tǒng)籌體系進行優(yōu)化,提高有關(guān)部門的管控質(zhì)量,以不斷推動企業(yè)不同部門均在以財政部門為基礎(chǔ)核心的體系上獲得健康持續(xù)的發(fā)展。在企業(yè)建設(shè)起的財務(wù)管理體系中,需將其積極作用有效發(fā)揮出來,切實把控企業(yè)資金浪費、資金分散等不良現(xiàn)象,從而保證整體企業(yè)得以實現(xiàn)良性循環(huán)運作。
三、結(jié)束語
當(dāng)前我國不少企業(yè)在實行財務(wù)戰(zhàn)略管理中仍存在不少問題,如若無法及時進行處理與解決,則必將會產(chǎn)生較為嚴(yán)重的后果,不但會對企業(yè)整體效益產(chǎn)生影響,嚴(yán)重的還能會威脅到企業(yè)的生存與發(fā)展。所以,企業(yè)必須要對企業(yè)財務(wù)戰(zhàn)略管理進行統(tǒng)一的統(tǒng)籌與規(guī)劃,并采取有效的應(yīng)對策略來解決財務(wù)戰(zhàn)略管理中的問題,從而不斷推動企業(yè)健康長久的發(fā)展。
參考文獻
[1]蔣衛(wèi)平.企業(yè)財務(wù)戰(zhàn)略管理:一個企業(yè)能力理論視角[J].財經(jīng)理論與實踐,2011,32(6):67-70.
關(guān)鍵詞:公路建設(shè)單位;財務(wù)管理;問題;建議
Abstract: this article on highway construction project financial management characteristics is analyzed, and the road construction unit of the shortages of financial management, and gives the corresponding Suggestions to further improve.
Keywords: highway construction unit; Financial management; Problem; suggest
中圖分類號:F253.7文獻標(biāo)識碼:A文章編號:
一、引言
公路工程建設(shè)的靈魂是資金,而資金管理作為財務(wù)管理的重要內(nèi)容,也是工程建設(shè)管理的核心內(nèi)容。管理的資金數(shù)額巨大是公路建設(shè)單位的財務(wù)工作的最大特點,為了更好的促進公路建設(shè)單位的發(fā)展,加強其財務(wù)管理工作將成為公路建設(shè)單位工作中一項非常重要的內(nèi)容。近年來,我國較為重視公路的建設(shè),并迅速增加了對公路建設(shè)的投資,各個地區(qū)均有很多擬建和在建的項目,公路建設(shè)發(fā)展的速度不斷加快。面對著公路建設(shè)蓬勃發(fā)展的局面,我們應(yīng)該對建設(shè)過程中存在的種種財務(wù)管理問題進行冷靜而細(xì)致的分析,認(rèn)真研究對策來克服存在的問題,并對漏洞加以堵塞,進而為公路事業(yè)健康、高效的發(fā)展提供足夠的保障。
二、公路建設(shè)項目財務(wù)管理工作的特點
公路建設(shè)項目的財務(wù)管理工作具有其自身不同于其他方面財務(wù)管理的特點,本文主要從以下四個方面進行介紹。
第一,公路建設(shè)項目的財務(wù)管理工作涉及的范圍很廣,涉及到的人員和單位也非常多,而且其投資額巨大。工程建設(shè)過程中的各個階段都需要進行財務(wù)管理工作,而且公路建設(shè)項目一般情況下都屬于大型的建設(shè)項目,公路等級較高,一般可達幾十億投資額甚至上百億的投資額。
第二,財務(wù)管理的對象不夠集中,相對松散。工程實施所涉及到的單位通常都是法
人單位,它們的獨立性都很強,因此進行具體的財務(wù)工作時,既要對其進行嚴(yán)格管理,又要意識到它們的獨立性。同時對于那些只能粗放化地以制度加以制約的單位,要視具體情況而采取不同的措施。
第三,公路建設(shè)單位的財務(wù)管理是以合同化管理為手段。施工單位、咨詢單位、監(jiān)理、勘察設(shè)計單位等以及他們之間的責(zé)權(quán)利的分配無一、協(xié)作分工都是通過合同來明確和管理的,所以公路建設(shè)項目最基本的特征是合同化管理。
第四,公路建設(shè)單位的財務(wù)管理要突出決策與監(jiān)督職能。建設(shè)項目的前期財務(wù)評價要由項目業(yè)主來進行決策,而工程進度的控制主要委托監(jiān)理工程師進行監(jiān)督,因而項目業(yè)主財務(wù)管理工作的重點應(yīng)該放在對監(jiān)理工作所導(dǎo)致的財務(wù)行為的監(jiān)督上。同時,業(yè)主必須對工程建設(shè)設(shè)計方案等進行決策,而且財務(wù)管理工作也必須要做到同步跟進。
三、當(dāng)前公路建設(shè)單位的財務(wù)管理工作存在的主要問題
從目前公路建設(shè)的發(fā)展來看,財務(wù)管理工作中存在著很多的問題,根據(jù)對相關(guān)單位所進行的調(diào)查了解,我們可以對其存在的問題進行歸納總結(jié)。首先公路建設(shè)資金規(guī)劃混亂,各級行政管理部門為了加快基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),同時擴大內(nèi)需,拉動經(jīng)濟增長,而采取超收入安排支出的計劃,沒有資金的到位情況進行考慮,造成了公路建設(shè)過程中出現(xiàn)了資金緊張的問題,建設(shè)資金不能夠及時到位,對公路工程項目的建設(shè)工期和工程質(zhì)量造成了嚴(yán)重的影響。其次,預(yù)算外資金的管理不規(guī)范,目前,我國的大部分的公路事業(yè)單位在進行預(yù)算外資金的管理時都存在著一些亟待解決的問題。最后,財務(wù)管理人員素質(zhì)不能適應(yīng)公路部門財務(wù)管理的要求,公路部門財務(wù)管理的特點對財務(wù)管理人員的要求比較高,不僅要能運用高科技手段、現(xiàn)代化的管理方法和管理理念,而且還要求其能較好地協(xié)調(diào)各種對外關(guān)系,進而做出正確的投資決策。
四、對解決公路部門財務(wù)管理存在問題的思考及建議
公路建設(shè)財務(wù)管理的視野與范圍遠(yuǎn)大于一般企、事業(yè)單位財務(wù)管理,作為一般企、事業(yè)單位,財務(wù)管理與控制的職能主要由財務(wù)部門來行使,財權(quán)相對集中于財務(wù)部門。而對于公路建設(shè)財務(wù)管理來說,真正財務(wù)部門的職能是有限的而且多屬于事后的管理與監(jiān)督。由于整個項目的施工既要委托監(jiān)理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督與控制,業(yè)主作為項目建設(shè)單位一方面必須抓緊對監(jiān)理工作的監(jiān)督,另一方面也要放寬財務(wù)管理視野,將工程前期的成本預(yù)測與控制、資金的籌集與運用的效率、工程實施中的合同簽署、項目后評估等,都納入財務(wù)管理的范圍。財務(wù)管理的職能己分別由計劃、工程、財務(wù)等多個部門和崗位,分不同階段、不同環(huán)節(jié)在共同行使。財務(wù)部門只是財務(wù)管理的軸心機構(gòu),因此,財務(wù)部門必須發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督與管理并進行科學(xué)預(yù)決策的職能,才能確保公路工程項目財務(wù)管理完整職能作用的發(fā)揮。
公路建設(shè)財務(wù)管理是特指公路建設(shè)項目實施至竣工驗收并交付使用期間的資金管理活動。公路建設(shè)財務(wù)管理的目標(biāo)可以歸納為:確保既定工程質(zhì)量前提下的建設(shè)成本最低化。因此,公路建設(shè)的各項活動都必須以此為中心,包括資本金的籌集、銀行信貸的利用、公路工程項目款的支付與結(jié)算、材料與設(shè)備的購置、招投標(biāo)、征地拆遷款項的撥付等。
公路建設(shè)資金管理,根據(jù)國家有關(guān)財經(jīng)制度規(guī)定,實行“專戶存儲、??顚S谩痹瓌t;為了提高資金使用效益,降低資金成本,在公路建設(shè)資金的監(jiān)管中,建議正確對待和解決項目間資金合理調(diào)度調(diào)劑使用的問題,這是降低資金成本的有效措施。公路建設(shè)單位財務(wù)部門還要發(fā)揮銀行的資金監(jiān)管作用,加大延伸對施工單位資金使用、管理的監(jiān)管力度,確保建設(shè)資金安全有效使用。
五、結(jié)語
綜上所述,建設(shè)單位要充分認(rèn)識財務(wù)管理、資金管理的重要性,做好財務(wù)核算和財務(wù)分析工作,嚴(yán)格應(yīng)收賬款及往來賬的管理,提高財務(wù)行為的規(guī)范性和財務(wù)管理的科學(xué)性,加強對經(jīng)營風(fēng)險、財務(wù)風(fēng)險的估計,切實提高財務(wù)人員投資理財?shù)挠^念和投資分析的理念,確保財產(chǎn)保全,高度重視資金的時間價值,控制建設(shè)期的貸款利息支出。
參考文獻:
[1]陳良輝.對加強公路事業(yè)單位財務(wù)管理的幾點思考[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報,2010,(11)
關(guān)鍵詞:高校;財務(wù)管理;存在問題;對策
中圖分類號:G475 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:1001-828X(2013)05-0-01
近幾年來,隨著國家對高校發(fā)展的大力支持,高校建設(shè)規(guī)模急劇增加,伴隨財務(wù)活動越來越多樣化,復(fù)雜化,相應(yīng)的財務(wù)管理工作的重要性也凸顯出來。隨著重要性的日益凸顯,其存在的諸多問題也受到了人們的廣泛關(guān)注。因此,對高校財務(wù)管理工作中出現(xiàn)的問題進行分析,并提出相關(guān)的應(yīng)對措施,是十分必要的。
一、高校財務(wù)管理工作存在的主要問題
(一)財務(wù)管理發(fā)展滯后。隨著教育事業(yè)快速發(fā)展,財務(wù)管理工作顯得越發(fā)重要,大部分管理者的財務(wù)管理意識淡薄,工作人員綜合素質(zhì)偏低,嚴(yán)重制約高校財務(wù)管理工作的發(fā)展,導(dǎo)致高校的財務(wù)管理水平與需要越來越不相適應(yīng),大部分高校對財務(wù)管理的理解只停留在日常業(yè)務(wù)的核算,以內(nèi)部核算為主,并實行簡單的預(yù)算控制,過多地強調(diào)服務(wù)職能,而忽視內(nèi)部管理職能。使財務(wù)管理工作不能對學(xué)校日常工作起到監(jiān)督和決策作用,影響了財務(wù)管理水平的提高。
(二)處理不好集中與分散管理的關(guān)系。大部分高校財務(wù)管理模式采用的集中管理和分級管理相互結(jié)合,該模式有其自身的優(yōu)勢,但是也有不少弊端。主要表現(xiàn)在集中管理和分級管理之間的關(guān)系處理上,當(dāng)過分偏向分級管理,下移財務(wù)管理的權(quán)力,雖然調(diào)動了下級部門工作的積極性,但容易使得財務(wù)管理制度變得混亂。容易產(chǎn)生“坐收坐支”、“私設(shè)小金庫”,截留、挪用等違法違紀(jì)現(xiàn)象。相反,采取財務(wù)制度過分集中,所有經(jīng)濟業(yè)務(wù)由院級財務(wù)部門統(tǒng)一處理,統(tǒng)一核算,不僅增加院級財務(wù)的工作量,削弱二級部門的創(chuàng)收積極性,也會常常出現(xiàn)各部門對經(jīng)費的使用上沒有節(jié)約意識,造成高校不必要的浪費。
(三)內(nèi)部控制制度不健全。內(nèi)控制度不完善、不科學(xué),內(nèi)部管理控制混亂,主要是內(nèi)部無良好的財務(wù)管理制度與嚴(yán)格的審計監(jiān)督機制,還有些院校雖然內(nèi)控制度一應(yīng)俱全,但制度本身可操作性較弱,往往使得這些高校的內(nèi)控制度沒有辦法順利開展,能夠真正落實到?jīng)Q策、實施、管理、監(jiān)督、評價等環(huán)節(jié)的比較少,會計監(jiān)督力度不夠,會計的監(jiān)督多流于形式,內(nèi)部審計工作得不到重視和支持,內(nèi)審力量薄弱,控制職能受限,審計的質(zhì)量和效率得不到保證。
(四)資產(chǎn)管理制度不夠完善。大部分高校在進行資產(chǎn)管理中普遍存在制度不完善、管理不規(guī)范等問題。高校對資產(chǎn)管理管理的重要性認(rèn)識不足,內(nèi)部缺少有效管理機制,損壞、閑置、重復(fù)購置資產(chǎn)等問題屢見不鮮,賬目與賬目有出入,賬目與實際情況有出入,同時也沒有對固定資產(chǎn)進行定期盤點和賬實核對。這就對會計信息的完整性、真實性以及及時性造成嚴(yán)重影響。最終造成成本核算失真、賬目失實、虛增資產(chǎn)等問題,給高校的經(jīng)濟效益帶來嚴(yán)重影響。
二、加強和提高高校財務(wù)管理水平和質(zhì)量的建議和對策
根據(jù)高校財務(wù)管理的基本內(nèi)涵及其對于高校健康發(fā)展的作用意義,在分析了目前高校財務(wù)管理中存在的問題及其原因的基礎(chǔ)上,從以下幾個方面提出加強和改善高校財務(wù)管理水平和質(zhì)量的建議和對策:
(一)加強對財務(wù)管理工作的重視程度,提高財務(wù)管理工作效率。給予足夠的重視是每項制度實施的前提保證,財務(wù)管理制度的改進同樣需要高層管理的支持和高校其他各部門的積極配合用。建立和完善財務(wù)人員培訓(xùn)機制,加強對財務(wù)人員的培訓(xùn),不斷提高財務(wù)人員的知識水平和業(yè)務(wù)能力,強化財務(wù)相關(guān)法制觀念,提高職業(yè)道德水準(zhǔn),與此同時,學(xué)校各級領(lǐng)導(dǎo)也要加強財務(wù)管理知識學(xué)習(xí),成為財務(wù)管理工作的內(nèi)行,增強對本校財務(wù)管理的意識,大力支持和領(lǐng)導(dǎo)財務(wù)部門開展工作,并為財務(wù)部門的工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。
(二)高校財務(wù)管理中應(yīng)該加強成本效益的思想,優(yōu)化相關(guān)資產(chǎn)和資金的配置,提高財務(wù)管理的經(jīng)濟效益,健全經(jīng)濟責(zé)任制,把權(quán)、責(zé)、利結(jié)合起來,促進高校對資源的二次分配和管理;根據(jù)誰使用、誰負(fù)責(zé)的原則,把收入分配與努力創(chuàng)收相結(jié)合,把經(jīng)費使用與辦事效益相結(jié)合,把落實自與履行經(jīng)濟責(zé)任相結(jié)合,增強責(zé)任感,形成良好的財務(wù)管理機制。成本效益管理先從對各院系、后勤保障部門等的資金使用和資金效益進行全面的審核做起,以學(xué)期為單位并追蹤其背后的原因,對于各單位的設(shè)備用品的購置情況和使用效率要進行嚴(yán)格的內(nèi)部審計。通過加強成本核算,改革管理體制,解決高??焖侔l(fā)展與教育資源短缺的矛盾。
(三)財務(wù)管理要在體制上加以創(chuàng)新。在學(xué)校財務(wù)處的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,下設(shè)二級機構(gòu),既要保證學(xué)校財務(wù)部門的管理和調(diào)控作用,又要注意調(diào)動和發(fā)揮二級單位的積極性,防止“一統(tǒng)就死,一放就亂”的狀況,可以從以下三個方面著手:第一,各系部、部門的經(jīng)費實行自主管理,部門負(fù)責(zé)人對本部門的經(jīng)濟運行進行管理與承擔(dān)責(zé)任;第二,在學(xué)校的統(tǒng)一安排下,對學(xué)校的辦學(xué)資金資源加以利用。做到收支計劃統(tǒng)一,規(guī)章制度統(tǒng)一,資源調(diào)配統(tǒng)一。在總體規(guī)劃統(tǒng)一的前提下,各部門根據(jù)具體情況,擬定出本部門的經(jīng)濟實施辦法;第三,各學(xué)院、各部門對于資金的使用,實行超支不補,剩余留用的方針,這對提高資金的有效利用是有效果的。學(xué)校財務(wù)依照有關(guān)財經(jīng)法規(guī)制度以及二級部門的經(jīng)濟實施辦法,對各二級單位所有的經(jīng)濟活動提供服務(wù)和加強監(jiān)管。
(四)完善資產(chǎn)管理。加強對資產(chǎn)管理責(zé)任制度的建立健全,從資產(chǎn)購置的審批、采購、保管、領(lǐng)用、使用以及報廢、變價處理上建立嚴(yán)格的控制制度與監(jiān)督措施。加強財務(wù)部門,資產(chǎn)管理部門和使用部門密切配合度,保證信息及時傳遞,財務(wù)部門必須對學(xué)校固定資產(chǎn)建立總賬及分類賬,加強資產(chǎn)清查,保證賬賬相符,賬實相符。
(五)完善內(nèi)部控制制度。嚴(yán)格核算的基本程序,健全財產(chǎn)物資領(lǐng)用、財務(wù)收支審批等內(nèi)部管理機制,建立健全崗位責(zé)任制,內(nèi)部牽制制度,崗位輪換制,要確保不相容崗位的相互分離、相互牽制。對資金管理、物資采購的關(guān)鍵崗位和薄弱環(huán)節(jié)加強監(jiān)督。建立健全內(nèi)部會計控制監(jiān)督檢查和評價機制,加強與第三方審計單位和紀(jì)檢監(jiān)察等行政部門的合作,不斷地完善現(xiàn)有的財務(wù)監(jiān)督體系。
參考文獻:
[1]沈向陽.高校二級學(xué)院財務(wù)管理方法探析[J].中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會計,2010(07).
關(guān)鍵詞:集中采購 財務(wù)監(jiān)督 政府
一、對政府集中采購進行財務(wù)監(jiān)督的現(xiàn)實意義
在當(dāng)前世界經(jīng)濟快速發(fā)展的大背景之下,伴隨著我國改革開放的不斷深入,市場化經(jīng)濟運作的日益完善,政府集中采購的相關(guān)問題和配套理論日益成為當(dāng)前財務(wù)研究的一個重點熱點,研究方向主要著眼于怎樣降低采購成本獲取更高利潤。我國政府順應(yīng)時代潮流,依據(jù)當(dāng)前國情,為保障政府在市場化經(jīng)濟浪潮中穩(wěn)步前行,消滅在政府采購過程中的違規(guī)違法行為,切實發(fā)揮集中采購可以形成規(guī)模的特點,減本提質(zhì),在國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)和推動下,提前布局,勇于探索,已部署研究政府集中采購制度相關(guān)理論,并開始推行完善相關(guān)制度建設(shè)。
當(dāng)前,這樣一種觀點非常普遍:即解決政府采購過程中產(chǎn)生的價格、質(zhì)量、回扣、腐敗等一系列問題的關(guān)鍵就是信息公開,就是讓政府將采購信息向社會公布并集合訂單,形成規(guī)模,這樣就能解決上述問題。但實際情況是這樣的嗎?眾所周知,政府集中采購行為不是新生事物,上個世紀(jì)政府就開始應(yīng)用集中采購來降低成本,然而,在某些工程建設(shè)、設(shè)備更新、后勤保障等集中采購項目實施的過程中,、收受回扣的行為仍舊屢禁不止。所以,集中采購本身并不是治愈上述問題的靈丹妙藥。我們可以預(yù)見到,如果政府大范圍對采購實行公開招標(biāo),那潛藏于政府機構(gòu)中的蛀蟲們?yōu)榱艘患核嚼芸赡芙柚诠_招標(biāo)采購這樣的金字招牌,私底下進行各種幕后交易,損害國家利益。因此,研究集中采購理論,改革集中采購制度,就是要尋求可以降低成本、提高效率、形成有效監(jiān)督的集中采購解決方案,保護國家利益。依據(jù)當(dāng)前形勢來看,探索這個解決方案的關(guān)鍵就是如何對采購行為進行有效監(jiān)督。如果權(quán)力沒有監(jiān)督的制約,那權(quán)力就會走向萬丈深淵。有力的監(jiān)督制度既是對政府集中采購制度的規(guī)范,也是集中采購制度能有效實施的保障。如果沒有一套完善的、有力的與集中采購制度相配套的監(jiān)督機制,那政府集中采購領(lǐng)域?qū)⒊蔀樽躺瘮〉冗`法犯罪的土壤,因此,對政府集中采購進行有力監(jiān)督勢在必行。
二、財務(wù)部門在政府集中采購中的地位和作用
(一)把握資金流向,控制資源配置
采購單位和部門在制定本單位年度綜合預(yù)算時應(yīng)統(tǒng)籌安排,合理編制,即要確保本單位年度采購預(yù)算與綜合預(yù)算相匹配,在申請經(jīng)費和支出經(jīng)費時解釋說明經(jīng)費用途和去向。財務(wù)部門應(yīng)發(fā)揮統(tǒng)籌財政資金,把握資金流向,控制資源配置的宏觀作用:在審批相關(guān)采購預(yù)算行為中,理解國家政策,緊跟國家發(fā)展戰(zhàn)略方向,結(jié)合單位發(fā)展規(guī)劃,對國家支持和推廣的重點領(lǐng)域和重點項目進行采購資源傾斜,同時減少一批政府辦公消耗項目,控制一批非特急項目,從而節(jié)約資金,調(diào)整采購項目配比,讓有限資源發(fā)揮更大作用,保障國家持續(xù)健康發(fā)展。
(二)規(guī)范采購過程,提高采購效率
財務(wù)部門對采購預(yù)算的監(jiān)督行為體現(xiàn)在:一是設(shè)立專項賬戶,對采購資金實施專戶專用。政府財務(wù)部門通過設(shè)立采購資金專項賬戶,集中存放用于采購的大額資金,在支出程序上嚴(yán)格按照采購規(guī)程劃撥資金即資金從專項賬戶上直接流向供應(yīng)商,這樣不僅保證了專資專用,而且滿足了已在預(yù)算內(nèi)的采購資金需求。針對具體采購形式的不同,還應(yīng)該在細(xì)節(jié)上嚴(yán)格把握:一是對于那些采購目錄上有明確采購方的自由采購,應(yīng)加強與供貨商的聯(lián)系,及時查證采購單位帶回財務(wù)相關(guān)憑證的真實性,堅決杜絕假采、偷采、露采等違規(guī)造假行為。二是如果采購項目要求分期付款,那就必須嚴(yán)格按照合同約定的進度劃撥款項,防止因提前付完全款而導(dǎo)致的質(zhì)量問題。三是加強對供應(yīng)商的監(jiān)管,財務(wù)部門應(yīng)將提供虛假信息的供應(yīng)商剔除采購目錄,來保障采購質(zhì)量。二是對未列入預(yù)算采購項目不予支付采購資金。通過嚴(yán)格執(zhí)行采購流程,支付采購項目資金,來約束采購單位超標(biāo)采購、不經(jīng)審批采購等一系列超預(yù)算的采購行為。
三、 當(dāng)前政府集中采購中存在的財務(wù)風(fēng)險
(一)職責(zé)不清晰
隨著經(jīng)濟發(fā)展,政府實施集中采購項目范圍越來越廣,但相關(guān)財務(wù)部門對自身在集中采購制度中所處位置和所擔(dān)責(zé)任認(rèn)識不透,理解不深,主要表現(xiàn)在:1、重要性和必要性認(rèn)識不足。部分財務(wù)部門僅僅將政府集中采購行為當(dāng)成政府采購方式的一種變化,沒有深刻體會到其深化經(jīng)濟改革、完善財務(wù)預(yù)算制度重要作用,導(dǎo)致在工作中不能嚴(yán)格按照集中采購流程規(guī)章審批、支付款項的現(xiàn)象時有發(fā)生。2、協(xié)同意識、監(jiān)管意識不強。有的財務(wù)人員沒有將集中采購工作看做是財務(wù)工作的職責(zé)所在,總是將采購責(zé)任歸結(jié)于物資采購部門,加之采購流程復(fù)雜多變,多部門合作難度大,其中更有采購項目招投標(biāo)、效益分析、采購計劃分配等敏感問題,因此單位進行集中采購活動時時,沒有形成財務(wù)、審計、采購、紀(jì)檢等多部門共同監(jiān)管的有力局面。3、積極性和紀(jì)律性有待提高。部分財務(wù)部門錯誤認(rèn)為實施集中采購就是上級部門將采購權(quán)回收,因而在配合集中采購工作時積極性不足,而且對自身放松了要求,通過打球、甚至違規(guī)進行采購操作的現(xiàn)象偶有發(fā)生,這些存著于采購工作中的不良風(fēng)氣不僅損害了政府形象,而且降低了政府集中采購效益和效率,最終可能導(dǎo)致重大財務(wù)風(fēng)險案件的發(fā)生。
(二)對預(yù)算的管理力度較弱
集中采購需要進行預(yù)算編制,且編制要符合規(guī)定納入編報,要求細(xì)致且強調(diào)整體性。由于各級地方政府的需求不一致,加上各自水平高低不等,在年初的編報上很難達到要求。第二,業(yè)務(wù)部門在進行預(yù)算編制時往往只看重常規(guī)的辦公用品及常規(guī)儲備,為了趕時間忽略一些特殊項目需要的物資,造成后期實際購買與預(yù)算相差甚遠(yuǎn);這也對采購預(yù)算的編制帶來了一定困難。第三,預(yù)算的制成需要專業(yè)人員,要求專業(yè)素養(yǎng)高,現(xiàn)在政府部門的財務(wù)人員常因缺乏專業(yè)知識而對編制要求較低,過于粗放,造成支出項目編排過于籠統(tǒng),賬目混亂不清的情況。這樣也大大削弱了預(yù)算的實用性和可操作性,在實際采購中極易隨意更改數(shù)額、擅自改變資金用途,出現(xiàn)資金去向不明,挪用公款的行為,也極易造成超支,影響全年的政府財務(wù)安排。
(三)監(jiān)管機制不夠嚴(yán)格
政府集中采購應(yīng)當(dāng)配備嚴(yán)格的監(jiān)管,目前在采購過程中存在著不同程度的財務(wù)監(jiān)管薄弱問題,且監(jiān)管機制不完善,力度也夠。按照要求,參與采購的相關(guān)部門都應(yīng)納入監(jiān)管范圍,但由于各部門分屬不同監(jiān)管層次就出現(xiàn)了很多真空地帶,帶來極大隱患,引起監(jiān)督機制執(zhí)行的低效。另一方面,監(jiān)管部門與執(zhí)行部門的界限需要劃清,但在實際中兩者?;鞛橐徽?,監(jiān)管部門缺少專門的人員配備,因此工作積極性不高,疏于管理,職責(zé)不清。這也對采購的效率與質(zhì)量造成了極大影響。同時,由于財務(wù)監(jiān)管缺失,采購中的合同簽訂就經(jīng)常出現(xiàn)各種紕漏,缺少供貨方的信息與對其的制約條件,引起極大資金浪費;如若后期發(fā)生糾紛而引發(fā)責(zé)任不明,索賠無處可尋,在一定程度上也加大了集中采購風(fēng)險發(fā)生的可能性。
四、加強政府集中采購財務(wù)監(jiān)督的幾點建議
(一)對預(yù)算進行合理且嚴(yán)格的監(jiān)控
對采購的監(jiān)控不僅要在后期進行,還應(yīng)把事后監(jiān)督前移到采購活動的事前監(jiān)督,從開始就把緊關(guān)口。采購的預(yù)算管理能夠有效防止后期的資金濫用,因此應(yīng)當(dāng)由預(yù)算和結(jié)算部門共同實施采購計劃審查,從源頭上堵塞漏洞。在組織進行集中采購的時候,事業(yè)部門需將采購計劃呈報相應(yīng)稽查部門進行審核,對采購方、采購物品和預(yù)算支出數(shù)額進行合理且嚴(yán)格的把控。財務(wù)部門需對報送的計劃進行批復(fù),采購活動與批準(zhǔn)經(jīng)費對應(yīng)核實,要求采購內(nèi)容一致,數(shù)額相符,對沒有經(jīng)過審批就加入預(yù)算的事項不預(yù)通過。
(二)加大監(jiān)控范圍
應(yīng)當(dāng)把財務(wù)部門對集中采購的監(jiān)控由某一環(huán)節(jié)擴展到整個過程中。在成個過程中有步驟的全程參與監(jiān)控。這主要是因為,集中采購任務(wù)重,歷時長,涉及數(shù)額大,方式繁多,但采購次數(shù)少便于控制也需要控制。財務(wù)部門有必要建立參與各采購環(huán)節(jié)對應(yīng)的監(jiān)督小組,派專業(yè)人士參與商家協(xié)商、市場調(diào)研、招標(biāo)談判及合同簽訂等,在必要的時候提出合理建議,不僅能夠避免因行為過失造成的浪費,也能夠?qū)胁少彽拿總€過程都心中有數(shù)。對整個過程進行監(jiān)督也能夠促進財務(wù)監(jiān)督體制的建立與規(guī)范,能夠在每個環(huán)節(jié)把握風(fēng)險,發(fā)生問題時能夠更有針對性得解決。
(三)加強效益監(jiān)控
財務(wù)監(jiān)督作為一種經(jīng)濟監(jiān)督,不僅應(yīng)對采購資金使用進行全程監(jiān)督,還應(yīng)對物資采購質(zhì)量效益進行跟蹤監(jiān)督,實現(xiàn)監(jiān)督層次的提升。尤其對于政府集中采購,關(guān)系國有資產(chǎn),應(yīng)當(dāng)保質(zhì)保量。在結(jié)算支付資金時,必須專人簽字蓋章,單獨設(shè)立驗收人,對物資核查,做到采購責(zé)任到人。在物資的運輸和保管過程中,還要安排專門的保管人員;在物資報廢或損壞時,也需要專門的固定資產(chǎn)管理人員形成專門的書面報告予以領(lǐng)導(dǎo)審核簽字。這樣從審批到使用到報廢都有專人負(fù)責(zé),可以更好得明確職能,能夠?qū)ξ镔Y采購質(zhì)量效益進行跟蹤監(jiān)督,以提高采購經(jīng)費的使用效益。
參考文獻:
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關(guān)鍵詞:財務(wù)管理;財務(wù)管理制度;實踐
財務(wù)管理是是企業(yè)管理的重要部分,而優(yōu)質(zhì)的財務(wù)管理,取決于規(guī)范的企業(yè)財務(wù)管理制度。當(dāng)前,我國企業(yè)的財務(wù)管理并沒有形成一套科學(xué)完整的模式,管理水平明顯滯后于經(jīng)濟發(fā)展水平。企業(yè)如果想要在市場經(jīng)濟中獲得長遠(yuǎn)發(fā)展,就必須充分發(fā)揮財務(wù)在管理活動中的重要作用、提高財務(wù)管理水平、完善財務(wù)管理制度。
一、當(dāng)前財務(wù)管理制度存在的問題
我國企業(yè)的財務(wù)管理水平明顯滯后于經(jīng)濟發(fā)展對企業(yè)財務(wù)管理所提出的要求,其主要的表現(xiàn)方式,就在于財務(wù)管理制度的不規(guī)范、不完善,難以配合財務(wù)管理工作,以實現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展目標(biāo)。
1.內(nèi)部控制制度欠缺。財務(wù)的內(nèi)部控制制度,主要體現(xiàn)在對企業(yè)的基建工程、物資采購、庫存管理等資金管理和使用過程中的一種強有力的監(jiān)督。目前的財務(wù)管理,過于重視企業(yè)融資、投資、資金結(jié)構(gòu)等問題,但是對于如何使用籌集而來的資金卻沒有得到重視。尤其是一些中小型企業(yè)或者家族企業(yè),總經(jīng)理往往就是企業(yè)的最大股東,而其他股東占股比例較小,董事會的召開、投資項目的選擇、資金的使用狀況都由總經(jīng)理一個人掌握,沒有規(guī)范的監(jiān)督部門來實施內(nèi)部控制。
2.財務(wù)運行機制不健全。當(dāng)前在企業(yè)中較為盛行的財務(wù)管理體制,主要是兩種:“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),集中管理”和“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級管理”。無論哪一種財務(wù)管理體制,都強調(diào)了領(lǐng)導(dǎo)者對于財務(wù)工作的主導(dǎo)權(quán),極易造成財務(wù)部門的權(quán)力真空、領(lǐng)導(dǎo)者個人權(quán)力的泛濫。與此同時,由于缺乏財務(wù)管理上的追責(zé)制度,使得領(lǐng)導(dǎo)者的錯誤決策和錯誤判斷無需承擔(dān)經(jīng)濟責(zé)任,整體的財務(wù)運行機制不健全。
3.財務(wù)人員組成不合理。就目前而言,企業(yè)的財務(wù)部門人員組成不太合理。在一些企業(yè)內(nèi),財務(wù)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)都是企業(yè)股東的家屬,而基層財務(wù)工作人員才是具備專業(yè)財務(wù)知識的會計。整個財務(wù)部門管理層的專業(yè)知識和素質(zhì)較低,在財務(wù)管理、財務(wù)制度建設(shè)等方面毫無經(jīng)驗和知識積累,財務(wù)部門變成了配合大股東控制公司財務(wù)的一種工具。
二、完善財務(wù)管理制度的措施
針對上述問題,筆者認(rèn)為要完善企業(yè)的財務(wù)管理制度,要做到如下幾點:
1.確定分層化的財務(wù)管理目標(biāo)。為了防止管理者個人權(quán)力的泛濫,可以根據(jù)企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃,制定財務(wù)部門的財務(wù)管理目標(biāo),并將目標(biāo)層層分解到各個崗位。尤其是針對某些財務(wù)行為失職、財務(wù)工作低效率、個人決策代替民主決策等行為,制定有關(guān)追責(zé)制度,將目標(biāo)、責(zé)任與崗位牢牢地聯(lián)系起來,用財務(wù)管理目標(biāo)來明確目標(biāo)管理體系的責(zé)任制,保證責(zé)、權(quán)、利三者相互統(tǒng)一。同時,需要設(shè)置合理的財務(wù)管理目標(biāo),不要盲目追求利潤的提升,還需要注重償債能力、營運能力和盈利能力的統(tǒng)一,強調(diào)可持續(xù)發(fā)展、強調(diào)社會責(zé)任的承擔(dān)、強調(diào)社會和諧和統(tǒng)一發(fā)展。
2.確定績效管理。在確定了分層化的財務(wù)管理目標(biāo)之后,每一個財務(wù)模塊、每一個崗位都有了能夠開展目標(biāo)管理的基礎(chǔ)?!翱冃Ч芾怼笔且越Y(jié)果為導(dǎo)向的一種管理和控制方法,體現(xiàn)了維護企業(yè)主體利益、同時強調(diào)工作人員的負(fù)責(zé)制,體現(xiàn)的是一種“激勵相容”的管理方式。尤其是針對某些財務(wù)權(quán)力過于集中的企業(yè),應(yīng)合理設(shè)置財務(wù)績效考核制度和財務(wù)追責(zé)制度,“誰決定誰負(fù)責(zé)、誰執(zhí)行誰負(fù)責(zé)”,充分發(fā)揮績效考核的監(jiān)督管理作用。
3.改變財務(wù)管理理念。尤其是針對中小型企業(yè)和家族企業(yè),管理者和所有者要改變財務(wù)管理理念。公司并不是個人所有,財務(wù)管理需要對全體所有者和利益相關(guān)者負(fù)責(zé)。于此同時,企業(yè)管理者還要樹立以人為本、多元和諧的投資理財觀念和風(fēng)險管理觀念,適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的新形勢。4.規(guī)范財務(wù)信息管理。財務(wù)信息需要做到公開化和透明化。針對財務(wù)信息的披露對象、披露范圍、披露時間、披露時點都需要進行明確的規(guī)定。尤其是對企業(yè)內(nèi)部、對利益相關(guān)者,實行財務(wù)信息的共享,不能只報告正面健康的財務(wù)信息、不能瞞報、謊報、誤報企業(yè)的負(fù)面財務(wù)信息和狀況。針對櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅櫅)信息隱瞞現(xiàn)象和行為,采用企業(yè)內(nèi)部追責(zé)制度,甚至移送經(jīng)濟、金融管理機關(guān)進行處理。
三、結(jié)語
綜上所述,財務(wù)管理制度,對于企業(yè)的經(jīng)營管理來說至關(guān)重要。但是在當(dāng)前的企業(yè)財務(wù)管理,尤其是財務(wù)管理制度建設(shè)的過程中存在明顯的問題和不足:內(nèi)部控制制度欠缺、財務(wù)運行機制不健全、財務(wù)人員組成不合理、財務(wù)管理制度缺少行業(yè)規(guī)范性。因此,完善財務(wù)管理制度是財務(wù)管理的當(dāng)務(wù)之急。要完善財務(wù)管理制度,需要做到:確定分層化的財務(wù)管理目標(biāo)、確定績效管理、改變財務(wù)管理理念、規(guī)范財務(wù)管理行為、規(guī)范財務(wù)信息管理。只有這樣,才能促使企業(yè)達到財務(wù)管理目標(biāo)、提高財務(wù)管理水平、推動市場經(jīng)濟的快速、規(guī)范發(fā)展。
參考文獻:
[1]張曉磊.中小型民營企業(yè)戰(zhàn)略財務(wù)管理中存在問題及對策研究[D].天津商業(yè)大學(xué),2013.
一、事業(yè)單位中成本控制與財務(wù)管理目標(biāo)
(一)成本控制的任務(wù)與目標(biāo)
事業(yè)單位中成本控制屬于經(jīng)濟管理范疇,成本控制是指依據(jù)該單位制定的某一階段的資金預(yù)算,由相關(guān)人員在職責(zé)范圍內(nèi)記錄、統(tǒng)計、分析、計算、評價這一階段中的各項花費。對成本進行控制的目的是確保成本計劃較好地完成,加強成本管理,避免違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生,節(jié)約資源。
(二)財務(wù)管理的任務(wù)與目標(biāo)
我國一向注重事業(yè)單位中財務(wù)管理這一項工作,并且都會結(jié)合社會經(jīng)濟形態(tài)與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)實行財務(wù)管理方案,因此在不同時期制定的方案互不相同,從而有利于減少社會資源的浪費。在1997年,事業(yè)單位的財務(wù)準(zhǔn)則出臺并正式實行,在該準(zhǔn)則中明確提出了財務(wù)管理工作應(yīng)該遵循的基本原則:盡可能減少資金投入,嚴(yán)格遵守財務(wù)制度以及國家的法律法規(guī),正確處理好個人、集體與國家之間的利益關(guān)系,經(jīng)濟效益與社會效益之間的關(guān)系,資金供給與事業(yè)單位發(fā)展需要之間的關(guān)系。
財務(wù)管理工作主要包括管理國有資產(chǎn),避免國家資產(chǎn)浪費;控制并且監(jiān)督事業(yè)單位中的各項活動的花費;完善財務(wù)制度,強化經(jīng)濟預(yù)算,提升資金利用率;盡量節(jié)約開支;審核單位資金花費,正確反映財務(wù)情況。
二、財務(wù)管理中的不足之處
(一)財務(wù)管理的相關(guān)知識沒有得到普及
財務(wù)管理的工作效果影響事業(yè)單位今后的發(fā)展,而財務(wù)管理工作離不開每一位員工的參與,并且與員工的切身利益息息相關(guān)。但是在多數(shù)單位中均未普及財務(wù)管理的相關(guān)知識,員工不了解財務(wù)管理的概念,也不能認(rèn)識到財務(wù)管理的重要意義,因此不能積極地參與到財務(wù)管理工作中,導(dǎo)致財務(wù)管理發(fā)展受阻。
(二)內(nèi)部控制制度尚未建立
現(xiàn)階段,許多事業(yè)單位不了解內(nèi)部控制的重要性,因此沒有建立完善的內(nèi)部控制制度,只重視對單位人力資源與各項物品的控制,卻忽略相關(guān)制度的建立。通常,事業(yè)單位的成本控制中重要的一項內(nèi)容就是控制日常開支,因而其將財務(wù)管理的重點放于會計制度中,而沒有意識到內(nèi)部控制的整體性原則。在這種情況下,盡管事業(yè)單位對崗位要求和業(yè)務(wù)流程要求較為嚴(yán)格,但是卻仍然造成大量資金的流失,沒有發(fā)揮內(nèi)部控制本應(yīng)有的作用。
(三)財務(wù)監(jiān)管制度存在問題
有效控制財務(wù)管理對事業(yè)單位十分重要,但是目前許多單位中的財務(wù)監(jiān)管制度都存在一定的問題,并且特別體現(xiàn)在資金核算方面。在核算中沒有做到對記賬憑證的嚴(yán)格控制,從而阻礙了管理工作的順利進行。另外,缺乏原始憑證還可能產(chǎn)生造價行為,直接影響會計的信息審核工作,進而會危害人民以及國家的利益,造成國有財產(chǎn)浪費。
三、通過財務(wù)管理加強成本控制的措施
(一)嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算管理
預(yù)算管理有著十分重要的意義,因此要嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算管理,做好以下幾方面:(1)有效監(jiān)管資金的使用情況,盡可能避免資金浪費以及資金花費超出預(yù)算的現(xiàn)象,優(yōu)化資源配置;(2)做好預(yù)算分配工作,在事業(yè)單位中適用于預(yù)算分配的方法為逐層分解。管理人員應(yīng)該將崗位績效與預(yù)算管理相結(jié)合,并應(yīng)用到每個部門中,從而確保預(yù)算管理中各項制度的真正落實,激發(fā)各個工作崗位中員工的主動性,使單位統(tǒng)一進行預(yù)算管理;(3)利用信息技術(shù)建立預(yù)算體制,也可以利用計算機進行財務(wù)管理指標(biāo)的制定,預(yù)算管理的考核以及監(jiān)督工作。在預(yù)算管理中應(yīng)用計算機技術(shù),不僅能夠提升管理效率,還能提升管理質(zhì)量與水平。
(二)發(fā)揮財務(wù)部門的作用
當(dāng)前,在事業(yè)單位中財務(wù)部門與其他部門的聯(lián)系不足,導(dǎo)致財務(wù)部門難以發(fā)揮應(yīng)有的作用,財務(wù)管理不能全面、持續(xù)進行。為了發(fā)揮財務(wù)部門的作用,可以在以下幾方面進行改進:(1)加強資金監(jiān)管力度,實現(xiàn)對資金流向的實時監(jiān)控。在互聯(lián)網(wǎng)時代,財務(wù)部門可以在工作中運用信息化技術(shù),例如在網(wǎng)絡(luò)平臺中實時分享財務(wù)信息,有利于部門之間進行相互監(jiān)督,避免違規(guī)行為的產(chǎn)生,從而保護單位以及國家的根本利益,加強成本控制;(2)進行分層管理。事業(yè)單位中所有部門員工都應(yīng)該具有節(jié)約資金意識,相關(guān)人員在進行財務(wù)管理時要按照工作流程對每一步都進行監(jiān)管。
(三)完善內(nèi)部控制制度,規(guī)范員工行為
加強財務(wù)管理工作,有利于實現(xiàn)成本控制,為此,需要對內(nèi)部控制制度進行完善,主要可以采取以下兩方面措施:(1)提升財務(wù)部門員工的能力。為適應(yīng)時代的要求,事業(yè)單位應(yīng)該對相關(guān)人員開展培訓(xùn)工作,提升員工的業(yè)務(wù)技能和職業(yè)素質(zhì),完善考核制度,激發(fā)員工學(xué)習(xí)的熱情;(2)定期檢查財產(chǎn)記錄情況,強化資產(chǎn)管理體系,避免出現(xiàn)公款浪費、挪用、以及貪污現(xiàn)象,確保資金全部運用到項目的實施中,進而實現(xiàn)科學(xué)管理單位物資。
關(guān)鍵詞:會計核算 承攬工程 管控
供水企業(yè)作為市政公用事業(yè),其工程建設(shè)質(zhì)量、造價等直接關(guān)系到千家萬戶的飲用水安全和服務(wù)水平,涉及面廣,影響深遠(yuǎn)。由于國內(nèi)供水企業(yè),尤其是縣(區(qū))級供水企業(yè)發(fā)展歷史的局限性以及管理水平、技術(shù)的相對落后性,在承攬用戶投資的供水工程建設(shè)管理上,存在不少漏洞,仍有很大完善和提升的空間。
一、現(xiàn)狀
(一)基本上不簽訂書面工程合同
供水企業(yè)出于便民的目的,基本上都會建立一套用戶用水報裝流程向社會公布實施,即用戶到客服前臺按供水公司的要求提供相關(guān)資料,經(jīng)初步審核后,便轉(zhuǎn)至工程部門進行勘察、設(shè)計、預(yù)算、收預(yù)付款、施工等一系列流程,除非是樓盤小區(qū)的大型給水工程或用戶有特別要求,一般情況下是不簽訂相關(guān)工程合同的。只有一份用戶報裝表和預(yù)算書在供水企業(yè)內(nèi)部部門間流轉(zhuǎn)傳遞,且作為與用戶結(jié)算收款的依據(jù)。
(二)財務(wù)部門在工程全部完工結(jié)算完成后才收到工程相關(guān)資料
工程完工后,工程實施部門據(jù)實際工程量出具結(jié)算書,交客服前臺通知用戶確認(rèn)繳費。只在用戶及時交足款項時或開具發(fā)票后,才一并將相關(guān)資料移交至財務(wù)部門,財務(wù)部門據(jù)此進行收入成本費用核算。這樣導(dǎo)致財務(wù)部只能據(jù)單一部門――客服部提供的資料確認(rèn)應(yīng)收款項和實收款數(shù),未能形成監(jiān)督牽制機制。
(三)工程材料出倉未及時結(jié)轉(zhuǎn)記賬
在工程建設(shè)中,由用戶提出申請,至施工部門到倉庫領(lǐng)料,直至最后結(jié)算,只有施工部門和倉儲部門了解材料實物流轉(zhuǎn)數(shù)量、方向和停留節(jié)點,相關(guān)流程單證未及時傳遞至財務(wù)部門進行核算,存在賬實不符和以白條抵頂庫存物資的現(xiàn)象,無法準(zhǔn)確、及時核算單項工程的材料支出情況,常常存在承攬工程收入與成本不匹配現(xiàn)象,無法為公司管理層提供科學(xué)合理的成本管控建議或依據(jù)。
二、存在問題分析
(一)管控意識不強,監(jiān)管難到位
近年來,不少地方政府通過引入股權(quán)改革,引入新的投資者或?qū)┧髽I(yè)進行整體轉(zhuǎn)讓等形式加大對供水企業(yè)的改革力度,促使供水企業(yè)不斷完善管理,提升服務(wù)水平。但由于供水行業(yè)的特殊性,導(dǎo)致其自然的壟斷經(jīng)營,缺乏有效的競爭機制,從業(yè)人員管控意識不強:一是不相容崗位(部門)混同,缺乏相互制約。如基于一條龍服務(wù)的考慮,對工程預(yù)算、實施、結(jié)算等不相容崗位,往往在同一部門內(nèi)由同一人負(fù)責(zé),未能做到不相容崗位相分離、相監(jiān)督牽制;二是相關(guān)管理制度不完善(或制度形同虛設(shè))。在用戶提出用水申請報建手續(xù)時,對工程量小、在三兩天內(nèi)能完工或只是零散戶一兩個水表的工程,基于重要性原則和成本效益原則,可以從簡不簽訂工程合同,但對于工程量較大的、跨月度甚至跨年度的工程,不簽訂合同明確雙方責(zé)任,一旦出現(xiàn)法律責(zé)任,供水企業(yè)作為專業(yè)公司往往會處于不利位置,企業(yè)風(fēng)險明顯增大;三是外包決策不科學(xué),導(dǎo)致外包施工監(jiān)管不到位。供水企業(yè)往往由于人員、技術(shù)、資質(zhì)上的不足,對工程量較大的項目,常常委托外面的施工單位實施,但通常都是指定一至三個施工單位隊伍輪流進行,欠缺公開透明的競爭決策機制;四是對外包施工隊伍的后續(xù)管理不到位,往往會影響項目完工投用后多年的營運效果。
(二)信息流傳遞脫節(jié),未能形成有效監(jiān)管
從工程建設(shè)的整個流程來看,企業(yè)內(nèi)部部門間未能形成監(jiān)督、牽制機制:一是材料出庫環(huán)節(jié)。工程人員憑預(yù)算清單領(lǐng)料后,倉儲部門未及時據(jù)以填制出庫單據(jù)和登記倉儲明細(xì)賬,并及時將出庫單傳遞至財務(wù)部進行核算,而只是做賬外登記,以領(lǐng)料單抵庫存,只在工程完工并辦理原出倉材料清退庫后才填制出倉單據(jù)以結(jié)算,財務(wù)部據(jù)結(jié)算書結(jié)轉(zhuǎn)成本。二是在工程收款環(huán)節(jié),工程實施部門完成結(jié)算后,將結(jié)算書送交客服前臺收款,在客戶確認(rèn)結(jié)算價且繳交款項時才開具工程發(fā)票,并將整套工程材料送達財務(wù)部門;否則,不開具工程發(fā)票,若出現(xiàn)用戶不認(rèn)可結(jié)算價或不及時交款,則結(jié)算會長期壓在客服前臺,財務(wù)部無法準(zhǔn)確、及時核算承攬工程的應(yīng)收款項。
(三)財務(wù)核算不規(guī)范
由于流程制度上的缺陷,相關(guān)單據(jù)的流轉(zhuǎn)未能及時轉(zhuǎn)遞到財務(wù)部門進行核算,必然存在核算不規(guī)范的問題:一是適用會計準(zhǔn)則錯誤。對承攬工程,都是基于用戶確認(rèn)付款時開具發(fā)票,才能將相關(guān)單據(jù)傳遞到財務(wù)部門,據(jù)以做收入核算,實質(zhì)是基于“收付實現(xiàn)制”而不是基于“權(quán)責(zé)發(fā)生制”,未能準(zhǔn)確核算當(dāng)期收入和“應(yīng)收賬款”。二是會計科目設(shè)置不科學(xué)。在工程項目全部完成收款后,整套資料(包括材料出庫、結(jié)算、外包人工等)才傳遞至財務(wù)部門,導(dǎo)致核算上直接計入“主營業(yè)務(wù)成本”科目,而不是嚴(yán)格按工程建設(shè)的要求通過“工程施工”、“工程結(jié)算”等及時核算。這樣,會導(dǎo)致賬實不符以及收入與成本不匹配現(xiàn)象,給企業(yè)粉飾報表提供了便利。
三、應(yīng)對措施
(一)完善承攬工程管理制度,將權(quán)力關(guān)進制度的籠子
以承攬工程建設(shè)各個關(guān)鍵環(huán)節(jié)為基礎(chǔ),制訂(或完善)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的控制措施。一是在施工單位的物色選擇環(huán)節(jié)建立合格供應(yīng)商制度,選取不少于三個施工單位作為合格的備選材料供應(yīng)商、施工單位,避免人為隨意變更施工單位或選取不具備相應(yīng)資質(zhì)的施工單位。二是在確定具體施工單位的決策環(huán)節(jié),建立嚴(yán)格的自下而上不相容崗位分離的分級、分層審議、決策制度,避免班子會(或主要負(fù)責(zé)人)權(quán)力過于集中,確保合格供應(yīng)商(施工單位)都有均等的參與機會。三是在施工管理、工程驗收環(huán)節(jié),建立項目負(fù)責(zé)人制度,把工程質(zhì)量、安全、毛利等關(guān)鍵指標(biāo),與項目負(fù)責(zé)人的考核、薪酬、升遷等掛鉤,促使項目負(fù)責(zé)人真正承擔(dān)起職責(zé),把好施工管理關(guān)。
(二)理順流程,抓好出倉材料管控
供水企業(yè)由于越來越強調(diào)對外服務(wù),在承攬工程對外服務(wù)流程上已基本完善,但在內(nèi)部材料實物流轉(zhuǎn)和信息流轉(zhuǎn)上需優(yōu)化和完善。一是材料實物一旦出倉,必須嚴(yán)格據(jù)實填制出倉單并及時登記實物賬,做到日清月結(jié),不允許白條抵頂庫存材料。二是出倉單應(yīng)有一聯(lián)及時傳遞至財務(wù)部門,由財務(wù)部門按項目做好分類明細(xì)核算,并定期做實物賬與財務(wù)明細(xì)賬核對,確保賬賬相符。三是建立倉儲材料定期盤點和不定期抽盤程序(或制度),及時發(fā)現(xiàn)存在的問題并排查原因,預(yù)防小問題長久積聚,導(dǎo)致倉儲材料毀損或因陳舊而減值,甚至于產(chǎn)生腐敗行為。
(三)規(guī)范會計核算,及時結(jié)轉(zhuǎn)收入和成本
嚴(yán)格按照《中華人民共和國會計法》、《施工企業(yè)會計核算力法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合供水企業(yè)及相關(guān)供水管道施工的實際情況,以規(guī)范會計核算為導(dǎo)向,完善工程信息傳遞,及時按權(quán)責(zé)發(fā)生制結(jié)轉(zhuǎn)收入和成本,真實、客觀反映工程盈利能力。對跨期工程會計核算如下:
1.收到倉儲部門轉(zhuǎn)來材料出倉單:
借:工程施工――合同成本――材料(甲工程)
貸:原材料――庫存材料
2.對外分包工程,收到施工單位開具發(fā)票時:
借:工程施工――分包工程費(甲工程)
貸:應(yīng)付賬款――施工單位(或銀行存款)
3.當(dāng)發(fā)生應(yīng)有總包方(供述公司)承擔(dān)二次運輸費、外聘勾機、吊車費等費用,收到有效憑證,則:
借:工程施工――分包工程費(甲工程)
貸:銀行存款(或應(yīng)付賬款)
在相關(guān)費用能清晰劃分對應(yīng)具體項目時,可據(jù)此簡化核算,若不能清晰劃分,則應(yīng)通過二級科目“機械作業(yè)費”歸集,在資產(chǎn)負(fù)債表日,再按比例分?jǐn)傊辆唧w項目。
借:工程施工――機械作業(yè)費
貸:銀行存款(或應(yīng)付賬款)
在多個項目分?jǐn)?,按主材成本比例進行
借:工程施工――分包工程費(甲工程)
――分包工程費(乙工程)
…………
貸:工程施工――機械作業(yè)費
4.開出收款發(fā)票
借:應(yīng)收賬款――甲工程(或?qū)?yīng)單位)
貸:工程結(jié)算――甲工程
5.收到款項
借:銀行存款
貸:應(yīng)收賬款――甲工程
6.資產(chǎn)負(fù)債表日,根據(jù)完工進度確認(rèn)收入
(1)確認(rèn)工程進度
(2)計算收入
①完工百分比(W)=累計已發(fā)生材料成本/(累計已發(fā)生材料成本+后續(xù)材料成本)×100%
②當(dāng)期應(yīng)確認(rèn)收入=合同收入×W-累計已確認(rèn)收入
③當(dāng)期應(yīng)確認(rèn)毛利(借、貸方的調(diào)整)=(合同收入-合同成本)×W-累計已確認(rèn)的合同毛利
④當(dāng)期應(yīng)確認(rèn)的成本費用=當(dāng)期確認(rèn)的收入-當(dāng)期確認(rèn)的毛利
⑤如有預(yù)計虧損,則一并計算確認(rèn)減值損失:
預(yù)計減值額=(累計已發(fā)生成本+后續(xù)成本-合同收入)×(1-W)
(3)會計分錄
①借:主營業(yè)務(wù)成本――甲工程
工程施工――合同毛利(甲工程)(當(dāng)預(yù)計虧損時,在貸方)
貸:主營業(yè)務(wù)收入――甲工程
②借:資產(chǎn)減值損失――甲工程
貸:工程施工――合同預(yù)計損失(甲工程)
③最終都轉(zhuǎn)至“本年利潤”科目,結(jié)轉(zhuǎn)后無余額。
7.工程全部完工完成結(jié)算
借:工程結(jié)算
貨:工程施工
工程施工――毛利
四、結(jié)束語
關(guān)鍵詞:企業(yè);存貨管理;存在問題;解決策略
存貨是反映企業(yè)流動資金運作情況的晴雨表,也往往成為少數(shù)人用來調(diào)節(jié)利潤、偷逃國家稅費基金的調(diào)節(jié)器。存貨作為一項重要的流動資產(chǎn),它的存在勢必占用大量的流動資金。企業(yè)置留存貨的原因一方面是為了保證生產(chǎn)或銷售的經(jīng)營需要,另一方面是出自價格的考慮,零購物資的價格往往較高,而整批購買在價格方面會有優(yōu)惠。但是,過多的存貨要占用較多的資金,并且會增加包括倉儲費、保險費、錐護費,管理人員工資在內(nèi)的各項開支。在不同的存貨管理水平下,企業(yè)的平均資金占用水平差別是很大的,只有通過實施正確的存貨管理方法,降低企業(yè)的平均資金占用水平,提高存貨的流轉(zhuǎn)速度和總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率,才能最終提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。
一、企業(yè)存貨管理的含義和意義
(一)企業(yè)存貨管理的內(nèi)涵
存貨,指的是在日常經(jīng)營活動過程當(dāng)中,企業(yè)持有的以備將來進行出售的商品,以及處在生產(chǎn)過程中的產(chǎn)品、在生產(chǎn)過程或提供勞務(wù)過程中耗用的材料和物料等。存貨管理則指的是對存貨信息進行管理,并以此為基礎(chǔ)制定出相應(yīng)的決策,對企業(yè)的存貨進行更為有效的控制,以增加企業(yè)整體的經(jīng)濟效益和利潤,在激烈的市場競爭中獲得一席之地并居于不敗,最終達到通過最小的成本來維持企業(yè)經(jīng)營活動必需、必備的存貨目的。
(二)企業(yè)存貨管理的意義
一個企業(yè),做好存貨管理工作,不僅可以避免由于存貨過多而導(dǎo)致的資金大量積壓,還能減少因貨品不足而給企業(yè)發(fā)展造成的影響。存貨,是企業(yè)變相的流動資產(chǎn),在總資產(chǎn)的份額中常常會有大約30%的份額為存貨資金。因此,企業(yè)的存貨管理直接會影響到整個企業(yè)資金鏈的運轉(zhuǎn)。
二、我國企業(yè)存貨管理存在問題及原因分析
存貨,是一個企業(yè)變相的流動資金,其周轉(zhuǎn)速度和周轉(zhuǎn)周期會直接影響到整個企業(yè)資金鏈的運轉(zhuǎn)。所以,只有加強企業(yè)存貨的內(nèi)部控制和管理工作,企業(yè)才能獲得持續(xù)、健康、高效運轉(zhuǎn)。目前,我國企業(yè)的存貨管理存在一系列問題,簡析如下:
(一)采購問題
在存貨的采購過程當(dāng)中,往往會發(fā)生諸如以下的問題:為套取企業(yè)的貨款或者是為騙取企業(yè)的預(yù)付款而簽訂虛假合同;采購人員為獲得不當(dāng)利益而購買品質(zhì)不高、質(zhì)量低下的商品,或者與商家內(nèi)外勾結(jié)、相互串通;部分采購人員為了一己私利而舍棄交易原則,以假充真、以次充好;更有甚者,訂立所謂的“君子協(xié)議”,對合同詐騙行為不進行相應(yīng)的檢舉,反而與不法分子同流合污、共同騙取企業(yè)錢財。
(二)保管問題
l、以物換物,不結(jié)算不入賬,截留利潤,偷逃稅款
部分存貨管理人員將生產(chǎn)資料與生活資料或者其他生產(chǎn)資料進行互換,或者是把生產(chǎn)、生活資料與勞務(wù)、服務(wù)進行互換;還有一部分管理人員以企業(yè)的產(chǎn)品為自己謀取個人私利。此種交易行為,不結(jié)算亦不入賬,管理人員直接將利潤截為己有,沒有接受工商監(jiān)管部門的監(jiān)督管理,隱瞞企業(yè)利潤、偷逃應(yīng)繳稅款。
2、監(jiān)守自盜、虛報損失
企業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)“老鼠”,存貨管理人員通過自己職務(wù)上的便利,對賬目進行涂改、對財務(wù)進行偷盜,或者虛假夸大貨物損失、貪污、私分報損材料;更有甚者,直接冒用他人名義領(lǐng)取領(lǐng)料單據(jù)。當(dāng)保管人員將企業(yè)貨物轉(zhuǎn)為己有以后,就會通過各種途徑對贓物予以銷毀,以隱瞞非法所得。
3、調(diào)包存貨
庫存管理人員,往往通過移花接木方式,以不合格產(chǎn)品偷換合格產(chǎn)品,以次貨偷換上貨,以價格低廉之物偷換價格昂貴之物等等一系列方式對庫存的貨物或者是采購的貨物進行偷換。
(三)核算問題
1、在采購成本上營私舞弊,將有關(guān)費用和買價弄亂
部分企業(yè)把不屬于采購成本的費用,例如包裝費用、保險費用、運輸費用、倉儲費用等,直接加到了采購成本之上,規(guī)避了當(dāng)期的損益;購貨過程中獲得的折扣,未能如實記錄,采購人員往往會對此予以隱瞞或縮小,從而流入個人腰包。
2、在賬外設(shè)置“小金庫”
部分管理人員悄悄地把企業(yè)存貨轉(zhuǎn)移到自己控制的地盤,隨時供自己調(diào)用。例如,本應(yīng)入賬的回收邊角和廢料不予以入賬;捐贈獲得的物資沒有計入賬目中等等。這樣以來,日積月累,會使企業(yè)蒙受重大損失。
3、虛報多列
存貨管理人員往往對虧損予以虛假夸大,對使用的材料進行多列,然后從中謀取差額。
(四)管理部門沖突分析
l、生產(chǎn)部門
生產(chǎn)管理部門,往往希望原材料、半成品等存貨處于比較高的存放水平,避免因為材料不足而導(dǎo)致工期延誤。同時,生產(chǎn)部門希望簡化關(guān)于生產(chǎn)過程之調(diào)查,對產(chǎn)品進行批量化生產(chǎn),盡可能地使生產(chǎn)成本降到最低。
2、銷售部門
銷售部門,作為面向消費者的一個部門,當(dāng)然希望企業(yè)有足夠的、品種齊全的成品存貨,以便及時供應(yīng)銷售、滿足消費者需求、增加銷售利潤。
3、采購部門
采購部門,主管原材料或者半成品的采購工作,當(dāng)然希望能提早進行批量采購、以降低材料單價、獲得更多優(yōu)惠、節(jié)省采購成本。
4、財務(wù)部門
財務(wù)部門,掌管著整個企業(yè)的資金流動。為了使資金得到更加合理的利用和加快經(jīng)濟的流通速度,財務(wù)部門希望盡可能地減少存貨資金在總資產(chǎn)中的份額。
三、存貨管理的解決策略
第一,建立科學(xué)合理的存貨管理體系。企業(yè)首先應(yīng)當(dāng)建立一個科學(xué)合理的管理體系,并根據(jù)實際情況對其不斷予以完善。日常對存貨的管理應(yīng)當(dāng)實行存貨歸口、分級管理。相關(guān)的指標(biāo)制定部門,應(yīng)將本期的實際情況和歷史數(shù)據(jù)記錄相結(jié)合,對存貨資金進行分解并予以合理配置。
第二,制定合理的存貨規(guī)劃。存貨規(guī)劃,就是對存貨水平進行控制,降低存貨資金在總資產(chǎn)中的占用份額,爭取使存貨的效益與成本之間的關(guān)系達到最優(yōu)。一份合理的存貨規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)制定經(jīng)濟合理的訂貨規(guī)劃,避免發(fā)生缺貨;確定合理的存貨資金比例。
第三,加強企業(yè)存貨核算管理工作。存貨核算管理系統(tǒng)是企業(yè)通過應(yīng)用物資管理系統(tǒng)實現(xiàn)效益目標(biāo)對存貨進行管理與核算,就是要通過對各項存貨的收發(fā)存業(yè)務(wù)進行會計處理,及時準(zhǔn)確地將各類存貨成本歸集到各成本對象和成本項目上,并全面準(zhǔn)確地掌握企業(yè)存貨的耗用狀況,實現(xiàn)物資在價值形態(tài)上的管理,動態(tài)地反映存貨資金的增減變動。
第四,進行存儲物的ABC管理。通過ABC分類方法,可以把物資分成三類:(A)金額大的物資;(B)中等金額的物資;(C)金額較小的物資。如此一來,就可以把庫存的控制重點有效地集中到對重要物資的控制,使有限資源得到最充分地利用。
第五,對內(nèi)部的物流資源進行合理的整合。在目前的企業(yè)管理當(dāng)中,大部分企業(yè)已經(jīng)開始重視企業(yè)內(nèi)部的物流資源,并進行了積極有效地整合,但是單純利用自身內(nèi)部的物流資源難以實現(xiàn)低成本運轉(zhuǎn),還應(yīng)加強與第三方的物流合作。
結(jié)語:
總的來說,企業(yè)存貨管理的好壞,直接會影響到整個企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)速度與周轉(zhuǎn)周期。因此,必須對企業(yè)存貨管理中出現(xiàn)的問題予以重視,并及時進行解決。
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