財務績效管理存在的問題精選(九篇)

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第1篇：財務績效管理存在的問題范文

隨著改革開放的不斷深入，我國民辦高等教育已經取得了長足的進步，與此同時，我國民辦高等教育發(fā)展過程中隱含的一些矛盾也日益顯現(xiàn)出來。隨著招生人數(shù)、師資設備、基建規(guī)模等不斷擴大，民辦教學資源的拮據(jù)性也越來越突出，尤其是在基建規(guī)模、試驗設備、優(yōu)質師資配置等硬件領域，辦學經費不足的矛盾也日益突出。因此，財務管理改革勢在必行。

一、高校財務管理存在的問題

隨著改革開放的不斷深入，我國民辦高等教育已經取得了長足的進步，民辦教育水平的提升和社會對民辦學歷教育的認，大大改變了人們對民辦高等教育的簡單認識，這也從生源的數(shù)量上和廣泛性得到印證。隨著招生人數(shù)不斷擴大，民辦教學資源的拮據(jù)性也越來越突出，尤其是在基建規(guī)模、試驗設備、優(yōu)質師資配置等硬件領域，辦學經費不足的矛盾也日益突出，民辦高校財務管理工作中存在的某些弊端日漸成為制約學校進一步發(fā)展的突出問題。民辦高校財務管理工作的突出問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

（一）預算意識差、執(zhí)行力不嚴

預算包括收入預算和支出預算。預算是財務工作的基礎工作也是財務管理的方向盤，學校各項經費收支應按部門預算來嚴格執(zhí)行，但在實際工作中，由于預算意識差或者預算編制時間過短，預算不及時，預算編制過程透明度不高等原因造成了部門預算不準確、不全面，編制的部門預算沒有客觀反映學校財務收支全貌和體現(xiàn)學校的工作重點和發(fā)展方向。在資金使用上，有些校領導預算意識不強，甚至根本未按預算安排使用資金，而是隨意拍腦袋、批條子，造成預算的隨意性、投機性，預算變更頻繁，預算執(zhí)行剛性不強的現(xiàn)象；還有些業(yè)務主管領導缺乏全校一盤棋觀念，從自己分管部門或事務出發(fā)，不按部門預算使用經費，隨意批經費，或者對于補助標準、提成方案等完全從本部門的情況考慮，很少顧及校內其他部門，這樣就容易造成互相攀比，挫傷了一些部門和職工的積極性，同時也使部門預算喪失了約束力。部分學院甚至不經協(xié)商批準隨意增加和調整預算項目，擅自擴大預算經費支出范圍和提高開支標準，混淆開支渠道。由于沒有建立預算考評及預算激勵機制，節(jié)約的預算經費沒有獎勵，超支又要求追加，預算執(zhí)行存在隨意性，削弱了預算的權威性、嚴肅性，使高校財務預算喪失了約束力。

（二）成本效益觀念不強

由于體制原因，民辦高?；緵]有財政撥款，不能像公辦院校那樣依賴國家“等、靠、要”，只能靠教育市場自己造血，所實現(xiàn)的教育收入項目單一，主要是靠學費收入；在開拓市場、開辟財源以及積極進取等方面危機感較強。同樣，由于體制原因，民辦高校重大的投資決策沒有科學、真實、可靠的可行性研究報告，盲目性較大，缺乏投資約束機制，造成了部分高校一方面辦學經費不足，另一方面有限的資金產生的效益卻又低下。

財務管理缺乏科學的理財意識；少數(shù)民辦高校沒有建立成本核算制度，還是采用收付實現(xiàn)制為會計核算基礎，不按權責發(fā)生制核算教育成本。比如，個別學院對外聯(lián)合辦學，缺乏財務核算和規(guī)范透明的合作協(xié)議，存在嚴重的財務漏洞；固定資產不計提折舊，而是在購入資產時在教育支出中進行一次性列支等。種種現(xiàn)象表明民辦高校財務管理不能真實、可靠、準確、完整地反映民辦高?；顒拥馁Y源耗費情況。所提供的會計信息不能滿足決策層的需要，一定程度上影響了學校的發(fā)展。

（三）財務信息前瞻性不強、分析能力不高，指導性不強

民辦高校財務管理工作不應僅僅停留在財務數(shù)據(jù)的核算上，應該對學校重大決策從財務管理的角度提出建議，為學校領導進行各項決策提供科學依據(jù)。目前的高校財務工作范疇仍然局限于記賬、算賬、報賬，對內、對外只能提供有關的歷史數(shù)據(jù)和基本信息的解釋。工作流程側重事后監(jiān)督，相對忽視了事前預測、事中控制、事后分析。財務管理只停留在財務數(shù)據(jù)的核算，而沒有深入地進行財務分析、效益考核、獎懲兌現(xiàn)。高校財務管理工作不但應該重視記賬、算賬、審 核、報銷等各項日常工作，同時也要拿出必要的人力和精力，研究會計報表和日常核算資料，開展經濟效益的分析。通過財務分析工作，降低學校重大決策的財務成本，為學校的健康發(fā)展提供優(yōu)質的財務顧問服務；加快會計信息電算化建設，促進會計工作規(guī)范化。目前財務部門提供的財務信息存在前瞻性不強、分析力不高、指導性不強的弊病。像學校融資籌資能力、負債能力測算、經濟效益分析、辦學成本測算以及如何根據(jù)國家對教育發(fā)展的要求和學校發(fā)展規(guī)劃進行經濟預測等財務信息向學校領導提供反映的不多，不利于學校領導運用財務信息進行工作決策。

（四）財務管理體制有待進一步完善

民辦高校要盡快監(jiān)督建立內部制約機制。根據(jù)《民辦教育促進法》的有關規(guī)定，民辦學校應設學校董事會、理事會或其他形式的決策機構；其成員由舉辦者或其代表、校長、教職工代表等人員組成，董事長受董事會制約；實行所有權與經營管理權分離，校長由董事會聘任，負責學校的教育教學和行政管理工作，校長對董事會負責，受董事會制約。 這種組織管理體制可防止家族式管理帶來的弊端。現(xiàn)在大部分高校以財務處為學校的一級財務管理機構，作為上有校級領導、下有各個二級實體財務部門，很難從中協(xié)調上下的關系；其次，由于小團體思想作怪，個別基層二級單位虧損了向學校伸手要錢，盈利了向學校少交錢甚至于不交錢，更有甚者其會計資料嚴重失實，無法真實地反映本單位的財務狀況和經營情況，這都造成了財務管理上的漏洞和資金的流失，影響高校的可持續(xù)發(fā)展。

（五）內控制度不健全，會計監(jiān)督難實現(xiàn)

許多學校發(fā)生的違紀違法案件，無不與單位內部控制內容、范圍不全面、內部控制執(zhí)行弱化、監(jiān)督制約機制不健全，沒有達到《會計法》規(guī)定的內部控制的要求有關，《會計法》強調單位內部監(jiān)督、社會監(jiān)督和國家監(jiān)督三位一體的會計監(jiān)督體系，而單位內部監(jiān)督是基礎。基礎內控制度不健全，會計監(jiān)督就難以實現(xiàn)。民辦高校內部控制制度不健全主要表現(xiàn)在：

（1）內部控制范圍不全面。忽視對預算外資金的內部控制；有些高校未將二級單位財務和校內結算中心納入內部控制的范圍，或控制不嚴，監(jiān)督不力，致使校內結算中心出現(xiàn)違規(guī)資金運作現(xiàn)象。（2）內部控制的內容不全面。如有些高校未建立重大建設和投資項目論證、決策機制等內部控制制度，僅憑校長拍腦袋決策，導致對外投資決策失誤，造成投資損失。（3）內部控制執(zhí)行不嚴。有些學校雖建立有內部控制制度，但沒有嚴格執(zhí)行，制度形同擺設。（4）監(jiān)督主體錯位。在實際工作中，少數(shù)民辦高校實施會計監(jiān)督的主體往往是會計機構和會計人員，會計人員承擔著會計核算和會計監(jiān)督雙重任務。而會計人員的自身利益是與其所屬部門結合在一起的，當學校利益與所屬部門利益發(fā)生矛盾時，會計人員出于自身利益的考慮，很可能只維護部門利益，靠各部門的會計監(jiān)督顯然是十分有限的。

二、民辦高校財務管理的優(yōu)化改革方案

民辦高校財務管理上產生上述問題的原因是多方面的，有體制層面的原因，也有運行機制層面的原因；有主觀方面的原因，也有客觀方面的原因。首先高校領導要提高對財務管理工作重要性的認識，民辦高校財務管理實行董事長或校長負責制?，F(xiàn)行民辦高校的校長大都是專家、教授、學者等，他們不僅有繁重的教學、科研任務，還有行政任務、社會活動等，要做到事必躬親來負起會計責任顯然是不可能的。隨著高校招生規(guī)模的不斷擴大，學校財務、基建、后勤等部門以及各院、系所掌握的經費或者管轄的經濟活動越來越多，財務部門所承擔的工作量和核算難度隨之加大。各院系除了財務部門統(tǒng)管的部分預算資金外，大都擁有相當數(shù)量自收自支的資金，這部分資金主要用于獎勵、福利、招待等開支，往往隱蔽性很大，難以控制。那么，優(yōu)化改革的方案在哪里？在管理體制和運行機制方面，必須按照市場經濟的規(guī)范要求重建高校的財務管理體制和運行機制，促使高校向理性的經濟人轉變，為高校發(fā)展提供制度保障。財務管理在高校的管理工作中處于相當重要的位置，要切實采取以下幾方面措施，提高財務管理水平。

（一） 建立內部制約機制，規(guī)范的財務管理機構

根據(jù)《民辦教育促進法》的有關規(guī)定，民辦學校應設學校董事會、理事會或其他形式的決策機構，其成員由舉辦者或其代表、校長、教職工代表 等人員組成，董事長受董事會制約。實行所有權與經營管理權分離，校長由董事會聘任，負責學校的教育教學和行政管理工作；校長對董事會負責，受董事會制約。 這種組織管理體制可防止家族式管理帶來的弊端。建立規(guī)范的財務管理機構，各民辦學校要高度重視財務管理工作，按照《會計法》、《民辦教育促進法》等法律法規(guī)的規(guī)定，建立專門的財務機構，配備專業(yè)的財會人員，所有財會人員應持證上崗，以保證財務管理工作的正常運行，提高民辦學校的財務管理水平。

（二）強化預算管理，提高執(zhí)行力

按照民辦高校發(fā)展計劃、民辦高校規(guī)模和定員定額的有關決策準確地編制年度預算，按照董事會批準的預算嚴格執(zhí)行和有效控制，按照規(guī)范的程序進行預算調整。高校財務制度應當按照部門預算管理的要求，對高校預算編制、預算執(zhí)行、預算調整以及收支核算管理及財務報表編報等進行重新規(guī)范，確保部門預算改革措施在高校的貫徹實施，有效防止部門預算與單位預算“兩張皮”現(xiàn)象的再發(fā)生。每年12月上旬各個部門編制下年度預算并討論通過后財務部門12月底編制全校財務預算，加強立財務預算管理意識，避免預算滯后，徒走形式。預算通過后原則上不再隨意變更。做好預算跟蹤、預算評估，在流程上避免預算失控。

（三）強化民辦高校成本效益觀

民辦高校財務制度改革必須強制要求民辦高校加強成本費用核算，編制和報送成本報表，為民辦高校發(fā)展預測、決策提供真實可靠的成本費用信息資料。為更好地建立民辦高校成本核算制度，采用權責發(fā)生制會計基礎，合理規(guī)定高?；顒映杀痉秶?、成本項目、成本計算方法和費用支出分配辦法，以便真實、可靠、準確、完整地核算民辦高校活動的資源耗費情況。民辦高校成本核算不僅是完善民辦高校會計核算的客觀需要，也是民辦高校開展績效管理、考核評價民辦高校財務運行績效的重要標準和依據(jù)。

（四）提高財務分析能力，做高層優(yōu)質財政顧問

以往的高校財務管理工作，重點是財務數(shù)據(jù)的核算，忽視了對學校重大決策從財務管理的角度提供積極建議。因此，高校財務管理工作不但應該重視記賬、算賬、審核、報銷等各項日常工作，同時也要拿出必要的人力和精力，研究會計報表和日常核算資料，開展成本效益的分析。財會人員運用專門的財務分析方法（定性的或定量的分析方法），定期或不定期地對學校的財務狀況進行分析研究，找出存在的問題，提出解決方案，為學校領導提供決策依據(jù)，為下一步的財務管理工作打下基礎。如分析學生人均教育成本，可通過與本校歷年的人均教育成本、與其他學校的人均教育成本比較，以及人均教育成本的專業(yè)結構變化，國家的相關政策等等因素來進行分析，以求降低教育成本？提高教育投資效益？通過分析節(jié)約或浪費的具體程度等，為以后的財務管理提供依據(jù)。通過財務分析工作，降低學校重大決策的財務成本，為學校的健康發(fā)展提供優(yōu)質的財務顧問服務。

（五）理順高校財務管理的體制

《高等學校財務制度》規(guī)定：高等學校應實行“統(tǒng)一領導，集中管理”的財務管理體制；各個高校要結合本校的實際情況，在不違反國家和主管部門有關規(guī)定的前提下，經校領導集體研究確定并明文頒布，一經確立，不得隨意變更。其次明確高校財務處作為學校一級財務機構，在校長或主管副校長的直接領導下，統(tǒng)一管理學校的各項財務工作，其主要職能是負責全校范圍內的財務管理和確定范圍內的會計核算，任何單位和部門的財務活動都不能游離于學校財務處的管理監(jiān)督之外，財務處要參與學校經濟活動方面的決策，凡學校的重大開支、校內有關部門代表學校簽署涉及學校經濟活動方面的協(xié)議、合同和其他文件，均應征求財務處的意見，學校所有涉及收費的業(yè)務均應由財務處負責組織實施，任何單位或個人沒有財務處的委托或同意均不能向學生收費。財務處成立服務小組，分片包干到各個院?？剖遥谔峁臃盏耐瑫r，加強對各個部門的財務監(jiān)管。

（六）完善內部控制制度，加強會計監(jiān)督

強化內部控制，完善單位內部會計控制制度，真正做到不相容職務相互分離、相互制約、相互監(jiān)督，是提高高校財務管理的有效措施。

財務內部控制就是在財務管理過程中運用有關信息和一定的控制手段，對民辦學校的財務活動進行有效的監(jiān)督檢查和調節(jié)，使之按照既定的財務目標運行，最終完成或超 額完成財務計劃的過程，即：事中財務監(jiān)控；是財務管理的主要環(huán)節(jié)，財務人員日常大量的工作就是進行財務控制。財務控制主要有以下兩方面：一方面是監(jiān)督檢查學校財務管理制度的執(zhí)行情況，通過日常的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)管理中存在的漏洞，以及教職工的營私舞弊行為，及時提請學校領導處理。另一方面就是控制財務計劃的實施情況，財務人員根據(jù)學校下達給各部門、各責任人的財務計劃，運用管理會計中責任會計的方法，即劃分責任單位，明確責任目標，進行責任核算，實施責任獎懲，將學校的各處（科）室或各責任人劃分為責任單位，分別建賬核算，定期編制財務計劃完成情況表，反映各責任部門、責任人的工作業(yè)績，供學校領導實施考核、獎懲，全年決算，年底兌現(xiàn)。在財務控制過程中如發(fā)現(xiàn)實際偏離計劃過大等特殊情況，還應及時查明原因，提請學校領導及時采取補救等措施加以調整，確保財務目標的順利完成。

（七）加強審計監(jiān)督，提高財務管理人員素質

第2篇：財務績效管理存在的問題范文

關鍵詞：高校財務管理 高校內部控制 財務預算

中圖分類號：G647 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2012）12（a）-0247-02

隨著高等教育體制改革的不斷深化，高校辦學自主性進一步增強，高校財務活動已呈現(xiàn)新的特點；經濟活動多樣化，籌集經費渠道多元化，經費矛盾更加突出。高校財務管理面臨新的環(huán)境和要求。如何加強高校財務管理，提高教育投資效益，實現(xiàn)社會效益和經濟效益雙贏目標，是每個高校財務管理人員面臨的新課題。

1 高校財務管理中存在的主要問題

（1）在高校財務管理工作中，管理機制的不健全，導致的財務管理工作更新不及時，財務管理目標尚欠明確，加之高校的財務會計工作者的觀念比較保守，導致高校的財務管理工作中存在著諸多的問題。高校的財務管理工作基本上還是停留在記賬，算賬，報賬等環(huán)節(jié)，只是履行了本崗位的職責，并沒有真正的在財務管理工作中發(fā)揮其實質的作用。

（2）高校的財務管理工作中，對于資產的管理比較松，故而賬物不符現(xiàn)象屢屢發(fā)生。近些年來，部分高校的由于校區(qū)合并或者校區(qū)搬遷，導致的一些固定資產進行重組和合并，這其中的賬務并沒有出現(xiàn)在資產賬目中。

（3）高校的日常工作中，尤其是財務管理工作，內部控制制度沒有很好的得到實行，故而導致的資產流失很嚴重，資產安全也存在著一定的隱患。近年來，隨著高校的不斷改革，高校的經濟業(yè)務也日趨復雜化。但是高校的內部控制制度并沒有得到很好的完善，高校財務管理工作中，內部控制如果得不到很好的利用，那么在一定程度上，財務工作也將面臨著很大的難題。

（4）財務預算編制不完善，預算執(zhí)行不嚴格，預算管理的激勵機制沒有形成。首先，財務預算的編制不夠科學和準確。一方面，由于許多高校資金供求矛盾較大，再加上往年入不敷出的赤字滾動，各項經費不能及時準確到位，收不抵支的現(xiàn)象比較突出。另一方面，預算編制過程透明度不高，覆蓋面不廣，不能夠全面反映學校財務收支狀況和高校的工作重點及發(fā)展方向。其次，財務預算執(zhí)行情況較差。許多高校的財務部門往往在預算下達后，對預算執(zhí)行情況和執(zhí)行進度不能及時地進行跟蹤分析，出現(xiàn)了亂批示、亂支出、超預算現(xiàn)象。具體表現(xiàn)在：有些領導未按預算使用資金，隨意批準經費；有些部門大手大腳花錢，未到年度中期就把全年經費花完。然后，以不給追加經費就無法開展工作等原因要挾財務部門；或者千方百計巧立名目，要求追加經費，以致預算支出出現(xiàn)缺口，學校財力無法承受。有些項目急需花錢卻沒錢花，有些項目不需花錢卻被挪作他用，嚴重削弱了預算在財務管理中的作用。預算管理的激勵機制沒有形成；節(jié)約沒有獎勵，超支沒有懲罰。各部門忙于追加資金，爭奪資金。資金利用率極低。

2 加強高校財務管理的對策

（1）對高校的財務管理體制進行改革深化，轉變理財?shù)挠^念；同時加強財會人員的專業(yè)業(yè)務素質，提高財會人員的整體素質。在大的教育環(huán)境下，高校必須要調整其財務管理的模式，要適應現(xiàn)在高校辦學的多樣化，經濟的市場化等新形勢。在這種情況下，學校應該以校領導為主體，各個分級領導和財務部門對接的管理體制。

（2）要調動各部門的積極性，籌措資金，提供最大的財力保證，使得學校的發(fā)展和教育質量提高一個新臺階。要時刻樹立風險的意識，從根本上控制和防范財務風險的發(fā)生。一直以來，高校的資金就比較緊缺，故籌措資金是高校面臨的一個迫切的現(xiàn)實問題。在學校的學生收費管理工作中，要及時的回籠資金。在學校的日常開支中，要懂得適當?shù)闹С觯M量不支出或少支出，甚或是爭取財政的支持或者社會的捐助來完成一些工作。

（3）在高校的管理工作上，要以資金的管理為中心，最終實現(xiàn)資金的價值最大化。高校財務管理工作的重點是如何提高學校資金運作的效益。雖然財務管理工作要時刻圍繞學校的管理工作進行，要能很好的掌握資金的活動情況，以至發(fā)揮資金的最大利用率。

（4）在高校的經費管理中，要把財務監(jiān)督和審計監(jiān)督融入其中。這樣在經費的使用過程中，一方面對高校的經費進行了綜合的合理利用，另一方面對其進行審計，也是從根本上建立健全了會計內部控制制度。這就要求崗位要實行崗位責任制，對崗位職責設置合理的同時，也要對崗位的設置合理明確，不能有重疊，不能有職責不明晰情況發(fā)生。在制定崗位職責的同時，要以“任務責任到人，工作落實到部門”這樣的原則，同時要制定財務內部檢查制度和考核標準，要調動財務工作人員的積極性。其次，要實行內部審計的職能。對財務工作的每一項環(huán)節(jié)要做到事前檢查，事中監(jiān)督，事后監(jiān)督的全過程，而且這種監(jiān)督要做到經?；土晳T化，最終保證財務工作的合理有序高效的進行。

（5）加強學校固定資產的管理，要建立一個整體機制，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一安排，統(tǒng)一采購等。從入校開始把關，嚴格控制采購成本，勿亂采購。對于學校資產刻意毀壞、侵占、挪用的個人和部門，要予以嚴肅的處理，對其責任人要嚴厲的處分。要明確固定資產的管理制度，按照制度的內容來對其進行不等的處罰，最終保護國有資產的安全。

（6）提高高校財務管理的能力，必須要依照內部控制制度來施行。在高校管理工作中，內部控制制度不僅僅是對學校的各項經濟業(yè)務進行管理控制，而且也是對財務管理工作的內部監(jiān)督。內部控制的最終目標是，嚴格監(jiān)督學校的各項經濟業(yè)務能夠順序的，按計劃的完成，以此保證學校的管理穩(wěn)中有進。

（7）合理編制預算，對預算實施過程進行監(jiān)控和管理。高校在編制預算時，要堅持“量入為出，收支平衡”的總原則，對預算指標要進行深入地分析和評價。收入預算既要貫徹積極穩(wěn)妥的原則，又要堅持資金來源多樣化，使自籌收入盡可能地逐步增長。支出預算要充分體現(xiàn)學校事業(yè)發(fā)展的規(guī)模和方向，以學校大局為主，結合財力統(tǒng)籌安排，分清輕重緩急，盡量加大教學和科研的投入力度，為全面改善辦學條件、提高教學質量服務。預算監(jiān)控是預算管理的重要環(huán)節(jié)，財務預算執(zhí)行的好壞，直接影響到學校的年度工作和學校事業(yè)的發(fā)展。要建立健全預算管理經濟責任制度，將組織預算外收入、控制預算支出的權利和責任落實到崗位和人員，真正做到各司其職，各負其責，提高預算管理水平。推廣“零基預算”，實行預算經費定員、定額管理，建立預算的跟蹤、分析和評價制度，使預算更趨公平、合理、透明。

參考文獻

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第3篇：財務績效管理存在的問題范文

關鍵詞：財產保險公司；財務管理；風險管控

一、中小財產保險公司財務管理中存在的主要問題

1.預算控制不得力，預算管理成擺設

中小財產保險公司經營穩(wěn)定性差的特點導致其財務預算控制十分困難。因此，實務中很多中小財產保險公司在經營過程中沒有完全按照預算進行控制，或者由于預算編制與市場實際情況存在較大差異而根本無法按照原定預算執(zhí)行。同時，由于各財產保險主體發(fā)展存在階段性差異，不同公司預算考核側重各有不同，有的側重于對規(guī)模的考核，有的側重于對效益考核，這些考核指標的不統(tǒng)一，既不利于監(jiān)管部門統(tǒng)一評價與監(jiān)管，也不利于對自身業(yè)績做出客觀的評估。

2.核算結果不真實，報表數(shù)據(jù)不可信

（1）收入費用不匹配，核算結果不真實

由于財產保險是先收保費、后承擔責任，費用發(fā)生期間與保單責任期間并不完全在同一會計期間，按照現(xiàn)行核算制度規(guī)定，財產保險公司當期發(fā)生的手續(xù)費、業(yè)務管理費、稅費及保險保障基金等均按保單生效時間全部計入當期費用，而剔除首日費用后的保費收入則需按照權責發(fā)生制在整個保險責任期進行分攤，這就造成了當期確認的收入與費用不配比，在公司快速發(fā)展、保費收入不斷增加的情況下，由于費用確認時間的前置、保費收入的后攤，會導致其核算利潤率低于實際水平；而當公司業(yè)務發(fā)展迅速萎縮時，由于當期實際發(fā)生的費用水平大幅度降低，但仍享受著前期保費收入的分攤，可能會導致核算利潤率遠高于實際水平，造成核算結果不真實，進而影響經營決策。

（2）費用列支不真實，貼票現(xiàn)象嚴重

近年來，費用列支不真實、貼票套取費用成為財產保險公司行業(yè)內的公開秘密，各地保險監(jiān)管機關也往往把費用真實性、數(shù)據(jù)真實性作為其歷次對中小財產保險公司檢查的重點，檢查中也發(fā)現(xiàn)大量費用不真實的現(xiàn)象。

出現(xiàn)費用報銷不真實、貼票套取費用的主要原因主要有以下幾個：①市場競爭加劇，監(jiān)管機構對保費收入打折比例又作了限制，中小財產保險公司為了爭取客戶往往通過虛構項目貼票的方式報銷部分費用出來賄賂投保人或經辦人，造成費用列支不真實；②監(jiān)管機關對部分業(yè)務手續(xù)費實行了限高，中小財產保險公司為了爭奪客戶資源，往往承諾給予保險機構超高手續(xù)費，而超高部分的手續(xù)費往往只能通過虛列費用的方式解決；③部分優(yōu)秀業(yè)務人員月度業(yè)務績效工資過高，導致其繳納個人所得稅也高，因此部分中小財產保險公司為了留住人才，往往采用所謂的變通辦法，將其應得的部分業(yè)務績效工資，采用虛列費用的方式支付予以解決；④通過虛列費用套取用于發(fā)放單位職工的獎金及其他活動經費等。

中小財產保險公司常見的虛列費用方式有：①在工資科目下，通過虛列業(yè)務績效工資的方式，套取資金用于支付手續(xù)費和其他費用；②在業(yè)務及管理費科目下，通過虛列人員、虛增人員績效等方式，套取勞務和派遣人員費用用于其他用途；③以“出單費”、“風險管控基金”等名義虛列業(yè)務及管理費，用以沖減對應保單的應收保費；④虛列咨詢費、會議費、修理費、燃油費、差旅費、通訊費、電子設備運轉、房租水電費、日常辦公耗材費費等方式套取資金用于其他用途。⑤通過保險中介機構虛開手續(xù)費發(fā)票套取費用用于職工福利及其他用途。

這些費用的虛列，造成核算結果的不真實，一方面存在很高的納稅風險，另一方面也給財務預算及費用管控造成很大困難，同時也嚴重誤導了會計報表使用者。

3.風險管控不到位，財務管理風險大

（1）部分中小財產保險公司分支機構為了完成上級下達的保費規(guī)模指標，虛簽保單，虛掛應收保費，虛計保費收入，造成資產和收入的虛增；

（2）部分中小財產保險公司分支機構通過虛假注銷保單，一方面沖減應收保費，降低其未能收回保費責任，另一方面在實際收到保費時放入“小金庫”作為分支機構活動經費；

（3）通過虛假批單，虛假批減或批退部分保費給客戶或留在分支機構作為其他經費使用；

（4）通過虛假賠案套取資金，即中小財產保險公司分支機構或理賠人員與被保險人串通，通過虛構賠案、擴大賠款支付金額等方式套取公司資金，獲取不正當利益。

二、針對財務管理存在問題的解決建議

1.關于預算控制的問題

針對中小財產保險公司預算控制不得力的問題，提出如下改進建議：

（1）建立全面的預算控制管理體系

在當前財產保險行業(yè)整體效益不佳、市場環(huán)境有待規(guī)范的情況下，中小財產保險公司要想求生存，就必須在業(yè)務數(shù)量上不斷開拓，在業(yè)務品質上進行有效的預算調控，就需要建立以承保利潤（考慮未到期準備金和未決賠款估損情況下）為中心的全面預算控制體系，分險種、分險別、分渠道進行全方位預算管理。

（2）建立全面的考核和分析評價機制

要使中小財產保險公司的財務預算得以有效地控制，必需成立專門的部門組織實施，并建立長效評價機制，監(jiān)督預算執(zhí)行情況，確保公司財務預算指標的達成。首先，公司需設一個常設的預算管理委員會，對財務預算的編制和調整進行討論研究和評審。其次，要建立全面預算執(zhí)行控制的審核評價機制。由公司內審部門對預算的編制、修改、調整程序的合規(guī)性、工作質量、執(zhí)行效果進行審核評價并對預算控制的執(zhí)行情況進行日常監(jiān)督。

第4篇：財務績效管理存在的問題范文

關鍵詞：高校；基本建設財務；問題；對策；

一、 加強高?；ㄘ攧展芾淼谋O(jiān)管必然性

在我國高等教育事業(yè)快速發(fā)展的今天，各地高等院校為吸引更多學生，以擴大辦學規(guī)模，完善基礎設施，增強辦學實力，提高辦學水平為目標，在校園增大基礎投入、增加硬件設施的同時，基本建設項目也不斷增加，呈現(xiàn)出基礎設施多元化、基建資金規(guī)模龐大、資金運用周期和回收期長的特點。在此種情形下，如何運用經濟前景預測以及項目經營目標規(guī)劃理論知識，促進基建資金的有效運用？一方面可以在工程基建資金的頻繁流轉中加強資金的全過程管理，推動財務管理工作與基建投資活動的有機結合，促進項目和諧有序發(fā)展。同時，也可以充分發(fā)揮基建財務管理的約束力, 營造健康、和諧的工作氛圍, 確保施工進度、工程質量、工程造價始終處在最優(yōu)控制狀態(tài)。因而，加強高?；A建設項目的資金核算和監(jiān)督, 提高財務人員全面素質, 是本部門、本單位的基本建設項目能夠順利進行的重要保障。另外，加強高校基建資金管理，對于有效防范內部腐敗行為,促進校園的廉政建設具有實踐意義。

二、 高?；ㄘ攧展芾砉ぷ髦写嬖诘闹饕獑栴}

（一）基建財務核算不規(guī)范

會計核算是財務管理的一個重要組成部分，因此只有在準確無誤地計量工程成本, 核算費用, 才能正確地對形成的固定資產進行計價。在基本建設會計核算上存在有建賬不規(guī)范和科目設置不規(guī)范的主要問題。高?；窘ㄔO投資不論是基礎設施或一般項目均應以獨立的基本建設會計制度（2001年后改為國家統(tǒng)一的會計核算制度）為依據(jù)進行財務核算，事實上，由于高校財務人員對基建過程中對很多基建會計制度不熟悉，導致了科目設置嚴重不健全，核算不規(guī)范，沒有能夠按照基本建設會計制度進行記錄，在實際的核算中，高校財務人員很容易混淆資產性投入與經營性支出，從而將建設投資規(guī)模的真實性和建設成本的完整性, 造成會計信息失真。

（二）部分項目報建程序不規(guī)范

由于建設項目的階段性特點, 一些高校不知正確程序, 違反基建程序報建, 部分單位甚至采取“先斬后奏”的形式。工程建成后缺乏必須的投資許可證和施工許可證, 使工程不能及時組織竣工驗收交付使用或交付使用未組織竣工驗收和進行決算審查。有些企業(yè)在必要的基本建設程序中違規(guī)操作, 造成設計勘探與施工同時進行或超計劃、超面積項目?；谄髽I(yè)或個人利益, 未按規(guī)定嚴格審查施工單位的資質，沒認真審核基建經濟活動的必要文件，出現(xiàn)合同不完備、未按期辦理竣工結算等情況, 致使項目工程質量存在隱患。

（三）建設項目超概預算現(xiàn)象嚴重

由于很多項目在前期準備工作沒有做好，高校領導沒有能夠積極地配合基建準備工作的開展。且由于高校對建設的經驗不足，對需要的設計預算考慮不周，對將會發(fā)生的各種問題沒有能夠有足夠的彈性預算，因此造成了基建程序緩慢的開展。加上編制預算的科學性和準確性較低，投資彈性較大, 增大了工程建設成本，造成超計劃撥付工程款。這些問題都導致了基建項目投資成本居高不下, 計劃外和超概算項目發(fā)生比較多, 國有企業(yè)投資收不到應有的效果。

（四）基建財會人員素質普遍不高

某些財務人員原來未從事過基建財務工作, 對基建知識和相關核算業(yè)務比較陌生, 僅憑借以往會計經驗進行基建帳務核算, 直到工程竣工決算時才發(fā)現(xiàn)平時核算分類與概算項目劃分不匹配, 實際上喪失了基建財務的日常監(jiān)督職能。甚至有個別建設單位在利益驅使下違規(guī)私設“賬外賬”、“小金庫”。同時建設單位專門配備的基建人員少, 加之人員流動變化頻繁, 工作缺乏相對連續(xù)性和穩(wěn)定性, 在一定程度上影響了財政基建管理職能的發(fā)揮，同時也影響了基建項目建設成本核算的真實性以及管理的規(guī)范性。

三、適應高?；A建設財務的監(jiān)管體系

（一）加強財務各種重點環(huán)節(jié)管理，著重強化資金約束監(jiān)管機制

1、支付工程款環(huán)節(jié)?；〞嬋藛T在支付工程進度款，應按照基建投資的各種計劃，嚴格按照工程進度進行各項支付，按照合同條款，做到付款手續(xù)完備。在項目無法到達進度，或者合同無效的情況、以及收款方名稱與施工單位的財務專用章不一致的，財務人員都要拒絕支付。不少施工單位在實施承包地時候才用轉包的形式，承包者不一定就是施工單位的經理，甚至有冒任該項目經理的名義進行刻制公章、開設銀行賬戶，對建設單位開據(jù)名目為預收工程款的收據(jù),結算基建款項。而施工單位實際上并沒有對該承包者進行授權，這類行為是不符合國家的各種政策和規(guī)定，甚至屬于違法行為。因此財務人員需要嚴格審核各種收款方的各種授權資料，并嚴格管理各種相關票據(jù)，才可以進行結算。

2、工程尾款支付環(huán)節(jié)。按國家規(guī)定, 建設單位必須至少按工程價款結算總額的5%預留工程質量保證金, 待工程竣工驗收一年后再清算。財務人員需要在確認相關部門的驗收合格并辦理清楚工程尾款證明之后，財務人員才能夠支付剩余款項，確保工程質量合格，及實施進度的按時完工。

3、年終結算環(huán)節(jié)。很多基建項目由于投資過大，工期過長。例如一些高校的教學樓建設等，每年都會涉及到很多年終結算的工作，因此基建會計人員需要每年都對財務報表數(shù)據(jù)進行各項的詳細分析工作，年度項目計劃如何，執(zhí)行情況如何、投入產出比、待攤費用如何等。并與同類項目比較, 找出實際與計劃的差異以及產生偏差的原因等。通過分析, 總結經驗, 努力降低工程成本, 為下年的決策提供參考和建議。

4、基建項目竣工決算環(huán)節(jié)?；⒐Q算是對項目建設的全面總結?？⒐Q算環(huán)節(jié)將規(guī)劃、基建、財務等各職能部門緊密聯(lián)系, 各部門按程序對竣工決算準備資料核對簽字, 做好各項清理工作。主要是各種資料的歸檔、剩余資產的清點，財務各種款項的處理。并且債權 債務的清償, 做到賬帳、賬證、賬實、賬表相符。在項目竣工的時候，財務人員需要嚴格清理合同的規(guī)定、各種報告的確認，并經財政部門審核批準的項目預算、承包合同、工程結算等有關資料、有關的財務核算制度、辦法、其他有關資料等。

（二）立足于穩(wěn)健管理原則，開設專門帳戶，以便加強對高校基建資金的監(jiān)控和管理高等院校要有效管理各個單位資金的使用,資金必須按規(guī)定專戶存儲,控制資金支出,實行“集中管理,封閉運行”原則,高校作為甲方所有應支付的工程資金均應存入工程資金專戶, 各施工單位在款項支付過程中,盡量使用轉賬結算,避免大額現(xiàn)金的使用, 高校應采取有效措施限制施工單位大額現(xiàn)金的使用,減少利用現(xiàn)金轉移或挪用工程資金的機會,在工程竣工驗收前不得隨意轉移工程資金;同時，為便于管理,各承包單位的賬戶應集中開在一兩家銀行，杜絕多頭開戶現(xiàn)象。

（三）加強財務管理機構建設,提高基建財務人員整體素質

加強基本建設財務管理機構建設,首先,必須轉變思想觀念,用現(xiàn)代化管理方法進行投資管理。財務人員不僅要精通業(yè)務,而且要不斷掌握運用現(xiàn)代校園管理的基本知識,以較高的素質保證實現(xiàn)高質量的財務管理?；〞嬋藛T工作要適應現(xiàn)代化管理要求,要完善知識結構, 掌握如政策、法律、經濟學、管理學等多學科知識, 把財務工作逐步轉向對投資全過程的決策、控制、核算、反映和監(jiān)督。其次,建立健全內部財務制度,實現(xiàn)財務管理制度規(guī)范化。財務部門要按照《會計法》和新準則的要求,結合企業(yè)實際情況，建立健全符合企業(yè)發(fā)展要求的內部管理制度和運行機制，通過多渠道多層次培訓，提高基建財務人員的專業(yè)素質和職業(yè)道德水準, 規(guī)范會計日常核算和管理, 保證會計信息的真實、完整和準確。

第5篇：財務績效管理存在的問題范文

關鍵詞：中小企業(yè)，財務管理，對策，解決措施

我國中小企業(yè)數(shù)量龐大，主導著我國的市場經濟，推動國民經濟。但因為中小企業(yè)管理的不同，在財務方面出現(xiàn)了種種問題。

一、中小企業(yè)財務管理存在的問題

（一）中小企業(yè)融資政策法規(guī)不夠完善

融資渠道不順暢造成資金嚴重不足。中小企業(yè)在初步成立時，屬于獨立、多元化的融資體系，但融資仍然成為制約中小企業(yè)發(fā)展的重要原因。金融機構的經營管理體制與信貸管理體制相互制約，相互影響。銀行為了規(guī)避貸款風險，減少對信譽低、營業(yè)業(yè)績不穩(wěn)定的中小企業(yè)貸款，而且中小企業(yè)對融資的時間要求較高，對頻率低、金額小的銀行的業(yè)務不相適應，總是會出現(xiàn)貸款到了，但時機已經過去了。

（二）財務控制薄弱，缺乏科學性

目前，中小企業(yè)的財務控制薄弱的現(xiàn)象明顯?？傮w表現(xiàn)有兩點：第一點是對現(xiàn)金管理的不嚴格，造成資金空缺。很多企業(yè)都認為現(xiàn)金是越多越多，其實不然，沒有將資金的有效利用，恰好卻是一種資源的浪費。甚至還有一些企業(yè)，在沒有做好萬全的資金計劃時，就采購大量的不動產，導致經營周轉不靈，業(yè)務周轉不開的局面。第二點是應收賬款周轉不及時，資金回籠較慢。我國的中小企業(yè)沒有完備的法律措施建設，對客戶沒有進行有效的資金檢查，導致大量的應收賬款得不到兌現(xiàn)，流進資金發(fā)展緩慢，生產發(fā)展穩(wěn)定不前。

（三）內部控制力度不夠，會計控制不強

內部控制是為了保護資產的安全性，提高信息的質量，在法律法規(guī)的執(zhí)行下，規(guī)避各種風險，提高經營利潤，實現(xiàn)經營管理的目標化執(zhí)行。

內部會計控制制度主要是實權分明、相互制約的內部牽扯制度。在有一些企業(yè)中，財產清查制度、成本核算制度等一些基本制度建立不夠完善，執(zhí)行力度較低。主要的原因就是內部審計在中小企業(yè)中得不到足夠的重視，導致企業(yè)并沒有設立獨立的部門進行管理，，導致缺乏獨立性和權威性。會計控制不足、監(jiān)管力度不強、導致了現(xiàn)金管理不夠嚴格，資金流動性差的后果。固定資產管理的不嚴格，造成固定資產賬面上的不相符，阻礙資金的流通。

二、解決中小企業(yè)財務管理中存在問題的措施

（一）加強法律建設，為中小企業(yè)提供一個優(yōu)質的環(huán)境

中小企業(yè)規(guī)模比較小，規(guī)避市場金融風險，通過國家的宏觀調控等措施，促進中小企業(yè)的發(fā)展。建立中小企業(yè)信用擔保機制，建立擔保機構，從中獲取進入機構的會費，減少中小企業(yè)的融資成本，建設以中小企業(yè)為主體的信用擔保體系。在中小企業(yè)投資及融資過程中，為中小企業(yè)提供各式各樣的服務，切實切實維護中小企業(yè)的利益。

中小企業(yè)不僅要內部調節(jié)，也要外部改變。首先要優(yōu)化資本結構，建立良好的信用機制，在企業(yè)的現(xiàn)金來源中，要讓權益與負債成正比例的關系。不僅僅的影響著企業(yè)的資本收入，而且還是反映企業(yè)風險的重要因素。企業(yè)的發(fā)展是離不開資金的流入。中小企業(yè)在成立之初，根據(jù)企業(yè)的發(fā)展需要籌集足夠的資金，利用融資擴大資金的使用規(guī)模。在經營過程中，中小企業(yè)應該緊緊的抓住市場，擴大銷售，減少成本，增加企業(yè)的營業(yè)利潤。

（二）中小企業(yè)必須進行財務制度的創(chuàng)新，加強對資金的管理，擴展對財務的控制

中小企業(yè)財務創(chuàng)新制度是對在利益關系之中，兩方的利益進行調和而產生的一種制約。中小企業(yè)的財務管理主要由業(yè)主管理，中小企業(yè)應該兼顧利益的同時，對資源的參與者進行財務管理，產生一種約束的作用，不僅是一種創(chuàng)新，而且還能增加資源所有者的積O性，使中小企業(yè)往專業(yè)化發(fā)展。

中小企的財務創(chuàng)新主要包括以下幾方面；

（1）再造財務控制流動過程。

現(xiàn)在許多中小企業(yè)的財務控制跟業(yè)務控制是不搭邊的，企業(yè)的業(yè)務無法進行監(jiān)視，造成的后果就是生產、銷售等方面出現(xiàn)差錯。所以中小企業(yè)必須建立財務管理的措施，將財務控制和業(yè)務控制緊密的連接在一起，讓財務人員有效的可以參加的業(yè)務中來。

（2）中小企業(yè)建立全方位的財務控制體系

在預算管理、財務結算中心等方面進行財務的控制，對業(yè)務進行有效的監(jiān)控。設立多道財務防線，為財務提供高效安全的企業(yè)環(huán)境。

（3）財務控制的創(chuàng)新

財務控制的廣信增加了對控制點的管理，提高整體的效率，規(guī)避了中小企業(yè)在現(xiàn)金、存貸、信用上的風險。

加強財務的控制，主要在于建立內部控制制度。在生產、銷售、管理等方面規(guī)范合理的程序，維護中小企業(yè)的安全。對財務的管理和記錄必須是分開行動，只有這樣才可以產生相互制約的作用，萬萬不可把管理、記錄等工作交付給一個人做，要每一項都要有一個人來做，定期的記錄檢查，管理人員時刻保持警惕，建立健全的內部控制制度，不僅僅是提高了企業(yè)管理的效率，而且還保護了資產的安全，提高了會計信息的資料。

（4）加強財務人員的知識涵養(yǎng)

中小企業(yè)要著重重視財務人員知識的培養(yǎng)，嚴格遵守國家的法律法規(guī)、職業(yè)道德規(guī)范，增強人員的創(chuàng)新能力。財務人員要時刻保持競爭精神，樹立競爭理念。中小企業(yè)應該建立良好的激勵機制，增加企業(yè)管理的積極性。增強對企業(yè)的歸屬感，對財務人員實行物質與精神獎勵，增強財務人員工作的積極性。

（5）順應網絡經濟發(fā)展的新需求，實現(xiàn)網絡化的財務管理方式

在中小企業(yè)的內部，應該著重發(fā)展網絡化的硬件投資，發(fā)展網絡化財務管理和決策的系統(tǒng)，使財務人物不單單是數(shù)字，而是將更多地精力在財務的分析上，這是順應時展的需要。這樣不僅僅是要求財務人員的能力，而更加嚴格的要求財務人員對企業(yè)的生產狀況進行分析，讓領導清晰明白的了解到企業(yè)的發(fā)展狀況。在企業(yè)外部，利用網絡的關系，與銀行內部打好關系，利用銀行的資源增加企業(yè)的融資，發(fā)展新的產品產生競爭關系，不僅僅可以提高企業(yè)的資金運轉情況，而且還能讓銀行了解情況，為企業(yè)增加強有力的資金支持。

（6）建立以人為本的財務關系。要制定嚴格的獎罰懲處制度

因為中小企業(yè)在用人方面多半是裙帶關系，所以使得經營管理者出現(xiàn)人情上的疏漏。這不僅僅可以規(guī)范財務的風險，而且還可以使部門與部門之間溝通更加的順暢，職權客觀、公正，對企業(yè)投資更加負責。在企業(yè)外部，中小企業(yè)可以聘請專業(yè)的注冊會計師，加強監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)問題并能及時解決問題。

第6篇：財務績效管理存在的問題范文

[關鍵詞] 高校 財務管理 素質

隨著社會經濟及高校的快速發(fā)展,高校辦學規(guī)模的不斷擴大,高校財務管理工作已成為高校工作的重點之一,高校財務管理的優(yōu)劣,直接影響到高校的生存與發(fā)展,而財務人員是高校財務管理的主體,是高校財務管理的關鍵。高校財務管理人員的素質對于提升高校財務管理效益,促進高校長遠發(fā)展具有非常重要的作用。

一、目前高校財務管理人員素質存在的問題

隨著改革開放以來高校管理不斷加強,高校財務管理人員素質有了一定程度提升,然而,實事求是地說,目前高校財務管理人員的素質還不能完全適應高等教育發(fā)展的要求,需要進一步提高。

1.政治素質有待增強

高等學校承擔著社會主義事業(yè)接班人培養(yǎng)的重任,而財務無疑是高校發(fā)展的生命線,這就要求財務管理人員有強烈的政治責任感,從國家強盛、民族發(fā)展的高度來審視自己所承擔的責任。財務管理人員既要執(zhí)行國家政策和上級有關規(guī)定,又要為師生提供優(yōu)質服務。因此,財務管理人員應當堅持社會主義的發(fā)展方向,懷有強烈的事業(yè)心和使命感,樹立全局觀念和為高校教學、科研服務的思想,從國家利益和社會責任出發(fā),維護財經紀律,遵守國家法規(guī),在大是大非面前敢于堅持原則,不怕得罪人。然而,就目前財務管理人員政治素質的實際狀況而言,還存在著一些不盡如人意的方面。一些財務管理人員還沒有認識到高校在社會主義現(xiàn)代化建設中的重要歷史作用,漠視財務管理在高校發(fā)展的重要意義,沒有應有的政治責任感。

2.道德素質有待提升

財務管理工作人員如果沒有良好的道德素質,容易在金錢面前迷失自我。尤其是隨著高?；I資能力與數(shù)量的擴大,需要高校財務管理人員進行財務監(jiān)督的領域日益增加, 所面臨的誘惑也越來越多。財務管理人員必須大公無私、廉潔奉公、鐵面無私,才能自覺地抵御工作中來自各方面的誘惑,敢于監(jiān)督財務管理中的各種違規(guī)現(xiàn)象。然而,目前高校財務管理人員的道德素質還有待提升。改革開放以來,社會公眾的思想觀念日益變得多樣化。這種情況也給高校財務管理人員的道德觀念帶來了一定的影響。一部分財務管理人員開始拋棄了清正廉潔、大公無私、客觀公正的道德準則,對財務管理工作中出現(xiàn)的不規(guī)范現(xiàn)象聽之任之,對師生服務態(tài)度惡劣,甚至有個別財務管理人員利用自己的職權謀取不正當?shù)睦?。因?在目前社會主義市場經濟環(huán)境下,財會人員面對各種經濟利益的調整,如何把握自己、抵制不正之風、樹立服務意識,是一個十分重要的課題。

3.業(yè)務素質有待優(yōu)化

高校財務管理是對財務主體的籌資、投資、用資和收益分配等的管理,是一項專業(yè)與技巧性都很強的業(yè)務管理活動。財務管理人員必須體現(xiàn)出財務管理活動應具備的專業(yè)知識要求。隨著高校投入由依靠國家財政撥款向多元化籌資模式轉變,高校融資渠道日益多元化,主要包括社會力量的資金投入、金融系統(tǒng)的資金投入、股份制形式的資金投入、收費、社會捐贈、科研經費等[4]。此外,高?？蒲小⒔虒W投入力度日益增大,高校收入分配體制改革不斷深入,這些都意味著高校財務管理的內容越來越多,管理的環(huán)境越來越復雜,其對財務管理人員的專業(yè)素質要求也越來越高。具體說來,高校財務管理人員在專業(yè)素質上要達到專業(yè)性、復雜性、創(chuàng)造性的要求。專業(yè)性是指財務管理人員應當掌握財務成本管理、管理學、會計學、金融學和財政學等方面的知識。復合性要求財務管理人員在具有本專業(yè)知識的同時,掌握相關專業(yè)的理論和方法,具有多方面的知識才能。創(chuàng)造性是指財務管理人員應當善于對有用的信息進行整合和創(chuàng)造,根據(jù)高校的財務環(huán)境和條件,采取有特色的管理模式,以提高管理的效益。目前,高校財務管理人員的整體素質已有所提高,但與高校財務管理環(huán)境的要求還有一定的差距。有些財務管理人員的專業(yè)知識不扎實,財務管理技能不過硬;有些財務管理人員的理財能力不高;有些財務管理人員業(yè)務素質的專業(yè)性、復合性與創(chuàng)造性還比較低,不能有效地發(fā)揮財務管理的效益。

4.能力素質有待改善

日趨復雜多變的財務管理環(huán)境對財務管理人員的綜合素質和能力提出了越來越強的要求。管理是一種時效性很高的活動,財務決策失誤可能給學校帶來巨大的財務風險,甚至使學校陷入財務危機。因此,高校財務人員必須具備風險決策與危機決策能力,以有效應對環(huán)境的快速變化。而高校財務管理人員的組織管理和協(xié)調能力,對于促進高校財務管理目標的完成以及財務管理效益的提高至關重要。組織能力強、協(xié)調到位,往往可以達到事半功倍的效果。此外,隨著信息技術的發(fā)展,財務管理與信息科技聯(lián)系日益緊密,要求財務管理人員掌握一定的信息處理與網絡應用能力。然而,目前在高校財務管理人員中,一些人缺乏準確預測能力、及時決策能力和危機應對能力,協(xié)調合作能力不適應高校財務管理發(fā)展的要求,一些人還沒有掌握基本的信息處理與網絡應用能力。

二、提高高校財務管理人員素質的策略

高校財務人員應具備的素質,可以概括為職業(yè)道德素質和業(yè)務素質兩方面。職業(yè)道德素質和業(yè)務素質的培養(yǎng),是一個長期的過程,也是財務人員自身不斷總結、不斷積累、不斷發(fā)展、不斷提高的過程。財務人員通過參加上級主管部門和學校組織的業(yè)務培訓、各類執(zhí)業(yè)資格考試、職稱等級考試、學歷教育等方式,能夠不斷拓寬自己的理論知識;財務人員通過參加財務管理各個崗位的工作,能夠不斷加強自身的實踐技能;財務人員通過理論知識與實踐技能的積累,更為重要的是需要在管理工作中不斷學習將理論知識轉化為實踐技能,不斷總結將實踐技能提煉為理論知識;通過理論知識和實踐技能的總結、積累和提高,使自身的職業(yè)道德素質和業(yè)務素質不斷提高,從而更好地適應高校財務管理工作的需要,更好地適應經濟社會的發(fā)展。

1.注重培養(yǎng)職業(yè)道德

良好的職業(yè)道德,是高校財務人員應具備的首要的和根本的素質。職業(yè)道德主要包括愛崗敬業(yè)、認真負責,熟悉法規(guī)、依法辦事,誠實守信、客觀公正,做好服務、保守秘密等。

愛崗敬業(yè)、認真負責。高校在其發(fā)展和建設中,隨著辦學規(guī)模的不斷擴大,需要籌集的辦學資金不斷增加,預算支出規(guī)模相應增加,財務管理工作量大幅增加。財務管理日常工作比較瑣碎、繁雜,財務人員承擔著繁重的工作任務,要求財務人員熱愛本職工作、不斷鉆研業(yè)務、認真負責、吃苦耐勞、耐心細致地開展工作,在工作中培養(yǎng)愛崗敬業(yè)精神,熱愛和忠于本職工作,珍惜工作崗位,努力做到勤勉敬業(yè)、恪盡職守,樂于服務、甘于奉獻,努力為廣大的師生員工提供優(yōu)質服務,不斷提高管理效率。

熟悉法規(guī)、依法辦事。高校財務人員,在財務管理工作中必須執(zhí)行國家財經法紀法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度。因此,結合高校財務管理工作實際,財務人員應重點加強會計法、高等學校會計制度、基本建設會計制度、會計工作基礎規(guī)范、現(xiàn)金管理條例、內部會計控制制度、稅收法規(guī)、政府收支分類改革、預算外資金管理辦法、政府采購法、國庫集中支付管理辦法、財政專項資金管理辦法、事業(yè)單位國有資產管理辦法、行政事業(yè)性收費項目審批管理暫行辦法、銀行賬戶管理辦法、公務卡結算管理暫行辦法、會計檔案管理辦法等政策法規(guī)的學習,加強學校內部財務管理規(guī)章制度的學習。在學習過程中,注意與學校財務管理實際相結合,與財務管理工作中遇到的具體問題相結合,以使自己能夠依照各項政策法規(guī)處理經濟業(yè)務,依法把關守口;配合學校積極開展政策法規(guī)的宣傳和解釋,提高廣大師生員工的政策法規(guī)知識,樹立依法辦理經濟業(yè)務的法制觀念。

誠實守信、客觀公正。高校財務人員,在工作中經常與錢財打交道,需要誠實經辦各種款項收支,對內對外交往中注重守信用,實事求是、客觀公正地對經濟活動進行反映,以更好地為學校決策和管理服務。

做好服務、保守秘密。高校財務人員在服務工作中,服務對象包括廣大教職工、學生和有經濟業(yè)務往來的外單位。因此,工作中應以對服務對象高度負責的態(tài)度,平等、熱情地服務,耐心細致地開展工作,不斷提高工作效率和工作質量。自覺履行保密的法定義務,保守學校的商業(yè)秘密,不得擅自泄露教職工、學生的個人信息,不得私自泄露學校的經濟信息,也不得利用知悉的秘密為自己或他人謀取利益。

2.加強實踐,提升業(yè)務素質

(1)財務核算能力

財務核算能力是指財務人員應具備的記賬、算賬和報賬的能力。高校財務人員除了應掌握會計學原理、預算會計、計算機基礎、數(shù)據(jù)庫應用基礎、財務管理學和財務軟件基本操作等基礎知識,應根據(jù)工作需要將所掌握的知識熟練用于記賬、算賬和報賬。注意將高校會計制度和基本建設會計制度與學校的管理實際和經濟業(yè)務相結合,掌握會計科目的核算內容和范圍、所核算資金的內涵及特點;掌握政府收支分類改革后教育系統(tǒng)支出功能分類預算科目設置、教育系統(tǒng)支出經濟分類科目設置結構和科目核算內容;掌握年末結賬賬務處理方法、收支結余分析方法、報表編制原理及分析;學校為適應財政國庫集中支付管理而采取的核算方法和操作流程。熟悉預算編制與分配、成本核算、支出績效評價、資金籌集、風險評價與控制等方面的知識,以提高財務核算能力。

(2)計算機運用能力

高校財務人員,不僅應掌握財務軟件和常用辦公軟件的應用和操作,更要注重對會計信息系統(tǒng)的基本原理、財務軟件功能結構、數(shù)據(jù)處理流程、財務系統(tǒng)初始化、系統(tǒng)參數(shù)設置、財務軟件維護等運用知識的積累,學習在使用軟件過程中解決遇到的問題。在數(shù)據(jù)信息的收集和處理中,掌握對不同的信息使用者提供信息以滿足其需求;在大量繁雜的財務數(shù)據(jù)中,掌握采用何種方法快速而準確地選取所需數(shù)據(jù)以滿足使用需要;掌握如何實現(xiàn)外部已有數(shù)據(jù)轉換接入財務系統(tǒng)成為系統(tǒng)可使用數(shù)據(jù);初步掌握網絡知識的應用和維護;學習應用常用辦公軟件進行財務數(shù)據(jù)的加工處理和分析統(tǒng)計,編制財務報表和決策有用信息。

(3)表達和協(xié)調能力

在日常財務工作中,高校財務人員需要向上級主管部門編制和報送各類報表、擬訂學校內部各項財務規(guī)章制度、撰寫財務工作計劃和總結、將實踐中認識和體會總結上升為理論等,需要財務人員具有較好的文字表達能力。到上級主管部門、財政部門、稅務部門、銀行等辦理各項經濟業(yè)務,需要財務人員具有較好的溝通能力。在學校內部為教職工和學生服務,涉及到政策的宣傳和解釋,涉及到教職工和學生接受服務的感受,也需要財務人員具有良好的表達和協(xié)調能力。良好的人際溝通能力,可以讓財務人員在理解、解釋、執(zhí)行政策等方面得到積極的配合和支持。

(4)外語運用能力

隨著高校對外交流越來越廣泛,經濟業(yè)務中涉及使用外語記載的票據(jù),需要財務人員既能讀懂票據(jù)載明的經濟業(yè)務內容,又能按有關規(guī)定進行審核。外國留學生到財務辦理收費和其他經濟業(yè)務,也需要財務人員能與其進行交流和溝通。在學校融資過程中,如申請外國政府貸款,也可能涉及填寫外文申請資料等。因此,高校財務人員需要加強外語的學習,掌握一定的外語能力,才能適應財務管理中不斷出現(xiàn)的新情況、新業(yè)務。

(5)實踐技能

財務人員實踐技能的培養(yǎng)貫穿于財務工作中,實際工作中一定要多記、多看、多做、多想,注重業(yè)務知識和業(yè)務處理方法的積累;通過不斷積累單筆簡單業(yè)務處理的方法,學習多筆復雜業(yè)務的處理,不斷提高綜合應用能力;從事一項工作,無論該項工作是否枯燥和簡單,應有把工作干通干精的決心,避免頻繁輪崗使自己對所從事的工作一知半解;加強對行業(yè)特點、學校辦學宏觀和微觀環(huán)境、機構設置、管理特色、基礎信息和人員情況等信息的學習和積累,了解經濟業(yè)務的發(fā)展和變化,以提高職業(yè)判斷能力、創(chuàng)新工作思路和工作方法。

(6)提供決策參考

財務人員通過長期的學習和積累,努力提高自身的職業(yè)道德素質和業(yè)務素質,最根本的是為教職員工和學生提供優(yōu)質服務,最重要的是要為學校的發(fā)展和建設提供決策參考。財務人員提供決策參考,是各項素質和各項能力的綜合,是自身所掌握的知識、所具備的素質和能力的提升。財務人員需要運用所掌握的財務管理理論、財經法規(guī)和實踐技能,綜合運用財務核算能力、表達和協(xié)調能力、分析學校建設及發(fā)展中存在的問題,提出促進學校建設發(fā)展的建議,為學校領導的決策提供參考、當好參謀,以促進學校持續(xù)健康發(fā)展。

高校財務人員素質和能力的提高,貫穿于學習、工作和生活中,是一個長期學習和積累的過程,需要財務人員堅持不懈地努力。高校財務人員只有不斷提高自身素質和能力,才能更好地適應高等教育事業(yè)的發(fā)展。

參考文獻:

[1]卿文潔:新時期高校財務管理人員素質現(xiàn)狀及改進措施[J]. 湖南農業(yè)大學學報(社會科學版),2006(6)

第7篇：財務績效管理存在的問題范文

關鍵詞：中小企業(yè) 財務管理 財務人員

隨著我國經濟的不斷發(fā)展，中小企業(yè)也逐漸成為我國國民經濟發(fā)展的重要組成部分，在促進我國國民經濟發(fā)展中起著重大的推動作用。但是在我國的中小企業(yè)管理中，忽視了財務管理，同時財務管理的思想比較僵化，不能夠根據(jù)實際情況進行不斷的調整，從而使中小企業(yè)的管理只限于在生產經營管理上，而沒有使財務管理發(fā)揮應有的作用。隨著近幾年我國的經濟體制不斷改革，中小企業(yè)面臨著激烈的競爭，在財務管理中的問題不斷的暴漏出來，嚴重影響了中小企業(yè)的發(fā)展。下面本文就對中小企業(yè)財務管理中所存在的問題進行探討，并提出了相應的對策。

一、中小企業(yè)財務管理中存在的問題

在我國的國民經濟體系中，中小企業(yè)是最具有活力的一部分，他們一般在規(guī)模上比較小，經營方式比較靈活，生產成本相對于大企業(yè)來說比較低。就目前的經營狀況來看，有很多的因素制約著我國中小企業(yè)的發(fā)展，目前國內中小企業(yè)面臨的壓力主要來自六個方面。一是稅費負擔重，中小企業(yè)稅費占企業(yè)總成本的30%以上；二是融資難，融資貴，銀行借貸覆蓋率小企業(yè)僅為20%，且融資成本高；三是政策落實不到位，國務院及各部委出臺了一系列文件，改善中小企業(yè)生存環(huán)境，但是絕大多數(shù)中小企業(yè)沒有明顯受益；四是國際市場低迷，出口型中小企業(yè)的訂單大幅減少；五是拖欠中小企業(yè)的貨款，也加重了中小企業(yè)的資金緊張狀況；六是勞動力、能源價格上漲，企業(yè)利潤大幅下降，中小企業(yè)特別是制造業(yè)企業(yè)處在非常艱難的經營狀態(tài)。在這所有的因素中，最主要的因素還是資金短缺，同時自身的財務管理也存在著問題，中小企業(yè)的財務管理混亂，不能根據(jù)企業(yè)資金運動的特點運用價值形式提高經濟效益，沒有完善的財務管理制度。具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）沒有完善的財務管理制度

據(jù)調查研究發(fā)現(xiàn)，我國的中小企業(yè)由于大多是民營企業(yè)，生產的規(guī)模普遍比較小，這些企業(yè)往往就由幾個人或者是一個人進行控制，在決策上往往具有隨意性，對財務管理的知識也比較缺乏，內部會計控制制度不健全，導致了中小企業(yè)內部出現(xiàn)職責不分的現(xiàn)象，形成內部會計控制的無章可循、有章不循的局面，而且內部會計控制缺乏科學性，不利于控制制度的實施，財務監(jiān)控不嚴。另一方面，還有一些中小企業(yè)內部根本就沒有健全的財務管理制度，使企業(yè)內部的財務人員沒有規(guī)章制度可以遵循，也沒有任何的限制，這樣一來，就使財務管理上存在很多的漏洞，影響其發(fā)展；同時，一些中小企業(yè)內部的財務管理人員與企業(yè)老板都有著血緣關系或者是地緣關系，這在一定程度上就使在財務管理制度的約束力得不到發(fā)揮，執(zhí)行起來比較困難。

（二）資金比較短缺，融資的能力比較薄弱

我國的中小企業(yè)在很大程度上得不到的發(fā)展最主要的原因就是資金短缺，融資能力比較薄弱。中小企業(yè)的融資渠道除了內援融資之外，就是向銀行貸款，發(fā)行債券以及股票這幾種方式進行融資，相對于大企業(yè)來說，中小企業(yè)的融資渠道比較狹窄。即使中小企業(yè)向銀行貸款，一般貸款的數(shù)量比較少，主要由于自身的生產規(guī)模小，財務管理的水平比較低，致使存在很大的風險，導致了很多銀行不愿意向他們發(fā)放貸款。對于中小發(fā)放債券，由于投資者對中小企業(yè)的信用度有待考察，致使很多投資者不愿意向中小企業(yè)投入更多的錢。最后在股票上市方面，由于股票上市的要求比較高，很多中小企業(yè)不具備上市公司的要求，因此也得不到資金。

（三）財務管理意識比較淡薄

由于中小企業(yè)在生產規(guī)模上比較小，導致了一些企業(yè)老板混淆了會計工作與財務管理，常常把這兩種工作相結合起來，財務管理的工作全部交由會計人員管理；另一方面，企業(yè)老板對財務管理的認識也比較缺乏，沒有專業(yè)的財務知識，也無法發(fā)揮財務管理的作用，這樣一來，就造成了財務管理工作出現(xiàn)混亂，降低了中小企業(yè)財務管理的效率。

（四）財務人員的綜合素質有待提高

在中小企業(yè)中普遍存在一個問題就是會計人員通常管理財務工作，沒有設置專有的財務管理部門。這些會計人員雖然具有一定的專業(yè)知識與技能，但是財務管理工作與會計工作是不同的，他們在財務管理理念上比較落后，沒有創(chuàng)新精神，以及積極探索的能力，即使有的中小企業(yè)設置有財務管理機構，但是財務人員分工不明確，以及思想道德有待提高。在進行賬目的登記時，容易迫于領導的權威，為了生活，出現(xiàn)做假帳的現(xiàn)象。因此，影響了財務信息的可靠性以及真實性。

（五）沒有明確的財務規(guī)劃目標

目前，很多中小企業(yè)存在這一種現(xiàn)象：片面追求比較熱門的產業(yè)，沒有根據(jù)自身的的實際情況，也沒有重視國家的宏觀調控，認為自身的生產規(guī)模小，生產成本低，轉型比較容易，因此，出現(xiàn)頻繁的轉型。在進行轉型的過程中，中小企業(yè)領導沒有科學的財務目標，也沒有進行詳細合理的戰(zhàn)略規(guī)劃，抱著“走一步算一步”的思想，在生產的過程中脫離實際情況，導致很多中小企業(yè)破產。

二、中小企業(yè)中財務管理問題的解決對策

中小企業(yè)在財務管理上存在問題是我國從計劃經濟向市場經濟轉變的必然現(xiàn)象，因此，為了更好的解決中小企業(yè)在財務管理的上問題，需要政府以及中小企業(yè)自身共同努力，改變目前存在現(xiàn)狀。

（一）加強財務管理制度的創(chuàng)新

中小企業(yè)的財務管理制度的創(chuàng)新主要是通過財務控制以及財務治理這兩方面進行創(chuàng)新。對財務控制的創(chuàng)新主要是運用實時的財務控制方法，包含有：財務預算、財務結算以及財務的業(yè)績評價等，從而對財務實現(xiàn)全程的監(jiān)控；設立多道的財務防線，為財務管理提供有效的保障。對財務管理的創(chuàng)新主要是建立健全財務管理的內部制度，在財產的管理以及記錄中必須分開進行，對財產的記錄以及檢查不能交給同一個人負責，應該實行崗位牽制制度，這樣一來，就能夠實現(xiàn)有效的內部控制。

（二）政府應該加強對中小企業(yè)的扶持

為了中小企業(yè)能夠迅速的擺脫目前存在的問題，創(chuàng)造更好的發(fā)展環(huán)境，國家政府應該加大扶持的力度。由于中小企業(yè)的生產規(guī)模比較小，抵御市場風險的能力比較弱，因此，這就要求國家政府應該通過穩(wěn)定融資機制來給予適當?shù)闹С?。例如：可以建立中小企業(yè)基金會，這些資金的來源主要是各級政府以及中小企業(yè)的入會費，政府在管理上實行資金的封閉管理，集中資金的力量，從而支持中小企業(yè)的發(fā)展[5]；加強中小企業(yè)信用擔保體系，從而引導中小企業(yè)的信用觀念，從而為中小企業(yè)提供多種形式的融資方式。另一方面，國家應該完善有關中小企業(yè)的法律法規(guī)，在客觀上通過相關的法律法規(guī)給予一定的扶持。

（三）拓展融資渠道，多種融資方式

資金是中小企業(yè)發(fā)展的重要條件，因此，必須加強中小企業(yè)的資金力量。一方面，通過政府給予一定的法律政策支持，拓寬融資方式；另一方面還需要中小企業(yè)自身拓展融資渠道，除了向銀行貸款之外，也可以進行直接融資或者是通過融資租賃的方式進行融資。這樣一來，就能夠保證企業(yè)的資金來源。

（四）樹立現(xiàn)代型的財務管理觀念

中小企業(yè)應該重視財務管理工作，更新傳統(tǒng)的管理理念，杜絕家族管理的模式，在財務的管理上應該結合中小企業(yè)自身的實際情況，完善各項財務管理制度，加強會計人員的崗位負責制，明確其分工，將財務管理工作落實到實處。運用現(xiàn)代的信息網絡技術，實現(xiàn)財務數(shù)據(jù)的統(tǒng)一管理。

（五）提高財務人員的綜合素質

中小企業(yè)領導應該重視財務人員的培養(yǎng)，使財務人員在擁有專業(yè)的知識以及技能的同時，還應該有基本的道德素質。財務人員必須熟練掌握國家相關法律法規(guī)，遵守職業(yè)道德規(guī)范，要有盡職盡責的精神，同時還應該具備創(chuàng)新能力以及創(chuàng)新精神，樹立正確的財務管理觀念。中小企業(yè)內部應該實行激勵機制，對于在財務管理中表現(xiàn)好的財務人員進行嘉獎，對于在財務管理工作中出現(xiàn)違法相關法律規(guī)定的人員進行嚴格的懲罰，這樣一來，就能夠激勵財務人員積極工作。

三、結束語

總而言之，為了確保中小企業(yè)在激勵的市場競爭中站穩(wěn)腳跟，就必須要加強其內部的財務管理，只有這樣才能夠提高企業(yè)資金有效利用率，為企業(yè)長期發(fā)展提供一個重要的基礎保障，從而更好的推動我國國民經濟的發(fā)展。

參考文獻：

[1]文逢博，裴更生，高蕾.中小企業(yè)財務管理存在的問題及對策[J]，河北大學學報（哲學社會科學版），2010（4）：684-685

[2]馬元興.新經濟環(huán)境下中小企業(yè)財務管理嬗變[J]，現(xiàn)代經濟探討，2008（12）：237-238

[3]范文雨.我國中小企業(yè)財務管理現(xiàn)狀解讀[J].現(xiàn)代審計與會計，2010（5）：482-483

第8篇：財務績效管理存在的問題范文

摘 要 隨著我國國民經濟的飛速發(fā)展，中小企業(yè)在國民經濟發(fā)展中發(fā)揮的作用越來越顯著。現(xiàn)在，中小企業(yè)的發(fā)展已經成為推動我國經濟發(fā)展的重要力量，在經濟發(fā)展的同時我國的社會主義市場經濟體制也不斷的得到完善。在逐漸完善的經濟主體中，中小企業(yè)在逐漸激烈的競爭中，暴露出來的財務管理的問題也不容忽視。本文首先介紹我國中小企業(yè)經營和財務管理的現(xiàn)狀，接著介紹在財務管理中存在的問題，最后為如何解決這些存在的問題提出可行的解決方案。希望通過本文的介紹可以為中小企業(yè)的改革提供一些可供參考的意見，進而增加中小企業(yè)的市場競爭力。

關鍵詞 中小企業(yè) 財務管理 問題 改進措施

在過去的幾年中，中小企業(yè)的發(fā)展為我國經濟的發(fā)展，做出了重大的貢獻，同時在這個過程中，中小企業(yè)也取得了飛速的發(fā)展。但是現(xiàn)階段中小企業(yè)的發(fā)展緩慢，企業(yè)的存活年限也在逐漸的降低，銀行等金融機構對于中小企業(yè)的扶持力度也逐漸的降低。這些都歸因于：中小企業(yè)在財務管理中存在著很多的問題并且很難與大型國有企業(yè)的財務管理接軌。隨著社會主義市場體系的不斷完善，中小企業(yè)要想取得長遠的發(fā)展必須建立一套適應社會發(fā)展的財務管理體系。本文就中小企業(yè)的經營管理的現(xiàn)狀如：資金管理不嚴等。進行簡單的描述。然后針對中小企業(yè)存在的這些問題，提出改進的意見，最后希望中小企業(yè)能夠取得長遠的發(fā)展。

一、中小企業(yè)經營和財務管理的現(xiàn)狀

只有在了解了我國中小企業(yè)的經營現(xiàn)狀之后，才有可能提出中小企業(yè)在財務管理中存在的問題，進而對于存在的問題提出合理的解決方案。下面介紹我國中小企業(yè)經營和財務管理的現(xiàn)狀。

1、經營權和所有權不分離，采用個人負全責模式， 面臨市場壓力大

一般情況下，我國的中小企業(yè)都是處于自己融資，自己管理的經營模式。在這種經營模式下企業(yè)靈活多變可以充分的追求利潤最大化，但是在另一方面這也導致中小企業(yè)的資金運用十分的隨意，企業(yè)沒有長遠的發(fā)展規(guī)劃。中小企業(yè)都采用個人負完全責任的經營方式，在這種經營方式下，中小企業(yè)的經營業(yè)績完全依靠個人企業(yè)所有者個人的能力，這極大的增加了企業(yè)經營失敗的概率。中小企業(yè)在經營管理中面臨著巨大的市場壓力，中小企業(yè)一般都進入近似完全競爭的市場，在這種市場經營中企業(yè)的利潤很小，由于企業(yè)都很容易進入，所以面臨巨大的競爭壓力。

2、管理靈活多變，創(chuàng)建成本和運營成本低

中小企業(yè)在經營管理方面有很強的靈活性和變動性。中小企業(yè)由于經營的規(guī)模比較小，所以在市場出現(xiàn)變故的情況下可以很容易的進入或者退出某個行業(yè)，合理的分配企業(yè)的資源和勞動力，這也在一定程度上減少了企業(yè)的虧損。中小企業(yè)在創(chuàng)建初始需要的資本較少，并且在經營管理的過程中需要的周轉資金也比較少。中小企業(yè)的經營規(guī)模較少，資金來源一般是企業(yè)所有者的個人財富，和少量的貸款。在經營管理的過程中，銀行對于中小企業(yè)的貸款也是比較少的，而且金額較小，期限較短，在這種情況下中小企業(yè)的經營范圍也是比較小的，否則就會面臨很大的風險。

二、中小企業(yè)在財務管理中存在的問題

中小企業(yè)雖然在經營的過程中有很多的優(yōu)勢比如：生產所需要的成本比較低、生產經營的方式比較靈活等等，但是也存在這很多的問題比如：融資困難、生產的設備和技術比較落后等等。中小企業(yè)在財務管理方面的問題尤其的嚴重。在某些時候由于賬目的混亂，造成無法及時獲得有用的財務信息。下面介紹中小企業(yè)在財務管理方面存在的問題。

1、沒有明確的經營目標，對于財務也沒有很好的規(guī)劃

在我國的許多中小企業(yè)中，企業(yè)發(fā)展的方向不明確。許多中小企業(yè)都是投資于目前盈利比較大的行業(yè)，當自己投資生產好產品后可能已經不能盈利了。中小企業(yè)就是利用他們經營成本小，轉行比較快等優(yōu)勢，又轉向下一個行業(yè)，這就造成中小企業(yè)財務管理困難，很難形成統(tǒng)一的賬目并造成企業(yè)破產倒閉。

2、融資比較困難，資金短缺。

現(xiàn)階段，我國的中小企業(yè)在融資方面雖然國家給予了一定的扶持力度，但是由于他們的注冊資金較少，所以在銀行貸款也就比較少。再加上中小企業(yè)不能通過發(fā)行債券向公眾籌集資金，這就造成了資金的短缺，嚴重影響中小企業(yè)的長遠發(fā)展。

3、沒有完善的財務管理系統(tǒng)和相應的制度，缺乏風險應對意識

在一些中小企業(yè)中根本就沒有財務管理制度，都是經營者直接管理公司的財務，更有時候私人財產和公司的財產不加以區(qū)分，這就使中小企業(yè)在財務管理中存在很多的漏洞。我國的中小企業(yè)都很難預見自己在經營管理中可能存在的問題，和面對的財務的損失。在這種情況下，一旦出現(xiàn)嚴重的財務危機時，中小企業(yè)只能選擇破產倒閉。

三、如何對中小企業(yè)財務管理中存在的問題進行改進

中小企業(yè)面對財務管理中存在的各種問題必須采取相應的措施，進而來促進中小企業(yè)的長遠發(fā)展。下面針對我們上面提出的關于中小企業(yè)在經營管理中存在的問題，提出相應的解決方案。

1、要有長遠的眼光，合理的定位公司的發(fā)展方向和財務管理的目標

中小企業(yè)要善于研究國家關于中小企業(yè)財務管理的相關的法律法規(guī)，并把工資的制度與國家的法律法規(guī)結合起來。中小企業(yè)可以在自己公司利潤最大化的前提下，制定相應的財務管理的目標。

2、應該提高財務管理人員的綜合素質

在我國很多中小企業(yè)都是家族形式的或者里面的財務工作人員都是自己的親戚，這在很大程度上限制了公司財務管理制度的建立和完善。引進先進的財務管理人才，提高公司財務管理人員的綜合素質有助于中小企業(yè)建立一套適合于自己的完善的財務管理系統(tǒng)，進而為中小企業(yè)的長遠發(fā)展奠定基礎。

3、應該努力的尋找新的融資渠道

中小企業(yè)只有提高自己資金的利用效率，才可能為中小企業(yè)的壯大和發(fā)展找出新的道路；并且在我國的中小企業(yè)中，只有堅持誠信經營，中小企業(yè)才有可能增加融資的渠道。中小企業(yè)可以建立自己的品牌效應，增加企業(yè)的知名度，這樣會增加企業(yè)的融資渠道，在企業(yè)融資渠道增加的同時，我國的中小企業(yè)才會煥發(fā)出新的活力。

4、加強企業(yè)內部財務管理，加強風險意識

我國的中小企業(yè)應該改革目前不適合的財務制度，加強對于固定資產和日常用品的使用登記和管理等等。努力的加強企業(yè)內部的財務管理，只有這樣企業(yè)才可能有長遠的發(fā)展。中小企業(yè)在激烈的市場競爭中應該加強自己面對風險的意識，并且加強企業(yè)內部關于風險的應對措施。中小企業(yè)應該將企業(yè)的財務管理的目標、財務系統(tǒng)的建立與應對風險的系統(tǒng)結合起來，強化自己企業(yè)對于風險的應對能力。這樣，中小企業(yè)就可以在激烈的市場競爭的環(huán)境中存活下來并發(fā)展壯大。

四、結論

隨著全球經濟一體化的發(fā)展趨勢的來臨。中小企業(yè)在發(fā)展的過程中面臨著巨大的競爭壓力，因此，我國的中小企業(yè)要想取得長遠的發(fā)展必須要有國際的眼光，能夠放眼國際形勢的發(fā)展，并且能夠跟上國際經濟發(fā)展的形式。在中小企業(yè)發(fā)展的過程中企業(yè)的財務管理是整個企業(yè)發(fā)展的靈魂。只有做好了財務管理工作企業(yè)才有可能順利的經營發(fā)展。因此，我國的中小企業(yè)應該提高本企業(yè)的財務管理水平和財務管理人員的整體素質。這樣，中小企業(yè)的市場競爭力才能提高。

參考文獻

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[3]譚愛強.中國中小企業(yè)財務管理存在的問題和對策.經濟師.2011.2.1（4）：1-9.

第9篇：財務績效管理存在的問題范文

[論文關鍵詞]高等院校；財務管理；內控制度

一、高校財務管理的現(xiàn)狀

近幾年，隨著高校擴建擴招，自籌資金出現(xiàn)嚴重短缺，貸款金額不斷增多，風險加大?！般y校合作”的興起，在一定程度上有效地幫助高校的走出了資金困境。但是，財務管理不到位，導致盲目貸款，甚至超過高校的還款能力，使高校資金流雪上加霜，嚴重影響了學校的健康發(fā)展。

目前，高校預算編制大多沿用增量預算法。增量預算法就是在去年預算基礎上適當考慮當前情況，增加或減少今年的預算數(shù)。增量預算操作簡單，但是如果以前的年度預算編制不合理，新的預算就會受到影響。同時，高校預算編制的透明度不夠，預算經費的匡算及撥付只有少數(shù)人員了解，不利于增強全體職工的責任感。此外，高校預算一直存在重編制輕執(zhí)行的情況，預算執(zhí)行效果沒有建立相應的考核制度，資金的使用不能達到預期的效果。

二、高校財務管理中存在的問題

高校財務管理是學校管理的一個重要組成部分，也是高校戰(zhàn)略管理的重心所在。盡管越來越多的高校開始重視財務管理工作，但是財務管理改革相對滯后，不能適應高校的建設和發(fā)展，主要表現(xiàn)為：

（一）權責不明確，工作模式滯后

目前高校財務管理中存在一些突出的問題，比如學校重業(yè)務，輕管理；重國家投入，輕自身管理；重錢的管理，輕物的管理。另外，受傳統(tǒng)觀念制約，高校財務人員主要工作是負責記賬、算賬、報賬，過多強調服務職能，忽視管理職能，沒有深入地進行財務分析、效益考核，以至于不能有效地評估高校整體和各部門的資金使用情況，不能為決策者提供及時有效的財務信息。

（二）高校財務管理隨意性較強

“財務公開、民主管理”制度是新時期高校財務管理工作的一項重大任務，但很多高校卻沒有落實到位。一些高校會計工作不被重視，會計的職能作用沒有得到應有的發(fā)揮。部分高校民主理財制度未能得到落實，財務開支無計劃，盲目性、隨意性比較大，相互牽制的財務管理崗位之間缺位、越位現(xiàn)象屢見不鮮，造成資金開支和投向不合理以及不應有的浪費。

（三）內部控制薄弱，責任不分明

高校內部控制沒有得到領導及教職工的重視，內控制度不健全。有的制度太籠統(tǒng)，不具體，不詳細，崗位責任不明確，沒有遵循全面性、重要性、制衡性、適應性、成本效益性的原則，具體操作起來比較困難?；蛴械闹贫戎贫m然詳細明確，但執(zhí)行力度不夠。內部控制存在漏洞，不法分子有可乘之機，很容易給學校和國家造成損失。

（四）會計信息失真

高校財務管理落后，會計信息失真成為高校財務管理中的突出問題。主要表現(xiàn)為如下三個方面：①不健全的高校財務信息制度越來越難以滿足社會對高校財務信息的需求；②高校會計核算制度基礎存在缺陷，會計信息無法完全真實地反映高校財務活動情況；③會計從業(yè)人員素質不高，不認真執(zhí)行會計制度，有意造假。失真的會計信息不僅損害高校的形象，而且嚴重影響了高校的可持續(xù)發(fā)展。

（五）各院系收入差距較大

不僅各高校間收入存在巨大差異，同一所高校下屬院系之間收入同樣存在差異。部分高校施行院、系二級管理，致使高校內各部門資金管理混亂，進一步拉大了部門間收入的差距，加大了高校財務管理工作的難度。

三、高校財務管理問題的原因

高校財務管理出現(xiàn)這些問題，其具體原因在于：

（一）內控制度不健全，規(guī)章落實較差

許多高校內部控制制度不健全，規(guī)章制度不落實，對內對外提供的有關基本信息，僅限于歷史數(shù)據(jù)和解釋，未進行深入的財務分析、資金效益考核。長期以來，高校過于重視找項目、要資金、購設備，而輕視了對資產使用的管理與考核。同時，忽視了對已購資產的管理和充分利用，資產管理特別是對二級單位資產管理不深入，流失現(xiàn)象突出。

（二）預算編制不合理

預算的編制要求細化、具體化，而有些學校的預算只包括全校教育正常經費的收支、專項經費的收支、附屬單位上繳款，以及預算外資金的收支和其他收入中可支配的部分。有些高校的預算相關預算編列規(guī)則沒有按照《預算法》等國家法律法規(guī)的精神制定，致使存在硬性缺陷，資金的使用缺乏計劃性。校內各部門對預算經費難以做出準確、具體的分析評價，對資金的使用效益也難以做出正確、完整的評價。部分高校簡單的把預算看成就是對上級財務款項的分配使用，把高校仍定位在抽象的事業(yè)單位的位置上，缺乏經營理念。

（三）高校財務管理人員缺乏，審計質量不高

目前對高等院校行使審計監(jiān)督職責的審計機構主要包括國家審計機關、高校內部審計機構，由于學校資產有償使用考核制度不完善，重投入，輕考核，不計或少計學校投入資產的折舊費或占用費，使得資產保值增值率低，部分高校的預算編列制度存在漏洞，有些學校甚至存在著無章票據(jù)隨意報銷，設賬外賬和私設賬號，轉移國有資產等行為。由于國家對這些行為缺乏有效的監(jiān)督機制，審計工作難以完成。很多高校沒有專門的財務管理人員，很多人員都是臨時從各系部抽調的，比如有些高校審計處工作人員不夠，在對二級財務部門進行審計時，主要是從校財務處及另外的二級財務部門抽調人員成立審計小組進行審計，但是，由于內審人員都是學校的工作人員，不利于高校財務管理工作的正常開展。

四、高校財務管理存在問題的應對措施

（一）提高財務管理人員的素質

①針對高校財會人員，進行的包括《會計法》、《稅法》等財會法規(guī)和會計業(yè)務知識的培訓，從理論上提高財會人員的業(yè)務水平和管理能力。②加強高校會計人員的職業(yè)道德和職業(yè)操守建設，增強其法制觀念，大力提高財務人員個人素質。③建立嚴格的考核制度，采取季度業(yè)務考核，年終綜合評定的考核方式，根據(jù)考核結果給予一定的獎懲。對財務人員的業(yè)務素質和思想素質進行時時監(jiān)管，明確獎罰體制，從根本上提高財務人員積極性。④引進高素質人才，加強財務管理人員隊伍建設。對于特殊崗位可以通過引進專職人才來達到擴充高素質財務管理人才隊伍的目的。⑤建立穩(wěn)定的高校財會隊伍，保持學校會計工作的連續(xù)性。

（二）量入為出，避免浪費

財務公開、民主理財是這項制度的核心內容，要進一步完善高校賬務制度，認真貫徹國家的政策，并根據(jù)學校的實際情況，科學合理制定學校內部的具體財務政策規(guī)定。運用政策和規(guī)章制度，協(xié)調與控制學校全部資金活動，調動各方面增收節(jié)支的積極性，使資金達到最佳效益和效益。要堅持以收定支、收支平衡，不搞財政赤字預算。要集中財力優(yōu)先保障發(fā)展目標中急需解決的問題，為將來的可持續(xù)發(fā)展奠定堅實的基礎。要增強預算的規(guī)范性、科學性和合理性。建立資產合理流動制度，在保證學校教學、科研等工作的正常開展的同時，通過投資、出租、出借、調撥等方式，盤活學校閑置資產，物盡其用，提高有效利用率。高校在制定年度經費預算時，必須堅持“量入為出，收支平衡”的原則，收入預算必須做到，既要積極又要穩(wěn)妥；支出預算要堅持統(tǒng)籌兼顧、保證重點、采用專門的方法，通過確認、計量、計算、記錄、分類、匯總等環(huán)節(jié)，積極通過開展對社會的有償服務、發(fā)展校辦產業(yè)、推進后勤服務社會化進程、完善學生收費制度等途徑籌措辦學經費，使高校經濟活動日益頻繁、活躍，機動財力不斷增加。建立、完善資產配置制度以保證教學、科研等工作的正常開展。通過調撥、出借、出租、投資等方式，盤活學校閑置資產，提高資產的有效利用率，杜絕揮霍浪費現(xiàn)象。建立嚴格的經費開支審批制度。對于每項開支，都必須嚴格按規(guī)定的權限審批后方可報銷。制定嚴格的經費開支報銷程序，對積極增收節(jié)支、將相關收入納入學校預算管理、預算執(zhí)行情況良好的學院、科室單位，在考核時給予適當加分，在年底評優(yōu)、獎金、資源配給等方面給予一定體現(xiàn)。

（三）嚴格預算制度

高校預算管理的改革和創(chuàng)新是一個漸進的動態(tài)過程，亦受制于整個教育體制的改革進程和高校內部管理體系的變革進程。對目前高校預算管理中存在的諸多問題，要想很好地解決，就必須從根本上完善財務預算的制定、執(zhí)行、監(jiān)督管理等各個環(huán)節(jié)的制度，時時監(jiān)控預算完成情況，實現(xiàn)預算編列的科學化、制度化；硬化預算約束、強化預算監(jiān)督，重視財務預算的作用，提高重視程度，建立健全預算規(guī)程，完善監(jiān)督機制；從制度入手提高自上而下對預算的認識和執(zhí)行力度。

（四）建立合理財務管理體系

學校財務部門應建立固定資產總賬、分類明細賬，進行價值管理和恰當?shù)臄?shù)量管理，建立財務管理體系，提高財務分析（信息處理）能力。財務分析評價是運用事業(yè)計劃、會計報表及其他有關資料對高校一定時期內的財務收支狀況進行系統(tǒng)剖析、比較和評價，以求得對高校經濟活動和發(fā)展狀況的規(guī)律性認識。為了跟上學校現(xiàn)有的財務管理要求，學校要從過去計劃經濟體制下習慣的事后算賬，轉變?yōu)樽龊萌?、及時的事前預測、事中控制和事后分析，這些經濟活動發(fā)展的好壞直接關系到學校的發(fā)展，應對相應的經濟活動進行信息分析。努力開拓會計電算化更加廣闊的領域，充分運用電子計算機進行分析、預測、控制和財務管理，用科學方法指導財務工作實踐，加速會計電算化進程，是我們做好高校財務工作的可靠保證。